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POLICIAMENTO OSTENSIVO DE GUARDAS

PROFESSOR:CAP PM DJAIR TEIXEIRA DE FREITAS SILVA -Graduado em Segurana Pblica; Ps-Graduando em Gesto Pblica Municipal pelaUNEB. E.mail: djair.freitas@bol.com.br; Atualizada e resumida em 05/07/2011: TEN PM EDER PEREIRA DO CARMO CRUZ- Graduando em Direito (9 Semestre). UCSAL. Email: epccruz@bol.com.br
2 ANTECEDENTES HISTRICOS DO POLICIAMENTO DE GUARDAS 2.1 RETROSPECTIV NA BAHIAA Secretaria da Justia Cidadania e Direitos Humanos do Estado da Bahia foi criadapela A Lei n 115 de 16 de agosto de 1895, no governo do Dr. Antnio Pedro de Melo. Suaprimeira sede foi instalada no Palcio Rio Branco, na Praa Municipal de Salvador,prximo parte alta do Elevador Lacerda. Em 1977, foi transferida para o CentroAdministrativo da Bahia, juntamente com outras Secretarias de Estado.Os primeiros estabelecimentos penais da capital baiana tiveram suas atividadesiniciadas em meados de 1948, sendo a segurana externa realizada, desde ento, pelaCompanhia de Guardas do 8 Batalho, at 23 de janeiro de 1981.Em 10 de outubro de 1980 foi criado o Batalho de Polcia de Guardas na estrutura daPolcia Militar da Bahia, tendo instalao e funcionamento a partir de 23 de janeiro de1981 com a misso de executar os servios de Policiamento Ostensivo de Guardas nasUnidades Prisionais da Capital, Escoltas e Custdias de internos, bem como ser oBatalho de Representatividade da Corporao.Localizado no bairro da Mata Escura, na parte interna do Complexo Penitencirio, considerado unidade estratgica e de relacionamento amplo para o seu efetivo,distribudo com as Assistncias Militares e rgos Estaduais.Junto Secretaria da Justia, o Batalho de Polcia de Guardas apoia as UnidadesPrisionais que abrange os postos e guaritas atravs das primeira Companhia deGuardas (Penitenciria Lemos Brito e Cadeia Pblica do Estado) , segunda Companhiade Guardas (Presdio de Salvador e a Unidade Especial Disciplinar - UED), terceiraCompanhia de Guardas (Colnia Penal Lafayete Coutinho Hospital de Custdia eTratamento Colnia Penal de Simes Filho e CASE), da Quarta Companhia de Sade,com sede na SESAB, que tem por misso a guarda dos postos de sade e hospitaispblicos de Salvador, da Quinta Companhia Especial de Escoltas, com sede noBatalho, responsvel pelas escoltas e custdias de internos(as) e da Sexta Companhiade Guardas (Conjunto Penal Feminino, Conjunto Penal de Lauro de Freitas e diversosprdios pblicos).Apesar de ter iniciadas suas atividades em estruturas provisrias, ocupando um prdioescolar adaptado para o funcionamento policial militar, sempre enfrentou muitosproblemas com a segurana desde os seus primrdios, quando era menor o nmero deestabelecimentos penais circunscritos Penitenciria Lemos de Brito e ao antigoPresdio da Pedra Preta (hoje Colnia Penal) , os quais comportavam contigentesdemogrficos em limites razoveis.Nos ltimos 10 anos, a situao modificou-se. Apesar de serem construdos ereformados um nmero maior de Unidades Prisionais, no se conseguiu acompanhar ocrescimento da populao carcerria, surgindo, em decorrncia de tal situao, asuperlotao que requer maior ateno da segurana interna, degrada as condies deatendimento e interfere negativamente na disciplina.No interior do Estado, a Polcia Militar atua em todos os Estabelecimentos Penaissubordinados Secretaria da Justia (Vitria da Conquista, Paulo Afonso, Ilhus,Esplanada, Feira de Santana, Jequi, Valena), bem como mantm guarda e presta

servios em Complexos Policiais, Delegacias e Cadeias Pblicas. Nestes servios noexistem diretrizes ou normas que definam as atribuies do Policiais Militares. O PolicialMilitar faz o papel de Agente de Presdio, Carcereiro, e Escrivo de Polcia, em que lheso atribudas misses que fogem sua alada e competncia.2.2 DIAGNSTICO DA SITUAO PRESENTEDe acordo com o seu regimento em vigor, a Secretaria da Justia e Direitos Humanosdo Estado da Bahia tem como finalidade executar a poltica do Governo Estadual notocante a ordem Jurdica e Social, originar e promover a apurao, o estudo e oacompanhamento das questes e assuntos relativos a cidadania, as garantiasconstitucionais, ao livre exerccio dos poderes constitudos e s relaes do PoderExecutivo com os demais poderes do Estado e da Unio, competindo-lhe:-Promover e fiscalizar a aplicao dos princpios ticos da lei e da justia;-Representar o poder Executivo nas suas relaes com o Legislativo e o Judicirio nombito do estado e da unio;-Administrar o Sistema Penitencirio do Estado;-Prestar assistncia jurdica gratuita aos que dela necessitam;-Relacionar-se com as representaes consulares com jurisdio no Estado;-Articular-se sistematicamente com vistas ao cumprimento da sua finalidade com aProcuradoria Geral de Justia;2.3 O SISTEMA PENITENCIRIO NO ESTADO DA BAHIAO Estado vislumbra como problema principal, a superlotao carcerria existente, commdia de 3.513 (trs mil quinhentos e treze) internos reclusos na capital e 5507 (cincomil quinhentos e sete) reclusos no interior, conforme dados obtidos em pesquisarealizada. de causar susto ainda continuarmos com o funcionamento dos mesmosestabelecimentos penais edificados h 05 dcadas atrs, com capacidade das celas jno suportando o quantitativo de internos, haja visto que celas com capacidade para 08(oito) acomodam at 16 (dezesseis) internos.Apesar deste quadro, e , em comparao com outros

Estados da Federao, a Bahiaainda se mantm numa posio privilegiada, considerando as constantes rebeliesocorridas nos Estados de So Paulo, Rio Grande do Sul, Minas Gerais, etc. 3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO SISTEMA PENITENCIRIO DA BAHIA 3.1 RGOS DA SECRETARIA DA JUSTIA, UNIDADES DA CAPITAL Vara de Execues Penais (VEP) No nosso Estado s existe uma Vara que administraos processos em andamento, considerada nas pesquisas realizadas como montona,agindo com muita lentido na execuo dos julgamentos. Isso vem se tornando, atcerto ponto, desumano, pois as cadeias continuam super lotadas em virtude da

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2.1 RETROSPECTIVA NA BAHIA 2.2 DIAGNSTICO DA SITUAO PRESENTE 2.3 O SISTEMA PENITENCIRIO NO ESTADO DA BAHIA 3 ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO SISTEMA PENITENCIRIO DA BAHIA 4.1 PERFIL DO PRESO 4.2 PRESOS DISPOSIO DA JUSTIA FEDERAL 5.5 DIZ ARANHA (1996) 6.1 CONCEITO 6.2 GUARDAS EM HOSPITAIS E UNIDADES DE EMERGNCIA 6.3.1 Estudo de Situao de Segurana 6.3.2 Fatores Que Influenciam No Nvel De Segurana Fsica 6.3.3 Riscos 6.3.4 Vulnerabilidade 6.4.1 Processos: 6.4.2 Modalidades 6.4.3 Circunstncias 6.4.4 Local 6.4.5 Durao 6.4.6 Suplementao 6.5 VARIVEIS PARA ESTRUTURAO DO NMERO DE POSTOS DE SERVIO 6.6 OCORRNCIAS TPICAS DO SERVIO DE GUARDA EXTERNA DOS ESTABELECIMENTOS PENAIS 6.7.4.1 Buscas Com Ces 6.7.4.2 Buscas Sem Ces 6.7.4.3 Buscas Em Matagais 6.7.5 Em Caso De Captura Do Preso 6.7.6 Motim / Rebelio 6.7.7 Incndio Ocasional Ou Proposital 6.8.1 Aps Analisados Esses Dados, O Comandante Da Operao Dever Planejar 6.8.2 A Ocupao Dar-se- Com 6.9.1 Aes Externas 6.9.2 Aes Internas 6.9.3 Incurses 6.9.4 Procedimentos Bsicos Para a Incurso: 7.1 SISTEMA DE ALARME 7.2 TCNICAS DE ILUMINAO 7.3 BARREIRAS PERIMETRAIS 8.1 CONCEITO 8.2 SITUAES EM QUE AS ESCOLTAS SO REALIZADAS 8.3 TIPOS DE ESCOLTAS 8.4 MEDIDAS DE SEGURANA 8.5 MEDIDAS QUE ANTECEDEM UMA ESCOLTA 8.6 LEGALIDADE DA ESCOLTA 8.7 MEDIDAS PREVENTIVAS PARA TRANSPORTE DE PRESOS 8.8 PESSOAL A SER EMPREGADO

8.9.1 Veculos 8.10.1 Abordagem 8.10.2 Busca Pessoal 8.10.3 Emprego de Algemas 8.11.1 Paradas Diversas 8.11.2 Uso de Sanitrio 8.11.3 Paradas Para Refeies 8.11.4 Paradas Para Pernoite 8.11.5.1 Requisitos Fundamentais da Escolha do Itinerrio 8.11.6 Uso de sirene 8.11.7Desembarques De Presos 8.11.8 Dos Recebimentos De Presos 8.11.9 Das Entregas De Presos 8.11.10 Das Apresentaes De Presos Aos Juizes 8.12.1 Constituem Obstculos 8.13.1 Escoltas De Mulheres e Menores 8.13.2.1 Outras Medidas Bsicas Na Escolta De Doentes 8.13.3 Escoltas De Militares - Prerrogativas 9.1 CONCEITO 9.2 PROCEDIMENTOS PARA A CUSTDIA 9.3.1 Passagem De Servio 9.3.2 Para Ser Medicado 9.3.3 Uso Do Sanitrio 9.3.5 Pernoite Do Preso 9.3.6 Permanncia Do PM Em Hospitais e Clnicas 10.1 CONCEITO 10.2 ESCOLTA DE NUMERRIOS 11.1 DEFINIES 11.2 ORDENAMENTO JURDICO 11.3.1.2 Meios Utilizados 11.3.1.3 Fontes De Hostilizao 11.3.2.1 Assassinos 11.3.2.2 Seqestradores 11.3.3.1 Formas De Execuo: 11.4 SERVIO DE SEGURANA 11.5 FATORES QUE CONDICIONAM UMA SEGURANA DE DIGNITRIO 11.6 ATRIBUTOS DO AGENTE DE SEGURANA 11.7.1.1 Aspectos a Serem Abordados Pela Segurana Velada 11.7.1.2 ASPECTOS A SEREM ABORDADOS PELA SEGURANA OSTENSIVA 11.7.1.3 ASPECTOS ABORDADOS PELA ESCOLTA DE BATEDORES 11.7.1.4 ASPECTOS A SEREM AVALIADOS COM RELAO A ESCOLHA DO HOTEL 11.7.1.5 Equipe De Vistoria 11.7.2.1 Equipe De Segurana Aproximada 11.7.2.2 Equipe De Segurana Velada 11.7.2.3 Equipe De Segurana Avanada 11.7.2.4 Equipe De Segurana Ostensiva 11.8 RESUMO 11.9.1 Formaes: 11.9.2 Regras Bsicas

11.10 SEGURANA MVEL MOTORIZADA 11.11.1 Conceito 11.11.2 Escolha Dos Itinerrios 11.11.3 Regras Bsicas De Segurana Na Utilizao De Itinerrios 11.11.4.1 Rotineiras 11.11.4.2 Especiais 11.11.4.3 Inopinadas 11.12 Resumo 11.13.1 Emboscada Rural 11.13.2 Emboscada Urbana 11.13.3 Aspectos Da Emboscada 11.14.1 Procedimentos Para Aparies Em Pblico 11.14.2 Caractersticas Dos Locais De Aparies Em Pblico 11.14.3 Localizao Da Autoridade 11.14.4.1 Para Refeies Em Restaurantes Abertos Ao Pblico 11.14.5 Audincias 11.14.6 Entrevistas Coletivas 11.14.7.1 Palcos 11.14.8 Teatro, Tribunas De Honra, Cinemas 11.14.9.1 Recinto Aberto 11.14.9.2 Recinto Fechado 11.14.10 Feiras, Exposies, Passeios Tursticos 11.14.11 Comcios, Desfiles 11.14.12 Revista Tropa, Filas De Cumprimentos 11.14.13 Cooper 12.1.1.1 Vantagens 12.1.1.2 Desvantagens 12.1.2.1 Vantagens 12.1.2.2 Desvantagens 12.1.3.1 Vantagens 12.1.3.2 Desvantagens 12.1.4.1 Vantagens 12.1.4.2 Desvantagens 12.1.5.1 Vantagens 12.1.5.2 Desvantagens 12.1.6.1 Vantagens 12.1.6.2 Desvantagens 12.2 Plano De Segurana Em Residncia

1 p. Calendario EscolarAPM DEFINITIVO2010 51 p. Apostila - modificada

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