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Inhaltsverzeichnis

Einleitung...............................................................................................................................S. 3

1 Der Sudanesische Brgerkrieg.........................................................................................S. 3 1. 1. Historischer berblick- Genese eines Konfliktes .....................................................S. 3 1. 1. 1. Der erste sudanesische Brgerkrieg.................................................................S. 4 1. 1. 2. Der zweite sudanesische Brgerkrieg..............................................................S. 6

2 Der Krieg als Begriff und seine Folgen..........................................................................S. 10 2. 1. Die Kriegsparteien................................................................................................... S. 11 2. 2. Kriegsfolgen..............................................................................................................S. 12 2. 3. Innenpolitische Strukturen in der Vergangenheit und der Gegenwart......................S. 13 2. 3. 1. Die lquellen im Sden................................................................................S. 16 2. 4. Nation Building State Building: Das koloniale Erbe der Briten............................S. 17

3 Resmee........................................................................................................................... S. 18

4 Literatur...........................................................................................................................S. 20

Einleitung Seit dem Vorabend der Unabhngigkeit herrscht Krieg im Sudan. Unterbrochen wurde er lediglich durch eine elf Jahre whrende Periode des Friedens, von 1972 bis 1983, die vielmehr durch Instabilitt denn durch Bestndigkeit gekennzeichnet war. Anfang dieses Jahres soll nach fortwhrenden zhen Verhandlungen zwischen Regierung und Rebellen ein Friedensabkommen unterzeichnet werden, in dem die Besitzansprche bezglich der in den spten 70er Jahren im Sden gefundenen lvorkommen geklrt werden sollen. Ein erster wenn auch kleiner Lichtblick, denn: waren es in den vergangenen 20 Jahren vor allem die Rebellen um John Garang im Sden des Landes, die ihre Ansprche geltend machen wollten, entbrennt dieser Tage ein neuer Konflikt im Westen. Rund 2, 5 Millionen Menschen lieen seit 1955 ihr Leben, ca. 4 Millionen wurden zu Flchtlingen. Ziel dieser Arbeit soll es sein, die Entstehungsgeschichte des Krieges zwischen Sden und Norden des Landes zu beleuchten. Weiterhin wird auf die aktuellen Entwicklungen Bezug genommen. 1 Der Sudanesische Brgerkrieg In diesem Abschnitt soll die Entstehungsgeschichte des Sudanesischen Krieges dargelegt werden, wobei auch die Kolonialgeschichte des Landes nicht ausgelassen, wohl aber nur kurz umrissen dargestellt werden soll. Schlielich wird auf die kriegfhrenden Parteien eingegangen und die innenpolitische Situation des Landes nher beleuchtet. Da es sich um einen sehr komplexen, kaum entwirrbaren Sachverhalt handelt, dessen einzelne Komponenten schwer losgelst betrachtet, geschweige denn als Erklrungsmuster fr einen Krieg herangezogen werden knnen, wird dieses Kapitel einen Groteil des Raumes der Arbeit einnehmen.

1. 1. Historischer berblick- Genese eines Konfliktes Seit dem 7. Jahrhundert unterlag das heutige Staatsterritorium des Sudan einem sdwrts ausgerichteten Proze der Islamisierung und Arabisierung1, der vom islamischen gypten, bzw. dem osmanischen Reich ausging. Seine Trger waren einwandernde arabische Stmme, religise Bruderschaften und Missionare.2 Der starke islamische Druck fhrte 1504 zum Zusammenbruch des seit 540 bestehenden christlichen Nubierreichs und ebnete den Weg fr die trkisch-gyptische Herrschaft. 1895 endete diese durch den Mahdistenaufstand unter Fhrung des Rechtsgeleiteten (Mahd) Muhammad Ahmad, der bis 1898 ein theokratisches System installierte. Die Niederschlagung des Aufstandes durch gyptisch-britische Truppen
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Vgl.: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993, S. 12.

1898, begrndete das bis 1956 im Sudan bestehende Anglo-gyptische Kondomium, wobei das Land faktisch britische Kolonie wurde. Den heutigen Konflikt zwischen Norden und Sden forcierten die Briten mit ihrer regionalen divide et impera-Politik. Denn um der Ausbreitung nationalistischen Gedankenguts aus dem Sden entgegenzuwirken, verfolgte die Kolonialmacht gegenber den drei Sdprovinzen quatoria, Upper Nile und Bahr al- Ghazal eine eigenstndige Politik. Bereits 1905 wurde christlichen Missionaren der Zugang zum Sden erlaubt, 1918 wurde Englisch zur Unterrichtssprache und eine reine sdsudanesische Armee, die Equatoria Corps, aufgebaut. Ab 1922 wurde nordsudanesischen Hndlern der Zugang zum Sden verboten. Diese Politik der closed districts, bis 1947 zunehmend verschrft, fand jedoch aufgrund der konomischen Brchigkeit eines nach Ostafrika orientierten Sdens ihr Ende. Was folgte, war der Versuch einer sdsudanesischen Reintegration, obgleich die Gefahr bewaffneter Aufstnde gegen die berfremdung aus dem Norden alles andere als gebannt war. Tatschlich begann der Brgerkrieg durch einen solchen Aufstand, als am 18. August 1955 Soldaten des Equatoria Corps meuterten. Im Zuge der politischen Dekolonisation wurde die Zentralverwaltung hauptschlich an Mitglieder der muslimisch-arabischen Eliten im Norden bergeben. Der Aufstand der sdsudanesischen Militreinheiten galt dieser Ungleichbehandlung in Handel, Staatsbrokratie und Militr. In den folgenden 17 Kriegsjahren entwickelte sich daraus eine Art sdsudanesisches Nationalbewusstsein, das sich in Sezessions- bzw. Autonomieforderungen niederschlug. Whrend den Rebellen im Sden erst im Laufe Konflikts die Koordinierung der verschiedenen sdsudanesischen Eliten und politischen Gruppen gelang, verteidigte der Norden seine politischen und konomischen Privilegien mit Hilfe der nationalen Streitkrfte.

1. 1. 1. Der erste sudanesische Brgerkrieg Als Briten und gypter im Juni 1947 in der sdsudanesischen Hauptstadt Juba eine Verfassungskonferenz abhielten, in deren Verlauf sie gegen den Willen der Sdsudanesen die Zwangsvereinigung von Nord- und Sdsudan beschlossen, legten sie damit den Grundstein fr den Brgerkrieg. Zwar nahm der militante Konflikt zwischen Nord- und Sdsudanesen erst seinen Anfang, als erstere sich ber die ungleiche Verteilung von Staatsmtern am Vorabend der Unabhngigkeit emprten, denn von 800 hheren Regierungsposten, die im Zuge der Sudanisierung von den Briten gerumt wurden, entfielen im Jahr 1954 nur vier auf Sdsudanesen.3 Diese Miachtung sdsudanesischer Interessen wirkte auf deren

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Siehe: Ebda. Siehe: Tetzlaff, Rainer, Staatswerdung im Sudan, LIT-Verlag, Hamburg 1993, S. 69.

Fhrungselite wie ein Schock und bildete die Grundlage fr die Rebellion von 1955.4 Sdsudanesische Soldaten meuterten gegen ihre nordsudanesischen Offiziere: 261 von ihnen lieen ihr Leben. 150 der Aufstndischen tauchten im Dschungel unter und bildeten den Kern der ersten sdsudanesischen Rebellenbewegung gegen die Zentralregierung in Khartoum. 5 Circa 5000 Sdsudanesen flohen nach Ostafrika. Zahlreiche der am Aufstand beteiligten Soldaten wurden von Militrgerichten zum Tode verurteilt. Zur ersten Eskalation der Gewalt kam es im Jahre 1958, als die gewhlte Zivilregierung von putschenden Militrs unter Fhrung von General Ibrahim Aboud entmachtet wurde und daraufhin der vergebliche Versuch unternommen wurde, die sdsudanesischen Forderungen mit militrischen Mitteln und administrativen Schikanen zu unterlaufen. 6 Zwischen 1962 und 1964 wurde der Sdsudan zum Schauplatz zahlreicher kleinerer Massaker. Drfer in denen Anya-Nya-Mitglieder vermutet wurden, wurden von Nordmilizen berfallen, zerstrt oder verbrannt. Frauen und Kinder wurden gefoltert und umgebracht. Terror und Gegenterror beherrschten das Bild. Etwa 50 000 Menschen flohen nach Uganda und 25 000 nach thiopien- bald sollte die Zahl der Flchtlinge in die Millionen gehen.7 Als im Oktober 1965 an der Universitt von Khartoum Studentenunruhen ausbrachen, hatten diese den Rcktritt des Abboud-Regimes zur Folge. Die Regierungsgeschfte bernahm vorbergehend die von linken Akademikern und Gewerkschaftlern gegrndete United National Front, die sich zum Ziel setzte, das nationale Problem mit friedlichen Mitteln zu lsen. Innerhalb dieser zivilen bergangsregierung jedoch rissen rechtsgerichtete Politiker die Macht an sich und machten die friedliche Lsung des Konfliktes unmglich. Am 8./9. Juli 1965 kamen beim Juba-Massaker 1400 Menschen ums Leben, hauptschlich Angehrige der geistigen Elite der Sdsudanesen.8 Das Juba-Massaker bildete nur den Anfang einer Kette weiterer Gewalttaten und Mordanschlge die den Sdsudan in den Folgemonaten berzogen. Diese bergriffe trieben der Anya-Nya-Bewegung neue Rekruten und Sympathisanten in die Arme, ihre Angriffe wurden zahlreicher und erfolgreicher.9 Bereits Ende 1965 wurde die Zahl sdsudanesischer Flchtlinge auf eine halbe Million Menschen geschtzt.10 In Folge der Machtergreifung Jafaar Numeiris im Mai 1969 begann der Brgerkrieg sich zunehmend zu internationalisieren. Im September 1969 lieferte die Sowjetunion Jagdbomber vom Typ MIG-17 an den Norden des Landes. Da dieser nicht ber ausreichend ausgebildete
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Ebda. Die Anya-Nya-Bewegung. Siehe: Tetzlaff, Rainer, a. a. O. 6 Ebda. 7 Ebda. 8 Ebda. 9 Ebda. 10 Nach: Evangelische Weltmission: Weltmission heute: Sudan, 1986, S. 55.

Jet-Piloten verfgte, wurden gyptische Piloten angeworben.11 Nach Abschlu des Militrhilfeabkommens mit der UdSSR seitens der Zentralregierung in Hhe von ca. 180 Millionen DM, begannen die Israelis die Sdsudanesen militrisch aufzursten.12 Noch 1971 gab das Numeiri-Regime mehr als 40 Prozent des Staatsetats fr den Brgerkrieg aus. Allein weil Numeiri sich durch den Konflikt an der Durchsetzung seiner Modernisierungsplne gehindert sah mittels arabischer Petrodollars und westlicher Technologie den Sudan zum Brotkorb der arabischen Welt zu machen13, rang er sich zur Beendigung des Krieges durch. Innerhalb von nur zwei Wochen kam 1972 das sogenannte Addis-Abeba-Abkommen zustande. Wesentliche Punkte waren die Verabschiedung einer skularen Verfassung mit regionaler Autonomie und eigenem Parlament in Juba, sowie einer eigenen Exekutive fr den Sden, Amnestie fr die an der Rebellion beteiligten Kmpfer und deren faire Integration in die nationale Armee, sowie angemessene Geldzuweisungen der Zentralregierung an die Regionalverwaltung in Juba. Garantien fr den Fall, dass Khartoum die Verfassungsbestimmungen nicht anerkennen wrde, sah das Abkommen jedoch nicht vor.14 Es kam ber den Stellenwert einer Absichtserklrung nie hinaus.15 Generell blieb es weit hinter den Erwartungen der Sdsudanesen zurck. Trotzdem erklrte die Mehrheit der sdsudanesischen Bildungselite sich bereit, am Neuaufbau der verwsteten Landstriche mitzuarbeiten. Der Frieden whrte elf Jahre.

1. 1. 2. Der zweite sudanesische Brgerkrieg Die im Abkommen von Addis Abeba gemachten Zugestndnisse glichen vielmehr einer Farce denn einer tatschlich angestrebten Konfliktregelung. Sowohl innen- als auch auenpolitisch war Numeiris Regime kaum an einer Integration des Sdens interessiert. Als plaktaives Beispiel fr eine andauernde Politik der Teilung darf das Bildungssystem angesehen werden: Die sdsudanesische Regionalregierung konnte den Unterricht in ihren Schulen zwar nach den ethnisch-kulturellen Besonderheiten des sdlichen Landesteiles ausrichten, im Norden mit seinem weitaus besser ausgebauten Schul- und Hochschulwesen stand Bildung jedoch ganz im Zeichen einer langfristig angelegten Arabisierungs- und Islamisierungsstrategie.16 Auch wirtschaftlich fanden keinerlei Bemhungen statt, den Sden zu stabilisieren. Zwar war Numeiri nach wie vor bestrebt, seine Brotkorb-Strategie durchzusetzen, das Nord-Sd-Geflle

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Siehe: Tetzlaff, R., a. a. O., S. 71. Ebda. 13 Ebda. 14 Ebda. 15 Siehe: Sendker, Lisa, Eritreische Flchtlinge im Sudan, Institut fr Afrika-Kunde, Hamburg, 1990, S. 50. 16 Vgl.: Ebda.

blieb aber weiter bestehen. Mitte der 70er Jahre wurde der Sudan Mitglied der arabischen Liga, Numeiri bemhte sich zunehmend um eine Anbindung des Landes an das arabische Lager. Fr das Verstndnis des 1983 wiederaufkeimenden Brgerkrieges sind innenpolitisch zwei Ereignisse von Bedeutung: Die Teilung der drei Sdprovinzen in separate Verwaltungszonen zwecks Schwchung lokaler Minderheiten17, 1981, und die Einfhrung der Scharia, des islamischen Strafrechts, im September 1983. Beide Aspekte stellen einen klaren Bruch des Abkommens von 1972 dar. Betrachtet man die politischen Vorkommnisse vor Einfhrung der Scharia wird deutlich, dass sie durch eine umittelbare politische und konomische Notlage bedingt war.18 Bis 1983 hatte Numeiris Regime einen Groteil seiner Anhnger verloren. Mimanagement in Wirtschaft und ffentlicher Verwaltung, Korruption, die Vershnungspolitik gegenber dem islamischen Lager und die Aushebelung des 1972... geschlossenen Abkommens sind Faktoren, die zur Entfremdung zwischen Prsident Numeiri und seinen einstigen Anhngern gefhrt haben.19 Die Islamisierung des Strafrechts war Numeiris letzter verzweifelter Versuch, sein Einparteiensystem und seinen autokratischen Herrschaftsstil abzusichern und den (verbotenen) Oppositionsparteien den Wind aus den Segeln zu nehmen.20 Weiterhin beschlo die Regierung in Khartoum, die zum Sicherheitsrisiko gewordenen sdsudanesischen Truppen durch nordsudanesische Soldaten zu ersetzen. In Folge dieser Bestrebungen verschwanden 1983 1000 Soldaten des Equatoria Corps mit Waffen und Munition im Busch.21 Noch im Frhsommer 1983 entsandte Numeiri den Sdsudanesen Oberstleutnant Dr. John Garang nach Bor, der als loyal bei ihm in hohem Ansehen stand, um mit den meuternden Truppen zu verhandeln. Dieser allerdings brachte die Aufstndischen nicht zum Einlenken, sondern schlo sich zunchst der im Volksmund Anya-Nya II genannten Bewegung an und grndete noch im selben Jahr die Sudanese People`s Liberation Army (SPLA).22 Die SPLA unterschied sich von allen anderen politischen Organisationen des Sdens hinsichtlich ihres Anspruchs fr den gesamten Sudan eine politische

Neuorientierung in Richtung auf einen skularen multikulturellen demokratischen

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Vor allem der Dinka, durch deren Nhe zur SPLA sich die Zentralregierung gefhrdet sah. Siehe: Kndgen, Olaf, Die Kodifikation des islamischen Strafrechts im Sudan seit Beginn der 80er Jahre, in: Mattes Hanspeter, Wuqf- Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter-Mattes-Verlag, Hamburg 1993, S. 223. 19 Vgl.: Ebda, S. 224. 20 Siehe: Sendker, L., a. a. O., S. 54. 21 Siehe: Tetzlaff, R., a. a. O., S. 77. 22 Ebda.

Verfassungsstaat zu erkmpfen.23 Damit wurde der Brgerkrieg nach elfjhriger Friedensperiode zwar aus hnlichen Grnden wie 1955, aber unter anderen Vorzeichen gefhrt. Als die Regierung in Khartoum erkannte, dass sie den Krieg gegen die Rebellen mittels der Armee nicht gewinnen konnte, begann sie mit der systematischen Bewaffnung traditioneller Stammesmilizen. Kaum eine politische Manahme hat die tribal clashes im Brgerkrieg so stark eskalieren lassen, wie die Entscheidung der Regierung in Khartoum, (Zivilisten)... mit modernen Schnellfeuerwaffen auszursten.24 Was folgte war ein Mechanismus der Eskalation interethnischer Gewaltpotentiale, die in groen Massakern von unvorstellbarer Brutalitt gipfelten. Als bekanntestes gilt das Massaker von El Diein, das nach miglckten Vertuschungsversuchen seitens der Regierung al-Mahdi ber die sudanesischen Staatsgrenzen hinweg die Grauen dieses Brgerkrieges bekannt machte. Am 27./28. Mrz 1987 wurden in der Handelsstadt El Diein im sdlichen Darfur etwa 1000 Dinka von Angehrigen der Rizayqat25 umgebracht. Seinen Schrecken erlangte das Ereignis nicht allein durch die hohe Zahl der Opfer, sondern durch die Tatsache, dass hier nicht kriegerische Verbnde oder Truppenteile gegeneinander kmpften, sondern bewaffnete Zivilisten gegen wehrlose Zivilisten einer anderen Ethnie, Ortsansssige gegen Flchtlinge.26 Das Massaker von El Diein kann als typischer Konflikt in einem Brgerkrieg betrachtet werden, in einem Staat der seit Jahren normale interethnische Spannungen und Konkurrenzen um knappe Ressourcen mobilisiert und zur Erreichung seiner Kriegsziele ausnutzt.27 Die Militarisierung der gesamten Gesellschaft war und ist die logische Konsequenz dieser Kriegsstrategie. Bestehende Animositten wurden durch sie bis hin zu rassistischen Praktiken gesteigert.28 Massaker wie in El Diein ereigneten sich auch in anderen Stdten der Sdprovinzen. Bis 1991 kontrollierte die SPLA fast den gesamten Sden, wurde aber von einer im Herbst 1992 gestarteten Grooffensive der Regierung al-Bashir weit zurckgedrngt.29 1993 hatten die Regierungstruppen die meisten groen Stdte des Sdens wieder unter Kontrolle.30 1995 war es ihnen gelungen die Rebellen der mittlerweile durch interne Zerwrfnisse gespaltenen

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Ebda. Vgl.: Tetzlaff, Rainer, Ethnische Konflikte im Sudan, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf, a. a. O., S. 155. 25 Eine arabisch sprechende Ethnie afrikanischer Herkunft, die von der Regierung als eine der ersten Stammesgruppen mit Waffen ausgestattet worden war. 26 Vgl.: Ebda., S. 155. 27 Siehe: Ebda. 28 Siehe: Ebda, S. 158. 29 Es ist bemerkenswert, dass die Rebellen um John Garang zwar Demokratie und Menschenrechte fr den Sudan proklamieren, in den von ihnen eroberten Provinzen aber alles andere als demokratisch im vlkerrechtlichen Sinne handeln. Siehe dazu: Tetzlaff, R., Staatswerdung, a. a. O., S. 124.

SPLA auch aus den verbliebenen Grenzgebieten in Kenia und Uganda zu verdrngen. Die verbliebenen Rebellen um John Garang mobilisierten sich jedoch in Folge dessen erneut und verbndeten sich im April 1995 mit den unter dem Dach der National Democratic Alliance (NDA) zusammengeschlossenen Oppositionsgruppen des Nordens. Damit wurde aus dem Sezessionskrieg des Sdens ein Anti-Regime Krieg, da der grte Teil der organisierten Opposition nun gemeinsam auf einen Sturz des islamistischen Regimes in Khartoum hinarbeitete. Ein neuer Sudan, eine Regierung der nationalen Einheit auf der Basis einer skularen Verfassung, wurde fortan zum erklrten Ziel der Bewegung. Ob Autonomie oder Sezession des Sdens das Ziel ist, wird von der SPLA von den dann erreichten politischen Verhltnissen abhngig gemacht. Durch das gemeinsame Vorgehen der Opposition waren die Bestrebungen strategisch wichtige Orte im Sden und Osten (hier durch die NDA-Truppen) zurckzuerobern relativ erfolgreich. 1999 stellt sich eine insgesamt verfahrene Situation dar. Keiner der Kriegsparteien scheint es mglich zu sein, einen militrischen Sieg zu erlangen. Die Protected-Intifada-Strategie der NDA- militrische Auseinandersetzung und das Schren von Aufstnden und Erhebungen gegen das Regime sowie die Demotivierung der regulren Streitkrfte- hat die in sie gelegten Hoffnungen nicht erfllt. Nach mehr als einem Dutzend internationaler Vermittlungsversuche seit 1989 schlossen am 19. Januar 2002 Vertreter Khartoums und der SPLA in der Schweiz ein Abkommen, das fr die Nuba-Berge im Zentralsudan einen Waffenstillstand festschreibt. Die darin vorgesehene Truppenentflechtung in der Region begann fnf Monate spter mit dem Abzug von 100 Regierungssoldaten und 50 SPLA-Kmpfern. Im Sden des Landes gingen die Kmpfe indessen unverndert weiter. Seit Beginn dieses Jahres finden Friedensgesprche zwischen Regierung und SPLA statt, in denen unter anderem die Besitzansprche hinsichtlich der in den spten 70er Jahren gefundenen lquellen im Sden des Landes geklrt werden sollen. Eine Lsung ist noch nicht in Sicht, vielmehr drohen die Gesprche zu scheitern. Ende Januar wurden die Verhandlungen, nach langen Rangeleien um strittige Punkte, auf unbestimmte Zeit unterbrochen. Begrndung: Der Vorsitzende Ali Osman Taha, Sudans Vizeprsident, wolle dringend eine Pilgerreise nach Mekka unternehmen."31

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Dabei wurde die Regierung durch ein Militrabkommen mit dem Iran und Untersttzung der libyschen Luftwaffen gestrkt, wohingegen die SPLA durch den thiopischen Machtwechsel 1991 einen starken Verbndeten verlor.

2. Der Krieg als Begriff und seine Folgen Betrachtet man Krieg als einen gewaltsamen Massenkonflikt, der dann vorliegt wenn a) an den Kmpfen zwei oder mehr bewaffnete Streitkrfte beteiligt sind, bei denen es sich mindestens auf einer Seite um regulre Streitkrfte (Militr, paramilitrische Verbnde, Polizeieinheiten) der Regierung handelt; b) auf beiden Seiten ein Mindestma an zentralgelenkter Organisation der Kriegfhrenden und des Kampfes gegeben ist, selbst wenn dies nicht mehr bedeutet als organisierte bewaffnete Verteidigung oder planmige berflle (Guerillaoperationen, Partisanenkrieg, usw.) und c) die bewaffneten Operationen sich mit einer gewissen Kontinuitt und nicht nur als gelegentliche, spontane Zusammenste ereignen, will meinen, dass beide Seiten nach einer planmigen Strategie operieren, gleichgltig ob die Kmpfe auf dem Gebiet einer oder mehrerer Gesellschaften stattfinden und wie lange sie dauern,32 dann erfllt der Sudankonflikt alle diese Kriterien. Dabei ist es evident, dass Krieg seit Ende des zweiten Weltkrieges einer starken Fragmentierung unterliegt, die Ebene der Kriegsfhrung verlagert sich nach unten, die ber Jahrhunderte erarbeiteten Regeln der zwischenstaatlichen Kriegfhrung verlieren sich immer mehr zwischen den Fronten nichtstaatlicher Kriegs- oder Konfliktparteien.33 Der Kriegsbegriff und seine Ausfhrung verliert zunehmend seine zweckrationale Orientierung und dies im Besonderen, wenn es sich um ethnonationalistische Konflikte handelt, in deren Kontext sich die herkmmlichen dem Primat der Politik, dem Prinzip von strategischer Rationalitt und einheitlicher Fhrung unterstellten, zu Befehl und Gehorsam verpflichteten militrischen Groverbnde als Haupttrger der Kriegfhrung34 zunehmend auflsen. Explizit im Sudankrieg finden sie Ersatz durch Privatarmeen ethnisch-nationaler Gruppen wie der SPLA. Dazu Kalador: What are called armies are often horizontal coalitions of local militia, breakaway units from desintegrated states, paramilitary and organized crime groups.35 Auch die Bewaffnung von Stammesmilizen durch die Regierung in Khartoum steht im Zeichen zunehmender Fragmentierung bewaffneter Auseinandersetzungen. Und nicht nur die Unterscheidung zwischen Kombattanten und Zivilisten wird zunehmend erschwert, auch die Kmpfer auf den Schlachtfeldern dieser neuen Kriege wurden von der Definition moderner Kriegsfhrung lange Zeit nicht mehr eingeschlossen. Angreifer sind heute, besonders in Afrika, nicht selten Kindersoldaten, Warlords oder Sldner.
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Vgl.: Die Tageszeitung Nr.: 7268 vom 27. 01. 2004, Sudan Gesprche ausgesetzt, S. 10. Siehe: Nohlen, Dieter, Krieg, in: Wrterbuch Staat und Politik 4. Auflage, Definition nach Istvn Kende 1982, Verlag R. Piper, Mnchen 1996, S. 372ff. 33 Vgl.: Woyke, Wichard, Krieg und Frieden, in: Handwrterbuch Internationale Politik, Leske und Budrich, Opladen 2000, S. 241ff. 34 Ebda. 35 Ebda.

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1. Die Kriegsparteien Bei der Betrachtung des Sudankrieges muss sich gegen eine vorschnelle Beurteilung der auslsenden Faktoren verwehrt werden. Es handelt sich nicht um einen Religionskrieg, nicht um einen Krieg zwischen Afrikanern und Arabern, zwischen Muslimen und Christen, nicht um einen Kampf um knappe Ressourcen und auch nicht um einen Machtkampf hinsichtlich der Monopolisierung staatlicher Gewalt. Und trotzdem geben all diese Aspekte fr sich genommen Aufschlu ber das komplexe Geschehen des Brgerkrieges, denn obwohl dieser nicht mit einem der oben genannten Aspekte allein zu erklren ist, vereint er Teile der genannten Aspekte in sich.36 Denn: Der Krieg im Sudan ist ein aus der Kolonialzeit geerbter mehrdimensionaler Herrschafts-, Verteilungs- und Kulturkonflikt.37 Allerdings nderte sich seit 1983 sein Charakter . Von 1955 bis 1972 herrschte noch eine ethnisch-religise Dominanz der Kriegsursachen vor, die sich seit Beginn des zweiten Brgerkrieges (im Zusammenhang mit den lfunden im Sden des Landes) eher in Richtung eines Ressourcenkrieges entwickelt.38 Die Tatsache, dass im Zusammenhang mit dem Sudankrieg immer von der Nord- und der Sdprovinz gesprochen wird, lt schnell in Vergessenheit geraten, dass v. a. im Sden diese Homogenitt suggerierende Bezeichnung, wenn berhaupt, nur begrenzt zutrifft. Wohl mag es hinsichtlich der kolonialen Vergangenheit eine gemeinsame Entwicklung der im Sden ansssigen Stmme und Ethnien gegeben haben,39 von einem gemeinsamen Fundament oder gar einer Kulturnation der Sdstmme zu sprechen wre allerdings verfehlt. Deutlich wird dies besonders bei der Betrachtung der Konfliktparteien. Im Gegensatz zu der relativ homogenen arabisch-muslimisch geprgten Nordregion mit Khartoum als politischem Zentrum, verfgt der Sden, durch das Vorhandensein interethnisch-politischer Konflikte, nicht ber eine grere politische Handlungseinheit gegenbersteht.40 Unter den groen sdlichen Rebellengruppen hat es weder die 1955 von meuternden Soldaten des Equatoria Corps gegrndete Anya-Nya-Bewegung, noch die 1983 von John Garang in Leben gerufene SPLA vermocht, sich gengend starken Rckhalt innerhalb der umkmpften Gebiete zu verschaffen. Vielmehr ist das Kriegsgeschehen seit 1983 auf Seite der SPLA durch interne Streitigkeiten gekennzeichnet. die dem Norden vis--vis

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Siehe: Tetzlaff, R., Staatswerdung, a. a. O., S. 57. Ebda., S. 3. 38 Ebda. 39 Hier vor allem durch die divide et impera Politik der britischen Kolonialherren. 40 Siehe: Tetzlaff, Staatswerdung, a. a. O., S. 3.

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Als 1983 die ersten SPLA-Kmpfer zu den Waffen griffen, verfolgten sie zwei Ziele: Die Absetzung Numeiris und die Schaffung eines neuen Sudan. Da ersteres erreicht wurde, stellt sich die Frage nach dem zweiten Ziel. Wie soll dieser neue Sudan aussehen? Garang wurde nie mde zu betonen, dass es ihm nicht um die Lsung des Sdsudanproblems ginge. Vielmehr setzten er und seine Mitstreiter sich zum Ziel, dass gesamte Land von der arabischen Hegemonie zu befreien. Nher ging die SPLA allerdings nie auf ihre neue-SudanKonzeption ein.41 Fakt ist, dass die SPLA, anders als noch die Anya-Nya-Bewegung, nicht als sezessionistisch, sondern als unitarisch betrachtet und verstanden werden muss. Genau an diesem Punkt setzt auch der interne SPLA Konflikt an, der 1991 zur Spaltung der Gruppe in zwei Fraktionen fhrte. In einem Kommuniqu forderten 1991 drei der zehn SPLA Fhrer die Demokratisierung der SPLA, die Beachtung der Menschenrechte, sowie ein schnelles Ende des Krieges durch die Reorientierung auf die Unabhngigkeit des Sdens und erklrten John Garang wegen seines autoritren Fhrungsstils kurzerhand fr abgesetzt.42 Seitdem ist die SPLA in die abtrnnige Nasir-Fraktion und die Garang-treue Torit-Fraktion gespalten. Zwischen beiden kam es zu bewaffneten Auseinandersetzungen, die immer wieder von der Regierung taktisch ausgenutzt wurden.43 Mit der Teilung rckte das von vornherein utopische Ziel, mit 15 000 bis 20 000 Guerilla-Soldaten, den gesamten Sudan zu erobern in noch weitere Ferne. Aufwind bekam die Gruppe um Garang erst wieder, als sie sich 1995 mit den unter der National Democratic Alliance (NDA) zusammengeschlossenen nrdlichen Oppositionsgruppen verbndete.

2. 2. Kriegsfolgen Als im April 1993 Eritea staatliche Unabhngigkeit erlangte, avancierte der Krieg im Sudan zum lngsten und verlustreichsten Krieg auf afrikanischem Boden. Die Bilanz ist verheerend: Hunderttausende von Hungertoten, Millionen von Kriegsflchtlingen, Zehntausende von Kriegstoten, das Verhungern ganzer Jahrgnge von Kindern und Jugendlichen in belagerten Stdten, ethnozid-frmige Kriegsstrategien.44 Hinsichtlich der Todesopfer des ersten Krieges ist eine genaue Angabe schwierig, Schtzungen zufolge starben bis 1972 ca. 500 000 Sdsudanesen in direkten Kampfhandlungen, gemeinsam mit den Opfern indirekter

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Ebda., S. 161. Delius, Ulrich, Der Konflikt im Sdsudan, in: Mattes, H., Wuqf, a. a. O., S. 195. 43 Tetzlaff, R., Staatswerdung, a. a. O., S. 79. 44 Ebda., S. 60.

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Kriegsfolgen liegt die Zahl bei ca. 1 Million.45 Seit 1983 kamen Schtzungen zufolge noch einmal 300 bis 650 000 Menschen bei direkten Kriegshandlungen ums Leben.46 Nach 38 Kriegsjahren ist das Leben der Mehrheit der sdsudanesischen Bevlkerung direkt oder indirekt von Zerstrung, Flucht und Unsicherheit geprgt. Die Zahl der Flchtlinge, auch displaced persons genannt, wird auf eine Gre zwischen 3,5 und 4,5 Millionen Menschen geschtzt, zu 90 Prozent handelt es sich um Frauen und Kinder. Dabei sind die ca. 1,5 Millionen Menschen noch nicht eingeschlossen, die ber die Grenzen nach Uganda, Kenia, Zaire oder gypten geflohen sind.47 Nicht nur hinsichtlich der Menschenopfer des Krieges handelt es sich um ein politisches Nullsummenspiel, um einen Abnutzungskrieg der, an rationalen Kriterien gemessen, kaum zu gewinnen ist. Auch wirtschaftlich hat der Krieg dem Land stark zugesetzt. Bereits 1990 beliefen sich die Kriegskosten auf ca. eine Million US-Dollar tglich und bis 1993 haben diese sich noch einmal verdoppelt.48 Der ohnehin infrastrukturell benachteiligte Sden hat sich bis heute nicht von dem anhaltenden Zermrbungskrieg erholt. Ob eine Gewinnbeteiligung am lgeschft in Aussicht steht, lt sich noch nicht sagen, da die diesbezglichen Verhandlungen im Januar diesen Jahres fr unbestimmte Zeit ausgesetzt wurden.

2. 3. Innenpolitische Strukturen in der Vergangenheit und der Gegenwart Kennzeichen der sudanesischen Innenpolitik war seit Erlangung der Unabhngigkeit lange Zeit die Unbestndigkeit, die sich in zahlreichen versuchten und auch geglckten Putschen uerte. Im Dezember 1955 beschlo das stark progyptisch geprgte erste Parlament unter Fhrung von Isml al-Azhar die volle Unabhngigkeit des Landes zum 1. Januar 1956, wobei die erste sudanesische Verfassung von 1956 die meisten Inhalte des britischen Selbstregierungsstatuts beibehielt. Whrend des Dekolonisierungsprozesses fungierte ein vom Parlament gewhlter fnfkpfiger Staatsrat als hchstes administratives Organ. Dieser erste Versuch ein demokratischen Mehrparteiensystem zu etablieren hatte jedoch aufgrund von Fraktionskmpfen, Machtmibrauch und Korruption innerhalb der groen Parteien NUP (National Union Party), PDP (People`s Democratic Party) und Umma keinen Bestand. Bereits 1956 kommt es, durch die Spaltung der NUP, zu einer Koalitionsregierung von Umma und PDP unter Premierminister Abdallh Khall, die sich allerdings ber ihren innen- und

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Ebda., S. 74. Siehe: Peter, Martina, Vertriebene im eigenen Land, in: Mattes, H., Wuqf, a. a. O. S. 554. 47 Siehe: Ebda., S. 549. 48 Tetzlaff, R., Staatswerdung, a. a. O., S. 66.

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auenpolitischen Kurs nicht im Klaren ist. Zusammengehalten wurde sie lediglich durch ihre Feindschaft gegenber der skularistisch orientierten staatlichen Mittelklasse.49 Die sich zuspitzenden wirtschaftlichen Mistnde, sowie die damit einher gehenden sozialen Unruhen, lieferten 1958 schlielich den Nhrboden fr den ersten militrischen Staatsstreich unter General Ibrhm Abbd. Trotz Ausrufung des Notstandes, Parteien- und Gewerkschaftsverboten, Parlamentsauflsung und Suspendierung der Verfassung konnte das Militrregime seine Zusicherung, politisch-konomische Stabilitt herzustellen, nicht einhalten. Eine Lsung wurde weder fr die Beilegung des Krieges im Sden, noch fr die Erholung der sudanesischen Wirtschaft gefunden. Als im Oktober 1964 vorwiegend linksgerichtete Krfte mit Massenprotesten auf die verfehlte Politik der Militrjunta Abbds reagierten, folgte deren Rckzug in die Kasernen. An ihre Stelle trat eine zivile bergangsregierung unter dem parteilosen Politiker Sirr al-Khtim alKhalfa, die zwar den Verfassungsstaat wieder etablierte und das Frauenwahlrecht einfhrte, aber ebenfalls keine Lsung des Sdsudanproblems und der wirtschaftlichen Notlage in Aussicht stellen konnte. Whrend der verfassungsgebenden Versammlung im April 1965 waren es schlielich eher rechtsgerichtete Krfte die bestimmten. Bis 1969 koalierten Umma und NUP unter dem neuen Premierminister Muhammad Ahmad Mahjb unter parteipolitisch chaotischen Verhltnissen, die vor allem durch Korruption und Regierungsunfhigkeit gekennzeichnet waren, was sich nicht zuletzt in dem Unvermgen zeigte, eine endgltige Verfassung auszuarbeiten.50 Auch hinsichtlich der Sdsudanproblematilk war man keinen Schritt vorangekommen, vielmehr wurden die Auseinandersetzungen durch das Bestreben der Umma-Partei und der neugegrndeten DUP (Democratic Unionist Party/ eine Fusion aus NUP und PDP) der Verfassung einen islamisch geprgten Charakter geben zu wollen noch verstrkt. Der Staatsstreich unter Jafar Numeiri fhrte schlielich zur Etablierung eines von ihm gefhrten Revolutionsrates, der als zentrales und hchstes Machtorgan die Verfassung suspendierte und Parteien verbot. Sein innenpolitisch grter Coup gelang Numeiri 1972 mit dem Abkommen von Addis Abeba und der darauffolgenden, vorbergehenden Befriedung des Brgerkrieges im Sden. Bereits 1973 allerdings setzte in Folge der anhaltenden wirtschaftlichen Schwierigkeiten des Landes ein politischer Erosionsprozess ein, der sich in den folgenden Jahren durch die Bildung einer ursprnglich von partikularen Interessen geprgten Opposition manifestierte und 1979 in Massenprotesten gipfelte. Diese Ereignisse fhrten, trotz verzweifelter Versuche Numeiris, mittels Einfhrung der Scharia und Aushebelung des Abkommens von 1972, seine Macht zu erhalten, in gerader Linie zu seiner
49

Siehe: Mattes, H., Der Sudan, in Wuqf, a. a. O., S. 14.

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Absetzung 1985. Dabei hatte sich gerade die Einfhrung des islamischen Strafgesetzes als politische Fehlkalkulation erwiesen. Diese nmlich war auf Seiten der Muslim Brothers und anderer islamischer Krfte auf berraschende Ablehnung gestoen und hatte die systemstabilisierenden Effekte..., die sich Numeiri durch die Kooptierung der einflureichen Muslimbrder erhoffte, zunichte gemacht.51 Durch Numeiris Machstreben entbrannte der Krieg im Sden 1983 erneut. Nach Numeiris Sturz im April 1985 wurde die entmachtete Regierung durch eine Zivilregierung unter Premierminister al-Jazl Dafallh ersetzt. Die Verfassung von 1973 wurde suspendiert und auf der Basis einer neuen bergangsverfassung demokratische Wahlen vorbereitet. Binnen Jahresfrist sollte die Macht an demokratisch gewhlte Institutionen bergeben werden. Zu den im April 1986 stattfindenden Wahl traten 29 rekonstruierte politische Parteien an. Gewinner der Wahlen waren die traditionellen Parteien Umma, DUP und die von den Muslimbrdern dominierte NIF (National Islamic Front). Nach Abschlu der Regierungsbildung traten jedoch die alten Probleme wieder zu Tage: auch unter Sdiq alMahd war weder eine Lsung des Sdsudanproblems in Sicht, noch eine Entschrfung der wirtschaftlichen Notlage. Al-Mahds Verstrickung in interne politische Machtkmpfe hatte wechselnde Regierungen und vier Koalitionen zwischen 1986 und 1989 zur Folge. Angesichts dieser offensichtlichen Regierungsunfhigkeit intervenierten die Militrs im Juni 1989 erneut um mit einem Kurs der nationalen Errettung die politisch-konomischen Zerfallsprozesse zu stoppen.52 Der militrische Staatsstreich von 1989 stellte eine erneute Zsur in der sudanesischen Verfassungsgeschichte dar.53 Wieder wurde die Ausarbeitung einer Verfassung angekndigt, die Glaubensfreiheit und das Recht auf politische Organisationen gewhrleistet. Die Verfassung trat 1998 in Kraft. Seit Dezember herrscht 1999 Ausnahmezustand. Regierungschef ist seit Juni 1989 Hasan al-Bashr, unter ihm erreichte der Konflikt im Sdsudan seinen bisherigen Hhepunkt und auch die Bewaffnung der Stammesmilizen wurde von ihm forciert und durchgefhrt. Al-Bashirs Regime ist das erste islamische Regime im Sudan. Das Parteiensystem ersetzte er fortan durch eine auf lokaler, regionaler und nationaler Ebene pyramidal gestaffelte Volkskonferenz. Das Bundesministerium fr Entwicklung und wirtschaftliche Zusammenarbeit (BMZ) charakterisierte das Regime al-Bashirs 1998 als ,,repressiv-polizeistaatlich", dessen alleiniges Ziel die Machterhaltung der nrdlichen Elite sei.
50 51

Siehe: Ebda. Vgl.: Ebda., S. 18. 52 Vgl.: Ebda., S. 19.

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2. 3. 1. Die lquellen im Sden Der Sudan hat zwei groe Probleme, die keine der vier Regierungen seit 1983 zu lsen vermochte: Den Konflikt im Sden einerseits und die verheerende wirtschaftliche Situation andererseits. Da es einen kausalen Zusammenhang zwischen Brgerkrieg und desastrsen Staatsfinanzen in der einen Richtung gibt, stellt sich die Frage, wie kausal der Zusammenhang zwischen Mehreinnahmen des Fiskus und zustzlichen Ausgaben fr die Kriegsfhrung in die andere Richtung ist. Als 1977 der US-Konzern Chevron bei Probebohrungen im Sden des Landes auf lvorkommen in betrchtlicher Menge und Qualitt stie, kam es erneut zu

Verteilungskonflikten. Die Gesamtlreserven werden auf 110 - 160 Millionen Tonnen geschtzt. Die Regierung war jedoch nicht gewillt dem Sden die Kontrolle ber die lreserven berlassen, al-Bashrs Regime startete den Versuch via Neuregelung der bundesstaatlichen Grenzen die lreichen Gebiete dem Norden anzuschlieen.54 Zwecks Aufforstung ihrer mangelhaften Divisenbestnde strebt die Regierung eine zgige Frderung des ls ber eine 1600 Kilometer lange Pipeline in Richtung Norden an, um es dort zu raffinieren. Vom lboom profitiert also vor allem die Regierung in Khartoum. Menschenrechtsorganisationen beklagen seit langem, dass die Ausbeutung des schwarzen Goldes den Brgerkrieg verschrft. Die Einnahmen aus dem lgeschft flieen zu groen Teilen in den Verteidigungsetat und ermglichen es der Regierung, den teuren Krieg gegen die SPLA im Sden fortzusetzen. Wegen der anhaltenden Kmpfe im Gebiet wurde die lfrderung bis Mitte der 90er Jahre ausgesetzt. Ab 1999 erlebte sie jedoch eine Renaissance: Der Sudan wurde zum NettoExporteur von Rohl und Raffinerieprodukten. Siemens kndigte im Jahr 2002 an, im Sudan das weltweit grte Dieselkraftwerk errichten zu wollen. Und Khartoum stellte in Aussicht, die Produktion von rund 210 000 Barrel pro Tag Anfang 2002 bis zum Jahr 2005 zu verdoppeln. Im Jahr 2000 wurden 8 Millionen Tonnen gefrdert. Die Nettoeinnahmen der Regierung wurden auf 300 Millionen Dollar geschtzt. Welche schwerwiegenden Folgen die forcierte lfrderung fr Umwelt und Zivilbevlkerung hat, lie die kanadische Regierung 1999 untersuchen. Ihre Ergebnisse waren erschreckend: Intensivierung der Kmpfe im

53 54

Siehe: Mattes, H., Die Rettungsrevolution im Sudan, in: Wuqf, a. a. O., S. 73. Siehe: Hansohm, Dirk, Die Grundprobleme der sudanesischen Wirtschaft, in: Mattes, H., Wuqf, a. a. O., S. 400.

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Frdergebiet, Flucht und Vertreibung der Zivilbevlkerung, Verschrfung sklavereihnlicher Zustnde und Umweltschden.

2. 4. Nation-building, State-building und das koloniale Erbe der Briten Mit der Erlangung staatlicher Souvernitt und dem Rckzug der britischen Kolonialherren 1956 sah sich der Sudan der entscheidenden Frage gegenber, was das Vlkerrechtssubjekt Sudan eigentlich ausmacht und was es bedeutet Sudanese zu sein. Der englische Historiker Basil Dividson beschrieb in seinem Buch The Black Mans Burden den historischen Zwang zur Bildung von Nationalstaaten als den Fluch Afrikas, denn in den ehemals europischen Kolonialgebieten wurden auf dem Reibrett Ethnien und Vlker politisch vereint, die kulturell nicht zusammengehrten oder gehren wollten.55 Der mit 2,5 Millionen Quadratkilometern flchenmig grte Staat des afrikanischen Kontinents, stand mit den ca. 132 verschiedenen tribes und sub-tribal groups extrem heterogenen kulturellen Strmungen gegenber und sah sich in Folge dessen sowohl beim Prozess der Staatsbildung als auch bei der Nationwerdung mit groen politischen Schwierigkeiten konfrontiert.56 Bisher sind beide Prozesse an der extremen Heterogenitt gescheitert bzw. finden sich noch unter groen Wachstumsschmerzen in den Kinderschuhen.57 Die von den Briten forcierte ungleiche Entwicklung von Nord und Sd hatte bekanntermaen noch am Vorabend der Unabhngigkeit erste gewaltsame Auseinandersetzungen zur Folge. Darf also das nation-building im Sudan angesichts des mittlerweile 38 Jahre whrenden Brgerkrieges als gescheitert angesehen werden? Oder lt sich der Krieg als Weg oder Umweg zur Bildung einer Nation verstehen? Von Anfang an hat der Rekurs auf das Eigene, die eigene Kultur und Sprache, mithin auf reale oder fiktive Ethnizitt einen politischen Beigeschmack. Schlielich ist eben dieser Rekurs immer auch ein politisch inspirierter Abgrenzungsproze. Dabei wre eine gemeinsame Kulturnation die das gesamte Staatsterritorium umschliet der Soll-Wert, der Ist-Zustand sieht jedoch anders aus. Allein der relativ heterogene Norden mit seiner arabisch-muslimischen Prgung verfgt ber eine gewissermaen nationale Identitt, die ihn eben vom Sden abgrenzt. Der Sden jedoch, mit seinen zahlreichen christlich-animistischen Stmmen, ist (trotz aller Sezessionsbestrebungen) in sich stark undifferenziert. Einer der Grnde dafr, dass weder Anya-Nya im ersten Brgerkrieg, noch die SPLA im aktuellen Krieg es vermochten ausreichend Krfte zu mobilisieren und mittels organisierter Interessen ihre Forderungen deutlich zu machen.
55 56

Siehe: Tetzlaff, R., Staatswerdung, a. a. O., S. 57. Siehe: Tetzlaff, Ethnische Konflikte, in: Mattes, H., Wuqf, a. a. O., S. 149. 57 Ebda.

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Vielmehr zeigt sich vor allem im Sden das Bild eines tief gespaltenen, zum Teil untereinander verfeindeten Konglomerats zahlreicher (sich hufig einzeln als Nation verstehender) Stmme und Unterstmme, vereint hchstens durch das Bestreben sich der nordischen Vorherrschaft zu entziehen. Das politische Machtzentrum, seit 1956 meist von einem Militroffizier aus dem Norden besetzt, war fr die sdlichen Parteien und Vlker nie mehr als eine Regierung... aus Arabern, die autoritr, possessiv und paternalistisch auftraten und im wesentlichen die autoritre Politik der britisch-gyptischen Kolonialverwaltung fortsetzten.58 Damit war der Sudan von 1956 bis heute niemals mehr als eine juristische Fiktion. Seine Bevlkerung als Staatsvolk, als Nation, zu bezeichnen wre verfehlt und das nation-building damit als gescheitert anzusehen.59 3 Resmee Wie ist der Krieg im Sudan eigentlich geartet und wer sind die Aggressoren? Wem ist die Schuld fr das fast vierzig Jahre whrende Kriegsgeschehen zuzuschreiben? Der Regierung die mit Waffengewalt versucht umzusetzen, was seit 1956 von ihr gefordert wurde: Die Schaffung eines Nationalstaates mit eben nationaler Identitt? Oder dem Sden, der diese oktoyierten Bemhungen zu unterlaufen versucht? Lt sich der hobbessche

Gesellschaftsvertrag als Regulativ anwenden? Ist es nur die Frage nach der richtigen Regierung, dem Leviathan, die in der Lage ist die Geschicke des Landes zu lenken? Handelt es sich bei dem Krieg um einen gewaltsamen Prozess der Nationenbildung, vergleichbar denen des vorindustriellen Europas? Oder steht das sudanesische Brgerkriegsgeschehen eher im Zeichen einer ethnozidfrmigen Ausrottungsstrategie? Die Befriedung des Landes scheint schwierig bis unmglich, allein schon auf Grund der Tatsache, dass heute die Spaltung der beiden Landesteile noch tiefer ist als vor 50 Jahren. Jedoch ist auch die (vllig utopische) Sezession des Sdens nicht als Lsung sui generis anzusehen. Seine tribale Diversitt ist viel zu gro um, wie beispielsweise Eritrea, einen eigenen Staat zu bilden. Vermutlich liegt der Schlssel zum Verstndnis der Sudanproblematik in der wechselseitigen Verstrkung mehrerer Faktoren. Politisch-administrativen sowie konomischen einerseits, und kulturell-religisen andererseits. Ein unterentwickeltes und an Staatsrevenuen armes Land sieht sich generell einem Allokationskonflikt um deren Verteilung gegenber. Da erscheint es nur recht und billig durch die Betonung kultureller oder religiser Unterschiede die jeweils fr gerecht gehaltenen Ansprche besser legitimieren zu knnen. Der Appell an die eigene Gruppe mobilisiert politische Untersttzung und fhrt in letzter Konsequenz zu
58 59

Vgl.: Ebda., S. 150. Siehe: Ebda., S. 151.

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einer rassistischen Politik der Selbstbehauptung gegenber kultureller berfremdung bzw. der zwangsweisen Assimilierung und Gleichschaltung. Ein Abrcken beider Parteien von ihren festgefahrenen Vorstellungen htte dem Kriegsgeschehen vermutlich recht schnell den Nhrboden entzogen.

4 Literatur

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Delius, Ulrich, Der Konflikt im Sdsudan, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993

Die Tageszeitung Nr.: 7268 vom 27. 01. 2004, Sudan Gesprche ausgesetzt Hansohm, Dirk, Die Grundprobleme der sudanesischen Wirtschaft, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993

Kndgen, Olaf, Die Kodifikation des islamischen Strafrechts im Sudan seit Beginn der 80er Jahre, in: Mattes Hanspeter, Wuqf- Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter-Mattes-Verlag, Hamburg 1993

Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993 Mattes, Hanspeter, Der Sudan, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993 Mattes, Hanspeter, Die Rettungsrevolution im Sudan, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993

Nohlen, Dieter, Wrterbuch Staat und Politik 4. Auflage, Verlag R. Piper, Mnchen 1996 Peter, Martina, Vertriebene im eigenen Land, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993

Sendker, Lisa, Eritreische Flchtlinge im Sudan, Institut fr Afrika-Kunde, Hamburg, 1990 Tetzlaff, Rainer, Staatswerdung im Sudan, LIT-Verlag, Hamburg 1993 Tetzlaff, Rainer, Ethnische Konflikte im Sudan, in: Mattes, Hanspeter, Wuqf: Beitrge zur Entwicklung von Staat und Gesellschaft in Nordafrika, Hanspeter Mattes Verlag, Hamburg 1993

Woyke, Wichard, Handwrterbuch Internationale Politik, Leske und Budrich, Opladen 2000

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