La red de mercados y Ferias de Quito TIPIFICACION y JERARQUIZACION DE MERCADOS Y FERIAS En Quito funcionan 33 mercados y ferias; de stos 21 tienen una

Estructura fija y cerrada. Casi en su totalidad son construidos y catastrados por el Municipio 6 y funcionan diariamente con horarios regulados Por esta institucin. De estos ltimos, 15 agrupan una feria semanal o bisemanal 7. Doce ferias son autnomas, se instalan una vez a la semana .Sobre una plaza o una calle. Generalmente carecen de estructura fsica Exc epto el de la "Kennedy" que fue construido y es administrado por una organizacin privada ; y el de "San Carlos " que fue const ruido por el Banco Ecua tor i ano de la Vivienda (BEV) y es admini strado por la directiva de copropietarios de la urbanizacin del mismo nombre . Algunos de los 6 restantes tuvieron, en el pasado, una feria que fue suprimida por varias razone (A veces cuentan con algunas mesas de madera y en raras ocasiones con casetas, si estn en una plaza no transitable). Los mercados y ferias de Quito se diferencian entre s por algunos aspectos como las caractersticas fsicas, las especialidades de sus giros, la calidad de sus productos, etc. Sin embargo, la configuracin de la tipologa y jerarquizacin de las unidades de mercadeo se establece en funcin de la magnitud y clase de transacciones y del papel que cumplen dentro del sistema. As se pueden distinguir los diferentes tipos de mercados: Mercado Mayorista Minorista Feria Mercado Minorista Feria Mercado Minorista Feria Como puede apreciarse, no existen en Quito mercados mayoristas puros. Por el contrario, siempre estn asociados a mercados minoristas y, lo que es ms importante, dependen de sus ferias, que toman proporciones mayoristas. En Quito hay tres mercados de este tipo que cumplen la funcin de abastecedores de los mercados minoristas fijos, de las ferias y de los vendedores ambulantes. Estos son el San Roque, el Chiriyacu "El Camal" y el Mercado Mayorista. El abastecimiento de estos mercados se hace por medio de los comerciantes "mayoristas mviles" ligados al transporte, que traen los productos desde los centros de produccin o acopio hasta el mercado. Los principales das de feria son martes y sbado. All los entregan directamente a los minoristas (fijos, feriantes, ambulantes) y a los mayoristas fijos, conocidos como revendones, que a su vez abastecen a los minoristas.

Los mercados mayoristas tradicionales (San Roque Nuevo y Chiriyacu "El Camal"), estn ubicados al centro de la ciudad. No se puede neo gar que esto genera algunos problemas como embotellamiento, amontonamiento de la basura, efectos antiestticos, pero, al mismo tiempo, esta posicin cntrica ha permitido que los costos de transporte sean moderados y, consecuentemente, que los precios de los vveres en los barrios no sufran alzas significativas, respecto a las que se encuentran en los centros de redistribucin. En septiembre de 1981, el Municipio de Quito inaugur el "Mercado Mayorista" de Quito. Este representa una nueva concepcin, no slo del mercado mismo, sino del sistema en su conjunto. Su construccin se basa en una inspiracin de carcter internacional yen voluntad de desarrollar este tipo de mercados en Amrica Latina (que surgi en la dcada del 60). Se deca que los objetivos fundamentales de su apertura eran: La formacin y el control de los precios de los productos alimenticios. La reduccin de la cadena de intermediacin, gracias a la aproximacin de los productores a los consumidores. La ruptura de la dualidad de los comerciantes mayoristas-minoristas, causante de la especulacin y de la escasa o nula transparencia de las transacciones. El abastecimiento de la totalidad de mercados de la ciudad. La estandarizacin de pesas y medidas. Estas eran las expectativas, especialmente del Municipio. El Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG), pretenda adems insertar este programa en un paquete de proyectos con alcances que involucraban las fases de la produccin, transportacin y circulacin de los productos. Se apuntaba hacia el mejoramiento de las condiciones de pago a los productores, mediante el albergue que se poda brindar a estos actores. Se contemplaba la instalacin de una " red de fro" (transportes frigorficos) que conecte a los lugares abastecedores, directamente con el Mercado Mayorista, y con un servicio de transporte intraurbano que articule al ltimo con la red de mercados minoristas. A pesar de las excelentes caractersticas fsicas del mercado, hasta el presente, no ha podido cumplir las aspiraciones para las que fue creada. Por estar alejado de los otros mercados, ya que tiene una ubicacin perifrica a la ciudad (km. 4,8 de la Panamericana Sur) y por no haberse implementado ningn programa que involucre el transporte, su papel de abastecedor de los mercados minoristas es impracticable. Pero la razn principal de este problema radica en el alejamiento de los objetivos previstos. Efectivamente, el mercado no se involucra en la comercializacin de productos frescos, o perecibles, que es la especialidad de los mercados, sino en productos alimenticios procesados. Esta orientacin impide que" forme " precios y que incida en la determinacin del tamao de la cadena de intermediacin. Por otro lado, debido a su vinculacin con productos no perecibles o poco perecibles, el Mercado Mayorista es susceptible y, de hecho, es el escenario de la

especulacin de los productos. Por lo expuesto, su presencia no ha afectado al funcionamiento del sistema "tradicional" de mercados y as este ltimo sigue vigente. Los mercados mayoristas tradicionales siguen jugando el mismo papel, ya que segn los datos de la encuesta, continan abasteciendo a los comerciantes minoristas y an a los mayoristas fijos. La papa, principalmente, la cebolla y el tomate, secundariamente, son los nicos frescos que se venden al por mayor en el Mercado Mayorista. La lejana del mismo determin que los minoristas prefirieran los mercados San Roque y Chriyacu "El Camal" (segn el producto) u otros canales de distribucin. EL DINAMISMO DE LA RED En el sistema de mercados y ferias, pueden identificarse la estructura y la funcin que cumple cada una de sus partes; pero todo esto se encuentra en movimiento permanente. Su dinamia depende de la interrelacin de los elementos constitutivos del sistema, a s como de la vida y desarrollo de la ciudad, que es su contexto. La dinamia del sistema de mercados est influida, adems, por las opciones que toman los comerciantes en vista de su experiencia basada en el error - ensayo y en la identificacin de las necesidades, siempre mov es del consumo. En esta dinamia tiene una incidencia similar la aparicin de otros tipos de establecimientos comerciales como supermercados y comisariatos, as como el impacto que stos ejercen en los consumidores y en su ubicacin espacial. A nivel interno del sistema, hay dos variables que juegan un papel preponderante en la supervivencia de los mercados y ferias, y en la determinacin del rea de influencia de cada uno de stos: la distancia espacial que separa a un centro de otro y la distancia temporal que existe entre los das de feria. Sin embargo, estas variables no siempre actan de la misma manera ni producen los mismos efectos. Caractersticas como el tamao de los mercados, el peso que tenga uno o ms de sus giros, el tipo de transacciones que se efecten, la racionalidad econmica de los comerciantes, las condiciones econmico-sociales de los barrios, son algunos de los factores que relativizan el efecto de la distancia temporal y espacial que hay entre los centros. Para ilustrar lo expuesto, se vern algunas situaciones que se dan en Quito. La presencia de un mercado grande que adicionalmente desarrolla una feria importante, produce efectos sensiblemente negativos sobre los mercados fijos, ms pequeos y que estn dentro o cerca su rea de influencia. Es el caso de los mercados de la Villa Flora y Los Andes con respecto al Chiriyacu "El Camal" y, en menor proporcin, el caso del mercado Santa Luca frente al de La Magdalena 8; Sin embargo, la proximidad que existe entre dos mercados pierde importancia cuando actan otros factores. Por ejemplo, el mercado San Roque y el San Francisco estn separados por una

corta distancia, pero no se da una relacin de competencia entre ellos porque el primero es un mercado mayorista, lo que asegura un tipo de clientela muy especial (los comerciantes minoristas). Adems, porque el mercado San Francisco mantiene una vieja tradicin de abastecedor de instituciones como el ejrcito y algunos conventos. Las caractersticas fsicas de los edificios juegan tambin un papel importante en la vida de los mercados. Los pisos altos y los stanos estn casi vacos de comerciantes y consumidores. Este es el caso de la planta baja y del segundo piso en el Chiriyacu "El Camal" 9, a pesar de que cuentan con estructuras nuevas. 8 Un administrador de mercados dice: "El pblico se concentra en los mercados grande s, porque dice que en los mercados grandes se consigue todo lo que se quiere y, tal vez ms barato. En los merca a - dos pequeos da desesperacin ver cuatro cositas; y es verdad. Aunque e s t ms distante, no les importa pagar el pasaje. 9 El Presidente de la Asociacin de Comerciantes Fijos del Mercado de Chiriyacu "El Cama l " , comenta : " cmo van a establecerse con El fro y la ventilacin e iluminacin inadecuadas, la presencia de muros entre los puestos, son factores que, por diferentes razones, alejan a comerciantes y a consumidores impulsndolos a buscar espacios abiertos y fcilmente accesibles 10. El caso del mercado Andaluca ilustra el efecto que producen los factores endgenos y exgenos del sistema; segn la Presidenta de los Comerciantes Fijos, su depresin se inicia con la apertura del mercado Iaquito, y se agudiza con el desarrollo de una cadena de supermercados ubicados en su rea de influencia. Este es el caso de la "Favorita" (actualmente denominado "Supermaxi"), ubicado en el Centro Comercial Iaquito (CCI), el del Complejo Comercial "El Bosque" y el reciente surgimiento de "Mi Comisariato", cercano al CCI(1984). Estos supermercados, sin embargo, no afectan al mercado de Iaquito, a pesar de que est ms cerca de estos centros que el mercado Andaluca, posiblemente porque es muy prestigioso y desarrolla una feria importante que atrae una clientela de clases altas. La disposicin de los giros refleja la regionalizacin de los productos de la Costa y de la Sierra, la temporada de ciertos productos, las asociaciones de cultivos o la proximidad de las zonas de produccin. En el mercado se ven las asociaciones de productos en los puestos de venta: frjol y maz suave; zanahoria y remolacha; cebolla colorada y ajo, etc. Otro factor constituye las exigencias de la demanda: los "frescos" (jugos) se ubican cerca de las comidas preparadas. Las formas de venta y el tipo de pesas y medidas que se utilizan, comerciantes en lugares fros y obscuros y donde no penetran los consumidor es (La parte baja est casi vaca y la alta est ocupada por muy pocos costureros remendones, que reparan ropa en mquina de coser). El administrador del Mercado Santa Luca (en febrero de 1984) al referirse al mercado San Roque comenta: " Dnde se ha visto que un mercado se haga en el subterrneo! Qu trabajador va a ir a este fro a congelarse? En lugar de puestos, parecen letrinas. Un comentario similar hace del

mercado Amrica, que tiene un stano donde antes funcionaba la feria: "Era una obscuridad brbara. Haba murallas, que yo hice volar (botar) para salir a la rampa. 10; Muchos informantes comerciante s y administrador es de mercados enfatizan en un patrn de conducta, comn en los consumidor e s de Quito: el acudir " lo que est ms a la mano. "No les gusta ir ms allacito. A esto atribuyen en parte el xito de las ferias. La misma razn explica la di sput a que establecen los comerciantes por ubicarse en las reas ms perifricas de los mercados o ferias (las entradas de mercados o aun las calles). El informante anteriormente citado opina que la " estructura debe ser abierta y con malla, para que la gente, en general, se d cuenta de lo que hay. Se adaptan a las caractersticas econmico-sociales y culturales de los barrios 11. Los precios de los productos se modifican por diferentes razones: la distancia de los centros de abastecimiento a los de expendio; el valor agregado al producto por lavar, pelar, empacar; la calidad, tipo y tamaillo del producto, etc. Todos estos factores explican la existencia de "irracionalidades" en el mercadeo, como son los precios ms altos en mercados ms populares, o la " anarqua " de los precios en general. UPC DEL MERCADO DE SAN ROQUE LUCE RENOVADO Este martes 10 de junio, a las 11h00, el Municipio Metropolitano de Quito con el apoyo de los comerciantes inaugura la Unidad de Polica Comunitaria (UPC) del Mercado de San Roque, recin renovada, con una inversin de 8.000 dlares, que servir para mejorar la seguridad de este sector comercial. A la inauguracin asistir el Alcalde Paco Moncayo, directores municipales, representantes de la Polica Nacional, Regimiento Quito N 2, Comisin de Seguridad del mercado y delegaciones de las organizaciones de comerciantes. La UPC est ubicada en la puerta de ingreso al parqueadero del Mercado de San Roque, calle 24 de Mayo y Cumand; y constituye el nico servicio de seguridad para el mercado y barrio de San Roque, por cuanto cuanta con nueve policas que se turnan las 24h00. Segn inform Jos Reinoso, administrador del Mercado, las obras de rehabilitacin comenzaron hace 5 meses, por parte de la Direccin Municipal de Comercializacin, con el apoyo de la Administracin zona Centro Manuela Senz. El local de la UPC cuenta con 70 m2 de construccin en el que se dise: tres dormitorios, cocina, bao y sala de atencin a la ciudadana. Para lograr el funcionamiento y la calidad de este local la Administracin Zona Cetro dot de mobiliario, colchones, cobijas, sbanas, televisin, computadora, telfono. Los comerciantes a su vez aportaron con una cocina, refrigeradora, microondas, utensilios de cocina, toallas, espejos, duchas, etc.

Con el objetivo de contar con un buen servicio a la comunidad, la Corporacin de Seguridad Ciudadana proporcionar el combustible para el patrullero que es nuevo y fue entregado por la municipalidad el ao pasado; la Administracin Centro tambin asumir el pago de los servicios de electricidad, telfono y agua potable. La UPC rehabilitada ser un soporte para la seguridad de los 2.700 comerciantes que laboran en el mercado y para todos los ciudadanos del barrio de San Roque.