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Mitteilung der Lnderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) 31

Technische Anforderungen zur Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten sowie zur Errichtung und zum Betrieb von Anlagen zur Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten
Elektro-Altgerte-Merkblatt (EAG-Merkblatt)

berarbeitung Endfassung vom 24.03.04

Das Elektro-Altgerte-Merkblatt wurde von der 33. Amtschefkonferenz am 22.04.2004 zur Kenntnis genommen und der Verffentlichung zugestimmt.

Herausgegeben im Mai 2004 von der Lnderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) unter Vorsitz vom

Ministerium fr Umwelt und Forsten Rheinland-Pfalz (LAGA-Vorsitz in den Jahren 2003 und 2004) Kaiser-Friedrich-Strae 1 55116 Mainz

Kontaktadresse:

Vorsitz der Lnderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) (verffentlicht unter: URL http://www.laga-online.de)

Inhaltsverzeichnis

1.

VERANLASSUNG UND ANWENDUNGSBEREICH


1.1 1.2 1.3 Auftrag und Entstehung Problemstellung und Ziele Rechtliche Grundlagen und Rahmenbedingungen 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4 Abfallrecht Immissionsschutzrecht Weitere Rechtsgebiete

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1 2 3 6 7 7 7

Anwendungsbereich

2. 3. 4.

BEGRIFFSBESTIMMUNGEN ZULASSUNG VON ANLAGEN ANFORDERUNGEN AN DAS PERSONAL SOWIE AN DIE INFORMATION UND

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DOKUMENTATION BEI DER ERRICHTUNG UND DEM BETRIEB VON ANLAGEN ZUR ENTSORGUNG VON ELEKTRO- UND ELEKTRONIK-ALTGERTEN
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 Personal Betriebsordnung Betriebshandbuch Betriebstagebuch Nachweispflichten

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11 11 11 12 13

5.

ANFORDERUNGEN AN DIE SAMMLUNG UND BEHANDLUNG VON ELEKTROALTGERTEN


5.1 Sammlung 5.1.1 5.1.2 5.2 5.3 Erfassung Lagerung

13
13 13 14 15 15

Wiederverwendung Behandlung

6.

TRANSPORT

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7.

ANHANG I:

ANFORDERUNGEN AN DIE BEHANDLUNG MIT DEM ZIEL EINER HOCHWERTIGEN VERWERTUNG BZW. EINER GEMEINWOHL-VERTRGLICHEN BESEITIGUNG DER FRAKTIONEN 1

8.

ANHANG II A: EINSTUFUNG VON BAUTEILEN UND MATERIALIEN AUS DER DEMONTAGE VON ELEKTRO- UND ELEKTRONIK-ALTGERTEN ANHANG II B: EINSAMMELN VON ELEKTRO- UND ELEKTRONIK-ALTGERTEN 1

9.

ANHANG III:

LISTE DER GEFAHRSTOFFE, DIE BEI DER ENTSORGUNG VON ELEKTRO-ALTGERTEN FREI WERDEN KNNEN 1

10. ANHANG IV:

RICHTLINIE 2002/96/EG DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES VOM 27. JANUAR 2003 BER ELEKTRO- UND ELEKTRONIK-ALTGERTE 1

1.
1.1

Veranlassung und Anwendungsbereich


Auftrag und Entstehung

In den einzelnen Bundeslndern gibt es sowohl von der Seite der zustndigen Behrden als auch von der betroffenen Wirtschaft eine Vielzahl von Aktivitten mit dem Ziel, Elektround Elektronik-Altgerte, die als Abfall anfallen, einer Wiederverwendung oder Verwertung zuzufhren. Dies setzt eine getrennte Erfassung der Altgerte und ihre Behandlung in speziellen Anlagen mit dem Ziel einer weitgehenden Schadstoffeliminierung und Gewinnung verwertbarer Stoffstrme voraus. Die bei der Behandlung erzeugten Stoffstrme unterliegen bei ihrer nachfolgenden schadlosen Verwertung oder ordnungsgemen Beseitigung einer Reihe von Regelungen anderer Rechtsbereiche, z. B. gelten Inverkehrbringungsverbote nach dem Chemikalienrecht oder Anforderungen an die schadlose Verwertung von bestimmten Verwertungsfraktionen wie beispielsweise Bildrhrenglas auf Grund von dessen Inhaltsstoffen. Bei der Umsetzung dieses Zieles standen die Beteiligten bis zur Erarbeitung der LAGAElektro-Altgerte-Richtlinie (EAG-Richtlinie) in 2000 vor dem Problem, dass es bundesweit keine einheitlichen Anforderungen an die getrennte Erfassung, Sammlung und Behandlung dieser Altgerte gab bzw. die in einzelnen Bundeslndern vorhandenen Anstze vereinheitlicht und zusammengefhrt werden mussten. Um sicherzustellen, dass es nicht zu einer unterschiedlichen Beurteilung und Behandlung kommt und die bereits vorhandenen Anstze in den einzelnen Rechtsbereichen und Bundeslndern aufeinander abgestimmt und vereinheitlicht werden, wurde die LAGA-EAGRichtlinie, Stand Oktober 2000, verabschiedet gem Umlaufbeschluss nach Ziffer 7 der Geschftsordnung UMK Nr. 03/2000 - von der UMK zur Kenntnis genommen und den Lndern zur Anwendung empfohlen Beschluss der 26. ACK TOP 65.3.1 und der LAGA-Vollversammlung am 05./06.09.2000 in Emden.

Mit der Fortschreibung der EAG-Richtlinie aus 2000 soll nunmehr vorrangig ihre Anpassung an genderte rechtliche Rahmenbedingungen (Abfallverzeichnisverordnung, TA Luft, VO/EG 2037/2000) erreicht werden. Eine Anpassung an den Stand der Technik erfolgt nur soweit, als zwischenzeitlich bestimmte Verwertungsverfahren fr relevante Stoffstrme neu entwickelt wurden bzw. zum damaligen Zeitpunkt in der Entwicklung befindliche Verfahren nicht realisiert worden sind oder sich mittlerweile als kologisch unvorteilhaft erwiesen haben. Zur berarbeitung der EAG-Richtlinie wurde gem Beschluss des APV in der 9. Sitzung am 14./15. Januar 2003 und der LAGA in der 81. Sitzung am 24./25.9.2003 eine UAG berarbeitung der EAG-Richtlinie eingerichtet. Diese Arbeitsgruppe hatte die Aufgabe, die Richtlinie hinsichtlich der erforderlichen rechtlichen Konsequenzen zu berarbeiten.

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1.2

Problemstellung und Ziele

Die Bemhungen um die Frderung der Kreislaufwirtschaft zur Schonung der natrlichen Ressourcen ( 1 KrW-/AbfG) sollen dazu fhren, dass vermehrt (Produkt)Abflle einer Verwertung zugefhrt und Materialien und Komponenten in den Stoffkreislauf zurckgefhrt und als sekundre Rohstoffe verwertet werden. Bei dieser Entwicklung sind zwei Aspekte zu bercksichtigen: Aus den Produktabfllen sollen Schadstoffe eliminiert werden, die bei einer Verwertung zu einer diffusen Umweltbelastung beitragen, und Materialien (Stoffstrme) und Komponenten zur Schonung natrlicher Ressourcen im Wertstoffkreislauf gehalten werden. Dazu mssen die Erfassung, Sammlung und Behandlung der Altgerte und die mit bestimmten Stoffstrmen aus der Behandlung verbundenen Auswirkungen auf die Umwelt nach gleichen Kriterien beurteilt werden (Schadlosigkeit der Verwertung gem 5 Abs. 3 KrW-/AbfG). Beispiele aus anderen Bereichen der Abfallverwertung zeigen, dass es durch unsachgeme Verwertungsmanahmen zu einem teilweise erheblichen Eintrag von Stoffen in die Umwelt und damit zu Schadstoffbelastungen kommen kann, die durch die nachtrglich erforderlichen Sicherungs- und Sanierungsmanahmen einen hohen volkswirtschaftlichen Schaden verursachen. Aus Grnden der Vorsorge sind daher an die Entsorgung von Elektro-Altgerten Anforderungen zu stellen, die auf eine schadlose Verwertung abzielen und die eine Beeintrchtigung der Schutzgter verhindern sollen. Dieses entspricht der Zielsetzung des Gesetzgebers, der z. B. in 7 Abs. 1 Nr. 4 KrW-/AbfG durch die Ermchtigung zum Erlass von Rechtsverordnungen, die Voraussetzungen dafr geschaffen hat, dass insbesondere zur Sicherung der schadlosen Verwertung Anforderungen an die Beschaffenheit der zu verwertenden Abflle gestellt werden knnen. Eine Rechtsverordnung fr den Bereich der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten existiert noch nicht, ist aber absehbar. Durch einheitliche Richtlinien fr die Abfallerzeuger/-besitzer, die Recyclingwirtschaft, Gutachter und Sachverstndige, die Verwender von Abfllen zur Verwertung/sekundren Rohstoffen und die zustndigen Behrden ist sicherzustellen, dass Schadstoffe durch nicht getrennte Sammlung und Erfassung oder eine unzureichende Schadstoffentfrachtung bei der Behandlung der Altgerte nicht auf dem Wege der Verdnnung oder der unspezifischen Einbindung gezielt oder als Nebeneffekt einer Verwertung in den Naturhaushalt eingeschleust werden. Ziel der Vereinheitlichung ist es, die hierfr erforderlichen Anforderungen von der getrennten Erfassung der Altgerte ber die Sammlung, Lagerung und Behandlung bis zur schadlosen Verwertung nach dem Stand der Technik ( 3 Abs. 12 KrW-/AbfG) zu konkretisieren, um zu gewhrleisten, dass die entstehenden Stoffstrme als sekundre Rohstoffe schadlos gem 5 Abs. 3 KrW-/AbfG verwertet werden knnen. Hierzu dient das LAGA-Elektro-Altgerte-Merkblatt.

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1.3

Rechtliche Grundlagen und Rahmenbedingungen

Der Bund hat durch den Erlass des KrW-/AbfG von seiner konkurrierenden Gesetzgebungskompetenz nach Artikel 74 Nr. 24 Grundgesetz (GG) Gebrauch gemacht. Soweit abfallrechtliche Fragen im KrW-/AbfG erschpfend geregelt sind, entfalten diese Regelungen Sperrwirkung gegenber dem Landesgesetzgeber. Nach berwiegender Meinung haben auch bundesgesetzliche Verordnungsermchtigungen die Sperrwirkung des Artikel 72 Abs. 1 GG und zwar auch dann, wenn sie noch nicht ausgeschpft sind. Verwaltungsvorschriften fr die Behandlung von Elektro-Altgerten sieht das KrW-/AbfG nicht vor. Das Fehlen einer ausdrcklichen Ermchtigung zum Erlass von Verwaltungsvorschriften bedeutet jedoch nicht, dass Verwaltungsvorschriften nicht erlassen werden knnen. Die Ermchtigung zum Erlass von Verwaltungsvorschriften ergibt sich aus Artikel 84 Abs. 2 GG. Diese, im Gegensatz zu den Norm konkretisierenden nur Norm interpretierenden Verwaltungsvorschriften, entfalten nur eine behrdeninterne Bindungswirkung. Fr die Lnder verbleiben somit nur Konkretisierungsmglichkeiten durch den Erlass Norm interpretierender Verwaltungsvorschriften. Diese drfen Verwaltungsvorschriften des Bundes, die er auf der Grundlage von Artikel 84 Abs. 2 GG erlassen hat, nicht widersprechen. Vor diesem Hintergrund verfolgt die Lnderarbeitsgemeinschaft Abfall (LAGA) das Ziel, einen mglichst lndereinheitlichen Vollzug durch die gemeinsame Errterung von Grundsatz- und Vollzugsfragen sowie die Ausarbeitung von Richtlinien sicherzustellen. Dieses Erfordernis besteht fr Abfallerzeuger, Abfallverwerter, Gutachter, Sachverstndige, Nutzer von Recyclingmaterialien und die zustndigen Behrden, die z. B. den Stand der Technik oder die Schadlosigkeit der Verwertung zu bewerten haben, gleichermaen. Hinzu kommt, dass durch diese Vorgehensweise ein hohes Deregulierungspotenzial ausgeschpft werden kann, weil aufgrund der Abstimmung mit anderen Rechtsbereichen (Lnderarbeitsgemeinschaften) aufwendige Einzelfallentscheidungen vermieden werden knnen. Auerdem kommt der Dienstherr (Oberste Abfallbehrde) mit einheitlichen, Norm interpretierenden und damit Ermessens lenkenden (Muster-)Verwaltungsvorschriften seiner Frsorgepflicht fr die im Vollzug ttigen Bediensteten nach, die ber den Stand der Technik oder Verwertungsmanahmen zu entscheiden haben und nicht dem Vorwurf der Willkr bei der Festlegung von Entscheidungskriterien ausgesetzt werden drfen. Die von der LAGA erstellten Richtlinien, die u. a. als Technische Anforderungen erarbeitet werden, haben neben abfallwirtschaftlichen Erfordernissen und den abfalltechnischen Anforderungen andere Umweltschutzziele zu bercksichtigen, insbesondere die Belange des Immissionsschutzes und des Gewsserschutzes sowie bei Behandlungsanlagen fr Elektro-Altgerte auch Belange des Arbeitsschutzes. Dabei werden die durch Gesetz, Verordnungen und Verwaltungsvorschriften der Rechtsbereiche bestimmten Vorsorgeund Schutzmanahmen, die bei der Erfassung, Sammlung und Behandlung von ElektroAltgerten einzuhalten sind, aufgefhrt.

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Die von der LAGA-Vollversammlung beschlossene und von der ACK zur Verffentlichung freigegebene EAG-Richtlinie, Stand Oktober 2000, gilt als anerkanntes Merkblatt, deren Einfhrung den Bundeslndern empfohlen wurde. Zu den nderungen im Rahmen der Fortschreibung der EAG-Richtlinie aus dem Jahr 2000 im Einzelnen: Am 1. Januar 2002 ist die Abfallverzeichnis-Verordnung zur Umsetzung des Europischen Abfallkatalogs in Kraft getreten. Dadurch hat sich die Einstufung von Elektro- und Elektronik-Altgerten gendert. Die Einstufung dieser Altgerte, wenn sie als Abfall anfallen, als besonders berwachungsbedrftige Abflle (Regelfall), hat Konsequenzen im Anlagenzulassungsrecht nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz. Fr Kltegerte-Verwertungsanlagen sind durch die europische Verordnung ber Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht fhren und die nderung der Ersten Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (TA Luft) darber hinaus weitergehende, spezifische Anforderungen zu erfllen. Die Richtlinie 2002/96/EG des Europischen Parlaments und des Rates zur Rcknahme von Elektroaltgerten wurde am 13.02.2003 im Amtsblatt der EG verffentlicht (ABL. L 37/24 vom 13.02.2003). Die Bundesregierung hat innerhalb der gesetzten Frist - bis zum 13. August 2004 - die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen. Mit Inkrafttreten der nationalen Verordnung werden sich knftig fr alle Wirtschaftsbeteiligten nderungen ergeben. Die bisher schon bei der Entsorgung von Verpackungen und Altbatterien geltende Produktverantwortung wird nach dem vorgegebenen Zeitplan der EU-Richtlinie bis sptestens August des Jahres 2005 auch fr das Entsorgen von Elektro- und ElektronikAltgerten gelten. Hersteller von Elektro- und Elektronik-Altgerten sind dann im Rahmen der Produktverantwortung auch fr die ordnungsgeme Entsorgung dieser Gerte verantwortlich. Bis zu diesem Zeitpunkt bleiben jedoch die Rahmenbedingungen fr die Wirtschaftsbeteiligten unverndert. Dies gilt insbesondere fr die Stdte und Landkreise, die als ffentlichrechtliche Entsorgungstrger (RE) fr die ordnungsgeme Sammlung und Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten aus privaten Haushalten bis lngstens August 2005 zustndig sind. Die Fortschreibung der EAG-Richtlinie zum EAG-Merkblatt bercksichtigt die zwischenzeitlich erfolgten Vernderungen in folgenden Rechtsbereichen: Einstufung von Elektro- und Elektronik-Altgerten gem Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) vom 10. Dezember 20011 und Folgenderungen im Anlagenzulassungsrecht (4. BImSchV) nderung der Ersten Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz vom 24. Juli 2002 (TA Luft)2
BGBl. I Nr. 65 vom 12.12.2001 S. 3379, zuletzt gendert am 24. Juli 2002 durch Artikel 2 der Verordnung ber den Versatz von Abfllen unter Tage und zur nderung von Vorschriften zum Abfallverzeichnis, BGBl. I Nr. 52 vom 29.07.2002 S. 2833

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Verordnung (EG) Nr. 2037/2000 vom 29. Juni 2000 ber Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht fhren3 Richtlinie der EG ber Elektro- und Elektronik-Altgerte - WEEE - (2002/96/EG)4

Die EAG-Richtlinie aus dem Jahr 2000 wurde deshalb in folgenden Bereichen gendert: Einstufung von Elektro- und Elektronik-Altgerten gem Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) vom 10. Dezember 2001 und Folgenderungen im Anlagenzulassungsrecht (4. BImSchV) Anpassung an die nderung der ersten Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (TA-Luft) fr FCKW (Kltegerte) Anpassung an die Verordnung 2037 der EG vom 29. Juni 2000 ber Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht fhren fr FCKW (Kltegerte) Einarbeitung der Begriffsbestimmungen der Richtlinie 2002/96/EG ber Elektro- und Elektronik-Altgerte (WEEE) und damit verbunden Neugliederung des Kapitels 5 Auf das sptere Wirksamwerden relevanter materieller Forderungen der WEEE wird hingewiesen. Neugliederung des Anhangs I auf Grund der Anpassung an die Begriffsbestimmungen an die WEEE und inhaltliche Straffung hinsichtlich der relevanten Stoffstrme Bildrhren, Leiterplatten, Kunststoffe und FCKW. Es werden diejenigen Behandlungstechniken und Verwertungsverfahren aufgefhrt, die sich in der Praxis bewhrt haben. Aufnahme der Neufassung des Anhangs II Bauteile und Materialien aus der Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten Einstufung in das Abfallverzeichnis

Bei der Fortschreibung der EAG-Richtlinie wurden die betroffenen Lnderarbeitsgemeinschaften LASI und LAI zu den Bereichen Arbeits- und Immissionsschutz eingebunden. Ein weiterer Anlass zur berarbeitung der Richtlinie ist die Tatsache, dass nach wie vor Elektro- und Elektronik-Altgerte ohne ausreichende Schadstoffentfrachtung deponiert werden. Die in der EAG-Richtlinie vom November 2000 zusammengestellten Informationen ber Verwertungsverfahren und Techniken zur Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten werden deshalb aktualisiert. Ziel des aktualisierten EAG-Merkblattes ist, die Wirtschaftsbeteiligten bei der ordnungsgemen und schadlosen Entsorgung zu untersttzen und die Qualitt der Entsorgung weiter zu verbessern.

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GMBl. Nr. 25-29 vom 30.07.2002 S. 511 ABl. EG vom 29.09.2000 Nr. L 244 S. 1 ABl. EU vom 13.02.2003 Nr. L 37 E S. 24

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Im Hinblick auf die nationale Umsetzung der WEEE werden bereits entsprechende Querverweise fr die Anforderungen bei In-Kraft-Treten der materiellen Regelungen der beabsichtigten Elektro-Verordnung aufgenommen. 1.3.1 Abfallrecht

Nach den Grundstzen der Kreislaufwirtschaft sind Abflle in erster Linie zu vermeiden, insbesondere durch die Verminderung ihrer Menge und Schdlichkeit ( 4 Abs. 1 KrW-/AbfG). In zweiter Linie sind Abflle stofflich oder energetisch zu verwerten. Dabei sind folgende Grundstze zu beachten: 1. Die Verwertung hat ordnungsgem und schadlos zu erfolgen ( 5 Abs. 3 KrW-/ AbfG). 2. Die Pflicht zur Verwertung ist einzuhalten, soweit dies technisch mglich und wirtschaftlich zumutbar ist, insbesondere wenn fr einen gewonnenen Stoff oder gewonnene Energie ein Markt vorhanden ist oder geschaffen werden kann. Die wirtschaftliche Zumutbarkeit ist gegeben, wenn die Verwertungskosten nicht auer Verhltnis zu den Beseitigungskosten stehen ( 5 Abs. 4 KrW-/AbfG). 3. Es ist eine der Art und Beschaffenheit des Abfalls entsprechende hochwertige Verwertung anzustreben ( 5 Abs. 2 KrW-/AbfG). 4. Der Vorrang der Verwertung entfllt, wenn die Beseitigung die umweltvertrglichere Lsung darstellt ( 5 Abs. 5 KrW-/AbfG). In 22 Abs. 2 Nr. 5 Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetz wird die Rcknahme der Produkte durch den Hersteller oder Vertreiber (Produktverantwortung) geregelt, die freiwillig ( 25 KrW-/AbfG) oder durch Rechtsverordnung geschehen kann ( 24 KrW-/AbfG). Eine bundesdeutsche Verordnung zur Umsetzung der Richtlinie des Europischen Parlaments und des Rates ber Elektro- und Elektronik-Altgerte ist bis August 2004 zu erwarten. Weitere wichtige Regelungen, die auch den Bereich der Elektro-Altgerte betreffen, wurden auf der Grundlage des 52 KrW-/AbfG erlassen bzw. verkndet: Die Verordnung ber Entsorgungsfachbetriebe (Entsorgungsfachbetriebeverordnung - EfbV) vom 10. September 1996 (BGBl. I S. 1421), zuletzt gendert durch Verordnung vom 24.6.2002 (BGBl. I S. 2247) sowie die Richtlinie fr die Ttigkeit und Anerkennung von Entsorgergemeinschaften (Entsorgergemeinschaftenrichtlinie) vom 9. September 1996 (BAnz. S. 10910). In diesen Regelwerken werden bundeseinheitlich Anforderungen an Entsorgungsfachbetriebe, an die Organisation, fachliche Qualifikation und berwachung gestellt, die auch fr Anlagen zur Lagerung und Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten Anwendung finden. Die Anforderungen dieser Richtlinie sollen auch bei der Zertifizierung und berwachung von Entsorgungsfachbetrieben dieser Branche gem 52 KrW-/AbfG bercksichtigt werden ( 13 Abs. 3 EbfV bzw. 6 Abs. 6 Entsorgergemeinschaftenrichtlinie). In diesem Zusammenhang wird auf die Vollzugshilfen Zustimmung zu berwachungsvertrgen/Anerkennung von Entsorgergemeinschaften der LAGA verwiesen.

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1.3.2

Immissionsschutzrecht

Die Zulassung von Behandlungsanlagen und (Zwischen)Lagern fr Elektro- und Elektronik-Altgerte bemisst sich nach den Vorschriften des Bundes-Immissionsschutzgesetzes und der dazu ergangenen Verordnungen, insbesondere der 4. BImSchV sowie den Vorgaben der TA Luft. Danach sind Behandlungsanlagen fr Elektro- und Elektronik-Altgerte (Behandlungs- und Recyclinganlagen) und Anlagen zur zeitweiligen Lagerung von Elektro- und ElektronikAltgerten bei berschreiten der Mengenschwellen gem der Nummern 8.11 und 8.12 des Anhangs zur 4. BImSchV genehmigungsbedrftig. Fr bestehende Anlagen gilt 67 Abs. 2 BImSchG entsprechend. Genehmigungsbedrftige Anlagen nach dem Bundes-Immissionsschutzgesetz (BImSchG) sind nach dem Stand der Technik zu betreiben. Stand der Technik ist im BImSchG definiert als der Entwicklungsstand fortschrittlicher Verfahren, Einrichtungen oder Betriebsweisen, der die praktische Eignung einer Manahme zur Begrenzung von Emissionen in Luft, Wasser und Boden zur Gewhrleistung der Anlagensicherheit und einer umweltvertrglichen Abfallentsorgung oder sonst zur Vermeidung oder Verminderung von Auswirkungen auf die Umwelt zur Erreichung eines allgemein hohen Schutzniveaus fr die Umwelt insgesamt gesichert erscheinen lsst. In dieser Richtlinie sind diejenigen Schutz- und Vorsorgemanahmen enthalten, die den Stand der Technik bei der Sammlung, Sortierung, Behandlung und Verwertung von Elektro-Altgerten darstellen. 1.3.3 Weitere Rechtsgebiete

Ferner sind bei der Planung, Errichtung und dem Betrieb von Anlagen zur Behandlung von Elektro-Altgerten die einschlgigen Arbeitsschutzvorschriften zu beachten. Aufgrund der engen Berhrungspunkte mit dem Chemikalienrecht, insbesondere den Bestimmungen der Gefahrstoffverordnung bei der Behandlung von Elektro-Altgerten bzw. ihrer Bauteile und Stofffraktionen, werden in Anhang III dieses Merkblattes die entsprechenden Bezge zu spezifischen Regelungen dieses Rechtsgebietes aufgezeigt. Auf die Ausfhrungen zu einzelnen Gefahrstoffen bzw. schadstoffhaltigen Stoffreaktionen wurde zu Gunsten der Lesbarkeit verzichtet. 1.4 Anwendungsbereich

Das Merkblatt richtet sich an die zustndigen Genehmigungs- und berwachungsbehrden. Fr die Betreiber von Anlagen zur Sammlung, Lagerung und Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten und Sachverstndige, die Organisation, fachliche Qualifikation solcher Betriebe im Rahmen der Entsorgungsfachbetriebeverordnung, der Richtlinie fr die Ttigkeit und Anerkennung von Entsorgergemeinschaften oder auf der Grundlage des Umweltauditgesetzes berwachen, stellt sie eine Erkenntnisquelle hinsichtlich des Standes der Technik dar.

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Dieses Merkblatt enthlt Anforderungen an die Sammlung und Behandlung von Elektround Elektronik-Altgerten, deren Erfllung grundstzlich technisch mglich ist und die geeignet sind, die Vorgaben und Ziele des KrW-/AbfG, des BImSchG und der einschlgigen Arbeitsschutzvorschriften zu erfllen. Die getroffenen Aussagen zur Schadstoffentfrachtung und zu Behandlungstechniken und Verwertungsverfahren geben den Marktteilnehmern einen aktuellen berblick und sind geeignet, die Qualitt der Elektro- und ElektronikAltgerteverwertung zu erhalten bzw. weiter zu verbessern.

2.

Begriffsbestimmungen5

Im Sinne dieses Merkblattes sind Elektro- und Elektronikgerte: Gerte, die zu ihrem ordnungsgemen Betrieb elektrische Strme oder elektromagnetische Felder bentigen, und Gerte zur Erzeugung, bertragung und Messung solcher Strme und Felder, die unter die in Anhang I A der WEEE aufgefhrten Kategorien6 fallen und fr den Betrieb mit Wechselstrom von hchstens 1000 Volt bzw. Gleichstrom von hchstens 1500 Volt ausgelegt sind. Elektro- und Elektronik-Altgerte: Elektro- und Elektronik-Gerte, die Abfall im Sinne des 3 Abs. 1 Satz 1 des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes sind, einschlielich aller Bauteile, Unterbaugruppen und Verbrauchsmaterialien, die zum Zeitpunkt der Entledigung Teil des Altgerts sind. Fr Elektro- und Elektronik-Altgerte, die Bestandteile von anderen Anwendungsbereichen sind (z. B. Altfahrzeuge oder Schienenfahrzeuge), gelten nach ihrem Ausbau die Anforderungen dieses Merkblattes. Fr Gerte, die aus anderen Herkunftsbereichen stammen (z. B. Photovoltaikanlagen, Besonnungsgerte), sollten die Anforderungen dieses Merkblattes sinngem angewendet werden. Schadstoffhaltige Bauteile: Bauteile, die umweltrelevante Stoffe enthalten und einer gesonderten Behandlung bedrfen. Insbesondere sind dies Bauteile und Stoffe, die im Anhang II dieses Merkblattes als besonders berwachungsbedrftige Abflle aufgefhrt und entsprechend zu entsorgen sind. Besonders berwachungsbedrftige Abflle werden nach der Verordnung zur Umsetzung des Europischen Abfallverzeichnisses - Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) - vom 10.12.2001 (BGBl. I, S. 3379) bestimmt. Die Elektro- und Elektronik-Altgerte-Entsorgung umfasst alle Aktivitten zur getrennten Sammlung, zur Wiederverwendung, zur Behandlung, zum Recycling,

5 6

vgl. Art. 3 der RL 2002/96/EG in Anhang IV dieser Richtlinie vgl. Anhang I A der Richtlinie 2002/96/EG in Anhang IV dieser Richtlinie

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zur Verwertung und zur Beseitigung.

Die getrennte Sammlung umfasst die Schritte Erfassung der Elektro- und ElektronikAltgerte, ggf. Zwischenlagerung und Vorsortierung in privatrechtlich oder ffentlich-rechtlich begrndeten Auftragsverhltnissen (Rcknahmestellen). Die Sammlung kann im Holsystem (z. B. Einzelabholung auf Abruf, Sammelabholung an festen Terminen), im Bringsystem (z. B. ber Recyclinghfe, Fachhandel, Schadstoffmobil) oder in kombinierten Systemen (Hol- und Bringsystem) erfolgen. Die Wiederverwendung umfasst alle Manahmen, bei denen die Elektro- und ElektronikAltgerte oder deren Bauteile zu dem gleichen Zweck verwendet werden, fr den sie entworfen wurden, einschlielich der weiteren Nutzung von Gerten oder ihren Bauteilen, die zu Rcknahmestellen, Vertreibern, Recyclingbetrieben oder Herstellern gebracht werden. Die Behandlung umfasst alle Ttigkeiten, die nach der bergabe der Elektro- und Elektronik-Altgerte an eine Anlage zur Entfrachtung von Schadstoffen, zur Demontage, zum Schreddern, zur Verwertung oder zur Vorbereitung der Beseitigung durchgefhrt werden, sowie sonstige Ttigkeiten, die der Verwertung und/oder Beseitigung der Elektround Elektronik-Altgerte dienen. Das Recycling (stoffliche Verwertung) umfasst die in einem Produktionsprozess erfolgende Wiederaufarbeitung der Abfallmaterialien fr den ursprnglichen Zweck oder fr andere Zwecke, jedoch unter Ausschluss der energetischen Verwertung. Die energetische Verwertung ist die Verwendung von brennbarem Abfall zur Energieerzeugung durch direkte Verbrennung mit oder ohne Abfall anderer Art, aber mit Rckgewinnung der Wrme. Im brigen wird auf die entsprechenden Hinweise zur Behandlung und Verwertung sowie die Zuordnung von Bauteilen und Fraktionen nach der Verordnung zur Umsetzung des Europischen Abfallverzeichnisses in den Anhngen I und II und auf die Hinweise zu Gefahrstoffen in Anhang III verwiesen.

3.

Zulassung von Anlagen

Zur Klrung der Frage, welchem Zulassungsverfahren Anlagen zur Lagerung oder Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten unterworfen sind, sind immissionsschutzrechtliche und baurechtliche Bestimmungen zu beachten. Die Errichtung und der Betrieb bestimmter ortsfester Anlagen zur Lagerung oder Behandlung von besonders berwachungsbedrftigen Abfllen und von nicht besonders berwachungsbedrftigen Abfllen unterliegen gem 4 Bundes-Immissionsschutzgesetz i. V. m. der Vierten Verordnung zur Durchfhrung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung ber genehmigungsbedrftige Anlagen - 4. BImSchV) vom

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14. Mrz 19977 der immissionsschutzrechtlichen Genehmigungspflicht, sofern die in den Ziffern 8.11 und 8.12 des Anhangs zur 4. BImSchV jeweils genannten Mengenschwellen von 1 Tonne Durchsatzleistung je Tag bzw. einer Aufnahmekapazitt von 1 Tonne je Tag oder einer Gesamtlagerkapazitt von 30 Tonnen berschritten werden. Bei Behandlungsanlagen fr Elektro- und Elektronik-Altgerte ist in der Regel davon auszugehen, dass die relevante Mengenschwelle von 1 Tonne pro Tag berschritten wird. Bei der Prfung der Genehmigungsbedrftigkeit nach dem BImSchG ist die Einstufung der Elektro- und Elektronik-Altgerte nach der Abfallverzeichnis-Verordnung (AVV) entscheidend. Gem 3 Abs. 2 AVV und der Funoten zu den Schlsseln 160213 und 200135 der AVV erfolgt die Einstufung bauteilbezogen. Elektro- und Elektronik-Altgerte sind als besonders berwachungsbedrftiger Abfall einzustufen, wenn sie gefhrliche Bestandteile oder gefhrliche Bauteile enthalten. Dies hat zur Folge, dass Elektro- und ElektronikAltgerte, sofern keine Vordemontage stattgefunden hat oder das Nichtvorhandensein gefhrlicher Bauteile nicht nachgewiesen wurde, als gefhrliche Abflle, d. h. besonders berwachungsbedrftige Abflle einzustufen sind. Liegt eine immissionsschutzrechtliche Genehmigungsbedrftigkeit vor, bercksichtigt die zustndige immissionsschutzrechtliche Genehmigungsbehrde die fachtechnischen Stellungnahmen der Abfall-, Arbeitsschutz- und Wasserbehrden zu organisatorischen und technischen Anforderungen an die Errichtung und den Betrieb der Anlage in ihrer Entscheidung. Behandlungsanlagen, die lediglich baurechtlich zugelassen sind und bei denen durch die erfolgte Umschlsselung der Abflle auf die neue EG-Nomenklatur nunmehr eine Behandlung besonders berwachungsbedrftiger Abflle erfolgt, wobei die Mengenschwelle berschritten wird, sind der zustndigen berwachungsbehrde nach 67 BImSchG anzuzeigen. Liegt keine genehmigungsbedrftige Anlage nach dem BImSchG vor, besteht eine Genehmigungsbedrftigkeit nach Baurecht. Im Rahmen der Behrdenbeteiligung im Baugenehmigungsverfahren knnen die zustndigen Abfall-, Arbeitsschutz-, Wasser- und Immissionsschutzbehrden organisatorische und technische Anforderungen dieses Merkblattes, soweit die Nutzung und der Betrieb der Anlage betroffen sind, im Wege ihrer fachtechnischen Stellungnahmen an die zustndigen Baugenehmigungsbehrden formulieren, die in der Baugenehmigung in Form von Nebenbestimmungen bercksichtigt werden knnen.

BGBl. I S. 504, zuletzt gendert am 6. Mai 2002 durch Artikel 2 der Verordnung zur nderung immissionsschutzrechtlicher Vorschriften, BGBl. I S. 1566

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4.

Anforderungen an das Personal sowie an die Information und Dokumentation bei der Errichtung und dem Betrieb von Anlagen zur Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten

Die nachfolgenden Anforderungen gelten als erfllt, wenn es sich bei dem Betrieb um einen Entsorgungsfachbetrieb fr die Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten nach 52 KrW-/AbfG handelt. Bei Betrieben, die sich erfolgreich einer Qualittsmanagement-Zertifizierung nach DIN EN ISO 9000 ff, einem ko-Audit nach EG-Verordnung 1836/93 oder nach DIN EN ISO 14000 unterzogen haben, sind die Ergebnisse dieser berprfungen zu bercksichtigen. Die nachfolgend aufgefhrten Anforderungen hinsichtlich Qualifikation und Dokumentation basieren auf den Ziffern 5.3 und 5.4 der Technischen Anleitung zur Lagerung, Behandlung, Verbrennung und Ablagerung von besonders berwachungsbedrftigen Abfllen (TA Abfall). 4.1 Personal

Bei der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten ist zu fordern, dass jederzeit ausreichendes und fr die jeweilige Aufgabe qualifiziertes Personal eingesetzt wird. Die aufgabenspezifische Schulung und Weiterbildung des Personals ist sicherzustellen. Die Sachkunde bzw. die Personalqualifikation und Berufserfahrung und ggf. die Einweisung durch einen Sachkundigen ist nachzuweisen. 4.2 Betriebsordnung

Es ist eine Betriebsordnung zu erstellen, die die mageblichen Vorschriften fr die betriebliche Sicherheit und Ordnung enthlt und den Ablauf sowie den Betrieb regelt. Die Betriebsordnung muss auch Regelungen fr das Verhalten im Gefahrenfall enthalten und ist an gut sichtbarer und zentraler Stelle auszuhngen. Die zustndigen Verantwortungsebenen des Betriebes sind in der Betriebsordnung darzustellen. Die Betriebsordnung ist durch Fortschreibung auf einem aktuellen Stand zu halten. 4.3 Betriebshandbuch

Es ist ein Betriebshandbuch zu erstellen. Darin sind fr den Normalbetrieb, fr den Umgang mit bestimmten Altgerten und Abfallarten, fr die Instandhaltung und fr Betriebsstrungen die fr eine ordnungsgeme Entsorgung der Elektro- und Elektronik-Altgerte sowie die Betriebssicherheit und den Arbeitsschutz erforderlichen Manahmen festzulegen. Diese sind mit Brandschutz-, Alarm- und Manahmenplnen abzustimmen. Die Aufgaben und Verantwortungsbereiche des Personals sowie die Kontroll- und Wartungsmanahmen sind festzulegen, der Arbeitsablauf (Stoffflussdiagramm) ist zu beschreiben und durch die Geschftsleitung oder deren Beauftragten in geeigneter Weise

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zu kontrollieren. Fr den Umgang mit bestimmten Altgerten und Abfallarten sowie sicherheits- und umweltschutzrelevante Ttigkeiten sind Arbeitsanweisungen/ggf. Betriebsanweisungen nach TRGS 555 zu erstellen und an gut sichtbarer Stelle bzw. an den dafr vorgesehenen Arbeitspltzen anzubringen. Das Personal ist entsprechend erstmalig und dann wiederkehrend sowie bei nderungen zu unterweisen (s. 20 GefahrstoffVO). Die Unterrichtung ist zu dokumentieren. Die Kontrollintervalle der berprfung des Betriebstagebuches durch die Betriebsleitung sind ebenfalls im Betriebshandbuch festzulegen. Das Betriebshandbuch ist durch Fortschreibung auf einem aktuellen Stand zu halten 4.4 Betriebstagebuch

Zum Nachweis des ordnungsgemen Betriebes sowie einer sach- und fachgerechten Durchfhrung der abfallwirtschaftlichen Ttigkeiten ist ein Betriebstagebuch zu fhren. Die Angaben knnen in digitaler Form abgelegt werden. Dieses enthlt alle fr den Betrieb wesentlichen Daten, insbesondere: die Dokumentation aller eingehenden Gerte, getrennt nach Gertekategorien, pro Monat (Herkunft und Menge sowie Anzahl und Masse je Stck), bei Kltegerten zustzlich Angabe der beschdigten Gerte; Durchschriften der fr die Anlieferer ausgestellten Verwertungsbesttigungen (Herkunft), die Dokumentation aller reparierten und verkauften Gerte (Art und Masse pro Stck), die Dokumentation aller ausgehenden Stoffstrme (Art und Masse) mit Nachweisfhrung gem der Verordnung ber Verwertungs- und Beseitigungsnachweise, die Dokumentation besonderer Vorkommnisse, vor allem Betriebsstrungen, einschlielich der mglichen Ursachen und erfolgter Abhilfemanahmen, die Angabe der mit dem Vorgang des Einsammelns, Befrderns, Lagerns oder Behandelns beauftragten Person(en), Protokolle von Funktionskontrollen, durchgefhrten Wartungsarbeiten, Ergebnisberichte von berwachungen, Einweisungen bestimmter Mitarbeiter in spezielle Ttigkeitsbereiche, Unterweisung der Beschftigten nach Betriebshandbuch, eine Jahresbersicht der angenommenen Gerte, der reparierten und verkauften Gerte sowie der ausgehenden Stoffstrme. Die bersicht ist nach Abfallerzeugern sowie Empfngern zu untergliedern.

Das Betriebstagebuch ist von der fr die Leitung und Beaufsichtigung des Betriebs verantwortlichen Person regelmig zu berprfen. Die regelmige berprfung des Betriebstagebuches ist durch Abzeichnen zu dokumentieren. Es ist dokumentensicher anzulegen und vor unbefugtem Zugriff zu schtzen. Das Betriebstagebuch muss jederzeit einsehbar sein und in Klarschrift vorgelegt werden knnen.

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4.5

Nachweispflichten

Die Entsorgung besonders berwachungsbedrftiger Abflle unterliegt grundstzlich gem 43 und 46 KrW-/AbfG i. V. m. der Nachweisverordnung der Nachweispflicht. Ausnahmen von der Nachweispflicht sind fr die freiwillige Rcknahme durch Hersteller und Vertreiber gem 25 Abs. 2 KrW-/AbfG und verordnete Rcknahmen nach 24 KrW-/AbfG mglich. Die freiwillige Rcknahme durch Hersteller oder Vertreiber ist gem 25 Abs. 2 KrW-/ AbfG bei der zustndigen Behrde anzuzeigen. Von der Fhrung abfallrechtlicher Nachweise soll abgesehen werden, wenn die Ziele der Kreislaufwirtschaft gefrdert werden und die ordnungsgeme Verwertung und Beseitigung der zurckgenommenen Abflle in anderer geeigneter Weise nachgewiesen wird. Dieser Nachweis erfolgt in der Regel durch das Fhren entsprechender Register8. Eine entsprechende Ausnahme von den Nachweispflichten ist bei der fr den Hauptsitz des Unternehmens zustndigen Behrde zu beantragen. Es besteht die Mglichkeit, die entsorgungspflichtigen Krperschaften bei der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten gem. 43 Abs. 3 und 46 Abs. 3 KrW-/AbfG ebenfalls von der Verpflichtung zur Nachweisfhrung freizustellen.

5.

Anforderungen an die Sammlung und Behandlung von ElektroAltgerten

Der Umgang mit Elektro- und Elektronik-Altgerten im Rahmen der Entsorgung hat so zu erfolgen, dass eine Gefhrdung der Beschftigten und der Schutzgter Wasser, Boden und Luft ausgeschlossen ist. 5.1 5.1.1 Sammlung Erfassung

Elektro- und Elektronik-Altgerte sollen grundstzlich separat vom Hausmll erfasst werden. Bei der Annahme oder Abholung von Elektro- und Elektronik-Altgerten hat stets qualifiziertes Personal zugegen zu sein, das in der Lage sein muss, Beschdigungen der entgegengenommenen Altgerte bzw. deren Verpackung, die eine Gefhrdung fr Mensch oder Umwelt bewirken knnen, festzustellen. Die Unterweisung des Personals hat gem den Anforderungen des Arbeitsschutzgesetzes und der Gefahrstoffverordnung zu erfolgen ( 12 bzw. 17). In Anlehnung an die Anforderungen der TRGS 520 Errichtung und Betrieb von Sam-

melstellen und zugehrigen Zwischenlagern fr Kleinmengen gefhrlicher Abflle


sollen Vorkehrungen getroffen werden, um auslaufende Flssigkeiten unverzglich mit

Musterverwaltungsvorschrift zur Durchfhrung der 25 Abs. 2, 42 - 47, 49 und 51 des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes, der Nachweisverordnung und der Transportgenehmigungsverordnung , Stand 03.06.2002

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geeigneten Vorrichtungen aufzufangen. Eine ausreichende Menge an Bindemitteln ist dafr bereitzuhalten. Elektro- und Elektronik-Kleingerte und ausgebaut angelieferte schadstoffhaltige Bauteile sind jeweils in geeignete Behltnisse zu berfhren. Soweit bereits im Rahmen der Erfassung auf Wertstoff- oder Recyclinghfen eine Behandlung der Altgerte erfolgt, ist zu prfen, ob eine Genehmigung nach Magabe des Bundes-Immissionsschutzgesetzes erforderlich ist (vgl. Kapitel 3). Die Entgegennahme der Elektro- und Elektronik-Altgerte und der Transport im Rahmen der Erfassung hat so zu erfolgen, dass eine Beschdigung der Gerte, die eine Behandlung erschweren oder verhindern oder die eine Freisetzung von Gefahrstoffen bewirken wrde, vermieden wird. Insbesondere ist eine Beschdigung zerbrechlicher Teile wie z. B. Bildrhren von Fernsehgerten und Monitoren, Khlschlangen von Klte- und Gefriergerten sowie l gefllter Aggregate durch geeignete Manahmen auszuschlieen. Herkunft und Menge der Elektro- und Elektronik-Altgerte sind zu dokumentieren. Die Mengen der eingegangenen Altgerte sind gem den Anforderungen der TA Abfall zu ermitteln. Die Altgerte sind mindestens getrennt nach Kltegerten, Fernsehgerten/Bildschirmgerten und Gasentladungslampen, l gefllte Aggregaten

zu erfassen9. 5.1.2 Lagerung

Lager sind gem Ziffer 6 der TA Abfall mit einem Anlieferbereich fr Lieferfahrzeuge/ Kleinanlieferungen Betriebsfremder auszustatten. Der weitere Anlagenbereich darf nur durch Betriebspersonal oder besonders befugte Personen betreten werden. Die angelieferten Elektro- und Elektronik-Altgerte sind hinsichtlich Beschdigungen, die eine Gefhrdung der Umwelt oder eine Freisetzung von Gefahrstoffen bewirken knnen, zu begutachten. Auslaufende Flssigkeiten sind gem den Anforderungen der Ziffer 6 TA Abfall und der TRGS 520 Errichtung und Betrieb von Sammelstellen und zugehri-

gen Zwischenlagern fr Kleinmengen gefhrlicher Abflle mit geeigneten Vorrichtungen aufzufangen. Eine ausreichende Menge an Bindemitteln ist dafr bereitzuhalten.

Mit der Umsetzung der WEEE in nationales Recht ist eine Festsetzung anderer Kategorien gem Anhang I A der WEEE mglich.

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Gerte, Baugruppen und Bauteile, die flssige Betriebsmittel enthalten, sowie Khl- und Gefriergerte sind in oder ber geeigneten Auffangvorrichtungen zu lagern. Die Lagerung der Elektro- und Elektronik-Altgerte hat so zu erfolgen, dass eine Beschdigung bzw. weitere Beschdigung der Gerte, die die weitere Behandlung erschweren oder behindern wrde oder die eine Freisetzung von Gefahrstoffen umweltgefhrdender Stoffe bewirkt, ausgeschlossen ist (Brandschutz, Grundwasserschutz, Vermeidung von Schadstofffreisetzung). Jede Lagerung hat so zu erfolgen, dass eine Gefhrdung der Schutzgter Wasser, Boden, Luft ausgeschlossen ist. Es ist zu prfen, ob die zur Lagerung von Elektro- und Elektronik-Altgerten, Baugruppen und Bauteilen, die flssige Betriebsmittel enthalten, vorgesehene Flche oder Teile derselben, stoffundurchlssig gem den anerkannten Regeln der Technik fr die Anforderungen nach Wasserrecht zu befestigen und ggf. ber einen Leichtflssigkeitsabscheider (z. B. nach DIN 1999) zu entwssern ist. Bei berdachung der Flche entfllt eine Entwsserung ber einen Leichtflssigkeitsabscheider. 5.2 Wiederverwendung

Einzelne Gerte, Baugruppen oder Bauteile, die funktionstchtig sind oder bei denen eine Reparatur nach vorhergehender Prfung technisch mglich und wirtschaftlich zumutbar erscheint, knnen ausgeschleust und zum Zwecke der Wiederverwendung abgegeben werden, sofern dem nicht Verbote des Inverkehrbringens nach dem Chemikalienrecht wie z. B. fr FCKW-haltige Kltegerte und deren Komponenten (vgl. auch Anhang I 2.2.1)10 entgegenstehen. Dabei muss gewhrleistet sein, dass nicht verwendbare Baugruppen und Bauteile an Behandlungsanlagen, die die Anforderungen dieses Merkblattes nachweislich einhalten, zurckgegeben werden oder einer Aufbereitung, Verwertung bzw. Beseitigung entsprechend den nachfolgenden Anforderungen zugefhrt werden. Die Abgabe von Gerten, Baugruppen oder Bauteilen zum Zwecke der Wiederverwendung ist im Betriebstagebuch (Dokumentation ausgehender Stoffstrme) festzuhalten. 5.3 Behandlung

Die Behandlung erfolgt mit den Zielen, schadstoffhaltige Bauteile sachgerecht zu entfernen und nach den Vorgaben des KrW/AbfG zu entsorgen, verschleifreie bzw. langlebige funktionsfhige Baugruppen und Bauteile, soweit wirtschaftlich sinnvoll, fr eine Wiederverwendung auszubauen, verwertbare Materialien mglichst sortenrein zu separieren und einer hochwertigen Verwertung zuzufhren.

10

z.B. VO 2037/2000/EG, Chemikalien-Verbotsverbotsverordnung

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Die Behandlungstechnik und -tiefe soll gewhrleisten, dass alle schadstoffhaltigen Komponenten (nach Anhang II) unter Bercksichtigung der jeweiligen Arbeitsschutz- und Umweltschutzmanahmen separiert werden und eine weitestgehende Separierung von Wertstoffen zur stofflichen Verwertung erfolgt. Fr die Bereiche Schadstoffentfrachtung, Zerlegung, Lager fr Flssigkeiten und flssigkeitstragende Teile sowie Flchen zur Verdichtung ist zu prfen, ob ausreichende Vorkehrungen getroffen wurden oder vorgesehen sind, die gewhrleisten, dass die verwertbaren Abflle nicht in ihrer Beschaffenheit beeintrchtigt werden und eine Gefhrdung der Umwelt ausgeschlossen ist, z. B. durch Abdeckung, Einhausung oder berdachung. Die genannten Bereiche mssen ggf. stoffundurchlssig gem den anerkannten Regeln der Technik fr die Anforderungen nach Wasserrecht befestigt und ggf. ber einen Leichtflssigkeitsabscheider (z.B. nach DIN 1999) entwssert werden. Schadstoffhaltige Bauteile/Komponenten (besonders berwachungsbedrftige Abflle) sind separat zu erfassen und einer gesonderten Entsorgung zuzufhren. Bei der Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten ist darauf zu achten, dass den Mitarbeitern des Unternehmens geeignete Werkzeuge und Hilfsmittel zur Verfgung gestellt werden, um eine effiziente und sichere Demontage oder Schadstoffentfrachtung der einzelnen Gerte durchfhren zu knnen. Das Personal muss in der Lage sein, schadstoffhaltige Baugruppen bzw. Komponenten zu erkennen und entsprechend ihrem Gefhrdungspotenzial einzustufen und entsprechend zu behandeln. Zu Beginn der Behandlung sind Gerte mit einer sichtbaren hohen Staubbeladung, die zu einer unzulssigen Belastung des Personals fhren wrde, mit geeigneten Vorrichtungen abzusaugen (siehe auch Anhang III dieses Merkblattes und LASI11-Verffentlichung LV 27). Die Stube sind vom Arbeitsplatz durch Absaugen zu erfassen und nach dem Stand der Technik (TA Luft) abzuleiten. Wird auf andere Art (z. B. Zerlegung im Wasserbecken) eine Staubaufwirblung sicher verhindert, ist dies zulssig. Bei der Behandlung von Bildrhren gelten spezielle Arbeitsschutzanforderungen (vgl. Anhang I). Weiterhin sind bei der Behandlung die in Anhang I dieses Merkblattes festgelegten Einzelanforderungen und fr Stoffgruppen mit Gefhrdungspotenzial die jeweils geltenden rechtlichen Vorschriften fr den Umgang zu bercksichtigen (vgl. Anhang III).

6.

Transport

Fr alle Baugruppen, Bauteile und Materialien oder sonstigen Fraktionen, die den Betrieb zur Wiederverwendung, Verwertung oder Beseitigung verlassen, ist eine Mengenermittlung durchzufhren und im Betriebstagebuch (siehe 4.4) zu dokumentieren.

11

LASI: Lnderausschuss fr Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik

- 17 -

Fr Gerte, Baugruppen oder Bauteile, die wassergefhrdende Flssigkeiten enthalten oder enthalten knnen, sind besondere Vorkehrungen zu treffen (Auffangvorrichtungen, Behltnisse, bei Kltegerten ggf. Container in Wannenausfhrung). Die zu transportierenden Elektro- und Elektronik-Altgerte sind so zu fixieren, dass eine Beschdigung, die eine Behandlung erschweren oder verhindern wrde oder die eine Freisetzung umweltgefhrdender Stoffe (z. B. von FCKW) bewirkt, ausgeschlossen ist. Soweit in Einzelfllen bereits ausgebaute Baugruppen oder Bauteile (z. B. Bildrhren) transportiert werden (z. B. Abtransport von mobilen Annahmestellen), sind insbesondere beim Entladen entsprechende Vorsichts- und Schutzmanahmen (z. B. Schutz vor Splittern, tzenden Flssigkeiten) zu treffen. Pressfahrzeuge drfen zum Transport der vorgenannten Gerte, Baugruppen und Bauteile nicht eingesetzt werden. Klima- und Kltegerte, Bildschirmgerte und Monitore sowie l gefllte Aggregate sollen beim Be- und Entladen weder gestoen oder gestrzt werden, noch sollen sie beim Transport gestoen werden, verrutschen oder umfallen knnen. Kltegerte drfen nicht auf dem Kopf stehend transportiert werden, um ein Austreten geregelter Stoffe zu verhindern; eine Beschdigung der Khlschlange ist zu vermeiden. Die Transportgenehmigungspflicht nach 49 und 50 Abs. 2 KrW-/AbfG in Verbindung mit der Transportgenehmigungsverordnung vom 10.09.199612 - TgV - ist zu beachten. Fr den Transport von berwachungsbedrftigen Abfllen zur Verwertung ist eine Transportgenehmigung nicht erforderlich. Besonders berwachungsbedrftige Abflle zur Verwertung bedrfen gem. 1 Satz 1 TgV einer Transportgenehmigung, wenn nicht eine Ausnahme nach 1 Abs. 1 Satz 2 TgV greift. Gemischt zurckgenommene Chargen von besonders berwachungsbedrftigen und nicht besonders berwachungsbedrftigen Elektro- und Elektronik-Altgerten sind insgesamt als besonders berwachungsbedrftige Altgerte einzustufen. Werden im Rahmen der freiwilligen Rcknahme nach 25 Abs. 2 KrW-/AbfG besonders berwachungsbedrftige Elektro-Altgerte zur Verwertung transportiert, ist eine Transportgenehmigung gem 1 Abs. 2 Satz 1 TgV nicht erforderlich; Elektro- und Elektronik-Altgerte zur Beseitigung transportiert, z. B. asbesthaltige Nachtspeicherfen, ist eine Befreiung von der Transportgenehmigungspflicht nach 25 Abs. 2 Satz 2 KrW-/AbfG bei der zustndigen abfallrechtlichen berwachungsbehrde zu beantragen.

12

BGBl. I S. 1411, zuletzt gendert am 21. Juni 2002 durch Artikel 3a des Gesetzes ber die Entsorgung von Altfahrzeugen (Altfahrzeug-Gesetz AltfahrzeugG, BGBl. I S. 2199)

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Bei einem grenzberschreitenden Transport sind zustzlich die Anforderungen der EG-Abfallverbringungsverordnung13 zu beachten.

13

Verordnung (EWG) Nr. 259/93 des Rates zur berwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfllen in der, in die und aus der EG vom 1.02.1993 (ABl. EG L 30 S. 1), zul. gendert am 28.12.2001 (ABl. EG L 349 S.1)

7.

Anhang I: Anforderungen an die Behandlung mit dem Ziel einer hochwertigen Verwertung bzw. einer gemeinwohlvertrglichen Beseitigung der Fraktionen
Selektive Behandlung

1.

Grundstzlich hat ein Ausbau und eine Separierung schadstoffhaltiger Bauteile zu erfolgen. Im Einzelfall kann auf den Ausbau und die Separierung einzelner schadstoffhaltiger Bauteile verzichtet werden, wenn die nachfolgende Verwertung nicht nachteilig behindert wird und/oder durch nach geschaltete Behandlungsschritte verhindert werden kann, dass Emissionen der Schadstoffe in die Umwelt erfolgen oder Schadstoffanreicherungen im Wertstoffkreislauf stattfinden. Mit der Umsetzung der Richtlinie 2002/96/EG in nationales Recht voraussichtlich im August 2004 sind die in Anhang II der RL genannten Vorgaben zur Schadstoffentfrachtung zu beachten.14 Vorgaben zur Zuordnung von Abfllen nach der Abfallverzeichnis-Verordnung sowie Hinweise zur Mindestbehandlung und zu Verwertungs- oder Beseitigungswegen enthlt Anhang II dieses Merkblattes. Die angelieferten Altgerte, Baugruppen oder Bauteile sind, nach den Vorgaben des KrW-/AbfG soweit technisch mglich und wirtschaftlich zumutbar, verwertungs- oder beseitigungsgerecht auszubauen und in die nachstehend genannten Fraktionen zu zerlegen. Die Inverkehrbringungsverbote nach Chemikalienrecht sind zu beachten.
Aus Grnden der Verwertung oder Schadstoffentfrachtung zu entnehmende Stoffe oder Bauteile Altle, z.B. aus Radiatoren Asbest/knstliche Mineralfasern, soweit Krebs erregend Batterien Bildrhren Cd-haltige Bauteile Chrom-VI-haltige Bauteile FCKW Fette, le (mineralisch) Glas Gummi Hg-Bauteile Hg-Dampflampen/Leuchtstoffrhren x x xCd-halt. Kunstst. x X (Rckspaltung mglich) X X X X X X schadstoffhaltig X X X x x Verwertung, sofern mglich und zumutbar x

Beseitigung X X X

14

vgl. auch Anhang IV dieser Richtlinie

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Aus Grnden der Verwertung oder Schadstoffentfrachtung zu entnehmende Stoffe oder Bauteile Holz Kabel/Kabelschrott Kompressoren Kondensatoren, PCB-haltig Khlmittel s. auch Spalte FCKW Kunststoffe, bei denen PBDE-15 oder PBB-16haltige Flammhemmer nicht ausgeschlossen werden knnen Kunststoffe mit Flammhemmern, frei von PBDE oder PBB Kunststoffe, sortenrein und ohne flammhemmende Substanzen Kunststoffe, gemischt und ohne flammhemmende Substanzen LED, arsenhaltig Leiterplatten Massenausgleichsgewichte aus Beton Metall/Kunststoff-Verbunde PCB-haltige Bauelemente PU-Schume Selen-haltige Bauteile, z. B. Selentrommeln aus Kopiersystemen Silikonle, nicht PCB-haltig Stodmpfer Toner

Verwertung, sofern mglich und zumutbar X X X

Beseitigung x schadstoffhaltig

X X x rohstofflich oder energetisch X X X x X X X x x X (entgast) X X X X x x x x X X

15 16

PBDE = polybromierte Diphenylether PBB = Polybromierte Biphenyle

-3-

2.

Informationen und Anforderungen an die Separierung relevanter Bauteile und Fraktionen

2.1 Anforderungen an den Umgang mit relevanten Bauteilen Zur Konkretisierung der unter Ziffer 1 genannten Anforderungen sind fr die Behandlung der nachfolgend aufgefhrten Bauteile mindestens folgende weitere Anforderungen zu bercksichtigen: 1. Quecksilberhaltige Bauteile, z. B. Schalter in Waschmaschinen, Hintergrundbeleuchtungen in LCDs, drfen nur rein manuell durch Fachkrfte auf einem Arbeitstisch mit Edelstahloberflche und Aufkantung ausgebaut werden. Ein Quecksilberadsorber ist in enger rumlicher Nhe zu bevorraten. Der Arbeitsplatz ist mit einem Gefahrenhinweisschild, Sicherheitsdatenblatt und Arbeitsanweisungen fr Quecksilber auszustatten (vgl. Anhang IV). Quecksilberhaltige Bauteile sind stosicher in luftdicht verschlossenen Kunststoffbehltnissen zu lagern. 2. Werden LCD-Module ausgebaut, so hat der Ausbau so zu erfolgen, dass eine Zerstrung der LCD (Liquid Cristall Display) verhindert wird. Eventuelle quecksilberhaltige Leuchtsysteme sind auszubauen und getrennt zu entsorgen. Wenn eine Beseitigung erfolgt, sind LCDs ber Hausmllverbrennungsanlagen zu entsorgen. 3. Thermostate aus Backfen oder Mikrowellengerten knnen eine Natrium-KaliumFllung enthalten. Sie drfen nicht geffnet werden; beim Ausbau und Umgang ist eine Beschdigung zu vermeiden.17 4. Beim Ausbau von asbesthaltigen Bauteilen oder sonstigen krebserregenden knstlichen Mineralfasern (z. B. Isoliermaterial in Haartrocknern und Heizgerten) ist Anhang III dieses Merkblattes zu beachten. 5. Elektrolytkondensatoren sind nach vollstndiger Entladung unter Dach, mglichst in einem separaten Raum in Kunststoffbehltnissen, dicht verschlossen, zu lagern. 6. Kabelschrott18: Kabel mit fester Gerteverbindung sind mit geeigneten Werkzeugen von den Gerten zu lsen bzw. auszubauen. Verbindungskabel sind von den brigen Altgerten zu separieren und gemeinsam mit den gelsten/ausgebauten Kabeln einer weiteren Werkstofftrennung zuzufhren. Ggf. an den Kabeln vorhandene Steckverbinder sind abzutrennen.

17 18

Hierbei kann das Merkblatt des ZVEI zur Entsorgung von PCB-haltigen Kapillarrohrreglern herangezogen werden. Es wird auf die Regelungen der Verordnung zur Entsorgung PCB-haltiger Stoffe (PCB/PCT- Abfallverordnung) hingewiesen. Danach drfen Materialien mit einem PCB-Gehalt >50 ppm ausschlielich der Beseitigung zugefhrt werden. Die werkstoffliche Verwertung soll gem der Empfehlung des Bund/Lnderausschusses Chemikaliensicherheit und der LAGA zur Auslegung und Umsetzung des Abfall- und Chemikalienrechts nur bei PCB-Gehalten < 5 ppm erfolgen, eine rohstoffliche oder energetische Verwertung kann bis zu einem PCB-Gehalt kleiner oder gleich 50 ppm erfolgen (s. TOP 21.8 der 53. UMK vom 27./28.10.1999)

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7. Bei Gasentladungslampen ist das Quecksilber zu entfernen. Den Stand der Technik stellt das Kapp-Trenn-Verfahren dar. 8. Batterien und Akkumulatoren sind grundstzlich auszubauen und entsprechend den Vorgaben des KrW-/AbfG und der Batterieverordnung zu verwerten oder bei Nichtverwertbarkeit zu beseitigen. Die Lagerung ausgebauter Bauteile und Materialien hat entsprechend den Anforderungen nach 5.1.2 dieses Merkblattes zu erfolgen. 2.2 2.2.1 Umgang mit speziellen Stoffstromfraktionen Kltemittel (FCKW/ H-FCKW)

Seit In-Kraft-Treten der Verordnung (EG) Nr. 2037/2000 des Europischen Parlaments und des Rates vom 29. Juni 2000 ber Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht fhren19, ist der Export aus der EG zum erneuten Inverkehrbringen von Produkten und Einrichtungen, die bei den ffentlich-rechtlichen Entsorgungstrgern, dem Elektrogertehandel, Verwertungsbetrieben oder sonstigen Betrieben zur Entsorgung abgegeben wurden und geregelte Kltemittel enthalten, auf Grund der ozonzerstrenden Eigenschaften der FCKW und somit aus Grnden des vorsorgenden Umweltschutzes untersagt. Weitere Verbote ergeben sich aus der FCKW-Halon-Verbotsverordnung. Bei der Behandlung der Gerte ist der Leitfaden des Umweltbundesamtes zur Entsorgung von Kltegerten - als Stand der Technik - in der jeweils gltigen Fassung anzuwenden.20 Die Orientierungswerte des UBA-Leitfadens fr die FCKW-Rckgewinnungswerte in Gramm pro Khlgert, die jeweils angegeben sind, sind durch den Anlagenbetreiber unter Anwendung der nachstehend nher beschriebenen Messmethode zu ermitteln.

19

ABl. EG L 244 S. 1, zuletzt gendert am 28. September 2000 durch Artikel 1 der Verordnung (EG) Nr. 2038/2000, ABl. EG L 244 S. 25 und 26 Der Leitfaden in der jeweils gltigen Fassung kann ber das Umweltbundesamt oder die fr die Abfallwirtschaft zustndigen Ministerien der Lnder bezogen werden.

20

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Messtechnische Methode zur berprfung der Leistungsfhigkeit von KhlgerteRecyclinganlagen Aufbereitungsstufe I Der Rckgewinnungswert wird auf der Basis von mindestens 100 Gerten ermittelt. Hierfr sind die Kltekreislufe vollstndig zu entleeren. Die zur Aufnahme der FCKW bereitgestellten Behltnisse werden vor Arbeitsbeginn leer und nach Arbeitende mit Befllung gewogen. Das Wiegeergebnis an FCKW R12 in kg wird durch die Anzahl der behandelten Gerte dividiert. Als Ergebnis wird eine FCKW-Menge in Gramm R12 pro Gert festgehalten. Aufbereitungsstufe II Bei der Ermittlung der FCKW -Mengen in Gramm pro Gert wird auf der Basis eines Anlageninputs von 1000 Gerten (nur Gerte mit FCKW-haltiger Polyurethan-Isolierung) mit einem Gertemix von 600 Gerten des Typs 1 (Haushaltskhlgerte*), 250 Gerten des Typs 2 (Haushaltskhl- und Gefrierkombinationen*) und 150 Gerten des Typs 3 (Haushalts-Tiefkhltruhen und Gefrierschrnke*) eine jhrliche Anlagenberprfung durchgefhrt. Unter Anwesenheit des Prfers werden die Gerte im genannten Mix und in der genannten Anzahl in der Stufe II aufbereitet. Das zurck gewonnene FCKW wird gewogen. Das Wiegeergebnis in kg (abzglich des darin enthaltenen Wassers und sonstiger Fremdstoffe !) wird durch die Anzahl der behandelten Gerte dividiert. Als Ergebnis wird eine FCKW-Menge in Gramm pro Gert festgehalten.
Anmerkung zu *: Typ 1 Haushaltskhlgerte: Das sind Khlgerte in haushaltstypischer Bauart bis zu einer Gre von 180 l Nutzinhalt. Die Gerte knnen sowohl mit als auch ohne gesondertes Tiefkhl- und Gefrierfach ausgestattet sein. Typ 2 Haushaltskhl- und Gefrierkombinationen: Das sind Khlgerte in haushaltstypischer Bauart bis zu einer Gre von 350 l Nutzinhalt ab einem Nutzinhalt von 180 l, die in der Regel ber ein gesondertes Tiefkhl- und Gefrierfach verfgen. Typ 3 Haushalts-Tiefkhltruhen und Gefrierschrnke: Das sind Tiefkhlgerte in haushaltstypischer Bauart bis zu einer Gre von 500 l Nutzinhalt.

Bei der Entsorgung der Altgerte kommt der Nachvollziehbarkeit der Stoffstrme eine zentrale Bedeutung zu. Der Weg der Kltegerte und der einzelnen Stofffraktionen - insbesondere der FCKW - soll durchgngig klar erkennbar sein. Dies umfasst auch die deutliche Dokumentation von Schnitt- und bergabestellen zwischen verschiedenen Behandlungsstufen und an dritte Entsorger. Zur Beurteilung der Qualitt der behandelten Kltemaschinenle und Schume werden z.B. fr die Erstellung von Gutachten oder als Grundlage fr Ausschreibungen zur Vergabe von Entsorgungsauftrgen die in der nachfolgenden bersicht beschriebenen Methoden empfohlen: Ermittlung der FCKW-R 12-Restgehalte im Kltemaschinenl: Messung des Restgehaltes FCKW R 12 im Kltemaschinenl nach DIN 51727 in Verbindung mit EN ISO 10304-1. Das Ergebnis ist in Gramm FCKW R 12 pro kg Kltemaschinenl und in Gew% FCKW R 12 im Kltemaschinenl festzuhalten.

Ermittlung des Restgehaltes FCKW im entgasten und aufgemahlenen PUR-Schaum: FT-IR mit Gaszelle (IR) Bestimmung nach DIN 51727

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Mit der nderung der Ersten Allgemeinen Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz vom 24. Juli 2002 (GMBl. S. 511) TA Luft gelten fr Anlagen zur Entsorgung von Khlgerten oder -einrichtungen, die Fluorchlorkohlenwasserstoffe (FCKW) enthalten, die Anforderungen der Ziffer 5.4.8.10.3/5.4.8.11.3. Bei der Trockenlegung sind geschlossene, weitgehend verlustfreie Techniken anzuwenden. Die Kltemittel mssen vollstndig erfasst und einer ordnungsgemen Entsorgung zugefhrt werden. Die Zuverlssigkeit der Trockenlegung ist jhrlich durch eine von der zustndigen Landesbehrde zugelassene Stelle zu prfen. Die Freisetzung von FCKW aus Isoliermaterial ist so weit wie mglich zu reduzieren. So sind die trockengelegten Gerte in gekapselten Anlagen zu behandeln, die ber Schleusensysteme auf der Eingangs- und Ausgangsseite gegen Verluste gesichert sind. FCKWhaltige Abgase sind an der Entstehungsstelle zu erfassen und einer Abgasreinigungseinrichtung zuzufhren. Die Dichtigkeit der Anlagen ist regelmig zu berprfen und zu dokumentieren. Dichtigkeit und Dokumentation der Eigenberwachung sind einmal jhrlich durch eine von der zustndigen Landesbehrde zugelassene Stelle zu berprfen. Die Emissionen an FCKW gesamt drfen bei Neuanlagen einen Massenstrom von 10 g/h und eine Massenkonzentration von 20 mg/m3 nicht berschreiten. Die Massenkonzentrationen sind kontinuierlich zu ermitteln bzw. durch andere fortlaufende Prfungen nachzuweisen. Fr Altanlagen gilt ein Massenstrom von 25 g/h und eine Massenkonzentration von 50 mg/m3. Nicht poren- und matrixentgaste FCKW-haltige PU-Schume sind in dafr geeigneten und zugelassenen MVA zu beseitigen. Diese PU-Schume sind als besonders berwachungsbedrftige Abflle nach der AVV einzustufen und dem entsprechenden Abfallschlssel zuzuordnen (s. Ziff. 22 Anhang II dieses Merkblattes). Bei der Behandlung von Gerten oder Einrichtungen mit anderen Kltemitteln, z. B. Kohlenwasserstoffen wie Butan oder Pentan oder von mit derartigen Kohlenwasserstoffen geschumten Isoliermaterial, sind geeignete Manahmen gegen Verpuffungen, z. B. durch Inertisierung der Zerkleinerungsstufe, zu treffen. 2.2.2. Bildrhren

Bildrhren werden in der Unterhaltungselektronik (Fernsehgerte) sowie in der Personalcomputer- und Steuerungstechnik (Monitore) eingesetzt. Zur Entsorgung fallen berwiegend folgende Bauarten von Bildrhren an: Monitorrhren (schwarz-wei), Farbmonitorrhren, Fernsehbildrhren (schwarz-wei) und Farbfernsehbildrhren. Monitorrhren und Fernsehbildrhren unterscheiden sich prinzipiell nur durch die Gre.

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Aufbau von Bildrhren Schwarz-Wei-Bildrhren (Monochrom) Schwarz-Wei-Bildrhren bestehen hauptschlich aus einem einheitlichen Bariumglas mit zustzlichen Anteilen von Blei, Fluor und Lithium. Ferner enthlt die Bildrhre das bleihaltige Rhrenhalsglas (ca. 24 % PbO). Der Mengenanteil ist aber vergleichsweise gering. Die Bildrhre enthlt im Inneren keine Metallteile. Die Bildschirminnenseite ist gleichmig mit Leuchtstoffen beschichtet. Farbbildrhren Farbbildrhren bestehen aus vier verschiedenen Glassorten: Schirmglas auch Frontglas genannt, (ca. 2/3 des Gesamtglas-Anteils der 5 - 20 kg schweren Bildrhre) mit hohen Gehalten an Barium- (8-13 % BaO), Strontium- ( 2,2-8,8 %SrO) und Antimonoxiden (0,2-0,6 % Sb2O3). Konusglas auch Trichterglas genannt, (ca. 1/3 des Gesamtglas-Anteils der Bildrhre) mit hohem Bleioxidgehalt (bis zu 24 Gew.-% je nach Alter und Herkunft der Bildrhre). In neueren Gerten ist mit geringem Anteil von Strontium und Barium zu rechnen. Rhrenhalsglas Das Rhrenhalsglas ist ein Bleiglas (28 bis 30 % Bleioxid). Glasfritte Schirmglas und Trichterglas sind mit einer Glasfritte auf Bleiboratbasis verbunden (ca. 80 % PbO). Mengenmig sind im Hinblick auf das Recycling nur Schirm- und Konusglas relevant. Das Gewichtsverhltnis dieser beiden Glassorten betrgt in einer Bildrhre ungefhr 2/3 zu 1/3. Beschichtungen und Leuchtstoffe Auf der Innenseite des Schirmglases sind Leuchtstoffe mit einer Schichtdicke von etwa 15 m aufgetragen, ber die eine Aluminiumschicht aufgedampft wird. Die Menge an Leuchtstoffen variiert zwischen 7 und 15 g je Bildrhre. Als Leuchtstoffe werden berwiegend Sulfide auf Zink- (Zn), Cadmium- (Cd) und Yttrium (Y2O3)- Basis, aktiviert mit Silber (Ag), Gold (Au), Europium (Eu) oder Terbium (Tb) verwendet. Beim Konusglas besteht die Innenbeschichtung zumeist aus Eisenoxiden. Von der Auenseite ist das Konusglas mit Polyvinylacetat und Graphit beschichtet. Aufbereitungsverfahren fr Bildrhren Die stoffliche Verwertung von Bildrhren erfordert eine fachkompetente Zerlegung in die verschiedenen Bauteile und, in Abhngigkeit von der angestrebten Verwertungsoption,

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eine mehr oder weniger effektive Reinigung der Glasfraktionen von glasfremden Stoffen (u. a. Leuchtschicht, Metalle). Bei der Aufbereitung wird die Bildrhre nach der Belftung in die Glaskomponenten Konusglas und Schirmglas durch kaltmechanisches Sgen oder thermomechanisches Absprengen getrennt. Das Rhrenhalsglas wird hierbei in der Regel zur Konusglasfraktion gegeben. Die Leuchtschicht ist in jedem Fall zu entfernen.21 Die Reinigung der Glasfraktionen kann durch abrasives Reinigen in geschlossenen Anlagen, Waschen, Absaugen oder Ultraschall erfolgen. Bei der Sammlung und Aufbereitung von Bildrhren kommt es an den Arbeitspltzen oft zu berschreitung von Luftgrenzwerten, z. B. von Blei und Cadmium. Es kommt daher darauf an, dass die Bildrhren vor der geplanten Zerlegung nicht zerstrt werden, z. B. durch Werfen in Transportbehlter. Die Zerlegung hat in dafr geeigneten Rumen zu erfolgen, z. B. in Absaugkabinen oder in geschlossenen Anlagen. Beim ffnen der Gerte hat eine Absaugung der Stube zu erfolgen, es sei denn, der Austritt wird durch andere geeignete Manahmen sicher verhindert. Durch kurze Reinigungsintervalle mittels Industriesauger - mindestens einmal am Arbeitstag - ist eine Verschleppung von Schadstoffen aus Sammel- und Zerlegebereichen in andere Betriebsbereiche zu minimieren. Entsorgungsoptionen Grundstzlich sind solche Verwertungsmglichkeiten gangbar, bei denen der diffuse Eintrag von Blei in die Umwelt ausgeschlossen ist und die erzeugten Produkte als bleihaltig erkennbar sind (Vorsorgeprinzip). Verwertungswege, bei denen das nicht sichergestellt werden kann, entsprechen nicht dem Stand der Technik. Eisen und NE- Metalle Die bei der Demontage und der Aufbereitung von Bildrhren anfallenden Metallteile sollten einer stofflichen Verwertung in der Metallindustrie zugefhrt werden. Leuchtstoffe/Schlmme Fr die Leuchtstofffraktion gibt es derzeit keine Verwertungsmglichkeit. Das Material muss aufgrund der toxischen Bestandteile als besonders berwachungsbedrftiger Abfall entsorgt werden. Bei Anwendung von Schredderverfahren sollte darauf geachtet werden, dass der Anteil an Bruchglas in den als besonders berwachungsbedrftiger Abfall zu entsorgenden Leuchtstoffen mglichst gering ist. Die bei der Anwendung von Wschern anfallenden Schlmme sind ebenfalls als besonders berwachungsbedrftiger Abfall zu entsorgen.

21

Vgl. auch Anhang II der Richtlinie 2002/96/EG in Anhang IV dieser Richtlinie

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Glasfraktion In der Vergangenheit erfolgte eine Verwertung von Bildrhrenglas durch Verwertungsverfahren, die bei nherer Prfung aus technischen oder kologischen Gesichtspunkten als problematisch einzustufen sind. Die folgende Zusammenstellung gibt einen berblick ber geeignete Verwertungsverfahren. a) Einsatz in der Bildrhrenproduktion In der Schirmglas- und der Konusglasproduktion kann gereinigtes Altschirm- und Altkonusglas eingesetzt werden. Aus Qualittsgrnden ist allerdings der Einsatz von gereinigtem Mischglas begrenzt. Beim Wiedereinsatz in der Bildrhrenproduktion handelt es sich um eine hochwertige stoffliche Verwertung. Derzeit existieren in Deutschland Wiedereinsatzkapazitten fr gereinigtes Schirmglas von ca. 25.000 Tonnen pro Jahr und fr gereinigtes Konusglas von ca. 50.000 Tonnen pro Jahr. Fr gereinigtes Mischglas sind die Kapazitten begrenzt. Sie liegen derzeit bei ca. 15.000 Tonnen im Jahr, sind allerdings nahezu ausgeschpft. b) Einsatz in der NE-Metallurgie In der NE-Metallurgie kann grundstzlich Bildschirmglas aufgrund seines Gehaltes an Siliziumdioxid als Schlacke bildendes Material (Ersatz von Sand) eingesetzt werden. Die mgliche Einsatzmenge ist jedoch durch verfahrenstechnische und produktbezogene Anforderungen begrenzt. In den Bleihtten der Bundesrepublik Deutschland wird eine Verarbeitungskapazitt fr Konusglas in der Grenordnung von max. 1.000 t/a geschtzt. Im Bereich der deutschen Sekundrkupferhtten (Elektroofen) ist derzeit eine Verwertungskapazitt in der Grenordnung von maximal 5.000 t/a vorhanden. c) Einsatz in der Baustoffindustrie Grundstzlich sind fr die Verwertung von mineralischen Abfllen die Z2-Werte der LAGARichtlinie "Anforderungen an die stoffliche Verwertung von mineralischen Reststoffen/ Abfllen" sowie die mit Rundschreiben vom 9. Sept. 1995 vom Bundesministerium fr Verkehr verffentlichten Technischen Lieferbedingungen fr Recycling- Baustoffe in Tragschichten ohne Bindemittel (Ausgabe 1995) zu beachten. Aufgrund seines hohen Bleianteils von z. T. ber 200.000 mg/kg sind demnach weder die Mischglasfraktion noch Konusglas fr den eingeschrnkten Einsatz als mineralischer Baustoff geeignet. Die Eignung von reinem Schirmglas ist im Einzelfall zu prfen, hierbei sind die im Glas enthaltenen Komponenten Barium und Antimon besonders zu beachten. d) Einsatz als Versatzmaterial unter Tage Grundstzlich knnen aufbereitete Bildschirmglser aufgrund ihrer mineralischen Struktur als Material fr den Bergversatz in Betracht kommen, sofern die Anforderungen der Verordnung ber den Versatz von Abfllen unter Tage (Versatzverordnung VersatzV) vom 24. Juli 2002 (BGBl. I S. 2833) eingehalten werden. Mit der VersatzV werden die Anforderungen an eine schadlose und hochwertige Verwertung von Abfllen unter Tage geregelt.

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Danach drfen Abflle, welche die in der Verordnung aufgefhrten Metallgehalte erreichen, weder zur Herstellung von Versatzmaterial noch unmittelbar als Versatzmaterial eingesetzt werden, wenn die Gewinnung der Metalle aus den Abfllen technisch mglich und wirtschaftlich zumutbar sowie unter Einhaltung der Anforderungen an die Zuverlssigkeit einer solchen Verwertung durchfhrbar ist. Grenzwertkonzentration (g/kg) fr eine bevorzugte Rckgewinnung von Metallen im Abfall sind: Zink 100 Blei 100 Kupfer 10 Zinn 15 Chrom 150 Nickel 25 Eisen 500. Die angegebenen Konzentrationen beziehen sich auf den Feststoffgehalt des jeweiligen Abfalls. Da Konus- und Mischglas, die in der Verordnung genannten Bleiwerte i. d. R. stets berschreiten drften, kann entsprechend den Vorgaben der VersatzV allenfalls eine Ablagerung von gereinigtem Schirmglas in Betracht kommen. Fazit: Sowohl fr die bleihaltigen Glassorten (Konus-, Halsglas, Glasfritte) als auch fr das bariumhaltige Schirmglas stehen mengenmig ausreichende Optionen fr eine hochwertige Verwertung zur Verfgung. Bei einer Verwertungsmanahme auerhalb der Bildrhrenglasproduktion ist eine diffuse Verteilung von Schwermetallen in Produkten bzw. eine Kontamination von normalerweise schwermetallfreien Produkten durch Bildrhrenglas zu vermeiden, weil eine Beeintrchtigung des Wohls der Allgemeinheit sowohl bei der Verwendung des Produktes (Verwendungsrisiko) als auch bei der Entsorgung der Produkte nach Abschluss der Verwendung (Entsorgungsrisiko) grundstzlich nicht ausgeschlossen werden kann. Die Schadlosigkeit einer Verwertungsmanahme gem 4 Abs. 3 KrW-/AbfG setzt u. a. voraus, dass die mit der Zugabe von Bildrhrenglas in ein Produkt eingebrachten Schwermetalle bei der spteren Entsorgung zu keinen greren Umweltbelastungen fhren, als dies bei der Herstellung des Produktes aus primren Rohstoffen der Fall wre. Eine diffuse Verteilung von Schwermetallen in Produkten bzw. eine Kontamination von normalerweise schwermetallfreien Produkten ist zu vermeiden. Bezglich der Hochwertigkeit nach 4 Abs. 3 KrW-/AbfG ergibt sich folgende Prioritt: 1. Prioritt: Grtmgliche Separierung von Schirm- und Konusglas und Rckfhrung in die Bildrhrenproduktion Einsatz von Bruchglas in der NE-Metallurgie Einsatz von gereinigtem Schirmglas als Bergversatzmaterial Verwendung von gereinigtem Schirmglas in Bauprodukten (Einzelfallprfung)

2. Prioritt:

- 11 -

Soweit die anfallenden Bildschirmglasmengen nicht in den vorgenannten Verwertungsverfahren untergebracht werden knnen, kann eine Ablagerung von gereinigtem Schirmglas auf Deponien in Betracht kommen. 2.2.3 Leiterplatten Leiterplatten sind die wesentlichen funktionellen Bauteile elektronischer Gerte. Leiterplatten sind in fast allen elektrischen und elektronischen Gerten anzutreffen. Die jhrliche Abfallmenge betrgt ca. 30.000 bis 45.000 t. Leiterplatten bestehen bis zur Hlfte aus inerten mineralischen Materialien (Glas, Keramik u. a.). Die andere Hlfte verteilt sich im Wesentlichen auf Kunststoffe und Metalle, wobei Kupfer und Eisen die Hauptkomponenten sind. Auf und in Leiterplatten sowie in integrierten Schaltkreisen befinden sich zahlreiche gefhrliche Stoffe. Magebliche Schadstoffe sind die Flammschutzmittel, die aus Sicherheitsgrnden erforderlich sind, und Blei aus Lotverbindungen. Gerte lteren Baujahrs knnen auf Leiterplatten PCB-haltige Kondensatoren enthalten. Aus Altgerten ausgebaute, unbehandelte Leiterplatten sind stets als besonders berwachungsbedrftige Abflle einzustufen. Auf die Zuordnung zu Abfallschlsseln gem. AVV in Anhang II dieses Merkblattes wird verwiesen. Verwertungsoptionen In Abhngigkeit von der gewhlten Verwertungskette kommen grundstzlich drei Entstckungsoptionen in Betracht: a) Mindestentstckung Von der Leiterplatte werden ausschlielich schadstoffhaltige Bauteile entnommen. Vorrangig werden quecksilberhaltige Bauteile, Batterien, Akkus und PCB-haltige Kondensatoren entfernt. Die entfrachteten Leiterplatten werden entweder einer mechanischen Aufbereitung und/oder einem Httenprozess zugefhrt. Quecksilberhaltige Bauteile werden der Verwertung zugefhrt, PCB-haltige Bauteile werden als besonders berwachungsbedrftiger Abfall beseitigt. b) Teilentstckung Neben der Entfernung von schadstoffhaltigen Bauteilen werden Funktionsteile fr den Wiedereinsatz gewonnen. Vorrangig handelt es sich hier um neuere Prozessoren, E-PROMS und Speicherbausteine. c) Vollentstckung Alle Bauteile werden vom Leiterplattengrundmaterial getrennt. Zur Ablsung der Bauteile kommen mechanische und thermische Verfahren in Frage. Die abgetrennten Bauteile werden anschlieend mit mechanischen Verfahren sortiert. Ziel dabei ist es, Schadstoffe und Wertstoffe verschiedener Art (z. B. tantalhaltige Bauteile und edelmetallhaltige Bauteile) in Fraktionen anzureichern.

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Es ist davon auszugehen, dass in dem metallfreien Kunststoff/Glasfasergemisch bromierte Flammhemmer enthalten sind. Eine werkstoffliche Verwertung ist ausschlielich fr den Wiedereinsatz von Leiterplatten in solchen Staaten zulssig, in denen ebenfalls noch bromierte Flammhemmer eingesetzt werden drfen und hierfr die entsprechenden genehmigungsrechtlichen Zulssigkeitsvoraussetzungen gegeben sind. Soweit diese Voraussetzungen nicht vorliegen, sind die verbleibenden Kunststofffraktionen ausschlielich einer rohstofflichen oder energetischen Verwertung oder thermischen Beseitigung zuzufhren. Nach der Entstckung werden die Leiterplatten einer weiteren Aufbereitung zugefhrt. Grundstzlich ist eine Mindestentstckung (Variante a) als Stand der Technik anzusehen. Fr vorbehandelte Leiterplatten stehen derzeit folgende Aufbereitungs-/Verwertungsverfahren zur Verfgung: Mechanische Trenn- und Separierverfahren trennen die Leiterplatte in die Anteile Aluminium, Eisenmetalle, Nichteisenmetalle und eine Restfraktion. Hydrometallurgische Verfahren trennen durch nasschemische Trenn- und tzverfahren die Leiterplatte in die Anteile Aluminium, Eisenmetalle, Nichteisenmetalle und eine Restfraktion. Bei hohen Edelmetallgehalten erfolgt der Einsatz direkt in Edelmetallscheideanstalten. Httenprozesse setzen den Metallgehalt der Leiterplatte gezielt wieder ein. 2.2.4 Kunststoffe Gem 5 Abs. 3 KrW-/AbfG hat die Verwertung von Abfllen, insbesondere durch ihre Einbindung in Erzeugnisse, ordnungsgem und schadlos zu erfolgen. Nach 22 KrW-/ AbfG umfasst die Produktverantwortung insbesondere den vorrangigen Einsatz von verwertbaren Abfllen oder sekundren Rohstoffen bei der Herstellung von Erzeugnissen. Hierunter fallen insbesondere Metalle und Kunststoffe aus Elektro- und ElektronikAltgerten. Jhrlich werden Kunststoffe in einer Grenordnung von rund 770.000 t im Elektro- und Elektronikbereich eingesetzt. Etwa 210.000 t fallen jhrlich aus dem Elektrobereich als Abfall an. Ein Teil davon ist mit - z. T. schadstoffhaltigen - Flammschutzmitteln (FSM) ausgerstet, der sich mangels verlsslicher Schnellerkennungsmethoden nur sehr aufwendig von den unbehandelten Kunststoffen unterscheiden lsst. Seit 1987 werden in der Bundesrepublik Deutschland keine PBDE-haltigen Flammschutzmittel mehr eingesetzt. Allerdings muss davon ausgegangen werden, dass neben den Altgerten von vor 1987 besonders Importgerte und importierte Bauteile nach wie vor PBDE enthalten und auch in Zukunft enthalten knnen. PBDE knnen in besonderer Weise bei thermischer Belastung, z. B. im Brandfall oder bei Umschmelzprozessen (Recycling) hochtoxische Dioxine und Furane bilden.

- 13 -

Fr die Verwertung von Altkunststoffen aus dem Elektro- und Elektronikbereich kommen entsprechend den Vorgaben des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes grundstzlich folgende Verfahren in Betracht: stoffliche Verwertung werkstoffliche Verwertung und rohstoffliche Verwertung sowie energetische Verwertung Zur Identifizierung der Kunststoffe knnen Produktkennzeichnungen oder Datenbltter der Hersteller herangezogen werden. Weiterhin knnen Nahinfrarot- und Gleitfunkenspektrometer genutzt werden. Eine weitere Mglichkeit, aus einer Gemengelage unterschiedlicher Altgerte sortenreine Kunststoffe zu gewinnen, besteht darin, diese hndisch nach bestimmten Kriterien (z. B. Verwertungs- und Farbklassen) auszusortieren. Entsprechende Praxisversuche belegen, dass dieses Vorgehen fr bestimmte Abfallfraktionen wirtschaftlich tragbar ist und auch eine Schadstoffverschleppung damit nahezu ausgeschlossen werden kann22 23. Werkstoffliche Verwertung Aus der Demontage von Elektro- und Elektronik-Altgerten eignen sich fr eine stoffliche Verwertung von Kunststoffen Thermoplaste. Als geeignete Sorten sind neben Polypropylen (PP) vor allem Arcylnitril-Butadien-Stryrol-Copolymer (ABS), Polycarbonat (PC) und Polystyrol (PS) anzusehen. Diese Sorten kommen in vielen elektrischen und elektronischen Gerten vor und sind hinsichtlich der verfgbaren Mengen fr einen Materialwiedereinsatz grundstzlich interessant. ber die tatschlich verfgbaren Mengen liegen derzeit allerdings noch keine Zahlenangaben vor. Kunststoffe aus dem Elektro- und dem Elektronikbereich knnen uneingeschrnkt werkstofflich verwertet werden, wenn sie frei von halogenhaltigen Flammschutzmitteln, insbesondere von PBDE sind. Dies ist durch entsprechende Messungen oder verbindliche Angaben der Gertehersteller zu dokumentieren. Weitere Beschrnkungen ergeben sich fr Cadmium durch die Inverkehrbringungsverbote der Chemikalien-Verbotsverordnung (Anhang, Abschnitt 18). Kunststoffe mit halogenhaltigen Flammschutzmitteln (ausgenommen PBDE und PBB), die nach wie vor bei der Neuherstellung von Elektrogerten zum Einsatz kommen, knnen werkstofflich verwertet werden, wenn eine Rckfhrung dieser Kunststoffe in den Elektrobereich (closed-loop) gewhrleistet ist.

22 23

Baden-Wrttemberg, Reihe Abfall Heft 67 vgl. auch materialbezogene Ausfhrungen in Anhang I dieser Richtlinie Mit In-Kraft-Treten der RL 2002/96/EG sind Kunststoffe, die bromierte Flammschutzmittel enthalten, in jedem Fall getrennt zu erfassen.

- 14 -

Fr Kunststoffe, bei denen PBDE oder PBB-haltige Flammschutzmittel nicht ausgeschlossen werden knnen, ist eine werkstoffliche Verwertung nicht zulssig, wenn diese nicht ausgeschleust werden knnen.24 Andere Verwertungstechnologien (rohstoffliche/energetische Verfahren) Die grundstzliche Eignung eines Verfahrens sowie der Vorrang bestimmter Verfahrensarten ist auf der Basis der Anforderungen der 5 und 6 des KrW-/AbfG zu prfen. Anlagen fr die rohstoffliche Verwertung sind z. B. die Hydrierung, die Hochdruckvergasung, Pyrolyse und der Hochofen. Die Eignung dieser Verfahren fr Kunststoffe aus dem E-Schrott muss im Einzelfall geklrt werden. Fr die energetische Verwertung kommen grundstzlich Mllverbrennungsanlagen (nur bei Ersatz von Sttzfeuerung) und sonstige Industrieanlagen (Mitverbrennung als Ersatzbrennstoff) in Betracht. Entscheidendes Prfkriterium fr die Eignung rohstofflicher und energetischer Verfahren fr die Entsorgung flammgeschtzter Kunststoffe aus dem Elektro- und Elektronikbereich ist die Frage, ob eine Zerstrung der bromorganischen Verbindungen sichergestellt ist. Sofern dies nicht gewhrleistet werden kann, ist die gemischte Kunststofffraktion geeigneten Anlagen zur thermischen Behandlung zuzufhren.

24

derzeit Lseverfahren im Erprobungsstadium

8.

Anhang II a: Einstufung von Bauteilen und Materialien aus der Demontage von Elektro- und Elektronik-Altgerten Anhang II b: Einsammeln von Elektro- und Elektronik-Altgerten Anhang II a: Einstufung von Bauteilen und Materialien aus der Demontage von Elektro- und Elektronik-Altgerten

Entsprechend ihrem Schadstoffpotenzial sind die nachfolgend aufgefhrten Bauteile und Stoffe, die bei der Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten anfallen, einem Abfallschlssel nach der Verordnung zur Umsetzung des Europischen Abfallverzeichnisses (AVV) zugeordnet. Abfall Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall
Uhren, Wecker, Taschenrechner, Hrgerte, Spielzeug Foto 1) UTD 2) SAD 16 06 03

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg


bA Zerstrungsfreier, vollstndiger Ausbau; Getrennterfassung: Hg-Destillation vollstndige Entladung und geeignete Verpackung wegen Kurzschlussreaktionen erforderlich bA Abgabe an Bleihtten

Bemerkung

Hg-Batterien26

Mechanische Trennverfahren, optische Trennverfahren Aufbereitungstechnik in Deutschland vorhanden

Lithiumbatterien26

Mobilfunk Foto, Video

1) SAD 2) UTD

16 06 04

Batterien nicht ffnen, heftige Reaktion mit Wasser. Aufbereitungstechnik in Deutschland/Europa vorhanden

Blei-Akkus26

wartungsfreie, verschlossene Gertebatterien; stationre Notstromversorgung

16 06 01

25 26

bA = besonders berwachungsbedrftiger Abfall, w = berwachungsbedrftiger Abfall zur Verwertung Batterieverordnung vom 27.10.1998 (BGBl. I S. 2335), i. d. F. vom 02.07.2001 (BGBl. I, S. 1486), zul. gendert am 9.9.2001 (BGBl. I, S. 2331)

-2-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall


Mobilfunk, netzunabhngige elektr. Werkzeuge u. HH-gerte Camcorder, Walkman, Taschenlampen, Trockenrasierer, Blitzgerte Walkman, Wecker, Kofferradio, Uhren, Taschenlampen, Spielzeug Dampfbgeleisen, Kaffeemaschinen, Warmwassergerte Hg-Dampflampen z. B. Schwefelsure 1) UTD 2) SAD 16 06 02

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg


bA Vakuumthermisches Verfahren; Haubenofen

Bemerkung

Nickel-Cadmium-Akkus26

Trennung von anderen Batterietypen erforderlich; Aufbereitungstechnik in Deutschland vorhanden

Trockenbatterien26

1) SAD 2) UTD

16 06 04

Aussortieren anderer Batterietypen

Aufbereitungsverfahren in Deutschland/Europa vorhanden

Hg-Schalter

1) UTD 2) SAD

16 02 15

bA

Hg-Destillation

Aufbereitungstechnik in Deutschland vorhanden

Hg-haltige Bauteile

1) UTD 2) SAD CPB

16 02 15

bA

Kapp- Trennverfahren, Hg-Destillation Aufarbeitung zur stofflichen Verwertung; Neutralisation

Aufbereitungsanlagen in Deutschland vorhanden; sorgsamer Transport erforderlich Elektrolytkondensatoren enthalten anorganische und organische Suren mit verschiedenen Lsemitteln und Korrosionsschutz-Additiven und damit wassergefhrdende Stoffe.

Elektrolyt aus Batterien und Akkus

16 06 06

bA

Ammoniak

Absorberkhlgerte

1) SAV 2) CPB

14 06 03

bA

verlustfreier Abzug Ggf. zur NOx-Reduzierung bei der der NH3-Lsung Abgasreinigung einsetzbar (ggf. chromathaltig);
NH3-

-3-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall


In Leuchtstofflampen, Dunstabzugshauben, Waschmaschinen, Geschirrsplautomaten 1) UTD 2) SAV 16 02 09

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg


Rckgewinnung

Bemerkung

10a PCB-haltige Kondensatoren27

bA

keine Aufarbeitung vollstndiger Ausbau erforderlich

10b Abgetrennte PCBs

1) SAV

13 03 01

bA

Die entnommenen Flssigkeiten sind bei Gehalten von mehr als 50 mg/kg als besonders berwachungsbedrftiger Abfall einzustufen. Eine fachgerechte Behandlung ist nur Rckgewinnung von Metallen mg- in dafr zugelassenen Schredderanlagen mglich, da diese Bauteile ein lich flssiges Dielektrikum enthalten, s. Nr. 8. keine gesonderten LED-Anzeigen mit Galliumarsenid sind nicht als toxisch einzustufen; VerwertungsverDie As-Gehalte sind sehr gering. fahren bekannt

11

Kondensatoren, die kein PCB enthalten

16 02 16

12

Leuchtdioden (LED/arsenhaltig)

Bauteil auf Leiterplatten und in elektronischen Gerten

1) SAD 2) UTD

16 02 16

13

Leuchtstoffe aus Bildschirmen (Monitore, Fernseher)

Bildschirmrhren

1) SAD 2) UTD

16 02 15

bA

kein Aufarbeitungsverfahren bekannt

Schlssel umfasst sowohl die bei der Behandlung anfallenden trockenen als auch die nassen, schlammigen Rckstnde. Weitere Verwertung der Gerteteile nur nach vollstndiger Entfernung der asbesthaltigen Bauteile und deren Bruchstcke in geeigneten Anlagen

14

Asbest

Bgeleisen, Toaster, Haartrockner, Nachtspeicherfen

16 02 12 (Gerte mit Asbest)

bA

27

PCB-AbfallV vom 26.06.2000 (BGBl. I, S. 932), zul. gendert am 16.4.2002 (BGBl. I, S. 1360)

-4-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall


Isoliermaterial Bildschirmglas (Monitore, Fernseher) 17 06 03 16 02 15

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg

Bemerkung

15 16

Knstliche Mineralfasern Glas mit schdlichen Verunreinigungen

bA bA
Getrennte Erfassung und Entsorgung vom Hausmll 1. Trennung von Bildschirm- und Konusglas, 2. trockene oder nasse Entfernung der Leuchtstoffe

Beschrnkungen der GefahrstoffVO und der ChemVerbotsVO beachten Qualitt der verschiedenen Aufbereitungsverfahren ist sehr unterschiedlich.

17

Glasabflle, Altglas

Haushaltsgrogerte, gereinigte Schirmglser ohne Hals, gereinigtes Lampenglas

19 12 05

Musterverwaltungsvorschrift des LAI zur Vermeidung und Verwertung von Abfllen nach 5 (1) Nr. 3 BImSchG bei Anlagen nach Nr. 2.8. des Anhangs zur 4. BImSchV Verwertung in entspr. Metallhtten

Borathaltige Glser (z. B. Cerankochplatten) sind aufgrund des deutlich hheren Schmelzpunktes strikt von der Flach- und Hohlglasverwertung zu trennen (verfahrenstechnische Probleme).

18

Eisen- und Stahlabflle

19 10 01 19 12 02

Schlssel fr Abflle aus dem Schredderprozess Schlssel fr Abflle aus der mech. Behandlung von Abfllen, jeweils ohne gefhrliche Stoffe Anm: Bei den ausgetragenen Metallfraktionen aus der Aufbereitung von Kltegerten drfen Isoliermaterialanhaftungen (FCKW) 0,5 Gew.-% nicht berschreiten.

-5-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall


19 10 02 19 12 03

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg


Verwertung in entspr. Metallhtten Verwertung in entspr. Metallhtten

Bemerkung

19

Aluminiumabflle

20

sonstige NE-metallhaltige Abflle ohne Al und Mg

19 10 02 19 12 03

Schlssel fr Abflle aus dem Schredderprozess

21

FCKW, H-FCKW, H-FKW (z. B. R 11, R 12)

Kltegerte

1) SAV

14 06 01

bA

vollstndige Entnahme der Kltemittel aus dem Khlkreislauf in Stufe 1 Poren- und Matrixentgasung Stufe 2 PUR-Schaum porenentgast FCKW-Gehalt > 0,5 Gew-% PUR-Schaum, poren- und matrixentgast FCKW-Gehalt < 0,5 Gew-%

Verweis auf UBA-Leitfaden zur Entsorgung von Kltegerten, Januar 1998; Technische Anleitung Luft

22

Isolationsschume (PU), FCKW-haltig

Kltegerte

1) SAV 2) MVA

16 02 15

bA

Das Entweichen von Kltemittel in die Atmosphre ist auszuschlieen (gilt insbesondere whrend des Transportes und der Behandlung).

16 02 16 191204

23

Kompressoren

Kltegerte

16 02 15

bA

Nicht restentleerte Bei Inverkehrbringung auerhalb der

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Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg

Bemerkung

oder restentleerte, EU fr Komp., die geregelte Stoffe zu ihrem Funktionieren bentigen, ist aber nicht tropfVO 2037/ 2000/EG zu beachten. freie Komp. Restentleerte und tropffreie Komp. bA bA bA bA bA Altlaufbereitung, energetische Verwertung

16 02 16 24 PCB-freies l Getriebe-, Maschinenl, Transformatorenl 1) SAV 13 02 04 13 02 05 13 02 06 13 02 07 13 02 08

25

PCB-belastetes l28

Radiatoren, Transformatoren Hydraulikle

1) SAV

13 03 01

bA

thermische Behandlung Stoffliche oder energetische Verwertung in Abhngigkeit vom Schadstoffgehalt

Regelungen der ChemVerbotsV und Gefahrstoff VO sind zu beachten. Kunststoffe mit Flammschutzmittel weisen i. d. R. die in 3 AVV genannten Eigenschaften nicht auf. Bei PCB-Gehalten > 50 mg/kg sind die Abflle nach den Vorgaben der PCBAbfallV zu beseitigen. Fr die gemeinsame Entsorgung mit unbehandelten PU-Schumen ist der Schlssel 16 02 15 zu verwenden (vgl. Nr. 22). Bei einer werkstofflichen Verwertung ist die ChemverbotsV und Gefahr-

26

Mischkunststoffe

16 02 16 19 12 04

16 02 15 (>50 mg PCB/kg) 27 Kunststoffe sortenrein 16 02 16

bA

Stoffliche oder energetische Ver-

28

Altlverordnung i. d. F. vom 16.04.2002 (BGBl. I, S. 1368)

-7-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall


19 12 04

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg

Bemerkung

wertung in Abhn- stoffV zu beachten, insbesondere der Anhang, Abschnitte 4 und 18. gigkeit vom Schadstoffgehalt trockenmechanische Aufbereitung, Trennung in Metall und Kunststoff, anschlieend stoffliche bzw. energetische Verwertung Die werkstoffliche Verwertung PCBhaltiger Kabelummantelungen ist nicht zulssig. Kabelabflle mit flammschutzhemmenden Mitteln sind als bA anzusehen.

28

Kabelabflle

16 02 16 16 02 15 bA

29

Schredderleichtfraktion und Filterstube aus Schreddern

1) SAV 2) SAD HMD Monodeponie

19 10 03

bA

Z. Z. verschiedene Verfahren zur Konditionierung fr die rohstoffliche oder energetische Verwertung in Entwicklung

19 10 0429 30 Gewerbeabflle, nicht verwertbarer Abfall Gemische aus der Demontage 19 12 11 19 12 1230

w bA Einstufung nach Schadstoffgehalt; empfohlen: thermische Behandlung Wischtcher knnen ber Mietservice, der die Tcher liefert, abholt und reinigt, gemietet werden.

31

Feste fett- und lverschmutzte Betriebsmittel

Wischtcher, Filtermaterialien, lbinder

15 02 02

bA

29 30

Schlssel fr Abflle, die gem Richtlinie 91/689/EWG keine der dort genannten Eigenschaften aufweisen. Bemerkung in Zeile 29 - s. GewerbeabfallV

-8-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall


Kopierer, Faxgerte 16 02 16

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg


Fotoleitertrommeln sind meist aus Al gefertigt. Verwertung in Sekundraluminiumhtten.

Bemerkung

32

Fotoleitertrommeln

Aufbereitungsmglichkeiten ber Gertehersteller erfragen. Cadmium- oder selenbeschichtete Fotoleitertrommeln bedrfen einer gesonderten Behandlung. Sofern keine Rcknahme durch Hersteller erfolgt, wird fr diese Produkte eine Beseitigung auf SAD empfohlen.

33

Leiterplatten

elektronische Gerte

16 0 216 16 02 1531 bA

1. Teilentstckung 2. Mechanische Aufbereitung; Httenprozess stoffliche, energe- Zur Entsorgung s. AltholzV; Eignung tische Verwertung; abhngig vom Schadstoffgehalt thermische Behandlung bei PCB-haltigem Holz Kapp-Trennverfahren Leuchtstofflampen sind bruchsicher zu lagern, eine Freisetzung der gefhrlichen Inhaltsstoffe ist zu vermeiden. Flssige und pastse Toner knnen Lsemittel enthalten, die als gefhrliche Abflle gelten. Zur Wiederbefl-

34

Holzabflle

Gehuse von Radio, Fernseher, Plattenspieler

1) HMV

16 02 16 16 02 15 19 12 07 19 12 06 bA bA bA

35

Leuchtstofflampen

1) SAD

20 01 21

36

Tonercartridges

Kopiergerte, Fax, Laserdrucker

08 03 17

bA

Beim Ausbau der Kartuschen Staubentwicklung

31

Schlssel ist dann zu verwenden, wenn die teilentstckten bzw. nicht entstckten Leiterplatten beispielsweise PCB - oder Hg-haltige Bauteile oder als gefhrlich eingestufte Batterien enthalten.

-9-

Abfall

Vorkommen in EntsorAVV Elektrogerten gungs- Schlssel (Beispiele) hinweis nach TA Abfall

berwaHinweis auf chungs- Mindestbehandbedrflung, Verwertigkeit25 tungsweg


vermeiden; Resttoner energetisch verwerten, thermisch behandeln. Selektiver Ausbau bei einer Oberflche >100 cm2

Bemerkung

lung geeignet.

08 03 1832 37 LCD Haushaltsgerte, IT-Gerte, Flachbildschirme MVA 16 02 16

Die Ablagerung auf Deponien sollte wegen fehlender Langzeiterkenntnisse zur Bioakkumulation und zur biologischen Abbaubarkeit nicht erfolgen. Flachbildschirme enthalten Hg-haltige Hintergrundbeleuchtung

32

Schlssel fr Tonerabflle, die nachweislich keine gefhrlichen Stoffe enthalten.

- 10 -

Anhang II b:

Einsammeln von Elektro- und Elektronik-Altgerten


Zuordnung der Abflle nach der Verordnung zur Umsetzung des Europischen Abfallkataloges

Elektro-Altgerte werden sowohl durch ffentlich-rechtliche Entsorgungstrger oder in deren Auftrag vom Hausmll getrennt eingesammelt, oder durch Hersteller/Vertreiber im Wege einer freiwilligen Rcknahme nach 25 KrW-/AbfG zurck genommen. Gem AVV knnen Elektro- und ElektronikAltgerte, die als Abflle anfallen sowohl dem Kapitel 20 als auch dem Kapitel 16 zugeordnet werden. Leitgedanke bei der Schlsselzuordnung im Einzelfall ist es, die Herkunft des Abfalls mglichst genau zu treffen.

a) Kapitel 20: AVV Bezeichnung 20 01 23* Gebrauchte Gerte, die Fluorchlorkohlenwasserstoffe enthalten 20 01 35* Gebrauchte elektrische und elektronische Gerte, die gefhrliche Bestandteile enthaltende mit Ausnahme derjenigen, die unter 20 01 21 und 20 01 23 fallen 20 01 36 Gebrauchte Gerte mit Ausnahme derjenigen, die unter 20 01 21, 20 01 23 und 20 01 35 fallen

Anmerkungen/Beispiele z.B. Kltegerte z.B. Bildschirmgerte wie Fernseher, Bildschirme von PC, lradiatoren, Gerte mit Ni-Cd-Batterien, Gerte mit Kondensatoren etc. Die Verwendung dieses Abfallschlssels kann nur dann empfohlen werden, wenn zweifelsfrei feststeht, dass die zu entsorgende Fraktion keine als besonders berwachungsbedrftig eingestuften Komponenten enthlt. Anmerkungen/Beispiele z. B. lradiatoren z. B. Kltegerte z. B. Nachtspeicherfen z. B. Bildschirmgerte s. Ausfhrungen zu 200136

b) Kapitel 16: AVV Bezeichnung 16 02 10* Gebrauchte Gerte, die PCB enthalten oder damit verunreinigt sind, mit Ausnahme derjenigen, die unter 16 02 09 fallen 16 02 11* Gebrauchte Gerte, die teil- und vollhalogenierte Fluorchlorkohlenwasserstoffe enthalten 16 02 12* Gebrauchte Gerte, die freies Asbest enthalten 16 02 13* Gefhrliche Bestandteile enthaltende gebrauchte Gerte mit Ausnahme derjenigen, die unter 16 02 09 bis 16 02 12 fallen 16 02 14 Gebrauchte Gerte mit Ausnahme derjenigen, die unter 16 02 09 bis 16 02 13 fallen

*) als gefhrlich eingestufte Abflle mit mindestens einer oder mehrerer gefhrlicher Eigenschaften nach EU-Richtlinie 91/689/EWG

9.

Anhang III: Liste der Gefahrstoffe, die bei der Entsorgung von Elektro-Altgerten frei werden knnen Spezifische Regelungen der Gefahrstoffverordnung und der Chemikalienverbotsverordnung sowie weitere einschlgige Bestimmungen
Regelwerk

Ammoniak Arsen und Arsenverbindungen Antimontrioxid Asbest Beryllium Blei und Bleiverbindungen Cadmium Eisen(II)oxid und Eisen (III)oxid FCKW/Halone Formaldehyd Kupfer(I)oxid Mineralfasern/biopersistente Fasern Minerall PCB Quecksilber u. Quecksilberverbindungen Schwefelsure Yttrium

33

GefStoffV Anhang IV Nr. 3, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 10


34

GefStoffV 39, Anhang IV Nr. 1, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 2, TRGS 519


34

GefStoffV Anhang IV Nr. 6, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 8, TRGS 505, 200, 201, 402, 903 GefStoffV Anhang IV Nr. 17, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 18
34

FCKW-Halon-VerbotsV, VO (EG) 2037/2000 ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 3, TRGS 522


34

GefStoffV Anhang IV Nr. 22, Anhang V Nr. 7, TRGS 521 GefStoffV Anhang IV Nr. 4, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitte 6 und 20 GefStoffV Anh. IV Nr. 14, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 13, TRGS 616 PCB-AbfallV vom 26.06.2000, BGBl. I S. 932 GefStoffV Anhang IV Nr. 7, ChemVerbotsV Anhang zu 1 Abschnitt 9
34 34

Die Technischen Regeln fr Gefahrstoffe (TRGS) geben den Stand der sicherheitstechnischen, arbeitsmedizinischen, hygienischen sowie arbeitswissenschaftlichen Anforderungen an Gefahrstoffe hinsichtlich Inverkehrbringen und Umgang wieder. Eine bersicht der gltigen Technischen Regeln fr Gefahrstoffe enthlt die TRGS 002. Weitere Anforderungen und Untersuchungsergebnisse sind in der LASI-Empfehlung34 LV 27 Umgang mit Gefahrstoffen bei der manuellen Zerlegung von Bildschirm- und anderen Elektrogerten (s. http://lasi.osha.de/publications) sowie aus der Schriftenreihe der Bundesanstalt fr Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin GA 56 Stoffbelastung beim Elektronikschrott-Recycling enthalten.

33 34

Es gelten die allgemeinen Anforderungen der Gefahrstoffverordnung. LASI: Lnderausschuss fr Arbeitsschutz und Sicherheitstechnik

10.

Anhang IV: Richtlinie 2002/96/EG des Europischen Parlaments und des Rates vom 27. Januar 2003 ber Elektro- und Elektronik-Altgerte
RICHTLINIE 2002/96/EG DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 27. Januar 2003 ber Elektro- und Elektronik-Altgerte

DAS EUROPISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPISCHEN UNION gesttzt auf den Vertrag zur Grndung der Europischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 175 Absatz 1, auf Vorschlag der Kommission (1), nach Stellungnahme des Wirtschafts- und Sozialausschusses (2), nach Stellungnahme des Ausschusses der Regionen (3), gem dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (4), aufgrund des vom Vermittlungsausschuss am 8. November 2002 gebilligten gemeinsamen Entwurfs, in Erwgung nachstehender Grnde: (1) Die Umweltpolitik der Gemeinschaft ist insbesondere auf die Erhaltung und den Schutz der Umwelt sowie die Verbesserung ihrer Qualitt, den Schutz der menschlichen Gesundheit und die umsichtige und rationelle Verwendung der natrlichen Ressourcen ausgerichtet. Sie beruht auf dem Vorsorgeprinzip, dem Grundsatz der Vorbeugung, dem Grundsatz, Umweltbeeintrchtigungen mit Vorrang an ihrem Ursprung zu bekmpfen, sowie auf dem Verursacherprinzip. Im Programm der Gemeinschaft fr Umweltpolitik und Manahmen im Hinblick auf eine umweltgerechte und nachhaltige Entwicklung (Fnftes Aktionsprogramm fr den Umweltschutz) (5) wird festgestellt, dass eine dauerhafte und umweltgerechte Entwicklung eine sprbare nderung der heutigen Entwicklungs-, Produktions-, Verbrauchs- und Verhaltensmuster erfordert, und unter anderem die Reduzierung der Verschwendung natrlicher Ressourcen und die Verhinderung der Umweltverschmutzung befrwortet. Elektro- und Elektronik- Altgerte werden in diesem Programm als einer der Bereiche genannt, in dem hinsichtlich der Anwendung der Grundstze der Vermeidung, der Verwertung und der sicheren Entsorgung von Abfllen noch Regelungsbedarf besteht. In der Mitteilung der Kommission vom 30. Juli 1996 zur berprfung der Gemeinschaftsstrategie fr die Abfallwirtschaft wird festgestellt, dass in jenen Fllen, in denen die Entstehung des Abfalls nicht vermieden werden kann, dieser wieder verwendet oder sein Stoff- oder Energiegehalt verwertet werden soll. In der Entschlieung vom 24. Februar 1997 ber eine Gemeinschaftsstrategie fr die Abfallbewirtschaftung (6) hat der Rat betont, dass die Abfallverwertung gefrdert werden muss, damit die Menge des zu beseitigenden Abfalls verringert und sparsam mit den natrlichen Ressourcen umgegangen wird, und zwar insbesondere durch Wiederverwendung, Recycling, Kompostierung und Energierckgewinnung aus Abfall; er hat ferner anerkannt, dass bei der Wahl einer Lsung in jedem Einzelfall die Auswirkungen auf die Umwelt sowie die wirtschaftlichen

(2)

(3)

(4)

(1) (2)

ABl. C 365 E vom 19.12.2000, S. 184, und ABl. C 240 E vom 28.8.2001, S. 298 ABl. C 116 vom 20.4.2001, S. 38 (3) ABl. C 148 vom 18.5.2001, S. 1 (4) Stellungnahme des Europischen Parlaments vom 15. Mai 2001 (ABl. C 34 E vom 07.2.2002, S. 115), Gemeinsamer Standpunkt des Rates vom 4. Dezember 2001 (ABl. C 110 E vom 07.5.2002, S. 1) und Beschluss des Europischen Parlaments vom 10. April 2002 (noch nicht im Amtsblatt verffentlicht). Beschluss des Europischen Parlaments vom 18. Dezember 2002 und Beschluss des Rates vom 16. Dezember 2002. (5) ABl. C 138 vom 17.5.1993, S. 5 (6) ABl. C 76 vom 11.3.1997, S. 1

-2-

Auswirkungen bercksichtigt werden mssen, jedoch die Auffassung vertreten, dass einstweilen bis zur Erzielung weiterer wissenschaftlicher und technologischer Fortschritte und zur Weiterentwicklung von Lebenszyklusanalysen die Wiederverwendung und die stoffliche Verwertung vorzuziehen sind, wenn und sofern sie kologisch gesehen die beste Lsung darstellen. Der Rat forderte die Kommission ferner auf, mglichst bald geeignete Folgemanahmen zu den Projekten des Programms ber prioritre Abfallstrme, unter anderem fr Elektro- und Elektronik-Altgerte, auszuarbeiten. (5) In der Entschlieung vom 14. November 1996 (7) forderte das Europische Parlament die Kommission auf, Richtlinienvorschlge fr einige als vorrangig einzustufende Abfallstrme, unter anderem fr Elektro- und Elektronik-Altgerte, vorzulegen, die sich auf den Grundsatz der Herstellerverantwortung sttzen. In derselben Entschlieung forderte das Europische Parlament den Rat und die Kommission auf, Vorschlge zur Verringerung der Abfallmengen vorzulegen. Die Richtlinie 75/442/EWG des Rates vom 15. Juli 1975 ber Abflle (8) sieht vor, dass zur Regelung der Bewirtschaftung bestimmter Abfallgruppen in Einzelrichtlinien besondere oder ergnzende Vorschriften zur Richtlinie 75/442/EWG erlassen werden knnen. In der Gemeinschaft fallen mehr und mehr Elektro- und Elektronik-Altgerte an. Die in diesen Gerten enthaltenen gefhrlichen Bestandteile stellen ein groes Problem bei der Abfallentsorgung dar, und es werden zu wenig Elektro- und Elektronik-Altgerte dem Recycling zugefhrt. Die Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten kann durch Manahmen der einzeln handelnden Mitgliedstaaten nicht wirksam verbessert werden. Insbesondere kann die national uneinheitliche Anwendung des Grundsatzes der Herstellerverantwortung zu wesentlichen Unterschieden in der finanziellen Belastung der Wirtschaftsbeteiligten fhren. Die Wirksamkeit der Recyclingkonzepte ist eingeschrnkt, wenn die Mitgliedstaaten bei der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten unterschiedliche Strategien verfolgen. Aus diesem Grund sollten die entscheidenden Kriterien auf Gemeinschaftsebene festgelegt werden. Die Bestimmungen dieser Richtlinie sollten fr Produkte und Hersteller gelten, unabhngig von der Verkaufsmethode, einschlielich des Fernabsatzes und der Verkufe ber elektronische Medien. In diesem Zusammenhang sollten die Verpflichtungen der Hersteller und Vertreiber, die Formen des Fernabsatzes und des Verkaufs ber elektronische Medien nutzen, soweit durchfhrbar in dieselbe Form gekleidet und ihre Einhaltung auf dieselbe Art und Weise durchgesetzt werden, damit nicht andere Vertriebswege die aufgrund der Bestimmungen dieser Richtlinie anfallenden Kosten fr Elektro- und Elektronik-Altgerte zu tragen haben, die im Fernabsatz oder ber elektronische Medien verkauft wurden. Diese Richtlinie sollte fr smtliche privat und gewerblich genutzten Elektro- und Elektronikgerte gelten. Diese Richtlinie sollte unbeschadet der Sicherheits- und Gesundheitsvorschriften der Gemeinschaft, die all diejenigen schtzen, die in Kontakt mit Elektro- und Elektronik- Altgerten kommen, und unbeschadet der einschlgigen Abfallvorschriften der Gemeinschaft, insbesondere der Richtlinie 91/157/EWG des Rates vom 18. Mrz 1991 ber gefhrliche Stoffe enthaltende Batterien und Akkumulatoren (9), gelten. Die Richtlinie 91/157/EWG bedarf insbesondere im Lichte dieser Richtlinie sobald wie mglich einer berarbeitung.

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(7) (8)

ABl. C 362 vom 2.12.1996, S. 241 ABl. L 194 vom 25.7.1975, S. 47. Zuletzt gendert durch die Entscheidung 96/350/EG der Kommission (ABl. L 135 vom 6.6.1996, S. 32). (9) ABl. L 78 vom 26.3.1991, S. 38. Gendert durch die Richtlinie 98/101/EG der Kommission (ABl. L 1 vom 5.1.1999, S. 1).

-3-

(12)

Die Einfhrung der Herstellerverantwortung in dieser Richtlinie ist eines der Mittel, mit denen die Konzeption und die Produktion von Elektro- und Elektronikgerten gefrdert werden sollen, die deren Reparatur, mgliche Nachrstung, Wiederverwendung, Zerlegung und Recycling umfassend bercksichtigen und erleichtern. Um die Gesundheit und Sicherheit der Mitarbeiter des Vertreibers zu gewhrleisten, die Elektro- und ElektronikAltgerte zurcknehmen und damit umgehen, sollten die Mitgliedstaaten im Einklang mit nationalen und gemeinschaftlichen Gesundheits- und Sicherheitsnormen festlegen, unter welchen Bedingungen eine Rcknahme durch den Vertreiber abgelehnt werden kann. Die Mitgliedstaaten sollten die Konzeption und die Produktion von Elektro- und Elektronikgerten frdern, die die Demontage und die Verwertung, insbesondere die Wiederverwendung und das Recycling, von Elektro- und Elektronik-Altgerten, ihren Bauteilen und Werkstoffen bercksichtigen und erleichtern. Die Hersteller sollten die Wiederverwendung von Elektro- und Elektronik-Altgerten nicht durch besondere Konstruktionsmerkmale oder Herstellungsprozesse verhindern, es sei denn, dass die Vorteile dieser besonderen Konstruktionsmerkmale oder Herstellungsprozesse berwiegen, beispielsweise im Hinblick auf den Umweltschutz und/oder Sicherheitsvorschriften. Die getrennte Sammlung ist eine Voraussetzung fr die spezifische Behandlung und das spezifische Recycling von Elektro- und Elektronik-Altgerten und ist notwendig, um das angestrebte Gesundheits- und Umweltschutzniveau in der Gemeinschaft zu erreichen. Die Verbraucher mssen aktiv zum Erfolg dieser Sammlung beitragen und sollten Anreize bekommen, Elektro- und Elektronik-Altgerten zurckzugeben. Dafr sollten geeignete Einrichtungen fr die Rckgabe von Elektro- und Elektronik-Altgerten geschaffen werden, unter anderem ffentliche Rcknahmestellen, bei denen der Abfall aus privaten Haushalten zumindest kostenlos zurckgegeben werden kann. Um das angestrebte Schutzniveau und die harmonisierten Umweltziele der Gemeinschaft zu erreichen, sollten die Mitgliedstaaten geeignete Manahmen erlassen, um die Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten als unsortierten Siedlungsabfall mglichst gering zu halten und eine hohe Quote getrennt gesammelter Elektround Elektronik-Altgerte zu erreichen. Um sicherzustellen, dass sich die Mitgliedstaaten um die Ausarbeitung wirkungsvoller Sammelkonzepte bemhen, sollte ihnen eine hohe Sammelquote fr Elektro- und ElektronikAltgerte aus privaten Haushalten vorgeschrieben werden. Eine spezifische Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten ist unabdingbar, um zu vermeiden, dass Schadstoffe in das rezyklierte Material oder in den Abfallstrom gelangen. Eine solche Behandlung ist das wirksamste Mittel, um das angestrebte Umweltschutzniveau in der Gemeinschaft zu erreichen. Die Anlagen oder Betriebe, die Recycling- und Behandlungsttigkeiten durchfhren, sollten Mindeststandards erfllen, damit negative Umwelteinflsse im Zusammenhang mit der Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten vermieden werden. Es sollten die besten verfgbaren Behandlungs-, Verwertungs- und Recyclingtechniken eingesetzt werden, sofern sie den Gesundheitsschutz und ein hohes Umweltschutzniveau gewhrleisten. Die besten verfgbaren Behandlungs-, Verwertungs- und Recyclingtechniken knnen gem den Verfahren der Richtlinie 96/61/EG genauer definiert werden. Der Wiederverwendung von Elektro- und Elektronik-Altgerten und ihren Bauteilen, Unterbaugruppen und Verbrauchsmaterialien sollte, soweit angebracht, Vorrang eingerumt werden. Falls eine Wiederverwendung nicht vorzuziehen ist, sollten alle getrennt gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgerte der Verwertung zugefhrt werden, wobei eine hohe Recycling- und Verwertungsquote erreicht werden sollte. Zudem sollte ein Anreiz fr die Hersteller geschaffen werden, bei der Herstellung neuer Gerte rezyklierte Werkstoffe zu verwenden. Die wichtigsten Grundstze fr die Finanzierung der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten sind auf Gemeinschaftsebene festzulegen, wobei durch die Finanzierungskonzepte sowohl hohe Sammelquoten als auch die Durchsetzung des Grundsatzes der Herstellerverantwortung gefrdert werden mssen.

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

-4-

(20)

Private Nutzer von Elektro- und Elektronikgerten sollten die Mglichkeit haben, die Altgerte zumindest kostenlos zurckzugeben. Die Hersteller sollten daher die Abholung von der Rcknahmestelle sowie die Behandlung, Verwertung und Beseitigung von Elektro- und Elektronik-Altgerten finanzieren. Um dem Konzept der Herstellerverantwortung einen mglichst hohen Wirkungsgrad zu verleihen, sollte jeder Hersteller fr die Finanzierung der Entsorgung des durch seine eigenen Produkte anfallenden Abfalls verantwortlich sein. Der Hersteller sollte diese Verpflichtung wahlweise individuell oder durch die Beteiligung an einem kollektiven System erfllen knnen. Jeder Hersteller sollte beim Inverkehrbringen eines Produkts eine finanzielle Garantie stellen, um zu verhindern, dass die Kosten fr die Entsorgung der Elektro- und Elektronik-Altgerte aus Waisen-Produkten auf die Gesellschaft oder die brigen Hersteller abgewlzt werden. Die Verantwortung fr die Finanzierung der Entsorgung von historischen Altgerten sollte von allen existierenden Herstellern ber kollektive Finanzierungssysteme getragen werden, zu denen alle Hersteller, die zum Zeitpunkt des Anfalls der Kosten auf dem Markt vorhanden sind, anteilsmig beitragen. Kollektive Finanzierungssysteme sollten nicht dazu fhren, dass Hersteller von Nischenprodukten und Kleinserienhersteller, Importeure und neue Marktteilnehmer ausgeschlossen werden. Die Hersteller sollten fr einen bergangszeitraum die Mglichkeit haben, auf freiwilliger Basis die Kosten fr die Sammlung, Behandlung und umweltgerechte Beseitigung der historischen Altgerte beim Verkauf neuer Produkte gegenber dem Kufer auszuweisen. Hersteller, die von dieser Mglichkeit Gebrauch machen, sollten sicherstellen, dass die ausgewiesenen Kosten die tatschlich entstandenen Kosten nicht berschreiten. Unverzichtbare Voraussetzung fr die erfolgreiche Sammlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten ist, dass die Nutzer ber die Verpflichtung, Elektro- und Elektronik-Altgerte nicht als unsortierten Siedlungsabfall zu entsorgen und diese Altgerte getrennt zu sammeln, sowie ber die Sammelsysteme und ihre Rolle bei der Elektro- und Elektronik-Altgerteentsorgung informiert werden. Diese Informationen beinhalten auch die sachgerechte Kennzeichnung der Elektro- und Elektronikgerte, die sonst ber die Abfalltonnen oder hnliche Einrichtungen fr die Sammlung kommunaler Abflle entsorgt werden knnten. Die Herstellerinformationen ber Bauteile und Werkstoffe sind wichtig, um die Entsorgungsaktivitten und insbesondere die Behandlung sowie die Verwertung/das Recycling von Elektro- und Elektronik-Altgerten zu erleichtern. Die Mitgliedstaaten sollten dafr sorgen, dass eine Inspektions- und berwachungsinfrastruktur es ermglicht, die ordnungsgeme Durchfhrung dieser Richtlinie zu berprfen, wobei unter anderem die Empfehlung 2001/331/EG des Europischen Parlaments und des Rates vom 4. April 2001 zur Festlegung von Mindestkriterien fr Umweltinspektionen in den Mitgliedstaaten (10) zu bercksichtigen ist. Informationen ber das Gewicht oder, soweit diese nicht erhoben werden knnen, ber die Anzahl der Elektround Elektronikgerte, die in der Gemeinschaft in Verkehr gebracht werden, sowie ber die Sammel-, Wiederverwendungs- (einschlielich, soweit wie mglich, der Wiederverwendung kompletter Gerte),Verwertungs/Recycling- sowie Exportquoten der im Einklang mit dieser Richtlinie gesammelten Elektro- und ElektronikAltgerte sind ntig, um festzustellen, ob die Ziele dieser Richtlinie erreicht werden. Die Mitgliedstaaten knnen sich dafr entscheiden, bestimmte Vorschriften dieser Richtlinie im Wege von Vereinbarungen zwischen den zustndigen Behrden und den betroffenen Wirtschaftszweigen umzusetzen, sofern bestimmte Voraussetzungen erfllt sind. Die Anpassung an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt einiger Bestimmungen dieser Richtlinie, der Liste der unter die in Anhang IA aufgefhrten Kategorien fallenden Produkte, der selektiven Behandlung von Werkstoffen und Bauteilen von Elektro- und Elektronik-Altgerten, der technischen Anforderungen fr die Lagerung und Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten und des Symbols zur Kennzeichnung von E-

(21)

(22)

(23)

(24)

(25)

(26)

(10)

ABl. L 118 vom 27.4.2001, S. 41

-5-

(27)

lektro- und Elektronikgerten sollte von der Kommission im Rahmen eines Ausschussverfahrens vorgenommen werden. Die zur Durchfhrung dieser Richtlinie erforderlichen Manahmen sollten gem dem Beschluss 1999/468/EG des Rates vom 28. Juni 1999 zur Festlegung der Modalitten fr die Ausbung der der Kommission bertragenen Durchfhrungsbefugnisse (11) erlassen werden.

HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:

Artikel 1 Ziele Diese Richtlinie bezweckt vorrangig die Vermeidung von Abfllen von Elektro- und Elektronikgerten und darber hinaus die Wiederverwendung, das Recycling und andere Formen der Verwertung solcher Abflle, um die zu beseitigende Abfallmenge zu reduzieren. Sie soll ferner die Umweltschutzleistung aller in den Lebenskreislauf von Elektround Elektronikgerten einbezogenen Beteiligten, z. B. der Hersteller, der Vertreiber und der Verbraucher, und insbesondere der unmittelbar mit der Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten befassten Beteiligten verbessern.

Artikel 2 Geltungsbereich (1) Diese Richtlinie gilt fr Elektro- und Elektronikgerte, die unter die in Anhang IA aufgefhrten Kategorien fallen, sofern sie nicht Teil eines anderen Gertetyps sind, der nicht in den Geltungsbereich dieser Richtlinie fllt. Anhang IB enthlt eine Liste der Produkte, die unter die in Anhang IA aufgefhrten Kategorien fallen. Diese Richtlinie gilt unbeschadet der Sicherheits- und Gesundheitsschutzvorschriften der Gemeinschaft und unbeschadet ihrer einschlgigen Abfallvorschriften. Mit der Wahrung der wesentlichen Sicherheitsinteressen der Mitgliedstaaten verbundene Gerte, Waffen, Munition und Kriegsmaterial sind von dieser Richtlinie ausgenommen. Dies gilt jedoch nicht fr Produkte, die nicht eigens fr militrische Zwecke bestimmt sind.

(2)

(3)

Artikel 3 Begriffsbestimmungen Im Sinne dieser Richtlinie bezeichnet der Ausdruck a) Elektro- und Elektronikgerte Gerte, die zu ihrem ordnungsgemen Betrieb elektrische Strme oder elektromagnetische Felder bentigen, und Gerte zur Erzeugung, bertragung und Messung solcher Strme und Felder, die unter die in Anhang IA aufgefhrten Kategorien fallen und fr den Betrieb mit Wechselstrom von hchstens 1 000 Volt bzw. Gleichstrom von hchstens 1 500 Volt ausgelegt sind; Elektro- und Elektronik-Altgerte Elektro- und Elektronikgerte, die im Sinne des Artikels 1 Buchstabe a) der Richtlinie 75/442/EWG als Abfall gelten, einschlielich aller Bauteile, Unterbaugruppen und Verbrauchsmaterialien, die zum Zeitpunkt der Entledigung Teil des Produkts sind;

b)

(11)

ABl. L 184 vom 17.7.1999, S. 23

-6-

c)

Vermeidung Manahmen zur Verringerung der Menge und der Umweltschdlichkeit von Elektro- und Elektronik-Altgerten, ihren Werkstoffen und Stoffen; Wiederverwendung Manahmen, bei denen die Elektro- und Elektronik-Altgerte oder deren Bauteile zu dem gleichen Zweck verwendet werden, fr den sie entworfen wurden, einschlielich der weiteren Nutzung von Gerten oder ihren Bauteilen, die zu Rcknahmestellen, Vertreibern, Recyclingbetrieben oder Herstellern gebracht werden; Recycling die in einem Produktionsprozess erfolgende Wiederaufarbeitung der Abfallmaterialien fr den ursprnglichen Zweck oder fr andere Zwecke, jedoch unter Ausschluss der energetischen Verwertung, das heit der Verwendung von brennbarem Abfall zur Energieerzeugung durch direkte Verbrennung mit oder ohne Abfall anderer Art, aber mit Rckgewinnung der Wrme; Verwertung die anwendbaren Verfahren nach Anhang IIB der Richtlinie 75/442/EWG; Beseitigung die anwendbaren Verfahren nach Anhang IIA der Richtlinie 75/442/EWG; Behandlung Ttigkeiten, die nach der bergabe der Elektro- und Elektronik-Altgerte an eine Anlage zur Entfrachtung von Schadstoffen, zur Demontage, zum Schreddern, zur Verwertung oder zur Vorbereitung der Beseitigung durchgefhrt werden, sowie sonstige Ttigkeiten, die der Verwertung und/oder Beseitigung der Elektro- und Elektronik-Altgerte dienen; Hersteller jeden, der unabhngig von der Verkaufsmethode, einschlielich der Fernkommunikationstechnik im Sinne der Richtlinie 97/7/EG des Europischen Parlaments und des Rates vom 20. Mai 1997 ber den Verbraucherschutz bei Vertragsabschlssen im Fernabsatz (12), i) ii) Elektro- und Elektronikgerte unter seinem Markennamen herstellt und verkauft, Gerte anderer Anbieter unter seinem Markennamen weiterverkauft, wobei der Weiterverkufer nicht als Hersteller anzusehen ist, sofern der Markenname des Herstellers gem Ziffer i) auf dem Gert erscheint, oder iii) Elektro- oder Elektronikgerte gewerblich in einen Mitgliedstaat einfhrt oder ausfhrt.

d)

e)

f) g) h)

i)

Wer ausschlielich aufgrund oder im Rahmen einer Finanzierungsvereinbarung Mittel bereitstellt, gilt nicht als Hersteller, sofern er nicht auch als Hersteller im Sinne der Ziffern i) bis iii) auftritt; j) k) Vertreiber jeden, der Elektro- oder Elektronikgerte gewerblich fr den Endnutzer anbietet; Elektro- und Elektronik-Altgerte aus privaten Haushalten Elektro- und Elektronik-Altgerte, die aus privaten Haushalten stammen, und Elektro- und Elektronik-Altgerte, die aus Gewerbe, Industrie, Verwaltung und sonstigen Bereichen stammen und die aufgrund ihrer Beschaffenheit und Menge mit denen aus privaten Haushalten vergleichbar sind; gefhrliche Stoffe oder Zubereitungen Stoffe oder Zubereitungen, die gem der Richtlinie 67/548/EWG des Rates (13) oder der Richtlinie 1999/45/EG des Europischen Parlaments und des Rates (14) als gefhrlich einzustufen sind; Finanzierungsvereinbarung einen Kredit-, Leasing-, Miet- oder Ratenkaufvertrag oder eine derartige Vereinbarung ber ein Gert, unabhngig davon, ob die Bedingungen dieses Vertrags oder dieser Vereinbarung oder

l)

m)

(12) (13)

ABl. L 144 vom 4.6.1997, S. 19 ABl. 196 vom 16.8.1967, S. 1. Zuletzt gendert durch die Richtlinie 2001/59/EG der Kommission (Abl. L 225 vom 21.8.2001, S. 1) (14) ABl. L 200 vom 30.7.1999, S. 1. Gendert durch die Richtlinie 2001/60/EG der Kommission (Abl. L 226 vom 22.82001, S. 5)

-7-

eines Zusatzvertrags oder einer Zusatzvereinbarung vorsehen, dass eine bertragung des Eigentums an diesem Gert stattfindet oder stattfinden kann.

Artikel 4 Produktkonzeption Die Mitgliedstaaten frdern die Konzeption und die Produktion von Elektro- und Elektronikgerten, die die Demontage und die Verwertung, insbesondere die Wiederverwendung und das Recycling, von Elektro- und Elektronik-Altgerten, ihren Bauteilen und Werkstoffen bercksichtigen und erleichtern. In diesem Zusammenhang ergreifen die Mitgliedstaaten geeignete Manahmen, damit die Hersteller die Wiederverwendung von Elektro- und Elektronik-Altgerten nicht durch besondere Konstruktionsmerkmale oder Herstellungsprozesse verhindern, es sei denn, dass die Vorteile dieser besonderen Konstruktionsmerkmale oder Herstellungsprozesse berwiegen, beispielsweise im Hinblick auf den Umweltschutz und/oder Sicherheitsvorschriften.

Artikel 5 Getrennte Sammlung (1) Die Mitgliedstaaten erlassen geeignete Manahmen, um die Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten als unsortierten Siedlungsabfall mglichst gering zu halten und eine hohe Quote getrennt gesammelter Elektro- und Elektronik-Altgerte zu erreichen. (2) Bei Elektro- und Elektronik-Altgerten aus privaten Haushalten stellen die Mitgliedstaaten sicher, dass sptestens ab dem 13. August 2005. a) Systeme eingerichtet sind, die es den Endnutzern und den Vertreibern ermglichen, diese Altgerte zumindest kostenlos zurckzugeben. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die insbesondere unter Bercksichtigung der jeweiligen Bevlkerungsdichte ntigen Rcknahmestellen zur Verfgung stehen und zugnglich sind; die Vertreiber bei der Abgabe eines neuen Produkts dafr verantwortlich sind, sicherzustellen, dass diese Altgerte Zug um Zug an den Vertreiber zumindest kostenlos zurckgegeben werden knnen, sofern das zurckgegebene Gert gleichwertiger Art ist und dieselben Funktionen wie das abgegebene Gert erfllt hat. Die Mitgliedstaaten knnen von dieser Bestimmung abweichen, sofern sie dafr sorgen, dass die Rckgabe der Elektro- und Elektronik-Altgerte fr den Endnutzer hierdurch nicht erschwert wird, und sofern diese Systeme fr den Endnutzer weiterhin kostenlos sind. Die Mitgliedstaaten, die von dieser Mglichkeit Gebrauch machen, unterrichten hiervon die Kommission; unbeschadet der Buchstaben a) und b) den Herstellern gestattet wird, individuelle und/oder kollektive Rcknahmesysteme fr Elektro- und Elektronik-Altgerte aus privaten Haushalten einzurichten und zu betreiben, sofern diese im Einklang mit den Zielen dieser Richtlinie stehen; im Einklang mit nationalen und gemeinschaftlichen Gesundheits- und Sicherheitsnormen bei Elektro- und Elektronik-Altgerten, die aufgrund einer Verunreinigung ein Risiko fr die Gesundheit und Sicherheit der Mitarbeiter darstellen, die Rcknahme gem den Buchstaben a) und b) abgelehnt werden kann. Die Mitgliedstaaten treffen besondere Vorkehrungen fr solche Elektro- und Elektronik-Altgerte.

b)

c)

d)

Die Mitgliedstaaten knnen besondere Vorkehrungen fr die Rckgabe von Elektro- und Elektronik-Altgerten gem den Buchstaben a) und b) vorsehen, wenn die Gerte die wesentlichen Bauteile nicht mehr enthalten oder andere Abflle als Elektro- und Elektronik-Altgerte enthalten.

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(3) Bei nicht aus privaten Haushalten stammenden Elektro- und Elektronik-Altgerten stellen die Mitgliedstaaten unbeschadet des Artikels 9 sicher, dass die Hersteller oder in ihrem Namen ttige Dritte fr die Sammlung dieser Altgerte sorgen.

(4) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass alle gem den Abstzen 1, 2 und 3 gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgerte den nach Artikel 6 zugelassenen Behandlungsanlagen zugefhrt werden, es sei denn, die Gerte werden als Ganzes wieder verwendet. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die geplante Wiederverwendung nicht zu einer Umgehung dieser Richtlinie, insbesondere der Artikel 6 und 7, fhrt. Sammlung und Befrderung getrennt gesammelter Elektro- und Elektronik-Altgerte erfolgen so, dass Wiederverwendung und Recycling von Bauteilen oder ganzen Gerten, die wieder verwendet oder dem Recycling zugefhrt werden knnen, optimiert werden. (5) Unbeschadet des Absatzes 1 sorgen die Mitgliedstaaten dafr, dass sptestens bis zum 31. Dezember 2006 eine Quote von durchschnittlich mindestens vier Kilogramm getrennt gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgerten aus privaten Haushalten pro Einwohner pro Jahr erreicht wird. Das Europische Parlament und der Rat legen auf Vorschlag der Kommission und unter Bercksichtigung der technischen und wirtschaftlichen Erfahrungen der Mitgliedstaaten bis zum 31. Dezember 2008 eine neue verbindliche Zielvorgabe fest. Diese kann die Form eines Prozentsatzes der in den vorangegangenen Jahren an private Haushalte verkauften Menge an Elektro- und Elektronikgerten annehmen.

Artikel 6 Behandlung (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Hersteller oder in ihrem Namen ttige Dritte im Einklang mit den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften Systeme fr die Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten einrichten und hierbei die besten verfgbaren Behandlungs-, Verwertungs- und Recyclingtechniken einsetzen. Die Systeme knnen von den Herstellern individuell und/oder kollektiv eingerichtet werden. Zur Einhaltung des Artikels 4 der Richtlinie 75/442/EWG umfasst die Behandlung mindestens die Entfernung aller Flssigkeiten und eine selektive Behandlung gem Anhang II der vorliegenden Richtlinie. Andere Behandlungstechniken, die mindestens das gleiche Ma an Schutz fr die menschliche Gesundheit und die Umwelt sicherstellen, knnen nach dem Verfahren des Artikels 14 Absatz 2 in Anhang II aufgenommen werden. Im Interesse des Umweltschutzes knnen die Mitgliedstaaten Mindestqualittsstandards fr die Behandlung von gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgerten festlegen. Die Mitgliedstaaten, die sich fr solche Qualittsstandards entscheiden, teilen diese der Kommission mit, die diese Standards verffentlicht. (2) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass alle Anlagen oder Betriebe, die Behandlungsttigkeiten durchfhren, in bereinstimmung mit den Artikeln 9 und 10 der Richtlinie 75/442/EWG von den zustndigen Behrden eine Genehmigung einholen. Die Ausnahme von der Genehmigungspflicht nach Artikel 11 Absatz 1 Buchstabe b) der Richtlinie 75/442/EWG kann auf Verwertungsttigkeiten fr Elektro- und Elektronik-Altgerte angewandt werden, wenn die zustndigen Behrden vor der Registrierung im Hinblick auf die Einhaltung von Artikel 4 der Richtlinie 75/442/EWG eine Inspektion durchfhren. Bei der Inspektion wird Folgendes geprft: a) b) Art und Menge der zu behandelnden Abflle; allgemeine technische Anforderungen, die zu erfllen sind;

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c)

erforderliche Sicherheitsvorkehrungen.

Die Inspektion findet mindestens einmal jhrlich statt, und die Mitgliedstaaten bermitteln der Kommission die Ergebnisse. (3) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass alle Anlagen oder Betriebe, die Behandlungsttigkeiten durchfhren, die Elektro- und Elektronik-Altgerte gem den technischen Anforderungen des Anhangs III lagern und behandeln. (4) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Genehmigung oder Registrierung gem Absatz 2 alle erforderlichen Bedingungen zur Einhaltung der Anforderungen der Abstze 1 und 3 und zur Erreichung der in Artikel 7 vorgesehenen Zielvorgaben fr die Verwertung enthlt. (5) Die Behandlung kann auch auerhalb des betreffenden Mitgliedstaats oder auerhalb der Gemeinschaft durchgefhrt werden, sofern die Verbringung der Elektro- und Elektronik-Altgerte im Einklang mit der Verordnung (EWG) Nr. 259/93 des Rates vom 1. Februar 1993 zur berwachung und Kontrolle der Verbringung von Abfllen in der, in die und aus der Europischen Gemeinschaft (15) erfolgt. Elektro- und Elektronik-Altgerte, die im Einklang mit der Verordnung (EWG) Nr. 259/93, der Verordnung (EG) Nr. 1420/1999 des Rates vom 29. April 1999 zur Festlegung gemeinsamer Regeln und Verfahren fr die Verbringung bestimmter Arten von Abfllen in bestimmte nicht der OECD angehrende Lnder (16) und der Verordnung (EG) Nr. 1547/1999 der Kommission vom 12. Juli 1999 zur Festlegung der bei der Verbringung bestimmter Arten von Abfllen in bestimmte Lnder, fr die der OECD-Beschluss C(92) 39 endg. nicht gilt, anzuwendenden Kontrollverfahren gem der Verordnung (EWG) Nr. 259/93 des Rates (17) aus der Gemeinschaft ausgefhrt werden, werden nur dann fr die Erfllung der Verpflichtungen bzw. Zielvorgaben gem Artikel 7 Abstze 1 und 2 dieser Richtlinie bercksichtigt, wenn der Exporteur beweisen kann, dass die Verwertung, die Wiederverwendung bzw. das Recycling unter Bedingungen erfolgt ist, die den Anforderungen dieser Richtlinie gleichwertig sind. (6) Die Mitgliedstaaten bestrken Anlagen oder Betriebe, die Behandlungsttigkeiten durchfhren, zertifizierte Umweltmanagementsysteme gem der Verordnung (EG) Nr. 761/2001 des Europischen Parlaments und des Rates vom 19. Mrz 2001 ber die freiwillige Beteiligung von Organisationen an einem Gemeinschaftssystem fr das Umweltmanagement und die Umweltbetriebsprfung (EMAS) (18) einzufhren.

Artikel 7 Verwertung (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Hersteller oder in ihrem Namen ttige Dritte im Einklang mit den gemeinschaftlichen Rechtsvorschriften individuell oder kollektiv Systeme fr die Verwertung von Elektro- und Elektronik-Altgerten einrichten, die gem Artikel 5 getrennt gesammelt wurden. Die Mitgliedstaaten geben der Wiederverwendung von ganzen Gerten den Vorzug. Bis zu dem in Absatz 4 genannten Zeitpunkt werden diese Gerte bei der Berechnung der in Absatz 2 festgelegten Zielvorgaben nicht bercksichtigt. (2) In Bezug auf Elektro- und Elektronik-Altgerte, die einer Behandlung gem Artikel 6 zugefhrt werden, stellen die Mitgliedstaaten sicher, dass die Hersteller bis zum 31. Dezember 2006 folgende Zielvorgaben erfllen: a) Bei Elektro- und Elektronik-Altgerten der Kategorien 1 und 10 des Anhangs IA

(15)

Abl. L 30 vom 6.2.1993, S. 1. Zuletzt gendert durch die Verordnung (EG) Nr. 2557/2001 der Kommission (ABl. L 349 vom 31.12.2001, S. 1) (16) Abl. L 166 vom 1.7.1999, S. 6. Zuletzt gendert durch die Verordnung (EG) Nr. 2243/2001 der Kommission (ABl. L 303 vom 20.11.2001, S. 11) (17) ABl. L 185 vom 17.7.1999, S. 1. Zuletzt gendert durch die Verordnung (EG) Nr. 2243/2001 der Kommission (18) ABl. L 114 vom 24.4.2001, S. 1

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ist die Verwertungsquote auf mindestens 80 % des durchschnittlichen Gewichts je Gert anzuheben und die Wiederverwendungs- und Recyclingquote fr Bauteile, Werkstoffe und Stoffe auf mindestens 75 % des durchschnittlichen Gewichts je Gert anzuheben.

b)

Bei Elektro- und Elektronik-Altgerten der Kategorien 3 und 4 des Anhangs IA ist die Verwertungsquote auf mindestens 75 % des durchschnittlichen Gewichts je Gert anzuheben und die Wiederverwendungs- und Recyclingquote fr Bauteile, Werkstoffe und Stoffe auf mindestens 65 % des durchschnittlichen Gewichts je Gert anzuheben.

c)

Bei Elektro- und Elektronik-Altgerten der Kategorien 2, 5, 6, 7 und 9 des Anhangs IA ist die Verwertungsquote auf mindestens 70 % des durchschnittlichen Gewichts je Gert anzuheben und die Wiederverwendungs- und Recyclingquote fr Bauteile, Werkstoffe und Stoffe auf mindestens 50 % des durchschnittlichen Gewichts je Gert anzuheben.

d)

Bei Gasentladungslampen ist eine Wiederverwendungs- und Recyclingquote fr Bauteile, Werkstoffe und Stoffe von mindestens 80 % des Gewichts der Lampen zu erreichen.

(3) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Hersteller oder in ihrem Namen ttige Dritte im Hinblick auf die Berechnung dieser Zielvorgaben Aufzeichnungen ber die Masse der Elektro- und Elektronik-Altgerte, ihre Bauteile, Werkstoffe und Stoffe fhren, wenn diese der Behandlungsanlage zugefhrt werden (Input) und diese verlassen (Output) und/oder wenn diese der Verwertungs- oder Recyclinganlage zugefhrt werden (Input). Die Kommission legt nach dem Verfahren des Artikels 14 Absatz 2 die erforderlichen Einzelheiten fr die berprfung der Einhaltung der in Absatz 2 genannten Zielvorgaben durch die Mitgliedstaaten fest; hierzu zhlen Werkstoffspezifikationen. Die Kommission unterbreitet diese Manahme bis zum 13. August 2004. (4) Das Europische Parlament und der Rat legen auf Vorschlag der Kommission bis zum 31. Dezember 2008 neue Zielvorgaben fr die Verwertung und die Wiederverwendung/das Recycling, einschlielich soweit angebracht fr die Wiederverwendung ganzer Gerte, und fr die unter Kategorie 8 des Anhangs IA fallenden Produkte fest. Dies erfolgt unter Bercksichtigung des kologischen Nutzens der in Gebrauch befindlichen Elektro- und Elektronikgerte, wie der verbesserten Effizienz der Ressourcen aufgrund der Entwicklungen im Werkstoff- und Technologiebereich. Hierbei wird auch dem technischen Fortschritt im Wiederverwendungs-, Verwertungs-, Recycling-, Produkt- und Werkstoffbereich sowie den von den Mitgliedstaaten und der Industrie gesammelten Erfahrungen Rechnung getragen. (5) Die Mitgliedstaaten frdern die Entwicklung neuer Verwertungs-, Recycling- und Behandlungstechnologien.

Artikel 8 Finanzierung in Bezug auf Elektro- und Elektronik-Altgerte aus privaten Haushalten (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Hersteller sptestens ab dem 13. August 2005 mindestens die Sammlung, Behandlung, Verwertung und umweltgerechte Beseitigung von bei den gem Artikel 5 Absatz 2 eingerichteten Rcknahmestellen gelagerten Elektro- und Elektronik-Altgerten aus privaten Haushalten finanzieren. (2) Bei Produkten, die spter als 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden, ist jeder Hersteller fr die Finanzierung der Ttigkeiten nach Absatz 1 in Bezug auf den durch seine eigenen Produkte anfallenden Abfall verantwortlich. Der Hersteller kann diese Verpflichtung wahlweise individuell oder durch die Beteiligung an einem kollektiven System erfllen.

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Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass jeder Hersteller beim Inverkehrbringen eines Produkts eine Garantie stellt, aus der sich ergibt, dass die Finanzierung der Entsorgung aller Elektro- und Elektronik-Altgerte gewhrleistet ist, und dass die Hersteller ihre Produkte gem Artikel 11 Absatz 2 deutlich kennzeichnen. Diese Garantie stellt sicher, dass die Ttigkeiten nach Absatz 1 in Bezug auf dieses Produkt finanziert werden. Die Garantie kann in Form einer Teilnahme des Herstellers an geeigneten Systemen fr die Finanzierung der Entsorgung von Elektro- und ElektronikAltgerten, einer Recycling-Versicherung oder eines gesperrten Bankkontos gestellt werden. Die Kosten fr die Sammlung, Behandlung und umweltgerechte Beseitigung werden beim Verkauf neuer Produkte gegenber dem Kufer nicht getrennt ausgewiesen. (3) Die Verantwortung fr die Finanzierung der Kosten fr die Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten aus Produkten, die vor dem in Absatz 1 genannten Zeitpunkt in Verkehr gebracht werden (historische Altgerte), wird von einem oder mehreren Systemen getragen, zu dem bzw. denen alle Hersteller, die zum Zeitpunkt des Anfalls der jeweiligen Kosten auf dem Markt vorhanden sind, anteilsmig beitragen, z. B. im Verhltnis zu ihrem jeweiligen Marktanteil fr den betreffenden Gertetyp. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Hersteller fr einen bergangszeitraum von acht Jahren (zehn Jahre fr die Kategorie 1 des Anhangs IA) nach Inkrafttreten dieser Richtlinie die Kosten fr die Sammlung, Behandlung und umweltgerechte Beseitigung beim Verkauf neuer Produkte gegenber dem Kufer ausweisen drfen. Die ausgewiesenen Kosten drfen die tatschlich entstandenen Kosten nicht berschreiten. (4) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass Hersteller, die Elektro- oder Elektronikgerte mit Hilfe der Fernkommunikationstechnik vertreiben, auch die Anforderungen dieses Artikels fr Gerte einhalten, die in dem Mitgliedstaat ausgeliefert werden, in dem der Kufer des Gerts ansssig ist.

Artikel 9 Finanzierung in Bezug auf Elektro- und Elektronik-Altgerte anderer Nutzer als privater Haushalte Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Kosten fr die Sammlung, Behandlung, Verwertung und umweltgerechte Beseitigung von Elektro- und Elektronik-Altgerten anderer Nutzer als privater Haushalte aus Produkten, die nach dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden, sptestens ab dem 13. August 2005 von den Herstellern finanziert werden. Bei Elektro- und Elektronik-Altgerten aus Produkten, die vor dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden (historische Altgerte), tragen die Hersteller die Finanzierung der Kosten fr die Entsorgung. Die Mitgliedstaaten knnen alternativ dazu vorsehen, dass andere Nutzer als private Haushalte ebenfalls teilweise oder vollstndig zur Finanzierung herangezogen werden. Hersteller sowie andere Nutzer als private Haushalte knnen unbeschadet dieser Richtlinie Vereinbarungen mit anderen Finanzierungsmodalitten treffen.

Artikel 10 Informationen fr die Nutzer (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Nutzer von Elektro- und Elektronikgerten in privaten Haushalten die ntigen Informationen erhalten ber a) die Verpflichtung, Elektro- und Elektronik-Altgerte nicht als unsortierten Siedlungsabfall zu beseitigen und diese Altgerte getrennt zu sammeln,

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b) c)

die ihnen zur Verfgung stehenden Rckgabe- und Sammelsysteme, ihren Beitrag zur Wiederverwendung, zum Recycling und zu anderen Formen der Verwertung von Elektround Elektronik-Altgerten, die potenziellen Auswirkungen auf die Umwelt und die menschliche Gesundheit, die durch das Vorhandensein von gefhrlichen Stoffen in Elektro- und Elektronikgerten bedingt sind, die Bedeutung des Symbols nach Anhang IV.

d)

e)

(2) Die Mitgliedstaaten erlassen angemessene Manahmen, damit sich die Verbraucher an der Sammlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten beteiligen und um sie darin zu bestrken, den Prozess der Wiederverwendung, Behandlung und Verwertung zu erleichtern. (3) Um die Beseitigung von Elektro- und Elektronik-Altgerten als unsortierten Siedlungsabfall mglichst gering zu halten und um ihre getrennte Sammlung zu erleichtern, stellen die Mitgliedstaaten sicher, dass die Hersteller Elektround Elektronikgerte, die nach dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden, mit dem Symbol nach Anhang IV angemessen kennzeichnen. In Ausnahmefllen, sofern dies aufgrund der Gre oder der Funktion des Produkts erforderlich ist, ist das Symbol auf die Verpackung, die Gebrauchsanweisung und den Garantieschein fr das Elektrooder Elektronikgert aufzudrucken. (4) Die Mitgliedstaaten knnen verlangen, dass einige oder alle Informationen gem den Abstzen 1 bis 3 von den Herstellern und/oder Vertreibern z. B. in der Gebrauchsanweisung oder am Verkaufsort gegeben werden.

Artikel 11 Informationen fr Behandlungsanlagen (1) Um die Wiederverwendung sowie die korrekte und umweltgerechte Behandlung von Elektro- und ElektronikAltgerten einschlielich Wartung, Nachrstung, Umrstung und Recycling zu erleichtern, treffen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Manahmen, um sicherzustellen, dass die Hersteller Informationen ber die Wiederverwendung und Behandlung fr jeden Typ neuer Elektro- und Elektronikgerte, die in Verkehr gebracht werden, innerhalb eines Jahres nach Inverkehrbringen des jeweiligen Gerts bereitstellen. Aus diesen Informationen ergibt sich soweit dies fr die Wiederverwendungseinrichtungen, Behandlungs- und Recyclinganlagen erforderlich ist, damit sie den Bestimmungen dieser Richtlinie nachkommen knnen , welche verschiedenen Bauteile und Werkstoffe die Elektro- und Elektronikgerte enthalten und an welcher Stelle sich in den Elektro- und Elektronikgerten gefhrliche Stoffe und Zubereitungen befinden. Sie werden den Wiederverwendungseinrichtungen, Behandlungs- und Recyclinganlagen von den Herstellern von Elektro- und Elektronikgerten in Form von Handbchern oder in elektronischer Form (z. B. CD-ROM, Online-Dienste) zur Verfgung gestellt. (2) Die Mitgliedstaaten sorgen dafr, dass jeder Hersteller eines Elektro- oder Elektronikgerts, das nach dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht wird, durch Kennzeichnung des Gerts eindeutig zu identifizieren ist. Damit der Zeitpunkt, zu dem das Gert in Verkehr gebracht wurde, eindeutig festgestellt werden kann, wird auerdem ein Hinweis darauf angebracht, dass das Gert nach dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht wurde. Die Kommission frdert die Ausarbeitung von europischen Normen zu diesem Zweck.

Artikel 12 Informations- und Berichtspflicht (1) Die Mitgliedstaaten erstellen ein Verzeichnis der Hersteller und erheben auf Jahresbasis Informationen, einschlielich fundierter Schtzungen, ber die Mengen und Kategorien von Elektro- und Elektronikgerten, die auf ih-

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rem Markt in Verkehr gebracht und in den Mitgliedstaaten ber alle vorhandenen Wege gesammelt, wieder verwendet, dem Recycling zugefhrt und verwertet wurden, sowie ber die ausgefhrten gesammelten Altgerte unter Angabe des Gewichts oder, wenn dies nicht mglich ist, der Anzahl der Gerte. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass Hersteller, die Elektro- und Elektronikgerte mit Hilfe der Fernkommunikationstechnik vertreiben, Informationen ber die Einhaltung der Anforderungen von Artikel 8 Absatz 4 und ber die Mengen und Kategorien von Elektro- und Elektronikgerten vorlegen, die in dem Mitgliedstaat, in dem der Kufer des Gerts ansssig ist, in Verkehr gebracht wurden. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die erforderlichen Informationen der Kommission alle zwei Jahre innerhalb von 18 Monaten nach Ablauf des erfassten Zeitraums bermittelt werden. Die erste Zusammenstellung von Informationen erfasst die Jahre 2005 und 2006. Die Informationen sind in einem Format vorzulegen, das innerhalb eines Jahres nach dem Inkrafttreten dieser Richtlinie nach dem Verfahren des Artikels 14 Absatz 2 im Hinblick auf die Einrichtung von Datenbanken ber Elektro- und Elektronik-Altgerte und deren Behandlung festgelegt wird. Zur Einhaltung dieses Absatzes sorgen die Mitgliedstaaten fr einen angemessenen Informationsaustausch insbesondere in Bezug auf die Behandlungsttigkeiten gem Artikel 6 Absatz 5. (2) Unbeschadet der Anforderungen des Absatzes 1 bermitteln die Mitgliedstaaten der Kommission alle drei Jahre einen Bericht ber die Durchfhrung dieser Richtlinie. Der Bericht ist anhand eines Fragebogens oder Schemas zu erstellen, den bzw. das die Kommission nach dem Verfahren des Artikels 6 der Richtlinie 91/692/EWG des Rates vom 23. Dezember 1991 zur Vereinheitlichung und zweckmigen Gestaltung der Berichte ber die Durchfhrung bestimmter Umweltschutzrichtlinien (19) ausarbeitet. Der Fragebogen bzw. das Schema wird den Mitgliedstaaten sechs Monate vor Beginn des Berichtszeitraums bersandt. Der Bericht ist der Kommission innerhalb von neun Monaten nach Ablauf des von ihm erfassten Dreijahreszeitraums vorzulegen. Der erste Dreijahresbericht erfasst den Zeitraum von 2004 bis 2006. Die Kommission verffentlicht innerhalb von neun Monaten nach Eingang der Berichte der Mitgliedstaaten einen Bericht ber die Durchfhrung dieser Richtlinie.

Artikel 13 Anpassung an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt Die erforderlichen nderungen zur Anpassung des Artikels 7 Absatz 3 sowie des Anhangs IB (insbesondere hinsichtlich der etwaigen Hinzufgung von Leuchten in Haushalten, Glhlampen sowie photovoltaischen Erzeugnissen, d. h. von Solarpaneelen), des Anhangs II (insbesondere unter Bercksichtigung neuer technologischer Entwicklungen hinsichtlich der Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten), sowie der Anhnge III und IV an den wissenschaftlichen und technischen Fortschritt werden nach dem Verfahren des Artikels 14 Absatz 2 erlassen. Vor der nderung der Anhnge konsultiert die Kommission unter anderem Hersteller von Elektro- und Elektronikgerten, Betreiber von Recycling-Betrieben und Betreiber von Behandlungsanlagen, Umweltorganisationen sowie Arbeitnehmer- und Verbraucherverbnde.

Artikel 14 Ausschuss (1) Die Kommission wird von dem durch Artikel 18 der Richtlinie 75/442/EWG eingesetzten Ausschuss untersttzt.

(19)

Abl. L 377 vom 31.12.1991, S. 48

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(2) Wird auf diesen Absatz Bezug genommen, so gelten die Artikel 5 und 7 des Beschlusses 1999/468/EG unter Beachtung von dessen Artikel 8. Der Zeitraum nach Artikel 5 Absatz 6 des Beschlusses 1999/468/EG wird auf drei Monate festgesetzt. (3) Der Ausschuss gibt sich eine Geschftsordnung.

Artikel 15 Sanktionen Die Mitgliedstaaten legen fr Verste gegen die aufgrund dieser Richtlinie erlassenen innerstaatlichen Vorschriften Sanktionen fest. Die Sanktionen mssen wirksam, verhltnismig und abschreckend sein.

Artikel 16 Inspektion und berwachung Die Mitgliedstaaten sorgen dafr, dass Inspektion und berwachung es ermglichen, die ordnungsgeme Durchfhrung dieser Richtlinie zu berprfen.

Artikel 17 Umsetzung (1) Die Mitgliedstaaten setzen die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, um dieser Richtlinie ab dem 13. August 2004 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzglich davon in Kenntnis. Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Verffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten der Bezugnahme. (2) Die Mitgliedstaaten teilen der Kommission den Wortlaut der innerstaatlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften mit, die sie auf dem unter diese Richtlinie fallenden Gebiet erlassen. (3) Sofern die mit dieser Richtlinie angestrebten Ziele erreicht werden, knnen die Mitgliedstaaten Artikel 6 Absatz 6, Artikel 10 Absatz 1 und Artikel 11 durch Vereinbarungen zwischen den zustndigen Behrden und den betroffenen Wirtschaftszweigen umsetzen. Diese Vereinbarungen mssen den folgenden Anforderungen entsprechen: a) b) c) Die Vereinbarungen mssen durchsetzbar sein; in den Vereinbarungen mssen Ziele und die entsprechenden Fristen fr ihre Verwirklichung benannt werden; die Vereinbarungen mssen im Verffentlichungsblatt des betreffenden Mitgliedstaats oder in einer der ffentlichkeit gleichermaen zugnglichen offiziellen Quelle verffentlicht und der Kommission bermittelt werden; die erzielten Ergebnisse sind regelmig zu berwachen, den zustndigen Behrden und der Kommission mitzuteilen und der ffentlichkeit unter den in der Vereinbarung festgelegten Bedingungen zugnglich zu machen; die zustndigen Behrden sorgen fr die berprfung der im Rahmen der Vereinbarung erzielten Fortschritte; im Falle der Nichterfllung der Vereinbarung mssen die Mitgliedstaaten die entsprechenden Bestimmungen dieser Richtlinie durch den Erlass von Rechts- oder Verwaltungsvorschriften umsetzen. a) Griechenland und Irland, die aufgrund

d)

e) f)

(4)

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unzureichender Recycling-Infrastruktur, geografischer Gegebenheiten (wie z. B. groe Zahl kleiner Inseln bzw. ausgedehnte lndliche Gebiete und Berggebiete), niedriger Bevlkerungsdichte und geringen Verbrauchs an Elektro- und Elektronikgerten

entweder die Sammel-Zielvorgabe gem Artikel 5 Absatz 5 Unterabsatz 1 oder die Verwertungszielvorgaben gem Artikel 7 Absatz 2 nicht erreichen knnen und die nach Artikel 5 Absatz 2 Unterabsatz 3 der Richtlinie 1999/31/EG des Rates vom 26. April 1999 ber Abfalldeponien (20) eine Verlngerung der dort genannten Frist beantragen knnen, drfen die in Artikel 5 Absatz 5 und Artikel 7 Absatz 2 der vorliegenden Richtlinie genannten Fristen um bis zu 24 Monate verlngern. Diese Mitgliedstaaten unterrichten die Kommission sptestens zum Zeitpunkt der Umsetzung dieser Richtlinie von ihrer Entscheidung. b) Die Kommission unterrichtet die anderen Mitgliedstaaten und das Europische Parlament ber diese Entscheidungen.

(5)

Innerhalb von fnf Jahren nach Inkrafttreten dieser Richtlinie unterbreitet die Kommission dem Europischen Parlament und dem Rat einen Bericht, der sich auf die Erfahrungen mit der Anwendung dieser Richtlinie insbesondere in Bezug auf die getrennte Sammlung, die Behandlung, die Verwertung und die Finanzierungssysteme sttzt. In diesem Bericht ist darber hinaus auch auf die Entwicklung des Stands der Technik, die gesammelten Erfahrungen, die Umweltschutzvorschriften und das Funktionieren des Binnenmarkts einzugehen. Dem Bericht sind gegebenenfalls Vorschlge fr eine nderung der entsprechenden Bestimmungen dieser Richtlinie beizufgen.

Artikel 18 Inkrafttreten Diese Richtlinie tritt am Tag ihrer Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union in Kraft.

Artikel 19 Adressaten Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Geschehen zu Brssel am 27. Januar 2003. Im Namen des Europischen Parlaments Der Prsident P. COX

Im Namen des Rates Der Prsident G. DRYS

(20)

Abl. L 182 vom 16.7.1999, S 1

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ANHANG I A

Von dieser Richtlinie erfasste Gertekategorien 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Haushaltsgrogerte Haushaltskleingerte IT- und Telekommunikationsgerte Gerte der Unterhaltungselektronik Beleuchtungskrper Elektrische und elektronische Werkzeuge (mit Ausnahme ortsfester industrieller Growerkzeuge) Spielzeug sowie Sport- und Freizeitgerte Medizinische Gerte (mit Ausnahme aller implantierten und infizierten Produkte) berwachungs- und Kontrollinstrumente Automatische Ausgabegerte

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ANHANG I B

Auflistung der Produkte, die im Sinne dieser Richtlinie zu bercksichtigen sind und unter die in Anhang IA aufgefhrten Kategorien fallen

1.

Haushaltsgrogerte Groe Khlgerte Khlschrnke Gefriergerte Sonstige Grogerte zur Khlung, Konservierung und Lagerung von Lebensmitteln Waschmaschinen Wschetrockner Geschirrspler Herde und Backfen Elektrische Kochplatten Elektrische Heizplatten Mikrowellengerte Sonstige Grogerte zum Kochen oder zur sonstigen Verarbeitung von Lebensmitteln Elektrische Heizgerte Elektrische Heizkrper Sonstige Grogerte zum Beheizen von Rumen, Betten und Sitzmbeln Elektrische Ventilatoren Klimagerte Sonstige Belftungs-, Entlftungs- und Klimatisierungsgerte

2.

Haushaltskleingerte Staubsauger Teppichkehrmaschinen Sonstige Reinigungsgerte Gerte zum Nhen, Stricken, Weben oder zur sonstigen Bearbeitung von Textilien Bgeleisen und sonstige Gerte zum Bgeln, Mangeln oder zur sonstigen Pflege von Kleidung Toaster Friteusen Mhlen, Kaffeemaschinen und Gerte zum ffnen oder Verschlieen von Behltnissen oder Verpackungen Elektrische Messer Haarschneidegerte, Haartrockner, elektrische Zahnbrsten, Rasierapparate, Massagegerte und sonstige Gerte fr die Krperpflege Wecker, Armbanduhren und Gerte zum Messen, Anzeigen oder Aufzeichnen der Zeit Waagen

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3.

IT- und Telekommunikationsgerte Zentrale Datenverarbeitung: Grorechner Minicomputer Drucker PC-Bereich: PCs (einschlielich CPU, Maus, Bildschirm und Tastatur) Laptops (einschlielich CPU, Maus, Bildschirm und Tastatur) Notebooks Elektronische Notizbcher Drucker Kopiergerte Elektrische und elektronische Schreibmaschinen Taschen- und Tischrechner sowie sonstige Produkte und Gerte zur Erfassung, Speicherung, Verarbeitung, Darstellung oder bermittlung von Informationen mit elektronischen Mitteln Benutzerendgerte und -systeme Faxgerte Telexgerte Telefone Mnz- und Kartentelefone Schnurlose Telefone Mobiltelefone Anrufbeantworter sowie sonstige Produkte oder Gerte zur bertragung von Tnen, Bildern oder sonstigen Informationen mit Telekommunikationsmitteln

4.

Gerte der Unterhaltungselektronik Radiogerte Fernsehgerte Videokameras Videorekorder Hi-Fi-Anlagen Audio-Verstrker Musikinstrumente sowie sonstige Produkte oder Gerte zur Aufnahme oder Wiedergabe von Tnen oder Bildern, einschlielich Signalen, oder andere Technologien zur bertragung von Tnen und Bildern mit anderen als Telekommunikationsmitteln

5.

Beleuchtungskrper Leuchten fr Leuchtstofflampen mit Ausnahme von Leuchten in Haushalten

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Stabfrmige Leuchtstofflampen Kompaktleuchtstofflampen Entladungslampen, einschlielich Hochdruck-Natriumdampflampen und Metalldampflampen Niederdruck-Natriumdampflampen Sonstige Beleuchtungskrper oder Gerte fr die Ausbreitung oder Steuerung von Licht mit Ausnahme von Glhlampen 6. Elektrische und elektronische Werkzeuge (mit Ausnahme ortsfester industrieller Growerkzeuge) Bohrmaschinen Sgen Nhmaschinen Gerte zum Drehen, Frsen, Schleifen, Zerkleinern, Sgen, Schneiden, Abscheren, Bohren, Lochen, Stanzen, Falzen, Biegen oder zur entsprechenden Bearbeitung von Holz, Metall und sonstigen Werkstoffen Niet-, Nagel- oder Schraubwerkzeuge oder Werkzeuge zum Lsen von Niet-, Nagel- oder Schraubverbindungen oder fr hnliche Verwendungszwecke Schwei- und Ltwerkzeuge oder Werkzeuge fr hnliche Verwendungszwecke Gerte zum Versprhen, Ausbringen, Verteilen oder zur sonstigen Verarbeitung von flssigen oder gasfrmigen Stoffen mit anderen Mitteln Rasenmher und sonstige Gartengerte 7. Spielzeug sowie Sport- und Freizeitgerte Elektrische Eisenbahnen oder Autorennbahnen Videospielkonsolen Videospiele Fahrrad-, Tauch-, Lauf-, Rudercomputer usw. Sportausrstung mit elektrischen oder elektronischen Bauteilen Geldspielautomaten 8. Medizinische Gerte (mit Ausnahme aller implantier ten und infizier ten Produkte) Gerte fr Strahlentherapie Kardiologiegerte Dialysegerte Beatmungsgerte Nuklearmedizinische Gerte Laborgerte fr In-vitro-Diagnostik Analysegerte Gefriergerte Fertilisations-Testgerte Sonstige Gerte zur Erkennung, Vorbeugung, berwachung, Behandlung oder Linderung von Krankheiten, Verletzungen oder Behinderungen

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9.

berwachungs- und Kontrollinstrumente Rauchmelder Heizregler Thermostate Gerte zum Messen, Wiegen oder Regeln in Haushalt und Labor Sonstige berwachungs- und Kontrollinstrumente von Industrieanlagen (z. B. in Bedienpulten)

10.

Automatische Ausgabegerte Heigetrnkeautomaten Automaten fr heie oder kalte Flaschen oder Dosen Automaten fr feste Produkte Geldautomaten Jegliche Gerte zur automatischen Abgabe von Produkten

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ANHANG II

Selektive Behandlung von Werkstoffen und Bauteilen von Elektro- und Elektronik-Altgerten gem Artikel 6 Absatz 1 1. Mindestens folgende Stoffe, Zubereitungen und Bauteile mssen aus getrennt gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgerten entfernt werden: PCB-haltige (PCB: polychlorierte Biphenyle) Kondensatoren im Sinne der Richtlinie 96/59/EG des Rates vom 16. September 1996 ber die Beseitigung polychlorierter Biphenyle und polychlorierter Terphenyle (PCB/PCT) (21) Quecksilberhaltige Bauteile wie Schalter oder Lampen fr Hintergrundbeleuchtung Batterien Leiterplatten von Mobiltelefonen generell sowie von sonstigen Gerten, wenn die Oberflche der Leiterplatte grer ist als 10 Quadratzentimeter Tonerkartuschen, flssig und pasts, und Farbtoner Kunststoffe, die bromierte Flammschutzmittel enthalten Asbestabfall und Bauteile, die Asbest enthalten Kathodenstrahlrhren Fluorchlorkohlenwasserstoffe (FCKW), teilhalogenierte Fluorchlorkohlenwasserstoffe (H-FCKW) oder teilhalogenierte Fluorkohlenwasserstoffe (H-FKW), Kohlenwasserstoffe (KW) Gasentladungslampen Flssigkristallanzeigen (gegebenenfalls zusammen mit dem Gehuse) mit einer Oberflche von mehr als 100 Quadratzentimetern und hintergrundbeleuchtete Anzeigen mit Gasentladungslampen Externe elektrische Leitungen Bauteile, die feuerfeste Keramikfasern gem der Richtlinie 97/69/EG der Kommission vom 5. Dezember 1997 zur Anpassung der Richtlinie 67/548/EWG des Rates betreffend die Einstufung, Verpackung und Kennzeichnung gefhrlicher Stoffe an den technischen Fortschritt (22) enthalten Bauteile, die radioaktive Stoffe enthalten, ausgenommen Bauteile, die die Freigrenzen nach Artikel 3 sowie Anhang I der Richtlinie 96/29/Euratom des Rates vom 13. Mai 1996 zur Festlegung der grundlegenden Sicherheitsnormen fr den Schutz der Gesundheit der Arbeitskrfte und der Bevlkerung gegen die Gefahren durch ionisierende Strahlungen (23) nicht berschreiten. Elektrolyt-Kondensatoren, die bedenkliche Stoffe enthalten (Hhe > 25 mm; Durchmesser: > 25 mm oder proportional hnliches Volumen).

Diese Stoffe, Zubereitungen und Bauteile sind gem Artikel 4 der Richtlinie 75/442/EWG zu beseitigen oder zu verwerten.

(21) (22)

ABl. L 243 vom 24.9.1996, S. 31 ABl. L 343 vom 13.12.1997, S. 19 (23) ABl. L 159 vom 29.6.1996, S. 1

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2.

Die folgenden Bauteile von getrennt gesammelten Elektro- und Elektronik-Altgerten sind wie angegeben zu behandeln: Kathodenstrahlrhren: Entfernung der fluoreszierenden Beschichtung. Gerte, die Gase enthalten, die ozonschdigend sind oder ein Erderwrmungspotenzial (GWP) ber 15 haben, z. B. enthalten in Schaum und Khlkreislufen; die Gase mssen sachgerecht entfernt und behandelt werden. Ozonschdigende Gase werden gem der Verordnung (EG) Nr. 2037/2000 des Europischen Parlaments und des Rates vom 29. Juni 2000 ber Stoffe, die zum Abbau der Ozonschicht fhren (24), behandelt. Gasentladungslampen: Entfernung des Quecksilbers.

3.

Unter Bercksichtigung des Umweltschutzes und der Tatsache, dass Wiederverwendung und Recycling wnschenswert sind, sind die Abschnitte 1 und 2 so anzuwenden, dass die umweltgerechte Wiederverwendung und das umweltgerechte Recycling von Bauteilen oder ganzen Gerten nicht behindert wird. Im Rahmen des Verfahrens nach Artikel 14 Absatz 2 prft die Kommission vorrangig, ob die Eintrge fr Leiterplatten von Mobiltelefonen und Flssigkristallanzeigen

4.

gendert werden mssen.

(24)

ABl. L 244 vom 29.9.2000, S. 1. Zuletzt gendert durch die Verordnung (EG) Nr. 2039/2000 (ABl. L 244 vom 29.9.2000, S. 26)

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ANHANG III

Technische Anforderungen gem Artikel 6 Absatz 3 1. Standorte fr die Lagerung (einschlielich der Zwischenlagerung) von Elektro- und Elektronik-Altgerten vor ihrer Behandlung (unbeschadet der Anforderungen der Richtlinie 1999/31/EG): 2. geeignete Bereiche mit undurchlssiger Oberflche und Auffangeinrichtungen und gegebenenfalls Abscheidern fr auslaufende Flssigkeiten und fettlsende Reinigungsmittel; wetterbestndige Abdeckung fr geeignete Bereiche.

Standorte fr die Behandlung von Elektro- und Elektronik-Altgerten: Waagen zur Bestimmung des Gewichts der behandelten Altgerte; geeignete Bereiche mit undurchlssiger Oberflche und wasserundurchlssiger Abdeckung sowie Auffangeinrichtungen und gegebenenfalls Abscheidern fr auslaufende Flssigkeiten und fettlsende Reinigungsmittel; geeigneter Lagerraum fr demontierte Einzelteile; geeignete Behlter fr die Lagerung von Batterien, PCB/PCT-haltigen Kondensatoren und anderen gefhrlichen Abfllen wie beispielsweise radioaktiven Abfllen; Ausrstung fr die Behandlung von Wasser im Einklang mit Gesundheits- und Umweltvorschriften.

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ANHANG IV Symbol zur Kennzeichnung von Elektro- und Elektronikgerten Das Symbol fr die getrennte Sammlung von Elektro- und Elektronikgerten stellt eine durchgestrichene Abfalltonne auf Rdern dar (siehe unten). Dieses Symbol ist sichtbar, erkennbar und dauerhaft anzubringen.

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RICHTLINIE 2003/108/EG DES EUROPISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 8. Dezember 2003 zur nderung der Richtlinie 2002/96/EG ber Elektro- und Elektronik-Altgerte
DAS EUROPISCHE PARLAMENT UND DER RAT DER EUROPISCHEN UNION gesttzt auf den Vertrag zur Grndung der Europischen Gemeinschaft, insbesondere auf Artikel 175 Absatz 1, auf Vorschlag der Kommission, nach Stellungnahme des Europischen Wirtschafts- und Sozialausschusses (1), nach Anhrung des Ausschusses der Regionen, gem dem Verfahren des Artikels 251 des Vertrags (2), in Erwgung nachstehender Grnde: (1) Im Zuge des Annahmeverfahrens fr die Richtlinie 2002/96/EG des Europischen Parlaments und des Rates vom 27. Januar 2003 ber Elektro- und Elektronik-Altgerte (3) wurden Bedenken hinsichtlich der mglichen finanziellen Auswirkungen des Wortlauts von Artikel 9 jener Richtlinie auf die Gertehersteller erhoben. In der Sitzung des Vermittlungsausschusses zu jener Richtlinie am 10. Oktober 2002 bekundeten das Europische Parlament, der Rat und die Kommission in einer gemeinsamen Erklrung ihre Absicht, die Fragen im Zusammenhang mit Artikel 9 der Richtlinie 2002/96/EG betreffend die Finanzierung in Bezug auf Elektro- und Elektronik-Altgerte anderer Nutzer als privater Haushalte schnellstmglich zu prfen. Entsprechend dieser gemeinsamen Erklrung hat die Kommission geprft, welche finanziellen Auswirkungen der derzeitige Wortlaut des Artikels 9 der Richtlinie 2002/96/EG auf die Hersteller hat, und ist zu dem Ergebnis gekommen, dass die Rcknahmeverpflichtung fr Elektro- und Elektronik-Altgerte, die in der Vergangenheit in Verkehr gebracht wurden, eine rckwirkende Verpflichtung schafft, die nicht vorgesehen war und durch die bestimmte Hersteller wirtschaftlich ernsthaft gefhrdet werden. Um solche Risiken auszuschalten, sollte die finanzielle Verantwortung fr die Sammlung, Behandlung, Wiederverwendung, Verwertung und das Recycling von Elektro- und Elektronik-Altgerten anderer Nutzer als privater Haushalte, die vor dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden, von den Herstellern getragen werden, wenn sie neue Gerte liefern, die Produkte gleichwertiger Art ersetzen oder dieselben Funktionen erfllen. Werden solche Altgerte nicht durch neue Produkte ersetzt, sollte die Verantwortung von jenen Nutzern getragen werden. Die Mitgliedstaaten, die Hersteller und die Nutzer sollten die Mglichkeit haben, alternative Vereinbarungen zu treffen. Nach Artikel 17 der Richtlinie 2002/96/EG mssen die Mitgliedstaaten die erforderlichen Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft setzen, um der Richtlinie ab dem 13. August 2004 nachzukommen. Um zu vermeiden, dass die Mitgliedstaaten Rechtsvorschriften, die sie bis zu diesem Zeitpunkt bereits erlassen haben, wieder ndern mssen, sollte die vorliegende Richtlinie so schnell wie mglich verabschiedet werden und von den Mitgliedstaaten zum gleichen Zeitpunkt umgesetzt werden wie die Richtlinie 2002/96/EG. Die Richtlinie 2002/96/EG sollte entsprechend gendert werden

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

HABEN FOLGENDE RICHTLINIE ERLASSEN:

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Artikel 1 Artikel 9 der Richtlinie 2002/96/EG erhlt folgende Fassung: Artikel 9 Finanzierung in Bezug auf Elektro- und Elektronik-Altgerte anderer Nutzer als privater Haushalte (1) Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Kosten fr die Sammlung, Behandlung, Verwertung und umweltgerechte Beseitigung von Elektro- und Elektronik-Altgerten anderer Nutzer als privater Haushalte aus Produkten, die nach dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden, ab dem 13. August 2005 von den Herstellern finanziert werden. Die Mitgliedstaaten stellen sicher, dass die Finanzierung der Entsorgung von Elektro- und Elektronik-Altgerten aus Produkten, die vor dem 13. August 2005 in Verkehr gebracht werden (historische Altgerte), ab dem 13. August 2005 entsprechend den Unterabstzen 3 und 4 geregelt wird. Bei historischen Altgerten, die durch neue gleichwertige Produkte oder durch neue Produkte ersetzt werden, die dieselben Funktionen erfllen, werden die Kosten von den Herstellern dieser Produkte finanziert, wenn sie diese liefern. Die Mitgliedstaaten knnen alternativ dazu vorsehen, dass andere Nutzer als private Haushalte ebenfalls teilweise oder vollstndig zur Finanzierung herangezogen werden. Bei anderen historischen Altgerten werden die Kosten von den Nutzern finanziert, sofern es sich nicht um private Haushalte handelt. (2) Hersteller sowie andere Nutzer als private Haushalte knnen unbeschadet dieser Richtlinie Vereinbarungen mit anderen Finanzierungsmodalitten treffen. Artikel 2 Die Mitgliedstaaten setzen die Rechts- und Verwaltungsvorschriften in Kraft, die erforderlich sind, um dieser Richtlinie ab dem 13. August 2004 nachzukommen. Sie setzen die Kommission unverzglich davon in Kenntnis. Wenn die Mitgliedstaaten diese Vorschriften erlassen, nehmen sie in den Vorschriften selbst oder durch einen Hinweis bei der amtlichen Verffentlichung auf diese Richtlinie Bezug. Die Mitgliedstaaten regeln die Einzelheiten der Bezugnahme. Artikel 3 Diese Richtlinie tritt am Tag ihrer Verffentlichung im Amtsblatt der Europischen Union in Kraft. Artikel 4 Diese Richtlinie ist an alle Mitgliedstaaten gerichtet. Geschehen zu Brssel am 8. Dezember 2003. Im Namen des Europischen Parlaments Der Prsident P. COX

Im Namen des Rates Der Prsident F. FRATTINI