Manual para La Gestion de Vertidos Tcm7-28966

Manual para la gestin de vertidos
Autorizacin de vertido
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
Manual para la gestin de vertidos

Autorizacin de vertido
2007
MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS
Este Manual ha sido realizado por la Direccin General del Agua del Ministerio de Medio Ambiente por: Coordinadora: Cristina Dans Castro Autores: Javier Ruza Rodrguez Miguel ngel Bordas Martnez Gemma Espinosa Expsito Alejandra Puig Infante
Con la colaboracin, aportaciones y supervisin de un grupo de trabajo formado por tcnicos de Confederaciones Hidrogrcas y personal del Ministerio de Medio Ambiente: Carlos Blanco Quirs, ngel Caballero Menndez, Jos Antonio Daz Lzaro, Domingo Fernndez Carrillo, Jos Carlos Gonzlez Martnez, Jos Francisco Martnez Ms, Julio Pajares Alonso, Luis Pinilla Fernndez Oliva, Toms Polo Hoboth, Juan Luis Ramrez Vacas, Elena Romn Barreiros, Vicente Sancho Tello, Urbano Sanz Cantalejo, Manuel Torn Busutil, Antonio Yez Cidad Con la asistencia tcnica de: Vctor Longs, Rafael de la Fuente, Emilio Rodrguez, Alfredo Corrochano, Enrique Morillas. Foto portada. Cabecera del ro Sorbe (C.Dans) Cualquier comentario sobre este documento debe remitirse a:
jruza@mma.es
Catlogo general de publicaciones ociales http://www.060.es Edita: Centro de Publicaciones Secretaria General Tcnica Ministerio de Medio Ambiente ISBN: 978-84-8320-403-0 NIPO: 310-07-041-9 Depsito legal: M. 37.724-2007 Imprime: Fareso, S.A. Impreso en papel reciclado al 100% totalmente libre de cloro.
CAPTULO 1. INTRODUCCIN
PRESENTACIN
Hace ms de veinte aos desde la aprobacin de la Ley 29/1985 de Aguas, que entre otras modicaciones a la hasta entonces vigente Ley de 1879, estableci la obligacin de disponer de autorizacin administrativa para toda actividad susceptible de provocar la contaminacin o degradacin del dominio pblico hidrulico y, en particular, el vertido de aguas y de productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales. Desde entonces se han producido importantes reformas legislativas, algunas de ellas debidas a nuevas exigencias de la legislacin europea fruto de una mejora en la calidad de vida de la que surge una creciente conciencia ecolgica. Estas reformas han introducido cambios muy signicativos para facilitar la tramitacin de expedientes de autorizacin de vertido. Sin embargo, a pesar del tiempo transcurrido, la situacin de las autorizaciones de vertido en cuanto a su contenido tcnico dista de ser la ptima, an reconociendo el gran avance habido en este tiempo desde el punto de vista administrativo que hace que existan cerca de 20.000 vertidos a dominio pblico hidrulico autorizados. La proteccin de la calidad de las aguas y, desde la aprobacin de la directiva 2000/60/CE marco de aguas, de su estado tanto qumico como ecolgico, se hace cada da ms compleja, enfrentndose en la actualidad a una serie de retos entre los que se encuentran el progreso cientco y tcnico y la creciente demanda de informacin por los ciudadanos en una sociedad de la informacin en la que el acceso a la misma debe regirse por criterios de transparencia. Con este manual fruto del trabajo de ms de veinte tcnicos durante los ltimos aos se pretende brindar ayuda tanto a los organismos competentes para otorgar autorizaciones, como a los titulares de actividades que solicitan autorizacin, de modo que puedan entender el proceso que van a iniciar y la losofa de proteccin del medio que dicho proceso encierra, as como al pblico en general que tenga inters en la gestin de las aguas continentales. El trabajo desarrollado para elaborar este manual ha sido el embrin de algunos de los recientes cambios legislativos como son el Real Decreto 606/2003 de modicacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, y la Orden MAM/1873/2004 por la que se aprueban los modelos ociales de Declaracin de vertido. El manual debe servir para convertir las autorizaciones de vertido en la herramienta bsica de gestin del estado y la calidad de nuestras masas de agua y para mejorar la eciencia en la tramitacin administrativa de las mismas.
Jaime Palop Piqueras Director General del Agua
ndice
NDICE
Captulos
1. INTRODUCCIN.......................................................................................................................................................................... 15 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO (RDPH) MODIFICADO POR EL REAL DECRETO 606/2003, DE 23 DE MAYO ...................................................................................... 19 3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO ......................................................................... 31 4. DECLARACIN DE VERTIDO..................................................................................................................................................... 57 5. INFORME PREVIO ...................................................................................................................................................................... 67 6. CONTENIDO DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO .................................................................................................................. 85 7. ESTABLECIMIENTO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN ................................................................................................117 8. CLCULO DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS ........................................................................................................... 147 ANEXOS ........................................................................................................................................................................................ 159
Anexos
ANEXO I ANEXO II ANEXO III ANEXO IV NORMATIVA EUROPEA Y ESTATAL EN MATERIA DE AGUAS CONTINENTALES Y VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES ........................................................................................................................................................... 161 FORMATOS DE SOLICITUD Y DE DECLARACIN DE VERTIDO ........................................................................ 171 SECTORES INDUSTRIALES SEGN LA DIRECTIVA IPPC. PARMETROS CARACTERSTICOS Y VALORES LMITE DE EMISIN ORIENTATIVOS PARA CADA SECTOR SEGN LOS DOCUMENTOS BREF . 225 EJEMPLO DEL PROCESO DE CLCULO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN PARA UN VERTIDO ........ 257
ndice general
1. INTRODUCCIN .................................................................................................................................................................................... 15 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO (RDPH) MODIFICADO POR EL REAL DECRETO 606/2003, DE 23 DE MAYO .................................................................................................................................. 19
2.1. TIPOS DE VERTIDO. VERTIDOS DIRECTOS E INDIRECTOS ............................................................................................................... 19 2.1.1. Vertidos directos .................................................................................................................................................................... 19 2.1.2. Vertidos indirectos ................................................................................................................................................................. 20 2.1.3. Casos especiales ................................................................................................................................................................... 20 Vertidos a ramblas .......................................................................................................................................................... 20 Vertidos a canales de riego ............................................................................................................................................ 21 Vertidos indirectos a las aguas superciales con especial incidencia para la calidad del medio receptor..................... 21 2.2. RESUMEN DE LAS COMPETENCIAS EN CUANTO A AUTORIZACIONES DE VERTIDO ........................................................................ 22 2.3. SITUACIONES QUE NO REQUIEREN AUTORIZACIN DE VERTIDO .................................................................................................... 23 2.3.1. Residuos agrcolas y ganaderos (utilizacin como fertilizante) .............................................................................................. 24 2.3.2. Vertederos .............................................................................................................................................................................. 26 2.3.3. Balsas de acumulacin de residuos ....................................................................................................................................... 27 2.3.4. Tanques y depsitos de almacenamiento de productos......................................................................................................... 27 2.3.5. Reutilizacin de aguas residuales en riego ............................................................................................................................ 28
3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO ................................................................................. 31

3.1. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN DE VERTIDO .......................................................................................................................... 31 3.1.1. Procedimiento general de autorizacin .................................................................................................................................. 31 Inicio del procedimiento .................................................................................................................................................. 31 Subsanacin ................................................................................................................................................................... 31 Informe previo y posibilidad de mejora de la solicitud .................................................................................................... 31 Informacin pblica e informes....................................................................................................................................... 33 Propuesta de resolucin ................................................................................................................................................. 36 Audiencia a los interesados............................................................................................................................................ 36 Terminacin .................................................................................................................................................................... 36 3.1.2. Procedimiento simplicado de autorizacin ........................................................................................................................... 39 3.1.3. Procedimiento para vertidos no autorizados o que incumplen las condiciones de la autorizacin ........................................ 41 Procedimiento para vertidos no autorizados .................................................................................................................. 41 Procedimiento para vertidos que incumplen las condiciones de la autorizacin............................................................ 42 3.1.4. Procedimiento para vertidos indirectos a aguas superciales con especial incidencia para la calidad del medio receptor .. 42 3.2. PROCEDIMIENTO DE REVISIN DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO ............................................................................................... 44 3.2.1. Procedimiento general de revisin ......................................................................................................................................... 44 3.2.2. Procedimiento excepcional de revisin .................................................................................................................................. 46 3.2.3. Procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido concedida segn la Ley 29/1985 de aguas ................................... 47 3.3. PROCEDIMIENTO DE RENOVACIN DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO ...................................................................................... 49 3.4. PROCEDIMIENTOS PARA VERTIDOS REGULADOS POR LA LEY 16/2002 (IPPC) ............................................................................. 51 3.4.1. Procedimiento de autorizacin de vertido (IPPC) .................................................................................................................. 51 3.4.2. Procedimiento de renovacion de autorizacin de vertido (IPPC) ........................................................................................... 54 3.4.3. Procedimiento de revision de autorizacin de vertido (IPPC) ................................................................................................ 54 3.4.4. Procedimiento de revocacion de autorizacin de vertido (IPPC) ........................................................................................... 54
4. DECLARACIN DE VERTIDO ............................................................................................................................................................... 57

4.1. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE VERTIDO .................................................................................................................................... 57 4.2. DECLARACIN DE VERTIDO ............................................................................................................................................................. 57 4.2.1. Declaracin general de vertido ............................................................................................................................................... 60 Formulario 1. Actividad generadora................................................................................................................................ 61 Formulario 2. Punto de vertido ...................................................................................................................................... 61 Formulario 3. Caracterizacin del vertido ....................................................................................................................... 62 Formulario 4. Descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin y elementos de control ........................... 62 Formulario 5. Proyecto de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin ........................................................ 62
NDICE
Formulario 6. Afecciones a terceros .............................................................................................................................. 63 Formulario 7. Inventario de vertidos industriales a colectores, plan de saneamiento y control de vertidos ................... 63 Formulario 8. Estudio hidrogeolgico previo .................................................................................................................. 63 Formulario 9. Constitucin de Comunidad de usuarios de vertidos ............................................................................... 64
5. INFORME PREVIO ................................................................................................................................................................................. 67 6. CONTENIDO DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO............................................................................................................................ 85

6.1. ESTRUCTURA DE LA RESOLUCION DE AUTORIZACIN DE VERTIDO ............................................................................................... 85 6.2. DATOS IDENTIFICATIVOS................................................................................................................................................................. 88 6.3. HECHOS ........................................................................................................................................................................................... 88 6.4. VALORACIN JURDICA ................................................................................................................................................................... 89 6.5. RESOLUCIN.................................................................................................................................................................................... 91 6.6. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO A AGUAS SUPERFICIALES .......................................................................... 92 6.6.1. Origen de las aguas residuales y localizacin geogrca del punto de vertido ..................................................................... 92 Origen de las aguas residuales ...................................................................................................................................... 92 Para vertidos urbanos y asimilables a urbanos ................................................................................................. 92 Para vertidos industriales .................................................................................................................................. 93 Localizacin geogrca del punto de vertido ................................................................................................................. 94 6.6.2. Caudal y valores lmite de emisin del euente ..................................................................................................................... 95 Caudal ............................................................................................................................................................................ 95 Datos que deben gurar obligatoriamente en el condicionado .......................................................................... 95 Datos que pueden gurar de manera opcional en el condicionado ................................................................... 96 Valores lmite de emisin ................................................................................................................................................ 96 6.6.3. Instalaciones de depuracin y evacuacin ............................................................................................................................. 97 6.6.4. Fechas y fases de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones ............................................................................... 98 6.6.5. Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras, periodicidad en la que es obligatorio analizar y acreditar los parmetros y condiciones del vertido y otras declaraciones y acreditaciones ................................................................................................................................... 100 Elementos de control de las instalaciones de depuracin............................................................................................ 100 Sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras........................................................................................ 100 Periodicidad con la que es obligatorio analizar y acreditar los parmetros y condiciones del vertido ......................... 100 a). Plan de muestreo y anlisis del vertido ..................................................................................................... 101 Tipo de muestra representativa para cada parmetro ........................................................................ 101 Mtodos de medicin de referencia ................................................................................................... 102 Frecuencia de muestreo y anlisis de cada parmetro caracterstico ................................................ 103 b). Obligaciones de acreditacin de las condiciones del vertido ..................................................................... 103 Otras declaraciones y acreditaciones .......................................................................................................................... 103 6.6.6. Plazo de vigencia ................................................................................................................................................................. 105 6.6.7. Importe del canon de control de vertidos ............................................................................................................................. 106 6.6.8. Causas de modicacin y revocacin .................................................................................................................................. 107 6.6.9. Actuaciones y medidas que, en casos de emergencia, deban ser puestas en prctica por el titular de la autorizacin ..... 108 6.6.10. Establecimiento de los programas de reduccin de la contaminacin ................................................................................. 108 6.6.11. Otras condiciones...................................................................................................................................................................110 6.7. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO A AGUAS SUBTERRNEAS........................................................................ 110 6.8. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO DE ENTIDADES LOCALES O AUTONMICAS ..............................................111 6.9. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO DE POLGONOS INDUSTRIALES, URBANIZACIONES Y OTRAS AGRUPACIONES SIN PERSONALIDAD JURDICA PROPIA............................................................................................................... 112 6.10. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO DE NCLEOS AISLADOS DE POBLACIN INFERIORES A LOS 250 HABITANTES-EQUIVALENTES Y SIN POSIBILIDAD DE FORMAR PARTE DE UNA AGLOMERACIN URBANA ................................. 112 6.11. RECURSOS ..................................................................................................................................................................................... 112 6.12. NOTIFICACIN Y FIRMA ................................................................................................................................................................. 113
7. ESTABLECIMIENTO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN .........................................................................................................117

7.1. PARMETROS CARACTERSTICOS DE LA ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO ...................................................................... 117 7.2. GENERALIDADES SOBRE VALORES LMITE DE EMISION ................................................................................................................ 117 7.2.1. Denicin de valor lmite de emisin .....................................................................................................................................117 7.2.2. Modo de expresar los valores lmite de emisin ...................................................................................................................117
7.2.3. Mtodos de determinacin de los valores lmite de emisin .................................................................................................118 7.3. DETERMINACIN DE VALORES LMITE DE EMISIN SEGN LA ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO..................................... 118 7.3.1. Vertidos con regulacin especca ....................................................................................................................................... 120 A) Vertidos urbanos y asimilables a urbanos sin sustancias peligrosas ...................................................................... 120 B) Vertidos urbanos o industriales con sustancias peligrosas de la Lista I .................................................................. 122 a) Valor lmite de emisin (VLE) ...................................................................................................................... 125 b) Procedimiento de vigilancia y control de los valores lmite de emisin ....................................................... 125 c) Mtodo de medida de referencia ................................................................................................................. 126 C) Vertidos afectados por convenios y acuerdos voluntarios ....................................................................................... 126 a) Industrias del papel .................................................................................................................................... 126 b) Industria cloro-lcali ..................................................................................................................................... 127 c) Industria del cemento .................................................................................................................................. 128 7.3.2. Vertidos sin regulacin especca. ...................................................................................................................................... 128 A) Industrias incluidas en el Anejo I de la Directiva 96/61/CE (IPPC) .......................................................................... 128 B) Otras industrias. Lmites basados en el juicio del Tcnico de vertidos .................................................................... 131 a) Guas Tecnolgicas elaboradas por el antiguo Ministerio de Industria y Energa ....................................... 131 b) Efuent Guidelines elaborados por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente Americana (EPA) ........ 131 c) Guas elaboradas por el Instituto Tecnolgico Agroalimentario (AINIA) ...................................................... 133 d) Estudios sectoriales ..................................................................................................................................... 134 d.1) Piscifactoras................................................................................................................................ 134 d.2) Industrias agroalimentarias .......................................................................................................... 134 e) Rendimientos de depuracin para cada sustancia ...................................................................................... 136 f) Censo Nacional de Vertidos ......................................................................................................................... 136 7.4. DETERMINACIN DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN TENIENDO EN CUENTA LOS OBJETIVOS AMBIENTALES DEL MEDIO RECEPTOR. ANLISIS DE LA INCIDENCIA DEL VERTIDO ................................................................................................................ 136 7.4.1. Balance de masas ................................................................................................................................................................ 137 Denicin del balance de masas .................................................................................................................................. 137 Clculos que pueden realizarse mediante el balance de masas ................................................................................. 138 a) Clculo del impacto de los vertidos en un tramo. ........................................................................................ 138 b) Determinacin de los valores mximos para los lmites de emisin de un solo vertido. ............................. 138 c) Clculo de la adecuacin de un vertido al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del tramo receptor. ................................................................................................................. 139 Limitaciones de un simple Balance de Masas.............................................................................................................. 139 Datos a utilizar en el balance ....................................................................................................................................... 140 Ejemplo de aplicacin del balance de masas............................................................................................................... 141 7.4.2. Modelos matemticos de simulacin ................................................................................................................................... 141 Modelos de simulacin y gestin de vertidos ............................................................................................................... 141 Clasicacin de los modelos ....................................................................................................................................... 141 Seleccin del modelo ................................................................................................................................................... 142 Algunos modelos de referencia .................................................................................................................................... 143
8. CLCULO DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS ..................................................................................................................... 147

8.1. VOLUMEN AUTORIZADO ................................................................................................................................................................ 147 8.2. PRECIO UNITARIO .......................................................................................................................................................................... 148 8.2.1. Precio bsico ........................................................................................................................................................................ 148 8.2.2. Componentes del coeciente de mayoracin o minoracin ................................................................................................. 148
Naturaleza del vertido .......................................................................................................................................... 148 Caractersticas del vertido (C1) ........................................................................................................................... 149 Grado de contaminacin del vertido (C2)......................................................................................................... 150 Calidad ambiental del medio receptor (C3)...................................................................................................... 151 Casos especiales de coeciente de minoracin (Cm)................................................................................. 152
8.2.3. Resumen de posibles precios unitarios ................................................................................................................................ 153 8.3. CANON DE CONTROL DE VERTIDOS EN CASO DE VERTIDOS NO AUTORIZADOS O DE INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO ....................................................................................................................... 156
ANEXOS ................................................................................................................................................................................................... 159
10
NDICE
Procedimientos
Procedimiento 1. Procedimiento general de autorizacin ................................................................................................................ 38 Procedimiento 2. Procedimiento simplicado de autorizacin ......................................................................................................... 40 Procedimiento 3. Procedimiento para vertido no autorizado o que incumple las condiciones de la autorizacin ........................... 43 Procedimiento 4. Procedimiento general de revisin ....................................................................................................................... 45 Procedimiento 5. Procedimiento excepcional de revisin ................................................................................................................ 46 Procedimiento 6. Procedimiento de revisin de las autorizaciones de vertido otorgadas segn la Ley 29/1985 de aguas (provisionales y denitivas) ....................................................................................................................... 48 Procedimiento 7. Procedimiento de renovacin de una autorizacin de vertido .............................................................................. 50 Procedimiento 8. Procedimiento de autorizacin para vertidos regulados por la Ley 16/2002 (IPPC ............................................. 53
Ilustraciones
Ilustracin 1. Vertidos directos e indirectos a las aguas continentales superciales ....................................................................... 22 Ilustracin 2. Vertidos directos e indirectos a las aguas subterrneas ............................................................................................. 22 Ilustracin 3. Mapa del reparto competencial en materia de vertidos al dominio pblico hidrulico ................................................ 23 Ilustracin 4. Esquema de mtodo a seguir para la determinacin de valores lmite de emisin segn la actividad generadora del vertido ...............................................................................................................................................119
Tablas
Tabla 1. Competencias en cuanto a autorizaciones de vertido ........................................................................................................ 23 Tabla 2. Autorizaciones de vertido relacionadas con residuos agrcolas y ganaderos .................................................................... 25 Tabla 3. Formularios de la Declaracin de vertido a cumplimentar segn los casos ....................................................................... 59 Tabla 4. Frecuencia y muestreo y anlisis para vertidos urbanos .................................................................................................. 103 Tabla 5. Plazos y tipos de tratamiento de depuracin de aguas residuales urbanas segn la directiva 91/271/CEE ................... 120 Tabla 6. Requisitos para los vertidos procedentes de instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas mediante tratamiento secundario...................................................................................................................................................... 121 Tabla 7. Requisitos para los vertidos procedentes de instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas en zonas de alta montaa (> 1.500 m) .................................................................................................................................. 121 Tabla 8. Requisitos para los vertidos procedentes de instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas realizados en zonas sensibles .......................................................................................................................................... 122 Tabla 9. Normas de emisin aplicables a los vertidos directos en aguas de interiores de supercie con sustancias de la lista I .............................................................................................................................................................................. 124 Tabla 10. Cargas especcas mximas permitidas en vertidos de industrias del sector papel adheridas al convenio MIMAM-ASPAPEL (2005-2009) ........................................................................................................................................ 127 Tabla 11. Documentos de la Unin Europea. BAT Reference Document (BREF) disponibles a fecha de publicacin del presente Manual.......................................................................................................................................................... 130 Tabla 12. Documentos del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Guas Tecnolgicas ....................................................................... 131 Tabla 13. Efuent guidelines existentes............................................................................................................................................ 133 Tabla 14. Condiciones de vertido de piscifactoras........................................................................................................................... 134 Tabla 15. Euentes de depuracin de industrias alimentarias ......................................................................................................... 135 Tabla 16. Factor C1 del Canon de control de vertido ........................................................................................................................ 149 Tabla 17. Clasicacin en clases de los vertidos industriales RDPH ............................................................................................... 149 Tabla 18. Factor C2 del canon de control de vertido ........................................................................................................................ 150 Tabla 19. Factor C3 del canon de control de vertido ......................................................................................................................... 151 Tabla 20. Coeciente de minoracin para piscifactoras y achique de minas .................................................................................. 152 Tabla 21. Coeciente de minoracin para aguas de refrigeracin ................................................................................................... 153
11
Plantillas
Plantilla 1. Plantilla 2. Plantilla 3. Plantilla 4. Plantilla 5. Plantilla 6. Plantilla 7. Plantilla 8. Plantilla 9. Modelo de redaccin de requerimiento de subsanacin de defectos en la solicitud...................................................... 32 Modelo de redaccin de comunicacin al peticionario del acuerdo de apertura del periodo de informacin pblica ............................................................................................................................................................................ 34 Modelo de nota-anuncio de informacin pblica ............................................................................................................ 35 Modelo de solicitud de datos complementarios. Procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido concedida segn la Ley 29/1985 de aguas .................................................................................................................... 49 Modelo de redaccin de Informe Previo ......................................................................................................................... 69 Modelo de noticacin de continuacin de la tramitacin, como resultado del Informe Previo ..................................... 77 Modelo de redaccin de requerimiento de mejora de la solicitud, como resultado del Informe Previo.......................... 78 Modelo de redaccin de propuesta de resolucin motivada denegatoria, como resultado del Informe Previo ............. 79 Modelo general de resolucin de un procedimiento administrativo (Fuente: Manual de Documentos Administrativos. Ministerio de Administraciones Pblicas) ............................................................................................. 86
Plantilla 10. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Datos identicativos.............................................................................. 88 Plantilla 11. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Hechos ................................................................................................. 89 Plantilla 12. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Valoracin jurdica ................................................................................ 90 Plantilla 13. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Resolucin ............................................................................................ 91 Plantilla 14. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Origen de las aguas residuales. Vertidos urbanos............................................................................................................................................................. 93 Plantilla 15. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Origen de las aguas residuales. Vertidos industriales ....................................................................................................................................................... 94 Plantilla 16. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Localizacin del punto de vertido .......................... 95 Plantilla 17. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Caudal y valores lmite de emisin ....................... 96 Plantilla 18. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Instalaciones de depuracin y evacuacin ........... 98 Plantilla 19. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Fechas y fases de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones........................................................................................................................ 99 Plantilla 20. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras .................................. 104 Plantilla 21. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Plazo de vigencia ................................................ 106 Plantilla 22. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Canon de control de vertido ................................ 107 Plantilla 23. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Causas de modicacin y revocacin ................. 108 Plantilla 24. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Actuaciones y medidas que, en casos de emergencia, deban ser puestas en prctica por el titular de la autorizacin ............................................................... 108 Plantilla 25. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Establecimiento de los programas de reduccin de la contaminacin .................................................................................................................................... 109 Plantilla 26. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Otras condiciones ................................................110 Plantilla 27. Formato de cha para la declaracin anual sobre el funcionamiento de las estaciones depuradoras de aguas residuales ................................................................................................................................. 111 Plantilla 28. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Recursos ..............................................................112 Plantilla 29. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Noticacin y rma ...............................................113
12
INTRODUCCIN
AUTORIZACIN DE VERTIDO
14
CAPTULO 1. INTRODUCCIN
1. INTRODUCCIN
El Manual de Gestin de vertidos est dividido en dos partes, esta primera que se ocupa de todo lo concerniente a la autorizacin de vertido y una segunda parte centrada en las tareas de gestin de los vertidos dentro del marco competencial denido para los Organismos de cuenca (en adelante OO.CC). Los principales objetivos de este documento Parte I: Autorizaciones de vertido de aguas residuales son los siguientes: Servir de herramienta de apoyo para la elaboracin de autorizaciones de vertido. Homogeneizar criterios en el procedimiento administrativo de autorizacin. Facilitar tanto al tcnico de vertidos del Organismo de cuenca, como al titular del vertido, criterios para cumplimentar los formularios de declaracin de vertido. Establecer criterios tcnicos de referencia para el establecimiento de lmites de emisin. Conseguir que la informacin contenida en las autorizaciones de vertido sea homognea en todos los Organismos de cuenca. Permitir el tratamiento informtico de los datos de las autorizaciones de vertido. El Manual est adaptado a la legislacin vigente incluyendo las modicaciones del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico introducidas por el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo y publicado en el BOE de 6 de junio de 2003. En el Anexo I a este documento se incluye, un resumen de la normativa europea y la legislacin estatal en materia de aguas continentales y vertidos de aguas residuales. Dada la amplitud y complejidad que envuelve a los temas relacionados con los vertidos de aguas residuales, ste es un documento de partida sujeto a posteriores revisiones, mejoras y modicaciones para su adaptacin a los cambios normativos que vayan surgiendo.
15
16
Captulo 2
VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO
18
CAPTULO 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO
2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO (RDPH) MODIFICADO POR EL REAL DECRETO 606/2003, DE 23 DE MAYO
2.1. TIPOS DE VERTIDO. VERTIDOS DIRECTOS E INDIRECTOS

Como seala el RD Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (en adelante TRLA), y el art. 245 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (en adelante RDPH) modicado por el RD 606/2003, se consideran vertidos los que se realicen directa o indirectamente en las aguas continentales, as como en el resto del dominio pblico hidrulico (en adelante DPH), cualquiera que sea el procedimiento o tcnica utilizada. Segn el citado TRLA, se considera Dominio Pblico Hidrulico: 1) 2) 3) 4) 5) Las aguas continentales (lagos, embalses y lagunas), tanto las superciales como las subterrneas renovables con independencia del tiempo de renovacin. Los cauces de corrientes naturales, continuas o discontinuas. Los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superciales en cauces pblicos. Los acuferos subterrneos, a los efectos de los actos de disposicin o de afeccin de los recursos hidrulicos. Las aguas procedentes de la desalacin de agua de mar.
Queda prohibido con carcter general el vertido directo o indirecto de aguas y productos residuales susceptibles de contaminar las aguas continentales o cualquier otro elemento del DPH, salvo que se cuente con autorizacin previa. La autorizacin de vertido tendr como objeto la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos. Dichas autorizaciones se otorgarn teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles y de acuerdo con las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente.
2.1.1. Vertidos directos

Segn el RDPH, se considera vertido directo la emisin directa de contaminantes a las aguas continentales o a cualquier otro elemento del DPH, as como la descarga de contaminantes en el agua subterrnea mediante inyeccin sin percolacin a travs del suelo o del subsuelo. Se establece una distincin en funcin del destino del vertido, y de la tcnica utilizada, en el caso de los vertidos a las aguas subterrneas. La competencia para el otorgamiento de autorizaciones de vertido directo en aguas continentales y subterrneas en las cuencas intercomunitarias es de los Organismos de cuenca (OO.CC), de acuerdo con el art. 101.2 del Texto refundido de la Ley de Aguas. En las cuencas intracomunitarias (Pas Vasco, Galicia-Costa, Cuenca Mediterrnea Andaluza, Cuenca Atlntica Andaluza, Cuencas internas de Catalua, Baleares y Canarias), esta competencia es de la correspondiente Comunidad Autnoma.
Vertidos directos a las aguas superficiales (Fotos C.H. Tajo)
19
2.1.2. Vertidos indirectos

Vertidos indirectos, son los realizados en aguas superciales o en cualquier otro elemento del DPH a travs de azarbes, redes de colectores de recogida de aguas residuales o de aguas pluviales o por cualquier otro medio de desage. En el caso de que el vertido tenga por destino las aguas subterrneas, se considera vertido indirecto si se realiza mediante ltracin a travs del suelo o del subsuelo (vertido al terreno). El destino nal de los vertidos indirectos al igual que el de los directos es el DPH, pero la forma en que se incorporan al mismo, de manera indirecta a travs de conducciones o a travs de la ltracin por el terreno, hace que tengan una consideracin diferente en la legislacin. Esta diferenciacin tiene efectos sobre el reparto de competencias en cuanto a la autorizacin de los vertidos. El Texto refundido de la Ley de Aguas en su artculo 101.2 (segn la redaccin del RD-Ley 4/20071) establece que las autorizaciones de vertido corresponden a la Administracin Hidrulica competente (organismos de cuenca o administraciones hidrulicas autonmicas) con la excepcin siguiente: Vertidos al alcantarillado urbano o en redes de colectores este tipo de vertidos han sido objeto de cierta polmica, ya que segn el anulado art. 245.2 RDPH se atribua la competencia de la autorizacin de todos los vertidos indirectos a aguas superciales al rgano autonmico o local competente, por lo que durante algo ms de cuatro meses, la competencia en cuanto a su autorizacin recay sobre los organismos de cuenca o las administraciones hidrulicas autonmicas. En la actualidad, tras la modicacin de la Ley de aguas realizada a travs del RD-Ley 4/2007 en los casos de vertidos efectuados en cualquier punto de la red de alcantarillado o de colectores gestionados por las Administraciones autonmicas o locales o por entidades2 dependientes de las mismas, la autorizacin corresponder al rgano autonmico o local competente. Merece tambin especial mencin otro tipo de vertidos indirectos: Vertidos a azarbes (canales de desage de sobrantes de riego). Son un caso especial ya que segn la interpretacin literal del art. 245.1 del RDPH tienen la consideracin de vertidos indirectos a las aguas superciales y conforme al anulado apartado 2 de dicho artculo su autorizacin correspondera al rgano autonmico o local competente. Sin embargo, la reciente anulacin de este apartado del Reglamento por la Sentencia del Tribunal Supremo hace que la competencia en cuanto a su autorizacin recaiga sobre el Organismo de cuenca o la administracin hidrulica autonmica.
2.1.3. Casos especiales
Vertidos a ramblas Los vertidos directos a ramblas, tienen la doble consideracin de vertidos directos (a aguas superciales en las pocas en que el cauce lleve agua, o al DPH en la poca en la que el cauce se encuentre seco) y de vertidos indirectos a subterrneas. Un cauce seco o rambla es DPH, por lo que ser necesario tramitar la correspondiente autorizacin de los vertidos directos que sobre ella se realicen, debiendo cumplir en cuanto a aguas superciales los objetivos de calidad por usos denidos en el correspondiente Plan Hidrolgico de cuenca, y las normas de calidad ambiental de aplicacin por normativa legal vigente. Por otro lado dichos vertidos deben ser inocuos para las aguas subterrneas, siendo necesario que la declaracin de vertido presentada por el responsable del vertido para su autorizacin, incluya un estudio hidrogeolgico suscrito por tcnico competente que demuestre la no afeccin del vertido a las aguas subterrneas. En consecuencia como vertidos directos a aguas superciales o DPH e indirectos a subterrneas, el condicionado de la autorizacin contemplar los lmites de emisin ms restrictivos de los dos casos.
Modificacin realizada en aplicacin de la Sentencia del Tribunal Supremo de 18 de octubre de 2006 (BOE 4.12.06), que anul el art. 245.2 del RDPH, en el que se recoga este recepto, al considerar que solo por ley formal cabe determinar las competencias municipales. El concepto de Entidad local engloba a municipios, provincias, islas, mancomunidades de municipios, reas metropolitanas, comarcas, entidades locales de mbito inferior al municipal, organismos y entidades creadas para la gestin directa de servicios, consorcios, y rganos autonmicos
20
Vertidos a canales de riego Se considera que los canales de riego transportan un elemento del DPH, el agua, proveniente por ejemplo de un cauce, lago, embalse o laguna, por lo que los vertidos a dichas conducciones son vertidos directos al DPH. Es importante distinguir esta gura de los canales de desage de riego (azarbes), ya que segn el RDPH los vertidos realizados en ellos se consideran vertidos indirectos.
Vertidos a canal de riego (Foto IPROMA)
Vertidos indirectos a las aguas superciales con especial incidencia para la calidad del medio receptor De acuerdo con el art. 245.4 del RDPH, si los vertidos indirectos a las aguas superciales conllevan una especial incidencia para la calidad del medio receptor (riesgo para el buen estado ecolgico), en el caso de que por parte de los rganos autonmicos o locales se comunique su existencia al Organismo de cuenca o ste detecte su presencia (identicacin del vertido indirecto como causa de problemas en el medio receptor), han de ser informados favorablemente por el Organismo de cuenca previamente al otorgamiento de la preceptiva autorizacin por parte de los citados rganos autonmicos o locales. En este informe favorable, debe tenerse en cuenta que el vertido de aguas residuales pueda ser tratado convenientemente en la Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) municipal si existe, y que el correspondiente rgano autonmico o local cuente con el debido Reglamento u Ordenanza de vertidos. Este procedimiento es aplicable principalmente para vertidos industriales al alcantarillado urbano (especialmente a las redes sin EDAR) En las siguientes ilustraciones pueden apreciarse de manera grca los diferentes tipo de vertido.
21
Ilustracin 1. Vertidos directos e indirectos a las aguas continentales superficiales
Ilustracin 2. Vertidos directos e indirectos a las aguas subterrneas
2.2. RESUMEN DE LAS COMPETENCIAS EN CUANTO A AUTORIZACIONES DE VERTIDO

El siguiente cuadro resume la competencia en cuanto al otorgamiento, gestin y seguimiento de autorizaciones de vertido. Para completar la panormica de competencias, adems de los vertidos directos e indirectos a las aguas continentales, superciales y subterrneas (DPH), se incluyen los vertidos efectuados al Dominio Pblico Martimo-Terrestre (DPMT), desde tierra al mar, regulados por la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas y normativa autonmica correspondiente.
22
TIPO DE VERTIDO
RGANO COMPETENTE DESTINO Cuencas intercomunitarias aguas superciales (cauces, canales de riego, subterrneas, etc.) o cualquier otro elemento del DPH Organismos de cuenca Cuencas intracomunitarias Administracin hidrulica autonmica Administracin hidrulica autonmica Administracin hidrulica autonmica rgano autonmico o local competente Administracin hidrulica autonmica Administracin hidrulica autonmica
DIRECTO aguas subterrneas Organismos de cuenca
aguas superciales (azarbes y canales de desage) aguas superciales (red de alcantarillado o de colectores)
Organismos de cuenca
INDIRECTO
rgano autonmico o local competente
aguas subterrneas
Organismos de cuenca
TODOS
aguas costeras y de transicin (dominio-pblico martimoterrestre)
rganos Autonmicos
Tabla 1. Competencias en cuanto a autorizaciones de vertido
Ilustracin 3. Mapa del reparto competencial en materia de vertidos al dominio pblico hidrulico
2.3. SITUACIONES QUE NO REQUIEREN AUTORIZACIN DE VERTIDO

Las ltimas reformas legislativas en materia de vertidos y de residuos (RDPH, Ley 10/1998 de Residuos y normativa autonmica subordinada, para el caso de residuos) aclaran la diferencia entre ambos conceptos. Esto permite establecer el rgano competente para otorgar las correspondientes autorizaciones para verter o realizar eliminacin o depsito de residuos. La prxima publicacin del Reglamento que desarrolla la Ley de Residuos permitir establecer de manera ms concreta la diferencia entre un vertido de aguas residuales y un residuo. As, por ejemplo, en el caso de los residuos agrarios, la actual
23
Disposicin Adicional 5 de la Ley 10/1998 establece que si estos residuos son utilizados en la forma sealada en la propia Ley, se considerar que no se ha producido una operacin de vertido, y no necesitarn por lo tanto autorizacin de vertido. En determinadas ocasiones no puede establecerse una diferenciacin clara entre vertido y residuo, y consecuentemente, tampoco cmo deben considerarse stos a la hora de otorgar una autorizacin respecto de su vertido, bien como aguas residuales o como residuos lquidos. La mejor forma de establecer una diferenciacin entre residuo y vertido de agua residual es atender a su origen o modo de generacin, de ah la importancia de establecer claramente en la declaracin de vertido qu tipos de aguas residuales solicitan los peticionarios que se autoricen a verter y qu actividades industriales las originan. No admiten la consideracin de aguas residuales los residuos lquidos o uidicados. La mezcla de stos residuos o su dilucin con aguas (residuales o no) e incorporacin al vertido de aguas residuales como sistema de eliminacin no debe ser autorizada. A tal n, y siempre que se considere necesario, deber incluirse en el condicionado de las autorizaciones de vertido de aguas residuales la prohibicin de realizar tales prcticas, indicando las directrices necesarias en la gestin y tratamiento de residuos con el n de evitarlas. As, por ejemplo, los sueros generados durante el proceso de fabricacin de queso en industrias lcteas, no deben ser considerados como agua residual, sino como un subproducto o residuo lquido obtenido como consecuencia del proceso de fabricacin. Es por lo que su tratamiento y gestin debe atender a esta caracterstica de subproducto o residuo y paralelamente no debera admitirse como sistema de eliminacin su evacuacin como vertido de aguas residuales. Independientemente de que los residuos no precisan de autorizacin de vertido, como por ejemplo determinados residuos ganaderos, es necesario que los OO.CC se doten de un plan de vigilancia de estas instalaciones y de un plan de emergencia ante la descarga accidental de estos residuos al DPH, todo ello coordinado con la autoridad autonmica o local competente. A continuacin se describen diversas situaciones y actividades que no requieren autorizacin de vertido, aunque el Organismo de cuenca debe tener conocimiento de su existencia, para lo que debern establecerse los mecanismos de coordinacin pertinentes con los organismos competentes en cada caso.
2.3.1. Residuos agrcolas y ganaderos (utilizacin como fertilizante)

El art. 13 de La Ley 10/1998, de Residuos prescribe que las actividades de valoracin y eliminacin de residuos quedan sometidas a rgimen de autorizacin por el rgano competente en materia medioambiental de la Comunidad Autnoma, sin perjuicio de las dems autorizaciones o licencias exigidas por otras disposiciones. No obstante la Disposicin Adicional 5 de dicha Ley establece una excepcin para los residuos agrcolas y ganaderos (materias fecales y otras sustancias naturales y no peligrosas) que sean utilizados como fertilizante. Esta utilizacin no requerir la mencionada autorizacin del rgano autonmico, sino que quedar regulada por normas especcas que vaya aprobando el Gobierno y normas adicionales que, en su caso, aprueben las Comunidades Autnomas (CC.AA), como complemento a lo establecido en el RD 261/1996, de 16 de Febrero, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por los nitratos procedentes de las fuentes agrarias. Adems, el uso adecuado de estos residuos no se considerar como vertido a los efectos del TRLA. Hasta la fecha solo se han realizado desarrollos parciales de la Ley de Residuos como es el RD 324/2000, de 3 de marzo, por el que se establecen normas bsicas de ordenacin de las explotaciones porcinas, modicado por el RD 3483/2000, de 29 de diciembre, que exige la impermeabilizacin y el cercado de las balsas de almacenamiento de estircol, para evitar el riesgo de ltracin y la contaminacin de las aguas superciales y subterrneas. Tambin exige a los titulares de las explotaciones acreditar que disponen de supercie suciente para la aplicacin del estircol. Adems, si la actividad se encuentra ubicada en zona declarada como vulnerable, el mismo RD 324/2000 requiere a las explotaciones porcinas un plan de gestin y produccin de estircoles y limita las cantidades mximas de estircol a aplicar al terreno, expresadas en kg de nitrgeno por hectrea y ao, que sern las que establece el RD 261/1996 de proteccin de las aguas frente a la contaminacin por nitratos procedentes de fuentes agrarias. Por otro lado, el RD 324/2000 contempla un modo de gestin de los residuos diferente de la valorizacin, que es la eliminacin de estircoles mediante vertido directo. Este es el nico caso en el cual la actividad estar sometida a la autorizacin de vertido regulada en el TRLA. Si bien esta opcin se contempla, este tipo de vertidos desde el punto de vista tcnico no deberan autorizarse, ya que existen otras soluciones menos lesivas para el medio ambiente en aplicacin del principio de prevencin. La competencia para autorizar, vigilar, inspeccionar y sancionar las actividades de produccin y gestin de residuos, corresponde a las CC.AA segn el art. 4.2 de la Ley de Residuos.
24
La comprobacin del cumplimiento de las condiciones del RD 324/2000, tanto en lo relativo a cantidades mximas de aplicacin de estircol, como a la garanta de que se cumple con los estndares de impermeabilidad de las balsas de purines, as como la inspeccin de las instalaciones, corresponde al rgano ambiental de la Comunidad Autnoma. (art. 9.1 RD 324/2000). Adems es el rgano ambiental de la Comunidad Autnoma, ante el que el titular debe acreditar que dispone de supercie suciente, bien sea propia o concertada, para la aplicacin del estircol (art. 5.1.B.1.3 RD 324/2000). El papel del Organismo de cuenca en relacin con la valorizacin de residuos agrarios, es tan solo el de vigilancia de la calidad de las aguas en el medio receptor. En el caso de que mediante esa vigilancia el organismo de cuenca comprobase la degradacin del medio receptor como consecuencia de prcticas agropecuarias inadecuadas, debe comunicarlo a la Administracin competente, sin perjuicio de la exigencia de la responsabilidad por acciones causantes de daos al DPH derivadas del incumplimiento del art. 97 del TRLA (art. 234.c RDPH). Adems, la Comunidad Autnoma, en la fase de peticin de informes del procedimiento para otorgar la autorizacin de valorizacin de los residuos, debe solicitar al Organismo de cuenca que se pronuncie sobre las materias de su competencia, es decir sobre la posible afeccin al DPH, (art. 88 y 89 de la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en adelante LRJAP y PAC). De no hacerlo as, en caso de otorgar la Comunidad Autnoma una autorizacin a una actividad que cumpliendo con el condicionado de dicha autorizacin provocase la contaminacin del DPH, el Organismo de cuenca adems de proceder segn el mencionado art. 234 del RDPH, debe exigir las responsabilidades correspondientes al rgano autonmico competente. En el cuadro adjunto se sintetizan las posibles situaciones comentadas que pueden presentarse en cuanto a autorizacin de gestin de residuos agrcolas y ganaderos. Finalmente, existe un caso excepcional a todo lo mencionado anteriormente. Cuando el Organismo de cuenca ha declarado un permetro de proteccin segn el art. 173.1 del RDPH y en dicha declaracin establece limitaciones para este tipo de actividades agrarias, ser necesario informe favorable del Organismo de cuenca para el otorgamiento de la autorizacin por parte del rgano competente de la Comunidad Autnoma. Asimismo el art. 173.5 del RDPH establece que podrn imponerse condicionamientos en el mbito del permetro a ciertas actividades o instalaciones que puedan afectar a la cantidad o a la calidad de las aguas subterrneas; dichas actividades o instalaciones se relacionarn en el documento de delimitacin del permetro y precisarn para ser autorizadas por el organismo competente el informe favorable del Organismo de cuenca. El art. 173.6 indica que las actividades o instalaciones a que se reere el apartado anterior son entre otras: () c) Actividades agrcolas y ganaderas: depsito y distribucin de fertilizantes, plaguicidas, riego con aguas residuales y granjas.
POSIBLES SITUACIONES La actividad CUMPLE los criterios de dicha normativa
APLICACIN LEGAL
AUTORIZACIN DE ACTIVIDAD POR CC.AA Exenta autorizacin del rgano ambiental CC.AA (disp. adic. 5.1)
AUTORIZACIN DE VERTIDO POR OO.CC
Si existe normativa especca de desarrollo de la Ley 10/1998 de Residuos Ej: RD 324/2000 sector porcino
Requisitos RD 324/2000
No es vertido (fertilizacin) (disp. adic. 5.3) no requiere autorizacin
La actividad NO CUMPLE los criterios de dicha normativa
Aplicacin supletoria de la Ley 10/98 (art. 2.2.c). Cumplimiento del RD 261/1996 Nitratos
Requiere autorizacin por parte del rgano ambiental CC.AA (art. 13) Para autorizar debe realizarse sin afeccin a las aguas (disp. adic. 5.1)
Si la CC.AA autoriza la actividad, implica que no hay afeccin a las aguas. Debe considerarse como no vertido (fertilizacin) y no requiere autorizacin Si la CC.AA no autoriza la actividad, no requiere ninguna actuacin adicional del OOCC. Si la CC.AA autoriza la actividad, implica que no hay afeccin a las aguas. Debe considerarse como no vertido (fertilizacin) y no requiere autorizacin Si la CC.AA no autoriza la actividad, no requiere ninguna actuacin adicional del OOCC Requiere autorizacin de vertido por parte de OO.CC Solucin tcnicamente poco adecuada. En lo posible no debe autorizarse
No se ha desarrollado normativa especca que regule la actividad
Aplicacin supletoria de la Ley 10/1998 (art. 2.2.c). Cumplimiento del RD 261/1996 Nitratos
Requiere autorizacin por parte del rgano ambiental de la CC.AA (art. 13) Para autorizar debe realizarse sin afeccin a las aguas (disp. adic. 5.1)
Eliminacin de estircoles mediante vertido
RD 261/1996 Nitratos
-----
Tabla 2. Autorizaciones de vertido relacionadas con residuos agrcolas y ganaderos
25
2.3.2. Vertederos
El art. 13 de La Ley 10/1998, de Residuos indica que las actividades de valoracin y eliminacin de residuos quedan sometidas a rgimen de autorizacin por el rgano competente en materia medioambiental de la Comunidad Autnoma, incluyendo la creacin, ampliacin y modicacin de vertederos para la deposicin de residuos (ganaderos, urbanos, industriales peligrosos o no, inertes, etc.). La Disposicin Final 3 de la Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin (IPPC), modica la Ley de Residuos de manera que las actividades de eliminacin mediante depsito en vertedero de residuos urbanos realizadas por Entidades Locales, estarn sometidas a autorizacin ambiental integrada y no a la regulada en el art. 13 de la Ley de Residuos, en los casos contemplados en el apartado 5.4 del Anejo 1 de la Ley IPPC. Es decir los vertederos de todo tipo de residuos que reciban ms de 10 toneladas por da o que tengan una capacidad total de ms de 25.000 toneladas, con exclusin de los vertederos de residuos inertes. Tanto si es de aplicacin la Ley de Residuos como la Ley IPPC, la competencia de otorgar la autorizacin es del rgano competente de la Comunidad Autnoma. El RD 1481/2001 por el que se regula la eliminacin de los residuos mediante depsito en vertedero, indica en el apartado 3.1 de su Anexo I, que todo vertedero debe estar situado y diseado de forma que cumpla las condiciones necesarias para impedir la contaminacin del suelo, de las aguas subterrneas o de las aguas superciales (no podr ubicarse en terrenos de DPH, riberas, mrgenes, ni en zonas de servidumbre, de acuerdo al Ttulo 1 del TRLA) y garantizar la recogida ecaz de los lixiviados en las condiciones establecidas en el apartado 3.2 del mismo Anexo. La proteccin del suelo, de las aguas subterrneas y de las superciales durante la fase activa o de explotacin del vertedero se conseguir mediante la combinacin de una barrera geolgica y de un revestimiento articial estanco bajo la masa de residuos. La Comunidad Autnoma es el organismo competente para autorizar, vigilar, inspeccionar y sancionar las actividades de produccin y gestin de residuos (art. 4.2 de la Ley de Residuos), en particular la implantacin de vertederos y de velar por el cumplimiento de los requisitos contenidos en la legislacin para este tipo de actividades, por lo que ser responsable de garantizar que el funcionamiento del vertedero no incide en la calidad de las aguas. Para el control y vigilancia de los vertederos, segn el art. 10 del RD 1481/2001, la Comunidad Autnoma debe establecer en la autorizacin de la actividad los procedimientos a seguir por parte de la entidad explotadora del vertedero. El contenido mnimo de estos procedimientos se ja en el Anexo III del mismo RD 1481/2001: para las aguas superciales, si las hay, mnimo de 2 puntos de control, uno aguas arriba y otro aguas abajo del vertedero, y para las subterrneas el control de su posible afeccin por el vertido de residuos se realizar en, al menos, un punto situado aguas arriba del vertedero en la direccin del ujo de aguas subterrneas entrante y en, al menos, dos puntos situados aguas abajo del vertedero en la direccin del ujo. El cumplimiento de estos requisitos debe garantizar la no afeccin a las aguas subterrneas y superciales por lo que debe considerarse que no existe vertido y por tanto no procede su autorizacin por parte del Organismo de cuenca. La posible intervencin del Organismo de cuenca en el procedimiento de autorizacin de la actividad, se podra producir en la fase de peticin de informes (art. 88 y 89 de la Ley 30/1992 LRJAP y PAC) en caso de que se solicitase su pronunciamiento sobre las materias de su competencia. En cuanto a la vigilancia, el Organismo de cuenca se limitar a desarrollar las labores de control que estime oportunas sobre el medio receptor mediante redes de control general, con el n de vigilar la no afeccin a las aguas subterrneas y superciales, ya que los puntos de control especco en el vertedero y el cumplimiento de los requisitos contemplados en el RD 1481/2001, incluyendo la impermeabilidad, son competencia de la Comunidad Autnoma. De esto se deriva la necesidad de llevar a cabo labores de coordinacin entre Administraciones para una correcta gestin de la informacin, de forma que el Organismo de cuenca disponga de los datos de los puntos de control del vertedero sin necesidad de duplicar los medios tcnicos. Si el Organismo de cuenca recibe una solicitud de autorizacin de vertido, o un requerimiento de informe perceptivo y vinculante correspondiente al procedimiento de autorizacin ambiental integrada por parte de la Comunidad Autnoma, ste versar nicamente sobre los vertidos que se produzcan al DPH, es decir, requieren autorizacin de vertido si son depurados y vertidos al DPH: Los lixiviados generados en los depsitos y sistemas de acumulacin de residuos autorizados. Los vertidos de aseos e instalaciones anejas a los vertederos.
26
Vertedero de residuos slidos urbanos en el que puede apreciarse la red de recogida de lixiviados (MMA)
Las fugas de los sistemas de impermeabilizacin, en principio no deberan producirse ya que la autorizacin de la actividad por parte de la Comunidad Autnoma debe establecer las medidas para evitarlas. De todas formas, en caso de detectarse, tendran la consideracin de vertido pero obviamente no autorizable. Si el Organismo de cuenca constatase la afeccin al medio receptor como consecuencia de una fuga, debe incoar expediente sancionador, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pueda haber incurrido el rgano de la Comunidad Autnoma que autoriz el vertedero, si lo hizo de manera inadecuada o sin garantizar la correcta impermeabilizacin y la ausencia de fugas.
2.3.3. Balsas de acumulacin de residuos

La autorizacin de instalaciones de almacenamiento de residuos lquidos en balsas acondicionadas para ello (balsas y tanques de purines, alpechines, etc.) como actividades de valoracin y eliminacin de residuos reguladas por la Ley 10/1998 de Residuos, son de competencia autonmica y local. En el procedimiento para otorgar la autorizacin el rgano competente debera en la fase de peticin de informes (art. 88 y 89 de la Ley 30/1992) solicitar que el Organismo de cuenca se pronunciase sobre las materias de su competencia. Como en otros casos, las fugas o derrames, seran vertidos no autorizables y en caso de detectarse en el medio receptor (afeccin a las aguas superciales o subterrneas) el Organismo de cuenca debe incoar expediente sancionador, sin perjuicio de la responsabilidad en la que pueda haber incurrido el rgano de la Comunidad Autnoma que autoriz las balsas de manera inadecuada o sin garantizar la correcta impermeabilizacin y la ausencia de fugas.
2.3.4. Tanques y depsitos de almacenamiento de productos

La autorizacin de construccin y explotacin de instalaciones de almacenamiento de productos (tanques o depsitos de combustibles, gasolineras, etc.) es competencia de las Comunidades Autnomas y corporaciones locales. Las autorizaciones de vertido de aguas residuales solicitadas por estas instalaciones, no deben contemplar como vertidos las fugas o derrames de los productos almacenados. Dichas fugas o derrames seran vertidos no autorizables y en caso de detectarse en el medio receptor por el Organismo de cuenca debe incoarse expediente sancionador. El drenaje de derrames almacenados en los sistemas de recuperacin que suelen presentar estas instalaciones no debe ser realizado conjuntamente con las aguas residuales aunque sean sometidas a tratamiento de depuracin, sino que requieren una gestin diferenciada (recuperacin, valorizacin, etc.) de acuerdo a su naturaleza.
27
2.3.5. Reutilizacin de aguas residuales en riego

El art. 109.1 del TRLA determina que el Gobierno establecer las condiciones bsicas para la reutilizacin de las aguas, precisando la calidad exigible a las aguas depuradas segn los usos previstos, aadiendo en el 109.2 que la reutilizacin de las aguas procedentes de un aprovechamiento requerir concesin administrativa como norma general. Sin embargo, en el caso de que la reutilizacin fuese solicitada por el titular de una autorizacin de vertido de aguas depuradas, se requerir solamente una autorizacin administrativa, en la cual se establecern las condiciones necesarias complementarias de las recogidas en la previa autorizacin de vertido. El art. 272 del RDPH en su apartado 2 y siguientes, dene el concepto de reutilizacin de las aguas depuradas. En todos los casos de reutilizacin directa de aguas residuales se recabar por parte del Organismo de cuenca informe de las autoridades sanitarias, que tendr carcter vinculante. Los ttulos concesionales podrn incorporar las condiciones para la proteccin y los derechos de ambos usuarios. A su vez, el art. 273 del RDPH determina las condiciones y los trmites para la concesin de reutilizacin de aguas, diferentes en funcin de que dicha reutilizacin vaya a realizarse por el primer usuario o por un tercero. Sin embargo hasta la fecha las condiciones tcnicas que deben reunir las aguas residuales para que se pueda proceder a la reutilizacin an no han sido establecidas legalmente. De todas formas, el riego que se lleve a cabo con aguas residuales, bien sean totalmente depuradas, decientemente depuradas o sin depurar, no debe considerarse como vertido siempre y cuando no implique un deterioro de las aguas superciales o subterrneas. Es ms, la autorizacin o concesin de aguas residuales para riego solo puede otorgarse, si se demuestra que el n perseguido es realmente realizar un riego y no encubre una eliminacin de aguas residuales mediante vertido de las mismas al terreno. Para ello deberan justicarse en la solicitud de reutilizacin mediante un estudio realizado por tcnico competente, las necesidades hdricas de los cultivos que se pretende regar, de modo que se reduzca al mnimo o se elimine la percolacin de los contaminantes. Por tanto slo puede autorizarse la reutilizacin si se demuestra que no es un vertido, es decir la autorizacin de reutilizacin excluye la de vertido. Incluso en la misma concesin de reutilizacin, el Organismo de cuenca puede exigir condiciones complementarias a la autorizacin de vertido (previa), entre las que podra exigirse el estudio hidrogeolgico previo para determinar la no afeccin de las aguas subterrneas. No obstante, en cumplimiento de sus funciones, el Organismo de cuenca deber llevar a cabo las labores de control del medio receptor y, en caso de detectar una afeccin a las aguas como consecuencia de una reutilizacin de aguas residuales en riego, abrir el correspondiente expediente sancionador por vertido no autorizado e incumplimiento de las condiciones de la concesin de reutilizacin.
28
Captulo 3
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO
30
CAPTULO 3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO
3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO
3.1. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN DE VERTIDO
3.1.1. Procedimiento general de autorizacin

Este procedimiento es de aplicacin a todos los vertidos de aguas residuales, excepto a los que por sus caractersticas (vertidos de ncleos urbanos aislados de poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes) deben ser tramitados conforme al art. 253 del RDPH. (Ver apartado 3.1.2.) Inicio del procedimiento Como seala la Ley de Aguas y el art. 245 del RDPH, el procedimiento de autorizacin de vertido se inicia con la presentacin de una solicitud y una declaracin de vertido por parte del titular de la actividad causante del mismo, que contendr los extremos recogidos en el art. 246.2 del RDPH y en su caso en los art. 250 y 257 (Ver Captulo 4). El siguiente paso es proceder a la apertura del expediente administrativo con la asignacin del nmero de expediente correspondiente. La fecha de presentacin de la solicitud y declaracin de vertido, marca el comienzo del plazo mximo de un ao que tiene el Organismo de cuenca para resolver el expediente, segn la Disposicin Adicional 6, apartado 2 del TRLA. Subsanacin La documentacin presentada es trasladada a la unidad administrativa de gestin de vertidos del Organismo de cuenca, que procede a realizar una revisin y anlisis de la misma. Una vez revisada toda la documentacin aportada si se identica que la misma no rene todos los requisitos o no acompaa todos los documentos que se exigen en la normativa (Ver Captulo 4), de modo que imposibilite seguir con la tramitacin administrativa, se noticar, al titular la existencia de tal circunstancia, adjuntando una relacin pormenorizada del conjunto de la informacin complementaria que deba aportarse, jndole un plazo para realizarlo. El plazo que tiene el titular para la subsanacin ser de diez das, en general, aunque existe la posibilidad de prrroga de hasta 5 das a peticin del interesado o iniciativa del Organismo de cuenca, cuando la aportacin de los documentos requeridos presente dicultades especiales. Transcurrido el mencionado plazo de subsanacin sin obtener respuesta adecuada por parte del titular, se considera que ha desistido y se le noticar el archivo del expediente, nalizando con ello el procedimiento administrativo. A continuacin se adjunta un modelo de redaccin de requerimiento de subsanacin de defectos en la solicitud, basado en el formato publicado por el Ministerio de Administraciones Pblicas en la tercera edicin del Manual de Documentos Administrativos (julio 2003). Informe previo y posibilidad de mejora de la solicitud Una vez que la documentacin administrativa y tcnica aportada en la solicitud de declaracin se considere suciente, la tramitacin de la autorizacin seguir, procediendo el OO.CC a la realizacin de un informe previo sobre la solicitud. (Ver Captulo 5) Si del informe previo se deduce que el vertido no se adeca al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales (improcedencia del vertido), el Organismo de cuenca denegar la autorizacin dictando resolucin motivada, previa audiencia al peticionario, o bien requerir a ste para que introduzca las correcciones oportunas en el plazo de 30 das. Transcurrido el plazo sin haberse realizado dichas correcciones, el Organismo de cuenca denegar la autorizacin mediante resolucin motivada y previa audiencia del solicitante. El plazo para acordar la denegacin expuesta es de seis meses a partir de la recepcin de la solicitud. Transcurrido este plazo, las solicitudes que no hayan sido denegadas proseguirn su tramitacin.
31
Plantilla 1. Modelo de redaccin de requerimiento de subsanacin de defectos en la solicitud CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Requerimiento de subsanacin de defectos en la solicitud de autorizacin de vertido Expediente N............... Asunto Comunicacin de requerimiento de subsanacin de defectos en la solicitud. Autorizacin de vertido de aguas residuales de .. en el T.M. de (). Procedimiento: Autorizacin de vertido Fecha de iniciacin:
Esta Confederacin Hidrogrca en relacin con la solicitud y declaracin de vertido, presentada por D. ................................. ............ con fecha en .......<lugar de presentacin> referente a :

[autorizacin de vertido de aguas residuales al cauce ................. en el trmino municipal de(.).]. [autorizacin de vertido de aguas residuales a aguas subterrneas en el acufero ............................en el trmino municipal de ..........................(.............)..] [revisin de la autorizacin de vertido otorgada por esta Confederacin con fecha.y N de Expediente.]
le requiere, de acuerdo con el art. 247.1 del RDPH y lo previsto en el artculo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, (Boletn Ocial del Estado (BOE) n 285 de 27 de noviembre de 1992), para que en el plazo de <plazo de subsanacin> das, proceda a <se deber especicar el objeto del requerimiento: subsanacin de defectos o acompaamiento de documentos preceptivos> debiendo para ello:
Primero: <Especicacin, segn el caso, de los defectos a subsanar o de los documentos que deben aportarse> .................................................................................................................................................................................................. Segundo: ................................................................................................................................................................................. .................................................................................................................................................................................................
De no producirse la subsanacin en el plazo mencionado, se entender que ha desistido de su peticin y se proceder a su archivo sin ms trmites. Mediante este documento se notica a.. <nombre del peticionario> el contenido del presente requerimiento, segn lo exigido en el artculo 247.1 del Reglamento del Dominio Hidrulico y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992). ...................... a ........ de .................... de 20... EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL
<Nombre y apellidos>
32
En caso de que el peticionario atendiese el requerimiento y realizase las correcciones pertinentes en su solicitud y declaracin, y dichas modicaciones determinan que el vertido es autorizable cambiando su carcter no autorizable inicialmente propuesto, se elaborar un informe previo complementario donde queden reejadas dichas modicaciones prosiguindose con la tramitacin. Informacin pblica e informes El siguiente trmite es someter a informacin pblica las solicitudes no denegadas, y recabar informes de la Comunidad Autnoma y otros organismos que procedan. Es necesario comunicar la apertura del periodo de informacin pblica al peticionario. El modo de anunciar el comienzo de este periodo es la publicacin de la correspondiente nota-anuncio en el Boletn Ocial de la Provincia donde radiquen las obras e instalaciones de depuracin y punto de vertido asociado, no siendo preceptiva desde la entrada en vigor del RD 606/2003, su exposicin en el tabln de anuncios del ayuntamiento correspondiente. El contenido de la nota-anuncio expresar las caractersticas fundamentales de la solicitud y declaracin y en su caso la peticin de declaracin de utilidad pblica o de imposicin de servidumbre forzosa presentada por el titular. De las alegaciones recibidas durante este trmite, se dar traslado al peticionario, que podr manifestar lo que estime conveniente en el plazo de diez das. En relacin con el trmite de informacin pblica el art. 86.3 de la LRJAP y PAC, establece que la incomparecencia durante dicho trmite no impide a los interesados interponer recursos contra la resolucin del procedimiento. La comparecencia durante el trmite tampoco otorga por s misma la condicin de interesado, aunque se tiene derecho a recibir de la Administracin una respuesta razonada, que podr ser comn para todas aquellas alegaciones que planteen cuestiones sustancialmente iguales. A continuacin se adjunta un modelo de redaccin de comunicacin al peticionario del acuerdo de apertura del periodo de informacin pblica y un modelo de nota-anuncio de informacin pblica basado en el formato publicado por el Ministerio de Administraciones Pblicas en la tercera edicin del Manual de Documentos Administrativos (julio 2003) La peticin de informes a otros organismos se realizar simultneamente al trmite de informacin pblica, para agilizar la tramitacin del procedimiento de autorizacin. Se deben recabar informes de manera preceptiva de la Comunidad Autnoma (art 248.2 del RDPH) y del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se site el vertido (art. 58.2 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Rgimen Local, LRBL, modicada por la Ley 11/1999). Se solicitarn adems informes de los organismos que sean preceptivos por disposiciones legales autonmicas, y los que se juzguen necesarios para resolver. El plazo que tienen dichos organismos para evacuar los informes solicitados es de diez das. Transcurrido el plazo sin tener respuesta se entender que no existen objeciones pudiendo proseguir con el desarrollo de etapas posteriores. Los informes emitidos fuera de plazo podrn no ser tenidos en cuenta a la hora de adoptar la correspondiente resolucin de acuerdo con el art. 83 de la LRJAP y PAC. Al igual que sucede con las alegaciones recibidas durante el periodo de informacin pblica, es necesario remitir al peticionario los informes recibidos, tanto los favorables como los desfavorables, para que manieste en el plazo de diez das lo que estime conveniente.
33
Plantilla 2. Modelo de redaccin de comunicacin al peticionario del acuerdo de apertura del periodo de informacin pblica CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Acuerdo de apertura del periodo de informacin pblica Expediente N............... Asunto Comunicacin de acuerdo de apertura del periodo de informacin pblica. Autorizacin de vertido de aguas residuales de .. en el T.M. de (). Procedimiento: Autorizacin de vertido Fecha de iniciacin:
Esta Confederacin en relacin con la solicitud y declaracin de vertido N....................................................... ...... .presentada por D. ............................................. con fecha en ....... <lugar de presentacin> referente a :

en el ejercicio de las competencias que le atribuye el artculo 248.1 del RDPH y con base en el artculo 86 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, (Boletn Ocial del Estado (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992) Acuerda: Primero.Abrir un periodo de informacin pblica por un plazo de treinta das, a contar desde su publicacin en el Boletn Ocial de la Provincia de..................con el n de que cualquier persona fsica o jurdica pueda examinar el procedimiento y presentar las alegaciones que estime oportunas. El procedimiento podr examinarse en... <la Alcalda de.........> ... <la Secretara de la Confederacin Hidrogrca de........., C/.. <calle, n, Poblacin> ..> ...dentro del siguiente horario..................
Segundo.-
Contra este acuerdo no cabe interponer ningn recurso, aunque los interesados, conforme a lo previsto en el artculo 107.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992), podrn realizar alegaciones para oponerse al mismo, sin perjuicio de la posibilidad de recurrir la resolucin que ponga n a este procedimiento. Mediante este documento se notica a.<nombre del peticionario> el contenido del presente acuerdo, segn lo exigido en el artculo 248.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992). ...................... a ........ de .................... de 20... EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL
34
Plantilla 3. Modelo de nota-anuncio de informacin pblica
ANUNCIO Expediente N............... D. ... <nombre del peticionario> ..., con DNI: ................ (en representacin de ... <nombre del titular> ..., con CIF: ................), solicita de la Confederacin Hidrogrca del ............, autorizacin para efectuar el vertido de las aguas residuales procedentes de la actividad de ... <actividad> ..., a ... <el cauce .................> ... (aguas subterrneas en el acufero ............................ ] ..., paraje ................., del t.m. de ................. (..............).
INFORMACIN PBLICA
... [caractersticas fundamentales de la solicitud y declaracin: al menos volumen anual, CNAE de la actividad o nmero de habitantes equivalentes, tipo de tratamiento propuesto, etc] ... ... [en su caso: peticin de declaracin de utilidad pblica o de servidumbre] ... Lo que se hace pblico, en cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 248.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por R.D. 606/2003 de 23 de Mayo, a n de que, en el plazo de TREINTA DIAS contados a partir de la publicacin de este anuncio en el Boletn Ocial de la Provincia, quienes se consideren afectados presenten las oportunas alegaciones, en la Alcalda de ................. o ante esta Secretara de la Confederacin Hidrogrca del ............, C/ ... <calle, n, Poblacin> ..., donde se halla de maniesto las documentaciones tcnicas del expediente de referencia. (Expediente N...............)
EL JEFE DE [AREA DE CALIDAD DE LAS AGUAS]
Fdo.: <Nombre y apellidos>
35
Propuesta de resolucin Una vez realizado el trmite de informacin pblica y peticin de informes a organismos, se proceder a la elaboracin de la propuesta de resolucin. La propuesta de resolucin de autorizacin de vertido es el resultado del trabajo que lleva a cabo el tcnico de vertidos. Su contenido estar basado fundamentalmente en la declaracin de vertido y en el informe previo. Debe hacer mencin y recoger los aspectos fundamentales relativos a las alegaciones obtenidas en la informacin pblica, los informes de los organismos y los antecedentes recopilados desde el inicio del expediente administrativo y que fueron tenidos en cuenta en el informe previo de adecuacin del vertido a las normas de calidad y objetivos ambientales. La estructura de la propuesta de resolucin, en el caso de que sea favorable al otorgamiento de la autorizacin, debe incluir el condicionado de la autorizacin de vertido. (Ver Captulo 6) Audiencia a los interesados El contenido de la propuesta de resolucin es comunicado a los interesados en un trmite de audiencia, de forma que en el plazo de diez das puedan exponer su conformidad o reparo a los trminos de la misma. El trmite de audiencia a los interesados deber desarrollarse siempre que se hayan presentado alegaciones durante el perodo de informacin pblica o que se hayan evacuado informes por parte de otros organismos. Terminacin En caso de que la propuesta de resolucin fuese denegatoria (lo cual es posible an cuando el informe previo en principio hubiese sido favorable, ya que de las alegaciones formuladas en el trmite de informacin pblica o de los informes elaborados por otros organismos se puede obtener informacin adicional) si una vez noticada a los interesados, stos no respondieran en el plazo de diez das se les tendr por desistidos y en caso de que propusieran modicaciones inaceptables a juicio del Organismo de cuenca, se les denegar la autorizacin. En cualquier caso se tendr que dictar resolucin expresa. La resolucin en este caso expresar la denegacin de la solicitud de autorizacin en las condiciones propuestas por el peticionario, indicando la necesidad de proceder a la suspensin de forma inmediata de cualquier actividad causante de vertido. En el caso de que la propuesta de resolucin fuera favorable al otorgamiento de la autorizacin, si el peticionario muestra su conformidad con la propuesta, se pasa a dictar la resolucin administrativa del expediente, autorizando el vertido. (Ver contenido en Captulo 6). Si el peticionario mostrar su reparo a las condiciones en las que se propone la autorizacin del vertido, en caso de que propusieran modicaciones inaceptables a juicio del Organismo de cuenca, se le denegar la autorizacin. Si el peticionario no contestase, ni mostrando su conformidad, ni sus reparos, en el plazo de 10 das se le tendr por desistido. El procedimiento termina con la noticacin al titular y resto de interesados del contenido de la resolucin y su traslado a los organismos administrativos que hayan informado durante el procedimiento administrativo. La noticacin contendr el texto ntegro de la resolucin y deber ser cursada dentro del plazo de diez das a partir de la fecha en que haya sido dictada la resolucin. El plazo de resolucin y noticacin es de un ao, de acuerdo con lo previsto en el apartado 3 de la Disposicin Adicional 6 del TRLA y la nueva redaccin del art. 249 del RDPH. Los efectos de la inactividad administrativa son desestimatorios (silencio negativo) pues as lo exige el art. 43.2 de la Ley 30/1992 LRJAP y PAC, no estando el solicitante facultado para verter. La desestimacin por silencio administrativo tiene los solos efectos de permitir a los interesados la interposicin del recurso administrativo o contencioso-administrativo que resulte procedente. En el caso de que adems de autorizacin de vertido, se deba solicitar concesin para el aprovechamiento privativo de aguas, segn el art. 246.4 del RDPH, la documentacin de solicitud y declaracin de vertido se presentar conjuntamente con la necesaria para obtener dicha concesin. Dado que autorizacin de vertido y concesin se hallan vinculadas, la denegacin de una, dara lugar al desistimiento de la otra.
36
Asimismo, para el caso de contratos de cesin de uso privativo de aguas, de acuerdo al art. 353 del RDPH, si el cedente o el cesionario fuesen titulares de una autorizacin de vertido, se har constar esta circunstancia en la documentacin de solicitud de autorizacin del contrato, que se acompaar de un estudio de los posibles efectos que, respecto de aquella, comporta la cesin de derechos. El Organismo de cuenca tramitar la oportuna modicacin de la autorizacin o autorizaciones de vertido y en el caso de que se considere que la nueva situacin de cesin de derechos comporta un vertido no autorizable, se comunicar a los interesados y se revocar la autorizacin del contrato, previa audiencia de aquellos, sin derecho a indemnizacin. As la cesin queda supeditada a la autorizacin de vertido. En el caso de solicitudes y declaraciones de vertido de los polgonos industriales, urbanizaciones y agrupaciones sin personalidad jurdica que no se hayan constituido como una Comunidad de Usuarios de vertido, en caso de no disponer de un titular nico de la actividad causante del vertido, se recomienda que en el trmite de subsanacin sean requeridos por el Organismo de cuenca a constituirse (en un plazo de seis meses) como tal, de acuerdo con el art. 253.3 del RDPH. Esto es fundamental a n de poder precisar la titularidad jurdica de la autorizacin de vertido. Si el Organismo de cuenca no requiere la constitucin en Comunidad, considerar como titulares a todos y cada uno de los elementos responsables de los vertidos. El incumplimiento del requerimiento a constituirse en Comunidad, tendr la consideracin de infraccin administrativa (art. 116.g y 90 del TRLA) y el Organismo de cuenca deber incoar expediente sancionador contra cada uno de los establecimientos industriales, viviendas o entidades que se encuentren o pertenezcan al polgono industrial, urbanizacin o agrupacin sin personalidad jurdica respectivamente.
37
SOLICITUD AUTORIZACIN DE VERTIDO
DECLARACIN DE VERTIDO
PROC
PLAZOS
ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA
NO
SUFICIENCIA INFORMACIN SI
SUBSANACIN Y MEJORA SI
INFORME PREVIO DE LA SOLICITUD
INICIACIN
SUBSANACIN Y MEJORA
10 DAS + 5 DAS PRRROGA
NO RESOLUCION DE ARCHIVO DE EXPEDIENTE NO
VERTIDO AUTORIZABLE SI
NO
INSTRUCCIN DEL PROCEDIMIENTO
AUDIENCIA AL PETICIONARIO
REQUERIMIENTO DE INTRODUCCIN DE CORRECCIONES
RESPUESTA SI INFORME PREVIO COMPLEMENTARIO
CORRECCIONES
30 DAS
6 MESES
AUDIENCIA 10 DAS INFORMACIN PBLICA PETICIN DE INFORMES 30 DAS 10 DAS ALEGACIONES 10 DAS AUDIENCIA 10 DAS
RESPUESTA DEL INTERESADO
RESOLUCIN MOTIVADA DENEGATORIA
NO
VERTIDO AUTORIZABLE
SI
INFORMACIN PBLICA
PETICIN DE INFORMES A ORGANISMOS
ALEGACIONES
INFORMES
PROPUESTA DE RESOLUCIN
AUDIENCIA A LOS INTERESADOS
NO
SI
RESOLUCIN DE ARCHIVO DE EXPEDIENTE
RESOLUCIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO
NOTIFICACIN
FINALIZACIN
ACEPTA LAS CONDICIONES
SI
VERTIDO AUTORIZABLE
NO
NOTIFICACIN
10 DAS
LA ADMINISTRACIN EL INTERESADO TRMITES DE INTERVENCIN CONJUNTA TRMITACIN SIN INCIDENCIAS TRAMITACIN CON INCIDENCIAS
Procedimiento 1. Procedimiento general de autorizacin
38
12 MESES
3.1.2. Procedimiento simplicado de autorizacin

El art. 253 del RDPH establece la posibilidad de desarrollar un procedimiento simplicado de autorizacin de vertido cuando se cumplan la totalidad de las siguientes condiciones: vertidos de naturaleza urbana o asimilable procedentes de ncleos aislados de poblacin con carga contaminante inferior a 250 habitantes-equivalentes, antes de depuracin sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana en los trminos del Real Decreto Ley 11/1995
El concepto de habitante equivalente se establece para expresar la carga contaminante de los vertidos de manera homognea teniendo en cuenta no slo la contaminacin producida por la poblacin, sino tambin por las industrias de la zona o por la cabaa ganadera existente. Por ello, el nmero de habitantes equivalentes es siempre superior al de la poblacin real. Un habitante equivalente es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5), de 60 gramos de oxgeno por da (Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas). Este procedimiento presenta ciertas peculiaridades respecto al general, descrito en el punto 3.1.1. La declaracin de vertido que se debe presentar es la simplicada (Ver Captulo 4.2.2). En la tramitacin se eliminan las etapas de elaboracin de informe previo, informacin pblica, peticin de informe a la CCAA, lo que permite agilizar el procedimiento. La peticin de informe previo al Ayuntamiento en cuyo trmino municipal se site el vertido deber ser realizada en cualquier caso (art. 58.2 de la Ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Rgimen Local, LRBL, modicada por la Ley 11/1999). Una vez recibida la solicitud y declaracin de vertido, mediante el trmite de subsanacin y mejora podrn resolverse las deciencias documentales que pudieran darse, para retomar el procedimiento simplicado de autorizacin. Simultneamente se debe vericar que el peticionario cumple las condiciones mencionadas anteriormente, que le permiten presentar la declaracin de vertido simplicada. Cuando el destino del vertido sean las aguas subterrneas, el Organismo de cuenca, puede requerir en el trmite de subsanacin y mejora la aportacin de un estudio hidrogeolgico previo rmado por tcnico competente para demostrar la inocuidad del vertido. Este requerimiento, tan solo ser necesario en algunos casos puntuales en los que a juicio del Organismo de cuenca, puedan concurrir circunstancias excepcionales. Este puede ser por ejemplo el caso de vertidos realizados en zonas de especial riesgo tales como un acufero declarado zona vulnerable o sensible en el que existan, adems de este vertido, otros muchos de las mismas caractersticas de modo que su efecto conjunto sobre el medio receptor pueda considerarse signicativo. En caso de que la documentacin se considere suciente, se comprobar la compatibilidad del vertido (art. 253.2 RDPH), constatando que: el vertido no es susceptible de afectar negativamente a derechos de terceros, como pueden ser las concesiones situadas en el entorno (captaciones, pozos, manantiales, etc.). que el cumplimiento de los objetivos medioambientales del medio receptor no es susceptible de verse afectado por el vertido. Finalmente, tras la obtencin del informe del Ayuntamiento, se dictar la correspondiente resolucin de autorizacin, cuyo contenido ser adecuado a las caractersticas del vertido. (Ver apartado 6.10) Se seguir la tramitacin por el procedimiento general descrito en los art. 247 y siguientes del RDPH, en caso de que durante la tramitacin del expediente se produjera alguna de las siguientes circunstancias: si se comprobase que el vertido no cumple las condiciones necesarias para que sea de aplicacin el procedimiento simplicado en cuanto a naturaleza, carga contaminante o carcter aislado. Para evaluar la naturaleza del vertido se debe tener en consideracin la presencia de aguas residuales industriales incorporndose al mismo si el peticionario no atendiese al requerimiento de subsanacin si se comprobase la no compatibilidad del vertido con los objetivos medioambientales del medio receptor y los derechos de terceros
39
PROC
SOLICITUD AUTORIZACIN DE VERTIDO DECLARACIN SIMPLIFICADA DE VERTIDO
PLAZOS
NO
SUFICIENCIA INFORMACIN SI
NO
REQUISITOS SIMPLIFICADA SI
SUBSANACIN Y MEJORA
COMPROBACION DE COMPATIBILIDAD
SI
NO SI PETICIN DE INFORME AL AYUNTAMIENTO
PETICIN DE INFORMES
10 DAS
PROCEDIMIENTO A PARTIR DEL ART. 247 RDPH
INFORME DEL AYUNTAMIENTO
AUDIENCIA
10 DAS
SI
NO
ARCHIVO DE EXPEDIENTE
RESOLUCIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO
NOTIFICACIN
FINALIZACIN
NO
ACEPTA LAS CONDICIONES
SI
VERTIDO AUTORIZABLE
NOTIFICACION
10 DIAS
LA ADMINISTRACIN EL INTERESADO REMISIN A OTROS PROCEDIMIENTOS TRMITACIN SIN INCIDENCIAS TRAMITACIN CON INCIDENCIAS
Procedimiento 2. Procedimiento simplificado de autorizacin
40
12 MESES
RESPUESTA DEL INTERESADO
NO
REQUISITOS COMPATIBILIDAD
INICIACIN
3.1.3. Procedimiento para vertidos no autorizados o que incumplen las condiciones de la autorizacin
Este procedimiento se encuentra regulado en los arts. 263 al 266 del RDPH y apartados cuarto y quinto de la Orden MAM/1873/2004. Ante un vertido que incumple su condicionado o un vertido no autorizado solo puede considerarse nalizado el procedimiento administrativo si se da una de las dos situaciones siguientes: el vertido cumple nalmente con el condicionado el vertido cesa Para alcanzar este resultado nal hay una serie de alternativas intermedias que ofrece la legislacin, que no deben en ningn caso considerarse como la solucin del problema, que solo puede pasar por una de las dos situaciones anteriores. Evidentemente estas alternativas siempre acompaarn al preceptivo expediente sancionador, el cual tampoco es en s mismo una solucin a los problemas. Procedimiento para vertidos no autorizados En los supuestos en que el organismo de cuenca descubra y compruebe la existencia de un vertido no autorizado se proceder a realizar dos actuaciones concretas: se incoar un procedimiento sancionador, determinndose el dao que haya causado dicho vertido a la calidad de las aguas se liquidar el canon de control de vertidos por los ejercicios no prescritos, calculando su importe por procedimientos de estimacin indirecta conforme a lo que estipula el art. 113 del TRLA Si se derivan daos muy graves al dominio pblico hidrulico se proceder a la declaracin de caducidad de la concesin. Aparte de la realizacin de estas actuaciones, para conseguir el primero de los nes perseguidos, es decir que el vertido cuente con autorizacin y cumpla el condicionado, el Organismo de Cuenca podr iniciar el procedimiento de autorizacin de vertido siempre y cuando sea susceptible de legalizacin. En este caso, el Organismo de Cuenca requerir al titular del vertido para que, en el plazo de un mes, presente la solicitud de autorizacin de vertido junto con la declaracin. Si fuera preciso adoptar medidas cautelares, para minimizar el impacto del vertido durante el tiempo en que se tramita la correspondiente autorizacin, stas se harn patentes en el mismo requerimiento estableciendo un plazo adecuado a las circunstancias que den origen a las medidas. Si el titular no atiende a este requerimiento tanto para solicitar la autorizacin del vertido como para la adopcin de las medidas cautelares en los plazos establecidos al efecto, el Organismo de cuenca archivar las actuaciones de legalizacin del vertido procediendo a la ejecucin de las medidas cautelares necesarias, cuyo coste ser repercutido al titular. En caso de que el vertido no fuera susceptible de legalizacin, o bien el titular no atendiera los requerimientos necesarios para proceder a la legalizacin del mismo, existen mecanismos legales para conseguir alcanzar el segundo de los nes perseguidos, es decir el cese del vertido. Para ello el Organismo de cuenca emitir un informe proponiendo al Gobierno la suspensin de la actividad generadora del vertido. En dicho informe se debe hacer constar la ausencia de autorizacin de vertido y se deben detallar las circunstancias que impiden su legalizacin. El Gobierno, visto el informe, podr proceder, previa audiencia del interesado, a la suspensin de las actividades generadoras del vertido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o administrativas de los causantes de dichas actividades. Existe tambin la posibilidad de que el Gobierno a la vista del informe, estime ms oportuna la adopcin de medidas de correccin del vertido. En ese caso el Gobierno, encargar al Organismo de cuenca la adopcin de las medidas de correccin del vertido que se consideren necesarias para que el vertido pueda ser legalizado. El importe de estas medidas ser repercutido al titular.
41
Procedimiento para vertidos que incumplen las condiciones de la autorizacin En el supuesto de que el Organismo de cuenca compruebe la existencia de un vertido autorizado que incumple el condicionado de su autorizacin, las actuaciones bsicas que debe realizar el organismo de cuenca son similares a las correspondientes en caso de vertido no autorizado. se incoar un procedimiento sancionador, determinndose el dao que haya causado dicho vertido a la calidad de las aguas se liquidar el canon de control de vertidos por los ejercicios no prescritos, calculando su importe por procedimientos de estimacin indirecta conforme a lo que estipula el art. 113 del TRLA Si el incumplimiento supone un resultado de daos muy graves al dominio pblico hidrulico se procede a la declaracin de caducidad de la concesin, sin derecho a indemnizacin. Adems de estas actuaciones bsicas, en este caso existen unos mecanismos de actuacin especcos para conseguir que el vertido cumpla el condicionado de su autorizacin o cese. Para conseguir que el titular cumpla el condicionado, la primera medida es requerir al titular de una autorizacin de vertido que incumple, para que voluntariamente cumpla el condicionado. En caso de ser atendido el requerimiento, nalizara el procedimiento. En caso contrario, habra que evaluar si el incumplimiento se debe al mal funcionamiento de las instalaciones de depuracin de las aguas residuales, y de ser as, habra que determinar si es posible paralizar la actividad. Si fuera posible paralizar la actividad (ej. actividades industriales o viviendas aisladas utilizadas como segunda residencia), el Organismo de cuenca emitira un informe proponiendo al Ayuntamiento en el que se encuentre ubicada la actividad la paralizacin cautelar y temporal de la actividad hasta que el vertido cumpla el condicionado. Una vez paralizada temporalmente la actividad, solo se levantara dicha paralizacin cuando el titular del vertido demostrase ante el Organismo de cuenca que se han solucionado los problemas y que se est en condiciones de cumplir el condicionado de la autorizacin. En caso de que no fuera posible paralizar la actividad (como sucede con los vertidos urbanos de poblaciones), se debe evaluar si se derivan graves inconvenientes del incumplimiento de las condiciones autorizadas, en cuyo caso el Organismo de cuenca debe proceder a intervenir las instalaciones de depuracin y en su caso a modicar o acondicionar las mismas, repercutiendo todos los gastos al titular del vertido, hasta conseguir que el vertido cumpla el condicionado. En el resto de casos, es decir, cuando se produce un incumplimiento de las condiciones de la autorizacin y el titular no atiende el requerimiento para cumplirlas y el incumplimiento se debe a causas ajenas al funcionamiento de las instalaciones de depuracin, o bien debindose al mal funcionamiento de dichas instalaciones no es posible paralizar la actividad y no se derivan graves inconvenientes del incumplimiento del condicionado, el Organismo de cuenca debe iniciar las actuaciones tendentes al cese del vertido. Estas actuaciones incluyen iniciar el procedimiento de revocacin de la autorizacin de vertido. En este procedimiento el Organismo de cuenca debe realizar una propuesta motivada de resolucin revocando la autorizacin de vertido, que debe ser sometida a informe del Consejo del Agua. El informe del Consejo es preceptivo pero no vinculante. Una vez emitido dicho informe se proceder en su caso a la revocacin de la autorizacin de vertido, sin derecho a indemnizacin. Una vez revocada la autorizacin de vertido, el titular del la actividad generadora debe proceder al cese del vertido (bien sea cesando la actividad, recirculando los euentes o por cualquier otro medio). El Organismo de cuenca, en el plazo que se haya jado para el cese del vertido (normalmente desde el momento de la revocacin) debe proceder a comprobar que el vertido ha cesado efectivamente. En caso contrario debe iniciar un procedimiento sancionador por vertido no autorizado, liquidar el canon de vertido por los ejercicios no prescritos, y en este caso debe considerarse que el vertido no es susceptible de autorizacin (ya que en caso contrario no tendra sentido haber revocado la autorizacin inmediatamente antes) por lo que se proceder a emitir un informe para que el Gobierno suspenda denitivamente la actividad generadora del vertido o bien en caso de considerarlo ms oportuno requiera al Organismo de cuenca para que adopte las medidas necesarias para la correccin del vertido, que sern repercutidas al titular.
3.1.4. Procedimiento para vertidos indirectos a aguas superciales con especial incidencia para la calidad del medio receptor
Si bien el procedimiento de autorizacin de vertidos indirectos a aguas superciales incumbe el rgano autonmico o local competente, segn seala el art. 245.2 del RDPH, en el caso de que estos vertidos conlleven una especial incidencia para la calidad del medio receptor han de ser informados favorablemente por el Organismo de cuenca previamente al otorgamiento de la preceptiva autorizacin, de acuerdo al art. 245.4 del RDPH.
42
COMPROBACIN DE LA EXISTENCIA DE VERTIDO NO AUTORIZADO
COMPROBACIN DE LA EXISTENCIA DE VERTIDO QUE INCUMPLE LA AUTORIZACIN
INCOAR PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DAOS MUY GRAVES AL DPH?
LIQUIDAR CANON DE CONTROL DE VERTIDO
SI
VERTIDO AUTORIZADO?
NO
SI
DECLARACIN DE CADUCIDAD DE CONCESIN REQUERIMIENTO AL TITULAR PARA CUMPLIR CONDICIONADO
SI
SUSCEPTIBLE DE LEGALIZACIN
NO
FUNCIONA MAL DEPURADORA? REQUERIMIENTO AL TITULAR PARA PRESENTAR SOLICITUD Y ADOPTAR MEDIDAS CAUTELARES
NO
REQUERIMIENTO ATENDIDO?
NO
PROCEDIMIENTO DE REVOCACIN POSIBLE PARALIZAR ACTIVIDAD?
SI SI
INFORME DEL OOCC
ADOPCION DE MEDIDAS DE CORRECCION
NO SI
NO
INFORME DEL CONSEJO DEL AGUA
SI
PROPOSICION DE SUSPENSION ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES
PERTINENTE ADOPTAR MEDIDAS DE CORRECCION? ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES
SI
NO
GRAVES INCONVENIENTES INTERES GENERAL
NO
RESOLUCIN MOTIVADA DE REVOCACIN SUSPENSION CAUTELAR TEMPORAL DE ACTIVIDAD SOLICITUD DE AUTORIZACIN Y DECLARACION DE VERTIDO
SI
ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES
AUDIENCIA AL INTERESADO
NO NO
CESA EL VERTIDO?
INTERVENCION DE INSTALACIONES DEPURACION
SI
ORDEN DE SUSPENSION DE ACTIVIDAD
SI
CESE DEL VERTIDO
CUMPLE CONDICIONADO
PROCEDIMIENTO GENERAL A.V.
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO A.V.
CESE DE ACTIVIDAD Y DEL VERTIDO
EL ORGANISMO DE CUENCA
EL INTERESADO TRMITES DE INTERVENCIN CONJUNTA REMISIN A OTROS PROCEDIMIENTOS
TRAMITACIN SIN INCIDENCIAS TRAMITACIN CON INCIDENCIAS
EL GOBIERNO
LA ADMINISTRACION COMPETENTE
Procedimiento 3. Procedimiento para vertido no autorizado o que incumple las condiciones de la autorizacin
43
Se evaluar la especial incidencia para la calidad del medio receptor, segn los criterios del art. 245.3 del RDPH que indica que la autorizacin de vertido tendr como objeto la consecucin del buen estado ecolgico de las aguas de acuerdo con las normas de calidad, los objetivos ambientales y las caractersticas de emisin e inmisin establecidos en el RDPH y resto de la normativa en materia de aguas. En denitiva se considerarn los siguientes extremos: el vertido de aguas residuales puede ser tratado convenientemente en la EDAR municipal, si se dispone de ella, el correspondiente rgano autonmico o local, cuente con un Reglamento u Ordenanza de vertidos. Especial consideracin merecen los vertidos indirectos a azarbe o canal de riego, a redes de colectores de aguas residuales sin depuracin y a redes de colectores de recogida de aguas pluviales, dado que al carecer de depuracin previa a su vertido directo al medio receptor, representan especial incidencia para la calidad de dicho medio receptor. Este procedimiento implica que toda la documentacin relativa a las autorizaciones de vertidos industriales a las redes de saneamiento urbano otorgadas hasta el presente por los OO.CC deben ser entregados a los nuevos responsables (entidades locales, sus entes representativos o los nuevos organismos regionales de saneamiento) mediante el correspondiente traspaso formal de la competencia y de la documentacin existente. Dado que la autorizacin y control del vertido nal de las aguas residuales urbanas a aguas continentales sigue siendo competencia de los OO.CC, ello permitir controlar indirectamente todo el proceso, pues autorizan, controlan e inspeccionan los vertidos nales a las aguas continentales. Los OO.CC se vern liberados de ciertas tareas de gestin ordinaria, lo que les podr permitir concentrar sus limitados medios en las tareas de inspeccin y control de los vertidos nales.
3.2. PROCEDIMIENTO DE REVISIN DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO

El actual RDPH dedica una seccin completa a la revisin de autorizaciones de vertido, consciente de la importancia de adecuar inicialmente todas las autorizaciones existentes, ya sean las denitivas, las provisionales o las que estn en trmite de autorizar. Asimismo, contempla la Disposicin Transitoria 2 del RD 606/2003 la obligatoriedad de revisar en un plazo de dos aos las autorizaciones existentes, para adecuarlas a la reforma del RDPH. Este imperativo legal ha exigido un ingente esfuerzo de tramitacin de expedientes de vertido reejado en un Plan de Choque de vertidos que ha priorizado las actuaciones de revisin y adecuacin de la Autorizacin de vertido.
3.2.1. Procedimiento general de revisin

El procedimiento general de revisin de la autorizacin de vertido se establece siempre y cuando concurran las siguientes circunstancias a tenor de lo dispuesto en el art. 261.1 del RDPH: 1) 2) 3) que sobrevengan circunstancias que de haber existido anteriormente a la resolucin de autorizacin de vertido, habran determinado su denegacin o su otorgamiento en trminos distintos. si se produce una mejora en las caractersticas del vertido o una variacin en su volumen y as lo exprese el interesado. para adecuar el vertido a las normas de calidad ambiental correspondientes al medio receptor, contempladas en el respectivo plan hidrolgico de cuenca o en su defecto, a las normas de emisin y de calidad ambiental que se dicten con carcter general.
Dentro del procedimiento de revisin cabe diferenciar dos trmites de inicio del mismo, uno de ocio por los propios OO.CC y otro por el propio titular de la autorizacin de vertido. En el procedimiento de revisin de ocio se notica al titular de la autorizacin de vertido la revisin de la misma, realizando una propuesta de resolucin mediante la que se desarrollar un trmite de audiencia a los interesados para que puedan alegar lo que estimen oportuno y que sern consideradas para la emisin de la resolucin de revisin de la autorizacin de vertido.
44
En el procedimiento de revisin a instancia del titular del vertido, el procedimiento comienza con la recepcin de la solicitud y nueva declaracin de vertido, normal o simplicada segn sea el caso, con la que el Organismo de cuenca podr redactar una nueva propuesta de resolucin siempre que exista una mejora de las caractersticas del vertido o variacin del volumen, dando audiencia de la misma a los interesados para la posterior resolucin de revisin de la autorizacin revisando el condicionado (art. 261.1.b) del RDPH).
PLAZOS
SE DAN LAS CONDICIONES DEL ART.261 a c?
HAY UNA MEJORA DEL VERTIDO O UNA VARIACION DEL VOLUMEN?
SOLICITUD DE REVISION DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO
NOTIFICACIN AL TITULAR INICIO PROCEDIMIENTO REVISION
ANLISIS DE LA DOCUMENTACIN
AUDIENCIA A LOS INTERESADOS 10 DAS
RESOLUCIN DE REVISION
NOTIFICACIN
LA ADMINISTRACIN EL INTERESADO TRMITE DE INTERVENCIN CONJUNTA TRMITACIN SIN INCIDENCIAS
Procedimiento 4. Procedimiento general de revisin
45
3.2.2. Procedimiento excepcional de revisin

Segn lo dispuesto en el art. 104.2 del TRLA5 en casos excepcionales de sequa o en situaciones hidrolgicas extremas, los Organismos de cuenca podrn modicar, con carcter general, las condiciones de vertido a n de garantizar los objetivos de calidad. Detectada la situacin de sequa, esta debe ser declarada mediante Real Decreto-Ley aprobado por el Gobierno, para que sea de aplicacin este procedimiento. En estos casos, si el Organismo de cuenca comprueba que como consecuencia de la situacin excepcional, puede producirse un incumplimiento de los objetivos de calidad o normas de calidad ambiental establecidos en una cuenca o subcuenca, est facultado para mediante una nica resolucin modicar el condicionado de todas las autorizaciones de vertido que se realicen en dicha cuenca o subcuenca (temporalmente mientras dure la situacin).
AUTORIZACIONES DE VERTIDO
SEQUA O SITUACIN HIDROLGICA EXTREMA?
DECLARACIN POR REAL DECRETO DE SEQUA O SITUACIN HIDROLGICA EXTREMA
RIESGO DE INCUMPLIMIENTO DE LOS OCAs EN UNA CUENCA O SUBCUENCA?
RESOLUCIN MODIFICANDO CONDICIONADOS DE TODAS LAS AUTORIZACIONES DE LA CUENCA O SUBCUENCA
LA ADMINISTRACIN EL GOBIERNO TRAMITACIN SIN INCIDENCIAS
Procedimiento 5. Procedimiento excepcional de revisin
Se debe tener en cuenta que el artculo 261.2 del RD 606/2003 ha trascrito errneamente el artculo 104.2 de la Ley, dndole un sentido diferente. En este caso debe prevalecer la interpretacin dada en la Ley por ser norma de mayor rango legal.
46
3.2.3. Procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido concedida segn la Ley 29/1985 de aguas
La Disposicin Transitoria 2 del RD 606/2003 establece la revisin de todas las autorizaciones de vertido denitivas y provisionales otorgadas hasta la fecha de su entrada en vigor, con el n de adaptarlas a lo dispuesto en el art. 245 y siguientes del RDPH, sealando un plazo mximo de dos aos desde la entrada en vigor (da siguiente de su publicacin en el B.O.E.) del RD 606/2003. Para ello ha de comprobarse si estas autorizaciones se adaptan a la consecucin del buen estado ecolgico de las aguas, de acuerdo con las normas de calidad, los objetivos medioambientales y las caractersticas de emisin e inmisin establecidos en el RDPH as como las dems normas en materia de aguas y en concreto en los planes hidrolgicos vigentes en cada cuenca por el respectivo plan Hidrolgico. No se trata nicamente de revisar el importe del canon de control de vertidos, sino que es necesario que, aprovechando el cambio legislativo, los titulares de autorizaciones de vertido perciban realmente este cambio, debiendo ponerse al da en cuanto a la informacin existente de sus vertidos en los Organismos de cuenca. Para lo previsto en esta Disposicin Transitoria 2, los OO.CC seguirn el procedimiento general que establece la Ley 30/1992 LRJAP y PAC, con las siguientes peculiaridades:
El Organismo de cuenca realizar un estudio previo de las autorizaciones de vertido que tiene otorgadas y determinar, en cada caso, los aspectos del condicionado que necesitan adaptarse a los art. 245 y siguientes del RDPH, pudiendo solicitar la informacin complementaria necesaria para formular la propuesta de resolucin. Finalizado el estudio tras la recepcin en su caso de la documentacin complementaria, formular propuesta de resolucin especicando las condiciones de la autorizacin que deban modicarse y los trminos de la modicacin propuesta. En todo caso, se especicar el importe del canon de control de vertidos que corresponda. La propuesta de resolucin se noticar al titular de la autorizacin para que manieste su aceptacin o reparo, pudiendo aportar la documentacin que estime oportuna, en el plazo de quince das desde el siguiente al de la noticacin. Sin respuesta por parte del titular en los plazos concedidos, se entender que acepta la propuesta de revisin formulada, permitiendo al Organismo de cuenca dictar la oportuna resolucin.
47
PLAZOS
AUTORIZACIONES DE VERTIDO
ESTUDIO PREVIO PARA ADAPTACIN CONDICIONADO
NO
ES SUFICIENTE LA INFORMACIN DISPONIBLE?
SI
SOLICITUD DE INFORMACIN COMPLEMENTARIA ENVIO DE LA DECLARACION PRERRELLENA (*) PROPUESTA DE RESOLUCIN
NOTIFICACIN AL TITULAR
RESPUESTA DEL INTERESADO?
SI AUDIENCIA A LOS INTERESADOS 15 DAS
AUDIENCIA AL INTERESADO NO
RESOLUCIN DE MODIFICACIN DEL CONDICIONADO
NOTIFICACIN
Estas autorizaciones se revisarn en el plazo de 2 aos a partir de la fecha de entrada en vigor del R.D. 606/2003 (antes del 7 de junio de 2005)
LA ADMINISTRACIN EL INTERESADO TRMITE DE INTERVENCIN CONJUNTA (*) TRAMITE NO OBLIGATORIO TRMITACIN SIN INCIDENCIAS TRAMITACIN CON INCIDENCIAS
Procedimiento 6. Procedimiento de revisin de las autorizaciones de vertido otorgadas segn la Ley 29/1985 de aguas (provisionales y definitivas)
48
Plantilla 4. Modelo de solicitud de datos complementarios. Procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido concedida segn la Ley 29/1985 de aguas CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL . <nombre de la CH> Inicio del Procedimiento de Revisin y Solicitud de Informacin Complementaria Expediente N... <n de expediente> .... Asunto Comunicacin de inicio del procedimiento de revisin de la Autorizacin de Vertido de aguas residuales de <titular> .. al . <nombre cauce> en el T.M. de <municipio> ( <provincia> ) y solicitud de informacin complementaria. Procedimiento: Revisin de la Autorizacin de Vertido Fecha de iniciacin: <fecha de inicio> Segundo: [otra documentacin necesaria a juicio de la CH en cada caso]
A tal efecto, se le otorga un plazo de UN (1) MES, contado a partir del da siguiente al que tenga lugar la noticacin del presente ocio, para remitir la documentacin indicada, advirtindole que transcurrido el plazo sealado sin que se obtenga la respuesta adecuada, se proseguir el procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido, utilizando los datos disponibles y se incoarn las dems actuaciones que en derecho procedan. Contra este acuerdo no cabe interponer ningn recurso, aunque los interesados, conforme a lo previsto en el artculo 107.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE de 27 de noviembre de 1992), podrn realizar alegaciones para oponerse al mismo, sin perjuicio de la posibilidad de recurrir la resolucin que ponga n a este procedimiento. Mediante este documento se notica a <nombre del peticionario> el presente acuerdo, segn apartado sptimo de la Orden MAM/1873/2004 y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE de 27 de noviembre de 1992). ...................... a ........ de .................... de 20... EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL <nombre de la CH>
<Nombre y apellidos del Comisario>
3.3. PROCEDIMIENTO DE RENOVACIN DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO

El procedimiento de renovacin es de aplicacin a las autorizaciones en las que naliza su plazo de vigencia. El procedimiento de renovacin se encuentra recogido en el art. 249.4, del RDPH, que prev la renovacin automtica de la autorizacin de vertido por un periodo de igual duracin al autorizado, siempre que el vertido no sea causa de incumplimiento de las normas de calidad ambiental exigibles en cada momento. La renovacin automtica de autorizaciones de vertido presupone que adems de las normas de calidad ambiental del medio receptor, se cumplen todos y cada uno de los puntos del condicionado de la autorizacin de vertido, ya que en caso contrario lo que procedera sera un procedimiento para vertido que incumple la autorizacin. En caso de que el vertido cause el incumplimiento de las normas de calidad ambiental del medio receptor, esto puede ser debido a un incumplimiento de las condiciones de la autorizacin, en cuyo caso procedera iniciar un procedimiento para vertido que incumple, o puede suceder que cumpliendo el condicionado se incumplan las normas de calidad. En este ltimo supuesto nos encontraramos en el caso citado en el artculo 261.1 c. Del RDPH y procedera revisar la autorizacin de vertido, ya que el incumplimiento de las normas de calidad ambiental en este caso no es achacable al titular
49
del vertido, sino a una autorizacin de vertido poco adecuada (este tipo de situaciones pueden ocurrir si el tcnico de vertidos en el momento de establecer los lmites de emisin no dispona de suciente informacin sobre caudales del medio receptor, valores de contaminacin en el ro aguas arriba del vertido etc). Para poder proceder a la revisin de la autorizacin de vertido, se debe noticar al titular con 6 meses de antelacin a la terminacin del plazo de vigencia de la autorizacin.
PLAZOS
FINALIZACIN DEL PLAZO DE VIGENCIA
SI
AV CUMPLE NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES?
NO
AV CUMPLE CONDICIONADO?
NO
NO
AV CUMPLE CONDICIONADO?
SI
SI
RENOVACIN AUTOMTICA POR PLAZO IGUAL
PROCEDIMIENTO VERTIDO QUE INCUMPLE LAS CONDICIONES ART.263 RDPH
PROCEDIMIENTO GENERAL DE REVISIN (*)
(*) NOTIFICACIN AL TITULAR 6 MESES ANTES DE LA TERMINACIN DEL PLAZO
LA ADMINISTRACIN RENISIN A OTROS PROCEDIMIENTOS TRMITACIN SIN INCIDENCIAS TRMITACIN CON INCIDENCIAS
Procedimiento 7. Procedimiento de renovacin de una autorizacin de vertido
50
3.4. PROCEDIMIENTOS PARA VERTIDOS REGULADOS POR LA LEY 16/2002 (IPPC)

La Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin (IPPC), establece la obligacin de obtener una autorizacin ambiental integrada para algunas actividades industriales relacionadas en su Anejo 1. Esta autorizacin integra diferentes autorizaciones ambientales, como son las relativas a emisiones a la atmsfera, residuos y vertidos de aguas residuales de cada instalacin industrial, de modo que permita tener una visin y un control integrado de todas las emisiones de una instalacin. El procedimiento de autorizacin ambiental integrado ser resuelto por el rgano competente en materia ambiental de cada comunidad autnoma. En este sentido la Ley 16/2002 modica la Ley de aguas, de modo que para las actividades industriales contempladas en su Anexo, en caso de ser necesaria la autorizacin de vertido de acuerdo a la legislacin de aguas, la resolucin administrativa en la que se plasmaba la autorizacin de vertidos se traslada a la autorizacin ambiental integrada que otorgan las Comunidades Autnomas pero, tal como cita la propia Ley en el punto 7 de su exposicin de motivos, sin que en ningn momento ello signique una merma de las competencias que ostenta el Estado en cuencas intercomunitarias en materia de aguas continentales. (segn el art. 149.1.22 de la Constitucin) Por tanto la Ley IPPC no pretende en ningn caso modicar el marco competencial, de modo que el Organismo de cuenca sigue siendo competente para autorizar los vertidos. Lo que modica la Ley es el modo en el que el organismo de cuenca ejerce dicha competencia, ya que en vez de realizarse a travs de una resolucin administrativa, se realiza a travs de un informe preceptivo y vinculante, que por tanto debe ser trascrito ntegramente por el rgano ambiental de la comunidad autnoma en la resolucin de autorizacin ambiental integrada. Adems la Ley IPPC, no modica el rgimen econmico-nanciero previsto por la legislacin de aguas ni el resto de competencias que corresponden a la Administracin General del Estado en materia de proteccin del DPH. En particular no se alteran las competencias de vigilancia e inspeccin ni la potestad sancionadora del Organismo de cuenca en materia de vertidos, a pesar de que las Comunidades Autnomas sern las competentes para adoptar medidas de control e inspeccin para el cumplimiento de la Ley IPPC. En materia sancionadora, cuando por unos mismos hechos y fundamentos jurdicos, el infractor pudiese ser sancionado con arreglo a la Ley IPPC u otras leyes de aplicacin, de las posibles sanciones se le impondr la de mayor gravedad. El canon de control de vertidos lo seguir liquidando el Organismo de cuenca, incluso en el caso de que no hubiera emitido informe preceptivo y vinculante y la autorizacin la hubiera otorgado el rgano competente de la Comunidad Autnoma con sus propias condiciones, ya que a estos efectos la autorizacin ambiental integrada ser puesta a disposicin del Organismo de cuenca.
3.4.1. Procedimiento de autorizacin de vertido (IPPC)

La Ley IPPC no est desarrollada mediante Reglamento, de modo que pueden faltar algunos detalles de la instruccin del procedimiento de autorizacin. Segn la Ley IPPC el procedimiento se iniciar mediante la presentacin de la solicitud de autorizacin ambiental integrada. El contenido de la solicitud est regulado en el artculo 12 de la Ley y adems de una serie de documentos especcos debe incluir en su caso, segn el apartado c de dicho artculo, la documentacin exigida por la legislacin de aguas para la autorizacin de vertidos a las aguas continentales. Es decir la solicitud y la declaracin de vertido. Esta documentacin debe presentarse ante el rgano competente designado por la Comunidad Autnoma en cuyo mbito territorial se ubique la instalacin. La tramitacin del procedimiento englobar la autorizacin de vertido, tanto a las aguas continentales, DPH, como al dominio pblico martimo-terrestre. El rgano competente de la Comunidad autnoma inmediatamente remitir toda la documentacin recibida al Organismo de cuenca para que manieste si es preciso requerir subsanacin de faltas. Una vez completada la documentacin de solicitud de autorizacin ambiental integrada ante el rgano competente de la Comunidad Autnoma, ste abrir un perodo de informacin pblica no inferior a 30 das, excepto para los datos que legalmente gocen de condencialidad. Una vez nalizado el trmite de informacin pblica, el citado rgano remitir copia del expediente junto con las alegaciones y observaciones recibidas, a todos los rganos que deban pronunciarse sobre las diferentes materias de su competencia.
51
Este punto, an no est denido reglamentariamente, pero parece que la Ley entiende que entre los rganos que deben emitir informes se encuentra el Organismo de cuenca. En realidad para que la tramitacin fuera correcta, deberan nalizarse los trmites de informacin pblica y solicitud de informes a rganos competentes, para una vez completo el expediente ser remitido al organismo de cuenca (ya que el informe de ste no tiene el mismo carcter que el de los dems rganos, puesto que en el caso del Organismo de cuenca no se trata de ver si en el procedimiento hay afecciones tangenciales a otras materias competencia de otros rganos, sino que el Organismo de cuenca es el competente para autorizar el vertido). En cualquier caso, a la vista del expediente con el resultado de la informacin pblica, o a la vista del expediente con el resultado de la informacin pblica y los informes emitidos por rganos competentes, el Organismo de cuenca debe pronunciarse en un informe sobre, la admisibilidad del vertido, las caractersticas del mismo y medidas correctoras a adoptar a n de preservar el buen estado de las aguas. Este informe del Organismo de cuenca ser preceptivo y vinculante y tendr la misma estructura que una propuesta de resolucin de autorizacin de vertido. Se emitir en un plazo de 6 meses, que pude ser ampliado en 1 mes con requerimiento de urgencia. Transcurrido el plazo sin respuesta, se proseguirn las actuaciones por parte del rgano competente de la Comunidad Autnoma para otorgar la autorizacin, aunque si el informe llegara fuera de plazo pero antes de otorgarse la autorizacin ambiental integrada se tendr en consideracin. En ausencia del informe, el condicionado lo establecer el propio rgano de conformidad con la legislacin sectorial aplicable. Si este informe vinculante considera el vertido como inadmisible, impidiendo el otorgamiento de la autorizacin, el rgano competente de la Comunidad Autnoma dictar resolucin motivada denegando la autorizacin ambiental integrada. El citado rgano competente, tras realizar una evaluacin ambiental del proyecto en su conjunto, elaborar una propuesta de resolucin que incorporar las condiciones de los informes vinculantes emitidos, tras un trmite de audiencia a los interesados. Si en el trmite de audiencia se hubiesen realizado alegaciones relativas a los vertidos, se trasladarn junto con la propuesta de resolucin al Organismo de cuenca para que en el plazo de 15 das conteste mediante la emisin de un informe que tendr carcter vinculante. El rgano competente de la Comunidad Autnoma dictar la resolucin que ponga n al procedimiento en el plazo mximo de 10 meses. Transcurrido el plazo sin noticacin al interesado, podr entenderse desestimada la solicitud presentada. La resolucin se noticar al Organismo de cuenca y otros rganos que hubiesen emitido informes vinculantes. Los interesados podrn oponerse a los informes vinculantes emitidos, mediante impugnacin de la resolucin administrativa que ponga n al procedimiento de autorizacin ambiental integrada, incluso para los casos en que dichos informes impidiesen el otorgamiento de dicha autorizacin ambiental integrada. Si la impugnacin, en va administrativa, afectara a las condiciones establecidas en los informes vinculantes, el rgano competente de la Comunidad Autnoma la trasladar al Organismo de cuenca que los hubiese emitido para que conteste en el plazo de 15 das, contestacin que ser vinculante para la resolucin del recurso. En caso de agotar la va administrativa e interponerse recurso contencioso-administrativo, si el recurso afectara al contenido de los informes vinculantes emitidos por el Organismo de cuenca, ste tendr la consideracin de codemandado. La obtencin de la autorizacin ambiental integrada por parte de las instalaciones existentes, deber ser efectiva antes del 30 de octubre de 2007 debindose solicitar antes del 1 de enero de 2007, a menos que se realicen modicaciones sustanciales caso en que debern adaptarse al rgimen previsto en la Ley IPPC. Por otro lado, a los procedimientos de autorizacin de vertido iniciados antes de la entrada en vigor de la Ley IPPC, no les es de aplicacin, por lo que podrn ser renovadas en sus plazos previstos mientras no se cumplan las condiciones mencionadas en el prrafo anterior.
52
RGANO COMPETENTE DE LA COMUNIDAD AUTNOMA

SOLICITUD AUTORIZACIN DE VERTIDO DECLARACIN DE VERTIDO
ORGANISMO DE CUENCA
PROC
PLAZOS
NO
SUFICIENCIA INFORMACIN?
REQUERIMIENTO DE SUBSANACIN Y MEJORA
SI
RESPUESTA DEL INTERESADO?
EXPEDIENTE
INFORMACIN PBLICA INFORME PRECEPTIVO Y VINCULANTE: - Admisibilidad vertido - Caractersticas vertido - Medidas correctoras
INICIACIN
INFORMACIN PBLICA
30 DAS
ALEGACIONES
INFORME PRECEPTIVO Y VINCULANTE
6 MESES+ 1 MES URGENCIA
NO
VERTIDO AUTORIZABLE
SI
EVALUACIN AMBIENTAL PROYECTO EN CONJUNTO
ALEGACIONES
INFORME VINCULANTE
INFORME VINCULANTE
15 DAS
RESOLUCIN Y NOTIFICACIN
REGISTRO
ACTIVIDAD AUTORIZABLE? SI RESOLUCIN AUTORIZACIN AMBIENTAL INTEGRADA
NO
IMPUGNACIN DEL INTERESADO
RECURSO
ALEGACIONES VINCULANTES
RECURSO
FINALIZACIN
ALEGACIONES VINCULANTES
15 DAS
LA ADMINISTRACIN EL INTERESADO TRMITES DE INTERVENCIN CONJUNTA TRMITACIN SIN INCIDENCIAS TRAMITACIN CON INCIDENCIAS TRAMITACIN EN SU CASO
Procedimiento 8. Procedimiento de autorizacin para vertidos regulados por la Ley 16/2002 (IPPC)
10 MESES
53
3.4.2. Procedimiento de renovacion de autorizacin de vertido (IPPC)

La autorizacin ambiental integrada con todas sus condiciones, incluidas las relativas a vertidos al DPH y martimoterrestre, se otorgar por un plazo mximo de 8 aos, tras el cual debe ser renovada y en su caso actualizada por perodos sucesivos. Con antelacin mnima de 10 meses antes del vencimiento del plazo, el titular de la autorizacin ambiental integrada solicitar su renovacin que se tramitar por un procedimiento simplicado a establecer reglamentariamente. Sin resolucin expresa, agotado el plazo de vigencia se entender renovada en las mismas condiciones.
3.4.3. Procedimiento de revision de autorizacin de vertido (IPPC)

La autorizacin ambiental integrada podr ser modicada de ocio, entre otras causas, si segn la legislacin de aguas se dieran las condiciones para su revisin en lo relativo a vertidos al DPH, para lo cual el Organismo de cuenca mediante informe vinculante requerir al rgano competente de la Comunidad Autnoma para que inicie el procedimiento de modicacin en un plazo mximo de 20 das. La modicacin no dar derecho a indemnizacin, y se tramitar por un procedimiento simplicado a establecer reglamentariamente.
3.4.4. Procedimiento de revocacion de autorizacin de vertido (IPPC)

Si segn la legislacin de aguas se dieran las condiciones para la revocacin de la autorizacin de vertido integrada en la autorizacin ambiental integrada, el Organismo de cuenca comunicar la revocacin mediante informe preceptivo y vinculante al rgano competente de la Comunidad Autnoma a efectos de su cumplimiento.
54
Captulo 4
56
CAPTULO 4. DECLARACIN DE VERTIDO
4. DECLARACIN DE VERTIDO
La presentacin de la declaracin de vertido junto con la solicitud por parte del responsable de la actividad causante del vertido, inicia el procedimiento de autorizacin de vertido. Existen dos tipos de declaracin, general y simplicada. Los modelos ociales de solicitud de autorizacin de vertido, de declaracin general de vertido y de declaracin simplicada de vertido, han sido aprobados por Orden MAM/1873/2004, en desarrollo de lo dispuesto en los artculos 246 y 253 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (en el Anexo II a este documento, se adjuntan estos modelos)
4.1. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE VERTIDO

La solicitud de autorizacin es de aplicacin a la totalidad de los vertidos competencia de los Organismos de cuenca. Contiene los datos fundamentales que acompaan a toda solicitud presentada ante la Administracin, segn el artculo 70 de la Ley 30/1992 LRJAP y PAC: Informacin del titular de la solicitud (nombre o razn social, DNI o CIF, y direccin a efectos de noticacin). Descripcin sucinta de los hechos que motivan la solicitud. Lugar y fecha. Firma del solicitante o representante. rgano administrativo al que se dirige. Referencia del conjunto de documentacin adjunta que complemente y ayude a interpretar, tanto los trminos de la solicitud, como el conjunto de informacin presentada (formularios de la Declaracin de vertido cumplimentados y documentacin grca requerida, proyecto de obras e instalaciones de depuracin, estudios complementarios, etc.).
El mismo formulario de solicitud de autorizacin de vertido, puede ser utilizado por el titular de una autorizacin en vigor para solicitar la revisin de la misma, en los casos que establece el art. 261.1.b. (mejora de las caractersticas del vertido anteriormente autorizado o variacin de volumen). En estos casos, debern quedar resaltados en la declaracin todos los cambios o modicaciones introducidos con relacin al condicionado en vigor.
4.2. DECLARACIN DE VERTIDO

La informacin requerida en los formularios de declaracin de vertido aprobados mediante la Orden MAM/1873/2004, de 2 de junio, tiene su origen en los siguientes artculos del RDPH: procedimiento general (art. 246) vertido de entidades locales y comunidades autnomas (art. 250) vertido de ncleos aislados de poblacin, de polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica propia (art. 253) vertido a aguas subterrneas (art. 258) Los objetivos perseguidos con la declaracin de vertido son: Facilitar al titular del vertido la cumplimentacin y presentacin de la informacin necesaria para desarrollar el procedimiento administrativo de la autorizacin Conseguir que la informacin contenida en la declaracin sea homognea, suciente y precisa para elaborar el Informe Previo sobre admisibilidad del vertido y que esta informacin sea coincidente con las caractersticas del vertido a autorizar Los titulares de vertidos debern utilizar el modelo de declaracin general o el de declaracin simplicada en los siguientes casos: Declaracin Simplicada para vertidos de naturaleza urbana o asimilable a urbana, procedentes de ncleos aislados de poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas
57
Declaracin General para vertidos de naturaleza urbana o asimilable a urbana, con poblacin equivalente igual o mayor de 250 habitantes-equivalentes de menos de 250 habitantes equivalentes que no cumplan todos los requisitos para presentar declaracin simplicada para vertidos de naturaleza industrial La declaracin simplicada consta de un nico formulario. La declaracin general de vertido consta de 9 formularios. Los solicitantes de autorizacin deben cumplimentar unos u otros, dependiendo de los siguientes factores: Tipo de vertido Personalidad jurdica del titular de vertido (existen formularios especcos para entidades locales, comunidades autnomas y para polgonos industriales, urbanizaciones y agrupaciones sin personalidad jurdica propia) Destino del vertido (existe un formulario especco para vertidos a aguas subterrneas) Tipos de vertido Los tipos de vertido considerados a efectos de diferenciar los formularios que se deben cumplimentar son: vertidos urbanos y asimilables a urbanos vertidos industriales con presencia de sustancias peligrosas1 vertidos industriales procedentes de piscifactoras vertidos industriales procedentes de aguas de refrigeracin vertidos industriales procedentes de aguas de achique de actividades mineras resto de vertidos industriales (sin presencia de sustancias peligrosas)
Esta clasicacin est en consonancia con la establecida para determinar el canon de control de vertidos. Personalidad jurdica del titular de vertido Para el caso de solicitudes formuladas por entidades locales y comunidades autnomas, se exigir que la declaracin de vertido contenga un inventario de vertidos con sustancias peligrosas, un plan de saneamiento y control de vertidos a colectores, as como el correspondiente reglamento u ordenanza de vertidos. Si las instalaciones de depuracin y evacuacin pertenecen a un plan o programa supramunicipal, regional o autonmica, se deber hacer constar dicha eventualidad. En el caso de los vertidos de agrupaciones sin personalidad jurdica propia, se les pide que declaren si estn constituidos como Comunidad de Usuarios de Vertido. Destino del vertido En cuanto a los vertidos cuyo destino sean las aguas subterrneas la declaracin de vertido debe contener obligatoriamente un estudio hidrogeolgico que demuestre la inocuidad del vertido, de acuerdo a los artculos 257 y 258 del RDPH. En el siguiente cuadro se muestran los formularios a cumplimentar en cada caso
Se consideran vertidos industriales con sustancias peligrosas aquellos que contengan alguna de las sustancias mencionadas en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en particular aquellas por las cuales un vertido puede clasificarse en la Clase 1, 2 o 3 con sustancias peligrosas segn el Anexo IV apartado A) del citado Real Decreto. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general.
58
SOLICITUD
FORMULARIOS DE LA DECLARACIN DE VERTIDO
REFERENCIA LEGISLATIVA c) Caractersticas cualitativas, cuantitativas y temporales del vertido
a) Caractersticas de la actividad causante del vertido
b) Localizacin exacta del punto donde se produce el vertido
d) Descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin del vertido
e) Proyecto suscrito por tcnico competente de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin
f) Peticin, en su g) Inventario de vertidos industriales caso, de con sustancias peligrosas recogidos imposicin de por la red de saneamiento servidumbre municipal. Plan de saneamiento y forzosa de control de vertidos a la red de acueducto o saneamiento municipal declaracin de utilidad pblica
h) Si el destino del vertido es a aguas subterrneas
i) Si no hay un titular nico
Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico art. 246.2.b) art. 246.2.c) art. 246.2.d) art. 246.2.e) art. 246.2.f)
art. 246.1
art. 246.2.a)
art. 246.3.a), 246.3.b) y 250 a)
art.258.1 y art.258.2 art.253.3 y art.253.4
FORMULARIOS PUNTO DE VERTIDO CARACTERIZACIN DEL VERTIDO AFECCIONES A TERCEROS
SOLICITUD
ACTIVIDAD GENERADORA
TIPO DE VERTIDO Formulario 2 Aguas de captacin Formulario 3.1 Formulario 4 Formulario 5 (*) Formulario 6 Aguas residuales brutas Formulario 3.2 Aguas de refrigeracin Formulario 3.3 Caracterizacin General Formulario 3.4 Caracterizacin Especial Formulario 3.5
DESCRIPCIN PROYECTO DE LAS DE LAS OBRAS E INSTALACIONES DE DEPURACIN Y INSTALACIONES DE DEPURACIN O EVACUACIN Y ELIMINACIN ELEMENTOS DE CONTROL INVENTARIO DE VERTIDOS INDUSTRIALES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS A COLECTORES
PLAN DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE VERTIDOS A COLECTORES Y PROGRAMAS DE REDUCCION
ESTUDIO HIDROGEOLGICO PREVIO
CONSTITUCION DE COMUNIDAD DE USUARIOS DE VERTIDO (** )
Vertidos Urbanos Formulario 1.1
Vertidos no Urbanos Formulario 1.2
Formulario 7.1
Formulario 7.2
(*) Formulario 8
(*) Formulario 9
< 250 h.e. ( * * * ) DECLARACIN DE VERTIDO SIMPLIFICADA ( Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico art. 253.1 y art. 253.2 )
Urbano y asimilable a urbano X X X X (+) X X X X X X X
250 h.e.
Con Sust. Peligrosas X X X X X
Piscifactoras X X X X
Industrial X X
Aguas de refrigeracin
Aguas de achique procedentes de actividades mineras X X
Resto de vertidos industriales (sin sust. peligrosas) X X X
(*)
Slo si se dan las circunstacias previstas en los respectivos artculos del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico
(**)
Cuando no exista un titular nico de la actividad causante del vertido, caso de polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica propia (Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico art. 253.3 y art.
(***)
Vertido de naturaleza urbana o asimilable a urbana, procedente de ncleos aislados de poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del Real Decreto Ley 11/95
Tabla 3. Formularios de la Declaracin de vertido a cumplimentar segn los casos
59
Los principales conceptos a tener en cuenta para el rellenado de la declaracin de vertido son los siguientes: Procedencia: Es aquel lugar en el que se origina un ujo de aguas residuales claramente diferenciado. Para los vertidos urbanos, la procedencia puede ser un una vivienda aislada, una urbanizacin, una pedana, un municipio, un distrito municipal en caso de grandes aglomeraciones urbanas. Para los vertidos industriales, puede ser una instalacin industrial, una etapa dentro de la actividad industrial, cada una de las industrias de un polgono industrial, etc. Flujo de aguas residuales Se entiende por ujo de aguas residuales cada uno de los euentes procedentes de un mismo origen (municipio pedana, actividad industrial, etc.) que sean claramente diferenciables. Una misma procedencia puede originar varios ujos diferenciados. En el caso de que la procedencia sea urbana, podra haber hasta tres ujos diferentes procedentes del mismo origen: ujo de aguas residuales urbanas, ujo de una red separativa de pluviales o ujo de aliviadero de tormentas. En el caso de procedencia industrial se podran distinguir cuatro ujos por procedencia, distinguiendo entre aguas residuales industriales, aguas de refrigeracin, aguas domsticas (de aseos) y aguas de escorrenta pluvial. Aguas residuales brutas Los ujos de aguas residuales pueden ser conducidos a travs de colectores u otros sistemas de recogida y transporte y converger en una misma Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR). Se entiende por aguas residuales brutas, las aguas cargadas de materias diversas provenientes de cualquier actividad humana antes de depuracin. Habr tantas aguas brutas como estaciones depuradoras de aguas residuales, o al menos una en caso de no existir depuracin. Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) Son las instalaciones en las que las aguas residuales una vez recogidas son sometidas a una serie de tratamientos y procesos, de modo que se produzca una mejora en la calidad de las mismas que permita alcanzar los valores lmite de emisin del vertido, teniendo en cuenta las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor. Punto de control La caracterizacin del vertido se realiza en lo que se denomina punto de control que es aqul donde se exige el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin de vertido. Este punto de control se encontrar situado despus de la estacin depuradora de aguas residuales EDAR si existe, siendo de fcil acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. Punto de vertido Las aguas se incorporan al medio receptor en lo que se denomina punto de vertido. El punto de control puede ser diferente al de vertido para facilitar el acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. En general el punto de control se encontrar dentro de la instalacin y ser accesible mediante una arqueta o sistema similar, mientras que el punto de vertido puede tener difcil acceso debido a la vegetacin de las mrgenes, o al hecho de encontrarse sumergido etc. Entre el punto de control y el punto de vertido no debe de haber ms que una red de evacuacin, sin ninguna alteracin del euente depurado, de modo que las caractersticas del euente se mantengan inalteradas entre ambos puntos. Es posible que para facilitar la evacuacin al medio receptor, los euentes que provienen de varios puntos de control se agrupen a travs de una red de evacuacin para verterse al medio receptor en un nico punto de vertido nal. En ningn caso esto supondr una dilucin del vertido, ya que el condicionado de la autorizacin de vertido ser exigible en el punto de control.
4.2.1. Declaracin general de vertido

A continuacin se desarrolla una breve descripcin de los diferentes formularios que componen la declaracin general de vertido. Una descripcin ms detallada junto con unas instrucciones de cmo cumplimentarlos puede consultarse en el Anexo II a este documento.
60
Formulario 1. Actividad generadora Recoge tal como establece el art. 246.2.a del RDPH las caractersticas de la actividad causante del vertido. Est compuesto por dos formularios, uno de aplicacin a los vertidos urbanos y asimilables a urbanos (Formulario 1.1), y otro a los no urbanos (Formulario 1.2). Formulario 1.1 solicita informacin sobre las aglomeraciones urbanas conectadas a la red de saneamiento municipal, datos sobre la poblacin servida y equivalente, y existencia de vertidos industriales a la red de saneamiento autorizados Este formulario deben completarlo slo los peticionarios de autorizaciones de vertido de naturaleza urbana o asimilable a urbana Formulario 1.2 solicita la identicacin y descripcin de las actividades industriales que generan aguas residuales. Adems si el declarante lo considera necesario, puede adjuntar en la documentacin complementaria un diagrama de bloques resumido del proceso productivo, como ampliacin de la breve descripcin de la actividad industrial desarrollada Este formulario deben completarlo slo los peticionarios de autorizaciones de vertido de naturaleza no urbana (industrial). Formulario 2. Punto de vertido Recoge tal como establece el art. 246.2.b del RDPH la localizacin exacta del punto donde se produce el vertido. El Formulario 2 incluye los datos necesarios para la identicacin y ubicacin de los puntos de vertido asociados a la actividad con inclusin de las coordenadas UTM del punto de vertido junto con la procedencia de las aguas residuales e identicacin del medio receptor al que se vierte. Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido.
Punto de vertido (Foto IPROMA)
61
Formulario 3. Caracterizacin del vertido Recoge tal como establece el art. 246.2.c del RDPH las caractersticas cualitativas, cuantitativas y temporales del vertido. Este formulario se descompone en otros cinco formularios. Formulario 3.1 Aguas de captacin. En el se deben identicar y caracterizar cuantitativa y cualitativamente las aguas de captacin. Este formulario slo es exigible a los vertidos de aguas de refrigeracin, al objeto de permitir al tcnico de vertidos comprobar si se cumplen las condiciones que permiten aplicar a ese vertido los factores de minoracin para el clculo del canon de control de vertido establecidos en el punto D) del Anexo IV del RDPH. Formulario 3.2 Aguas residuales brutas. Destinado a caracterizar cualitativa y cuantitativamente los diferentes ujos de aguas residuales brutas, antes de su depuracin. Este formulario deben completarlo todos los solicitantes de autorizaciones de vertido, excepto en el caso de vertidos de aguas de refrigeracin vertidos de aguas de achique procedentes de actividades mineras. Este formulario es complementario del formulario 4 relativo a la descripcin de las instalaciones de depuracin. Formulario 3.3 Aguas de refrigeracin. Destinado a caracterizar cualitativa y cuantitativamente las aguas residuales de refrigeracin a verter. Solamente deben completarlo los solicitantes de autorizaciones de vertido de aguas de refrigeracin. Formulario 3.4 Caracterizacin general. Destinado a caracterizar con carcter general cualitativa y cuantitativamente las aguas residuales a verter. Deben completarlo todos los solicitantes de autorizaciones de vertido, excepto en el caso de vertidos de aguas de refrigeracin. Formulario 3.5 Caracterizacin especial. Este formulario debe ser cumplimentado por los titulares de vertidos industriales con sustancias peligrosas. Es complementario del formulario 3.4, y recopila informacin adicional para caracterizar cualitativa y cuantitativamente la presencia de sustancias peligrosas en el vertido nal. Se deben rellenar tantos formularios de caracterizacin de vertido (3.3, 3.4 y 3.5) como puntos de control haya, independientemente del nmero de puntos de vertido nal. En cada formulario se deber indicar el nmero del punto de vertido (segn la numeracin asignada en el Formulario 2) asociado al punto de control Formulario 4. Descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin y elementos de control Este formulario desarrolla la obligacin establecida en el 246.2.d del RDPH de realizar una descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin del vertido. Deben cumplimentarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido del que se trate. El Formulario 4 trata de sintetizar y homogeneizar la informacin contenida en el proyecto de depuracin. Est dividido en dos partes: la parte A) relativa a Instalaciones de Depuracin y la parte B) relativa a Sistemas de Evacuacin al Medio Receptor. En la parte A) debe describirse de manera sucinta el tipo de tratamiento de depuracin previsto, incluyendo un diagrama del proceso de depuracin. Debe identicar la existencia de desvos (by-pass), describir las medidas de seguridad previstas para el caso de vertidos accidentales, indicar el destino de los fangos producidos y especicar los elementos de control previstos para cada punto de control especicando su ubicacin y el punto de vertido al que estn asociados. Si hay ms de una instalacin de depuracin, se rellenarn tantas hojas del apartado A) Instalaciones de Depuracin, como instalaciones haya. En la parte B) de este formulario se debe incluir un cuadro o diagrama que resuma la informacin denida en el resto de formularios de la declaracin: procedencia de las aguas residuales, puntos de caracterizacin de las aguas residuales brutas, estaciones depuradoras de aguas residuales, puntos de control, puntos de vertido nal asociado y los sistemas de evacuacin previstos. Formulario 5. Proyecto de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin Tal como establece el art. 246.2.e del RDPH, la declaracin debe incluir un proyecto, suscrito por tcnico competente, de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin que, en su caso, fueran necesarias para que el grado de depuracin sea el adecuado para la consecucin de los valores lmite de emisin del vertido, teniendo en cuenta las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor
62
En el Formulario 5 se deben indicar los datos que permitan identicar el proyecto que se adjunta en la declaracin. Entre otros datos se incluir el ttulo, el nombre del tcnico competente que lo suscribe, as como la fecha de redaccin. Si ya obrara en poder del Organismo de cuenca el proyecto de depuracin por haber sido presentado anteriormente, como puede suceder en los casos en los que se solicite revisin de la autorizacin, se deber aportar el documento que acredite la anterior presentacin del mismo. En este caso no es necesario volver a presentar el proyecto. En el caso de tratarse de un proyecto de modicacin de otro realizado con anterioridad y que ya obre en poder del Organismo de cuenca, bastar con aportar las modicaciones al proyecto original, acreditando la existencia del mismo Formulario 6. Afecciones a terceros Con este formulario se desarrolla el art. 246.2.f del RDPH, facilitando la peticin, en su caso, de imposicin de servidumbre forzosa de acueducto o de declaracin de utilidad pblica, a los efectos de expropiacin forzosa, acompaada de la identicacin de predios y propietarios afectados Este Formulario 6 se cumplimentar por parte del titular de la solicitud cuando con las obras o instalaciones de depuracin o evacuacin previstas, fuera necesario ocupar terrenos propiedad de terceros, y el titular considere necesario solicitar servidumbre forzosa de acueducto o declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin forzosa. Con la modicacin del RDPH realizada por RD 606/2003, queda derogada la obligacin de que el titular del vertido debe presentar la documentacin acreditativa de la propiedad de los terrenos que hayan de ocuparse o permiso de los propietarios, en caso de no solicitarse la declaracin de utilidad pblica o la imposicin de servidumbre. Formulario 7. Inventario de vertidos industriales a colectores, plan de saneamiento y control de vertidos El Formulario 7 debe ser cumplimentado en el caso de solicitudes de autorizacin de vertidos urbanos o asimilables formuladas por entidades locales y comunidades autnomas. Pretende recoger la informacin que establece el RDPH en sus artculos 246.3.a (Inventario de vertidos industriales con sustancias peligrosas recogidos por la red de saneamiento municipal); 246.3.b y 250.a (plan de saneamiento y control de vertidos a la red de saneamiento municipal o red de colectores). Est compuesto por dos formularios: Formulario 7.1 Inventario de vertidos industriales con sustancias peligrosas a colectores. Solamente se rellenar en los supuestos en que haya ujos de agua residual en los que la presencia de sustancias peligrosas sea signicativa. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido de manera signicativa es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuanticacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general. En el formulario se recoge la relacin de estos vertidos indirectos con sustancias peligrosas, identicando su origen, actividad industrial, nombre del titular, caudal del vertido y sustancias presentes en el mismo El Formulario 7.2 Plan de saneamiento y control de vertidos a colectores y programas de reduccin. Recoge la informacin relativa a los reglamentos, ordenanzas municipales o regulaciones para los vertidos no domsticos al alcantarillado aprobados, para los que se solicita la referencia de su publicacin ocial, en caso de no existir dicha publicacin se debe adjuntar copia del acuerdo del Pleno correspondiente a su aprobacin. Se deben relacionar adems los programas de reduccin de la contaminacin causada por sustancias peligrosas existentes Formulario 8. Estudio hidrogeolgico previo El Formulario 8 deben completarlo todos los solicitantes de autorizaciones de vertido cuyo destino sean las aguas subterrneas, de modo que quede identicado el estudio hidrogeolgico previo que deben adjuntar a la declaracin, tal como establece el art. 258.1 y 2 del RDPH. Este estudio debe determinar si desde el punto de vista medioambiental, el vertido en esas aguas es inocuo y constituye una solucin adecuada. Entre otros datos se incluir el ttulo, el nombre del tcnico competente que lo suscribe, as como la fecha de redaccin. Si ya obrara en poder del Organismo de cuenca el estudio hidrogeolgico por haber sido presentado anteriormente, como puede suceder en los casos en los que se solicite revisin de la autorizacin, se deber aportar el documento que acredite la anterior presentacin del mismo. En este caso no es necesario volver a presentar el estudio. En el caso de tratarse de un estudio de modicacin de otro realizado con anterioridad y que ya obre en poder del Organismo de cuenca, bastar con aportar las modicaciones al estudio original, acreditando la existencia del mismo.
63
Formulario 9. Constitucin de Comunidad de usuarios de vertidos El Formulario 9 debe rellenarse cuando no exista un titular nico de la actividad causante del vertido, (ejemplo polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica) conforme a lo previsto en el art. 90 del TRLA y el art. 253.3 y 4 del RDPH. Estos solicitantes deben indicar si se han constituido como Comunidad de Usuarios de Vertido. El objeto del formulario es permitir al Organismo de cuenca la posibilidad de requerir a los solicitantes para que se constituyan en una comunidad de vertidos en el plazo de seis meses. Este requerimiento puede realizarse en el trmite de subsanacin y mejora y tiene por objeto conseguir que la comunidad de vertidos sea la titular de la preceptiva autorizacin.
4.2.2. Declaracin simplicada de vertido (art. 253.1 y 2 RDPH)

La declaracin de vertido en su modalidad simplicada ser de aplicacin a la solicitud de autorizacin de vertidos de aguas residuales que cumplan con la totalidad de las siguientes caractersticas (art. 253.1 del RDPH): vertidos de naturaleza urbana o asimilable procedentes de ncleos aislados de poblacin con carga contaminante inferior a 250 habitantes-equivalentes, antes de depuracin, sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana en los trminos del Real Decreto Ley 11/1995
El concepto de habitante equivalente se establece para expresar la carga contaminante de los vertidos de manera homognea teniendo en cuenta no slo la contaminacin producida por la poblacin, sino tambin por las industrias de la zona o por la cabaa ganadera existente. Por ello, el nmero de habitantes equivalentes es siempre superior al de la poblacin real. Un habitante equivalente es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5), de 60 gramos de oxgeno por da (Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al. tratamiento de aguas residuales urbanas. En la declaracin simplicada de vertido gurar como mnimo, segn el art. 253.2 del RDPH, la localizacin del vertido y una memoria descriptiva de las instalaciones de depuracin y evacuacin del mismo. La solicitud de autorizacin de vertido, en estos casos estar formada por dos formularios, un formulario de solicitud y un nico formulario de declaracin. En la declaracin se cumplimentarn los datos relativos a la poblacin generadora del vertido urbano o asimilable a urbano, los del punto de vertido y medio receptor, la caracterizacin cualitativa y cuantitativa del vertido, y la descripcin de las instalaciones de depuracin, elementos de control y sistema de evacuacin. En el caso de viviendas aisladas en las que el sistema de depuracin de aguas residuales previsto sea de tipo modular prefabricado, la memoria descriptiva de las instalaciones de depuracin se podr sustituir por el folleto explicativo que suele acompaar a este tipo de sistemas. En caso de que el destino del vertido sean las aguas subterrneas, no es obligatoria la presentacin de un estudio hidrogeolgico previo. Tan solo en algunos casos puntuales en los que a juicio del Organismo de cuenca, por circunstancias excepcionales como puede ser el caso de vertidos realizados en zonas de especial riesgo de contaminacin (masas de agua en riesgo), en las que adems de este vertido existen otros muchos de las mismas caractersticas cuyo efecto conjunto sobre el medio receptor pueda considerarse signicativo, se podr requerir en el trmite de subsanacin y mejora la aportacin de un estudio hidrogeolgico previo.
64
Captulo 5
INFORME PREVIO
66
CAPTULO 5. INFORME PREVIO
5. INFORME PREVIO
El trmite del informe previo se encuentra recogido en el art. 247.2 y 247.3 del RDPH, se realiza con independencia de la subsanacin de la documentacin presentada en la solicitud y declaracin de vertido, es decir, se elabora sobre la informacin completa, una vez subsanados todas las posibles carencias de la solicitud y declaracin presentadas. Los servicios tcnicos del Organismo de cuenca comprobarn los datos consignados en la declaracin de vertido presentada, y emitirn el informe previo precisando si la solicitud es adecuada al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos medioambientales y evaluando las caractersticas de emisin e inmisin. Desde el punto de vista administrativo, el efecto ms importante del informe previo es que si del mismo se desprende la improcedencia del vertido, el Organismo de cuenca podr denegar la autorizacin mediante resolucin motivada, previa audiencia del solicitante, sin necesidad de realizar todos los dems trmites del procedimiento de autorizacin (informacin pblica, informes de organismos, etc.), con el consiguiente ahorro de recursos y tiempo para la Administracin y el solicitante. Estas resoluciones deben noticarse en un plazo de 6 meses a partir de la recepcin de la solicitud de vertido. Transcurrido este plazo, las solicitudes no denegadas seguirn la tramitacin general. Desde el punto de vista tcnico, este trmite es el trmite fundamental de todo el procedimiento, ya que en l se realizan todos los clculos relativos a lmites de emisin. Estos clculos incluyen la comprobacin del cumplimiento de las normas de calidad ambiental y objetivos de calidad, (lo cual incluye tomar decisiones sobre caudales del cauce a utilizar en los clculos, realizacin de balances de masas, utilizacin de modelos de transporte de contaminantes, etc.), as como la comprobacin del cumplimiento de la legislacin existente sobre lmites de emisin. El informe previo puede servir para facilitar la labor de otros organismos administrativos que sean requeridos en el trmite de peticin de informes. Adems la sntesis o resumen de informacin contenida en el informe se puede utilizar en el anuncio e informacin pblica. El informe previo debe ser elaborado por el tcnico de vertidos. Su estructura o contenido no est denida legalmente, pero debe constar al menos de una sntesis o resumen de toda la documentacin presentada, y de un estudio tcnico de los valores lmite de emisin y las normas de calidad y objetivos medioambientales del medio receptor. A continuacin se describe, a modo de propuesta, el contenido que debe tener un informe previo: resumen de la documentacin tcnica y administrativa presentada enumeracin de la legislacin sobre normas de emisin, que sea de aplicacin a la actividad generadora del vertido, as como de los valores lmite que dicha legislacin establezca para cada uno de los parmetros caractersticos de la actividad. En el caso de que exista algn convenio o acuerdo voluntario sectorial que sea de aplicacin (vigentes los de las industrias del papel, cloro-lcali y cemento) tambin debe quedar reejado. enumeracin de las normas de calidad y objetivos medioambientales del medio receptor, citando las normas legales de aplicacin (plan hidrolgico de cuenca, orden ministerial etc.). valores que dichas normas establecen en el medio receptor para cada uno de los parmetros para los que se solicite autorizacin en la declaracin de vertido. comprobacin de que los lmites de emisin solicitados en la declaracin de vertido cumplen la legislacin vigente sobre normas de emisin y en su caso los convenios/acuerdos voluntarios (industrias del papel, cloro-lcali, cemento). estudio de la adecuacin de los lmites propuestos por el solicitante para los parmetros caractersticos del vertido, la compatibilidad con el cumplimiento de las normas de calidad y los objetivos medioambientales determinados para el medio receptor. pronunciamiento sobre el carcter autorizable o no autorizable del vertido en los trminos solicitados, enumerando, en caso negativo, las circunstancias que motiven dicha valoracin.
67
El conocimiento de los valores de caudal del medio receptor es fundamental para realizar correctamente el informe previo (Foto IPROMA)
El cumplimiento de las normas de calidad ambiental, se puede valorar mediante un tanteo inicial con un balance de masas, tal y como se describe en el Captulo 7.4.1, salvo que el Organismo de cuenca disponga de un modelo matemtico de simulacin ms preciso como los descritos en el Captulo 7.4.2. Este estudio se realizar a partir de los datos de caudal y emisin presentados por el peticionario en la declaracin de vertido, y la informacin disponible en el Organismo de cuenca acerca de caudales (datos histricos de aforo) del medio receptor y valores de los parmetros determinados en el mismo procedentes de las redes de control y vigilancia. El informe previo rmado por el tcnico de vertidos, se trasladar al Comisario de Aguas del Organismo de cuenca para que se tramite la correspondiente noticacin del resultado del mismo al solicitante. Como resultado del informe previo pueden derivarse los siguientes casos: procedencia del vertido. improcedencia del vertido con posibilidad de correccin. improcedencia del vertido sin posibilidad de correccin Cada uno de los posibles resultados del informe previo llevar aparejadas una serie de actuaciones del Organismo de cuenca: En caso de procedencia del vertido: Continuacin de la tramitacin de la autorizacin (noticacin opcional). En caso de improcedencia del vertido con posibilidad de correccin. Requerimiento al solicitante para introducir las correcciones oportunas, dando un plazo de 30 das. Si el requerimiento es atendido se debe realizar un informe previo complementario Si las correcciones introducidas son sucientes para que el vertido sea procedente se continuar la tramitacin de la autorizacin (noticacin opcional) Si las correcciones fueran insucientes se proceder como se explica en el siguiente punto En caso de improcedencia del vertido sin posibilidad de correccin, se proceder a la denegacin de la autorizacin previa audiencia al interesado, para lo cual se le comunicar la propuesta motivada de resolucin denegatoria A continuacin se incluye como ejemplo un modelo de redaccin de Informe Previo que contempla los tres casos posibles, y tres modelos de noticacin al solicitante del resultado del Informe Previo, segn los casos expuestos anteriormente
68
Plantilla 5. Modelo de redaccin de Informe Previo CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Expediente N............... Asunto Informe previo de cumplimiento de normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor y caractersticas de emisin e inmisin del vertido. Autorizacin de vertido de aguas residuales de .. en el T.M. de (). Procedimiento: Autorizacin de vertido Fecha de iniciacin:
Este/a ... <Persona o unidad de los servicios tcnicos de la Confederacin que realiza el informe> . en relacin con la solicitud y declaracin de vertido N................................................................ .presentada por D. ........... .................................. con fecha en ....... <lugar de presentacin> referente a :

Una vez comprobados los datos contenidos en la declaracin de vertido y la siguiente documentacin complementaria:

El Proyecto de las instalaciones de depuracin rmado por .................................................... con fecha ............... El Estudio hidrogeolgico realizado por..con fecha.... El Estudio de impacto ambiental realizado por .con fecha.
en aplicacin de lo previsto en el art. 247.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico Real Decreto 849/86, de 11 de abril, modicado por Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo (Boletn Ocial del Estado (BOE) nm. 135, de 6 de junio de 2003) emito el siguiente informe sobre:

si el vertido en las condiciones que guran en la declaracin se adecua al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales las caractersticas de emisin e inmisin del vertido, que guran en la declaracin
69
CARACTERSTICAS DE EMISIN A la actividad ..... <indicar actividad generadora del vertido> ....................... le son de aplicacin los valores lmite de emisin denidos por la siguiente normativa:

[Real Decreto 509/96, de 15 de marzo de 1.996, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE de 29 de marzo de 1.996). [Real Decreto 2.116/98, de 2 de octubre de 1.998, por el que se modica el Real Decreto 509/96, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE de 20 de octubre de 1.998).] [Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico R.D. 849/86 modicado por R.D. 606/2003. Art 257.2:, prohibicin de vertidos de sustancias de lista I en aguas subterrneas]
A la sustancia ..... <indicar sustancia contenida en el vertido> ....................... le son de aplicacin los valores lmite de emisin denidos por la siguiente normativa:
[Orden Ministerial de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. BOE n280, de 23-11-87] [Real Decreto...............] [Orden ........]
NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES Objetivos de calidad Los objetivos de calidad por usos denidos en el Plan hidrolgico de la cuenca del ................ aprobado por R.D .................... y publicado por Orden.................., modicado por Orden ............... , aplicables al <tramo de ro, cauce, lago>..en el que se produce el vertido son:
Prepotable A1 A2 A3 Otros ...........
Vida pisccola Baos Ciprincola Salmoncola Otros ............
Riego
Recreativo
Grupos de calidad ........................ ........................ ........................
Normas de calidad ambiental A los parmetros <citar parmetros>......... les son de aplicacin las normas de calidad ambiental aprobadas por la siguiente normativa:
[Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se jan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril] [Real Decreto .] [Orden ........]
70
NORMAS DE EMISIN PARA CADA PARMETRO

Valores lmite de emisin legalmente establecidos Valores lmite de emisin de referencia Norma legal Gua MTD de Espaa BREF Convenio Sectorial Efuent Guidelines Norma Cumple? (si/no)
Datos que guran en la declaracin
Parmetros que guran en la declaracin Valor y unidades
Valores lmite de emisin solicitados
Parmetros caractersticos a juicio del tcnico que suscribe
[Referencia]
71
72
NORMAS DE EMISIN PARA CADA PARMETRO
Valores lmite de emisin legalmente establecidos Valores lmite de emisin de referencia Norma legal Valor y unidades Norma (si/no) Cumple? BREF Gua MTD de Espaa Convenio Sectorial Efuent Guidelines [Referencia] Respetan los vle los lmites de referencia? (si/no)
Datos que guran en la declaracin
Parmetros que guran en la declaracin
Valores lmite de emisin solicitados
NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES PARA CADA PARMETRO

NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES [Norma legal 1] Valor y unidades Valor y unidades Valor y unidades Valor y unidades [Norma legal 2] [Norma legal 3] [Norma legal 4] Valor ms restrictivo
Parmetros que guran en la declaracin
73
74
Valor ms restrictivo * Concentracin aguas abajo Caudal del vertido Caudal de clculo del medio receptor Porcentaje de incidencia (Qe) NCA (Qe + qv) (ce Qe + cv qv) (Cs) = (ce*Qe + cv * qv)/ (Qe+ qv) (Cs / NCA) * 100 Carga contaminante mxima admisible Carga contaminante aguas abajo Contribucin del vertido al % de incidencia (Cs-Ce) 100 / NCA (NCA) (qv)
CLCULO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES
Parmetro
Valor lmite solicitado
Valor del parmetro aguas arriba
(cv)
(Ce)
* Valor deducido en la tabla anterior VALORES DE LAS NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES PARA CADA PARMETRO
CASO 1.
CUMPLIMIENTO
De los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores, se informa lo siguiente: Teniendo en cuenta las condiciones actuales del medio receptor del ..................., en cuanto a caudal circulante y calidad de las aguas, se considera que en principio y a falta del resultado de la tramitacin correspondiente, el vertido una vez depurado, con el rendimiento que se justica en la documentacin presentada, y con los valores lmite de emisin que guran en la declaracin de vertido, cumple la normativa vigente sobre normas de emisin y es compatible con las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor, por lo que se propone continuar la tramitacin de la autorizacin de vertido de acuerdo al art. 248 y siguientes del RDPH.
CASO 2.
IMPROCEDENCIA DEL VERTIDO CON POSIBILIDAD DE CORRECCION
De los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores se informa que deben corregirse algunos valores lmite de emisin solicitados con el n de asegurar el cumplimiento del artculo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Es decir, asegurar la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y cumplir las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente as como las condiciones actuales del medio receptor. VLE MXIMO AUTORIZABLE Valor . mg/L --Justicacin Valor lmite de emisin impuesto reglamentariamente para este sector/ sustancia No es un parmetro caracterstico, no se puede autorizar la emisin a menos que se justique su presencia en el vertido. Valor lmite de emisin necesario para el cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor Valor coherente con la mejor tecnologa disponible
PARMETRO [parmetro 1] [parmetro 2]
VLE SOLICITADO . mg/L . mg/L
[parmetro 3] [parmetro 4]
. mg/L . mg/L
. mg/L . mg/L
En consecuencia, se seala la improcedencia del vertido, en las condiciones que guran en la declaracin presentada, y de acuerdo con el art. 247.2 del RDPH, se propone requerir al peticionario, para que en el plazo de treinta das introduzca las siguientes correcciones: 1. Correcin primera 2. Correcin segunda 3. ...................................................
75
CASO 3:
IMPROCEDENCIA DEL VERTIDO SIN POSIBILIDAD DE CORRECCION O MEJORA DE LA DOCUMENTACIN PRESENTADA
De los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores se informa que deben corregirse algunos valores lmite de emisin solicitados con el n de asegurar el cumplimiento del artculo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Es decir, asegurar la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y cumplir las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente as como las condiciones actuales del medio receptor.
VLE MXIMO AUTORIZABLE Valor . mg/L --Justicacin Valor lmite de emisin impuesto reglamentariamente para este sector/ sustancia No es un parmetro caracterstico, no se puede autorizar la emisin a menos que se justique su presencia en el vertido. Valor lmite de emisin necesario para el cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor Valor coherente con la mejor tecnologa disponible
. mg/L . mg/L
. mg/L . mg/L
En consecuencia, se seala la improcedencia del vertido, en las condiciones que guran en la declaracin presentada, y de acuerdo con el art. 247.2 del RDPH, se propone la denegacin de la autorizacin de vertido.
...................... a ........ de .................... de 20...
<Cargo o puesto de trabajo de la persona de los servicios tcnicos de la Confederacin que realiza el informe>
76
Plantilla 6. Modelo de noticacin de continuacin de la tramitacin, como resultado del Informe Previo CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Noticacin de continuacin de la tramitacin de autorizacin de vertido, como resultado del Informe Previo* Expediente N............... Asunto Comunicacin de continuacin de la tramitacin, por Informe previo de cumplimiento de normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor y caractersticas de emisin e inmisin del vertido. Autorizacin de vertido de aguas residuales de .. en el T.M. de (). Procedimiento: Autorizacin de vertido Fecha de iniciacin:
Esta Confederacin en relacin con la solicitud y declaracin de vertido N...................................................... presentada por D. ............................................. con fecha en ....... <lugar de presentacin> ... referente a :

Comunica al peticionario, de acuerdo con el art. 247.3 del RDPH: LA CONTINUACIN DE LA TRAMITACIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO de acuerdo al art. 248 y siguientes del RDPH, ya que de los datos comprobados y los clculos realizados se concluye lo siguiente: Teniendo en cuenta las condiciones actuales del medio receptor del ..................., en cuanto a caudal circulante y calidad de las aguas, se considera que en principio y a falta del resultado de la tramitacin correspondiente, el vertido una vez depurado, con el rendimiento que se justica en la documentacin presentada, y con los valores lmite de emisin que guran en la declaracin de vertido, cumple la normativa vigente sobre normas de emisin y es compatible con las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor.
Mediante este documento se notica a.. <nombre del peticionario> el contenido de la presente continuacin de tramitacin por Informe Previo, segn lo exigido en el artculo 247.3 del Reglamento del Dominio Hidrulico y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992). ...................... a ........ de .................... de 20... EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL <Nombre y apellidos>
*Esta noticacin es opcional
77
Plantilla 7. Modelo de redaccin de requerimiento de mejora de la solicitud, como resultado del Informe Previo CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Requerimiento de mejora de defectos en la solicitud de autorizacin de vertido, como resultado del Informe Previo Expediente N............... Asunto Comunicacin de requerimiento de mejora de defectos en la solicitud, por Informe previo de cumplimiento de normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor y caractersticas de emisin e inmisin del vertido. Autorizacin de vertido de aguas residuales de .. en el T.M. de (). Procedimiento: Autorizacin de vertido Fecha de iniciacin:
Esta Confederacin en relacin con la solicitud y declaracin de vertido N........................................................... presentada por D. ....................................................... con fecha en ....... <lugar de presentacin> referente a :

Requiere al peticionario, de acuerdo con el art. 247.2 del RDPH y lo previsto en el artculo 71.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, [Boletn Ocial del Estado (BOE) n 285 de 27 de noviembre de 1992], para que en el plazo de treinta das proceda a (Se deber especicar el objeto del requerimiento: mejora de defectos o acompaamiento de documentos preceptivos) debiendo para ello introducir las siguientes correcciones: Primero: [Especicacin, segn el caso, de los defectos a mejorar o de los documentos que deben aportarse] ..................................................................................................................................................................................... Segundo: ........................................................................................................................................................................... por improcedencia del vertido en las condiciones que guran en la declaracin presentada, ya que de los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores se informa que deben corregirse algunos valores lmite de emisin solicitados con el n de asegurar el cumplimiento del artculo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Es decir, asegurar la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y cumplir las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente as como las condiciones actuales del medio receptor. PARMETRO [parmetro 1] [parmetro 2] VLE SOLICITADO . mg/L . mg/L VLE MXIMO AUTORIZABLE Valor . mg/L --Justicacin Valor lmite de emisin impuesto reglamentariamente para este sector/ sustancia No es un parmetro caracterstico, no se puede autorizar la emisin a menos que se justique su presencia en el vertido. Valor lmite de emisin necesario para el cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor Valor coherente con la mejor tecnologa disponible
[parmetro 3]
. mg/L
. mg/L
[parmetro 4]
. mg/L
. mg/L
78
A tenor del ltimo prrafo del art. 247.2 del RDPH, se advierte al peticionario de que transcurrido este plazo sin que se introduzcan las correcciones requeridas, se proceder a la denegacin de la autorizacin de vertido solicitada, pudiendo actuar el Organismo de cuenca de acuerdo al artculo art. 263 y siguientes del RDPH. Mediante este documento se notica a.. <nombre del peticionario> el contenido del presente requerimiento de mejora por Informe Previo, segn lo exigido en el artculo 247.3 del Reglamento del Dominio Hidrulico y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992). ...................... a ........ de .................... de 20... EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL <Nombre y apellidos>
Plantilla 8. Modelo de redaccin de propuesta de resolucin motivada denegatoria, como resultado del Informe Previo CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Propuesta de resolucin denegatoria de autorizacin de vertido, como resultado del Informe Previo Expediente N............... Asunto Comunicacin de propuesta de resolucin denegatoria, como resultado del Informe previo de cumplimiento de normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor y caractersticas de emisin e inmisin del vertido. Autorizacin de vertido de aguas residuales de .. en el T.M. de (). Procedimiento: Autorizacin de vertido Fecha de iniciacin:
Examinado el procedimiento iniciado por la solicitud y declaracin de vertido N.................................................................. presentada por D. ...................................................................... con fecha en ....... <lugar de presentacin> referente a :

Se han apreciado los Hechos que guran a continuacin: Una vez comprobados los datos contenidos en la declaracin de vertido y la siguiente documentacin complementaria:

El Proyecto de las instalaciones de depuracin rmado por .................................................... con fecha ............... El Estudio hidrogeolgico realizado por..con fecha.... El Estudio de impacto ambiental realizado por .con fecha.
en aplicacin de lo previsto en el art. 247.2 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico Real Decreto 849/86, de 11 de abril, modicado por Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo (Boletn Ocial del Estado (BOE) nm. 135, de 6 de junio de 2003) el tcnico de vertidos ha emitido el informe previo sobre:

si el vertido en las condiciones que guran en la declaracin se adecua al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales las caractersticas de emisin e inmisin del vertido, que guran en la declaracin
79
La valoracin jurdica de los hechos expuestos es la siguiente: CARACTERSTICAS DE EMISIN A la actividad .... .<indicar actividad generadora del vertido> ....................... le son de aplicacin los valores lmite de emisin denidos por la siguiente normativa:

[Real Decreto 509/96, de 15 de marzo de 1.996, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE de 29 de marzo de 1.996). [Real Decreto 2.116/98, de 2 de octubre de 1.998, por el que se modica el Real Decreto 509/96, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE de 20 de octubre de 1.998).] [Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico R.D. 849/86 modicado por R.D. 606/2003. Art 257.2:, prohibicin de vertidos de sustancias de lista I en aguas subterrneas] [Orden Ministerial de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. BOE n280, de 23-11-87] [Real Decreto...............] [Orden ........]
NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES Objetivos de calidad El Plan Hidrolgico de cuenca aprobado por el ... (Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio) ..., determina que el <tramo de ro cauce, lago> receptor del vertido est clasicado como ..:
Prepotable A1 A2 A3 Otros ...........
Vida pisccola Baos Ciprincola Salmoncola Otros ............
Riego
Recreativo
Grupos de calidad ........................ ........................ ........................
Normas de calidad ambiental A los parmetros. [citar parmetros] ......... les son de aplicacin las normas de calidad ambiental aprobadas por la siguiente normativa:
[Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se jan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril] [Real Decreto .] [Orden ........]
80
Esta Confederacin de acuerdo con todo lo anterior, en ejercicio de las competencias que le atribuye el vigente Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico modicado por el Real Decreto 606/2003 y el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planicacin Hidrolgica Propone DENEGAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN por improcedencia del vertido en las condiciones que guran en la declaracin presentada, de acuerdo con el art. 247.2 del RDPH, procediendo a evacuar el trmite de audiencia del peticionario previamente al traslado de la presente resolucin denegatoria para que manieste en un plazo de diez das lo que a su derecho mejor convenga, suspendindose de forma inmediata cualquier permiso o autorizacin de vertido anterior a esta noticacin, ya que de los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores se informa que deben corregirse algunos valores lmite de emisin solicitados con el n de asegurar el cumplimiento del artculo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Es decir, asegurar la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y cumplir las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente as como las condiciones actuales del medio receptor. VLE MXIMO AUTORIZABLE Valor . mg/L --Justicacin Valor lmite de emisin impuesto reglamentariamente para este sector/ sustancia No es un parmetro caracterstico, no se puede autorizar la emisin a menos que se justique su presencia en el vertido. Valor lmite de emisin necesario para el cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor Valor coherente con la mejor tecnologa disponible
[parmetro 3]
. mg/L
. mg/L
[parmetro 4]
. mg/L
. mg/L
Se advierte al peticionario de que el Organismo de cuenca est facultado para actuar de acuerdo al art. 263 y siguientes del RDPH.
81
Esta resolucin, de conformidad con lo establecido en el art. 22.2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, pone n a la va administrativa y contra la misma puede interponerse Recurso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia con Jurisdiccin sobre el lugar de su domicilio o ante el de ...................., en el plazo de DOS MESES a contar a partir del da siguiente a su noticacin, de conformidad con lo dispuesto en el art. 46 de la Ley 29/1998, de 13 de Julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (BOE n 167, de 14-7-98). Contra esta resolucin podr interponerse potestativamente recurso de reposicin en el plazo de un mes a contar a partir del da siguiente a su noticacin ante el Sr. Presidente de este Organismo, de acuerdo con lo dispuesto en el art.116 y siguientes de la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn modicada por la Ley 4/1999 (B.O.E n 12 de 14-1-99). Mediante este documento se notica a.. <nombre del peticionario> el contenido de la presente propuesta de resolucin denegatoria como resultado del Informe Previo, segn lo exigido en el artculo 247.3 del Reglamento del Dominio Hidrulico y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992). En caso de que considere oportuno presentar alegaciones, habr de hacerlo mediante escrito dirigido a las ocinas de esta Confederacin Hidrogrca del <> en el plazo de diez das, contados a partir del siguente al de la presente noticacin, segn lo establecido en el artculo 249.1 del Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo (B.O.E. de 6 de junio). Transcurrido dicho plazo, y a la vista de las alegaciones presentadas, se noticar la resolucin pertinente. ...................... a ........ de .................... de 20...
EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL
82
Captulo 6
CONTENIDO DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO
84
CAPTULO 6. CONTENIDO DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO
6. CONTENIDO DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO
6.1. ESTRUCTURA DE LA RESOLUCIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO

La resolucin es el documento administrativo que recoge las decisiones del rgano competente que pone n a un procedimiento, resolviendo todas las cuestiones planteadas en ste; en particular ello es aplicable al procedimiento de autorizacin de vertidos por parte de los Organismos de cuenca. Como modelo del contenido que debe tener una resolucin administrativa, se adjunta el formato publicado por el Ministerio de Administraciones Pblicas en la ltima edicin del Manual de Documentos Administrativos. Su objetivo es conseguir que la estructura del documento y su contenido sean homogneos, al menos para las partes comunes asociadas a todo tipo de procedimientos de autorizacin. El modelo de resolucin consta de las siguientes partes fundamentales: Datos identicativos (notas 1-8) Hechos (nota 9) Valoracin jurdica (notas 10-12) Resolucin (autorizando, revisando o denegando) con su Condicionado (nota 13) Recursos contra la resolucin (notas 14-15) Noticacin y rma (notas 16-19)
85
Plantilla 9. Modelo general de resolucin de un procedimiento administrativo (Fuente: Manual de Documentos Administrativos. Ministerio de Administraciones Pblicas) Resolucin de (1) Expediente n (2) Interesado (4) Procedimiento (5) Examinado el procedimiento iniciado por (7) referente (8) ........................................................................................................................................ se han apreciado los Fecha de iniciacin (6) Asunto (3)
Hechos que guran a continuacin: (9)
Primero.................................................................................................................................................................................
Segundo ...............................................................................................................................................................................
La valoracin jurdica de los hechos expuestos es la siguiente: (10)
Primero.................................................................................................................................................................................
Segundo ...............................................................................................................................................................................
Este/a (11) ........................................................................................... de acuerdo con todo lo anterior, en ejercicio de las competencias que le atribuye el (12) Resuelve (13)
Primero: ...............................................................................................................................................................................
Segundo:..............................................................................................................................................................................
Esta resolucin (14) .............................................................................................................................................................. Contra esta resolucin (15) .................................................................................................................................................. Mediante este documento se notica a (16) ....................................................................................................................................................................... la presente resolucin, segn lo exigido en el art. 58.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE n 285 de 27 de noviembre de 1992) (17)............................................, ................ de ......................................................de ...................... El (18) (19)
86
NOTAS Ref. (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) Ttulo. Denominacin de la resolucin. N del expediente. Sntesis del objeto concreto del procedimiento. Identicacin del interesado o interesados. Indicacin del tipo de procedimiento: responsabilidad patrimonial, sancionador, autorizaciones, derechos econmicos, etc. Fecha de iniciacin del procedimiento. Determinar la forma de adopcin de la resolucin (a solicitud del interesado o de ocio) as como todos aquellos datos que resulten de utilidad. Referencia breve al asunto sobre el que se sigue el expediente. Debern consignarse de forma clara los hechos que sirven de base a la resolucin, recogiendo todos aquellos datos que sean de utilidad. Se realizar una valoracin completa de los hechos, fundamentada en normas jurdicas y en disposiciones normativas. rgano, persona o unidad que adopta la resolucin. Disposicin por la que se atribuye el ejercicio de la competencia (n, fecha y denominacin, con indicacin del BOE). Contenido de la resolucin, en uno o varios apartados correlativamente numerados. Determinar si la resolucin pone o no n a la va administrativa. Recursos. Si cabe la interposicin de recurso, se deber consignar: tipo de recurso, rgano ante el que se interpone y plazo de interposicin. Noticacin. La resolucin se noticar en el mismo escrito y se consignarn el nombre y apellidos del interesado. Lugar y fecha. Anterma (cargo o puesto de trabajo que se desempea), especicando en su caso, si el acuerdo ha sido adoptado por delegacin o delegacin de rma, haciendo constar tal circunstancia inmediatamente despus de la anterma citando la disposicin que permite la delegacin. Nombre y apellidos. Descripcin
(18)
(19)
87
6.2. DATOS IDENTIFICATIVOS

Esta primera parte incluye la identicacin del tipo de resolucin, expediente del que se trata, asunto o resumen del objeto del procedimiento, tipo de procedimiento (en este caso autorizacin de vertido) y fecha de iniciacin. Plantilla 10. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Datos identicativos CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ............... Resolucin de [autorizacin] [revisin de la autorizacin] [denegacin de la autorizacin] de vertido Expediente N............... Asunto Comunicacin de Resolucin. Titular: Domicilio: Cdigo postal: Provincia: [Autorizacin de vertido de aguas residuales al cauce .. en el trmino municipal de ()]. [Autorizacin de vertido de aguas residuales a aguas subterrneas en el acufero......en el trmino municipal de ()]. [Revisin de la autorizacin de vertido otorgada por esta Confederacin con fecha.....y n de expediente.....] N.I.F/C.I.F: Municipio: Fecha de iniciacin:
6.3. HECHOS
En esta parte se resume, por un lado, la documentacin relevante que se ha manejado durante el procedimiento de autorizacin de vertido, y por otro, los motivos y fundamentos de hecho sobre los que se basa la resolucin adoptada. Entre la informacin recopilada y manejada durante la tramitacin de la autorizacin, se debe citar al menos la siguiente: Declaracin de vertido Proyecto de instalaciones de depuracin Estudio hidrogeolgico Informes complementarios aportados por el titular Evaluacin de impacto ambiental Informe previo realizado por la Unidad de vertidos Informe de alegaciones presentadas durante el perodo de informacin pblica Informes de organismos ociales solicitados por el Organismo de cuenca durante la tramitacin (Ayuntamiento, CC.AA, etc.)
En la exposicin de los antecedentes y en el resultado de los actos de trmite realizados, se debe resumir el contenido o resultado de todos los escritos, comunicaciones, informes, etc., que se hayan realizado por el Organismo de cuenca o por los distintos agentes que hayan intervenido a lo largo del procedimiento administrativo anterior a la resolucin. Entre estos debe encontrarse al menos: Mencin a la inexistencia de autorizacin de vertido previa, en caso de tratarse del vertido de una actividad de nueva implantacin, o en caso de ser consecuencia de un expediente sancionador por vertido no autorizado Mencin a la existencia de una autorizacin de vertido previa, en el caso de que se trate de una revisin de la misma Exposicin del motivo por el que se procede a la revisin (a instancia del interesado o de ocio) Escritos y comunicaciones entre el titular y el Organismo de cuenca Resultado o contenido de los informes y alegaciones citados en la relacin de documentacin examinada Otros
88
Plantilla 11. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Hechos HECHOS Examinado el procedimiento iniciado por la solicitud y declaracin de vertido N................................ .presentada por <el titular> , <D. ..................., en representacin del titular> Y examinado: El Proyecto de las instalaciones y planta de tratamiento de depuracin rmado por D. .......... con fecha ............ El Estudio hidrogeolgico previo.realizado por D. .con fecha
Los Informes tcnicos presentados por el titular: El Estudio de impacto ambiental realizado por D. con fecha
El informe previo emitido por los servicios tcnicos de esta Confederacin
Los informes ociales solicitados por esta Confederacin y remitidos por: Departamento de Medio Ambiente de la Comunidad de Servicios ambientales del Ayuntamiento de ..
Las alegaciones presentadas durante el perodo de informacin pblica por: [citar personas u organismos que hayan realizado alegaciones] Se han apreciado los Hechos que guran a continuacin:
El titular de la solicitud [no] dispona de autorizacin de vertido [con N de Exp. ..otorgada por resolucin de esta Confederacin con fecha] Por escrito de fecha.. El titular, comunica que debido a [citar causa ej. una modicacin en el proceso productivo] [el volumen de vertido ha disminuido, o han mejorado las caractersticas del mismo] solicita su [revisin]. Esta Confederacin, notic al titular que debido a [citar causas art 261. 1 a c] se proceda a iniciar el procedimiento de revisin de la autorizacin de vertido.
El informe previo emitido por los servicios tcnicos de esta Confederacin considera que el vertido en las condiciones indicadas en la declaracin y a falta del resultado de la tramitacin correspondiente, cumple las normas de calidad y objetivos ambientales y cumple la normativa sobre caractersticas de emisin e inmisin. El informe emitido por [la Comunidad Autnoma de/ el Ayuntamiento de] [no presenta objeciones al] [realiza las siguientes consideraciones sobre el] otorgamiento de la autorizacin. Durante el trmite de informacin pblica se han realizado las siguientes alegaciones [resumir contenido]: El informe emitido por los servicios tcnicos de esta Confederacin Hidrogrca propone la autorizacin del vertido Trasladada a [citar a quin: peticionario, interesados], la propuesta de resolucin de autorizacin de vertido bajo determinadas condiciones y otorgado, trmite de audiencia en el expediente, [no ha presentado alegaciones] [ha presentado las siguientes alegaciones].
6.4. VALORACIN JURDICA

En esta parte se resumen los aspectos, motivos y fundamentos legales que justican la resolucin adoptada. Se deben incluir los argumentos de carcter jurdico, las razones y fundamentos de Derecho que se han tenido en cuenta tanto en la resolucin como en el condicionado. Entre otros, cabe citar: Legislacin y normativa de aplicacin Objetivos ambientales del medio receptor Normas de calidad ambiental aplicables Existencia de alguna gura de proteccin ambiental que afecte al medio receptor (tramo pisccola, zona sensible a la eutrozacin, zona vulnerable, etc.)
89
Usos establecidos en el Plan Hidrolgico para las aguas del tramo afectado por el vertido y objetivos de calidad por usos del tramo Existencia de concesiones preexistentes aguas abajo y/o arriba del punto de vertido Plantilla 12. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Valoracin jurdica VALORACIN JURDICA La valoracin jurdica de los hechos expuestos es la siguiente: Es de aplicacin el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas (BOE de 24 de julio de 2.001), el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (BOE 30 de abril de 1986, correccin de errores BOE 2 de julio de 1.986); el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo por el que se modica el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (BOE de 6 de junio de 2.003), la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, de 26 de noviembre de 1992 (BOE 27 de noviembre de 1.992, correccin de errores BOE 28 de diciembre de 1.992 y 27 de enero de 1.993), modicada por la Ley 4/1999, de 13 de enero (BOE 14 de enero de 1.999); el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planicacin Hidrolgica (BOE de 11 de agosto de 1.998), y dems disposiciones concordantes. Se han observado los trmites y requisitos de ndole procedimental contenidos en el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y su reforma a travs del Real Decreto 606/2003. A la actividad .... .[indicar actividad generadora del vertido] ....................... le son de aplicacin los valores lmite de emisin denidos por la siguiente normativa [Real Decreto 509/96, de 15 de marzo de 1.996, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE de 29 de marzo de 1.996). [Real Decreto 2.116/98, de 2 de octubre de 1.998, por el que se modica el Real Decreto 509/96, de 15 de marzo, de desarrollo del Real Decreto-Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (BOE de 20 de octubre de 1.998).] [Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico R.D. 849/86 modicado por R.D. 606/2003. Art 257.2:, prohibicin de vertidos de sustancias de lista I en aguas subterrneas] [Orden Ministerial de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. (BOE de 23 de noviembre de 1.987)] [Real Decreto...............] [Orden ........]
El Plan Hidrolgico de cuenca aprobado por el ... [Real Decreto 1664/1998, de 24 de julio (BOE de 11 de agosto de 1.998)]..., determina que el [tramo de ro cauce, lago] receptor del vertido est clasicado como ... [a) Prepotable (A1, A2 A3), b) Pisccola (Ciprincola o Salmoncola), c) bao....]... La zona geogrca donde se sita el vertido est catalogada como Espacio Protegido en virtud del [Decreto N 123/1995 de la Comunidad Autnoma de..]. [Las aguas receptoras del vertido han sido calicadas como Zona sensible a la eutrozacin mediante la Resolucin de 25/5/1998 de la Secretara de Aguas y Costas.] A los parmetros. [citar parmetros] ........ les son de aplicacin las normas de calidad ambiental aprobadas por la siguiente normativa: [Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se jan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril] [Real Decreto .] [Orden ........]......
90
6.5. RESOLUCIN
En esta parte se responde de forma concreta a la solicitud inicial presentada por el titular, ya sea autorizando, revisando la autorizacin o denegando la misma. Plantilla 13. Autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Resolucin RESUELVE Esta Confederacin, de acuerdo con todo lo anterior, en ejercicio de las competencias que le atribuye el vigente Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Aguas, el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que aprueba el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico modicado por el Real Decreto 606/2003 y el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planicacin Hidrolgica Resuelve AUTORIZAR el vertido al ro ..en el trmino municipal de.de la provincia de . , de las aguas residuales de <titular> ., provenientes de la actividad de ..........., sealando para la Autorizacin el Condicionado que se relaciona a continuacin. REVISAR LA AUTORIZACIN de vertido al ro ..en el trmino municipal de.de la provincia de . , de las aguas residuales de <titular> , provenientes de la actividad de ..........., sealando para la nueva Autorizacin el Condicionado que se relaciona a continuacin. DENEGAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN por improcedencia del vertido en las condiciones que guran en la declaracin presentada, de acuerdo con el art. 247.2 del RDPH, procediendo a evacuar el trmite de audiencia del peticionario previamente al traslado de la presente resolucin denegatoria para que manieste en un plazo de diez das lo que a su derecho mejor convenga, suspendindose de forma inmediata cualquier permiso o autorizacin de vertido anterior a esta noticacin, ya que de los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores se informa que deben corregirse algunos valores lmite de emisin solicitados con el n de asegurar el cumplimiento del artculo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Es decir, asegurar la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y cumplir las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente as como las condiciones actuales del medio receptor.
PARMETRO VALOR LMITE DE EMISIN (VLE) SOLICITADO . mg/L . mg/L VLE MXIMO AUTORIZABLE Valor . mg/L --Justicacin Valor lmite de emisin impuesto reglamentariamente para este sector/ sustancia No es un parmetro caracterstico, no se puede autorizar la emisin a menos que se justique su presencia en el vertido. Valor lmite de emisin necesario para el cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor Valor coherente con la mejor tecnologa disponible
. mg/L . mg/L
. mg/L . mg/L
[otras causas de denegacin]
Se advierte al peticionario de que el Organismo de cuenca est facultado para actuar de acuerdo al art. 263 y siguientes del RDPH.
91
6.6. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO A AGUAS SUPERFICIALES

Este elemento de la autorizacin est formado por el conjunto de condiciones impuestas al titular de la autorizacin. El condicionado de la autorizacin consta de los 11 apartados siguientes tal como establece el art. 251 del RDPH Origen de las aguas residuales y localizacin geogrca del punto de vertido Caudal y valores lmite de emisin de los parmetros caractersticos del vertido Instalaciones de depuracin y evacuacin Fechas y plazos de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones, fases parciales previstas, y las medidas que, en caso necesario, se deban adoptar para reducir la contaminacin durante el plazo de ejecucin de las obras 5) Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras. Periodicidad de anlisis y acreditacin de los parmetros y condiciones del vertido 6) Plazo de vigencia de la autorizacin 7) Importe del canon de control de vertidos, especicando el precio unitario y sus componentes 8) Causas de modicacin y revocacin de la autorizacin 9) Actuaciones y medidas, en casos de emergencia 10) En su caso, plazos y programas de reduccin de la contaminacin para la progresiva adecuacin del vertido a los lmites de emisin jados en el apartado b) 11) Otras condiciones a juicio del Organismo de cuenca La estructura de la informacin del condicionado se corresponde en parte con la consignada en la declaracin de vertido realizada por el peticionario. Por lo tanto, algunos apartados de la autorizacin, pueden compartir el mismo tipo de formato que la declaracin. Los once apartados anteriores deben estar recogidos expresamente en toda autorizacin de vertido. En caso de que alguna de las exigencias no sea aplicable a algn vertido en concreto, se explicar este hecho en el apartado correspondiente. A continuacin se desarrolla cada uno de los 11 apartados del condicionado 1) 2) 3) 4)
6.6.1. Origen de las aguas residuales y localizacin geogrca del punto de vertido
Para redactar este apartado debe utilizarse la informacin contenida en el Formulario 1.1 en el caso de los vertidos urbanos, o en el caso de vertidos no urbanos la del Formulario 1.2. Adems se utilizar el Formulario 2 acerca del Punto de vertido. El origen de las aguas residuales, es fundamental que est claramente especicado ya que lo que se autoriza es el vertido de las aguas residuales de un origen determinado. De modo que si cambia alguna de las caractersticas que denen el origen, como puede ser la actividad de la cual procede, el tamao de dicha actividad, su estacionalidad etc., la autorizacin ya no ser vlida y deber revisarse. (Ej. Si una fbrica duplica su capacidad de produccin, la autorizacin de vertido original dejar de ser vlida) La localizacin del punto de vertido es importante que sea lo ms exacta posible para poder aplicar balances de masas o modelos de gestin descritos en el apartado 7.4 de este Manual Origen de las aguas residuales Respecto al origen de las aguas residuales en la autorizacin deben gurar como mnimo los siguientes datos: Para vertidos urbanos y asimilables a urbanos Carga contaminante total expresada en habitantes equivalentes En cada punto de control: Carga contaminante que conuye en cada punto de control expresada en habitantes equivalentes Porcentaje de aguas residuales industriales Flujos de agua residual que conuye en cada punto de control. A cada uno de los ujos de aguas residuales se les debe asignar un nmero y para cada uno de ellos se debe expresar Procedencia del ujo: municipio, pedana, distrito, etc. que origina las aguas residuales y para cada una de las procedencias debe especicarse la aglomeracin urbana a la que pertenece. Carga contaminante en habitantes-equivalentes de cada ujo
92
Volumen de agua residual del ujo (m3/ao) Porcentaje de aguas residuales industriales Composicin de las aguas residuales: urbana, red separativa de pluviales, aliviadero de tormentas
Plantilla 14. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Origen de las aguas residuales. Vertidos urbanos Origen de las aguas residuales. Vertidos Urbanos Carga contaminante total en h.e. N del punto de control [n] Carga contaminante que conuye en el punto de control en h.e Porcentaje de aguas residuales industriales Procedencia del ujo Aglomeracin urbana a la que pertenece Carga contaminante en h.e. Flujo [n] Volumen de agua residual del (m3/ao) Porcentaje de aguas residuales industriales Composicin de las aguas residuales: Para vertidos industriales Clasicacin de la actividad principal en funcin de los cdigos CNAE (grupo, clase y ttulo segn el Anexo del RD 606/2003) Categora IPPC en su caso (segn Anejo 1 de la Ley 16/2002) Descripcin de la actividad generadora y sus caractersticas bsicas: tipo de actividad, capacidad de produccin, potencia instalada, volumen de cubas de tratamiento, tamao de la industria, rendimiento, capacidad de carga etc. Estos datos son fundamentales para jar los valores lmite de emisin del vertido y/o la carga contaminante En cada punto de control: Flujos de agua residual que conuye en cada punto de control. A cada uno de los ujos de aguas residuales se les debe asignar un nmero y para cada uno de ellos se debe expresar Procedencia del ujo: instalacin industrial, etapa de un proceso industrial, etc. que origina las aguas residuales. Volumen de agua residual del ujo (m3/ao) Composicin de las aguas residuales: distinguiendo entre aguas residuales industriales, aguas de refrigeracin, aguas domsticas (aseos) y aguas de escorrenta pluvial Podra existir una dicultad de identicacin del titular y de los cdigos CNAE en la autorizacin de vertido si se dan mltiples actividades generadoras, como es el caso de vertido de polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica propia cuando no estn constituidas en Comunidad de usuarios de vertidos. [urbana, red separativa de pluviales aliviadero de tormentas]
93
En cualquier caso se debern especicar todos los CNAE, dado que para el clculo del canon de control de vertidos se aplicar el ms desfavorable (el ms caro) o se ponderar por volumen de vertido en caso de disponerlo desglosado para cada actividad (clculo descrito en el apartado 8 del presente Manual, e importe del canon a especicar en el apartado g) del condicionado) Plantilla 15. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Origen de las aguas residuales. Vertidos industriales Origen de las aguas residuales. Vertidos Industriales CNAE Grupo Clase Ttulo
[La Industria esta afectada por la Ley 16/2002 IPPC y se encuentra clasicada en la categorasegn el Anejo 1 de la citada Ley] Descripcin de la actividad generadora y sus caractersticas bsicas [Fabricacin de ............................................................... con una capacidad mxima de produccin de [n]............. Toneladas/ ao] N del punto de control [n] Procedencia del ujo Flujo [n] Volumen de agua residual del ujo (m3/ao) Composicin de las aguas residuales: [industrial, refrigeracin, domsticos o escorrenta pluvial] [instalacin industrial ..] [etapa del proceso industrial .]
Vertido de actividad industrial de extraccin de minerales (Foto J. Ruza)
Localizacin geogrca del punto de vertido Respecto al punto o puntos de vertido, en la autorizacin debe gurar para cada uno de ellos la siguiente informacin: Se debe asignar un cdigo a cada punto de vertido. En caso de que en un punto de vertido converjan aguas procedentes de varios puntos de control deber especicarse, para cada punto de vertido se debe establecer: Destino del vertido (aguas superciales o subterrneas) Tipo de vertido (directo o indirecto) Identicacin del medio receptor (nombre del cauce, embalse, unidad hidrogeolgica, etc.) Clasicacin del medio receptor, a efectos de canon de control de vertidos (categoras I, II y III). Este dato vendr justicado en la Valoracin jurdica de la resolucin, y en el apartado g) del condicionado correspondiente al canon de control de vertidos Trmino municipal, provincia, paraje, referencia catastral (polgono y parcela), donde se site el punto de vertido Coordenadas UTM, nmero de la Hoja del mapa 1:50.000 en la que se encuentra, pk del cauce
94
Plantilla 16. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Localizacin del punto de vertido Localizacin geogrca de cada punto de vertido Cdigo del punto de vertido Destino del vertido Tipo de vertido Identicacin del Medio receptor Categora Municipio / Provincia Coordenadas del punto de vertido . [aguas superciales o subterrneas] [directo o indirecto] [nombre del ro, embalse, lago] 1 [unidad hidrogeolgica: ........... acufero........... profundidad (m):.....] Zona [I, II o III] UTM X(6 dgitos):.. UTM Y(7 dgitos):... Huso:.... N Hoja plano E 1/50.000:.........
6.6.2. Caudal y valores lmite de emisin del euente

En este apartado del condicionado se debe jar el caudal1 de vertido autorizado y los valores lmite de emisin para los parmetros caractersticos de la actividada generadora del vertido. Los Formularios de la declaracin de vertido que aportan informacin acerca de las caractersticas cualitativas, cuantitativas y temporales del vertido que deben permitir establecer el caudal y los valores lmites de emisin son los siguientes: Formulario 3.1 Aguas de captacin, Formulario 3.2 Aguas residuales brutas, Formulario 3.3 Aguas de refrigeracin, Formulario 3.4 Caracterizacin general, Formulario 3.5 Caracterizacin especial, Formulario 7.1 Inventario de vertidos industriales con sustancias peligrosas a colectores, toda esta informacin habr sido recopilada y analizada en el Informe previo elaborado por los servicios tcnicos del Organismo de cuenca. Es fundamental tener en cuenta que el responsable de las condiciones en las que se produce un vertido es el titular de la actividad que lo genera, adems dicho titular es responsable de la veracidad de los valores incluidos en la declaracin de vertido, por lo que en principio los valores declarados se darn por buenos y se utilizarn como base para establecer los valores lmite. Dichos valores deben comprobarse en caso de sospechar alguna anomala, en caso de que el tcnico de vertidos que evala la informacin considere que los valores solicitados no son adecuados, puede proponer otros alternativos, o bien proponer denegar la autorizacin. Tambin se tendrn en cuenta, a efectos de la responsabilidad del titular y del rmante del proyecto de las instalaciones de depuracin, los Formularios de la declaracin: Formulario 4 Descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin y elementos de control del vertido, y Formulario 5 Proyecto de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin. El formato y las unidades del caudal y de los valores lmite de emisin a expresar en el condicionado de la autorizacin deben ser similares a los de la declaracin de vertido. Caudal Respecto al caudal se incluirn los siguientes datos: Datos que deben gurar obligatoriamente en el condicionado Volumen anual autorizado (m3), necesario para el clculo del canon de control de vertidos Caudal mximo puntual (l/seg), de utilidad para en caso de realizar una inspeccin del vertido poder comprobar el cumplimiento del condicionado mediante una medicin instantnea
En caso de que el cauce no est codificado en la base de datos de cauces, el nombre debe expresarse de la siguiente manera por ejemplo [Ro no codificado, nombre], afluente del ro [nombre del primer ro codificado], cuenca del ro [nombre del ro]
95
Datos que pueden gurar de manera opcional en el condicionado Volumen mximo o medio (m3) diario, semanal, mensual, o especco (m3/t) segn toneladas de produccin o de transformacin de la materia prima, para determinados casos Valores lmite de emisin Para el clculo de los valores lmite de emisin se puede consultar el captulo 7 de este Manual. En cuanto al modo de expresar estos valores lmite de emisin en la autorizacin de vertido hay que tener en cuenta: Se deben establecer lmites para los parmetros caractersticos de la actividad generadora del vertido Los lmites pueden ser expresados como concentracin (mg/l), % reduccin, carga por tiempo (kg/da, semana, mes, ao) o carga especca (g/t) segn toneladas de produccin o de transformacin de la materia prima. En este ltimo caso, disponiendo del caudal especco (m3/t), de la carga especca (g/t), y de la produccin o transformacin de la materia prima por tiempo (t/da), pueden deducirse los valores en concentracin (mg/l) o en carga por tiempo (kg/da) (en este caso no se limita la mayor o menor produccin, sino la concentracin y la carga contaminante de un vertido que generan un impacto en el medio receptor). Los lmites expresados como concentracin facilitan las labores de inspeccin y los lmites expresados como carga evitan que se pueda enmascarar una dilucin del vertido Puede ser necesario establecer lmites temporales, diferentes segn los meses del ao o diferentes segn la estacin del ao (como puede ser en el caso de actividades con produccin estacional ej. transformacin de productos agrarios) No deben jarse valores lmite de emisin genricos. No se deben establecer lmites como referencia a tablas 1, 2 y 3 del Anexo al Ttulo IV RDPH en el RD 849/1986, ya que solo se debe autorizar el vertido de los parmetros caractersticos de la actividad Es posible jar en la autorizacin una aplicacin gradual de los lmites de emisin (lmites por fases), como puede ser el caso en el que se establecen programas de reduccin de la contaminacin En principio la inclusin de clusulas prohibitivas es innecesaria (el art 245.2 del RDPH prescribe que todo vertido est prohibido salvo que se autorice). En algn caso para reforzar esta idea podra aadirse alguna clusula genrica del tipo: no se autorizan en el vertido otros parmetros no especicados Existe la posibilidad de establecer clusulas que obliguen al titular del vertido a respetar los objetivos de calidad por usos, normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor. Sin embargo el titular del vertido no es directamente responsable de este respeto, sino que es el Organismo de cuenca el que debe planicar correctamente las autorizaciones de vertido para cumplir las exigencias del medio receptor. En caso de que se produzca un incumplimiento de los objetivos ambientales del medio receptor, pero se cumplan los valores lmite de emisin establecidos en la autorizacin, no procede incoar un procedimiento sancionador, sino que el Organismo de cuenca debe aplicar el art. 261.1.c y 261.2 y proceder a la revisin de la autorizacin de vertido para su adecuacin a las normas de calidad ambiental del medio receptor. En consecuencia esta clusula es innecesaria Plantilla 17. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Caudal y valores lmite de emisin
Caudal y valores lmite de emisin del euente CAUDAL Valor mximo puntual (l/seg) Valor diario medio (m3/da) Volumen anual (m3/ao) FASE 1 ....... ....... ....... FASE [n] Parmetro / Sustancia (parmetros caractersticos) .................. .................. .................. Valor diario mximo Valor ....... ....... ....... Unidad ....... ....... ....... Carga ....... ....... ....... Unidad ....... ....... ....... Valor ....... ....... ....... Valor diario medio Unidad ....... ....... ....... Carga ....... ....... ....... Unidad ....... ....... ....... FASE 2 ....... ....... ....... FASE ....... ....... .......
96
6.6.3. Instalaciones de depuracin y evacuacin

El condicionado debe contener una descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin que el Organismo de cuenca considere sucientes para cumplir la normativa sobre la calidad del agua del medio receptor. Hay que tener en cuenta que la responsabilidad de que con las instalaciones de depuracin propuestas se alcancen los valores lmite de emisin es del titular del vertido. Para ello se exige que el proyecto de las instalaciones de depuracin est rmado por tcnico competente, el cual incurrir a su vez en responsabilidad, en caso de que el proyecto est defectuosamente elaborado. El Organismo de cuenca tan solo debe requerir para que se introduzcan mejoras en el proyecto, en el caso de constatar que los lmites de emisin solicitados por el titular, no son adecuados al cumplimiento de los objetivos ambientales del medio receptor. La informacin mnima sobre cada una de las instalaciones de depuracin que debe gurar en el condicionado sigue la estructura del Formulario 4 de la declaracin de vertido. A cada instalacin de depuracin se le debe asignar un cdigo que permita su identicacin y para cada una de ellas debe establecerse: Flujos de aguas residuales que son tratados en la instalacin Datos generales de la instalacin: Se debe especicar si se trata de instalaciones existentes, en construccin o en proyecto Referencia al proyecto (ttulo, fecha, autor) Ubicacin de las instalaciones (fundamental para aglomeraciones urbanas): Municipio, UTM Descripcin del sistema de depuracin: utilizar al menos un grado de detalle para la descripcin como el de los tipos de instalaciones que guran en la declaracin de vertido Capacidad mxima de depuracin (en hab-eq o en m3/da) Rgimen de funcionamiento Existencia de desvos (by-pass) Medidas de seguridad, en prevencin de vertidos accidentales, que tienen las instalaciones de depuracin de acuerdo con el proyecto suscrito por tcnico competente Tratamiento y destino de fangos y residuos de depuracin
Estacin depuradora de aguas residuales urbanas de Huesca (Foto MMA)
97
Plantilla 18. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Instalaciones de depuracin y evacuacin Instalaciones de depuracin y evacuacin Las aguas residuales producidas en la actividad deben ser tratadas antes de su vertido al medio receptor en las instalaciones de depuracin siguientes: Instalacin de depuracin [n] Flujos de aguas residuales tratados en la Flujo [n], Flujo [], instalacin Instalacin Proyecto EDAR Situacin Tipo Tratamiento Descripcin del sistema de depuracin Capacidad mxima depuracin Rgimen de funcionamiento m3/h hab-eq [continuo / estacional] Municipio Coordenadas UTM X [construida / en construccin / en proyecto] Ttulo Autor Provincia UTM Y Huso Fecha
Si la prctica demostrase ser insuciente el tratamiento de depuracin autorizado en relacin con los lmites jados en este condicionado; este Organismo podr exigir que el autorizado proceda a ejecutar las obras e instalaciones necesarias para llevar a cabo el tratamiento complementario que se requiera, pudiendo establecer para ello programas de reduccin de la contaminacin con sus correspondientes plazos para la progresiva adecuacin de las caractersticas del vertido a los lmites de emisin jados Los lodos, fangos y residuos generados en las instalaciones depuradoras debern ser gestionados de modo que no produzcan afeccin alguna a aguas superciales o subterrneas, y cumpliendo en todo momento lo establecido en la normativa vigente. Se prohbe expresamente su vertido al medio receptor, de acuerdo con lo establecido en esta normativa. Sistema de evacuacin al medio receptor Las aguas residuales procedentes de esta instalacin de depuracin sern controladas en el punto de control [n] y son evacuadas al medio receptor en el punto de vertido [n]
6.6.4. Fechas y fases de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones

En caso de que se prevea la ejecucin de obras o instalaciones, el condicionado expresar las fechas de iniciacin y terminacin de dichas obras, fases parciales previstas y entrada en servicio de aqullas, as como las medidas que, en caso necesario, se deban adoptar para reducir la contaminacin durante el plazo de ejecucin de aqullas. Si la construccin de instalaciones va ligada al desarrollo de programas de reduccin de la contaminacin, en los que estn previstas fases para la aplicacin gradual de valores lmites de emisin, el titular de la autorizacin estar obligado a cumplir los lmites jados en cada fase y a acabar las obras de cada fase en el plazo que se haya previsto. Para una autorizacin de vertido de una actividad nueva, es decir que an no haya comenzado, debe exigirse que el inicio de la actividad no se realice (la autorizacin de vertido es previa a la licencia de actividad) hasta que las instalaciones estn funcionando adecuadamente. Los datos que deben incluirse en este apartado del condicionado, se resumen como sigue: Plazo para la ejecucin de las obras y a partir de cundo empieza a contar (desde la noticacin de la resolucin) Obligacin por parte del titular de comunicar la terminacin de las obras. Existe la posibilidad de establecer en la autorizacin la obligacin de acreditar la construccin de las instalaciones de acuerdo al proyecto por medio de una entidad colaboradora. Requisito del acta de reconocimiento nal favorable de las obras, por parte del Organismo de cuenca, para que la autorizacin de vertido produzca plenos efectos jurdicos. De acuerdo al art. 249.3 del RDPH,
98
si el condicionado de la autorizacin comporta la ejecucin de obras o instalaciones, la autorizacin de vertido no producir plenos efectos jurdicos hasta que el Organismo de cuenca apruebe el acta de reconocimiento nal favorable de aqullas. A efectos del canon de control de vertidos, durante el perodo de ejecucin, se aplicar el coeciente de mayoracin correspondiente a un tratamiento no adecuado. Aprobada el acta de reconocimiento, ser exigible, en su totalidad el objetivo de calidad que en cada caso corresponda Medidas para reducir la contaminacin durante la ejecucin de las obras e instalaciones, o al menos para no incrementarla de acuerdo al principio de prevencin del deterioro del medio receptor, denido en el TRLA. En el caso de vertidos urbanos con vertidos industriales indirectos a su red de colectores, se debe establecer como emisin mxima, la que tiene el vertido en el momento de solicitar la autorizacin (no deterioro), de modo que la entidad local responsable no debera autorizar ms vertidos industriales indirectos mientras no est operativa la correspondiente EDAR
Obras de construccin de estacin depuradora de aguas residuales urbanas de una aglomeracin de menos de 10.000 habitantes equivalentes (Foto J. Ruza)
Plantilla 19. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Fechas y fases de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones Fechas y fases de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones Plazos de ejecucin de obras e instalaciones Las obras [de las instalaciones de depuracin, de los colectores, etc.] se construirn en un plazo de .......... MESES, contados partir de la fecha de noticacin de la presente resolucin. El interesado deber comunicar por escrito la terminacin de las obras y la puesta en servicio de las mismas, o acreditarlo mediante entidad colaboradora, a efectos del acta de reconocimiento nal favorable de las obras. La autorizacin de vertido no producir plenos efectos jurdicos hasta que esta Confederacin Hidrogrca apruebe el acta de reconocimiento nal favorable de las obras. Medidas para reducir la contaminacin durante la ejecucin de las obras e instalaciones Deber preverse un sistema de tratamiento alternativo para todo euente generado en la EDAR que presente una carga contaminante superior a la del agua bruta de entrada a la depuradora (fangos primarios, secundarios, digeridos, etc.) durante los perodos de pruebas de funcionamiento y puesta en marcha, quedando prohibido el vertido directo o diluido de estos productos al cauce receptor. Durante la construccin de la EDAR, el municipio no podr autorizar el vertido de ms industrias que las existentes para prevenir el deterioro del medio receptor.
99
6.6.5. Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras, periodicidad en la que es obligatorio analizar y acreditar los parmetros y condiciones del vertido y otras declaraciones y acreditaciones
El condicionado debe reejar los elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras de las que debe disponer el titular del vertido, as como la periodicidad en la que el titular debe analizar y acreditar los parmetros y condiciones del vertido, y cualesquiera otras declaraciones y acreditaciones a que venga obligado ante el Organismo de cuenca. Cabe resaltar la diferencia entre punto de control y el punto de vertido. El punto de control puede ser diferente al de vertido (punto donde las aguas se incorporan al medio receptor) para facilitar el acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. En general el punto de control se encontrar dentro de la instalacin y ser accesible mediante una arqueta o sistema similar, mientras que el punto de vertido puede tener difcil acceso debido a la vegetacin de las mrgenes, o al hecho de encontrarse sumergido, etc. Entre el punto de control y el punto de vertido no debe de haber ms que una red de evacuacin, sin ninguna alteracin del euente depurado, de modo que las caractersticas del euente se mantengan inalteradas entre ambos puntos. Es posible que para facilitar la evacuacin al medio receptor, los euentes que provienen de varios puntos de control se agrupen a travs de una red de evacuacin para verterse al medio receptor en un nico punto de vertido nal. En ningn caso esto supondr una dilucin del vertido, ya que el condicionado de la autorizacin de vertido ser exigible en el punto de control. Elementos de control de las instalaciones de depuracin Respecto a los elementos de control de las instalaciones de depuracin, en la autorizacin de vertido deben gurar los siguientes datos: Obligaciones en cuanto al personal dedicado al mantenimiento de las instalaciones Obligacin de disponer de analizadores de calidad de aguas en continuo (bien solo para aguas tratadas o tambin para aguas brutas, en caso de que interese conocer el porcentaje de reduccin). Esta obligacin debera imponerse a los vertidos de mayor entidad, como pueden ser los urbanos de ms de 50.000 hab-eq Sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras Los condicionados deben incluir las siguientes prescripciones sobre los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras, teniendo en cuenta la diferencia entre punto de control y punto de vertido: La obligacin de disponer de sistemas de medicin de caudal, para casi todos los vertidos (excepto urbanos de escasa entidad). En el caso de los vertidos importantes se debe exigir registro en continuo del caudal La ubicacin (coordenadas UTM) y caractersticas constructivas de los puntos de control (en general dentro de la instalacin) deben quedar perfectamente denidas en la autorizacin. No basta con frases genricas del tipo el titular dispondr de una arqueta de fcil acceso para..., debe especicarse la arqueta estar ubicada adosada a las instalaciones (UTM X ..../UTM Y ....) y la Confederacin dispondr de una llave para poder acceder a la misma Deben quedar establecidas de manera concreta la toma de acceso a arquetas (adosadas a la instalacin con acceso directo del exterior) La identicacin del punto de incorporacin al medio receptor (posibilidad de que dos puntos de control converjan en un punto de vertido, como se ha comentado previamente) Periodicidad con la que es obligatorio analizar y acreditar los parmetros y condiciones del vertido El condicionado de la autorizacin debe incluir: a) b) Plan de muestreo y anlisis del vertido Obligaciones de acreditacin de las condiciones del vertido
100
a). Plan de muestreo y anlisis del vertido Se denomina autocontrol a la obligacin contenida en la autorizacin de vertido de asegurar en todo momento la adecuacin del vertido a los valores lmite de emisin, realizando para ello los controles analticos establecidos en el condicionado. Las condiciones en las que vierte deben ser analizadas y acreditadas por Entidad colaboradora. No se debe confundir el autocontrol al que obliga la autorizacin de vertido (que debe ser realizado por Entidad colaboradora y remitido a la Confederacin), con el control del vertido que lleve el titular mediante su propio laboratorio para asegurar el funcionamiento del sistema productivo. Este ltimo tipo de control es facultativo y en general suele realizarse con mayor frecuencia que el autocontrol y la autorizacin de vertido no puede en ningn caso establecer ningn tipo de condicionante sobre el mismo, ni el Organismo de cuenca puede exigir tener conocimiento del mismo. La realizacin de el autocontrol no exime al titular del vertido de las oportunas inspecciones que puede llevar a cabo el Organismo de cuenca para vericar la exactitud del mismo. Los parmetros contemplados en el autocontrol deben ser slo los autorizados. No se puede exigir legalmente autocontrol de otros parmetros no incluidos en la autorizacin de vertido, aunque en todo caso el Organismo de cuenca mediante inspeccin puede comprobar la presencia en el vertido de parmetros no autorizados El plan de muestreo y anlisis debe establecer: El tipo de muestra representativa para cada parmetro Los mtodos de medicin de referencia La frecuencia de muestreo de cada parmetro caracterstico Tipo de muestra representativa para cada parmetro Los tipos de muestra que pueden solicitarse son: muestras simples: son muestras puntuales y discretas representativas de las condiciones del vertido imperantes en el momento del muestreo. Su toma es apropiada para: muestreos para obtencin de informacin sobre las concentraciones instantneas de contaminantes en un momento especco seguimiento de parmetros no supeditados a la obtencin de una muestra compuesta (temperatura, oxgeno disuelto, coliformes, compuestos orgnicos voltiles, etc.) conrmacin de resultados obtenidos en muestras compuestas
Muestras simples (Foto CH. Tajo)
101
muestras compuestas: obtenidas en el tiempo, bien por muestreo en continuo o por homogeneizacin de muestras discretas. Proporcionan datos sobre la composicin media de la corriente de agua residual durante el periodo muestreado. Su utilizacin es interesante para: comprobar el cumplimiento de los valores lmite de emisin cuando estos estn establecidos como valores medios de concentracin durante un periodo de tiempo determinado comprobar el cumplimiento de los valores lmite de emisin cuando estos estn establecidos como masa descargada por unidad de tiempo caracterizar aguas residuales altamente variables en el tiempo
Muestreador en continuo para la obtencin de muestras compuestas (Foto G. Espinosa)
Existen diversos mtodos para la obtencin de muestras compuestas bien en funcin del tiempo o proporcionales al caudal, esta metodologa determina la siguiente clasicacin de las muestras compuestas: muestra compuesta en el tiempo: constituida por muestras discretas de igual volumen recogidas a intervalos constantes de tiempo. Adecuada para casos en los que el caudal del euente es constante o cuando no es posible la valoracin del caudal. muestra compuesta proporcional al caudal: la cual se puede obtener mediante dos mtodos, recogida de muestras de volumen constante a intervalos variables de tiempo en funcin del caudal, o por recogida de volmenes variables de muestra, proporcionales al caudal del vertido, a intervalos constantes de tiempo (las muestras discretas recogidas pueden ser de volumen constante y transformarse en proporcionales al caudal al formar la muestra compuesta) Mtodos de medicin de referencia Los mtodos de medicin de referencia deben establecerse en caso de que haya varios ensayos posibles sobre un mismo parmetro cuyos resultados no resulten comparables
Las tcnicas analticas utilizadas pueden influir en los resultados. En la imagen analizador plasma y cromatgrafo (Foto IPROMA)
102
Frecuencia de muestreo y anlisis de cada parmetro caracterstico La frecuencia de cada parmetro caracterstico puede ser diferente aumentando con la variabilidad del parmetro en el tiempo y de su peligrosidad. Para todos los vertidos se debe exigir como mnimo una analtica de todos los parmetros caractersticos por cada periodo de vigencia de la autorizacin de vertido. La frecuencia para los vertidos urbanos y asimilables a urbanos est contenida en el RD 509/1996. En este caso deben exigirse muestras compuestas de 24 horas proporcionales al caudal o a intervalos de tiempo regulares, tomadas en la salida de la instalacin y en su caso en la entrada, tal como establece la siguiente tabla
CARGA EN HABITANTES EQUIVALENTES
N MNIMO DE MUESTRAS AL AO 12 el primer ao
2-000 a 9.999 hab-eq. 4 si cumple el primer ao (si incumple alguna se vuelve a 12) 10.000 - 49.999 hab-eq. 50.000 o ms 12 24
Tabla 4. Frecuencia y muestreo y anlisis para vertidos urbanos
Para los vertidos industriales no se puede dar una tabla resumen debido a su heterogeneidad. En el caso de vertido de sustancias de lista I deben consultarse las directivas que regulan su emisin. En el caso de los vertidos de aguas de refrigeracin, el control y periodicidad debe ser del euente y de las aguas de captacin. En el caso de los vertidos urbanos de menos de 250 habitantes-equivalentes bastar que el autorizado acredite por entidad colaboradora que la depuradora compacta est en buen estado de mantenimiento, aportando el calendario de revisiones efectuadas. Una vez al ao ha de entregar la revisin por entidad colaboradora, o una vez en el plazo de vigencia de la autorizacin b). Obligaciones de acreditacin de las condiciones del vertido El condicionado debe establecer la periodicidad, plazos, lugar de presentacin, formato de los datos (se debe tender a utilizar formatos informticos estandarizados para facilitar el tratamiento de la informacin) y contenido de los informes que deban elaborarse para acreditar los parmetros y condiciones del vertido. Otras declaraciones y acreditaciones En la autorizacin al menos debe gurar: La obligacin de declarar cualquier variacin signicativa en el proceso productivo que afecte tanto al volumen como a la composicin del vertido La obligacin de identicar a la persona/empresa responsable de las instalaciones de depuracin La obligacin de comunicar cualquier variacin al apartado anterior La obligacin de declarar el destino de los fangos generados En el caso de vertidos de entidades locales se debe exigir tambin la siguiente informacin (ver captulo 6.8) Informacin anual sobre la existencia de vertidos de sustancias peligrosas en los colectores Informacin anual sobre el funcionamiento de las estaciones de depuracin de aguas residuales urbanas
103
Si bien no es necesario, porque est claramente establecido legalmente, puede ser conveniente remarcar en el condicionado la obligacin contenida en el art. 252 del RDPH, de que con independencia de los controles impuestos en el condicionado de la autorizacin, el Organismo de cuenca podr efectuar cuantos anlisis e inspecciones estime convenientes para comprobar las caractersticas del vertido y el rendimiento de las instalaciones de depuracin y evacuacin (y contrastar, en su caso, la validez del autocontrol realizado por parte del titular), y a tales efectos las instalaciones de toma de muestras se ejecutarn de forma que se facilite el acceso a stas por parte de la Administracin Plantilla 20. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras El titular de la autorizacin queda obligado a mantener los colectores e instalaciones de depuracin en perfecto estado de funcionamiento, debiendo designar una persona encargada de tales obligaciones, a la que suministrar normas escritas y medios necesarios para el cuidado y funcionamiento de las instalaciones. Medida de caudal (condicionado para cada punto de control) Vertido urbano de ms de 50.000 hab-eq o vertido industrial con sustancias peligrosas: Se dispondr de un medidor de caudal que permita conocer su valor instantneo y acumulado en cualquier momento. Asimismo, se dispondr de un medidor en continuo del pH, de la conductividad, y de la demanda de oxgeno con sus correspondientes registros grcos. Vertido urbano o industrial de escasa entidad: Deber disponerse de un sistema de aforo del caudal de vertido que permita conocer su valor instantneo en cualquier momento Control de euentes (condicionado para cada punto de control) El titular de la autorizacin deber llevar un control regular del funcionamiento de las instalaciones de depuracin y de la calidad y cantidad de los vertidos. Esta informacin deber estar disponible para su examen por los funcionarios de esta Confederacin, que podrn realizar las comprobaciones y anlisis oportunos. En estos controles se analizarn los parmetros especicados a continuacin: N de punto de control Parmetro Caudal ........... ........... ........... -Puntual Compuesta diaria Puntual Tipo de muestra Continua Diaria Semanal Semanal Frecuencia
La muestra compuesta ser representativa del vertido durante el perodo en que se tomen. Se tomarn a intervalos regulares o proporcionales al caudal de vertido. Autocontrol Los resultados analticos del control de vertidos debern estar certicados por una entidad colaboradora. Punto de control El punto de control n.............que tiene asociado el punto de vertido n.......dispone, a la salida del euente de la planta depuradora., de una arqueta de registro ubicada adosada a las instalaciones (UTM X ..../UTM Y ....) donde se realizarn el muestreo del vertido nal con las siguientes caractersticas constructivas: Deber ser practicable en todo momento desde el exterior. Su localizacin y acceso sern sencillos y el muestreo podr hacerse en condiciones adecuadas de seguridad y sin riesgo de accidentes. El muestreo que se haga en este punto ser representativo del vertido nal.
104
Declaracin analtica En virtud de lo especicado en el Art. 251.e) del RDPH, el titular remitir a esta Confederacin un informe peridico donde se reejen los siguientes datos: Cada [.......] .meses: declaracin analtica del vertido, en lo que concierne a caudal y composicin del euente. Anualmente: declaracin de las incidencias de la explotacin del sistema de tratamiento y resultados obtenidos en la mejora del vertido. Inspeccin y vigilancia Independientemente de los controles impuestos en las condiciones anteriores, el Organismo de cuenca podr efectuar cuantos anlisis e inspecciones estime convenientes para comprobar las caractersticas del vertido y contrastar, en su caso, la validez de aquellos controles. La realizacin de estas tareas podr hacerse directamente o a travs de entidades colaboradoras. Las obras e instalaciones quedarn en todo momento bajo la inspeccin y vigilancia de esta Confederacin Hidrogrca, siendo de cuenta del beneciario las remuneraciones y gastos que por tales conceptos se originen, con arreglo a las disposiciones vigentes. Si el funcionamiento de las instalaciones de depuracin no es correcto, podrn imponerse las correcciones oportunas para alcanzar una eciente depuracin.
Caso particular para vertidos urbanos El titular remitir anualmente a esta Confederacin la informacin sobre el funcionamiento de la estacin depuradora de aguas residuales, segn formato de cha adjunto. (ver cha para la declaracin anual del apartado 6.8 de este manual) Adems presentar [anualmente / cada vez que se produzca una modicacin] el Formulario 7.2 de la declaracin de vertido, acerca de planes de saneamiento y control de vertidos a colectores, y programas de reduccin de la contaminacin causada por sustancias peligrosas.
Caso particular para vertidos urbanos con sustancias peligrosas El titular remitir anualmente a esta Confederacin utilizando el formato del Formulario 7.1 de la declaracin de vertido, la informacin sobre la existencia de vertidos de sustancias peligrosas en los colectores.
6.6.6. Plazo de vigencia

Las autorizaciones de vertido se otorgan en general por un plazo mximo de 4 o 5 aos, como se resume en el siguiente cuadro:
DESTINO DE LAS AGUAS Aguas superciales
CARACTERSTICAS DEL VERTIDO Sin sustancias de la relacin I
PLAZO MAXIMO 5 aos
NORMA art. 249.4 RDPH O.M. 12/11/1987 art. 249.4 RDPH art. 259.2 RDPH
Con sustancias de la relacin I (17 4 aos sustancias) Sin sustancias peligrosas 5 aos 4 aos
Aguas subterrneas Con sustancias peligrosas
Tras su vigencia, las autorizaciones estn sujetas a renovacin automtica por plazos sucesivos si no hay incumplimiento de las normas de calidad ambiental del medio receptor. Si se dan otras circunstancias, el Organismo de cuenca proceder a su revisin, noticndolo al titular con 6 meses de antelacin (art. 249.4 del RDPH).
105
Las sustancias peligrosas a que se reere el RDPH, quedan denidas en la Disposicin Adicional 3 del RD 606/2003, siendo las expresadas en: Relaciones I y II del Anexo III del RDPH RD 995/2000, sustancias preferentes de la relacin II Orden Ministerial 12/11/1987 y sucesivas, para las 17 sustancias de la relacin I Decisin 2455/2001/CE de aprobacin de la lista de sustancias prioritarias, adscritas al Anexo X de la Directiva 2000/60/CE Marco de Aguas
Los indicados son plazos mximos, si se jan otros se debe justicar. En estas condiciones y en funcin de las obras e instalaciones a ejecutar, el Organismo de cuenca puede otorgar la autorizacin por un plazo inferior a 5 aos, que cubra el periodo de ejecucin, para posteriormente una vez concluidas las obras, revisarla ampliando el plazo de vigencia hasta los 5 aos. En el caso de las autorizaciones de vertido reguladas por el rgimen de la Ley 16/2002 (Ley IPPC), aunque el plazo mximo de la Autorizacin Ambiental Integrada sea de 8 aos, la autorizacin de vertido no puede superar el plazo mximo de 5. Por ello es recomendable jar 4 aos en el informe preceptivo y vinculante solicitado por el rgano Autonmico competente al Organismo de cuenca, para hacer coincidir dos revisiones durante la vigencia de la Autorizacin Ambiental Plantilla 21. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Plazo de vigencia
Plazo de vigencia El plazo de vigencia de la presente autorizacin es de [.....] AOS contados a partir de la fecha de noticacin de la resolucin. La autorizacin ser renovada automticamente por plazos sucesivos de igual duracin al autorizado, comunicando el Organismo de cuenca al titular este extremo, siempre que el vertido no sea causa de incumplimiento de las normas de calidad ambiental exigibles en cada momento. Dicha renovacin no impide que cuando se den otras circunstancias, el Organismo de cuenca proceda a su revisin, noticndolo al titular con seis meses de antelacin.
6.6.7. Importe del canon de control de vertidos

El condicionado debe jar el importe del canon de control de vertidos que corresponda, especicando el precio unitario y sus componentes (justicadamente), en particular los valores que intervienen en el clculo de los coecientes correspondientes a las caractersticas del vertido, su grado de contaminacin y calidad ambiental del medio receptor. Cabe sealar que el clculo del canon se pormenoriza en el apartado 8 de este Manual. En resumen, los datos que deben gurar son: Volumen anual autorizado en m3/ao. Precio unitario de control de vertido Precio bsico (0,01202 /m3 si es un vertido urbano y 0,03005 /m3 si es industrial, estos precios podrn revisarse peridicamente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado ). Coeciente de mayoracin o minoracin: Naturaleza del vertido (urbano o industrial). Caractersticas del vertido (habitantes-equivalentes para urbanos o clase segn CNAE para los industriales). Grado de contaminacin del vertido (adecuacin del tratamiento de depuracin). Calidad ambiental del medio receptor (categoras I, II y III) Importe del canon de control de vertidos en /ao. Fecha de devengo. Periodo de liquidacin
106
Plantilla 22. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Canon de control de vertido
Importe del canon de control de vertidos

Precio unitario Vertido N Coeficiente de mayoracin o minoracin Denominacin Naturaleza Caractersticas del vertido Grado de contaminacin Calidad ambiental del medio receptor Valor coeficiente Precio bsico 3 (/m ) Precio unitario 3 (/m ) Volumen de vertido autorizado (m3/ao) Importe del canon (/ao)
El vertido es de Naturaleza [urbana o industrial] [el porcentaje en volumen de aguas residuales industriales es mayor del 30% por lo que el vertido a efectos de canon tiene la consideracin de industrial]. Las Caractersticas del vertido corresponden a [urbano con ....hab-eq] [industrial con CNAE......... por lo que se clasica en la clase .....] [industrial con sustancias peligrosas, ya que vierte ....... y ...... sustancia/s incluida/s en la lista..., relacin...] El Grado de contaminacin del vertido corresponde a un vertido [con tratamiento adecuado] [sin tratamiento adecuado hasta que el Organismo de cuenca apruebe el acta de reconocimiento nal favorable de las obras]. La Categora ambiental del medio receptor es la [I, II y III], ya que esta declarado en [el Plan Hidrolgico de cuenca, en el RD......] como ....
6.6.8. Causas de modicacin y revocacin

Las posibles causas de revisin y modicacin de la autorizacin de vertido estn establecidas en el art. 261 del RDPH (ver apartado 3.2.1 y 3.2.2 de este Manual): Cuando sobrevengan circunstancias, que, de haber existido anteriormente habran justicado la denegacin o el otorgamiento de la autorizacin en trminos distintos. Como pueden ser: Cambios de actividad generadora Cam bios de proceso productivo Mejoras en las tecnologas disponibles A solicitud del interesado, slo si realmente lo solicita y demuestra una de las dos siguientes condiciones: Mejora en las caractersticas del vertido Variacin del volumen de vertido Para adecuar el vertido al Plan Hidrolgico de cuenca o nuevas normas de calidad ambiental del medio receptor. Siempre que se produzca un cambio legislativo en materia de normas de emisin y de calidad ambiental se debe iniciar un proceso de modicacin de las condiciones de las autorizaciones de vertido afectadas El art.261 del RDPH ja adems la posibilidad de modicacin de autorizaciones, en situaciones de sequa o situaciones hidrolgicas extremas. En este caso para garantizar los objetivos de calidad por usos, normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor, se puede acordar la modicacin global del condicionado de todas las autorizaciones de vertido existentes en la zona afectada por la sequa o la inundacin, sin necesidad de revisarlas una a una. Por ejemplo se puede acordar que todos los vertidos industriales deben reducir en un porcentaje determinado la carga contaminante emitida mientras dure la situacin extrema. Esta reduccin podra conseguirse reduciendo la produccin en ese mismo porcentaje. Para que pueda ser aplicable esta modicacin de carcter general es necesario que esta situacin hidrolgica extrema haya sido declarada de manera ocial (Declaracin por Real Decreto-Ley) Finalmente, de acuerdo al art. 263 del RDPH, cualquier incumplimiento del condicionado puede dar lugar a la revocacin de la autorizacin de vertido
107
Plantilla 23. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Causas de modicacin y revocacin Causas de modicacin y revocacin Sern causa de modicacin las contempladas en el artculo 261 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. Podr ser causa de revocacin el incumplimiento de alguna de las condiciones de la presente autorizacin, as como las especicadas en el artculo 263 y siguientes del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. Las revocaciones no darn derecho a indemnizacin, de conformidad con el artculo 105 del texto refundido de la Ley de Aguas.
6.6.9. Actuaciones y medidas que, en casos de emergencia, deban ser puestas en prctica por el titular de la autorizacin
Las medidas deben tener en cuenta todas las situaciones de emergencia que se puedan ocasionar como son los vertidos accidentales, los casos en los que accidentalmente se sobrepasen los valores lmite de emisin o los caudales mximos autorizados. Se utilizar la informacin del Formulario 4 apartado V) Medidas de seguridad, de la declaracin de vertido para elaborar este apartado del condicionado. La autorizacin debe plantear un plan de emergencia y de comunicacin que establezca las obligaciones del titular de la autorizacin en caso de accidente, como puede ser: Informar a la Confederacin Hidrogrca, a Proteccin Civil y a los rganos autonmicos implicados en funcin de sus respectivas competencias. La autorizacin debe sealar: los casos considerados como emergencia que deben comunicarse el plazo y forma (telfono, fax, e-mail) para la comunicacin La obligacin de cesar el vertido en esos casos
Plantilla 24. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Actuaciones y medidas que, en casos de emergencia, deban ser puestas en prctica por el titular de la autorizacin Actuaciones y medidas que, en casos de emergencia, deban ser puestas en prctica por el titular de la autorizacin Toda anomala en las instalaciones de depuracin de residuales que origine un vertido que supere los lmites autorizados deber comunicarse [por escrito a la direccin ......, al telfono ....., al fax ...., al email]. a la mayor brevedad, adoptando simultneamente las actuaciones y medidas de emergencia necesarias para corregirlas en el mnimo plazo. Asimismo, el titular de la autorizacin deber cesar el vertido de inmediato y adoptar las actuaciones y medidas de emergencia especicadas en el Plan de emergencias presentado por el titular y en todo caso las que guren en las disposiciones vigentes. [Otras condiciones segn lo declarado por el titular]
6.6.10. Establecimiento de los programas de reduccin de la contaminacin

Si la situacin lo requiere, el condicionado debe jar el establecimiento de los programas de reduccin de la contaminacin para la progresiva adecuacin de las caractersticas del vertido a los valores lmite de emisin, as como sus correspondientes plazos. En el caso de que el programa de reduccin comporte la ejecucin de obras e instalaciones de depuracin por fases, el plazo de vigencia de dichos programas de reduccin debe ser acorde con los plazos de ejecucin de estas obras. En este apartado, el condicionado debe incluir: Sustancia afectada y porcentaje de reduccin previsto. Este epgrafe debe ser coherente con el resto del condicionado y en particular con:
108
Los valores lmite de emisin establecidos. Es decir si hay programa de reduccin debe haber lmites por fases. (art. 251.1.b.1) Las fechas de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones, fases parciales previstas y entrada en servicio de aqullas. (art. 251.1.d) Trabajos y acciones que implica el programa de reduccin Plazos Si forma parte de un programa ms amplio (sector o zona), se indicar: nombre del programa administracin que lo aprueba actividades a las que se le aplica zona en la que se aplica
Plantilla 25. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Establecimiento de los programas de reduccin de la contaminacin Establecimiento de los programas de reduccin de la contaminacin Sustancias afectadas Fases y porcentajes de reduccin segn los valores lmite de emisin denidos en el condicionado Parmetro / Sustancia (parmetros caractersticos) .................. .................. .................. FASE 1 Fecha Inicio [Mes, ao] [Mes, ao] [Mes, ao] Plazo [...] meses [...] meses [...] meses FASE 2 Fecha Inicio [Mes, ao] [Mes, ao] [Mes, ao] Plazo [...] meses [...] meses [...] meses % reduccin ....... ....... .......
Trabajos y acciones del programa Vertido urbano: El titular de la autorizacin deber establecer y desarrollar las actuaciones que se relacionan a continuacin con el n de conseguir la progresiva adecuacin de las caractersticas de las aguas residuales a los valores lmite de emisin denidos en este Condicionado. Actuacin N 1 2 Vertido industrial: El titular de la autorizacin deber establecer y desarrollar las actuaciones que se relacionan a continuacin con el n conseguir la progresiva adecuacin de las caractersticas de las aguas residuales a los valores lmite de emisin denidos en este condicionado. Actuacin N 1 Contenido y trabajos a desarrollar [Adoptar las medidas oportunas para que el parmetro [......]. se encuentre dentro de los lmites autorizados] [Adoptar las medidas oportunas para modicar los circuitos internos de evacuacin y saneamiento de forma que las aguas residuales de proceso se viertan separadamente de las aguas limpias y pluviales no contaminadas.] [Implantar un sistema de regulacin automtica de vertido a n de conseguir un vaciado continuo del euente tratado y una mayor homogeneidad en las caractersticas del vertido] Fecha Inicio [Fecha] Plazo ejecucin [...] meses Contenido y trabajos a desarrollar [Ampliacin de la red de saneamiento para conectar al alcantarillado municipal los vertidos de la urbanizacin de ....] [Actualizacin del inventario y caracterizacin de vertidos industriales a la red de saneamiento municipal] Fecha Inicio [Fecha] [Fecha] Plazo ejecucin [...] meses [...] meses
[Fecha]
[...] meses
[Fecha]
[...] meses
109
6.6.11. Otras condiciones

En este apartado debe incluirse cualquier otra condicin que el Organismo de cuenca considere oportuna, teniendo en cuenta, las caractersticas especcas del vertido y el funcionamiento de las instalaciones de depuracin y evacuacin. Debe contener tambin todas las condiciones no previstas en los once apartados anteriores, y que por su generalidad sean de aplicacin a todos los vertidos Plantilla 26. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Otras condiciones Otras condiciones 1. Esta autorizacin se otorga sin perjuicio de terceros y dejando a salvo los derechos particulares, con la obligacin, a cargo del titular de la autorizacin, de ejecutar las obras necesarias para conservar o sustituir las servidumbres existentes. El beneciario queda obligado a cumplir, tanto en la construccin como en la explotacin de las obras, las disposiciones vigentes sobre el medio natural y pesca uvial, para conservacin y proteccin de las especies acucolas, siendo responsable de cuantos daos pudieran ocasionarse con este vertido en la riqueza pisccola. Esta autorizacin no supone ni excluye las que puedan ser necesarias de otros Organismos de la Administracin Central, Local o Autonmica de cuya obtencin no queda eximido el beneciario. Los plazos operativos (para ejecucin de obras, programas de reduccin de la contaminacin, vigencia...) jados en el condicionado de la autorizacin comenzarn a contar a partir de la rmeza de la resolucin que le sirve de fundamento en va administrativa o jurisdiccional, sin que ello suponga que dicha resolucin no sea inmediatamente ejecutiva y el beneciario pueda optar por su cumplimiento desde el da siguiente a la noticacin de la misma.
2.
3. 4.
6.7. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO A AGUAS SUBTERRNEAS

El RDPH dedica una seccin completa a los vertidos a las aguas subterrneas, y en lo que afecta al procedimiento de autorizacin de estos vertidos, hay que sealar, que se sigue el procedimiento ordinario con la obligatoria necesidad de aportar junto con la declaracin de vertido, un informe hidrogeolgico previo que demuestre la inocuidad del vertido. Aunque el RDPH contempla los supuestos de vertidos con y sin sustancias peligrosas a aguas subterrneas, de su lectura se desprende la necesidad de realizar siempre el estudio hidrogeolgico previo mencionado anteriormente. El RDPH utiliza la tcnica de la prevencin prohibiendo el vertido directo de sustancias de la Lista I a las aguas subterrneas, salvo que stas sean inadecuadas de forma permanente para cualquier uso, cuando est demostrado por el estudio hidrogeolgico previo suscrito por tcnico competente. El condicionado de una autorizacin de vertidos a aguas subterrneas debe contener los 11 apartados del art. 251 del RDPH, a los que se aaden determinadas particularidades en virtud del art. 259 del RDPH que se han remarcado en negrita: a. Origen de las aguas residuales y localizacin geogrca del punto de vertido b. Caudal y valores lmite de emisin de los parmetros caractersticos del vertido, incluyendo la cantidad mxima admisible de una sustancia, as como la concentracin de dicha sustancia c. Instalaciones de depuracin y evacuacin, incluyendo la tcnica de evacuacin para llevar a cabo el vertido y las precauciones que resulten indipensables teniendo en cuenta la naturaleza y concentracin de las sustancias presentes, caractersticas del medio receptor, y la proximidad a captaciones de agua d. Fechas y plazos de iniciacin y terminacin de las obras e instalaciones, fases parciales previstas, y medidas a doptar en caso necesario para reducir la contaminacin durante el plazo de ejecucin de las obras e. Elementos de control de las instalaciones de depuracin y los sistemas de medicin del caudal y de la toma de muestras, periodicidad de anlisis y acreditacin de las condiciones en las que vierte, incluyendo los dispositivos para controlar los euentes evacuados en las aguas subterrneas y las medidas que permitan la vigilancia de las aguas subterrneas y en particular de su calidad f. Plazo de vigencia, sealando para vertidos con sustancias peligrosas un plazo mximo de cuatro aos g. Importe del canon de control de vertidos, especicando su clculo mediante el precio unitario y sus componentes h. Causas de modicacin y revocacin i. Actuaciones y medidas, en casos de emergencia
110
j.
En su caso programas de reduccin de la contaminacin: plazos y programas de reduccin para la progresiva adecuacin a los lmites de emisin (jados en el apartado b), si fuera necesario
k. Otras condiciones a juicio del Organismo de cuenca
6.8. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO DE ENTIDADES LOCALES O AUTONMICAS

El condicionado de las autorizaciones de vertido de entidades locales y autonmicas, debe incluir en el epgrafe relativo a la periodicidad de anlisis y acreditacin de las condiciones en las que vierte, los requisitos de remisin de informacin que establece el artculo 250.b del RDPH: Informacin anual sobre la existencia de vertidos de sustancias peligrosas en los colectores Informacin anual sobre el funcionamiento de las estaciones de depuracin de aguas residuales urbanas El modelo para informar sobre la existencia de vertidos de sustancias peligrosas en los colectores debe ser el del Formulario 7.1 de la declaracin de vertido y si se considera conveniente tambin puede solicitarse anualmente el Formulario 7.2 de la declaracin de vertido, acerca de planes de saneamiento y control de vertidos a colectores, y programas de reduccin de la contaminacin causada por sustancias peligrosas. Esta informacin, permitir a los Organismos de cuenca la cumplimentacin de los cuestionarios relativos a los vertidos de sustancias peligrosas (Directiva 76/464/CEE) que deben remitir con periodicidad trienal a la Comisin Europea. Asimismo es necesario que los titulares de estos vertidos informen anualmente sobre el funcionamiento de las estaciones depuradoras de aguas residuales. Esta obligacin es fundamental para que el Ministerio de Medio Ambiente pueda informar a la Comisin de la Unin Europea, en relacin con la Directiva 91/271/CEE relativa a la depuracin de aguas residuales urbanas (transpuesta al derecho espaol mediante el RD-Ley 11/1995 y el RD 509/1996). Para remitir estos datos se debe utilizar un formato de cha que incluya los siguientes datos: Plantilla 27. Formato de cha para la declaracin anual sobre el funcionamiento de las estaciones depuradoras de aguas residuales DECLARACIN ANUAL SOBRE EL FUNCIONAMIENTO DE LAS ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES Datos generales
Nombre de la EDAR: Procedencias conectadas a la EDAR (Municipios, pedanas, distritos...): UTM EDAR UTMx UTMy UTM punto de vertido UTMx UTMy Aglomeracin:
Fecha(dd/mm/yy):
Medio receptor:
Nombre: Clasicacin: Nombre zona sensible: Poblacin equivalente de la aglomeracin (hab-eq): Poblacin equivalente conectada: Carga de diseo de la EDAR (hab-eq): Tipo de tratamiento: Fecha de identicacin zona sensible: Tipo:
Tratamiento:
Datos Analticos:
Fecha del anlisis DQO vertido (mg/l) % reduccin DBO5 vertido (mg/l) % reduccin Slidos en suspensin vertido % (mg/l) reduccin Nitrgeno total vertido (mg/l) % reduccin Fsforo total vertido (mg/l) % reduccin
111
6.9. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO DE POLGONOS INDUSTRIALES, URBANIZACIONES Y OTRAS AGRUPACIONES SIN PERSONALIDAD JURDICA PROPIA
En caso de que en la declaracin de vertido de polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica propia, se ponga de maniesto la no existencia de un titular nico de la actividad causante del vertido el Organismo de cuenca debera requerir la constitucin de una Comunidad de usuarios de vertido de acuerdo al art. 253.3 y 253.4 del RDPH. En caso de constituirse la Comunidad ser la titular de la preceptiva autorizacion de vertido de conformidad al art. 90 del TRLA y esta circunstancia debe hacerse constar en la autorizacin. Si el Organismo de cuenca no requiere la constitucin en Comunidad, considerar como titulares a todos y cada uno de los elementos responsables de los vertidos. El incumplimiento del requerimiento a constituirse en Comunidad, tendr la consideracin de infraccin administrativa (art. 116.g y 90 del TRLA), y el Organismo de cuenca podr incoar expediente sancionador contra cada uno de los establecimientos industriales, viviendas o entidades que se encuentren o pertenezcan al polgono industrial, urbanizacin o agrupacin sin personalidad jurdica respectivamente.
6.10. CONDICIONADO DE UNA AUTORIZACIN DE VERTIDO DE NCLEOS AISLADOS DE POBLACIN INFERIORES A LOS 250 HABITANTES-EQUIVALENTES Y SIN POSIBILIDAD DE FORMAR PARTE DE UNA AGLOMERACIN URBANA
De acuerdo con el art. 253 del RDPH, los vertidos de naturaleza urbana o asimilable procedentes de ncleos aislados de poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del RD-Ley 11/1995 por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas deben presentar solicitud y declaracin de vertido simplicada y en funcin de la misma el Organismo de cuenca otorgar la autorizacin adecuada a las caractersticas del vertido. Esto podra interpretarse en el sentido de que el condicionado de la autorizacin no tiene porqu contemplar los 11 apartados del art. 251 del RDPH, y se podran adecuar los apartados del condicionado a las caractersticas del vertido. Sin embargo la interpretacin correcta es que debe constar de esos 11 apartados, si bien el desarrollo de cada uno de esos apartados puede ser mucho ms escueto que en el resto de vertidos.
6.11. RECURSOS
Es obligatorio de acuerdo con la Ley 30/1992 LRJAP y PAC que todas las resoluciones contengan: Los recursos que procedan contra la resolucin adoptada Los plazos para interponerlos El rgano administrativo o judicial ante el que deba de presentarse
Plantilla 28. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Recursos RECURSOS Esta resolucin, de conformidad con lo establecido en el art. 22.2 del Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas (BOE de 24 de julio de 2.001), pone n a la va administrativa y contra la misma puede interponerse Recurso Administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia con Jurisdiccin sobre el lugar de su domicilio o ante el de ...................., en el plazo de DOS MESES a contar a partir del da siguiente a su noticacin, de conformidad con lo dispuesto en el art. 46 de la Ley 29/1998, de 13 de Julio, Reguladora de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa (BOE de 14 de julio de 1.998). Contra esta resolucin podr interponerse potestativamente recurso de reposicin en el plazo de un mes a contar a partir del da siguiente a su noticacin ante el Sr. Presidente de este Organismo, de acuerdo con lo dispuesto en el art.116 y siguientes de la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE de 27 de noviembre de 1.992) modicada por la Ley 4/1999 ( BOE de 14 de enero de 1.999).
112
6.12. NOTIFICACIN Y FIRMA

Finalmente la resolucin debe ser noticada al interesado de acuerdo a la Ley 30/1992 LRJAP y PAC, del que se consignarn su nombre y apellidos, especicndose lugar y fecha y el responsable del Organismo de cuenca (Comisario de Aguas o cargo delegado) que rma el documento Plantilla 29. Condicionado de la autorizacin de vertido. Modelo de redaccin: Noticacin y rma NOTIFICACIN Y FIRMA Mediante este documento se notica a.. <nombre del peticionario> el contenido de la presente resolucin, segn lo exigido en el artculo 245 y siguientes del Reglamento del Dominio Hidrulico y el artculo 58.1 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn (BOE de 27 de noviembre de 1.992). ...................... a ........ de .................... de 20.. EL COMISARIO DE AGUAS DE LA CONFEDERACION HIDROGRFICA DEL
113
114
Captulo 7
ESTABLECIMIENTO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN
116
CAPTULO 7. ESTABLECIMIENTO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN
7. ESTABLECIMIENTO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN
7.1. PARMETROS CARACTERSTICOS DE LA ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO

Los parmetros o sustancias que pueden contaminar las aguas son muchos, tanto de naturaleza fsica, qumica como biolgica. En la autorizacin de vertido, tal como establece el artculo 251.1.b.2 del RD 606/2003 se deben establecer valores lmite de emisin para los parmetros caractersticos de la actividad causante del vertido. Se denomina parmetro caracterstico de una determinada actividad generadora de vertido aquel qu en condiciones normales de funcionamiento de la actividad y de explotacin de sus instalaciones de tratamiento, estar presente en el vertido. Por tanto los parmetros caractersticos deben guardar una relacin causa-efecto con el foco emisor del vertido. Para establecer valores lmite se debe tener en cuenta que todo aquello que no est expresamente autorizado en el condicionado, est prohibido. Para cada vertido en particular debe estudiarse cules son sus parmetros caractersticos, aunque, con carcter general y tan solo a modo indicativo se puede establecer una cierta relacin entre cada tipo de vertido y los parmetros o grupos de parmetros que deben gurar en sus autorizaciones de vertido: Vertidos Urbanos sin componente industrial: se establecern valores lmite de emisin exclusivamente para los parmetros tpicamente generados por la contaminacin domstica, tambin conocidos como parmetros generales (condiciones de oxigenacin y carga orgnica expresada como DBO y DQO, slidos en suspensin y nutrientes expresados mediante las concentraciones de compuestos de nitrgeno y/o fsforo). Vertidos Industriales: se establecern valores lmite de emisin exclusivamente para los parmetros derivados de los diversos procesos industriales y actividades anejas que den lugar al vertido. Estos parmetros sern especcos de cada sector industrial y de cada proceso productivo. Hay que destacar que se debern incluir adems los propios de las aguas sanitarias procedentes de los aseos de la instalacin, si stas no se encuentran segregadas. Vertidos Urbanos con componente industrial: se establecern valores lmite de emisin para los parmetros generales de origen domstico y adems para los parmetros especcos de las actividades industriales recogidas por la red de colectores e incorporadas al vertido. Conviene recordar que el responsable de conocer cules son los parmetros caractersticos de la actividad es el titular del vertido. El tcnico de vertidos de la confederacin solo debe comprobar, en el trmite del Informe previo, que la informacin presentada por el titular en la declaracin de vertidos es coherente
7.2. GENERALIDADES SOBRE VALORES LMITE DE EMISION
7.2.1. Denicin de valor limite de emisin

Se dene como valor lmite de emisin (VLE) la cantidad o la concentracin de un contaminante o grupo de sustancias contaminantes cuyo valor no debe superarse por el vertido, dentro de uno o varios periodos determinados
7.2.2. Modo de expresar los valores lmite de emisin

La cantidad de sustancia contaminante autorizada en un vertido puede expresarse en unidades de carga (en relacin con un tiempo determinado o en relacin a las unidades de produccin caractersticas de cada sector), en unidades de concentracin, o como una combinacin de ambas.
117
1)
Unidades de carga En este caso los lmites de vertido, tanto volumen de vertido como cantidad de sustancia contaminante asociada estn referidos a una determinada cantidad de producto obtenida en el proceso industrial (t, kg, g, etc.) y se denominan carga especca. En el caso de vertidos urbanos los lmites se expresan como la cantidad de una sustancia que genera el euente en una unidad de tiempo de referencia, normalmente diario y/o mensual. Unidades de concentracin En este caso los lmites de emisin de los parmetros de control estn denidos en unidades de concentracin expresados bien como valores medios para un tiempo de referencia (diario, mensual), como algn estimador estadstico para un conjunto de muestras puntuales (percentil) o como valores mximos absolutos para muestras puntuales. Combinacin de lmites de emisin basados en unidades de produccin y unidades de concentracin Los dos tipos de lmites de emisin denidos anteriormente pueden ser incorporados en una misma autorizacin y suponen la obligacin de su cumplimiento simultneo.
2)
3)
Los lmites expresados como carga especca son los que guardan mayor relacin con la actividad productiva ya que se puede determinar la cantidad de materia prima necesaria por cada unidad de produccin y se puede conocer el rendimiento obtenido, es decir la cantidad de materia prima que efectivamente se incorpora al producto nal y por tanto los sobrantes que sern eliminados a travs del vertido. Por tanto este tipo de lmites son los que mejor pueden expresar la limitacin impuesta al vertido ya que permiten detectar posibles prcticas fraudulentas de dilucin del vertido. Sin embargo para controlar el vertido por medio de una inspeccin, son ms efectivos los lmites expresados como concentracin, ya que mediante una muestra puntual permiten evaluar el cumplimiento del condicionado
7.2.3. Mtodos de determinacin de los valores lmite de emisin

La determinacin de los lmites de vertido aplicables a una autorizacin debe realizarse mediante dos mtodos, estableciendo como valor lmite el ms restrictivo de los dos: De acuerdo con la actividad generadora del vertido, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles En funcin de los objetivos de calidad o normas de calidad medioambiental del medio receptor (incidencia del vertido) El enfoque combinado expresado en la Directiva 2000/60/CE Marco de aguas, establece que se deben jar los lmites teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y que una vez hecho esto se debe analizar si son compatibles con la consecucin de las normas de calidad ambiental del medio receptor, en caso contrario se deben establecer lmites ms rigurosos
7.3. DETERMINACIN DE VALORES LMITE DE EMISIN SEGN LA ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO
Se desarrolla a continuacin una propuesta metodolgica para la determinacin de los parmetros y lmites de emisin aplicables a los vertidos de acuerdo con la actividad generadora de las aguas residuales. En el siguiente esquema se muestran los posibles tipos de vertidos existentes, diferenciando aquellos para los que existen disposiciones normativas que regulan sus valores lmite de emisin, de aquellos para los que no existe una regulacin especca proponiendo en ambos casos la manera de abordar el establecimiento de los valores lmite de emisin
118
URBANOS O ASIMILABLES A URBANOS SIN SUSTANCIAS PELIGROSAS
VLE DEFINIDOS EN LA DIRECTIVA 91/271/CEE
VERTIDOS CON REGULACIN ESPECFICA
URBANOS O INDUSTRIALES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS DE LISTA I
VLE DEFINIDOS EN LA DIRECTIVAS DERIVADAS DE LA 76/464/CEE
AFECTADOS POR CONVENIOS Y ACUERDOS VOLUNTARIOS
VLE DEFINIDOS EN CONVENIOS CON INDUSTRIAS (PAPEL, CLORO-LCALI, CEMENTO)
INDUSTRIAS IPPC DIRECTIVA 96/61/CEE)
VLE DEFINIDOS EN LOS BREF: BAT REFERENCE DOCUMENT
VLE DEFINIDOS EN GUAS TECNOLGICAS (MICYT)* VERTIDOS SIN REGULACIN ESPECFICA VLE DEFINIDOS EN LOS EFFLUENT GUIDELINES (EPA)
VLE SEGN ESTUDIOS SECTORIALES Piscifactoras Agroalimentarias OTRAS INDUSTRIAS VLE A JUICIO DEL TECNICO DE VERTIDOS
VLE SEGN GUIAS INSTITUTO TECNOLOGICO AGROALIMENTARIO (AINIA) *
VLE SEGN RENDIMIENTOS DE DEPURACION PARA CADA SUSTANCIA
VLE SEGN VALORES MEDIOS EN EL CENSO NACIONAL DE VERTIDOS
Ilustracin 4. Esquema de mtodo a seguir para la determinacin de valores lmite de emisin segn la actividad generadora del vertido
(*) ABREVIATURAS: VLE: Valores Lmite de Emisin IPPC: Integrated Pollution Prevention and Control (Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin) EIPPCB: European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau (Ocina Europea de la IPPC) MICYT: Ministerio de Ciencia y Tecnologa AINIA: Instituto Tecnolgico Agroalimentario EPA: Environmental Protection Agency (Agencia de Proteccin del Medio Ambiente EE.UU)
119
7.3.1. Vertidos con regulacin especca
A) Vertidos urbanos y asimilables a urbanos sin sustancias peligrosas Los parmetros caractersticos de la actividad, sus valores lmite de emisin y mtodos de medicin de referencia para vertidos procedentes de plantas de tratamiento de aguas residuales urbanas provienen de la directiva 91/271/CEE transpuesta por el RDL 11/1995, el R.D 509/1996 y el R.D 2116/1998. En funcin de la zona en la que se realice el vertido (normal, sensible o menos sensible) y del nmero de habitantes equivalentes de la aglomeracin urbana, se exige un tipo de tratamiento, que debe estar en funcionamiento en la fecha indicada en la siguiente tabla.
HABITANTES EQUIVALENTES ZONAS 0 - 2.000 T. adecuado Aguas dulces y estuarios NORMALES T. adecuado Aguas costeras dic-05 art.7 T. adecuado Aguas dulces y estuarios SENSIBLES T. adecuado Aguas costeras dic-05 art.7 T. adecuado Estuarios MENOS SENSIBLES Aguas costeras dic-05 art.7 T. adecuado dic-05 art.7 (1) T. adecuado dic-05 art.7 T. menos riguroso* dic-05 art.6.2. T. adecuado dic-05 art.7 T. ms riguroso dic-98 art.5.2. T. secundario dic-05 art.4.1. T. menos riguroso* dic-05 art.6.2. T. ms riguroso dic-98 art.5.2. T. secundario dic-00 art.4.1. T. menos riguroso* dic-05 art.6.2. T. ms riguroso dic-98 art.5.2. T. secundario dic-00 art.4.1. T. secundario dic-00 art.4.1. dic-05 art.7 T. adecuado dic-05 art.7 T. secundario (1) dic-05 art.4.1. T. secundario dic-05 art.4.1. T. ms riguroso (1) dic-98 art.5.2. T. secundario dic-00 art.4.1. T. ms riguroso (1) dic-98 art.5.2. T. secundario dic-00 art.4.1. T. ms riguroso (1) dic-98 art.5.2. dic-05 art.7 2.000 - 10.000 T. secundario (1) dic-05 art.4.1. 10.000 - 15.000 T. secundario (1) dic-05 art.4.1. 15.000 - 150.000 T. secundario (1) dic-00 art.4.1. > 150.000 T. secundario (1) dic-00 art.4.1.
Zonas de alta montaa >1.500 m de altitud. Tratamiento secundario menos riguroso para DBO5 y SS incluso en caso de requerir tratamiento ms riguroso para N y/o P Deben recibir al menos un tratamiento primario
Tabla 5. Plazos y tipos de tratamiento de depuracin de aguas residuales urbanas segn la directiva 91/271/CEE
120
Para cada uno de los tipos de tratamiento la legislacin exige determinados lmites de emisin en concentracin o en porcentaje de reduccin. Los siguientes cuadros, resumen el contenido de la citada legislacin.
REQUISITOS PARA LOS VERTIDOS PROCEDENTES DE INSTALACIONES DE DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES URBANAS MEDIANTE TRATAMIENTO SECUNDARIO (a) Parmetros DBO5 (c) (a 20 C sin nitricacin) DQO Total slidos en suspensin Concentracin 25 mg/l O2 125 mg/l O2 35 mg/l (d) Porcentaje mnimo de reduccin (b) 70-90 % 75 % 90 % (d)
Tabla 6. Requisitos para los vertidos procedentes de instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas mediante tratamiento secundario
(a) (b) (c) (d)
O proceso equivalente. Se aplicar el valor de concentracin o el porcentaje de reduccin. Reduccin relacionada con la carga del caudal de entrada. Este parmetro puede sustituirse por otro: carbono orgnico total (COT) o demanda total de oxgeno (DTO), si puede establecerse una correlacin entre la DBO5 y el parmetro sustituto. Este requisito es optativo. Los anlisis de vertidos procedentes de sistemas de depuracin por lagunaje se llevarn a cabo sobre muestras ltradas; no obstante, la concentracin de slidos en suspensin en las muestras de agua sin ltrar no deber superar los 150 mg/l
REQUISITOS PARA LOS VERTIDOS PROCEDENTES DE INSTALACIONES DE DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES URBANAS EN ZONAS DE ALTA MONTAA (> 1.500 m) (a)
Parmetros
DBO5 (c) (a 20 C sin nitricacin) DQO 2.000-10.000 h.e Total slidos en suspensin > 10.000 h.e
Concentracin
25 mg/l O2 125 mg/l O2 60 mg/l 35 mg/l
Porcentaje mnimo de reduccin (b)

40 % 75 % 70 % 90 %
Tabla 7. Requisitos para los vertidos procedentes de instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas en zonas de alta montaa (> 1.500 m)
(a) (b) (c)
Tratamiento biolgico o menos riguroso, segn art. 5.3 RD-Ley 11/1995. Se aplicar el valor de concentracin o el porcentaje de reduccin Reduccin relacionada con la carga del caudal de entrada Este parmetro puede sustituirse por otro: carbono orgnico total (COT) o demanda total de oxgeno (DTO), si puede establecerse una correlacin entre la DBO5 y el parmetro sustituto
Para el caso de vertidos de instalaciones de tratamiento de aguas residuales urbanas realizados en zonas sensibles cuyas aguas sean eutrcas o tengan tendencia a serlo en un futuro prximo, adems de los requisitos expresados en los cuadros anteriores, se debern cumplir los contenidos en el cuadro siguiente.
121
REQUISITOS PARA LOS VERTIDOS PROCEDENTES DE INSTALACIONES DE DEPURACIN DE AGUAS RESIDUALES URBANAS REALIZADOS EN ZONAS SENSIBLES(*) (a)
Concentracin Parmetros 10.000 a 100.000 hab-eq

2 mg/l P 15 mg/l N (d) > 100.000 hab-eq 1 mg/l P 10 mg/l N
Porcentaje mnimo de reduccin (b)
Fsforo total Nitrgeno total (c) (mg/l N)
80 % 70-80 %
Tabla 8. Requisitos para los vertidos procedentes de instalaciones de depuracin de aguas residuales urbanas realizados en zonas sensibles (a) (b) (c) Segn la situacin local se podr aplicar uno o los dos parmetros. Se aplicar el valor de concentracin o el porcentaje de reduccin Reduccin relacionada con la carga del caudal de entrada Nitrgeno total equivalente a la suma del nitrgeno Kjeldahl total (N orgnico y amoniacal), nitrgeno en forma de nitrato (NO3) y nitrgeno en forma de nitrito (NO2) (d) Estos valores de concentracin constituyen medias anuales segn el punto 3 del apartado A) 2 del Anexo III del RD. 509/1996. No obstante, los requisitos relativos al nitrgeno pueden comprobarse mediante medias diarias cuando se demuestre, que de conformidad con el apartado A)1 del Anexo III, se obtiene el mismo nivel de proteccin. En ese caso la media diaria no deber superar los 20 mg/l de Nitrgeno total para todas las muestras, cuando la temperatura del euente del reactor biolgico sea superior o igual a 12 C. En sustitucin del requisito relativo a la temperatura, se podr aplicar una limitacin del tiempo de funcionamiento que tenga en cuenta las condiciones climticas regionales (*) Las Zonas sensibles de las cuencas intercomunitarias fueron declaradas por la Resolucin de 25/5/1998 de la Secretara de Estado de Aguas y Costas y revisadas por Resolucin de 10/7/2006 de la Secretara para el Territorio y la Biodiversidad.
Los requisitos para instalaciones individuales pueden no aplicarse si la reduccin de la carga total de todas las instalaciones que vierten a la zona sensible es del: - 75% para el P total - 75% para el N total No obstante, las autorizaciones de vertido podrn imponer requisitos ms rigurosos cuando ello sea necesario para garantizar que las aguas receptoras cumplan con los objetivos de calidad por usos y normas de calidad ambiental jadas. En cuanto a los vertidos urbanos correspondientes a instalaciones de depuracin inferiores a 2.000 hab-eq, la legislacin determina que debern recibir un tratamiento adecuado. En este caso no se concreta el tipo de tratamiento ni lmites de vertido asociados, solamente se exige que las aguas receptoras cumplan despus del vertido los objetivos de calidad por usos y normas de calidad ambiental previstas para el medio receptor. Los mtodos de medicin de referencia para los parmetros caractersticos de vertidos urbanos y asimilables a urbanos aparecen denidos en los cuadros I y II del Anexo del RD 509/1996 y Anexo del RD 2116/1998. No obstante, dichos mtodos de medicin de referencia podrn sustituirse por otros alternativos siempre y cuando quede demostrado que se obtienen resultados equivalentes. B) Vertidos urbanos o industriales con sustancias peligrosas de la Lista I Estos vertidos estn regulados a nivel europeo por la directiva 76/464/CEE y sus derivadas y a nivel espaol a travs de las rdenes ministeriales de transposicin de dichas directivas (ver Anexo I de este Manual). De las sustancias peligrosas, solamente las de Lista I tienen establecidas normas de emisin, si bien debe tenerse en cuenta que las sustancias incluidas en la Lista I son diferentes en funcin de que el destino del vertido sean las aguas subterrneas o las superciales. Segn la Directiva 80/68/CEE sobre la proteccin de la calidad de las aguas subterrneas, transpuesta por el RDPH modicado en el RD 606/2003, se prohbe el vertido directo de sustancias de la Lista I a las aguas subterrneas (art. 257.2), es decir, el valor lmite de emisin es cero para las sustancias que guran en dicha Lista I (Relacin I del anexo III del RDPH). Segn la disposicin adicional 3 del RD 606/2003 se incluyen tambin, en la Relacin I, cianuros y aceites minerales no persistentes e hidrocarburos de origen petrolfero no persistentes. Los sectores industriales y procesos productivos afectados por la reglamentacin establecida para vertidos directos con sustancias de la Lista I en aguas interiores de supercie aparecen referenciados en el siguiente cuadro.
122
NORMAS DE EMISIN APLICABLES A LOS VERTIDOS DIRECTOS EN AGUAS DE INTERIORES DE SUPERFICIE CON SUSTANCIAS DE LA LISTA I
Sustancias de la Lista I y sectores industriales

1. MERCURIO 1.1. Electrlisis de cloruros alcalinos (salmuera reciclada) 1.2. Electrlisis de cloruros alcalinos (salmuera perdida) 1.3. Uso de catalizadores mercuriales en la produccin de cloruro de vinilo 1.4. Uso de catalizadores de mercurio para otras producciones 1.5. Fabricacin de catalizadores de mercurio para la produccin de cloruro de vinilo 1.6. Procesos de fabricacin de compuestos orgnicos e inorgnicos de mercurio 1.7. Fabricacin bateras primarias 1.8. Industrias de metales no ferrosos (instalaciones de recuperacin de mercurio y de extraccin o renado de metales no ferrosos) 1.9. Instalaciones de tratamiento de residuos txicos que contienen mercurio 1.10. Fabricacin de papel 1.11. Produccin de acero 1.12. Centrales trmicas de carbn
Referencia legislativa (a)
OM 12/11/1987
2. CADMIO
2.1. Extraccin de cinc, renado del plomo y del cinc, industria de metales ferrosos y de cadmio metlico 2.2. Fabricacin de compuestos de cadmio 2.3. Fabricacin de pigmentos 2.4. Fabricacin de estabilizantes 2.5. Fabricacin de bateras primarias y secundarias 2.6. Electrodeposicin OM 12/11/1987
3. HEXACLOROCICLOHEXANO
3.1. Instalaciones de produccin de HCH 3.2. Instalaciones de extraccin de lindano 3.3. Instalacin donde se efectan la produccin de HCH y la extraccin de lindano 3.4. Otros sectores y formulacin de lindano OM 12/11/1987 OM 27/02/1991
4. TETRACLORURO DE CARBONO
4.1. Produccin de tetracloruro de carbono por percloracin (procedimiento con lavado) 4.2. Mismo procedimiento que el anterior, pero sin lavado 4.3. Produccin de clorometanos por cloracin del metano (incluida la clorlisis a alta presin) 4.4. Produccin de clorouorocarbonos 4.5. Instalaciones que utilizan tetracloruro de carbono como disolvente OM 12/11/1987
5. DDT y metabolitos
5.1. Produccin de DDT, incluida la formulacin del DDT en el mismo emplazamiento 5.2. Instalaciones en las que se formula el DDT fuera del lugar de produccin 5.3. Produccin de dicofol OM 12/11/1987
6. PENTACLOROFENOL
6.1. Produccin de pentaclorofenol-Na por hidrlisis del hexaclorobenceno 6.2. Produccin de pentaclorofenol por saponicacin 6.3. Produccin de pentaclorofenol por cloracin OM 12/11/1987
7 a 10. ALDRN, DIELDRN, ENDRN e ISODRN

7 a 10.1. Produccin de Aldrn, Dieldrn o Endrn, incluida la formulacin de dichas sustancias en el mismo emplazamiento 7 a 10.2. Instalaciones que preparan productos a base de Aldrn, Dieldrn o Endrn, fuera del lugar de produccin OM 13/3/1989
11. HEXACLOROBENCENO
123
11.1. Produccin y transformacin de HCB 11.2. Produccin de percloroetileno (PER) y de tetracloruro de carbono (CCl4) por percolacin 11.3. Produccin combinada de tricloroetileno o percloroetileno por otros procedimientos 11.4. Instalaciones que producen quintoceno y tecnaceno 11.5. Instalaciones de produccin de cloro por electrlisis de un cloruro alcalino con electrodos de grco 11.6. Instalaciones de transformacin de caucho industrial 11.7. Instalaciones de fabricacin de productos pirotcnicos 11.8. Instalaciones de produccin de cloruro de vinilo OM 13/3/1989
12. HEXACLOROBUTADIENO
12.1. Produccin de percloroetileno (PER) y de tetracloruro de carbono (CCl4) por percloracin 12.2. Produccin combinada de tricloroetileno o percloroetileno por otros procedimientos 12.3. Instalaciones industriales que utilizan HCBD por razones industriales OM 13/3/1989
13. CLOROFORMO
13.1. Produccin de clorometano a partir de metanol o de una combinacin de metanol y metano (hidrocloracin del metanol seguida de cloracin del cloruro de metilo) 13.2. Produccin de clorometanos por cloracin del metano 13.3. Produccin de clorouorocarbonos 13.4. Produccin de cloruro de vinilo monmero por pirlisis del dicloroetano 13.5. Produccin de pasta de papel blanqueada 13.6. Instalaciones que utilizan CHCl3 como disolvente 13.7. Instalaciones donde se efecta la cloracin de las aguas de refrigeracin o de otros euentes OM 13/3/1989
14. 1,2-DICLOROETANO
14.1. nicamente produccin de 1,2 dicloroetano (sin transformacin ni utilizacin en el mismo emplazamiento), con excepcin de la utilizacin a que se reere el punto 14.5 14.2. Produccin de 1,2-dicloroetano y de transformacin o utilizacin en el mismo emplazamiento, con excepcin de la utilizacin a que se reere el punto 14.5 14.3. Transformacin de 1,2-dicloroetano en otras sustancias distintas del cloruro de vinilo, tales como OM 28/6/1991 etilendiamina, etilenpoliamina, 1,1,1-tricloroetano, tricloroetileno y percloroetileno 14.4. Utilizacin de EDC para el desangrado de metales (fuera de un emplazamiento de produccin de los mencionados en el punto14.2) 14.5. Utilizacin de EDC en la produccin de intercambiadores de iones
15. TRICLOROETILENO
15.1. Produccin de tricloroetileno (TRI) y de percloroetileno(PER) 15.2. Utilizacin de TRI para el desengrasado de metales OM 28/6/1991
16. PERCLOROETILENO
16.1. Produccin de tricloroetileno (TRI) y de percloroetileno(PER) (procesos TRI-PER) 16.2. Produccin de tetracloruro de carbono y de percloroetileno (procesos TETRA-PER) 16.3. Utilizacin de PER para el desengrasado de metales 16.4. Produccin de clorouorocarbonos OM 28/6/1991
17. TRICLOROBENCENO
17.1. Produccin de TCB por deshidrocloracin de HCH o transformacin de TCB 17.2. Produccin o transformacin de clorobencenos por cloracin de benceno OM 28/6/1991
Tabla 9. Normas de emisin aplicables a los vertidos directos en aguas de interiores de superficie con sustancias de la lista I (a) Determinados sectores denidos en el Cuadro no estn recogidos de forma expresa en las ordenes ministeriales referenciadas ni se han establecido normas de emisin especcas. En estos casos, y de acuerdo con la normativa existente, se tendr en cuenta que: la ausencia de dichos valores no libera de la obligacin de establecer lmites de emisin, la jacin de normas de emisin se deber establecer por similitud al proceso industrial correspondiente y en todo caso no debern ser menos estrictas que el valor lmite ms comparable.
124
Siguiendo la estructura de las Directivas que regulan las normas de emisin para vertidos directos en aguas interiores de supercie con sustancias de la Lista I, el contenido de las rdenes ministeriales de transposicin se estructura en tres partes principales: a) b) c) Valor lmite de emisin. Procedimiento de vigilancia y control de emisiones. Mtodo de medida de referencia.
a) Valor lmite de emisin (VLE) Se reere a la cantidad mxima que se puede verter de una determinada sustancia. El valor lmite de emisin establecido en la autorizacin de vertido ser al menos el que indica la normativa especca correspondiente. Evidentemente, se debern respetar tambin los objetivos de calidad y normas de calidad ambiental de esta sustancia en el medio acutico. Esta limitacin se aplica sobre el euente industrial, es decir el punto de control debe situarse en el colector del vertido en particular antes de que se una, en su caso, con otras aguas residuales para su vertido nal. El valor propuesto se obtiene considerando las propiedades qumicas y ecotoxicolgicas de la sustancia en s misma y los umbrales de peligrosidad segn su concentracin. Los valores lmites se expresan en: Concentracin mxima de una sustancia permitida en los vertidos, expresada en mg/l o g/l, y Cantidad mxima de una sustancia expresada en unidades de masa del contaminante por la unidad de elemento caracterstico de la actividad contaminante (por ejemplo, unidad de masa por unidad de referencia de materia prima o por unidad de producto). El valor se expresa normalmente en g/t de materia transformada o de produccin. Este sistema de control evita la posibilidad de alterar el resultado recurriendo a la dilucin del vertido. Una industria puede limitar la emisin de sustancias de la Lista I considerando las normas de emisin o el cumplimiento de los objetivos de calidad y normas de calidad ambiental. Sin embargo, autorizar la emisin de una sustancia de la Lista I teniendo en cuenta nicamente el respeto de los objetivos de calidad y normas de calidad ambiental de las aguas superciales aguas abajo del vertido, es considerado como una excepcin que debe ser explcitamente solicitada por los Estados miembros, y previo procedimiento oportuno, autorizado por la Comisin que peridicamente reconsiderar la aplicacin de dicho mtodo. El planteamiento anterior, denominado comnmente enfoque paralelo, ha sido sustituido en la Directiva 2000/60/CE Marco de aguas por el enfoque combinado entre lmites de emisin y normas de calidad ambiental, de forma que prevalece la aplicacin del criterio que suponga unas condiciones de vertido ms restrictivas. b) Procedimiento de vigilancia y control de los valores lmite de emisin El punto de control se establecer en el lugar en que el vertido sale de la depuradora de las aguas residuales generadas en la produccin industrial causante de la emisin de las sustancias. Esto debe tenerse en cuenta, particularmente, si la fbrica que se controla tiene instalados otros procesos que podran diluir el vertido antes de su incorporacin al medio receptor. El vertido debe respetar el valor medio mensual y el diario (habitualmente el doble del mensual), en las dos expresiones concentracin mg/l y carga g/t, de acuerdo a las toneladas de produccin o de transformacin de la materia prima. En el procedimiento de control debe concretarse la toma y el anlisis de las muestras, la medicin del caudal de los vertidos y de la cantidad de sustancia transformada o producida. Si esta ltima fuera imposible determinarla, se puede utilizar la capacidad instalada o de produccin. La toma debe ser representativa del vertido durante un perodo de 24 horas. Habitualmente se utilizan equipos de toma de muestras en continuo, excepto cuando se quiera analizar sustancias voltiles. En este caso, la muestra debe ser puntual y siguiendo las especicaciones sealadas en los protocolos de trabajo que evitan la prdida de compuestos por evaporacin. Este control lo debe realizar la propia empresa causante del vertido, que debe informar peridicamente al Organismo de cuenca demostrando el cumplimiento de todos los lmites autorizados, as como los mtodos de anlisis utilizados.
125
c) Mtodo de medida de referencia Tanto las directivas como la legislacin estatal proponen mtodos de medicin, pero sin concretar demasiado el procedimiento. No obstante, se puede utilizar otro siempre que se alcancen los lmites de deteccin, exactitud y precisin sealados. Para la denicin de estos trminos se recurre a la Directiva 79/869/CEE C) Vertidos afectados por convenios y acuerdos voluntarios
a) Industrias del papel En Noviembre de 2005, el Ministerio de Medioambiente, y la Asociacin Espaola de Fabricantes de Pasta, Papel y Cartn (ASPAPEL) formalizaron el Acuerdo Voluntario sobre vertidos lquidos de la industria de fabricacin de pasta, papel y cartn. Este Acuerdo se realiza en el marco de la Ley 16/2002 de Prevencin y Control Integrado de la Contaminacin, as como del Texto Refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de Julio, y de la Directiva marco del agua transpuesta al ordenamiento espaol a travs del artculo 129 de la Ley 62/2003, de 30 de Diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y de Orden Social que modica el Texto Refundido de la Ley de Aguas. El objetivo del Acuerdo es establecer una referencia sobre los valores lmite de emisin a las aguas continentales y al mar, de los vertidos procedentes de las fbricas de pasta, papel y cartn. En la Tabla 10 se recogen los valores que se han denido en aplicacin de la mejor tecnologa disponible. El Acuerdo supone un ambicioso plan sectorial de reduccin de la contaminacin, ya que mejora signicativamente la calidad de los vertidos del sector papelero en su conjunto. Adems supone una reduccin en el consumo de agua. Entre las principales caractersticas del acuerdo se destacan: El Acuerdo tiene una vigencia de 4 aos contados a partir de la fecha de rma del mismo, es decir, Noviembre de 2005. El presente Acuerdo se extiende a todas las industrias de fabricacin de pasta, papel y cartn que viertan sus aguas residuales directamente en aguas continentales o al mar, en todo el territorio nacional, incluyendo las cuencas intercomunitarias, intracomunitarias y las Comunidades Autnomas con vertidos al mar. Quedan excluidos los vertidos indirectos que se realicen a depuradoras o colectores Todas las empresas asociadas a ASPAPEL se adhieren automticamente a este Acuerdo Voluntario, pudiendo adherirse de manera objetiva y sencilla otras empresas. Las empresas se comprometen a la erradicacin total de los procesos que usen Cloro molecular (Cl2) en el blanqueo de la pasta Kraft, utilizando para ello las Mejores tecnologas Disponibles, y logrando as un importante avance de Espaa en los compromisos internaciones existentes sobre la materia. Las empresas se comprometen a adecuar en sus Autorizaciones Ambientales Integradas sus vertidos lquidos a unos lmites mximos de emisin de contaminacin altamente exigentes. Todas las empresas enviarn informes anuales estandarizados y acreditados. Adicionalmente ASPAPEL facilitar con periodicidad anual un informe sectorial consolidado. El Acuerdo establece una comisin de seguimiento, y un compromiso de transparencia y divulgacin de los trminos y desarrollo del acuerdo. El Acuerdo no exime del condicionado especco que las Comunidades Autnomas o los Organismos de Cuenca puedan considerar necesario, adicionalmente por razones locales del medio receptor. A tal efecto, el Acuerdo pretende servir de referencia y ayuda a las distintas Autoridades competentes para el establecimiento de lmites de vertido exigentes. El potencial de vertido al mar y a los ros sujeto al Acuerdo es del orden de 90 hectmetros cbicos/ao. Los valores lmite de emisin comprometidos en este Acuerdo son coherentes con las Mejores Tecnologas Disponibles recogidas en el documento BREF1. Es importante destacar, que si bien la BREF se aplica a instalaciones de categora IPPC, principalmente nuevas y de gran tamao, este Acuerdo afecta a todas instalaciones existentes independientemente del tamao. Los valores lmite de emisin jados en el Acuerdo no deben compararse con los valores de referencia que aparecen en la BREF ya que se incurrira en un error de concepto. El valor lmite de emisin es la concentracin mxima mensual que puede tener un contaminante en el vertido industrial. Mientras que los umbrales de la BREF son valores de referencia que cumplen determinadas instalaciones particulares y corresponden a emisiones medias anuales. Por lo tanto, son dos conceptos de umbral completamente distintos.
Documento de referencia sobre las Mejores Tecnologas Disponibles aplicables a la industria de la pasta y papel. Diciembre de 2001. Comisin Europea.
126
En el cuadro adjunto, se resumen los parmetros de control y lmites de emisin correspondientes denidos en el citado Convenio
Valores lmite de emisin de vertidos de aguas residuales Cargas especcas mximas permitidas (expresadas en carga media mensual)
CATEGORIAS DE PASTA Y/O PAPEL

Pasta kraft blanqueada A partir de madera Pasta kraft blanqueada A partir de plantas anuales Pasta kraft cruda Pasta destintada Papel embalaje (a partir de papel recuperado) Papel kraft liner o sacos Papel higinico y sanitario Papel prensa Cartn Papel impresin y escritura Papel impresin estucado Cartn estucado Papel decorativo y especiales
Caudal de referencia (m3/t)

55 75 25 15 10 10 15 12 10
SS (kg/t)
3 4 3 0,9 1,6
DQO (kg/t)
23 37 10 4 4 5 3,5 3,5
AOX (kg/t)
0,3 0,3
2 25 25 10 -*
4,5
Tabla 10. Cargas especficas mximas permitidas en vertidos de industrias del sector papel adheridas al convenio MIMAM-ASPAPEL (2005-2009)
Las cifras de caudal son orientativas y no limitantes. Se toleraran valores hasta un 50% ms en carga diaria. En todo caso deben respetarse los objetivos medioambientales del cauce receptor. Las cargas especcas mximas permitidas en fbricas en las que se produzca pasta y papel, sern el sumatorio de las correspondientes a cada uno de los procesos, independientemente de si la pasta se consume internamente en la fbrica para la fabricacin de papel.
(*) La fabricacin de papeles decorativos y especiales, por las singularidades de su propio proceso de produccin, tienen requerimientos de caudal muy variables, no siendo posible establecer caudales orientativos con carcter general
b) Industria cloro-lcali El Acuerdo Voluntario para la Proteccin ambiental y el control de emisiones del sector Cloro-lcali espaol entre el Ministerio de Medio Ambiente, el Departamento de Ordenacin del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, la Asociacin Nacional de Electroqumica (ANE) y la Electroqumica de Hernani. S.A. se rm en Madrid, a 20 de julio de 1999. Este Acuerdo ha sido rmado con las Consejeras de Medio Ambiente de las Comunidades Autnomas del Pas Vasco, Andaluca, Aragn, Cantabria y Catalua; el Ministerio de Medio Ambiente y los industriales de dichas comunidades autnomas.
127
Las empresas ANE se comprometan a que la emisin media mensual de mercurio en el vertido acuoso no sobrepasara, a partir de la fecha de la rma del acuerdo, 0,5 gramos por tonelada de capacidad instalada de cloro y, en ningn caso, superara los 50 g/litro. El objetivo era reducir, antes del 1 de Enero del ao 2004, la emisin media mensual de mercurio en el vertido de cada planta por debajo de los 0,2 g/t y 30 g/litro. Adems, se acepta el compromiso de reducir progresivamente las emisiones totales de mercurio (suma de emisiones a la atmsfera, euentes acuosos y el contenido en los productos ) para que no superen el valor de 1,9 gramos de mercurio por tonelada de capacidad de cloro instalada, antes del 1 de Enero del ao 2004 en cada planta c) Industria del cemento El Acuerdo Voluntario medioambiental rmado en noviembre de 2001 entre OFICEMEN, la Agrupacin de fabricantes de cemento de Espaa, y el Ministerio de Medio Ambiente que contempla medidas de prevencin, reduccin y control de la contaminacin de la industria espaola de cemento, incluye las siguientes actuaciones: Prevencin y reduccin de las emisiones de partculas a la atmsfera provenientes de las operaciones de almacenamiento, manipulacin y transporte de materiales. 2) Reduccin de las emisiones de partculas a la atmsfera provenientes de fuentes localizadas. 3) Reduccin de las emisiones de xidos de nitrgeno (NOx) y de azufre (SO2). 4) Reduccin del ruido. 5) Calidad de los vertidos del agua. 6) Reduccin, reciclaje y gestin de residuos. 7) Reciclado y valorizacin de residuos en la fabricacin de cemento para su utilizacin como materias primas alternativas. 8) Valorizacin de residuos en la fabricacin de cemento para su utilizacin como combustibles alternativos. 9) Integracin paisajstica e impacto visual. 10) Control de efectos ambientales. El apartado del Acuerdo relacionado con la calidad de los vertidos de agua, incluye la instalacin de sistemas de refrigeracin en circuito cerrado e instalaciones de mejora de la calidad y el control de los vertidos (balsas de decantacin, separacin de redes, reduccin de puntos de vertido), aunque no adjunta propuesta de valores lmite de emisin 1)
7.3.2. Vertidos sin regulacin especca.

La mayora de los vertidos industriales se corresponde con este grupo. El planteamiento seguido en la elaboracin de este captulo no pretende abordar de forma extensiva la enorme tipologa de vertidos como de procesos que los generan, asignando a cada uno de ellos unos lmites de vertido, parmetros de control, etc. La idea perseguida es de carcter mucho ms general, con vistas a recoger el abanico de posibilidades que puedan presentarse A) Industrias incluidas en el Anejo I de la Directiva 96/61/CE (IPPC) El planteamiento establecido con relacin a las actividades que generan contaminacin es evitarla, y en el caso de que no sea posible, reducirla de forma que se genere la menor posible mediante la aplicacin de las mejoras tcnicas disponibles (MTD)2 en los procesos productivos de dichas actividades.
Mejores tcnicas disponibles (Best Available Techniques; BAT). art. 2.11 D. 96/61/CE. La fase ms eficaz y avanzada de desarrollo de las actividades y de sus modalidades de explotacin, que demuestren la capacidad prctica de determinadas tcnicas para constituir, en principio, la base de los valores lmite de emisin destinados a evitar o, cuando ello no sea practicable, reducir en general las emisiones y el impacto en el conjunto del medio ambiente. Mejores: las tcnicas ms eficaces para alcanzar un alto nivel general de proteccin del medio ambiente en su conjunto. Tcnicas: la tecnologa utilizada junto con la forma en que la instalacin est diseada, construida, mantenida, explotada y paralizada. Disponibles: las tcnicas desarrolladas a una escala que permita su aplicacin en el contexto del sector industrial correspondiente, en condiciones econmica y tcnicamente viables, tomando en consideracin los costes y los beneficios, tanto si las tcnicas se utilizan o producen en el Estado miembro correspondiente como si no, siempre que el titular pueda tener acceso a ellas en condiciones razonables.
128
Los valores lmite de emisin, parmetros y medidas tcnicas equivalentes debern basarse, sin perjuicio del cumplimiento de las normas de calidad ambiental del medio receptor, en dichas MTD, tomando en consideracin las caractersticas tcnicas de la instalacin de que se trate, su implantacin geogrca y las condiciones medioambientales locales, sin prescribir la utilizacin de una tcnica o tecnologa especca. A partir de la entrada en vigor de la Directiva 96/61/CE (IPPC), la Direccin General de Medio Ambiente de la Comisin Europea cre un departamento, el European Integrated Pollution Prevention and Control Bureau (EIPPCB), destinado a desarrollar un sistema de intercambio de informacin entre diversas instituciones de los Estados miembros. Para ello, se crean una serie de grupos de trabajo coordinados por el EIPPCB, con sede en el Instituto de Prospectiva Tecnolgica (IPTS), organismo del Centro Comn de Investigacin (JRC) de la Comisin Europea, con el n de desarrollar para cada una de las actividades industriales enumeradas en el anexo I de la citada directiva, un documento de referencia sobre las Mejores Tcnicas Disponibles (MTDs) asociadas a cada una de dichas actividades. Estos documentos de referencia, denominados BREF (BAT Reference Document), se han ido elaborando a partir del ao 1998. Los documentos BREF no son vinculantes, pero sirven de referencia para la determinacin de los parmetros caractersticos y los valores lmite de emisin que pueden alcanzarse con la aplicacin de las MTDs a los procesos y sectores productivos de las actividades industriales incluidas en el anexo I de la directiva IPPC. La estructura de un documento BREF consta de los siguientes siete apartados: 1) Informacin general sobre el sector. Se incluye una introduccin sobre el sector (consumo del producto nal en Europa, distribucin geogrca de la industria, situacin econmica, problemtica ambiental, introduccin a los procesos y operaciones etc.). Procesos y tcnicas aplicadas. Se exponen los procesos y las tcnicas que se utilizan actualmente en el sector desde la recepcin de la materia prima hasta el acabado del producto nal. Consumos y emisiones actuales. Se describen cules son los consumos actuales (energa, agua, productos qumicos, materias primas, etc.) y las emisiones que se producen (aguas residuales, emisiones al aire, ruidos, residuos slidos, etc.). Tcnicas que deben considerarse para la determinacin de las MTDs. En funcin de una evaluacin basada en las emisiones, impactos, viabilidad econmica etc. de cada una de las tcnicas y procesos existentes (segn el apartado 2) se hace una primera seleccin de tcnicas candidatas a ser MTD. Mejores tcnicas disponibles. Basado en una segunda evaluacin se seleccionan y se describen las tcnicas existentes que son consideradas MTDs para cada sector y los parmetros caractersticas con sus valores lmite de emisin propuestos asociados a esas MTDs. Tcnicas emergentes. Se describen nuevas tcnicas que se encuentran en proceso de desarrollo actualmente (an no disponibles) y que podran considerarse MTD en un futuro. Conclusiones y recomendaciones.
2)
3)
4)
5)
6)
7)
En la siguiente tabla aparecen referenciados el conjunto de documentos BREF elaborados para las diferentes actividades industriales del Anexo I de la Directiva 96/61/CE y su estado de desarrollo. Los documentos pueden encontrarse en tres fases de elaboracin: El documento ha sido formalmente adoptado por la Comisin en la fecha indicada El documento ha sido nalizado a falta de la aprobacin de la Comisin Europea El documento est en fase de borrador
129
Tipo de documento
Fecha publicacin (mes-ao)

12-2001 12-2001 12-2001 12-2001 12-2001 12-2001 12-2001 12-2001 02-2003 07-2003 07-2003 02-2003 02-2003 01-2004 07-2003 02-2003 05-2005 07-2006 07-2006 07-2006 08-2006 08-2006 08-2006 08-2006 08-2006
Ttulo
Fabricacin de pasta y papel Produccin de hierro y acero (Fundicin de hierro y aceras) Produccin de cemento y cal Sistemas de refrigeracin Fabricacin de cloro-lcali Transformacin de metales ferrosos Procesado de metales no-ferrosos Fabricacin de vidrio Curtido de pieles y cueros (teneras) Transformacin textil Sistemas de control Reneras Qumica orgnica de gran volumen de produccin Forja y fundicin Cra intensiva de animales Sistemas convencionales de tratamiento y gestin de aguas residuales y emisiones gaseosas en el sector qumico Mataderos y subproductos de origen animal Emisiones de almacenamiento de productos peligrosos Asuntos econmicos y medios de comunicacin cruzados sobre IPPC Grandes plantas de combustin Incineracin de residuos Tratamiento de residuos [ Previamente actividades de recuperacin / Eliminacin de residuos ] Procesado de alimentos, bebida y leche Tratamiento de supercies metlicas Qumica na orgnica Gestin de residuos mineros Gran Volumen de Productos Qumicos Inorgnicos-Amoniaco, cidos y Fertilizantes Gran Volumen de Productos Qumicos Inorgnicos-Slidos y Otros Productos cermicos Tratamiento de supercies usando disolventes Qumica na inorgnica Polmeros Eciencia energtica
BREF PUBLICADA
BREF PENDIENTE APROBACION COMISIN EUROPEA
BORRADOR
Tabla 11. Documentos de la Unin Europea. BAT Reference Document (BREF) disponibles a fecha de publicacin del presente Manual
El Ministerio de Medio Ambiente ha publicado las siguientes BREF denominndolas Guas Nacionales sobre Mejores Tcnicas Disponibles (MTDs) por sectores que estn disponibles en la pgina Web http://www.eper-es.com: Gua MTD en Espaa del sector de la avicultura de carne Gua MTD en Espaa del sector de la avicultura de puesta Gua MTD en Espaa del sector porcino Gua MTD en Espaa Transformados Vegetales Gua MTD en Espaa Sector Curtidos Gua MTD en Espaa Sector Cemento Gua MTD en Espaa Sector Azucarero Gua MTD en Espaa Sector Crnico Gua MTD en Espaa Sector Cervecero Gua MTD en Espaa Sector Lcteo Gua MTD en Espaa Sector Reno Gua MTD en Espaa Sector Textil
Los parmetros caractersticos de las actividades industriales y los valores lmite de vertido que constan en los documentos anteriores, se adjuntan a modo de cha resumen por actividades industriales en el Anexo III de este documento.
130
B) Otras industrias. Lmites basados en el juicio del Tcnico de vertidos En caso de que para un determinado vertido no existan valores lmite de emisin legalmente establecidos, y adems el vertido no se encuentre incluido en el Anexo 1 de la Directiva 96/61/CE, o estando incluido en el mismo, an no est disponible el documento BREF, es decir no existan valores lmite de referencia (con un cierto respaldo legal) en los que basar el establecimiento de los valores lmite, stos deben establecerse basndose en el juicio del Tcnico de vertidos. El juicio del Tcnico de vertidos, juicio de expertos, o mejor juicio profesional posible, puede denirse como la decisin tcnica ms adecuada posible que puede adoptar un tcnico despus de tener en cuenta toda la informacin y datos pertinentes que de manera razonable se encuentre disponible, en relacin con una autorizacin de vertido. Entre la informacin que puede utilizarse para establecer lmites basados en el juicio del Tcnico de vertidos se encuentra la siguiente: a) Guas Tecnolgicas elaboradas por el antiguo Ministerio de Industria y Energa El antiguo Ministerio de Industria y Energa, actualmente denominado Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, elabor unas Guas Tecnolgicas para una serie de sectores industriales en los que se realiza una descripcin de las MTD de los sectores del Anexo 1de la Directiva 96/61/CE. Los sectores productivos para los que se han elaborado Guas Tecnolgicas son los siguientes:
Laminado en caliente Forjado con martillos Galvanizacin Fundicin de metales ferrosos Metalurgia del cobre Metalurgia del aluminio Metalurgia del zinc Metalurgia del plomo Ferroaleaciones Tratamiento electroltico o qumico de supercies (general y automocin) Fabricacin de cal Fabricacin de vidrio Fibras minerales Materiales cermicos de construccin Azulejos y baldosas Materiales refractarios Cermica sanitaria Tratamiento de supercies con disolventes orgnicos (automocin, fabricacin de cintas adhesivas, fabricacin de espejos, metalgrco) Fabricacin de carbono Industria crnica Industria cervecera Industria de elaborados vegetales Industria lctea Industria de subproductos de origen animal
Tabla 12. Documentos del Ministerio de Ciencia y Tecnologa. Guas Tecnolgicas
Estas Guas resumen los estudios de prospeccin tecnolgica de cada sector industrial, con objeto de recoger los aspectos ms relevantes del Informe Tecnolgico elaborado por el Ministerio, de manera que las partes interesadas puedan disponer de un documento de consulta ms manejable. Las guas estn disponibles en la pgina web del Registro Estatal de Emisiones y Fuentes Contaminantes (EPER-Espaa): http://www.eper-es.com b) Efuent Guidelines elaborados por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente Americana (EPA) Otras fuentes de informacin que pueden consultarse como herramienta de trabajo, en la elaboracin y denicin de los lmites de vertido, se encuentran en la normativa norteamericana desarrollada por la EPA3 en relacin a las caractersticas de los vertidos, Efuent Guidelines. En estos documentos se denen, para los distintos sectores o subsectores industriales en los que quedan divididas las actividades industriales, los parmetros de control, valores y lmites de concentracin y/o carga que les corresponden, teniendo en cuenta los procesos productivos y sistemas de depuracin asociados. En la siguiente tabla se incluye una relacin de las guas actualmente elaboradas. Estn disponibles en la siguiente pgina Web: http://www.epa.gov/waterscience/guide/
Code of Federal Regulations. Title 40: Protection of Environment. Chapter I: Environmental Protection Agency. Subchapter N: Effluent Guidelines and Standards
131
Parte
401 403 405 406 407 408 409 410 411 412 413 414 415 417 418 419 420 421 422 423 424 425 426 427 428 429 430 432 433 434 435 436 437 438 439 440 442 443 444 445 446 447 451 454 Disposiciones generales
Ttulo en castellano
Normas generales de pretratamiento para fuentes de contaminacin nuevas y existentes Procesado de productos lcteos Fabricacin de productos de molinera Conservas y enlatado de frutas y verduras Conservas y enlatado de pescado Procesado de Azcar Industria textil Industria cementera Ganadera intensiva Recubrimientos electrolticos Compuestos qumicos orgnicos, plsticos y bras sintticas Produccin de compuestos qumicos inorgnicos Produccin de jabones y detergentes Produccin de fertilizantes Reno de petrleo Produccin de hierro y acero Produccin de metales no frreos Produccin de fosfatos Generacin de energa elctrica con vapor Produccin de aleaciones frricas Teido y acabados de cuero Industria del vidrio Produccin de amianto Produccin de goma/caucho Procesado de productos de madera Produccin de pasta de papel, papel y cartn Productos crnicos Acabados metlicos Minera de carbn Extraccin de petrleo y gas Minera Tratamiento de residuos Productos metlicos y maquinaria Industria farmacutica Extraccin de minerales Limpieza de equipamientos de transporte Lmites para euentes de fuentes existentes y estndares de funcionamiento y pretratamiento para fuentes nuevas de materiales para techar y pavimentar (alquitrn y asfalto) Incineradores de residuos Vertederos Elaboracin de pinturas Elaboracin de tintas Acuicultura Industria qumica de la resina caucho y otros productos de la madera
132
Parte
455 457 458 459 460 461 463 464 465 466 467 468 469 471 Pesticidas Fabricacin de explosivos Produccin de negro de carbn Sector fotogrco Hospitales Fabricacin de bateras Moldeado de plsticos Moldeado y fundicin de metales Recubrimiento de bobinas Esmaltado de porcelanas Moldeado de aluminio Moldeado de cobre Componentes elctricos y electrnicos
Ttulo en castellano
Conformado de metales no frreos y produccin de polvos metlicos

Tabla 13. Effluent guidelines existentes
c) Guas elaboradas por el Instituto Tecnolgico Agroalimentario (AINIA) El AINIA (Instituto Tecnolgico Agroalimentario) ha publicado mediante el proyecto INFO MTDs, las Guas Tecnolgicas sobre Mejores Tcnicas Disponibles en los Sectores Industriales Agroalimentarios y Anes afectados por la Directiva IPCC 96/61/ CE. El resultado nal del proyecto consta de 5 informes tecnolgicos sobre Mejores Tcnicas Disponibles para los siguientes sectores estudiados: Sector crnico, Sector lcteo, Sector de Elaborados vegetales (conservas vegetales y zumos), Sector de aprovechamiento de subproductos animales (carnes y pescado) y Sector cervecero. Dentro de este Proyecto INFO MTDs y como resumen de estos informes tecnolgicos de los cinco subsectores del sector agroalimentario de la IPPC, elaborados por AINIA, se han editado las siguientes 9 Guas Tecnolgicas : Epgrafe 6.4 a) Mataderos: Mataderos polivalentes Mataderos avcolas Epgrafe 6.4 b) Tratamiento y transformacin destinados a la fabricacin de productos alimenticios a partir de materia prima animal (que no sea leche): Elaboracin de productos crnicos Epgrafe 6.4 b) Tratamiento y transformacin destinados a la fabricacin de productos alimenticios a partir de materia prima vegetal: Elaboracin de conservas vegetales Elaboracin de zumos Elaboracin de cerveza Epgrafe 6.4 c) Tratamiento y transformacin de la leche: Industria lctea Epgrafe 6.5 Instalaciones para la eliminacin o el aprovechamiento de canales o desechos de animales: Elaboracin de harina y grasa de origen animal Elaboracin de harina y aceite de pescado Las Guas Tecnolgicas se encuentran disponibles en la siguiente direccin http://www.ainia.es
133
d) Estudios sectoriales
d.1) Piscifactoras Los vertidos procedentes de instalaciones de piscifactoras se caracterizan por un elevado volumen de vertido asociado con una reducida carga contaminante por unidad producida. Esto determina que, a la hora de desarrollar las condiciones de vertido de estas instalaciones, se denan lmites de vertido para los parmetros caractersticos como diferencia de concentracin entre las aguas de entrada y salida de las instalaciones. La determinacin de las condiciones de vertido para la mayora de las instalaciones de este sector se ha desarrollado, de forma genrica, mediante la rma de acuerdos sectoriales entre el Organismo de cuenca de determinadas cuencas hidrogrcas y los representantes sectoriales de las industrias. En el siguiente cuadro aparecen reejadas las Confederaciones hidrogrcas que aplican este sistema junto con las condiciones de vertido desarrolladas en dichos convenios
CONDICIONES DE VERTIDO DE PISCIFACTORAS
Lmites mximos de vertido Confederacin Hidrogrca (entendidos como diferencia entre entrada y salida) MES (mg/l)
10 12 7
DBO5 (mg/l O2)

3 5,4 3,5
Amonio (mg/l N)
0,5 1,04 0,75
Fsforo total (mg/l P)

0,2 0,72 0,3
Duero Tajo Ebro
Fuente: Estudio de repercusiones de los factores ambientales en las empresas de acuicultura continental. MAPA. 1999.
Tabla 14. Condiciones de vertido de piscifactoras
d.2) Industrias agroalimentarias Los vertidos generados por las actividades de este sector se caracterizan por generar, en mayor o menor proporcin principalmente, contaminacin orgnica biodegradable sobre la que pueden aplicarse sistemas de depuracin convencionales de utilizacin en vertidos urbanos. Los sectores productivos industriales que se incluyen en este tipo de vertido de acuerdo al Anexo III de la Directiva 91/271/ CEE sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas, son: Industrializacin de la leche Productos elaborados del sector hortofrutcola Elaboracin y embotellado de bebidas sin alcohol Industrializacin de la patata Industria crnica Industria cervecera Produccin de alcohol y bebidas alcohlicas. Fabricacin de piensos a partir de productos vegetales. Fabricacin de gelatina y de cola a partir de cueros, pieles y huesos Almacenes de malta Industrializacin del pescado
La caracterizacin de los vertidos de los diferentes Grupos de actividades se realiza principalmente utilizando los parmetros clsicos de la contaminacin de tipo orgnico: DBO5, DQO, materias en suspensin (MES), Nitrgeno Kjeldhal total (NTK) y Fsforo total (PT).
134
En la tabla que sigue, se presenta una relacin de sectores industriales de acuerdo con la clasicacin establecida en el Anexo del RD 606/2003, a los que se ha asociado la caracterizacin de los correspondientes euentes de depuracin, obtenidos tras su tratamiento en sistemas de depuracin biolgica. Los lmites de vertido de industrias alimentarias que aparecen (concentracin mxima admisible y porcentaje mnimo de reduccin) estn desarrollados en funcin de: Caractersticas de las aguas residuales vertidas por las industrias alimentarias de cada subsector Rendimientos de depuracin alcanzables con las tecnologas de depuracin basadas en tratamientos biolgicos (lagunaje, fangos activados, etc.) Los porcentajes de reduccin para los parmetros de materia orgnica, DBO5 y DQO se han considerado ms altos cuanto mayor es la carga de entrada, de acuerdo con las curvas de rendimiento obtenidas del anlisis de diferentes instalaciones de depuracin que tratan euentes biodegradables. El rendimiento mnimo considerado es del 85%.
EFLUENTES DE DEPURACIN DE INDUSTRIAS ALIMENTARIAS
DBO5 SECTOR SUBSECTOR

Preparacin de leche de consumo Industrializacin de la leche Fabricacin de mantequilla Fabricacin de queso Elaboracin de helados Elaboracin y conservas de hortalizas Elaboracin de conservas de frutas Frutos secos Zumos de uva Conserva y aderezo de aceitunas Elaboracin y embotellado de bebidas sin alcohol Industrializacin de la patata Fabricacin de patatas chips Fabricacin de copos y grnulos Mataderos polivalentes Industria crnica Mataderos de aves Elaboracin de productos crnicos Industria cervecera Cerveceras modernas sin recuperacin de levaduras Cerveceras modernas con recuperacin de levaduras Vinicacin
DQO mg/l O2
180 190 200 220 230 220 230 240 220 160 190 170 290 230 230 210 180 280 400 -320 150 350 220
MES mg/l O2
50 50 80 10 70 40 10 20 20 20 180 80 170 70 70 80 90 60 30 -300 10 140 100
mg/l O2
100 110 120 130 120 110 120 120 110 90 130 110 120 110 120 120 110 160 300 -160 90 160 110
% reduccin
85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 -85 85 85 85
% reduccin
85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 85 -85 85 85 85
% reduccin
90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 90 -90 90 90 90
CNAE
15.511 15.512 15.520 15.334 15.32 15.334 15.321 15.333 15.982 15.31 15.31 15.11 15.12 15.130 15.96 15.96 15.93 15.91 15.71 15.110 15.97 15.202
Productos elaborados del sector hortofrutcola
Produccin de alcohol y bebidas Destileras alcohlicas Fabricacin de piensos a partir de productos vegetales
Fabricacin de gelatina y de cola a partir de cueros, pieles y huesos Almacenes de malta Industrializacin del pescado Conservas de tnidos Conservas diversas
Fuente: Ministerio de Medio Ambiente.

Tabla 15. Efluentes de depuracin de industrias alimentarias
135
e) Rendimientos de depuracin para cada sustancia Otra forma para establecer los lmites de emisin se basa en los rendimientos de depuracin para cada sustancia que ofrece cada tecnologa de tratamiento. En este caso. Por tanto, los datos de partida se obtendran del formulario 3.2 (Aguas residuales brutas) de la declaracin de vertido y del formulario 4 (Descripcin de las instalaciones de depuracin y evacuacin y elementos de control). Para tener una orientacin sobre los rendimientos de depuracin para cada sustancia existen mltiples fuentes, entre las que se puede citar la base de datos Treatability Database del National Risk Management Research Laboratory (NRMRL) de la U.S. Environmental Protection Agency f) Censo Nacional de Vertidos El artculo 254 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico establece que el Ministerio de Medio Ambiente, a travs de la Direccin General del Agua, elaborar y mantendr el Censo Nacional de Vertidos, en el que gurarn los datos correspondientes a los vertidos cuya autorizacin corresponde a los Organismos de cuenca y a las Administraciones hidrulicas autonmicas. Este Censo Nacional de Vertidos contendr la naturaleza y caractersticas de la actividad causante de cada vertido, as como sus caractersticas (cuantitativas y cualitativas). Este Censo Nacional es pblico y estar disponible en soporte informtico, de modo que un Tcnico de vertidos que se enfrenta a la tarea de establecer valores lmite de emisin para un determinado vertido, podr consultar en el Censo los lmites que otros tcnicos hayan establecido para vertidos similares (valores medios, mnimos, mximos etc.) de modo que le sirvan de referencia
7.4. DETERMINACION DE LOS VALORES LMITE DE EMISION TENIENDO EN CUENTA LOS OBJETIVOS AMBIENTALES DEL MEDIO RECEPTOR. ANLISIS DE LA INCIDENCIA DEL VERTIDO
Este apartado del Manual est destinado a: los solicitantes de autorizaciones de vertido, para que en sus declaraciones de vertido tengan en cuenta que los valores lmite de emisin que soliciten no solo debe estar basada en la actividad generadora del vertido y la tcnica productiva aplicada, sino que adems deben tenerse en cuenta las caractersticas del medio receptor. los tcnicos de vertido de los organismos de cuenca que deben evaluar la incidencia del vertido en el medio receptor. El trmite del informe previo descrito en el apartado 5, requiere la comprobacin de los datos consignados en la declaracin de vertido presentada, precisando si la solicitud es adecuada al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del medio receptor y evaluando las caractersticas de emisin e inmisin. Para realizar el informe previo se deben utilizar los datos de caudal y valores lmite de emisin presentados por el peticionario en la declaracin de vertido, y la informacin disponible en el Organismo de cuenca acerca del medio receptor, tanto en lo relativo a caudales (datos histricos de aforo) como a valores de los parmetros caractersticos en el medio procedentes de las redes de control y vigilancia. Con estos datos, en esta fase de la tramitacin se evala la incidencia del vertido y por tanto su admisibilidad. Existe un trmite administrativo posterior, la propuesta de resolucin, en el que debe volver a realizarse un clculo relativo a los valores lmite de emisin. En este caso los datos a utilizar son los de la declaracin de vertido, los de la evaluacin de su incidencia realizada en el informe previo, las alegaciones presentadas durante la informacin pblica y los informes recibidos de otros organismos. Con toda esta informacin, el tcnico de vertidos debe establecer los valores lmite de emisin que gurarn en la propuesta de resolucin. Para ello, en funcin de la informacin disponible debe jarse cul es el porcentaje de incidencia adecuado para cada medio receptor en concreto. La comprobacin del cumplimiento de las normas de calidad ambiental, se puede valorar de diversas maneras: Balance de masas: que representa un tanteo inicial, ms o menos aproximado. Modelo matemtico de simulacin: ms preciso que el balance de masas aunque de mayor complejidad. El proceso para realizar estos clculos se detalla a continuacin
136
7.4.1. Balance de masas

Este modo de clculo se basa en la ecuacin de continuidad que es consecuencia del principio de conservacin de la masa el cual establece que la masa, dentro de un sistema permanece constante en el tiempo, lo que analticamente se expresa como:
dm =0 dt
Denicin del balance de masas Dado un tramo de cauce en el que se produce la incorporacin de varios vertidos, puede plantearse un balance de masas con la hiptesis de mezcla completa, cumpliendo para cada parmetro contaminante la siguiente igualdad:
Me + mv = Ms
donde:
Me = masa del contaminante que entra en el tramo mv = masa que se incorpora de cada vertido Ms = masa que sale del tramo
La masa por unidad de tiempo o ujo msico, se denomina carga, y la carga contaminante asociada a un parmetro transportada por un cauce viene denida por el producto de su concentracin por el caudal circulante,
(C arga)
=Q (C audal) C (C oncentracin)
En consecuencia el balance de cargas viene dado por la expresin y el grco
K e + kv = K s
Qe C e + (qv cv ) = Qs C s
Aguas arriba (Qe, Ce)
Vertido (qv, cv) Aguas abajo (Qs, Cs)
donde: Ke = carga a la entrada del tramo kv = carga de cada vertido efectuado en el tramo Ks = carga a la salida del tramo Qe = caudal a la entrada del tramo Ce = concentracin a la entrada del tramo qv = caudal de cada vertido efectuado en el tramo cv = concentracin de cada vertido efectuado en el tramo Qs = caudal a la salida del tramo Cs = concentracin a la salida del tramo
137
Para poder realizar esta simplicacin hay que asumir siguientes hiptesis: La mezcla es completa. Los contaminantes son conservativos. Sus cargas pueden sumarse. La dilucin es el nico factor que afecta a su concentracin en el cauce (se pueden despreciar los fenmenos de precipitacin, sedimentacin, volatilizacin, adsorcin, etc.)
Clculos que pueden realizarse mediante el balance de masas Mediante esta ecuacin del balance y dependiendo de los datos de partida y del objetivo perseguido se pueden realizar tres tipos de clculos: Evaluar el impacto de los vertidos existentes o que est previsto autorizar en un tramo Determinar los valores lmite de emisin mximos que podran autorizarse para un vertido Calcular la incidencia de un vertido en el medio receptor a partir de los datos de una declaracin de vertido a) Clculo del impacto de los vertidos en un tramo. Permite obtener la concentracin resultante a la salida del tramo, conociendo el caudal y la concentracin de cada parmetro a la entrada del mismo y las caractersticas de los vertidos existentes, mediante la expresin:
Qe C e + (qv cv ) Qs
Cs =
donde:
Cs Qe Qs
= concentracin provocada por los vertidos a la salida del tramo caudal especicado para el establecimiento de la norma de calidad ambiental del tramo. Puede ser el caudal medio medido en el tramo o un caudal establecido por medios estadsticos que = reeje de alguna manera las condiciones ms desfavorables de dilucin (ej. 7Q10, media del mes ms desfavorable, Q347, percentil 95) = puede estimarse como Qe + qv
b) Determinacin de los valores mximos para los lmites de emisin de un solo vertido. Este clculo se basa en plantear que la concentracin de salida del tramo (Cs) debe ser menor o igual que el valor ms restrictivo entre las normas de calidad ambiental del mismo (NCA), partiendo de la ecuacin:
cv =
donde:
cv Cs Qe = =
Qs C s Qe C e qv
Concentracin mxima admisible para el vertido NCA (valor ms restrictivo entre las normas de calidad ambiental del tramo) caudal especicado para el establecimiento de la norma de calidad ambiental del tramo. Caudal mnimo estadstico que proporcionara la mnima dilucin histrica de los contaminantes y los vertidos (ej. 7Q10, media del mes ms desfavorable, Q347, percentil 95) valor ms restrictivo entre las normas de calidad ambiental del tramo (debe cumplirse Cs NCA) Qe + qv
como:
NCA Qs
= =
entonces:
Qs C s = (Qe + qv ) C s (Qe + qv ) NC A
138
El valor lmite de emisin para cada parmetro no debe superar el valor de la siguiente expresin:
cv
(Qe + qv ) NC A Qe C e qv
cv
Qe (NC A C e ) + NC A qv
c) Clculo de la adecuacin de un vertido al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales del tramo receptor. Se presenta un ejemplo de comprobacin de dicha adecuacin, tomando en cuenta los siguientes datos: Qe = caudal aguas arriba (caudal mnimo estadstico histrico, Q347) = 1,2 m3/seg qv = caudal del vertido (caudal estadstico, percentil 95) = 0,31 m3/seg Ce = concentracin aguas arriba (valor estadstico, percentil 95) = 0,8 mg/l cv = concentracin en el vertido (valor estadstico, percentil 95) = 1,5 mg/l NCA = valor ms restrictivo entre las normas de calidad ambiental del tramo = 1,0 mg/l
Cs =
Qe C e + (qv cv ) Qe + qv
1, 2 0, 8 + (0, 31 0,15) = 0, 94mg/l 1, 2 + 0, 31
En el presente caso el vertido es adecuado al cumplimiento de la norma de calidad ambiental dado que se cumple que: Cs (0,94mg/l) (1,0mg/l) NCA O lo que es lo mismo en trminos de carga contaminante (C.C.), la carga contaminante a la salida del tramo es menor que la carga contaminante mxima admisible: C.C. a la salida del tramo: QsCs = (Qe+qv)Cs = (1,2 + 0,31) x 0,94 = 1,42 g/seg C.C. mxima admisible: QsNCA = (Qe+qv)NCA = (1,2 + 0,31) x 1,0 = 1,51 g/seg Sin embargo la determinacin del porcentaje de incidencia del vertido corresponde a la relacin de cargas o concentraciones (salida del tramo/mxima admisible): (QsCs/QsNCA)100 = (Cs/NCA)100 = (0,94/1,0)x100 = 94% que resulta ser algo elevado en caso de que se pretenda en un futuro poder admitir ms vertidos en el mismo tramo, que slo podran aportar un 6% adicional de incidencia Limitaciones de un simple Balance de Masas Este balance de masas slo es aplicable para sustancias individuales estables en el medio (parmetros conservativos), por lo que no resultara de aplicacin en parmetros que: Estn expuestos a procesos de reduccin/variacin en el cauce tales como DBO5 , DQO, oxgeno disuelto, procesos de equilibrio de temperatura o pH, etc. Tampoco considera las irregularidades fsicas del cauce ni detalles de zonas de mezcla o sedimentacin. No pueda aplicarse el concepto de carga contaminante (K=QC), por ejemplo: conductividad, aspecto, pH, temperatura, parmetros bacteriolgicos, % oxgeno disuelto, etc. Se parte del hecho de que todos los datos requeridos para realizar la evaluacin estn disponibles. No obstante, en determinadas ocasiones, el tcnico de vertidos se enfrenta al trabajo de denir lmites de vertido con datos incompletos o insucientes, tanto del medio receptor, como del vertido a autorizar (vertidos nuevos sin registro de control de vertidos). En estos casos y ante la ausencia de datos relevantes para justicar de forma razonada unos lmites de vertido determinados, puede resultar conveniente denir unos lmites de carcter provisional y condicionados a los resultados de un control analtico a realizar en el medio receptor, aguas arriba y aguas abajo del punto de vertido, obteniendo datos objetivos de la incidencia del vertido en el cauce receptor. Dichos lmites seran corroborados en el caso de que los resultados de dicho control conrmen las previsiones iniciales, o bien sujetos a revisin y redenidos de acuerdo con los nuevos datos existentes.
139
Como ya se ha apuntado anteriormente los clculos realizados y resultados obtenidos a partir del balance de masas, deben considerarse como un tanteo aproximativo, no del todo riguroso, por incluir ciertas incertidumbres. Resulta difcil determinar niveles de decisin que hacen aceptable el vertido en base al clculo del porcentaje de incidencia del vertido. Una relacin (Cs / NCA)100 > 100% sera inaceptable siempre que los clculos hayan sido correctos empleando datos coherentes. Sucede en ocasiones que se dispone de un valor medio de NCA y de un valor Cs deducido de caudales y concentraciones de las situaciones ms desfavorables (ej. percentil 95 o 90), que aunque no son comparables podran utilizarse en el clculo pudindose aceptar relaciones mayores del 100%. De todas formas para estar del lado de la seguridad, un criterio de admisibilidad utilizado en varios pases es que cada vertido (qv cv) de los efectuados en el tramo, teniendo en cuenta las condiciones a la entrada del tramo (Qe Ce), pueda aportar hasta un 10% de porcentaje de incidencia respecto a la NCA o concentracin mxima admisible en el tramo (este criterio es discutible si se efectan ms de 10 vertidos en un tramo). Otra dicultad es la interpretacin de las NCA denidas como valores estadsticos (ej. percentil 95 o 90, valor medio) y su compatibilidad con el resto de valores disponibles para el clculo. Tambin existe incertidumbre en cuanto a los valores a utilizar en el clculo (tipos de valores ms desfavorables, valores medios etc.) ya que existen gran variedad de posibilidades que se comenta a continuacin Datos a utilizar en el balance El desarrollo del balance requiere el conocimiento de los datos representativos de caudal y concentracin del parmetro analizado en el medio receptor y el vertido. Referente a los datos de vertido, se utilizan los que se obtienen de la informacin suministrada en la declaracin de vertido, junto con los rendimientos de depuracin que pueden esperarse de acuerdo con el sistema de depuracin propuesto. En el caso de renovacin o revisin de autorizaciones, los datos a utilizar sern los recopilados durante el control de vertidos. En cuanto a los datos del medio receptor a utilizar, stos pueden proceder de las estaciones ICA, estaciones de aforo u otras fuentes de informacin que aporten los datos requeridos. Si se utilizan datos histricos recopilados por las redes o los controles efectuados al vertido, existe la ventaja de poder utilizar un tratamiento estadstico de los mismos, seleccionando para el clculo el estimador estadstico que en cada caso se considere ms adecuado. En general suelen utilizarse como estimadores los percentiles (valor que es superado en un porcentaje de los registros obtenidos de la serie histrica), u otros tal como se muestra en los siguientes ejemplos: Ejemplos de valores de caudal del medio receptor (Qe), que pueden utilizarse en el clculo: Media de los caudales ms bajos (mes ms desfavorable, estacin del ao ms desfavorable) Caudal medio de los aos normales. Percentil 95. Q347 caudal superado 347 das al ao, es decir, el 95% del ao (347 / 365 = 0,95). 7Q10 media de los 7 das consecutivos de menor caudal de los ltimos 10 aos (criterio de toxicidad crnica EPA). 1Q10 da de menor caudal de los ltimos 10 aos (criterio de toxicidad aguda EPA).
Ejemplos de caudales representativos del vertido (qv): Caudal mximo declarado. Caudal medio (el ms utilizado). Ejemplos de concentraciones representativas del vertido (cv): Valor mximo puntual. Percentil 90 (si se dispone de una serie estadstica). Valor medio diario. El criterio de seleccin del tipo de valores a utilizar, siempre que se disponga de los datos, vendr determinado por el escenario del medio receptor sobre el que se desee analizar el efecto del vertido y estar denido de acuerdo con los criterios de seguridad que quieran adoptarse en las condiciones del vertido.
140
As, por ejemplo, si se utilizan datos de mnimos absolutos para caudales y mximos de concentracin para la calidad del medio receptor, el escenario ser el ms desfavorable y las condiciones de vertido coherentes con ste deberan ser las ms restrictivas. Paralelamente, el grado de restriccin del escenario a adoptar deber estar en consonancia con los usos y la planicacin hidrolgica establecida para el tramo analizado, de tal forma que aquellos en los que se encuentren asignados usos prepotables requerirn condiciones ms restrictivas que otros que no los tengan denidos. Ejemplo de aplicacin del balance de masas En el Anexo IV se muestra un ejemplo del proceso de clculo de los valores lmite de emisin. En el ejemplo se incluyen todas las fases del procedimiento, desde la presentacin de la declaracin por el titular del vertido, y la evaluacin de la misma en el informe previo estableciendo el grado de incidencia del vertido, hasta el establecimiento nal de los valores lmite.
7.4.2. Modelos matemticos de simulacin
Modelos de simulacin y gestin de vertidos Los modelos de simulacin de la calidad de los diversos tipos de aguas continentales, principalmente ros y embalses, constituyen una herramienta de gran ayuda no slo en la gestin de la calidad de las aguas, sino tambin, para optimizar la gestin de vertidos tanto a nivel local como de cuenca. La correcta seleccin y aplicacin de un modelo, que permita el estudio y la observacin de la evolucin de la calidad del agua en el medio receptor segn las caractersticas intrnsecas de la masa de agua, de las condiciones del entorno y de la distribucin espacial de aportes contaminantes, puede ser determinante en la denicin racional de los lmites de vertido a establecer en las autorizaciones de vertido. De forma general, la modelizacin adopta como punto de partida las ecuaciones de conservacin de la materia y de la cantidad de movimiento, desarrollando la evolucin de la calidad del agua en funcin de la incorporacin de cargas contaminantes. Debido a la amplia gama de parmetros considerados en la caracterizacin de la calidad de una masa de agua y las relaciones existentes entre ellos, la simulacin requiere solucionar un complejo sistema de ecuaciones matemticas. En este contexto, en los ltimos aos se han desarrollado diversas aplicaciones informticas que resuelven el sistema mencionado y que simulan el comportamiento de un medio receptor, considerando las caractersticas principales (caudal, rgimen de ujo, detracciones e incorporaciones, climatologa, sedimentos bnticos) frente a una distribucin espacial y temporal de vertidos y de sus cargas contaminantes. Se sealan, a continuacin, los tipos de modelos existentes y los criterios a tener en cuenta a la hora de seleccionar un tipo de modelo u otro. Adems se incluye una referencia a los modelos ms ampliamente utilizados junto con las direcciones de Internet donde poder obtenerlos. Clasicacin de los modelos Los modelos pueden clasicarse atendiendo a diversos conceptos, tales como: Caractersticas temporales. Hacen referencia al tipo de variaciones temporales introducidas en la modelizacin. En funcin de estas variaciones, los modelos pueden clasicarse en: Modelos estacionarios: en los que las variables del modelo (carga, concentracin, caudal, etc.) son constantes en el tiempo Modelos dinmicos: en los que las caractersticas varan con el tiempo. En este caso es importante denir las unidades de tiempo. Los intervalos temporales en cauces sern cortos (horas o das); y en lagos o estuarios sern mayores (diarios, semanales, mensuales). Dentro de este tipo de modelos se pueden distinguir las siguientes variantes entre otras: Modelos de simulacin continua: adecuados cuando el medio receptor o el vertido presentan patrones estacionales correlacionados entre s, por ejemplo pocas de estiaje en un ro que coinciden con las menores emisiones de un vertido. En este caso los datos de series histricas de caudales y concentraciones se introducen en orden cronolgico. Modelos de simulacin tipo Monte Carlo: adecuados cuando no existe el patrn de variacin anterior. En este caso los datos disponibles se combinan de forma aleatoria para obtener distribuciones de probabilidad. Modelos de dilucin probabilstica: En este caso los datos a introducir en el modelo corresponden a las curvas de frecuencias correspondientes al vertido y el medio receptor).
141
Caractersticas espaciales. En funcin del nmero de dimensiones contempladas en la modelizacin. En ros, los modelos empleados suelen ser unidimensionales ya que las variaciones verticales y horizontales de los parmetros son poco representativas. En cambio, en lagos y estuarios resulta ms apropiado incorporar dos o tres dimensiones en la modelizacin ya que, en estos casos, las variaciones horizontales y verticales (estraticacin) pueden ser importantes. Asimismo, la diferenciacin de zonas o segmentacin de cuencas, tramos de ros, etc., puede ser necesaria para modelizar zonas homogneas en cuanto al comportamiento y distribucin de la contaminacin, o para facilitar el propio trabajo de la modelizacin, etc. Tipo de mezcla. Se pueden diferenciar dos tipos de modelos, los que consideran la zona de mezcla y aquellos que consideran la mezcla completa: En principio la mezcla nunca es completa, sino que existe una zona alrededor del punto de vertido en la que las concentraciones de los contaminantes vertidos son ms elevadas. Al aumentar la distancia al punto de vertido hacia aguas abajo, las concentraciones en el ro tienden a homogeneizarse. En Espaa no existe una denicin legal de hasta donde se extiende esta zona de mezcla, aunque como indicacin puede considerarse que se ha producido la mezcla completa cuando la variacin de concentraciones del parmetro considerado en una seccin transversal del ro es menor del 5%. En la mayora de los casos, al intentar establecer valores lmite de emisin, es suciente considerar la mezcla completa, ya que el propsito suele ser asegurar que se cumplen los objetivos ambientales en la masa de agua en general, y los efectos txicos de esa zona de mezcla suelen ser de escasa entidad. Sin embargo, en algunos casos como puede ser para vertidos trmicos efectuados en zonas declaradas de proteccin de la vida pisccola, en los que hay que asegurar que el incremento de temperatura en el medio receptor aguas abajo de la zona de mezcla es menor de un determinado valor, es importante determinar hasta donde se extiende esta zona. Lo mismo puede suceder en caso de vertidos txicos que pueden generar dentro de la zona de mezcla valores de los parmetros que sobrepasen el umbral de toxicidad aguda de determinadas especies acuticas impidiendo migraciones o provocando importantes mortandades. Procesos y parmetros contaminantes simulados. Los modelos suelen incorporar aplicaciones de clculo que permiten simular el comportamiento de diversos parmetros de contaminacin de acuerdo a todos los procesos asociados. Por ejemplo, determinados modelos de simulacin del oxgeno disuelto, incluyen exclusivamente las variaciones debidas a la reoxigenacin y descenso de DBO5, mientras que otros ms sosticados incorporan ms factores que intervienen de forma directa en la concentracin de oxgeno en el agua como, por ejemplo, procesos de nitricacin, fotosntesis, respiracin, y otros. Procesos de transporte. En este concepto se incluye la dispersin, escorrenta, relaciones con las aguas subterrneas, etc. La mayora de los modelos consideran nicamente los procesos de adveccin y dispersin en la direccin del ujo. Otros modelos de lagos y embalses incorporan los aspectos anteriores en dos o tres dimensiones, sobre todo para considerar el efecto de la estraticacin de la masa de agua. En todos estos casos los procesos de transporte dependen de las caractersticas hidrolgicas e hidrodinmicas de cada medio. Anlisis de incertidumbre. Los modelos considerados ms completos pueden incluir mdulos de anlisis de sensibilidad frente a cambios de valores de las variables, anlisis de varianzas y simulaciones estadsticas diversas Seleccin del modelo Antes de seleccionar el modelo a utilizar deben tenerse claros una serie de conceptos: Deben estar claros los objetivos a alcanzar y la necesidad de modelizar ya que si es posible econmicamente, es mejor medir que modelizar. El modelo a utilizar debe ser lo ms simple posible, para que sea fcil interpretar los resultados obtenidos y tomar decisiones basados en los mismos. Si en un modelo intervienen demasiados factores nalmente ser difcil decidir cual de los factores es el causante del problema. Deben denirse cuidadosamente los parmetros a modelizar. El modelo debe ser coherente con los datos de los que se disponga. La seleccin de un modelo debe efectuarse valorando los conceptos anteriores junto con la disponibilidad de datos validados y/o las posibilidades de obtenerlos y completarlos. La informacin de base ser la disponible en las redes de control de la calidad y estaciones foronmicas. A modo de orientacin los pasos para realizar la seleccin del modelo seran:
142
Anlisis del nivel de conocimiento de las caractersticas de la masa de agua a modelizar. Caractersticas hidrulicas e hidrodinmicas: Rgimen uvial, caudales circulantes, incorporaciones y detracciones, secciones de control, pendiente, azudes, etc. Calidad de la masa de agua, identicando parmetros caractersticos de calidad tanto de tipo qumico como biolgico, frecuencia y distribucin temporal de los datos. Anlisis del nivel de conocimiento de las caractersticas de los vertidos: Parmetros representativos, caudales de vertido, variaciones diarias y/o estacionales. Identicacin de los parmetros importantes objeto de simulacin. La seleccin de parmetros deber efectuarse bajo el doble punto de vista de la gestin de la calidad y de la gestin de los vertidos, con objeto de ayudar en la jacin de los lmites de vertido. Establecimiento del tipo de modelizacin que se pretende aplicar. Los modelos estticos, tambin denominados de rgimen permanente, se utilizan para modelizar situaciones independientes del tiempo, donde las variables del sistema se suponen constantes. Estn basados en el balance de masas y permiten simular el comportamiento de contaminantes no conservativos (DBO5 y balance de oxgeno, coliformes, nitrgeno, temperatura, etc.) introduciendo en el balance de masas los factores que intervienen en la variacin (degradacin, agradacin, sedimentacin, morfologa del cauce, etc.) de contaminantes en el medio. Los modelos cuasi-dinmicos representan una situacin intermedia entre los anteriores y los dinmicos. Asumen que la mayora de los factores son constantes a lo largo del tiempo, variando uno o varios considerados como relevantes (caudal del cauce, caudal del vertido, etc.), analizando la inuencia de dichas variaciones sobre la calidad de las aguas del medio receptor. En ltimo lugar, los modelos dinmicos predicen las variaciones espaciales y temporales de la calidad de las aguas al variar las cargas contaminantes, condiciones de ujo, condiciones meteorolgicas, etc. En general, este tipo de modelos contabilizan las variaciones diarias y las relaciones existentes entre el ujo, vertidos y condiciones ambientales. Adems predicen la probabilidad de alcanzar determinados estadios de concentracin de elementos. Analizar las caractersticas hidrulicas del medio, denir el tipo de anlisis dimensional y estudiar las posibilidades de tramicacin homognea. En denitiva, deben considerarse los datos necesarios para la utilizacin de los diferentes tipos de modelos, la disponibilidad de datos histricos, el nmero de datos requeridos, la dicultad en su determinacin y fuentes de informacin disponibles, junto con la aplicabilidad del modelo a la situacin hidrolgica concreta o a modelizar. Asimismo, la calidad y cantidad de datos histricos disponibles es importante para la calibracin y vericacin de la bondad de resultados obtenidos. Es importante recordar que los modelos no crean informacin, sino que permiten obtener el mximo benecio de la informacin disponible, por lo que los resultados tendrn, como mximo, la misma calidad que los datos disponibles. Por otra parte, dada la incertidumbre sobre el valor exacto de los parmetros y coecientes que intervienen en la formulacin, la abilidad del modelo slo puede garantizarse mediante la correcta calibracin o ajuste de su funcionamiento a situaciones histricas. La seleccin del modelo ha de permitir la utilizacin parcial de los mdulos del mismo para ajustarse a los puntos anteriormente citados representativos de cada masa de agua objeto de modelizacin Algunos modelos de referencia A continuacin se citan algunos de los modelos desarrollados por la Agencia de Proteccin del Medio Ambiente de Estado de Unidos (U.S. Environmental Protection Agency EPA), que pueden servir como referencia orientativa para los tcnicos de vertidos. De todas formas existen en el mercado multitud de modelos desarrollados con diferentes propsitos. Es fundamental antes de utilizar cualquiera de ellos valorar si las hiptesis de partida del modelo son adecuadas al caso a analizar. QUAL2K: Es una versin evolucionada del QUAL2E, ejecutable en entorno Windows. El modelo es aplicable a ros y lagos. Permite simular los siguientes parmetros: Contaminantes minerales, algas, nitrgeno amoniacal, nitritos, nitratos, fosfatos, DBO5, demanda bntica, oxgeno disuelto, coliformes y radionucleidos incluye adems reaireacin, nitrgeno orgnico y las interrelaciones de este y el fsforo con los sedimentos bnticos. Est disponible en: http://www.epa.gov/athens/wwqtsc/ html/qual2k.html CORMIX: Modelo especialmente diseado para evaluar zonas de mezcla, tanto en medio acutico (continental y marino), como en atmsfera. Est disponible en versin de evaluacin en: http://www.cormix.info/ En las direcciones de internet, http://www.epa.gov/ost/wqm y http://www.epa.gov/ceampubl/, se puede encontrar un listado de los modelos desarrollados por la EPA junto con las aplicaciones informticas, manual del usuario, etc.
143
144
Captulo 8
CLCULO DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS
146
CAPTULO 8. CLCULO DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS
8. CLCULO DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS

El art. 113 del Texto Refundido de la Ley de Aguas versa sobre el canon de control de vertidos (CCV). Los vertidos al DPH estarn gravados con una tasa destinada al estudio, control, proteccin y mejora del medio receptor de cada cuenca hidrogrca, que se ha denominado CCV, y sern sujetos pasivos del mismo quienes lleven a cabo el vertido. El CCV ser independiente de los cnones y tasas que puedan establecer las CC.AA o las corporaciones locales para nanciar obras de saneamiento y depuracin, por tanto no podr destinarse el canon de control de vertido a nanciar este tipo de obras. El CCV se aplicar tanto a los vertidos autorizados como a los no autorizados, con independencia de la sancin que corresponda por vertido no autorizado. Esto es as porque el hecho imponible del canon de control de vertidos es la realizacin de vertidos al dominio pblico hidrulico. En las cuencas intercomunitarias y en las intracomunitarias no transferidas, el CCV ser recaudado por el Organismo de cuenca, aunque podr asumir la recaudacin la Agencia Estatal Tributaria mediante convenio de encomienda de gestin con arreglo al art. 15 de la LRJAP y PAC. El importe del canon de control de vertidos viene determinado por el producto del volumen de vertido autorizado por el precio unitario de control de vertido, calculndose este ltimo multiplicando el precio bsico por metro cbico por un coeciente de mayoracin o minoracin. Todos estos aspectos se encuentran desarrollados en el Captulo II del Titulo IV del RDPH, arts. 289 a 295, y en su Anexo IV en lo relativo al clculo del coeciente de mayoracin o minoracin. El RDPH en su art. 251.1.g indica que en el condicionado de las autorizaciones de vertido debe concretarse el importe del CCV que corresponda, de manera motivada. Para ello debe especicarse en la autorizacin tanto el precio bsico, como los componentes del coeciente de mayoracin o minoracin. De manera esquemtica el clculo del importe del CCV se realiza segn la siguiente expresin.
C C V = V olumen autorizado (m3 ) P recio unitario (/m3 )
8.1. VOLUMEN AUTORIZADO

El volumen que se debe utilizar para el clculo del CCV es el volumen autorizado, y no el realmente vertido (aunque ambos deberan ser muy similares). El volumen autorizado se ja en el segundo punto del condicionado de la autorizacin. Para establecer su valor se debe partir del volumen indicado por el titular en la declaracin de vertido. Si al autorizar el vertido se viese la necesidad de jar un valor de volumen diferente del declarado por el peticionario, es conveniente alcanzar un cierto grado de consenso para evitar que la autorizacin est sometida a continuas solicitudes de revisin por parte del titular, al objeto de modicar el volumen. Es posible que en algunos casos, las labores de inspeccin posteriores al otorgamiento de la autorizacin pusieran de maniesto la existencia de cierta diferencia entre el volumen autorizado y el efectivamente vertido, que deben ser resueltas del siguente modo: si el volumen efectivamente vertido fuera mayor que el autorizado, estaramos ante un caso de vertido que incumple las condiciones de la autorizacin y procede incoar un procedimiento sancionador por vertido que incumple las condiciones de la autorizacin, liquidando un canon complementario por el perodo de incumplimiento del condicionado en aplicacin del art. 263 del RDPH. (Ver Captulo 3.1.3. sobre procedimiento de actuacin y el Captulo 8.3. sobre determinacin del canon en estos casos) si el volumen del vertido es menor que el autorizado, el titular del mismo tiene la potestad de solicitar la revisin de la autorizacin de vertido, segn lo dispuesto en el artculo 261.1b del RDPH. (Ver Captulo 3.2.1.). El nuevo volumen autorizado se utilizara para el clculo del canon, a partir de la fecha de la resolucin que modique la autorizacin de vertido. Existe una excepcin a la regla general de utilizar el volumen autorizado, que solo se puede aplicar si se dan todas las circunstancias siguientes (art. 294.3 RDPH): Vertido industrial Periodo de inactividad debido a causas sobrevenidas Diferencia signicativa entre el volumen autorizado y el realmente vertido debido a la circunstancia anterior Acreditacin fehaciente de las circunstancias anteriores En este caso el volumen a utilizar para la liquidacin del canon correspondiente a ese ao sera:
147
V olumen = Volumen autorizado
das anuales de actividad en condiciones normales - das de inactividad acreditados das anuales de actividad en condiciones normales
8.2. PRECIO UNITARIO

Este precio unitario se calcular multiplicando el precio bsico por metro cbico por un coeciente de mayoracin o minoracin.
P recio unitario ( / m 3 ) = P recio bs ico ( / m 3 ) C oeficiente
8.2.1. Precio bsico

La naturaleza del vertido, urbana o industrial, es la que determina el valor del precio bsico.
Precio bsico vertidos urbanos 0,01202 (/m3) (2 ptas/m3) vertidos industriales 0,03005 (/m3) (5 ptas/ m3)
Estos precios bsicos podrn revisarse peridicamente en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado. A los efectos de aplicacin del precio bsico, se consideran aguas residuales industriales los vertidos de piscifactoras, aguas de achique de minas y aguas de refrigeracin.
8.2.2. Componentes del coeciente de mayoracin o minoracin

El coeciente de mayoracin o minoracin (Cm) tiene un valor mximo de 4, y depende de los factores naturaleza y caractersticas del vertido (C1), grado de contaminacin del vertido (C2) y calidad ambiental del medio receptor (C3). Su clculo se obtiene del resultado de multiplicar los factores C1,C2, y C3:
C m = C 1 C
Naturaleza del vertido
A efectos de canon existen dos tipos de naturaleza del vertido: agua residual urbana o asimilable, y agua residual industrial. La naturaleza del vertido viene determinada por su origen, con la excepcin de los vertidos de procedencia urbana, en los que la consideracin de su naturaleza como urbana o industrial, depende del porcentaje en volumen de aguas residuales industriales que contengan. Si dicho porcentaje excede del 30% sern considerados a efectos del canon como industriales. El porcentaje de volumen industrial a utilizar para el clculo del canon ser el que gure en la autorizacin de vertido y se habr establecido en la misma en base a la informacin aportada en la declaracin de vertido. No es misin del Organismo de cuenca realizar la medicin o el clculo del porcentaje de aguas residuales industriales cada ao, aunque en el caso de que las labores de inspeccin posteriores al otorgamiento de la autorizacin pusieran de maniesto que el porcentaje real es mayor que el autorizado, se debe incoar un procedimiento sancionador por vertido que incumple las condiciones de la autorizacin (art. 263 del RDPH) y proceder a una liquidacin complementaria de canon (Ver Captulo 8.3). Los titulares de vertidos urbanos, a n de declarar este porcentaje en la declaracin de vertido, lo pueden obtener de las autorizaciones de vertidos indirectos al alcantarillado o estimar en funcin de los consumos de agua potable de las industrias conectadas a la red de abastecimiento y de saneamiento, teniendo en cuenta el nmero de industrias que se autoabastecen de sondeos propios, cuyas concesiones otorga el Organismo de cuenca.
148
Por tanto no debe confundirse la naturaleza del vertido a efectos de canon, con el origen del vertido a tener en cuenta al efecto de cumplimentar los formularios de declaracin de vertido, ni con la denicin de aguas residuales urbanas (aguas residuales domsticas o la mezcla de stas con aguas residuales industriales o con aguas de escorrenta pluvial) del RD-Ley 11/1995 sobre normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas. Caractersticas del vertido (C1) El coeciente C1 se obtiene como combinacin de la naturaleza del vertido y sus caractersticas. De este modo se diferencian los vertidos urbanos en funcin del nmero de habitantes-equivalentes, y los vertidos industriales en funcin de su pertenencia a las clases 1, 2 3, o de la presencia de sustancias peligrosas en los mismos.
factor (C1): naturaleza y caractersticas del vertido Naturaleza Caractersticas < 2.000 hab. eq Urbana o asimilable de 2.000 a 9.999 hab. eq 10.000 hab. eq Clase 1 Industrial Clase 2 Clase 3 Clase 1, 2 3 con sustancias peligrosas
Tabla 16. Factor C1 del Canon de control de vertido
Coeciente 1,00 1,14 1,28 1,00 1,09 1,18 1,28
Habitante-equivalente segn la denicin del RD-Ley 11/1995 es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5) de 60 gramos de oxgeno por da, y se reere a la carga contaminante antes de depuracin. Los habitantes-equivalentes corresponden, tal como establece el RD 509/1996, al valor medio diario de carga orgnica biodegradable, de la semana de mxima carga del ao, sin tener en consideracin situaciones producidas por lluvias intensas u otras circunstancias excepcionales. Existen muchas frmulas empricas para establecer el valor de habitantes-equivalentes en funcin de la poblacin de hecho, de derecho y estacional, de la industria instalada y de otros factores. Un ratio emprico muy utilizado resulta de multiplicar el valor de la poblacin de hecho por un coeciente que oscila entre 1,5 y 2,5. En cualquier caso, este valor tiene que ser estimado o medido por el titular y aportado en la declaracin de vertido y debe formar parte del condicionado de la autorizacin. El CCV se calcula en funcin de los habitantes-equivalentes autorizados, sin tener que realizar ningn tipo de medicin cada ao para efectuar la liquidacin. A efectos del canon este valor no es variable de unos aos a otros, salvo que se modique la autorizacin a instancia del titular o de ocio. Los vertidos industriales se clasican en alguna de las clases 1, 2 3 en funcin de su actividad, y a su vez estas clases se dividen en grupos:
Grupo 0 1 2 3 4 5 6 7 Clase 1 Servicios Energa y Agua Metal Alimentacin Conservera Confeccin Madera Manufacturas Diversas
Tabla 17. Clasificacin en clases de los vertidos industriales RDPH
Grupo 8 9 10 11 12 13 14 Minera Qumica
Clase 2
Grupo 15 16 17 Curtidos
Clase 3
Tratamiento de Supercies Zootecnia
Materiales de Construccin Bebidas y Tabaco Aceites, Carnes y Lcteos Textil Papel
149
La clasicacin de las clases y grupos de actividad se desglosa segn el Cdigo Nacional de Actividades Econmicas CNAE, tal como recoge el Anexo IV del RDPH. Esta asignacin a clases de los distintos cdigos CNAE ha cambiado en el RD 606/2003 respecto a tablas anteriores (RD 484/1985, RD 849/1986 y RD 1315/1992). En el caso de vertidos de procedencia urbana que tienen la consideracin de industriales por contener un porcentaje de aguas industriales mayor del 30% en volumen: Si el porcentaje se encuentra entre el 30 y el 70% sern considerados como industriales de clase 1. Si el porcentaje es superior al 70% del total, el conjunto del vertido se considerar industrial y se clasicar segn las clases industriales de las actividades de que se trate, aplicando los criterios siguientes: en el caso de polgonos industriales u otros vertidos que renan los euentes procedentes de distintas actividades industriales, se aplicar al conjunto del vertido el mayor de los coecientes que corresponderan a cada una de las actividades si vertieran individualmente, si la declaracin de vertido desglosa el volumen de cada vertido indirecto industrial especicando su clase, se aplicar el correspondiente coeciente ponderado por volumen. Los vertidos industriales con sustancias peligrosas son aquellos en los que se constate la presencia de al menos una de las sustancias peligrosas en concentracin superior al lmite de cuanticacin analtica. Son sustancias peligrosas solo a efectos del clculo del CCV, las recogidas en el Anexo IV del RDPH y que guran en las siguientes normas: Orden de 12/11/1987 y modicaciones posteriores (17 sustancias de lista I), RD 995/2000 (22 sustancias preferentes de lista II) y Decisin 2455/2001/CE (sustancias prioritarias Directiva 2000/60/CE Marco de Aguas). Estas normas se mantienen en vigor mientras no sean modicadas por otras aprobadas en aplicacin de la Directiva 2000/60/CE. Para el clculo del canon hay que tener en cuenta que segn el RDPH todo vertido que no est autorizado est prohibido, por tanto solamente se considerar que un vertido industrial tiene sustancias peligrosas si existe un lmite de emisin establecido en el condicionado de su autorizacin para alguna de las sustancias peligrosas. En caso contrario, aunque exista la sospecha de que el vertido por su actividad pudiera estar efectivamente vertiendo alguna de dichas sustancias, se aplicar para el clculo del CCV el coeciente correspondiente a sin sustancias peligrosas. A pesar de todo, si las labores de inspeccin del vertido posteriores al otorgamiento de la autorizacin constataran la presencia de alguna de dichas sustancias sin estar autorizada, se debe incoar un procedimiento sancionador por vertido no autorizado o que incumple las condiciones de la autorizacin, liquidando un canon complementario por el periodo de incumplimiento del condicionado (art. 263 del RDPH) (Ver Captulo 3.1.3. sobre procedimiento de actuacin y el Captulo 8.3. sobre determinacin del canon en estos casos). Grado de contaminacin del vertido (C2) El coeciente correspondiente al grado de contaminacin del vertido se evala en funcin de la adecuacin del tratamiento de depuracin. Factor (C2): grado de CONTAMINACIN del vertido
Naturaleza Grado de contaminacin Con tratamiento adecuado Urbano o asimilables Sin tratamiento adecuado Con tratamiento adecuado Industrial Sin tratamiento adecuado
Tabla 18. Factor C2 del canon de control de vertido
Coeciente 0,5 2,5 0,5 2,5
La denicin de tratamiento adecuado de las aguas residuales es la del RD-Ley 11/1995 sobre normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas, extensible a vertidos industriales. Tratamiento adecuado es la utilizacin de cualquier proceso o sistema de eliminacin, en virtud del cual las aguas receptoras cumplan despus del vertido, los objetivos de calidad (por usos y normas de calidad ambiental) previstos en el ordenamiento jurdico aplicable.
150
La evaluacin de la adecuacin del tratamiento de depuracin se debe realizar en funcin del condicionado de la autorizacin y no de resultados analticos, ya que legalmente segn el art. 251.1.b.1 del RDPH, el Organismo de cuenca debe establecer en las autorizaciones de vertido valores lmites de emisin adecuados al cumplimiento de las normas de calidad ambiental del medio receptor. Por tanto partiendo de la base de que las autorizaciones estan elaboradas con arreglo a la legalidad, el tratamiento siempre ser adecuado, salvo que se haya establecido en la autorizacin de vertido la posibilidad de: Plazos para la consecucin gradual de los citados lmites de emisin (art. 251.1.b.1 del RDPH). Plazos para la ejecucin de obras e instalaciones (art. 251.1.d del RDPH), en cuyo caso la autorizacin de vertido no producir plenos efectos jurdicos hasta que el Organismo de cuenca apruebe el acta de reconocimiento nal favorable de aqullas, aplicndose, durante el perodo de ejecucin, el coeciente de mayoracin correspondiente a un tratamiento no adecuado hasta ese momento (art. 249.3. del RDPH). Programas de reduccin de la contaminacin para la progresiva adecuacin del vertido a los lmites de emisin referidos (art. 251.1.j del RDPH). Este clculo es independiente del hecho de que las labores de inspeccin posteriores al otorgamiento de la autorizacin de vertido determinen que no se estn cumpliendo los lmites establecidos, en este caso se debe incoar un procedimiento sancionador por vertido que incumple las condiciones de la autorizacin (art. 263 del RDPH), liquidando un canon complementario por el perodo de incumplimiento del condicionado. (Ver Captulo 3.1.3. sobre procedimiento de actuacin y el Captulo 8.3. sobre determinacin del canon en estos casos) Calidad ambiental del medio receptor (C3) Se establecen tres categoras I, II y III de medios receptores a los que se aplican diferentes coecientes dependiendo de su calidad ambiental. Factor (C3): calidad ambiental del medio receptor
Calidad ambiental Zonas Aguas destinadas a la produccin de agua potable Aguas aptas para el bao Aguas aptas para la vida de los salmnidos Declaradas de proteccin especial Permetros de proteccin Zonas Sensibles Aguas subterrneas Aguas aptas para la vida de ciprnidos Aguas aptas para la cra de moluscos Uso pblico recreativo determinadas por el PHC Las no referidas anteriormente
Tabla 19. Factor C3 del canon de control de vertido
Coeciente
Categora I
1,25
Categora II
1,12
Categora III
1,00
La aplicacin de los coecientes se extiende a las zonas de inuencia que contengan los Planes hidrolgicos de cuenca siempre que estn efectivamente delimitadas. El coeciente para vertidos en zonas sensibles (declaradas en la Resolucin 25/5/1998, y revisadas por Resolucin de 10/7/2006) de categora I, se aplicar a todos los vertidos urbanos y solo a los vertidos industriales con condiciones especcas para el tratamiento, reduccin o limitacin del nitrgeno o el fsforo en su autorizacin de vertido. Para jar el coeciente segn la calidad ambiental, no se trata de comprobar la calidad del medio receptor mediante anlisis sico-qumicos, sino de evaluar la clasicacin que legalmente tenga establecida dicho medio en los Planes Hidrolgicos de cuenca, en los Decretos de declaracin de aguas aptas para usos, zonas sensibles, vulnerables, etc. En el caso de que coincidan dos o ms usos en el mismo tramo receptor del vertido, se aplicar el coeciente ms elevado.
151
Es por tanto fundamental establecer en el apartado del condicionado de la autorizacin de vertido relativo a la localizacin del punto de vertido, no solo las coordenadas UTM y el nombre del cauce, embalse, etc. sino que tambin debe gurar la clasicacin que tenga legalmente el medio receptor en el momento de otorgar la autorizacin, ya que los cambios en la clasicacin de los tramos de ros que realicen los Planes Hidrolgicos de cuenca y las nuevas declaraciones de zonas sensibles o vulnerables, obligarn a revisar todas las autorizaciones de vertido que se realicen a dichos medios receptores para modicar el CCV. Se pueden presentar ciertos problemas para la deduccin del coeciente, como pueden ser: Los distintos horizontes temporales de los Planes Hidrolgicos de cuenca. Se deben utilizar los objetivos de calidad de los horizontes ya vencidos, es decir los valores exigibles en el momento de realizarse el vertido y no los objetivos futuros. En caso de no existir ningn objetivo exigible en la actualidad se utilizar el del horizonte temporal ms prximo. Algunos Planes Hidrolgicos de cuenca han denido objetivos por grupos de calidad no por usos. En principio esos grupos de calidad suelen representar valores que permiten varios usos. En ese caso se tomara el correspondiente al uso que suponga un coeciente de mayoracin ms elevado. Algunos Planes Hidrolgicos de cuenca han establecido objetivos como clusula residual. Es decir existen tramos efectivamente delimitados a los que se les asigna un objetivo y para el resto de tramos sin objetivo de calidad explcito se establece que por defecto al menos deben permitir determinado uso o respetar una tabla de concentraciones. Salvo excepciones este tipo de clusulas no deben utilizarse para la determinacin del coeciente, ya que solo debe referirse a zonas efectivamente delimitadas. La solucin a este problema pasa por la revisin de los Planes Hidrolgicos de cuenca, o por la delimitacin efectiva mediante Resolucin de la Presidencia de la Confederacin de los tramos correspondientes a cada una de las categoras de calidad ambiental del medio receptor. Casos especiales de coeciente de minoracin (Cm) Existen tres casos en los que el coeciente de minoracin no se obtiene como producto de tres factores, sino que se obtiene directamente. Vertido de piscifactoras y aguas de achique procedentes de actividades mineras, Se aplicarn los siguientes coecientes: Si los valores del lmite de emisin (VLE) de los parmetros caractersticos de contaminacin del vertido son inferiores a los jados como objetivo de calidad o norma de calidad ambiental (NCA) del medio receptor: Cm = 0,006 En caso contrario el coeciente se multiplica por 3: Cm = 0,006 x 3 = 0,018
COEFICIENTE DE MINORACIN PARA PISCIFACTORAS Y AGUAS DE ACHIQUE DE MINAS Coeciente Caso Piscifactoras Aguas de achique de minas cumple condicin (VLE < NCA) 0,006 0,006 no cumple condicin (VLE NCA) 0,018 0,018
Tabla 20. Coeficiente de minoracin para piscifactoras y achique de minas
Aguas de refrigeracin A partir de la aprobacin del RD 606/2003, se consideran aguas de refrigeracin todas aquellas utilizadas para este n, y no solo las procedentes de centrales trmicas. Para todas las aguas de refrigeracin, se aplicarn los coecientes Cm de la tabla adjunta.
152
Se aplicarn los coecientes de la primera columna de la tabla, si se cumplen todas las condiciones siguientes: El vertido no ocasionar el incumplimiento del objetivo de calidad jado para la temperatura en el medio receptor. En el caso de vertidos efectuados en ros, si estos no tienen jado objetivos o normas de calidad ambiental, el incremento de temperatura media de una seccin uvial tras la zona de dispersin, no superar los 3C. En el caso de vertidos efectuados en lagos y embalses la temperatura del vertido (lmite de emisin) no superar los 30C. No se alterar el valor del resto de parmetros respecto al agua de captacin.
COEFICIENTE DE MINORACIN PARA AGUAS DE REFRIGERACIN Coeciente Volumen Hm3 cumple condiciones Primeros 100 Resto hasta 250 Resto hasta 1000 Resto por encima de 1000 0,02000 0,01166 0,00566 0,00125 no cumple condiciones 0,06000 0,03498 0,01698 0,00375
Tabla 21. Coeficiente de minoracin para aguas de refrigeracin
El importe del CCV se determinar por adicin de los importes parciales que resulten de aplicar los sucesivos tramos de volumen de la escala. En el caso de centrales trmicas, convencionales o nucleares, que utilicen el agua como refrigeracin, los coecientes de la tabla corresponden a un funcionamiento tipo de 6.000 horas/ao para las convencionales y 8.000 horas/ao para las nucleares. Estos coecientes se multiplicarn por la relacin entre el nmero de horas de funcionamiento realmente habidas en el ao y las correspondientes horas de funcionamiento tipo: Centrales trmicas convencionales:
C mfinal = C mtabla
Centrales trmicas nucleares:
n horas funcionamiento real 6.000 horas
C mfinal = C mtabla
n horas funcionamiento real 8.000 horas
8.2.3. Resumen de posibles precios unitarios

En las tablas siguientes se resumen los posibles coecientes de mayoracin o minoracin y los correspondientes precios unitarios por metro cbico, de los casos descritos.
153
COEFICIENTES DE MAYORACIN O MINORACIN
Con Tratamiento adecuado 0,5 Zona Categora III 1 Urbanos hasta 1.999 habeq Urbanos entre 2.000 y 9.999 hab-eq Urbanos de 10.000 habeq ms 1,00 1,14 1,28 0,5000 0,5700 0,6400 Zona Categora II 1,12 0,5600 0,6384 0,7168 Zona Categora I 1,25 0,6250 0,7125 0,8000
Sin tratamiento adecuado 2,5 Zona Categora III 1 2,5000 2,8500 3,2000 Zona Categora II 1,12 2,8000 3,1920 3,5840 Zona Categora I 1,25 3,1250 3,5625 4,0000
Con tratamiento adecuado 0,5 Zona Categora III 1 Industrial clase 1 Industrial clase 2 Industrial clase 3 Clase 1, 2 3 con sustancias peligrosas 1,00 1,09 1,18 1,28 0,5000 0,5450 0,5900 0,6400 Zona Categora II 1,12 0,5600 0,6104 0,6608 0,7168 Zona Categora I 1,25 0,6250 0,6813 0,7375 0,8000
Sin tratamiento adecuado 2,5 Zona Categora III 1 2,5000 2,7250 2,9500 3,2000 Zona Categora II 1,12 2,8000 3,0520 3,3040 3,5840 Zona Categora I 1,25 3,1250 3,4063 3,6875 4,0000
Concentracin menor que NCA SI Piscifactoras Aguas de achique de minas 0,006 0,006 NO 0,018 0,018
Aguas de refrigeracin Volumen Hm3 Primeros 100 Resto hasta 250 Resto hasta 1.000 Resto por encima de 1.000 Concentracin menor que NCA SI 0,02000 0,01166 0,00566 0,00125 NO 0,06000 0,03498 0,01698 0,00375
154
PRECIO UNITARIO (/m3)
URBANOS (precio bsico 0,01202 /m3) Tratamiento adecuado Sin tratamiento adecuado
Zona Categora Zona Categora Zona Categora Zona Categora Zona Categora Zona Categora III II I III II I Urbanos hasta 1.999 hab-eq Urbanos entre 2.000 y 9.999 hab-eq Urbanos de 10.000 hab-eq ms 0,00601 0,00673 0,00751 0,03005 0,03366 0,03756
0,00685
0,00767
0,00856
0,03426
0,03837
0,04282
0,00769
0,00862
0,00962
0,03846
0,04308
0,04808
INDUSTRIALES (precio bsico 0,03005 /m3) Con tratamiento adecuado Sin tratamiento adecuado
Zona Categora Zona Categora Zona Categora Zona Categora Zona Categora Zona Categora III II I III II I Industrial clase 1 Industrial clase 2 Industrial clase 3 Clase 1, 2 3 con sustancias peligrosas 0,01503 0,01638 0,01773 0,01923 0,01683 0,01834 0,01986 0,02154 0,01878 0,02047 0,02216 0,02404 0,07513 0,08189 0,08865 0,09616 0,08414 0,09171 0,09929 0,10770 0,09391 0,10236 0,11081 0,12020
Concentracin menor que NCA SI Piscifactoras (precio bsico 0,03005 /m )

3
NO 0,00054 0,00054
0,00018 0,00018
Aguas de achique de minas (precio bsico 0,03005 /m3)
Agua de refrigeracin (precio bsico 0,03005 /m3) Volumen Hm3 Primeros 100 Resto hasta 250 Resto hasta 1.000 Resto por encima de 1.000 Concentracin menor que NCA SI 0,00060 0,00035 0,00017 0,00004 NO 0,00180 0,00105 0,00051 0,00011
155
8.3. CANON DE CONTROL DE VERTIDOS EN CASO DE VERTIDOS NO AUTORIZADOS O DE INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE LA AUTORIZACIN DE VERTIDO
Vertidos no autorizados El importe del CCV se jar tal y como se ha descrito en los apartados anteriores, aunque con las siguientes particularidades: El volumen de vertido se calcular proporcionalmente al nmero de das durante los que resulte acreditado el vertido no autorizado, en relacin con el total del ejercicio en que se produzca el inicio o el n del vertido y se determinar por estimacin indirecta usando alguno de estos mtodos: Aplicacin de datos y antecedentes disponibles relevantes al efecto Utilizacin de aquellos elementos que indirectamente acrediten la existencia de los vertidos, tales como tipo y volumen de la actividad, consumos de agua, nmero de habitantes, intalaciones de depuracin y otros que permitan determinar el volumen de aguas residuales del vertido Comparacin con vertidos autorizados similares En todo caso se aplicar el mximo coeciente 4 de mayoracin. Se practicar una sola liquidacin, comprensiva de todos los ejercicios no prescritos. Cuando, adems, los vertidos no sean susceptibles de autorizacin, la liquidacin se practicar en la resolucin que ordene el cese de los vertidos. Vertidos que incumplen las condiciones de la autorizacin de vertido El Organismo de cuenca dictar una liquidacin complementaria correspondiente al periodo del incumplimiento que est acreditado en el procedimiento sancionador. Es decir, el importe de canon de control de vertido adicional a liquidar, ser igual al canon que correponda en situacin de incumplimiento, aplicando el volumen acreditado en el expediente sancionador y coeciente de mayoracin 4, menos el canon que gure en la autorizacin.. El importe del CCV se calcular de acuerdo a los criterios descritos en los apartados precedentes.
156
ANEXO
158
ANEXOS
ANEXO I: ANEXO II: ANEXO III: ANEXO IV:
NORMATIVA EUROPEA Y ESTATAL EN MATERIA DE AGUAS CONTINENTALES Y VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES FORMATOS DE SOLICITUD Y DE DECLARACIN DE VERTIDO SECTORES INDUSTRIALES SEGN LA DIRECTIVA IPPC. PARMETROS CARACTERSTICOS Y VALORES LMITE DE EMISIN ORIENTATIVOS PARA CADA SECTOR SEGN LOS DOCUMENTOS BREF EJEMPLO DEL PROCESO DE CLCULO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN PARA UN VERTIDO
160
ANEXO I
NORMATIVA EUROPEA Y ESTATAL EN MATERIA DE AGUAS CONTINENTALES Y VERTIDOS DE AGUAS RESIDUALES
1. INTRODUCCIN
En este Anexo se hace una recopilacin de la normativa europea y legislacin estatal referida a temas relacionados con la calidad de las aguas continentales y vertidos de aguas residuales en aguas interiores de supercie.
2. NORMATIVA EUROPEA
La Normativa europea relacionada con vertidos de aguas residuales y calidad de las aguas puede clasicarse en tres grupos, de acuerdo con su contenido y los objetivos perseguidos en su desarrollo. Estos objetivos hacen referencia a la legislacin relativa a: objetivos de calidad el control de emisiones de sustancias peligrosas, la prevencin de la contaminacin
2.2. OBJETIVOS DE CALIDAD

Este primer grupo fue desarrollado en la dcada de los aos setenta y contiene las directivas relacionadas con la regulacin de las caractersticas de las aguas de acuerdo con el uso al que vayan a estar destinadas. Como usos ms importantes que aparecen regulados se encuentran: los que hacen referencia al consumo y actividades humanas relacionadas directamente con las aguas, entre ellas: las destinadas a la produccin de agua potable (Directivas 75/440/CEE y 79/869/CEE). al consumo humano de agua potable (Directiva 98/83/CE). actividades recreativas como el bao (Directiva 2006/7/CE y 76/160/CEE). los relacionados con los usos ambientales y regulacin de la calidad de las aguas necesaria para la proteccin o mejora de la vida pisccola (Directiva 2006/44/CE versin codicada de la derogada 78/659/CEE) y para la cra de moluscos (Directiva 2006/113/CE versin codicada de la derogada 79/293/CEE).
2.2. CONTROL DE EMISIONES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

Directiva relativa a la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas en el medio acutico de la Comunidad (2006/11/CE, versin codicada de la derogada 76/464/CEE y derivadas). El segundo de los grupos de directivas mencionados anteriormente se desarrolla en la dcada de los aos ochenta, a partir de las directrices contenidas en esta directiva. En esta directiva se establece una relacin de sustancias, denominadas peligrosas (divididas en dos categoras de Lista I y Lista II), cuya presencia en las aguas conduce potencialmente a la generacin de efectos muy perjudiciales por lo que se hace necesario una regulacin, tanto de las fuentes que aportan dichas sustancias (vertidos industriales), como del control de su presencia en las aguas, los sedimentos y la biota. El objetivo de esta directiva es, en relacin a las sustancias de la Lista I (compuestos orgnicos e inorgnicos especialmente txicos, persistentes y bioacumulables), eliminar la contaminacin que producen, y con respecto a las sustancias de la Lista II (compuestos perjudiciales, pero de menor peligrosidad), reducir su presencia en las aguas. Se ha establecido un conjunto de siete directivas que desarrollan el contenido de la citada Directiva 76/464/CEE para cada una de las diecisiete sustancias de la Lista I: Directiva 82/176/CEE, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio del sector de la electrlisis de los cloruros alcalinos Directiva 84/156/7CEE, relativa a los valores lmites y a los objetivos de calidad para los vertidos de mercurio de los sectores distintos de la electrlisis de los cloruros alcalinos Directiva 83/513/CEE, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de cadmio Directiva 84/791/CEE, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los vertidos de hexaclorociclohexano
162
ANEXOS
Directiva 86/280/CEE, relativa a los valores lmite y a los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE Directiva 88/347/CEE, por la que se modica el Anexo II de la Directiva 86/280/CEE relativa a los valores lmite y los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE Directiva 90/415/CEE, por la que se modica el Anexo II de la Directiva 87/280/CEE relativa a los valores lmite y los objetivos de calidad para los residuos de determinadas sustancias peligrosas comprendidas en la lista I del Anexo de la Directiva 76/464/CEE En ellas, entre otros, se abordan los siguientes aspectos: Lmites de emisin. Se limita tanto la carga como la concentracin de dichas sustancias en los vertidos de aguas residuales. Objetivos de calidad. Se establecen lmites respecto a su concentracin en las aguas, sedimentos y biota. Control y seguimiento. Obliga a la realizacin de mediciones peridicas en estaciones de control representativas que pongan de maniesto el cumplimiento de dichos objetivos. Metodologa de medicin. Se establecen los criterios y mtodos de medicin de dichos contaminantes con el n de obtener resultados homogneos y comparativos. Directiva relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas (80/68/CEE) El planteamiento anteriormente comentado con respecto a las aguas superciales vuelve a repetirse para las aguas subterrneas en la Directiva 80/68/CEE, aunque en este caso con un carcter ms restrictivo y proteccionista debido a la lenta renovacin de las aguas subterrneas y mayor dicultad en implementar acciones de descontaminacin y recuperacin. Esta directiva contempla en relacin a los vertidos de aguas residuales, entre otros los siguientes aspectos: Ampliacin del listado de sustancias peligrosas de la Lista I con relacin al anteriormente denido. Prohbe el vertido directo de aguas residuales que contengan sustancias de la Lista I y obliga a establecer las medidas de proteccin adecuadas para impedir los vertidos indirectos de las mismas sustancias. Limita la autorizacin de vertidos directos o indirectos de aguas con sustancias de la Lista II, tanto a los resultados de una investigacin previa (estudio hidrogeolgico, evaluacin de riesgos, etc.), que demuestre que, desde el punto de vista medioambiental, el vertido constituye una solucin adecuada, de forma que no se produzca la contaminacin de las aguas subterrneas con la adopcin de una serie de medidas tcnicas. Directiva 2006/118/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a la proteccin de las aguas subterrneas contra la contaminacin y el deterioro La directiva 80/68/CEE quedar derogada a partir del 22 de diciembre de 2013, segn la directiva 2000/60/CE. Esta directiva nace para garantizar la continuidad del rgimen de proteccin establecido en la Directiva 80/68/CEE en relacin con las medidas destinadas a impedir o limitar la entrada directa o indirecta de contaminantes en las aguas subterrneas, as como establecer criterios para valorar el buen estado qumico de las aguas subterrneas y criterios para la determinacin de las tendencias signicativas o sostenidas al aumento y para la denicin de los puntos de partida de las inversiones de tendencia.
2.3. PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

Durante la dcada de los aos noventa se desarrollaron una serie de directivas que abarcan diferentes aspectos relacionados con la prevencin de la contaminacin, junto con la preservacin y mejora de los recursos hdricos. Directiva sobre el tratamiento de las aguas residuales urbanas (91/271/CEE y 98/15/CE) La Directiva 91/271/CEE modicada por la 98/15/CE, establece las medidas necesarias que los Estados miembros han de adoptar para garantizar que las aguas residuales urbanas reciban un tratamiento adecuado antes de su vertido. De forma resumida establece dos obligaciones claramente diferenciadas, en primer lugar las aglomeraciones urbanas debern disponer de sistemas de colectores para la recogida y conduccin de las aguas residuales y, en segundo lugar, se prevn distintos tratamientos a los que debern someterse dichas aguas antes de su vertido. Para la determinacin de dichos tratamientos se tiene en cuenta tanto la carga contaminante aportada por el vertido urbano, como las caractersticas del medio receptor donde se produce. De acuerdo con esto, las obligaciones ms importantes establecidas en esta Directiva son:
163
Las aguas residuales urbanas con carga contaminante superior a 2.000 hab-eq. Debern someterse antes de su vertido a un tratamiento de depuracin secundario o equivalente. Si los vertidos se realizan en las denominadas zonas sensibles, adems del tratamiento secundario o equivalente, las aguas residuales debern someterse a un tratamiento denominado ms riguroso en el que se reduzca la aportacin de ciertos nutrientes (nitrgeno y fsforo) que favorecen la eutrozacin de las aguas de dichas zonas. En la directiva se establecen adems los criterios para determinar dicha sensibilidad junto con los requisitos que deben cumplir los vertidos de las instalaciones encargadas de la depuracin de aguas residuales urbanas. Directiva relativa a la proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura (91/676/CEE) La Directiva 91/676/CEE tiene como objetivos fundamentales la reduccin de la contaminacin de las aguas causada por nitratos de origen agrario y la actuacin, de forma preventiva, contra nuevos procesos contaminantes que puedan generarse en el futuro. Esta directiva resulta complementaria de la 91/271/CEE en el sentido de que se ocupa de otras fuentes de contaminacin, en este caso difusas, que aportan nutrientes (nitratos) a las aguas. Esta directiva concreta los criterios para la calicacin de las aguas como afectadas por dicha contaminacin y la identicacin de las zonas vulnerables asociadas, as como la obligacin de desarrollar un control y seguimiento peridico del contenido en nitratos de las aguas, junto con el desarrollo de programas de accin destinados a la reduccin de dicha contaminacin en las aguas declaradas como afectadas o en riesgo de estarlo. Directiva relativa a la prevencin y control integrados de la contaminacin (96/61/CE) La Directiva 96/61/CE sobre prevencin y control integrados de la contaminacin denominada IPPC, tiene por objeto la prevencin y reduccin de la contaminacin producida por una serie de actividades industriales (identicadas en su Anexo I), evitando, o cuando no sea posible, reduciendo sus emisiones al medio atmosfrico, al agua y al suelo. Los aspectos ms relevantes de su contenido se pueden resumir en los siguientes: Plantea la necesidad de establecer un enfoque integrado efectivo entre las administraciones competentes en la concesin de autorizacin de forma que puedan coordinarse los procedimientos y las condiciones de la autorizacin. Dene el contenido de la informacin necesaria que debe acompaar a toda solicitud de autorizacin. Establece la obligacin de incluir las prescripciones necesarias para garantizar la proteccin de los recursos naturales en las autorizaciones de vertido de sustancias contaminantes al medio ambiente. Encarga al Consejo la jacin de valores lmite de emisin de sustancias contaminantes para: las instalaciones que se enumeran en el Anexo I, las sustancias contaminantes referenciadas en el Anexo III, las sustancias prioritarias del Anexo X, jadas en la Decisin 2455/2001/CE. El criterio para la determinacin de dichos valores lmite de emisin de sustancias contaminantes declaradas estar basado en el empleo de las mejores tcnicas disponibles (MTD). Establece la obligacin de que las autorizaciones sean revisables peridicamente actualizando, en caso necesario, sus condiciones especialmente cuando: la contaminacin generada por la instalacin haga conveniente la revisin de los valores lmite de emisin o incluir otros nuevos, se produzcan cambios importantes en las mejores tcnicas disponibles que posibiliten reducir de forma signicativa las emisiones, se introduzcan cambios normativos que as lo exijan. Directiva por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas (2000/60/ CE Directiva Marco) Se aboga por la proteccin de la salud humana en su mxima extensin, de los recursos hdricos y de los ecosistemas naturales. Los objetivos medioambientales de la Directiva Marco son: Alcanzar un buen estado para las masas de agua supercial a ms tardar quince aos despus de su entrada en vigor mediante su proteccin, mejora y regeneracin. Alcanzar un buen estado para las masas de aguas subterrneas a ms tardar quince aos despus de su entrada en vigor mediante la aplicacin de las medidas necesarias para evitar o limitar la entrada de contaminantes as como a
164
ANEXOS
travs de la proteccin, mejora y regeneracin de todas las masas de agua subterrnea, garantizando un equilibrio entre la extraccin y la recarga. Establece la demarcacin hidrogrca como mbito de gestin para desarrollar las actuaciones encaminadas a la mejora y proteccin de los recursos hdricos y la consecucin de los objetivos ambientales marcados mediante el diseo y aplicacin de los llamados Programas de medidas. Recuperacin de los costes de los servicios relacionados con el agua. Programa de medidas. Se establece la obligacin de elaborar un programa de medidas de aplicacin en el mbito geogrco de las cuencas hidrogrcas con el n de alcanzar los objetivos ambientales propuestos.
3. NORMATIVA ESTATAL
La Normativa espaola relacionada con vertidos de aguas residuales y calidad de las aguas puede clasicarse en los siguientes cuatro grupos, de acuerdo con su contenido y los objetivos perseguidos en su desarrollo: Legislacin bsica relativa a calidad de las aguas Legislacin relativa a objetivos de calidad Legislacin relativa al control de emisiones de sustancias peligrosas Legislacin relativa a la prevencin de la contaminacin
3.1. LEGISLACIN BSICA RELATIVA A CALIDAD DE LAS AGUAS

Ley de Aguas, aprobada por R.D. Legislativo 1/2001, de 20 de julio Ha sido modicada por el artculo 129 de la Ley 62/2003 que incorpora al derecho espaol, la Directiva 2000/60/CE, por la que se establece un marco comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas. Y por la disposicin nal primera de la Ley 11/2005, de 22 de junio, por la que se modica la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrolgico Nacional. Asimismo se ha modicado mediante la Disposicin nal segunda de la Ley 16/2002 de prevencin y control integrados de la contaminacin. El marco jurdico en materia de aguas interiores y vertidos queda denido en la Ley de Aguas. Su articulado se divide en ocho Ttulos ms un Ttulo Preliminar que fueron desarrollados posteriormente por el RD 849/1986, modicado por el Real Decreto 606/2003 (Reglamento del Domino Pblico Hidrulico, RDPH) y el RD 927/1988 (Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planicacin Hidrolgica). Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico (RDPH), aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, que desarrolla los Ttulos preliminar, I, IV, V, VI y VIII de la Ley de Aguas. Ha sido modicado por el RD 995/2000, de 2 de junio y por el RD 606/2003, de 23 de mayo. Los temas relacionados con el vertido de aguas residuales, el procedimiento para la autorizacin de vertidos, la revisin de las mismas, las actuaciones en casos de incumplimientos, los posibles supuestos especiales de intervencin del organismo de cuenca, las entidades colaboradoras, las sustancias peligrosas, el establecimiento de instalaciones industriales y las empresas de vertido quedan desarrollados en el Ttulo III (de la proteccin del DPH y calidad de las aguas continentales). Por su parte en el Ttulo IV (Rgimen econmico-nanciero de la utilizacin del DPH) dene los diferentes tipos de canon que gravan su uso (canon de ocupacin, vertido y regulacin). El captulo II desarrolla el concepto de canon de control de vertidos, su denicin, recaudacin, importe, etc. Este Real Decreto tambin incluye las prescripciones particulares de la Ley 16/2002 que afectan a los vertidos de aguas residuales. Reglamento de la Administracin Pblica del Agua y de la Planicacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto 927/1988, de 29 de julio, en desarrollo de los ttulos II y III de la Ley de Aguas. Este Reglamento y su normativa derivada entre otros aspectos transponen al Derecho espaol la normativa europea relacionada con la regulacin de usos, deniendo las normas de calidad exigidas a las aguas superciales continentales destinadas a determinados usos (produccin de agua potable Anexo 1, bao Anexo 2, y proteccin y mejora de la vida pisccola Anexo 3) que posteriormente se han desarrollado normativamente mediante: Produccin de agua potable: RD 1541/1994 de modicacin del Anexo 1 del RD 927/1988, y Ordenes Ministeriales 8/2/1988 (mtodos de medicin y frecuencia de muestreos y anlisis) y 11/5/1988 (caractersticas bsicas de calidad) modicada por las Ordenes 15/10/1990 y 30/11/1994.
165
Bao: RD 734/1988 sobre normas de calidad, mtodos de medicin y frecuencia de muestreos y anlisis. Vida pisccola: Orden Ministerial 16/12/88 sobre mtodos y frecuencia de muestreos y anlisis. Orden por la que se aprueban los modelos ociales para la declaracin de vertido y se desarrollan determinados aspectos relativos a la autorizacin de vertido y liquidacin del canon de control de vertidos (Orden MAM/1873/2004, de 2 de junio) El Artculo 246 del Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico hace referencia al contenido que deben de tener la solicitud de autorizacin y la declaracin de vertido, que se presentarn por el titular de la actividad, segn modelo aprobado por el Ministerio de Medio Ambiente. Por su parte, el artculo 253.2 se reere a la declaracin de vertido simplicada que debern presentar, segn modelo ocial, los titulares de vertidos procedentes de ncleos aislados con una poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana para obtener la correspondiente autorizacin administrativa. La disposicin transitoria segunda, apartado segundo, establece que se proceder a la aprobacin de un modelo de declaracin de vertido y que en el plazo de tres meses desde que tal aprobacin tenga lugar, los solicitantes de autorizaciones de vertido pendientes de que se produzca su otorgamiento debern adaptar sus solicitudes a la normativa en vigor. El objetivo perseguido con el modelo ocial de solicitud y de declaracin de vertido es facilitar al titular del vertido la cumplimentacin y presentacin de la informacin necesaria para desarrollar el procedimiento administrativo de la autorizacin.
3.2. LEGISLACIN RELATIVA A OBJETIVOS DE CALIDAD

La normativa espaola de transposicin de las directivas europeas relativas a objetivos de calidad, puede observarse en la siguiente tabla: DIRECTIVA TRANSPOSICIN
Reglamento de la Administracin Pblica del Agua (Anexo I) 75/440/CEE Orden Ministerial de 11/5/1988 Directiva del Consejo de 16 de junio de 1975, relativa a la calidad requerida Orden Ministerial de 15/10/1990 para las aguas superciales destinadas a la produccin de agua potable en Orden Ministerial de 30/11/1994 los Estados miembros. Real Decreto 1541/1994 79/869/CEE Directiva del Consejo de 9 de octubre de 1979, relativa a los mtodos de medicin y a la frecuencia de los muestreos y del anlisis de las aguas Orden el 8/2/1988 superciales destinadas a la produccin de agua potable en los Estados miembros 2006/7/CE Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de febrero de 2006 relativa a la gestin de la calidad de las aguas de bao y por la que se Reglamento de la Administracin Pblica del Agua (Anexo II) deroga la Directiva 76/160/CEE (derogacin 31/12/2014) Real Decreto 734/1988 76/160/CEE Directiva del Consejo de 8 de diciembre de 1975, relativa a la calidad de las aguas de bao 2006/44/CE Directiva del Parlamento Europeo y del Consejo de 6 de septiembre de 2006 Reglamento de la Administracin Pblica del Agua (Anexo relativa a la calidad de las aguas continentales que requieren proteccin o III) mejora para ser aptas para la vida de los peces (versin codicada de la Orden 16/12/1988 derogada 78/659/CEE) 98/83/CE Directiva del Consejo de 3 de noviembre de 1998 relativa a la calidad de las R.D. 140/2003 aguas destinadas al consumo humano
166
ANEXOS
3.3. LEGISLACIN RELATIVA AL CONTROL DE EMISIONES DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

En la siguiente tabla se muestran las rdenes ministeriales que transponen al ordenamiento jurdico espaol las directivas relativas a la contaminacin causada por determinadas sustancias peligrosas vertidas a las aguas superciales, derivadas de la derogada directiva 76/464/CEE (sustituida por su versin codicada 2006/11/CE). Clasicadas segn el parmetro que regulan y el tipo de vertido. PARMETRO
mercurio cadmio hexaclorociclohexano (lindano) tetracloruro de carbono DDT pentaclorofenol aldrn dieldrn endrn isodrn hexaclorobenceno hexaclorobutadieno cloroformo 1,2 dicloroetano percloroetileno 90/415/CEE tricloroetileno triclorobenceno Orden de 28 de junio de 1991 Orden de 28 de octubre 1992 de 88/347/CEE Orden de 13 de marzo de 1989 Orden 31 de octubre de 1989 modicada por Orden de 9 de mayo de 1991 86/280/CEE
DIRECTIVA EUROPEA
82/176/CEE-84/156/CEE 83/513/CEE 84/491/CEE
NORMATIVA ESPAOLA VERTIDOS AGUAS VERTIDOS DESDE TIERRA RESIDUALES AL MAR
Orden 12 de noviembre de 1987 modicada por Orden 27 de febrero de 1991 y Orden 25 de mayo de 1992
Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se jan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modica el RDPH En este Real Decreto se denen: los objetivos de calidad en aguas interiores de supercie, los mtodos de control, los mtodos de medida de referencia, de determinadas sustancias de la relacin II del Anexo al Ttulo III del RD 849/1986, denominadas sustancias preferentes. Asimismo, obliga a tomar en consideracin dichos objetivos de calidad en la denicin de los lmites de emisin que debern ser denidos para cada una de dichas sustancias preferentes en las autorizaciones de los vertidos que las contengan. No obstante lo anterior, las autorizaciones de vertido no tendrn en cuenta los objetivos de calidad jados en los siguientes supuestos: Cuando el Plan Hidrolgico de cuenca haya jado por usos, objetivos de calidad para las sustancias preferentes ms exigentes. Cuando se constate un enriquecimiento natural de las aguas que imposibilite el cumplimiento de los objetivos de calidad.
167
3.4. LEGISLACIN RELATIVA A LA PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

DIRECTIVA TRANSPOSICIN
91/271/CEE Real Decreto Legislativo 11/1995 Directiva del Consejo de 21 de mayo de 1991, sobre el R.D. 509/1996 tratamiento de las aguas residuales urbanas R.D. 2116/1998 91/676/CEE Directiva del Consejo de 12 de diciembre de 1991, relativa a la Real Decreto 261/1996 proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos utilizados en la agricultura 96/61/CE Directiva del Consejo de 24 de septiembre de 1996 relativa a la Ley 16/2002 prevencin y control integrados de la contaminacin Modicaciones de la Ley de Aguas: 2000/60/CE Artculo 129 de la Ley 62/2003 de medidas scales, administrativas Directiva 2000/60/CE del Parlamento europeo y del Consejo y de orden social. de 23 de octubre de 2000 por la que se establece un marco Disposicin nal primera de Ley 11/2005, de modicacin de la Ley comunitario de actuacin en el mbito de la poltica de aguas del Plan Hidrolgico Nacional
Real Decreto sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos de fuentes agrarias (R.D. 261/96) La transposicin de la Directiva 91/676/CEE corresponde al Real Decreto 261/1996, de 16 de febrero, sobre proteccin de las aguas contra la contaminacin producida por nitratos de fuentes agrarias. Las principales aportaciones introducidas en la transposicin, hacen referencia a la distribucin de tareas entre diferentes organismos administrativos de las obligaciones de la Directiva. El resto del articulado del R.D. 261/1996, mantiene el contenido de la Directiva. En el siguiente cuadro puede observarse el reparto de competencias: OBLIGACIONES
Declaracin de a) Cdigos de buenas prcticas. medidas preventivas b) Programas de fomento adoptadas Resumen de resultados de los programas de control a) Medidas obligatorias. b) Medidas para evitar que la cantidad de estircol aplicada cada ao exceda de una cantidad especicada por ha. Resumen de los programas de accin elaborados Art. 6. c) Medidas o acciones reforzadas complementarias d) Resumen de los resultados de los programas de control para evaluar la ecacia de los programas de accin. . e) Hiptesis de partida respecto al calendario probable en que se espere que las aguas afectadas respondan a las medidas del programa de accin. X
Cuencas Intercomunitarias CC.AA. OO.CC.

X X X* X X X X
Cuencas Intracomunitarias CC.AA.

X X X X X X X
Real Decreto-Ley por el que se establece las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (RDLey 11/1995 y RD 509/1996) El Real Decreto-Ley 11/1995 sobre normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas, es desarrollado mediante el Real Decreto 509/1996 que ha sido modicado por el RD 2116/1998 Estas normas incorporan al ordenamiento jurdico interno el contenido de la Directiva 91/271/CEE, delimitando la distribucin competencial entre las diferentes administraciones a la hora de llevar a cabo las obligaciones impuestas. De acuerdo con el contenido de la legislacin nacional citada, corresponde a las Comunidades Autnomas (CC.AA.): la delimitacin de las aglomeraciones urbanas
168
ANEXOS
la declaracin de las zonas sensibles y zonas menos sensibles de acuerdo con las directrices marcadas en el Anexo II del R.D. 509/1996 para las zonas situadas en las cuencas hidrogrcas intracomunitarias. Para las zonas sensibles situadas en cuencas hidrogrcas que excedan el mbito territorial de una comunidad autnoma, su declaracin la realizar la Administracin General del Estado La elaboracin de los programas de aplicacin del contenido en el R.DL 11/1995. Ley de prevencin y control integrados de la contaminacin (Ley 16/2002, de 1 de julio) La Ley 16/2002 de prevencin y control integrados de la contaminacin, corresponde a la transposicin de la Directiva 96/61/ CE denominada IPPC, y tiene una inequvoca vocacin preventiva y de proteccin del medio ambiente en su conjunto, con la nalidad de evitar o al menos reducir la contaminacin de la atmsfera, el agua y el suelo. Los vertidos regulados por esta Ley, es decir los generados por las actividades relacionadas en su Anejo 1, seguirn un procedimiento diferenciado de los vertidos contemplados en las normativas conexas a la Ley de Aguas. El organismo competente para resolver el procedimiento de autorizacin ambiental integrada (el cual incluye el condicionado para el vertido de aguas residuales) es el designado por las Comunidades Autnomas, aunque el rgano competente para autorizar y controlar los vertidos continua siendo el Organismo de cuenca, si bien esta competencia se ejerce a travs de un informe preceptivo y vinculante, en vez de a travs de una resolucin. Esta ley ha sido modicada por Ley 1/2005, de 9 de marzo, y por el Real Decreto Ley 5/2004, de 27 de agosto. Incorporando las modicaciones de la Ley 16/2002, exigida por la Directiva 2003/87/CE. Este cambio tiene por nalidad eliminar la imposicin de lmites de emisin propia de la autorizacin ambiental integrada, en lo que se reere a emisiones de CO2.
169
170
ANEXO II
FORMATOS DE SOLICITUD Y DE DECLARACIN DE VERTIDO
172
INSTRUCCIONES GENERALES PARA CUMPLIMENTAR LA SOLICITUD Y LA DECLARACIN DE VERTIDO
INSTRUCCIONES GENERALES PARA CUMPLIMENTAR LA SOLICITUD Y LA DECLARACIN DE VERTIDO
SOLICITUD Y DECLARACIN DE VERTIDO
Antes de cumplimentar la Solicitud de Autorizacin o Revisin de Vertido y los correspondientes Formularios de la Declaracin de vertido, se debe identificar en el cuadro adjunto a estas Instrucciones Generales, el tipo de vertido para el que se solicita autorizacin. Este cuadro titulado Formularios a cumplimentar en la Solicitud de Autorizacin de vertido y en la Declaracin de vertido permite conocer la documentacin que debe aportarse. La primera columna del cuadro seala los diferentes tipos de vertido. Para los vertidos de naturaleza urbana o asimilable a urbana se diferencian dos tipos: Vertido de naturaleza urbana o asimilable a urbana, procedente de ncleos aislados de poblacin inferior a 250 habitantesequivalentes ( * ) y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del Real Decreto Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. Para estos vertidos, debe utilizarse la Declaracin Simplificado de vertido. Vertido de naturaleza urbana o asimilable a urbana, con poblacin equivalente igual o mayor de 250 habitantes-equivalentes ( * ) de menos de 250 habitantes equivalentes que no cumplan todos los requisitos del apartado anterior En el caso de vertidos no urbanos (industriales) se diferencian cinco tipos: Vertido Industrial con presencia de sustancias peligrosas ( ** ) Vertido Industrial procedente de piscifactoras Vertido Industrial procedente de aguas de refrigeracin Vertido Industrial procedente de aguas de achique de actividades mineras Resto de vertido industriales (sin presencia de sustancias peligrosas) Las siguientes columnas del cuadro identifican mediante una cruz los Formularios de la Declaracin General de vertido que deben rellenarse en funcin del tipo de vertido del que se trate. Estos Formularios una vez cumplimentados debern adjuntarse a la Solicitud de autorizacin de vertido o a sus posibles Solicitudes de revisin. En cada columna del cuadro se encuentra la referencia legislativa (Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico) que impone la obligacin de aportar la informacin correspondiente a cada Formulario. En la siguiente representacin esquemtica de un vertido tipo, desde su origen hasta su incorporacin al medio receptor, se puede observar a qu parte de la actividad hace referencia cada uno de los Formularios que componen la Declaracin de vertido.
ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO SISTEMA DE DEPURACIN RED DE EVACUACIN DEL EFLUENTE DEPURADO
PUEDE TENER UN ORIGEN URBANO O UN ORIGEN INDUSTRIAL MEDIO RECEPTOR
FORMULARIO 4
EDAR
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS
ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES
PUNTO DE CONTROL DEL VERTIDO
PUNTO DE VERTIDO FINAL
FORMULARIO 3.1
FORMULARIO 1.1 FORMULARIO 1.2 FORMULARIO 7.1 FORMULARIO 7.2 FORMULARIO 9
FORMULARIO 3.2
FORMULARIO 4 FORMULARIO 5
FORMULARIO 3.3 FORMULARIO 3.4 FORMULARIO 3.5
FORMULARIO 6
FORMULARIO 2 FORMULARIO 8
Cada Formulario contiene explicaciones en el reverso que permiten identificar la informacin a cumplimentar. En el caso de que fuera necesario aportar informacin adicional a la requerida en los Formularios, se debe indicar en la ltima hoja de la Declaracin, denominada Relacin de Documentacin Complementaria. Se debe presentar una nica declaracin de vertido para todos aquellos flujos de agua que tengan alguna vinculacin, bien por generarse dentro de la misma actividad, bien por ser tratados en las mismas instalaciones de depuracin o bien por ser evacuados al medio receptor en el mismo punto.
(*) El concepto de habitante equivalente se establece para expresar la carga contaminante de los vertidos de manera homognea teniendo en cuenta no slo la poblacin, sino tambin las industrias de la zona o la cabaa ganadera existente. Por ello, el nmero de habitantes equivalentes es siempre superior al de la poblacin real. Un habitante equivalente es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5), de 60 gramos de oxgeno por da (Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al. tratamiento de aguas residuales urbanas)
( ** ) Se consideran vertidos industriales con sustancias peligrosas aquellos que contengan alguna de las sustancias mencionadas en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en particular aquellas por las cuales un vertido puede clasificarse en la Clase 1, 2 o 3 con sustancias peligrosas segn el Anexo IV apartado A) del citado Real Decreto. Las sustancias implicadas se recogen en el Formulario 3.5, sin duplicar aquellas que pertenecen a varias relaciones. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general.
174
En las pginas siguientes se muestran representaciones esquemticas de algunos de los casos ms frecuentes de vertidos urbanos e industriales Para los vertidos urbanos se han representado tres ejemplos. El primero de ellos es el ms sencillo y corresponde al vertido de un municipio (podra ser aplicable tambin a una vivienda aislada o a cualquier ncleo de poblacin) que dispone de una estacin depuradora de aguas residuales. El segundo de los ejemplos corresponde a una aglomeracin urbana en la que varios ncleos de poblacin estn conectados a la misma estacin depuradora de aguas residuales. El tercer ejemplo corresponde a un gran municipio en el que las aguas residuales de cada distrito son conducidas a una depuradora diferente mezclndose incluso con aguas de otros municipios. En el caso de vertidos industriales se ha representado un primer ejemplo sencillo, en el que una industria tiene una nica estacin depuradora de aguas residuales un segundo ejemplo correspondiente a un polgono industrial y un tercer ejemplo correspondiente a una actividad industrial de cierta envergadura en la que hay distintos flujos de aguas residuales que son conducidos a depuradoras diferentes. Estos ejemplos no pretenden cubrir toda la casustica posible y deben ser tomados solo como referencia para comprender los distintos conceptos que se manejan en los formularios. Los principales conceptos son los siguientes: Procedencia: Es aquel lugar en el que se origina un flujo de aguas residuales claramente diferenciado. Para los vertidos urbanos, la procedencia puede ser un una vivienda aislada, una urbanizacin, una pedana, un municipio, un distrito municipal en caso de grandes aglomeraciones urbanas. Para los vertidos industriales, puede ser una instalacin industrial, una etapa dentro de la actividad industrial, cada una de las industrias de un polgono industrial, etc. Flujo de aguas residuales Se entiende por flujo de aguas residuales cada uno de los efluentes procedentes de un mismo origen (municipio pedana, actividad industrial, etc.) que sean claramente diferenciables. Una misma procedencia puede originar varios flujos diferenciados. En el caso de que la procedencia sea urbana, podra haber hasta tres flujos diferentes procedentes del mismo origen: flujo de aguas residuales urbanas, flujo de una red separativa de pluviales o flujo de aliviadero de tormentas. En el caso de procedencia industrial se podran distinguir cuatro flujos por procedencia, distinguiendo entre aguas residuales industriales, aguas de refrigeracin, aguas domsticas (de aseos) y aguas de escorrenta pluvial. Aguas residuales brutas Los flujos de aguas residuales pueden ser conducidos a travs de colectores u otros sistemas de recogida y transporte y converger en una misma Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) Se entiende por aguas residuales brutas, las aguas cargadas de materias diversas provenientes de cualquier actividad humana antes de depuracin. Habr tantas aguas brutas como estaciones depuradoras de aguas residuales, o al menos una en caso de no existir depuracin. Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) Son las instalaciones en las que las aguas residuales una vez recogidas son sometidas a una serie de tratamientos y procesos, de modo que se produzca una mejora en la calidad de las mismas que permita alcanzar los valores lmite de emisin del vertido, teniendo en cuenta las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor. Punto de control La caracterizacin del vertido se realiza en lo que se denomina punto de control que es aqul donde se exige el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin de vertido. Este punto de control se encontrar situado despus de la estacin depuradora de aguas residuales EDAR si existe, siendo de fcil acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. Punto de vertido Las aguas se incorporan al medio receptor en lo que se denomina punto de vertido. El punto de control puede ser diferente al de vertido para facilitar el acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. En general el punto de control se encontrar dentro de la instalacin y ser accesible mediante una arqueta o sistema similar, mientras que el punto de vertido puede tener difcil acceso debido a la vegetacin de las mrgenes, o al hecho de encontrarse sumergido etc. Entre el punto de control y el punto de vertido no debe de haber ms que una red de evacuacin, sin ninguna alteracin del efluente depurado, de modo que las caractersticas del efluente se mantengan inalteradas entre ambos puntos. Es posible que para facilitar la evacuacin al medio receptor, los efluentes que provienen de varios puntos de control se agrupen a travs de una red de evacuacin para verterse al medio receptor en un nico punto de vertido final. En ningn caso esto supondr una dilucin del vertido, ya que el condicionado de la autorizacin de vertido ser exigible en el punto de control. Siempre que existan ms de una procedencia, flujo de aguas residuales, aguas residuales brutas, EDAR, punto de control o punto de vertido, debe asignarse un nmero correlativo a cada uno de ellos tal y como puede verse en los ejemplos.
175
TIPOS DE VERTIDO URBANO

ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO TRATAMIENTO DE DEPURACIN RED DE EVACUACIN DEL EFLUENTE DEPURADO
MUNICIPIO A PROCEDENCIA Pr-1 FLUJO DE AGUA RESIDUAL F-1
MEDIO RECEPTOR
FORMULARIO 4
EDAR 1
PUNTO DE CONTROL PC-1 PUNTO DE VERTIDO FINAL PV-1
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-1
ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES URBANAS
MUNICIPIO
EJEMPLO 1
FLUJO DE AGUA RESIDUAL F-1 MEDIO RECEPTOR

MUNICIPIO A PROCEDENCIA Pr-1
FLUJO DE AGUA RESIDUAL F-2
EDAR 1
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-1 ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES URBANAS PUNTO DE CONTROL PC-1
PUNTO DE VERTIDO FINAL PV-1
MUNICIPIO B PROCEDENCIA Pr-2
MUNICIPIO C PROCEDENCIA Pr-3
AGLOMERACIN URBANA
EJEMPLO 2
FLUJO DE AGUA RESIDUAL (aliviadero de tormentas) F-1
FLUJO DE AGUA RESIDUAL (aguas urbanas) F-2
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-1
PUNTO DE CONTROL PC-1
MEDIO RECEPTOR
EDAR 1
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-2 ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES URBANAS PUNTO DE CONTROL PC-2 PUNTO DE VERTIDO FINAL PV-1
DISTRITO A PROCEDENCIA Pr-1
MEDIO RECEPTOR
EDAR 2
DISTRITO B PROCEDENCIA Pr-2 CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-3 ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES URBANAS PUNTO DE CONTROL PC-3 PUNTO DE VERTIDO FINAL PV-2
DISTRITO C PROCEDENCIA Pr-3
MEDIO RECEPTOR
GRAN MUNICIPIO
EDAR 3
MUNICIPIO B PROCEDENCIA Pr-4
EJEMPLO 3
176
TIPOS DE VERTIDO INDUSTRIAL

ACTIVIDAD GENERADORA DEL VERTIDO TRATAMIENTO DE DEPURACIN RED DE EVACUACIN DEL EFLUENTE DEPURADO
ACTIVIDAD INDUSTRIAL ETAPA 1 ETAPA 2
ETAPA 3
MEDIO RECEPTOR
EDAR 1
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-1 ESTACIN DEPURADORA DE AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES PUNTO DE CONTROL PC-1 PUNTO DE VERTIDO FINAL PV-1
EJEMPLO 1
POLIGONO INDUSTRIAL
INDUSTRIA A PROCEDENCIA Pr-1
MEDIO RECEPTOR
EDAR 1
INDUSTRIA B PROCEDENCIA Pr-2
INDUSTRIA C PROCEDENCIA Pr-3
EJEMPLO 2
FLUJO DE AGUA RESIDUAL (aguas de refrigeracin) F-1
PUNTO DE CONTROL PC-1

ACTIVIDAD INDUSTRIAL
MEDIO RECEPTOR
ETAPA 1
ETAPA 2
ETAPA 3
ETAPA A
ETAPA B
EDAR 1
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-1 PUNTO DE CONTROL PC-2
ASEOS
MEDIO RECEPTOR
EDAR 2
CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS AB-2 PUNTO DE CONTROL PC-3 PUNTO DE VERTIDO FINAL PV-2
EJEMPLO 3
177
178
FORMULARIOS DE LA DECLARACIN DE VERTIDO
c) Caractersticas cualitativas, cuantitativas y temporales del vertido e) Proyecto f) Peticin, en su suscrito por caso, de d) Descripcin de tcnico imposicin de las instalaciones competente de las servidumbre de depuracin y obras e forzosa de evacuacin del instalaciones de acueducto o vertido depuracin o declaracin de eliminacin utilidad pblica g) Inventario de vertidos industriales con sustancias peligrosas recogidos h) Si el destino del por la red de saneamiento municipal. vertido es a aguas Plan de saneamiento y control de subterrneas vertidos a la red de saneamiento municipal i) Si no hay un titular nico
art. 246.2.c) art. 246.2.d) art. 246.2.e) art. 246.2.f) art. 246.3.a), 246.3.b) y 250 a) art.258.1 y art.258.2 art.253.3 y art.253.4 PUNTO DE VERTIDO CARACTERIZACIN DEL VERTIDO DESCRIPCIN PROYECTO DE LAS DE LAS OBRAS E INSTALACIONES DE INSTALACIONES DE DEPURACIN Y DEPURACIN O EVACUACIN Y ELIMINACIN ELEMENTOS DE CONTROL AFECCIONES A TERCEROS Caracterizacin Especial Formulario 3.5 Formulario 4 Formulario 5 (*) Formulario 6 INVENTARIO DE VERTIDOS INDUSTRIALES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS A COLECTORES PLAN DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE VERTIDOS A COLECTORES Y PROGRAMAS DE REDUCCION ESTUDIO HIDROGEOLGICO PREVIO CONSTITUCION DE COMUNIDAD DE USUARIOS DE VERTIDO (** ) Aguas de captacin Formulario 3.1 Aguas residuales brutas Formulario 3.2 Aguas de refrigeracin Formulario 3.3 Caracterizacin General Formulario 3.4 Formulario 7.1 Formulario 7.2 (*) Formulario 8 (*) Formulario 9 DECLARACIN DE VERTIDO SIMPLIFICADA ( Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico art. 253.1 y art. 253.2 ) X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X
FORMULARIOS A CUMPLIMENTAR EN LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE VERTIDO Y EN LA DECLARACIN DE VERTIDO
SOLICITUD
REFERENCIA LEGISLATIVA
a) Caractersticas de la actividad causante del vertido
b) Localizacin exacta del punto donde se produce el vertido
Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico
art. 246.1
art. 246.2.a)
art. 246.2.b)
FORMULARIOS
SOLICITUD
ACTIVIDAD GENERADORA
TIPO DE VERTIDO
Vertidos Urbanos Formulario 1.1
Vertidos no Urbanos Formulario 1.2
Formulario 2
< 250 h.e. ( * * * )
Urbano y asimilable a urbano
250 h.e.
Con Sust. Peligrosas
Piscifactoras
Industrial
Aguas de refrigeracin
Aguas de achique procedentes de actividades mineras X X
Resto de vertidos industriales (sin sust. peligrosas) X X
(*)
Slo si se dan las circunstacias previstas en los respectivos artculos del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico
(**)
Cuando no exista un titular nico de la actividad causante del vertido, caso de polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica propia (Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico art. 253.3 y art. 253.4)
(***)
Vertido de naturaleza urbana o asimilable a urbana, procedente de ncleos aislados de poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del Real Decreto Ley 11/95
ANEXOS
FORMULARIOS DE LA DECLARACIN GENERAL DE VERTIDO
179
CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL .
REGISTRO DE PRESENTACIN EN LA ADMINISTRACIN
REGISTRO DE ENTRADA EN LA CONFEDERACIN HIDROGRFICA
N de Expediente
(a rellenar por la Administracin)
SOLICITUD
SOLICITUD DE AUTORIZACIN O DE REVISIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO (ART. 246.1 RDPH)

DATOS DEL SOLICITANTE
Titular (1) Calle / Plaza / Domicilio social (2) Paraje / Lugar / Polgono Municipio Telfono Representante (3) Nombre Cargo Telfono Actividad Principal (4) Radicacin de la actividad (5) Domicilio a efectos de notificacin (6) CNAE Calle / Plaza / Paraje / Lugar / Polgono Municipio Calle / Plaza / Paraje / Lugar / Polgono Municipio Cd. Postal Provincia Direccin Cd. Postal Provincia N Piso Escalera Puerta Mvil Ttulo CNAE Direccin N Piso Escalera Puerta Fax Correo electrnico Mvil Cd. Postal Fax Provincia Correo electrnico Direccin N NIF/CIF Piso Escalera Puerta
De acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001) y en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (Real Decreto 849/1986 modificado por el Real Decreto 606/2003). AUTORIZACIN DE VERTIDO Urbano y asimilable a urbano
Industrial
REVISIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO N DE EXPEDIENTE: Achique de minas
SOLICITA
(7)
IMPOSICIN DE SERVIDUMBRE FORZOSA DE ACUEDUCTO DECLARACIN DE UTILIDAD EXPROPIACIN FORZOSA PBLICA A EFECTOS DE
Tipo de vertido (8)
<
250 h.e. (9)
Con Sustancias peligrosas
250 h.e.
Piscifactora
Resto de vertidos industriales
CONCESIN DE APROVECHAMIENTO PRIVATIVO DE LAS AGUAS ................................... Segn los datos que se acompaan en la siguiente Declaracin de vertido.
Refrigeracin
En............................................................................................... a ................................................................. de.......................................................................... de ................................
Titular Firma: Representante
FORMULARIOS DE LA DECLARACIN DE VERTIDO QUE SE CUMPLIMENTAN CON LA SOLICITUD (10)

Formulario 1.1. Actividad generadora: Vertidos Urbanos 1.2. Actividad generadora: Vertidos no Urbanos 2. Punto de Vertido N de hojas 4. 5. 6. Formulario Descripcin de las Instalaciones de Depuracin y Evacuacin y Elementos de Control Proyecto de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin Afecciones a terceros N de hojas
3.1. Caracterizacin del vertido: Aguas de Captacin 3.2. Caracterizacin del vertido: Aguas Residuales Brutas 3.3. Caracterizacin del vertido: Aguas de Refrigeracin 3.4. Caracterizacin del vertido: Caracterizacin General 3.5. Caracterizacin del vertido: Caracterizacin Especial Relacin de Documentacin Complementaria: S No
7.1. Inventario de Vertidos Industriales con Sustancias Peligrosas a Colectores 7.2. Plan de Saneamiento y Control de Vertidos a colectores y Programas de Reduccin 8. 9. Estudio Hidrogeolgico Previo Constitucin de Comunidad de Usuarios de Vertido
N TOTAL DE HOJAS DE LA DECLARACIN
A rellenar por la Administracin
CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ..

Direccin (Calle/Plaza) Localidad Provincia N C.P.
180
INSTRUCCIONES PARA CUMPLIMENTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN O DE REVISIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO
SOLICITUD
Este modelo deber cumplimentarse a mquina o a mano utilizando bolgrafo sobre superficie dura y con letras maysculas (1) Se consideran Titulares de la Solicitud de autorizacin de vertido: - Quienes la promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos individuales o colectivos. - Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses econmicos y sociales como titulares de intereses legtimos colectivos en los trminos que la Ley reconozca. Las personas jurdicas, a los efectos de acreditar la titularidad, presentarn primera copia de escritura de constitucin y fotocopia para su cotejo. (2) Se harn constar los datos descriptivos de localizacin a efectos jurdicos, calle o plaza, n, escalera, puerta, provincia, telfono, correo electrnico, etc. (3) El artculo 32 de la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn seala en cuanto a la representacin: - Los interesados con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante, entendindose con ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa en contra del interesado. - Cualquier persona con capacidad de obrar podr actuar en representacin de otra ante las Administraciones Pblicas. Deber acreditarse la representacin mediante declaracin personal del peticionario o aportando en el Formulario de Declaracin Complementaria copia legalizada del apoderamiento o bien original y fotocopia para su cotejo en el Organismo de Cuenca. La falta o insuficiente acreditacin de la representacin no impedir que se tenga por realizada la solicitud de autorizacin de vertido o su revisin, siempre que se aporte aqulla o se subsane el defecto dentro del plazo de diez das que deber conceder al efecto el rgano administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso as lo requieran. (4) Se har constar el Cdigo Nacional de Actividades Econmicas (CNAE) de la actividad principal de la empresa as como su descripcin o ttulo. A tal efecto se debe consultar el cuadro de clasificacin de los vertidos por grupos de actividad del Anexo IV del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. (5) Se constarn los datos relativos a calle o plaza, n, escalera, puerta, provincia, telfono, correo electrnico, etc., donde se site la actividad que origina el vertido. (6) Se sealar el domicilio donde se practicar la notificacin en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado. La notificacin se practicar en el lugar que ste haya sealado a tal efecto en la solicitud. (7) Se indicar obligatoriamente si la solicitud es para una nueva autorizacin de vertido o para la revisin de una autorizacin existente. En este ltimo caso se debe indicar el nmero de expediente de la autorizacin de vertido a revisar. Si adems se va a solicitar la imposicin de servidumbre forzosa de acueducto o la declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin forzosa, se deber marcar la casilla que corresponda, siendo imprescindible en estos casos rellenar el Formulario n 6. En los casos en que se solicite adems una concesin de aprovechamiento privativo de aguas, se deber marcar tambin dicha casilla. En este caso la solicitud de autorizacin y la declaracin de vertido se presentaran conjuntamente con la documentacin que resulte necesaria a los efectos de obtener dicha concesin. Los casos no contemplados anteriormente (como por ejemplo modificaciones en los datos de la actividad, cambios de titularidad) debern indicarse en la casilla en blanco, habilitada al efecto. (8) Se clasificar el vertido obligatoriamente en una de las dos categoras siguientes: - Vertido urbano y asimilable a urbano: Debe sealarse la casilla correspondiente y adems debe indicarse si la poblacin es menor de 250 habitantes equivalentes o mayor o igual a esa cifra. El concepto de habitante equivalente se establece para expresar la carga contaminante de los vertidos de manera homognea teniendo en cuenta no slo la poblacin, sino tambin las industrias de la zona o la cabaa ganadera existente. Por ello, el nmero de habitantes equivalentes es siempre superior al de la poblacin real. Un habitante equivalente es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5), de 60 gramos de oxgeno por da (Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al. tratamiento de aguas residuales urbanas). - Vertido Industrial: Debe sealarse la casilla correspondiente a vertido industrial, marcando adems uno de los cinco tipos: vertido con sustancias peligrosas, vertido de piscifactora, vertido de aguas de refrigeracin , vertido de aguas de achique procedentes de actividades mineras o resto de vertidos industriales. Se consideran vertidos industriales con sustancias peligrosas aquellos que contengan alguna de las sustancias mencionadas en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en particular aquellas por las cuales un vertido puede clasificarse en la Clase 1, 2 o 3 con sustancias peligrosas segn el Anexo IV apartado A) del citado Real Decreto. Las sustancias implicadas se recogen en el Formulario 3.5, sin duplicar aquellas que pertenecen a varias relaciones. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general. (9) En principio este tipo de vertidos deben cumplimentar la Declaracin de vertido simplificada. Solo se cumplimentar la Declaracin General en caso de que el vertido no cumpla alguno de los requisitos establecidos en el artculo 253.1 del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, es decir en el caso de que el ncleo de poblacin no est aislado y s tenga posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del Real Decreto Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas. (10) Dirjase a la tabla Formularios a cumplimentar en la solicitud de autorizacin de vertido y en la declaracin de vertido para conocer los Formularios que debe rellenar en funcin del tipo de vertido sealado en el apartado (8). Marque con una cruz los Formularios que ha cumplimentado y cuando haya necesitado hojas adicionales del mismo formulario, deber indicar el nmero total de hojas utilizadas. En caso de duda dirjase a la Confederacin Hidrogrfica o consulte la pgina web del Ministerio de Medio Ambiente (www.mma.es) o la de la Confederacin Hidrogrfica.
181
Titular Actividad Trmino municipal Provincia HOJA N CIF/NIF N de Expediente
FORMULARIO 1.1 DE
ACTIVIDAD GENERADORA Art. 246.2.a) RDPH
Formulario 1.1 VERTIDOS URBANOS
A) POBLACIN GENERADORA DEL VERTIDO URBANO O ASIMILABLE A URBANO

N de orden (1) Procedencia de las aguas (Municipio, pedana, distrito, etc.) (2) Aglomeracin Urbana a la que pertenece el municipio, pedana, distrito, etc. (3) N de flujo de agua urbana (4) % Aguas Residuales Industriales (5) Habitantes de hecho (6) Poblacin estacional (7) Periodo en que se contabiliza la Poblacin estacional (8) Habitantes de hecho + Poblacin estacional (9)
FORMULARIOS DE LA DECLARACION GENERAL DE VERTIDO
Total
B) CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS AGUAS RESIDUALES DE CADA POBLACIN

N de Flujo de agua urbana (10) Carga contaminante en habitantes equivalentes (11) Urbana Red separativa de pluviales Volumen de agua residual del flujo (m3/ao)
Composicin de las aguas residuales (12)
Aliviadero de tormentas
Existen vertidos industriales autorizados o inventariados con Sustancias Peligrosas? (13)
SI NO
Existe algn vertido indirecto que tenga especial incidencia para la calidad del medio receptor ? (a los efectos del Art.245.4 RDPH) (14)
SI NO
Vertidos indirectos con especial incidencia N Orden Procedencia (15) Tiene sistema de depuracin? CNAE (16)
Titular del vertido indirecto
182
INSTRUCCIONES PARA CUMPLIMENTAR LA DECLARACIN DE VERTIDO
FORMULARIO 1.1
Este modelo deber cumplimentarse a mquina o a mano utilizando bolgrafo sobre superficie dura y con letras maysculas
Este Formulario deben completarlo slo los peticionarios de autorizaciones de vertido de naturaleza urbana o asimilable a urbana A) POBLACIN GENERADORA DEL VERTIDO URBANO O ASIMILABLE A URBANO: (1) Se numerar correlativamente cada una de las distintas procedencias de las aguas residuales (municipios, pedanas, distritos, etc.). (2) Se indicar el nombre del municipio, pedana, distrito, etc. que origina las aguas residuales. (3) Se entiende por aglomeracin urbana segn el Real Decreto-Ley 11/1995, de 28 de Diciembre, la zona geogrfica formada por uno o varios municipios, o por parte de uno o varios de ellos, que por su poblacin o actividad econmica constituya un foco de generacin de aguas residuales urbanas que justifique su recogida y conduccin a una instalacin de depuracin o a un punto de vertido final. En el caso de que los municipios, pedanas o distritos pertenezcan a una aglomeracin urbana, se pondr su nombre. (4) Se entiende por flujo de aguas residuales cada uno de los efluentes procedentes de un mismo origen (municipio pedana, etc.) que sean claramente diferenciables. Estos flujos pueden ser conducidos a travs de colectores u otros sistemas de recogida y transporte y converger en una misma Estacin Depuradora de Aguas Residuales (EDAR). En el Formulario 3.2 se solicita informacin sobre la composicin de las aguas brutas (conjunto de flujos de agua residual) que son tratadas en la EDAR. (5) En este apartado se indicar qu porcentaje del volumen total de aguas residuales de cada municipio, pedana, distrito etc. es de origen industrial. Se entiende por aguas residuales industriales todas las aguas residuales vertidas desde locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial, que no sean aguas residuales domsticas ni aguas de escorrenta pluvial. (6) Se compone de todas las personas que en el momento censal se encuentren en el territorio de referencia, bien en calidad de residentes presentes en el mismo o de transentes. (7) Se indicar el nmero de habitantes en los que se incrementa de forma estacional la poblacin de hecho. (8) Se har constar los meses del ao en los que se produce un incremento de la poblacin asociada al vertido. (9) Se har constar la suma de las casillas correspondientes a los habitantes de hecho y la poblacin estacional. B) CARACTERSTICAS GENERALES DE LAS AGUAS RESIDUALES DE CADA POBLACIN: (10) Para cada uno de los flujos identificados en el explicativo (4) se indicarn sus caractersticas. En el supuesto de que haya ms de un flujo de aguas residuales se tendrn que cumplimentar tantas hojas del formulario 1.1 como flujos haya, rellenando en las hojas adicionales nicamente los campos correspondientes a este apartado B). (11) En este tipo de vertidos y con carcter general los habitantes equivalentes coincidirn con los habitantes de hecho ms la poblacin estacional, salvo si existe actividad industrial o carga ganadera asociada al vertido, en cuyo caso se calcularn los habitantes equivalentes. El concepto de habitante equivalente se establece para expresar la carga contaminante de los vertidos de manera homognea teniendo en cuenta no slo la poblacin, sino tambin las industrias de la zona y la cabaa ganadera existente. Por ello, el nmero de habitantes equivalentes es casi siempre superior a la suma de poblacin de hecho ms la poblacin estacional ya que se suma la carga contaminante de las industrias y la cabaa ganadera. Para calcular la carga contaminante en habitantes equivalentes se tendr en cuenta que un habitante equivalente es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5), de 60 gramos de oxgeno por da (Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas). (12) Se deber identificar si las aguas son de origen urbano o asimilables a urbano (caso general), si provienen de una red separativa de recogida de aguas pluviales o si corresponden a un aliviadero de tormenta. Se debe marcar solo una casilla. (13) Se consideran sustancias peligrosas las enumeradas en el Formulario 3.5. (14) Indique si existen vertidos indirectos con especial incidencia para la calidad del medio receptor. (15) En el caso en el que existan vertidos indirectos a aguas superficiales con especial incidencia para la calidad del medio receptor se deber indicar el municipio, pedana, distrito etc. del que provienen, indicando el nmero de orden asignado al mismo en el apartado A) de este Formulario. (16) Se debe indicar el Cdigo Nacional de Actividades Econmicas (CNAE) de la actividad principal de la empresa. A tal efecto se puede consultar el cuadro de clasificacin de los vertidos por grupos de actividad del Anexo IV del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico.
En caso de duda dirjase a la Confederacin Hidrogrfica o consulte la pgina web del Ministerio de Medio Ambiente (www.mma.es) o la de la Confederacin Hidrogrfica.
183
FORMULARIO 1.2 DE
ACTIVIDAD GENERADORA Art. 246.2.a) RDPH

Ttulo C.N.A.E. (1) Capacidad de produccin o rendimiento (2)
FORMULARIO 1.2 VERTIDOS NO URBANOS
A) DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL

C.N.A.E. (1) I.P.P.C (2) Grupo (1) No afecta S afecta Clase (1) Categora I.P.P.C. (2)
Breve descripcin de la actividad industrial desarrollada (3)
N total de operarios
N de horas por da de trabajo
N de das de trabajo/ao
B) PROCEDENCIA DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES

N de flujo de agua industrial (4) Composicin de las aguas residuales (5) Industrial Refrigeracin Domsticos (Aseos) Escorrenta pluvial
Descripcin de su procedencia (6)
N de flujo de agua industrial (4)
Industrial
Refrigeracin
Domsticos (Aseos)
Escorrenta pluvial
N de flujo de agua industrial (4)
Industrial
Refrigeracin
Domsticos (Aseos)
Escorrenta pluvial
184
FORMULARIO 1.2
Este Formulario deben completarlo slo los peticionarios de autorizaciones de vertido de naturaleza no urbana (industrial) A) DESCRIPCIN DE LA ACTIVIDAD INDUSTRIAL (1) Para clasificar el vertido en funcin del Cdigo Nacional de Actividades Econmicas (CNAE) debe consultar la tabla del Anexo IV del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. (2) Para confirmar si la actividad industrial est afectada por la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin (Ley IPPC. BOE de 2 de julio 2002) debe consultar su Anejo 1. En caso de estar afectado se debe indicar con el mayor grado de detalle posible el nmero de la categora IPPC en la que se encuentre englobada en dicho Anejo 1. La capacidad de produccin o rendimiento slo debe indicarse si en el Anejo 1 de la Ley 16/2002 existe un valor umbral que sea el factor limitante para que la actividad est afectada por la IPPC. La capacidad de produccin o el rendimiento se expresar en las mismas unidades que aparecen en la Ley. Si un mismo titular realiza varias actividades de la misma categora en la misma instalacin o en el emplazamiento, se sumarn las capacidades de dichas actividades. (3) Si lo considera necesario puede adjuntar en la documentacin complementaria un diagrama de bloques resumido del proceso productivo. B) PROCEDENCIA DE LAS AGUAS RESIDUALES INDUSTRIALES (4) Se asignar un nmero correlativo a cada flujo de agua residual industrial. (5) Para cada flujo de aguas residuales se sealar su ccomposicin, distinguiendo entre aguas residuales industriales, aguas de refrigeracin, aguas domsticas (de aseos) y aguas de escorrenta pluvial. (6) Deber realizarse una breve descripcin de la procedencia de las aguas residuales. Indicando la etapa de la actividad industrial en la que se originan. NOTA: En el supuesto de que haya ms de tres procedencias diferentes de las aguas residuales, se utilizarn tantas hojas del Formulario como sea necesario, numerndolas correlativamente.
185
FORMULARIO 2 DE
PUNTO DE VERTIDO Art. 246.2. b) RDPH

Aguas superficiales Punto de vertido N (1) Medio receptor Aguas subterrneas (2) Directo Directo Profundidad (m): ......... Indirecto Municipio Paraje Polgono (4) Coordenadas (5) UTM X (6 dgitos) UTM Y (7 dgitos) Acufero Provincia Nombre del medio receptor (ro, embalse, lago, canal, rambla, etc.) Unidad hidrogeolgica
Formulario 2 PUNTO DE VERTIDO
Situacin donde se produce el vertido (3)
Parcela (4) Huso N Hoja 1/50.000 (6)
En el caso de que haya ms de un punto de vertido, utilice los cuadros siguientes. Nombre del medio receptor (ro, embalse, lago, canal, rambla, etc.) Unidad hidrogeolgica Acufero Provincia
Aguas superficiales Punto de vertido N (1) Medio receptor Aguas subterrneas (2)
Directo Directo Profundidad (m): ......... Indirecto
Municipio Paraje Polgono (4) Coordenadas (5) UTM X (6 dgitos) UTM Y (7 dgitos)
Nombre del medio receptor (ro, embalse, lago, canal, rambla, etc.) Unidad hidrogeolgica Acufero Provincia
Nombre del medio receptor (ro, embalse, lago, canal, rambla, etc.) Unidad hidrogeolgica Acufero Provincia
186
FORMULARIO 2
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido. PUNTO DE VERTIDO: (1) En este apartado se consignarn tantos puntos de vertido como existan, asignndoles un nmero consecutivo. (2) Si el vertido se realiza mediante inyeccin sin percolacin a travs del suelo o del subsuelo se debe marcar la casilla de vertido directo e indicar la profundidad a la que se produce. Si se realiza mediante la filtracin a travs del suelo o del subsuelo se debe marcar la casilla de vertido indirecto. Si desconoce la Unidad hidrogeolgica o acufero afectado consulte a la Confederacin Hidrogrfica. (3) Adjunte un plano o croquis de la ubicacin del vertido. (4) Indique la referencia catastral. (5) Las coordenadas quedan definidas por la UTM X, UTM Y y el HUSO. (6) Indique el nmero correspondiente al mapa del Servicio Geogrfico del Ejrcito. NOTA: En el supuesto de que haya ms de cuatro puntos de vertido se utilizarn tantas hojas del Formulario como sea necesario, numerndolas correlativamente.
187
FORMULARIO 3.1 DE
CARACTERIZACIN DEL VERTIDO Art. 246.2. c) RDPH

N Captacin (1) Nombre de la Red de abastecimiento (2) Provincia Consumo anual medio (m3) (3)
Formulario 3.1 AGUAS DE CAPTACIN

A) RED DE ABASTECIMIENTO
Consumo diario medio en el mes de mayor consumo (m3/da) (4) Meses en los que se produce el mayor consumo (4)
B) CAPTACIONES DIRECTAS (CAUCE, CANAL, POZO, MANANTIAL, ETC.)

N Captacin (1) Situacin(7) Captacin superficial (nombre del cauce, canal, ...) (5) Captacin subterrnea (6) Coordenadas Paraje Consumo anual medio (m3) (8) UTM X (6 dgitos) Unidad hidrogeolgica UTM Y (7 dgitos) Municipio Consumo diario mximo en el mes de mayor consumo (m3/da) (8) Acufero Huso N hoja 1/50.000 Provincia Meses de mayor consumo (8) Profundidad (m)
Volumen anual concedido (m3) (8)
C) PRETRATAMIENTOS ANTES DEL USO DEL AGUA (9)

Descripcin del acondicionamiento o pretratamiento del agua de captacin (adicin de alguicidas, fungicidas, otros biocidas, cloracin, etc.)
D) CARACTERIZACIN DEL AGUA DE CAPTACIN

Captacin N (10) N de flujo de agua residual (11) Parmetro / Sustancia (12) pH Materias en suspensin Otros (especificar) Valor medio anual (13) Unidad Ud. pH mg/L
188
FORMULARIO 3.1
Este Formulario deben completarlo slo los peticionarios de autorizaciones de vertido de aguas de refrigeracin, a efecto del canon de control de vertidos (Anexo IV apartado D del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico). A) RED DE ABASTECIMIENTO: (1) En caso de existir ms de una captacin se asignar un nmero correlativo a cada una de ellas. (2) Se indicar el nombre de la captacin o red de abastecimiento que conste en los planes urbansticos del municipio. (3) Se indicar el consumo anual en m de la red de abastecimiento que corresponda. (4) Se expresar en m /da el consumo del mes en que est previsto o se haya registrado un consumo mayor, identificando asimismo el mes del que se trata. B) CAPTACIONES DIRECTAS (CAUCE, CANAL, POZO, MANANTIAL, ETC.): (5) En los supuestos en que haya una captacin superficial se especificar el nombre del cauce, canal, embalse o elemento del dominio pblico hidrulico del cual se realiza la captacin. (6) En los supuestos en que haya una captacin subterrnea se deber indicar la Unidad Hidrogeolgica, acufero y profundidad de la extraccin. (7) Se describir la situacin geogrfica general de la captacin (coordenadas UTM, numeracin de la hoja 1/50.000) as como su localizacin (paraje, municipio, provincia). Para ello puede referirse a las instrucciones del Formulario 2. (8) Se indicarn los datos correspondientes al volumen anual concedido expresado en m , el consumo anual medio expresado en m , el consumo diario 3 mximo que se realice en el mes de mayor consumo en m /da, y el o los meses de mayor consumo a lo largo del ao. C) PRETRATAMIENTO ANTES DEL USO DEL AGUA: (9) En el caso de que se realice un pretratamiento del agua de captacin se har una breve descripcin del mismo indicando si se trata de una cloracin, de la adicin de alguicidas, fungicidas u otros biocidas o si se lleva a cabo algn otro tratamiento. D) CARACTERIZACIN DEL AGUA DE CAPTACIN: (10) Se debe de realizar una caracterizacin de las aguas procedentes de cada una de las captaciones. Se deber de indicar el nmero de la captacin objeto de caracterizacin. Ser necesario rellenar tantas hojas de este formulario 3.1 como captaciones haya, rellenando en las hojas adicionales nicamente los campos correspondientes a este apartado D). (11) Se debe indicar, mediante el nmero asignado en el Formulario 1.2 apartado B, qu flujo de aguas industriales se origina a partir del agua de esta captacin. En caso de que el agua de esta captacin se utilice en ms de un proceso de refrigeracin y se originen varios flujos diferenciados de aguas residuales, se indicarn los nmeros de cada uno de los flujos separados por comas. (12) Se describirn los parmetros o sustancias susceptibles de ser alterados por el proceso generador del vertido o que puedan tener un valor alto en origen. Entre los parmetros a caracterizar se valorarn al menos pH y Materias en suspensin, y todos los que a criterio del peticionario se estimen oportunos. (13) Se deber expresar el valor o la concentracin media anual.
3 3 3 3
189
FORMULARIO 3.2 DE
CARACTERIZACIN DEL VERTIDO Art. 246.2.c) RDPH

Se someten las aguas residuales brutas a depuracin en una EDAR antes de su vertido final al medio receptor? (1) Procedencia Urbana de las aguas residuales (2) N flujo de agua urbana % de agua residual industrial SI NO
Formulario 3.2 AGUAS RESIDUALES BRUTAS

Se encuentra en proyecto la EDAR? S NO
Procedencia Industrial de las aguas residuales (3) Aguas Brutas N (4) N flujo de agua industrial Valor medio diario (6) Valor Unidad C Ud. pH mg/L mg/L O2 mg/L O2 mg/L mg/L N mg/L N mg/L N mg/L N mg/l P
Parmetro / Sustancia (parmetros caractersticos) (5) Temperatura pH Materias en suspensin DBO5 DQO Aceites y grasas Amonio (NH4) Nitrgeno Kjeldahl Nitratos (NO3) N-total (NTK+NO3+NO2) Fsforo total (P) Otros (especificar)
190
FORMULARIO 3.2
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes de autorizaciones de vertido, excepto en el caso de vertidos de aguas de refrigeracin vertidos de aguas de achique procedentes de actividades mineras. CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS: NOTA: Se entiende por aguas residuales brutas, las aguas cargadas de materias diversas provenientes de cualquier actividad humana antes de depuracin. Habr tantas aguas brutas como estaciones depuradoras de aguas residuales, o al menos una en caso de no existir depuracin. (1) En el supuesto de que no haya ningn tipo de depuracin en una Estacin Depuradora de Aguas Residuales EDAR, la composicin de las aguas residuales brutas y del vertido ser la misma. En ese caso los parmetros o sustancias, tenidos en cuenta al rellenar este Formulario, as como sus valores deben coincidir con los correspondientes al Formulario 3.4 de caracterizacin general del vertido y en su caso, el Formulario 3.5 de caracterizacin de vertidos con sustancias peligrosas. (2) Si el origen de las aguas residuales es urbano o asimilable a urbano se identificarn todos los flujos de aguas residuales que van a ser tratados por la estacin depuradora de aguas residuales, mediante los nmeros de orden asignados en el Formulario 1.1 apartado A), separados por comas. Se debe indicar qu porcentaje del volumen de las aguas brutas (conjunto de flujos de agua residual) es de origen industrial. Se entiende por aguas residuales industriales todas las aguas residuales vertidas desde locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial, que no sean aguas residuales domsticas ni aguas de escorrenta pluvial. (3) En caso de aguas de origen industrial se identificarn todos los flujos de aguas residuales que van a ser tratados por la estacin depuradora de aguas residuales, mediante los nmeros asignados en el Formulario 1.2 apartado B), separados por comas. (4) Existen tantas aguas brutas como estaciones depuradoras, o al menos una en caso de no existir depuracin. Por tanto se deben rellenar tantas hojas del Formulario como aguas brutas haya, numerando las aguas brutas de forma consecutiva para poder identificarlas en los siguientes formularios. (5) Se especificarn los parmetros caractersticos de la actividad generadora en concreto los que hacen referencia a temperatura, pH, Materia en suspensin, DBO5, DQO, Aceites y grasas, Amonio, Nitrgeno Kjeldahl, Nitratos, N-total, Fsforo total y otros que a criterio del peticionario sean necesarios. En los supuestos en que haya varios flujos de aguas residuales brutas que vayan a parar a una misma EDAR, la caracterizacin reflejar las caractersticas del agua de entrada a la depuradora, siendo esta la mezcla de todos los flujos de aguas residuales. (6) Se deber indicar el valor medio diario de cada parmetro, as como la unidad en que se expresa.
191
FORMULARIO 3.3 DE

N de flujo de aguas residuales industriales (1) Punto de control N (2)
Formulario 3.3 AGUAS DE REFRIGERACIN

N de punto de vertido asociado (3) Valor diario mximo Volumen anual (m3)
Valor diario medio Caudal (m3/da)
Parmetro / Sustancia (parmetros caractersticos)
Caudal (m3/h) Valor Unidad Ud. pH C C C mg/l
Valor
Unidad Ud. pH C C C mg/l
pH Temperatura del vertido Temperatura del medio receptor aguas arriba del vertido Temperatura del medio receptor aguas abajo zona de dispersin del vertido Materias en suspensin Otros (especificar)
VERTIDO DE AGUAS DE REFRIGERACIN: (4)

S S S No No No
La alteracin de la temperatura generada por el vertido ocasiona un incumplimiento del objetivo de calidad fijado para la temperatura en el medio receptor? En tramos de ros con objetivo de calidad no definido, provoca el vertido un incremento de temperatura medio de una seccin fluvial tras la zona de dispersin superior a 3 C? En caso de vertidos a lagos o embalses, es la temperatura del vertido superior a 30 C?
192
FORMULARIO 3.3
Este Formulario solamente deben completarlo los solicitantes de autorizaciones de vertido de aguas de refrigeracin. CARACTERIZACIN DE VERTIDOS DE AGUAS DE REFRIGERACIN (1) Debe sealarse el origen de las aguas a verter identificndolas mediante el N de flujo de agua residual asignado en el Formulario 1.2. En el supuesto de que el vertido provenga de ms de un flujo de aguas residuales se indicarn en la casilla todos los nmeros de los diferentes flujos separados por comas. (2) La caracterizacin del vertido se realiza en lo que se denomina punto de control que es aqul donde se exige el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin de vertido. Este punto de control se encontrar situado despus de la estacin depuradora de aguas residuales EDAR si existe, siendo de fcil acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. Debe completarse un Formulario para cada punto de control. (3) Las aguas se incorporan al medio receptor en lo que se denomina punto de vertido. El punto de control puede ser diferente al de vertido para facilitar el acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. En general el punto de control se encontrar dentro de la instalacin y ser accesible mediante una arqueta o sistema similar, mientras que el punto de vertido puede tener difcil acceso debido a la vegetacin de las mrgenes, o al hecho de encontrarse sumergido etc. Entre el punto de control y el punto de vertido no debe de haber ms que una red de evacuacin, sin ninguna alteracin del efluente depurado, de modo que las caractersticas del efluente se mantengan inalteradas entre ambos puntos. Es posible que para facilitar la evacuacin al medio receptor, los efluentes que provienen de varios puntos de control se agrupen a travs de una red de evacuacin para verterse al medio receptor en un nico punto de vertido final. En ningn caso esto supondr una dilucin del vertido, ya que el condicionado de la autorizacin de vertido ser exigible en el punto de control. Se deben rellenar tantos formularios de caracterizacin de vertido como puntos de control haya, independientemente del nmero de puntos de vertido final. Se deber indicar el nmero del punto de vertido (segn la numeracin asignada en el Formulario 2) asociado al punto de control. (4) Al efecto de calcular el canon de control de vertidos (Anexo IV. apartado D. del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico) se deber responder a estas preguntas.
193
FORMULARIO 3.4 DE

Procedencia Urbana de las aguas residuales (1) N flujo de aguas urbana Procedencia Industrial de las aguas residuales (2) N de flujo de agua industrial
Formulario 3.4 CARACTERIZACIN GENERAL

Aguas Brutas N (3) Punto de Control n(4) N de punto de vertido asociado (5) Volumen anual (m )
3
Valor diario mximo (6) Parmetro / Sustancia (parmetros caractersticos) Caudal (m3/h) Valor o Concentracin pH Temperatura (verano) Temperatura (invierno) Conductividad Color Materias en suspensin DBO5 DQO Aceites y grasas Amonio (NH4) Nitratos (NO3) Nitrgeno Kjeldahl N-total (NTK+NO3+NO2) Fsforo total (P) Cloruros (Cl) Sulfatos (SO4) Otros (especificar) Unidad Ud. pH C C S/cm mg/L escala Pt-Co mg/L mg/L O2 mg/L O2 mg/L mg/L N mg/L N mg/L N mg/L N mg/L P mg/L Cl mg/L SO4 Carga ud.
3
Valor diario medio (6)
Caudal (m /da)
Unidad Ud. pH C C S/cm mg/L escala Pt-Co mg/L mg/L O2 mg/L O2 mg/L mg/L N mg/L N mg/L N mg/L N mg/L P mg/L Cl mg/L SO4 Carga ud.
VERTIDO DE PISCIFACTORAS:
A efectos de canon de control de vertidos (Anexo IV) del R.D.P.H: Los valores de los parmetros caractersticos de contaminacin del vertido son inferiores a los fijados como objetivo de calidad del medio receptor? S No
194
FORMULARIO 3.4
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes de autorizaciones de vertido, excepto en el caso de vertidos de aguas de refrigeracin. CARACTERIZACIN GENERAL DEL VERTIDO (1) Debe sealarse el origen de las aguas a verter identificndolas mediante el N de flujo de agua residual asignado en el Formulario 1.1.En el supuesto de que el vertido provenga de ms de un flujo de aguas residuales se indicarn en la casilla todos los nmeros de los diferentes flujos separados por comas. (2) De la misma manera que en el caso anterior, si el origen es industrial, hay que especificar el flujo o flujos de agua residual industrial de los que proviene, identificndolos mediante la numeracin utilizada en el Formulario 1.2. (3) Se deben identificar las aguas brutas que se tratan en la estacin depuradora mediante el nmero de las aguas brutas asignado en el formulario 3.2 (4) La caracterizacin del vertido se realiza en lo que se denomina punto de control, que es aqul donde se exige el cumplimiento de las condiciones de la autorizacin de vertido. Este punto de control se encontrar situado despus de la estacin depuradora de aguas residuales EDAR si existe, siendo de fcil acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. Debe completarse un Formulario para cada punto de control. (5) Las aguas se incorporan al medio receptor en lo que se denomina punto de vertido. El punto de control puede ser diferente al de vertido para facilitar el acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. En general el punto de control se encontrar dentro de la instalacin y ser accesible mediante una arqueta o sistema similar, mientras que el punto de vertido puede tener difcil acceso debido a la vegetacin de las mrgenes, o al hecho de encontrarse sumergido etc. Entre el punto de control y el punto de vertido no debe de haber ms que una red de evacuacin, sin ninguna alteracin del efluente depurado, de modo que las caractersticas del efluente se mantengan inalteradas entre ambos puntos. Es posible que para facilitar la evacuacin al medio receptor, los efluentes que provienen de varios puntos de control se agrupen a travs de una red de evacuacin para verterse al medio receptor en un nico punto de vertido final. En ningn caso esto supondr una dilucin del vertido, ya que el condicionado de la autorizacin de vertido ser exigible en el punto de control. Se deben rellenar tantos formularios de caracterizacin de vertido como puntos de control haya, independientemente del nmero de puntos de vertido final. Se deber indicar el nmero del punto de vertido (segn la numeracin asignada en el Formulario 2) asociado al punto de control. (6) Se debe indicar la concentracin o valor de cada uno de los parmetros relacionados en sus unidades correspondientes as como de todos aquellos otros parmetros para los que el titular considere necesario solicitar autorizacin salvo para las sustancias peligrosas que deben indicarse en el formulario 3.5 .La carga se expresar en unidades de masa por unidad de tiempo o de produccin (ejemplo kg/da, kg/t de produccin.) para todos los parmetros excepto para pH, temperatura, conductividad, y color.
195
FORMULARIO 3.5 DE

Punto de control N CAS (1) N de punto de vertido asociado Valor diario mximo Concentracin (mg/L)
Formulario 3.5 CARACTERIZACIN ESPECIAL

A) SUSTANCIAS DE LA RELACIN I
SUSTANCIAS DE LA RELACIN I CON REGULACIN ESPECFICA (2)
Valor medio mensual Carga (kg/da) Concentracin (mg/L) Carga (kg/mes)
7439-97-6 Mercurio 7440-43-9 Cadmio 608-73-1 56-23-5 50-29-3 87-86-5 309-00-2 72-20-8 60-57-1 465-73-6 118-74-1 87-68-3 67-66-3 107-06-2 79-01-6 127-18-4 HCH Tetracloruro de carbono DDTs y metabolitos Pentaclorofenol Aldrn Endrn Dieldrn Isodrn Hexaclorobenceno Hexaclorobutadieno Cloroformo 1,2-Dicloroetano Tricloroetileno Percloroetileno
12002-48-1 Triclorobenceno 74-90-8 Cianuros (3)
B) SUSTANCIAS DE LA RELACIN II Y PRIORITARIAS

CAS (1) SUSTANCIAS PREFERENTES DE LA RELACIN II (4) Valor diario mximo Concentracin (mg/L) Carga (kg/da) Valor medio mensual Concentracin (mg/L) Carga (kg/mes)
1912-24-9 Atrazina 71-43-2 108-90-7 Benceno Clorobenceno
25321-22-6 Diclorobencenos 100-41-4 Etilbenceno
51218-45-2 Metolaclor 91-20-3 122-34-9 Naftaleno Simazina
5915-41-3 Terbutilazina 108-88-3 No aplicable 71-55-6 Tolueno Tributilestaos ( compuestos de butilestao) 1,1,1-Tricloroetano
1330-20-7 Xilenos 74-90-8 Cianuros (5)
16984-48-8 Fluoruros 7440-38-2 Arsnico 7440-50-8 Cobre 7440-47-3 Cromo 7440-02-0 Nquel 7439-92-1 Plomo 7782-49-2 Selenio 7440-66-6 Zinc
196
FORMULARIO 3.5
Este Formulario se debe completar cuando el vertido contenga alguna de las sustancias mencionadas en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en particular aquellas por las cuales un vertido puede clasificarse en la Clase 1, 2 o 3 con sustancias peligrosas segn el Anexo IV apartado A) del citado Real Decreto. Las sustancias implicadas se recogen en el Formulario, sin duplicar aquellas que pertenecen a varias relaciones. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general. CARACTERIZACIN ESPECIAL DEL VERTIDO (1) Nmero de registro del Chemical Abstract Services. (2) Sustancias reguladas en la Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales, modificada par las Ordenes de 13 de marzo de 1989, 27 de febrero de1991, 28 de junio de 1991 y 25 de mayo de 1992. (3) Solo para vertidos cuyo destino sean las aguas subterrneas. Para vertidos a aguas superficiales los cianuros pertenecen a las sustancias preferentes de la Relacin II. (4) Sustancias reguladas en el Real Decreto 995/2000 de 2 de junio por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril. (5) Solo para vertidos cuyo destino sean las aguas superficiales. Para vertidos a aguas subterrneas los cianuros pertenecen a la Relacin I.
197
Titular Actividad Trmino municipal Provincia CIF/NIF N de Expediente
FORMULARIO 3.5 (continuacin) HOJA N DE

Valor diario mximo Concentracin (mg/L)
Formulario 3.5 (continuacin) CARACTERIZACIN ESPECIAL

Valor medio mensual Carga (kg/da) Concentracin (mg/L) Carga (kg/mes)

CAS (1) 15972-60-8 120-12-7 No aplicable 85535-84-8 470-90-6 2921-88-2 75-09-2 117-81-7 330-54-1 115-29-7 206-44-0 34123-59-6 25154-52-3 1806-26-4 608-93-5 No aplicable 1582-09-8 Alaclor Antraceno Difeneilteres bromados C10-13 -cloroalcanos Clorofenvinfos Clorpirifos Diclorometano Di(2-etilhexil)ftalato (DEHP) Diurn Endosulfn Fluoranteno Isoproturon Nonilfenoles Octilfenoles Pentaclorobenceno Hidrocarburos Aromticos Policclicos (PAHs) Trifluralina SUSTANCIAS PRIORITARIAS (2)
OTRAS SUSTANCIAS DE LA RELACIN II (3)
198
FORMULARIO 3.5 continuacin
Este Formulario se debe completar cuando el vertido contenga alguna de las sustancias mencionadas en la disposicin adicional tercera del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico y en particular aquellas por las cuales un vertido puede clasificarse en la Clase 1, 2 o 3 con sustancias peligrosas segn el Anexo IV apartado A) del citado Real Decreto. Las sustancias implicadas se recogen en el Formulario, sin duplicar aquellas que pertenecen a varias relaciones. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general. CARACTERIZACIN ESPECIAL DEL VERTIDO (1) Nmero de registro del Chemical Abstract Services (2) Sustancias reguladas en la Decisin 2455/2001/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de noviembre de 2001, por la que se aprueba la lista de sustancias prioritarias en el mbito de la poltica de aguas y por la que se modifica la Directiva 2000/60/CE. Las sustancias prioritarias que pertenecen a su vez a la Relacin I o a las Sustancias Preferentes de la Relacin II, se han omitido para evitar duplicidades. (3) Para conocer el resto de sustancias de la Relacin II ver el Anexo III (antiguo Anexo al Titulo III) del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico, Decreto 849/1986 modificado por el Real Decreto 606/2003.
199
FORMULARIO 4 DE
DESCRIPCIN LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y EVACUACIN Y ELEMENTOS DE CONTROL Art. 246.2.d) RDPH
Formulario 4 DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y EVACUACIN Y ELEMENTOS DE CONTROL

A) INSTALACIONES DE DEPURACIN
I) DATOS GENERALES
N de instalacin (1) Propietario Paraje Situacin Coordenadas Polgono Gestor responsable de la planta (2) Razn social
Instalacin
En proyecto Existente
Ao de construccin:
Nombre de la EDAR CIF/NIF Municipio Provincia Huso N Hoja 1/50.000
UTM X (6 dgitos)
UTM Y (7 dgitos) Parcela
Telf.
Fax
II) DESCRIPCIN DEL SISTEMA DE DEPURACIN VERTIDOS URBANOS Y ASIMILABLES (3)

Sin Tratamiento Pretratamiento Tratamiento primario Tratamiento secundario Ms riguroso Desinfeccin (cloracin) Tanque de regulacin Desbaste Desarenado Desengrasado Decantacin primaria Fsico-Qumico Fangos activados Lechos bacterianos o biofiltros Lagunaje Otros Nitrificacin Desnitrificacin Eliminacin de Fsforo Ozonizacin Ultravioleta Ultrafiltracin / smosis inversa (m /h) hab-eq
3
Otros ......................................... ......................................... .........................................
Capacidad mxima de depuracin
Rgimen de funcionamiento
Continuo Estacional
Aguas brutas N (4)
VERTIDOS NO URBANOS
Fsico Descripcin: Qumico Descripcin: Fsico-qumico Descripcin:
(3) Biolgico Descripcin: Otros (especificar)
Capacidad mxima de depuracin (5)
(m /h) hab-eq (para vertidos biodegradables)
Rgimen de funcionamiento
Continuo Estacional
Aguas brutas N (4)
III) DIAGRAMA DEL PROCESO DE DEPURACIN (6)
200
FORMULARIO 4
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido. NOTA: Si hay ms de una instalacin de depuracin, se rellenarn tantas hojas del apartado A) INSTALACIONES DE DEPURACIN como instalaciones haya. Se debe tener en cuenta que este apartado A est formado por dos hojas, de modo que para cada instalacin se deben rellenar ambas.
A) INSTALACIONES DE DEPURACIN: (1) En el caso de que exista ms de una Estacin Depuradora de Aguas Residuales EDAR, se numerarn correlativamente, rellenando un formulario por cada estacin. Se sealar si la planta es existente o est en proyecto, indicando su nombre as como la propiedad de la misma. Se indicar su situacin tanto por su referencia catastral (polgono y parcela) como por sus coordenadas UTM. (2) Se identificar al gestor responsable de la planta si lo hubiera, indicando su razn social, un telfono de contacto y el fax. Para los vertidos municipales, en los supuestos en que no sea posible identificar el telfono y el fax se indicar el del Servicio Municipal de Aguas correspondiente. (3) Se deber sealar el tipo de depuracin especfico de la EDAR. (4) Se deben identificar, segn la numeracin dada en el Formulario 3.2 las aguas residuales brutas que van a tratarse en la EDAR. (5) La capacidad mxima de depuracin se expresar adems en habitantes equivalentes solo en el caso de vertidos industriales biodegradables. (6) Se realizar un diagrama escueto del proceso de depuracin indicando las fases y etapas del mismo. Debe sealarse el punto correspondiente a la caracterizacin de las aguas residuales brutas antes de depuracin, realizada en el Formulario 3.2. A modo de ejemplo se incluye el siguiente diagrama:
PUNTO DE CARACTERIZACIN DE AGUAS RESIDUALES BRUTAS
DESBASTE BY-PASS DESARENADO DESENGRASADO B Y P A S S BY-PASS DECANTACIN PRIMARIA ESPESADO
FLOTACIN TRATAMIENTO BIOLGICO
HOMOGENIZACIN
CLARIFICACIN
DIGESTIN ANAEROBIA
DESHIDRATACIN VERTIDO
Lnea de agua Lnea de fangos
201
FORMULARIO 4 (continuacin) HOJA N DE
DESCRIPCIN LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y EVACUACIN Y ELEMENTOS DE CONTROL Art. 246.2.d) RDPH
Tiene la instalacin posibilidad de desviar caudales de aguas residuales no tratadas o parcialmente tratadas? Explicar brevemente porqu se realizan los desvos y bajo qu circunstancias
Formulario 4 (continuacin) DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y EVACUACIN Y ELEMENTOS DE CONTROL

IV) DESVOS (BY-PASS) (1)
SI NO N de by-pass o desvos de aguas residuales no tratadas o parcialmente tratadas
V) MEDIDAS DE SEGURIDAD (2)

Indicar brevemente las medidas de seguridad previstas para evitar vertidos accidentales (fuente de energa alternativa, tanques de retencin, cubeta de recogida de reboses, etc.):
VI) DESTINO DE LOS FANGOS (3)

Indicar brevemente el destino de los fangos (gestor autorizado, vertedero municipal, etc.)
VII) ELEMENTOS DE CONTROL

N de punto de control (4) N de punto de vertido asociado (5)
Descripcin de la propuesta de elementos de control y ubicacin (arqueta de toma de muestras, facilidades de acceso, aforo de caudales; etc.) (6)
202
FORMULARIO 4 continuacin
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido. NOTA: Si hay ms de una instalacin de depuracin, se rellenarn tantas hojas del apartado A) INSTALACIONES DE DEPURACIN como instalaciones haya. Se debe tener en cuenta que este apartado A est formado por dos hojas, de modo que para cada instalacin se deben rellenar ambas.
A) INSTALACIONES DE DEPURACIN: (1) En este apartado se identificar si la Estacin Depuradora de Aguas Residuales EDAR tiene o no posibilidad de desviar los caudales de aguas residuales no tratadas al medio receptor, explicando en caso afirmativo cundo se realiza y cul es el motivo que los origina, indicando el lugar dentro de la instalacin de depuracin donde se encuentra situado el desvo. (2) Se indicarn las medidas de seguridad establecidas en la EDAR con el fin de evitar vertidos accidentales al medio receptor como por ejemplo tanques de retencin, cubetas de recogida de reboses etc. (3) Se indicar el lugar donde van a ir destinados los fangos producidos por la EDAR. Debe sealarse si son gestionados por un gestor autorizado, si son depositados en vertedero municipal, etc. A tal efecto se entiende por gestor autorizado toda persona jurdica o fsica cuya actividad principal sea la eliminacin, valorizacin o almacenamiento intermedio de residuos peligrosos, para la cual precisa de la oportuna autorizacin administrativa. (4) Se indicar el nmero del punto de control que corresponda a las aguas tratadas en la EDAR segn la numeracin dada en los formularios 3.3 y 3.4. (5) Las aguas se incorporan al medio receptor en lo que se denomina punto de vertido. El punto de control puede ser diferente al de vertido para facilitar el acceso para las tareas de vigilancia e inspeccin. En general el punto de control se encontrar dentro de la instalacin y ser accesible mediante una arqueta o sistema similar, mientras que puede ser difcil acceder al punto de vertido debido a la vegetacin de las mrgenes, o al hecho de encontrarse sumergido etc. Entre el punto de control y el punto de vertido no debe de haber ms que una red de evacuacin, sin ninguna alteracin del efluente depurado, de modo que las caractersticas del efluente se mantengan inalteradas entre ambos puntos. Es posible que para facilitar la evacuacin al medio receptor, los efluentes que provienen de varios puntos de control se agrupen a travs de una red de evacuacin para verterse al medio receptor en un nico punto de vertido final. En ningn caso esto supondr una dilucin del vertido, ya que el condicionado de la autorizacin de vertido ser exigible en el punto de control. Se deben rellenar tantos formularios de caracterizacin de vertido como puntos de control haya, independientemente del nmero de puntos de vertido final. Se deber indicar el nmero del punto de vertido (segn la numeracin asignada en el Formulario 2) asociado al punto de control. (6) Se realizar una breve descripcin de los elementos de control de las instalaciones de depuracin, de los sistemas de medicin de caudal y de toma de muestras, indicando si existen instalaciones habilitadas al efecto y detallando la forma de acceso a dichos elementos de control.
203
FORMULARIO 4 (continuacin) HOJA N DE
DESCRIPCIN LAS INSTALACIONES DE Formulario 4 (continuacin) DEPURACIN Y EVACUACIN Y DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y ELEMENTOS DE CONTROL EVACUACIN Y ELEMENTOS DE CONTROL Art. 246.2.d) RDPH B) SISTEMA DE EVACUACIN AL MEDIO RECEPTOR
(1)
204
FORMULARIO 4 continuacin
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido. B) SISTEMA DE EVACUACIN AL MEDIO RECEPTOR (1) Se debe dibujar un cuadro o diagrama que resuma la informacin definida en los formularios de la Declaracin cumplimentados anteriormente: Procedencia de las aguas residuales, Puntos de caracterizacin de las aguas residuales brutas, Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales, Puntos de control, Puntos de vertido final asociado y los Sistemas de evacuacin previstos. En el diagrama se deben indicar los nmeros asignados en los Formularios anteriores a los elementos siguientes: - Procedencia de las aguas residuales - Flujos de aguas residuales - Aguas residuales Brutas - Estaciones Depuradoras de Aguas Residuales - Puntos de Control - Puntos de Vertido Final Si el destino del vertido son las aguas subterrneas, se acotar la zona no saturada con un corte hidrogeolgico adecuado. Se deben utilizar los ejemplos de diagramas incluidos en las Instrucciones Generales para cumplimentar la Solicitud y la Declaracin de vertido.
205
FORMULARIO 5 DE
PROYECTO DE LAS OBRAS E INSTALACIONES DE DEPURACIN O ELIMINACIN Art. 246.2.e) RDPH

Aporta proyecto suscrito por tcnico competente? (1) S No
Formulario 5 PROYECTO DE LAS OBRAS E INSTALACIONES DE DEPURACIN O ELIMINACIN
Titulo del Proyecto
Nombre del Autor del Proyecto
Fecha de redaccin
Obra en poder de la Confederacin Hidrogrfica el proyecto? (2)
Es una modificacin de un proyecto que obre en poder de la Confederacin Hidrogrfica? (3)
S S No No
206
FORMULARIO 5
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes, independientemente del tipo de vertido. PROYECTO DE LAS OBRAS E INSTALACIONES DE DEPURACIN O ELIMINACIN. (1) El Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico exige la presentacin de un proyecto de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin que, en su caso, fueran necesarias para que el grado de depuracin sea el adecuado para la consecucin de los valores lmite de emisin del vertido, teniendo en cuenta las normas de calidad ambiental determinadas para el medio receptor. Dicho Proyecto debe estar suscrito por un tcnico competente. (2) Si existe un Proyecto que obre en poder del Organismo de cuenca, se deber aportar el documento que lo acredite. No siendo necesario presentar el proyecto nuevamente. (3) En el caso de que el Proyecto aportado sea una modificacin de un proyecto realizado con anterioridad y que obre en poder de la Confederacin Hidrogrfica, se deber responder afirmativamente a esta pregunta.
207
208
CIF/NIF
Titular
N de Expediente FORMULARIO 6
Actividad Provincia HOJA N
Trmino municipal
DE
AFECCIONES A TERCEROS Art. 246.2. f) RDPH

Titular y direccin Calle / Plaza N Piso Escalera Puerta Municipio Provincia N Polgono
Formulario 6 AFECCIONES A TERCEROS

Datos catastrales N Parcela Naturaleza (Uso) Tipo de ocupacin Temporal (m2) Permanente (m2)
A) SERVIDUMBRE FORZOSA DE ACUEDUCTO: OCUPACIN TEMPORAL O PERMANENTE DE TERRENOS POR LAS OBRAS O INSTALACIONES DE DEPURACIN Y VERTIDO
Finca N
Nombre
B) DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA A EFECTOS DE EXPROPIACIN FORZOSA

Titular y direccin Calle / Plaza N Piso Escalera Puerta Municipio Provincia N Polgono Datos catastrales N Parcela Naturaleza (Uso) Tipo de ocupacin Temporal (m2) Permanente (m2)
Finca N
Nombre
FORMULARIO 6
Este Formulario deber completarse si se solicita la imposicin de servidumbre forzosa de acueducto o de declaracin de utilidad pblica, a los efectos de expropiacin forzosa. AFECCIONES A TERCEROS Debe adjuntar como documentacin complementaria el plano del parcelario catastral donde se siten los terrenos a ocupar de forma temporal o permanente. Las fincas a ocupar se identificarn sobre dicho plano asignndole a cada una de ellas un nmero de orden correlativo que se corresponder con el referido en este Formulario.
209
210
CIF/NIF
Titular
N de Expediente FORMULARIO 7.1
Actividad Provincia HOJA N
Trmino municipal
DE
INVENTARIO DE VERTIDOS INDUSTRIALES A COLECTORES, PLAN DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE VERTIDOS Art. 246.3. a) b) y 250.2.a) RDPH
Titular (2) m3 / da m3 / ao Caudal (3)
Formulario 7.1 INVENTARIO DE VERTIDOS INDUSTRIALES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS A COLECTORES

Sustancias Peligrosas significativas (4)
N Orden Procedencia (1)
CNAE (2)
Ttulo CNAE (1)
FORMULARIO 7.1
Este Formulario ser de aplicacin en el caso de solicitudes presentadas por Entidades Locales o Comunidades Autnomas. Solamente se rellenar en los supuestos en que haya flujos de agua residual en los que la presencia de sustancias peligrosas sea significativa. El umbral para considerar que una sustancia est presente en el vertido de manera significativa es que su concentracin sea mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general. INVENTARIO DE VERTIDOS INDUSTRIALES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS A COLECTORES (1) Se deber indicar el municipio, pedana, distrito etc. del que proviene cada uno de los vertidos indirectos a colectores, mediante el nmero de orden asignado al mismo en el apartado A) del Formulario 1.1. (2) Relacin de los vertidos indirectos de sustancias peligrosas a colectores, indicando el Cdigo Nacional de Actividades Econmicas (CNAE) de la actividad principal de la empresa as como su descripcin o ttulo del CNAE. A tal efecto se debe consultar el cuadro de clasificacin de los vertidos por grupos de actividad del Anexo IV del Real Decreto 606/2003 de modificacin del Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico. Se identificar asimismo el titular del vertido. (3) Se expresar el caudal correspondiente a estos vertidos de sustancias peligrosas a colectores en m /da y m /ao. En el caso de existir un caudal autorizado se deber indicar ste. (4) Sustancias que figuran en el Formulario 3.5 contenidas en el vertido y cuya concentracin es mayor que el lmite de cuantificacin de las tcnicas analticas ms avanzadas de uso general.
3 3
211
FORMULARIO 7.2 DE
INVENTARIO DE VERTIDOS INDUSTRIALES A COLECTORES, PLAN DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE VERTIDOS Art. 246.3.a) b) y 250.2.a) RDPH
Formulario 7.2 PLAN DE SANEAMIENTO Y CONTROL DE VERTIDOS A COLECTORES Y PROGRAMAS DE REDUCCIN
A) REGLAMENTOS, ORDENANZAS O REGULACIONES DE VERTIDO

S Existen Reglamentos, Ordenanzas o Regulaciones de aplicacin a vertidos no domsticos al alcantarillado? (1) No En caso afirmativo indicar (2) Publicacin Oficial: Nmero: Fecha:
B) PLANES DE SANEAMIENTO Y CONTROL A COLECTORES

Existen algn plan de saneamiento a nivel estatal, autonmico, provincial, u otros donde se encuentren englobadas las instalaciones de depuracin y evacuacin existentes o propuestas? S No En caso afirmativo indicar su nombre, administracin que lo aprueba y vigencia
C) PROGRAMAS DE REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN CAUSADA POR SUSTANCIAS PELIGROSAS (3)

Sustancia Porcentaje de reduccin
Nombre del Programa y Sustancias (4)
Fuentes de la contaminacin (sector, industrias afectadas, tipo de vertido, etc.) (5)
Objetivos del programa(6)
Zona geogrfica de aplicacin del programa (7)
Ao en que se autoriz el programa
Ao en que vencer el programa
S Obligatoriedad del programa No
Breve descripcin del nuevo programa previsto (en su caso) (8)
212
FORMULARIO 7.2
Este Formulario ser de aplicacin en el caso de solicitudes presentadas por Entidades Locales o Comunidades Autnomas. A) REGLAMENTOS, ORDENANZAS O REGULACIONES DE VERTIDO (1) Se har constar la existencia o no, de regulacin especfica sobre vertidos no domsticos a las redes de colectores al alcantarillado. (2) En caso afirmativo se har constar su publicacin oficial, el nmero de publicacin y la fecha de publicacin de la misma, adjuntando copia de la misma. C) PROGRAMAS DE REDUCCIN DE LA CONTAMINACIN CAUSADA POR SUSTANCIAS PELIGROSAS (3) Sustancias que figuran en el Formulario 3.5. (4) Se incluir el nombre del programa de reduccin de la contaminacin en caso de que exista, indicando sobre qu sustancias se lleva a cabo y sealando los porcentajes de reduccin previstos para dichas sustancias. (5) Se deben indicar las fuentes de contaminacin sobre las que se aplica el programa. El programa puede ser de aplicacin a un sector industrial, a un tipo de vertido o a una industria o conjunto de industrias. (6) Se identificarn los fines perseguidos con la implantacin del programa de reduccin tal como consten en el mismo. (7) Se identificar la zona geogrfica a la que se aplicar el programa de reduccin. Estos programas podrn ser de aplicacin a todo el municipio, a una zona determinada del mismo o tener carcter supramunicipal aplicndose a una zona de la comunidad autnoma, etc. Asimismo se identificar el ao en el que se aprob el programa, el ao en el que terminar, indicando si su aplicacin es obligatoria. (8) En los supuestos en que a la finalizacin del programa est previsto un nuevo programa, se deber realizar una breve descripcin del mismo.
213
FORMULARIO 8 DE
ESTUDIO HIDROGEOLGICO PREVIO Art. 258 RDPH

Aporta Estudio Hidrogeolgico Previo suscrito por tcnico competente? (1) Titulo del Estudio Hidrogeolgico S
Formulario 8 ESTUDIO HIDROGEOLGICO PREVIO

No
Nombre del Autor del Estudio Hidrogeolgico
Fecha de redaccin
Obra en poder de la Confederacin Hidrogrfica el estudio? (2)
Es una modificacin de un estudio que obre en poder de la Confederacin Hidrogrfica? (3) S
No
No
214
FORMULARIO 8
Este Formulario deben completarlo todos los solicitantes de autorizaciones de vertido cuyo destino sean las aguas subterrneas. ESTUDIO HIDROGEOLGICO PREVIO El estudio hidrogeolgico previo segn hace referencia el artculo 258 del RDPH contemplar, como mnimo, el estudio de las caractersticas hidrogeolgicas de la zona afectada, el eventual poder depurador del suelo y subsuelo, los riesgos de contaminacin y de alteracin de la calidad de las aguas subterrneas por el vertido. Asimismo, determinar si, desde el punto de vista medioambiental el vertido en esas aguas es inocuo y constituye una solucin adecuada. (1) El Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico exige la presentacin de un Estudio Hidrogeolgico Previo. Dicho estudio debe estar suscrito por un tcnico competente. (2) Si existe un estudio hidrogeolgico que obre en poder del Organismo de Cuenca, se deber aportar el documento que lo acredite. No siendo necesario presentar el estudio nuevamente. (3) En el caso de que el estudio hidrogeolgico aportado sea una modificacin de un estudio realizado con anterioridad y que obre en poder de la Confederacin Hidrogrfica, se deber responder afirmativamente a esta pregunta.
215
FORMULARIO 9 DE
CONSTITUCIN DE COMUNIDAD DE USUARIOS DE VERTIDO Art. 253.3 y 253.4 RDPH

S
Formulario 9 CONSTITUCIN DE COMUNIDAD DE USUARIOS DE VERTIDO

Fecha de aprobacin de estatutos y constitucin de la Comunidad de Usuarios de Vertido (1)
Est constituida la Comunidad de Usuarios de Vertido? No
Se encuentra en trmite? (2) N de Expediente (2) Fecha de inicio del expediente de solicitud (2)
No
216
FORMULARIO 9
Este formulario debe rellenarse cuando no exista un titular nico de la actividad causante del vertido, (ejemplo polgonos industriales, urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica). CONSTITUCIN DE COMUNIDAD DE USUARIOS DE VERTIDO (1) En caso afirmativo se marcar la casilla correspondiente, consignando la fecha de aprobacin de los correspondientes estatutos y se aportar documento acreditativo de su constitucin. (2) En el supuesto de que no se haya constituido en Comunidad de Usuarios de Vertido, se deber indicar si se encuentra o no en trmite de constitucin. En caso de encontrarse en trmite se har constar la fecha de inicio del expediente de Solicitud de constitucin ante la Confederacin Hidrogrfica as como su nmero de expediente.
217
RELACION DE DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA HOJA N DE
RELACIN DE DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA

Documento que acredita la personalidad jurdica (Se aportar copia legalizada o bien original y fotocopia para su cotejo por el Organismo).
Documento que acredita la representacin legal (si se trata de personas jurdicas o si el solicitante de la autorizacin no es el interesado) Se aportar copia legalizada o bien original y fotocopia para su cotejo por el Organismo.
Diagrama de bloques resumido del proceso productivo.
Plano/ croquis de la ubicacin del vertido.
Proyecto, suscrito por tcnico competente de las obras e instalaciones de depuracin o eliminacin.
Documento que acredita la presentacin de un proyecto de obras e instalaciones de depuracin o eliminacin ante el Organismo de cuenca.
Plano parcelario catastral para la declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin forzosa o imposicin de servidumbre de acueducto.
Titulo o certificacin Registral acreditativa de la propiedad de los terrenos que hayan de ocuparse o permiso del propietario, (en el caso de no solicitarse la declaracin de utilidad pblica o la imposicin de servidumbre).
Fotocopia del Reglamento, Ordenanza o regulaciones especficas de vertidos no domsticos al alcantarillado.
Estudio hidrogeolgico previo en los casos de vertidos a aguas subterrneas.
Documento que acredita la presentacin de un estudio hidrogeolgico previo ante el Organismo de cuenca.
Documento acreditativo de programas de reduccin de la contaminacin por sustancias peligrosas.
Documento de constitucin de la Comunidad de Usuarios de vertido.
...............
...............
...............
...............
...............
...............
...............
...............
218
FORMULARIOS DE LA DECLARACION DE VERTIDO SIMPLIFICADA
219
REGISTRO DE PRESENTACIN EN LA ADMINISTRACIN
REGISTRO DE ENTRADA EN LA CONFEDERACIN HIDROGRFICA
N de Expediente
SOLICITUD
SOLICITUD DE AUTORIZACIN O REVISIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO (1)

VERTIDO URBANO O ASIMILABLE DE POBLACIN INFERIOR A 250 HABITANTES EQUIVALENTES (2) DATOS DEL SOLICITANTE
Titular (3) Calle / Plaza / Domicilio (4) Paraje / Lugar / Polgono Municipio Telfono Nombre Representante (5) Cargo Telfono Domicilio a efectos de notificacin (6) Calle / Plaza / Paraje / Lugar / Polgono Municipio Cd. Postal Provincia Mvil Direccin Fax Correo electrnico N Piso Escalera Puerta Mvil Cd. Postal Fax Provincia Correo electrnico Direccin N NIF/CIF Piso Escalera Puerta
De acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Aguas (Real Decreto Legislativo 1/2001) y en el Reglamento del Dominio Pblico Hidrulico (Real Decreto 849/1986 modificado por el Real Decreto 606/2003). AUTORIZACIN DE VERTIDO URBANO O ASIMILABLE DE POBLACIN INFERIOR A 250 HABITANTES EQUIVALENTES REVISIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO N DE EXPEDIENTE: ................................................................ Segn los datos que se acompaan en la siguiente Declaracin de vertido. IMPOSICIN DE SERVIDUMBRE FORZOSA DE ACUEDUCTO DECLARACIN DE UTILIDAD PBLICA A EFECTOS EXPROPIACIN FORZOSA
SOLICITA
(7)
OTRAS SOLICITUDES
(8)
DE
CONCESIN DE APROVECHAMIENTO PRIVATIVO DE LAS AGUAS ...................
En............................................................................................... a ................................................................. de.......................................................................... de ................................ Titular Firma: Representante
DOCUMENTACIN COMPLEMENTARIA
(9)
Documento que acredita la personalidad jurdica (se aportar copia legalizada o bien original y fotocopia para su cotejo por el Organismo). Documento que acredita la representacin legal (si se trata de personas jurdicas o si el solicitante de la autorizacin no es el interesado). Debe aportar copia legalizada o bien original y fotocopia para su cotejo por el Organismo. Plano/ croquis de la ubicacin del vertido. Memoria descriptiva de las instalaciones de depuracin y evacuacin del vertido. Proyecto de las instalaciones de depuracin y evacuacin del vertido Plano parcelario catastral para la declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin forzosa o imposicin de servidumbre de acueducto Ttulo o certificacin Registral acreditativa de la propiedad de los terrenos que hayan de ocuparse o permiso del propietario, (en el caso de no solicitarse la declaracin de utilidad pblica o la imposicin de servidumbre) ................ .............. ..............
A rellenar por la Administracin
CONFEDERACIN HIDROGRFICA DEL ..

Direccin (Calle/Plaza) Localidad Provincia N C.P.
220
INSTRUCCIONES PARA CUMPLIMENTAR LA SOLICITUD DE AUTORIZACIN O DE REVISIN DE AUTORIZACIN DE VERTIDO
SOLICITUD
(1) Los titulares de los vertidos de naturaleza urbana o asimilable procedentes de ncleos aislados de poblacin inferior a 250 habitantes-equivalentes y sin posibilidad de formar parte de una aglomeracin urbana, en los trminos del Real Decreto Ley 11/95, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas, podrn presentar esta declaracin de vertido simplificada (art. 253 RDPH). (2) Se entiende por habitante equivalente la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) de 60 g de oxgeno por da. (3) Se consideran Titulares de la Solicitud de autorizacin de vertido: - Quienes la promuevan como titulares de derechos o intereses legtimos individuales o colectivos. - Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses econmicos y sociales como titulares de intereses legtimos colectivos en los trminos que la Ley reconozca. (4) Se harn constar los datos descriptivos de localizacin a efectos jurdicos, calle o plaza, n, escalera, puerta, provincia, telfono, correo electrnico, etc. (5) El artculo 32 de la Ley 30/1992 de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn seala en cuanto a la representacin: - Los interesados con capacidad de obrar podrn actuar por medio de representante, entendindose con ste las actuaciones administrativas, salvo manifestacin expresa en contra del interesado. - Cualquier persona con capacidad de obrar podr actuar en representacin de otra ante las Administraciones Pblicas. Deber acreditarse la representacin mediante declaracin personal del peticionario o aportando en la Relacin de Declaracin Complementaria copia legalizada del apoderamiento o bien original y fotocopia para su cotejo en el Organismo de Cuenca. La falta o insuficiente acreditacin de la representacin no impedir que se tenga por realizada la solicitud de autorizacin de vertido o revisin el acto de que se trate, siempre que se aporte aqulla o se subsane el defecto dentro del plazo de diez das que deber conceder al efecto el rgano administrativo, o de un plazo superior cuando las circunstancias del caso as lo requieran. (6) Sealar el domicilio donde se practicar la notificacin en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificacin se practicar en el lugar que ste haya sealado a tal efecto en la solicitud. (7) El peticionario debe sealar obligatoriamente si su solicitud es para una nueva autorizacin de vertido o para la revisin de una autorizacin existente. En este ltimo caso debe consignar el nmero de expediente de la autorizacin de vertido a revisar. (8) Si se requiere la imposicin de servidumbre forzosa de acueducto o la declaracin de utilidad pblica a efectos de expropiacin forzosa, se deber marcar la casilla que corresponda, siendo imprescindible rellenar el Formulario 6 (Afecciones a terceros) de la Declaracin General al objeto de identificar los propietarios afectados. En este caso, debe adjuntar como documentacin complementaria el plano del parcelario catastral donde se siten los terrenos a ocupar de forma temporal o permanente. Las fincas a ocupar se identificarn sobre dicho plano asignndoles a cada una de ellas un nmero de orden correlativo que se corresponder con el referido en este Formulario En los casos en que se solicite adems una concesin de aprovechamiento privativo de aguas, se deber marcar tambin dicha casilla, siendo necesario asimismo presentar la documentacin requerida para obtener dicha concesin. (9) Selese con una cruz la documentacin complementaria que se aporta.
Este impreso de Solicitud necesariamente deber cumplimentarse firmado por el titular o representante legal, indicando el lugar, da, mes y ao de su presentacin. En caso de duda dirjase a la Confederacin Hidrogrfica o consulte la pgina web del Ministerio de Medio Ambiente (www.mma.es) o la de la Confederacin Hidrogrfica
221
DECLARACIN DE VERTIDO SIMPLIFICADA

HOJA N
DE
POBLACIN GENERADORA DEL VERTIDO URBANO O ASIMILABLE A URBANO

Procedencia del vertido Poblacin dispersa Ncleo urbano Poblacin de hecho (1) Urbanizacin Poblacin estacional (2) Vivienda Periodo en que se contabiliza la Poblacin estacional (3) Otros Carga contaminante en habitantes equivalentes (4)
Nombre de los ncleos, poblaciones, urbanizacin, vivienda, otros
Recibe aguas residuales industriales? (5)
SI
NO
% aguas residuales industriales
PUNTO DE VERTIDO
Aguas superficiales Medio receptor Aguas subterrneas (6) Directo Nombre del medio receptor (ro, embalse, lago, etc..)
Directo Profundidad (m): ................ Indirecto Municipio Paraje Polgono (8) Coordenadas (9) UTM X 6 dgitos
Unidad hidrogeolgica
Acufero
Provincia
Parcela (8) UTM Y 7 dgitos Huso N Hoja 1/50.000 (10)
CARACTERIZACIN DEL VERTIDO

Parmetro Volumen de vertido Materias en suspensin DBO5 DQO Valor Unidades m3/ao mg/L mg/L O2 mg/L O2 % reduccin (11) Parmetro Otros (especificar) Valor Unidades % reduccin (11)
DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y EVACUACIN

En proyecto Existente Ao de construccin: Sin tratamiento Fosa sptica Tanque Imhoff Sistema de infiltracin Otros (especificar) ................................................................................................................ ................................................................................................................ ................................................................................................................ Aporta memoria o proyecto de las instalaciones de depuracin? (12) Memoria Proyecto
Instalacin
Tipo
BREVE DESCRIPCIN DE LAS INSTALACIONES DE DEPURACIN Y EVACUACIN:
CONSTITUCIN DE COMUNIDAD DE USUARIOS DE VERTIDO (13)

S Fecha de aprobacin de estatutos y constitucin de la Comunidad de Usuarios de Vertido (14) Se encuentra en trmite? (15) No N de Expediente (15) Fecha de inicio del expediente de solicitud (15) S No
Est constituida la Comunidad de Usuarios de Vertido?
222
DECLARACIN SIMPLIFICADA
Este modelo deber cumplimentarse mquina o a mano utilizando bolgrafo sobre superficie dura y con letras maysculas
(1) Se compone de todas las personas que en el momento censal se encuentren en el territorio de referencia, bien en calidad de residentes presentes en el mismo o de transentes. (2) Se indicar el nmero de habitantes en los que se incrementa de forma estacional la poblacin de hecho. (3) Se har constar los meses del ao en los que se produce un incremento de la poblacin asociada al vertido. (4) En este tipo de vertidos y con carcter general los habitantes equivalentes coincidirn con los habitantes de hecho. Si no se cumple este supuesto, por ejemplo porque existe actividad industrial o carga ganadera asociada al vertido se calcularn los habitantes equivalentes. Se entiende por habitante equivalente a la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) de 60 g de oxgeno por da. El concepto de habitante equivalente se establece para expresar la carga contaminante de los vertidos de manera homognea teniendo en cuenta no slo la poblacin, sino tambin las industrias de la zona y la cabaa ganadera existente. Por ello, el nmero de habitantes equivalentes es casi siempre superior a la suma de poblacin de hecho ms la poblacin estacional ya que se suma la carga contaminante de las industrias y la cabaa ganadera. Para calcular la carga contaminante en habitantes equivalentes se tendr en cuenta que un habitante equivalente es la carga orgnica biodegradable con una demanda bioqumica de oxgeno de cinco das (DBO5), de 60 gramos de oxgeno por da (Real Decreto Ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al tratamiento de aguas residuales urbanas). (5) En este apartado se indicar si existen aguas residuales industriales que se incorporan al vertido. En caso afirmativo se expresar su porcentaje respecto al volumen total anual del vertido. Se entiende por aguas residuales industriales todas las aguas residuales vertidas desde locales utilizados para efectuar cualquier actividad comercial o industrial, que no sean aguas residuales domsticas ni aguas de escorrenta pluvial. (6) Si el vertido se realiza mediante inyeccin sin percolacin a travs del suelo o del subsuelo se debe marcar la casilla de vertido directo e indicar la profundidad a la que se produce. Si se realiza mediante la filtracin a travs del suelo o del subsuelo se debe marcar la casilla de vertido indirecto. Si desconoce la Unidad hidrogeolgica o acufero afectado consulte a la Confederacin Hidrogrfica. (7) Adjunte un plano o croquis de la ubicacin del vertido. (8) Indique la referencia catastral. (9) Las coordenadas quedan definidas por la UTM X, UTM Y y el HUSO. (10) (11) (12) Indique el nmero correspondiente al mapa del Servicio Geogrfico del Ejrcito. La caracterizacin del vertido se puede expresar bien en concentracin bien en porcentaje de reduccin alcanzado despus del tratamiento de depuracin. Para viviendas aisladas cuyo sistema de depuracin de aguas residuales previsto sea de tipo modular prefabricado, el folleto explicativo que suele acompaar a este tipo de sistemas podr tener la consideracin de memoria descriptiva. En caso de que se disponga de proyecto de las instalaciones, se adjuntar como documentacin complementaria. Este apartado debe rellenarse cuando no exista un titular nico de la actividad causante del vertido, (ejemplo urbanizaciones y otras agrupaciones sin personalidad jurdica). En caso afirmativo se marcar la casilla correspondiente, consignando la fecha de aprobacin de los correspondientes estatutos y se aportar documento acreditativo de su constitucin. En el supuesto de que no se haya constituido en Comunidad de Usuarios de Vertido, se deber indicar si se encuentra o no en trmite de constitucin. En caso de encontrarse en trmite se har constar la fecha de inicio del expediente de Solicitud de constitucin ante la Confederacin Hidrogrfica as como su nmero de expediente.
(13) (14) (15)
223
224
ANEXO III
SECTORES INDUSTRIALES SEGN LA DIRECTIVA IPPC. PARMETROS CARACTERSTICOS Y VALORES LMITE DE EMISIN ORIENTATIVOS PARA CADA SECTOR SEGN LOS DOCUMENTOS BREF
226
ANEXOS
1. INTRODUCCIN
La principal fuente de informacin para la determinacin de los parmetros caractersticos y los lmites de vertido para actividades industriales causantes de vertidos son los documentos de referencia sobre las Mejores Tcnicas Disponibles (MTDs) asociadas a los sistemas y procesos productivos de cada una de las actividades industriales enumeradas en el Anexo I de la Directiva 96/61/CEE (IPPC). Desde el ao 1998 se han desarrollado una serie de documentos denominados BREF (BAT Reference Document. En el captulo 7 de este Manual, se incluye el listado de documentos BREF elaborados hasta la fecha. El objetivo de estos BREF es describir exhaustivamente los procesos y tcnicas de produccin, denir los niveles de consumo de sustancias y las emisiones habituales (aire, agua y slidos), describir las tcnicas posibles integradoras de Mejores Tcnicas Disponibles e incluso, tcnicas de carcter emergente. Adicionalmente, suministran informacin acerca de los valores de emisin de sustancias contaminantes sobre las aguas, suelos y aire (junto con los consumos asociados de agua y energa) que se pueden alcanzar con la aplicacin de las MTD a los procesos y sectores productivos. A continuacin se presentan a modo de cha resumen, la informacin disponible en los documentos BREF sobre las actividades industriales causantes de vertido. Esta cha incluye los sectores industriales identicados segn los epgrafes del mencionado Anexo 1 IPPC, los parmetros caractersticos orientativos, los valores lmite de emisin propuestos y algunas observaciones generales.
227
228
2. FICHAS RESUMEN
FABRICACIN DE PASTA Y PAPEL

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) pasta de papel a partir de madera o de otras materias fibrosas, b) papel y cartn con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas diarias. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Proceso de pasta kraft 2. Proceso de pasta al sulfito 3. Pasta mecnica y pasta qumico-mecnica 4. Procesado de fibra reciclada 5. Fabricacin de papel y procesos relacionados PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, AOX, TOC, CN b) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, AOX, TOC VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)
Caudal 1. Pasta kraft Pasta kraft blanqueada Pasta kraft no blanqueada (1) (6) 2. Pasta sulfito Pasta al sulfito blanqueada 3. Pasta mecnica (2) Pasta mecnica no integrada (3) Pasta mecnica y papel integrados (4) 4. Procesado fibra reciclada Papel reciclado sin destintado Papel reciclado con destintado Papel tissue reciclado 5. Fabricacin de papel Papel fino no recubierto Papel fino recubierto Papel tissue
(4), (5) (1) (6)
DQO (Kg/t) 8-23 5-10 20-30 10-20 2,0-5,0 0,5-1,5 2-4 2,0-4,0 0,5-2 0,5-1,5 0,4-1,5
DBO (Kg/t) 0,3-1,5 0,2-0,7 1-2 0,5-1,0 0,2-0,5 <0,05-0,15 <0,05-0,2 <0,05-0,5 0,15-0,25 0,15-0,25 0,4-1,5
MES (Kg/t) 0,6-1,5 0,2-0,7 1,0-2,0 0,5-1,0 0,2-0,5 0,05-0,15 0,1-0,3 0,1-0,4 0,2-0,4 0,2-0,4 0,2-0,4
AOX (Kg/t) <0,25 < 0,01 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,005 <0,01
NTotal (Kg/t) 0,1-0,25 0,1-0,2 0,15-0,5 0,1-0,2 0,04-0,1 0,02-0,05 0,05-0,1 0,05-0,25 0,05-0,2 0,05-0,2 0,05-0,25
PTotal (Kg/t) 0,01-0,03 0,01-0,02 0,02-0,05 0,005-0,01 0,004-0,01 0,002-0,005 0,005-0,01 0,005-0,015 0,003-0,01 0,003-0,01 0,003-0,015
(m /t) 30-50 15-25 40-55 15-20 12-20 <7 8-15 8-25 10-15 10-15 10-25
NOTAS (1) (2) (3) (4) (5) (6) Unidad de referencia: Tonelada mtrica de pasta de papel de sequedad 90%. Fbricas no integradas de pasta qumica-trmica-mecnica. VLE asociados solo a la fabricacin de pasta. Fbricas integradas de pasta y papel. Unidad de referencia: Tonelada de papel. Unidad de referencia: Tonelada de papel. DBO5 El Documento hacer referencia a la presencia de otras sustancias contaminantes, aunque no define VLE: Pasta Kraft: Cd, Pb, Cu, Cr, Ni, Zn y sales (sulfatos) Pasta sulfito: Sales (sulfitos, nitratos, nitritos) Pasta mecnica: Sales Procesado fibra reciclada: Principalmente Cu y Zn, aunque tambin pueden detectarse Pb, Cr, Ni, Hg y Cd. Sales: cloruros y sulfatos.
230
PRODUCCIN DE HIERRO Y ACERO

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Coqueras b) Instalaciones para la produccin de fundicin o de aceros brutos (fusin primaria o secundaria), incluidas las correspondientes instalaciones de fundicin continua de una capacidad de ms de 2,5 toneladas por hora. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Plantas de sinterizacin 2. Plantas de pellets 3. Plantas de carbn 4. Altos hornos 5. Fabricacin de acero con oxgeno incluido fundicin 6. Fabricacin de acero en hornos de arco elctrico 7. Procesos de fabricacin nuevos/alternativos de hierro. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS
Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, CN , Fenoles, PAH, TOC b) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl , CN , F
-
VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)

1. Plantas de sinterizacin TOC < 20 mgC/l Metales pesados(Cd, Cu, Cr, Hg, Ni, Pb, Zn): < 0,1mg/l 2. Plantas de pellets Parmetro (unidad) 3. Plantas de hornos de carbn 4. Altos hornos
(7) (6) (2) (1)
Caudal (m /t) 0,4

3
(3)
DQO (%) >90
MES (mg/l) <40
PAH
(4)
CN
Fenoles (mg/l) <0,5
(5)
(mg/l) <0,1
(mg/l) <0,05
(mg/l) <0,1
(mgN/l) <30
MES < 20 mg/l (valor punta diario: 50 mg/l)
5. Fabricacin de acero (oxgeno) y fundicin. MES < 20 mg/l

(8) (9)
6. Fabricacin de acero hornos arco elctrico
NOTAS
1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) VLE aplicables en proceso con lavado va hmeda de gases y con recirculacin de aguas de refrigeracin. (no aplicables a aguas de refrigeracin). El Documento de referencia cita la presencia posible de PCDD/F, PCB, PAH, Sulfatos, Sulfuros, Fluoruros, Cloruros, Nitrgeno amoniacal, Nitratos, Nitritos, Al, As y Fe. No especifica lmites de emisin aunque se admite la posible presencia de metales pesados y HF. Caudal unitario de referencia justificativo de los VLE adjuntos. La unidad de referencia (t) es de carbn. Posible presencia de BTX y Sulfatos. Hidrocarburos poliaromticos (6 Borneff: benzo(a)pireno, benzo(ghi)perileno, benzo(k)fluoranteno, fluoranteno, indeno(1,2,3-cd)pireno, benzo(b)fluoranteno). + Suma de NH4 , NO3 y NO2 En efluentes de lavado de gases por va hmeda, reciclando ptimamente. = Posible presencia de metales pesados, principalmente Zn y en menor medida Pb, Cr, Cu y Ni. Tambin As, CN , S y PAH. No constan VLE de metales pesados (sobre todo Zn y Pb) ni aceites, presentes en las partculas de las emisiones gaseosas, incorporados a efluentes. No constan VLE. La limpieza de gases por va hmeda puede contener MES, PCDD/F (Policloro dibenzo-pDioxinas/Furanos), PCB (Policlorobifenilos), Hg, Zn y otros metales pesados.
231
PRODUCCIN DE CEMENTO Y CAL

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones de fabricacin de cemento clnker en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 500 toneladas diarias, o de cal en hornos rotatorios con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas por da, o en hornos de otro tipo con una capacidad de produccin superior a 50 toneladas por da. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Industria del cemento 2. Industria de la cal. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. No constan sustancias. VALORES LMITE DE EMISIN (VLE) El Documento se centra en las emisiones atmosfricas y no define valores en emisiones de agua(1).
NOTAS 1) No obstante, entre las MTDs se incluyen torres de lavado va hmeda, para desulfuracin, aunque se plantea la recirculacin dentro de las MTD aplicables.
232
SISTEMAS DE REFRIGERACIN
SECTORES INDUSTRIALES EPGRAFES ANEXO 1 IPPC: Todos
(1)
PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. No ha lugar la adopcin de parmetros orientativos. VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)2)
Centrales trmicas, circuito abierto: Consumo de agua: Circuitos hbridos: 0,5 m3/h MWth Circuitos abiertos: 86 m3/h MWth Temperatura ( C)(3)
Salmnidos Ciprnidos
Tmax dentro de la zona de 21,5 mezcla Tmax perodo reproduccin 10,0 especies de agua fra. Tmax dentro de la zona de 1,5 mezcla
28,0 10,0 3,0
PARAMETRO DQO PT(org/inorg) PT solo inorgnico AOX Dixido de cloro, cloro y bromo Zn
VALOR 30 mg/l 1,5 mg/L 3,0 mg/l 0,15 mg/l 0,2 mg/l (en cloro) 0 mg/l
Centrales trmicas, circuito cerrado, efluente del circuito primario: PARAMETRO DQO PT(org/inorg) PT solo inorgnico AOX Dixido de cloro, cloro y bromo Zn VALOR 30 mg/l 1,5 mg/L 3,0 mg/l 0,15 mg/l 0,3 mg/l (en cloro) 0 mg/l
Cr, Hg y compuestos: 0 mg/l(4) (4) Compuestos organometlicos (organoestnnicos, etc.): 0 mg/l AOX, Zn, Mo, PO4=, cloro y dixido de cloro(5) Refrigeracin de un paso o circuito abierto. Dixido de cloro, Cloro, Bromo: 0,2 mg/l de cloro AOX : 0,15
Otros circuitos de refrigeracin: PARAMETRO DQO: DQO (despus de limpieza con dispersantes) PT Zn AOX PT, sin presencia de Zn PT, sin Zn y solo Pinorg Dixido de cloro, cloro y bromo AOX: (6) Biocidas y alguicidas VALOR 40 mg/L 80 mg/l 3 mg/l 4 mg/l 0,15 4 mg/l 5 mg/ 0,3 mg/l 0,5 mg/l
NOTAS (1) (2) (3) (4) (5) (6) Aplicable a toda industria con sistemas de refrigeracin. No constan VLE aunque si posibles parmetros asociados a la utilizacin de productos qumicos anticorrosivos, antiincrustantes y antibacterianos. Requisitos trmicos de temperatura del agua para dos sistemas ecolgicos (Directiva 78/659/CEE). VLE igual a cero por sustitucin de productos qumicos. Se establece la necesidad de limitar sus concentraciones pero no se definen VLE. Adoptar sustancias orgnicas realmente biodegradables de acuerdo al Acta Qumica. Parte C4 del Anexo de la Directiva 92/69/CE (31 Julio 92).
233
FABRICACIN DE CLORO-LCALI
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos inorgnicos de base como: a) gases y, en particular, el amonaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el flor o fluoruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos del azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo b) bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el hidrxido sdico Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. 2. 3. 4. Proceso de celdas de mercurio Proceso de celdas de diafragma Proceso de celdas de membrana Procesos auxiliares. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, BTX, TOC, CN , F b) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, BTX, TOC, CN-, F-
VALORES LMITE DE EMISIN (VLE) Procesos de celda: Oxidantes libres(1): < 10 mg/l Proceso de celda de membrana: Clorato: 1-5 g/l Bromatos Proceso de celdas de mercurio: (2) Hg: 0,004-0,055 g/t Proceso de celdas de diafragma: Amianto: 0,1 g/t
NOTAS (1) (2)

Oxidantes libres: suma de Cl2, Br2, OCl , OBr y NHxBry Unidad de referencia: gHg por tonelada de cloro.
234
TRANSFORMACIN DE METALES FRREOS

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones de calcinacin o sintetizacin de minerales metlicos incluido el mineral sulfuroso b) Instalaciones para la transformacin de metales ferrosos de: b1) laminado en caliente con una capacidad superior a 20 toneladas de acero en bruto por hora b2) forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 Mw b3) aplicacin de capas de proteccin de metal fundido con una capacidad de tratamiento de ms de 2 toneladas de acero bruto por hora c) Fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas por da Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Moldeo en fro y caliente 2. Galvanizado caliente en continuo 3. Baos de galvanizado PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl-, CN-, Fb1) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl , CN , F b2) Cd, Hg, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl , F b3) Cd, Hg, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl , F c) PT, As, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, compuestos organoestannicos, Fenoles, PAH, TOC, Cl , CN-, FVALORES LMITE DE EMISIN (VLE) Moldeo en fro y caliente
SS (mg/l) En caliente < 20 En fro < 20 Aceite (mg/l) <5 <5 Fe (mg/l) <10 <10 Crt (mg/l) <0,2 <0,2 Ni (mg/l) (1) <0,2 (1) <0,2 Zn (mg/l) <2 <2 Pb (mg/l) Sn (mg/l) -
Conformacin de alambre galvanizado en caliente continuo (2)

SS (mg/l) General < 20 Galvanizado de alambre < 20 Aceite (mg/l) Fe (mg/l) <10 <10 Crt (mg/l) <0,2 <0,2 Ni (mg/l) <0,2 <0,2 Zn (mg/l) <2 <2 Pb (mg/l) <0,5 <0,5 Sn (mg/l) <2 <2
Baos de galvanizado(3): No estipula VLE NOTAS (1) (2) (3) <0,5 mg/l en plantas de acero inoxidable Hace referencia a la proteccin anticorrosiva de hierro y acero con zinc. Hace referencia a tratamientos galvnicos de todo tipo.
235
PROCESADO DE METALES NO FERROSOS

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) para la produccin de metales en bruto no ferrosos a partir de minerales, de concentrados o de materias primas secundarias mediante procedimientos metalrgicos, qumicos o electrolitos b) para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, incluidos los productos de recuperacin (refinado, moldeado en fundicin) con una capacidad de fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems metales por da c) para la fabricacin de carbono (carbn sintetizado) o electrografito por combustin o gratificacin
PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl-, CN-, Fb) As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, compuestos organoestannicos, PAH, TOC, Cl , CN , F c) PAH, TOC VALORES LMITE DE EMISIN (VLE) Aguas de proceso
(1)
PARMETRO VALOR (mg/l)
Cu <0,1
Pb <0,05
As <0,01
Ni <0,1
Cd) <0,05
Zn <0,15
NOTAS (1) Valores propuestos para cualquier lnea de tratamiento en general.
236
FABRICACIN DE VIDRIO
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) de fabricacin de vidrio incluida la fibra de vidrio, con una capacidad de fusin superior a 20 toneladas por da. b) para la fundicin de materiales minerales, incluida la fabricacin de fibras minerales con una capacidad de fundicin superior a 20 toneladas por da. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) As, Ni, Pb y compuestos, TOC, F b) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, BTX, TOC, FVALORES LMITE DE EMISIN (VLE)
PARMETRO SS (mg/l) DQO
(1)
VALOR <30 100 130 <10 <1.000 15 25 <0,3 <0,3
PARMETRO Ba (mg/l) Cd (mg/l) Cromo total (mg/l) Cu (mg/l) Pb

(2)
VALOR <3,0 <0,05 <0,5 <0,5 <0,5 <0,5 <0,5
PARMETRO Zn (mg/l) Fenol (mg/l) cido brico (mg/l) pH Aceite mineral (mg/l)
VALOR <0,5 <1,0 2 4 6,5 9 <20
(mg/l)
NTK (mg/l) SO4 (mg/l) F (mg/l) As (mg/l) Sb (mg/l)

-
(mg/l) (mg/l)
Ni (mg/l) Sn
(3)
NOTAS (1) (2) (3) Sector de fabricacin de filamento de fibra de vidrio en continuo: DQO = 200 mg/l Sector del vidrio domstico: Pb = 1,0 mg/l Sector de procesos de recipientes de vidrio: Sn < 3 mg/l
10
237
CURTIDO DE PIELES Y CUERO (TENERAS)

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) para el curtido de cueros cuando la capacidad de tratamiento supere las 12 toneladas de productos acabados por da. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, As, Cr, Cu y compuestos, AOX, TOC, ClVALORES LMITE DE EMISIN (VLE)
PARMETRO S (mg/l) Crt (mg/l) DQO (mg/l) DBO5 (mg/l) SS (mg/l) NTK (mg/l)
=
VALOR 2 (1)
(1) (1) (2)
1 (0,5)
200-400 20-60
(2)
20-50 30-60
(2) (2)
NOTAS (1) (2) Valores de emisin de efluentes segregados. Entre parntesis, valores de emisin en efluentes mezclados. Valores alcanzables con un tratamiento de efluentes, primario (fsico o qumico) y aireacin prolongada con nitrificacin y desnitrificacin.
11
238
TRANSFORMACIN TEXTIL
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) para tratamiento previo (operaciones de lavado, blanqueo, mercerizacin) o para el tinte de fibras o productos textiles cuando la capacidad de tratamiento supere las 10 toneladas diarias. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, BTX, Difenileteres bromados, Fenoles, PAH, TOC, ClVALORES LMITE DE EMISIN (VLE)(2)
PARMETRO pH (uds): DQO (mg/l): DBO5 (mg/l): N-NH4 (mg/l): N-NO3 (mg/l): Norg. (mg/l): PT (mg/l): AOX (mg/l): VALOR 7,8 - 8,6 46 - 110 <5 -40 0,2 - 15 1 - 10 5 - 15 0,9 - 2,5 < 0,04 - 0,15
NOTAS (1) El Documento de referencia cita los siguientes parmetros y sustancias contaminantes por proceso: Lavado de lana con agua: DQO, detergentes (base etoxilatos), biocidas, organoclorados, organofosfatos, grasas, SS. Lavado de lana con disolventes: DQO, disolventes Acabados textiles: DQO, DBO, AOX, PER, PCDD/F, HC, Norg., Namoniacal, PT, Cu, Cr, Ni, Zn, Conductividad, temperatura y color. Alfombras: DQO, SS, Cu, Cr, Co, Ni, AOX, HC, HCH, Dieldrin, DDT, pesticidas organofosforados, insecticidas sintticos y temperatura. (2) Valores extremos (mnimo y mximo) deducidos de 3 plantas de tratamiento final de efluentes.
12
239
REFINERAS
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Refineras de petrleo y de gas PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, BTX, Fenoles, PAH, TOC, Cl , CN , F VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)
Parmetro Temperatura pH Contenido total de hidrocarburos DBO5 DQO N amoniacal NT SS CN F NO3 NO2 PO4 (como P) PT = S = SO3 AOX como Cl Benceno Concentracin (2) (mg/l) 30-35 C 6,5-8,5 0,05-5 (1,5) 2-30 (20) 30-160 (125) 0,25-15 (10) 1-100 (25) 2-80 (50) 0,03-0,1 1-10 2-35 2-20 0,1-1,5 1-2 0,01-0,6 <2 <0,1 <0,001-0,05 Carga (1) (2) (g/t) Parmetro Benzo(a)pireno BTX MTBE Fenoles Tensoactivos As Cd Crtotal CrVI (como Cr) Co Zn Pb Fe Cu Ni Hg V Total Metales (As, Cd, Co, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, V, Zn) Concentracin (2) (mg/l) <0,05 <0,001-0,1 <0,001-0,1 0,03-0,4 <2 0,00055-0,1 0,0009-0,05 <0,5 <0,1 <0,5 <0,5-1 0,024-0,5 <3-5 0,003-0,5 0,006-0,5 <0,0001-0,05 <1 <0,1-4 Carga (1) (2) (g/t) 0,001-0,005 0,01-0,25
-
0,01-3 0,5-25 3-125 0,1-20 0,5-60 1-50 0,06
0,6-1,2 0,3 <0,06
NOTAS g de sustancia contaminante por tonelada de aceite crudo. Los valores dados son rangos alcanzables en efluentes de plantas de tratamiento. Algunos valores han sido reportados en diferentes perodos, no haciendo distincin en ellos. Los valores se han obtenido con criterio del percentil 95%. Son valores de aguas de proceso y purgas de circuitos cerrados de refrigeracin. Los valores entre parntesis corresponden a una ptima combinacin de MTD y tratamiento. (1) (2)
13
240
QUMICA ORGNICA DE GRAN VOLMEN DE PRODUCCIN

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos de base, en particular: a1) hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o instaurados, alifticos o aromticos) a2) hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos orgnicos, teres, acetatos, teres, perxidos, resinas, epxidos a3) hidrocarburos sulfurados a4) hidrocarburos nitrogenados, en particular aminas, amidas, compuestos nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos a5) hidrocarburos fosforados a6) hidrocarburos halogenados a7) compuestos orgnicos metlicos a8) materias plsticos de base (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa) a9) cauchos sintticos a10) colorantes y pigmentos a11) tensioactivos y agentes de superficie b) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos de base fitofarmacuticos y de biocidas. c) Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Aceites ligeros 2. Aromticos (BTX) 3. Compuestos de oxgeno 4. Compuestos nitrogenados 5. Compuestos halgenos 6. Compuestos azufre 7. Compuestos fsforo 8. Compuestos organometlicos PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, DCE, DCM, C10-13, HCB, HCBD, HCH, AOX, BTX, Difenileteres bromados, compuestos organoestnnicos, Fenoles, TOC, CN , F b) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn, HCH, AOX, BTX, compuestos organoestnnicos, TOC c) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn, HCH, AOX, compuestos organoestnnicos, TOC
14
241
QUMICA ORGNICA DE GRAN VOLMEN DE PRODUCCIN (cont)

1. VLE de aplicacin general PARMETRO VALOR Hg 0,05 mg/l Cd 0,2 mg/l Cu, Cr, Ni, Pb 0,5 mg/l DQO 30 - 125 mg/l AOX < 1 mg/l NT 10 - 25 mg/l Aceites ligeros (2) (Etileno) 3 (3) Caudal 0,3 - 0,5 m /t pH 7-8 DQO 30 - 45 mg/l 10 - 15 mg/l TOC (3) 2 - 10 g/t Sulfuros 0,6 mg/l Fosfatos 1,5 mg/l Nitrgeno 25 mg/l Fenoles 0,15 mg/l Benceno 0,05 mg/l Total hidrocarburos 1,5 mg/l 2. Aromticos (BTX)
(4)
3. Compuestos oxigenados: xido de etileno (OE), Etilenglicol: (5) TOC: 10 - 15 g/t de OE 4. Compuestos de Nitrgeno: Formaldehdo (6) DQO: 100 mg/l (8g/t producto) 5. Acrilonitrilo (5) TOC: 0,4 kg/t producto (7) DQO: 93% (7) NTK: 95% (7) 99% Cn : Presencia de Nitrgeno amoniacal 6. Dicloruro de etileno/Monmero de cloruro de vinilo PARMETRO VALOR Total hidrocarburos clorados 1 mg/l Dioxinas 0,1 ng/l HCH + pentaclorobenceno 1 g/l Cu 1 mg/l Hexaclorobutadieno 1 g/l
NOTAS (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) El Documento de referencia cita como sustancias contaminantes presentes: Aceites orgnicos, DBO5, DQO, TOC, AOX, EOX, Orgnicos voltiles, metales pesados, compuestos de Nitrgeno y Fsforo, MES. Excluidas aguas de refrigeracin. Tonelada de etileno. No especifica VLE. Asumiendo un rendimiento de destruccin de orgnicos del 90%. 3 Referencia concreta de planta en Alemania, basada en 0,07 m /t de producto. Referencias relativas.
15
242
FORJA Y FUNDICIN
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) forjado con martillos cuya energa de impacto sea superior a 50 kilojulios por martillo y cuando la potencia trmica utilizada sea superior a 20 Mw b) fundiciones de metales ferrosos con una capacidad de produccin de ms de 20 toneladas por da c) para la fusin de metales no ferrosos, inclusive la aleacin, incluidos los productos de recuperacin (refinado, moldeado en fundicin) con una capacidad de fusin de ms de 4 toneladas para el plomo y el cadmio o 20 toneladas para todos los dems metales por da PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) Cd, Hg, Pb, Zn y compuestos, compuestos organoestnnicos, PAH, TOC, Cl , F b) PT, As, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, compuestos organoestnnicos, Fenoles, PAH, TOC, Cl-, CN-, Fc) As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, compuestos organoestnnicos, PAH, TOC, Cl-, CN-, F-
VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)(2)
NOTAS (1) El Documento especifica las siguientes sustancias contaminantes, segn el proceso de origen: Almacenamiento de chatarra: Aceites de corte, emulsiones, aceites, fosfatos, Zn, grafito. Scrubbers va hmeda: MES, DQO, Fe, Al, CN-, carbonatos clcicos, metales pesados (especialmente Zn), AOX, Cl-, SO4= Moldeo, refrigeracin y preparacin de moldes y arena: MES, Fe. Scrubbers qumicos: Fenoles, N amoniacal y total, SO4= (2) No se adjuntan VLE.
243
CRA INTENSIVA DE ANIMALES

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) destinadas a la cra intensiva de aves de corral o de cerdos que dispongan de ms de: o 40.000 emplazamientos para las aves de corral; o 2. 000 emplazamientos para cerdos de cra (de ms de 30 kg.) o o 750 emplazamientos para cerdas. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Cu, Zn y compuestos, TOC VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)(2)
NOTAS (1) (2) El Documento de referencia cita las siguientes sustancias contaminantes de emisin puntual (no difusa): = DBO5, NT, PT, K, S , Mg, Cu, Cr, Fe, Mn, Ni, Zn y ocasionalmente Cd, Hg y Pb. No se adjuntan VLE.
244
SISTEMAS CONVENCIONALES DE TRATAMIENTO Y GESTIN DE AGUAS RESIDUALES Y EMISIONES GASEOSAS EN EL SECTOR QUMICO
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos de base, en particular: a1) hidrocarburos simples (lineales o cclicos, saturados o instaurados, alifticos o aromticos) a2) hidrocarburos oxigenados, tales como alcoholes, aldehdos, cetonas, cidos orgnicos, teres, acetatos, teres, perxidos, resinas, epxidos a3) hidrocarburos sulfurados a4) hidrocarburos nitrogenados, en particular aminas, amidas, compuestos nitrosos, ntricos o nitratos, nitrilos, cianatos e isocianatos a5) hidrocarburos fosforados a6) hidrocarburos halogenados a7) compuestos orgnicos metlicos a8) materias plsticos de base (polmeros, fibras sintticas, fibras a base de celulosa) a9) cauchos sintticos a10) colorantes y pigmentos a11) tensioactivos y agentes de superficie b) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos de base fitofarmacuticos y de biocidas. c) Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, DCE, DCM, C10-13, HCB, HCBD, HCH, AOX, BTX, Bromuro de difienileter, compuestos organoestannicos, Fenoles, TOC, CN- y Fb) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, HCH, AOX, BTX, compuestos organoestannicos, Fenoles, TOC c) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, HCH, AOX, compuestos organoestannicos, Fenoles, TOC VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)
Instalaciones de eliminacin de aceite e hidrocarburos PARMETRO DBO5 DQO Total hidrocarburos Metales pesados Sales Instalaciones de tratamiento biolgico TSS DBO5 DQO NT inorg PT AOX
(3) (2) (2 (1)
VALOR 2-20 mg/l 30-125 mg/l 0,05 1,5 mg/l
PARMETRO
VALOR 10-20 mg/l <20 mg/l 30-250 mg/l 5-25 mg/l 0,5-1,5 mg/ (5) (4)
NOTAS (1) (2) (3) (4) (5) Medias mensuales No establece valores generales. Medias diarias, excepto en TSS, que es media mensual. Porcentaje de reduccin: 76-96% No adjunta valor.
245
MATADEROS Y SUBPRODUCTOS DE ORIGEN ANIMAL

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) mataderos con una capacidad de produccin de canales superior a 50 T/da b) para la eliminacin o el aprovechamiento de canales o desechos de animales con una capacidad de tratamiento superior a 10 T/da PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5.
a) NT, PT, TOC, Cl b) NT, PT, Cr, Cu, Zn, AOX, TOC

PARMETRO DQO DBO5 SS NT PT FOG VALOR 25 -125 mg/l 10 - 40 mg/l 5 - 60 mg/l 15-40 mg/l 2 -5 mg/l 2,6 -15 mg/l
(2
NOTAS (1) (2) Valores generales FOG: Aceites y grasas
246
EMISIONES DE ALMACENAMIENTO DE PRODUCTOS PELIGROSOS

SECTORES INDUSTRIALES Todas las actividades Industriales de la Directiva IPPC(1)
1. 2. 3. 4.
Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: Almacenamiento de lquidos y gases licuados Transferencia y manejo de lquidos y gases licuados Almacenamiento de slidos Transferencia y manejo de slidos PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1)
Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. No ha lugar la adopcin de parmetros orientativos. VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)(2)
NOTAS
(1) (2)
Aplicable al almacenamiento y transferencia/manejo de lquidos, gases licuados y slidos, independientemente del sector o industria. El documento especifica sistemas de almacenamiento y manejo para reducir emisiones a la atmsfera, suelo y aguas, con mayor atencin a las atmosfricas, pero no define parmetros ni VLE.
247
GRANDES PLANTAS DE COMBUSTIN

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) de combustin con una potencia trmica de combustin superior a 50 MW. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Combustin de carbn y lignito 2. Combustin de biomasa y turba 3. Fueles lquidos 4. Fueles gaseosos 5. Combustin mixta PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, BTX, PAH, TOC, Cl , F
-

1. Combustin de carbn y lignito PARMETRO MES SO4 SO3 S F
= =
VALOR 5-30 mg/l 1000-2000 mg/l 0,5-20 mg/l < 0,2 mg/l 1-30 mg/l < 150 mg/l 0,01-0,02 mg/l
PARMETRO Zn Cr Cd Cu Pb Ni Compuestos nitrogenados
VALOR <1 mg/l < 0,5 mg/l < 0,05 mg/l < 0,5 mg/l < 0,1 mg/l < 0,5 mg/l < 50 mg/l
DQO Hg 2. Combustin de biomasa y turba 3. Combustin de fueles lquidos

(2)
PARMETRO MES SO4 : SO3 S: F

= =
VALOR 5-30 mg/l 1000-2000 mg/l 0,5-20 mg/l < 0,2 mg/l 1-30 mg/l < 150 mg/l 0,01-0,02 mg/l
PARMETRO Zn Cr Cd Cu Pb Ni Compuestos nitrogenados
VALOR < 1 mg/l < 0,5 mg/l < 0,05 mg/l < 0,5 mg/l < 0,1 mg/l < 0,5 mg/l < 50 mg/l
DQO Hg 4. Combustin de fuel gas (2) 5. Combustin mixta

(2)
NOTAS (1) (2) Parmetros contaminantes segn documento de referencia: pH, Temperatura, Color, MES, TSS, DBO5, DQO, + Aceites minerales, Cloro libre, NH3 , Sb, As, Co, Mn, Tl, V, Sn, CN, S, SO3,, SO4, EOX, Fenoles, PCDD, PCDF, TOC, NT, PT, Cd y parmetros, Documentos EPER. El Documento describe MTD pero no especifica VLE
248
INCINERACIN DE RESIDUOS
SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos peligrosos de la lista, contemplada en el apartado 4 del artculo 1 de la Directiva 91/689/CEE, tal como se definen en los Anexos II A y II B (operaciones R1, R5, R6, R8 y R9) de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos de la Directiva 75/439/CEE del Consejo, de 16 de junio de 1975, relativa a la gestin de aceites usados de una capacidad de ms de 10 toneladas por da b) Instalaciones para la incineracin de los residuos municipales, tal como se definen en las Directivas 89/369/CEE del Consejo, de 8 de junio de 1989, relativa a la prevencin de la contaminacin atmosfrica procedente de instalaciones existentes de incineracin de residuos municipales, y 89/429/CEE del Consejo, de 21 de junio de 1989, relativa a la reduccin de la contaminacin atmosfrica procedente de instalaciones existentes de incineracin de residuos municipales de una capacidad de ms de 3 toneladas por hora Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales:
1. 2. 3. 4. 5.
Residuos municipales Residuos municipales pretratados o seleccionados Residuos peligrosos Fangos de EDAR Residuos clnicos PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1)
a) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, PAH, TOC, Cl-, CNb) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, PAH, TOC, Cl-, FVALORES LMITE DE EMISIN (VLE)(2)
PARMETRO SST (mg/l) DQO (mg/l) pH (uds) Hg (mg/l) Cd (mg/l) Tl (mg/l) As (mg/l) Pb (mg/l) Cr (mg/l) VALOR LIMITE EMISIN 10-45 50-250 6,5-11 0,001-0,03 0,01-0,05 0,01-0,05 0,01-0,15 0,01-0,1 0,01-0,5 PARMETRO Cu (mg/l) Ni (mg/l) Zn (mg/l) Sb (mg/l) Co (mg/l) Mn (mg/l) V (mg/l) Sn (mg/l) PCDD/F
(3)
VALOR LIMITE EMISIN 0,01-0,5 0,01-0,5 0,01-1,0 0,005-0,85 0,005-0,05 0,02-0,2 0,03-0,5 0,02-0,5
(ng TEQ/l)
0,01-0,1
NOTAS
(1)
(2)
(3)
El Documento de referencia cita los siguientes parmetros/sustancias contaminantes, adems de los indicados en los VLE: HCl, Conductividad, NH3, TOC; para residuos peligrosos adems: PCBs, Halgenos (Cl, Br, F) y Sulfuro, Radioactividad. VLE de tipo general. Vertidos sin dilucin de la planta de tratamiento del efluente del scrubber que depura el gas de combustin hmedo. Para muestras sin filtrar. El Grupo de trabajo tcnico ha propuesto valores ms restrictivos. En relacin a la WID (waste incineration Directive) Directiva 2000/76/CE, el Documento define tambin para algunos procesos y basndose en casos reales, VLE diferentes para algunos parmetros. PCDD/F: dioxinas y furanos.
249
TRATAMIENTO DE RESIDUOS (PREVIAMENTE ACTIVIDADES DE RECUPERACIN / ELIMINACIN DE RESIDUOS)

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: Instalaciones para la valorizacin o eliminacin de residuos contempladas en los anexos II A y II B (operaciones R1, R2, R5, R6, R7, R8, R9, R12, R13, D8, D9, D13, D14 y D15) de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1975, relativa a los residuos, modificada por la Decisin 96/350/CE de la Comisin. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Tratamientos biolgicos 2. Tratamientos fsico-qumicos 3. Recuperacin de materiales del residuo 4. Preparacin del residuo para ser usado como fuel PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, PAH, TOC, Cl , CN b) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, TOC, Cl , CN Fuente: Documento BREF de tratamiento de residuos 1. Tratamientos biolgicos: Amonio, As, Cd, Cl, Cr, Cu, DQO, DBO, Hg, N total, Nitratos, Pb, P total, Sulfatos, Zn 2. Tratamientos fsico-qumicos: Aceite Mineral, Al, AOX, As, BTX, Cd, Cl, Cl libre, CN, CN libre, Co, Conductividad, COT, Cr total, Cr VI, Cu, DBO, DQO, Detergentes, EOX, Fenoles, Hg, Hidrocarburos, Mn, N orgnico, N total, NH3-N, Ni, Nitratos, Nitritos, P total, Pb, pH, Se, Sn, Slidos suspensin, Sulfatos, Sulfitos, Zn 3. Recuperacin de materiales del residuo: Regeneracin aceites usados, Aceite, As, Benceno, Cd, Cloro, COT, COV, Cr, Cu, Etilbenceno, Fenoles, HAP, N total, Naftaleno, Ni, P total, Pb, PCB, , Tolueno, Xileno, Zn Regeneracin disolventes, AOX, DQO, Fenoles, N total, P total, Slidos suspensin, Sulfitos Tratamiento de liquido fotogrfico, DBO, DQO, Cloro, N total, P, Slidos suspensin, Sulfuros 4. Preparacin de residuos no peligrosos para ser usados como fuel: Amonio, DQO, DBO, N total, Nitratos, Nitritos, Sulfatos VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)
VLE de aplicacin general PARMETRO DQO (mg/l) DBO (mg/l) Cr, Cu, Ni, Pb, Zn (mg/l) As
(2) (1)
VALOR LIMITE EMISIN 20 - 120 2 - 20 0,1 - 1 < 0,1 0,01 - 0,05 < 0,1 - 0,2 < 0,1 - 0,4
(mg/l) (mg/l) (mg/l)

(2)
Hg Cd
(2)
(2)
Cr(VI)
(mg/l)
Recuperacin de materiales del residuo Hidrocarburos (mg/l) Fenoles (mg/l) < 0,01 - 5 0,15 - 0,45
NOTAS
(1) (2)
Metales pesados Metales pesados altamente txicos
250
PROCESADO DE ALIMENTOS, BEBIDA Y LECHE

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) tratamiento y transformacin destinados a la fabricacin de productos alimenticios a partir de: - materia prima animal (que no sea la leche) de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 75 T/da - materia prima vegetal de una capacidad de produccin de productos acabados superior a 300 T/da (valor medio trimestral) b) tratamiento y transformacin de la leche, con una cantidad de leche recibida superior a 200T/da (valor medio anual) PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. (1) a) NT, PT, TOC, Clb) NT, PT, TOC, Cl VALORES LMITE DE EMISIN (VLE)(2)
(3)
PARMETRO DBO5 (mg/l) DQO (mg/l) SST (mg/l) pH (uds) Aceites y grasas (mg/l): NT (mg/l) PT (mg/l) Coliformes (-/100 ml):
VALOR LMITE DE EMISIN < 25 < 125 <50 6-9 < 10 < 10 0,4 - 5 400
NOTAS
(1) (2) (3) El documento de referencia cita los siguientes parmetros/sustancias contaminantes: DBO, DQO, SST, MES, pH, Aceites + = y grasas, NO3 , NO2 , NH4 y PO4 VLE de tipo general. El Documento define tambin para algunos procesos y basndose en casos reales, VLE diferentes para algunos parmetros, mediante aplicacin de sistemas de depuracin especficos, o incluso parmetros diferentes. Se pueden obtener mejores VLE de DBO5 y DQO. En algunos casos no se podrn conseguir los VLE de Nitrgeno y Fsforo total debido a las condiciones locales y econmicas.
251
TRATAMIENTOS DE SUPERFICIES METLICAS

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) para el tratamiento de superficie de metales y materiales plsticos por procedimiento electrolito o qumico, cuando 3 el volumen de las cubetas destinadas al tratamiento empleadas sea superior a 30 m PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Ni, Pb, Zn y compuestos, AOX, compuestos organoestnnicos, PAH, TOC, Cl-, CN- Y FVALORES LMITE DE EMISIN (VLE) (2)
Pequeas bobinas de guas mecnicas, depsitos, automocin, PCB y otras actividades que no impliquen bobinas de acero de gran tamao Vertidos a colectores Parmetros adicionales, pblicos o aguas solo para vertidos a aguas superficiales superficiales 0,1 - 0,5 1 - 10 0,1 - 0,2 0,01 - 0,2 0,1 - 0,2 0,1 2,0 0,2 -2,0 10 - 20 0,1 - 5 0,2 2,0 0,5 - 10 0,05 0,5 0,2 - 2 0,2 2,0 100 - 500 1-5 0,1 -0,5 5 - 30 4 40 (solo aguas superficiales) Recubrimiento de bobinas de acero de gran tamao Estao o ECCS
(3)
Valores en mg/l Ag Al Cd CN libre Cr (VI) Cr total Cu F Fe Ni Fosfato (mg P) Pb Sn Zn DQO HC total VOX
(5) (4)
Zn o Zn-Ni
0,0001 0,01 0,03 1,0
2 - 10
0,03 1,0 0,02 0,2 120 -200
0,2 2,2
Solidos en suspensin
NOTAS
(1) El Documento de referencia cita las siguientes sustancias contaminantes: Metales: Zn, Cu, Ni, Cr, Sn, Pb, Cd, Ag, Fe y Al No metales: CN , hipocloritos, AOX y perxidos. Tensoactivos Agentes acomplejantes: EDTA, Tartratos, EDDS, NTA, etc. cidos y lcalis: cidos ntrico, fosfrico, etc... Hidrxidos de sodio y potasio Sales Disolventes: TRI, PER, CF3-II3, cloruro de metileno El Documento no adjunta VLE. Los valores reseados son rangos asociados con algunas BAT aplicadas en algunas instalaciones. Estos valores corresponden a muestras compuestas diarias, no filtradas antes de su anlisis y tomadas despus del tratamiento de depuracin y antes de su posible dilucin con aguas de refrigeracin o con otras aguas de proceso. Recubrimiento electroltico del acero con cromo HC: Hidrocarburos VOX: Algenos orgnicos voltiles.
(2)
(3) (4) (5)
252
QUMICA FINA ORGNICA.

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones qumicas que utilicen un proceso qumico o biolgico para la fabricacin de medicamentos de base. b) Instalaciones qumicas para la fabricacin de explosivos. c) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos orgnicos de base, en particular: c.1) Tensoactivos y agentes de superficie. c.2) Colorantes y pigmentos. d) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos de base fitofarmacuticos y biocidas. Estas actividades se subdividen en los siguientes sectores industriales: 1. Qumica Fina Orgnica Farmacutica (medicamentos de base y suplementos alimenticios: aminocidos, vitaminas y similares) 2. Explosivos 3. Tensoactivos y agentes de superficie 4. Colorantes y pigmentos 5. Fitofarmacuticos y biocidas 6. Fragancias y aromas 7. Retardantes de llama, plastificantes y otros PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Zn y compuestos, AOX, benceno, tolueno, etilbenceno, xilenos, fenoles, TOC. b) NT, PT, As y compuestos, Cd y compuestos, Cr y compuestos, Cu y compuestos, Hg y compuestos, Ni y compuestos, Pb y compuestos, Zn y compuestos, HCH, AOX, compuestos organoestnnicos, fenoles, TOC. c.1) NT, PT, As y compuestos, Cd y compuestos, Cr y compuestos, Cu y compuestos, Hg y compuestos, Ni y compuestos, Pb y compuestos, Zn y compuestos, DCE, DCM, C10-13, HCB, HCBD, HCH, AOX, benceno, tolueno, etilbenceno, xilenos, compuestos bromados de difenileter, compuestos organoestnnicos, fenoles, TOC, CN , F . c.2) NT, PT, As y compuestos, Cd y compuestos, Cr y compuestos, Cu y compuestos, Hg y compuestos, Ni y compuestos, Pb y compuestos, Zn y compuestos, DCE, DCM, C10-13, HCB, HCBD, HCH, AOX, benceno, tolueno, etilbenceno, xilenos, compuestos bromados de difenileter, compuestos organoestnnicos, fenoles, TOC, CN , F . d) NT, PT, As y compuestos, Cd y compuestos, Cr y compuestos, Cu y compuestos, Hg y compuestos, Ni y compuestos, Pb y compuestos, Zn y compuestos, HCH AOX, benceno, tolueno, etilbenceno, xilenos, compuestos organoestnnicos, fenoles, TOC. VALORES LMITES DE EMISIN (VLE) No constan VLE en el Borrador de Gua de Mejoras Tcnicas Disponibles en Espaa del Sector de Qumica Fina Orgnica.
253
GESTIN DE RESIDUOS MINEROS (Borrador final de BREF)

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC:No consta PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1)
NOTAS (1) El Documento de referencia cita los siguientes parmetros o sustancias contaminantes, segn mineral: Aluminio: Los efluentes de la actividad se almacenan en lagunas y balsas, no efectuando descargas en aguas de superficie. Base de metales: pH, MES, Aceites minerales, Cu (disuelto y total), Zn, Pb, Cd, As, Cr, Hg, Fe, Al, NT Cromo: Ca, Fe, MES, Cr. Hierro: Al, Alifticos, Aromticos, As, Ba, Ca, Cd, Cl, Co, Cr, Cu, F, Fe, HCO3, Hg, K, Conductividad, Mg, Mn, Mo, Na, Ni, N-NO3, P, Pb, pH, S, Si, SO4, Sr, MES, NT, PT, Zn. Oro y plata: CN, As, Sb, Cd, Hg, Cu, Pb, Zn, Cr, Ni, SO4 Wolframio: Al, Fe, W, NO2, PT, DQO, Hidrocarburos Industria de minerales: Barita: No constan emisiones Boratos: MES (Boro), DQO, pH y conductividad. Feldespato: F Fluorita, Caolin, Calcita, Fosfatos: Estroncio, Talco Potasa: Sales (cloruros), Sulfatos Carbn: DQO, DBO, MES, Sales inorgnicas, PT, Nitrgeno amoniacal, Cl, Cl2, SO4, PO4, Fenoles, Fe, Mn, Hg, Cd, CN, FN. (2) El Documento especifica sistemas para reducir emisiones, sistemas de tratamiento de efluentes y balsas de deposicin, pero no define VLE.
254
GRAN VOLUMEN DE PRODUCTOS QUMICOS INORGNICOS-AMONIACO, CIDOS Y FERTILIZANTES (Borrador de BREF)

SECTORES INDUSTRIALES Actividades Industriales de la Directiva IPPC: a) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos qumicos inorgnicos de base como: a1) gases y, en particular, el amonaco, el cloro o el cloruro de hidrgeno, el flor o fluoruro de hidrgeno, los xidos de carbono, los compuestos del azufre, los xidos del nitrgeno, el hidrgeno, el dixido de azufre, el dicloruro de carbonilo a2) cidos y, en particular, el cido crmico, el cido fluorhdrico,el cido fosfrico, el cido ntrico, el cido clorhdrico, el cido sulfrico, el cido sulfrico fumante, los cidos sulfurados a3) bases y, en particular, el hidrxido de amonio, el hidrxido potsico, el hidrxido sdico a4) sales como el cloruro de amonio, el clorato potsico, el carbonato potsico (potasa), el carbonato sdico (sosa), los perboratos, el nitrato argntico a5) no metales, xidos metlicos u otros compuestos inorgnicos como el carburo de calcio, el silicio, el carburo de silicio b) Instalaciones qumicas para la fabricacin de productos de base fitofarmacuticos y de biocidas. PARMETROS CARACTERSTICOS ORIENTATIVOS(1) Fuente: Documento de orientacin para la realizacin del EPER. Apndice 5. a) NT, PT, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn, HCH, AOX, BTX, Compuestos organoestnnicos, Fenoles, TOC, CN , F b) NT, PT, As, Cd, Cr, Cu, Hg, Ni, Pb, Zn, HCH, AOX, BTX, Compuestos organoestnnicos, Fenoles, TOC, CN-, F-

= cido fosfrico: cido fosfrico, F y trazas de Al, Ni, Cd, Pb y As = = Acido hidrofluorico: MS, SO4 , F Fertilizantes (NPK): PO4=, NO3-, F-, Nitrgeno amoniacal Nitrato de amonio: Nitrato de amonio y Nitrgeno amoniacal.
NOTAS (1) (2) (3) (4) (5) El Documento de referencia cita las siguientes sustancias contaminantes segn producto fabricado: Amoniaco: Nitrgeno amoniacal, metanol, DBO5, cido actico y frmico, metilaminas, di y trimetilaminas. cido ntrico: Nitrgeno amoniacal, aceites, sales. cido sulfrico: no contempla emisiones al agua. No se adjuntan VLE (en preparacin)
255
256
ANEXOS
ANEXO IV
EJEMPLO DEL PROCESO DE CLCULO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN PARA UN VERTIDO
257
1. DECLARACIN DE VERTIDO
Datos aportados por el titular en la declaracin de vertido, que pueden ser utilizados en el clculo de los valores lmite de emisin En una Confederacin Hidrogrca se ha recibido una solicitud de autorizacin de vertido que incluye la declaracin de vertido debidamente cumplimentada. De la misma se han extrado los siguientes formularios que contienen la informacin ms relevante para el clculo de los valores lmite de emisin, aunque para su clculo debe evaluarse en conjunto toda la informacin presentada:
Ejemplo Formulario 4.b. Sistema de evacuacin al medio receptor
Ejemplo Formulario 1.2. Actividad generadora
El zamak es una aleacin que contiene fundamentalmente zinc y aluminio. Contiene tambin algo de cobre y magnesio lo que le confiere excelentes propiedades para fabricar piezas inyectadas en moldes. El coste de las piezas de zamak es ms bajo que el las piezas inyectadas en aluminio o magnesio. Las piezas hechas en zamak se utilizan en componentes de automvil, construccin, electricidad, electrnica, telefona, juguetes, artculos de deporte, decoracin y vestido.
258
ANEXOS
Ejemplo Formulario 3.2. Aguas residuales brutas
Ejemplo Formulario 3.4. Caracterizacin general del vertido
259

Punto de control N CAS (1) 7439-97-6
Formulario 3.5 CARACTERIZACIN ESPECIAL

A) SUSTANCIAS DE LA RELACIN I
1
Valor diario mximo Valor medio mensual Carga (kg/da) Concentracin (mg/L) Carga (kg/mes)
N de punto de vertido asociado
SUSTANCIAS DE LA RELACIN I CON REGULACIN ESPECFICA (2)
Concentracin (mg/L)
Mercurio
HCH Tetracloruro de carbono DDTs y metabolitos Pentaclorofenol Aldrn
0,1 mg/L
0,0144 Kg/da
0,05 mg/L
0,005 Kg/da
7440-43-9 Cadmio 608-73-1 56-23-5 50-29-3 87-86-5 309-00-2

CAS (1) SUSTANCIAS PREFERENTES DE LA RELACION II (4) Valor diario mximo Concentracin (mg/L) Carga (kg/da) Valor medio mensual Concentracin (mg/L) Carga (kg/mes)
1912-24-9 Atrazina 71-43-2 108-90-7 Benceno Clorobenceno
25321-22-6 Diclorobencenos 100-41-4 Etilbenceno
51218-45-2 Metolaclor 91-20-3 122-34-9 Naftaleno Simazina
5915-41-3 Terbutilazina 108-88-3 No aplicable 71-55-6 Tolueno Tributilestaos ( compuestos de butilestao) 1,1,1-Tricloroetano
1330-20-7 Xilenos 74-90-8
Cianuros (5)
1 mg/L
0,144 Kg/da
0,5 mg/L
0,05 Kg/da
16984-48-8 Fluoruros 7440-38-2 Arsnico 7440-50-8
Cobre
2 mg/L
0,288 Kg/da
1 mg/L
0,1 Kg/da
7440-47-3 Cromo 7440-02-0 Nquel 7439-92-1 Plomo 1582-09-8 Trifluralina OTRAS SUSTANCIAS DE LA RELACION II (3)
Hidrocarburos
2 mg/L
0,288 Kg/da
1 mg/L
0,1 Kg/da
Ejemplo Formulario 3.5 Caracterizacin especial del vertido
Con los datos de la declaracin, el tcnico de vertidos elaborar el informe previo, en el que debe evaluar si el vertido en las condiciones que guran en la declaracin se adecua al cumplimiento de las normas de calidad y objetivos ambientales y debe pronunciarse sobre las caractersticas de emisin e inmisin del vertido, que guran en la declaracin
260
ANEXOS
2. INFORME PREVIO
Datos que debe recopilar el tcnico de vertidos para el clculo de los valores lmite de emisin a) Legislacin de aplicacin Legislacin sobre valores de emisin El tcnico de vertidos, partiendo de la informacin contenida en el formulario 1.1 o en el 1.2. de la declaracin de vertido relativos a la actividad generadora o en los formularios 3.3, 3.4 o 3.5 relativos a los parmetros de vertido debe comprobar si existe algn tipo de legislacin sobre lmites de emisin de aplicacin al sector industrial del que se trate o a las sustancias emitidas. En este caso no existe legislacin de aplicacin al sector industrial del tratamiento y revestimiento de metales, aunque al ser un sector afectado por la directiva IPPC, los valores lmite pueden basarse en el documento BREF correspondiente (Tratamiento de supercies metlicas - Surface treatment of metals.) En cuanto a las sustancias declaradas por el titular, a ninguna le es de aplicacin legal ningn valor lmite de emisin. No obstante, segn el conocimiento del tcnico de vertidos, corroborado por el documento BREF, un vertido de este tipo de actividad productiva es muy probable que incluya en su vertido Percloroetileno el cual tiene una limitacin legal tal como se indica en el siguiente cuadro. Legislacin sobre Normas de Calidad y Objetivos Ambientales En funcin de la informacin aportada por el titular de vertido en el formulario 2 de la declaracin relativo a los puntos de vertido, el tcnico de vertidos debe utilizar un sistema de informacin geogrca, para comprobar que las coordenadas del punto de vertido corresponden a un punto del medio receptor declarado y debe vericar que objetivo de calidad tiene asociado dicho medio receptor en el Plan hidrolgico. Adems debe comprobar si alguna de las sustancias declaradas tiene denida norma de calidad ambiental de aplicacin con carcter general (independientemente del medio receptor) En este caso el vertido se produce en un medio declarado como protegido por ser aguas destinadas a la produccin de agua potable (objetivo de calidad prepotable) A1 En cuanto a las sustancias contenidas en el vertido, tanto el Mercurio, como el Percloroetileno, como el Nquel tienen denida norma de calidad ambiental, tal como se recoge en la siguiente tabla.
261
Ejemplo de redaccin del apartado relativo a caractersticas de emisin y normas de calidad y objetivos ambientales del Informe previo
CARACTERSTICAS DE EMISIN A la sustancia Percloroetileno le son de aplicacin los valores lmite de emisin definidos por la siguiente normativa: Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. BOE n 280, de 23-11-87 NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES Objetivos de calidad Los objetivos de calidad por usos definidos en el Plan hidrolgico de la cuenca del aprobado por R.D y publicado por Orden .., modificado por Orden , aplicables al tramo de ro en el que se produce el vertido son: Prepotable A1 A2 A3 Vida pisccola Ciprincola Salmoncola Otros ............ Baos Riego Recreativo Grupos de calidad ........................ ....................... .......................
Normas de calidad ambiental Al parmetro Cobre le es de aplicacin la norma de calidad ambiental aprobada por la siguiente normativa Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se fijan objetivos de calidad para determinadas sustancias contaminantes y se modifica el Reglamento de Dominio Pblico Hidrulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril A los parmetros Mercurio y Percloroetileno les son de aplicacin las normas de calidad ambiental aprobadas por la siguiente normativa Orden de 12 de noviembre de 1987, sobre normas de emisin, objetivos de calidad y mtodos de medicin de referencia relativos a determinadas sustancias nocivas o peligrosas contenidas en los vertidos de aguas residuales. BOE n 280, de 23-11-87.
262
VALOR LMITE DE EMISIN PARA CADA PARMETRO
Datos que figuran en la declaracin Norma legal Valor y unidades BREF Norma Cumple? (si/no) Gua MTD de Espaa Convenio Sectorial Effluent Guidelines
Valores lmite de emisin legalmente establecidos
Valores lmite de emisin de referencia
Parmetros que figuran en la declaracin
Valores y unidades lmite de emisin solicitados
Respetan los VLE los [Referencia] lmites de referencia? (si/no)
pH
6-9
SI
---
---
---
---
---
Materias en suspensin
50 mg/L
SI
---
---
---
5-30 mg/L
NO
Mercurio
0,05 mg/L
NO
0,05 mg/L
Orden 12-nov-87 SI -----
---
---
Cianuro
0,5 mg/L
SI
---
0,01-0,2 mg/L
NO
Cobre
1 mg/L
SI
---
---
---
0,2-2 mg/L
SI
Hidrocarburos
1 mg/L
SI
---
---
---
1-5 mg/L
SI
Percloroetileno
0,1 mg/L
Orden 28-Jun-91
SI
---
---
ANEXOS
263
264
NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES PARA CADA PARMETRO NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES Prepotable Valor y unidades 6,5-8,5 (G) 25 mg/L (G) 90% de las muestras --0,05 mg/L (I) 95% de las muestras 0,05 mg/L (I) 95% de las muestras 0,05 mg/L (I) 95% de las muestras --0,01 mg/L media aritmtica anual ----0,04 mg/L (50 > Dureza > 100)
1
Parmetros que figuran en la declaracin Orden 28-Jun-91 Valor y unidades ----0,001 mg/L media aritmtica anual ----Valor y unidades Valor y unidades RD 995/2000 Orden 12-nov-87
Valor ms restrictivo
pH
SI
6,5-8,5 (G) 25 mg/L (G) 90% de las muestras 0,001 mg/L media aritmtica anual 0,04 mg/L 100% de las muestras 0,04 mg/L (50 > Dureza > 100) 1 100% de las muestras
Materias en
suspensin
SI
Mercurio 0,04 mg/L 100% de las muestras
NO
---
---
Cianuro
SI
---
Cobre
SI
100% de las muestras ---
Hidrocarburos
SI
0,05 mg/L 95% de las muestra ---0,01 mg/L media aritmtica anual
Percloroetileno
La dureza media en el medio receptor es de 74 mg/L de CaCO3 (G) Valor gua (I) Valor imperativo
ANEXOS
b)
Datos del medio receptor Para poder realizar los clculos numricos que permiten evaluar la adecuacin de los valores lmite de emisin solicitados por el titular, el tcnico de vertidos debe recopilar los datos existentes en la Confederacin sobre caudales del medio receptor y sobre datos de calidad del agua (estos provendrn de las redes de aforo y de las redes de calidad) Datos sobre caudales Como caudales del medio receptor Qe, en el caso de parmetros que tienen un objetivo de calidad denido como mximo admisible (o como valor que no debe superar el 90 o 95% de las muestras) debe utilizarse un valor de caudal relacionado con caudales mnimos (ej. 7Q10, Q347, Percentil 5, etc) mientras que para los parmetros en los que el objetivo de calidad se expresa como valor medio, el caudal a utilizar estar relacionado con caudales medios (media anual, mediana) En este caso se utilizarn los siguientes valores: Caudal medio del mes ms desfavorable de los ltimos 10 aos (0,14 m3/seg, es decir 12.096 m3/da) Caudal medio de los ltimos 10 aos (1,8 m3/seg, es decir 155.520 m3/da) Podran utilizarse en el clculo otros valores de caudal, siempre que en la interpretacin de los resultados se tenga en cuenta cual ha sido la hiptesis de partida. Datos sobre calidad del medio receptor Como valores del parmetro aguas arriba del punto de vertido Ce se utilizarn, siguiendo el mismo razonamiento que para los caudales: Para los parmetros que tienen un objetivo de calidad denido como mximo admisible se utilizar el percentil 95 de las concentraciones medidas en los ltimos 10 aos Para los parmetros en los que el objetivo de calidad se expresa como valor medio se utilizar la media de las concentraciones de los ltimos 10 aos. Estos valores se muestran en la siguiente tabla.
265
266
CLCULO DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES Valor ms restrictivo * Concentracin aguas abajo (NCA) 6,5-8,5 ud pH 25 mg/L (P90) 0,001 mg/L (MAA) 0,04 mg/L (P100) 0,04 mg/L (P100) 0,05 mg/L (P95) 0,01 mg/L (MAA) 144 m3/da 155.520 m3/da 1.556,6 100 m3/da 609,8 12.096 m3/da 100 m3/da 487,8 12.096 m3/da 74,19 100 m3/da 487,8 50,00 12.096 m3/da 144 m3/da 155,7 7,2 155.520 m3/da 100 m3/da 304.900,0 246.920,00 12.096 m3/da 20,246 mg/L 100 m3/da ----No es conservativo 12.096 m3/da (qv) (Qe) NCA (Qe + qv) (ce Qe + cv qv) (Cs) = (ce*Qe + cv * qv)/ (Qe+ qv) Caudal del vertido Caudal de clculo del medio receptor Carga contaminante mxima admisible Carga contaminante aguas abajo Porcentaje de de incidencia (Cs / NCA) * 100 --Contribucin del vertido al % de incidencia (Cs-Ce) 100 / NCA --81% 1% 0,00005 mg/L 5% 5% 0,0041 mg/L 10% 10 % 0,0061 mg/L 15% 10 % 100,00 0,0082 mg/L 16% 16 % 14,40 0,000093 mg/L 1% 1%
Parmetro
Valor lmite solicitado
Valor del parmetro aguas arriba
(cv)
(Ce)
pH
6-9 ud pH
8 ud pH
50 mg/L
20 mg/L
Mercurio
0,05 mg/L
No
detectado
Cianuro
0,5 mg/L
No detectado
Cobre
0,5 mg/L
0,002mg/L
Hidrocarburos
1 mg/L
No detectado
Percloroetileno
0,1 mg/L **
No detectado
P: percentil
MAA: Media aritmtica anual
* Valor deducido en la tabla anterior VALORES DE LAS NORMAS DE CALIDAD Y OBJETIVOS AMBIENTALES PARA CADA PARMETRO
** Se realizan los clculos con el valor lmite legalmente establecido. Podra no calcularse, ya que el titular no lo ha declarado.
ANEXOS
Como resultado de todo lo anterior, el presente vertido no sera autorizable en estas condiciones, aunque es posible que introduciendo algunas modicaciones se pudiera autorizar. Por tanto nos encontramos ante el segundo de los casos contemplados en el Captulo 5 de este Manual, relativo al informe previo es decir improcedencia del vertido con posibilidad de correccin Ejemplo de redaccin de requerimiento de mejora de la solicitud, como resultado del Informe Previo.
De los datos comprobados y los clculos realizados en las tablas anteriores se informa que deben corregirse algunos valores lmite de emisin solicitados con el n de asegurar el cumplimiento del artculo 100 del Texto Refundido de la Ley de Aguas. Es decir, asegurar la consecucin de los objetivos medioambientales establecidos, teniendo en cuenta las mejores tcnicas disponibles, y cumplir las normas de calidad ambiental y los lmites de emisin jados reglamentariamente as como las condiciones actuales del medio receptor. PARMETRO
VLE SOLICITADO
50 mg/L 20 mg/L
VLE MXIMO AUTORIZABLE Valor Justicacin

Valor coherente con la mejor tecnologa disponible. No es un parmetro caracterstico, no se puede autorizar la emisin a menos que se justique su presencia en el vertido. Valor coherente con la mejor tecnologa disponible.
Mercurio
0,05 mg/L
0,000 mg/L
Cianuro Se reduce el riesgo de incumplir los objetivos ambientales Hidrocarburos
0,5 mg/L
0,2 mg/L
1 mg/L
1 mg/L
Valor coherente con la mejor tecnologa disponible. Sustancia probablemente presente en el vertido. Si no se solicita su autorizacin su VLE ser 0.
Percloroetileno
No declarado
--- mg/L
En consecuencia, se seala la improcedencia del vertido, en las condiciones que guran en la declaracin presentada, y de acuerdo con el art. 247.2 del RDPH, se propone requerir al peticionario, para que en el plazo de treinta das introduzca las siguientes correcciones: 1) 2) 3) Modicar los VLE solicitados en la Declaracin de Vertido teniendo en cuenta los VLE mximos que guran en la tabla anterior Justicar la presencia en el vertido del mercurio Si no se solicita autorizacin para verter percloroetilieno, su vertido estar prohibido, o lo que es lo mismo su valor lmite de emisin ser cero. Madrid a 28 de febrero de 2006 El Tcnico Superior Agustn Prez Lpez
El titular del vertido una vez recibido el requerimiento de mejora debe presentar otra declaracin de vertido modicando aquellos aspectos que han sido requeridos. En caso de realizarlo as el tcnico de vertidos debe realizar un informe previo complementario igual al descrito anteriormente, pero variando los datos de partida.
1
No es necesario comunicrselo al titular, ya que segn la Ley de Aguas queda prohibido todo vertido salvo que cuente con autorizacin. De todas formas es una buena prctica hacerlo as para evitar problemas posteriores.
267
Una vez superado este trmite se someter el expediente a informacin pblica y a informes de otras administraciones pblicas implicadas. En caso de que de las alegaciones realizadas durante la informacin pblica o de los informes de otras administraciones se vericara un cambio en las hipotesis de partida utilizadas para realizar los clculos del informe previo (ej. si se pusiera de maniesto que el vertido se efectua en un medio receptor que est sujeto a alguna gura autonmica de proteccin de la naturaleza que establece requisitos de calidad para el medio receptor ms estrictos que los empleados en los clculos del informe previo), habra que volver a realizar los clculos para establecer los valores lmite de emisin en la propuesta de resolucin, en caso contrario, los valores declarados podran ser los propuestos. El mismo proceso debe realizarse si en el trmite de audiencia a la propuesta de resolucin aparecieran nuevos datos que modicaran las hiptesis de clculo.
268
ISBN 978-84-8320-403-0
9 788483 204030
PVP: 36,00 (I.V.A. incluido)

Manual para La Gestion de Vertidos Tcm7-28966

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

Manual para La Gestion de Vertidos Tcm7-28966

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Manual para la gestin de vertidos

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

Manual para la gestin de vertidos

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

Jaime Palop Piqueras Director General del Agua

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO ................................................................................. 31

4. DECLARACIN DE VERTIDO ............................................................................................................................................................... 57

7. ESTABLECIMIENTO DE LOS VALORES LMITE DE EMISIN .........................................................................................................117

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

8. CLCULO DEL CANON DE CONTROL DE VERTIDOS ..................................................................................................................... 147

ANEXOS ................................................................................................................................................................................................... 159

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

CAPTULO 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO

2.1. TIPOS DE VERTIDO. VERTIDOS DIRECTOS E INDIRECTOS

2.1.1. Vertidos directos

Vertidos directos a las aguas superficiales (Fotos C.H. Tajo)

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

2.1.2. Vertidos indirectos

2.1.3. Casos especiales

CAPTULO 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO

Vertidos a canal de riego (Foto IPROMA)

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

Ilustracin 1. Vertidos directos e indirectos a las aguas continentales superficiales

Ilustracin 2. Vertidos directos e indirectos a las aguas subterrneas

2.2. RESUMEN DE LAS COMPETENCIAS EN CUANTO A AUTORIZACIONES DE VERTIDO

CAPTULO 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO

DIRECTO aguas subterrneas Organismos de cuenca

rgano autonmico o local competente

aguas costeras y de transicin (dominio-pblico martimoterrestre)

Tabla 1. Competencias en cuanto a autorizaciones de vertido

2.3. SITUACIONES QUE NO REQUIEREN AUTORIZACIN DE VERTIDO

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

2.3.1. Residuos agrcolas y ganaderos (utilizacin como fertilizante)

CAPTULO 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO

POSIBLES SITUACIONES La actividad CUMPLE los criterios de dicha normativa

AUTORIZACIN DE VERTIDO POR OO.CC

No es vertido (fertilizacin) (disp. adic. 5.3) no requiere autorizacin

La actividad NO CUMPLE los criterios de dicha normativa

No se ha desarrollado normativa especca que regule la actividad

Eliminacin de estircoles mediante vertido

Tabla 2. Autorizaciones de vertido relacionadas con residuos agrcolas y ganaderos

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

CAPTULO 2. VERTIDOS A AUTORIZAR SEGN EL REGLAMENTO DE DOMINIO PBLICO HIDRULICO

2.3.3. Balsas de acumulacin de residuos

2.3.4. Tanques y depsitos de almacenamiento de productos

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

2.3.5. Reutilizacin de aguas residuales en riego

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

CAPTULO 3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO

3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO

3.1. PROCEDIMIENTO DE AUTORIZACIN DE VERTIDO

3.1.1. Procedimiento general de autorizacin

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

CAPTULO 3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO

MANUAL PARA LA GESTIN DE VERTIDOS

CAPTULO 3. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE AUTORIZACIN DE UN VERTIDO

Plantilla 3. Modelo de nota-anuncio de informacin pblica