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Ponencia de la Magistrada Doctora NINOSKA QUEIPO BRICEO I El 18 de octubre de 2011, se recibi ante la Secretara de la Sala de Casacin Penal del

Tribunal Supremo de Justicia, escrito contentivo de la solicitud de radicacin interpuesta, por el ciudadano abogado JESS VILLAFAE HERNNDEZ, cdula de identidad n 4.981.040, inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado (IPSA) bajo el N 27.288, quien es vctima querellante en la causa nmero NP01-P-2011-003644, seguida en el Juzgado Primero de Juicio del Circuito Judicial Penal del Estado Monagas, en contra del ciudadano LUS JOS LPEZ JIMNEZ, por la supuesta comisin de los delitos de FALSA ATESTACIN DE FUNCIONARIO PBLICO y USO DE DOCUMENTO FALSO, tipificados en los artculos 317 y 319 del Cdigo Penal.

De la presente solicitud, se dio cuenta en la Sala de Casacin Penal del Tribunal Supremo de Justicia, en fecha 19 de octubre de 2011. En esa misma fecha se design ponente a la Magistrada Doctora NINOSKA QUEIPO BRICEO, quien con tal carcter suscribe el presente fallo.

Conforme con lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 29 de la Ley Orgnica del Tribunal Supremo de Justicia y el artculo 63 del Cdigo Orgnico Procesal

Penal, corresponde a la Sala de Casacin Penal, pronunciarse sobre la procedencia de la misma. II LOS HECHOS De la copia certifica de la audiencia preliminar, consignada por el solicitante, constan los hechos siguientes: Se inici la investigacin en fecha 16 de junio de 2009, previa denuncia formulada por los ciudadanos NELSON ANTONIO SILVA HERRERA Y JOS JESS CENTENO MEDRANO, quienes sealaron que participaron como defensores en una audiencia preliminar en fecha 17-06-2005, presidida por el Abogado Jess Ramn Villafae, en su condicin de Juez Segundo de Control; que al finalizar firmaron escrito realizado a mano por la codefensora Abogada Lisbeth Perugini, a travs, del cual denunciaban al mencionado Juez y que la misma fue consignada en la presidencia de este Circuito Judicial Penal, que transcurrido el lapso, tuvieron conocimiento va Internet, que dicha denuncia haban sido ratificada por dichas personas, lo cual era falso, por cuanto ellos no haban acudido ante el Circuito Judicial Penal, a formalizar dicho acto, ni ninguna otra diligencia impulsando tal denuncia; asimismo que al observar el acta contentiva de la ratificacin constataron que su firma haban sido falsificada y tena un contexto errado por cuanto no se corresponda con la audiencia preliminar realizada () fue incorporada, copia del expediente n 1664-07, instruido por el Tribunal Supremo de Justicia, en los cuales se observa acumulado el expediente disciplinario n 050513, que versa sobre la denuncia y su ratificacin de los abogados Nelson Silva, Jos Jess Centeno y Lisbeth Perugini (.) acarreando su destitucin como Juez () se tomaron muestras de escritura a las personas mencionadas en el acta contentiva de la ratificacin de denuncia, las cuales al ser sometida a experticia documentolgica () concluyeron que la firma que suscribe con carcter de juez presidente Abg. Lus Jos Lpez, fue realizada por el ciudadano Lus Jos Lpez Jimnez, mientras que las firmas que suscriben como los defensores privados abogados (sic) Nelson Silva y Abogado Jos Jess Centeno, el Secretario Gustavo Medrano, no fueron

realizadas por las personas que elaboradas (sic) las firmas presentes en el documento indubitados (sic), es decir no fueron elaboradas por los abogados Nelson Silva, Jos Jess Centeno y Gustavo Medrano, Lisbeth Perugini, ni por el Abg. Lus Jos Lpez, en consecuencia la investigacin demostr que ante la presidencia del Circuito del Estado Monagas, en fecha 22-062005, se levant un acta en contra de Jess Ramn Villafae, Juez Segundo de Control, para esos momentos la cual era contentiva de ratificacin de denuncia de los abogados Nelson Silva Abg. Jos Jess centeno (sic), lo cual experticia documentolgica practicada a dicha acta de ratificacin concluy que las firmas plasmadas no fueron realizadas por los abogados Nelson Silva, Jos Jess centeno (sic) constituyendo esto un acto falso, atesto como cierta la ratificacin de la denuncia, la cual nunca tuvo lugar, y que previa instrucciones del Juez Presidente Lus Jos Lpez Jimnez, se remiti dicha denuncia y sus respectivas ratificaciones ante la Inspectora General de Tribunales, dando lugar a un expediente disciplinario que conllev a una acusacin fiscal, decretndose la destitucin del abogado Jess Ramn Villafae, como Juez Segundo de Control. III FUNDAMENTOS DE LA SOLICITUD Para fundamentar su peticin, la Defensa plante lo siguiente: RAZONES DE LA SOLICITUD DE RADICACIN 1- Motivado a estas recusaciones e inhibiciones el recurso de Apelacin interpuesto por ante la Corte de Apelaciones se encuentra paralizado; ya que la Juez Superior MARIA YSABEL ROJAS GRAU; se inhibi; alegando que el acusado LUIS JOSE LOPEZ JIMEENEZ (sic) es su amigo desde un tiempo cercano y que le representa sus negocios; siendo notorio y pblico que la supramencionada Juez; siempre ha mantenido una amistad con el incriminado e inclusive siendo Juez en materia penal de Nios Nias y adolescentes (sic) fue promovida por l a la instancia superior e igual que la Jueza Superior DORIS MARA MARCANO GUZMAN, quien tambin es conocida en el Circuito Judicial Penal del Estado Monagas; como la persona que la une amistad cercana ()

2- Correspondiente a los das 21, 22 y 23 del mes de junio del 2005; y solamente esto pudo materializarse por impulso Fiscal; respondiendo la AQUEN la inexistencia de los libro (sic) adems emiti opinin al indicar en el oficio con el cual envi el diario del IURIS 2000, del citado ao, que los abogados NELSON ANTONIO SILVA HERRERA Y JESS JOSE CENTENO, si fueron atendidos en la presidencia del Circuito Judicial () 3- El acusado LUIS (sic) JOSE (sic) LOPEZ (sic) JIMENEZ (sic), se ha dedicado a RECUSAR a los Jueces de Primera Instancia en lo Penal; sin ninguna causa de justificacin realizando alegatos temerarios que lesionan la imagen del Poder Judicial aunado de entorpecer la buena marcha de la Administracin de Justicia; motivado a esto, en la ltima recusacin realizada en contra de la ciudadana Jueza LISSET CAROLINA PRADAGUERRO (sic) le fue solicitada una sancin, pero simplemente fue objeto de un llamado de atencin a pesar de los hechos graves que le imput a la mencionada Juez () 4- El acusado LUIS (sic) JOSE (sic) LOPEZ (sic) JIMENEZ (sic); se desplaza en el Circuito Judicial Penal, haciendo gala de haber sido Presidente de esa dependencia Judicial y es pblico y notorio que una gran mayora de operadores de justicia JUECES, ALGUACILES Y SECRETARIAS; se encuentran vinculado (sic) con l de cualquier forma, () 5- Lo ms grave en que incurri el acusado LUIS (sic) JOSE (sic) LOPEZ (sic) JIMENEZ (sic); fue provocar la inhibicin obligatoria de la Juez MARA YNES RODRIGUEZ (sic) SALMN, al designar como su defensor al ciudadano FRANK BAUTISTA GARCA (sic) DIAZ; quien hasta hace pocos das era su enemigo manifiesto, pero solamente por tener conocimiento que la jueza antes citada no conoce las causas donde el precitado ciudadano acta en la condicin antes referida, sucedido esto se produjo la distribucin del expediente y fue remitido al Tribunal Cuarto de Primera Instancia en Funciones de Juicio, en virtud de que la RECUSACIN de la cual fue objeto la Jueza LISSET CAROINA (sic) PRADA GUERRO FUE DECLARADA SIN LUGAR () 6- El ciudadano LUIS (sic) JOSE (sic) LOPEZ (sic) JIMENEZ (sic); valindose de la condicin que detent; presenta poderosas influencias en casi todos los organismos del estado y con mucha preponderancia en el Circuito Judicial Penal del Estado Monagas, que fue donde se desempe como Presidente del Circuito Judicial Penal ()

7- Los delitos de FALSA ATESTACIN DE FUNCIONARIO PBLICO Y USO DE DOCUMENTOS FALSOS; presuntamente cometidos por el ciudadano LUIS (sic) JOSE (sic) LOPEZ (sic) JIMENEZ (sic); han causado estupor en casi todos los sectores donde se administra justicia en el estado Monagas y en las instituciones acadmicas a nivel superior, motivado a la destitucin de mi persona como juez de instancia () 8- El ciudadano LUIS (sic) JOSE (sic) LOPEZ (sic) JIMENEZ (sic); se desempe como Presidente del Circuito Judicial Penal del Estado Monagas y esto es suficiente para presumir la imposibilidad de que la justicia funciones (sic) los tribunales de Instancia, como el de Alzada y apliquen justicia objetiva....

Asimismo del expediente, se evidencia que la vctima querellante acompaa a la solicitud con varias copias certificadas del expediente en donde se observan las inhibiciones y recusaciones realizadas durante el curso del proceso y que segn su criterio, esta situacin es capaz de perturbar la recta administracin de justicia y la imparcialidad de los jueces en el Circuito Judicial Penal del Estado Monagas (lugar del proceso). IV FUNDAMENTOS PARA DECIDIR El artculo 63 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, indica los supuestos de procedencia para la radicacin de un juicio, y los enmarca en los casos de delitos graves cuya perpetracin cause alarma, sensacin o escndalo pblico cuando, despus de presentada la acusacin por el o la fiscala, el proceso se paralice indefinidamente, por recusacin, inhibicin o excusa de los jueces o juezas titulares y de sus suplentes y conjueces o conjuezas respectivos.

En este sentido el indicado artculo, estipula: "En los casos de delitos graves, cuya perpetracin cause alarma, sensacin o escndalo pblico, o cuando por recusacin, inhibicin o excusa de los jueces titulares y de sus suplentes y conjueces respectivos, el proceso se paralice indefinidamente, despus de presentada la acusacin por el fiscal, el Tribunal

Supremo de Justicia, a solicitud de cualquiera de las partes, podr ordenar, en auto razonado, que el juicio se radique en un Circuito Judicial Penal de otra Circunscripcin Judicial que sealar. Dicha decisin deber dictarla dentro de los diez das siguientes al recibo de la solicitud". De la norma transcrita se desprenden que, la radicacin de un juicio consiste en apartar del conocimiento del mismo al juzgado que le corresponde, de acuerdo con el principio del "frum delicti comissi", previsto en el artculo 57 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, para atriburselo a otro tribunal del mismo rango pero de otro circuito judicial penal.

En este sentido, la Sala de Casacin Penal, de forma pacfica y reiterada ha establecido que la radicacin de una causa, es una excepcin al principio de competencia territorial y para que proceda, debe darse por lo menos, uno de los supuestos establecidos en el artculo 63 del Cdigo Orgnico Procesal Penal. De la misma forma, ha sido reiterado el criterio de la Sala de que la alarma o escndalo pblico debe ser tal, que influya injustamente en el proceso valorativo del juez que va a dictar el fallo.

En la solicitud bajo anlisis, el solicitante alega la conmocin, alarma o escndalo pblico dentro de los rganos de administracin de justicia, suscitado en el Estado Monagas, porque los hechos investigados involucran a ciudadanos quienes segn las actuaciones que cursan en el expediente, para el momento de los hechos se desempeaban en la referida regin como altos funcionarios del Circuito Judicial Penal, lo cual, en su criterio, pudiera contribuir a perturbar tanto la tranquilidad dentro del referido Circuito Judicial Penal como la imparcialidad que debe caracterizar tanto al juez como al personal de esa dependencia.

As las cosas, del escrito presentado por el solicitante y de las actuaciones procesales que acompaan a la solicitud, se evidencian, que dado los cargos y funciones que desempearon las partes involucradas en el proceso dentro del Circuito Judicial Penal, pudieran existir juicios previos de valor por parte de los

jueces y fiscales vinculados al proceso, lo cual hace presumir la posible existencia una parcialidad de los mismos, pues si bien es cierto los funcionarios que sintieron afectada su parcialidad se inhibieron de conocer, as como en las ocasiones en que las partes sintieron tal situacin recusaron al funcionario en cuestin, esto pudiera ocasionar adems de una posible subjetividad dentro del caso, dilaciones injustificadas en la consecucin del proceso.

En efecto, el solicitante apoya su peticin en que se tiene el grave temor de que el proceso no se realice de manera imparcial, por hechos y circunstancias que seala en autos, como lo son las supuestas influencias ejercidas por el imputado, quien fue Presidente del Circuito Judicial Penal del Estado Monagas y segn su dicho, posee vnculos de amistad con integrantes del poder judicial de ese Estado y de la Sala nica de la Corte de Apelaciones del Circuito Judicial Penal, as como la utilizacin de abogados litigantes para propiciar inhibiciones y conducir la causa a jueces de su entorno.

Tales afirmaciones, a juicio de la Sala, si bien pudieran resultar subjetivas, estn sustentadas, en la apreciacin del solicitante por la inhibicin y recusacin de algunos jueces de ese Circuito Judicial Penal, y de lo cual pudieran llegar a agotarse los jueces naturales que pudieran llegar a conocer el mismo, tal y como lo exige la norma adjetiva relativa a la procedencia de la radicacin; es por esto que estima la Sala que si estn constituidas las excepciones establecidas en la norma para subvertir la competencia territorial que tienen los tribunales de la jurisdiccin del Estado Monagas y radicar la causa en otro Circuito Judicial Penal.

En consecuencia, la Sala de Casacin Penal decide que lo procedente y ajustado a Derecho en el presente caso es declarar HA LUGAR la solicitud de radicacin propuesta por el ciudadano abogado JESS VILLAFAE HERNNDEZ, actuando en su carcter de vctima querellante, en virtud de que tal pedimento est fundamentado en las causales previstas en el artculo 63 del Cdigo

Orgnico Procesal Penal. Se ordena radicar el presente juicio ante un tribunal de juicio del Circuito Judicial Penal del Estado Bolvar As se decide.

V DECISIN Por las razones expuestas, el Tribunal Supremo de Justicia en Sala de Casacin Penal, administrando Justicia en nombre de la Repblica y por autoridad de la Ley, dicta los pronunciamientos siguientes:

1) Declara HA LUGAR la solicitud de radicacin propuesta por el ciudadano abogado JESS VILLAFAE HERNNDEZ, actuando en su carcter de vctima querellante. 2) Se le ordena la Presidencia del Circuito Judicial Penal del estado Monagas la remisin inmediata de la causa seguida contra el ciudadano LUS JOS LPEZ JIMNEZ, a la Presidencia del Circuito Judicial Penal del Estado Bolvar, a los fines de su conocimiento y resolucin. 3) Remtase copia certificada de la presente decisin a la Presidencia del Circuito Judicial Penal del estado Monagas.

Dada, firmada y sellada en el Saln de Audiencias del Tribunal Supremo de Justicia, en Sala de Casacin Penal, en Caracas, a los Dieciocho (18) das del mes de Enero del ao 2012. Aos: 201 de la Independencia y 152 de la Federacin.

Publquese, regstrese y ofciese lo conducente.

La Magistrada Presidenta,

NINOSKA BEATRIZ QUEIPO BRICEO

Ponente

La Magistrada Vicepresidenta,

DEYANIRA NIEVES BASTIDAS La Magistrada,

BLANCA ROSA MRMOL DE LEN El Magistrado,

ELADIO RAMN APONTE APONTE El Magistrado,

HCTOR CORONADO FLORES La Secretaria,

GLADYS HERNNDEZ GONZLEZ Exp. 11-367 NBQB.