El desarrollo de la industria textil y de confecciones en la Repblica Popular China no ha sido un hecho fortuito. Desde siglos a.n.

e China confeccionaba tejidos con tecnologa propia que tuvieron alta aceptacin en muchos pases del mundo. Hasta los primeros aos de la presente dcada el comercio de los productos textiles chinos estuvieron restringidos por acuerdo internacionales. Su ingreso a la Organizacin Mundial del Comercio propici que en la actualidad este pas se convirtiera en uno de los principales productores y exportadores de textiles y confecciones, situacin que ha provocado impactos positivos y negativos en varios pases del mundo. Este trabajo aborda algunos de los aspectos relacionados con el desarrollo de esta industria y su impacto en el comercio internacional. Palabras claves: industria textil y de confecciones Para citar este artculo puede utilizar el siguiente formato: Hongbo Du: "La industria textil y de confecciones en el desarrollo econmico de la Repblica Popular China" en Observatorio de la Economa y la Sociedad de China N 11, junio 2009. Accesible a texto completo en http://www.eumed.net/rev/china/ La industria textil es una de las ms antiguas del mundo y se considera de las primeras ocupaciones del hombre en sociedades organizadas por tener un papel protagnico en la Revolucin Industrial. El comercio de los productos textiles se ha extendido durantes siglos, primero entre las principales civilizaciones existentes a.n.e, y luego entre los pases que lograron desarrollar esta industria a partir de las posibilidades reales de obtener o importar la materia prima para lograr los tejidos; y en la actualidad no se concibe el desarrollo futuro sin la industria textil donde los pases en va de desarrollo, principalmente la Repblica Popular China han alcanzado cierto protagonismo. Segn Alvarado y Viera (2002), cuando se analiza la industria textil y de la confeccin no se puede inferir a un sector sin estar asociado al otro, debido a que la industria textil mantiene un lazo importante con el de confeccin respecto a la provisin de la principal materia prima: la tela. Del total de tela que se genera en el mundo, aproximadamente la mitad de la produccin se encuentra destinada a la industria de confeccin y el resto est dirigido hacia los productos industriales y para el hogar. La industria textil mantiene una importancia en la actualidad porque adems de prendas de vestir y objetos domsticos, los textiles se usan para mltiples usos como son: en productos industriales como filtros para acondicionadores de aire, balsas salvavidas, cintas transportadoras, carpas, neumticos de automvil, piscinas, cascos de seguridad o ventiladores de mina, entre otros. En muchas aplicaciones los textiles con recubrimientos protectores de plstico proporcionan mayor flexibilidad, menor peso y mejores resultados que los metales. Aunque para los productos industriales se utiliza toda clase de fibras, muchos se fabrican con una combinacin de fibras sintticas sobre una base de algodn. Las fibras sintticas hacen que la tela sea resistente al moho y se seque rpidamente, mientras que el algodn, ms barato, proporciona volumen y estabilidad.

La estructura industrial mundial ha estado cambiando en los ltimos aos como consecuencia de la globalizacin econmica. Se aprecia una tendencia a un desplazamiento de dicha industria desde los pases desarrollados a los pases en desarrollo con abundancia de materias primas y de mano de obra barata. Aunque se debe reconocer que los pases desarrollados conservan la ventaja de nuevos productos, nuevos equipos y nuevas tecnologas y el liderazgo en cooperacin internacional y comercial. La invasin de los productos textiles en el mercado internacional de la Repblica Popular China en la ltima dcada ha tenido un fuerte impacto en los productores tradicionales, de igual forma los productos de la competencia se han visto amenazados por la poltica de precios que han adoptado las empresas chinas que han conllevado a reformular las estrategias del comercio textil en no pocos pases. La fundacin de la Repblica Popular China en el ao 1949 tuvo como objetivos fundamentales tratar de asegurar el desarrollo independiente, la prosperidad popular y la defensa nacional sobre la base de una economa pblica planificada. Durante casi treinta aos se trataron de cumplimentar estos objetivos, no obstante en la dcada de los setenta, el pas se vio obligado a desarrollar una nueva Reforma Econmica que garantizara el desarrollo ms acelerado y sostenido de la nacin. Los resultados econmicos actuales de China son el resultado de dicha reforma. La industria textil tambin se insert en dicha reforma. A partir de la fundacin de la RPCh el gobierno realiza gran inversin en el sector textil para estabilizar la economa y satisfacer la demanda interna de 400 millones de habitantes. Con la ayuda recibida por la Unin Sovitica se logr impulsar desarrollo de esta industria. A partir de entonces, el gobierno de Chino prest una creciente atencin a la expansin de cultivos para el desarrollo de la industria textil, priorizando los cultivos de algodn. En 1960 se inicia en este pas el desarrollo de la industria de fibras sintticas y establecen 4 plantas de gran dimensin dedicadas a la fabricacin de fibras qumicas y en 1978 se da nuevo impulso a la industria para satisfacer la demanda interna y la modernizacin de la tecnologa existente. Para 1983 ya China contaba con una cadena productiva integrada en la produccin de algodn, lana, seda, fibras naturales y qumicas, maquinaria textil y prendas de vestir, sin embargo, la evolucin de la industria textil y de confecciones se enfrent por varios aos a fuertes restricciones internacionales, si se tiene en cuenta que el 95% del comercio de textiles estuvo por ms de treinta aos bajo el rgimen de cuotas. Parte del crecimiento productivo chino, asociado a su ingreso en el ao 2001 a la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), se ha concentrado en la industria textil y del vestuario. La entrada de China a la OMC estuvo condicionada a que los miembros de la misma fijaran condiciones especiales para el ingreso de sus productos al mercado chino, tambin dieron lugar a medidas que permiten limitar de manera transitoria la importacin de productos chinos. Entre estas se destacan: (OMC, 2001): - la prrroga hasta fin de 2008 de la clusula especial de salvaguardia para textiles del Acuerdo sobre los Textiles y el Vestido

- una menor expansin de la cuota de textiles fijada tambin en el mismo Acuerdo - un mecanismo de salvaguardia especial especfico para las importaciones provenientes de China, que rige hasta fin de 2013

- un criterio especial para la determinacin de existencia de dumping, que permite utilizar precios de otros pases como patrn de comparacin mientras se considere que en el sector chino bajo investigacin no prevalezcan condiciones de una economa de mercado, clusula que vence en 2016; - restricciones inconsistentes con las normas OMC adoptadas de manera transitoria por otros pases para las importaciones chinas, como parte de las negociaciones bilaterales para el ingreso de China a la OMC. A pesar de todos estos elementos condicionantes, en el ao 2003 la industria textil y de confecciones desarrolla una reestructuracin profunda a fin de adaptarse a condiciones de mercado y mayor competitividad. Esta modernizacin provoc que las exportaciones de la industria textil y de confecciones representaran aproximadamente el 25 % del mercado mundial. Ms de 5500 empresas se beneficiaron de recursos de inversin extranjera. Esta situacin ha propiciado que China sea el primer importador mundial de maquinara textil del mundo. Los principales proveedores son empresas de Alemania, Japn, Italia, Suiza, Corea e Italia. Como plantea Meja (2007) China tienen gran experiencia no solo en combinar know-how y tecnologa. Sino en impulsar programas como el Go West para afianzar posiciones de liderazgo que tiene en materia textil. Los principales centro son: Guangdong, Zheijiang, Jiangsu, Shanghai, Shangdong. En la actualidad la produccin anual de algodn sobrepasa los diez millones de toneladas, lo que hace de China el principal productor mundial y a su vez es reconocido como principal consumidor de esta materia prima, lo que implica la necesidad de importar la misma para satisfacer las exigencias actuales de la industria. Este producto, que se puede cultivar en casi todas las partes del pas, se realiza sobre todo en la llanura del norte de China, que aporta casi la mitad de la produccin total del pas, la regin del oeste, el delta y la llanura media del Yangz. Autores como Paredes (2007) consideran que la fuente principal de la ventaja competitiva de China es su mano de obra barata. Los bajos costos de la mano de obra en China son significativos, pero la gran disponibilidad de capital, junto con los altos niveles de crecimiento en la productividad, son explicaciones igualmente importantes de su imbatible competitividad. Otros autores consideran que el xito radica en el menor costeo completo del valor (Full Value Costing). Este sistema de valuacin concluye que:- Salarios bajos no equivalen a costo de corte, hechura y terminado (CMT, por sus siglas en ingls) ms bajo. - CMT ms bajo no equivale a precios FOB ms bajos.

- Precios FOB ms bajos no equivalen a precio de la prenda ms bajo. Desde el proceso de diseo de la prenda hasta su embarque se acorta cada vez ms el ciclo, buscando reducir las reservas de eficiencia en el proceso productivo porque dado la lejana de China de sus principales clientes hay costo que inevitablemente no se podrn reducir en el corto plazo, de ah la importancia que tienen la reduccin de los costos logsticos para fortalecer el posicionamiento que alcanzan los productos textiles chinos en el mercado mundial. Con el propsito de mantener a la industria textil y de confecciones entre los sectores ms importantes en la dinmica reproductiva de China el consejo textil chino se ha fijado objetivos para los siguientes cinco aos que incluyen, entre otros: - modernizar la industria a travs de una acelerada reforma tcnica y la reestructuracin de las empresas textiles. - sustituir la importacin de telas con producciones nacionales - continuar las investigaciones para el logro de nuevas materias primas que garanticen nuevas fibras qumicas a partir de tecnologas con menor agresividad al medio ambiente. La perspectiva de la industria textil China se sintetiza en el incremento de las capacidades productivas, las exportaciones de prendas textiles y una estructura de produccin donde estas prendas tendrn el papel preponderante. Por tanto, se puede afirmar que en el desarrollo econmico de la Repblica Popular China (RPCh) en la ltima dcada el sector textil ha tenido un papel importante para su posicionamiento en el mercado mundial. En la actualidad China es el primer pas exportador de textiles y confecciones. La insercin de los productos textiles en el mercado mundial ha tenido impactos negativos, los cuales obedecen a que los productos chinos han desplazado del mercado a otras producciones sustitutas de menor competitividad, lo que ha causado el cierre de empresas e incremento del desempleo, principalmente en Latinoamrica. La expansin de los productos textiles chinos tambin ha tenido impactos positivos debido a que la RPCh es altamente consumidora de las materias primas para la elaboracin de estos productos, lo que beneficia las exportaciones de pases de la UE y latinoamericanos. El anlisis de los impactos del desarrollo de la industria textil y de confecciones en la RPCh tiene que ser diferenciado, pues depende de la regin/pas de referencia. Para unos el resultado es beneficioso, pero para otros el resultado es negativo. Referencias