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Empresa Individual de Responsabilidade Limitada

Paulo Rogrio Martins Lopes

Resumo Este documento apresenta as primeiras consideraes sobre a lei 12.441/2011, que institui a Empresa Individual de Responsabilidade Limitada, alterando o pargrafo nico do art. 1.033 e acrescendo o inciso VI ao art. 44, e o art. 980-A ao Livro II da Parte Especial, todos do Cdigo Civil. Palavras-chave: Empresa, individual, cdigo civil. Abstract This document presents a first reflection of the law 12.441/2011, establishing a Single Limited Liability Company, changing the only paragraph of art. 1033 and adding the item to the art VI. 44 and Art. 980-A of Book II of the Special Section, all of the Civil Law. Keywords: Company, single, civil law.

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Introduo
H muito tempo desejo de empresrios e juristas a limitao da responsabilidade do empresrio individual, seja no modelo conferido no cdigo civil, seja com a criao de um tipo empresarial para alcanar tal intuito. Analisando a possibilidade de sociedades que conferem aos scios tais limitaes, como o caso da sociedade por quotas de responsabilidade limitada, passou-se a discutir a razo pela qual seria necessria a presena de um scio para alcanar esse resultado. Desde os primeiros anos da dcada de 80, discute-se, no Brasil, a instituio da figura da empresa individual de responsabilidade limitada. A idia foi analisada no mbito do Programa Nacional de Desburocratizao, conduzido poca por seu criador, o saudoso Ministro Helio Beltro. Na ocasio, tinha-se em mente aplicar o conceito apenas s microempresas, cujo estatuto estava sendo ento concebido pela equipe do programa. A prioridade no tratamento da questo tributria fez com que o exame da proposta de criao das EIRELIs fosse adiado. J na dcada de 90, no mbito do Programa Federal de

Desregulamentao, com o apoio e a colaborao dos ento dirigentes do Departamento Nacional do Registro do Comrcio, tive a oportunidade de apresentar ao governo um anteprojeto sobre o assunto. O propsito era permitir que o empresrio, individualmente, pudesse explorar atividade econmica sem colocar em risco seus bens pessoais, tornando mais claros os limites da garantia oferecida a terceiros. Outros anteprojetos criando as EIRELIs chegaram a ser oferecidos ao governo. Destaca-se, entre eles, o anteprojeto de nova lei das limitadas, produzido por uma comisso de eminentes juristas, coordenada pelo Professor Arnold Wald, em que se admitia expressamente a EIRELI. Esse anteprojeto, entretanto, acabou sendo atropelado pelo novo Cdigo Civil e a limitao da

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Martins Lopes Advocacia http://www.martinslopesadvocacia.com.br responsabilidade ao capital da empresa estava, at hoje no Brasil, condicionada existncia de uma sociedade.1 Finalmente, aps 30 anos de anlises, debates e discusses entra em vigor nessa segunda-feira (09/01/2012) a Lei 12.441/2011 que trata da criao da Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli).

Histria
No direito europeu, tal tipo empresarial j demonstra certa maturidade. Na Alemanha passou-se a admitir que a sociedade limitada, uma vez constituda com dois ou mais scios, prosseguisse da por diante como um ente distinto desses e sobrevivesse, mesmo tendo um nico scio em seu quadro social. Surgiu, assim, a chamada sociedade unipessoal. Aps certo tempo, foi consagrada legislativamente a constituio de sociedade limitada com apenas um scio. Da mesma forma, na Frana o conceito de "sociedade unipessoal de responsabilidade limitada", e outras denominaes como "estabelecimento individual de responsabilidade limitada", utilizado em Portugal, j estavam inserido no direito europeu. O prprio Conselho da Comunidade Europia publicou uma diretriz com o objetivo de harmonizar o conceito no mbito comunitrio. Quase trinta anos de experincia em diversos pases do primeiro mundo so o suficiente para atestar no haver contraindicaes para a aceitao das empresas individuais de responsabilidade limitada. E no so poucos esses exemplos: Frana, Espanha, Portugal, Itlia, Blgica, Pases Baixos, Alemanha, Reino Unido e Dinamarca. Na Amrica do Sul, o Chile introduziu em seu ordenamento jurdico a empresa individual de responsabilidade limitada no incio do sculo XXI.
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A Empresa Individual de Responsabilidade Limitada, Guilherme Duque

Estrada de Moraes, artigo publicado na Gazeta Mercantil de 30.06.2003, pag. 1 do caderno Legal e Jusrisprudncia, sob o ttulo Sociedade limitada e a nova lei.

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Martins Lopes Advocacia http://www.martinslopesadvocacia.com.br Mas, apesar de rapidamente consagrado na Europa e em parte da Amrica Latina, o conceito no havia sido absorvido por alguns juristas brasileiros, que continuavam a ver a limitao da responsabilidade indissoluvelmente associada ao conceito de sociedade, esse ltimo exigindo, com aparente lgica, a reunio de pelo menos duas pessoas. Pareceres conservadores, nesse sentido, impediram que o Poder Executivo encaminhasse projetos ao Congresso Nacional. Antes da Lei n 12.441/2011, ou at 8 de janeiro de 2012, quando ento entra ela em vigor, o empresrio que desejasse explorar determinada atividade comercial individualmente tinha como opes se caracterizar como empresrio individual, a chamada firma individual e, assim, assumir pessoalmente os riscos da atividade empresarial, hiptese em que responderiam seus bens pelas dvidas eventualmente contradas no exerccio dos negcios, ou, alternativamente, associar-se a outra pessoa para ser possvel constituir a j conhecida sociedade de responsabilidade limitada. A segunda opo, qual seja, a busca por um scio simplesmente para possibilitar a constituio de uma sociedade cuja responsabilidade era limitada, ocasionou, inevitavelmente, o surgimento de sociedades meramente fictcias, nas quais um dos scios detinha 99,9% do capital social e o outro a participao nfima restante. Configurava-se, assim, uma sociedade unipessoal disfarada, unicamente para preencher os requisitos legais de existncia. A premente necessidade de um segundo scio trazia obstculos prticos que, por vezes, persistiam por anos. No so raros os casos de sociedades de responsabilidade limitada em que advogados ou administradores do negcio, que figuravam no quadro de scios apenas para atender exigncia legal, vinham a falecer durante a vigncia da sociedade. Isso obrigava o scio remanescente a enfrentar um longo e burocrtico processo de inventrio, no qual as quotas, ou a quota nica detida pelo falecido na sociedade, seriam colacionadas. Nessa esteira, com a inteno de esquivar-se da responsabilidade ilimitada pelos dbitos sociais, inmeras so as sociedades que mantm em seus quadros de scios indivduos sem nenhuma relao, direta ou indireta, com o negcio. Isso obriga o empresrio de fato, aquele que verdadeiramente Empresa Individual de Responsabilidade Limitada So Paulo, 09 de janeiro de 2012 Pgina 4 de 8 Artigo nmero: 02

Martins Lopes Advocacia http://www.martinslopesadvocacia.com.br explora a atividade empresarial, a associar-se desnecessariamente, com o fim nico de cumprir formalidade contida em lei. Indo alm, seja pela ausncia de pessoa disposta a associar-se, seja pela falta de confiana em pessoa disposta, tornou-se comum a formao de sociedades entre cnjuges, levando risco ao patrimnio familiar dos cnjuges scios, na hiptese de desconsiderao da personalidade jurdica. Essa estrutura encontrou, ainda, limites mais estreitos em 2003, com a entrada em vigor do Novo Cdigo Civil, que impediu a contratao de sociedade entre cnjuges casados sob determinados regimes, como o da comunho universal de bens.1

A Lei 12.441/2011 Aspectos Gerais


A Empresa Individual de Responsabilidade Limitada permite a uma nica pessoa fsica ser titular de todo o capital, devidamente integralizado. Esse capital no poder ser inferior a cem vezes o valor do maior salrio-mnimo vigente no Pas (o equivalente, em 2012, a R$ 62.200,00). A quantia deve estar disponvel em dinheiro, bens ou direitos e ter uma administrao diversa da pessoa jurdica. A nova modalidade jurdica restringe a responsabilidade do proprietrio ao capital da empresa, no comprometendo a totalidade de seu patrimnio pessoal. Ou seja, protege o patrimnio do empresrio a partir do valor do capital da empresa. As obrigaes contradas pela empresa individual de responsabilidade limitada so de exclusiva responsabilidade dessa. Caso no possuia patrimnio suficiente para sald-las, torna-se insolvente e se sujeita ao regime falimentar,
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Rodrigo Ferraz de Camargo, A empresa individual de responsabilidade limitada,

Boletim Jurdico KPMG.

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Martins Lopes Advocacia http://www.martinslopesadvocacia.com.br respondendo por suas dvidas, exclusivamente, o patrimnio que ento tiver, angariado ao longo de sua existncia. Ainda, deve identificar-se com a sigla EIRELI, posposta ao nome de sua firma ou razo social e se submeter ao regime jurdico das sociedades limitadas, no que este for com ela compatvel. A determinao de que figure no nome empresarial a expresso EIRELI necessria no s para diferenciar a empresa individual de responsabilidade limitada das outras, que no gozam dessa opo, como para se apresentar perante aqueles com quem contrata, dando-lhes cincia do regime jurdico a que est sujeita. Porm o titular poder responder pelas dvidas sociais se ficarem provadas as situaes que levam desconsiderao da pessoa jurdica ou por atos ilcitos que tenha cometido no exerccio da administrao dessa. Ainda os casos sob jurisdio da Justia do Trabalho tendero a ignorar as disposies da lei civil para atingir o patrimnio pessoal do seu titular na satisfao dos dbitos e encargos trabalhistas. Outra inovao trata-se da converso de sociedades em EIRELI em caso de perda de scios. At a Lei n 12.441/2011, o Cdigo Civil Brasileiro adotava a regra de pluralidade dos scios nas sociedades de responsabilidade limitada. Isto , as sociedades organizadas em conformidade com a legislao nacional em vigor deveriam ser constitudas pelo nmero mnimo de dois scios. A exceo a essa regra somente podia ser constatada na ocasio descrita no inciso IV, do artigo 1.033 do Cdigo Civil, no qual a falta de pluralidade dos scios admitida pelo prazo mximo de 180 dias, sob pena de dissoluo da sociedade. Acerca desse dispositivo, a nova lei faz uma ressalva expressa no sentido de que no se aplica o disposto no inciso IV retrorreferido, caso o scio remanescente, inclusive na hiptese de concentrao de todas as quotas da sociedade sob sua titularidade, requeira, no Registro Publico de Empresas Mercantis, a transformao do registro da sociedade para empresrio individual ou para empresa individual de responsabilidade limitada, observado, no que couber, o disposto nos artigos 1.113 a 1.115 do Cdigo Civil. A possibilidade aberta pela nova legislao permite, ainda, que sociedades existentes sob outra modalidade possam transformar-se em Empresa Individual de Responsabilidade Limitada So Paulo, 09 de janeiro de 2012 Pgina 6 de 8 Artigo nmero: 02

Martins Lopes Advocacia http://www.martinslopesadvocacia.com.br empresa individual de responsabilidade limitada, mediante a concentrao de quotas em um nico scio, seja este pessoa natural ou jurdica, conforme for o caso, independentemente dos motivos que justifiquem essa transformao e desde que respeitada a legislao em vigor para esse assunto. Diante disso, outras modalidades societrias que desejarem optar pelo novo modelo podero transformar-se em Eireli, concentrando as quotas de seu capital social em um scio, independentemente das razes que motivaram tal concentrao. Por fim, a nova lei autorizou a constituio de empresa individual de responsabilidade limitada para a prestao de servios de qualquer natureza, sendo a ela atribuda a remunerao decorrente da cesso de direitos patrimoniais de autor ou de imagem, nome, marca ou voz de que seja detentor o titular da pessoa jurdica vinculados atividade profissional, concedendo a tais profissionais o benefcio da limitao de suas responsabilidades.

Divergncias Doutrinrias
A polmica chegou na lei atravs dispositivo que passou a ser o artigo 980-A do Cdigo Civil vigente, dispondo que a empresa individual de responsabilidade limitada ser constituda por uma nica pessoa, no fazendo qualquer distino entre pessoa jurdica ou natural. Diante desta lacuna da lei, o DNRC, por meio de instruo normativa publicada no fim do ano passado, entendeu que somente pessoas fsicas poderiam ser titulares de uma Eireli. Diversos doutrinadores no concordam com essa instruo visto que a lei no traz essa restrio, e nesse caso, restries a direitos devem ser expressas e no implcitas. Ainda argumenta-se que a lei restringiu a possibilidade da pessoa natural ser titular de mais de uma Eireli, todavia, nada disps sobre a pessoa jurdica. Dessa forma, a pessoa jurdica no somente pode ser titular de Eireli, como tambm poder ser titular de mais de uma. Espera-se o posicionamento do Judicirio no tema. Outro tema polmico trata da questo do scio estrangeiro em sociedades nacionais. A lei fala apenas em pessoa, portanto questiona-se se Empresa Individual de Responsabilidade Limitada So Paulo, 09 de janeiro de 2012 Pgina 7 de 8 Artigo nmero: 02

Martins Lopes Advocacia http://www.martinslopesadvocacia.com.br estrangeiros poderiam atravs da concentrao de qualquer natureza das quotas sociais transformar-se em titulares de EIRELI. Especialistas atestam que seria uma oportunidade magnfica para o Brasil aproveitar o aporte de capital desses estrangeiros. Ainda sem regulamentao do DNRC, possivelmente ser outra questo demandada judicialmente em breve. Outro ponto que vem chamando a ateno o item da lei que permite que a empresa preste servios de qualquer natureza. O pargrafo nico do artigo 966 do Cdigo Civil diz que atividades intelectuais ou de natureza cientfica no podem ser classificadas como empresariais. A restrio hoje pesa sobre profisses regulamentadas como advocacia, medicina, contabilidade e engenharia. Se o novo pargrafo 5 se sobrepe ao antigo pargrafo nico do Cdigo Civil, ento parte do anterior foi revogado, afetando diretamente a distino entre as sociedades simples e as sociedades empresrias. Apesar de toda polmica envolvida, notadamente trata-se de inovao jurdica que visa incentivar o empreendedorismo nacional, protegendo as pessoas que o promovem e incentivando a formalizao dos negcios.

Sobre o autor: Paulo Rogrio Martins Lopes: Advogado, scio da Martins Lopes Advocacia. http://www.martinslopesadvocacia.com.br.

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