UNIVERSIDADE CATLICA PORTUGUESA|PORTO Faculdade de Educao e Psicologia Mestrado em Administrao e Organizao Escolar

As Tutorias e a Escola Inclusiva

Gesto Pedaggica das Escolas e Agrupamentos

Lucinda Magalhes de Queiroz Porto, 30 de Junho de 2011

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ndice

ndice................................................................................................................................ 2 Introduo....................................................................................................................... 3 O movimento das escolas inclusivas ...............................................................................4 A importncia das tutorias na educao inclusiva............................................................8 Bibliografia.....................................................................................................................12

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No h, no, Duas folhas iguais em toda a criao. Ou nervura a menos, ou clula a mais, No h, de certeza, duas folhas iguais. Antnio Gedeo (in Madureira & Leite 2003)

Introduo

O objectivo deste trabalho mostrar como determinadas aces no mbito das tutorias promovem a criao de contextos escolares e sociais propiciadores da incluso no s na escola mas tambm na sociedade. Neste contexto, reala-se a importncia do desempenho do conselho de turma e do director de turma pelo papel de diagnose, de adaptao, de avaliao e reformulao dos projectos que contribuem para a criao de pontes que permitem a incluso dos alunos mais desfavorecidos. No entanto, pretendo mostrar que a ideia de escola inclusiva que nasce da declarao de Salamanca est longe de ser alcanada especialmente por algumas entropias relacionadas com a organizao escolar e especialmente pela dessintonia ideolgica e conceptual dos actores educativos.

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O movimento das escolas inclusivas

A Incluso uma questo de Direitos Humanos (Center of Studies of Inclusive Education, s/d)

A igualdade de direitos e a igualdade de oportunidades so dois princpios fundamentais de uma sociedade democrtica. A educao ser, no meu entender, o melhor meio de a defender e at a melhorar, uma vez que ao permitir que todos tenham acesso, sem excepo, a um sistema de ensino que garanta a qualidade das aprendizagens, permite a criao de um Homem capaz de intervir de forma crtica e cvica na sociedade em que se insere, contribuindo para a criao de uma sociedade melhor. Num sistema democrtico no se questiona a igualdade de oportunidades no acesso educao, constituindo at um direito consagrado pela Constituio da Repblica Portuguesa. No artigo 74., ponto 1, o texto constitucional refere que Todos tm direito ao ensino com garantia do direito igualdade de oportunidades de acesso e xito escolar. No artigo a seguir determina que incumbe ao Estado na realizao da poltica de ensino, entre outras coisas, promover e apoiar o acesso dos cidados portadores de deficincia ao ensino e apoiar o ensino especial, quando necessrio. O movimento da incluso nasce a partir da ideia que todas as pessoas, independentemente da sua diversidade cultural, fsica ou outra, tm direito de acesso aos recursos disponveis na sociedade. O objectivo deste movimento garantir pessoa com deficincia, a igualdade de acesso a qualquer recurso da comunidade, oferecendo-lhe as mesmas oportunidades disponveis para o no deficiente, sem que para isso necessite de se submeter a modificaes, quaisquer que elas sejam, tendentes sua integrao social. Neste contexto a sociedade dever criar suportes variados que permitam uma verdadeira incluso social. A Conferncia Mundial sobre Necessidades Educativas Especiais que deu origem Declarao de Salamanca (1994), assinada por representantes de 92 pases, incluindo Portugal, e 25 organizaes internacionais acordaram nos princpios fundamentais da escola e da educao inclusivas. Situa os direitos das crianas e dos jovens com Necessidades Educativas Especiais (NEE) no contexto mais lato dos direitos da criana e do homem, fazendo referncia Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948), Conveno relativa aos Direitos da Criana (1989), Declarao Mundial sobre Educao para Todos (1990) e s Normas das Naes Unidas sobre a Igualdade de Oportunidades para as Pessoas com Deficincia (1993) (Lopes et al.2011).

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Em suma, as ideias chave das escolas inclusivas so que a escola deve ser para todos (Rodrigues, 2001; Correia, 2001) deve ser de qualidade (Ainscow, 1991), que a diversidade deve ser encarada como uma mais-valia para a aco (Csar, 2003) e que os alunos, todos os alunos, esto na escola para aprender, participando, numa ptica de que no so eles que se devem adaptar escola, mas sim o contrrio, a escola ter de encontrar mecanismos para providenciar condies para sucesso de todos. Assim, podemos concluir que a educao inclusiva tem de apostar em trs ideias fundamentais:
- A primeira ideia uma aposta forte na instaurao da democracia

nas reas da educao e da escola. A Educao Para Todos, sem excepo, assegura o direito de todos a ter escola e a ter sucesso na escola. - A segunda ideia o fim da Educao Especial, que se dilui na Escola Regular, acabando com a humilhao dos excludos e segregados, tanto tempo privados de educao ou condenados a instituies e escolas especiais que eram o destino dos proscritos. - A terceira ideia a mudana da escola e da educao atravs da incluso, agora assumida como um movimento, mais um, de reorganizao, reestruturao e melhoria da escola. (Baptista, 2008) pois fundamental que se repense a forma de organizar a escola e que se avaliem e reformulem as prticas pedaggicas, de forma a ter sempre presente que todos tm direito educao e a ter xito escolar1. E para que este movimento no seja assumido como mais um (Baptista, 2008), necessrio ter presente que a escola s ser verdadeiramente inclusiva quando a sociedade tambm o for. No podemos estar espera que os outros assumam o papel activo na mudana. Cabe a cada um de ns, pelo funo social que nos inerente, nos mais diversos locais, iniciar essa mudana. At porque, hoje em dia a palavra incluso sinnima de igualdade, fraternidade, direitos humanos ou democracia (Wilson, 2000).

O Conselho de Turma e os alunos com Necessidades Educativas Especiais (NEE)

A educao exige os maiores cuidados, porque influi sobre toda a vida. (Sneca) Uma vez que o objectivo deste trabalho uma abordagem micro do contributo da aco dos professores para a criao de uma escola inclusiva, importa mostrar o papel dos Conselhos de Turma
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Ponto 1, do Artigo 74., captulo III, da Constituio da Repblica Portuguesa (Lei Constitucional n. 1/2005 de 12 de Agosto, stima reviso constitucional)

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nesse domnio. a partir da anlise da realidade sociocultural e das caractersticas individuais de cada um dos alunos que compe o Conselho de Turma, que o Conselho dos Professores, sob a coordenao do Director de Turma, reflectir e decidir sobre as adaptaes que devero ser feitas ao Projecto Curricular de Escola que derivaro no Projecto Curricular de Turma. , por conseguinte, tambm neste mbito que se trata as situaes dos alunos com necessidades educativas especiais 2 (NEE). Esta expresso levanta quase sempre alguma confuso e discrdia em relao sua conceptualizao. Desde muito cedo encarei os alunos com NEE segundo o conceito da Declarao de Salamanca (1994): a expressonecessidades educativas especiais refere-se a todas as crianas e jovens cujas carncias se relacionam com deficincias ou dificuldades escolares. Muitas crianas apresentam dificuldades escolares e, consequentemente, tm necessidades educativas especiais, em determinado momento da sua escolaridade. Como Directora de Turma a minha principal preocupao , juntamente com os restantes professores, encontrar estratgias e metodologias que se adaptem s especificidades de cada um dos alunos para que cada um possa desenvolver as suas capacidades. Neste domnio a expresso NEE aplica-se no s ao aluno que, aps uma avaliao pelo sistema CIF3 e ao abrigo do Decreto-Lei n 3/2008, de 7 de Janeiro, artigo 21, se elaborou um Currculo Especfico Individual (PEI) e mais tarde um Plano Individual de Transio (PIT), como a dois alunos que, apesar de no terem sido diagnosticados problemas cognitivos permanentes, tm dificuldades de aprendizagem por razes sociais e comportamentais. Aps a auscultao dos tcnicos (educao especial, psiclogo, assistente social), encarregados de educao e os prprios alunos foi elaborado um plano de acompanhamento tutorial com o objectivo fundamental de ajudar os alunos a perceber as razes para a falta de aproveitamento. A principal preocupao pedaggica para o acompanhamento que foi regular ao longo do ano, ora em conjunto ora separado, foi criar condies para a auto-avaliao e reformulao ou criao de mtodos de trabalho tendentes sistematizao e consequentemente obteno de resultados positivos. fundamental o aumento parcelar de expectativas em relao ao desempenho. No meu entender, isso que alimenta a motivao e consequentemente a vontade por aprender cada vez mais. Ao mesmo tempo, a tutora ia dando conta dos progressos (ou no) dos alunos ao Conselho/
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A expresso "necessidades educativas especiais" foi proposta na Gr-Bretanha, pelo relatrio Warnock, de 1978, em substituio ao termo "deficincia". 3 CIF, Classificao Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Sade, a verso em lngua portuguesa de International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF), traduzida pelo Centro Colaborador da Organizao Mundial da Sade para a Famlia de Classificaes Internacionais. uma classificao desenvolvida pela Organizao Mundial de Sade (OMS) em 2001que serve para descrever e avaliar a sade e a deficincia. A CIF tem como objectivo uma abordagem sistmica, ecolgica e interdisciplinar que permita descrever o nvel de funcionalidade e incapacidade dos alunos, bem como identificar os factores ambientais que constituem barreiras ou que sejam facilitadores para a aprendizagem.

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Directora de Turma e, em parceria com os restantes professores da turma, ia-se fazendo as necessrias adaptaes curriculares (principalmente no domnio da dos contedos e na avaliao) para que se pudesse exponenciar o desempenho dos alunos em causa. Todas as actividades desenvolvidas no mbito do PCT tm como finalidade a criao de novos contextos facilitadores da descoberta de capacidades ou apetncias, bem como para a diversificao das aprendizagens. Como Directora de Turma tenho sempre uma enorme preocupao em reflectir conjuntamente com os meus colegas de Conselho de Turma o que um bom clima de sala de aula e, qual a sua importncia para o desenvolvimento das aprendizagens. Quando existe, no Conselho, uma certa homogeneidade em relao concepo terica do PCT acordam-se a adopo de um conjunto de atitudes e a defesa de determinados valores a serem observados por todos (docentes e discentes) de forma a criar um bom clima de sala de aula. Outro requisito pedaggico muito importante (mas nem sempre bem conseguido porque no partilhado por todos os professores) a partilha de forma ldica (por exemplo, convidando os alunos a descobrir a percentagem obtida numa determinada ficha de trabalho a partir da correco que feita pelo professor e da percentagem atribuda a cada uma das perguntas, tornando-se os alunos classificadores do seu prprio trabalho) ou formal de todos os instrumentos de avaliao. Para alm de proporcionar o feedback imediato das aprendizagens, esta metodologia de trabalho, permite o empowerment dos alunos pela transferncia de poder que ocorre. Observa-se uma maior envolvncia dos alunos no seu processo de aprendizagem, porque aumenta a significncia das aprendizagens. Em suma, para fazermos as adaptaes curriculares necessrias, nomeadamente a nvel de contedos e de avaliao, para alm de adopo de metodologias prprias e do desenvolvimento de actividades que nos permitiram envolver todos os alunos na sua prpria aprendizagem no restringimos o conceito de NEE perspectiva mdica (dada fundamentalmente pelo apoio permanente do Educao Especial) contrapusemos a perspectiva educativa defendida por muitos autores, nomeadamente por Plaisence (2003) que refere: considerar as necessidades educativas especiais conduz a desmedicalizar as perspectivas de aco e a prestar ateno s eventuais dificuldades de aprendizagem, quaisquer que sejam as suas causas possveis (deficincia, doena, meio social, etc.). tambm reconhecer um continuum entre os alunos com necessidades especiais e os outros. () Alguns defendem a sua adopo pelo facto de que permitiria incluir, no conjunto dos dispositivos de ajuda, no somente as crianas e os adolescentes habitualmente designados como deficientes mas tambm os que tm insucesso escolar, rejeitados pela escola regular e orientados para estabelecimentos especializados, tais como os Institutos de reabilitao.
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Neste contexto, o conceito de NEE abarca todos os alunos que exigem recursos ou adaptaes especiais no processo de ensino/aprendizagem, no comuns maioria dos alunos da mesma idade, por apresentarem dificuldades ou incapacidades que se reflectem numa ou mais reas de aprendizagem. Atravs do trabalho colaborativo (professores, tcnicos educativos ou outros, encarregados de educao e alunos) pudemos adaptar, flexibilizar e avaliar a organizao curricular e pedaggica.

A importncia das tutorias na educao inclusiva

No no silncio que os homens se fazem, mas na palavra, no trabalho, na aco-reflexo. Paulo Freire Julgo que de todos os apoios que se pode dar aos alunos com dificuldades de aprendizagem o acompanhamento tutorial o que melhor se enquadra na conceptualizao que fiz anteriormente de escola inclusiva e de alunos com NEE. Desde sempre me mostrei preocupada com a auto-excluso, induzida pela escola, a que muitos alunos se votavam, porque faltavam s aulas ou porque no tinham desenvolvido comportamentos (ou no queriam mostrar ter desenvolvido) que lhes permitisse conviver com os restantes colegas da turma. Referi auto-excluso induzida porque, no meu entendimento era consentida pela escola, uma vez que pouco ou nada se fazia para alterar este estado de coisas. No ano lectivo 2007/2008 a minha escola foi inserida no programa das escolas TEIP4, que tinha como objectivos centrais: i) Melhorar a qualidade das aprendizagens traduzida no sucesso educativo dos alunos; ii) Combater o abandono escolar precoce e o absentismo; iii) Criar condies para a orientao educativa e a transio qualificada da escola para a vida activa; iv) Promover a articulao entre a escola, os parceiros sociais e as instituies de formao presentes no territrio educativo; v) Constituir-se como recurso de desenvolvimento comunitrio (qualificao de adultos, reconhecimento e certificao de competncias, animao cultural, ). Este programa surge na sequncia de outras medidas de apoio s populaes mais carenciadas e como resposta s necessidades e s expectativas dos alunos e porque os nmeros do insucesso e de abandono continuavam a aumentar. Tendo em conta as orientaes para a criao dos projectos TEIP e as suas grandes finalidades, as escolas que elaboraram contratos programa, teriam muito a ganhar se tivessem orientado as suas reflexes para o princpio basilar de que cada criana diferente de todas as outras, ideia defendida
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TEIP Territrio Educativo de Interveno Prioritria

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pelos movimentos de renovao pedaggica. Os mtodos defendidos regem-se pelos afectos e pela individualidade. Nesta situao a pedagogia burocrtica daria lugar a uma pedagogia humanista, essencial para a promoo do crescimento e desenvolvimento fsico e intelectual das nossas crianas e jovens. No entanto, as escolas continuam a adoptar a gramtica da turma-classe assumida de forma natural, obstaculizando possveis alteraes (Formosinho, Machado, 2009). Foi neste contexto que aps o convite endereado pelo Director (na altura, Presidente do Conselho Executivo) para coordenar o Plano Tutorial, includo num dos eixos do Projecto TEIP intitulado Prevenir o Abandono Escolar5, encetei contactos junto de colegas para comigo aprofundarem o conceito de tutoria e de discutirem princpios que eu considerava fundamentais para uma aco reflectida atravs do mtodo investigaoaco. Definimos o perfil do aluno a ser tutorado tendo presente os princpios contingenciais e a necessidade de ajudar todos os alunos a cumprir o seu ciclo de estudos com xito, baseando-se em: i) dificuldades de integrao: comportamentos disruptivos, falta de acompanhamento familiar, dificuldades de organizao; ii) abandono escolar; iii) absentismo; iv) dificuldades de aprendizagem; v) problemas de sade; vi) sinalizao pela CPCJ, ou outros parceiros sociais/jurdicos. Decidimos que a figura do professor tutor deveria ser entendida como a de um profissional que conhecendo bem os currculos e as opes dos alunos e das suas famlias, promovia as aces necessrias para ajustar posies e expectativas dos alunos e das famlias. Por isso sugerimos que a sua designao pelo Conselho Executivo (Director) deveria ter em conta os seguintes aspectos: i) ser docente profissionalizado com experincia adequada; ii) ter facilidade em relacionar-se, nomeadamente com os alunos e respectivas famlias; iii) ter capacidade de negociar e mediar em diferentes situaes e conflitos; iv) ter capacidade de trabalhar em equipa; v) ser coerente, flexvel e persistente; vi) ter capacidade para proporcionar experincias enriquecedoras e gratificantes para os alunos; vii) comprometer os alunos e faz-los participar na definio de objectivos, tornando-os mais responsveis; viii) criar um clima de interaco em que os alunos se sintam livres para se expressarem; ix) criar pontes com a comunidade enquadrando, se necessrio, apoio externo. Compete ao professor Tutor desenvolver medidas de apoio aos alunos, designadamente de promoo de integrao destes na turma e na escola e de aconselhamento e de orientao no estudo e em tarefas escolares; promover a articulao das tarefas escolares com outras tarefas formativas, nomeadamente no mbito da formao profissionalizante ou profissional; acompanhar a escolaridade de grupos especficos de alunos, articulando o desenvolvimento e a execuo dos respectivos planos curriculares e desenvolver a articulao com a famlia e com os servios especializados de apoio educativo na
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Aps a reformulao do Projecto TEIP no ano lectivo de 2009/2010, o Eixo 2 passou a denominarse Prevenir para no remediar. O Plano Tutorial est inserido no sub-eixo da (Re)Integrao.

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realizao de planos de preveno do insucesso e do abandono escolar precoce. Por problemas de organizao curricular e pelas caractersticas da funo do tutor, nem sempre fcil a atribuio de um tutor. Para obviar essa dificuldade e pela necessidade de mais rapidamente se desenvolverem cumplicidades afectivas entre tutor e tutorando, temos vindo a fomentar que sejam os Conselhos de Turma a atribuir o Tutor. A procura dos afectos como requisito fundamental na atribuio da tutoria tem-se revelado, em muitas situaes, como motores de ignio de uma relao pedaggica significativa. Embora a tutoria aqui referida nos remeta imediatamente para um quadro formal de apoio, ela pode assumir e quase sempre assume tambm um quadro informal de apoio (familiares, treinadores, professores, vizinhos, amigos, ) que tal como o tutor formal, potenciam junto do jovem/aluno a adopo de modelos socialmente positivos e promovem aprendizagens e competncias aumentando o sentimento de eficcia e domnio ajudando o tutorando a desenvolver e a servir-se das suas prprias competncias e recursos. Dentro das estratgias usadas para a prossecuo dos grandes objectivos do Plano de Aco Tutorial, o estudo de caso e a reflexo sobre as problemticas trabalhadas como a desmotivao, o absentismo, a indisciplina e a disfuno social so facilitadoras do trabalho em equipa, que vai variando consoante as problemticas e as temticas em discusso. O acompanhamento tutorial
personalizado pelo Plano de Acompanhamento Tutorial outra estratgia que exige um trabalho

continuado e sistemtico com o Conselho de Turma (j referido anteriormente) e, muitas vezes, com o Gabinete de Psicologia, com o Gabinete de Promoo Social e das Educadoras Sociais e Animadoras
Culturais e com outras entidades/organismos externos escola (Hospital/Centro de Sade, Tribunal,

Comisses de Proteco de Crianas e Jovens, Associaes de Bairro) e exige, quase sempre, o trabalho estreito com o Encarregado de Educao. Este trabalho de parceria, colaborativo que o tutor dever desenvolver , consoante o tipo de organismo, ou consoante o tutor, realizado de diferentes formas: informal, pontual, reactivo, mas tambm, continuado e sistemtico. Nem sempre fcil o trabalho colaborativo com o Conselho de Turma, no entanto, tem havido mudanas pontuais na forma como se encara a relao pedaggica e a avaliao das aprendizagens. Os Projectos Curriculares de Turma e a introduo de diferentes formas de apoio criaram a necessidade, cada vez maior, de partilha de informao sobre a situao de aprendizagem de um determinado aluno, abalando uma pedagogia transmissiva, individualizada, alicerada no conceito de professor erudito. Os professores vem-se obrigados a encarar essa informao j no como sendo exclusivamente sua, mas de um grupo que a utiliza para reflectir sobre as condies que conduzem aquele aluno ao sucesso educativo. No meu entender, estas pequenas mudanas de atitudes podem estar na base de grandes

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mudanas, tal como eu j ouvia no incio da dcada de 906 e era referido pela Comisso da Reforma do Sistema Educativo7, Reformar o sistema educativo no significa mudar tudo o que est mal, significa sobretudo mudar as atitudes. E sem que esse movimento de mudana seja empreendido, no valer a pena sequer pensar em alterar currculos, modificar contedos de disciplinas, reformular metodologias, redefinir objectivos. (CRSE, 1988, Documentos Preparatrios - I, p. 257). Falta a concluso

Participei durante trs anos lectivos (de 1990/91 a 1992/93) na experincia da Reforma do Sistema Educativo, na Escola Bsica Pro Vaz de Caminha. 7 A Comisso da Reforma do Sistema Educativo foi criada em 1985 pelo Conselho de Ministros com o objectivo de preparar a Reforma do Sistema Educativo introduzido pela Lei n 46/86, de 14 de Outubro - Lei de Bases do Sistema Educativo.

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