Apartheid

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Badebereich nur fr Angehrige der weien Rasse dreisprachiges Schild (englisch, afrikaans, isiZulu) am Strand der Grostadt Durban, 1989 Als Apartheid (entlehnt aus dem Afrikaans oder Niederlndischen apart fr getrennt, einzeln, besonders; ursprnglich aus dem Franzsischen part fr auf der Seite oder besonders und fremd; lateinisch: ad partem[1]) wird eine Periode der institutionalisierten Rassentrennung in Sdafrika bezeichnet. Sie begann bereits Anfang des 20. Jahrhunderts, hatte ihre Hochphase von den 1940er bis zu den 1980er Jahren und endete 1994 nach einer Periode der Verstndigung mit einem Regierungswechsel. Heute wird der Begriff manchmal auch als Synonym fr Rassentrennung im Allgemeinen verwendet.[2]

Inhaltsverzeichnis
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1 Vorbedingungen o 1.1 Von der Ostindien-Kompanie bis zum Eingreifen der Briten o 1.2 Calvinismus und Apartheid o 1.3 Britische Kolonialherrschaft 2 Errichtung des Apartheidsregime 3 Apartheids-Gesetzgebung o 3.1 Erste Hlfte des 20. Jahrhunderts

3.2 Gesetzgebung ab 1948 4 Die groe und kleine Apartheid 5 Innerer Widerstand o 5.1 Afrikanischer Nationalkongress o 5.2 Militante Widerstandsorganisationen o 5.3 Neues Selbstbewusstsein 6 Internationale Beziehungen o 6.1 Untersttzung aus dem Ausland fr die Apartheid o 6.2 Untersttzung aus dem Ausland im Kampf gegen die Apartheid 6.2.1 Vereinte Nationen 7 Das Ende der Apartheid o 7.1 Wahrheits- und Vershnungskommission 8 Siehe auch 9 Literatur o 9.1 Allgemeine Abhandlungen und Biographien von Politikern o 9.2 Weitere Biographien 10 Filme 11 Weblinks 12 Einzelnachweise

Vorbedingungen [Bearbeiten]
Bei der Entwicklung von Theorie und Praxis der Apartheid waren viele historische, gesellschaftlich-soziologische, religise und psychologische Faktoren wirksam. Die Relevanz und Bedeutung der einzelnen Komponenten wird von der Forschung kontrovers diskutiert. Im engeren Sinne wird nur die seit 1948 praktizierte gesetzlich verankerte Politik der Rassentrennung und nicht auch die vorhergehende Zeit - trotz Existenz recht hnlicher nur teilweise gesetzlich verankerter Formen von Rassentrennung - als Apartheid bezeichnet. [3] [4] [5] Die Geschichte der Apartheid in Sdafrika wurde vor allem durch durch die Konflikte zwischen zugewanderten Bevlkerungsgruppen der Bantu, niederlndischen Buren, Briten und spter auch den Farbigen und Indischstmmigen geprgt.

Von der Ostindien-Kompanie bis zum Eingreifen der Briten [Bearbeiten]

Ursprnglich war die Region sdlich des Sambesi von den San besiedelt. Im 16. und 17. Jahrhundert stieen bantusprachige Gruppen aus dem Norden in deren Siedlungsgebiet und verdrngten die indigene Bevlkerung teilweise. Mitte des 15. Jahrhunderts errichteten portugiesische Seefahrer als erste Europer kleine Niederlassungen an der Kste. 1652 grndete Jan van Riebeeck am Kap der Guten Hoffnung im Namen der Niederlndischen Ostindien-Kompanie eine Station zur Versorgung von Schiffen mit Lebensmitteln, aus der in der Folge Kapstadt entstand. Die Niederlnder, nach ihrer Sprache ab dem 18. Jahrhundert als Buren bekannt, betrieben Landwirtschaft und begannen mit den Einheimischen Handel zu treiben. Bei ihrem Vordringen ins Landesinnere stieen sie auf die von Norden vordrngenden Xhosa und von 1779 bis 1879 kam es zu neun Kriegen (Xhosa- oder Kap-Grenzkriege), bei denen die Xhosa den weien Truppen unterlagen. Schlielich kam es zur Grndung der Kapkolonie. Spter

griffen die Briten kriegerisch ein und berlagerten die Situation mit eigenen Ansprchen.

Calvinismus und Apartheid [Bearbeiten]

Die niederlndischstmmigen Buren waren durch den Calvinismus geprgt, der Johannes Calvins Prdestinationslehre weiterentwickelte. In der neo-calvinistischen Nederduitse Gereformeerde Kerk (NGK), der auch heute noch die Mehrzahl aller weien Afrikaaner angehren, war es bis 1857 selbstverstndlich dass Weie und Nichtweie gemeinsam beteten und kommunizierten. Erst 1857 beschloss diese, dass Nichtweie "ihre christlichen Privilegien in einem separaten Gebude oder Institute genieen" sollten. Zur religisen Legitimation der Apartheid wurden Stellen aus dem Alten Testament wie dem 5. Buch Mose Kapitel 7 und 23 (In die Versammlung des Herrn darf kein Bastard aufgenommen werden; auch in der zehnten Generation drfen seine Nachkommen nicht in die Versammlung des Herrn aufgenommen werden. [6]) oder Josua 23, 9-13 herangezogen. [7] Mit zentralen Aussagen Calvins, fr den eine Unterscheidung zwischen arm und reich, Freien und Sklaven, Frauen und Mnnern sowie Rassen bzw. Nationalitten in der Kirche undenkbar war (siehe Galater 3, 26), ist eine theologische Rechtfertigung der Apartheid wie bsp. durch die NGK nicht vereinbar. [8] Wiederholt wurde in der Forschung (z.B. F.A. van Jaarsfeld , Edward A. Tiryakian oder T. Dunbar Moodie) ab den 1950er Jahren die Meinung vertreten, dass einige Aspekte des Calvinismus eine wichtige Rolle bei der Ausbildung des Apartheidssytems gepielt htten. Diesen Sichtweisen wurde ab den 1980er Jahren (z.B. von Andre du Toit oder Norman Etherington) vermehrt widersprochen. [9] [10]

Britische Kolonialherrschaft [Bearbeiten]

Unter der britischen Herrschaft zu Beginn des 20. Jahrhunderts bildeten sich die ersten umfassend geplanten Apartheidsstrukturen in Sdafrika heraus. Von 1903 bis 1905 sollte die South African Native Affairs Commission (SANAC) eine gemeinsame Ethnienpolitik fr alle vier sdafrikanischen Provinzen (Natal, Kapkolonie, Oranje-Freistaat und Transvaal) festlegen. Die Kommission schlug die Errichtung im Sinne der in Natal herrschenden Praxis der Native Administration vor. Diese separate Zustndigkeit einer mchtigen Verwaltungsbehrde wurde in Form der Bantu Administration das organisatorische Zentrum im Apartheidregime nach 1948. 1910 wurde die Sdafrikanische Union durch den Zusammenschluss der vier Provinzen gegrndet. Die Union war von Anfang an unter Kontrolle der Weien. Schwarze wie auch Farbige und Asiaten erhielten kein Wahlrecht, obwohl es Bemhungen dieser Art durch den Missionar James Stewart gegeben hatte. Nur an den Provinzregierungen durften sie partizipieren. Des Weiteren war jeglicher sexueller Kontakt zwischen den unterschiedlichen als Rassen bezeichneten Bevlkerungsgruppen verboten. Die Segregationspolitik wurde durch die weien Machthaber mit einer wachsenden Zahl von Gesetzen untermauert. Im Jahr 1911 wurde durch den Mines and Works Act die ungleiche Behandlung der Weien und Schwarzen in der Wirtschaft festgelegt. Das wohl wesentlichste Gesetz der rumlichen Trennung, der Natives Land Act, wurde 1913 in Kraft gesetzt. In der Folge durfte die schwarze Bevlkerung nur noch in den ihnen zugewiesenen Reservaten Land

erwerben. Diese Areale umfassten rund 7,3 Prozent des sdafrikanischen Territoriums. Zehn Jahre spter vollzog der Natives Urban Areas Act die rumliche Trennung auch in stdtischen Gebieten. Weitere Einschrnkungen fr die nichtweie Bevlkerung gab es in den 1930er und 1940er Jahren. Im Jahr 1948 gewann die Nationale Partei die Parlamentswahlen. Sie blieb danach bis 1994 an der Macht.

Errichtung des Apartheidsregime [Bearbeiten]

Die Afrikaner Weerstandsbeweging, eine radikale Burenorganisation, kmpfte fr das Fortbestehen der Apartheid und heute fr ihre Wiederherstellung Aus dieser Tradition heraus wurde die Rassentrennung gerechtfertigt und ber Gesetze institutionalisiert. In den Gesetzestexten wurde die Apartheid dabei stets mit dem Euphemismus Abgesonderte Entwicklung (afrikaans: Afsonderlike Ontwikkeling) bezeichnet. Der Sieg der burischen Nationalisten war eng verknpft mit dem Zweiten Weltkrieg. Unter dem zuvor amtierenden Premierminister Jan Christiaan Smuts beteiligte sich Sdafrika an der Seite der Briten an militrischen Auseinandersetzungen. Die Nationalisten hingegen waren gegen eine Einmischung in das kriegerische Geschehen und sympathisierten offen mit dem deutschen nationalsozialistischen Regime. Das wahlberechtigte Volk stimmte mehrheitlich mit den Nationalisten berein. Der Regierungswechsel stellte fr viele Buren, die zuvor unter britischer Herrschaft kaum Anschluss an die fhrende Spitze des Landes gefunden hatten, den Ausstieg aus der Armut dar. Viele zogen in urbane Gebiete und fanden dort in der aufstrebenden Wirtschaft Arbeit. Die Nationalisten, die sich im brigen von den Briten abzugrenzen versuchten, lenkten nun auch die Rassenpolitik in neue Bahnen. Dabei verfolgten sie drei Ziele: Erstens wollten sie die politische Macht konsolidieren, zweitens ihre Vision der Rassenbeziehungen umsetzen und drittens sollte der Bildungsstand und wirtschaftliche Status der Buren angehoben werden. Vor 1948 waren die Schwarzen meist von der Politik und den hohen Positionen in der Wirtschaft ausgeschlossen. Die Rassenordnung war zum Teil durch das Gesetz und zum Teil durch den inoffiziellen Brauch gegeben. Die Ordnung war jedoch nicht sehr strikt. Es gab durchaus Farbige, die neben Weien wohnten, indische Hndler, welche im Stadtzentrum ihre Geschfte ttigten oder Schwarze, die auerhalb ihrer Reservate ihre Farmen bewirtschafteten. Diese Lcher in der Rassentrennung schlossen die Nationalisten mit diversen Manahmen. Als erstes teilten sie die ganze sdafrikanische Bevlkerung in vier

ethnisch differenzierte Klassen ein: Weie, Farbige, Asiaten und Schwarze bzw. White, Coloured, Asiatic bzw. Indian und Native bzw. spter Bantu oder African. [11] (Siehe auch: Bevlkerung Sdafrikas). Die Zuordnung zu einer dieser Gruppen geschah nach bestimmten Kriterien. Die Interpretation der Testergebnisse lag oft im Ermessen des Versuchsleiters. Dies betraf besonders die Einteilung in Schwarze und Farbige. Es kamen dabei verschiedene Tests zum Einsatz, wie zum Beispiel, ob ein in die Haare gesteckter Stift herunterfllt, wenn der Proband den Kopf schttelt. Fiel der Stift heraus, so galt der Proband als Farbiger, blieb der Stift stecken, galt er als Schwarzer. Dies hatte zur Folge, dass Kurzhaarfrisuren populr wurden. Ein anderer dieser Tests bestand darin, dass der Testleiter mit Kraft eine Fingerkuppe der zu testenden Person zusammendrckte. Aus der Farbe des nach dem Loslassen verfrbten - weil blutleeren Fingernagels wurde auf die Rassenzugehrigkeit geschlossen. Die Rassenordnung bestimmte fortan das gesamte Leben. An ffentlichen Orten war eine strikte Trennung von Weien und Nicht-Weien vorgeschrieben. Mischehen waren verboten. Mit dem Group Areas Act vom 13. Juni 1950 wurde die Trennung der Wohngebiete festgeschrieben. In stdtischen Gebieten wurden getrennte Wohnbereiche fr die verschiedenen Rassen geschaffen; die Ausbildung richtete sich ebenfalls nach der entsprechenden Rasse. Schwarze mussten auerhalb ihrer Reservate einen Pass tragen. Damit sollten in stdtischen Gebieten nur jene Schwarzen geduldet werden, die dort auch arbeiteten. Alle brigen Schwarzen wurden als Auslnder angesehen. Die in den Stdten arbeitenden Schwarzen wurden als Gastarbeiter akzeptiert. Diese Schwarzen lebten in so genannten Townships am Stadtrand. Nichtstdtische Schwarze durften sich gem dem Native Laws Amendment Act von 1952 ohne Genehmigung nur 72 Stunden in Stdten aufhalten. Damit war die Apartheid legalistisch vollstndig. Dennoch war der Lebensstandard, die Bildungsmglichkeiten durch Schulen und Universitten sowie die medizinische Versorgung und somit die Lebenserwartung der Schwarzen hher als in allen anderen afrikanischen Lndern, weswegen Sdafrika auch whrend der Apartheid mit illegaler Einwanderung aus den nrdlichen Anrainerstaaten konfrontiert war. 1953 wurde der Bantu Education Act verabschiedet, der am 1. April 1955 die Kontrolle ber die Bildung der Schwarzen vom Bildungsministerium auf das Native Affairs Departement bertrug. Hintergrund war es, die Afrikaner zu krperlicher Arbeit auszubilden; anstelle von Mathematik und Englisch sollte Landwirtschaft gelehrt werden. Gleichzeitig sollten alle afrikanischen Grund- und Oberschulen, die von Kirchen und Missionen betrieben wurden, von der Regierung bernommen werden, ansonsten wrden diese Schulen keine staatlichen Mittel mehr als Untersttzung erhalten. Aus Protest rief der ANC zu einem einwchigen Schulboykott aus, der am 1. April 1955 beginnen sollte. Daraufhin wurde das Gesetz dahingehend gendert, dass die Erziehung fr alle gleich sein solle.

Apartheids-Gesetzgebung [Bearbeiten]
Die Apartheid-Politik Sdafrikas beinhaltete eine Reihe von verschiedenen Gesetzen, Verordnungen und administrativen Strukturen, welche die Regierungen weitgehende Vollmachten ermglichten, die Benachteiligung groer Bevlkerungsgruppen durchzusetzen und die Macht der Weien ber die anderen Gruppen zu untermauern.

Erste Hlfte des 20. Jahrhunderts [Bearbeiten]

Nach dem Ende des Zweiten Burenkriegs (Anglo-Boer-War) beauftragte der Gouverneur der Kapkolonie Lord Milner 1903 eine Kommission (South African Native Affairs Commission) mit der Untersuchung aller Lebensverhltnisse in der Eingeborenenbevlkerung von den vier "Sdafrikanischen Kolonien", also in der Kapkolonie einschlielich Natal, in Transvaal sowie im Orange Free State. Diese von 1903 bis 1905 ttige Kommission war auf Grund ihrer personellen Zusammensetzung von europischen Interessen geprgt und stand unter der Leitung von Sir Godfrey Lagden. In der ffentlichkeit trug die Kommission und deren Report seinen Namen.[12] Der sogenannte Lagden-Report und die aus seinen Empfehlungen folgende Gesetzgebung wird heute als Reaktion auf die Minderheitssituation der weien Bevlkerung mit ihren fortschreitenden wirtschaftlichen Problemen interpretiert. Der zunehmende Landbesitz (treuhnderisch oder Gewohnheitsrecht) unter der einheimischen Bevlkerung, eine damalige zentrale Frage, sollte nach den Empfehlungen des Reports so gestaltet werden, dass er von den Gebieten der weien Bevlkerung sowohl rumlich als auch strikt rechtlich abgetrennt war. Die weie Bevlkerung begann sich mit Landbesitz zu bevorraten. Die dadurch eintretende Landverknappung minderte den sozialen Aufstieg der schwarzen Bevlkerung durch eigene landwirtschaftliche Bettigung und hemmte auf diese Weise nicht nur deren Gesamtentwicklung sondern erzeugte eine Bevlkerungswanderung in Sdafrika mit Konzentration an neuen Orten. Diese institutionelle Benachteiligung der einheimischen Bevlkerung zu Ungunsten ihrer Erwerbsgrundlagen in den Heimatgebieten schuf eine wachsende Zahl von Wanderarbeitern, die sich zunehmend in den Bergbauzentren konzentrierten oder sie in einem Abhngigkeitssystem zu Lohnarbeit auf "weien" Farmen zwang.[12] Mit dem Natives Land Act (Act No. 27) von 1913 wurde versucht, den Landerwerb durch die schwarze Bevlkerung auerhalb jener Gebiete zu stoppen, die von der Regierung fr ihre Ansiedlung vorgesehen waren. Somit betrieb man eine Konzentration der einheimischen afrikanischen Bevlkerung in den African Reserves genannten neuen Siedlungsarealen, indem man sie dort durch Grundstckskufe und Pachtvertrge gezielt zu binden versuchte. Auf diese Weise waren die Bewohner jener Areale als niedrigentlohnter Arbeitskrftepool zu Gunsten der Farmen und den Industrien der Weien in den Stdten gesteuert verfgbar gehalten. An dieser damaligen Strukturentwicklungspolitik wird der konomische Charakter des Apartheidkonzeptes erkennbar. Der Natives Land Act wird demzufolge als erster legislativer Meilenstein fr die gesamte Apartheidspolitik angesehen. Auf seiner Grundlage schuf man 1916 die Beaumont-Kommission (Beaumont-Commission), deren Aufgabe war, eine nhere rumliche Definition fr die neuen "schwarzen" Siedlungsgebiete festzulegen. Sie erhielt ihren Namen nach William Beaumont.[13] Der Vertreibungsprozess der schwarzen Bevlkerung aus den Stdten in die African Reserves begann in Transvaal, wo die Transvaal Local Government Commission (Stallard Commission) nach der neuen Ansiedlungspolitik zielstrebig vorging. Sie argumentierte dabei mit ihrer grundstzlichen Auffassung, wonach die Stdte von der weien Bevlkerung angelegt wurden und deshalb der schwarzen Bevlkerung darin nur ein zeitweiliger Aufenthalt erlaubt wre.[14] Der Native (Urban Area) Act (Act No 21) von 1923 stellt den zweiten Meilenstein in der frhen Apartheidsphase dar. Diesem Gesetz folgte 1945 in der Sache der Native

(Urban Areas) Consolidation Act (Act No 25), der 1986 wiederum durch den Abolition of Influx Control Act (Act No 68) aufgehoben wurde.[15] Im Jahr 1927 beschloss das Sdafrikanische Parlament den Native Administration Act (Act No 38). Dieses Gesetz gestaltete alle Fragen der einheimischen Bevlkerung in der Weise neu, dass die Zustndigkeit von der parlamentarischen Ebene der Sdafrikanischen Union in die Verantwortung der Regierung und ihre regionalen Verwaltungen verschoben wurde. Damit festigte man mittels der Gesetzgebung ein Zweiklassen-Staatsbrgerrecht, was die Grundlage fr das 1951 in Kraft getretene Gesetz Bantu Authorities Act bildete, mit dem spter eine Selbstverwaltung unter weier Oberaufsicht geschaffen wurde.[16][17] Whrend der weltwirtschaftlichen Depression in den 1930er Jahren verstrkte sich auf dem Gebiet der Sdafrikanischen Union die berweidung landwirtschaftlicher Flchen und es entstand eine berbevlkerung in den betroffenen Regionen des Landes, was eine fortschreitende Bodenerosion und sinkende Nahrungsmittelproduktion verursachte. Die naturrumlichen Vernderungen nutzte man zu weiteren reglementierenden Eingriffen in den Grundstcksverkehr. Dazu beschloss das Parlament 1936 auf Empfehlung der Beaumont-Kommission den Native Trust and Land Act (Act No 18). Das Gesetz stellte eine Reaktion auf die zunehmenden Konflikte zwischen "illegalem" Landbesitz durch schwarze Farmer und den gesetzlich begnstigten weien Farmern dar. Mittels dieser Rechtsverordnung schuf die Sdafrikanische Union ein System zur Registrierung der Farmwirtschaft sowie eine Kontrolle der Viehhaltung und Zuteilung der Landverpachtung an Schwarze. Zudem verbot man fr die schwarze Bevlkerung den Grundbesitz und dessen Erwerb auerhalb der angewiesenen Siedlungsgebiete. Fr die administrative Umsetzung der erdachten Kontrollsysteme errichtete man eine staatliche Verwaltungsstruktur, den South African Native Trust (SANT). Mit diesem Instrument wurde in den lndlichen Arealen eine restriktive Umverteilungspolitik von Landvermgen unter Nutzung verfgbarer staatlicher Planungs- und Siedlungspolitik begonnen. In deren Folge setzte eine Vertreibung nicht registrierter Landwirte ein, sofern sie nicht offiziell auf den weien Farmen als Arbeiter angemeldet waren. Die Enteignung eines erheblichen Teiles der dort lebenden einheimischen Bevlkerung war die beabsichtigte konomische Wirkung dieser parlamentarischen Reformbestrebungen. Man bezeichnete das als "Besserungsplanung" (Betterment planning) und setzte diese Vorgaben in den spten 1930er und 1940er Jahren strikt um. Das fhrte zu einer Ausweitung der Befugnisse von den damit befassten Regierungsbeamten, den Native Commissioners und Agricultural Officers.[18][19]

Gesetzgebung ab 1948 [Bearbeiten]

Bescheinigung von 1988 ber die Zugehrigkeit einer Person zur Bevlkerungsgruppe White Noch im selben Jahr ihres Sieges bei den Parlamentswahlen 1948, begann die Nationalen Partei (Nasionale Party) Gesetze zu verabschieden, die die Segregation verschiedener Bevlkerungsgruppen schrfer definieren und weiter durchsetzen sollten. Mit der Verabschiedung dieser Gesetze, wurde die Rassendiskriminierung in Sdafrika, die Apartheid, auf systematische Art und Weise institutionalisiert und gesetzlich festgeschrieben. Ideologische Voraussetzung dieser Gesetzgebung, war die klare Einteilung und daraus folgende Trennung der Bevlkerung nach Zugehrigkeit zu einer Rasse und zwecks Errichtung von unabhngigen Bantustaaten zu einer melderechtlichen Nationalitteneinheit (National Unit). Die Apartheid-Gesetze wurden nach der Wahl 1948 und der anschlieenden Erklrung der Grand Apartheid in Kraft gesetzt. Die wichtigsten Rechtsvorschriften zur Durchsetzung der Apartheid waren folgende:[20] 1940er Jahre

Prohibition of Mixed Marriages Act, Act No 55 (1949)

Frhe 1950er Jahre

Immorality Act, Act No 21 (1950); gendert (1957) (Act No 23) Population Registration Act, Act No 30 (1950) Group Areas Act, Act No 41 (1950) Suppression of Communism Act, Act No 44 (1950) Bantu Building Workers Act, Act No 27 (1951) Separate Representation of Voters Act, Act No 46 (1951) Prevention of Illegal Squatting Act, Act No 52 (1951) Bantu Authorities Act, Act No 68 (1951) Natives Laws Amendment Act (1952) Passgesetze 1952, Act No 67 (1952)

Mitte 1950er Jahre

Native Labour (Settlement of Disputes) Act (1953) Bantu Education Act, Act No 47 (1953) Reservation of Separate Amenities Act, Act No 49 (1953) Natives Resettlement Act, Act No 19 (1954) Group Areas Development Act, Act No 69 (1955) Natives (Prohibition of Interdicts) Act, Act No 64 (1956)

Spte 1950er Jahre

Bantu Investment Corporation Act, Act No 34 (1959) Extension of University Education Act, Act 45 (1959) Promotion of Bantu Self-Government Act, Act No 46 (1959)

1960er Jahre

Coloured Persons Communal Reserves Act, Act No 3 (1961) Preservation of Coloured Areas Act, Act No 31 (1961) Urban Bantu Councils Act, Act No 79 (1961) Terrorism Act, Act No 83 (1967)

1970er Jahre

Bantu Homelands Citizens Act (1970)

Die groe und kleine Apartheid [Bearbeiten]

WC-Schild in Sdafrika, nach Rassen getrennte Benutzung ffentlicher Toiletten

Zutritt fr Hunde und Nicht-Weie verboten: Nur fr Weie! Der Strand sowie die Einrichtungen sind fr Weie reserviert - Die Provinzverwaltung, Schild in englisch und afrikaans am Strand von Muizenberg nahe Kapstadt 1985 Die Apartheid unterteilte sich in zwei Aspekte: die kleine Apartheid, auch Petty Apartheid genannt, und die groe Apartheid oder Grand Apartheid. Der Alltag der Nicht-Weien wurde von der kleinen Apartheid geprgt. Sie beinhaltete die rassische Trennung im Dienstleistungsbereich wie auch etwa das Verbot des Betretens von ffentlichen Parks fr Schwarze, separate Abteile in ffentlichen Verkehrsmitteln oder getrennten Schulen. Unmissverstndliche Regelungen und Verbote zur Trennung wurden durch Schilder erreicht. So hatten Krankenhuser, Postgebude, Rathuser, Banken und Toiletten meist zwei, durch Schilder gekennzeichnete Eingnge. Andere Lebensbereiche waren weniger klar definiert. Durch Mundpropaganda wurden Restaurants und Bars unter Nicht-Weien genannt, in denen man nicht bedient wurde bzw. nicht erwnscht war. Manche Nicht-Weie testeten die Grenzen der Akzeptanz durch die Weien. Andere scheuten sich, ihren sicheren Bereich zu verlassen. Dadurch lebten sie ruhiger und wurden nicht verjagt oder von der Polizei berprft. Die groe Apartheid bedeutet die rumliche Trennung im groen Mastab, die eigentliche Segregations- oder Homeland-Politik. Millionen Schwarze waren gezwungen, je nach ihrer Ethnie in einem der zehn Homelands zu leben. ber die Homeland-Politik hinaus bedeutete die gesetzlich verordnete Zugehrigkeit zu einer Rassenkategorie, entsprechend der Hautfarbe (Weie, Schwarze, Farbige/Asiaten):

getrennte Wohngebiete in jeder Stadt, in jedem Dorf, getrennte Schulsysteme mit unterschiedlich qualifizierten Lehrern und ausschlieliches Wahlrecht fr Weie.

Die Rassenkategorie wurde in die Ausweisdokumente durch Buchstabencodes, zum Beispiel -C- fr Farbige (Coloureds), eingetragen. Die Wohngebiete der weien Bevlkerung, auch Europeans genannt, lagen durchweg in den geographisch und strukturell angenehmsten Bezirken jeder Ortschaft. Wurden die festgelegten Bereiche fr die Weien zu eng, mussten die Farbigen und Asiaten Teile ihrer Wohngebiete rumen und in neu zugewiesenen Bereichen neu bauen. Ein bekanntes Beispiel war die Rumung des District Six im Zentrum von Kapstadt und die Zwangsumsiedlung von etwa 60.000 Menschen in das etwa 30 Kilometer entfernte, sandige Khayelitsha. Die schwarze Bevlkerung war in ihrem abgelegenen Wohngebiet so weit auerhalb der Gemeinden, oft hinter natrlichen oder knstlichen Hgeln sowie Mllkippen verbannt, dass sie nicht als Teil der Gemeinde angesehen werden konnte. Die auch inhaltlich unterschiedlichen Schulsysteme, mit jeweils abgestufter Ausstattung und Qualifikation des Lehrkrpers, waren mitverantwortlich fr ungleiche Berufschancen. Der Ausschluss aller Nicht-Weien vom aktiven und passiven Wahlrecht wirkte bis in den kommunalen Bereich. Um die Pfeiler der Apartheid umsetzen zu knnen, war ein riesiger Verwaltungsapparat notwendig. Rund vier Millionen Schwarze sollen aufgrund fehlender Aufenthaltsgenehmigungen verhaftet worden sein; allein dies forderte einen enormen administrativen Aufwand. Des Weiteren mussten Millionen Schwarze umgesiedelt werden. Rund 3,5 Millionen Schwarze mussten ihre bisherigen Wohnsttten aufgeben. Dies erfolgte nicht ohne Proteste, die zu unzhligen Verhaftungen fhrten. Die Regierungen zerstrten ganze Siedlungen, um so die Schwarzen zur Umsiedlung, welche auf dem Native Resettlement Act von 1952 basierte, zu zwingen.

Innerer Widerstand [Bearbeiten]

Afrikanischer Nationalkongress [Bearbeiten]
Bereits 1912, zwei Jahre nach der Errichtung der Sdafrikanischen Union, grndeten der Anwalt P. Seme, die Geistlichen J. L. Dube, W. Rubusana sowie der Autor Sol Plaatje den Afrikanischen Nationalkongress (ANC). Obwohl von Mnnern aus der elitren Gesellschaft gegrndet, verstand sich der ANC durchaus nicht als elitre Organisation. Er stand grundstzlich allen offen, egal welcher Hautfarbe, und akzeptierte sowohl das Christentum wie auch die englische Sprache. Der ANC verstand sich als schwarze Widerstandspartei, die volle Brgerrechte forderte. Lange Zeit opponierte er friedfertig durch Boykotte und Streiks. So organisierte er in den 1920erJahren Streiks der Minenarbeiter, um die schlechten Arbeitsbedingungen der Schwarzen zu verbessern. Der ANC wurde immer mehr zur Massenorganisation. Hunderttausende befolgten die Aufrufe zu Demonstrationen oder Streiks. Beispielsweise im Jahre 1946, zwei Jahre vor dem Beginn der Apartheid, streikten rund 70.000 schwarze Minenarbeiter. Insbesondere gegen das Passgesetz, wonach die stdtischen Schwarzen jederzeit einen Pass mit sich tragen mussten, um sich als Arbeitnehmer ausweisen zu knnen, protestierte der ANC durch Demonstrationen und durch das Verbrennen der umstrittenen Psse. Trotzdem

standen keineswegs alle Nicht-Weien, nicht einmal alle Schwarzen, hinter dem ANC. Etliche Schwarze sahen die Homeland-Politik der Regierung als Chance, den Rassismus endlich zu beenden und ihre Traditionen wieder zu leben. In spteren Jahren sollten diese Meinungsverschiedenheiten insbesondere zwischen stdtischen und lndlichen Schwarzen zu bewaffneten Auseinandersetzungen fhren. So forderten Unruhen bei Pietermaritzburg zwischen 1987 und 1990 rund 4.000 Todesopfer. Bei diesem Konflikt handelte es sich um Streitigkeiten innerhalb der Zulu. Stdtische Zulu vertraten andere Ansichten als die in der Inkatha Freedom Party vereinten lndlichen Zulu. In den frhen 1990er-Jahren, also bereits nach dem offiziellen Ende der Apartheid, wendeten sich die Inkatha-Anhnger dann im Besonderen gegen die Xhosa. Menschen beider Seiten verloren dabei ihr Leben. Die Regierung versuchte, die Menschenrechtsaktivisten des ANC und anderer Gruppen immer wieder an ihrer Arbeit zu hindern, indem sie diese bannten. Gebannte waren eingeschrnkt in ihrer Bewegungsfreiheit, sie durften ein genau definiertes Territorium nicht verlassen. Des Weiteren lste die Regierung hufig Treffen des ANC auf. Das geschah auf der Grundlage mehrerer Gesetze, im Zentrum dieser Jurisdiktion der Suppression of Communism Act von 1950.

Militante Widerstandsorganisationen [Bearbeiten]

Einigen Mitgliedern gingen die meist friedlichen Aktionen des ANC nicht weit genug. Sie grndeten 1959 eine weitere Widerstandsorganisation, den Pan Africanist Congress (PAC). Im Gegensatz zum ANC verwarf der PAC die offene Haltung gegenber allen Rassen. Er positionierte sich als reine Schwarzen-Organisation und lehnte jegliche Zusammenarbeit mit den Weien ab. Spter grndete auch der ANC einen bewaffneten Flgel. Nelson Mandela selbst leitete diesen Flgel mit dem Namen Umkonto we Sizwe, was bersetzt soviel wie Speer der Nation bedeutet. Umkonto we Sizwe tat sich in den folgenden Jahren insbesondere durch Sabotageakte hervor. Ein Jahr vor der Grndung des bewaffneten Flgels des ANC endete eine vom PAC organisierte Demonstration im Township Sharpeville in einem Blutbad, das die in Panik geratenen Polizisten anrichteten. 69 Afrikaner fanden dabei den Tod. Dieses Ereignis lste nationale Unruhen aus, welche die sdafrikanische Regierung mit eiserner Faust bekmpfte. Rund 20.000 Demonstranten wurden verhaftet. In der Folge wurden sowohl der PAC als auch der ANC verboten. Beide Organisationen operierten fortan aus dem Untergrund. Fhrende opponierende Kpfe wie Nelson Mandela oder Walter Sisulu wurden 1964 im sogenannten Rivonia-Prozess zu lebenslanger Haft verurteilt. Das Gericht warf ihnen vor allem Beteiligung an Sabotageakten vor.

Neues Selbstbewusstsein [Bearbeiten]

In den spten 1960er-Jahren entstand in Kirchen und Schulen, beeinflusst durch die Black-Power-Bewegung in den USA, die so genannte Black-Consciousness-Bewegung. Steve Biko gilt als Begrnder dieser Bewegung. Hervorgerufen durch das neue Selbstbewusstsein der Schwarzen sahen sie die Kultur der Weien nicht mehr als bermchtig. Vielmehr lehnten sie die weie Kultur nun ab; ihre eigenen Werte hingegen hoben sie heraus. Knstler wie Miriam Makeba engagierten sich fr einen weltweiten Boykott des Apartheidregimes.

Die Folgen des neuen Bewusstseins waren zum Teil heftige Studentenunruhen. Am 16. Juni 1976 boykottierten Schler in Soweto den Unterricht. Dies stand im Zusammenhang mit der versuchten, zwangsweise durchgefhrten Einfhrung der bei Schwarzen verhassten Sprache Afrikaans. Mit dem Boykott begann der Aufstand in Soweto. Durch brutale Polizeieinstze verloren in wenigen Tagen 500 bis 1000 Schwarze ihr Leben und viele Kinder und Jugendliche wurden inhaftiert. Weltbekannt ist das Foto des sterbenden 12-jhrigen Hector Pieterson in den Armen eines Mitschlers. Danach nahm der bewaffnete Widerstand sprunghaft zu. Die in den nchsten zwei Jahren folgenden Unruhen verunsicherten das Land. Hunderte von Schwarzen wurden von der Polizei gettet. Die Schler und Studenten fanden Untersttzung bei Hunderttausenden von schwarzen Arbeitern. Fr die sdafrikanische Wirtschaft nahm dies verheerende Ausmae an. Einige unbedeutendere Gesetze der Apartheid wurden gelockert, um dem Unmut der Schwarzen zu begegnen.

Internationale Beziehungen [Bearbeiten]

Untersttzung aus dem Ausland fr die Apartheid [Bearbeiten]
Einige Lnder untersttzten das Apartheidregime in bestimmten Teilbereichen. Beispielsweise setzten die USA 21 Mal im Sicherheitsrat ihr Veto ein, um Resolutionen gegen Sdafrika zu verhindern, die zumeist eine totale Wirtschaftsblockade gegen das Land zum Inhalt hatten, das waren 13 Prozent der Gesamtanzahl ihrer Vetos.[21] Allerdings waren die USA aber auch die treibende Kraft hinter der Verabschiedung des ersten Waffenembargos gegen Sdafrika durch die UN im Jahr 1963.[22] Auch Firmen wie IBM haben mit logistischen und technologischen Mitteln das Regime untersttzt.[23] Die Bedeutung Sdafrikas fr die USA lag unter anderem in den Uranvorkommen des Landes. Auch die Bundesrepublik unterhielt whrend der Apartheid Wirtschaftskontakte zu Sdafrika. Der damalige Auenminister Willy Brandt, in dessen Partei die Beziehungen zu Sdafrika hchst umstritten waren, begrdete dies damit, "da man Handel und Politik nicht ohne Not koppeln soll".[24] Deutschen Konzernen wird vorgeworfen, sich an der Apartheid in Sdafrika beteiligt zu haben. Im Oktober 2007 sind Verfahren unter anderem gegen die Deutsche Bank, die Dresdner Bank, die Commerzbank, Daimler AG (siehe ADE) und Rheinmetall sowie zahlreiche weitere westliche Firmen wie Citigroup, UBS, BP, Exxon Mobil, IBM, Ford und General Motors am Obersten Gerichtshof der Vereinigten Staaten erffnet worden. Das Gericht erreichte jedoch zunchst keine beschlussfhige Mehrheit, nachdem vier der obersten Richter befangen waren, weil sie im Besitz von Aktien der beklagten Konzerne waren.[25][26] Am 8. April 2009 entschied Richterin Shira Scheindlin, den Prozess fortzufhren.[27] Eine Studie von 1999 kam zu dem Ergebnis, dass Deutschland mit 27,3 Prozent aller Auslandsschulden des ffentlichen Sektors der wichtigste Direktfinanzier des Apartheidregimes war und [] in herausragender Weise den Apartheidstaat direkt, ebenso wie die strategisch wichtigen Staatskonzerne der Apartheid mit Finanzkapital bedient hat.[28] Die tatschlichen Apartheidsverhltnisse in Sdafrika waren in Deutschland bekannt und in Teilen der Bevlkerung ein Diskussionsthema, wie nach Untersttzungsnoten aus dem Kreis der Evangelischen Frauenarbeit und dem damit verbundenen Frchteboykott zu schlieen ist.[29]

Positivere Haltungen zu den Apartheidsverhltnissen und der damit verbundenen Segregationsprozesse drangen bis in wissenschaftliche Arbeiten Deutschlands ein und wurden als rumliche Auswirkungen einer politischen Idee gekennzeichnet.[30] Das geschah in der Weise, dass beispielsweise die Etablierung der Homelands als Hinfhrung zur innenpolitischen Autonomie bezeichnet wurde oder die dort geplanten Ortsgrndungen als eingerichtet als Ansatzpunkte stdtischer Entwicklung (s. Smit and Boysen 1977), um im Laufe der Zeit eine solche Attraktivitt zu entwickeln, dass aus den weien Gebieten eine Rckwanderung in diese neuen Stdte einsetzt, sowie als Ansatzpunkte einer industriellen Entwicklung innerhalb der Homelands zu dienen.[31] Die Folgen dieser Siedlungspolitik, beispielsweise das Fehlen von Anschlssen vieler privater Haushalte an die nach 1994 erheblich verbesserte Trinkwasserversorgung, der ungengenden Ausstattung mit medizinischen und schulischen Einrichtungen in vielen Townships (wie z. B. Mdantsane) und im lndlichen Bereich sowie die bis heute (2009) anhaltende Situation massiver Wanderarbeiteranteile unter der schwarzen Bevlkerung fhren noch nach ber einem Jahrzehnt des Endes der Apartheid zu innenpolitischen Spannungen und einem bedrohlich anwachsenden Gewaltpotenzial.[32][33] Auch in Grobritannien fand das Apartheidregime Untersttzung fr seine Politik. Margaret Thatcher bezeichnete den ANC als Terroristische Organisation[34] und noch im Jahr 1987 verkndete ihr Sprecher, dass jeder der meinte, der ANC wrde jemals in Sdafrika die Regierung stellen, im Wolkenkuckucksheim leben msse[35]. Im selben Jahr erschienen die Mitglieder der Young Conservatives, der Jugendorganisation der Conservative Party, auf einem Parteitag mit HANG MANDELA!-T-Shirts.[36] Auerdem haben Schweizer Banken und Industrieunternehmen wiederholt und massiv die UN-Sanktionen ignoriert und dadurch die Existenz des Apartheidregime verlngert. Die Schweizer Regierung uerte, wenn berhaupt, nur halbherzig Kritik.[37]

Untersttzung aus dem Ausland im Kampf gegen die Apartheid [Bearbeiten]

Bus einer englischen Anti-Apartheid-Kampagne im Jahr 1989. In vielen Lndern gab es Untersttzung fr die Bevlkerungsmehrheit Sdafrikas im Kampf gegen die Apartheid. Sowohl der ANC, die Black Consciousness Movement als auch kirchliche Organisationen hatten viele Kontakte, zum Beispiel zum Weltkirchenrat, den Vereinten Nationen und kleineren Organisation wie der AntiApartheid-Bewegung in Deutschland und der Evangelischen Frauenarbeit in Deutschland. Dazu kamen viele lokale Gruppierungen, die oft mit Dritte-Welt-Lden zusammen arbeiteten. Untersttzt wurden diese Gruppen auch aus der SPD. So forderten die Bundestagsabgeordneten Lenelotte von Bothmer und Hans-Jrgen

Wischnewski zum Beispiel 1973 eine Einschrnkung der wirtschaftlichen Beziehungen Deutschlands zu Sdafrika.[38] Um auf die Situation in Sdafrika aufmerksam zu machen, wurde insbesondere zum Boykott sdafrikanischer Frchte aufgerufen, aber auch viele Aktionen unter anderem auf den Deutschen Evangelischen Kirchentagen durchgefhrt. Der Frchteboykott wurde von Sdafrikanern angeregt und dann von den lokalen Gruppen in ihren jeweiligen Lndern propagiert. Neben dem Boykott der Frchte aus Sdafrika wurde auch gegen die die Apartheid untersttzenden Geschfte deutscher Grobanken protestiert. Die Bemhungen des ANC im Ausland zur Verdeutlichung der Apartheidsverhltnisse im damaligen Sdafrika bewirkten an vielen Orten der Welt von der Gewhrung seiner Aktivitten auf fremden Territorien bis zur aktiven Untersttzung konkreter Projekte. Beispielsweise unterhielt der ANC in London seine wichtigste Auslandsvertretung und sammelte auf diese Weise politische, wissenschaftliche, logistische und finanzielle Untersttzung fr zahlreiche Vorhaben. Eines dieser Projekte bestand in einer umfangreich gegliederten Bildungseinrichtung auf dem Staatsgebiet von Tansania. Zwischen 1978 und 1992 wurde dort im Solomon Mahlangu Freedom College eine Schul- und Hochschulbildung durch einen international zusammengesetzen Lehrkrper fr ausgewhlte Sdafrikaner gewhrleistet. Die von der indischstmmigen und farbigen Bevlkerungsgruppe Sdafrikas initiierten Antiapartheidsbestrebungen ermglichten ihrerseits weitere Untersttzeraktivitten, wie beispielsweise Studiermglichkeiten in Indien durch direkte Protektion der Staatsprsidentin Indira Gandhi oder neue Schulprojekte in Slumsiedlungen der damaligen Provinz Natal. Eine zentrale Rolle spielte innerhalb der Organisation dieses politischen Prozesses die sdafrikanische Soziologieprofessorin Fatima Meer. Der Iran versah die Reisepsse seiner Brger mit einem Stempel, welcher die Einreise iranischer Brger in Sdafrika untersagte. Lnder wie Tansania untersagten die Einreise, wenn im Pass ersichtlich war, dass der Inhaber sich in Sdafrika aufgehalten hatte. Vereinte Nationen [Bearbeiten] Die Vereinten Nationen haben seit ihrer Grndung die Apartheid als gravierendes Beispiel einer systematischen Rassentrennung verurteilt. Die Mehrheiten in den Organen der Vereinten Nationen haben sich vor allem durch das Wachstum der Vereinten Nationen durch den Beitritt vieler Staaten der Dritten Welt auf der XIV. Tagung der Generalversammlung der UN zuungunsten der Politik der Apartheid verschoben. [39] Die Vernderung der Mehrheitsverhltnisse beeinflusste auch die Haltung der westlichen Staaten, inklusive der Bundesrepublik, die ab den 70er Jahren vermehrt Resolutionen der Generalversammlung gegen die Apartheid untersttzten, sofern diese nicht zu Gewalt aufriefen oder Anti-Apartheidsorganisationen erwhnten, die als marxistisch eingeschtzt wurden.[40] Initiiert durch die Vereinten Nationen, gab es einen weitgehenden Boykott kulturellen Austauschs mit Sdafrika. Paul Simon machte mit seinem 1986 erschienenen Album Graceland, an dem zahlreiche sdafrikanische Musiker mitwirkten, auf die Apartheid aufmerksam. Er wurde aber gleichzeitig kritisiert, weil er dem Boykott nicht gefolgt war.

Das Ende der Apartheid [Bearbeiten]

Die Proteste der Schwarzen sowie andere Faktoren lieen die Apartheid ab 1974 immer mehr brckeln. Die Vollversammlung der UN nahm im Dezember 1973 die Konvention zur Bekmpfung und Ahndung des Verbrechens der Apartheid an, die 1976 in Kraft trat. Die Prambel dieser Konvention betonte, dass Apartheid als Verbrechen gegen die Menschlichkeit einzustufen ist. Straftatbestnde wurden benannt, so dass mit dieser Konvention eine Strafbarkeit nach internationalem Vlkerrecht begrndet wurde. Die burische Regierung nherte sich in langsamen Schritten den schwarzen Vorstellungen an. Die schwarze Opposition wurde immer strker, obwohl ihre bekanntesten Fhrer im Gefngnis saen. Hhepunkte des Widerstandes in den 1970er Jahren waren Streiks in Natal (1973) sowie der Aufstand in Soweto 1976. Dem schwarzen Widerstand begegnete die Regierung mit Notmanahmen, die allerdings die staatlichen Kapazitten sprengten. Die Kosten der Apartheid waren nicht mehr lnger tragbar. Der ANC wurde vom Westen whrend des Kalten Krieges als revolutionr und prokommunistisch angesehen. Trotz gewisser Sanktionen sttzten die USA und Westeuropa das weie Apartheidregime als Bollwerk gegen den Kommunismus, auch weil Sdafrika bedeutende Uranvorkommen hat. Nachdem die portugiesischen Kolonien Moambique und Angola unabhngig und zum Schauplatz blutiger Kriege wurden, erschien die Untersttzung Sdafrikas noch wichtiger. Nach dem Kalten Krieg verlor dieses Element freilich seine Bedeutung, und das alte Regime Sdafrikas wurde vom Westen fallen gelassen. Weiteres Ungemach erfasste Sdafrika 1983 mit Beginn des Verfalls des Goldpreises auf dem Weltmarkt. Die schon durch die europischen und amerikanischen Sanktionen geschwchte konomische Situation verschrfte sich damit weiter. Die zunehmend verbesserte Organisation der nicht-weien Opposition, die in den 1980er Jahren faktisch die Verwaltung der Townships bernahm, fhrte zum permanenten Ausnahmezustand von 198590. Ab etwa 1988 begannen zunchst geheim gehaltene Verhandlungen mit den Fhrern des ANC im Exil. 1989 trat Frederik Willem de Klerk die Nachfolge von Pieter Willem Botha als sdafrikanischer Staatsprsident an. De Klerk nahm sogleich Verhandlungen mit dem noch immer inhaftierten ANC-Fhrer Mandela auf. Er stellte Mandela die sofortige Freilassung in Aussicht, wenn dieser gewisse Konditionen, wie beispielsweise die Abkehr vom bewaffneten Widerstand, annhme, worauf Mandela jedoch nicht einging. De Klerk lie Mandela aufgrund des steigenden Druckes zusammen mit den brigen politischen Gefangenen im Jahre 1990 frei. Die beiden Widerstandsparteien ANC und PAC wurden wieder legalisiert. Aufgrund dieser in ihrer Summe bedeutsamen Faktoren, also des Widerstandes der Schwarzen, des internationalen Druckes, der konomischen Krise, des Wechsels der Regierungsfhrung von Botha zu de Klerk sowie der Standhaftigkeit Mandelas bei den Verhandlungen mit de Klerk, brach die weie Autoritt in den frhen 1990er Jahren Schritt fr Schritt zusammen. Bei einem Referendum im Mrz 1992 sprachen sich 68,7 Prozent der Weien fr die Abschaffung der Rassentrennung aus.

Der Reformierte Weltbund schloss die niederlndisch-reformierte Kirche Sdafrikas aus und erhhte so den moralischen Druck auf einen Wandel. De Klerk hob wesentliche Gesetze auf, die als Pfeiler der Apartheid galten. Darunter waren der Population Registration Act, der Group Areas Act und der Land Act. Die Homelands existierten allerdings weiter; diesbezglich nderte sich nur wenig. Die bergangsphase von der Apartheid zur rechtlichen Gleichstellung dauerte von 1990 bis 1994. Whrend dieser Zeit wurden die verbliebenen Gesetze der Rassentrennung beseitigt. Alle in Sdafrika wohnhaften Menschen konnten sich frei und ohne Restriktionen bewegen. Viele Schwarze nutzten diese Chance und zogen in Stdte. Des Weiteren war die bergangsphase geprgt durch blutige Unruhen zwischen der InkathaPartei Mangosuthu Buthelezis und dem ANC. Buthelezi, Fhrer des Homelands KwaZulu, sah durch das neue Staatssystem seine Macht bedroht. Die Unruhen dauerten von 1989 bis 1994 und forderten insgesamt etwa 7.000 Tote. Nebst Buthelezi standen auch Lucas Mangope und Oupa Gqozo, die Fhrer der Homelands Bophuthatswana und Ciskei, dem neuen System negativ gegenber. Andere Homeland-Verantwortliche kooperierten mit den Plnen des ANC und versuchten, opportunistisch eine gute Position in den neuen Machtverhltnissen zu ergattern. Die neue Verfassung sollte 1994 in Kraft treten. Danach wrden alle fnf Jahre Regierungswahlen stattfinden. Dazu sollte das Land in neun statt in vier Provinzen unterteilt werden. Im letzten Moment schwenkte Buthelezi ein, nachdem ihm eine wichtige Position in der neuen Regierung zugesagt worden war. So kam es 1994 zu den ersten allgemeinen Wahlen Sdafrikas. Der ANC gewann mit 62,6 Prozent berragend, es folgte die Nationale Partei (NP) mit 20,4 Prozent und die Inkatha Freedom Party mit 10,5 Prozent. Mandela wurde zum ersten Prsidenten im neuen System ernannt. Ihm zur Seite standen zwei populre Vizeprsidenten, de Klerk von der NP und Thabo Mbeki vom ANC. Buthelezi wurde Premier der Provinz Kwazulu-Natal, er konnte seine Macht also ber die bisherige Homeland-Grenze ausdehnen. Die vorausgegangenen Unruhen hatten Sdafrika in eine konomische Krise gestrzt. Diese brachte eine hohe Staatsverschuldung mit sich. Im Weiteren sollten die Ungleichheiten zwischen den Rassen beseitigt werden. Dies wrde unter anderem bessere Schulen und eine bessere Gesundheitsversorgung fr Schwarze bedeuten. Beides war jedoch mit hohen Kosten verbunden. Unterschiedlichste Interessen fhrten zu verschiedenen Landstreitigkeiten. Schwarze, die whrend der Apartheid ihr Land aufgeben mussten und gezwungen worden waren, in die Homelands zu ziehen, forderten ihr Land zurck. Die nun dort ansssigen Weien oder Industriebetriebe machten ihre jngeren Rechte geltend. 1999 stieg Mbeki vom Vizeprsidenten zum Prsidenten auf. Er intensivierte in der Folge die Privatisierung von Staatsbetrieben. Dies fhrte zu Stellenabbau und zu teureren Strom- und Wassertarifen. Immer mehr schwarze Arbeiter, die vor allem unter diesen Manahmen zu leiden haben, werden zunehmend unzufrieden mit der Politik des ANC. Sie werfen ihm vor, dass der ANC zwar von der linken Arbeiterklasse gewhlt worden sei, jedoch im Interesse der rechten Bourgeoisie regiere.

Mandela und de Klerk erhielten 1993 den Friedensnobelpreis. In Anlehnung an das sdafrikanische Regime wird heute eine systematische Rassendiskriminierung, insbesondere durch einen Regierungsapparat, als Apartheid bezeichnet. In Orania gibt es bis heute eine kleine Gemeinde von Buren, die sich als neue Keimzelle eines sdafrikanischen Burenstaates sehen und offen fr die Wiedereinfhrung der Apartheid einstehen.

Wahrheits- und Vershnungskommission [Bearbeiten]

Die Wahrheits- und Vershnungskommission (Truth and Reconciliation Commission (TRC)) wurde eingerichtet, um politisch motivierte Verbrechen zu verhandeln, die whrend der Zeit der Apartheid begangen worden waren. Sie hatte die RettigKommission von 1991 in Chile zum Vorbild. Sie geht in ihrer Entstehung zurck auf eine Initiative des ANC und des damaligen Justizministers Dullah Omar im Jahr 1994 und wurde im Januar 1996 durch Prsident Nelson Mandela eingesetzt. Vorsitzender war Desmond Tutu. Die Wahrheits- und Vershnungskommission bestand aus drei Ausschssen die jeweils unterschiedliche Aufgaben bernahmen:

das Komitee fr die Aufklrung der Verbrechen whrend der Apartheid, das Komitee fr die Entschdigung der Opfer, das Komitee fr die Gewhrung der Amnestie.

Die Kommission wurde fr 18 Monate einberufen und ihre Arbeit konnte um ein halbes Jahr verlngert werden. Der relativ kurze Zeitraum ihres Wirkens war bereits zur Einberufung umstritten, da die Flle der zu behandelnden Flle in dieser Zeit kaum zu bearbeiten schien. Allerdings galt es auch, die Folgen des Apartheidsystems schnell ffentlich zu machen. Sowohl um gegebenenfalls Entschdigungen nicht erst nach vielen Jahren zu zahlen, aber auch, um den schmerzhaften Prozess der Aufklrung nicht unntig in die Lnge zu ziehen. Ihr Ziel war es, Opfer und Tter in einen Dialog zu bringen und somit eine Grundlage fr die Vershnung der zerstrittenen Bevlkerungsgruppen zu schaffen. Vorrangig hierbei war die Anhrung beziehungsweise die Wahrnehmung des Erlebens des jeweils anderen. Den Angeklagten wurde Amnestie zugesagt, wenn sie ihre Taten zugaben, den Opfern wurde finanzielle Hilfe versprochen. Ziel war die Vershnung mit den Ttern sowie ein mglichst vollstndiges Bild von den Verbrechen, die whrend der Apartheid verbt worden waren, zu bekommen. Smtliche Anhrungen waren deshalb ffentlich. Am 29. Oktober 1998 prsentierte die Wahrheits- und Vershnungskommission ihren Abschlussbericht. Vor allem von Seiten der Schwarzen wurde kritisiert, dass die Gedanken der Vershnung und Amnestie Vorrang vor der Gerechtigkeitsfindung hatten.

Als Homeland (deutsch: Heimatgebiet) wurden in Sdafrika geographisch definierte Gebiete der Schwarzen bezeichnet, in denen ein traditionell bedingter und vorwiegend hoher Anteil schwarzafrikanischer Wohnbevlkerung lebte und noch heute lebt. Die weie Apartheid-Ideologie fasste die Homelands allgemein unter dem Begriff Bantustan zusammen. Mit der Schaffung von Homelands erhielt die Segregation, Isolierung und Aufsplitterung der schwarzen Bevlkerung eine rumlich-administrative Struktur.

Inhaltsverzeichnis
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1 berblick 2 Entstehung und Entwicklung o 2.1 Schritte zur Homelandbildung 3 Konstitutionelle Entwicklung 4 Verwaltungsstufen o 4.1 Tribal Authorities 4.1.1 Hintergrund 4.1.2 Ausschaltung von Brgerrechten und Zunahme der Korruption o 4.2 Regional Authorities o 4.3 Territorial Authorities 5 Ausbau der Homelands 6 Auswirkungen der Homelandpolitik 7 Homelands in der Unabhngigkeit 8 Das Leben in den Homelands o 8.1 Einfluss der Weien o 8.2 Soziale und wirtschaftliche Situation o 8.3 Bildungsstruktur o 8.4 Ethnische Zusammensetzung 9 Bantustan 10 bersicht ber die zehn Homelands 11 Literatur 12 Weblinks 13 Einzelnachweise

berblick [Bearbeiten]
Das Konzept der Rassentrennung setzte man auf der Grundlage einer separaten Entwicklung territorial sowie sozial durch und versuchte, formell unabhngige Staaten der Schwarzen in Sdafrika zu schaffen. Den Homelandbewohnern bertrug man eine scheinbare Unabhngigkeit mit autonomer Verwaltung. Die Homelands blieben jedoch unter konomischer, administrativer, finanzieller und ordnungspolitischer Kontrolle der sdafrikanischen Bantu Administration. De facto stellten sie lediglich vom brigen Staatsgebiet abgetrennte und weitgehend selbstverwaltete Gebietseinheiten dar. Die Schwarzen, die weiter in Sdafrika arbeiteten und deshalb in Townships oder Wohnheimen wohnten, wurden im Zuge dieser Entwicklung zu Fremden in Sdafrika. Sie besaen dort kein dauerhaftes Wohnrecht und keine anderen Brgerrechte mehr. Nicht in den Homelands lebende Schwarze wurden einer Ethnie zugeordnet, die mindestens einem der Homelands entsprach. Das fhrte im Zuge der von der sdafrikanischen Regierung forcierten Unabhngigkeit der Homelands zu einer Zwangsausbrgerung der Betroffenen aus Sdafrika. Mit diesem Vorgehen wurde versucht, das zahlenmige bergewicht der schwarzen Staatsangehrigen Sdafrikas zugunsten der Weien zu ndern. Dieses politische Handeln wurde von den Vereinten

Nationen verurteilt. Auer Sdafrika erkannte kein Staat die Homelands als selbststndige Staaten an. Die sdafrikanische Organisation ANC, die sich politisch und spter auch militrisch gegen die Apartheid wandte, lehnte die Homelands stets ab. Es gab zehn Homelands. Als erstes Homeland erhielt 1963 die Transkei das Recht, sich selbst zu verwalten. Vier Homelands wurden von Sdafrika fr unabhngig erklrt, als erstes 1976 die Transkei. 1994 wurden alle Homelands aufgelst und in die neu geschaffenen sdafrikanischen Provinzen integriert. Die unabhngigen Staaten Lesotho und Swasiland waren keine Homelands, auch wenn ihre geographische Lage innerhalb Sdafrikas an diejenige der Homelands erinnerte.

Entstehung und Entwicklung [Bearbeiten]

Schritte zur Homelandbildung [Bearbeiten]
Die Vorluferstrukturen der ab 1945 institutionell vorangetriebenen Homelandbildung resultieren aus traditionellen Stammesgebieten und Absprachen aus frheren Kriegen zwischen den weien und schwarzen Kriegspartnern, auf deren Grundlage sich Regionen mit jeweiliger Mehrheitsbevlkerung herausbildeten. Die erste legislative Grundlage zur Homelandentwicklung erfolgte im Jahr 1923 mit dem Native Urban Areas Act, einem Gesetz, auf dessen Grundlage der Zustrom von nichtweier Bevlkerung in stdtische Gebiete kontrolliert und ihr Verhalten gesteuert werden sollte. Die unmittelbar wirkenden Rechtsgrundlagen zur Einrichtung der Homelands schuf man in Sdafrika 1945 mit dem Bantu Areas Consolidation Act und 1950 mit dem Group Areas Act (1957 durch den Native Urban Areas Amendment Act ergnzt). Von 1958 bis 1966 war der studierte Soziologe Hendrik Frensch Verwoerd sdafrikanischer Premierminister, aber seit 1950 bereits als Minister fr Eingeborenenfragen fr diese Ziele zustndig. In seine Amtszeit fiel die Umgestaltung der Reservate in Homelands nach dem Vorbild der in Natal bereits im 19. Jahrhundert blichen Politik der Native Administration. Verwoerds Ziel war, selbststndige Bantustans zu verwirklichen, ohne jedoch die Schwarzen als billige Arbeitskrfte in der weien Wirtschaft zu verlieren. Diese Politik der Trennung oder Segregation zielte darauf ab, die gesellschaftlichen Unterschiede und wirtschaftlichen Ungleichheiten zu rechtfertigen. Mit der Homeland-Politik wurde ein groer Teil der Schwarzen ausgegliedert, nicht zuletzt, um einen von Schwarzen beherrschten Einheitsstaat zu verhindern. Verwoerd sprach vom multiracial unitary state. Er entwickelte eine viergleisige Politik, welche die Weien, Schwarzen, Farbigen und Asiaten parallel nebeneinander frdern sollte. Er verstand diese Politik als Dekolonisationsprozess. Des Weiteren wurden die Umsiedlungen forciert. Am strksten davon betroffen waren schwarze Pchter sowie Besitzer sogenannter Black Spots (deutsch: schwarze Flecken), wobei es sich um Schwarze handelte, die vor dem Natives Land Act (Act No. 27 / 1913) von 1913 Grund und Boden auerhalb der spteren Homelands gekauft hatten. Tausende stdtische Schwarze wurden in die damaligen Reservate deportiert. Insbesondere Alte, Kranke und Schwache, die als unproduktiv galten, waren davon betroffen.

Konstitutionelle Entwicklung [Bearbeiten]

nach [1]

Konkrete Schritte zur Entwicklung selbstverwalteter Homelands aus den bestehenden Reservaten gab das Gesetz Promotion of Bantu Self-Government Act 1959 vor und legte die Grundlage zur Beraubung der schwarzen Bevlkerung von ihren sdafrikanischen Brgerrechten. Die rechtliche Grundlage fr den Verwaltungsaufbau in den Homelands schuf 1951 das Gesetz Bantu Authorities Act. Es gab einen dreistufigen Verwaltungsaufbau vor. Damit war die Basis gelegt, um die 42 bisherigen Reservate in acht Homelands zusammenzufassen, indem kleinere Bantu-Gebiete durch Landtausch an grere angeschlossen wurden. Spter wurde die Zahl der Homelands auf zehn aufgestockt. Die Homelands basierten zwar auf linguistischen und kulturellen Unterschieden, konnten den ethnischen Unterschieden jedoch nicht mehr so gut Rechnung tragen wie die Reservate. Die Machthaber der verschiedenen Bantu-Ethnien hatten gern eine weie Pufferzone, um sich von anderen Gruppen der Bantu abzugrenzen.[2] Diese Zonen gingen durch die Zusammenfassung mehrheitlich verloren. Verwoerds Ideologie, wie auch diejenigen seiner Nachfolger, hatte vielseitige Folgen. Vllig neu war die Tendenz, die verschiedenen Bantu-Vlker nicht als ethnische Einheit anzusehen, wie es bislang der Fall war, sondern als ethnische Gruppen. Eine schwarze Identitt sollte vermieden, das Zusammengehrigkeitsgefhl geschwcht werden. Der Verwaltungsaufbau gestaltete sich nach der jeweiligen Entwicklung in den verschiedenen Homelands. Mit dem von der obersten Bantubehrde in Pretoria in Gang gesetzen und kontrollierten Prozess verbanden sich drei Phasen:

in den Territorien besteht Selbstverwaltung mit einer gesetzgebenden Verwaltung das Homeland erreicht den Status eines Self-Governing Territory within the Republic (deutsch: Selbstverwaltetes Gebiet innerhalb der Republik) das Homeland wird auf der Grundlage eines Gesetzes vom Unionsparlament zum unabhngigen Staat erklrt.

Die Homelands erhielten einen dreistufigen Verwaltungsaufbau. Das waren die Behrden:

Tribal Authorities Regional Authorities Territorial Authorities

Jedes Homeland erhielt einen weien Kommissar (Commissioner), der als offizieller Vertreter der Regierung handelte.

Verwaltungsstufen [Bearbeiten]
nach [3]

Tribal Authorities [Bearbeiten]

Tribal Authorities heit im Deutschen Stammesbehrden oder Stammesverwaltung. Der konstitutionelle Aufbau der frhen Homelandverwaltung beruhte in ihren untersten Ebenen auf den berlieferten Strukturen der Huptlingsherrschaft (Chiefs), die zu dieser Zeit allerdings nicht mehr im vollem Umfang den ursprnglichen Stammesverhltnissen entsprach. In den Homelands bildet der Chief mit einer beigeordneten Gruppe (der Rat) die unterste Behrdenebene. Die meisten Ratsmitglieder wurden vom Chief bestimmt. Die restlichen Ratsmitglieder ernannte ein entsandter weier Leihbeamter (Native Commissioner, spter Bantu Commissioner). Diese Gruppen bildeten zusammen die sogenannten Tribal Authorities. Hintergrund [Bearbeiten] Durch den hohen Anteil von Wanderarbeitern in der schwarzen Bevlkerung unterlag die Rolle der Chiefs als Verwalter des Stammeslandes und damit als Autoritt ber die ursprnglichen wirtschaftlichen Erwerbsgrundlagen ihrer Untertanen bereits seit lngerer Zeit einer erheblichen Wandlung und Schwchung. Sie waren Nachfolger der alten Huptlings-Lineage. Der ursprngliche Gemeinschaftsgeist lste sich begleitet von einem rasanten Machtverfall der konservativ geprgten Chiefs langsam auf. An diesem entscheidenden Punkt setzt das Konzept der Homelandpolitik nach den Apartheidskonzepten an. In der weien Bantuverwaltung des Staates, dem Department of Native Affairs, griff man ihre schwindende Machtstellung in der Weise auf, dass man aus Apartheidsgesichtspunkten den Tribalismus nach eigenen Interessen frderte. In dem Bestreben nach der ursprnglich vorhandenen Macht und Autoritt wurden die Chiefs in die staatliche Bantuverwaltung eingebunden und man nutzte sie sowie deren Mglichkeiten zur praktischen Umsetzung der Rassentrennung. Ausschaltung von Brgerrechten und Zunahme der Korruption [Bearbeiten] Im Zuge der schrittweisen Einfhrung der Apartheidsgesetze unterlief man mit Hilfe der Chiefs innerhalb der neuen Bantuverwaltungsstrukturen den vorhandenen Anspruch auf eine gleichberechtigte Stellung der schwarzen Bevlkerung als souverne Staatsbrger Sdafrikas. Die ursprngliche Legitimation aus dem Kreise ihrer Bevlkerung auf Basis traditioneller Stammesdemokratie wurde endgltig aufgelst. Sie erhielten ihre Autoritt nun aus einer neuen Verwaltungshierarchie, die nach oben auf die Machtzentren der Apartheidspolitik zulief. Dieses System wird als indirekte Herrschaft der Weien ber die schwarze Bevlkerung, verbunden mit einer bedarfsweisen Gewaltausbung, bezeichnet. Als verlngerter Arm der Apartheidspolitik verloren die Chiefs innerhalb der von ihnen nur noch scheinbar reprsentierten Bevlkerung schnell ihr vorhandenes Ansehen. Dieser Zustand wandelte sich in eine weit um sich greifende Haltung von Verachtung und Ablehnung. Unter der schwarzen Bevlkerung machte sich ber die Chiefs ein Haltung breit, die mit einem Zitat als betrunkene Analphabeten umrissen werden kann. Die Situation fhrte auch zu gewaltttigen Angriffen mit Todesfolge. Jene

Ereignisse nahm die staatliche Bantuverwaltung zum Anlass, die Chiefs mit Waffen und Sicherheitspersonal auszustatten. Darber hinaus frderte die Apartheidspraxis nach dem Prinzip divide et impera deren Herrschaft sehr grozgig, indem ihren Kindern und weiteren systemdienlichen Verwandten die Wege zu einer hheren Bildung erffnet wurden. In zahlreichen Fllen erfolgten illegale materielle Begnstigungen, wie beispielsweise der Verkauf von Dienstvillen zu Minimalpreisen und die berlassung von Land aus dem Vermgen des Bantu-Trust. In der Transkei erhielt deren spterer Staatschef Kaizer Matanzima und sein Bruder zwei Farmen zur kostenfreien Nutzung. Korruptionsvorgnge innerhalb der Chiefherrschaft wurden von den oberen Ebenen der (weien) Bantuverwaltung geduldet und bewirkten eine noch strkere Bindung der Homelandexponenten an die herrschende Politik, was viele aus diesem Personenkreis zu gewissenlosen Opportunisten formte. Setzten sich die Chiefs gegen die Homeland-Politik zur Wehr, so wurde auf ihre traditionelle Position keine Rcksicht genommen. Getreu dem Vorbild aus Natal setzte man sie kurzerhand ab und ersetzte sie durch regierungsgetreue Mnner.

Regional Authorities [Bearbeiten]

Die nchste Ebene ber den Stammensbehrden waren die Regionalbehrden (Regional Authorities). Sie setzten sich aus den Stammesbehrden der Region zusammen. Der Vorsitzende war der lteste Chief oder ein von diesem Gremium vorgeschlagener Chief, der die Zustimmung des Ministers fr Bantuverwaltung bentigte. Die Rolle der Regionalbehrden bestand in einer beratenden Funktion fr den Minister. Auf seine Entscheidung hin konnten ihnen Befgnisse zur Errichtung und Selbstverwaltung von Krankenhusern, Staudmmen, Landwirtschaftsstrukturen, Verkehrswegen (auer Eisenbahnen) und Schulen bertragen werden.

Territorial Authorities [Bearbeiten]

Die oberste Ebene der Selbstverwaltung in den Homelands bildete jeweils die Territorialbehrde. Ihre Vertreter kamen aus den Regionalbehrden. Nach Erlangen des Status der Selbstregierung, wandelte man sie in Parlamente um. Mit erreichen dieser Entwicklungsstufe bereitete die Bantu Administration von Pretoria den Schritt in die staatliche Unabhngigkeit vor.

Ausbau der Homelands [Bearbeiten]

Das Apartheidsystem verlagerte die Armut von den Stdten in die Reservate und spteren Homelands. Allein zwischen 1960 und 1970 wurden 400.000 stdtische Schwarze in diese Gebiete abgedrngt. Dementsprechend nahm die Bevlkerung in den Homelands kontinuierlich zu. Teilten sich 1955 noch durchschnittlich 60 Personen eine Quadratmeile, so waren es 1969 mit 110 Personen beinahe doppelt so viele. Dieser Prozess wurde durch die starke Industrialisierung Sdafrikas nach 1945 stark beschleunigt. Dabei bildeten sich industrielle Ballungszentren mit entsprechend wachsender Wohnbevlkerung heraus.

Die Bevlkerung in den Homelands stieg insgesamt von vier Millionen im Jahre 1960 auf 6,9 Millionen zehn Jahre spter. Dafr sank die landwirtschaftliche Produktion in den Homelands innerhalb derselben Zeitspanne auf weniger als zwei Drittel. Die Homelands waren massiv berbevlkert, die landwirtschaftlich bebaubare Flche nahm wegen der dichteren Besiedlung, der durch berweidung und durch Abbrennen von Weiden verursachten Erosion sowie durch die starke Konkurrenz der weien Farmer ab. Die Folge war eine massive Verarmung der Homelands und, auf der Suche nach Arbeit, eine erneute Abwanderung der Bantu, im Wesentlichen der Mnner, in die Stdte. Die Frauen ihrerseits mussten nun nicht nur den Haushalt fhren und die Kinder erziehen, sondern waren zustzlich noch allein fr die Landwirtschaft verantwortlich.

Auswirkungen der Homelandpolitik [Bearbeiten]

Die eintretenden politischen Wirkungen im Zuge dieser Entwicklung fhrte zu einer vlligen Umkehrung der Funktion aller Chiefs. Frher waren sie die traditionelldemokratisch autorisierten Vertreter ihrer Rte und der gesamten Gruppe/Stamm, denen sie zur Rechenschaft verpflichtet waren. Nun erhielten sie als Tribal Authorities bereits auf dieser unteren Stufe der Homelandadministration ihre Legitimierung durch die hhere Bantuverwaltung. Gleichzeitig wurde das auf der Verfassung beruhende Prinzip einer vom Volk demokratisch gewhlten Legislative fr diesen Teil der Sdafrikaner wirkungsvoll ausgeschaltet. Diese ausweglose Situation erzeugte in den Homelands eine massive Auswanderungsbewegung. Die Menschen strebten danach, der willkrlichen ChiefDespotie, zumal sie von ihnen nicht abwhlbar waren, zu entkommen. Die unmittelbare Auswirkung war eine kaum noch zu steuernde Zunahme der Wohnbevlkerung in vielen Townships auerhalb der Homelands unter menschenunwrdigen Zustnden (informelle Siedlungen). Auf Grund dieser Entwicklung spitzten sich in Sdafrika die politische Situation enorm zu und die Apartheidspolitik reagierte ihrerseits unter Verschrfung der Repression mit den Mitteln der Gesetzgebung, dem Einsatz bewaffneter Krfte und polizeistaatlicher Manahmen. In einzelnen Townships kollabierte teilweise die ffentliche Ordnung, die Gesundheitsversorgung und das Bildungswesen. Dies war jedoch nicht der einzige Grund, warum die Segregationspolitik auf rege Kritik stie. Man warf den Verantwortlichen vor, die territoriale Trennung bringe lediglich einem kleinen Teil der Schwarzen einen gewissen Nutzen; insbesondere die auerhalb der Homelands lebenden Schwarzen verloren indes die letzten Reste ihrer konomischen und politischen Rechte, waren aber weiterhin von der Stadt abhngig, da die Homelands nur etwa ein Fnftel der schwarzen Bevlkerung ernhren konnten. Diese Verhltnisse bereiteten schlielich die breite Grundlage fr eine immer weiter wachsende Widerstandsbewegung in Sdafrika unter der schwarzen, farbigen, indischstmmigen und unter einem kleinen Teil weier Bevlkerung. Der bis etwa 1960 berwiegend gewaltfreie Widerstand hatte seine ethisch-konzeptionellen Grundlage hauptschlich in der Ausbildung vieler Akteure an frheren Missionsschulen und im engagierten Einsatz aus den Reihen der anglikanischen Kirche vom In- und Ausland. Im zunehmenden Mae kam weitere internationale Untersttzung aus vielen Lndern der Welt hinzu.

Homelands in der Unabhngigkeit [Bearbeiten]

Zur Erlangung der vollen Unabhngigkeit fr die Homelands verabschiedete das sdafrikanische Parlament 1971 das Gesetz Bantu Homelands Constitution Act (Act No. 21 / 1971). In den meisten Homelands wurden nach ihrer formellen Unabhngigkeit Wahlen abgehalten. Auer der Transkei, wo die ersten Wahlen bereits am 20. November 1963 abgehalten wurden, fand in den anderen Gebieten dieser Akt zur Schaffung von Homelandparlamenten erst in den 1970er Jahren statt. Die Unabhngigkeit wurde erklrt fr:

Transkei im Jahr 1976 Bophuthatswana im Jahr 1977 Venda im Jahr 1979 Ciskei im Jahr 1981

Die meisten Homelands waren keine zusammenhngenden Gebiete. Zusammenhngend waren Ciskei und QwaQwa, nicht zusammenhngend die Homelands Transkei, KwaZulu, Gazankulu, KwaNdebele, Bophuthatswana, Lebowa, Venda und KaNgwane.

Homelands 1986 Durch die Verabschiedung weiterer Gesetze arbeitete das Apartheidsregime darauf hin, alle Homelands in die Unabhngigkeit zu entlassen. Mit dem Bantu Homelands Citizenship Act von 1970 sollten alle Schwarzen Brger eines Homelands werden, auch diejenigen, die auerhalb davon lebten. Die Bewohner der Homelands hatten somit zwei Staatsbrgerschaften: Eine interne, nmlich diejenige ihres Homelands, sowie eine externe, diejenige von Sdafrika. Dank des Bantu Homelands Acts konnte die Regierung ein Jahr spter den Homelands verschiedene

Stufen der Selbstregierung zuschreiben. Die Schritte zur Selbstndigkeit sahen folgendermaen aus: Zuerst wurde eine gesetzgebende Versammlung als Vorluferin eines Parlamentes eingerichtet. Dieser Exekutivrat war bevollmchtigt, in bestimmten internen Bereichen Gesetze zu erlassen. In einem zweiten Schritt, nach der Gewhrung der internen Selbstregierung wurde der Exekutivrat der Territorialbehrde zu einem Kabinett umgebildet, dem ein Chefminister vorstand. Alle Portfolios, ausgenommen diejenigen der Verteidigung und der ueren Angelegenheiten, wurden nun dieser Homeland-Regierung bertragen. Ebenfalls 1970 wurde der Constitution Amendment Act erlassen, wonach der sdafrikanische Staatsprsident eine oder mehrere afrikanische Sprachen als offizielle Landessprache anerkennen konnte. Man muss deswegen von Quasi-Unabhngigkeit sprechen, weil die Homelands zwar offiziell tatschlich selbstndig, jedoch wirtschaftlich massiv von Sdafrika abhngig waren und somit niemals eigenstndig wirken konnten. Etwa drei Viertel smtlicher Einnahmen der Homelands stammten aus dem Regierungsbudget von Sdafrika. International wurden die vier oben genannten souvernen Staaten denn auch nie anerkannt. Weitere Ethnien, allen voran die Zulu unter Mangosuthu Buthelezi, hatten sich erfolgreich gegen die Autonomie ihres Homelands KwaZulu gewehrt. Nach dem Ende des Apartheid-Regimes in Sdafrika wurden die Homelands am 27. April 1994 in die neun umorganisierten Provinzen der Republik integriert.

Das Leben in den Homelands [Bearbeiten]

1960 lebten rund zwei Fnftel aller sdafrikanischen Schwarzen in Homelands. Bis 1985 stieg dieser Anteil auf etwa zwei Drittel. Dazwischen waren 3,5 Millionen Schwarze von stdtischen Gebieten in die Homelands umgesiedelt worden. Die Flche aller Homelands zusammengenommen umfasste rund 12 % des Staatslandes. Die Homelands waren jedoch nicht gleichmig im Staatsgebiet verteilt.

Einfluss der Weien [Bearbeiten]

Die Homeland-Bewohner pflegten drei Arten von Kontakten zu den Weien. So kamen sie mit Weien in Berhrung, die sich in den Homelands niedergelassen hatten. Weie durften zwar in den Homelands kein Land besitzen, was ausschlielich Schwarzen vorbehalten war; es lebten jedoch einige weie Offizielle wie Missionare, Hndler und Arbeiter-Rekrutierer dort. Durch den Einfluss dieser Weien entwickelten die Schwarzen neue Formen der Sprache, der Kleidung und der materiellen Kultur im Allgemeinen. Die Missionare brachten eine neue Religion, welche die Schwarzen oft mit ihrer traditionellen Religion verknpften. Zum Beispiel wurde Gott auch von den Anhngern der traditionellen Religion als das einzige oberste Wesen anerkannt, das die Bantu bereits vor der Ankunft der Weien gekannt hatten. Des Weiteren ersetzten Regengebete traditionelle Regenrituale. Katholische Segnungsrituale ersetzten wiederum traditionelle Rituale, welche die Bantu brauchten, um Haus, Felder, Vieh und

so weiter gegen bsen Zauber und Hexerei zu schtzen. Die verstorbenen Vorfahren spielten weiterhin eine bedeutende Rolle bei den Bantu. Pech, Arbeitslosigkeit, Verhaftung, Unfall und hnliche Unglcke verbanden die Schwarzen damit, dass sich ihre Ahnen von ihnen abgewendet hatten. Glck im Spiel oder bei Wetten hingegen schrieben sie dem Wohlwollen der Vorfahren zu. Die Erziehung wurde dem neuen Lebenssystem angepasst. Daneben waren die Schwarzen trotz der Segregation den Gesetzen der Weien unterworfen, welche ihre traditionelle Kultur wesentlich einschrnkten. So verbot die Regierung rituellen Totschlag. So genannte Zauberer oder Hexer wurden beim Ausben ihrer Praktiken bestraft. Steuern wurden erhoben. Diverse Buen sollten die Einhaltung dieser Gesetze garantieren. Es gab auch neue soziale Dienste wie Gesundheitsversorgung, Schulen oder konomische Entwicklungen. Dies alles beeinflusste das Leben der Schwarzen in den Homelands. Es entstand eine neue, vernderte Kultur. Durch den Kontakt mit angrenzenden weien Farmern wurde das Leben der Schwarzen weiter beeinflusst. Insbesondere erlernten die Schwarzen neue Formen der Landwirtschaft. Zum Dritten nahmen viele Schwarze einen Job auerhalb der Homelands an. Dadurch erwarben sie neue Kenntnisse, etwa als Helfer im Haushalt oder Minenarbeiter. Wohl wichtiger als diese Kenntnisse war der Wandel ihrer Denkweise. Als Arbeiter waren die Schwarzen den Weien untertan. Sie begegneten einer aus ihrer Sicht bermchtigen weien Kultur, dem ihre eigene nicht viel entgegenzusetzen hatte. Daraus resultierte ein unterwrfiges Verhalten ohne jegliches Selbstbewusstsein.

Soziale und wirtschaftliche Situation [Bearbeiten]

Die Voraussetzung fr eine positive Entwicklung in den Homelands schien aufgrund der Tatsache, dass sie zumeist fruchtbare und wasserreiche Orte umfassten, gegeben. Homelands wurden an den traditionellen Siedlungsgebieten der Bantu errichtet, die diese mit einem sorgfltigen Auge auf die Wirtschaftlichkeit des Bodens ausgewhlt hatten. Lediglich 35 % der Flche Sdafrikas weisen einen durchschnittlichen Regenfall von 500 mm pro Jahr auf, was als Minimum fr einen erfolgreichen Trockenfeldbau gilt. In den Homelands war die bebaubare Flche mit 76 % weit grer. Im Gegensatz dazu ist die Halbwstenflche mit nur 0,5 % in den Homelands um ein Vielfaches kleiner im Vergleich zu derjenigen von ganz Sdafrika, die auf 27 % geschtzt wird. Die Armut war in den Homelands trotz dieser positiven Voraussetzungen enorm. Die Bewohner der Homelands waren nicht nur durch die berdurchschnittliche Menge an Alten, Kindern und Kranken benachteiligt, sondern waren zustzlich der Diskriminierung durch die Weien ausgesetzt. So gab die Regierung fr die Ausbildung eines weien Kindes fnf Mal so viel aus, wie fr diejenige eines schwarzen Kindes. Die Ausbildung der Schwarzen litt zustzlich durch die Tatsache, dass viele junge Mnner die Schule abbrechen mussten, um die Eltern finanziell zu untersttzen und dass viele Schwarze es sich nicht leisten konnten, ihre Kinder in die besseren Schulen der Weien zu schicken. Nur etwa 14 % aller schulfhigen Kinder schlossen die Schule auch tatschlich ab. Die meisten Schwarzen genossen nie die Ausbildung einer Berufslehre und mussten sich mit einem zweitklassigen Beruf zufrieden geben. Verschiedene Manahmen der Regierung zielten darauf ab, die Schwarzen in die Homelands zu locken. Eine davon war die lokale Wirtschaftsfrderung.

Arbeitsmglichkeiten nebst der Landwirtschaft waren in den Homelands kaum vorhanden. 1962 lebten rund 1,4 Millionen Schwarze in der Transkei. Davon hatten nur gerade 20.592 einen Job innerhalb der Homelands. Die Arbeitslosigkeit unter der schwarzen Bevlkerung wurde im Jahre 1977 auf 22 % geschtzt. Es ist zu vermuten, dass die in den Stdten lebenden Schwarzen weit weniger davon betroffen waren als die in den Homelands lebenden. Jedoch wurden die Grenzen der Homelands in den 1980er Jahren zum Teil erweitert, so dass nahegelegene schwarze stdtische Siedlungen in die Homelands integriert wurden. Die Siedlung Umlazi beispielsweise, in der Nhe von Durban gelegen, wurde ein Bestandteil von Kwazulu, oder das in der Nhe von East London gelegene Mdantsane wurde dem Homeland Ciskei einverleibt. Des Weiteren gewhrte die Regierung den Industrieunternehmen Steuererleichterungen, falls sie sich entschlossen, ihren Betrieb an die Grenzen der Homelands anzusiedeln. Diese Dezentralisierung der Industrie brachte allerdings nicht den gewnschten Erfolg. 1960 erreichten die rund 30 % der Einwohner Sdafrikas, die in den Homelands lebten, nur gerade 2,5 % der gesamten sdafrikanischen Wertschpfung. Zehn Jahre spter sank diese Marke sogar auf 2 %. Um den in Homelands lebenden Schwarzen die Arbeit in auerhalb gelegenen Stdten zu ermglichen, wurden die Homelands mit Eisenbahnlinien oder Buslinien erschlossen. Eine Folge der wirtschaftlichen Anstrengungen war jedoch, dass in den Homelands ein klarer Trend zur Bevlkerungskonzentration an der Peripherie herrschte.

Bildungsstruktur [Bearbeiten]
Das politische Konzept der Homelands war eng mit dem Bildungswesen verknpft. Mit dem Bantu Education Act von 1953 wurde nicht nur eine minderwertige Bildung fr die schwarze Bevlkerung in Sdafrika verordnet, sondern auch auf ihre politischen Einstellungen Einfluss genommen. Die beabsichtigte niedrige Rate an akademischen Abschlssen sollte nur dem kontrollierten Nachwuchs fr die Selbstverwaltungsbehrden in den Homelands dienen. Ein zentrales Ziel der Bildungspolitik war die Festigung der These von der Rckbesinnung auf die Stammesgemeinschaft. Obwohl diese demographischkulturelle Form durch die Industriealiserung und den enormen Anteil von Wanderarbeit im Land lngst in Auflsung war, diente sie zur Zementierung der Chief-Strukturen und ihrer Einbindung in die Apartheidsverwaltung durch das Department of Native Affairs. Methodisch umgesetzt wurde dieses Prinzip mit der strikten Einfhrung des Muttersprachenprinzips in den Schulen der schwarzen Bevlkerung. Die Kritik sah darin eine Retribalisierung der sdafrikanischen Gesellschaft, womit eine ethnische Fragmentierung auf dem Staatsgebiet befrchtet wurde. Die fortschreitende Homelandpolitik besttigte mit ihren Folgen diese Kritik.[4] In den Homelands gab es staatliche Schulen und solche in der Verantwortung der Community-Verbnde. Das System der im Land weit verbreiteten und politisch unabhngigen Missionsschulen hatte man ab 1953 weitgehend verstaatlicht. Eine Hochschulausbildung gab es nur in der Ciskei, am College of Fort Hare, dessen Arbeit wegen regierungskritischen Positionen und mehrfachen groen Studentenprotesten ab 1959 auf der Grundlage des Gesetzes Fort Hare Transfer Act erheblich eingeschrnkt wurde. Der im unabhngigen Geist einer ber 100jhrigen anglikanischen Missionsarbeit wirkende Lehrkrper und die emanzipatorischen Traditionsgrundlagen dieser Einrichtungen machte sie in den Augen der Apartheidspolitik suspekt und sie

erschien staatsgefhrdend. Der ANC sah sich in den 1970er Jahren wegen den verschrften Repressionsmanahmen veranlasst, mit dem SOMAFCO-Camp eine zeitweilige Ersatzeinrichtung in Exilsituation auf dem Gebiet von Tansania zu grnden. Ein Teil der Lehrkrfte von Fort Hare folgte dieser Aktivitt.

Ethnische Zusammensetzung [Bearbeiten]

Die Homelands waren mit Rcksicht auf die unterschiedlichen Ethnien errichtet worden. Jede Ethnie hatte somit ihr eigenes Territorium, das beinahe ausschlielich ihnen gehrte. Laut des sdafrikanischen Zensus von 1970 war Bophuthatswana das ethnisch heterogenste Homeland. 68 % der 880.000 De-facto-Einwohner gehrten den Tswana an. Die Nhe zum Industriegebiet mit hauptschlicher Minenttigkeit rund um Pretoria-Witwatersrand zog weitere Ethnien an. So lebten in Bophuthatswana neben den Tswana, den rund 8.000 Weien, Farbigen und Asiaten auch etliche Xhosa, Pedi, Basotho, Shangana-Tsonga und Zulu. In den brigen Homelands stellte jeweils eine einzige Ethnie fast die gesamte Bevlkerung: Die beiden Homelands Transkei und Ciskei bewohnten die Xhosa zu 95 bzw. 97 %. In KwaZulu bildeten die Zulu mit 97,5 % die Mehrheit, in Lebowa die Pedi mit 83 %, in Gazankulu die Shangana-Tsonga mit 86 %, in Venda die Venda mit 90 %, in QwaQwa die Basotho mit 99,6 %.

Bantustan [Bearbeiten]
Der Begriff Bantustan (aus Bantu und dem Frsi-Suffix -stan) setzt persische Provinzen sowie viele Lnder mit dem Suffix -stan (Afghanistan, Pakistan) mit abhngigen, politisch instabilen Gefgen gleich und ist abwertend. Der Begriff stn, Plural stnh, bezeichnet in Frsi nur ein Land, ohne einen negativen Beiklang; die abhngigen Homelands als Bantustan zu bezeichnen, ist problematisch.

bersicht ber die zehn Homelands [Bearbeiten]

Einwoh Anzahl Flch ner in Homeland Ethnie Selbstverwalt Unabhngig der e Hauptstad Mio. ung ab keit ab Gebiet (1994) t (1994) (1994)[6] [6] e[5] Transkei Bophuthats wana Venda Ciskei KwaZulu KwaNdebele KaNgwane Xhosa Tswan a Venda Xhosa Zulu Ndebel e Swazi 1963 1971 1973 1972 1977 1981 1981 1976 1977 1979 1981 43.65 4 40.01 7 1 3 2 6.807 1 8.100 36.07 10 4 2 2.208 2 3.917 3,39 Umtata

2,19 Mmabatho Thohoyand ou 0,87 Bisho 0,61 5,6 0,64 Ulundi

KwaMhlan ga 0,76 Louieville

QwaQwa

Gazankulu

SdSotho Tsonga Shanga na Pedi

1974

1 1.040

0,36

Phuthaditjh aba Giyani Lebowakg omo

1973

4 7.484 21.83 3

0,82

Lebowa

1972

3,1

Literatur [Bearbeiten]

Axel J. Halbach: Die sdafrikanischen Bantu-Homelands Konzept Struktur Entwicklungsperspektiven. Afrika-Studien. Bd 90. IFO Institut fr Wirtschaftsforschung, Mnchen 1976. Muriel Horrell: The African Homelands of South Africa. Hrsg v. South African Institute of Race Relations. The Natal Witness, Pietermaritzburg 1973. Abnash Kaur: South Africa and Bantustans. Kalinga Publications, Delhi 1995. ISBN 81-8516362-6 Manfred Kurz: Indirekte Herrschaft und Gewalt in Sdafrika Arbeiten aus dem Institut fr Afrika-Kunde Nr. 30. Hamburg (Verbund Stiftung Deutsches bersee-Institut) 1981 Andrea Lang: Separate Development und das Departement of Bantu. Administration in Sdafrika Geschichte und Analyse der Spezialverwaltung fr Schwarze. Arbeiten aus dem Institut fr Afrika-Kunde. Bd 103. Hrsg v. Verbund Stiftung Deutsches bersee-Institut. Hamburg 1999. ISBN 3-928049-58-5 Heike Niedrig: Sprache Macht Kultur: multilinguale Erziehung im PostApartheid-Sdafrika. Waxmann Verlag, Mnster, 2000, ISBN 3-89325-841-8 Barbara Rogers: South Africa. The Bantu Homelands. Christian Action Publications, London 1972. ISBN 0-632-05354-2 Klaus Dieter Vaqu: Verrat an Sdafrika. Varana Publishers, Pretoria 1988. ISBN 0620129786