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1Enmienda a la totalidad con devolucin al Gobierno, presentada por el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida-Los Verdes, al Proyecto de Ley PL 2/12 RGEP 2937, de Dinamizacin del Comercio Minorista Madrileo. Se adjunta documentacin. El Sr. RUIZ LPEZ: Muchas gracias, seor Presidente. Seoras, seor Consejero, intervengo para manifestar mi rechazo al proyecto de ley y para mostrar el apoyo decidido al comercio madrileo y a sus trabajadores por parte del Grupo Parlamentario Izquierda Unida. Quiero que la primera parte de mi intervencin sea para saludar a los representantes de los pequeos empresarios, de los consumidores, trabajadores y asociaciones del sector que nos acompaan y que se han manifestado hoy en contra de un proyecto de ley que solo tiene un beneficiario: los empresarios de las grandes superficies comerciales. ("Aplausos en los escaos del Grupo Parlamentario Izquierda Unida-Los Verdes.") Los horarios comerciales han sido desde el principio un motivo permanente de polmica. Desde que en 1996 se traspasaron las competencias en la materia a las comunidades autnomas, esa polmica ha ido en aumento. Esta realidad encuentra un marco mayor de conflicto desde la entrada en vigor de la Ley de Horarios Comerciales en 2004, sancionando en su texto el principio de libertad horaria como mecanismo rector de la poltica comercial en nuestro pas. A partir de este marco legislativo, el camino que siguen las distintas comunidades es distinto, pero en general, y salvo alguna excepcin, solo la Comunidad de Madrid ha aumentado de forma clara y expansiva los horarios del mercado de la distribucin comercial. Nuestra Comunidad se sita a gran distancia de todas con 22 aperturas de domingos y festivos al ao, despus de las consideraciones de Sol como zona de gran afluencia turstica, proceso liberalizador que se profundiza con la prestacin de la Ley de Modernizacin del Comercio Madrileo y ahora culmina con el presente Proyecto de Ley. La realidad es clara. Los propios comerciantes, incluso los de las grandes marcas, confirman que no hay un repunte de la venta por abrir ms horas o ms das. Con la liberalizacin total no va a haber ms tarta, sino un reparto diferente de la tarta en favor de las grandes superficies. Esta es una realidad que nadie discute. Para justificar esta poltica tan singular que perjudica a la gran mayora del sector y que nadie demanda, ustedes han esgrimido cuatro razones que, en opinin de nuestro Grupo Parlamentario, carecen de fundamento. El primero de los argumentos que ustedes esgrimen es el beneficio econmico que traer a la Comunidad. Para el Gobierno regional, la libertad horaria genera ms actividad econmica. Esto es absurdo, y es que, seor Manglano, aqu presente, no se va a consumir ms porque se abra ms horas, porque el dinero es el mismo; no hay ms dinero. No va a haber ms consumo, porque hay ms paro y las familias tienen menos renta como consecuencia de las polticas de recortes sociales que Gobiernos como el suyo llevan a cabo. Seor Consejero, la liberalizacin horaria no crea empleo sino que lo destruye, adems de producir un efecto de desplazamiento del trabajo estable propio de las pymes hacia un trabajo precario caracterstico de las grandes superficies. Otro de los argumentos ms utilizados para justificar la ley es que la liberalizacin horaria crear empleo, pero en realidad se sabe que la creacin de empleo en el comercio responde ms bien a la evolucin de la demanda, es decir, a la marcha de la economa de las familias que a cuestiones estrictas de horario. Si las personas tienen ms poder adquisitivo, consumirn ms, si no, este consumo disminuir, como est ocurriendo en el

presente. El seor Beteta prometi que se crearan 10.000 puestos de trabajo con la declaracin de Sol como zona de gran afluencia turstica. En 2009 nos dijeron que se haban creado ya 25.000 puestos de trabajo gracias a la ampliacin de los horarios, y ahora nos dicen que tambin como usted ha dicho hoy- se crearn miles de puestos de trabajo con esta ley. Sin embargo, qu nos dice la EPA, seor Consejero? Pues que el paro en el sector comercial en Madrid ha crecido y que lo hace por encima de la media nacional. Eso es lo que dice la EPA. Otra de las razones esta s pintoresca- es que al abrir ms, aumenta la competencia y, por tanto, los precios bajan, lo que har que se consuma ms, aunque haya crisis. En una perspectiva de libertad horaria total, las grandes empresas de distribucin aumentarn su dominio a la hora de pactar el precio de los productos e impondrn condiciones de compra, prcticas empresariales que han sido denunciadas por la propia Comisin Nacional de Competencia el pasado mes de octubre. Dentro de los argumentos que se vienen exhibiendo a favor de la amplitud de horarios, se nos dice que los consumidores sern los ms beneficiados; sin embargo, ninguna estadstica aguanta esta afirmacin. En la ltima del CIS, el 87 por ciento de los consumidores encuestados responden que la oferta comercial que existe es suficiente; por tanto, parece que los consumidores no son los que exigen horarios ms amplios de los actuales. Pero el argumento central es que el gran beneficiario ser el pequeo comercio. Sin embargo, las organizaciones empresariales del sector estn en contra. Cmo explican esta situacin? Un ejemplo, seor Manglano: la libertad horaria existe desde hace tiempo en el centro de Madrid. Y qu ocurre? Pues que no abre el pequeo comercio, pero s las grandes superficies. Esto tiene un nombre, y se llama competencia desleal. Si no existe ninguna razn aparente de carcter econmico ni de creacin de empleo; si los consumidores no lo ven como una necesidad y la creacin de riqueza obedece a factores que nada tienen que ver con el comercio y sus horarios, por qu insistir en esta poltica que consideramos extremista? En opinin de Izquierda Unida, la razn principal que ha motivado al Gobierno regional a aprobar este proyecto es la de convertir a Madrid en una regin especializada, de lunes a jueves, en un turismo de congresos y negocios, y, de viernes a domingo, de ocio y compras; modelo que solo tiene un ganador: las grandes empresas del sector, y que tiene grandes perdedores: el pequeo comercio, los trabajadores del sector y los consumidores. Es la apuesta por un turismo de masas, de bocadillo, sin capacidad adquisitiva y poco competitivo. Hoy debatimos dos modelos de poltica comercial, dos formas de salir de la crisis. Una, la del Gobierno regional, dirigida a convertir Madrid en un gran centro comercial abierto los 365 das del ao, las 24 horas, con la intencin de favorecer a los grandes centros comerciales. El otro modelo, el defendido por la plataforma en defensa del comercio madrileo, de la que formamos parte, que defiende un modelo comercial equilibrado creador de empleo, articulador de nuestros barrios y ciudades y que defiende nuestros productos nacionales; plataforma que exige que se escuche al sector mayoritario, que son las pymes y los pequeos comerciantes y autnomos y no solo a los grandes, que con tanto empeo representa el amigo del Gobierno don Arturo Fernndez. Sin embargo, y a pesar de la oposicin de casi todo el sector del comercio madrileo, el Gobierno regional una vez ms pretende imponer un modelo comercial desequilibrado que toma como eje vertebrador a las grandes superficies, apuesta que trae graves

consecuencias, seor Consejero. Primero, mayor temporalidad. Se produce una sustitucin de empleo estable por empleo temporal. El pequeo comercio es generador del 63 por ciento del empleo estable en el sector del comercio y de la hostelera; por el contrario, el 90 por ciento del empleo generado en las grandes superficies es de carcter temporal. Estas peores condiciones de trabajo provocan una realidad social desigual para las mujeres y los jvenes, que representan el 61 por ciento del total de la poblacin activa del sector. Segundo, mayor precariedad y un aumento de la jornada laboral. Las posibilidades de subsistir para el pequeo comercio frente a las grandes superficies reside en una ampliacin de la jornada laboral y en la reduccin de costes laborales, lo que, unido a la libertad horaria impuesta por las empresas dueas de los grandes almacenes, lleva a que en la Comunidad de Madrid la jornada comercial sea de 90 horas, frente a las 76 de media de las capitales europeas. Aumento de la jornada que degrada las condiciones de vida de miles de trabajadores y cientos de pequeos empresarios a los que esta poltica de liberalizacin total impide cualquier posibilidad de conciliar la vida familiar y laboral. Tercero, menores salarios. Existe una correlacin directa entre tasa de temporalidad, baja productividad y salario. La existencia de altas tasas de temporalidad de escasa intensidad tecnolgica y formacin en el sector comercial y hostelero madrileo determinan que los trabajadores madrileos del sector tengan un salario medio un 15 por ciento menor que en el resto de la Unin Europea. Cuarto, un modelo que va en detrimento del pequeo comercio y del comercio de cercanas. Esta ley no va a provocar que el consumo de los madrileos aumente, pero s va a modificar los hbitos de consumo en favor de las grandes superficies y del comercio de periferia. Para el portavoz parlamentario del Partido Popular no hay competencia desleal, ya que el pequeo comercio puede contratar a alguien ms y, as, abrir ms. Lo que no dice es que en condiciones de competencia sin regulacin alguna la gran superficie se impone, realidad que solo puede verse contrarrestada por parte del pequeo comercio a travs de alargar su jornada de trabajo, despedir plantilla o echar el cierre a su local. Quinto, mayor gasto energtico y ms generacin de residuos contaminantes. El modelo comercial basado en la gran superficie es un gran devorador de energa, con un crecimiento medio anual del 9,9 por ciento, solo superado por el del sector de la construccin; modelo comercial que se convierte en el segundo con mayor capacidad de generacin de residuos contaminantes de la Comunidad. Sexto y ltimo, un peor servicio, mayores precios y generacin de inflacin. La poltica comercial del Partido Popular obliga al pequeo comercio a competir bajando costes laborales o intensificando la jornada, lo que impacta en un peor servicio hacia el cliente. Por otro lado, el control del sector de las grandes superficies por parte de un pequeo nmero de empresas multinacionales conduce a una conformacin de precios alcista, generadora de inflacin, consecuencia lgica de un sector que se configura como un oligopolio. De todo lo anterior se desprende que desde el Grupo de Izquierda Unida no se encuentren razones que justifiquen esta ley. Realidad que nos lleva a denunciar el impacto negativo que, de aprobarse dicho texto, tendr para nuestra Comunidad.

Nuestro Grupo defiende una poltica diferente para el comercio de Madrid. Una alternativa basada en la estabilidad laboral del trabajador, un comercio profesionalizado, especializado, que preste un servicio personalizado de proximidad, que sea un factor que d vida a nuestros barrios y ciudades, diversificado y que dote de equilibrio territorial y sostenibilidad medioambiental a nuestra regin. Motivos que llevan a nuestro Grupo a votar en contra del proyecto y pedir su devolucin al Gobierno; negativa que es expresin de la defensa que desde Izquierda Unida hacemos del empleo estable, del derecho a la conciliacin laboral y familiar, del derecho a la igualdad de la mujer y de la defensa de los legtimos derechos del sector del comercio madrileo. Nada ms y muchas gracias. (Aplausos en los escaos del Grupo Parlamentario Izquierda Unida-Los Verdes y en los escaos del Grupo Parlamentario Socialista.)