El Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia.

Escobar Elizalde, Isabel Facultad de Ingeniera / Universidad Distrital Francisco Jos de Caldas / Diagonal 6B No. 78B 65 Int. 3 Apto 301 Parque de Banderas. Bogot Colombia / Fax: 0573239300 Ext. 2511 / iescobar@udistrital.edu.co ABSTRACT En esta ponencia se presenta el comportamiento que ha tenido el Sistema General de Riesgos Profesionales en Colombia, desde el ao 1994 hasta el ao 2006. La evolucin que ha mostrado el acceso de los trabajadores a las medidas de promocin de la salud, prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales as como el cubrimiento de las contingencias presentadas en este periodo en trminos de prestaciones tanto asistenciales como econmicas, finalmente se analiza el comportamiento que han tenido las distintas administradoras de riesgos profesionales que operan en Colombia en trminos de cobertura. Palabras Clave Sistema general riesgos profesionales, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales, administradoras de riesgos profesionales, trabajadores, Colombia. INTRODUCCION El presente trabajo rene informacin actualizada sobre el funcionamiento del sistema general de riesgos profesionales de la republica de Colombia para ser socializado en el 5 Congreso Internacional De Prevencin De Riesgos Laborales ORP 2007. Dando a conocer la definicin, los objetivos, las caractersticas, la afiliacin y las estadsticas del comportamiento del sistema. DEFINICION El Sistema General de Riesgos Profesionales fue creado en Colombia con el Decreto 1295 de 1994, como reglamentacin de la Ley 100 de 1993. Ley de Seguridad Social Integral. Es definido como el conjunto de normas, entidades y procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores, de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrir con ocasin o como consecuencia del trabajo. [1] OBJETIVOS DEL SISTEMA GENERAL DE RIESGOS PROFESIONALES Establecer las actividades de promocin y prevencin tendiente a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin trabajadora, protegindola contra los riesgos derivados de la organizacin del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo. Fijar las prestaciones de atencin de la salud de los trabajadores y las prestaciones econmicas a que haya lugar frente a las contingencias de accidente de trabajo y enfermedad profesional.

Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgo ocupacionales. CARACTERISTICAS DEL SISTEMA. Es dirigido, orientado, controlado y vigilado por el Estado. Las Administradoras de Riesgos Profesionales (ARP) tienen a su cargo la afiliacin al sistema y su administracin. Todos los empleadores deben afiliar a sus trabajadores al SGRP. (Sistema General de Riesgos Profesionales). El empleador que no afilie a sus trabajadores al SGRP, adems de las sanciones legales, ser responsable de las prestaciones asistenciales y econmicas de ley. La cobertura del sistema se inicia desde el da calendario siguiente a la afiliacin. ENTIDADES QUE CONFORMAN EL SGRP. El sistema esta conformado por el Ministerio de Proteccin Social, el Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, el Fondo de Riesgos Profesionales, las Juntas de calificacin de invalidez, el Comit Nacional de Salud Ocupacional, las Administradoras de Riesgos Profesionales y la Superintendencia Financiera. AFILIACION El empleador como responsable de la salud y bienestar de los trabajadores, debe afiliarlos al SGRP, con plena libertad para escoger y vincularse a la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) que prefiera; cancelando la tarifa de cotizacin de acuerdo con los factores de riesgo que genere la actividad de la empresa de conformidad a la siguiente clasificacin, con base en el Ingreso Bsico de Liquidacin. [2]
Cuadro 1. Valor de la Cotizacin

CLASE DE RIESGO I II III IV V

VALOR MINIMO (% INGRESO BASICO ) 0.348 0.435 0.783 1.740 3.219

VALOR INICIAL (% INGRESO BASICO ) 0.522 1.044 2.436 4.350 6.960

VALOR MAXIMO (% INGRESO BASICO ) 0.696 1.653 4.089 6.960 8.700

ESTADISTICAS DE TRABAJADORES AFILIADOS AL CREACION (1994) HASTA EL AO 2006. [3]

SGRP DESDE LA

Las estadsticas de trabajadores afiliados al SGRP desde 1994 al ao 2006 es el siguiente:

Cuadro 2. Trabajadores afiliados al SGRP.

AO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

NUMERO DE TRABAJADORES AFILIADOS 3.622.402 3.650.061 3.907.113 4.053.447 3.800.187 3.950.957 3.788.756 4.091.427 4.164.975 4.602.468 4.849.754 5.104.050 5.637.676

Grfico 1. Trabajadores afiliados al SGRP.

AFILIADOS AL SGRP
TRABAJADORES AFILIADOS 6.000.000 4.000.000 2.000.000 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 AO

Los aos con menor nmero de trabajadores afiliados al SGRP fueron: 1994, 1995, 1998 y 2000, debido a que en los dos primeros aos se iniciaba el sistema y los siguientes cuando ocurri una alta recesin econmica en el pas.

Cuadro 3. Distribucin De Trabajadores Afiliados Al Sistema General De Riegos Profesionales Por ARP 2006.

NOMBRE ARP INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS

NUMERO DE TRABAJADORES 1.608.836

PORCENTAJE (%) 28.54

SURATEP COLPATRIA COLMENA BOLIVAR AGRCOLA EQUIDAD LIBERTY PREVISORA ALFA ESTADO AURORA COLSEGUROS GANADERA TOTAL

1.078.917 839.045 679.211 360.373 339.848 271.570 244.278 116.839 50.392 28.509 15.879 3.841 132 5.637.676

19.14 14.88 12.05 6.39 6.03 4.82 4.33 2.07 0.89 0.51 0.28 0.07 0.01 100

Grafico 2. Trabajadores Afiliados al SGRP por ARP 2006

ISS TRABAJADORES AFILIADOS AL SGRP 2006 POR ARP SURATEP COLPATRIA COLMENA 4% 2% 5% 2% 6% 6% 12% 15% 29% BOLIVAR AGRCOLA EQUIDAD 19% LIBERTY PREVISORA OTRAS
El ISS, Suratep y Colpatria tienen afiliados a ms del 50% de los trabajadores al SGRP.

Cuadro 4. Distribucin de Empresas Afiliadas Al SGRP Por ARP 2006

NOMBRE ARP INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES ISS EQUIDAD

NUMERO DE EMPRESAS 290.030 33.767

PORCENTAJE (%) 74.27 8.65

COLMENA SURATEP COLPATRIA BOLIVAR AGRICOLA LIBERTY PREVISORA ALFA ESTADO AURORA GANADERA COLSEGUROS TOTAL

20.079 17.163 11.047 6.768 4.948 3.590 1.299 1.058 650 78 17 11 390.505

5.14 4.40 2.83 1.73 1.27 0.92 0.33 0.27 0.17 0.01 0.001 0.001 100

Grafico 3. Empresas Afiliadas al SGRP por ARP 2006

EMPRESAS AFILIADAS AL SGRP POR ARP 2006 ISS 3% 3% 4% 2% 5% 9% 74% EQUIDAD ColMENA SURATEP COLPATRIA BOLIVAR OTRAS (8)
La ARP ISS del estado tiene afiliadas a las tres cuartas partes del total de empresas afiliadas al SGRP.

Cuadro 5. Accidentes Calificados Como Profesionales

AO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

NUMERO DE ACCIDENTES DE TRABAJO 136.737 128.081 97.512 135.327 145.530 182.567 211.189 223.849 230.223 279.275 229.956 263.316 295.052

Grafico 4. Accidentes de trabajo del SGRP

ACCIDENTES DE TRABAJO
NUMERO DE ACCIDENTES 400.000 300.000 200.000 100.000 0 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 AO

El ao con menor nmero de accidentes de trabajo fue 1996 con 97.512 y el de mayor fue el 2006 con 295.052
Cuadro 6. Estadsticas de Muertes Sistema General De Riesgos Profesionales

AO 1994 1995 1996

NUMERO DE MUERTES 357 370 624

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

955 890 820 743 852 697 842 530 587 654

Grafico 5. Muertes SGRP

MUERTES SGRP
NUMERO DE MUERTOS 1500 1000 500 0 1992 1994 1996 1998 2000 AO 2002 2004 2006 2008

Los aos con mayores muertes fueron 1997 y 1998 con 2.3 muertes por cada 10.000 afiliados al SGRP y el de menor fue 1994 con 0.09.
Cuadro 7. Estadsticas Enfermedades Profesionales

AO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

NUMERO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES 1.215 1.042 737 864 636 701 895 984

2002 2003 2004 2005 2006

Grafico 6. Enfermedades Profesionales SGRP

920 1.121 1.105 1.909 2.935

ENFERMEDADES PROFESIONALES
NUMERO DE ENFERMOS 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1992 1994 1996 1998

2000 2002 2004 2006 2008 AO

El ao con mayor nmero de enfermedades profesionales fue el 2006 con 5.2 enfermos por cada 10.000 afiliados al sistema y el de menor fue 1998 con 1.6.
Cuadro 8. Distribucin Porcentual De Cotizaciones Por ARP Ao 2006

ARP ISS SURATEP COLMENA COLPATRIA BOLIVAR LIBERTY PREVISORA AGRICOLA EQUIDAD ALFA COLSEGUROS ESTADO AURORA GANADERA TOTAL

VALOR COTIZACION 22.768.673.832 17.488.729.600 12.390.478.000 10.068.673.900 4.546.800.000 4.291.146.900 2.833.816.300 2.636.569.600 1.793.758.100 670.683.200 625.620.700 436.376.400 84.186.400 6.827.400 80.642.340.332

PORCENTAJE 28,23 21,69 15,36 12,49 5,64 5,32 3,51 3.27 2.22 0.83 0.78 0.54 0.10 0.01 100

La ARP Pblica es la que mayor recaudo realiza captando el 28.23% del total de los afiliados al SGRP. Es de anotar que su trayectoria hace que los empresarios la prefieran. REFERENCIAS
1. 2. 3.

Ministerio de Salud. Decreto 1295 de 1994. ARSEG. Compendio dE Normas Legales Sobre Salud Ocupacional. http://www.cisred.com/sgrp/sgrp.htm. Estadsticas de Riesgos Profesionales.