Pot y Normas Urbanisticas

PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Desarrollo Territorial
Repblica de Colombia
DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPIOS Y REGIONES

Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Direccin de Desarrollo Territorial 2010
METODOLOGIA
Propuesta Metodolgica para el desarrollo del Taller

PRESENTACION DE ESPECTATIVAS DE LOS PARTICIPANTES. Problemas de ordenamiento territorial que se presentan en el municipio y que esperan ser trabajados y en lo posible resueltos durante el taller. (tarjetas de verificacin). SOCIALIZACION Y CONSTRUCCION DE LOS PROBLEMAS POR TEMAS CRITICOS. A partir de las expectativas de los participantes se identifican los temas crticos y se construyen colectivamente los problemas. (descartar problemas y priorizar los temas crticos, presentar ejemplos).
BUSQUEDA DE SOLUCIONES Y AGENDA DE TRABAJO. En colectivo se buscan las soluciones a los problemas crticos y se identifican posibles opciones o agenda de trabajo para solucionar los temas que no pudieron clarificarse en cada mesa.
EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
QU ES EL POT?
Art. 5 LEY 388 DE 1997 Instrumento de planificacin que permite: Orientar el desarrollo fsico del territorio
Definir los usos del suelo y la ocupacin del territorio

Ejecucin.
VIGENCIA MNIMA DE TRES ADMINISTRACIONES MUNICIPALES
TIEMPO PARA:
Seguimiento y Evaluacin.
Reglamentacin y Revisin y ajuste
QU ES EL POT?
Plan de Ordenamiento Territorial POT

Instrumento bsico del planeamiento fsico, jurdico y econmico del territorio.
POT
TIPOS DE PLANES
Herramienta para consolidar el futuro municipal e impulsar la descentralizacin y la autonoma municipal.
El POT SE DEFINE COMO EL CONJUNTO DE OBJETIVOS , DIRECTRICES , POLITICAS , ESTRATEGIAS , METAS , PROGRAMAS , ACTUACIONES Y NORMAS ADOPTADAS PARA ORIENTAR Y ARMONIZAR EL DESARROLLO FISICO DEL TERRITORIO Y LA UTILIZACION DEL SUELO.
COMPONENTES DEL POT ART 11.
A C U E R D O
COMPONENTE GENERAL (art 12.)
M U N I C I P A L
COMPONENTE URBANO (art 13.)
COMPONENTE RURAL (art 14.)
C A R T O G R A F I A
Largo Plazo Mediano Plazo

Corto Plazo
Mediano Plazo
Corto Plazo
PROGRAMA DE EJECUCION (art 18.)
DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE ACUERDO MUNICIPAL
Diagnstico Formulacin Cartografa Cartografa
POT
DOCUMENTO RESUMEN
DOCUMENTOS DEL POT
POT - CONCEPTOS BASICOS
NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

Cada uno de los temas que conforman los componentes del POT, corresponden a una jerarqua normativa Las normas urbansticas regulan el uso, la ocupacin y el aprovechamiento del suelo y definen la naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para la administracin de estos procesos
NORMAS URBANISTICAS
ESTRUCTURALES GENERALES COMPLEMENTARIAS
NORMAS
URBANISTICAS.
(ART. 15 LEY 388 DE 1997)
PUNTO DE PARTIDA
NORMAS ESTRUCTURALES Clasificacin del Territorio
1. Suelo urbano
2. Suelo de expansin urbana
3. Suelo rural
Suelo suburbano
Centros poblados
Zona de vivienda campestre

NORMAS ESTRUCTURALES
Aseguran la consecucin de los objetivos y estrategias adoptadas en el componente general del Plan (Largo plazo) y en las polticas y estrategias de mediano plazo del componente urbano. Prevalecen sobre las dems normas Las regulaciones de los dems niveles no pueden adoptarse ni modificarse contraviniendo lo que en ellas se establece. Su propia modificacin slo puede emprenderse con motivo de la revisin general del Plan o excepcionalmente a iniciativa del alcalde municipal o distrital, con base en motivos y estudios tcnicos debidamente sustentados.

NORMAS ESTRUCTURALES
La clasificacin del territorio (urbano, expansin, rural y proteccin).
La definicin de reas, actuaciones y tratamientos para la conservacin y el manejo del patrimonio histrico Las que reservan reas para la construccin de redes primarias de infraestructura vial y de servicios pblicos, Las que reservan espacios libres para parques y zonas verdes de escala urbana y zonal y, en general, todas las que se refieran al espacio pblico vinculado al nivel de planificacin de largo plazo Las que establecen directrices para la formulacin y adopcin de planes parciales Las que delimitan zonas de riesgo En general, todas las que conciernen al medio ambiente, las cuales en ningn caso, salvo en el de la revisin del Plan, sern objeto de modificacin

NORMAS GENERALES
Permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano y suelo de expansin.
Otorgan derechos e imponen obligaciones urbansticas a los propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificacin de los instrumentos que se emplearn para que contribuyan eficazmente a los objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definicin de derechos y obligaciones.

NORMAS GENERALES
Aislamientos, volumetras y alturas para los procesos de edificacin. La determinacin de las zonas de renovacin, conjuntamente con la definicin de prioridades, procedimientos y programas de intervencin. Las caractersticas de la red vial secundaria, La localizacin y afectacin de terrenos para equipamientos colectivos de inters pblico o social a escala zonal o local, La delimitacin de espacios libres y zonas verdes de escala zonal o local Las especificaciones de las redes secundarias de abastecimiento de los servicios pblicos domiciliarios . Las especificaciones de las cesiones urbansticas gratuitas Las excepciones a estas normas para operaciones como macroproyectos o actuaciones urbansticas en reas con tratamientos de conservacin, renovacin o mejoramiento integral NOTA: Incluye las excepciones aplicables a las zonas objeto de legalizacin y titulacin

NORMAS COMPLEMENTARIAS
Son las actuaciones, programas y proyectos adoptados en desarrollo de las previsiones contempladas en los componentes general y urbano del Plan de Ordenamiento, y que deben incorporarse al Programa de Ejecucin
Las decisiones sobre las acciones y actuaciones que por su propia naturaleza requieren ser ejecutadas en el corto plazo
Todas las regulaciones que se expidan para operaciones urbanas especficas y casos excepcionales, de acuerdo con los parmetros, procedimientos y autorizaciones emanadas de las normas urbansticas generales. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE EXPIDA EL ALCALDE PARA LA LEGALIZACION DE ASENTAMIENTOS SON NORMA COMPLEMENTARIA Y DEBE QUEDAR ESTABLECIDO EL PROCEDIMIENTO DESDE EL POT
NORMAS URBANISTICAS
SUELO URBANO
SUELO EXPANSION
SUELO RURAL
Suelo Ocupado
Suelo por ocupar
Suelo de futuro desarrollo
Suelo destinado a actividades rurales
Desarrollo Restringido
Normas de detalle para orientar la construccin y el uso de los predios. Debe ser diferente para cada zona y asignarse segn las caractersticas morfolgicas y tipolgicas
Normas para construir la futura ciudad Debe asignarse segn el patrn de desarrollo deseado y para cada uso (Densificado o de baja densidad)
Normas para posibilitar el desarrollo de las actividades rurales Debe ser diferente para cada zona, teniendo en cuenta que debe prevalecer la baja ocupacin
POT - CONCEPTOS BASICOS NORMAS URBANISTICAS

SUELO URBANO
Suelo Ocupado Renovacin Urbana
Suelo por ocupar
Centros Poblados Corregimientos
Consolidacin
Mejoramiento
Normas Clave: 1. Area de lote 2. Alturas 3. Retiros 4. Voladizos 5. Cesiones 6. Usos permitidos 7. Secciones vas
Normas Clave: 1. Se desarrolla con 1. Area de lote Planes Parciales. 2. Alturas 2. En el POT se 3. Retiros deben dejar 4. Voladizos criterios para la 5. Usos permitidos 6. Criterios para los asignacin de usos procesos de y densidades Legalizacin
Normas Clave: 1. Delimitacin 2. rea de lote a Normas Clave: edificar 1. rea lote a urbanizar 3. Alturas 2. rea lote a edificar 4. Cesiones 3. Alturas 5. Voladizos 4. Cesiones 6. Usos permitidos 5. Voladizos 7. Zonas de proteccin 6. Usos permitidos 8. Equipamientos y EP 7. Secciones viales
Desarrollo
Contar con infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin, segn sea el caso
NORMAS URBANISTICAS
SUELO EXPANSION
Suelo de futuro desarrollo
1.Se desarrolla a travs de PLANES PARCIALES 2.Debe responder al crecimiento poblacional 3.Se debe contar con viabilidad de servicios 4.Se deben delimitar las reas para VIS 5.Se deben delimitar los suelos de proteccin.
Se deben definir criterios mnimos y procedimientos para la formulacin de los planes parciales (Decretos 2181/06 y 4300/07) Se debe especificar si en expansin aplican las mismas normas de los suelos con tratamiento de desarrollo que se localizan dentro del permetro urbano.
Se deben dejar suelos construccin de VIS
destinados
a la
NORMAS URBANISTICAS
SUELO RURAL
Suelo destinado a actividades rurales Rural Rural
Suelo de desarrollo restringido
Suburbano
reas destinadas a vivienda campestre Identificacin y delimitacin de reas Definicin de normas urbansticas de parcelacin,
Centros Poblados Rurales Normas establecidas en el capitulo IV del Decreto 3600 de 2007.
Destinado al desarrollo de actividades agrcolas
Localizacin de mezcla de actividades urbanas y rurales
Las normas deben ser diferentes para cada zona y en todos los casos se deben delimitar los suelos de proteccin
NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA EL COMPONENTE URBANO
NORMAS COMPONENTE URBANO
COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansin)

CONTENIDOS MINIMOS
1. 2. 3. 4. Plan vial Plan de servicios pblicos Normas urbansticas Polticas a mediano y corto plazo sobre uso y ocupacin del territorio (Zonificacin de Usos) 5. Equipamientos colectivos, espacio pblico y las cesiones urbansticas para las anteriores 6. reas de conservacin y proteccin de recursos naturales 7. Tratamientos urbansticos (Incluyendo el de MIB) 8. Estrategia para el desarrollo de VIS 9. Adopcin de parmetros para Planes Parciales 10. Adopcin de instrumentos para financiar el desarrollo urbano (Plusvala, valorizacin, etc.)
1364000
1160000
1160500
1364000
N W S E
1363500
1363500
QUE B
RA
DA LA TA
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Af luent e Agua Cruda

#
Caja de Sal ida
Ef luente Trat ado
1363000
1363000
Z $
LEYEN D A
VIAS CAMINO PAb Pav imento en Adoquin en buen es tado PF b Pavimento F lex ible en buen estado PN C Proyec tado no Construido PR b Pavimento R igido en buen es tado PR r Pavim ento R igido en regular es tado SPb Sin Pav imentar en buen es tado SPr Sin Pav imentar en regular es tado SPm Sin pavim entar en mal es tado
1362500
1362500
1160000
1160500
CON VEN CION ES Z $ ALC ALD IA ESCU ELAS IGL ESIAS
N
QUEBRADA CAO
Mapa :
a PUESTO DE POLIC IA
PUESTO DE SAL UD TEL ECOM CEMEN TERIO
Normas Urbansticas y proyectos para corto, mediano y largo plazo

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1: 75 00
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Fecha :
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Fuente :
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ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA DEFINICION DE TRATAMIENTOS URBANISTICOS 1. Los tratamientos urbansticos se asignan con base en las posibilidades y necesidades de desarrollo que tenga cada barrio (Anlisis de tipologas, caractersticas de los predios, estructura predial, etc.)
2. A partir de los tratamientos urbansticos es que se asigna la norma 3. Las zonas que ya estn consolidadas se les asigna tratamiento de consolidacin
Se debe tener en cuenta que se debe diferenciar la norma que se le asigna a las reas con buenas calidades urbansticas de las que presentan problemas funcionales
(Ejemplo: Barrios objeto de Mejoramiento y/o Legalizacin)

Para la asignacin de norma se debe realizar un anlisis de la estructura predial, para identificar las reas de lote predominantes para cada uno de los usos (Principalmente, residencial, comercial, servicios)

ASPECTOS A TENER EN CUENTA EN LA DEFINICION DE TRATAMIENTOS URBANISTICOS
4. A las zonas que estn SIN URBANIZAR dentro del permetro urbano y de expansin se les asigna tratamiento de Desarrollo
A estas zonas se asigna un rea mnima para los procesos de urbanizacin (Lote de mayor extensin) y reas de lote diferenciales para cada uso o tipo de construccin (Con base en lo que el municipio identific como condiciones ptimas para el desarrollo futuro) NOTA: Para la definicin de lotes a urbanizar (Los grandes), se recomienda realizar un anlisis de la estructura predial, para identificar las reas de lote predominantes y garantizar que puedan cumplir con las reas de cesin mnimas exigidas para consolidar el sistema vial del barrio, el espacio pblico y la construccin de los equipamientos. Cuando se trata de suelos de expansin, se deben definir criterios mnimos y procedimientos para la formulacin de los planes parciales (Decretos 2181/06 y 4300/07) Se debe especificar si en expansin aplican las mismas normas de los suelos con tratamiento de desarrollo que se localizan dentro del permetro urbano. IMPORTANTE: Se deben dejar suelos destinados a la construccin de VIS

LAS NORMAS QUE ORIENTAN LOS PROCESOS DE LEGALIZACION URBANISTICA SE DEBEN INCLUIR EN EL COMPONENTE URBANO DEFINICION DE LEGALIZACION URBANISTICA (Art. 122 Dec. 564/06)
Proceso mediante el cual la administracin municipal o distrital reconoce, si a ello hubiere lugar, la existencia de un asentamiento humano constituidos por VIS realizados antes del 27 de junio de 2003, aprueba los planos urbansticos y expide la reglamentacin urbanstica, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil y administrativa de los comprometidos. La Legalizacin urbanstica NO CONTEMPLA la legalizacin de los derechos de propiedad en favor de eventuales poseedores (Proceso posterior sujeto a otras normas) La resolucin mediante el cual se aprueba la legalizacin har las veces de licencia de urbanizacin, con base en el cual se tramitarn las licencias de construccin de los predios incluidos en la legalizacin o el reconocimiento de las edificaciones existentes.

LAS NORMAS QUE ORIENTAN LOS PROCESOS DE LEGALIZACION URBANISTICA SE DEBEN INCLUIR EN EL COMPONENTE URBANO
SITUACIONES DONDE NO PROCEDE LA LEGALIZACION (Art. 123 Dec 564/06) Asentamientos localizados en suelo de proteccin.
CONDICIONES URBANISTICAS DE LA LEGALIZACION (Art. 129 Dec 564/06)

Las condiciones que debe cumplir el asentamiento a legalizar, las define el municipio con fundamento en las disposiciones que para esas zonas se defini en el POT (Contenidos en el componente urbano)
Las zonas de reserva para la infraestructura vial y servicios pblicos domiciliarios de nivel municipal, Las zonas de proteccin ambiental. Las zonas de amenaza y riesgo no mitigable. NOTA: El programa de titulacin formara La definicin de usos del suelo. parte de las acciones a ejecutar, una vez Los programas, operaciones y proyectos estructurantes. se legalice el asentamiento Las acciones de mejoramiento previstas. Lineamientos ambientales. Los criterios para repartir cargas o beneficios resultantes del proceso de legalizacin.
NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA EL COMPONENTE RURAL
NORMAS COMPONENTE RURAL
COMPONENTE RURAL (Incluye Suelo Suburbano y Centros Poblados)

CONTENIDOS MINIMOS
1'158.000 m.E.
1. reas de proteccin de recursos naturales 2. reas expuestas a amenazas y riesgos 3. reas que forman parte de los sistemas de aprovisionamiento de los SPD y para la disposicin final de residuos slidos y lquidos. 4. reas de produccin agropecuaria, forestal y minera 5. Equipamiento de salud y educacin 6. La localizacin y dimensionamiento de zonas determinadas como suburbanos 7. Normas de parcelacin para vivienda campestre 8. Identificacin y regulacin de centros poblados
Sector Conchar
Municipio de CARAMANTA
Sector El Chocho
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ALTO DE LA CRUZ
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C. Soledad
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Sector La Loma
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Municipio de PACORA
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Sector La Portada
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Cabras
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C. Agua Linda
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Sector Buenavista
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Sector Llanogrande
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Municipio de SUPIA
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Sector Bellavista
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ALTO LOS NOVIOS
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Sector Guayabito Sector El Tejar
Indios Q los
Q. Amolador
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Q. Ob
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C. Vola
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MARMATO
Sector Ladrillera
Sector Quebrada
Crist alina
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Cascabel
El Llano
Nuevo Marmato
Sector Garrucha
el
Jimenez
Q.
C.
Sector Boqueron
Agu as
Agrovilla
Cla ras
Bajo Jimenez
C. Car
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San Juan
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Que bra da Aguas cla
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Sector La Republicana
Que bra
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El
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1'158.000 m.E.
Qu
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Salado
1'094.000 m.N.
1'094.000 m.N.
1'167.000 m.E.
Municipio de La MERCED
El
1'167.000 m.E.
1104.000m.N.
1104.000m.N.
Q jo ole arm .M
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COMPONENTE RURAL (Decretos 3600/07)

CRITERIOS PARA IDENTIFICAR POBLADOS RURALES Y DELIMITAR LOS CENTROS
1. Se considera centros poblados los corregimientos, las inspecciones de polica o caseros con veinte (20) o ms viviendas contiguas, localizados en la zona rural (Pargrafo del artculo 1 de la Ley 505 de 1999)
2. Se les puede definir permetro urbano siempre y cuando cumplan con lo establecido por el artculo 31 de la Ley 388 de 1997 para suelo urbano (Contar con
infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su urbanizacin y edificacin,
segn sea el caso)
COMPONENTE RURAL (Decretos 3600/07)

ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA REGLAMENTAR CENTROS POBLADOS RURALES (Captulo IV Decreto 3600/07) LOS
1. Medidas de proteccin para evitar que su desarrollo afecte la estructura ecolgica principal y/o alguna de las categoras de proteccin de las que habla el Decreto 3600/07 en su artculo 4 2. Definicin de usos principales, compatibles, condicionados y prohibidos, especificando las condiciones que deben cumplir los que no son prohibidos 3. Normas de parcelacin de las reas que se puedan desarrollar de acuerdo con las normas generales y las densidades mximas definidas por la Corporacin Autnoma Regional 4. Definicin de las cesiones obligatorias para las diferentes actuaciones. 5. Localizacin y dimensionamiento de la infraestructura bsica de servicios pblicos. 6. Definicin y trazado del sistema de espacio pblico 7. Definicin y trazado del sistema vial, especificando secciones viales 8. Definicin y localizacin de los equipamientos colectivos.
INSUMOS A TENER EN CUENTA PARA REVISAR Y AJUSTAR LAS NORMAS
INSUMOS PARA LA CONSTRUCCION DE LAS NORMAS URBANISTICAS

PROYECCIONES DE POBLACIN DEFINIDAS PARA EL TIEMPO DE VIGENCIA DEL POT (Censo DANE 2005)
Las determinantes ambientales y la estructura ecolgica principal definida por la Corporacin Autnoma Regional. Los resultados de los estudios de amenazas y riesgos.
Resultados de los estudios sobre servicios pblicos domiciliarios (Plan maestro de acueducto y alcantarillado) -Identificar donde hay disponibilidad inmediata en urbano y rural Promedio de habitantes por vivienda.
La estructura predial urbana y rural.

Estudios sobre movilidad y anlisis de los impactos que los usos estn generando en el municipio Caractersticas fsicas, socioeconmicas y de desarrollo inmobiliario (urbano y rural)
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Repblica de Colombia
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PRESIDENCIA DE LA REPBLICA Ministerio de Ambiente, Vivienda y Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial

DIRECCION DE DESARROLLO TERRITORIAL ASISTENCIA TECNICA A MUNICIPIOS Y REGIONES

Propuesta Metodolgica para el desarrollo del Taller

EL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Definir los usos del suelo y la ocupacin del territorio

VIGENCIA MNIMA DE TRES ADMINISTRACIONES MUNICIPALES

Plan de Ordenamiento Territorial POT

Herramienta para consolidar el futuro municipal e impulsar la descentralizacin y la autonoma municipal.

COMPONENTES DEL POT ART 11.

COMPONENTE GENERAL (art 12.)

COMPONENTE URBANO (art 13.)

COMPONENTE RURAL (art 14.)

Largo Plazo Mediano Plazo

PROGRAMA DE EJECUCION (art 18.)

DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE ACUERDO MUNICIPAL

Diagnstico Formulacin Cartografa Cartografa

DOCUMENTOS DEL POT

POT - CONCEPTOS BASICOS

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

(ART. 15 LEY 388 DE 1997)

2. Suelo de expansin urbana

POT - CONCEPTOS BASICOS

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

POT - CONCEPTOS BASICOS

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

POT - CONCEPTOS BASICOS

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

POT - CONCEPTOS BASICOS

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

POT - CONCEPTOS BASICOS

NORMAS URBANISTICAS. (ART. 15 LEY 388 DE 1997)

POT - CONCEPTOS BASICOS

Suelo por ocupar

Suelo de futuro desarrollo

Suelo destinado a actividades rurales

POT - CONCEPTOS BASICOS NORMAS URBANISTICAS

Suelo Ocupado Renovacin Urbana

Suelo por ocupar

Centros Poblados Corregimientos

POT - CONCEPTOS BASICOS

Suelo de futuro desarrollo

Se deben dejar suelos construccin de VIS

POT - CONCEPTOS BASICOS

Suelo destinado a actividades rurales Rural Rural

Suelo de desarrollo restringido

Destinado al desarrollo de actividades agrcolas

Localizacin de mezcla de actividades urbanas y rurales

NORMAS URBANISTICAS QUE SE DEBEN TENER EN CUENTA PARA EL COMPONENTE URBANO

NORMAS COMPONENTE URBANO

COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansin)

Af luent e Agua Cruda

Caja de Sal ida

Ef luente Trat ado

CON VEN CION ES Z $ ALC ALD IA ESCU ELAS IGL ESIAS

Normas Urbansticas y proyectos para corto, mediano y largo plazo

C SIFICAC LA ION VIA L CA SCO UR BANO SAN C AYETANO

Esq uem a de O rde nam ien to Ter rito rial

NORMAS COMPONENTE URBANO

COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansin)

(Ejemplo: Barrios objeto de Mejoramiento y/o Legalizacin)

NORMAS COMPONENTE URBANO

COMPONENTE URBANO (Para Suelo Urbano y de Expansin)

NORMAS COMPONENTE URBANO