Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 14. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 9, 10 i 11 maja 2012 r.

ANEKS Interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na zapytania

cz 1

Wa r s z a w a
2012

str.

str.

TRE Aneksu do Sprawozdania Stenogracznego z 14. posiedzenia Sejmu w dniach 9, 10 i 11 maja 2012 r. str. Zacznik nr 1 Informacja marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Zacznik nr 2 Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Interpelacje Pose Maciej opiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 Pose Micha Kabaciski oraz grupa posw . . . . 40 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . 46 Pose Jan Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47 Pose ukasz Gibaa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51 Pose Gabriela Masowska . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . . 53 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Krystyna Skowroska . . . . . . . . . . . . . 55 Pose Beata Maecka-Libera . . . . . . . . . . . . . 55 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . . 56 Pose Julia Pitera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Pose Marek atas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka . . . . . . 58 Pose Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . . 58 Pose Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59 Pose Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Pose Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Pose Tomasz Gogowski . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Pose Jzefa Hrynkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 62 Pose Ryszard Galla oraz grupa posw . . . . 64 Pose Marcin wicicki . . . . . . . . . . . . . . . . . 65 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . . 65 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Pose Stanisaw Og . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 Pose Andrzej Gut-Mostowy. . . . . . . . . . . . . . .79 Pose Jerzy Wenderlich. . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Pose Wojciech Penkalski . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Posowie Artur Dbski i Pawe Sajak . . . . . . 83 Pose Artur Dbski oraz grupa posw . . . . . 83 Pose Wojciech Penkalski . . . . . . . . . . . . . . . . 84 Posowie Wojciech Penkalski i Tomasz Makowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84 cz 1 str. Pose Tomasz Smolarz . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Pose Magorzata Ppek . . . . . . . . . . . . . . . . . 86 Pose Zbigniew Konwiski. . . . . . . . . . . . . . . 88 Pose Brygida Kolenda-abu . . . . . . . . . . . . 89 Pose Janusz Dzicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90 Pose Marcin Kierwiski . . . . . . . . . . . . . . . . 92 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . . 93 Posowie Jan Ziobro i Piotr Szeliga . . . . . . . . 93 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Pose Kazimierz Ziobro . . . . . . . . . . . . . . . . . 95 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . .101 Pose Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . .102 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . .104 Pose Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . .105 Pose Artur Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117 Pose Jarosaw Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . .118 Pose Sawomir Kopyciski . . . . . . . . . . . . . 120 Pose Micha Tomasz Pacholski. . . . . . . . . . .121 Pose Ewa Koodziej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127 Posanki Iwona Kozowska i Domicela Kopaczewska . . . . . . . . . . . . . . . 128 Pose Iwona Kozowska . . . . . . . . . . . . . . . . 129 Posanki Domicela Kopaczewska i Iwona Kozowska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131 Pose Witold Pahl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Pose Jan Kamierczak . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 134 Pose Mariusz Kamiski . . . . . . . . . . . . . . . 134 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Pose Grzegorz Adam Woniak . . . . . . . . . . .137 Pose Armand Kamil Ryski . . . . . . . . . . . 139 Pose Zbigniew Wodkowski . . . . . . . . . . . . 139 Pose Piotr Zgorzelski. . . . . . . . . . . . . . . . . . .140 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . .141 Posowie Anna Nem i Jzef Lassota . . . . . .148 Posowie Lucjan Marek Pietrzczyk i Zbigniew Pacelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . .152 Pose Tomasz Kulesza . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Pose Cezary Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 158 Pose Anna Grodzka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Pose Jan opata. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159 Pose Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . .161 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .163

str. Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .164 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . .164 Pose Anna Elbieta Sobecka. . . . . . . . . . . . .165 Pose Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . .169 Pose Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Pose Krzysztof Michakiewicz . . . . . . . . . . . 174 Posowie Andrzej Adamczyk i Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 Pose Maciej Wydrzyski . . . . . . . . . . . . . . . .176 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . .181 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . 185 Pose Stanisaw Lamczyk. . . . . . . . . . . . . . . 189 Posowie Krzysztof Borkowski i Piotr Zgorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Pose Zbigniew Wodkowski . . . . . . . . . . . . .191 Posowie Zbigniew Wodkowski i Piotr Zgorzelski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191 Pose Pawe Sajak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Pose Artur Dbski oraz grupa posw . . . . .193 Pose Zbigniew Girzyski . . . . . . . . . . . . . . 194 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 196 Pose Killion Munyama oraz grupa posw . . .197 Pose Wiesaw Suchowiejko . . . . . . . . . . . . . 198 Pose Agnieszka Hanajczyk . . . . . . . . . . . . . 199 Pose Tomasz Szymaski . . . . . . . . . . . . . . . 200 Pose Rajmund Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 Posowie Rajmund Miller i Lidia Gdek . . . 200 Pose Rajmund Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . .201 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . 206 Pose Ewa Drozd. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207 Posowie Jzef Lassota i Anna Nem . . . . . 207 Pose Jzef Lassota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208 Pose Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . 208 Pose Zoa awrynowicz oraz grupa posw . . . .211 Pose Maria Magorzata Janyska oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212 Pose Piotr Chmielowski . . . . . . . . . . . . . . . .212 Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw . . . 212 Pose Micha Kabaciski . . . . . . . . . . . . . . . .215 Pose Krzysztof Borkowski . . . . . . . . . . . . . .216 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . .217 Pose Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . 222 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Pose Maks Kraczkowski . . . . . . . . . . . . . . . 225 Pose Ryszard Zawadzki. . . . . . . . . . . . . . . . 226 Pose Aleksandra Trybu . . . . . . . . . . . . . . . 226 Posowie Piotr Tomaski . . . . . . . . . . . . . . . . . .227 Pose Boena Szydowska. . . . . . . . . . . . . . . 227 Pose Jakub Rutnicki . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229 Pose Marek Krzkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

str. Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita . . .231 Pose Marek Krzkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . .231 Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita . . .232 Pose Marek Krzkaa . . . . . . . . . . . . . . . . . 233 Posowie Jzef Lassota i Anna Nem . . . . . 239 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Pose Cezary Tomczyk oraz grupa posw . . . .241 Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw . . 242 Pose Krzysztof Brejza oraz grupa posw . . . .244 Pose Jagna Marczuajtis-Walczak . . . . . . . 246 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 246 Pose Zbyszek Zaborowski . . . . . . . . . . . . . . .247 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .247 Pose Iwona Ewa Arent . . . . . . . . . . . . . . . . 248 Pose Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . 250 Posowie Andrzej Lewandowski i Jacek Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Pose Armand Kamil Ryski . . . . . . . . . . . 252 Pose Jerzy Rbek oraz grupa posw . . . . . 253 Pose Marek Poznaski . . . . . . . . . . . . . . . . 253 Pose Artur Grczyski oraz grupa posw . . .254 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Pose Wanda Nowicka . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 255 Pose Jarosaw aczek . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . 259 Pose Leszek Blanik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268 Zapytania Pose Mirosaw Kolakiewicz. . . . . . . . . . . . .270 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . .270 Pose Stanisawa Przdka . . . . . . . . . . . . . . .270 Pose Mieczysaw Marcin uczak . . . . . . . . .271 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . .271 Pose Anna Zalewska . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Pose Kazimierz Micha Ujazdowski . . . . . . .273 Pose Romuald Ajchler . . . . . . . . . . . . . . . . . .273 Pose Ludwik Dorn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . .275 Pose Micha Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .276 Pose Sawomir Kopyciski . . . . . . . . . . . . . .276 Pose Andrzej Romanek . . . . . . . . . . . . . . . . .277 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .277 Pose Marek Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280 Pose Jarosaw Zieliski. . . . . . . . . . . . . . . . 280 Pose Zoa Czernow . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . .281 Posowie Jarosaw Pita i Marek Krzkaa. . 282 Pose Jzef Lassota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283 Pose Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284 Pose Bolesaw Grzegorz Piecha . . . . . . . . . 284 Pose Andrzej Adamczyk . . . . . . . . . . . . . . . 285 Pose Cezary Olejniczak . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 287 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . 288

str. Pose Andrzej Kania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Pose Borys Budka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . 290 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . .291 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . .291 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .291 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Borys Budka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292 Pose Jagna Marczuajtis-Walczak . . . . . . . 293 Pose Tomasz Garbowski . . . . . . . . . . . . . . . 294 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . 294 Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Pose Leszek Blanik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295 Odpowiedzi na zapytania Sekretarz stanu Piotr Stachaczyk. . . . . . . 296 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 296 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski. . . . 297 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . 298 Minister Micha Boni . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 299 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 300 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski. . . . 301 Podsekretarz stanu Magorzata Olszewska . . .302 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski . . . . .303 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . 304 Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . 304 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 305 Sekretarz stanu Tomasz Tomczykiewicz. . . . 311 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . .311 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . .312 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . . 315 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . .319 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski . . . . .321 Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . 322 Sekretarz stanu Czesaw Mroczek . . . . . . . 323

str. Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . 324 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 325 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . .325 Podsekretarz stanu Patrycja Woliska-Bartkiewicz . . . . . . . . . . 326 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . .327 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 329 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 330 Minister Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . .331 Podsekretarz stanu Andrzej Butra . . . . . . . 333 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 334 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . 336 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 336 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 336 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .337 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 338 Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska . . . 339 Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . 340 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . 342 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 343 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 344 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 345 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 346 Podsekretarz stanu Aneta Wilmaska . . . . .347 Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko. . . . 348 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 349 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 350 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . .351 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 354 Podsekretarz stanu Micha Krlikowski . . . . 354 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 356 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 356 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 358 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .361 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . .361 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 362

Zacznik nr 1 Druk nr 374

Informacja Marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE Informuj, e wpyny nastpujce interpelacje: 1) posa Macieja opiskiego w sprawie nieprawidowoci w dziaaniu organw pastwa wobec spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych do prezesa Rady Ministrw ponowna (1074), 2) posa Michaa Kabaciskiego oraz grupy posw w sprawie niedozwolonego uywania konopi (cannabis) w celach medycznych do ministra zdrowia ponowna (1801), 3) pose Krystyny ybackiej w sprawie nieuwzgldnienia przez Zakad Emerytalno-Rentowy MSWiA prawa do emerytury policyjnej byych funkcjonariuszy organw bezpieczestwa pastwa, ktre nabyli po 15 latach suby, w wysokoci 40% podstawy jej wymiaru do ministra spraw wewntrznych ponowna (1857), 4) posa Szymona Giyskiego w sprawie skandalicznej decyzji minister Joanny Muchy o przyznaniu premii dla odchodzcego prezesa Narodowego Centrum Sportu i jednoczesnego braku dotacji dla Fundacji im. Brata Alberta do prezesa Rady Ministrw ponowna (2317), 5) posa Wojciecha Szaramy w sprawie systematycznego wzrostu zatrudnienia w administracji publicznej do prezesa Rady Ministrw ponowna (2320), 6) posa Jana Ziobry w sprawie wystpienia koniktu interesw w dziaalnoci prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. penicego rol konsultanta w procesie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko dla projektu Strategia rozwoju transportu i jednoczenie penicego funkcje prezesa Zarzdu Enerco sp. z o.o. oraz wiceprezesa Zarzdu Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej ponowna (2338), 7) posa ukasza Gibay w sprawie niezbdnych zmian w rozporzdzeniach do ustawy Prawo o ruchu drogowym wynikajcych z koniecznoci zapewnienia zgodnoci przepisw rozporzdze z prawem ustawowym oraz z konwencj wiedesk o znakach i sygnaach drogowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4106),

8) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie kredytw mieszkaniowych tzw. starego portfela do ministra sprawiedliwoci (4107), 9) posa Waldemara Sugockiego w sprawie przekazywania i przejmowania drg krajowych przez gminy po wybudowaniu obwodnic, autostrad i drg ekspresowych przez zarzdy drg krajowych lub wojewdzkich do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4108), 10) posa Wojciecha Szaramy w sprawie zada zleconych samorzdom do prezesa Rady Ministrw (4109), 11) pose Krystyny ybackiej w sprawie strat w uprawach spowodowanych wymroeniami zimowymi do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4110), 12) pose Krystyny Skowroskiej w sprawie warunku zapewnienia caodobowego dostpu do bloku operacyjnego w zakresie leczenia szpitalnego do ministra zdrowia (4111), 13) pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie okrelania warunkw zawierania i realizacji umw z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej do ministra zdrowia (4112), 14) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie donansowania przez NFZ zakupu niektrych protez, ortez, aparatw ortopedycznych zastpujcych gips, stosowanych do usztywniania staww i wizade przy zwichniciach, zerwaniach i skrceniach do ministra zdrowia (4113), 15) pose Julii Pitery w sprawie nadzoru nad funkcjonowaniem inspekcji sanitarnej do ministra zdrowia (4114), 16) posa Marka atasa w sprawie koniecznoci nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (4115), 17) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie aktywizacji zawodowej osb powyej 50. roku ycia, defaworyzowanych na rynku pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4116), 18) posa Damiana Raczkowskiego w sprawie reformy systemu szkolenia sdziw i prokuratorw oraz deregulacji zawodu asystenta sdziego do ministra sprawiedliwoci (4117), 19) pose Marii Zuby w sprawie nadmiernej eksploatacji i dewastacji niedawno zmodernizowanych drg krajowych i samorzdowych przez cikie, ob-

2 ciane nadmiernymi adunkami pojazdy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4118), 20) pose Teresy Piotrowskiej w sprawie podstawy ordynacji i refundacji lekw do ministra zdrowia (4119), 21) pose Ewy Wolak w sprawie projektu nowelizacji ustawy Kodeks wykrocze do ministra sprawiedliwoci (4120), 22) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie zasadnoci wliczania dodatku mieszkaniowego do dochodu przy ustalaniu uprawnie do wiadcze z pomocy spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (4121), 23) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie rezygnacji z penomocnictw szczegowych do czynnoci wykonywanych przez doradcw podatkowych na podstawie przepisw ustawy Ordynacja podatkowa i zastpienia ich penomocnictwami oglnymi do ministra nansw (4122), 24) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie zrnicowania uprawnie emerytalnych straakw Pastwowej Stray Poarnej oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych do ministra spraw wewntrznych (4123), 25) pose Jzefy Hrynkiewicz w sprawie zamiaru likwidacji Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych w Tarnobrzegu i Ropczycach do ministra zdrowia (4124), 26) pose Jzefy Hrynkiewicz w sprawie przyjcia przez Rad Ministrw uchway nr 214 Rady Ministrw z dnia 6 grudnia 2011 r. zmieniajcej uchwa Regulamin pracy Rady Ministrw do prezesa Rady Ministrw (4125), 27) pose Jzefy Hrynkiewicz w sprawie zmian w strukturze sdownictwa powszechnego, w tym zniesienia sdw rejonowych do ministra sprawiedliwoci (4126), 28) posa Ryszarda Galli oraz grupy posw w sprawie planw budowy transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T w woj. opolskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4127), 29) posa Marcina wicickiego w sprawie reklam wielkoformatowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4128), 30) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie dostpnoci urzdzenia viaBOX na terenie woj. lubelskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4129), 31) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie braku lekw stosowanych w chemioterapii do ministra zdrowia (4130), 32) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie podwyszenia progw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4131), 33) posa Bartosza Kownackiego w sprawie wyjanienia niepokojcych informacji na temat zastpcy szefa ABW do ministra spraw wewntrznych (4132), 34) posa Waldemara Sugockiego w sprawie ujednolicenia terminu patnoci skadek ZUS oraz przekazywania dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych do ministra nansw (4133), 35) posa Bartosza Kownackiego w sprawie kierownictwa spki energetycznej ENEA SA do ministra skarbu pastwa (4134), 36) posa Bartosza Kownackiego w sprawie nowej matury z jzyka polskiego do ministra edukacji narodowej (4135), 37) posa Artura Dbskiego w sprawie bezpieczestwa zwizanego ze zwikszon liczb kibicw podczas nau turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra spraw wewntrznych (4136), 38) posa Artura Dbskiego w sprawie przygotowa stadionw w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (4137), 39) posa Artura Dbskiego w sprawie przygotowa suby zdrowia w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra zdrowia (4138), 40) posa Artura Dbskiego w sprawie przygotowa elementw infrastruktury transportowej w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4139), 41) posa Stanisawa Ooga w sprawie zada z zakresu architektury wykonywanych przez samorzd powiatowy do ministra administracji i cyfryzacji (4140), 42) posa Jana Warzechy w sprawie uprawnie do emerytur pomostowych dla pracownikw wykonujcych prac w szczeglnych warunkach lub o szczeglnym charakterze, zatrudnionych po 1 stycznia 1999 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4141), 43) posa Jana Warzechy w sprawie zmian w Karcie Nauczyciela do ministra edukacji narodowej (4142), 44) posa Jana Warzechy w sprawie uboju rytualnego do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4143), 45) posa Jana Warzechy w sprawie ustawy o bezpieczestwie imprez masowych do ministra spraw wewntrznych (4144), 46) posa Jana Warzechy w sprawie sytuacji w TVP SA do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4145), 47) posa Jana Warzechy w sprawie stanu drg do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4146), 48) posa Jana Warzechy w sprawie propozycji wprowadzenia kary pozbawienia wolnoci za tzw. mow nienawici wobec osb homoseksualnych i transseksualnych do ministra sprawiedliwoci (4147), 49) posa Jana Warzechy w sprawie pozww sdziowskich przeciw Skarbowi Pastwa do ministra sprawiedliwoci (4148),

3 50) posa Jana Warzechy w sprawie kocowego terminu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych do ministra gospodarki (4149), 51) posa Jana Warzechy w sprawie zmniejszenia przez Komisj Europejsk rodkw nansowych na program wsparcia dla grup producentw wieych warzyw i owocw z Europy rodkowej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4150), 52) posa Jana Warzechy w sprawie realizacji programu Cyfrowa szkoa na terenach wiejskich do ministra edukacji narodowej (4151), 53) posa Stanisawa Szweda w sprawie przywrcenia poprzedniego systemu ksztacenia w zawodach grnictwa podziemnego do ministra edukacji narodowej (4152), 54) posa Stanisawa Szweda w sprawie nowelizacji ustawy o systemie owiaty do ministra edukacji narodowej (4153), 55) posa Stanisawa Szweda w sprawie decyzji ZUS o prawie do wczeniejszej emerytury, prawie do emerytury lub renty do ministra pracy i polityki spoecznej (4154), 56) posa Stanisawa Szweda w sprawie zmian ustawowych w zakresie udostpniania danych osobowych akcjonariuszy spek osobom trzecim do ministra gospodarki (4155), 57) posa Stanisawa Szweda w sprawie wyeliminowania dyskryminacji szk wiejskich w programie Cyfrowa szkoa do ministra edukacji narodowej (4156), 58) posa Stanisawa Szweda w sprawie ustawy o subie wojskowej onierzy zawodowych do ministra obrony narodowej (4157), 59) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie nowelizacji ustawy Kodeks cywilny, w szczeglnoci rozszerzenia zakresu przedmiotowego art. 49 1 do ministra sprawiedliwoci (4158), 60) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie wyceny wiadcze w zakresie stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim do ministra zdrowia (4159), 61) posa Andrzeja Guta-Mostowego w sprawie nauczania historii w szkoach ponadgimnazjalnych do ministra edukacji narodowej (4160), 62) posa Jerzego Wenderlicha w sprawie tzw. biaoruskiej listy katyskiej do prezesa Rady Ministrw (4161), 63) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie zasad przeprowadzania konkursw na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorstwami do ministra zdrowia (4162), 64) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie warunkw pracy i pacy pielgniarek kontraktujcych wiadczenia w zakresie pielgniarki szkolnej do ministra zdrowia (4163), 65) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie odrzucenia propozycji zmian w wykazie dziedzin pielgniarstwa oraz dziedzin majcych zastosowanie w ochronie zdrowia, w ktrych moe by prowadzona specjalizacja i kursy kwalikacyjne do ministra zdrowia (4164), 66) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie wsparcia zatrudnienia osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4165), 67) posw Artura Dbskiego i Pawa Sajaka w sprawie dugich terminw rozpatrywania wnioskw o udzielenie lub zmian licencji na midzynarodowy transport drogowy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4166), 68) posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie stosunkw polsko-litewskich i dziaa ze strony Ministerstwa Spraw Zagranicznych w celu wsparcia mniejszoci polskiej na Litwie do ministra spraw zagranicznych (4167), 69) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie wczenia Suby Celnej do systemu emerytalnego sub mundurowych do ministra nansw (4168), 70) posw Wojciecha Penkalskiego i Tomasza Makowskiego w sprawie wdraania planu gospodarki odpadami w woj. warmisko-mazurskim do ministra rodowiska (4169), 71) posa Tomasza Smolarza w sprawie werykacji kwot wynikajcych z przepisw ustawy o wiadczeniach rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4170), 72) posa Tomasza Smolarza w sprawie problemu w dostpie do dodatkowych rodkw Funduszu Pracy z rezerwy Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej na nansowanie/donansowanie programw specjalnych w 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (4171), 73) pose Magorzaty Ppek w sprawie uproszczenia przepisw dotyczcych zakupu wgla kamiennego bez akcyzy do ministra nansw (4172), 74) pose Magorzaty Ppek w sprawie moliwoci wprowadzenia nieodpatnego lub czciowo odpatnego dostpu do usug z zakresu stomatologii i ortodoncji dla dzieci i modziey powyej 12. roku ycia do ministra zdrowia (4173), 75) pose Magorzaty Ppek w sprawie moliwoci zbycia nieruchomoci PKP SA na rzecz ich obecnych dzierawcw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4174), 76) pose Magorzaty Ppek w sprawie przepisw dotyczcych bada sportowo-lekarskich zawodnikw niszych klas rozgrywkowych lig pikarskich do ministra sportu i turystyki (4175), 77) posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie urlopw na poratowanie zdrowia nauczycieli do ministra edukacji narodowej (4176), 78) posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie segregacji odpadw komunalnych do ministra rodowiska (4177), 79) posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie corocznej analizy rednich wynagrodze nauczycieli do ministra edukacji narodowej (4178), 80) pose Brygidy Kolendy-abu w sprawie warunkw przystpienia do realizacji poudniowej obwodnicy

4 miasta Strzelce Opolskie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4179), 81) posa Janusza Dzicioa w sprawie uznania woj. kujawsko-pomorskiego za teren dotknity klsk ywioow spowodowan wymarzniciem zb ozimych i rzepaku do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4180), 82) posa Janusza Dzicioa w sprawie projektowanej deregulacji zawodw rynku nieruchomoci do ministra sprawiedliwoci (4181), 83) posa Janusza Dzicioa w sprawie projektowanej deregulacji zawodu przewodnika i pilota turystycznego do ministra sprawiedliwoci (4182), 84) posa Janusza Dzicioa w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego popularnie nazywanej ustaw o tzw. janosikowym do ministra nansw (4183), 85) posa Janusza Dzicioa w sprawie planowanej nowelizacji ustawy o nansach publicznych do ministra nansw (4184), 86) posa Janusza Dzicioa w sprawie zakadw aktywizacji zawodowej do ministra pracy i polityki spoecznej (4185), 87) posa Marcina Kierwiskiego w sprawie obowizku publikacji w prasie ogosze dotyczcych zbycia nieruchomoci stanowicych wasno Skarbu Pastwa lub jednostek samorzdu terytorialnego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4186), 88) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zmiany podstawy programowej w zawodzie technika grnictwa odkrywkowego do ministra edukacji narodowej (4187), 89) posw Jana Ziobry i Piotra Szeligi w sprawie braku lekw dla osb chorych na raka do ministra zdrowia (4188), 90) posa Bartosza Kownackiego w sprawie prawdopodobnej prby samobjstwa lub samookaleczenia polskiego onierza z bazy Wulkan oraz amania dyscypliny w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Afganistanie i braku realizacji dziaa poza obszarem jego baz do ministra obrony narodowej (4189), 91) posa Kazimierza Ziobry w sprawie zrwnania preferencyjnie oprocentowanych kredytw na zakup ziemi w trybie przetargowym i bezprzetargowym do prezesa Rady Ministrw (4190), 92) posa Kazimierza Ziobry w sprawie uproszczenia procedur dotyczcych uboju zwierzt w gospodarstwach na potrzeby wasne do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4191), 93) posa Kazimierza Ziobry w sprawie skutecznej opieki sub weterynaryjnych nad zwierztami gospodarskimi do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4192), 94) posa Kazimierza Ziobry w sprawie okrelenia zasad bezpieczestwa ludnoci przy budowie farm wiatrowych do ministra rodowiska (4193), 95) posa Bogdana Rzocy w sprawie przyszoci hospicjw w Polsce do ministra zdrowia (4194), 96) posa Bogdana Rzocy w sprawie praktycznych skutkw dla wiadczeniobiorcw stosowania przepisw rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu wiadcze pielgnacyjnych i opiekuczych w ramach opieki dugoterminowej oraz przepisw zarzdzenia nr 83/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju wiadczenia pielgnacyjne i opiekucze w ramach opieki dugoterminowej do ministra zdrowia (4195), 97) posa Bogdana Rzocy w sprawie pilotaowego programu Cyfrowa szkoa do ministra edukacji narodowej (4196), 98) posa Bogdana Rzocy w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i warunkw do kreowania polskiego rynku pracy, tworzenia miejsc pracy i przeciwdziaania bezrobociu do ministra pracy i polityki spoecznej (4197), 99) posa Bogdana Rzocy w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i modelu polaryzacyjno-dyfuzyjnego rozwoju Polski do prezesa Rady Ministrw (4198), 100) posa Bogdana Rzocy w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i zo kopalin w Polsce do prezesa Rady Ministrw (4199), 101) posa Bogdana Rzocy w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i kwestii wyczania obszarw produkcyjnych z uwagi na ochron rodowiska do ministra rodowiska (4200), 102) posa Bogdana Rzocy w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i sektora rolnego w Polsce do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4201), 103) posa Bogdana Rzocy w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i planu spoeczno-gospodarczego kraju do ministra gospodarki (4202), 104) posa Bogdana Rzocy w sprawie projektu rozporzdzenia dotyczcego przeznaczenia 5% rodkw z EFRR dla 20 miast na zrwnowaony rozwj obszarw miejskich do ministra rozwoju regionalnego (4203), 105) posa Bogdana Rzocy w sprawie lokalizowania farm wiatrowych do ministra gospodarki (4204), 106) posa Pawa Szaamachy w sprawie zasad doboru kandydatw do skadu rad nadzorczych spek z udziaem Skarbu Pastwa do ministra skarbu pastwa (4205), 107) posa Pawa Szaamachy w sprawie Bumar sp. z o.o. w kontekcie umowy z Indiami na sprzeda wozw zabezpieczenia technicznego do ministra skarbu pastwa (4206), 108) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie okrelania zasad bezpieczestwa ludnoci i rodowiska

5 przy budowie farm wiatrowych do ministra gospodarki (4207), 109) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie skutecznej opieki nad zwierztami gospodarskimi przez suby weterynaryjne do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4208), 110) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie przywrcenia rangi miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4209), 111) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie uproszczenia procedur dotyczcych uboju zwierzt w gospodarstwach na potrzeby wasne do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4210), 112) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zrwnania preferencyjnie oprocentowanych kredytw na zakup ziemi w trybie przetargowym i bezprzetargowym do prezesa Rady Ministrw (4211), 113) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie planw przeksztace i likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej do ministra sprawiedliwoci (4212), 114) posa Kazimierza Moskala w sprawie podjcia dziaa ustawodawczych celem wprowadzenia obowizku znakowania psw i kotw oraz zabezpieczenia rodkw na ten cel w budecie pastwa do prezesa Rady Ministrw (4213), 115) posa Kazimierza Moskala w sprawie pozbawienia przez POW NFZ w Rzeszowie rzeszy kobiet z Podkarpacia moliwoci wykonania w 2012 r. przysugujcych im bezpatnych bada w mobilnych cytomammobusach do ministra zdrowia (4214), 116) posa Kazimierza Moskala w sprawie potrzeby rozszerzenia kategorii osb uprawnionych do otrzymania dodatkowego wynagrodzenia rocznego, ktre nie przepracoway u pracodawcy minimum 6 miesicy, o osoby przebywajce na urlopie macierzyskim do ministra pracy i polityki spoecznej (4215), 117) posa Kazimierza Moskala w sprawie zmiany dotychczas obowizujcych przepisw w zakresie wykazu stanowisk pracy o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze oraz natychmiastowej zmiany sposobu realizacji ustawowego obowizku umieszczania stanowisk pielgniarek i poonych w wykazie stanowisk o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze do ministra zdrowia (4216), 118) posa Kazimierza Moskala w sprawie pilnej potrzeby zwikszenia rodkw na aktywizacj bezrobotnych do prezesa Rady Ministrw (4217), 119) posa Kazimierza Moskala w sprawie wprowadzenia ramowego wzoru dokumentacji pielgniarskiej/pooniczej we wszystkich podmiotach wykonujcych wiadczenia medyczne na obszarze caego kraju do ministra zdrowia (4218), 120) posa Kazimierza Moskala w sprawie utrudnionego dostpu polskich pacjentw do nowoczesnego leczenia chorb reumatycznych do ministra zdrowia (4219), 121) posa Kazimierza Moskala w sprawie ustalenia i przestrzegania przez podmioty lecznicze obowizujcych norm zatrudnienia pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (4220), 122) posa Kazimierza Moskala w sprawie wprowadzenia i respektowania obowizku udzielania urlopu szkoleniowego pielgniarkom i poonym podnoszcym kwalikacje zawodowe do ministra zdrowia (4221), 123) posa Kazimierza Moskala w sprawie sytuacji chorych wentylowanych mechanicznie w warunkach domowych do ministra zdrowia (4222), 124) posa Kazimierza Moskala w sprawie zakwalikowania pracy sanitariuszy zatrudnionych w oddziaach psychiatrycznych jako pracy o szczeglnym charakterze do ministra zdrowia (4223), 125) posa Kazimierza Moskala w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej, a take dostosowania przepisw prawa regulujcych prac pielgniarek tam zatrudnionych do specyki i warunkw miejsca do ministra zdrowia (4224), 126) posa Kazimierza Moskala w sprawie pomocy dla rolnikw, ktrych uprawy zostay zniszczone przez mrozy do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4225), 127) posa Kazimierza Moskala w sprawie podwyszenia wskanika korygujcego warto osobodnia w pielgniarskiej opiece dugoterminowej domowej z 0,4 do 0,5 dla osb przebywajcych pod tym samym adresem zamieszkania do ministra zdrowia (4226), 128) posa Kazimierza Moskala w sprawie planw podwyszenia wieku emerytalnego do 67 lat w kontekcie pracy pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (4227), 129) posa Kazimierza Moskala w sprawie wykrytych przez NIK nieprawidowoci w szybkoci przekazywania podmiotom uprawnionym informacji dotyczcych osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakaz uczestnictwa w imprezach masowych do ministra spraw wewntrznych (4228), 130) posa Kazimierza Moskala w sprawie wykrytych przez NIK nieprawidowoci w rejestrowaniu informacji o osobach, w stosunku do ktrych orzeczono zakazy uczestnictwa w imprezach masowych do ministra spraw wewntrznych (4229), 131) posa Kazimierza Moskala w sprawie obaw osb chorujcych na nowotwory o dalszy los i ich szanse na kontynuowanie leczenia z zastosowaniem dotychczas dostpnych terapii do prezesa Rady Ministrw (4230), 132) posa Kazimierza Moskala w sprawie braku funkcjonowania rejestru cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym do ministra spraw wewntrznych (4231), 133) posa Kazimierza Moskala w sprawie nieprzekazywania informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych z wykorzystaniem komuni-

6 kacji elektronicznej do ministra spraw wewntrznych (4232), 134) posa Kazimierza Moskala w sprawie nieaktualizowanej bazy danych, w ktrej gromadzone s informacje dotyczce bezpieczestwa imprez masowych do ministra spraw wewntrznych (4233), 135) posa Kazimierza Moskala w sprawie zmian w sposobie nansowania wiadcze pielgniarek szkolnych do ministra zdrowia (4234), 136) posa Kazimierza Moskala w sprawie praktyki ustalania jednoosobowych obsad pielgniarek i poonych na dyurach w oddziaach szpitalnych i innych stacjonarnych podmiotach leczniczych do ministra zdrowia (4235), 137) posa Kazimierza Moskala w sprawie nierwnego traktowania w zakresie uprawnie emerytalnych straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganicznych w stosunku do straakw Pastwowej Stray Poarnej do prezesa Rady Ministrw (4236), 138) posa Artura Grskiego w sprawie planu deregulacji zawodu porednika w obrocie nieruchomociami, zarzdcy nieruchomoci i rzeczoznawcy majtkowego do ministra sprawiedliwoci oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4237), 139) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie rzdowego Projektu dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci do ministra pracy i polityki spoecznej (4238), 140) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie odstpienia od planowanej likwidacji Sdu Rejonowego we Woszczowie do ministra sprawiedliwoci (4239), 141) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie zmian w statusie prawnym tumaczy przysigych do ministra sprawiedliwoci (4240), 142) posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie wykorzystania formuy partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie budownictwa mieszkaniowego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4241), 143) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie rozwiza prawnych dotyczcych systemu owiaty do ministra edukacji narodowej (4242), 144) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie planowanej deregulacji niektrych zawodw do ministra sprawiedliwoci (4243), 145) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie dostpu do anonimowych bada na obecno wirusa HIV do ministra zdrowia (4244), 146) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie biur usug patniczych do ministra nansw (4245), 147) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie potwierdzania ubezpieczenia zdrowotnego w placwkach medycznych do ministra zdrowia (4246), 148) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie lobbowania na rzecz deregulacji niektrych zawodw na rynku nieruchomoci do ministra sprawiedliwoci (4247), 149) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie bezpieczestwa w obrocie nieruchomociami w kontekcie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4248), 150) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie prognoz wzrostu konkurencji na rynku nieruchomoci po deregulacji dostpu do niektrych zawodw do ministra sprawiedliwoci (4249), 151) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie deregulacji dostpu do zawodw do ministra sprawiedliwoci (4250), 152) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie uznawania wzajemnych kwalikacji w krajach UE po deregulacji niektrych zawodw do ministra sprawiedliwoci (4251), 153) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci oraz przyszoci przedstawicieli tych zawodw prowadzcych dziaalno gospodarcz do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4252), 154) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie skutkw deregulacji dostpu do niektrych zawodw na rynku nieruchomoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4253), 155) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie deregulacji dostpu do niektrych zawodw na rynku nieruchomoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4254), 156) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie ochrony konsumentw po deregulacji dostpu do niektrych zawodw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4255), 157) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4256), 158) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4257), 159) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie prognozy zwikszenia liczby miejsc pracy w zawodzie porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4258), 160) pose Ewy Koodziej w sprawie przepisw regulujcych kwestie utrzymywania czci nieruchomoci stanowicych wspwasno mieszkacw osiedla domw jednorodzinnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4259), 161) posanek Iwony Kozowskiej i Domiceli Kopaczewskiej w sprawie sdowego wymogu doczania do pozwu wydruku z Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej do ministra sprawiedliwoci (4260),

7 162) posanek Iwony Kozowskiej i Domiceli Kopaczewskiej w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej osoby powoanej do wykonywania czynnoci syndyka, nadzorcy sdowego albo zarzdcy do ministra sprawiedliwoci (4261), 163) posanek Iwony Kozowskiej i Domiceli Kopaczewskiej w sprawie praktyki pobierania przez urzdy gmin i miast opaty skarbowej od powiadczenia za zgodno z oryginaem kopii faktury na zakup oleju napdowego do ministra nansw (4262), 164) pose Iwony Kozowskiej w sprawie opiekunw prawnych do ministra sprawiedliwoci (4263), 165) pose Iwony Kozowskiej w sprawie dziaania urzdw pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4264), 166) pose Iwony Kozowskiej w sprawie postpowa o ubezwasnowolnienie do ministra sprawiedliwoci (4265), 167) posanek Domiceli Kopaczewskiej i Iwony Kozowskiej w sprawie rozszerzenia katalogu osb uprawnionych do zatrudnienia niani na zasadach okrelonych w ustawie o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 do ministra pracy i polityki spoecznej (4266), 168) posa Witolda Pahla w sprawie informowania osb korzystajcych z bankomatw o pobieranych prowizjach do ministra nansw (4267), 169) posa Witolda Pahla w sprawie przyszoci specjalnych stref ekonomicznych, ze szczeglnym uwzgldnieniem Kostrzysko-Subickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej do ministra gospodarki (4268), 170) posa Jana Kamierczaka w sprawie planowanej likwidacji posterunkw Policji w woj. lskim do ministra spraw wewntrznych (4269), 171) posa Jana Kamierczaka w sprawie przekazania gm. Pyskowice w woj. lskim gruntw pooonych przy byej linii kolejowej Pyskowice Pyskowice Miasto do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4270), 172) posa Jana Kamierczaka w sprawie moliwoci wyczenia z obowizku sporzdzania dokumentacji cen transferowych podmiotw krajowych wykazujcych zyski do ministra nansw (4271), 173) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie problemw z dostpem do lekw onkologicznych do ministra zdrowia (4272), 174) posa Mariusza Kamiskiego w sprawie rozporzdze Rady Ministrw dotyczcych szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa do prezesa Rady Ministrw (4273), 175) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie likwidacji posterunku Policji w gm. Kroczyce w woj. lskim do ministra spraw wewntrznych (4274), 176) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie odebrania osobom uprawnionym deputatu wglowego z kopal i zakadw Kompanii Wglowej SA do ministra gospodarki (4275), 177) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie nauczania indywidualnego w szkoach do ministra edukacji narodowej (4276), 178) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego oraz numeru alarmowego 112 do ministra administracji i cyfryzacji (4277), 179) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie ustalenia minimalnego wynagrodzenia dla pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (4278), 180) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie wsparcia nansowego samorzdw i objcia subwencj owiatow przedszkoli do ministra edukacji narodowej (4279), 181) posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie obowizkowych ubezpiecze odpowiedzialnoci szpitali z tytuu zdarze medycznych do ministra zdrowia (4280), 182) posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie lekcji etyki do ministra edukacji narodowej (4281), 183) posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych do ministra pracy i polityki spoecznej (4282), 184) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie ponoszenia przez rolnikw kosztw wdroenia tzw. dyrektywy azotanowej dla wyznaczonych przez Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Warszawie obszarw szczeglnie naraonych i zasad ustalania stref OSN na terenach rolnych z uwzgldnieniem interesu rolnikw majcych gospodarowa na tych obszarach do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4283), 185) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie naduy ze strony klientw miejskich orodkw pomocy spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (4284), 186) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie regulacji rolniczych zasobw wodnych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4285), 187) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie strat polskiego budetu spowodowanych rozrostem szarej strefy w Polsce do ministra nansw (4286), 188) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie popularyzacji budowy domw pasywnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4287), 189) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie moliwych naduy nansowych Zakadu Ubezpiecze Spoecznych do ministra pracy i polityki spoecznej (4288), 190) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zatorw patniczych stanowicych barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw do ministra gospodarki (4289), 191) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przyspieszenia nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4290), 192) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie tendencji wzrostowej udziau szarej strefy w polskim PKB do ministra gospodarki (4291),

8 193) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie moliwoci uzyskania stau z urzdw pracy dla osb powyej 30. roku ycia do ministra pracy i polityki spoecznej (4292), 194) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw wskutek konkurencji ze strony szarej strefy do ministra gospodarki (4293), 195) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przeciwdziaania powodziom do ministra spraw wewntrznych (4294), 196) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie ewentualnych zmian w sposobie wypacania i wysokoci zasiku staego do ministra pracy i polityki spoecznej (4295), 197) posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie wdroenia w Polsce systemu alarmowego Child Alert do ministra spraw wewntrznych (4296), 198) posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie zbyt niskiej kwoty zasiku pielgnacyjnego pobieranego przez osoby niepenosprawne do ministra pracy i polityki spoecznej (4297), 199) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie planowanych zmian w formule egzaminu maturalnego z jzyka obcego do ministra edukacji narodowej (4298), 200) posw Anny Nem i Jzefa Lassoty w sprawie wydatkowania rodkw z funduszu aktywnoci zawodowej istniejcego w zakadach aktywnoci zawodowej do ministra pracy i polityki spoecznej (4299), 201) posw Lucjana Marka Pietrzczyka i Zbigniewa Pacelta w sprawie zmiany szczegowego sposobu przeprowadzenia egzaminu na tumacza przysigego do ministra sprawiedliwoci (4300), 202) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie bezprowizyjnych wypat gotwkowych w bankomatach do ministra nansw (4301), 203) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie obnienia podatku akcyzowego na olej opaowy dla odbiorcw indywidualnych do ministra nansw (4302), 204) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie wprowadzenia obowizku informowania konsumentw o wysokoci pobieranej prowizji za korzystanie z bankomatw do ministra nansw (4303), 205) posa Tomasza Kuleszy w sprawie organizmw genetycznie zmodykowanych (GMO) wykorzystywanych w uprawach rolniczych do produkcji ywnoci do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4304), 206) posa Cezarego Olejniczaka w sprawie nieuregulowanych zobowiza spki Dolnolskie Surowce Skalne SA wobec dostawcw oraz rm budujcych autostrad A2 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4305), 207) posa Tomasza Lenza w sprawie likwidacji sdw do ministra sprawiedliwoci (4306), 208) posa Dariusza Seligi w sprawie problemu braku lekw potrzebnych do chemioterapii do ministra zdrowia (4307), 209) posa Dariusza Seligi w sprawie zmiany w programach nauczania i ograniczenia liczby godzin historii w szkoach do ministra edukacji narodowej (4308), 210) posa Dariusza Seligi w sprawie realizacji projektw dotyczcych informatyzacji i cyfryzacji administracji do ministra administracji i cyfryzacji (4309), 211) posa Dariusza Seligi w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego do ministra administracji i cyfryzacji (4310), 212) posa Dariusza Seligi w sprawie przedsibiorstw zajmujcych si realizacj zamwie publicznych, w szczeglnoci za budow drg i autostrad do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4311), 213) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie respektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego do prezesa Rady Ministrw (4312), 214) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie podstaw prawnych do funkcjonowania spoecznych inspektoratw pracy w subach mundurowych do ministra pracy i polityki spoecznej (4313), 215) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie popularyzacji zasad stosowania e-faktur w polskiej gospodarce do prezesa Rady Ministrw (4314), 216) pose Anny Grodzkiej w sprawie respektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy o transporcie drogowym do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4315), 217) posa Jana opaty w sprawie propozycji reorganizacji/konsolidacji wyszego szkolnictwa wojskowego do ministra obrony narodowej (4316), 218) posa Jana opaty w sprawie wsparcia procesu przeksztace samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej w spki prawa handlowego do ministra zdrowia (4317), 219) posa Jana opaty w sprawie wpywu niektrych przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej na sytuacj prawn organizacji pozarzdowych, prowadzcych dziaalno dotyczc opieki hospicyjnej i paliatywnej do ministra zdrowia (4318), 220) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie objcia sadownikw odszkodowaniami za szkody wyrzdzone w sadach przez zajce do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4319), 221) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie pomocy pastwa w utrzymaniu urzdze melioracji wodnych w woj. podkarpackim do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4320), 222) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zagroenia spowodowanego brakiem odbudowy i modernizacji urzdze melioracji wodnych do ministra rodowiska (4321),

9 223) posa Waldemara Andzela w sprawie ujemnego salda obrotw handlowych z zagranic do ministra gospodarki (4322), 224) posa Waldemara Andzela w sprawie narastajcego problemu otyoci i nadwagi wrd dzieci do ministra zdrowia (4323), 225) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie nansowania misji Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Afganistanie do ministra obrony narodowej (4324), 226) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie braku penego wykorzystania rodkw w ramach Narodowego programu zwalczania chorb nowotworowych w 2010 r. do ministra zdrowia (4325), 227) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ogranicze w dostpie do innowacyjnego leczenia do ministra zdrowia (4326), 228) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie poyczki ponad 6 mld euro z rezerw walutowych NBP na nansowanie decytw w zaduonych krajach euro do ministra nansw (4327), 229) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie obywatelskiego projektu ustawy Szeciolatki do przedszkola do ministra edukacji narodowej (4328), 230) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie sprowadzenia brakujcych lekw potrzebnych do leczenia osb chorych na nowotwory do ministra zdrowia (4329), 231) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie propozycji Ministerstwa Zdrowia stosowania zamiennikw lekw potrzebnych do leczenia osb chorych na nowotwr do ministra zdrowia (4330), 232) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie pogbiajcego si bezrobocia do ministra pracy i polityki spoecznej (4331), 233) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie projektu nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych do ministra pracy i polityki spoecznej (4332), 234) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wprowadzenia rnych form wsparcia, ktre bd sprzyjay aktywizacji zawodowej osb nieosigajcych adnych dochodw do ministra pracy i polityki spoecznej (4333), 235) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie braku pienidzy na przygotowania polskiej kadry sportowcw niepenosprawnych do ministra sportu i turystyki (4334), 236) pose Joanny Fabisiak w sprawie podwyszenia progw dochodowych uprawniajcych do zasikw rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4335), 237) posa Andrzeja Kani w sprawie wprowadzanej reformy emerytalnej, jej skutkw dla rynku pracy oraz racjonalizacji wydatkowanych rodkw z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz oceny sytuacji osb pobierajcych wiadczenia emerytalne w zwizku z ich prac zawodow do ministra pracy i polityki spoecznej (4336), 238) posa Szymona Giyskiego w sprawie ujawnionych przez pras rodkw znikajcych z kont emerytalnych w Zakadzie Ubezpiecze Spoecznych do ministra nansw (4337), 239) posa Szymona Giyskiego w sprawie wypowiedzi byego szefa Pastwowej Komisji Badania Wypadkw Lotniczych wskazujcych na wiadome i zaplanowane dziaania w celu obarczenia win za katastrof pod Smoleskiem polskich pilotw do prezesa Rady Ministrw (4338), 240) posa Szymona Giyskiego w sprawie apelu szefw telewizji publicznej o podjcie dziaa w sprawie nansowania telewizji publicznej z abonamentu do ministra nansw (4339), 241) posa Szymona Giyskiego w sprawie wyjanienia wtpliwoci czeskiego ministerstwa rolnictwa na temat domniemanego stosowania przez polskie spki soli przemysowej zamiast spoywczej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4340), 242) posa Szymona Giyskiego w sprawie przewidywanego zmniejszenia zbiorw zb w 2012 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4341), 243) posa Krzysztofa Michakiewicza w sprawie propozycji reorganizacji/konsolidacji wyszego szkolnictwa wojskowego do ministra obrony narodowej (4342), 244) posa Krzysztofa Michakiewicza w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (4343), 245) posw Andrzeja Adamczyka i Krzysztofa Jurgiela w sprawie odtajnienia wynikw bada, na podstawie ktrych dopuszczono do stosowania 374 rodki ochrony rolin do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4344), 246) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie moliwoci inwestycyjnych gmin do ministra nansw (4345), 247) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie organizacji pozarzdowych prowadzcych domy opieki, zakady opieki dugoterminowej, a take stacjonarne i domowe hospicja do ministra zdrowia (4346), 248) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie dziaa prokuratorw IPN w stosunku do pilotw samolotu TU-154M do ministra sprawiedliwoci (4347), 249) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie naliczania opat przez Stowarzyszenie Autorw ZAIKS do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4348), 250) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie banku mleka do ministra zdrowia (4349), 251) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie modernizacji polskiej infrastruktury kolejowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4350), 252) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie kontrolowania przez urzdy skarbowe osb, ktre korzystaj z ulgi podatkowej dla samotnie wychowujcych dziecko do ministra nansw (4351),

10 253) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie majtku odebranego Kocioowi i odzyskanego przez Koci do ministra administracji i cyfryzacji (4352), 254) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie rozwoju rolnictwa ekologicznego w Polsce w perspektywie wsplnej polityki rolnej UE na lata 20142020 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4353), 255) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie udziau polskich onierzy w misjach zagranicznych do ministra obrony narodowej (4354), 256) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie promesy ministerialnej do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4355), 257) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie podatku akcyzowego na wgiel i koks do ministra nansw (4356), 258) posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie wyposaenia placwek edukacyjnych w sprzt komputerowy do ministra administracji i cyfryzacji (4357), 259) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie likwidacji posterunkw Policji w pow. lublinieckim, woj. lskie do ministra spraw wewntrznych (4358), 260) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie pogarszajcej si sytuacji na polskim rynku pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4359), 261) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci podjcia stanowczych dziaa celem wyrwnania dopat bezporednich dla polskich rolnikw po 2013 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4360), 262) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie degradacji tzw. Polski powiatowej do prezesa Rady Ministrw (4361), 263) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie realizacji projektu elektronicznych dowodw tosamoci do prezesa Rady Ministrw (4362), 264) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie braku dziaa rzdu dotyczcych przyjcia Polski do grupy G-20 do prezesa Rady Ministrw (4363), 265) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie niepokojcego stanu infrastruktury energetycznej w Polsce do ministra gospodarki (4364), 266) posa Marka Polaka w sprawie uregulowania stanu prawnego drg, dla ktrych w rejestrze gruntw gmina widnieje jako wadajcy do ministra administracji i cyfryzacji (4365), 267) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie reformy urzdw pracy w obliczu wzrostu bezrobocia do ministra pracy i polityki spoecznej (4366), 268) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol do ministra gospodarki oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4367), 269) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie pomocy podmiotom przejmujcym likwidowane szkoy do ministra edukacji narodowej (4368), 270) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie wyjanienia losu oar obawy augustowskiej z lipca 1945 r. do ministra spraw zagranicznych (4369), 271) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie utrudnie w odprawach na granicy polsko-biaoruskiej do ministra nansw (4370), 272) posa Stanisawa Lamczyka w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na liniach kolejowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4371), 273) posa Stanisawa Lamczyka w sprawie przeprowadzania kontroli przez Stra Graniczn do ministra spraw wewntrznych (4372), 274) posw Krzysztofa Borkowskiego i Piotra Zgorzelskiego w sprawie ustawy federalnej N 31-FZ do prezesa Rady Ministrw (4373), 275) posa Henryka Kmiecika w sprawie rozwaenia zmian dotyczcych funkcji awnika w sdownictwie polskim poprzez wyeliminowanie jego udziau w skadach orzekajcych i powierzenie funkcji orzekania tylko sdom zawodowym do ministra sprawiedliwoci (4374), 276) posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie braku odpowiedzi na pismo Zarzdu Pracowniczej Kasy Zapomogowo-Poyczkowej i Komisji Rewizyjnej fabryki Sklejka-Pisz Paged SA do ministra skarbu pastwa (4375), 277) posw Zbigniewa Wodkowskiego i Piotra Zgorzelskiego w sprawie reformy emerytalnej do ministra pracy i polityki spoecznej (4376), 278) posw Zbigniewa Wodkowskiego i Piotra Zgorzelskiego w sprawie wdraania planu gospodarki odpadami w woj. warmisko-mazurskim do ministra rodowiska (4377), 279) posa Pawa Sajaka w sprawie planowanego przekazania odcinka drogi krajowej nr 50 w zasb drg gminnych miasta yrardw, na podstawie art. 50 ust. 5 ustawy o drogach publicznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4378), 280) posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie zmian w zakresie finansowania nauki i konsekwencji, ktre zmiany te przynosz do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4379), 281) posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie przerywania ciy do ministra zdrowia (4380), 282) posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie aborcji do ministra sprawiedliwoci (4381), 283) posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw do ministra nansw oraz ministra pracy i polityki spoecznej (4382), 284) posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie stosowania metody in vitro do ministra sprawiedliwoci oraz ministra zdrowia (4383), 285) posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie projektu ustawy o wiadczeniu substytucyjnym do prezesa Rady Ministrw (4384), 286) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie rosncej liczby dzieci z nadwag i otyoci w Polsce do ministra edukacji narodowej (4385),

11 287) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie dostpu chorych do lekw stosowanych w ramach programw lekowych oraz chemioterapii po 1 lipca 2012 r. do ministra zdrowia (4386), 288) posa Killiona Munyamy oraz grupy posw w sprawie treci art. 94a znowelizowanej ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych do ministra zdrowia (4387), 289) posa Wiesawa Suchowiejki w sprawie limitu poowu dorszy dla wdkarzy do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4388), 290) pose Agnieszki Hanajczyk w sprawie braku zapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego do ministra spraw wewntrznych (4389), 291) pose Agnieszki Hanajczyk w sprawie przeniesienia sdziw z likwidowanych z dniem 1 lipca 2012 r. sdw rejonowych na nowe miejsca subowe do ministra sprawiedliwoci (4390), 292) posa Tomasza Szymaskiego w sprawie aglomeracji i obszarw metropolitalnych do ministra rozwoju regionalnego (4391), 293) posa Rajmunda Millera w sprawie medycznego zabezpieczenia pogranicza polsko-czeskiego na terenie woj. opolskiego w ramach wsppracy transgranicznej do ministra zdrowia (4392), 294) posw Rajmunda Millera i Lidii Gdek w sprawie wprowadzenia listy refundacyjnej analogw insulin dugo dziaajcych do ministra zdrowia (4393), 295) posa Rajmunda Millera w sprawie problemw prawnych zwizanych z komercjalizacj placwek suby zdrowia do ministra zdrowia (4394), 296) posa ukasza Borowiaka w sprawie planu naprawczego i zmian w Poczcie Polskiej SA do ministra administracji i cyfryzacji (4395), 297) posa ukasza Borowiaka w sprawie rodkw z PFRON w 2012 r. dla samorzdu miasta Leszna do ministra pracy i polityki spoecznej (4396), 298) posa ukasza Borowiaka w sprawie poprawy efektywnoci dziaa w zakresie przeciwdziaania bezrobociu do ministra pracy i polityki spoecznej (4397), 299) posa ukasza Borowiaka w sprawie ustabilizowania rynku surowca drzewnego i poprawy sytuacji przedsibiorstw brany drzewnej do ministra rodowiska (4398), 300) posa ukasza Borowiaka w sprawie waciwej interpretacji art. 88 ustawy Prawo o ruchu drogowym do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4399), 301) posa ukasza Borowiaka w sprawie proponowanych zmian w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4400), 302) posa ukasza Borowiaka w sprawie budowy obwodnicy miasta Jarocina w cigu drogi krajowej S11 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4401), 303) posa ukasza Borowiaka w sprawie nowego programu historii w szkoach ponadgimnazjalnych do ministra edukacji narodowej (4402), 304) posa ukasza Borowiaka w sprawie usprawnienia ukadu komunikacyjnego na terenie gm. Jarocin do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4403), 305) posa ukasza Borowiaka w sprawie elektrowni wiatrowych do ministra rodowiska (4404), 306) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie moliwoci uzyskania wasnej gestii transportowej gazu LNG do ministra gospodarki oraz ministra skarbu pastwa (4405), 307) pose Ewy Drozd w sprawie wytoczonych powdztw przez jednostki samorzdu terytorialnego przeciwko Skarbowi Pastwa ministrowi nansw o zapat kwoty stanowicej rwnowarto kwoty wpaconej na zwikszenie subwencji oglnej, tzw. janosikowego do ministra nansw (4406), 308) posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie medycznego zabezpieczenia pacjentw geriatrycznych do ministra zdrowia (4407), 309) posa Jzefa Lassoty w sprawie treci proponowanych przez NFZ umw z lekarzami do prezesa Rady Ministrw (4408), 310) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie krajowej sieci teleinformatycznej obsugi numeru alarmowego 112 do ministra administracji i cyfryzacji (4409), 311) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie jednolitego dla caego kraju wzorca deklaracji podatkowej zawierajcego informacje o nieruchomociach i budowlach do ministra nansw (4410), 312) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie przeciwdziaania otyoci dzieci i modziey w Polsce do ministra edukacji narodowej (4411), 313) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie katalogu informacji, ktre pracodawca ma prawo uzyska od kandydata do pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4412), 314) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie remontu dworca kolejowego w Krotoszynie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4413), 315) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie moliwoci wykorzystania rodkw Funduszu Pracy przez powiatowe urzdy pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4414), 316) pose Zoi awrynowicz oraz grupy posw w sprawie wyjanienia kwestii mieszkalnictwa wspomaganego do ministra pracy i polityki spoecznej (4415), 317) pose Zoi awrynowicz oraz grupy posw w sprawie rozszerzenia katalogu placwek uprawnionych do uzyskania karty parkingowej o placwki zajmujce si opiek, rehabilitacj lub edukacj osb niepenosprawnych, ktre wiadcz usugi w domu pacjenta do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4416),

12 318) pose Marii Magorzaty Janyskiej oraz grupy posw w sprawie pierwszego programu drugiej edycji funduszy norweskich i Europejskiego Obszaru Gospodarczego do ministra rozwoju regionalnego (4417), 319) posa Piotra Chmielowskiego w sprawie potencjalnej prowokacji sub do ministra spraw wewntrznych (4418), 320) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie mostu na autostradzie A1 w miejscowoci Mszana do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4419), 321) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie linii kolejowej Okcie rdmiecie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4420), 322) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie zasad tworzenia rezerw bankowych do ministra nansw (4421), 323) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie zapisw ustawy Ordynacja podatkowa do ministra nansw (4422), 324) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie opodatkowania bezpatnych porad prawnych do ministra nansw (4423), 325) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie opodatkowania bezpatnych porad prawnych do ministra sprawiedliwoci (4424), 326) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie urlopu wychowawczego dla osb samozatrudnionych do ministra pracy i polityki spoecznej (4425), 327) posa Michaa Kabaciskiego w sprawie Niepublicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej ALl-MEDICAL w Puawach do ministra zdrowia (4426), 328) posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie zmniejszenia rodkw na Fundusz Pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (4427), 329) posa Szymona Giyskiego w sprawie informacji dotyczcych moliwoci bezprecedensowego wzrostu cen wody dla odbiorcw do ministra gospodarki (4428), 330) posa Szymona Giyskiego w sprawie pozyskania od rosyjskiej prokuratury oryginaw dokumentw dotyczcych mordu augustowskiego do ministra sprawiedliwoci (4429), 331) posa Szymona Giyskiego w sprawie wniosku Rosjan o sprawdzenie w Instytucie Pamici Narodowej danych rodzin oar katastrofy pod Smoleskiem do prezesa Rady Ministrw (4430), 332) posa Szymona Giyskiego w sprawie zapowiadanego utworzenia departamentu ds. polityki senioralnej do ministra pracy i polityki spoecznej (4431), 333) posa Szymona Giyskiego w sprawie informacji dotyczcych stwierdzonych przez NIK zaniedba Komendy Gwnej Policji do ministra spraw wewntrznych (4432), 334) posa Szymona Giyskiego w sprawie barier dla rozwoju przedsibiorczoci w Polsce do ministra gospodarki (4433), 335) posa Szymona Giyskiego w sprawie problemw rodowiska farmaceutycznego do ministra zdrowia (4434), 336) posa Szymona Giyskiego w sprawie wskazanych w licie przez rzecznika praw obywatelskich skarg funkcjonariuszy Biura Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji na braki w sprzcie i szkoleniach do ministra spraw wewntrznych (4435), 337) posa Jacka Osucha w sprawie modernizacji infrastruktury kolejowej na lsku i w Maopolsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4436), 338) posa Jacka Osucha w sprawie dramatycznej sytuacji osb chorych na nowotwory w zwizku z brakiem dostpu do niektrych lekw do ministra zdrowia (4437), 339) posa Jacka Osucha w sprawie budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 oraz inwestycji drogowych w Maopolsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4438), 340) pose Krystyny ybackiej w sprawie podjcia inicjatywy legislacyjnej regulujcej dziaalno spoecznej inspekcji pracy w strukturze sub mundurowych podlegych ministrowi spraw wewntrznych do ministra pracy i polityki spoecznej (4439), 341) posa Marka Opioy w sprawie onierza znalezionego w Tatrach w lutym 2012 r. do prezesa Rady Ministrw (4440), 342) posa Dariusza Seligi w sprawie zmniejszenia rodkw z Funduszu Pracy na nansowanie programw na rzecz aktywnego przeciwdziaania bezrobociu do ministra pracy i polityki spoecznej (4441), 343) posa Wojciecha Szaramy w sprawie wykonywania czynnoci ratunkowych przez ratownikw medycznych poza jednostkami systemu, w szczeglnoci podczas zabezpieczania medycznego imprez masowych do ministra zdrowia (4442), 344) posa Wojciecha Szaramy w sprawie planowanych likwidacji komisariatw, posterunkw i punktw konsultacyjnych Policji w gminach do ministra spraw wewntrznych (4443), 345) posa Wojciecha Szaramy w sprawie systemu nansowania sportu osb niepenosprawnych do ministra sportu i turystyki (4444), 346) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie kosztw zatrudnienia w gabinetach politycznych do prezesa Rady Ministrw (4445), 347) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie symulacji kosztw funkcjonowania Stadionu Narodowego do ministra sportu i turystyki (4446), 348) posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie tzw. zbiegu ubezpieczenia spoecznego w przypadku przedsibiorcw wykonujcych prac nakadcz do ministra pracy i polityki spoecznej (4447),

13 349) pose Aleksandry Trybu w sprawie nowelizacji przepisw ustawy o systemie owiaty i aktw wykonawczych do teje ustawy celem umoliwienia grupowania zaj nauczania indywidualnego, organizowanego na terenie szkoy do ministra edukacji narodowej (4448), 350) posa Piotra Tomaskiego w sprawie obowizku dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych do ministra zdrowia (4449), 351) pose Boeny Szydowskiej w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej i wprowadzenia do niej dodatkowych unormowa do ministra zdrowia (4450), 352) pose Boeny Szydowskiej w sprawie roszcze przedsibiorstwa Archi Plus sp. z o.o. z tytuu naruszenia autorskich praw majtkowych dotyczcych wybudowanego w gm. Kostrzyn boiska Orlik do ministra sportu i turystyki (4451), 353) pose Boeny Szydowskiej w sprawie progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych zgodnie z art. 18 i 19 ustawy o wiadczeniach rodzinnych do ministra pracy i polityki spoecznej (4452), 354) posa Jakuba Rutnickiego w sprawie budowy obwodnicy zachodniej Poznania do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4453), 355) posa Marka Krzkay w sprawie moliwoci prowadzenia zada edukacyjnych przez jednostki samorzdowe z udziaem innych podmiotw do ministra edukacji narodowej (4454), 356) posa Marka Krzkay w sprawie skutkw nansowych uchwalania nowych miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4455), 357) posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie szarej strefy w dziaalnoci takswkarzy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4456), 358) posa Marka Krzkay w sprawie odpatnoci za przejazdy autostradami, ze szczeglnym uwzgldnieniem autostrady A1 i A4 na terenie woj. lskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4457), 359) posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie likwidacji technikw uzupeniajcych dla dorosych oraz przywrcenia moliwoci ksztacenia w systemie szkoy policealnej w zawodach technika grnictwa podziemnego, mechanika i elektryka do ministra edukacji narodowej (4458), 360) posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie opieszaoci w funkcjonowaniu sdw do ministra sprawiedliwoci (4459), 361) posa Marka Krzkay w sprawie wprowadzenia obowizku stosowania minimalnych norm zatrudnienia we wszystkich podmiotach leczniczych oraz wieku emerytalnego pielgniarek i poonych do ministra zdrowia (4460), 362) posa Marka Krzkay w sprawie sytuacji infrastruktury kolejowej na lsku oraz moliwoci zamknicia linii nr 158 Wodzisaw lski Chaupki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4461), 363) posa Marka Krzkay w sprawie stanu polskich kolei do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4462), 364) posa Marka Krzkay w sprawie problemw w nauczaniu w szkoach podstawowych i gimnazjach do ministra edukacji narodowej (4463), 365) posa Marka Krzkay w sprawie wprowadzenia systemowego oznakowania wzw drogowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4464), 366) posa Marka Krzkay w sprawie usprawnienia egzekucji komorniczych do ministra sprawiedliwoci (4465), 367) posa Marka Krzkay w sprawie zwrotu opaty za kart pojazdu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4466), 368) posa Marka Krzkay w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym w zakresie nansowania motocykli ratowniczych ze rodkw publicznych do ministra zdrowia (4467), 369) posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie wprowadzenia konkurencji midzy patnikami wiadcze medycznych do ministra zdrowia (4468), 370) posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie nielegalnej produkcji papierosw do ministra sprawiedliwoci (4469), 371) posw Jzefa Lassoty i Anny Nem w sprawie zwalczania szkodliwej dziaalnoci graciarzy do ministra sprawiedliwoci (4470), 372) posa Marka apiskiego w sprawie dziaa administracji rzdowej, w tym jej jednostek w woj. dolnolskim, zmierzajcych do wydania przez wojewod dolnolskiego zezwolenia na realizacj inwestycji drogowej budowy drogi ekspresowej S3 na odcinku Nowa Sl Legnica do ministra administracji i cyfryzacji oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4471), 373) posa Cezarego Tomczyka oraz grupy posw w sprawie nowelizacji ustawy o nansowym wsparciu rodzin w nabywaniu wasnego mieszkania do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4472), 374) posa Cezarego Tomczyka oraz grupy posw w sprawie wczenia Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa do Inspekcji Bezpieczestwa ywnoci i Weterynarii do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4473), 375) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie produkcji i sprzeday suszu jajecznego do ministra zdrowia (4474), 376) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie przepisw w zakresie dochodzenia praw na drodze sdowej przez osoby przebywajce w placwkach psychiatrycznych do ministra sprawiedliwoci (4475), 377) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie zwolnie przedmiotowych w usta-

14 wie o podatku dochodowym od osb zycznych do ministra nansw (4476), 378) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie skadania kwartalnych sprawozda przez podmioty prowadzce dziaalno w zakresie odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci oraz podmioty prowadzce dziaalno w zakresie oprniania zbiornikw bezodpywowych i transportu nieczystoci ciekych do ministra rodowiska (4477), 379) posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie moliwoci zaliczenia do stau uprawniajcego doktorw nauk prawnych do uzyskania wpisu na list adwokatw lub radcw prawnych okresu odbywania aplikacji adwokackiej lub radcowskiej do ministra sprawiedliwoci (4478), 380) posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie udziau obrocy w przesuchaniu osoby podejrzanej o popenienie wykroczenia do ministra sprawiedliwoci (4479), 381) posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw do ministra administracji i cyfryzacji (4480), 382) posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie tzw. ustawy deweloperskiej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4481), 383) pose Jagny Marczuajtis-Walczak w sprawie jednolitej interpretacji kryteriw kwalikacyjnych pojazdw zabytkowych do kodu CN 9705 0000 Nomenklatury Scalonej do ministra nansw (4482), 384) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planw likwidacji komisariatw Policji do ministra spraw wewntrznych (4483), 385) posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie punktw poboru opat na autostradzie A4 w granicach miasta Gliwice do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4484), 386) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie projektu depenalizacji tajemnicy bankowej do ministra sprawiedliwoci (4485), 387) pose Iwony Ewy Arent w sprawie wdraania planu gospodarki odpadami w woj. warmisko-mazurskim do ministra rodowiska (4486), 388) pose Iwony Ewy Arent w sprawie planw likwidacji lub ograniczenia prawa do odliczenia 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw do prezesa Rady Ministrw (4487), 389) pose Iwony Ewy Arent w sprawie kontynuacji leczenia w orodkach pediatrycznych modziey po 18. roku ycia do ministra zdrowia (4488), 390) posa Andrzeja Adamczyka w sprawie moliwoci stosowania szczeglnych zasad realizacji inwestycji na podstawie decyzji ZRID w sytuacji obowizujcego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4489), 391) posa Andrzeja Adamczyka w sprawie efektw pracy zespou analizujcego zapisy umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4490), 392) posw Andrzeja Lewandowskiego i Jacka Kwiatkowskiego w sprawie procesu wydawania przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzji lokalizacyjnych dla farm wiatrowych projektowanych na polskich obszarach morskich do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4491), 393) posw Andrzeja Lewandowskiego i Jacka Kwiatkowskiego w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (4492), 394) posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie prawa zabraniajcego rozsypywanie szcztkw pochodzcych ze spalenia zwok do ministra zdrowia (4493), 395) posa Jerzego Rbka oraz grupy posw w sprawie ratowania polskiego chmielarstwa do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4494), 396) posa Marka Poznaskiego w sprawie restrukturyzacji rejonw i posterunkw energetycznych Polskiej Grupy Energetycznej Dystrybucja SA Oddzia Zamo do ministra skarbu pastwa (4495), 397) posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie policyjnego sprztu przeciwuderzeniowego dla oddziaw prewencji do ministra spraw wewntrznych (4496), 398) posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektrych podmiotw do ministra nansw (4497), 399) posa Artura Dbskiego w sprawie infrastruktury transportowej drogowej i kolejowej w okolicach Warszawy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4498), 400) pose Wandy Nowickiej w sprawie ustawy o kierujcych pojazdami do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4499), 401) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie gospodarki wodno-ciekowej w ramach inwestycji dotyczcej budowy Stadionu Narodowego w Warszawie do ministra sportu i turystyki (4500), 402) posa Jarosawa aczka w sprawie groby naoenia kar nansowych na Polsk za brak wdroenia unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami do ministra rodowiska (4501), 403) posa Jarosawa aczka w sprawie moliwoci przejcia kontroli nad koncesjami na poszukiwania i eksploatacj gazu upkowego w Polsce przez spki kontrolowane przez Rosjan do ministra gospodarki (4502), 404) posa Jarosawa aczka w sprawie przyznania przez pana premiera Donalda Tuska wysokich nagrd dla swoich urzdnikw do prezesa Rady Ministrw (4503), 405) posa Jarosawa aczka w sprawie zagroe dla realizacji programu budowy szerokopasmowego Internetu do ministra administracji i cyfryzacji (4504),

15 406) posa Jarosawa aczka w sprawie zej sytuacji nansowej powiatw i skutkw koniecznoci zastosowania od 2013 r. art. 243 ustawy o nansach publicznych do ministra nansw (4505), 407) posa Przemysawa Wiplera w sprawie spdzielni mieszkaniowych rejestrujcych zmiany w Krajowym Rejestrze Sdowym niezgodnie z obowizujcymi przepisami do ministra sprawiedliwoci (4506), 408) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (4507), 409) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego do ministra rozwoju regionalnego (4508), 410) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Spraw Zagranicznych do ministra spraw zagranicznych (4509), 411) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie rodowiska do ministra rodowiska (4510), 412) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (4511), 413) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Finansw do ministra nansw (4512), 414) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Spraw Wewntrznych do ministra spraw wewntrznych (4513), 415) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Gospodarki do ministra gospodarki (4514), 416) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji do ministra administracji i cyfryzacji (4515), 417) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Edukacji Narodowej do ministra edukacji narodowej (4516), 418) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Zdrowia do ministra zdrowia (4517), 419) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Obrony Narodowej do ministra obrony narodowej (4518), 420) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw do prezesa Rady Ministrw (4519), 421) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (4520), 422) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Sportu i Turystyki do ministra sportu i turystyki (4521), 423) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Sprawiedliwoci do ministra sprawiedliwoci (4522), 424) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Skarbu Pastwa do ministra skarbu pastwa (4523), 425) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (4524), 426) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (4525), 427) posa Leszka Blanika w sprawie wczenia w nurt edukacji dzieci i modziey z gbokim upoledzeniem do ministra edukacji narodowej (4526). Interpelacje te zgodnie z art. 192 ust. 6 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na ponown interpelacj posa Marka Opioy w sprawie zagroenia ycia lub zdrowia prezydenta RP w czasie jego wizyt w Gruzji w zwizku z inltracj rodowiska wsppracownikw prezydenta Gruzji przez agentw rosyjskiego wywiadu (3), 2) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na ponown interpelacj posa Marka Opioy w sprawie analizy dotyczcej zagroe dla bezpieczestwa pastwa wynikajcych ze wsppracy SB i KGB w latach 19701990 (12), 3) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na ponown interpelacj posa Marka Opioy w sprawie aktualnej informacji statystycznej dotyczcej pracownikw sub specjalnych (13), 4) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na ponown interpelacj posa Marka Opioy w sprawie informacji o reakcji polskich sub specjalnych na tragiczne zamachy w Norwegii w dniu 22 lipca 2011 r. (147),

16 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na ponown interpelacj pose Wandy Nowickiej w sprawie niepodpisania przez Polsk Konwencji Rady Europy z dnia 11 maja 2011 r. w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej (392), 6) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie remontu stacji kolejowej Chem Miasto (783), 7) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie ujawnienia przez media lmu kompromitujcego pracownika Ambasady RP w Misku odpowiedzialnego za bezpieczestwo placwki (1140), 8) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Rzsy w sprawie wsparcia nansowego rewitalizacji byego kompleksu wojskowego przy ul. Grodzkiej w Przemylu z przeznaczeniem na bibliotek publiczn (1215), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj pose Jolanty Szczypiskiej oraz grupy posw w sprawie ograniczenia wolnoci Internetu poprzez podpisanie przez Polsk porozumienia ACTA (1499), 10) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie przygotowania onierzy i funkcjonariuszy Suby Kontrwywiadu Wojskowego do dziaa kontrwywiadowczych w PKW Afganistan (1664), 11) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie programu dla bezrobotnych modych ludzi w Polsce pn. Twoja kariera twj wybr (1743), 12) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Wandy Nowickiej w sprawie wysokoci i wartoci udzielonych przez jednostki samorzdu terytorialnego bonikat dla kociow i zwizkw wyznaniowych przy sprzeday nieruchomoci w latach 19982011 (1771), 13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego oraz grupy posw w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci (1970), 14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie skutkw ekonomicznych dla budetu pastwa stosowania przepisw art. 104 ustawy o emeryturach i rentach z FUS (1982), 15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie propozycji zwikszajcych poziom innowacyjnoci w Polsce (2024), 16) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie pilnego dokoczenia budowy drogi krajowej nr 61 na odcinku przebiegajcym przez Rydzewo od km 130+170 do km 132+249,72 (2090), 17) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie osb urzdowo pozbawionych zameldowania (2112), 18) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Jana Ziobry w sprawie budowy Stadionu Narodowego w Warszawie (2155), 19) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Jana Ziobry w sprawie budowy stadionw pikarskich na Mistrzostwa Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 (2156), 20) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Kani w sprawie realizacji Programu oczyszczania kraju z azbestu na lata 20092032 oraz spenienia warunkw umoliwiajcych jego pen realizacj majc do koca 2032 r. zlikwidowa wystpowanie w Polsce azbestu i wyrobw azbestowych (2237), 21) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Roberta Biedronia w sprawie ochrony danych osobowych przechowywanych i przetwarzanych przez kocioy i zwizki wyznaniowe w Rzeczypospolitej Polskiej (2270), 22) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw administracji rzdowej w wojewdztwach w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2295), 23) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie zgoszenia Polski do Partnerstwa na rzecz Otwartego Rzdu (2313), 24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Olejni-

17 czaka w sprawie projektu deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego (2450), 25) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci pozyskania rodkw nansowych z programu popularyzacji siatkwki, na przykadzie Powiatowego Midzyszkolnego Orodka Sportowego w Chrzanowie (2468), 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie planowanej deregulacji (2488), 27) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie rozstrzygnicia przez wojewdzki sd administracyjny sprawy kontraktowania ratownictwa medycznego w pow. gostyskim (2522), 28) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Wojciecha Saugi w sprawie kierunkw zamawianych (2546), 29) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na interpelacj posa Romana Kotliskiego w sprawie podstaw prawnych funkcjonowania posugi duszpasterskiej w subach podlegych ministrowi waciwemu do spraw wewntrznych (2557), 30) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Kaczmarka w sprawie dziaania Suby Kontrwywiadu Wojskowego wobec osoby penicej rol asystenta spoecznego posa (2563), 31) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie wpuszczenia na teren siedziby Suby Kontrwywiadu Wojskowego osb nieuprawnionych (2674), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Jakuba Rutnickiego oraz grupy posw w sprawie partycypacji przez samorzdy w kosztach budowy studni na terenie prywatnym (2710), 33) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie kompleksowej modernizacji linii kolejowej nr 7 Lublin Warszawa (2726), 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego Darii Lipiskiej-Nacz z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie funkcjonowania systemu mobilnoci studentw w ramach programu MOST (2750), 35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie otwarcia zawodu porednika w obrocie nieruchomociami (2821), 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie e-administracji (2880), 37) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie odejcia agentw ABW ze suby (2883), 38) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie planw likwidacji egzaminu dla takswkarzy (2888), 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Czesawa Hoca w sprawie likwidacji uprawnie zawodowych porednika w obrocie nieruchomociami w projekcie ustawy deregulacyjnej (2903), 40) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie tzw. Karty grnika (2908), 41) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie regulacji dotyczcych obsugi osb niepenosprawnych, kobiet w ciy i matek z dziemi poza kolejnoci (2919), 42) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Mirosawa Pawlaka w sprawie prawidowoci prowadzenia baz danych jako podstawy do tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej (2927), 43) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Marzeny Machaek w sprawie zmian w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi wprowadzonych zapisami ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (2953), 44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego oraz grupy posw w sprawie deregulacji zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci (2969), 45) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych (2980), 46) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie podjcia dziaa zwikszajcych wiadomo prawn obywateli Polski (3016), 47) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magorzaty Olszewskiej na inter-

18 pelacj posa Kosmy Zotowskiego w sprawie Pocztowej Agencji Usug Finansowych SA i jej pracownikw (3017), 48) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie skandalu zwizanego z odnalezieniem czci wraku samolotu TU-154 oraz rzeczy nalecych do ofiar katastrofy pod Smoleskiem w dniu 10 kwietnia 2010 r. (3035), 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie opinii na temat inicjatywy zmian legislacyjnych w ustawie o dziaalnoci leczniczej w zakresie prowadzenia dziaalnoci na zasadzie non prot (3050), 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Boeny Sawiak w sprawie udzielania pomocy w szkole dzieciom przewlekle chorym (3061), 51) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Jarosawa Sellina w sprawie sprzeday przez TVP SA udziaw spki TNS OBOP (3062), 52) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie braku uregulowa prawnych dotyczcych jakoci zapachowej powietrza (3067), 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Szymaskiego w sprawie interpretacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw (3071), 54) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Wardzay w sprawie wymiany amerykaskiego prawa jazdy na jego polski odpowiednik (3079), 55) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Ilony Antoniszyn-Klik z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym (3083), 56) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie warunkw, jakie musi speni wnioskodawca (klub sportowy, zwizek sportowy lub inna osoba prawna), dotyczcych utworzenia polskiego zwizku sportowego w wietle przepisw ustawy o sporcie (3085), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie donansowania budowy mieszka socjalnych i komunalnych (3087), 58) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Gaaewskiego w sprawie odpowiedzialnoci za ksztatowanie polityki zdrowotnej pastwa (3088), 59) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych (3090), 60) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Piotra Polaka w sprawie dziaa operacyjnych podjtych przez CBA w zwizku z pismem z dnia 1 grudnia 2011 r. dotyczcym podejrzenia nieprawidowoci przy przeksztaceniu szpitala w spk (3100), 61) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie ponownego uruchomienia Kopalni Wgla Kamiennego Barbara-Chorzw (3114), 62) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie oczekiwa i zagroe zwizanych z wprowadzeniem na rynek ywnoci modykowanej genetycznie (3117), 63) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ograniczonego dostpu Polakw do nowoczesnych lekw (3128), 64) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie utraty uprawnie do refundowanych lekw przez prawie 80% pacjentw (3130), 65) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie przekazanych dotacji dla Kocioa Rzymskokatolickiego na przykadzie 2011 r. (3147), 66) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie donansowania dla Wydziau Wojskowo-Lekarskiego z Oddziaem Fizjoterapii Uniwersytetu Medycznego w odzi (3150), 67) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Jacka Tomczaka w sprawie monitorowania dziaalnoci na terytorium Polski ekstremistycznych grup politycznych o charakterze paramilitarnym lub terrorystycznym (3152), 68) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie wzrostu zatrudnienia w administracji publicznej (3161), 69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej (3162), 70) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra

19 na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej (3168), 71) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej (3171), 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej (3176), 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie leczenia osb uzalenionych od narkotykw (3192), 74) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posw Tomasza Garbowskiego i Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dziaalnoci spki PL.2012 oraz dodatkowego wynagrodzenia dla czonkw zarzdu przewidzianego w kontrakcie menaderskim (3218), 75) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie planowanej likwidacji Chru Polskiego Radia (3223), 76) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Marka Suskiego w sprawie zadania inwestycyjnego pn. Budowa hali sportowo-widowiskowej przy ul. Struga 63 w Radomiu (3230), 77) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirona Sycza w sprawie realizacji art. 66 ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (3236), 78) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Rzsy w sprawie refundacji analogw insulin dugo dziaajcych oraz lekw inkretynownych (3239), 79) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci zwikszenia nakadw nansowych na onkologi i hematologi dziecic (3252), 80) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Goojucha w sprawie wprowadzenia dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych (3254), 81) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Grczyskiego w sprawie ograniczenia pocze kolejowych i autobusowych na trasach kolejowych i drogowych lska Cieszyskiego (3256), 82) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie problemw w wypacaniu pensji dla pracownikw Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych SA w Kielcach (3260), 83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie okresowego zamknicia poczenia kolejowego Wacz Pia (3273), 84) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie rozwoju e-administracji w Polsce (3277), 85) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie dodatkowej formy pomocy nansowej dla gmin, ktrych duy obszar objty jest rnymi formami ochrony przyrody (3281), 86) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Zuby w sprawie utworzenia i dziaalnoci wojewdzkich komisji ds. orzekania o zdarzeniach medycznych (3292), 87) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Pawa Szaamachy w sprawie zlikwidowania przez PLL LOT poczenia do Hanoi (3299), 88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie planowanej deregulacji w zakresie dostpu do zawodw: trener I klasy, trener II klasy, trener klasy mistrzowskiej oraz instruktor sportu (3302), 89) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw w zakresie zawodw zwizanych ze sportem (3304), 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Rzsy w sprawie ewentualnych skutkw dla polskiej gospodarki wejcia w ycie tzw. unii Merkozyego, czyli porozumienia Niemiec i Francji w sprawie jednakowej stawki podatku CIT (3307), 91) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Sugockiego w sprawie planowanej reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych (3310), 92) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie rozporzdze dotyczcych kontraktowania nowych programw terapeutycznych (3312),

20 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie wysiewania dwch gatunkw GMO kukurydzy MON810 rmy Monsanto i ziemniaka Amflora firmy BASF oraz wydania rozporzdzenia w sprawie zakazu upraw tych rolin na terenie Polski na bazie obowizujcych w tym zakresie przepisw prawnych Unii Europejskiej (3313), 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie realizacji Programu ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy (3316), 95) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Lipca w sprawie planowanej restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej polegajcej na likwidacji Oddziau Laboratoryjnego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu i innych miastach woj. witokrzyskiego (3319), 96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wzrastajcej liczby bankrutujcych przedsibiorstw (3320), 97) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie wynikw kontroli NIK w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych (3322), 98) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie koniecznoci zmian w systemie nansowania zada jednostek samorzdu terytorialnego (3323), 99) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jacka wiata w sprawie ochrony przeciwpowodziowej w dorzeczu Odry oraz znacznych opnie w realizacji Programu dla Odry 2006 (3324), 100) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie uzupenienia informacji samorzdowych publikowanych w Biuletynie Informacji Publicznej o adresy poczty elektronicznej radnych (3325), 101) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Katarzyny Peczyskiej Nacz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Boeny Kamiskiej w sprawie wzmoenia dziaa majcych na celu wyjanienie okolicznoci przeprowadzenia obawy augustowskiej w lipcu 1945 r. oraz miejsca pogrzebania cia oar (3326), 102) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Marzeny Machaek w sprawie zmian w ustawie o wasnoci lokali (3327), 103) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie organizacji terenowej administracji miar, w szczeglnoci planowanej likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Rybniku (3331), 104) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie rozporzdzenia dotyczcego uytkowania rowerw w ruchu drogowym (3333), 105) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Kuleszy w sprawie poprawy bezpieczestwa pieszych, rowerzystw i motocyklistw na drogach (3336), 106) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie wprowadzenia czasowego zakazu noszenia broni i przemieszczania jej w stanie rozadowanym, w zwizku z odbywajcymi si Mistrzostwami Europy w Pice Nonej Euro 2012 (3339), 107) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie ujednolicenia przepisw ustawy w zakresie opodatkowania przedsibiorcw podatkiem dochodowym (3341), 108) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie pracownikw wojskowej stray poarnej (3342), 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie udzielania pomocy publicznej w formie umorzenia podatku od nieruchomoci (3345), 110) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie formalnoci niezbdnych do zarejestrowania dziecka martwo urodzonego (3346), 111) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Damiana Raczkowskiego w sprawie wynajmowania przez szpitale sal operacyjnych innym podmiotom wiadczcym usugi z zakresu ochrony zdrowia (3347), 112) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Romualda Ajchlera w sprawie rodkw nansowych po zmarych emerytach (3348),

21 113) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie poprawy warunkw inwestowania w elektrownie wiatrowe (3352), 114) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie poprawy warunkw inwestowania w elektrownie soneczne (3353), 115) podsekretarza stanu w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego Darii Lipiskiej-Nacz z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wiadectw ukoczenia studiw doktoranckich (3354), 116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niedoboru wolnych miejsc w obkach (3355), 117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie rosncych cen jaj kurzych (3356), 118) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier administracyjnych ograniczajcych rozwj inwestycji w mae elektrownie wodne (3357), 119) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie polityki mieszkaniowej polskiego rzdu (3358), 120) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier podatkowych utrudniajcych prowadzenie dziaalnoci gospodarczej (3360), 121) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw niestabilnego systemu podatkowego (3364), 122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie mao elastycznego prawa pracy (3368), 123) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie umw staowych (3371), 124) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie budowy systemu pastwowej bezpatnej przedsdowej pomocy prawnej osobom niezamonym (3372), 125) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj pose Anny Nem w sprawie zarobkw kobiet (3375), 126) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Nem w sprawie opodatkowania darmowej pomocy prawnej (3376), 127) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie wasnoci garay spdzielczych (3378), 128) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie (3379), 129) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie wyceny wiadcze stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim (3385), 130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Wojciecha Wgrzyna z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie zlikwidowania portalu internetowego Redwatch Polska nawoujcego do nienawici rasowej i popularyzujcego idee faszyzmu (3386), 131) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie przeprowadzenia penych, uczciwych, demokratycznych i jawnych konsultacji spoecznych w zakresie upraw rolin modykowanych genetycznie i obrotu nimi (3387), 132) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie zasad nansowania kluczowych projektw kulturalnych i zarzdzania nimi (3391), 133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Ewy Koodziej w sprawie rozbienoci dotyczcych przebiegu modernizacji linii kolejowej E65 Poudnie, odcinek Grodzisk Mazowiecki Krakw/Katowice Zwardo/Zebrzydowice granica pastwa i jej oddziaywania na rodowisko w dzielnicy Podlesie w Katowicach (3393), 134) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Cezarego Olejniczaka w sprawie sposobu wyceny szkd w podach rolnych (3394), 135) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Olejniczaka w sprawie ograniczenia pacenia tzw. janosikowego przez najbogatsze gminy w Polsce na rzecz najbiedniejszych (3395),

22 136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie umoliwienia ratownikom medycznym wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego (3396), 137) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie emerytur wojskowych (3398), 138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie obnienia wynagrodze ratownikw medycznych (3399), 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie funkcjonowania dwuosobowych zespow ratownictwa medycznego (3400), 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Romanka w sprawie uproszczenia procedury zakupu przez osoby zyczne wyrobw wglowych do celw zwizanych z ogrzewaniem gospodarstw domowych (3401), 141) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Eugeniusza Tomasza Grzeszczaka w sprawie zwikszenia liczby zada realizowanych przez kuratorw sdowych (3403), 142) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Katarzyny Peczyskiej Nacz z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie nieruchomoci korpusu dyplomatycznego RP (3404), 143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Romana Dmowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Ludwika Dorna w sprawie przepisw szczegowych niezbdnych do przeprowadzenia europejskiej inicjatywy obywatelskiej (3405), 144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Grczyskiego w sprawie dopracowania przepisw dotyczcych drg wewntrznych (3406), 145) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie objcia tarcz antykorupcyjn prac nad przepisami dotyczcymi GMO (3407), 146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tomasza Kamiskiego w sprawie ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych (3408), 147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie informacji na temat gmin i powiatw, a take samorzdu wojewdzkiego z Dolnego lska, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego (3412), 148) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Patryka Jakiego w sprawie rzdowego projektu ustawy o podatku od wydobycia niektrych kopalin (3416), 149) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Patryka Jakiego w sprawie problemw owiatowych gmin (3417), 150) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Patryka Jakiego w sprawie zwolnie grupowych pracownikw Grupy PZU (3418), 151) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Ziobry w sprawie dodatkowych obowizkowych ubezpiecze od zdarze medycznych wykupywanych przez szpitale wojewdzkie, powiatowe i miejskie (3419), 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dery w sprawie prywatyzacji TK Telekom sp. z o.o. (3420), 153) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie systemu informacji owiatowej (3421), 154) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie zmniejszenia liczby godzin lekcji historii i jzyka polskiego w liceach oglnoksztaccych (3422), 155) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie przywrcenia poczenia kolejowego Zagrz Warszawa Zagrz (3424), 156) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie aktualnych problemw nurtujcych pracodawcw osb niepenosprawnych prowadzcych zakady pracy chronionej w kontekcie forsowania przez rzd tezy o wyszoci zatrudniania tych osb na otwartym rynku pracy (3425), 157) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie kosztw utrzymania ZUS (3426),

23 158) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie kosztw utrzymania KRUS (3427), 159) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie Programu karpackiego (3428), 160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie problemw mieszkaniowych polskich rodzin (3431), 161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie poczenia kolejowego Zagrz Krosno Jaso Stre (3432), 162) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie wysokiego czynszu w systemie TBS (3434), 163) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie nielegalnego importu paliwa do Polski (3436), 164) sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, penomocnika rzdu ds. rwnego traktowania Agnieszki Kozowskiej-Rajewicz z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Macieja Wydrzyskiego w sprawie respektowania podstawowych standardw tolerancji w demokratycznym pastwie (3438), 165) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posw ukasza Borowiaka i Magorzaty Adamczak w sprawie rozwizania umowy na realizacj projektu pn. wiadczenia na wysokim poziomie w pow. gostyskim zakup specjalistycznych rodkw transportu sanitarnego (3439), 166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie pobierania przez urzdy miast lub gmin opaty skarbowej za zgodno odpisu z oryginaem kserokopii faktur na zakup oleju napdowego w celu uzyskania zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego (3441), 167) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie przebiegu prywatyzacji Holdingu WITAR SA (3443), 168) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zmian poziomu nansowania wiadcze zdrowotnych z zakresu leczenia uzdrowiskowego sanatoryjnego dla dorosych oraz rehabilitacji w sanatorium (3445), 169) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie przyszoci wsppracy transgranicznej realizowanej w ramach Europejskiej Wsppracy Terytorialnej po 2013 r. (3446), 170) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama yliskiego w sprawie wykonywania ustawy o usugach patniczych (3451), 171) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Ppek w sprawie naprawy systemu ochrony zdrowia oraz koniecznoci wprowadzenia strategicznych i dugofalowych rozwiza (3453), 172) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie trzeciej tablicy rejestracyjnej pojazdw mechanicznych (3456), 173) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Andrzeja Dychy z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie rozwaenia koniecznoci uruchomienia mechanizmw parataryfowych na towary sprowadzone z Azji z powodu nieuczciwej konkurencji (3457), 174) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Pawa Suskiego w sprawie stypendiw za nauk dla kandydatw na onierzy zawodowych, onierzy zawodowych i funkcjonariuszy sub pastwowych (3461), 175) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie opracowania i wydania informatora dla kibicw zawierajcego podstawowe informacje zwizane z obowizywaniem w Polsce ustawy o wychowaniu w trzewoci i przeciwdziaaniu alkoholizmowi, ustawy o ochronie zdrowia przed nastpstwami uywania tytoniu i wyrobw tytoniowych oraz ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii (3464), 176) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie przedsiwzicia dziaa majcych na celu popraw dramatycznej sytuacji, w jakiej znalaza si polska literatura, wydawnictwa j wydajce, a take caa rzesza twrcw (3465), 177) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie uporzdkowania norm prawnych dotyczcych konsultacji spoecznych (3466), 178) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie wynikw nansowych bankw w 2011 r. (3470), 179) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie wysokoci skadek z tytuu ubezpieczenia spoecznego (3471),

24 180) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie informacji o zmianach w programie nauczania (3472), 181) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie rzdowego programu Moje boisko Orlik 2012 (3474), 182) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie gigantycznych kolejek do lekarzy specjalistw (3476), 183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Babalskiego w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na stanowiska naczelnej pielgniarki, przeoonej pielgniarek i pielgniarki oddziaowej w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc (3480), 184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie rozporzdzenia Rady Ministrw dotyczcego szczegowych zasad ustalania podstawy wymiaru emerytur i rent dla pracownikw zatrudnionych na budowach eksportowych (3481), 185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie zrnicowania wieku emerytalnego w zalenoci od charakteru pracy i warunkw, w jakich jest wykonywana (3482), 186) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie terapii i polityki lekowej w chorobach rzadkich (3483), 187) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Patryka Jakiego w sprawie wprowadzania kolejnych gmin do rejestru gmin, na ktrych obszarze uywane s nazwy w jzyku mniejszoci, w zwizku z planowan przez GUS publikacj wynikw Narodowego spisu powszechnego ludnoci i mieszka 2011 (3484), 188) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie przepisw dotyczcych refundacji lekw dla chorych cierpicych na nietrzymanie moczu (3485), 189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie dziaalnoci hospicjw prowadzonych przez stowarzyszenia i fundacje w zwizku z przepisami ustawy o dziaalnoci leczniczej wchodzcej w ycie 1 lipca 2012 r. (3486), 190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie planw zmian funkcjonowania tzw. janosikowego (3487), 191) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie zapowiedzianej samorzdom rekompensaty podwyki skadki rentowej dla nauczycieli (3488), 192) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych (3489), 193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie wzrostu cen jaj spoywczych (3490), 194) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie kamer w wiziennych salach bezdozorowych widze (3491), 195) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie lekcji historii (3492), 196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie podatku VAT od artykuw dziecicych (3495), 197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie zmiany tarykatora mandatw (3496), 198) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie onierzy (3497), 199) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie Dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci (3500), 200) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie obnienia stawki podatku VAT na elektroniczne publikacje i zrwnanie jej ze stawk obowizujc wobec papierowych wyda (3502), 201) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie wypaty odszkodowania pieninego dla junakw pracujcych przymusowo w latach 1948 1955 w Powszechnej Organizacji Suba Polsce (3503), 202) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie zwolnie grupowych w Grupie PZU (3505), 203) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jarosa

25 w sprawie ewentualnych zmian wysokoci maksymalnych stawek opat za czynnoci notarialne (3508), 204) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie nowelizacji ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (3512), 205) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Sibiskiej w sprawie przejcia od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej dziaajcej w imieniu Skarbu Pastwa nieruchomoci gruntowej zabudowanej, pooonej przy ul. Waszkiewicza 1 w Skwierzynie w woj. lubuskim (3514), 206) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Ryszarda Zbrzyznego w sprawie ZGH Bolesaw SA (3517), 207) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posw Zbigniewa Wodkowskiego i Henryka Smolarza w sprawie obrony tzw. janosikowego (3518), 208) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego w sprawie obwodnicy ukowa (3524), 209) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie ograniczania przez MEN wymiaru godzin lekcji historii w szkoach ponadgimnazjalnych (3526), 210) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie kosztw poprawy wizerunku MEN (3527), 211) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie dramatycznej sytuacji pacjentw objtych programami terapeutycznymi (3528), 212) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Adama Woniaka w sprawie bezrobocia wrd ludzi modych, szczeglnie absolwentw szk rednich (3529), 213) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie likwidacji centrum kinowego ARS w Krakowie (3530), 214) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie kolejnej fali emigracyjnej (3531), 215) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie upamitnienia pukownika Ryszarda Kukliskiego (3532), 216) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie protestu szeciu dziaaczy opozycji z lat 80. w obronie humanistyki w szkoach rednich (3534), 217) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana opaty w sprawie planowanej modernizacji drogi nr 19 na odcinku Lublin Kranik oraz drogi krajowej nr 74 na odcinku Olbicin Gocieradw (3538), 218) ministra spraw zagranicznych Radosawa Sikorskiego na interpelacj posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie przyszoci Konsulatu Generalnego RP w Kolonii (3540), 219) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Ostrowskiego w sprawie funkcjonowania elektronicznego systemu poboru opat (3542), 220) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Ostrowskiego w sprawie planowanych zmian dotyczcych nadzoru pedagogicznego (3545), 221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie braku rodkw nansowych na opacenie wpisu stosunkowego od skarg kasacyjnych zoonych przez SKO w Katowicach od wyroku WSA w Gliwicach z dnia 21 grudnia 2011 r. uchylajcego decyzje SKO okrelajce Kompanii Wglowej SA z siedzib w Katowicach wysoko zobowizania z tytuu podatku od nieruchomoci za 2003 r. (3546), 222) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej oraz uwarunkowaniach jej wdroenia (3547), 223) podsekretarz stanu w Ministerstwie Gospodarki Grayny Henclewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posw Jzefa Lassoty i Lidii Gdek w sprawie przystpienia Polski do porozumienia o podjciu wzmocnionej wsppracy w dziedzinie tworzenia jednolitego systemu ochrony patentowej (3550), 224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posw Pawa Suskiego i Magdaleny Kochan w sprawie zmiany rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie wykrocze i rozszerzenia katalogu wykrocze, za ktre stranicy stray gminnych s

26 upowanieni do nakadania grzywien w drodze mandatu karnego (3551), 225) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Konstantego Owicimskiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 6 na odcinku od obwodnicy Nowogardu do Koszalina (3556), 226) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posw Waldemara Andzela i Elbiety Rafalskiej w sprawie za maej liczby miejsc w obkach dla dzieci (3557), 227) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie ogromnych strat w uprawach ozimin powstaych wskutek zych warunkw atmosferycznych (3560), 228) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Wojciecha Nowickiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie odraczanej nowelizacji ustawy Prawo zamwie publicznych (3561), 229) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie wydatkw Ministerstwa Spraw Zagranicznych na bony dla pracownikw (3565), 230) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie przyczyn odmowy udziau amerykaskiego specjalisty z zakresu patologii w sekcji zwok oar katastrofy pod Smoleskiem (3570), 231) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Adamczyka w sprawie przywrcenia karetki podstawowego zespou ratownictwa medycznego do dyspozycji gm. Krzeszowice (3573), 232) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zadouczynienia za przymusow prac dla junakw z Powszechnej Organizacji Suba Polsce (3577), 233) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jacha w sprawie nieprzyznania koncesji TV Trwam na multipleksie cyfrowym (3578), 234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jacha w sprawie wynikw kontroli Pastwowej Inspekcji Sanitarnej odnonie do stanu sanitarnego polskich szk (3579), 235) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie obowizku wielokrotnego pacenia skadki na ubezpieczenie zdrowotne przez t sam osob (3583), 236) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie zbyt maej liczby wydzielonych bezpatnych miejsc parkingowych dla osb niepenosprawnych (3585), 237) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwoci udzielenia donansowania do zakupu przez Muzeum Okrgowe w Lesznie eksponatu, tj. zegara kaowego pochodzcego z poowy XVIII w. (3587), 238) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie podniesienia wysokoci zasiku pielgnacyjnego (3590), 239) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracownikw samorzdowych (3592), 240) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (3595), 241) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Stanisawy Przdki i Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przebudowy drogi S17 (3598), 242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. wielkopolskim (3599), 243) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. zachodniopomorskim (3600), 244) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. warmisko-mazurskim (3601), 245) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. podlaskim (3602), 246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. opolskim (3603),

27 247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. pomorskim (3604), 248) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. podkarpackim (3605), 249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. witokrzyskim (3606), 250) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. lskim (3607), 251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. mazowieckim (3608), 252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. maopolskim (3609), 253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. dzkim (3610), 254) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. lubuskim (3611), 255) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. lubelskim (3612), 256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. kujawsko-pomorskim (3613), 257) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie skali likwidacji szk w woj. dolnolskim (3614), 258) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie ustawy o dziaalnoci leczniczej (3621), 259) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie podwyszenia progw dostpu do wiadcze rodzinnych (3622), 260) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie pomocy dla rolnikw (3623), 261) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie interpretacji art. 44 ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (3626), 262) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie propozycji zmian w zasadach ustalania wysokoci podatku rolnego (3630), 263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie zasad przekazywania wiadcze alimentacyjnych (3632), 264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie zagroe spowodowanych przeksztaceniem szpitali w spki (3633), 265) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie zasad udostpniania lasw (3635), 266) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Koakowskiego w sprawie planowanych rozwiza dotyczcych postpowania konkursowego na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych (3639), 267) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posw Tomasza Makowskiego i Artura Dbskiego w sprawie podwyek dla pracownikw administracji i obsugi szk artystycznych prowadzonych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego (3642), 268) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Cezara Dziadzia oraz grupy posw w sprawie zamiaru likwidacji Sdu Rejonowego w Ropczycach (3643), 269) ministra rodowiska Marcina Korolca na interpelacj posa Waldy Dzikowskiego w sprawie nieprawidowego wdroenia dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. dotyczcej ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i ory (3646), 270) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie refundacji kosztw ponoszonych

28 przez gminy na dzieci niezamieszkae na terenie gminy, uczszczajce do przedszkoli publicznych i oddziaw przedszkolnych w szkoach podstawowych prowadzonych przez gminy (3648), 271) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie dziaa legislacyjnych zmierzajcych w kierunku zmiany prawa w zakresie waciwoci i kompetencji wykonywania melioracji podstawowej i szczegowej (3649), 272) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie projektu ustawy zmieniajcej uprawnienia emerytalne grnikw i wyduenia wieku emerytalnego kobiet i mczyzn do 67 lat (3650), 273) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie ewentualnych rekompensat dla gmin, ktrych rozwj gospodarczy jest ograniczony zapisami programu Natura 2000 (3651), 274) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wzrastajcych cen oleju opaowego i gazu ziemnego (3658), 275) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie zagroe dla publicznego systemu ochrony zdrowia zwizanych z uchwaleniem ustawy o dziaalnoci leczniczej (3665), 276) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posw ukasza Borowiaka i Magorzaty Adamczak w sprawie produkcji ywnoci dla dzieci (3669), 277) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie nauczania indywidualnego (3673), 278) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posw Marka Krzkay i Jarosawa Pity w sprawie zapaty zalegych skadek z tytuu ubezpiecze spoecznych (3674), 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Rzsy w sprawie udzielenia pomocy nansowej w zakresie zakupu biletw lub innej formy pokrycia kosztw dojazdu dzieci do szkoy znajdujcej si poza obrbem danej gminy (3677), 280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Rzsy w sprawie egzaminu wstpnego na aplikacj komornicz (3679), 281) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie podrcznikw szkolnych (3684), 282) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Wojciecha Wgrzyna z upowanienia ministra na interpelacj posa Czesawa Czechyry w sprawie wykorzystywania nawizek sdowych przez organizacje pozarzdowe (3685), 283) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Czesawa Czechyry w sprawie remontu drogi krajowej nr 79 na odcinku most na Pilicy Magnuszew (3686), 284) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie komorniczego zajmowania zwierzt (3687), 285) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie inwestycji obwodnicy Brzezin (3688), 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy oraz grupy posw w sprawie lekcji wychowania zycznego (3695), 287) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie pomocy pastwa w nabywaniu wasnego mieszkania przez modych Polakw (3701), 288) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie liczby lekcji historii na poszczeglnych etapach nauczania obowizujcych w ramach nowej podstawy programowej (3702), 289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Gierady oraz grupy posw w sprawie dalszego funkcjonowania przepisw mwicych o koniecznoci rozwizania umowy o prac w przypadku pracownika, ktry chce skorzysta z prawa do wczeniejszej emerytury (3704), 290) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldy Dzikowskiego w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o pomocy pastwa w spacie niektrych kredytw mieszkaniowych, refundacji bankom wypaconych premii gwarancyjnych oraz zmianie niektrych ustaw (3712), 291) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia

29 ministra na interpelacj pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie sytuacji przedsibiorcw, ktrzy opacali skadki z tytuu pracy nakadczej (3713), 292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie zagospodarowania nieruchomoci po likwidowanych placwkach owiatowych (3714), 293) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Dbrowskiej w sprawie przepisw dotyczcych chorb reumatycznych (3716), 294) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Dbrowskiej w sprawie moliwoci podejmowania dodatkowego zatrudnienia przez notariuszy (3718), 295) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Alicji Dbrowskiej w sprawie dziaa zmierzajcych do zmiany niektrych przepisw regulujcych ustrj i organizacj samorzdw zawodowych (3719), 296) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie procedury wystawiania orzecze o niepenosprawnoci umoliwiajcych rodzicom dzieci niepenosprawnych otrzymanie prawa do zasikw i urlopw opiekuczych (3722), 297) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie zmiany kontrowersyjnych zapisw ustawy o skadkach na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw za 2012 r. (3727), 298) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie redukcji nauczania historii w szkoach polskich (3730), 299) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Telusa oraz grupy posw w sprawie zasad ubezpieczenia rolnikw prowadzcych pozarolnicz dziaalno gospodarcz (3731), 300) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posw Roberta Telusa i Barbary Bartu w sprawie wymarznicia zasieww ozimych podczas ostatniej zimy (3733), 301) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie poprawy bezpieczestwa w transporcie kolejowym (3734), 302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie reformy emerytalnej (3735), 303) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Andrzeja Paraanowicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie reformy organizacyjnej urzdw skarbowych (3745), 304) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie obraliwej wobec Polakw wypowiedzi ministra rzdu Republiki Argentyny (3747), 305) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marcina wicickiego w sprawie ustawy o systemie owiaty (3751), 306) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie sporu wasnociowego wok dworu w Branicach orodka magazynowo-studyjnego nalecego do Muzeum Archeologicznego w Krakowie (3752), 307) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie przeksztacenia zakopianki w zwyk drog z ograniczeniami prdkoci oraz wyposaenia przej dla pieszych w sygnalizacj wietln na danie (3753), 308) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posw Zbigniewa Wodkowskiego i Piotra Zgorzelskiego w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami (3754), 309) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Eugeniusza Kopotka w sprawie wczenia wytworzonej zielonej energii do istniejcej sieci elektroenergetycznej (3764), 310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Przemysawa Wiplera w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych (3766), 311) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Kamierczaka w sprawie decyzji o patnociach za przejazd autostradami A4 w granicach miasta Gliwice (3770), 312) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia mi-

30 nistra na interpelacj pose Julii Pitery w sprawie prac nad zmian ustawy o Krajowej Szkole Sdownictwa i Prokuratury (3777), 313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie zmiany ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktrej zapisy uniemoliwiaj kontynuacj tej dziaalnoci na dotychczasowych zasadach (3780), 314) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Mirosawy Nykiel w sprawie pozyskania rodkw na uporzdkowanie gospodarki ciekowej na terenie gmin grskich o za maym wskaniku koncentracji (3782), 315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka wiata w sprawie odbierania prawa jazdy za niepacenie alimentw (3785), 316) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie sytuacji hospicjw po wejciu w ycie ustawy o dziaalnoci leczniczej (3788), 317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie sytuacji budownictwa mieszkaniowego w Polsce (3792), 318) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych (3794), 319) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie cigego wzrostu cen paliw (3798), 320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie skali inwigilacji polskiego spoeczestwa (3800), 321) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Pahla w sprawie wspierania ekologicznych rodkw transportu, ze szczeglnym uwzgldnieniem komunikacji tramwajowej (3821), 322) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Szlachty w sprawie wpisania przez Ministerstwo Edukacji Narodowej nauki religii w szkolny plan nauczania (3945), 323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza niadka w sprawie regulacji ustawowej polegajcej na zaniechaniu poboru skadek ZUS na ubezpieczenia emerytalne i rentowe od dochodw powyej limitu ustalonego na poziomie 30 rednich krajowych rocznie, czyli 2,5 redniej krajowej miesicznie (3961), 324) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zmiany zasad rekrutacji do szk ponadgimnazjalnych (3978). Odpowiedzi te zgodnie z art. 193 ust. 2 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce interpelacje: 1) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niebezpiecznej umowy ACTA od ministra administracji i cyfryzacji (1248) 78 dni, 2) posa Kosmy Zotowskiego w sprawie atakw na rzdowe strony internetowe od prezesa Rady Ministrw (1307) 78 dni, 3) pose Marii Nowak w sprawie osb urzdowo pozbawionych zameldowania od ministra pracy i polityki spoecznej (2112) 48 dni, 4) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie niegospodarnoci i niecelowoci w gospodarowaniu rodkami nansowymi przez Ministerstwo Sportu i Turystyki w zakresie dotacji dla Polskiego Zwizku Curlingu od ministra sportu i turystyki (2340) 48 dni, 5) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie systemu informatycznego identykujcego pacjenta w podmiocie leczniczym lub aptece od ministra administracji i cyfryzacji (2431) 41 dni, 6) posa Tadeusza Tomaszewskiego oraz grupy posw w sprawie waloryzacji wiadcze dla medalistw igrzysk olimpijskich, paraolimpijskich, igrzysk guchych oraz zawodw Przyja 84 od ministra sportu i turystyki (2569) 36 dni, 7) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie donansowania orodkw dziennych dla osb z niepenosprawnoci intelektualn od prezesa Rady Ministrw (2859) 30 dni, 8) posw Jacka Sasina i Mariusza Kamiskiego w sprawie kontraktw menederskich z czonkami zarzdw spek powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zgodnie z ustaw o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 od ministra sportu i turystyki (3110) 23 dni, 9) posa Artura Grskiego oraz grupy posw w sprawie zakazu wnoszenia na stadiony materiaw religijnych od ministra sportu i turystyki (3181) 23 dni, 10) posa Zbigniewa Pacelta oraz grupy posw w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, w tym in-

31 struktora sportu, trenera klasy II, klasy I oraz mistrzowskiej od ministra sportu i turystyki (3051) 22 dni, 11) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie kompromitujcego Polsk na arenie midzynarodowej zakazu noszenia emblematw religijnych podczas Mistrzostw Euro 2012 od ministra sportu i turystyki (3134) 22 dni, 12) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie budowy oraz utrzymania toru kolarskiego w Pruszkowie od ministra sportu i turystyki (3308) 19 dni, 13) posa Piotra Polaka w sprawie zmiany zasad traktowania sportowcw niepenosprawnych w 2012 r. od ministra sportu i turystyki (3473) 15 dni, 14) pose Anny Grodzkiej w sprawie braku w hurtowniach podstawowych lekw cytostatycznych od ministra zdrowia (3388) 14 dni, 15) posa Patryka Jakiego w sprawie stanu realizacji inwestycji na Mistrzostwa w Pice Nonej UEFA Euro 2012 od ministra sportu i turystyki (3415) 14 dni, 16) posa Marka Biernackiego w sprawie kontynuowania wprowadzonego programu prolaktycznego dla dzieci chorych na hemoli oraz dopuszczenia lekw rekombinowanych od ministra zdrowia (3499) 13 dni, 17) posa Kazimierza Moskala w sprawie raportu UOKiK dotyczcego konkurencji na rynku odpadw komunalnych od ministra rodowiska (3501) 13 dni, 18) posa Szymona Giyskiego w sprawie niezrozumiaych zapisw w regulaminie Stadionu Narodowego od ministra sportu i turystyki (3569) 6 dni, 19) posa Andrzeja Adamczyka w sprawie dalszego funkcjonowania Zespou Szk Zawodowych Budostal w Krakowie od ministra skarbu pastwa (3574) 6 dni, 20) posa Witolda Klepacza w sprawie podwyki uposae onierzy i policjantw zapowiedzianej w expos premiera Donalda Tuska od ministra spraw wewntrznych (3619) 6 dni, 21) posa Bogdana Rzocy w sprawie estetyki przestrzeni publicznej od ministra administracji i cyfryzacji (3637) 6 dni, 22) pose Elbiety Gapiskiej w sprawie zapewnienia rodkw z budetu pastwa na rozwj sportu osb niepenosprawnych, w szczeglnoci dzieci i modziey od ministra sportu i turystyki (3645) 6 dni, 23) posw Artura Gierady i Piotra Cieliskiego w sprawie zbyt wysokiego kosztu wpisu od skargi do sdu powszechnego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoawczej od prezesa Rady Ministrw (3692) 6 dni, 24) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie nansowania polskiego sportu osb niepenosprawnych od ministra sportu i turystyki (3705) 6 dni, 25) posa Wojciecha Szaramy w sprawie braku w hurtowniach lekw stosowanych w chemioterapii od ministra zdrowia (3721) 6 dni, 26) posa Szymona Giyskiego w sprawie nowych informacji dotyczcych zdarze na lotnisku Siewiernyj w Smolesku w dniu 10 kwietnia 2010 r. od prezesa Rady Ministrw (3559) 5 dni, 27) posa Szymona Giyskiego w sprawie prognoz dotyczcych drastycznego spadku liczby maych sklepw od ministra gospodarki (3564) 5 dni, 28) pose Beaty Kempy w sprawie stanu realizacji inwestycji na Mistrzostwa Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 od prezesa Rady Ministrw (3660) 5 dni, 29) pose Beaty Kempy w sprawie realizacji narodowego programu Moje boisko Orlik 2012 od ministra sportu i turystyki (3663) 5 dni, 30) posa Marka Rzsy w sprawie wydatkw Ministerstwa Sportu i Turystyki na sport osb niepenosprawnych w 2012 r. od ministra sportu i turystyki (3678) 5 dni, 31) pose Anny Zalewskiej w sprawie planowanej deregulacji zawodw prawniczych od ministra sprawiedliwoci (3680) 5 dni, 32) posa Sawomira Zawilaka w sprawie zapewnienia bezpieczestwa w transporcie kolejowym w czasie przewozw zorganizowanych grup kibicw pikarskich od ministra spraw wewntrznych (3729) 5 dni, 33) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie skutkw likwidacji Funduszu Kocielnego od ministra administracji i cyfryzacji (3749) 5 dni, 34) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie opnie we wprowadzaniu systemu e-administracji w Polsce od ministra administracji i cyfryzacji (3750) 5 dni, 35) posa Jana Warzechy w sprawie nowych dowodw osobistych od ministra spraw wewntrznych (3793) 5 dni, 36) posa Jana Warzechy w sprawie incydentu z ag z napisem Precz z komun od ministra sportu i turystyki (3797) 5 dni, 37) posa Jana Warzechy w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego od prezesa Rady Ministrw (3799) 5 dni, 38) posa Jana Warzechy w sprawie stadionw od ministra sportu i turystyki (3801) 5 dni. ZAPYTANIA Informuj, e wpyny nastpujce zapytania: 1) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zaniedba w infrastrukturze transportowej w regionie pockim i zagroe dotyczcych transportu substancji niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (942), 2) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie przepisw regulujcych ustawianie ekranw dwikochonnych przy modernizowanych i nowo budowanych drogach do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (943),

32 3) pose Stanisawy Przdki w sprawie planw likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach do ministra gospodarki (944), 4) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie aplikacji absolwentw prawa do ministra sprawiedliwoci (945), 5) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie spektakularnego procesu prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA do ministra skarbu pastwa (946), 6) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie podjcia dziaa i udzielenia ze rodkw Ministerstwa Spraw Wewntrznych lub innych rde pomocy nansowej miejscowoci Lipnica Wielka w pow. nowosdeckim, na terenie gm. Korzenna, na usunicie skutkw powodzi i wybudowanie nowego mostu do ministra spraw wewntrznych (947), 7) pose Anny Zalewskiej w sprawie nieruchomoci po byym zakadzie lniarskim Silena zagraajcych zdrowiu i yciu mieszkacw wiebodzic w woj. dolnolskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (948), 8) posa Kazimierza Michaa Ujazdowskiego w sprawie statusu bloku tematycznego Ojczysty Panteon i ojczyste spory (przedmiot historia i spoeczestwo) w podstawie programowej dla szk ponadgimnazjalnych do ministra edukacji narodowej (949), 9) posa Romualda Ajchlera w sprawie budowy obwodnicy Czarnkowa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (950), 10) posa Ludwika Dorna w sprawie niekompetencji wiceministra obrony narodowej do ministra obrony narodowej (951), 11) posa Ludwika Dorna w sprawie niejasnoci zwizanych z ostatnimi decyzjami Inspektoratu Uzbrojenia MON do ministra obrony narodowej (952), 12) posa Stanisawa Szweda w sprawie terminu oddania do uytku drogi S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (953), 13) posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli do ministra spraw wewntrznych (954), 14) posa Michaa Jarosa w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Woowie do ministra sprawiedliwoci (955), 15) posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie planw prywatyzacji spek uzdrowiskowych do ministra skarbu pastwa (956), 16) posa Andrzeja Romanka w sprawie funkcjonowania systemu elektronicznego poboru opat za korzystanie z okrelonych drg publicznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (957), 17) posa Jzefa Rojka w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie przyrody do ministra rodowiska (958), 18) posa Jzefa Rojka w sprawie bezpieczestwa na lotniskach do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (959), 19) posa Jzefa Rojka w sprawie protestw w Subie Celnej do ministra nansw (960), 20) posa Jzefa Rojka w sprawie refundacji kosztw przejazdu komunikacj miejsk osobom bezrobotnym poszukujcym pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (961), 21) posa Jzefa Rojka w sprawie autostrady A2 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (962), 22) posa Jzefa Rojka w sprawie utworzenia banku komunalnego do ministra nansw (963), 23) posa Jzefa Rojka w sprawie zlecenia przez prokuratur poszukiwania w IPN informacji dotyczcych rodzin dwch pilotw samolotu TU-154, ktry rozbi si pod Smoleskiem do ministra sprawiedliwoci (964), 24) posa Marka Polaka w sprawie budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (965), 25) posa Piotra Polaka w sprawie moliwoci wybudowania elektrowni wiatrowej na gruntach uytkowych rolniczych klasy IIIa i IIIb do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (966), 26) posa Jarosawa Zieliskiego w sprawie nieuzasadnionego zakupu samochodw osobowych w jednostkach organizacyjnych Pastwowej Stray Poarnej w latach 20072011 do ministra spraw wewntrznych (967), 27) pose Zoi Czernow w sprawie statusu w wojewdzkich planach gospodarki odpadami istniejcych nowoczesnych instalacji do zagospodarowania odpadw do ministra rodowiska (968), 28) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niezgodnoci ustawy o zakwaterowaniu Si Zbrojnych RP z art. 18, 32 i 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz wyrokami i orzeczeniami Trybunau Konstytucyjnego dotyczcymi rodzin wielodzietnych do prezesa Rady Ministrw (969), 29) posw Jarosawa Pity i Marka Krzkay w sprawie sankcji za nieodprowadzanie skadek na ubezpieczenie spoeczne do ministra sprawiedliwoci (970), 30) posa Jzefa Lassoty w sprawie przewlekoci postpowania w Urzdzie Kontroli Skarbowej w Krakowie do ministra nansw (971), 31) pose Anny Nem w sprawie pnej diagnostyki autyzmu u dzieci do ministra zdrowia (972), 32) posa Jerzego Polaczka w sprawie utrzymania posterunkw Policji w Miasteczku lskim oraz gm. wierklaniec do ministra spraw wewntrznych (973), 33) posa Bolesawa Grzegorza Piechy w sprawie harmonogramu pracy aptek do ministra zdrowia (974), 34) posa Andrzeja Adamczyka w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa pieszych w cigu drogi kra-

33 jowej nr 7 w miejscowoci Gaj gm. Mogilany do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (975), 35) posa Cezarego Olejniczaka w sprawie wprowadzenia nowych dokumentw opracowanych przez Departament Kontroli na Miejscu i Departament Zarzdzania Zasobami Ludzkimi ARiMR, zatwierdzonych przez prezesa ARiMR, dotyczcych zadaniowego systemu czasu pracy oraz zasad dystrybucji nagrd kwartalnych dla pracownikw Biura Kontroli na Miejscu Oddziaw Regionalnych ARiMR do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (976), 36) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie likwidacji posterunkw Policji w woj. lskim, na przykadzie gm. Poraj i arki do ministra spraw wewntrznych (977), 37) posa Henryka Kmiecika w sprawie udziau Polski w globalnej sieci wywiadu elektronicznego Echelon do ministra spraw wewntrznych (978), 38) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie zmiany rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 27 padziernika 2009 r. w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada osoba zajmujca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczeglnych typach publicznych szk i rodzajach publicznych placwek do ministra edukacji narodowej (979), 39) posa Andrzeja Kani w sprawie poboru skadek czonkowskich w Polskim Zwizku Dziakowcw do ministra nansw (980), 40) posa Borysa Budki w sprawie terminu wydania aktw wykonawczych do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (981), 41) posa Borysa Budki w sprawie interpretacji 7 pkt 7 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych do ministra edukacji narodowej (982), 42) posa Borysa Budki w sprawie moliwoci wprowadzenia zmian legislacyjnych przyznajcych gminie status strony w postpowaniach z zakresu ochrony rodowiska do ministra rodowiska (983), 43) posa Borysa Budki w sprawie moliwoci wspnansowania przez rodzicw tzw. zaj do wyboru w ramach obowizkowych zaj wychowania zycznego do ministra edukacji narodowej (984), 44) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwych rde donansowania rozbudowy Zakadu Opiekuczo-Leczniczego w Zatorze do ministra rozwoju regionalnego (985), 45) posa ukasza Borowiaka w sprawie budowy cieki rowerowej wzdu odcinka drogi czcej wze Lasocice z Lesznem do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (986), 46) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie wydatkowania rodkw publicznych na nansowanie polis ubezpieczeniowych osb wynagradzanych w administracji publicznej do prezesa Rady Ministrw (987), 47) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie wyjanienia zapisw rozliczenia rocznego na druku PIT-40 do ministra nansw (988), 48) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie aktualizacji charakterystyki produktu leczniczego ludzkiego do ministra zdrowia (989), 49) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie wskazania programw wspomagajcych spdzielnie mieszkaniowe w zakresie termomodernizacji budynkw mieszkaniowych pokrytych okadzinami elewacyjnymi z pyt azbestowych do ministra rodowiska (990), 50) posa Borysa Budki w sprawie leczenia oraz rehabilitacji osb chorujcych na sclerosis multiplex do ministra zdrowia (991), 51) pose Jagny Marczuajtis-Walczak w sprawie kryterium kwalikacji pojazdw zabytkowych w woj. mazowieckim do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (992), 52) posa Tomasza Garbowskiego w sprawie moliwoci odpatnego przekazywania krwi koncernom farmaceutycznym przez regionalne centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa do ministra zdrowia (993), 53) posa Tomasza Garbowskiego w sprawie rozlicze generalnego wykonawcy z podwykonawcami budowy Stadionu Narodowego w Warszawie do ministra sportu i turystyki (994), 54) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie uywania sygnaw alarmowych w reklamach radiowych i telewizyjnych do prezesa Rady Ministrw (995), 55) posa Marka Balta w sprawie zmniejszenia limitw na aktywizacj zawodow z Funduszu Pracy na nansowanie Powiatowego Urzdu Pracy w Czstochowie na lata 20122014 do ministra pracy i polityki spoecznej (996), 56) posa Leszka Blanika w sprawie miejsc rezydenckich dla absolwentw wydziaw lekarskich uczelni medycznych woj. pomorskiego do ministra zdrowia (997). Zapytania te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie realizacji priorytetw polskiej prezydencji z obszarw dziaania Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji (207), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posanek Teresy Piotrowskiej i Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie wsppracy Ministerstwa Obrony Narodowej z rm TELDAT sp.j. (410), 3) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie posa Andrzeja Kani w sprawie ewentualnej

34 reorganizacji rnorodnych inspekcji dziaajcych w Polsce (548), 4) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie zapewnienia bezpieczestwa technologicznego klientw korzystajcych z usug bankomatowych (631), 5) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Zawilaka w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw (640), 6) ministra administracji i cyfryzacji Michaa Boniego na zapytanie posa Mirosawa Pluty w sprawie oglnoeuropejskiego numeru alarmowego 112 (675), 7) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Ludwika Dorna w sprawie wtpliwoci zwizanych z obsug samolotw F-16 (678), 8) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Janusza niadka w sprawie wynagradzania za likwidacj Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej (697), 9) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie posa Henryka Kmiecika w sprawie udostpnienia informacji dotyczcej powierzchni gruntw grupy 9, tj. kociow i zwizkw wyznaniowych, stanowicych element zbiorczego zestawienia aktualnych danych objtych ewidencj gruntw i budynkw (699), 10) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magorzaty Olszewskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zgoszenia do rocznego planu emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej SA na 2013 r. znaczkw z okazji 600-lecia unii horodelskiej (701), 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie odrestaurowania budynku mieszczcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku (713), 12) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie Chru Polskiego Radia w Krakowie (718), 13) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka apiskiego oraz grupy posw w sprawie informacji na temat gmin i powiatw, a take samorzdu wojewdzkiego z Dolnego lska, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego (724), 14) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posw Bartomieja Bodio i Dariusza Cezara Dziadzia w sprawie opnie we wdroeniu dyrektywy 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane, dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa i zmieniajcej dyrektywy 2004/17/ WE i 2004/18/WE (731), 15) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych wsplnot mieszkaniowych (743), 16) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Przemysawa Wiplera w sprawie regulacji dotyczcych zakupu soli zjologicznej (747), 17) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka wiata w sprawie dostpu pacjentw do specjalistycznych bada i diagnoz medycznych (760), 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie oszacowania danych epidemiologicznych z zakresu zachorowalnoci i umieralnoci na niektre choroby nowotworowe mieszkacw pow. szczecineckiego w odniesieniu do woj. zachodniopomorskiego i caego kraju oraz oszacowania ich przecitnej dugoci ycia (763), 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie naleytego i odpowiedzialnego zagospodarowania oraz uytkowania play i terenw wok jeziora Kamienica w gm. Gocino (764), 20) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie pose Izabeli Kloc w sprawie wycofania si pastwa z remontowania obiektw sakralnych poprzez zawieszenie wpat rodkw przeznaczonych na ten cel w 2010 r. (767), 21) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Romanka w sprawie wysokoci kwot wpacanych z tytuu tzw. janosikowego oraz sposobu ich rozdysponowywania (772), 22) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie likwidacji Przedszkola nr 147 w Lenicy Wielkiej, dla ktrego organem zaoycielskim jest Jednostka Wojskowa 4395 (777), 23) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie krzywdzcych przepisw dotyczcych wsparcia nansowego z opieki spoecznej (780),

35 24) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Tomasza Piotra Nowaka w sprawie odpowiedzialnoci za utrzymanie wza drogowego na autostradzie A2 (781), 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Zitka w sprawie innowacyjnego programu Telemedyczny system monitorowania ciy (782), 26) podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Patrycji Woliskiej-Bartkiewicz z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie wykorzystania rodkw unijnych na koleje (784), 27) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie aktualnej sytuacji w subie zdrowia stanowicej zagroenie dla zdrowia i ycia pacjentw (786), 28) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie likwidacji Drukarni Naukowo-Technicznej (787), 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie pose Moniki Wielichowskiej w sprawie moliwoci nieodpatnego przekazania na rzecz gm. Nowa Ruda budynku stacji kolejowej pooonego we wsi Bartnica, obrb wierki, nr dziaki 374/4/ o pow. 1,0279 ha, gm. Nowa Ruda, pow. Kodzko, woj. dolnolskie (788), 30) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na zapytanie posw Zoi awrynowicz i Killiona Munyamy w sprawie umoliwienia niepublicznym uczelniom ubiegania si o dotacje z budetu pastwa (791), 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na zapytanie pose Iwony Kozowskiej w sprawie nowelizacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/37/WE z dnia 5 czerwca 2001 r. w sprawie sprzeday wyrobw tytoniowych (792), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Ppek w sprawie wydatkowania przez ZUS rodkw na szkolenia pracownikw (794), 33) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Kmiecika w sprawie wydatkowania rodkw nansowych w Specjalnej Stree Ekonomicznej Maej Przedsibiorczoci SA w Kamiennej Grze (795), 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Kmiecika w sprawie kwalikacji oraz bada osb zaliczajcych si do tzw. grup antyterrorystycznych (796), 35) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie likwidacji XIII Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku (797), 36) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej Bielsko-Biaa Krakw (799), 37) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na zapytanie pose Gabrieli Masowskiej w sprawie przeniesienia rejestru producentw tytoniu i skrobi z Agencji Rynku Rolnego do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (804), 38) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie skierowania pomocy nansowej na aktywizacj bezrobotnych z terenu pow. limanowskiego w ramach specjalnego programu pilotaowego ministra pracy i polityki spoecznej (805), 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie przepyww nansowych pomidzy budetem pastwa a woj. lskim (806), 40) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posw Tadeusza Arkita i Mariana Cyconia w sprawie wiadcze stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim (808), 41) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Koodziej w sprawie wadliwego dziaania urzdze pobierajcych opat w ramach systemu viaTOLL oraz wynikajcych z tego powodu konsekwencji dla uytkownikw (809), 42) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posw Jarosawa aczka i Piotra Szeligi w sprawie strajku w Zakadach Azotowych Puawy SA (811), 43) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Janusza Dzicioa w sprawie osb represjonowanych w latach 1939 1945 na terenie byego ZSRR (813), 44) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posw Andrzeja Adamczyka i Beaty Szydo w sprawie moliwoci odtajnienia umowy koncesyjnej dotyczcej patnej autostrady A4 Krakw Katowice (814),

36 45) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na zapytanie pose Marzeny Machaek w sprawie przyznania rodkw na donansowanie przydomowych oczyszczalni ciekw oraz podcze budynkw do zbiorowego systemu kanalizacyjnego (820), 46) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie wliczania do pensji zasadniczej dodatku za sta pracy (824), 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie przyszoci Polskiego Towarzystwa Opieki Paliatywnej Oddzia w Wabrzychu i innych organizacji typu non prot zajmujcych si opiek hospicyjn i paliatywn w wietle ustawy o dziaalnoci leczniczej (830), 48) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Polaka w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych ubezpieczenia emerytalnego i rentowego z tytuu umowy o prac nakadcz (837), 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka Czerniaka w sprawie uprawnie emerytowanych pracownikw Polskich Kolei Pastwowych (838), 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 202 Gdask Gwny Stargard Szczeciski oraz budowy nowego przystanku w Bolszewie (841), 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie odnowienia kadki stalowej dla pieszych nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory (843), 52) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie propozycji nowej lokalizacji XIII Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku (847), 53) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Babinetza w sprawie nieposugiwania si godem RP przez Prokuratur Generaln oraz Ministerstwo Sprawiedliwoci w pismach urzdowych kierowanych do obywateli (850), 54) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Babinetza w sprawie wysokoci kwoty zasiku pielgnacyjnego (852), 55) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie budowy drogi ekspresowej S8 na odcinku wze Walichnowy wze d-Poudnie w gm. Lututw, pow. wieruszowski (853), 56) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie przedsibiorcw poszkodowanych przez ZUS (856), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie znowelizowania lub uchylenia ustawy dotyczcej wiadcze emerytalnych dla byych funkcjonariuszy Policji (858), 58) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Wolak w sprawie rozpoczcia budowy dolnolskiego odcinka trasy S5 (859), 59) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie wprowadzenia uregulowa prawnych w zakresie norm ywieniowych dla dzieci (864), 60) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nansowania Zespou Ludowego Pieni i Taca Mazowsze (869). Odpowiedzi te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce zapytania: 1) posa Stanisawa Szweda w sprawie zmian w ustawie Kodeks pracy od ministra pracy i polityki spoecznej (512) 51 dni, 2) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wykonania niektrych przepisw ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach na terenie woj. maopolskiego od ministra rodowiska (762) 16 dni, 3) posa Jana Ziobry w sprawie sytuacji w Centralnym Orodku Sportu od ministra sportu i turystyki (783) 14 dni, 4) posa Witolda Klepacza w sprawie regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych od ministra rodowiska (827) 6 dni, 5) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie deregulacji zawodw przewodnika i pilota turystycznego od ministra sprawiedliwoci (842) 6 dni.

Zacznik nr 2

Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE
Interpelacja (nr 1074) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nieprawidowoci w dziaaniu organw pastwa wobec spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych ponowna Ad 1. odpowiedzi na interpelacj. W interpelacji zostao opisanych pi rnych zdarze nakadajcych si na terminy poszczeglnych etapw prac nad ustaw o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych, co uzasadnia konieczno zbadania, czy nie mamy do czynienia z dziaaniami przestpczymi zmierzajcymi do wywierania bezprawnego wpywu na tok postpowania legislacyjnego nad t ustaw, w szczeglnoci ustalenia, czy doszo do naduycia lub przekroczenia przez funkcjonariuszy publicznych przysugujcych im uprawnie. W zwizku z powyszym pytanie nr 1 zostao postawione w nastpujcy sposb: Czy opisane wyej zdarzenia miay zwizek z dziaaniami operacyjnymi sub specjalnych prowadzonymi przeciwko spdzielczym kasom oszczdnociowo-kredytowym jako podmiotom dziaajcym na podstawie obowizujcego prawa, dziaaniami majcymi na celu zdyskredytowanie kas w opinii publicznej, a ostatecznie wywoanie masowego wycofywania przez czonkw zoonych w kasach depozytw i doprowadzenie do ich niewypacalnoci? Niezalenie od tego, czy oczekiwana odpowied bya by zaprzeczajca czy potwierdzajca w obu wypadkach powinna si ona odnosi do podstawowej kwestii, tj. czy suby specjalne w ogle prowadziy dziaania operacyjne przeciwko spdzielczym kasom oszczdnociowo-kredytowym. Na tak postawione pytanie minister Jacek Cichocki nie udzieli odpowiedzi, zatem cytowane wyej pytanie nr 1 zachowuje aktualno. Naley przy tym zauway, e pan minister nie odnis si do wszystkich zdarze opisanych w interpelacji, lecz tylko do jednego, tj. dotyczcego Poudniowo-Zachodniej SKOK z siedzib we Wrocawiu. Z jego wyjanie wynika jednak, e w tej sprawie SKOK (przedmiotowym postpowaniu, gdzie stron pokrzywdzon i zawiadamiajc o popenieniu przestpstwa bya wczesna Poudniowo-Zachodnia SKOK z siedzib we Wrocawiu) jakie czynnoci sub specjalnych byy podejmowane i prowadzone, cho nie wiadomo jakie i kiedy. Ad 3 odpowiedzi na interpelacj. Pytanie nr 3 zostao postawione w nastpujcy sposb: Kto podj decyzj o jednoczesnym zaangaowaniu policji w 25 rnych miejscach woj. dolnolskiego? Na tak postawione pytanie minister Jacek Cichocki nie udzieli odpowiedzi, zatem cytowane wyej pytanie nr 3 zachowuje aktualno. W wyjanieniach pana ministra mowa jest bowiem o iloci przypadkw asyst funkcjonariuszy dolnolskiego garnizonu Policji przy egzekucji komorniczej w placwkach Poudniowo-Zachodniej SKOK oraz podstawie prawnej czynnoci podejmowanych przez policj przy egzekucji komorniczej. Niemniej naley zauway, co nastpuje: Jeeli chodzi o przypadki asyst funkcjonariuszy dolnolskiego garnizonu Policji przy egzekucji komorniczej w placwkach ww. SKOK, to jak twierdzi minister odnotowano trzy takie przypadki. Naley wskaza, e po znacznym upywie czasu potwierdzono obecno asysty policji w co najmniej 7 placwkach ww. SKOK, w tym nie tylko pooonych w woj. dolnolskim. W zwizku z powyszym naley oczekiwa dodatkowych wyjanie pana ministra w nastpujcej kwestii: kto podj decyzj o jednoczesnym udzieleniu przez policj asysty komornikom sdowym przy wykonywaniu przez nich w dniu 24 kwietnia 2009 r. czynnoci egzekucyjnych w Poudniowo-Zachodniej SKOK z siedzib we Wrocawiu? Jeeli natomiast chodzi o podstaw prawn czynnoci podejmowanych przez Policj przy egzekucji komorniczej w placwkach ww. SKOK, to minister Jacek Cichocki wyjani, e Czynnoci podejmowane przez Policj wynikaj z rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 29 sierpnia 2001 r. w sprawie sposobu udzielania przez Policj lub Stra Graniczn pomocy lub asysty organowi

38 egzekucyjnemu i egzekutorowi przy wykonywaniu czynnoci egzekucyjnych (Dz. U. Nr 101, poz. 1106). Tymczasem przepisy ww. rozporzdzenia dotycz administracyjnego postpowania egzekucyjnego a nie sdowego postpowania egzekucyjnego, a wic takiego postpowania, jakie byo prowadzone przeciwko rzeczonej SKOK. Wynika z tego, e zastosowanie znajd tu przepisy rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 28 stycznia 2002 r. w sprawie udzielania pomocy lub asystowania komornikowi przez Policj lub Stra Graniczn przy wykonywaniu czynnoci egzekucyjnych (Dz. U. Nr 10, poz. 106, ze zm.). Zgodnie z 3 ust. 1 rozporzdzenia z dnia 28 stycznia 2002 r. Policja udziela pomocy komornikowi przy wykonywaniu czynnoci egzekucyjnych, jeeli w toku wykonywania tych czynnoci komornik natra na opr, ktry utrudnia lub uniemoliwia mu wykonywanie tych czynnoci, albo jeeli istnieje uzasadnione przypuszczenie, e na taki opr natra. Zachodzi zatem pytanie: Jakie okolicznoci czyniy uzasadnionym przypuszczenie, e w toku wykonywania czynnoci egzekucyjnych w ww. SKOK komornicy natra na opr? To po pierwsze. Po drugie, zgodnie z przepisami ww. rozporzdzenia z dnia 28 stycznia 2002 r.: 1) Policja lub Stra Graniczna udziela pomocy lub asysty komornikowi przy wykonywaniu czynnoci egzekucyjnych po otrzymaniu, co najmniej 7 dni przed terminem czynnoci, pisemnego wezwania oraz odpisu tytuu wykonawczego sporzdzonego przez komornika, na podstawie ktrego egzekucja jest prowadzona vide 6 ust. 1; 2) w pilnych przypadkach, zwaszcza gdy zwoka groziaby udaremnieniem egzekucji, udzielenie pomocy lub asystowanie nastpuje rwnie na ustne wezwanie komornika. W takim przypadku Policja lub Stra Graniczna, nie wstrzymujc udzielenia pomocy lub asystowania, da okazania tytuu wykonawczego, na ktrego podstawie egzekucja jest prowadzona, oraz nadesania po zakoczeniu czynnoci egzekucyjnych odpisu tytuu wykonawczego sporzdzonego przez komornika i potwierdzenia wezwania na pimie vide 6 ust. 3. Naley przypomnie, e klauzule wykonalnoci zostay nadane tytuom egzekucyjnym przez Sd Rejonowy w Supcy w dniu 21 kwietnia 2009 r., za egzekucj wszczto w dniu 24 kwietnia 2009 r. Wynika z tego, e pisemne wezwanie, o ktrym mowa w 6 ust. 1 ww. rozporzdzenia, nie mogo zosta dorczone Policji z zachowaniem terminu 7 dni, o jakim mowa w tym przepisie. Oznacza to, e asysta policji moga nastpi na ustne wezwanie komornikw, o ktrym mowa w 6 ust. 3 ww. rozporzdzenia. Jednak warunkiem asystowania Policji jest w tym przypadku jego pilno, a zwaszcza to, e zachodzi groba udaremnienia egzekucji. W zwizku z powyszym zachodzi pytanie: Jakie okolicznoci przekonay osob (osoby), ktra podja decyzje o asycie policji, i zachodzi pilny przypadek w rozumieniu 6 ust. 3 ww. rozporzdzenia? Nawet gdyby przyj, e czynnoci podejmowane przez policj przy egzekucji komorniczej w placwkach i centrali ww. SKOK wynikay z rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 29 sierpnia 2001 r., to naley zwrci uwag na to, e zgodnie z przepisami tego rozporzdzenia: 1) organ egzekucyjny i egzekutor wzywa do udzielenia pomocy lub asysty przez Policj lub Stra Graniczn na pimie, co najmniej 7 dni przed terminem czynnoci egzekucyjnych vide 3 ust. l; 2) Policja lub Stra Graniczna udziel pomocy lub asysty niezwocznie po otrzymaniu pisemnego wezwania od organu egzekucyjnego i egzekutora w przypadku: 1. oporu uniemoliwiajcego lub znacznie utrudniajcego prowadzenie czynnoci egzekucyjnych, 2. uzasadnionego przypuszczenia, e na taki opr natra vide 3 ust. 2; 3) w pilnych przypadkach, zwaszcza gdy zwoka groziaby udaremnieniem egzekucji, udzielenie pomocy lub asysty, o ktrej mowa w 2, nastpuje take na osobiste wezwanie organu egzekucyjnego i egzekutora vide 3 ust. 3. W omawianej sytuacji zachodz zatem takie same wtpliwoci jak w przypadku wyej opisanych. Ad 4. i 5. odpowiedzi na interpelacj. W wyjanieniach ministra Jacka Cichockiego brak jest jakiegokolwiek odniesienia do kwestii naruszenia tajemnicy skarbowej, ktr objty jest dokument sprawozdania z kontroli koordynowanej i zawarte w nim ustalenia. Wanie przeciwstawienie okolicznoci braku udostpnienia tego dokumentu podmiotom kontrolowanym, w tym w szczeglnoci Krajowej Spdzielczej Kasie Oszczdnociowo-Kredytowej, ktra z mocy przepisw art. 34 i nast. ustawy z dnia 14 grudnia 1995 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych (Dz. U. z 1996 r. Nr 1, poz. 2, ze zm.), sprawuje nadzr nad dziaalnoci spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych i zapewnia ich stabilno nansow, a wic jest w ramach systemu prawnego podmiotem powoanym do reagowania na sygnay o ewentualnych zagroeniach dla bezpieczestwa nansowego systemu spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych, jak rwnie do reagowania na sygnay o ewentualnych naruszeniach prawa w ich dziaalnoci okolicznoci udostpnienia tego sprawozdania prasie, budzi musi gbokie zdumienie. Pan minister w ogle nie wyjani kwestii udostpnienia sprawozdania prasie, stwierdzajc jedynie oglnikowo, e przekazanie dokumentu nastpio wycznie na rzecz podmiotw do tego uprawnionych. Tymczasem w postpowaniach: 1) przed Sdem Okrgowym w Gdasku, sygn. akt I C 473/11 (SKOK Stefczyka p-ko M. Samcik i Agora); 2) przed Sdem Okrgowym w Gdasku, sygn. akt I C 1727/10 (KSKOK p-ko W. Czuchnowski, M. Samcik, R. Daszczynski, Agora SA);

39 3) przed Sdem Okrgowym w Gdasku, sygn. akt I C 1755/11 (SKOK Stefczyka p-ko W. Czuchnowski, M. Samcik, R. Daszczynski, Agora SA); 4) przed Sdem Okrgowym w Warszawie, sygn. akt II C 545/11 (KSKOK p-ko A. Michnik); 5) przed Sdem Okrgowym w Warszawie, sygn. akt I C 1074/10 (SKOK Stefczyka p-ko A. Michnik) penomocnicy Agory i dziennikarzy Gazety Wyborczej skadali do akt kserokopie sprawozdania z kontroli i noty sygnalizacyjnej. Minister nie wyjani take na jakiej podstawie sprawozdanie zostao udostpnione Komisji Nadzoru Finansowego, ktra nie jest w obecnym porzdku prawnym organem sprawujcym nadzr nad dziaalnoci spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych oraz Krajowej Spdzielczej Kasy Oszczdnociowo-Kredytowej. Uzasadnienie za braku udostpnienia sprawozdania z kontroli skoordynowanej podmiotom kontrolowanym, w tym podmiotowi sprawujcemu nad nimi ustawowy nadzr, wycznie okolicznoci stosowanej praktyki, nie majcej oparcia w przepisach prawa, nie jest w adnym razie wyjanieniem satysfakcjonujcym. Taka praktyka gdyby rzeczywicie istniaa staaby bowiem w jaskrawej sprzecznoci z podstawowymi, konstytucyjnymi zasadami praworzdnoci i zaufania obywateli do pastwa. Minister w odpowiedzi na interpelacj podnosi, e organy kontroli skarbowej prowadz rwnie dziaalno analityczn i prognostyczn, jednake jak sam wskazuje w odniesieniu do negatywnych zjawisk, wystpujcych w obszarze ich waciwoci, podczas gdy jak wskazano w interpelacji sprawozdanie z kontroli skoordynowanej powicone jest przede wszystkim okolicznociom, ktre nie pozostaj w zwizku z zagadnieniami nalecymi do waciwoci organw kontroli skarbowej. Jest rzecz jasn, e zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa, wszczcie postpowania kontrolnego nastpuje z urzdu, a organy kontroli skarbowej prowadz postpowanie samodzielnie i autonomicznie dokonuj rozstrzygni w prowadzonych sprawach, wanie wyjanienie roli Komisji Nadzoru Finansowego jako podmiotu inspirujcego i ukierunkowujcego kontrol oraz wykorzystujcego jej wyniki przy braku odpowiedniej ustawowej kompetencji byy przedmiotem pyta interpelacji, na ktre minister Jacek Cichocki zaniecha udzielenia odpowiedzi. Zawarte w interpelacji pytania 4 i 5 w peni wic zachowuj swoj aktualno. Ad 6. odpowiedzi na interpelacj. W wyjanieniach ministra Jacka Cichockiego mowa jest o tym, i Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego nie uczestniczya w pracach legislacyjnych nad projektem zmiany ustawy o SKOK. ABW w jakikolwiek sposb nie ingerowaa w proces legislacyjny ani te nie wpywaa na sytuacj SKOK. Pan minister nie wyjani jednak, dlaczego w notatce urzdowej zastpcy dyrektora Departamentu Ochrony Ekonomicznych Interesw Pastwa i Zwalczania Przestpczoci Zorganizowanej ABW z dnia 6 padziernika 2009 r. wskazuje si, e ABW prowadzi czynnoci w kontekcie prac parlamentarnych nad projektem zmiany ustawy o SKOK. Uprawnione jest twierdzenie, e tre tej notatki naley rozpatrywa w kontekcie pisma przewodniczcego Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 25 wrzenia 2009 r., w ktrym zwrci si on do szefa Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego z wnioskiem o podjcie czynnoci majcych na celu wywarcie wpywu na wyniki prac legislacyjnych dotyczcych poselskiego projektu ustawy o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych (druk sejmowy nr 1786), to jest spowodowanie wprowadzenia w tym akcie przepisw przewidujcych zmian systemu gwarantowania depozytw zgromadzonych w kasach poprzez wywoanie wraenia, e depozyty zgromadzone w kasach nie s bezpieczne, a cay system SKOK zagroony jest rychym i nieuchronnym upadkiem. W pimie tym przewodniczcy KNF wskaza, e ABW jest do chwili objcia SKOK nadzorem KNF organem pastwa uprawnionym do podejmowania stosownych dziaa prawnych, powinna wic we wsppracy z organami kontroli skarbowej realizujcymi czynnoci kontrolne w spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych i kasie krajowej zaingerowa w powyszy proces legislacyjny. Jeeli zatem z ww. notatki wynika, i ABW prowadzia wzmiankowane czynnoci, to nie mona uzna, e ich nie prowadzia. Aktualno zachowuje zatem pytanie postawione w pkt 6 interpelacji: Jakie czynnoci podejmowaa Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego w zwizku z pracami legislacyjnymi nad wskazanym wyej projektem ustawy (obecnie ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych) i czy nie doszo tu do naduycia uprawnie przez jej funkcjonariuszy?. Ad 7. odpowiedzi na interpelacj. Postpowanie, o ktrym mowa w pytaniu nr 7 interpelacji, nie dotyczy ledztwa RSD 5/09 wszcztego w zwizku ze zoonym przez przedstawicieli Poudniowo-Zachodniej SKOK zawiadomieniem o przestpstwie popenionym na jej szkod jak przyj minister Jacek Cichocki lecz postpowania ABW, o ktrym mowa w pytaniu nr 6 interpelacji. Wynika to nie tylko z kontekstu, w jakim pytanie nr 7 zostao postawione, ale rwnie z jego treci. Nie mona bowiem uzna, e ww. SKOK skadajc zawiadomienie o przestpstwie popenionym na jej szkod dziaaa w zamiarze wywoania przekonania o braku stabilnoci nansowej kas i braku dostatecznych gwarancji depozytw zgromadzonych w kasach, a poprzez to wywarcie wpywu na tok postpowania legislacyjnego nad ustaw o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych. W zwizku z powyszym aktualno zachowuje pytanie postawione w pkt 7 interpelacji: Czy celem wszczcia (przez ABW) tego postpowania (o ktrym mowa w pytaniu 6) byo wywoania przekonania

40 o braku stabilnoci nansowej kas i braku dostatecznych gwarancji depozytw zgromadzonych w kasach, a poprzez to wywarcie wpywu na tok postpowania legislacyjnego nad ustaw o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych? Ad 8. odpowiedzi na interpelacj. Z wyjanie ministra Jacka Cichockiego wynika, i czynnoci procesowe podejmowane przez ABW w ramach ledztwa RSD 5/09 byy realizowane pod nadzorem Prokuratury Okrgowej we Wrocawiu i zgodne z celem stawianym dla prowadzenia postpowania przygotowawczego, o ktrym mowa w art. 297 K.p.k. Tymczasem pytanie nr 8 interpelacji dotyczyo wszystkich opisanych w niej spraw a nie wycznie jak przyj pan minister ledztwa RSD 5/09. W zwizku z powyszym aktualno zachowuje pytanie postawione w pkt 8 interpelacji: Czy wyej opisanych sprawach mamy do czynienia z naruszeniem prawa obywatelskich, w szczeglnoci z naruszeniem konstytucyjnej wolnoci prowadzenia dziaalnoci gospodarczej poprzez oddziaywanie na opini publiczn, zmierzajce do wywoania utraty zaufania do spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych? W zwizku z powyszym zwracam si z prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy opisane wyej zdarzenia miay zwizek z dziaaniami operacyjnymi sub specjalnych prowadzonymi przeciwko spdzielczym kasom oszczdnociowo-kredytowym jako podmiotom dziaajcym na podstawie obowizujcego prawa, dziaaniami majcymi na celu zdyskredytowanie kas w opinii publicznej, a ostatecznie wywoanie masowego wycofywania przez czonkw zoonych w kasach depozytw i doprowadzenie do ich niewypacalnoci? 2. Kto podj decyzj o jednoczesnym zaangaowaniu policji w rnych miejscach wojewdztwa dolnolskiego i poza jego granicami? 3. Kto podj decyzj o jednoczesnym udzieleniu przez policj asysty komornikom sdowym przy wykonywaniu przez nich w dniu 24 kwietnia 2009 r. czynnoci egzekucyjnych w Poudniowo-Zachodniej SKOK z siedzib we Wrocawiu? 4. Jakie okolicznoci czyniy uzasadnionym przypuszczenie, e w toku wykonywania czynnoci egzekucyjnych w ww. SKOK komornicy natra na opr? Jakie okolicznoci przekonay osob (osoby), ktra podja decyzje o asycie policji, i zachodzi pilny przypadek w rozumieniu 6 ust. 3 ww. rozporzdzenia? 5. W jakim celu i na potrzeby jakiego organu zostao sporzdzone powysze sprawozdanie? Czy zostao ono sporzdzone na zlecenie Komisji Nadzoru Finansowego i w jakim zakresie przy jego sporzdzaniu brali udzia przedstawiciele KNF? Czy stanowio ono prb wywarcia wpywu na tre wynikw wskazanych wyej kontroli skarbowych? Na jakiej podstawie sprawozdanie powysze, zawierajce informacje objte tajemnic skarbow, zostao wydane prasie? 6. Czy nie stanowio naduycia uprawnie przewodniczcego Komisji Nadzoru Finansowego instrumentalne wykorzystywania organw kontroli skarbowej do wywierania wpywu na tok postpowania legislacyjnego oraz do wytwarzania przekonania o zagroeniu stabilnoci nansowej spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych, a wykonanie przez organy kontroli skarbowej takich wskazwek czy nie stanowio z kolei przekroczenia przysugujcych im uprawnie? 7. Jakie czynnoci podejmowaa Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego w zwizku z pracami legislacyjnymi nad wskazanym wyej projektem ustawy (obecnie ustawa z dnia 5 listopada 2009 r. o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych) i czy nie doszo tu do naduycia uprawnie przez jej funkcjonariuszy? 8. Czy celem wszczcia przez ABW postpowania, o ktrym mowa w pytaniu 6 byo wywoania przekonania o braku stabilnoci nansowej kas i braku dostatecznych gwarancji depozytw zgromadzonych w kasach, a poprzez to wywarcie wpywu na tok postpowania legislacyjnego nad ustaw o spdzielczych kasach oszczdnociowo-kredytowych? 9. Czy wyej opisanych sprawach mamy do czynienia z naruszeniem praw obywatelskich, w szczeglnoci z naruszeniem konstytucyjnej wolnoci prowadzenia dziaalnoci gospodarczej poprzez oddziaywanie na opini publiczn, zmierzajce do wywoania utraty zaufania do spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych? Z powaaniem Pose Maciej opiski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 1801) do ministra zdrowia w sprawie niedozwolonego uywania konopi (cannabis) w celach medycznych ponowna W zwizku z odpowiedzi ministra zdrowia na interpelacj nr 1801 w sprawie niedozwolonego uytku cannabis w celach medycznych zwracam si o wystpienie do ministra zdrowia o udzielenie na pimie dodatkowych informacji. Odpowied ministra zdrowia uwaam za niezadowalajc, poniewa: 1) interpelowany nie odnis si do pytania o okrelon posta produktu leczniczego, odnis si jedynie do jednej z substancji czynnych (z rozpoznanych 400), z pominiciem okrelonej postaci jako okrelonej drogi podania leku; 2) interpelowany wybirczo wskaza tezy i publikacje naukowe wskazujce na szkodliwo substancji,

41 z pominiciem publikacji, ktre powoane tezy obalaj lub stawiaj w innym wietle przyczyny i skutki uywania cannabis; 3) wypowied interpelowany opiera na zaoeniu skutecznoci polityki ochrony zdrowia publicznego realizowanej za pomoc prawa karnego; zaoenie to nie znajduje oparcia w publikacjach naukowych, w zwizku czym widz potrzeb ustalenia, czy zaoenie to wynika z braku wiedzy, z pobudek propagandowych, czy te jest to wiadoma i celowa realizacja okrelonej polityki rzdu; 4) interpelowany nie dostrzega zagroe dla zdrowia publicznego pyncych z polityki opartej na bdnych zaoeniach, w zwizku z czym dostrzegam potrzeb ustalenia, czy jest to dziaanie zamierzone, czy te wynika z niewiedzy. Szczegowe wezwanie o udzielenie dodatkowych informacji zaczam i prosz o przekazanie wedug waciwoci. Zacznik W nawizaniu do uzyskanej dnia 15 marca 2012 r. odpowiedzi na interpelacj nr 1801 w sprawie niedozwolonego uytku cannabis w celach medycznych, informuj, i uznaj j za niezadowalajc, poniewa: 1) Pan Minister nie odnis si do pytania o okrelon posta produktu leczniczego, odnis si Pan jedynie do jednej z substancji czynnych (z rozpoznanych 400), z pominiciem okrelonej postaci jako okrelonej drogi podania leku; 2) Pan Minister wybirczo wskaza tezy i publikacje naukowe wskazujce na szkodliwo substancji, z pominiciem publikacji, ktre powoane tezy obalaj lub stawiaj w innym wietle przyczyny i skutki uywania cannabis; 3) wypowied opiera Pan na zaoeniu skutecznoci polityki ochrony zdrowia publicznego realizowanej za pomoc prawa karnego; zaoenie to nie znajduje oparcia w publikacjach naukowych, w zwizku czym widz potrzeb ustalenia, czy zaoenie to wynika z braku wiedzy, z pobudek propagandowych, czy te jest to wiadoma i celowa realizacja okrelonej polityki rzdu; 4) jako minister zdrowia zdaje si Pan nie dostrzega zagroe zdrowia publicznego pyncych polityki opartej na bdnych zaoeniach, w zwizku z czym dostrzegam potrzeb ustalenia, czy jest to dziaanie zamierzone, czy te wynika z niewiedzy. 1. Po pierwsze, wzywam Pana Ministra do skonkretyzowania co do meritum odpowiedzi w kwestii zadanego pytania nr 3: Czy marihuana w postaci okrelonej przepisami ustawy o przeciwdziaaniu narkomani, tj. ziele, tj. kwiatowe lub owocujce wierzchoki konopi o sumie THC powyej 0,2%, z ktrych nie usunito ywicy, dopuszczona w takiej postaci do obrotu na terenie innego pastwa UE moe by w takiej postaci stosowana i posiadana na terytorium Polski, o ile zostanie nabyta zgodnie z przepisami ustawy Prawo farmaceutyczne? Na rynku wsplnotowym s produkty sprzedawane jako produkty lecznicze w postaci okrelonej ustaw, tj. ziele konopi innych ni wkniste Bedrocan, Bedica, Bedrobinol. Nie s to adne tabletki, spraye ani tym podobne produkty, a wanie ziele, tj. zebrane i wysuszone kwiatowe wierzchoki rolin konopi o sumie THC znacznie przekraczajcej 0,2%, z ktrych nie usunito ywicy, przeznaczone do bezdymnej inhalacji (waporyzacja) lub sporzdzania domowych wycigw (www.bedrocan.nl/products). Mona je rwnie pali w skrtach (rwnie w celach niemedycznych), cho nie jest to zalecane ani sugerowane przez producenta. Czy osoba zyczna posiadajca taki produkt leczniczy, tj. ziele konopi nabyte na podstawie rowej recepty, bdzie osob uprawnion na podstawie ustawy w rozumieniu art. 34 ust. l ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii? Uzyskanie od Pana Ministra cisej odpowiedzi na to pytanie jest niezbdne, aby wyegzekwowa w dalszej kolejnoci przestrzeganie praw pacjentw przez suby zajmujce si ciganiem przestpstw z ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii Policji i prokuratury. Jeeli bowiem tzw. rowa recepta uprawnia osob do posiadania wydanego z apteki ziela konopi innych ni wkniste w rozumieniu ustawy, wobec osoby takiej nie powinno by stosowane obligatoryjnie zabezpieczenie i przepadek, o ktrych mowa w art. 34 ust. 2 i 3 ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii. Wedug mojej oceny prawnej osoba posiadajca na podstawie rowej recepty ziele konopi, zatrzymana przez Policj, i tak zostanie w trybie powyszych przepisw pozbawiona swojego leku, poniewa organy prowadzce postpowanie przygotowawcze nie uznaj jej za uprawnion w rozumieniu ustawy. Wzywam Pana Ministra do wskazania, na podstawie ktrych przepisw ustawy ziele konopi innych ni wkniste moe by zgodnie z ustaw posiadane przez pacjenta i uywane w celach medycznych, i nie podlega zabezpieczeniu w trybie art. 34 ust. 2 i 3 art. ustawy. Sprecyzowanie odpowiedzi w tym zakresie jest te niezbdne w celu przeciwdziaania dyskryminacji naturalnych, rolinnych produktw (ziela) wzgldem syntetycznych tabletek, sprayw, a porednio dyskryminacji pacjentw. 2. Po drugie, w nawizaniu do obszernie uargumentowanej szkodliwoci palenia wzywam Pana Ministra do wyjanienia poniszych wtpliwoci. W odpowiedzi na pytanie o lecznicze zastosowanie marihuany Pan Minister zwraca uwag bardziej na potencjaln szkodliwo palenia marihuany ni jej potencja leczniczy. 2a. Zaburzenia lkowe i psychotyczne. Pan Minister przypisuje dziaaniu marihuany wystpowanie zaburze lkowych u osb bez predyspozycji do tych zaburze i bez ewidentnych czynnikw zewntrznych i psychicznych sprzyjajcych podobnym reakcjom (Thomas 1996). Czy Pan Minister zwerykowa, na ile przytaczane badania uwzgldniay wyst-

42 powanie takich czynnikw zewntrznych jak wpyw kryminalizacji osb uywajcych cannabis na ich psychik oraz rdo, z ktrego si badani zaopatrywali w cannabis (czarny rynek czy legalna uprawa)? Czy przeprowadzano badania na grupach, ktre zaopatryway si w cannabis w sposb legalny, bez zwizanych z tym konsekwencji karnych, i czy porwnywano wyniki z grup, ktra nie miaa legalnego dostpu? W literaturze panuje bowiem zgodno, i to kryminalizacja i polityka prohibicji stwarza specyczne warunki zewntrzne, w jakich ma miejsce uywanie narkotykw, warunki, ktre odgrywaj decydujc rol w generowaniu negatywnych i szkodliwych konsekwencji samego uywania (Krajewski 2002 i cytowana tam literatura). Twierdzenie o braku ewidentnych czynnikw zewntrznych i psychicznych w warunkach wszechogarniajcej kryminalizacji powinno budzi wtpliwoci. 2b. Schizofrenia. Wobec nieznajomoci etiopatogenezy schizofrenii jednostka ta pozostaje umow kliniczn opart na podobiestwie objaww i przebiegu zaburze, rozpoznawanych za pomoc rnych konwencji diagnostycznych. Nie jest zatem adekwatne przypisywanie cannabis wpywu na rozwj schizofrenii jako takiej. Czy przypisywanie cannabis znaczcej siy sprawczej w rozwoju schizofrenii w oparciu o generalizacj statystycznej wikszoci nie jest raczej demagogi, polegajc na uzasadnianiu z gry przyjtej tezy argumentami, ktre akurat do niej pasuj? Zasad rzetelnych bada klinicznych i opracowa naukowych jest ostrono w uoglnianiu na ca populacj wynikw bada prowadzonych metodami statystycznymi na wybranej grupie (A. Johns: Psychiatric effects of cannabis, BJP 2001, 178). Wreszcie, wanie w kontekcie schizofrenii i potencjau leczniczego cannabis: Czy zdaniem Pana Ministra zarejestrowanie jakiej substancji jako produktu leczniczego pozwala na domniemanie jego waciwoci leczniczych i korzystnego wpywu na zdrowie chorych? Koncepcja serotoninowa patogenezy schizofrenii nie bya prawdziwa. (...) Stosowane obecnie leki przeciwpsychotyczne blokujce efekt nieproporcjonalnego uwalniania dopaminy mog paradoksalnie nasila zaburzenia pierwotne w schizofrenii. Blokujc receptory presynaptyczne D2 powoduj one bowiem zwikszenie syntezy dopaminy. Za susznoci tej hipotezy przemawia wystpowanie nagych pogorsze po odstawieniu leku u osb dugo przyjmujcych leki przeciwpsychotyczne (Magorzata Rzewuska: Ukad dopaminergiczny i leki przeciwpsychotyczne, Psychiatria w Praktyce Klinicznej 2009; tom 2, nr 3, s. 115123). Czy powyszy przykad nie wykazuje, e dopuszczenie do obrotu (zarejestrowanie) jakiego produktu leczniczego jest w zakresie jego leczniczego potencjau kwesti tak umown jak schizofrenia? 2c. Syndrom amotywacyjny i uzalenienie. adne badanie nie przesdzio jednoznacznie, aby ten zesp zjawisk by spowodowany waciwociami farmakologicznymi cannabis (Cannabis Report 2002; Cannabis, Mental Health and Dependence, Belgium, s. 59). Mwic o zmniejszeniu zainteresowania yciem spoecznym, zawonym gwnie do zachowa typowych dla podkultury (zainteresowania zdobywaniem marihuany i eksperymentowanie z innymi rodkami), wycofaniu si z penienia tradycyjnych rl spoecznych, co skutkuje zazwyczaj nisz pozycj spoeczn, ni wynikaoby to z potencjau intelektualnego i innych zdolnoci (Pharris i wsp. 1998) nie mona bezpodstawnie przypisywa sprawczej roli cannabis; jest to w duej mierze zasuga kryminalizacji i stworzonej przez ni podkultury narkomaskiej (tzw. syndrom puna), co potwierdza polska i wiatowa literatura (Krajewski 2002 i cytowana tam literatura), nie wspominajc ju o tym, e czsto zarwno w badaniach, jak i publikacjach pomija si fakt, i symptomy nieprzystosowania spoecznego zwykle poprzedzaj uywanie cannabis i innych rodkw odurzajcych (Krajewski 1994 i cytowana tam literatura). Istot oddziaywania rodkw psychoaktywnych na organizm ujmuje N. Zinberg w formu: drug, set and setting substancja, jednostka i jej stan psychozyczny oraz kultura i rodowisko; czynniki farmakologiczne s zaledwie jednym z trzech elementw ksztatujcych krtko- i dugofalowy wpyw uywania na jednostk (Krajewski 2002 i cytowana tam literatura wiatowa). Problemy zwizane z uywaniem narkotykw wynikaj w gwnej mierze z marginalizacji spoecznej uywajcych. Jak sam Pan Minister przyznaje:przepisy wymienionej ustawy nie przewiduj za popenienie opisanych czynw zrnicowanej odpowiedzialnoci sprawcy z uwagi na stan jego zdrowia, a wobec sprawcy wymienionych czynw moe zosta wszczte i prowadzone postpowanie karne. Brak jakiejkolwiek legalnej alternatywy i prymat prawa karnego powoduje, e represja zaczyna dominowa nad leczeniem (leczenie pod grob sankcji karnej staje si przymusowe i cakowicie nieskuteczne) w takich warunkach celem uywajcych staje si przede wszystkim unikanie kontaktw z organami pastwa czy instytucji, ktre mogyby informacje o uywaniu przekaza, co staje si czynnikiem spychajcym do podziemia osoby uywajce i ksztatuje podkultur narkomanii. Syndrom amotywacyjny, uzalenienie, i inne dewiacje spoeczne towarzyszce uywaniu cannabis (innych rodkw odurzajcych) nie wynikaj z waciwoci farmakologicznych, a ze spoecznej reakcji na uywanie, jak jest polityka prohibicji (np. Quensel 1982, Krajewski 1994, 1997, 2002). Polityka prohibicji (ochrony zdrowia publicznego) zamiast zapobiega intensykacji uywania narkotykw prowadzi do dokadnie odwrotnych konsekwencji (Zimmer 1994, Krajewski 1994, 2002). Podobnie teoria eskalacji eksperymentowanie z innymi substancjami

43 jest mechanizmem czysto spoecznym, a nie wynikajcym z waciwoci cannabis. Czy nie uwaa Pan Minister, e to nie palenie marihuany, a wszechogarniajca kryminalizacja i marginalizacja uytkownikw odgrywa decydujc rol w generowaniu negatywnych i szkodliwych konsekwencji samego uywania, z syndromem amotywacyjnym i symptomami uzalenienia wcznie? Dlaczego wreszcie piszc o potencjale uzaleniajcym cannabis pomija Pan Minister niezwykle istotn kwesti, i ryzyko uzalenienia dotyczy jedynie 10% uywajcych (Krajewski 1994)? 2d. Depresje. Zdaniem Pana Ministra: wykazano, e palenie marihuany wie si z wiksz czstoci pniejszego wystpowania zaburze depresyjnych (...) osoby naduywajce cannabis miay objawy depresyjne 4-krotnie czciej ni niepalcy marihuany (Bovasso 2001). Mechanizmy tego wpywu s niedostatecznie wyjanione (di Forti i wsp. 2007). Wyjanienie mechanizmu moe by nader oczywiste uywanie cannabis moe by nie tyle przyczyn wystpowania depresji, co depresje s przyczyn uywania cannabis. Bdne rozpoznanie uywania jako naduywania prowadzi do bdnych wynikw i bdzenia w poszukiwaniu etiologii. Naleaoby raczej przyj skuteczno cannabis w leczeniu tych zaburze. Inne badania medyczne potwierdziy bowiem, e tetrahydrokannabinol podawany pod kontrol powoduje wzrost apetytu, wzrost odpornoci organizmu i ogln popraw nastroju, szczeglnie u osb ze skonnociami do depresji (Grotenhermen F., Review of Therapeutic Effects, Cannabis and Cannabinoids: Pharmacology, Toxicology and Therapeutic Potential, Haworth Press, 2002, ISBN 9780789015082). Podobnie moe by z powoywanym przez Pana Ministra upoledzeniem struktury morfologicznej, funkcji, przepywu krwi i metabolizmu gwnie w okolicy przedczoowej, hipokampie i mdku (Lundquist i wsp. 2001, Quickfall i Crockford 2006, Yucel i wsp. 2008) by moe upoledzenia te maj uwarunkowanie genetyczne lub inne i powstaj np. w dziecistwie, a dolegliwoci dorosych z tym zwizane s z powodzeniem agodzone przez Cannabis. Czy Pan Minister, udzielajc odpowiedzi na interpelacj, rozway moliwo opacznej interpretacji wynikw bada, na ktre si powouje, i jakie kroki podj dla zachowania obiektywizmu w prezentowanych w odpowiedzi informacjach? 2e. Przewleke zmiany funkcji poznawczych. Pan Minister podnosi w swoim stanowisku, e uywanie cannabis wpywa negatywnie na szereg funkcji poznawczych, w tym pami, zdolnoci do koncentracji uwagi, motywacj i funkcje psychomotoryczne (Leon-Carron 1990). Tymczasem w grudniu 2011 r. badacze Alex Dregan i Martin C. Gulliford wywnioskowali na podstawie prowadzonych bada, e nie ma podstaw do twierdzenia, e spoywanie cannabis (jak rwnie innych nielegalnych narkotykw) wpywa negatywnie na zdolnoci umysowe osb w rednim wieku (Dregan A., Gulliford M. C., Is Illicit Drug Use Harmful to Cognitive Functioning in the Midadult Years? A Cohort-based Investigation, Am. J. Epidemiol, 2012; 175, s. 218227). Dalej, w oparciu o badania twierdzi Pan, i jest spraw otwart, czy przy zaprzestaniu palenia marihuany dochodzi do caociowej, czy tylko czciowej restytucji funkcji poznawczych (znaczna cz obserwowanych kontynuuje uywanie marihuany lub innych substancji albo niechtnie bierze udzia w badaniach prospektywnych). Inni badacze wskazuj np., e wikszo psychotycznych syndromw zwizanych z uyciem znika samoczynnie po ok. tygodniu abstynencji (Lishman, 1998). Inne prace wskazuj, e zaburzenia te w przypadku osb uywajcych regularnie mog utrzymywa si do kilku tygodni powszechnie przyjmuje si, e nie s to zmiany nieodwracalne (Cannabis Report 2002). Wreszcie w opublikowanym nakadem Krakowskiego Towarzystwa Pomocy Uzalenionym we wsppracy z Polsk Sieci Polityki Narkotykowej wydaniu specjalnym czasopisma Magazyn MnB pt. Marihuana mity i fakty (wiosna 2011) czytamy m.in., i: Nie ma przekonujcych dowodw na to, e dugotrwae zaywanie marihuany trwale upoledza pami i inne funkcje kognitywne. Nie istniej przekonujce dowody naukowe na to e marihuana jest przyczyn upoledze lub chorb psychicznych. Marihuana nie ma w sobie nic specycznego, co powodowaoby utrat woli dziaania i ambicji. (...) Pracujcy doroli zaywajcy marihuan w wikszoci zarabiaj wicej ni abstynenci. Studenci akademiccy uywajcy cannabis osigaj takie same wyniki w nauce jak abstynenci. Wreszcie, jak pokazuj ostatnie badania, cannabis stanowi znacznie mniejsze niebezpieczestwo dla zdrowia publicznego w jego aspekcie indywidualnym i zbiorowym ni dostpne w legalnym obrocie silnie uzaleniajce tyto i alkohol (David J. Nutt, Leslie A. King, Lawrence D. Phillips, Drug harms in the UK: a multicriteria decision anatysis, Lancet, November 1, 2010). Czy nie uwaa Pan Minister tego, i znaczna cz obserwowanych kontynuuje uywanie i wykazuje niech do bada, za spowodowane w duej mierze faktem kryminalizacji uywania, niechci do ujawniania si wynikajc z pozbawienia uywajcych poczucia bezpieczestwa osobistego (jak to zostao wskazane wyej przy omawianiu spoecznych mechanizmw uzaleniania) oraz niedostatecznej wiedzy, a take nietolerancji przewaajcej czci polskiego rodowiska medycznego, w tym sub publicznych zajmujcych si ochron zdrowia? Czy nie uwaa Pan Minister, e w wietle rnych i nierzadko sprzecznych wynikw bada naukowych szkodliwo Cannabis wcale nie jest tak oczywista i tak dobrze udowodniona? Czy nie jest raczej kulturowym i politycznym zaoeniem, a nie naukowo stwierdzonym stanem rzeczy? Wzywam Pana Ministra do sprecyzowania, jakimi kryteriami dla zachowania obiektywizmu nie-

44 zbdnego w ocjalnej wypowiedzi szefa resortu odpowiedzialnego za zdrowie publiczne kierowa si Pan Minister, wybierajc publikacje popierajce tezy o szczeglnej szkodliwoci cannabis, a pomijajc te, ktre powoanym tezom przecz bd ukazuj zgoa inne przyczyny negatywnych zjawisk zwizanych z uywaniem. Rozumiem, e jednym z tych kryteriw s propagandowe zaoenia polityki spoecznej rzdu pod kierownictwem Donalda Tuska, jednak wzywam Pana Ministra o przedstawienie rwnie merytorycznych kryteriw doboru publikacji, ktrymi kierowa si Pan Minister dla zachowania obiektywizmu w odpowiedzi na interpelacj, jako osoba wyksztacona i kierujca resortem zdrowia publicznego. Zasadno ogranicze i modelu reglamentacji cannabis moe by powanie kwestionowana z uwagi na brak jednoznacznych dowodw na istotne zagroenie dla zdrowia publicznego uzasadniajce tak szerok kryminalizacj. Co wicej, znaczna cz badaczy jest absolutnie zgodna, e o ile narkotyki mog by szkodliwe, to prohibicja i kryminalizacja istotnie potguj to zagroenie do rangi zagroenia epidemiologicznego dla caej populacji. Jeli polityka zdrowotna rzdu polega na akceptacji i utrzymywaniu zagroenia epidemiologicznego poprzez sprzyjajce jego rozprzestrzenianiu regulacje prawne i zwalczanie nieskutecznymi narzdziami nieprowadzcymi do ograniczania zagroenia, a do jego eskalacji, stanowisko Pana Ministra kwalikuje si do powanej debaty publicznej na temat wspodpowiedzialnoci pastwa za szkody spoeczne i zdrowotne wywoane narkotykami. 3. Po trzecie wreszcie, w kontekcie pytania nr 2 o stanowisko Ministra Zdrowia co do osb chorych uprawiajcych i uywajcych tego naturalnego lekarstwa nielegalnie, tj. wbrew przepisom ustawy, wzywam Pana do podania rde, z ktrych wyciga Pan wniosek co jest najbardziej zdumiewajce w odpowiedzi Pana Ministra e rozwizania prawnokarne s najbardziej skuteczne w aspekcie ograniczenia rozmiarw zjawiska narkomanii, w tym uywania cannabis. Formuowanie takiej tezy niejako dyskredytuje pozosta cze odpowiedzi, cakowicie podwaa jej wiarygodno pomimo niewtpliwej wartoci i bogactwa rde. Nie istnieje bowiem aden raport bd choby pojedyncze naukowe opracowanie uzasadniajce przydatno czy skuteczno prawa karnego w osiganiu jakichkolwiek celw prohibicji, zarwno w wymiarze indywidualnej ochrony zdrowia, jak i w wymiarze spoecznym. Jeli si myl, prosz o wskazanie rde publikacji naukowych potwierdzajcych skuteczno prawa karnego w ograniczaniu narkomanii, poniewa nie ukrywam, e takowe mogy umkn mej uwadze pod natokiem publikacji potwierdzajcych tez przeciwn: Prawo karne nie suy ograniczaniu popytu ani poday, a jedynie interesom producentw, tak w skali globalnej, jak i w skali krajowej (Krajewski 2002). Podobnie suy zabezpieczeniu interesw sub zajmujcych si rzekomym zwalczaniem przestpczoci narkotykowej, pozostajc bez wpywu na poziom spoycia (obecnie w Polsce pomimo surowej polityki represji prawie 1/3 modziey otwarcie przyznaje si do uywania cannabis raport CBOS: Opinie i diagnozy, nr 19 Modzie 2010, Warszawa 2011, s. 154). W badaniach ju dawno wykazano, e 90% skazanych z powodu uywania cannabis kontynuuje uywanie (Fisher, Ericsson 1976, 1997, Collinson 1993, Krajewski 2002), co te stao si przyczyn liberalizacji prawa w wikszoci pastw, ktre powanie potraktoway wyniki tych bada, np. Czechy, Portugalia, Holadnia, jeli ju mowa o regulacjach i realiach czeskich czy innych, gdzie rozwizania jak najdalej permisywne, jeli chodzi o uytek wasny i medyczny, sprawdziy si jako najbardziej racjonalne i opacalne. Ciemn liczb przestpstw zwizanych z uywaniem cannabis szacuje si na 99%, a ich wykrywalno na 1% (Harrison 1997). Zaledwie 10% nielegalnej poday zostaje przejte przez Policj, przez co od lat sprzeda narkotykw wzrasta, prowadzc do spadku cen (Fisher 1997, Harrison 1997, Farrel 1997, Krajewski 2002). Co wicej, konsekwencj zaostrzania kar jest nie spadek przestpczoci, a jej narastajca profesjonalizacja (Dorn, South 1997, Krajewski 2002). Chyba adna wojna w historii nie zostaa tak druzgocco przegrana przez rzdy jak wojna z narkotykami. W literaturze panuje niemal pena zgodno co do tego, e prawo karne nie jest w stanie nikogo odstraszy ani przed uywaniem ani przed handlem ani w maym, ani w duym wymiarze. Dotyczy to zarwno warszawskich osiedli, jak i midzynarodowych szlakw kokainowych (Skolnick 1992, Collinson 1993, Krajewski 1999, 2002, Taylor 1999 i inni), co stawia pod zasadniczym znakiem zapytania zdolno prawa karnego do jakiegokolwiek efektywnego zabezpieczenia realizacji celw polityki prohibicji. Wzrost spoycia rodkw odurzajcych z grupy cannabis (raport CBOS: Opinie i diagnozy, nr 19 Modzie 2010, Warszawa 2011, s. 154), a tym samym ich posiadania, czyli realizacji znamion czynu zabronionego np. przez art. 62 ust. 1 u.p.n., notowany niezmiennie od 10 lat pomimo nieustannego zaostrzania kar za samo posiadanie, pokazuje czysto teoretyczn, wrcz yczeniow, symboliczn przydatno prewencji generalnej w zakresie posiadania i uywania zabronionych substancji, a tym samym wskazuje na daleko posunit niewykonalno (nieegzekwowalno) normy wobec wikszoci sprawcw. Czy Pan Minister jest w stanie wskaza racjonalne (uargumentowane logicznie i ze zdrowym rozsdkiem) uzasadnienie takiej polityki, skoro p wiata pomimo zagroe i szkodliwoci, ktr Pan Minister nader obszernie uargumentowa, odstpio od niej i wprowadzio stosowne regulacje umoliwiajce produkcj na uytek medyczny i osobisty? Ponadto, jeeli Pan Minister jest w stanie zaakceptowa powszechnego w nauce twierdzenia, e nie-

45 moliwe jest powstrzymanie obywateli przed uywaniem, posiadaniem i wytwarzaniem cannabis za pomoc zakazw, kar i przymusowego leczenia, prosz wskaza, jakie rodki zamierza Pan podj w celu ochrony zdrowia ludzi przed wszystkimi szkodliwymi aspektami, na ktre powouje si Pan w odpowiedzi na interpelacj. Krajowy program przeciwdziaania narkomanii Rady Ministrw mwi o narzdziach do likwidacji upraw na wasne potrzeby w zwizku z rosncym zainteresowaniem upraw na wasne potrzeby. Za opracowanie odpowiedzialne jest krajowe biuro, instytucja podlega ministrowi zdrowia. Czy zwalczanie, karanie i uniemoliwianie legalnego dostpu do cannabis to odpowied rzdu na medyczne potrzeby obywateli? Wspomniany przez Pana Ministra art. 62a obejmuje jedynie wski zakres zachowa zwizanych z wasnym uytkiem, tj. posiadania nieznacznej iloci. Dlaczego przepis ten nie dotyczy rwnie uprawy konopi na potrzeby medyczne? Prosz wskaza, jakie ryzyko lub czyje interesy stoj na przeszkodzie dopuszczeniu uprawy konopi innych ni wkniste przez grupy samopomocy okrelone w pytaniu nr 4. Jakikolwiek reim administracyjny jest z punktu widzenia polityki zdrowotnej lepszy ni bezwzgldna kryminalizacja. Czy skazywanie na kar pozbawienia wolnoci pacjenta po terapii nowotworowej za uywanie (palenie) marihuany niedopuszczonej do obrotu na podstawie przepisw Prawa farmaceutycznego, a wyprodukowanej we wasnym zakresie na wasne potrzeby to realizacja konstytucyjnego prawa do ochrony zdrowia i prawa do decydowania o swoim yciu osobistym? Podsumowujc: 1) wzywam Pana Ministra do udzielenia jednoznacznej odpowiedzi na pytanie, czy posiadanie ziela konopi innych ni wkniste w rozumieniu ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii, nabytego jako produkt leczniczy w przewidzianej procedurze medycznej, jest posiadaniem bez uprawnienia w rozumieniu art. 34 ustawy o przeciwdziaaniu narkomanii; 2) wzywam Pana Ministra do sprecyzowania w zakresie okrelonym w pkt 2a2e, jakimi kryteriami kierowa si Pan Minister dla zachowania obiektywizmu wypowiedzi, wybierajc publikacje popierajce tezy o szczeglnej szkodliwoci cannabis, a pomijajc te, ktre powoanym tezom przecz bd ukazuj zgoa inne przyczyny negatywnych zjawisk zwizanych z uywaniem; 3) wzywam Pana Ministra do wskazania aksjologicznej podstawy kryminalizacji prywatnego uytku i wytwarzania Cannabis z punktu widzenia ochrony zdrowia publicznego, w szczeglnoci do przedstawienia rzetelnie uzasadnionego rachunku korzyci i ciarw, ze szczeglnym uwzgldnieniem wymiernych korzyci dla ochrony zdrowia publicznego wynikajcych z braku legalnej moliwoci uywania i produkcji na wasne potrzeby na przykadzie ostatnich 10 lat polityki przeciwdziaania narkomanii, ze wskazaniem rde naukowych, najlepiej opartych na badaniach prowadzonych w Polsce; 4) wzywam Pana Ministra do wskazania rodkw, jakie zamierza Pan podj w celu ochrony zdrowia ludzi przed zagroeniami wynikajcymi z uywania cannabis i towarzyszcymi zagroeniami wynikajcymi z polityki prohibicji. Z powaaniem Pose Micha Kabaciski oraz grupa posw Lublin, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 1857) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nieuwzgldnienia przez Zakad Emerytalno-Rentowy MSWiA prawa do emerytury policyjnej byych funkcjonariuszy organw bezpieczestwa pastwa, ktre nabyli po 15 latach suby, w wysokoci 40% podstawy jej wymiaru ponowna Szanowny Panie Ministrze! W otrzymanej odpowiedzi na moj interpelacj poselsk w sprawie nieuwzgldnienia przez Zakad Emerytalno-Rentowy MSWiA prawa do emerytury policyjnej byych funkcjonariuszy organw bezpieczestwa pastwa, ktre nabyli po 15 latach suby, w wysokoci 40% podstawy jej wymiaru, nie ustosunkowa si Pan do kwestii bdnej wykadni art. 15b ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy () oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 53, poz. 214, ze zm.). Stosowana przez ZER MSWiA wykadnia operatywna rni si bowiem diametralnie od sposobu interpretacji powyszego artykuu zarwno przez samego ustawodawc, Trybuna Konstytucyjny, jak i ekspertw z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych. W udzielonej mi odpowiedzi na interpelacj podnis Pan fakt uznania przez Trybuna Konstytucyjny art. 15b ust. 1 ustawy emerytalnej za przepis zgodny z konstytucj. Pozwalam sobie jednak zauway, e wyrokiem polskiego sdu konstytucyjnego, wydanym w sprawie K 6/09, za zgodne z ustaw zasadnicz zostay uznane wszystkie przepisy ustawy zmieniajcej odnoszce si do byych funkcjonariuszy organw bezpieczestwa pastwa, jednak przy zaoeniu, udokumentowanym bardzo wyranie w uzasadnieniu tego wyroku, i Trybuna Konstytucyjny widzia w badanym akcie prawnym utrzymanie ich prawa do 40% podstawy wymiaru emerytury po 15 latach suby, na co zwrciam uwag w swojej interpelacji. Kolejn wykadni art. 15b ustawy zmieniajcej, ktrej nie wzi Pan Minister pod uwag, jest interpretacja doktrynalna sdzi TK i zarazem wybitnego

46 eksperta z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych prof. dr hab. Teresy Liszcz, wspomniana przeze mnie w przedmiotowej interpelacji. Przytaczana przez Pana Ministra uchwaa Sdu Najwyszego, sygn. II UZP 2/11, nie tylko nie moe by uznana za powszechnie obowizujc, z uwagi na fakt, i odnosi si do przypadku jednostkowego, lecz jednoczenie spotkaa si ona z ostr krytyk prawn wskazujc na bdn ocen przedmiotowego przepisu dokonan przez skad orzekajcy SN. Naley podkreli, e stosowaniem bdnej wykadni art. 15b ustawy emerytalnej odmawia Pan prawa do emerytury w wysokoci 40% podstawy jej wymiaru po 15 latach suby tym obecnym i przyszym emerytom ABW, AW, SG i Policji, ktrzy wysuyli w formacjach mundurowych III RP 15 lub ponad 15 lat, lecz suyli wczeniej choby incydentalnie w organach bezpieczestwa pastwa PRL, gdy jednoczenie przyznaje Pan to prawo wszystkim innym funkcjonariuszom, ktrzy przeszli lub przejd na emerytury po wysueniu 15 lub wicej lat. Prosz Pana Ministra jeszcze raz o odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Dlaczego zarwno Ministerstwo Spraw Wewntrznych, jak i podlegy mu Zakad Emerytalno-Rentowy MSWiA pomijaj przedstawione powyej tosame wykadnie art. 15b ustawy z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy () oraz ich rodzin (Dz. U. Nr 53, poz. 214, ze zm.), posikujc si w ich miejsce jednostkow, bdn i krzywdzc interpretacj? 2. Czy nie uwaa Pan Minister za sprzeczne z obowizujcymi zasadami prawnymi wykonywanie ustawy emerytalnej w sposb niezgodny z wol Sejmu, jej ocen przez Trybuna Konstytucyjny i wykadni tego przepisu przedstawion publicznie przez wybitny autorytet z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 2317) do prezesa Rady Ministrw w sprawie skandalicznej decyzji minister Joanny Muchy o przyznaniu premii dla odchodzcego prezesa Narodowego Centrum Sportu i jednoczesnego braku dotacji dla Fundacji im. Brata Alberta ponowna Szanowny Panie Premierze! Z uczuciem zdziwienia i konsternacji przyjem odpowiedzi minister sportu Joanny Muchy i Jarosawa Dudy, sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej, na moj interpelacj z dnia 23 lutego 2012 r. kierowan do Pana Premiera. Jestem przekonany, e jasno i precyzyjnie sformuowaem pytanie, ktre wiadom wielu obowizkw Pana Premiera, pozwol sobie przypomnie: W jaki sposb planuje Pan Premier wpyn na podlegych sobie urzdnikw, aby skandaliczne decyzje, ktre podjli w tych dwch sprawach (przyznanie premii dla prezesa Narodowego Centrum Sportu w kwocie 570 tys. z i odmowa Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych w Warszawie dotacji dla Fundacji im. Brata Alberta na prowadzenie wietlicy terapeutycznej w kwocie niemal identycznej, jak wspomniana premia), zmieni tak, by suyy dobru wsplnemu? Poniewa jednak zdecydowa Pan Premier, wbrew moim intencjom, przekaza moj interpelacj minister sportu i ministrowi pracy i polityki spoecznej, uprzejmie prosz o podanie powodu takiego sposobu postpowania. Bo rozumiem, e problemu, z powodu ktrego mgby Pan Premier, wadny przecie do dysponowania swoimi urzdnikami w sprawach wanych spoecznie, wpyn na zmian decyzji w sprawie choby Fundacji im. Brata Alberta, Pan nie dostrzega. Konkludujc, prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Jakie znalaz Pan Premier powody dla przekazania adresowanej do siebie interpelacji Ministerstwu Sportu i Ministerstwu Pracy i Polityki Spoecznej, skoro to wanie pani minister sportu jest odpowiedzialna za t wskazan przeze mnie bulwersujc i szkodliw spoecznie decyzj? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 2320) do prezesa Rady Ministrw w sprawie systematycznego wzrostu zatrudnienia w administracji publicznej ponowna W otrzymanej odpowiedzi na interpelacj (z dnia 30 marca br., BM-6/2012) nie odnalazem, niestety, odniesienia do informacji zawartych w wystpieniu oraz jednoznacznej odpowiedzi na postawione pytania. Wiksza cz pisma powicona jest wycznie ew. redukcji zatrudnienia w strukturach administracji samorzdowej, czego nie podnosiem w wystpieniu, majc na uwadze samodzielno jednostek sa-

47 morzdu terytorialnego i przymiot samodzielnoci w wykonywaniu powierzonych zada. W ww. interpelacji wspomniaem o samorzdzie jedynie w kontekcie pozytywnej inicjatywy ministerstwa dotyczcej szkole urzdnikw samorzdowych oraz zagroonych inwestycji samorzdw, m.in. z powodu narzucenia przez Ministerstwo Finansw limitw zaduenia, co miaoby ograniczy decyt budetowy. Utrzymywaem natomiast, e niekontrolowany rozrost zatrudnienia w administracji publicznej stoi w sprzecznoci z deklaracjami rzdu o koniecznoci prowadzenia racjonalnej i efektywnej polityki zatrudnienia w administracji publicznej. Jednym z nielicznych konkretw ww. odpowiedzi jest informacja o trwajcych pracach w Ministerstwie Skarbu Pastwa nad projektem ustawy o likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw skarbu pastwa (oszczdnoci na poziomie 1200 000 z w zakresie wydatkw na utrzymanie i 1500 000 z na wynagrodzenia). Niepena jest informacja dotyczca konsolidacji czci jednostek organizacyjnych obsugujcych kierownikw zespolonych sub, inspekcji i stray oraz regionalnych dyrekcji ochrony rodowiska. W okresie od 31 marca 2011 do 31 stycznia 2012 r. zatrudnienie w ministerstwach oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrw spado o 5,2%, zatem do zapowiadanych m.in. w expos prezesa Rady Ministrw ci o 10% sporo jeszcze brakuje. Majc na uwadze przedstawione powyej informacje, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Kiedy zakoczone zostan prace nad projektem zaoe ustawy o zmianie niektrych ustaw w zwizku ze zmianami w organizacji terenowych organw administracji rzdowej? 2. Ministerstwo wyliczyo 57-procentowe zmniejszenie obsady osobowej w likwidowanych jednostkach (wskutek wdroenia ww. ustawy). Jakiego rzdu oszczdnoci pozwolioby to przedsiwzicie uzyska? 3. W jakim okresie redukcja etatw w administracji publicznej osignie zapowiadane przez prezesa Rady Ministrw 10%? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 2338) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wystpienia koniktu interesw w dziaalnoci prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. penicego rol konsultanta w procesie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko dla projektu Strategia rozwoju transportu i jednoczenie penicego funkcje prezesa Zarzdu Enerco sp. z o.o. oraz wiceprezesa Zarzdu Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej ponowna Z przykroci musz stwierdzi, e odpowied udzielona przez pana Macieja Jankowskiego, podsekretarza stanu Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, na interpelacj nr 2338 z dnia 22 marca 2012 r. nie jest w peni wyczerpujca. Nadal mam powane wtpliwoci dotyczce bezstronnoci i rzetelnoci przeprowadzonych ekspertyz na potrzeby strategii rozwoju transportu przez rm CDM sp. z o.o., w ktrej pan T. P. peni funkcj prezesa zarzdu. Na konsultacjach w Szczecinie w dniu 24 maja 2011 r. autorytatywnie stwierdzi, e kada interwencja w rzek, budowa stopnia wodnego, zbiornika wodnego itp. to straszny opr ekologw, ingerencja w obszar Natury 2000 oraz korytarze ekologiczne i dlatego nie widzi on adnej przyszoci dla rozwoju drg wodnych i eglugi rdldowej w Polsce. Pragn podkreli, e powysza wypowied zostaa udzielona na wyrane polecenie pana Macieja Jankowskiego wczesnego wiceministra infrastruktury, ktry zignorowa pytania dotyczce przyszoci eglugi rdldowej na Odrze i Wile. Jest to szczeglnie oburzajce z uwagi na to, e przedmiot debaty w Szczecinie mia dotyczy transportu wodnego (morskiego i rdldowego). Wygldao to tak, e wiceminister Jankowski zachowywa si jak carski urzdnik, ktry mia polecenie przeprowadzi debat, aby w papierach ministerstwa mie odpowiedni adnotacj. W dokumentach bdzie odnotowane, e j przeprowadzi. Tym samym, wyjanienie pana prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. wyraa stanowisko Ministerstwa Infrastruktury. Zwracam uwag na to, e jednym z istotnych elementw rozbudowy i modernizacji rdldowych drg wodnych jest budowa stopni wodnych, przy ktrych obligatoryjnie instaluje si elektrownie wodne bdce rdem tzw. zielonej energii. Z tej przyczyny uwaam, e fakt penienia funkcji wiceprezesa Zarzdu Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej oraz funkcji prezesa Zarzdu rmy Enerco sp. z o.o. sp.k. przez pana T. P., ktry preferuje energetyk wiatrow, bezdyskusyjnie prowadzi do wniosku o zaistniaym konikcie interesw. Tym bardziej, e wg danych ESHA (European Small Hydropower Asso-

48 ciation) Polska wykorzystuje zaledwie 17% swojego potencjau technicznego w zakresie hydroenergetyki, podczas gdy w krajach europejskich poziom ten wynosi rednio okoo 47% rdo: http://www.esha.be/leadmin/eshales/documents/publication/Guides/GuideSHPPL01pdf/. Zachowania pana T. P. preferujcego wykorzystywanie energetyki wiatrowej, a nie rozwijanie rwnolegle hydroenergetyki nie da si uzasadni tzw. polsk racj stanu. Wyjanienie, e jednym z istotnych kryteriw wyboru rmy CDM sp. z o.o. jako konsultanta w procesie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko dla projektu Strategia rozwoju transportu byo jej znaczce dowiadczenie w opracowaniu prognoz oddziaywania na rodowisko innych strategicznych dokumentw, nie zmienia faktu, e ww. rma zlekcewaya zbien kwesti rozwoju rdldowych drg wodnych, rozwoju energetyki wodnej i problemu bezpieczestwa powodziowego. Mam due wtpliwoci, czy znane s firmie CDM sp. z o.o. unijne wytyczne dotyczce rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej przyjte decyzj Parlamentu Europejskiego i Rady nr 661/2010/ UE z dnia 7 lipca 2010 r. i podpisane przez przewodniczcych tych podmiotw J. Buzka i O. Chastela. Dokument okrela priorytety, ktre powinny by brane pod uwag przez poszczeglne kraje i Komisj Europejsk. Na przykad tre wstpu ust. 14 jest jednoznaczna: (14) Wymogi zwizane z ochron rodowiska powinny wchodzi w zakres denicji i realizacji unijnej polityki dotyczcej sieci transeuropejskiej, zgodnie z art. 11 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Wymaga to przede wszystkim promowania infrastruktury dla form transportu jak najmniej szkodliwych dla rodowiska, a mianowicie transportu kolejowego, eglugi morskiej bliskiego zasigu i eglugi rdldowej str. L 204/2. Trudno jest si zgodzi z twierdzeniem pana T. P. prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. o rzekomych szkodach ekologicznych, jakie wywouj stopnie wodne w rodowisku wodnym, z uwagi na zdobyte dowiadczenia zwizane z funkcjonowaniem tych urzdze hydrotechnicznych. Jak wynika z dowiadcze hydrotechnikw austriackich, wsppracujcych z naukowcami z zakresu rodowiska przyrodniczego i ekologii, szybki i zarazem dajcy pozytywne rezultaty renaturalizacji dna doliny Dunaju na odcinku austriackim osignito poprzez budow kaskady zbiornikw wodnych, a wic dziki penej regulacji koryta i reimu hydrologicznego. Szczeglnym tego przykadem jest fragment doliny towarzyszcej zbiornikowi zapory wodnej w Greifenstein, zwanej: Giessgangiem. () Wybudowanie stopnia Greifenstein wraz z caym ukadem dalszych 9 zapr i spitrzenie wd pozwolio na kontrolowany obieg wody na obszarze dotychczas przesuszonych starorzeczy i odcitych fragmentw koryta rzecznego. W stree poza waami (depresyjnej) stopnia wykonano dodatkowo 25 budowli pitrzcych zastawek, redukujcych rnic midzy wod grn i doln w zbiorniku Greifenstein oraz utrzymujcych odpowiedni poziom wd gruntowych w dolinie Przegld Geograczny 2005, Renaturalizacja dna doliny dolnej Wisy metodami hydrotechnicznymi, str. 27, autor prof. dr hab. Zygmunt Babiski. Warto zapozna si rwnie z publikacj prof. dr. hab. Andrzeja Giziskiego z Instytutu Ekologii i Ochrony rodowiska Uniwersytetu im. Mikoaja Kopernika w Toruniu rodowiskowe skutki regulacji rzek (rdo: Gospodarka Wodna nr 11/ 2003, s. 470478). Przeciwnicy regulacji rzek, a zwaszcza budowy zbiornikw zaporowych i stopni wodnych, zakadaj, e stan istniejcy jest wysoce zadowalajcy, a kada ingerencja hydrotechniczna musi ten stan pogorszy i wywoa negatywne skutki przyrodnicze. Naturaln konsekwencj przyjcia takich zaoe jest lansowana szczeglnie przez ornitologw opcja zerowa, to jest totalny protest przeciw jakimkolwiek wikszym inwestycjom hydrotechnicznym. Spora cz polskiego spoeczestwa podziela pogld, e istnieje alternatywa: albo ochrona przeciwpowodziowa i przeciwsuszowa, albo ochrona przyrody To nieprawda! Interesy i cele gospodarcze wcale nie musz by sprzeczne z szeroko pojt ochron przyrody (), dziaania przeciwpowodziowe i przeciwsuszowe mog suy take ochronie przyrody. Co wicej, czsto zdarzaj si sytuacje, gdy mdrze, racjonalnie, pod nadzorem ekologw prowadzone zabiegi hydrotechniczne s niezbdne dla poprawy jakoci rodowiska czy powstrzymania niekorzystnych zjawisk przyrodniczych. (...) Jestem natomiast zdecydowanie przeciwny uprawianej od wielu lat kampanii dezinformacji na temat rzekomo zgubnych skutkw budowy zapr na Odrze i Wile. Natomiast w pracy pt. rodowiskowe skutki budowy stopnia wodnego poniej Wocawka autorstwa prof. dr. hab. Andrzeja Giziskiego, prof. dr. hab. Andrzeja Kentzera, dr. Pawa Napirkowskiego udowodniony zosta pozytywny wpyw, jaki wywiera stopie wodny Wocawek na uzyskanie dobrego stanu wd i obszarw od wd zalenych oraz zwikszenie zasobw wodnych i poprawy ich jakoci na tym spitrzonym odcinku rzeki Wisy. Na dodatek wbrew twierdzeniu pana T. P. prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. o rzekomej szkodliwoci stopni wodnych jest fakt, i stopie wodny Smolice (IV klasa drogi wodnej) wyposaony w przepywow elektrowni wodn o mocy 2x1 MW, zosta wpisany w Obszar Specjalnej Ochrony Ptakw Natura 2000 PLB 120005 Dolina Dolnej Skawy. Dziki tej budowli hydrotechnicznej stworzone zostay warunki do powstania Obszaru Natura 2000. Wida, e mona pogodzi modernizacj i rozbudow drg wodnych, stabilizacj koryta rzeki oraz hydroenergetyk z ochron biornorodnoci rodowiska.

49 Jak susznie zauway pan Maciej Jankowski, podsekretarz stanu MTBiGM, pismo nr TP1rk-073-38-12 Doc.: 1197467 z dnia 21.03.2012 r., e rozwj elektrowni wodnych czy si z modernizacj rdldowych drg wodnych. Jednak pragn zwrci uwag, e inicjatywa budowy stopnia wodnego Niepoomice (kolejny element Kaskady Grnej Wisy) podjta przez Krajowy Zarzd Gospodarki Wodnej i Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Krakowie zostaa wsparta przez spoeczno-ekologiczne Stowarzyszenie Mionikw Ziemi Niepoomickiej. Budow tego obiektu hydrotechnicznego ujto w Programie ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy. Zdaniem ekologw z ww. stowarzyszenia konieczno ochrony unikatowej przyrody wymusza realizacj budowy stopnia wodnego Niepoomice, a zwaszcza stopnia wodnego Podwale przed Nowym Brzeskiem. Postpujca erozja denna i boczna poniej stopnia wodnego Przewz w Krakowie ma wybitnie niekorzystny wpyw na zasoby przyrodnicze Puszczy Niepoomickiej obszar specjalnej ochrony ptakw Natura 2000 PLB 120002. Nadwilaskie obszary Puszczy Niepoomickiej z powodu drastycznego obnienia si wd gruntowych na wskutek postpujcej erozji dennej w rzece Wile naraone s na dugie okresy posuchy i utrat dotychczasowego charakteru lasu podmokego. Te niezwykle bogate ostoje przyrody, m.in. dla ok. 175 gatunkw ptakw, zagroone s wyschniciem i degradacj. Spitrzenie wody w wyerodowanym korycie rzeki Wisy przez realizacj budowy stopni wodnych Niepoomice i Podwale (wyposaone w funkcjonalne przepawki dla ryb) bdzie elementem: ograniczenia niekorzystnych dla lenictwa i rolnictwa susz, obniania lustra wd podpowierzchniowych i gruntowych oraz ochrony miejsc lgowych i siedlisk fauny i ory w regionie. W ocenie spoeczno-ekologicznego Stowarzyszenia Mionikw Ziemi Niepoomickiej dziaania takie nie s sprzeczne z dyrektyw Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i ory i z dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/147/WE z dnia 30 listopada 2009 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa. Z uwagi na powysze, zaoenie pana T. P. prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. o tym, e kada interwencja w rzek, budowa stopnia wodnego itp. to straszny opr ekologw, nie ma potwierdzenia w rzeczywistoci. W nawizaniu do odpowiedzi pana Macieja Jankowskiego, podsekretarza stanu w MTBiGM, pismo nr TP1rk-073-38-12 Doc.: 1197467 z dnia 21.03.2012 r. podkrelam, e programowanie projektw inwestycyjnych w kontekcie uwarunkowa makroekonomicznych kraju (w tym analizy pod ktem ich uzasadnienia ekonomicznego i rynkowego) oraz konieczno uwzgldnienia wymogw dotyczcych kompensacji przyrodniczych dotyczy kadego projektu infrastrukturalnego. Dlatego dziwi si, e powysze zagadnienia zostay ograniczone tylko i wycznie do rozwoju infrastruktury dla ekologicznego wodnego transportu rdldowego. Takie podejcie sprzeczne jest z zasadami zrwnowaonego rozwoju. Mam wtpliwo, czy propagowanie przez pana P. energetyki wiatrowej ma mocne podstawy makroekonomiczne w kontekcie naszego kraju. W przedstawionym przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej projekcie Strategii rozwoju transportu do 2020 r. (z perspektyw do 2030 r.) z dnia 22 grudnia 2011 r. podkrelono, e rewitalizacja i budowa drg wodnych ley w interesie caego pastwa, ktre za porednictwem ministra waciwego do spraw transportu oraz regionalnych zarzdw gospodarki wodnej ksztatuje polityk transportow, administruje i zarzdza drogami wodnymi. Niemniej jednak w projekcie tej strategii zawarto moliwo przekazania czci tych kompetencji na samorzdy lokalne i regionalne. Zadaniem pastwa byaby jedynie pomoc w snansowaniu lub porczeniu kredytw przyznawanych na te cele. Zamierzeniom tym wychodz naprzeciw zapisy Strategii rozwoju wojewdztwa maopolskiego na lata 20112020 przyjtej przez Sejmik Wojewdztwa Maopolskiego w dniu 26 wrzenia 2011 r. Uwzgldniaj potrzeb wczenia rzeki Wisy do systemu transportowego i gospodarczego Maopolski oraz do europejskiego systemu sieci drg wodnych. Rozdzia: Obszar nr 3 Infrastruktura dla dostpnoci komunikacyjnej () Potencjaln szans dla regionu s niewykorzystywane dotychczas moliwoci, jakie niesie ze sob, rwnie w obszarze turystyki, rozwj rdldowego transportu wodnego, w oparciu o przebiegajcy przez obszar Maopolski szlak grnej Wisy. Dlatego te niezbdne jest podjcie dziaa, majcych na celu rewitalizacj funkcji gospodarczej, spoecznej oraz ekologicznej Wisy w Maopolsce, w tym m.in. dziaa obejmujcych modernizacj i rozbudow skanalizowanego odcinka drogi wodnej grnej Wisy wraz z podjciem wsppracy w zakresie dziaa na rzecz jej wczenia do europejskiego systemu sieci drg wodnych (str. 105). Natomiast w rozdziale SRWM na lata 20112020: Kierunki polityki rozwoju, obszar 3.2.6: Wykreowanie subregionalnych wzw transportowych. Kluczowe dziaania, zapisano: Odtworzenie i rozbudowa funkcji transportowych szlakw wodnych Maopolski, w szczeglnoci drogi wodnej grnej Wisy (str. 105). Oprcz tego wojewdztwo maopolskie z uwagi na swoje potrzeby rozwojowe dziaa na rzecz uwzgldnienia Kanau lskiego jako elementu projektowanego rodkowoeuropejskiego korytarza transportowego CETC-Route 65, ktry ma czy Batyk z Adriatykiem. Dodatkowo wojewdztwa maopolskie i lskie nawizay wspprac, ktra dotyczy bdzie midzy innymi dziaa na rzecz wczenia si do europejskiego systemu drg wodnych Kanaem lskim.

50 Deklaracja nr 2/10 Sejmiku Wojewdztwa Maopolskiego z dnia 1 padziernika 2010 r. w sprawie rozwoju wsppracy pomidzy samorzdem wojewdztwa maopolskiego a samorzdem wojewdztwa lskiego. Uchwaa nr III/57/1/2010 Sejmiku Wojewdztwa lskiego z dnia 1 padziernika 2010 r. w sprawie: deklaracji dotyczcej rozwoju wsppracy pomidzy samorzdem wojewdztwa lskiego a samorzdem wojewdztwa maopolskiego. Majc na uwadze powysze, nadal mam powane wtpliwoci dotyczce: bezstronnoci i rzetelnoci przeprowadzonych ekspertyz przez pana T. P. prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o., wg ktrego nie ma moliwoci rozwoju infrastruktury dla wodnego transportu rdldowego, miejsca, jakie zajmowa ma egluga rdldowa w systemie transportowym kraju. Jest to tym bardziej niezrozumiae, e w dokumencie wykonanym na zlecenie Ministerstwa Infrastruktury pt. Program rozwoju infrastruktury transportu wodnego rdldowego w Polsce, ktrego cz I zostaa zamieszczona na stronie rzdowej w roku biecym, nie ma takich wnioskw. Dlatego uprzejmie prosz o informacj: 1. Czy fakt prowadzenia dziaa na rzecz energetyki wiatrowej przez pana T. P., prezesa Zarzdu Enerco sp. z o.o. sp. k. oraz wiceprezesa Zarzdu Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej, nie wpyn na pominicie zbienej kwestii rozwoju rdldowych drg wodnych, rozwoju energetyki wodnej i problemu bezpieczestwa powodziowego przez konsultanta rmy CDM sp. z o.o. (w ktrej pan T.P. peni funkcj prezesa zarzdu) w procesie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko dla projektu strategii rozwoju transportu? 2. Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (wczesne Ministerstwo Infrastruktury) wiadome byo prowadzonej dziaalnoci na rzecz energetyki wiatrowej przez pana T. P. penicego funkcj prezesa Zarzdu Enerco sp. z o.o. sp. k. oraz wiceprezesa Zarzdu Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej? 3. Jakiego rodzaju wsparcia Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej udzieli budowie stopnia wodnego Niepoomice i Podwale na rzece Wile? 4. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wobec inicjatywy budowy Kanau lskiego podjtej przez samorzdy wojewdztwa lskiego i wojewdztwa maopolskiego i wpisanego jeszcze w obowizujcej Koncepcji zagospodarowania przestrzennego kraju przyjtej przez Sejm RP w 2001 r.? 5. Na jakiej podstawie Ministerstwo Infrastruktury uruchomio przetarg, wyonio wykonawc i odebrao dokument pn. Program rozwoju infrastruktury transportu wodnego rdldowego w Polsce (cz. I jest zamieszczona na stronie internetowej Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej) skoro z ekspertyz posiadanych przez pana T. P. wynika, e nie ma co nad tym zagadnieniem w Polsce nawet debatowa? 6. Kiedy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej opublikuje cao dokumentu rmy Ecorys pn. Program rozwoju infrastruktury transportu wodnego rdldowego w Polsce i przedoy go do konsultacji? Chyba nie po to wydano rodki publiczne, aby opracowanie schowa do szuady. 7. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wobec dziaa Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej we Wrocawiu, ktry w dniu 30 wrzenia 2011 r. podpisa umow z rm Skanska SA dotyczc modernizacji stopnia wodnego w Chrcicach. W miejsce starego jazu iglicowego zostanie wybudowany nowy trzyprzsowy jaz klapowy o wietle 3 32 m i wysokoci pitrzenia na progu 2,4 m, wyposaony w stalow kadk dla pieszych i nowoczesn sterowni. Przeprowadzony zostanie rwnie remont i modernizacja istniejcej luzy obejmujca przebudow gw i ciany lewej, remont ciany prawej i kanaw obiegowych, z jednoczesn wymian wyposaenia technologicznego. Docelowo stopie wodny Chrcice spenia bdzie wymagania dla III klasy drogi wodnej. Prowadzenie w ten sposb prac modernizacyjnych jest ewidentnie sprzeczne z przepisami rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 7 maja 2002 r. w sprawie klasykacji rdldowych drg wodnych (Dz. U. z dnia 18 czerwca 2002 r.) 7. Modernizacja obiektw na drodze wodnej do III kl. eglownoci stanowi de facto tylko przywrcenie stanu poprzedniego. 8. Na jakich podstawach Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zaoyo wniosek do Komisji Europejskiej w sprawie rozszerzenia europejskiej sieci transportowej TEN-T o rodkowy odcinek odrzaskiej drogi wodnej, w ktrym zaoono docelow modernizacj odrzaskiej drogi wodnej do III klasy eglownoci, wiedzc, e jest to sprzeczne z treci art. 11 ust. 2 decyzji Parlamentu Europejskiego i Rady nr 661/2010/ UE z dnia 7 lipca 2010 r., ktry brzmi: Minimalne wymagania techniczne dla drg wodnych tworzcych cz sieci musz odpowiada normom ustalonym dla drogi wodnej IV klasy, to znaczy pozwalajcej na przepynicie statku lub barki o dugoci 8085 m i szerokoci 9,5 m. Jeli droga wodna wchodzca w skad sieci jest modernizowana lub budowana, wymagania techniczne musz odpowiada przynajmniej IV klasie i pozwala w przyszoci na osignicie poziomu klasy Va/Vb oraz stwarza dogodne warunki do przepynicia statkw uywanych w transporcie kombinowanym. W konsekwencji Komisja Europejska w swoim projekcie nowych wytycznych UE w sprawie sieci TEN-T, opublikowanym 19 padziernika 2011 r., zaproponowaa pozostawienie na tej sieci jedynie fragmentu dolnego odcinka Odry, a pozostae wykrelia.

51 W efekcie obszar Polski wyglda na zaczonej mapie*) z ww. wytycznych jak pustynia eglugowa. Gwnym powodem przedmiotowej decyzji byo zgoszenie we wniosku o rozszerzenie sieci TEN-T wbrew opiniom zainteresowanych samorzdw lokalnych oraz rodowisk eglugowych, odcinka Odry swobodnie pyncej tylko do III klasy eglownoci. 9. Czy pan Maciej Jankowski, podsekretarz stanu Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, negocjujc z Komisj Europejsk przyszociow sie transportow TEN-T opiera i dalej opiera swoj wiedz na ekspertyzach pana T. P. prezesa Zarzdu rmy CDM sp. z o.o. i nie da na terenie Polski zaprojektowania adnych rdldowych drg wodnych w sieci TEN-T? 10. Dlaczego pan Maciej Jankowski, podsekretarz stanu Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, nie odnosi si merytorycznie do zapisw porozumienia AGN i udaje, e nie wie, o co w nim chodzi? Dosadnie powiadczy to swoim zachowaniem na konsultacjach w Szczecinie w dniu 24 maja 2011 r., ktre miay dotyczy transportu wodnego (morskiego i rdldowego). 11. Dlaczego Ministerstwo Infrastruktury (obecnie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej) nie realizuje zapisw protokou spotkania ekspertw Republiki Biaorusi i Rzeczypospolitej Polskiej w celu opracowania przedsiwzi w zakresie przygotowania uzasadnienia utworzenia poczenia wodnotransportowego Zachd Wschd (Dniepr Wisa Odra), ktre odbyo si w dn. 2930.04.2009 r. w Brzeciu? Wedug posiadanych informacji strona biaoruska chciaaby swoje zobowizania zrealizowa. 12. Dlaczego pan Maciej Jankowski, podsekretarz stanu Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, nie uznaje ustale grupy roboczej polsko-czesko-sowackiej powoanej do sprawy poczenia wodnego Dunaj Odra aba oraz nie realizuje jej postulatw? Z powaaniem Pose Jan Ziobro Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4106) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie niezbdnych zmian w rozporzdzeniach do ustawy Prawo o ruchu drogowym wynikajcych z koniecznoci zapewnienia zgodnoci przepisw rozporzdze z prawem ustawowym oraz z konwencj wiedesk o znakach i sygnaach drogowych Szanowny Panie Ministrze! 21 maja 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 1 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz ustawy o kierujcych pojazdami (Dz. U. z 2011 r. Nr 92, poz. 530). rodowiska wspierajce rozwj turystyki rowerowej w Polsce przyjy t nowelizacj z zadowoleniem, jako e wprowadzia ona do polskiego systemu prawnego wiele od dawna oczekiwanych przez nie regulacji. Jako pose na Sejm RP VI kadencji i wiceprzewodniczcy Parlamentarnej Grupy ds. Rozwoju Komunikacji i Turystyki Rowerowej aktywnie uczestniczyem w pracach nad t ustaw, popierajc jej zaoenia majce na celu uatwienia dla rowerzystw. Dziki nowym przepisom dopuszczalne stao si m.in. wyprzedzanie przez rowerzyst powoli jadcych samochodw z ich prawej strony, przewoenie dzieci w przypitych do roweru przyczepkach czy w wyjtkowych sytuacjach poruszanie si rowerem po chodniku. Uchwalajc powysze przepisy, Polska znalaza si w gronie pastw wspierajcych nowoczesne rozwizania prawne w zakresie problematyki rowerowej. Pena realizacja celu, jakim jest dynamiczny rozwj komunikacji i turystyki rowerowej w naszym kraju, wymaga jednak, aby oprcz zmian na poziomie ustawowym doszo jeszcze do modykacji brzmienia szeregu przepisw rozporzdze wykonawczych do ustaw dotyczcych ruchu drogowego. Z informacji, ktr otrzymaem od organizacji reprezentujcych rowerzystw, wynika, e kluczowe znaczenie maj tutaj zwaszcza dwa rozporzdzenia: 1) rozporzdzenie ministrw infrastruktury oraz spraw wewntrznych i administracji z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie znakw i sygnaw drogowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 170, poz. 1393, ze zm.), 2) rozporzdzenie ministra infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegowych warunkw technicznych dla znakw i sygnaw drogowych oraz urzdze bezpieczestwa ruchu drogowego i warunkw ich umieszczania na drogach (Dz. U. z 2003 r. Nr 220, poz. 2181, ze zm.). Przedstawiciele rodowisk rowerowych zwracaj uwag na szereg bdw i niecisoci, jakie mona odnale w niniejszych rozporzdzeniach. Dotycz one zwaszcza sprzecznoci rozporzdze z tekstem niedawno znowelizowanej ustawy oraz ich niezgodnoci z konwencj wiedesk o znakach i sygnaach

*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

52 drogowych z 8 listopada z 1968 r. (Dz. U. z 1988 r. Nr 5, poz. 42). W pierwszej zatem kolejnoci w cytowanych wyej rozporzdzeniach odnajdziemy przepisy niezgodne z unormowaniami rangi ustawowej. Zwrci naley uwag, i nowelizacja Prawa o ruchu drogowym z 1 kwietnia 2011 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 92, poz. 530) wprowadzia nowe denicje prawne terminw takich jak rower, pas ruchu dla rowerw i luza dla rowerw. Celem wprowadzenia w art. 2 pkt 47 ustawy nowej denicji roweru, odwoujcej si do kryterium szerokoci pojazdu, byo dopuszczenie do ruchu po drogach dla rowerw tzw. rowerw wieloladowych, w tym przeznaczonych do przewozu dzieci. Tymczasem przywoywane wyej rozporzdzenie w sprawie znakw i sygnaw drogowych operuje niewystpujcym w ustawie pojciem roweru jednoladowego. Na przykad w 37 rozporzdzenia w sprawie znakw i sygnaw drogowych przeczytamy, i znak C-16 (droga dla rowerw) oznacza drog dla kierujcych rowerami jednoladowymi. Rwnie pojawiajce si w rozporzdzeniu objanienie tabliczki T-22 (nie dotyczy rowerw) sugeruje, i przepisy rozporzdzenia odnosz si jedynie do rowerw jednoladowych (stosowne objanienie odnajdziemy w spisie wzorw i sygnaw drogowych stanowicych zacznik do rozporzdzenia). Jeli chodzi o pojcie pasa ruchu dla rowerw to zgodnie z dodanym do ustawy pkt 5a artykuu drugiego jest nim cz jezdni przeznaczona do ruchu rowerw w jednym kierunku. Tymczasem w rozporzdzeniu w sprawie szczegowych warunkw technicznych dla znakw i sygnaw drogowych cay czas wskazane s warunki dla dwukierunkowego pasa ruchu dla rowerw. Znajdziemy je na przykad w zaczniku drugim do rozporzdzenia, a dokadniej w czci sidmej tego zacznika wyznaczajcej szczegowe warunki techniczne dla znakowania niektrych elementw drg (zacznik 2 do rozporzdzenia, cze sidma, rys. 7.11.4). Jak ju wspominaem, oprcz niezgodnoci wskazanych rozporzdze z prawem ustawowym zwrci naley uwag na ich niespjno z przepisami ratykowanej przez Polsk konwencji wiedeskiej o znakach i sygnaach drogowych z 8 listopada z 1968 r. (Dz. U. z 1988 r. Nr 5, poz. 42). Przykadowo w rozporzdzeniu w sprawie warunkw technicznych dla znakw i sygnaw drogowych przewidziane jest, e sygnalizatory dla rowerw s dwukomorowe (wiato zielone i czerwone ze znakiem roweru jest to sygnalizator S-6, opisany w czwartej czci zacznika nr 3 do rozporzdzenia). Tymczasem wydaje si, e konwencja wiedeska wymaga jednak, aby co do zasady sygnalizatory byy trjkomorowe (wiata: zielone, te i czerwone). Taka interpretacja wynika z zapisu art. 23 ust. 3 zd. 2 konwencji (Sygnay systemu dwubarwnego mog by uywane tylko w prowizorycznych instalacjach). Innym przykadem pewnego niedostosowania standardw rozporzdzenia do unormowa konwencji o znakach i sygnaach drogowych jest kwestia przepisw odnoszcych si do wymaganej szerokoci przejcia dla pieszych oraz przejcia dla rowerzystw. W zaczniku smym (pkt 37 zacznika) do konwencji wymaga si, aby na jezdni, na ktrej dopuszczalna prdko nie jest wiksza ni 60 km/h, przejcie dla pieszych miao szeroko 2,5 m. Jeli chodzi o przejazd dla rowerw, to minimalna szeroko takiego przejazdu na drogach jednokierunkowych dla rowerw okrelona jest w pkt 38 zacznika jako 1,8 m. Tymczasem w przepisach rozporzdzenia w sprawie szczegowych warunkw technicznych dla znakw i sygnaw drogowych oraz urzdze bezpieczestwa ruchu drogowego i warunkw ich umieszczania na drogach wymagana szeroko przejcia dla pieszych rwna jest 4,0 m, za przejazd dla rowerw powinien mie co najmniej 2 metry szerokoci (odnone regulacje znale mona w czci 7 zacznika drugiego do rozporzdzenia). Wydaje si e wprowadzenie w rozporzdzeniu znacznie surowszych standardw ni w konwencji jest niecelowe, zwaszcza majc na uwadze problemy, z jakimi zmierzaj si polscy rowerzyci. Przestrzeganie wskaza rozporzdzenia moe oznacza, e bardzo czsto trudno bdzie znale wystarczajco wiele miejsca, by wyznaczy przejazd dla rowerw. Przedstawiciele rowerzystw podkrelaj, e zrwnanie standardw przewidzianych przez rozporzdzenie ze standardami konwencji pozwolioby zarwno poprawi bezpieczestwo, jak i zwikszy przepustowo skrzyowa. Przedstawiciele organizacji zrzeszajcych rowerzystw zwracaj uwag, e takich niespjnoci czy rozwiza trudnych do zaakceptowania przez rowerzystw jest znacznie wicej. Kompleksowe zmiany, jakie powinny znale si w aktach wykonawczych do ustawy po nowelizacji Prawa o ruchu drogowym, zostay jeszcze w poprzedniej kadencji parlamentu przedyskutowane przez nieformalny zesp dziaajcy w Ministerstwie Infrastruktury, ktrym kierowa podsekretarz stanu Radosaw Stpie. Dzisiaj szczeglny niepokj wzbudza pomijanie przedstawicieli rowerzystw przy konsultacji zmian majcych na celu dostosowywanie przepisw rozporzdze do zmian wprowadzonych ustaw. Problem ten podnosiem ju w interpelacji zgoszonej w dniu 7 lutego 2008 r. na 9. posiedzeniu Sejmu VI kadencji. W odpowiedzi na t interpelacj pan Tadeusz Jarmuziewicz, penicy wwczas funkcj sekretarza stanu w Ministerstwie Infrastruktury, zapowiedzia, i resort uwzgldni wymienione organizacje w konsultacjach spoecznych przy kolejnych nowelizacjach przepisw ruchu drogowego w obszarach, ktre pozostaj w sferze zainteresowania tych organizacji. Z informacji uzyskanych przeze mnie wynika, e wbrew zoonej publicznie zapowiedzi w dalszym cigu nie ma staej, instytucjonalnej wsppracy ministerstwa transportu z organizacjami zrzeszajcymi rowerzystw. Nie ma te okrelonej jasno mapy drogowej

53 czy harmonogramu planowanych zmian przepisw. Dlatego niestety rowerzyci czuj si pomijani w procesie tworzenia aktw normatywnych, zawierajcych uregulowania ich dotyczce. W zwizku z przywoywanymi wyej zastrzeeniami zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. W jakim terminie naley spodziewa si wydania przez Pana aktw normatywnych i podjcia niezbdnych dziaa majcych na celu zmian ww. rozporzdze w zakresie niezbdnym dla zapewnienia spjnoci ww. rozporzdze z Prawem o ruchu drogowym oraz z konwencj wiedesk o znakach i sygnaach drogowych? 2. Czy speniona zostanie zapowied, aby przy opracowywaniu przepisw dotyczcych rowerzystw projekty byy konsultowane z organizacjami zrzeszajcymi rowerzystw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Gibaa Krakw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4107) do ministra sprawiedliwoci w sprawie kredytw mieszkaniowych tzw. starego portfela Panie Ministrze! Z przykroci informuj, e od kilku lat z grup posw bezskutecznie domagam si reakcji odpowiedzialnych organw pastwa w sprawie nieprzestrzegania przepisw przez bank PKO BP SA i ministra waciwego do spraw budownictwa. Praktykom stosowanym przez bank i ministrw mona zarzuci dziaania, ktre objte s przepisami art. 296 K.k. Sprawa dotyczy sposobu naliczania odsetek od kredytw mieszkaniowych tzw. starego portfela. Stosowane w tym zakresie odbiegajce od obowizujcych przepisw i linii orzecznictwa Sdu Najwyszego praktyki banku naraaj kredytobiorcw i budet pastwa na nieuzasadnione wydatki (ok. 100 mln w skali roku), lecz s akceptowane przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, ktry jest ustawowo odpowiedzialny za rozliczenia midzy bankiem a budetem pastwa. Bezprawie praktyk naliczania zaduenia polega na tym, e bank jednostronnie zmieni warunki spaty kredytw wobec wynikajcych z wczeniej zawartych umw w sprawie wysokoci odsetek i naliczania odsetek od odsetek. Kontroli we wskazanym zakresie nie przeprowadzia Najwysza Izba Kontroli, spraw nie zaja si Komisja Nadzoru Finansowego ani Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego, mimo wskazania zagroenia zwizanego take z potencjaln ingerencj Komisji Europejskiej (taka sytuacja jest przewidziana w prospekcie emisyjnym banku PKO BP SA). Sprawa nie ma bezporedniego zwizku z kierowanym przez Pana dziaem administracji rzdowej sprawiedliwo, lecz jest zwizana z t dziedzin. Panie Ministrze! Prosz o informacj: Jakie dziaania naley podj, aby sprawa zwizana z nieprzestrzeganiem prawa powodujcym nieuzasadnione wydatki z budetu pastwa zostaa wnikliwie zbadana przez upowanione organy? Jeeli uzna Pan za stosowne, przedstawiony problem opisz szczegowo, z przywoaniem orzecznictwa SN, stanowiska Narodowego Banku Polskiego, rzecznika praw obywatelskich i opinii prawnych. Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Lublin, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4108) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przekazywania i przejmowania drg krajowych przez gminy po wybudowaniu obwodnic, autostrad i drg ekspresowych przez zarzdy drg krajowych lub wojewdzkich Szanowny Panie Ministrze! W tej interpelacji pragn przedstawi Panu powany problem, z ktrym borykaj si samorzdy lokalne. Po wybudowaniu obwodnic miast obowizek utrzymania, a tym samym remontw i przebudowy drg, ktre wczeniej suyy do komunikacji z tymi miastami, przejy bardzo czsto mae i biedne gminy. Przykadem takiej gminy jest pooona w wojewdztwie lubuskim, powiecie nowosolskim gmina Oty, ktra po wybudowaniu obwodnicy miasta Nowa Sl przeja 6 km drogi krajowej. Natenie ruchu na tym odcinku po oddaniu obwodnicy Nowej Soli co prawda zmniejszyo si, ale w niewielkim tylko stopniu. Droga ta nadal ma znaczenie ponadregionalne, a wzmoony ruch na niej generowany jest nie tylko na odcinku Nowa Sl strefa przemysowa w kierunku pnocy, ale te na odcinku Zielona Gra Pozna oraz w kierunku Gogowa wraz z cikim transportem skierowanym do znajdujcej si tam huty. Dlatego te powane wtpliwoci budzi ponoszenie wszelkich kosztw zwizanych z utrzymaniem tej drogi, tj. ok. 150 tys. z rocznie wraz koniecznoci przebudowy nawierzchni (koszt ok. 6 mln z), wycznie przez t ma gmin, ktrej budet ksztatuje si na poziomie ok. 21 mln

54 z w 2012 r. Sytuacja nansowa wielu gmin znajdujcych si w takim samym pooeniu, co gmina Oty, pozwala przypuszcza, e bd one w przyszoci w ramach oszczdnoci wprowadza wszelkiego rodzaju ograniczenia ruchu na drogach gminnych, uwaanych zgodnie z dzisiejszym prawem za lokalne, co w konsekwencji moe prowadzi do powanych utrudnie w transporcie koowym na szlakach o duym znaczeniu dla gospodarki naszego kraju. Niestety zdarza si, e oddziay dyrekcji drg krajowych, wiedzc o tym, e po realizacji budowy obwodnic przeka dotychczasowe drogi krajowe gminom, nie remontuj ich i przekazuj je czsto w bardzo zym czy wrcz katastrofalnym stanie technicznym. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytanie: Czy kierowane przez Pana ministerstwo planuje uruchomienie procedury legislacyjnej zmierzajcej do zmiany prawa w zakresie przekazywania i przejmowania drg krajowych przez gminy po wybudowaniu obwodnic, autostrad i drg ekspresowych przez oddziay Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad czy wojewdzkich przez zarzdy drg wojewdzkich oraz wprowadzenie przepisw obniajcych w takich przypadkach kategori drogi o jeden poziom, czyli z drogi krajowej na wojewdzk, a z drogi wojewdzkiej na powiatow? Kolejnym bardzo wanym problemem zwizanym z oddawaniem do uytku nowych odcinkw drg (wzw komunikacyjnych na autostradach czy drogach ekspresowych) jest przerzucanie na gminy kosztw zwizanych z ich owietleniem, ktre oczywicie nie suy wycznie mieszkacom tych gmin, ale gwnie podrnym. W maych gminach prowadzi to czsto do paradoksu oszczdnoci polegajcej na wyczaniu wiata na rynkach lub ulicach wielu miejscowoci przy jednoczesnym opacaniu rachunkw za owietlenie wzw komunikacyjnych na drogach krajowych czy wojewdzkich. Dlatego te prosz o odpowied na pytanie: Czy kierowany przez Pana Ministra resort zakada wspieranie finansowe gmin w utrzymaniu wspomnianych wyej drg, chociaby w okresie przejciowym? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 13 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4109) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zada zleconych samorzdom Z analizy wykonanej przez Zwizek Miast Polskich wynika, i samorzdy do zada zleconych przez pastwo dokadaj rocznie ponad 8 mld z. Przygotowane przez zwizek opracowania wskazuj, e rzd dooy samorzdom ok. 60 dodatkowych obowizkw, w lad za tym jednake nie przekaza adekwatnych rodkw nansowych. Samorzdowcy uwaaj, e dziaania takie s niezgodne z art. 167 Konstytucji RP, w zwizku z czym rozpoczli ju prace nad opracowaniem stosownego wniosku skierowanego do Trybunau Konstytucyjnego. Take Zwizek Powiatw Polskich uwaa, i przekazywane rodki s niewystarczajce, i w zwizku z tym faktem postuluje zmian podmiotu szacujcego kwoty przekazywanych rodkw. Zgromadzenie Oglne ZPP forsuje pomys, aby koszty wycenia nie minister nansw, ale niezalene rmy audytorsko-nansowe. Biorc powysze informacje pod uwag, uprzejmie prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego rzd nie przekazuje samorzdom adekwatnych do stawianych obowizkw rodkw nansowych? 2. Jak ocenia Pan pomys Zwizku Powiatw Polskich, aby koszty zada zleconych wyliczaa niezalena rma audytorsko-nansowa zamiast ministra nansw? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4110) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie strat w uprawach, spowodowanych wymroeniami zimowymi Szanowny Panie Ministrze! Z informacji otrzymywanych od przedstawicieli samorzdw terytorialnych z caego kraju wynika, e na skutek tegorocznej mronej zimy wystpiy bardzo powane straty w uprawach. Nasilenie tego zjawiska jest na tyle due, e rolnicy zmuszeni zostali do zaorania ozimych zasieww i ponownego obsiania pl materiaem siewnym jarym. Jak wskazuj sami zainteresowani, opisany stan rzeczy spowoduje nie tylko straty w rolnictwie, lecz take przeoy si bezporednio na wzrost cen tegorocznych podw rolnych. Samorzdy gminne wystpuj obecnie o uznanie ich terenw za objte skutkami klski ywioowej. Wynika to w szczeglnoci z faktu masowo spywajcych wnioskw od rolnikw i plantatorw, dotyczcych wypaty odszkodowa. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied: Jakie dziaania zamierza podj ministerstwo rolnictwa w celu udzielenia pomocy zarwno samorzdom lokalnym, jak i indywidualnym rolnikom i plantato-

55 rom w zaradzeniu negatywnym skutkom tegorocznej ostrej zimy? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4111) do ministra zdrowia w sprawie warunku zapewnienia caodobowego dostpu do bloku operacyjnego w zakresie leczenia szpitalnego Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z przepisem 4a ust. 3 rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 29 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego (Dz. U. Nr 140, poz. 1143, z pn. zm.), wiadczeniodawca udzielajcy wiadcze gwarantowanych w ramach hospitalizacji jest zobowizany zapewnia w miejscu udzielania wiadcze, powizany funkcjonalnie i organizacyjnie, blok operacyjny przez 24 godziny na dob. Rozporzdzenie okrela take, e ze wzgldu na zapewnienie pacjentom bezpieczestwa oraz odpowiedniej jakoci wiadcze gwarantowanych w ramach hospitalizacji jest niedopuszczalne, aby wiadczeniodawca, ktry ma umow na udzielanie wiadcze w trybie 24-godzinnym mia, niezalenie od liczby sal operacyjnych, podpisan umow z innym wiadczeniodawc na najem, dzieraw lub inny tytu prawny do bloku operacyjnego. Te wymogi s bardzo niekorzystne dla szpitali, ktre zapewniaj 24-godzinny tryb wiadcze na bloku operacyjnym, ale take maj sale operacyjne, ktre mog by dzierawione, nie powodujc adnego ograniczenia pracy caodobowej oddziaw zabiegowych. Tak jest dla przykadu w Szpitalu Powiatowym im. Edmunda Biernackiego w Mielcu, gdzie blok operacyjny ma dwa odrbne wejcia. Do stycznia 2012 r. sala operacyjna bloku bya dzierawiona przez NZOZ Okulistyka z siedzib w Rzeszowie. Rozporzdzenie, jak na wstpie, nie zezwala na wykonywanie zabiegw okulistycznych w tym i innych szpitalach, ktre w ramach umowy z NFZ tego typu usugi medyczne udostpniali dla pacjentw. Obecnie pacjenci musz by kierowani do innych, nieraz bardzo odlegych szpitali, aby podda si niezbdnej dla ich zdrowia operacji. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze: 1. Czy rozporzdzanie nie jest zbyt restrykcyjne zarwno dla szpitali, ktre chc udziela wiadcze medycznych, jak i dla pacjentw, ktrzy tej pomocy potrzebuj? 2. Czy ministerstwo planuje tak rozwiza kwesti dostpu do blokw operacyjnych, by jednak, jeeli szpital spenia wymg odrbnych wej, mona byo w wydzielonej sali operacyjnej dokonywa zabiegw niezbdnych pacjentom? Z powaaniem Pose Krystyna Skowroska Mielec, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4112) do ministra zdrowia w sprawie okrelania warunkw zawierania i realizacji umw z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z zapisem 11 pkt 5 zarzdzenia prezesa NFZ nr 81/2011/DSOZ z dnia 4 listopada 2011 r. z pn. zm. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna cyt. Harmonogram, o ktrym mowa w ust. 1, powinien spenia nastpujce warunki: poradnia specjalistyczna czynna nie krcej ni trzy dni w tygodniu po 4 godziny dziennie, w tym co najmniej raz w tygodniu w godzinach przedpoudniowych w przedziale czasowym midzy godz. 7:30 a 14:00 oraz co najmniej raz w tygodniu w godzinach popoudniowych w przedziale czasowym midzy godz. 14:00 a 20:00. Zgodnie z powyszym czas pracy poradni specjalistycznej niezalenie od iloci zakontraktowanych punktw powinien spenia wskazane warunki, co w rzeczywistoci wydaje si by bezzasadne w sytuacji, kiedy przyznane limity punktw w przypadku niektrych poradni wynosz 300400 punktw miesicznie. Wymogi te wprowadzaj konieczno zatrudniania lekarzy przez 12 godzin tygodniowo, podczas gdy ten limit zaspokaja realizacje wiadcze w ramach 45 godzin tygodniowo, jak byo to realizowane w poradniach w cigu ostatnich kilku lat. Bezpodstawny jest rwnie argument NFZ mwicy o zwikszaniu tym sposobem dostpu do wiadcze. Istnieje bowiem wysokie prawdopodobiestwo, e w zaistniaej sytuacji lekarz zmniejszy liczb pacjentw przyjmowanych w cigu jednego dnia, tak by nie przekracza miesicznego limitu zakontraktowanych wiadcze zdrowotnych. Wobec powyszego zwracamy si do Pana Ministra z prob o odpowied, w ramach prowadzonego nadzoru nad Narodowym Funduszem Zdrowia, na nastpujce pytanie: Czy resortowi zdrowia znany jest wdraany przepis i czy stanowisko Ministerstwa Zdrowia jest zgodne ze stanowiskiem Narodowego Funduszu Zdrowia? Z wyrazami szacunku Pose Beata Maecka-Libera Dbrowa Grnicza, dnia 18 kwietnia 2012 r.

56 Interpelacja (nr 4113) do ministra zdrowia w sprawie donansowania przez NFZ zakupu niektrych protez, ortez, aparatw ortopedycznych zastpujcych gips, stosowanych do usztywniania staww i wizade przy zwichniciach, zerwaniach i skrceniach Zdrowie stanowi bardzo wan warto dla kadego czowieka, a jego utrata powoduje powane konsekwencje nansowe nie tylko dla jednostki, ale take dla spoeczestwa oraz dla polityki zdrowotnej pastwa. Przez system opieki zdrowotnej rozumie si osoby i instytucje stanowice zesp i majce w obowizku zapewnienie obrony zdrowia. Opieka zdrowotna jest niewtpliwie wanym sektorem, ktry przyczynia si do zaspokajania potrzeb kadego czowieka. Podmiotem odpowiedzialnym za realizacj obowizku wynikajcego z zasad powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego jest Narodowy Fundusz Zdrowia. NFZ jako podstawowa jednostka centralna, ktra dysponuje wikszoci pienidzy, jakie Polacy odprowadzaj ze swoich dochodw w postaci skadki ubezpieczenia zdrowotnego i ma za zadanie m.in.: promocj zdrowia, opracowywanie, wdraanie, realizowanie i nansowanie programw zdrowotnych, wspudzia, ale te wspnansowanie zakupu lekarstw i rodkw niezbdnych w leczeniu pacjenta. W taki wic sposb osoby ubezpieczone przy zakupie niektrych produktw medycznych (przedmioty ortopedyczne, ortezy oraz rodki pomocnicze w leczeniu) mog skorzysta z refundacji. Pacjent, kupujc w sklepie medycznym, majcym podpisan wan umow z NFZ produkt medyczny, na ktry jest wypisany wniosek, paci tylko cz kwoty. Reszt kwoty NFZ przekazuje bezporednio sklepowi medycznemu. Osoba ubiegajca si o refundacj powinna posiada wniosek lekarski wypisany przez odpowiedniego lekarza specjalist, nastpnie potwierdzi w oddziale wojewdzkim NFZ i odebra zamwiony sprzt. S rwnie produkty w 100% refundowane i wtedy pacjent bezporednio nie paci nic. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy zdaniem Pana Ministra obecnie stosowane ceny w rozliczeniu zakupu protez ortopedycznych s adekwatne do cen rynkowych tych produktw powszechnie dostpnych na rynku, czy te, jak twierdz liczni specjalici, rozliczenie cen zakupu przez NFZ odbywa si po mocno i wielokrotnie zawyonych cenach w taki sposb, e pacjenci rezygnuj z refundacji nawet 80% ceny, bo i tak ten produkt mona kupi na rynku, np. poprzez Internet, taniej? 2. Kiedy wykonywano ostatnie przetargi na dostaw tych rodkw niezbdnych w leczeniach schorze ortopedycznych i czy s one adekwatne do obecnie znacznie niszych ju cen rynkowych, a pastwo traci dziesitki milionw zotych, ktre mogyby by skierowane na inne refundacje np. lekarstw? 3. Jakie s szanse na niezwoczne zbadanie rynku w tym segmencie, ile kosztuj urzdzenia refundowane przez NFZ? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4114) do ministra zdrowia w sprawie nadzoru nad funkcjonowaniem inspekcji sanitarnej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi informacjami o nieprawidowociach w Pastwowej Inspekcji Sanitarnej zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w latach 20062012 Ministerstwo Zdrowia prowadzio kontrole w Gwnym Inspektoracie Sanitarnym, a jeli tak, to czego one dotyczyy i jakie byy ich wyniki? 2. Czy w latach 20062012 byy prowadzone w Gwnym Inspektoracie Sanitarnym inne kontrole zewntrzne (np. przez NIK czy PIP), a jeli tak, to jakich obszarw funkcjonowania GIS one dotyczyy i jakie byy ich wyniki i w jaki sposb Ministerstwo Zdrowia monitorowao wykonanie zalece pokontrolnych? 3. Jakie dziaania byy prowadzone w latach 20062012 w ramach nadzoru ministra zdrowia nad Gwnym Inspektoratem Sanitarnym? Czy jest dokonywana okresowa ocena dziaalnoci GIS, a jeli tak, to w oparciu o jakie kryteria? Prosz o przekazanie kopii dokumentw potwierdzajcych dokonywanie tej oceny i jej wyniki. 4. Czy planowane jest (w ramach redukcji kosztw przeznaczanych na funkcjonowanie administracji publicznej) wczenie zada wykonywanych przez GIS do kompetencji ministra zdrowia i struktury ministerstwa? 5. Pismem z dnia 19 grudnia 2011 r.1) pana Jakuba Szulca sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia zobowizano wikszo jednostek podlegych lub nadzorowanych do zoenia owiadczenia o stanie kontroli zarzdczej oraz arkusza samooceny za rok
1)

Nr MZ-AW-078-259-6/MG/11.

57 2011. Wrd jednostek zobowizanych brak jest gwnego inspektora sanitarnego. Jakie byy przesanki jego wyczenia? Czy gwny inspektor sanitarny skada owiadczenie o stanie kontroli zarzdczej za rok 2010? Jeli by do tego zobowizany, to prosz o przekazanie kopii tego dokumentu, a jeli nie, to jakie byy przyczyny wyczenia? 6. Ile w latach 20062011 wynosi budet Gwnego Inspektoratu Sanitarnego i wojewdzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych w rozbiciu na poszczeglne lata? Jak w tym okresie ksztatowaa si struktura zatrudnienia (liczba pracownikw) i wydatkw w poszczeglnych latach, a w szczeglnoci ile wynosi: budet wykonany jednostek w przeliczeniu na jednego zatrudnionego, budet wykonany pomniejszony o wynagrodzenia w przeliczeniu na jednego zatrudnionego, wydatki biece w przeliczeniu na jednego zatrudnionego, wydatki biece2) pomniejszone o koszty wynagrodze w przeliczeniu na jednego zatrudnionego, wydatki majtkowe3) w przeliczeniu na jednego zatrudnionego. W przypadku wzrostu zatrudnienia w tym okresie prosz o wskazanie, czy byo ono spowodowane naoeniem na jednostk nowych zada publicznych. 7. Ile skarg wpyno do Ministerstwa Zdrowia w latach 20062012 na dziaalno GIS (ew. wojewdzkich lub powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych), czego one dotyczyy i w jaki sposb zostay zaatwione? 8. Zgodnie z informacj przekazan przez gwnego inspektora sanitarnego w obsugujcym go urzdzie wdroono system przeciwdziaania zagroeniom korupcyjnym. Ma on zapewni rozwizania eliminujce lub w znacznym stopniu ograniczajce moliwo wystpowania zjawisk korupcyjnych. Jakie s dotychczasowe efekty pracy koordynatora dziaa antykorupcyjnych, a w szczeglnoci czego dotyczyy informacje, jakie dotychczas wpyny do koordynatora, i na czym polegay jego dziaania podjte po ich otrzymaniu? 9. Jaka bya w latach 20062012 liczba umw na dostawy i usugi zawartych bez stosowania przepisw o zamwieniach publicznych (umowy o wartoci poniej 14 tys. euro) i jaka kwota rodkw publicznych zostaa przeznaczona w poszczeglnych latach na realizacj tych umw? 10. Zgodnie z informacjami GIS otrzyma w 2010 r. prawie 10 mln z na dziaania zwizane z eliminacj dopalaczy i przeznaczy je m.in. na badania, ekspertyzy prawne, konferencj naukow i uruchomienie infolinii oraz szkolenia. Jaka kwota zostaa wydatkowana na konferencj naukow i ekspertyzy prawZgodnie z art. 124 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, ze zm). 3) Zgodnie z art. 124 ust. 4 ustawy o nansach publicznych.
2)

ne? Ile ekspertyz prawnych zlecono i czego one dotyczyy? 11. Zgodnie z informacjami wojewdzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne rwnie otrzymay rodki na dziaania zwizane z eliminacj dopalaczy. Jakie kwoty zostay przeznaczone dla poszczeglnych wsse i ile wydatkoway one na zakup wyposaenia siedzib (np. meble), sprztu komputerowego i materiaw eksploatacyjnych (tonery, papier) oraz paliwo do samochodw subowych (w rozbiciu na poszczeglne wsse)? Z wyrazami szacunku Pose Julia Pitera Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4115) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. Dnia 1 lipca 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654), uchylajc obowizujc dotychczas ustaw o zakadach opieki zdrowotnej. Na gruncie nowej ustawy podmioty prowadzce dziaalno lecznicz zostay zobowizane do kompleksowego dostosowania swojej dziaalnoci do nowych przepisw. Zgodnie z postanowieniami ustawy podmioty lecznicze maj dwunastomiesiczny termin na dostosowanie si do nowych wymogw, ktry przypada na 1 lipca 2012 r. Jednym z gwnych mankamentw tej ustawy jest fakt, e organizacje pozarzdowe takie jak stowarzyszenia, fundacje, hospicja, przychodnie dla bezdomnych czy placwki opiekucze, ktre do tej pory prowadziy dziaalno non prot, musz si zarejestrowa jako przedsibiorcy, bowiem w myl ustawy prowadzc podmiot leczniczy, wykonuj dziaalno medyczn, a ta jest dziaalnoci gospodarcz. W konsekwencji takie zmiany spowoduj, e ww. podmioty nie bd mogy korzysta z 1% odpisu od podatku na swoj dziaalno. Nowe przepisy w adnym stopniu nie pokazuj stanu faktycznego i prawnego, w jakim dziaaj powysze organizacje. Dziaania stowarzysze czy fundacji s dziaaniami charytatywnymi, tzn. nie pobiera si adnych opat od pacjentw, ktrzy znajduj si pod ich opiek, a powstajc w ten sposb strat organizacje pokrywaj z darowizn i przede wszystkim z 1% podatku przeka-

58 zywanego organizacjom poytku publicznego. W powyej sprawie zostaa rwnie podjta rezolucja nr 10/12 Sejmiku Wojewdztwa Maopolskiego w dniu 26 marca br. podczas obrad XIX Sesji SWM. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zmiany, ktre wprowadza ustawa o dziaalnoci leczniczej, byy przedmiotem szerokich konsultacji z organizacjami pozarzdowymi? 2. Czy Pan Minister zauwaa, e nowe zapisy ustawy o dziaalnoci leczniczej zawieraj regulacje prawne, ktre de facto pozbawiaj organizacje pozarzdowe moliwoci prowadzenia dziaalnoci leczniczej? 3. Czy Ministerstwo Zdrowia przeprowadzi w tym zakresie konieczn nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej? Z wyrazami szacunku Pose Marek atas Mylenice, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4116) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie aktywizacji zawodowej osb powyej 50. roku ycia, defaworyzowanych na rynku pracy Od kilkudziesiciu lat mona zaobserwowa, e stale zwiksza si udzia osb starszych i dojrzaych w spoeczestwach krajw rozwinitych. Zaobserwowana tendencja jest efektem widocznego w ostatnich dziesicioleciach wyduania si ycia, ktre jest za wynikiem poprawy warunkw bytowych oraz stylu ycia, postpu w medycynie i technologii medycznej (w ostatnim 50-leciu przecitna dugo ludzkiego ycia wzrosa o 20 lat). Wychodzc naprzeciw wyzwaniom, ktre nios ze sob spoeczne uwarunkowania, Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej wyznaczyo wspieranie zatrudnienia i aktywizacj zawodow osb po 50. roku ycia jako jeden z priorytetw wprowadzenia zmian w obszarze rynku pracy. W ostatnim czasie, szczeglnie ze wzgldu na trwajce prace nad reform emerytaln, temat zatrudniania osb starszych jest ywo omawiany. Najnowsze badania pokazuj, e w naszym kraju pracuje coraz wicej ludzi po 50. roku ycia. Jednak mimo wzrostu stopa zatrudnienia osb z przedziau wiekowego 5564 wynosi w Polsce tylko 37,7%. W porwnaniu z pozostaymi pastwami czonkowskimi pod wzgldem zatrudnienia osb 50+ znajdujemy si na jednym z ostatnich miejsc w Europie. Wedug ekspertw proces starzenia si spoeczestwa w poczeniu z nisk stop zatrudnienia osb 50+ spowoduje, e potencja tej grupy Polakw, ich wiedza, dowiadczenie i umiejtnoci nie bd racjonalnie wykorzystywane przez pracodawcw i cae spoeczestwo. Rok 2012 ogoszony zosta jako Europejski Rok Aktywnoci Osb Starszych i Solidarnoci Midzypokoleniowej. Obecnie realizowanych jest wiele programw w zakresie exicurity oraz elastycznych form zatrudnienia, majcych na celu wypracowanie skutecznych mechanizmw aktywizujcych zawodowo osoby 50+ i zachcajcych pracodawcw do ich zatrudniania. Z opinii ekspertw wynika jednak, e wci istotn barier w zatrudnianiu osb powyej 50. roku ycia jest okres ochronny. Paradoksalnie przynosi on wicej szkody ni poytku, poniewa do czsto zdarza si, e rmy zwalniaj pracownikw, zanim wejd oni w okres ochronny, tj. na 4 lata przed osigniciem wieku emerytalnego. Dostrzegajc zagroenia wynikajce z sytuacji osb powyej 50. roku ycia na polskim rynku pracy, prosz o przedstawienie rozwiza ministerstwa w przedstawionej kwestii (uwzgldniajc projektowan reform emerytaln) oraz odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie zmian w przepisach dotyczcych zatrudniania osb w wieku emerytalnym? 2. Czy ministerstwo zna skal problemu, jakim jest zwalnianie pracownikw powyej 50. roku ycia przed rozpoczciem okresu ochronnego? Z wyrazami szacunku Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Wabrzych, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4117) do ministra sprawiedliwoci w sprawie reformy systemu szkolenia sdziw i prokuratorw oraz deregulacji zawodu asystenta sdziego Na mocy ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o Krajowej Szkole Sdownictwa i Prokuratury (Dz. U. Nr 26, poz. 157) wprowadzono nowy model ksztacenia sdziw i prokuratorw. Jako gwny cel i zaoenie reformy okrelono centralizacj oraz ujednolicenie programu i przebiegu szkole przyszych sdziw i prokuratorw w nowo powstaej Krajowej Szkole Sdownictwa i Prokuratury w Krakowie, ktre do tego czasu organizowane byy przez prezesw sdw apelacyjnych w caym kraju. Od momentu uchwalenia ustawy jedyn drog wiodc do zawodu sdziego i prokuratora jest ukoczenie rocznej aplikacji oglnej w KSSiP, a nastpnie

59 aplikacji specjalistycznych, na ktrych szans kontynuowania nauki maj tylko najlepsi aplikanci oglni wg limitw miejsc ustalanych corocznie przez ministra sprawiedliwoci. Aplikanci w trakcie nauki dostaj comiesiczne stypendia, gdy nie maj w trakcie odbywania aplikacji moliwoci podejmowania pracy zarobkowej (z wyjtkiem zaj o charakterze naukowym okrelonych w ustawie). Wedle obecnie obowizujcych uregulowa aplikanci aplikacji oglnej, ktrzy po jej ukoczeniu nie zostali przyjci na aplikacje specjalistyczne, nie maj obowizku zwrotu pobranego stypendium. W biecym roku planowany jest czwarty nabr na aplikacj ogln w KSSiP. Jednake od jakiego czasu w mediach sycha o planach ministerstwa w sprawie kolejnej reformy szkolenia sdziw i prokuratorw, ktra przede wszystkim miaaby polega na zlikwidowaniu aplikacji oglnej oraz rozdzieleniu naboru na aplikacje sdziowsk i prokuratorsk. W zwizku z tym tegoroczny nabr na aplikacj ogln miaby okaza si ostatnim. Ponadto zmiany maj dotyczy rwnie zawodu asystenta sdziego, ktry ma by otwarty dla absolwentw prawa, ktrzy nie ukoczyli adnej aplikacji specjalistycznej. Obecnie wymogi stawiane kandydatom na to stanowisko s bardzo wysokie, co nie jest adekwatne do wicego si z nim wynagrodzenia za prac. W zwizku z tym absolwenci aplikacji oglnej, jak i innych aplikacji, bardzo rzadko decyduj si na startowanie w konkursach na stanowisko asystenta sdziego, skutkiem czego jest bardzo wiele nieobsadzonych tego typu stanowisk w caym kraju. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie przyszoci aplikacji oglnej, czy planowane jest jej zlikwidowanie? 2. Czy w zwizku z powyszym nabr na aplikacj ogln w tym roku bdzie ostatnim? 3. Czy planowane jest wprowadzenie, w okrelonych przypadkach, obowizku zwrotu stypendium pobieranego w trakcie aplikacji oglnej? 4. Jakie zmiany planowane s w zakresie wymogw stawianych kandydatom na stanowisko asystenta sdziego? Kiedy takie zmiany mog wej w ycie? Z powaaniem Pose Damian Raczkowski Biaystok, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4118) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nadmiernej eksploatacji i dewastacji niedawno zmodernizowanych drg krajowych i samorzdowych przez cikie, obciane nadmiernymi adunkami pojazdy Uzasadnienie: W ostatnich latach powoywano kolejne suby kontrolujce kierowcw. Jednak w spoecznym odczuciu suby te w niewystarczajcym stopniu zajmuj si sposobem korzystania z drg przez pojazdy o wielkim zaadunku. Tymczasem pojazdy te bywaj niezmiernie uciliwe zarwno dla innych uytkownikw drg, jak i dla ludzi mieszkajcych w pobliu tras drogowych, a przede wszystkim w galopujcym tempie dewastuj nawierzchnie tych drg. Problem dotyczy zarwno drg krajowych, wojewdzkich, jak i powiatowych oraz gminnych. Po wprowadzeniu opat za poruszanie si ciarwek drogami krajowymi nagminnie korzystaj one z bezpatnych drg wojewdzkich, powiatowych i gminnych. Problemem jest rwnie korzystanie przez pojazdy transportowe o wielkim zaadunku z drg pooonych w pobliu lasw. Niejednokrotnie cikie pojazdy z drewnem rozjedaj nawierzchni, niszczc niedawno wyremontowane drogi samorzdowe. Takie sytuacje wystpuj w wielu miejscach wojewdztwa witokrzyskiego, np. w Bliynie na drodze nr 42, w Suchedniowie na drodze Suchedniw Parszw czy na trasach pod agowem, w pobliu drogi nr 74 (gdzie z kolei funkcjonuj liczne kopalnie kruszywa, a wyjedajce z nich ciarwki zanieczyszczaj nawierzchni glin na przestrzeni wielu kilometrw). Remonty i modernizacje tych drg, po latach oczekiwa mieszkacw, byy wykonane kilka lat temu, a ju obecnie s pokryte gbokimi koleinami. Nadmieniam, e na stronach internetowych mona znale informacj, i z szacunkowych danych Instytutu Badawczego Drg i Mostw wynika, e co trzecia ciarwka poruszajca si po naszych drogach jest przeciona, a przejazd jednego samochodu ciarowego o nacisku 20 t na o zuywa nawierzchni w takim samym stopniu co przejazd 2,5 mln osobwek. Niepodejmowanie dziaa ograniczajcych te niszczce praktyki oraz brak przepisu nakadajcego na korzystajcych z drg pojazdami o wielkim zaadunku obowizku okrelania typowania drg do przewozu tych adunkw powoduje, e jed nowo wyremontowanymi drogami, niszczc nawierzchni, tak jak to ma miejsce tytuem przykadu podobnie uciliwy jest ruch wielkich pojazdw transportujcych drewno z lasu po drogach podlenych, zwaszcza w sezonie wiosennym.

60 Majc na wzgldzie wyej opisane sytuacje i liczne interwencje mieszkacw i wadz samorzdowych wojewdztwa witokrzyskiego, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania. Czy Inspekcja Transportu Drogowego lub inny organ prowadzi jakie badania odnonie do nasilenia ruchu na takich trasach? Czy Inspekcja Transportu Drogowego lub inny organ prowadzi jakie badania odnonie do zmian nasilenia ruchu na trasach zastpczych dla drg krajowych po wprowadzeniu systemu opat na drogach krajowych? Czy rozwaane jest wprowadzenie przepisu nakadajcego na korzystajcych z drg pojazdami o wielkim zaadunku obowizku typowania drg do przewozu tych adunkw, a co za tym idzie, udziau w kosztach ich napraw? Prosz o informacje, w jaki sposb Inspekcja Transportu Drogowego dy do skutecznego przestrzegania przez przewonikw przepisw o tonau samochodw ciarowych? Jakie wynikajce z aktualnie obowizujcego prawa kompetencje posiadaj lokalne wadze samorzdowe, aby przeciwdziaa zjawisku niszczenia drg na terenie zarzdzanym przez gmin? Podanie tych informacji jest konieczne ze wzgldu na uzasadniony interes publiczny. Wnosz rwnie o poinformowanie mnie o decyzjach, jakie Pan Minister podj w przedmiotowej sprawie. Z wyrazami szacunku Pose Maria Zuba Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4119) do ministra zdrowia w sprawie podstawy ordynacji i refundacji lekw Urzd Rejestracji Produktw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych gromadzi dokumentacj zwan charakterystyk produktu leczniczego ludzkiego, w oparciu o ktr tworzy si system refundacji lekw. Jak zaznaczaj rodowiska medyczne, rejestracj, ktrej procedura jest specyczna, objte s leki innowacyjne i generyczne. Wskazania do stosowania produktu, ktre s konieczne do zoenia rejestracji, musz by werykowane oraz zgodne z zapisami powyszych dokumentw. Owe wskazania i wzorce powinny by systematycznie aktualizowane, zaniechanie procedury w tym zakresie moe przynie powane konsekwencje. Unormowania dotyczce wytycznych i zalece s zgodne z informacjami o substancji aktywnej leku, natomiast regulacje w zakresie refundacji ze wskazaniami stosowania produktu ChPL. Rozbieno midzy trybami przekazywania zaktualizowanej wiedzy lekarzom a podstawow regulacj refundacji lekw budzi niepokj w zakresie susznoci ordynacji lekarskiej. Zdaniem lekarzy jednym z rozwiza mogoby by ustanowienie jako dokumentu podstawowego ordynacji i refundacji informacji o substancji aktywnej leku. W zwizku z tym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy dokumenty zawarte w charakterystyce produktu leczniczego ludzkiego pochodz z rnych lat i nie ulegaj aktualizacji? 2. Czy wskazania dla danego produktu nie posiadaj wyczerpujcych informacji w stosunku do wskaza uywania substancji aktywnej produktu? 3. Czy w procesie refundacji lekw niektre wskazania dotyczce substancji czynnych opieraj si na podstawie antybiogramu, a inne rozpoznania klinicznego? 4. Jaka jest opinia Pana Ministra o propozycji, aby podstaw ordynacji i refundacji stanowia informacja o substancji aktywnej lekw? Pose Teresa Piotrowska Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4120) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu nowelizacji ustawy Kodeks wykrocze Szanowny Panie Ministrze! Z opublikowanych informacji prasowych wynika, e przygotowywany jest projekt zmiany Kodeksu wykrocze. Projekt ten zakada, e kradzie przedmiotu o wartoci do 1000 z bdzie jedynie wykroczeniem. Obecnie wykroczeniem jest kradzie rzeczy o wartoci do 250 z. Za kradzie np. roweru o wartoci powyej 250 z zodziej moe tra do wizienia na okres do 5 lat (do 10 w przypadku kradziey z wamaniem, a do 12 w przypadku kradziey z rozbojem). Za kradzie taszego ni 250 z jednoladu sankcje s znacznie mniej dotkliwe areszt do 30 dni, ograniczenie wolnoci (np. dozr elektroniczny) lub grzywna. Naley pamita, e kradziee, take te na kilkaset zotych, to dotkliwe przestpstwa. Tylko teoretycznie zmiana kwalikacji czynu kradziey rzeczy o wartoci 1000 z z przestpstwa na wykroczenie moe wpyn na zwikszenie szybkoci postpowa, poniewa Policja otrzymuje bardzo duo zgosze o drobnych kradzieach. Jednak naley zwrci uwag na jednostkowy wymiar tego problemu. Strata

61 telefonu lub roweru za kilkaset zotych bardzo powanie wpywa na zaburzenie porzdku ycia dodatkowe wydatki na ponowny zakup skradzionego przedmiotu zubaaj wydatki na gospodarstwo domowe. Ponadto jako przewodniczca Parlamentarnej Grupy Rowerowej zwracam uwag na problem kradziey rowerw. Od kilku lat przybywa rowerzystw, upowszechniona zostaa jazda na rowerze jako alternatywny sposb komunikacji. Nowelizacja Kodeksu wykrocze, zdaniem mediw i uytkownikw jednoladw, moe prowadzi do wzrostu liczby skradzionych rowerw. W zwizku z tym chciaabym zapyta, czy projekt uwzgldnia interesy rowerzystw, ktrzy jako penoprawni uytkownicy ruchu drogowego bd naraeni na zwikszone ryzyko utraty roweru, wynikajce z obnienia sankcji karnej zwizanej z kradzie przedmiotu poniej 1000 z? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Wrocaw, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4121) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zasadnoci wliczania dodatku mieszkaniowego do dochodu przy ustalaniu uprawnie do wiadcze z pomocy spoecznej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 37 ustawy o pomocy spoecznej zasiek stay ustalany jest, w przypadku osoby samotnie gospodarujcej, w wysokoci rnicy midzy kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarujcej a dochodem tej osoby. Natomiast dodatek mieszkaniowy przyznawany jest jako dodatkowe wsparcie dla osb znajdujcych si w trudnej sytuacji yciowej, ktrzy nie s w stanie samodzielnie pokry opat mieszkaniowych. Jednoczenie zgodnie z art. 8 teje ustawy przy ustalaniu uprawnie do wiadcze z pomocy spoecznej do dochodu wlicza si m.in. dodatek mieszkaniowy. Std rnica pomidzy obowizujcym kryterium dochodowym a dochodem (czyli kwota zasiku staego) jest pomniejszona o kwot dodatku mieszkaniowego, ktry zaliczany do dochodu podwysza go. Jest to rozwizanie budzce wiele zastrzee, bowiem zasadniczym celem wsparcia w postaci dodatku mieszkaniowego jest pomoc osobom znajdujcym si w trudnej sytuacji, bez rodkw na pokrycie biecych wydatkw zwizanych z utrzymaniem mieszkania. Powoduje to rwnie absurdalne procedury administracyjne orodki pomocy spoecznej przyznaj zasiek stay, a wjt lub burmistrz z budetu gminy przyznaje dodatek mieszkaniowy. Obywatel, ktry korzysta z tych wiadcze, nie rozumie, czemu zasiek zostaje obniony o kwot dodatku (nie posiada te wiedzy nt. rnych rde nansowania tych wiadcze). Wyej opisany mechanizm powoduje, e cel przyznawania dodatku mieszkaniowego osobom korzystajcym z zasiku staego traci sens (skoro o wysoko tego dodatku obnia si zasiek). Dodatkowym argumentem przemawiajcym za zmianami jest fakt, i w przypadku emerytw lub rencistw, ktrzy ze wzgldu na niski dochd otrzymuj dodatek mieszkaniowy, nie ulega zmniejszeniu kwota emerytury lub renty. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb Pan Minister ustosunkuje si do przedstawionego problemu? 2. Czy nie uwaa Pan Minister za zasadne podjcie dziaa w celu zmiany przepisw, aby dodatek mieszkaniowy nie by traktowany jako dochd przy ustalaniu uprawnie do wiadcze z pomocy spoecznej? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 12 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4122) do ministra nansw w sprawie rezygnacji z penomocnictw szczegowych do czynnoci wykonywanych przez doradcw podatkowych na podstawie przepisw ustawy Ordynacja podatkowa i zastpienia ich penomocnictwami oglnymi Szanowny Panie Ministrze! Obecne zapisy w Ordynacji podatkowej dotyczce przyznawania penomocnictw doradcom podatkowym s wysoce niepraktyczne. W celu reprezentacji klienta np. przed urzdem skarbowym czy izbami skarbowymi wymagane jest kadorazowo udzielenie penomocnictwa szczegowego dla konkretnej sprawy. Rozwizanie to generuje wiele zbdnych praktyk i niedogodnoci. Jedn z nich jest kadorazowe uiszczanie opaty skarbowej (w wysokoci 17 z) za udzielenie penomocnictwa szczegowego. (Na marginesie mona zaznaczy, e pobieranie opat skarbowych za udzielenie penomocnictwa jest wypaczeniem idei opaty skarbowej, ktra w przypadku doradcw podatkowych jest w zasadzie opat za moliwo wykonania pracy, a nie za czynno cywilnoprawn, jak jest przekazanie prowadzenia spraw prawnopodatkowych doradcy podatkowemu przez podatnika). Jednak najbardziej uciliwym problemem wynikajcym z obecnych zapisw prawnych jest koniecz-

62 no uzyskania kadorazowo podpisu osoby udzielajcej penomocnictwa szczegowego. Realia XXI wieku, globalizacja, mobilno zarzdw rm powoduje, e czsto osoby uprawnione do wystawienia penomocnictwa przebywaj poza siedzib rmy. Penomocnictwo oglne funkcjonuje w odniesieniu do adwokatw i radcw prawnych, wydaje si wic, e nie ma powodu, aby nie mogo ono obejmowa rwnie doradcw podatkowych, szczeglnie e czsto penomocnictwa te dotycz bahych spraw, np. odczytu kasy skalnej. Kwestia przepisw okrelajcych udzielanie penomocnictw w Ordynacji podatkowej bya ju poruszana w poprzedniej kadencji Sejmu i dotyczya zniesienia opat skarbowych. Jak zostao jednak wykazane powyej, problem nadawania uprawnie do reprezentacji przez doradcw podatkowych wykracza duo szerzej poza kwestie nansowe. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Czy podziela Pan Minister opini o zasadnoci wprowadzenia do prawa przepisw umoliwiajcych udzielanie penomocnictw oglnych doradcom podatkowym? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 12 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4123) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zrnicowania uprawnie emerytalnych straakw Pastwowej Stray Poarnej oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych Szanowny Panie Ministrze! Zapisy ustawy o ochronie przeciwpoarowej wprowadzaj odmienne uprawnienia emerytalne dla dwch grup spoeczno-zawodowych majcych taki sam zakres obowizkw, tj. straakw Pastwowej Stray Poarnej oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych. Straacy PSP posiadaj status funkcjonariuszy publicznych, ktrzy uzyskuj prawo do emerytury po 15 latach suby. Straacy LSR-G, pozostajc zawodow, umundurowan, wyposaon w wysoce specjalistyczny sprzt formacj straack przeznaczon do walki z poarami, klskami ywioowymi i innymi miejscowymi zagroeniami w rejonie portw lotniczych, nabywaj uprawnienia emerytalne na standardowym poziomie w wieku 65 lat po przepracowaniu 35 lat. Zakres i cel dziaania straakw PSP oraz straakw LSR-G jest tosamy, z zaznaczeniem, i straakom LSR-G jako jednostkom specjalistycznym stawia si szczeglne wymogi dotyczce stanu zdrowia psychicznego, jak i zycznego straakw oraz standardu reagowania na incydent poarniczy zwizane z koniecznoci zapewnienia bezpieczestwa w ruchu lotniczym. Polska zobowizana jest spenia szczeglne wymagania w dziedzinie bezpieczestwa ruchu lotniczego na mocy wicych j umw midzynarodowych, a take prawa wsplnotowego. Oczywist spraw jest, e uwarunkowania demograczne i nansowe przemawiaj przeciw moliwoci przechodzenia na emerytur po 15 latach pracy i w tym kierunku zmierzaj prace ustawodawcze. Prawdopodobnie w nieodlegej przyszoci zmienione zostan zapisy dotyczce nabywania uprawnie emerytalnych straakw Pastwowej Stray Poarnej, zwikszajc liczb lat koniecznych do przepracowania przed uzyskaniem emerytury. Wydaje si, e byby to waciwy moment do przeprowadzenia dyskusji i podjcia decyzji w sprawie zrwnania uprawnie emerytalnych straakw rnych formacji. W zwizku z powyszym chciabym zapyta Pana Ministra, czy uwaa za zasadne zrwnanie uprawnie emerytalnych straakw Pastwowej Stray Poarnej oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych oraz czy zamierza Pan podj inicjatyw ustawodawcz w tym kierunku? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4124) do ministra zdrowia w sprawie zamiaru likwidacji Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych w Tarnobrzegu i Ropczycach W zwizku z licznymi protestami wpywajcymi do mojego biura dotyczcymi zamiaru likwidacji Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych w Tarnobrzegu i Ropczycach pragn wyrazi gbokie zaniepokojenie zaistnia sytuacj. Likwidacja dobrze funkcjonujcych powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych, ktre w peni realizuj swoje zadania, bdzie skutkowa ograniczeniem dostpu do usug oferowanych przez te jednostki i znacznie utrudni mieszkacom szybkie i sprawne zaatwienie wanych spraw. Stacje sanitarno-epidemiologiczne peni wane funkcje, zwaszcza w sytuacjach kryzysowych zwizanych z klskami ywioowymi, powodziami, zanieczyszczeniami sieci wodocigowych, chorobami zakanymi itd. Likwidacja wyej wymienionych placwek niekorzystnie wpynie na relacje

63 i wspprac pomidzy mieszkacami, przedsibiorstwami a sanepidem. W przypadku Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Ropczycach niepokj i zdziwienie budzi zamiar zamknicia placwki, ktra w ostatnim czasie zostaa wyposaona w nowoczesny lokal i sprzt laboratoryjny konieczny do prawidowego funkcjonowania stacji; w kontekcie zapowiadanych zmian oznacza to niegospodarno i marnotrawienie publicznych rodkw. Nie ma te uzasadnienia planowane zamknicie Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Tarnobrzegu. Argument, e stacja ta nie dysponuje wasn siedzib, jest bezzasadny: prezydent Tarnobrzega zadeklarowa przekazanie Podkarpackiemu Pastwowemu Wojewdzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu pomieszcze zajmowanych dotychczas przez stacj. Oba wymienione powiaty le w stree zagroonej powodziami. Dostp do usug i wiadcze sanepidu jest konieczny ze wzgldu na ochron epidemiologiczn mieszkacw. Szczeglnie bulwersujce mieszkacw jest to, e projektowana reforma majca na celu zmniejszenie liczby stacji sanitarno-epidemiologicznych obejmuje wycznie powiaty wojewdztwa podkarpackiego. Zwracam si w zwizku z tym do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie wzgldy uzasadniaj zamykanie stacji sanitarno-epidemiologicznych w Tarnobrzegu i Ropczycach? 2. Dlaczego poszukuje si wtpliwych oszczdnoci kosztem bezpieczestwa sanitarnego spoecznoci wojewdztwa podkarpackiego, ktre z racji przygranicznego pooenia, a w zwizku z tym intensywnego przemieszczania si ludnoci, powinno by objte szczegln ochron epidemiologiczn? 3. Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Zdrowia, aby zwikszy bezpieczestwo sanitarne i epidemiologiczne mieszkacw wojewdztwa podkarpackiego, w tym take zagwarantowa dalsze funkcjonowanie Powiatowych Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych w Tarnobrzegu i Ropczycach? Z powaaniem Pose Jzefa Hrynkiewicz Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4125) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przyjcia przez Rad Ministrw uchway nr 214 Rady Ministrw z dnia 6 grudnia 2011 r. zmieniajcej uchwa Regulamin pracy Rady Ministrw Zmiany wprowadzone do Regulaminu pracy Rady Ministrw uchwa nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. miay uatwi i przypieszy prace legislacyjne, co jednak niesie fatalne skutki w zakresie jakoci ustaw. Ponadto zmiany wynikajce z uchway nr 214 znacznie zmniejszaj wymagania merytoryczne wobec zaoe ustaw, ktre zgodnie z zapisami uchway maj stanowi krtki dokument prezentujcy intencje prawodawcy i obejmowa wycznie ,,zwize przedstawienie celu projektowej ustawy oraz zakresu przewidywanej regulacji i zasadniczych kwestii wymagajcych uregulowania, w tym zniesienia dotychczasowych lub powoania nowych organw lub instytucji. Dodatkowo uchwaa ta cechuje si brakiem wystarczajcej jednoznacznoci i precyzyjnoci co do udziau obywateli w procesie stanowienia prawa, w istocie fakultatywnym, marginalnym i zalenym od woli organw administracji rzdowej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy uchwaa nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. jest zgodna z zapisami Strategii Rozwoju Kraju 2020 dotyczcymi ,,silniejszego wczenia obywateli w proces stanowienia prawa? 2. Czy zapisy uchway nr 214 s sprzeczne z zasadami demokratycznego pastwa prawnego oraz zasadami spoeczestwa obywatelskiego? 3. Czy uchwaa nr 214 jest sprzeczna z prawem obywateli do partycypacji w procesie stanowienia prawa? Z powaaniem Pose Jzefa Hrynkiewicz Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4126) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zmian w strukturze sdownictwa powszechnego, w tym zniesienia sdw rejonowych W rodowiskach samorzdw lokalnych oraz mieszkacw powiatw wojewdztwa podkarpackiego panuje powszechne zaniepokojenie i niezadowolenie w zwizku z pracami zmieniajcymi obecn struktur sdw powszechnych. Zaniepokojenie to wyraa si w licznych zapytaniach oraz stanowiskach (uchwaach) samorzdw kierowanych do mnie oraz do mojego biura poselskiego. W opinii samorzdw wojewdztwa podkarpackiego prace nad zmianami struktury sdw odbywaj si z pominiciem opinii mieszkacw, samorzdw, bez konsultacji spoecznych, bez racjonalnego przeanalizowania i uwzgldnienia interesw obywateli. Samorzdy formuuj stanowisko, zgodnie z ktrym funkcjonowanie sdownictwa

64 na szczeblu lokalnym w dotychczasowej strukturze gwarantuje mieszkacom poczucie bezpieczestwa i ochron najistotniejszych yciowych spraw, a przede wszystkim gwarantuje mieszkacom moliwo korzystania z konstytucyjnego prawa obywatelskiego, jakim jest prawo do sdu. Planowane dziaania w zmianie struktury sdw na terenie Podkarpacia ograniczaj prawo obywateli do sdw, zwaywszy na rozlegy teren, sabe zaludnienie znacznej czci wojewdztwa oraz powszechne ubstwo ludnoci zamieszkujcej ten region. Reforma utrudni mieszkacom dostp do sdw, w tym m.in. do prowadzonych przez sd ksig wieczystych. Prawo obywatela, take ubogiego, do sdu nie moe by przedkadane nad, wtpliwe zreszt, oczekiwane oszczdnoci. Z pewnoci te nie zrwnowa kosztw spoecznych, jakie ponios obywatele wskutek ograniczenia ich podstawowego prawa, zagwarantowanego konstytucj. Zgaszajcy problem nie znajduj racjonalnych przesanek ani potrzeby zaprojektowanej reformy wymiaru sprawiedliwoci. W opinii samorzdw problemu nierwnomiernego obcienia sdziw nie zlikwiduje projektowana reforma, konieczna jest zmiana procedur i przepisw, ktre dotycz pracy sdziw i organizacji pracy sdw. Obywatele w rozmowach podkrelaj czsto, e nawet wadze zaborcze zostawiay sdy w miastach powiatowych. Zwracam si zatem do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dziaania podejmowane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci w sprawie znoszenia sdw rejonowych s zgodne z Konstytucj Rzeczypospolitej Polskiej, ktra gwarantuje obywatelom dostp do wymiaru sprawiedliwoci? 2. Dlaczego zmiany przeprowadza si bez szerokich konsultacji spoecznych w sprawie zniesienia sdw rejonowych? 3. Jakie wzgldy uzasadniaj pomijanie (w istocie lekcewaenie) konsultacji oraz opinii wyraanych przez obywateli i ich demokratyczne przedstawicielstwa? 4. Dlaczego nie bierze si pod uwag opinii samorzdw w sprawie likwidowania sdw rejonowych? Jeszcze raz pragn podkreli, e opinie mieszkacw Podkarpacia w sprawie, ktr przedstawiam Panu Ministrowi, s bardzo negatywne, nierzadko wyraane w sposb bardzo mao ogldny. Pragn zauway, e take sposb realizacji zmiany ma bardzo istotne znaczenie dla ksztatowania stosunku obywateli do wasnego pastwa i jego instytucji oraz osb, ktre je reprezentuj. Z powaaniem Pose Jzefa Hrynkiewicz Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4127) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planw budowy transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T w woj. opolskim Transeuropejska sie transportowa (TEN-T) stanowi podstawow sie komunikacyjn dla wszystkich krajw Unii Europejskiej, ktra musi posiada wysokie kryteria techniczne celem zrealizowania unijnych zasad swobodnego przemieszczania si osb, usug i towarw. Transeuropejska sie transportowa jest tworzona etapami poprzez integracj infrastruktury sieci transportu drogowego, kolejowego, wodnego, lotniczego oraz pocze wewntrznych midzy poszczeglnymi rodzajami transportu. By szlaki komunikacyjne sieci TEN-T byy rzeczywistym krwiobiegiem czcym ca Europ, Komisja Europejska wyznaczya oglnoeuropejsk sie transportow umoliwiajc poczenie sieci komunikacyjn wszystkich regionw w taki sposb, aby kady mieszkaniec UE mg dotrze do jednego z elementw TEN-T maksymalnie w cigu 30 minut. Aktualnie sie TEN-T w wojewdztwie opolskim obejmuje korytarz nr III, w ktrym zlokalizowana jest autostrada A4, a take w wojewdztwie lskim, gdzie oprcz korytarza nr III obejmuje take korytarz nr VI i VIb, ktre cz si z korytarzem nr III na terenie wojewdztwa lskiego. cznie z tras Bartulowice Krnov Opawa Ostrawa Trzyniec do granicy ze Sowacj korytarz nr III tworzy tzw. lski krzy. Strona czeska zabiega o wczenie do sieci TEN-T drg Bartulowice Krnov Opawa Ostrawa Trzyniec do granicy ze Sowacj. Ten ukad drogowy skomunikowany jest od strony wschodniej z korytarzem nr VIb (Cieszyn), a nastpnie z korytarzem nr VI (Sowacja, Skalite Zwardo). Logiczn kontynuacj tego projektu byoby poczenie krzya lskiego od strony zachodniej z korytarzem nr III Bartulowice Prudnik, a nastpnie przyczenie do wza autostradowego A4. Po stronie polskiej wykonano ju istotne inwestycje z przebudow ukadu drogowego oraz drogi wojewdzkiej nr 401. W najbliszym czasie planowane s take kolejne inwestycje w zakresie budowy obwodnicy Prudnika w cigu drogi krajowej nr 41. Optymalnym poczeniem kraju morawsko-lskiego oraz kraju oomunieckiego z korytarzem nr III, ktrym jest autostrada A4, jest droga wojewdzka nr 414. Jednak na tym odcinku drogi krajowej brak jest bezporedniego wza autostradowego umoliwiajcego bezporednie poczenie tych dwch szlakw komunikacyjnych. Wczenie lskiego krzya w ukad drogowy po stronie polskiej przyniesie obustronne korzyci dostpu do autostrady A4 dla wschodniej czci Republiki Czeskiej, za z drugiej

65 strony poprawi dostp wojewdztwa dolnolskiego oraz opolskiego do poudniowej czci Europy. Nowy korytarz TEN-T na kierunku lski krzy autostrada A4 spenia wszystkie dla jego ustanowienia i wszystkie charakterystyczne cechy dla sieci transeuropejskiej. Zwracamy si zatem do Pana Ministra z pytaniami: 1. Na jakim etapie s prace dotyczce wczenia polskiego odcinka zachodniego ramienia lskiego krzya do sieci TEN-T? 2. Czy przewiduje si, a jeli tak, to kiedy, realizacj wza autostradowego czcego autostrad A4 z drog wojewdzk nr 414? Pose Ryszard Galla oraz grupa posw Warszawa, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4128) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie reklam wielkoformatowych Szanowny Panie Ministrze! W centrum Warszawy na budynkach mieszkalnych wisz wielkoformatowe reklamy zasaniajce okna i ograniczajce dostp do wiata dziennego dla mieszkacw. Reklamy wielkoformatowe mog wisie na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych tylko na czas robt budowlanych dotyczcych elewacji budynku. Firmy reklamowe wielokrotnie ami obowizujce przepisy i wieszaj wielkoformatowe reklamy na budynkach mieszkalnych nieremontowanych lub nie usuwaj reklam z budynkw ju wyremontowanych. Jest to niezgodne z rozporzdzeniem ministra infrastruktury z dnia 27 listopada 2009 r. 14a. Panie Ministrze! Co Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej zamierza zrobi w celu zaprzestania amania prawa? Czy ministerstwo uwaa obecnie obowizujce przepisy za wystarczajce i czy przewiduje zmiany prawa w tym zakresie? Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. Nr 221/2003, poz. 2199) i realizujc uprawnienia posw RP, uprzejmie prosz o odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Marcin wicicki Warszawa, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4129) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dostpnoci urzdzenia viaBOX na terenie woj. lubelskiego Szanowny Panie Ministrze! Od pewnego czasu na terenie Lubelszczyzny wystpuj utrudnienia w dostpie do urzdze viaBOX, w ktre to urzdzenia zgodnie z prawem musz by wyposaone wszystkie pojazdy, ktrych masa cakowita przekracza 3,5 tony. Po p roku od wprowadzenia elektronicznego systemu poboru opat drogowych zlikwidowano punkty dystrybucji tych urzdze w Chemie i Dorohusku, a zatem przy najbardziej uczszczanej trasie przewozw midzynarodowych na Ukrain. Jak informuj media, urzdzenia te mona naby jedynie w Sierskowoli koo Ryk i w Biaej Podlaskiej. Opisan wyej sytuacj trudno uzna za normaln. Kady waciciel pojazdu z okolic Chema lub Zamocia w celu obowizkowego nabycia urzdzenia wartoci 120 z musi odby samochodem osobowym tras do Sierskowoli lub Biaej Podlaskiej wynoszc 120 do blisko 200 km. Koszt przejazdu po zakup urzdzenia viaBOX przekracza zatem znacznie jego warto i powoduje praktycznie strat jednego dnia roboczego. Skoro urzdzenia te su pobraniu opat za korzystanie z patnych drg, to w interesie Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad powinno lee zapewnienie sprawnej i dogodnej dla kierowcw dystrybucji tych urzdze, za waciciele rodkw transportu podlegajcych obowizkowi posiadania viaBOX-w nie powinni by naraeni na ponoszenie dodatkowych kosztw z powodu nieudolnoci systemu dystrybucji. Obecna sytuacja jest klasycznym przykadem naraania obywateli przez instytucje pastwowe na dodatkowe i nieuzasadnione wydatki, ktre w efekcie przekadaj si na wzrost kosztw transportu. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy sygnalizowany problem znany jest ministerstwu? 2. Kto jest odpowiedzialny za tak ograniczony dostp obywateli do urzdze niezbdnych do poruszania si zgodnie z prawem po drogach publicznych? 3. Kiedy system dystrybucji urzdze viaBOX ulegnie zmianie i zostanie dostosowany do potrzeb kierowcw? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 17 kwietnia 2012 r.

66 Interpelacja (nr 4130) do ministra zdrowia w sprawie braku lekw stosowanych w chemioterapii Szanowny Panie Ministrze! Dla tysicy chorych w caym kraju zaczyna brakowa lekw do ratujcej ycie chemioterapii. W szpitalach caej Polski kocz si zapasy lekw cytostatycznych, ktre s podstaw do chemioterapii nowotworw. Jak podaj oglnopolskie media, szpitale alarmuj, e zapasy lekw onkologicznych wystarcz tylko do koca tygodnia, tj. do 20 kwietnia br. W ostatnim okresie odnotowano wiele przypadkw, e lekarze odsyaj pacjentw z nowotworami do domw, a wielu chorych jest zmuszonych do przerwania leczenia. Tysice ciko chorych pacjentw, walczcych m.in. z nowotworami piersi, jdra, jajnika, puca, choniakw i z biaaczk, przeywa cikie chwile. Powoduje to zwtpienie, rozpacz, potworny stres. Rzekomym powodem zaistniaej sytuacji jest to, e jedyny producent leku wycofa cz produktw cytostatykw z Polski, a Ministerstwo Zdrowia niedostatecznie przygotowao si na tak sytuacj. Zgodnie z informacj, ktr podaj media, producent ju w padzierniku informowa o kopotach z produkcj, jednake resort zdrowia dopiero 26 marca zdecydowa o imporcie docelowym zamiennikw. Problem obecny ley w tym, e import docelowy jest realizowany dla konkretnego pacjenta na podstawie szczegowych i zwerykowanych zalece lekarza, a kady wniosek musi zatwierdzi konsultant wojewdzki, a pniej ministerstwo. Taki import moe trwa tygodnie. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Kto w ministerstwie odpowiada za powstay niedobr lekw cytostatycznych? 2. Dlaczego ministerstwo odpowiednio wczeniej nie zadbao o zabezpieczenie lekw do chemioterapii? 3. Jakie dziaania podj minister zdrowia, by zabezpieczy cigo leczenia chorych i by podobna sytuacja nie wydarzya si w przyszoci? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4131) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podwyszenia progw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Zasiek rodzinny jest podstawow form wsparcia rodziny i ma na celu czciowe pokrycie wydatkw zwizanych z utrzymaniem dziecka. W 2012 r. przypada termin werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do ich otrzymania. Werykacja wysokoci wiadcze powinna sta si dla pastwa spraw priorytetow, gdy ze wzgldu na zamroenie wysokoci progw dochodowych od pocztku wejcia w ycie ustawy o wiadczeniach rodzinnych (8 lat) z roku na rok coraz mniejsza liczba benecjentw ma moliwo skorzystania ze wsparcia. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w ministerstwie s prowadzone prace nad zwikszeniem wysokoci zasiku rodzinnego oraz podniesieniem kryterium dochodowego uprawniajcego do otrzymania wiadcze rodzinnych? 2. Czy ministerstwo wprowadzi w biecym roku zwikszenie wysokoci zasiku rodzinnego oraz progw dochodowych? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4132) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wyjanienia niepokojcych informacji na temat zastpcy szefa ABW Szanowny Panie Ministrze! Wedle dochodzcych do mnie wiadomoci zastpca szefa ABW mniej wicej w poowie padziernika zosta dotkliwie pobity. Nastpnie zosta zawieziony do Centralnego Szpitala Klinicznego MSWiA, lecz tam go nie przyjto na skutek odmowy wylegitymowania si, wic ostatecznie opiek medyczn znalaz w Centralnym Szpitalu Klinicznym przy ul. Banacha w Warszawie. Spotkaem si z informacj, e w tej sprawie dochodzenie prowadzia Komenda Stoeczna Policji. Obecnie pojawiaj si pogoski, e pukownik M. ma zosta ocerem cznikowym w Stanach Zjednoczonych.

67 Wobec powyszego prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytanie: 1. Czy pobicie pukownika J. M. miao miejsce? Jeli tak, to mam nastpne pytania: 2. Czy Panu Premierowi wiadome jest kto, kiedy dokadnie i dlaczego pobi pukownika M.? 3. Czy dokonano obdukcji, a jeli tak, to jakie s jej wyniki? 4. Czy fakt pobicia by zgoszony do organw cigania? 5. Czy wewntrz ABW byo wszczte postpowanie majce na celu wyjanienie okolicznoci pobicia? 6. Czy wszczto postpowanie karne? 7. Czy prawd jest, e w tej sprawie dochodzenie prowadzia Komenda Stoeczna Policji? 8. Jeli prawd jest, e pukownik M. ma zosta ocerem cznikowym w Stanach Zjednoczonych, to czy ma to jakikolwiek zwizek z pobiciem? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4133) do ministra nansw w sprawie ujednolicenia terminu patnoci skadek ZUS oraz przekazywania dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele wadz samorzdw lokalnych, ktrzy wchodz w skad Zrzeszenia Prezydentw, Burmistrzw i Wjtw Wojewdztwa Lubuskiego, podnosz powany problem zwizany z terminem patnoci skadek ZUS oraz przekazywaniem dochodw z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych. Zgodnie z zapisami ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych (art. 47 teje ustawy) patnicy skadek w rozumieniu art. 9 ustawy o nansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U. nr 157, poz. 1240, ze zm.) zobowizani s przesa nie pniej ni do 5 dnia nastpnego miesica skadki ZUS od osb zatrudnionych w jednostkach budetowych i zakadach budetowych. Tymczasem termin wpywu dochodw gmin z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych przypada 10 dnia kadego miesica, za podatkw i opat lokalnych wnoszonych przez osoby prawne 15 dnia kadego miesica. Podkreli przy tym naley, e udzia w podatku dochodowym od osb zycznych jest tak naprawd pierwszym znaczcym wpywem do budetu jednostek samorzdu terytorialnego. Taki stan rzeczy powoduje, i skadki ZUS odprowadzane s niestety po terminie wskazanym w przywoanej wyej ustawie o systemie ubezpiecze spoecznych. Natomiast ustawa z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialnoci za naruszenie dyscypliny nansw publicznych (Dz. U. Nr 14, poz. 114) w art. 14 stwierdza, e naruszeniem tej dyscypliny jest nieopacenie przez jednostk sektora nansw publicznych: 1) skadek na ubezpieczenia spoeczne, 2) skadek na ubezpieczenie zdrowotne, 3) skadek na Fundusz Pracy, 4) skadek na Fundusz Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych, 5) wpat na Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych albo ich opacenie w kwocie niszej ni wynikajca z prawidowego obliczenia lub z przekroczeniem terminu zapaty. W zwizku z powyszym w obecnej, trudnej sytuacji nansowej wielu samorzdw lokalnych podnoszona jest przez ich przedstawicieli pilna potrzeba konsolidacji terminw otrzymywania wpyww gmin z tytuu udziaw w podatku dochodowym od osb zycznych oraz podatkw i opat lokalnych wnoszonych przez osoby prawne z terminem obowizku wpat skadek ZUS od osb zatrudnionych w jednostkach i zakadach budetowych. Podkrelaj oni przy tym, e utrzymanie dotychczasowych terminw w mocy moe spowodowa naruszanie przez jednostki samorzdu terytorialnego dyscypliny nansw publicznych. Dlatego te uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w kierowanym przez Pana resorcie znany jest problem oraz skala naruszania przez jednostki samorzdu terytorialnego dyscypliny nansw publicznych spowodowanej przekraczaniem terminu zapaty skadek ZUS? 2. Czy Ministerstwo Finansw bierze pod uwag ujednolicenie terminu patnoci skadek ZUS z dochodami z tytuu udziaw samorzdw w podatku dochodowym od osb zycznych oraz podatkw i opat lokalnych wnoszonych przez osoby prawne? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 13 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4134) do ministra skarbu pastwa w sprawie kierownictwa spki energetycznej ENEA SA Szanowny Panie Ministrze, zwracam si do Pana w zwizku z docierajcymi do mnie sygnaami o przygotowywanej prywatyzacji spki energetycznej ENEA SA. Gbokie zaniepokojeniu budzi jej ewentualny przebieg.

68 Czy prawd jest, e Skarb Pastwa planuje sprzeda znajdujcych si w jego posiadaniu akcji tego energetycznego giganta? Czy prawd jest, e prezes tej spki doprowadzi (na wasn rk lub z inicjatywy urzdnikw MSP) do rozpoczcia rozmw o tzw. prywatyzacji menederskiej z bliej nieznanym i nieliczcym si na rynku podmiotem Gateway Green Energy oraz innymi prywatnymi inwestorami? Czy prawd jest, e oprcz wymiany korespondencji zwizanej z ewentualnym ksztatem prywatyzacji odbyy si ju dwie rundy spotka tej sprawie powiconych, w dniach 14 grudnia 2011 r. i 8 lutego 2012 r.? Jeli takie rozmowy miay miejsce i doszo do nich z inicjatywy prezesa, to czy koszty organizacji spotka pokry z wasnych funduszy, czy te wykorzystywa do tego celu pracownikw spki, jej biura i fundusze (do pacenia za poczstunki w trakcie spotka, lunche, itd.)? Jeli koszty tych rozmw ponosia spka, to czy o ich przebiegu prezes informowa nadzr wacicielski w Ministerstwie Skarbu Pastwa? Jeeli nadzr wacicielski otrzyma informacj o takich rozmowach, to czy poinformowa Pan Minister o nich instytucje i suby pastwowe odpowiedzialne za organizacj tzw. tarczy antykorupcyjnej? Czy prawd jest, e zostao zoone zawiadomienie o podejrzeniu popenienia przestpstwa przez prezesa oraz przewodniczcego Rady Nadzorczej spki akcyjnej ENEA? Obaj panowie mieli uzgadnia przebieg rad nadzorczych, w sposb satysfakcjonujcy dla prezesa, a przedstawiciel Ministerstwa Skarbu Pastwa przyjmowa mia od niego rne dowody wdzicznoci. Czy prawd jest, e przewodniczcy Rady Nadzorczej ENEA SA nie odnis si do chwili obecnej do wniosku przedstawicieli strony spoecznej w radzie nadzorczej spki, zoonego do niego 12 kwietnia br., o wprowadzenie do porzdku obrad rady punktu Zmiany w skadzie zarzdu? Wreszcie ostatnie pytanie: Czy Pan Minister spotyka si z prezesem ENEA SA z okazji innych ni ocjalne? Jeli tak, to w jakich okolicznociach te spotkania miay miejsce? Oczekuj od Pana Ministra szczegowych wyjanie. Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki no, bdzie odejcie na egzaminie ustnym od prezentacji wybranego przez ucznia tematu. Tego zreszt domagali si nauczyciele, ktrzy podczas egzaminu ustnego stwierdzali, e uczniowie recytuj swoje prezentacje z pamici, a potem nie s w stanie odpowiedzie na adne zwizane z nimi pytania, co dowodzio, i nie s autorami tych prac, lecz kupili gotowe prezentacje przez Internet. Przy okazji wypracowywania nowej formuy egzaminu maturalnego z jzyka polskiego naley te koniecznie zaj si te inn zmor uczniw i nauczycieli, a mianowicie cieszcymi si z saw kluczami do testw. W powszechnym przekonaniu premiuj one uczniw sabszych, a s biczem na najbardziej utalentowanych. Nie oczekuje si bowiem od zdajcych, e poka sw wiedz, samodzielno, umiejtnoci analityczne czy zdolno do reeksji. Oczekuje si wycznie banalnie prostych, schematycznych odpowiedzi. Zamiast myle, uczniowie kombinuj, jak wstrzeli si w klucz. Matura pisemna z jzyka polskiego przestaa w zwizku z tym by egzaminem dojrzaoci, rzeczywistym sprawdzianem wiedzy, oczytania czy wraliwoci. Zdaj sobie spraw, e musi istnie jaki system przyznawania punktw. Jednak istniejcy obecnie z ca pewnoci musi zosta zmodykowany tak, aby premiowa uczniw posiadajcych na tyle rozlege horyzonty humanistyczne, e pisz w sposb nieschematyczny. Naley te da zdajcym prawo do podwaenia wynikw egzaminu maturalnego. Wadliwie przyznana liczba punktw, wynikajca z narzuconych kluczem ram, moe uniemoliwi zdolnemu humanicie rozpoczcie studiw na renomowanej uczelni, czyli de facto zadecydowa o jego dalszym yciu. Jak mi wiadomo, co roku wpywa do rzecznika praw obywatelskich wiele skarg od maturzystw, ktrzy s przekonani, i oceniono ich testy niesprawiedliwie. Czy kierowanemu przez Pani Minister resortowi znana jest skala problemu? W jakim kierunku zmierzaj prace ekspertw? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4136) do ministra spraw wewntrznych w sprawie bezpieczestwa zwizanego ze zwikszon liczb kibicw podczas nau turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii dotyczcej bezpieczestwa zwi-

Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4135) do ministra edukacji narodowej w sprawie nowej matury z jzyka polskiego Trwaj obecnie prace ekspertw nad wypracowaniem nowej formuy egzaminu maturalnego z jzyka polskiego. Najpowaniejsz zmian, jak zapowiedzia-

69 zanego ze zwikszon liczb kibicw podczas nau turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012. Stan faktyczny: Fina Mistrzostw Europy w Pice Nonej odbdzie si w Polsce i na Ukrainie midzy 8 czerwca 2012 r. a 1 lipca 2012 r. Wypenienie szczeglnych gwarancji, jakie Polska udzielia UEFA w zwizku z organizacj Euro 2012, rzd powierzy poszczeglnym ministrom. Zadaniem ministra spraw wewntrznych jest zapewnienie ochrony i bezpieczestwa przybyych kibicw na czas mistrzostw Euro 2012. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie, odpowiedzi na nastpujce pytania: Jakie kroki zostay podjte w celu zabezpieczenia bezpieczestwa kibicom pikarskim przybyym na Euro 2012? Jak suby majce za zadanie zapewni bezpieczestwo podczas Euro 2012 bd przygotowane na zwikszon liczb kibicw? Czy suby bezpieczestwa s przygotowane na sytuacje awaryjne, takie jak np. ataki terrorystyczne podczas trwania turnieju Euro 2012? Jakie projekty zostay stworzone w celu realizacji zapewnienia bezpieczestwa kibicom przybyym na Euro 2012 i jaki budet zosta na to przeznaczony? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4137) do ministra sportu i turystyki w sprawie przygotowa stadionw w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister w kwestii dotyczcej przygotowa stadionw w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012. Stan faktyczny: Fina Mistrzostw Europy w Pice Nonej odbdzie si w Polsce i na Ukrainie midzy 8 czerwca 2012 r. a 1 lipca 2012 r. Wypenienie szczegowych gwarancji, jakie Polska udzielia UEFA w zwizku z organizacj Euro 2012, rzd powierzy poszczeglnym ministrom. Do przeprowadzenia Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012 niezbdna jest wysokiej jakoci infrastruktura sportowa. Zgodnie z wytycznymi UEFA stadiony, na ktrych bd przeprowadzane rozgrywki pikarskie w ramach Euro 2012, powinny spenia okrelone, najwysze wymagania co do jakoci w zakresie m.in. obsugi kibicw czy bezpieczestwa. W momencie przyznania Polsce organizacji Euro 2012 w kwietniu 2007 r. nasz kraj nie dysponowa odpowiedni infrastruktur w tym zakresie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o udzielenie wyjanie, odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy na dzie 8 czerwca 2012 r. wszystkie polskie stadiony bd gotowe i czy bd mogy na nich odby si mecze Euro 2012? Jakie kroki ministerstwo podejmie, w przypadku gdy na jednym ze stadionw nie bdzie mg odby si mecz nau turnieju Euro 2012? (Przypominam, e mecz z 11 lutego 2012 r. o Superpuchar na Stadionie Narodowym zosta w ostatniej chwili odwoany, poniewa organizator nie dosta zgody na przeprowadzenie imprezy masowej). Czy wszystkie polskie stadiony, na ktrych bd odbyway si mecze Euro 2012, speni wymagania bezpieczestwa zgodnie z wytycznymi UEFA? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4138) do ministra zdrowia w sprawie przygotowa suby zdrowia w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii dotyczcej przygotowa suby zdrowia w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012. Stan faktyczny: Fina Mistrzostw Europy w Pice Nonej odbdzie si w Polsce i na Ukrainie midzy 8 czerwca 2012 r. a 1 lipca 2012 r. Wypenienie szczegowych gwarancji, jakie Polska udzielia UEFA w zwizku z organizacj Euro 2012, rzd powierzy poszczeglnym ministrom. Zgodnie z wytycznymi UEFA stadiony, na ktrych bd przeprowadzane rozgrywki pikarskie w ramach Euro 2012, powinny spenia okrelone, najwysze wymagania co do jakoci w zakresie m.in. obsugi kibicw czy bezpieczestwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie, odpowiedzi na nastpujce pytania: Jakie kroki podjo ministerstwo w celu przygotowania suby zdrowia do zwikszonej liczby kibicw podczas Euro 2012?

70 Czy szpitale w miastach, w ktrych bd odbyway si mecze Euro 2012, s przygotowane na zwikszon liczb pacjentw? Czy na stadionach, na ktrych bd odbyway si mecze Euro 2012, kibice bd mieli zapewnion odpowiedni opiek medyczn? Jak suba zdrowia jest przygotowana na przyjcie duej liczby pacjentw w przypadkach awaryjnych, takich jak np. zamach terrorystyczny lub inna katastrofa podczas Euro 2012? Jak bdzie wygldao nansowanie za usugi medyczne kibicw zagranicznych nieubezpieczonych w naszym systemie? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4139) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przygotowa elementw infrastruktury transportowej w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w kwestii dotyczcej przygotowa elementw infrastruktury transportowej w zwizku z nadchodzcym naem turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012. Stan faktyczny: Fina Mistrzostw Europy w Pice Nonej odbdzie si w Polsce i na Ukrainie midzy 8 czerwca 2012 r. a 1 lipca 2012 r. Wypenienie szczegowych gwarancji, jakie Polska udzielia UEFA w zwizku z organizacj Euro 2012, rzd powierzy poszczeglnym ministrom. Zadaniem ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej jest realizacja kluczowych z punktu widzenia niezbdnych do organizacji turnieju Euro 2012 inwestycji transportowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: Na jakim etapie jest obecny stan przygotowania autostrad, drg ekspresowych i krajowych do Euro 2012 oraz jaki bdzie ich stan na dzie 8 czerwca 2012 r.? Jakie przewiduje Pan Minister dziaania w przypadku niedokoczenia budowy lub nieoddania do uytku poszczeglnych odcinkw drg i autostrad przed otwarciem mistrzostw Euro 2012? Jak wyglda przygotowanie linii kolejowych oraz dworcw w zwizku ze wzmoonym ruchem pasaerskim zwizanym z Euro 2012? Czy lotniska s w stanie przyj zwikszon liczb pasaerw w zwizku z mistrzostwami Euro 2012? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4140) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zada z zakresu architektury wykonywanych przez samorzd powiatowy Zwracam si z prob o dokonanie analizy przepisw ustrojowych dotyczcych zada z zakresu administracji rzdowej zlecanych jednostkom samorzdu terytorialnego, w szczeglnoci powiatom, w zwizku ze stanowiskiem wyraonym w wyroku Sdu Apelacyjnego w Rzeszowie Wydzia I Cywilny z dnia 20 padziernika 2011 r., sygn. akt I ACa 277/11, ktre cakowicie podwaa dotychczasow praktyk i orzecznictwo w zakresie odpowiedzialnoci samorzdu powiatowego za dziaania zlecone. Upowszechnienie si interpretacji przepisw zaprezentowanej we wskazanym wyroku moe stanowi istotne zagroenie dla interesw powiatw, ktre obarczone zostan odpowiedzialnoci za dziaania podejmowane w imieniu Skarbu Pastwa. W postpowaniu zakoczonym powyszym wyrokiem sd apelacyjny rozwaa kwesti odpowiedzialnoci pastwa na podstawie art. 4171 Kodeksu cywilnego m.in. za wydanie niezgodnej z prawem decyzji administracyjnej. W pozwie skierowanym przeciwko Skarbowi Pastwa powodowie prowadzcy dziaalno gospodarcz wnieli o zasdzenie na ich rzecz odszkodowania od pozwanego. W uzasadnieniu wskazali, e w nastpstwie stwierdzenia przez wojewod podkarpackiego niewanoci decyzji starosty rzeszowskiego zatwierdzajcej projekt budowlany i udzielajcej pozwolenia na budow stacji gazowej LPG powiatowy inspektor nadzoru budowlanego w Rzeszowie nakaza powodom rozbirk stacji paliw wybudowanej zgodnie z udzielonym im pozwoleniem na budow. W dniu 28 kwietnia 2010 r. Sd Okrgowy w Rzeszowie Wydzia I Cywilny wyrokiem wstpnym, sygn. akt I C 817/10, uzna roszczenie za usprawiedliwione co do zasady. Jednoczenie sd stwierdzi, e stanowica podstaw dania pozwu decyzja starosty rzeszowskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budow zostaa wydana przez starost rzeszowskiego wykonujcego ustawowe zadania z zakresu administracji

71 rzdowej w imieniu Skarbu Pastwa. Uzasadniajc swj pogld, sd zwrci uwag na to, e w przypadku samorzdu powiatowego katalog zada publicznych powiatu o charakterze ponadgminnym okrela przepis art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z pn. zm.). Powyszy katalog ma charakter enumeratywny w przeciwiestwie do katalogu zada gminy, ktry na gruncie ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym. (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.) pozostaje otwarty. Tym samym powiat moe wykonywa tylko te zadania, ktre w sposb wyrany przypisa mu ustawodawca, przy czym ich doprecyzowanie nastpuje poprzez ustawy szczegowe. Takie stanowisko potwierdza rwnie wyrok NSA z dnia 3 lipca 2002 r. I SA/Ka 631/02, ONSA 2003, nr 4, poz. 133: Stosownie do art. 4 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z pn. zm.) powiat jest zobowizany do wykonywania zada publicznych w takim zakresie, jaki wynika z ustaw; o tym, czy i jakiego rodzaju zadania ci na powiecie, decyduj przepisy materialnego prawa administracyjnego, wedug ktrych powinny by rozstrzygnite wtpliwoci dotyczce rozrnienia zada gminnych i powiatowych. Ponadto zgodnie z treci przepisu art. 4 ust. 3 ustawy o samorzdzie powiatowym, ustawy mog okrela inne zadania powiatu, natomiast w oparciu o przepis art. 4 ust. 4 ustawy o samorzdzie powiatowym ustawy mog rwnie okrela niektre sprawy nalece do zakresu dziaania powiatu jako zadania z zakresu administracji rzdowej wykonywane przez powiat. Sd podkreli, e pomimo i w ustawie o samorzdzie powiatowym nie wystpuje wprost pojcie zada zleconych, to de facto tre przepisu art. 4 ust. 4 ustawy przesdza o takiej moliwoci przekazania przez pastwo zada publicznych na rzecz jednostek samorzdu terytorialnego. Przy tym analizie poddana zostaa struktura organw administracji architektoniczno-budowlanej. Sd susznie zauway, e organami administracji architektoniczno-budowlanej s w I instancji starostowie, a w II instancji wojewodowie, natomiast organem odwoawczym od decyzji wojewodw, a zarazem organem wyszego stopnia, w rozumieniu przepisw Kodeksu postpowania administracyjnego, jest gwny inspektor nadzoru budowlanego (organ centralny w sprawach administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego). Z kolei organem naczelnym w tych sprawach jest minister infrastruktury, ktry sprawuje nadzr nad gwnym inspektorem nadzoru budowlanego. Gdyby zatem uzna, e sprawy architektoniczno-budowlane przynale do spraw z zakresu administracji publicznej nalecych do waciwoci powiatu, w ktrych decyzje wydaje starosta, to zgodnie z treci art. 38 ustawy o samorzdzie powiatowym odwoanie w takim przypadku przysugiwaoby do samorzdowego kolegium odwoawczego, a nie do opisanych organw administracji rzdowej wyszego szczebla. Opierajc si o powysz argumentacj, sd zakwalikowa zatem zadania okrelone w art. 80 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z pn. zm.) jako zadania zlecone, ktre wykonuje starosta dziaajcy w charakterze reprezentanta administracji rzdowej w imieniu Skarbu Pastwa. Ze stanowiskiem Sdu Okrgowego w Rzeszowie nie zgodzi si zupenie sd apelacyjny, prezentujc skrajnie odmienn interpretacj przepisw. Sd ten w pierwszej kolejnoci zaznaczy, e w ramach zada publicznych powiatu wymienionych enumeratywnie w art. 4 ust. 1 ustawy o samorzdzie powiatowym znajduj si zadania w zakresie administracji architektoniczno-budowlanej (art. 4 ust. 1 pkt 11 ustawy). Podkreli przy tym, e w przypadkach gdy na mocy ustaw szczeglnych okrelone zostaj sprawy nalece do zakresu dziaania powiatu jako zadania z zakresu administracji rzdowej wykonywane przez powiat, ustawy te kadorazowo w sposb szczegowy okrelaj kompetencje starosty, z wyranym zaznaczeniem, e s to zadania starosty wykonywane z zakresu administracji rzdowej (np. ustawa o gospodarce nieruchomociami j.t. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651). Wedug sdu apelacyjnego do katalogu takich ustaw, o ktrych mowa w art. 4 ust. 4 ustawy o samorzdzie powiatowym, nie naley zalicza ustawy Prawo budowlane, poniewa w rozdziale 8 tej ustawy brak jest wyranego wskazania, e zadania starosty dotyczce administracji architektoniczno-budowlanej s przez niego wykonywane w zakresie administracji rzdowej. Przy tym zdaniem sdu fakt poddania kontroli wojewodw decyzji wydanych przez starostw w ramach administracji architektoniczno-budowlanej (w tym m.in. pozwolenia na budow) nie wynika z usytuowania tych dziaa jako zada z zakresu administracji rzdowej, lecz istnienia przepisw szczeglnych. Zgodnie bowiem z treci art. 17 pkt 1 K.p.a. organami wyszego stopnia wobec organw jednostek samorzdu terytorialnego s samorzdowe kolegia odwoawcze, chyba e ustawy szczeglne stanowi inaczej, a podobny zapis funkcjonuje na gruncie art. 1 ust. 1 ustawy o samorzdowych kolegiach odwoawczych z dnia 12 padziernika 1994 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856, z pn. zm.). W mojej ocenie wykadnia przepisw systemowych dokonana przez sd apelacyjny jest cakowicie bdna i niezgodna z dotychczasow lini orzecznicz. Takie podejcie do roli starosty wykonujcego zadania z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej jest nie tylko zaprzeczeniem dotychczasowej wieloletniej praktyki orzeczniczej, ale grozi rwnie naraeniem powiatw na nieuzasadnion odpowiedzialno za wykonywanie zada zleconych z zakresu administracji rzdowej. Dlatego te uwaam, e opisana rozbieno interpretacyjna powinna zosta precyzyjnie wyjaniona. Majc powysze na uwadze, zwracam si o ustosunkowanie si do przedstawionego problemu oraz

72 odpowied na nastpujce pytanie: Czy zadania z zakresu architektury s zadaniami wasnymi rzdu zleconymi samorzdowi powiatowemu czy te zadaniami wasnymi samorzdu powiatowego?*) Z powaaniem Pose Stanisaw Og Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4141) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie uprawnie do emerytur pomostowych dla pracownikw wykonujcych prac w szczeglnych warunkach lub o szczeglnym charakterze, zatrudnionych po 1 stycznia 1999 r. Szanowny Panie Ministrze! Pracodawcy s zobligowani przepisami prawa do opacania dodatkowej skadki na Fundusz Emerytur Pomostowych. Obecnie naleno ta odprowadzana jest za 324 tys. pracownikw, ktrzy wykonuj prac w szczeglnych warunkach lub o szczeglnym charakterze. Jednak prawo do emerytur pomostowych bd mieli tylko pracownicy, ktrzy podjli tak prac przed 1 stycznia 1999 r. Tym samym osoby zatrudnione po tym terminie, ktre wykonuj zawd np. maszynisty, dyurnego ruchu, hutnika czy te kierowcy karetki pogotowia, nie bd mogy skorzysta z takiego rozwizania. T sytuacj zaniepokojone s zwizki zawodowe wobec zapowiedzi podniesienia wieku emerytalnego. Jednym z wymaga wykonywania pracy w szczeglnych warunkach jest uzyskanie zgody lekarza medycyny pracy. Mona spodziewa si sytuacji, e wielu pracownikw przed osigniciem wieku 67 lat nie przejdzie pozytywnie bada lekarskich, co skutkowa bdzie brakiem moliwoci kontynuowania zatrudnienia na dotychczasowym etacie. Sytuacja ta moe dotkn kilkadziesit tysicy osb wykonujcych prac w szczeglnych warunkach, od ktrej czsto zaley bezpieczestwo ludzi, choby w przewozach kolejowych. W zwizku z t spraw zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie specjalnych rozwiza w sprawie wieku emerytalnego dla pracownikw wykonujcych prac w szczeglnych warunkach lub o szczeglnym charakterze, zatrudnionych po 1 stycznia 1999 r.? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. *) Zaczniki w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Interpelacja (nr 4142) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmian w Karcie Nauczyciela Szanowna Pani Minister! Ministerstwo zapowiada zmiany w Karcie Nauczyciela w 2013 r., po tym jak dokona wyliczenia czasu pracy nauczycieli. Samorzdowcy nie chc jednak czeka ze zmianami w karcie, uywaj argumentu, e skoro resort nansw zmusza je do ograniczania wydatkw biecych, a na owiat wydaj najwicej, chc szybkiej modykacji karty. Jednak media donosz, e specjalny zesp do spraw owiaty pracuje ju nad konkretnymi zmianami w Karcie Nauczyciela. W projekcie znajduje si likwidacja czci dodatkw do pensji. Zwizki miast i powiatw chc przekona rzd do tej inicjatywy. Samorzdy domagaj si rwnie wikszego wpywu na ksztatowanie wynagrodze i moliwo zmieniania warunkw pracy nauczycielom w cigu caego roku. Obecnie mog to robi tylko do koca maja. Biorc pod uwag powysz sytuacj, zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy resort planuje zmiany w Karcie Nauczyciela przed 2013 r.? 2. Czy wysuwane przez samorzdowcw propozycje nie s prb wprowadzenia ogranicze przywilejw nauczycieli tzw. tylnymi drzwiami? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4143) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie uboju rytualnego Szanowna Panie Ministrze! W naszym kraju ponad 20 polskich rzeni stosuje metod uboju rytualnego. W ten sposb w tym roku w Polsce zostanie ubitych kilkaset tysicy sztuk byda. Jako miso halal, przeznaczone do spoycia przez muzumanw, i koszerne, dozwolone dla ortodoksyjnych ydw, zostanie wyeksportowane. Wedug szacunkw gwnego lekarza weterynarii do Izraela tra od 100 do nawet 300 tys. sztuk byda, a na rynki muzumaskie znacznie wicej. W 2011 r. Polska bya najwikszym dostawc woowiny do Turcji. W tym roku gwny lekarz weterynarii prognozuje zwikszenie eksportu na otwierajce si rynki muzumaskie. Rozporzdzenie ministra rolnictwa z 2004 r. dopuszcza ubj

73 rytualny, w ktrym szlachtuje si zwierz bez oguszenia. Od stycznia 2012 r. obowizuje znowelizowana ustawa o ochronie praw zwierzt, ktra nakazuje pozbawianie zwierzt wiadomoci przed mierci, by nie czuy blu i nie wiedziay, co si z nimi dzieje. Zwierzta s zwykle oguszane za pomoc uderzenia, elektronarkozy czy dwutlenku wgla. O uboju rytualnym ustawa w ogle nie wspomina. Jej twrcy nie uwzgldnili przy tworzeniu ustawy 20 zakadw, ktre specjalizuj si w produkcji misa halal i koszeru. Islamski ubj rytualny (zabihah) i ydowski (szehita) wykluczaj oguszenie przed ubojem dlatego, e zwierz gorzej si wtedy wykrwawia. W wietle przytoczonych aktw prawnych prosz Pana Ministra o odpowied: Czy ministerstwo planuje w drodze rozporzdzenia lub nowelizacji ustawy uregulowa kwestie rytualnego uboju byda? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4144) do ministra spraw wewntrznych w sprawie ustawy o bezpieczestwie imprez masowych Szanowny Panie Ministrze! W ustawie o imprezach masowych znajduje si przepis, ktry stanowi, e osoby akredytowane przez UEFA na turniej Euro 2012 s sprawdzane przez polsk Policj, ktra wystawia opini, czy stanowi zagroenie dla porzdku publicznego. Nie ma w procedurze wystawiania przez Policj takiej opinii nic niewaciwego. Natomiast bardzo niepokojcy jest fakt, e kibic czyli obywatel RP nie wie, e taka opinia na jego temat powstaa, i nie ma adnej moliwoci odwoania si od niej czy choby poznania jej uzasadnienia. To niespotykane w pastwie prawa, e obywatel nie ma moliwoci odwoania si od opinii wystawionej przez instytucj publiczn organu I instancji do organu nadrzdnego i by nie suya w tej sprawie sdowa droga dochodzenia swoich praw. Ustawa budzi wiele wtpliwoci, m.in. dlatego e znalazo si w niej rozwizanie, ktre umoliwia Policji zbieranie danych o osobach, ktre mogyby negatywnie wpyn na bezpieczestwo publiczne w okresie poprzedzajcym turniej, w jego trakcie i tu po zakoczeniu. Zakres informacji, ktre moe gromadzi Policja, jest bowiem bardzo szeroki. Nie wiadomo rwnie, w jaki sposb bd one oddzielane od innych informacji, ktre Policja zbiera w sprawach o powane przestpstwa. Jedynym zabezpieczeniem, jakie udao si wprowadzi do ustawy, s ramy czasowe. Policja ma prawo zbiera te dane do sierpnia br., a do koca roku musi podj decyzj, czy bd one potrzebne do dalszych dziaa uprawnionych organw. Kolejne wtpliwoci dotycz m.in. tworzenia centralnej bazy kibicw. W ustawie znalazy si ostatecznie dwie bazy kibicw. Administratorzy baz wymieniaj si danymi. Jedna jest stworzona przez T-Mobile Ekstraklas, druga przez PZPN. Jednak dotychczas nie ma adnych ocjalnych informacji na temat utworzenia wspomnianej PZPN-owskiej bazy danych. Majc na uwadze powysze problematyczne kwestie, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy rzd nie ma na celu zebrania danych na temat rodowiska kibicw, ktre jest mu bardzo nieprzychylne? 2. Czy kibice nie maj prawa do poznania informacji, jak wykorzystywane s ich dane osobowe? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4145) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie sytuacji w TVP SA Szanowny Panie Ministrze! TVP miaa rekordowo niskie przychody z abonamentu i malejce wpywy z reklam za 2011 r. Za przyczyn tego stanu uwaa si malejc popularno programw nadawcy publicznego emitowanych w tzw. prime time. Dostrzegane kopoty z utrzymaniem widowni Telewizji Polskiej zaczy si pod koniec 2010 r., kiedy wadz na Woronicza obj nowy zarzd, na czele ktrego stoi prezes Juliusz Braun. Po zmianie dyrektorw poszczeglnych anten nastpiy zmiany na stanowiskach szefw konkretnych audycji. Jesieni ubiegego roku wyniki ogldalnoci zaczy drastycznie spada i byy gorsze ni w stacjach komercyjnych. Spadajca liczba widzw przekada si na wyniki nansowe Telewizji Polskiej, ktre za ubiegy rok byy niepokojco sabe. Sytuacj pogarsza fakt, e 2011 r. by rwnie pod wzgldem wpyww z abonamentu najgorszy w historii spki. Wyniosy one tylko 205,4 mln z i jest to kwota 4,5-krotnie nisza ni wpywy abonamentowe np. w 1994 r. W swoim sprawozdaniu Telewizja Polska szczegowo ujawnia, ile pienidzy przeznaczya na poszczeglne tzw. programy misyjne. Spektakle teatralne, magazyny kulturalne oraz audycje o kulturze i sztuce kosztoway spk 68,6 mln z, lmy dokumentalne 26,6 mln z, magazyny dla rolnikw 6,9 mln z, audycje dla dzieci i modziey 13,6 mln z, audycje edukacyjne i popularnonau-

74 kowe 23,1 mln z, audycje religijne, np. transmisje mszy i uroczystoci religijnych 16,5 mln z, audycje z zakresu polityki, w tym midzynarodowej 26,6 mln z, a relacje z wydarze sportowych i programy o tematyce sportowej 128,7 mln z. Jak wynika z wylicze, pozyskana kwota nie wystarcza nawet na realizacj podstawowej dziaalnoci TVP, jak jest misja publiczna. W tym roku na ten cel wydano a 1630 mln z. Taka sytuacja moe doprowadzi spk do braku pynnoci nansowej. Biorc pod uwag t bardzo wan dla ogu spoeczestwa kwesti, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy nie naleaoby szuka oszczdnoci przy zawieraniu kosztownych kontraktw na programy z udziaem dziennikarzy majcych kopoty z bezstronnoci, jak np. Tomasz Lis, aby telewizja moga w peni realizowa tzw. misj publiczn? 2. Jakie dziaania zamierza podj resort, aby zwikszy wpywy z abonamentu radiowo-telewizyjnego, kiedy w pamici rodakw jeszcze sycha echo nawoywa premiera Donalda Tuska do jego niepacenia? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4146) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu drg Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z wewntrznego raportu przygotowanego przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad cytowanego przez media, ok. 20% drg w naszym kraju jest w bardzo zym stanie. Drogi w Polsce pene s spka, kolein i dziur. Zastrzee nie budzi jedynie stan 11 tys. km drg, a wic ok. 58%. Stan kolejnych 22% drg oceniono jako niezadowalajcy. Z raportu wynika, e 2 tys. km drg krajowych naleaoby cakowicie wyrwna i zala asfaltem, 700 km wymaga wzmocnienia, a 500 km powanych zabiegw powierzchniowych. Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie dziaania zamierza podj kierowane przez Pana ministerstwo w celu zmiany tej niekorzystnej sytuacji i poprawy jakoci polskich drg? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4147) do ministra sprawiedliwoci w sprawie propozycji wprowadzenia kary pozbawienia wolnoci za tzw. mow nienawici wobec osb homoseksualnych i transseksualnych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie wicemarszaek Sejmu Wanda Nowicka w swoich medialnych wypowiedziach w TVN24 z uznaniem wyraaa si na temat projektu wprowadzenia kar wizienia dla osb uywajcych tzw. mowy nienawici wobec osb o odmiennej orientacji seksualnej. Kilka tygodni temu media informoway o przypadku studenta z Olsztyna, ktry moe nawet zosta skazany na 2 lata bezwzgldnego pozbawienia wolnoci za umieszczenie nacjonalistycznej naklejki. Rwnie nakadanie sankcji karnych na ludzi, ktrzy w sposb werbalny przeciwstawiaj si ekspansywnej ideologii lobby homoseksualnego, budzi niepokj. Nie do zaakceptowania jest sytuacja, kiedy za homofobi obywatel RP tra na dwa lata do wizienia. Pani marszaek podkrelia podczas wywiadu, e powinny istnie przepisy, ktre karayby ludzi uywajcych sformuowa obraajcych gejw, lesbijki i transwestytw. Propozycj zmian w prawie, ktre okrelayby wysokie kary, przedstawia ministrowi sprawiedliwoci penomocnik rzdu ds. rwnego traktowania Agnieszka Kozowska-Rajewicz. Chodzi tutaj o wprowadzenie kar za mow nienawici w stosunku do osb o odmiennej orientacji i tosamoci seksualnej. Mamy ju pierwsze efekty dyskusji nad tym projektem. Konserwatywny dziennikarz Gazety Polskiej i czasopisma Fronda Tomasz Terlikowski, zosta pozwany za nazwanie posanki Anny Grodzkiej mczyzn. Dzieje si to w czasie, kiedy naprawd szkodliwa spoecznie przestpczo, taka jak: kradziee, rozboje, korupcja oraz przemoc w rodzinie, jest wszechobecna, kiedy zakady karne s przepenione. W sytuacji gdy okoo 30 tys. skazanych oczekuje na wykonanie kary, pojawiaj si propozycje, aby skazywa do wizienia obywateli za nazwanie osoby o innej orientacji niestosownym okreleniem lub naklejk np. zakaz pedaowania. Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w kierowanym przez Pana resorcie s prowadzone prace nad ustaw wprowadzajc kar pozbawienia wolnoci za tzw. mow nienawici skierowan wobec osb homoseksualnych i transseksualnych? 2. Termin mowa nienawici jest terminem nieostrym, wic czy ewentualne wprowadzenie go do polskiego systemu prawa karnego nie ograniczy wol-

75 noci sowa i pogldw osb o katolickim i konserwatywnym wiatopogldzie? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4148) do ministra sprawiedliwoci w sprawie pozww sdziowskich przeciw Skarbowi Pastwa Szanowny Panie Ministrze! Sdziowie w caym kraju skadaj pozwy do sdw pracy przeciwko Skarbowi Pastwa. W ten sposb chc wyrazi swj protest przeciwko zamroeniu waloryzacji ich pensji. Ustawa o ustroju sdw powszechnych gwarantuje sdziom coroczn waloryzacj ich wynagrodze. Natomiast w ustawie okoobudetowej na 2012 r. pensje sdziw zostay zamroone. Sdziowie zinterpretowali ten zapis jako zamanie konstytucji i dlatego rozpoczli masowo skada pozwy do sdw pracy, domagajc si wypaty 300 z za kady przepracowany miesic. W tej sprawie rwnie pierwszy prezes Sdu Najwyszego zoy skarg do Trybunau Konstytucyjnego. W zwizku z t sytuacj prosz o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo przewidziao w budecie rodki na wypat ewentualnych odszkodowa dla sdziw, a jeli tak, to jak due s to kwoty? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4149) do ministra gospodarki w sprawie kocowego terminu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych Szanowny Panie Premierze! Na mocy obowizujcych przepisw specjalne strefy ekonomiczne bd mogy istnie do 2020 r. Strefy nadal s bardzo atrakcyjne dla inwestorw. Wedug doniesie prasowych od stycznia do koca marca biecego roku we wszystkich 14 strefach zadeklarowane nakady wyniosy okoo 1,6 mld z. Wydano 43 zezwolenia, w wyniku ktrych ma powsta 1841 nowych miejsc pracy. Zbliajcy si termin koca funkcjonowania SSE moe jednak spowodowa znaczny spadek nowych inwestycji na ich terenach. Przedsibiorcy bd mieli bowiem krtki okres czasu na wykorzystanie ulg podatkowych zwizanych z dziaalnoci na obszarze stref. Preferencje podatkowe zaczynaj obowizywa, gdy dana inwestycja zaczyna ju funkcjonowa i przynosi dochd. Ministerstwo Gospodarki zapowiedziao wprowadzenie zmian w przepisach prawnych, ktre wydu istnienie stref do 2026 r. Jednak wielu ekspertw uwaa, e naleaoby wprowadzi duszy termin funkcjonowania SSE, gdy byoby to powanym argumentem dla kolejnych potencjalnych inwestorw. W zwizku z tym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Kiedy w ycie wejd przepisy, ktre wydu dziaalno specjalnych stref ekonomicznych do 2026 r.? 2. Czy ministerstwo planuje kolejne zmiany przepisw, ktre pozwalayby na istnienie SSE w duszej perspektywie ni rok 2026? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4150) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zmniejszenia przez Komisj Europejsk rodkw nansowych na program wsparcia dla grup producentw wieych warzyw i owocw z Europy rodkowej Szanowny Panie Ministrze! Komisja Europejska zmniejszya wsparcie dla grup producenckich wieych owocw i warzyw z Europy rodkowej do 10 mln euro rocznie. W roku 2011 w ramach tego projektu Polska otrzymaa 200 mln euro, najwicej ze wszystkich pastw korzystajcych z tej formy pomocy. Zaoeniem tego projektu byo wsparcie rolnikw, ktrzy zajmuj si upraw owocw i warzyw, aby uatwi im zrzeszanie si w grupy producenckie. Celem miaa by pomoc w kooperacji z koncernami spoywczymi, sieciami handlowymi, hurtowniami, jak rwnie w eksporcie swoich produktw. Rolnicy dziki tym rodkom nansowym mogli zakupi przykadowo nowoczesne chodnie, sortownie oraz wyspecjalizowane rodki transportu. Wedug przedstawicieli organizacji zrzeszajcych grupy producenckie program ten cieszy si duym zainteresowaniem. Korzystay z niego zwaszcza gospodarstwa specjalizujce si w produkcji jabek, pomidorw, marchwi, pieczarek, ale take rolnicy uprawiajcy buraki, kapust, cebul i pietruszk. Wedug wielu ekspertw program ten w za-

76 sadzie zosta wygaszony, gdy dotyczy on tylko nowych pastw czonkowskich Unii Europejskiej. Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo zamierza podj dziaania, ktre miayby na celu przywrcenie poprzedniej wysokoci nansowania przedmiotowego programu? 2. Jakie merytoryczne argumenty przedstawia Komisja Europejska, zmniejszajc rodki nansowe na ten projekt? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4151) do ministra edukacji narodowej w sprawie realizacji programu Cyfrowa szkoa na terenach wiejskich Szanowna Pani Minister! Na program Cyfrowa szkoa w tym roku rzd przeznaczy 44 mln z. W ramach tych rodkw placwki owiatowe uczestniczce w programie bd mogy zakupi m.in. tablety, laptopy, tablice interaktywne, projektory multimedialne. W przedmiotowym programie ma uczestniczy 380 szk. Jednak na mocy obowizujcych przepisw, aby szkoy mogy otrzyma dotacje, musz posiada stay dostp do Internetu o prdkoci wysyania danych 2 Mb na sekund. Wedug przedstawicieli gmin wiejskich takie wymogi dyskryminuj ich placwki. Parametry przesyu danych bd spenia szkoy posiadajce przycza do szerokopasmowego Internetu. Wedug danych Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji z dostpu do takiego rodzaju Internetu korzysta 58% wsi w Polsce. W zwizku z tym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy wyniki pilotaowego programu Cyfrowa szkoa bd miarodajne, jeli w wikszoci bdzie si on odbywa w szkoach miejskich? 2. Czy taka sytuacja nie bdzie prowadzia w konsekwencji do pogbiania si rnic edukacyjnych midzy szkoami miejskimi a tymi z obszarw wiejskich? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4152) do ministra edukacji narodowej w sprawie przywrcenia poprzedniego systemu ksztacenia w zawodach grnictwa podziemnego Stanowiskiem zarzdu z dnia 30 marca 2012 r. lski Zwizek Gmin i Powiatw zwrci si do parlamentarzystw o zmian rozporzdzenia ws. klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego w zawodach grnictwa podziemnego i przywrcenie dotychczasowych moliwoci ksztacenia w zawodach: technik grnictwa podziemnego, technik elektryk, technik mechanik o specjalizacji urzdzenia grnictwa podziemnego zarwno w 4-letnim technikum, 2-letniej szkole policealnej, jak i w technikum uzupeniajcym dla dorosych. Dotychczasowy system ksztacenia w tych zawodach w 2-letniej szkole policealnej modzieowej, 2-letniej szkole policealnej dla dorosych (stacjonarna i zaoczna) oraz w technikum uzupeniajcym dla dorosych dziaa bez zarzutw i oceniany jest przez pracodawcw zadowalajco. Nowy, zreformowany system budzi wiele zastrzee i wpynie niekorzystnie na sytuacj modych ludzi na rynku pracy. Moliwo zdobywania dodatkowych kwalikacji w przypadku zawodw grniczych na kursach nie jest korzystna ze wzgldu na specyk pracy w zakadach grniczych. Grnictwo, jako w dalszym cigu znaczca ga naszej gospodarki, oczekuje ludzi solidnie wykwalikowanych przez dobry, sprawdzony system ksztacenia, ktry daje moliwo wyboru drogi edukacyjnej i ksztacenia na kadym etapie ycia. Szanowna Pani Minister, biorc pod uwag stanowisko lskiego Zwizku Gmin i Powiatw, zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy zapisy rozporzdzenia z 23 grudnia 2011 r. konsultowane byy ze rodowiskiem grniczym? 2. Czy przewiduje si zmiany zapisw rozporzdzenia dotyczcych ksztacenia w zawodach grnictwa podziemnego? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

77 Interpelacja (nr 4153) do ministra edukacji narodowej w sprawie nowelizacji ustawy o systemie owiaty W stanowisku Zarzdu lskiego Zwizku Gmin i Powiatw z dnia 30 marca 2012 r. zwrcono si do parlamentarzystw w sprawie nowelizacji ustawy o systemie owiaty w zakresie tworzenia nowych podmiotw realizujcych zadania owiatowe przy wspudziale jednostek samorzdu terytorialnego. Obecny zapis art. 5 ust. 3 ww. ustawy nie daje moliwoci wsptworzenia z gmin podmiotw, ktre realizowayby zadania owiatowe wymienione w art. 1 i 2. Jednak jednostka samorzdu terytorialnego, ktra ma osobowo prawn, winna mie prawo prowadzi szkoy przy udziale podmiotw trzecich i w ten sposb realizowa zadania owiatowe. Pozwolioby to rozszerzy obszar dziaalnoci podmiotw uprawnionych do realizacji zada edukacyjnych przewidzianych obecnie ustaw o systemie owiaty przez tworzenie nowych form strukturalnych uwzgldniajcych wpyw gminy na jako ksztacenia. Tworzenie takich struktur z udziaem stowarzysze lub fundacji nastawionych na ksztacenie i rozwj edukacji, zastrzeone obecnie tylko do podmiotw samorzdu terytorialnego, rozszerzyoby grup instytucji prawnych realizujcych zadania w zakresie wychowania dzieci i modziey i podnoszenia poziomu wiedzy oraz umocnioby ich rang spoeczn, a take rozoyoby ciar zada edukacyjne-wychowawczych i pozwolioby unikn likwidacji wielu szk. Szanowna Pani Minister, biorc pod uwag powysze, pragn zada nastpujce pytania: 1. Czy trwaj prace nad nowelizacj ustawy o systemie owiaty w zakresie poszerzenia podmiotw realizujcych zadania owiatowe? 2. Czy przewiduje si moliwo realizacji zada owiatowych przez struktury gminy z udziaem innych podmiotw, w tym organizacji pozarzdowych? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4154) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie decyzji ZUS o prawie do wczeniejszej emerytury, prawie do emerytury lub renty Decyzje ZUS o odmowie prawa do wczeniejszej emerytury, prawa do emerytury lub renty s niezrozumiae dla ubezpieczonych, nie zawieraj informacji koniecznych do ustosunkowania si do decyzji. Uniemoliwia to merytoryczne sformuowanie uzasadnienia odwoania. Decyzje zawieraj tylko informacje o zaliczonym okresie zatrudnienia, podaj, ile lat, miesicy i dni zostao zaliczonych do okresw skadkowych i nieskadkowych. Nie podaj, jakie okresy nie zostay zaliczone i dlaczego. To samo odnosi si do okresw pracy w warunkach szczeglnych lub w szczeglnym charakterze. Takie zapisy dokumentw wystawianych przez urzd pastwowy nie pozwalaj wnioskodawcom na merytoryczne ustosunkowanie si i zoenie uzasadnionego odwoania od treci zawartych w tych decyzjach oraz znaczco przyczyniaj si do iloci spraw odwoawczych kierowanych do sdw. Panie Ministrze! Biorc pod uwag dobro ubezpieczonych oraz jako wydawanych decyzji, zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo przewiduje zmian przepisw, aby decyzje ZUS przez wpisanie treci o niezaliczonych okresach zatrudnienia oraz zatrudnienia w szczeglnych warunkach lub w szczeglnym charakterze byy bardziej zrozumiae dla ubezpieczonych? 2. Ile decyzji odmawiajcych prawa do wczeniejszej emerytury wyda ZUS w latach 20092011? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4155) do ministra gospodarki w sprawie zmian ustawowych w zakresie udostpniania danych osobowych akcjonariuszy spek osobom trzecim Do mojego biura poselskiego zgaszaj si akcjonariusze Jastrzbskiej Spki Wglowej SA (osoby zyczne) nkani listami, telefonami z propozycjami nabycia akcji przez instytucje zajmujce si obrotem papierami wartociowymi. Zgodnie z art. 341 7 Kodeksu spek handlowych (Dz. U. z 2000 r. Nr 94, poz. 1037) spki akcyjne maj obowizek prowadzi dla swych akcjonariuszy tzw. ksig akcyjn. Ksiga taka, o ile akcjonariusze s osobami zycznymi (mog by nimi take rmy), zawiera dane osobowe: imi, nazwisko, adres, adres do korespondencji. Panie Ministrze, biorc pod uwag wyrany sprzeciw skadany przez akcjonariuszy przeciwko udostpnianiu ich danych w celach handlowych, zadaj nastpujce pytania:

78 1. Czy dane osobowe zawarte w ksidze akcyjnej, ktre znane powinny by tylko innym akcjonariuszom, a wic nie mona ich uzna za powszechnie znane, powinny podlega rejestracji w GIODO? 2. Czy ministerstwo przewiduje zmiany ustawowe, ktra ograniczayby przetwarzanie danych osobowych w celach skupowania akcji? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4156) do ministra edukacji narodowej w sprawie wyeliminowania dyskryminacji szk wiejskich w programie Cyfrowa szkoa W zaczniku nr 2 rozporzdzenia Rady Ministrw z 16 kwietnia 2012 r. (Dz. U. z 16 kwietnia 2012 r. poz. 411) ws. warunkw, form i trybu realizacji przedsiwzicia dotyczcego rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych okrelono warunki, jakie musi speni szkoa, aby otrzyma dotacj w ramach programu Cyfrowa szkoa. I tak, szkoa musi mie stay dostp do Internetu o prdkoci wysyania danych 2 Mb/s oraz odbierania 8 Mb/sek. Eliminuje to z programu szkoy wiejskie oraz w maych miastach, co wbrew zasadzie rozwoju zrwnowaonego jeszcze bardziej powikszy rnice midzy wsi a miastem. Takie wygrowane parametry s w stanie speni szkoy korzystajce z Internetu szerokopasmowego dostarczanego przez wiatowody lub za porednictwem platformy cyfrowej. Nawet gdyby zaoy, e jest to program pilotaowy, winny w nim uczestniczy rne placwki, zarwno miejskie, jak i wiejskie, co pozwolioby uzna go za wiarygodny. Pani Minister, biorc pod uwag powysze, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego program rzdowy Cyfrowa Szkoa obwarowany jest tak wysokimi wymaganiami, gdy wiadomo, e wiele szk nie spenia tych warunkw nie z wasnej winy? 2. Czy przygotowany zostanie program cyfryzacji szk w maych orodkach i w szkoach wiejskich? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4157) do ministra obrony narodowej w sprawie ustawy o subie wojskowej onierzy zawodowych Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 13 ustawy o subie wojskowej onierzy zawodowych onierzem kontraktowym jest osoba, ktra zawara pisemn umow z waciwym organem w celu penienia zawodowej suby wojskowej. onierze kontraktowi dziki ogromnym nakadom przeznaczonym przez pastwo na szkolenie s doskonale przygotowani do profesjonalnej suby w kraju oraz w bardzo trudnych i niebezpiecznych warunkach na misjach. Od 2009 r., zgodnie z art. 13, onierzem kontraktowym mona by maksymalnie 12 lat, co uwaane jest za zbyt wczesn eliminacj modych, zdrowych ludzi ze suby. Szczeglne warunki i waciwoci suby wojskowej, takie jak: brak moliwoci wyboru miejsca suby, rozka z rodzin, pena dyspozycyjno, wysokie wymogi kwalikacyjne, szczeglna odpowiedzialno oraz ryzyko utraty ycia lub zdrowia, bardzo utrudniaj moliwo przygotowania innej drogi zawodowej poza wojskiem. Ustawa nie zawiera przepisw, ktre pozwoliyby tym onierzom przej do suby zawodowej w korpusie szeregowych zawodowych, a wielu z nich chciaoby na stae zwiza si z wojskiem i z takim zamiarem rozpoczynao sub na przeomie 2004 r. i 2005 r. oraz pniej. Panie Ministrze! Biorc powysze pod uwag, jak rwnie sytuacj, w jakiej znajduj si rodziny onierzy kontraktowych, bardzo modych ludzi, po zakoczeniu suby, oraz uwzgldniajc fakt ograniczenia ich praw do tworzenia zwizkw, ktre mogyby wystpowa w obronie warunkw suby, zwracam si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w ustawie dotyczce wyduenia okresu suby onierzy kontraktowych? 2. Czy opracowane bd przepisy, w ktrych sprecyzowane zostan warunki przejcia ze suby kontraktowej do suby staej w korpusie szeregowych zawodowych? 3. Czy onierze kontraktowi zostan uwzgldnieni w przygotowywanej ustawie emerytalnej obejmujcej onierzy? 4. Jakie s warunki pozwalajce onierzom kontraktowym koczcym sub zdoby kwalikacje potrzebne w pracy cywilnej? 5. Ilu onierzy kontraktowych koczy sub w poszczeglnych latach? 6. Jaki obecnie jest redni okres suby onierzy kontraktowych odchodzcych do cywila? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed

Bielsko-Biaa, dnia 19 kwietnia 2012 r.

79 Interpelacja (nr 4158) do ministra sprawiedliwoci w sprawie nowelizacji ustawy Kodeks cywilny, w szczeglnoci rozszerzenia zakresu przedmiotowego art. 49 1 W zwizku z odbytym w dniu 28 marca 2012 r. posiedzeniem podkomisji nadzwyczajnej dotyczcym rozpatrzenia rzdowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny (druk sejmowy nr 74) uprzejmie przedstawiam niniejsze stanowisko. Wskazany rzdowy projekt ustawy proponuje rozszerzenie zakresu przedmiotowego art. 49 1 K.c. poprzez dodanie m.in. urzdze transportu linowego. Powysza zmiana wzbudza wrd mieszkacw caego Podhala coraz wikszy spoeczny sprzeciw. W protest przeciwko przedmiotowemu projektowi zaangaoway si ju liczne rodowiska, a m.in. najwiksze stowarzyszenie z regionu, a jedno z najstarszych i najwikszych organizacji w Polsce, jakim jest Zwizek Podhalan. Obecnie istnieje 75 oddziaw i 9 ognisk w kraju zrzeszajcych ponad 5 tys. czonkw. Dziaalno zwizku obejmujca zarwno pielgnowanie kultury ziem grskich, wspieranie rozwoju ekonomicznego, jak i propagowanie dbaoci o rodowisko przyrodnicze zauwaalna jest zatem na obszarze caego kraju, ale take i za granic. Art. 49 1 K.c. w obecnym brzmieniu ma na celu umoliwienie realizacji przedsiwzi spoecznie niezbdnych, a ktre nie mog by realizowane wskutek sprzeciwu jednostki. Propozycja wprowadzenia do treci art. 49 1 K.c. urzdze transportu linowego wypacza zatem w sposb istotny pierwotn intencj ustawodawcy. Urzdzenia transportu linowego zdecydowanie rni si od urzdze sucych uytecznoci publicznej, wymienionych w art. 49 1 K.c. Powysze stanowisko potwierdza WSA w wyroku z dnia 7 marca 2007 r. (sygn. akt IV SA/WA 2037/06), ktry w sposb jednoznaczny stwierdzi, i (...) inwestycje, tj. trasy narciarskie, bobslejowe, wycigi narciarskie oraz urzdzenia towarzyszce, nie mog by uznane za inwestycje celu publicznego, bowiem nie mieszcz si w katalogu wymienionych w art. 6 pkt 110 ustawy o gospodarce nieruchomociami, ale rwnie nie su zaspokajaniu powszechnych potrzeb. Nie s inwestycj nakierowan na urzeczywistnienie interesu publicznego istotnego dla zbiorowoci. Realizacja budowy przedmiotowej inwestycji nie naley do spraw najpowszechniej spotykanych, sucych zaspokajaniu biecych potrzeb ludnoci i niezbdnych do funkcjonowania wsplnoty samorzdowej. Obawy spoecznoci lokalnej s tym bardziej uzasadnione, gdy przedmiotowa zmiana w znacznym stopniu moe ograniczy prawo wasnoci poprzez obcienie nieruchomoci na rzecz przedsibiorcy suebnoci przesyu okrelon w art. 3051 K.c. (w przyszoci art. 3051 1 K.c.), nawet wbrew woli waciciela gruntu, orzeczeniem sdu. Niestety zapomniano o wzajemnym zwizku projektowanego art. 49 1 i w przyszoci art. 3051 1 K.c. Nie mona bowiem zaprzeczy, e art. 3051 K.c. wprost odwouje si do art. 49 1 K.c., z tym jednak zastrzeeniem, e jest to odwoanie do obecnie obowizujcego przepisu, zawierajcego postanowienia wycznie o urzdzeniach przesyowych. W przypadku objcia przez art. 49 1 K.c. m.in. urzdze transportu linowego, jak ju zostao wspomniane, przedsibiorca, dziaajc na podstawie ww. art. 3051 1 K.c., bdzie mg bez adnych przeszkd wystpi do sdu o ustanowienie suebnoci przesyu na interesujcym go gruncie. Wobec powyszego naley uzna, i wczenie do kategorii urzdze przesyowych objtych jego regulacj urzdze transportu linowego, do ktrych naley zaliczy koleje linowe, linowo-terenowe, napowietrzne, gondolowe (kabinowe), krzesekowe i wycigi, jest niedopuszczalne. W szczeglnoci i z proponowanych zapisw bd mogy skorzysta komercyjne inwestycje sportowo-rekreacyjne wanie o charakterze transportu linowego, np. komercyjna stacja narciarska majca w swojej infrastrukturze kolej linow. Proponowane rozszerzenie zakresu regulacji art. 49 o transport linowy jest rozwizaniem bdnym i szkodliwym. Suszne zatem wydaje si wyczenie z nowelizacji art. 49 1 K.c. sformuowania urzdze transportu linowego. Biorc powysze pod uwag, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: Czy zabieg przedmiotowego rozszerzenia zakresu regulacji art. 49 1 K.c. w cisym powizaniu z art. 3051 na urzdzenia transportu linowego nie jest przypadkiem zbyt daleko posunity i czy nie odbiega od niegdysiejszej intencji ustawodawcy? Czy wedle proponowanych zmian, komercyjna inwestycja o charakterze transportu linowego, np. komercyjna stacja narciarska, bdzie moga skorzysta z tych zapisw? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4159) do ministra zdrowia w sprawie wyceny wiadcze w zakresie stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim Szanowny Panie Ministrze! Wadze uzdrowiska Rabka-Zdrj zwrciy moj uwag na problem niedoszacowania kosztw stacjonarnej rehabilitacji kar-

80 diologicznej i sytuacji, ktra jest krzywdzca dla cierpicych na choroby sercowo-naczyniowe mieszkacw Maopolski. Ze wzgldu na czsto wystpowania choroby sercowo-naczyniowej oraz jej przebieg nacechowany wystpowaniem ostrych powika zagraajcych yciu chorzy dotknici tym schorzeniem stanowi szczegln grup, do ktrej adresowane s dziaania zapobiegawcze w ramach tzw. prolaktyki wtrnej. Celem tych dziaa jest zmniejszenie czstoci kolejnych incydentw zwizanych z chorob niedokrwienn serca, niedokrwiennym udarem mzgu i chorob ttnic obwodowych. Kad one szczeglny nacisk na przeciwdziaanie zjawiskom takim jak inwalidztwo i przedwczesne zgony. Udowodniono, e kompleksowa rehabilitacja kardiologiczna moe zmniejszy umieralno z przyczyn sercowo-naczyniowych nawet o okoo 2025% oraz liczb nagych zgonw w czasie pierwszego roku po przebytym zawale minia sercowego o ok. 35%. Rehabilitacja kardiologiczna poprawia rwnie wydolno zyczn, zmniejsza objawy niedokrwienia minia sercowego, opnia progresj, a nawet moe sprzyja regresji miadyc ttnic wiecowych. Z tego wzgldu wczesnej rehabilitacji powinni zosta poddani chorzy po przebytym ostrym zespole wiecowym, po zabiegach kardiochirurgicznych oraz po skrnych zabiegach na naczyniach wiecowych. Dowiadczenia ostatnich lat jednoznacznie wskazuj na korzyci odnoszone z rehabilitacji u pacjentw z niewydolnoci serca. Choroby ukadu krenia s na pierwszym miejscu statystyk zwizanych z umieralnoci i miertelnoci. S rwnie pierwsz pozycj na licie przyczyn inwalidztwa. Ochrona zdrowia musi w sposb waciwy odpowiada na te wyzwania. Dziaania podejmowane wobec pacjentw w stanie zagroenia ycia i zdrowia nie s limitowane (zabiegi z zakresu kardiologii interwencyjnej i kardiochirurgii), natomiast rehabilitacja kardiologiczna jest ograniczona wysokoci kontraktu. Pacjent po uratowaniu ycia musi by poddany skutecznej rehabilitacji, by nie zwikszy rzeszy ludzi korzystajcych z kosztownych procedur leczniczych i pobierajcych rent inwalidzk. Przy tak mocnych argumentach na uwag zasuguje fakt istotnego niedoszacowania stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej. Fakt ten dotyczy w istotnym stopniu wojewdztwa maopolskiego, ktre z jednej strony ma jeden z najgorszych wskanikw dostpnoci rehabilitacji kardiologicznej w kraju, a take jedn z najniszych wycen usugi (1,0 z za punkt). W innych regionach Polski ta wycena jest znacznie wysza. Np. w wojewdztwie podkarpackim wynosi ona 1,05 z za punkt, a w wojewdztwie mazowieckim nawet 1,3 z za punkt. Rnica w wycenie stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w istotnym stopniu ogranicza rozwj tej wanej dziedziny wiadcze medycznych w Maopolsce. Taka rnica raczej nie jest zwizana z kosztem prowadzenia dziaalnoci medycznej w innych wojewdztwach. Wydaje si, e moe by ona dyskryminujca wobec wiadczeniobiorcw w wojewdztwie maopolskim. Istnieje ryzyko, e dalsze ograniczanie wyceny wiadcze stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w Maopolsce moe spowodowa dalsze ograniczenie dostpnoci tych usug w przyszoci. Pacjent po leczeniu kardiologicznym lub kardiochirurgicznym zwalnia bardzo kosztowne ko szpitalne. Rozwijanie i nansowanie na waciwym poziomie orodkw rehabilitacji kardiologicznej powinno w oglnym rachunku przynie znaczce oszczdnoci. Zdaj sobie spraw z niedoboru rodkw w ochronie zdrowia. Jednak podnoszone kwestie wyceny wiadcze z zakresu rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim to moliwo wyrwnania szans na dostp do tej niezwykle potrzebnej dziedziny usug medycznych. Zwracam si wic do Pana Ministra z pytaniem: Czy nie byoby moliwe zwikszenie poziomu nansowania rehabilitacji kardiologicznej w wojewdztwie maopolskim poprzez zwikszenie wysokoci stawki oraz dostosowanie iloci wiadcze w tej dziedzinie do potrzeb okrelonych iloci osb ze schorzeniami ukadu krenia po zabiegach kardiochirurgicznych i z zakresu kardiologii interwencyjnej oraz chorych z niewydolnoci krenia? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4160) do ministra edukacji narodowej w sprawie nauczania historii w szkoach ponadgimnazjalnych Szanowna Pani Minister! Docieraj do mnie niepokojce sygnay od nauczycieli historii oraz mieszkacw regionu, ktrych mam zaszczyt reprezentowa, dotyczce nowych rozwiza w zakresie nauczania historii. Emocje zwizane z wtpliwociami, ktre wzbudza reforma, osigny ostatnio szczyt, mimo e rodowiska nauczycielskie ledz przygotowania do wprowadzenia zmian od samego pocztku. Protestujcy zwracaj przede wszystkim uwag na dwa aspekty planowanej reformy: ograniczenie liczby godzin historii oraz nowy zakres programowy tego przedmiotu. Podnoszone jest to, e nowy program ze wzgldu na potrzeby gospodarki kadzie nacisk na przygotowanie uczniw pod ktem jzykowym, matematycznym i przyrodniczym z pominiciem edukacji humanistycznej. Wedug protestuj-

81 cych gwnym zaoeniem jest to, e szkoy przygotowuj absolwentw po to, by wykonywali oni pewne zadania na rynku pracy. Pomija si zupenie aspekt rozwoju osobowego, personalistycznego. Nie wychowuje si osoby, jak przyjo si czyni w polskiej tradycji szkolnej, tylko przygotowujemy pracownikw do tego, eby szybko i skutecznie wykonywali okrelone cele dla swoich pracodawcw. S to zarzuty powane i niepokojce. Zaniepokojenie budzi take zmniejszenie liczby godzin historii w ramach innych proli ni humanistyczny. Jak podnosz nauczyciele historii, moe to spowodowa, i bdziemy mieli cae pokolenie skdind wietnych inynierw, ktrzy nie maj pojcia o historii Polski. Zaniepokojenie budz take szczegy programowe proponowanego bloku historycznego. Wielu nauczycieli uwaa za bdne odejcie od historii politycznej na rzecz tematw takich, jak Europa i wiat, ,,jzyk i komunikacja itd. W zwizku z tym chciabym zada Pani Minister nastpujce pytania: Jak po reformie realnie bdzie wyglda zakres godzinowy nauczania historii w szkoach ponadgimnazjalnych? Czym kierowano si, przyjmujc takie a nie inne zaoenia programowe, np. ograniczajc zakres nauczania historii politycznej? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gut-Mostowy Nowy Targ, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4161) do prezesa Rady Ministrw w sprawie tzw. biaoruskiej listy katyskiej Szanowny Panie Premierze! W 1940 r. zamordowano w Zachodniej Biaorusi ok. 3870 osb polskich ocerw i innych przedstawicieli inteligencji polskiej. Mord ten nosi w publicystyce historycznej umown nazw biaoruska lista katyska. Nasza wiedza uzyskana w toku ledztwa w sprawie zbrodni katyskiej o okolicznociach rozstrzelania winiw osadzonych w wizieniach na Zachodniej Biaorusi jest szcztkowa, a starania Instytutu Pamici Narodowej czynione poprzez Ministerstwo Sprawiedliwoci nie przynosz oczekiwanych efektw. Dotd nie odnaleziono dokumentw archiwalnych okrelanych wsplnym mianem biaoruskiej listy katyskiej, a prace majce na celu rekonstrukcj tej listy nie wyszy poza wstpny etap. Dostpne rda s fragmentaryczne, a relacje wiadkw z natury rzeczy niepene, chocia jednoznaczne, jak np. wspomnienia ppk. Wadysawa Chudego pomieszczone w Zeszytach Historycznych Instytutu Literackiego z 1982 r. Pisze on o ludziach, o ktrych po wyprowadzeniu z cel wiziennych w Brzeciu, such zagin. Dotyczy to m.in.: pk. dypl. Stefana Kosseckiego, ppor. Szkatulnika, sier. pchor. Ktskiego, prof. Bronisawa Stelmachowskiego, sdziego Stasiskiego, radcy Dmochowskiego, ppor. rez. Dynowskiego, kpt. Brejchy, nadkom. Czarnoyskiego, rtm. Sikory-Sikorskiego, kpt. Kaczorowskiego, ppor. lotn. Browarka, pk. dypl. Bolesawa Ciechanowskiego. Konieczne jest przyspieszenie bada tej bolesnej kwestii i nadanie im szerszych midzyresortowych impulsw, wane nie tylko dla uzyskania penej wiedzy historycznej, ale te ze wzgldu na suszne oczekiwania rodzin oar tej zbrodni. Zwracajc si o to, uprzejmie prosz o odpowied na pytania: 1. Kiedy i jakie dziaania podejmie Pan Premier i Paski rzd w tej kwestii? 2. Kto bdzie personalnie za te dziaania odpowiedzialny? Z powaaniem Pose Jerzy Wenderlich Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4162) do ministra zdrowia w sprawie zasad przeprowadzania konkursw na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorstwami Szanowny Panie Ministrze! Wiele wtpliwoci i zastrzee budz regulacje prawne rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczce nowych zasad przeprowadzania konkursw na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorstwami. Wprowadzone zapisy (10 pkt 4 lit. b i pkt 5 lit. b) stanowice, i w skad komisji konkursowej, gdy postepowanie konkursowe dotyczy stanowiska naczelnej pielgniarki lub przeoonej pielgniarek i pielgniarki oddziaowej, wchodzi od 3 do 6 przedstawicieli kierownika podmiotu leczniczego, wywoay wielkie oburzenie rodowiska pielgniarskiego. Brak jest podstaw, aby tak poszerza skad komisji. Tre ww. rozporzdzenia odbiega istotnie od projektu. Znalazy si w nim bowiem rozwizania cakowicie odmienne od tych, ktre przedstawiono do konsultacji, i niewynikajce z opinii zgoszonych przez stron spoeczn. rodowiska medyczne wskazuj, e okrelony w rozporzdzeniu sposb przeprowadzania konkursw w sytu-

82 acji, gdy wikszo czonkw komisji konkursowej stanowi osoby bdce reprezentantami kierownika podmiotu leczniczego, stanowi podwaenie zasady samorzdnoci zawodowej tych rodowisk. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo planuje po konsultacji ze rodowiskiem medycznym wprowadzenie zmian do wspomnianego rozporzdzenia? 2. Kiedy zostan podjte takie dziaania? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4163) do ministra zdrowia w sprawie warunkw pracy i pacy pielgniarek kontraktujcych wiadczenia w zakresie pielgniarki szkolnej Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja pielgniarek szkolnych budzi zaniepokojenie. Przyjte normy dotyczce liczby dzieci, ktrymi opiekuje si pielgniarka rodowiska nauczania i wychowania, s znacznie zawyone, do 1100 uczniw przypadajcych na 1 pielgniark, pomimo wskaza Instytutu Matki i Dziecka, ktry jednoznacznie okreli, e wskanik ten powinien wynosi 880 uczniw. Umowy kontraktowe z Narodowym Funduszem Zdrowia na rok biecy nie przewiduj wzrostu stawki kapitacyjnej. Jednoczenie rosnce koszty prowadzenia dziaalnoci powoduj spadek realnego wynagrodzenia pielgniarek. Wspczynniki korygujce stawk kapitacyjn przyjte przez Narodowy Fundusz Zdrowia s zanione w stosunku do wskanikw korygujcych czas pracy pielgniarek szkolnych ustalony przez ministra zdrowia. Powoduje to zwikszenie czasu pracy przy jednoczesnym zmniejszeniu wynagrodzenia. Wszystkie te czynniki powoduj stae i systematyczne pogarszanie warunkw pracy i pacy pielgniarek wykonujcych prac w rodowisku nauczania i wychowania, a w konsekwencji prowadz do stopniowego eliminowania tych wiadcze z rynku usug medycznych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytanie: Jakie dziaania zamierza podj ministerstwo w celu poprawy tej sytuacji? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4164) do ministra zdrowia w sprawie odrzucenia propozycji zmian w wykazie dziedzin pielgniarstwa oraz dziedzin majcych zastosowanie w ochronie zdrowia, w ktrych moe by prowadzona specjalizacja i kursy kwalikacyjne Szanowny Panie Ministrze! Podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia dziaania dotyczce likwidacji czci dziedzin w zakresie pielgniarstwa i poonictwa oraz dziedzin majcych zastosowanie w ochronie zdrowia, w ktrych moe by prowadzona specjalizacja i kursy kwalikacyjne, i dalsze ograniczanie tych specjalizacji nie wpyn korzystnie na rynek pracy, nie bd to take przedsiwzicia spjne z innymi aktami i wymaganiami obowizujcymi w dziedzinie ochrony zdrowia, m.in. z wymaganiami stawianymi przez Narodowy Fundusz Zdrowia. W ocenie rodowiska pielgniarskiego nie ma uzasadnienia likwidacja czci dotychczas istniejcych dziedzin, takich jak: opieka paliatywna, pielgniarstwo neonatologiczne, pielgniarstwo poonicze czy operacyjne. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s intencje i zamierzenia ministerstwa w zwizku z tymi dziaaniami? 2. Czy byy one poddane konsultacji z zainteresowanymi rodowiskami pielgniarskimi? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4165) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wsparcia zatrudnienia osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Szanse na zatrudnienie osb niepenosprawnych z najwikszymi decytami miay z zaoenia stwarza zakady pracy chronionej. Sprawozdawczo przedstawiana w tym zakresie przez wojewodw wykazuje i potwierdza, e zadania te wspomniane jednostki realizuj prawidowo. Mimo niewielkich wahni dotyczcych stanu ilociowego zakadw pracy chronionej w latach 20072011 liczba zatrudnionych tam osb niepenosprawnych we wspomnianym okresie ksztatowaa

83 si na prawie staym poziomie (193 050 osb w miesicu czerwcu 2007 r. i 189 061 osb w miesicu czerwcu 2011 r.). Zaobserwowa mona ponadto satysfakcjonujcy wzrost zatrudnienia osb ze znacznym i umiarkowanym stopniem niepenosprawnoci, czyli osb z najwikszymi decytami zdrowotnymi. Tendencja ta to wzrost o 33 886 osb od miesica czerwca 2007 r. do czerwca 2011 r. Rola, dla ktrej zostay powoane zakady pracy chronionej, zostaje wic przez te placwki wypeniana prawidowo. Wolny rynek pracy nie jest w stanie zatrudni osb niepenosprawnych z najwikszymi decytami, preferujc zatrudnienie osb o lekkim stopniu niepenosprawnoci mimo istniejcych obecnie nansowych moliwoci wsparcia ze rodkw PFRON w zakresie tworzenia miejsc pracy dla takich osb. Fakty te potwierdzaj niezaprzeczaln konieczno funkcjonowania zarwno zakadw pracy chronionej, jak te Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych, jako instytucji niezbdnej do wspierania dziaa majcych na celu wspomaganie polityki zatrudnienia osb z dysfunkcjami zdrowotnymi. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania ministerstwo zamierza podj w celu przyspieszenia wzrostu liczby zakadw pracy chronionej? 2. Jakie rodki nansowe potencjalnie zostan na to przeznaczone? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4166) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dugich terminw rozpatrywania wnioskw o udzielenie lub zmian licencji na midzynarodowy transport drogowy Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana Ministra w kwestii dugich terminw rozpatrywania wnioskw o udzielenie lub zmian licencji na midzynarodowy transport drogowy. Stan faktyczny: Zgodnie z ustaw z dnia 6 wrzenia 2001 o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874, z pn. zm.) organem waciwym w sprawach udzielenia, odmowy udzielenia, zmiany lub cofnicia licencji w zakresie midzynarodowego transportu drogowego jest gwny inspektor transportu drogowego. Zgodnie z ustaw z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego art. 35 3 Zaatwienie sprawy wymagajcej postpowania wyjaniajcego powinno nastpi nie pniej ni w cigu miesica, a sprawy szczeglnie skomplikowanej nie pniej ni w cigu dwch miesicy od dnia wszczcia postpowania, za w postpowaniu odwoawczym w cigu miesica od dnia otrzymania odwoania. Niestety w gwnym inspektoracie transportu midzynarodowego nagann praktyk s wyduone terminy rozpatrywania wnioskw o udzielenie lub zmian licencji na midzynarodowy transport drogowy. Przedsibiorcy oczekuj na wydanie licencji nawet 3 miesice. Wnioski o wydanie lub zmian licencji s czsto rejestrowane po upywie miesica od daty zoenia. Jest to okres, przez ktry przedsibiorcy s zmuszeni utrzymywa ot samochodow, na ktr staraj si uzyska licencj. Podczas oczekiwania na licencj przedsibiorcy musz paci raty leasingowe i ubezpieczenia za samochody, ktre nie mog pracowa. Takie dziaania prowadz do gigantycznych strat nansowych. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w gwnym inspektoracie transportu midzynarodowego nie s przestrzegane terminy rejestracji oraz rozpatrywania zoonych wnioskw o udzielenie licencji na midzynarodowy transport samochodowy? 2. Czy ministerstwo dysponuje danymi dotyczcymi strat ponoszonych przez przedsibiorcw, zwizanych z dugim oczekiwaniem na udzielenie lub zmian licencji na midzynarodowy transport drogowy? Z powaaniem Posowie Artur Dbski i Pawe Sajak Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4167) do ministra spraw zagranicznych w sprawie stosunkw polsko-litewskich i dziaa ze strony Ministerstwa Spraw Zagranicznych w celu wsparcia mniejszoci polskiej na Litwie Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w kwestii dotyczcej stosunkw polsko-litewskich i dziaa ze strony Ministerstwa Spraw Zagranicznych w celu wsparcia mniejszoci polskiej na Litwie. Stan faktyczny: Polska i Litwa od lat s w przyjaznych stosunkach. Nawizalimy wspprac na

84 wielu poziomach, zarwno dyplomatycznym, gospodarczym, energetycznym, a take cile politycznym. Mimo to od duszego czasu problem mniejszoci polskiej zamieszkujcych Litw by i jest spraw budzc napicia midzy stronami. Od kilku miesicy konikt ten zaogni si jeszcze bardziej, gwnie z powodu zmian w litewskiej owiacie, gdzie to jzyki mniejszoci maj by uywane w szkoach nielitewskich jedynie sporadycznie w zwizku z ujednolicaniem litewskiego szkolnictwa (do tej pory jzyki te byy uywane tam jako podstawowe). Fakt ten budzi due zainteresowanie mediw. Protesty naszej mniejszoci s zauwaane nie tylko w Polsce i na Litwie, ale rwnie w innych pastwach. Wadze polskie, jak i litewskie od duszego czasu powtarzaj, e sytuacja nie jest tak powana, na jak wyglda, a stosunki z ssiadami wcale nie pogarszaj si. Zaniepokojenie budzi m.in. fakt, i prezydent Litwy Dalia Grybauskaite odmwia ostatnio przyjcia zaproszenia Bronisawa Komorowskiego na spotkanie pastw batyckich (otwa i Estonia wyraziy ch spotkania). W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: Jakie dziaania podejmuje Ministerstwo Spraw Zagranicznych w celu rozwizania zaistniaych problemw naszej mniejszoci na Litwie? Jakiego rodzaju wsparcie w walce o swoje prawa otrzymuj od Ministerstwa Spraw Zagranicznych Polacy zamieszkujcy Litw? Z powaaniem Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4168) do ministra nansw w sprawie wczenia Suby Celnej do systemu emerytalnego sub mundurowych Pani Ministrze! Suba Celna jest jedyn formacj mundurow znajdujc si poza t regulacj ustawow. Zgodnie z wyrokiem Trybunau Konstytucyjnego z dnia 19 padziernika 2004 r. sygn. K 1/04 Suba Celna jest formacj mundurow. Rzd zobowiza si do wczenia tej suby do zaopatrzeniowego systemu emerytalnego. Przez wiele lat kolejne rzdy Rzeczypospolitej Polskiej nie doprowadziy do realizacji podpisanego w dniu 30 listopada 1998 r. ze stron zwizkow porozumienia, w ktrym rzd RP zobowiza si do przyznania funkcjonariuszom celnym uprawnie emerytalnych na rwni z innymi subami mundurowymi. Brak realizacji tych zobowiza, bierno w tym zakresie ministra nansw, ktry nadzoruje Sub Celn, powoduj, e wrd celnikw narasta poczucie dyskryminacji i lekcewaenia ich praw. Na Subie Celnej spoczywaj obowizki i restrykcje oraz ograniczenia wynikajce z rygorw suby, identyczne jak w pozostaych formacjach mundurowych. W zwizku z tym ustawowe ograniczenia wolnoci i swobd obywatelskich musz by rekompensowane uprawnieniami. Pozostaje oczywistym fakt, e wobec takiego stanu prawnego nie mog nieustannie na t formacj by nakadane nowe obowizki i ograniczenia, a take wymagania wobec funkcjonariuszy bez przyznania im przywilejw w postaci emerytury mundurowej. Suby mundurowe bdce gwarantem interesw ekonomicznych pastwa oraz bezpieczestwa obywateli winny by w stanie obecnego porzdku prawnego traktowane jednakowo. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Panie Ministrze, jakie dziaania zamierza Pan podj w celu wypenienia tych zobowiza wobec funkcjonariuszy Suby Celnej? 2. W jakim czasie naley spodziewa si regulacji prawnych w tym zakresie? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4169) do ministra rodowiska w sprawie wdraania planu gospodarki odpadami w woj. warmisko-mazurskim Panie Ministrze! Przejcie przez samorzdy odpowiedzialnoci za sprawy odbioru od mieszkacw i utylizacji odpadw komunalnych wie si z wielkimi oczekiwaniami dotyczcymi uporzdkowania tej dziedziny ycia publicznego, zgodnie z europejskimi wymogami. Na terenie wojewdztwa warmisko-mazurskiego dziki wieloletniej pracy udao si wypracowa porozumienie w zakresie podziau wojewdztwa na regiony, w ktrych zaprojektowano wybudowanie odpowiednich instalacji do zagospodarowania odpadw. Zgodnie z zaoeniami zaplanowano na realizacje tych przedsiwzi kwot przekraczajc 500 mln z, pochodzc ze rodkw publicznych Unii Europejskiej. Budowany z niemaym trudem wojewdzki system zagospodarowania odpadw usiuje zniweczy aktywizacja szeregu przedsibiorstw prywatnych w tym zakresie. Budzi to powane obawy zwizane z efektywnoci wysiku wszystkich samorzdw tego wojewdztwa i zakoczenia ich sukcesem. W zwizku z powyszym zwracam si o wyjanienie nastpujcych kwestii:

85 1. Czy moliwe jest, aby budowa zakadu utylizacji odpadw w Rance gm. Susz, o planowanym strumieniu przerabianych odpadw w wielkoci 150 000 t rocznie, bya prowadzona na podstawie decyzji o uwarunkowaniach rodowiskowych dla tej inwestycji bez przeprowadzenia obligatoryjnie wymaganej oceny odziaywania na rodowisko takiej instalacji? Czy zachowane zostay tu procedury zwizane z wydaniem decyzji pozwolenia na budow? 2. Czy funkcjonowanie skadowiska odpadw w Maanach gm. Ktrzyn jest zgodne z przepisami prawa i planowana przez operatora tej instalacji rozbudowa do pojemnoci 1 000 000 m3 nie spowoduje negatywnego oddziaywania na rodowisko? 3. Czy wypenione skadowisko odpadw oraz odrzucony wniosek na budow kolejnej kwatery w gm. Bisztynek mona uj w wojewdzkim planie gospodarki odpadami jako instalacj regionaln, co podobnie jak w przypadku Maan moe zaburzy osignicie wskanikw efektywnoci ekologicznej dla realizowanych przedsiwzi przy wsparciu rodkw unijnych? 4. Czy samorzd wojewdztwa ma obowizek ujcia w WPGO wszystkich instalacji znajdujcych si na terenie wojewdztwa, nawet w sytuacji kiedy funkcjonowanie tych instalacji budzi powane obawy co do legalnoci i moe zagraa negatywnymi skutkami dla rodowiska Warmii i Mazur? 5. Co stanie si w sytuacji, kiedy do instalacji wybudowanych ze rodkw Unii Europejskiej nie tra projektowany strumie odpadw i w zwizku z tym nie osign one zakadanych wskanikw efektywnoci? Kto poniesie konsekwencje tego typu sytuacji? 6. Jaka bdzie odpowiedzialno samorzdu wojewdztwa warmisko-mazurskiego przyjmujcego WPGO jako dokument prawa miejscowego? 7. Czy istnieje moliwo zwolnienia wszystkich samorzdw z obowizku ewentualnego zwrotu otrzymanych rodkw w przypadku ich wymagalnoci? Z powaaniem Posowie Wojciech Penkalski i Tomasz Makowski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4170) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie werykacji kwot wynikajcych z przepisw ustawy o wiadczeniach rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Art. 18 i 19 ustawy o wiadczeniach rodzinnych stanowi, e wysoko wiadcze rodzinnych podlega werykacji co 3 lata, z uwzgldnieniem wynikw bada progu wsparcia dochodowego rodzin. Do 15 maja 2012 r. Rada Ministrw przedstawi Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych: 1) propozycje wysokoci kwot, o ktrych mowa w art. 5 ust. 1 i 2 ustawy o wiadczeniach rodzinnych; 2) propozycje wysokoci wiadcze rodzinnych; 3) wyniki bada progu wsparcia dochodowego rodzin; 4) informacj o realizacji wiadcze rodzinnych za okres od poprzedniej werykacji, w tym liczb osb otrzymujcych wiadczenia rodzinne oraz wydatki na ten cel w poszczeglnych latach; 5) informacj o sytuacji dochodowej rodzin majcych dzieci na utrzymaniu. Do dnia 15 czerwca tego roku Trjstronna Komisja ds. Spoeczno-Gospodarczych, po otrzymaniu propozycji i informacji Rady Ministrw, uzgadnia wysoko kwot, o ktrych mowa w art. 5 ust. 1 i 2, oraz wysoko wiadcze rodzinnych, a w przypadku braku takiego uzgodnienia kwoty ustali Rada Ministrw. Biorc pod uwag wzrost cen na przestrzeni ostatnich 3 lat, rosnce koszty posyania dzieci do przedszkola i szkoy oraz zwikszone oglne wydatki, zasadne wydaje si podwyszenie kwot, o ktrych mowa w ustawie o wiadczeniach rodzinnych. Prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Jak propozycj podwyszenia wspomnianych kwot zoy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej na posiedzeniu Rady Ministrw? Z powaaniem Pose Tomasz Smolarz Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4171) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie problemu dostpu do dodatkowych rodkw Funduszu Pracy z rezerwy Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej na nansowanie/donansowanie programw specjalnych w 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Celem programw specjalnych jest umoliwienie powiatowym urzdom pracy reagowania na specyczne potrzeby klienta wymagajcego wsparcia w procesie aktywizacji. Zasady ubiegania si o dodatkowe rodki Funduszu Pracy z rezerwy ministra pracy i polityki spoecznej na nansowanie/donansowanie programw specjalnych w 2012 r. skierowanych do osb do 30. roku ycia oraz osb powyej 50. roku ycia okrelaj tryb postpowania przy skadaniu wnioskw, ich rozpa-

86 trywaniu i przyznawaniu rodkw na ich realizacj. Podstawowym warunkiem, aby uzna, i program posiada znamiona programu specjalnego, jest zastosowanie wobec wszystkich jego uczestnikw zarwno usug, jak i instrumentw rynku pracy, rwnie specycznych elementw wspierajcych zatrudnienie. Wnioski o przyznanie dodatkowych rodkw Funduszu Pracy z rezerwy powinny dotyczy programw, ktre bd realizowane nie wczeniej ni od 15 maja 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. Powoduje to istotne problemy powiatowych urzdw pracy w realizacji programu. Korzystniejsza byaby moliwo realizacji (nansowania) programu przez okres duszy ni 1 rok lub moliwo jego rozpoczcia ju od 1 stycznia. Ponadto 11 rozporzdzenia ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie programw specjalnych okrela limit wydatkw moliwych do poniesienia na realizacj programw specjalnych. Limit ten nie moe przekroczy kwoty rodkw Funduszu Pracy ustalonej dla powiatu. Natomiast z zasad wynika, e kada ze stron porozumienia (starostowie) zobligowana jest do przedstawienia informacji o penym przeznaczeniu limitu rodkw, o ktrym mowa w 11 ust. 2 rozporzdzenia w sprawie programw specjalnych na realizacj programu specjalnego/programw specjalnych, tj. 10% kwoty rodkw FP ustalonej dla powiatu. I tak, biorc pod uwag alokacj dla Dolnego lska w wysokoci 3457,2 tys. z, daje to rednio na powiat 132 tys. z. Majc na uwadze, e pozyskanie rodkw odbywa si w drodze konkursu, nie kady urzd pracy uzyskuje rodki, o ktre wnosi. Prowadzi to do sytuacji, w ktrej rodki na realizacj programw dla bezrobotnych s blokowane, a czekajc na werykacj zoonych wnioskw przez marszaka wojewdztwa, nie jest moliwe aktywizowanie zarejestrowanych osb. W zasadach widnieje rwnie zapis, e do aplikowania o rodki uprawnione bd jedynie projekty programw specjalnych o wskaniku efektywnoci na poziomie co najmniej 70%. Preferowane do snansowania bd programy zakadajce uzyskanie wysokiej efektywnoci przy zastosowaniu szerokiego spektrum pomocy, a nie bazujce jedynie na przyznawaniu rodkw na podjcie dziaalnoci gospodarczej lub refundacji kosztw wyposaenia lub doposaenia stanowiska pracy. Jest to wiksza efektywno ni zaoona w projektach wspnansowanych z Europejskiego Funduszu Spoecznego (rednio 50%). Zmniejszenie efektywnoci daoby wiksz szans powiatowym urzdom pracy na pozyskanie rodkw na realizacj programw specjalnych. Prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy ministerstwo, biorc pod uwag lepsze wykorzystanie rodkw z Funduszu Pracy, planuje przeprowadzenie zmian w tym zakresie? Z powaaniem Pose Tomasz Smolarz Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4172) do ministra nansw w sprawie uproszczenia przepisw dotyczcych zakupu wgla kamiennego bez akcyzy Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z nowymi zasadami obowizujcymi w obrocie wglem i zwolnieniami z akcyzy dla gospodarstw domowych, a co za tym idzie, koniecznoci wypeniania formularzy, w ktrych naley podawa dane: PESEL, imi i nazwisko, adres zamieszkania, miejsce, gdzie wgiel bdzie uywany, oraz przeznaczenie uprawniajce do zwolnienia z akcyzy, rodz si pytania, kontrowersje, niejasnoci. Wypenianych jest po kilka kopii dokumentw zawierajcych dane osobowe. W zwizku z tym zwracam si z pytaniami: 1. Czy rozwaa si wprowadzenie dla wyrobw wglowych sprzedawanych w maych ilociach uproszczonych form dokumentowania ich dostawy, ktre mona bdzie zastosowa, gdy odbir tych wyrobw przez ich nabywc bdzie nastpowa bezporednio od poredniczcego podmiotu wglowego sprzedajcego te wyroby? Kiedy te uproszczenia zostan wprowadzone? 2. Jak ma si zakres i ilo danych osobowych przetwarzanych w zwizku z zakupem wgla zwolnionego z akcyzy do zapisw ustawy o ochronie danych osobowych? 3. Czy ministerstwo podjo ju prb wprowadzenia zmian do rozporzdzenia ministra finansw z dnia 30 sierpnia 2011 r. w sprawie dokumentu dostawy, ewidencji wyrobw akcyzowych objtych zwolnieniem od akcyzy ze wzgldu na ich przeznaczenie, warunkw i sposobu ich zwrotu? Na jakim etapie s prace w tym zakresie? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4173) do ministra zdrowia w sprawie moliwoci wprowadzenia nieodpatnego lub czciowo odpatnego dostpu do usug z zakresu stomatologii i ortodoncji dla dzieci i modziey powyej 12. roku ycia Szanowny Panie Ministrze! Obowizujce obecnie rozporzdzenia ministra zdrowia o wiadczeniach

87 gwarantowanych z zakresu oglnodostpnej stomatologii i ortodoncji zawaj moliwo nieodpatnego korzystania z takich usug. W szczeglnoci chodzi tu o leczenie ortodontyczne, dostpne nieodpatnie tylko do 12. roku ycia. Takie ograniczenia bardzo niekorzystnie wpywaj na zdrowie zbw naszych dzieci i modziey. Bogatsi rodzice dbaj o prawidowe leczenie zbw i wad zgryzu u swoich nastoletnich dzieci, biedniejszych na to po prostu nie sta. W zwizku z tym prosz o nastpujce informacje i rozwaenie kilku propozycji: 1. Czy jest moliwe i poddane zostanie pod rozwag wprowadzenie czciowej odpatnoci za leczenie ortodontyczne dzieci i modziey powyej 12. roku ycia na podstawie kryterium niskiego dochodu na czonka rodziny? 2. Czy w podobnym zakresie rozpoznana zostanie sytuacja moliwoci czciowego refundowania leczenia stomatologicznego modziey? 3. Jakie efekty i koszty przyniosoby wprowadzenie tych rozwiza w zwizku z nakadami ponoszonymi na prolaktyk stomatologiczn dzieci i modziey? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4174) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie moliwoci zbycia nieruchomoci PKP SA na rzecz ich obecnych dzierawcw Szanowny Panie Ministrze! PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Katowicach zmierza obecnie do zbycia dwch nieruchomoci znajdujcych si w ywcu (dziaka o numerze 140/25 oraz dziaka o numerze 140/27). Dziaki te s zabudowane pawilonami handlowymi bdcymi wasnoci prywatnych przedsibiorcw, ktrzy to ww. obiekty posadowili i utrzymywali w oparciu o stosowne pozwolenia i zgody oraz na podstawie nadal obowizujcych umw dzierawy czci wskazanych nieruchomoci. PKP SA planuje zbycie dziaek w drodze przetargu nieograniczonego, odmawiajc jednoczenie negocjacji z wacicielami pawilonw handlowych. Oddzia w Katowicach przywouje przy tej planowanej komercyjnej sprzeday nieruchomoci rozporzdzenie ministra infrastruktury z dnia 11 wrzenia 2009 r. w sprawie okrelenia sposobu i trybu organizowania przez PKP SA przetargw oraz rokowa na zbycie aktyww trwaych. Rozporzdzenie to wskazuje, i o zastosowanej formie przetargu decyduje PKP SA. Zawiera w swojej treci informacje o moliwoci organizacji przetargu ustnego lub pisemnego. Zakup wystawionych na sprzeda dziaek PKP SA przez inne podmioty ni obecnie je dzierawicy waciciele pawilonw handlowych doprowadzi w mojej ocenie do sytuacji zagraajcej interesom wacicieli pawilonw. Zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania. 1. Czy w opisanej sytuacji moliwa jest, bdca w zgodzie z obowizujcymi przepisami, inna forma zbycia nieruchomoci PKP SA, zabezpieczajca interesy dzierawcw? 2. Jakie kroki powinny zosta podjte, by sytuacja moga zosta rozwizana pozytywnie na rzecz wacicieli pawilonw? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4175) do ministra sportu i turystyki w sprawie przepisw dotyczcych bada sportowo-lekarskich zawodnikw niszych klas rozgrywkowych lig pikarskich Szanowna Pani Minister! Zwracajc si do Pani w imieniu wielu klubw piki nonej, ktrych druyny bior udzia w rozgrywkach niszych klas pikarskich, chciaabym zwrci uwag na dotykajce je skutki przepisw, regulujcych wano bada sportowo-lekarskich dla zawodnikw tych druyn. Badania lekarskie zawodnikw s wane przez 6 miesicy od ich przeprowadzenia. Co istotne, rozgrywki pikarskie w naszym kraju rozgrywane s systemem jesiewiosna. Midzy listopadem a poow marca ligi niszych szczebli nie bior udziau w rozgrywkach. Badania wykonane przed startem sezonu, a wic przed poow sierpnia, obowizuj zatem jedynie w trakcie 3 miesicy rozgrywek (midzy poow sierpnia a pocztkiem listopada). Przed wznowieniem rundy rozgrywek na wiosn badania trzeba powtrzy. Dla maych klubw lig okrgowych i klas A, B, C badania lekarskie przeprowadzane dwa razy do roku to bardzo powane obcienie finansowe i organizacyjne. Kluby te prowadzone s w znacznej mierze przez pasjonatw, ktrzy na ten cel wydatkuj niejednokrotnie wasne pienidze, a zawodnicy nie graj dla umw i pienidzy, a dla wasnej satysfakcji. S uczniami lub pracuj i znalezienie dogodnego, wsplnego dla druyny terminu badania czasami jest niemoliwe. Przeprowadzenie bada to jednak przede

88 wszystkim ogromne obcienie nansowe dla maego klubu. Cena badania jednego zawodnika to koszt midzy 25 a 50 z. Tak wic przy 20-osobowym, wraz z zawodnikami rezerwowymi, skadzie druyny koszt jednorazowego badania siga nawet 1 tys. z, a w skali roku to dwa razy wicej. Niektre kluby prowadz rwnie prac z modzie, wic koszty bada urastaj czasem nawet do kilku tys. z. Wprowadzenie zmiany polegajcej na rocznej wanoci badania lekarskiego lub wanoci trwajcej przez cae rozgrywki pikarskie niszych lig (sezon jesiewiosna), a nie przez p roku od wykonania badania, pozwolioby maym klubom przeznaczy pienidze na realizacj innych celw, zwizanych ze statutow dziaalnoci. Chc zwrci przy tym uwag na fakt, e badania o 6-miesicznej wanoci obowizujce dla zawodnikw siatkwki czy piki rcznej nie wywouj takich skutkw, jak dla zawodnikw piki nonej. Okres rozgrywek w tych dyscyplinach to czas jesiezima, a wic sezon mieci si w granicy szeciu miesicy. W zwizku z tym zwracam si do Pani Minister z pytaniami: 1. Czy zgoszona przez kluby pikarskie potrzeba zmian w przepisach zwizanych z okresem wanoci bada sportowo-lekarskich bdzie rozwaona? 2. Czy resort podejmie dziaania zmierzajce do wprowadzenia stosownych regulacji w przepisach dotyczcych bada sportowo-lekarskich, uwzgldniajcych specyk rozgrywek pikarskich lig niszych szczebli? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4176) do ministra edukacji narodowej w sprawie urlopw na poratowanie zdrowia nauczycieli Szanowna Pani Minister! Zgodnie z art. 73 ustawy Karta Nauczyciela nauczyciel moe uzyska prawo do urlopu na poratowanie zdrowia. Urlopy takie przysuguj nauczycielom zatrudnionym na penym etacie, ktrzy przepracowali co najmniej 7 lat. W cigu caej kariery mog na urlopie przebywa do 3 lat. Co wicej, minimalna przerwa midzy urlopami wynosi zaledwie rok. Okazuje si, e nauczyciele chtnie z tego przywileju korzystaj... Coraz czciej powodem korzystania z urlopw, czego wielu nauczycieli nie kryje, jest obawa przed utrat pracy czy obnieniem wynagrodzenia. Dla samorzdw to ogromny koszt, bo nauczyciel wtedy otrzymuje wynagrodzenie zasadnicze wraz z wieloma innymi dodatkami. Tymczasem w zastpstwie nieobecnych nauczycieli naley zatrudni inne osoby lub wyznaczy zastpstwa, co dodatkowo generuje koszty. W samym Supsku w roku szkolnym 2011/ 2012 na urlopie na poratowanie zdrowia przebywa 77 osb, co jest jednoznaczne z wygenerowaniem z budetu miasta dodatkowej kwoty, tj. 4 435 200 z (77 nauczycieli x 4800 z x 12 miesicy). Samorzdowcy, w tym take miasta Supska, od lat wnioskuj, aby za urlopy dla poratowania zdrowia paci ZUS. Dobrze by byo take, aby o ich przydzieleniu zawsze decydowaa komisja lekarska, a nie lekarz pierwszego kontaktu. To wymaga jednak zmian w ustawie Karta Nauczyciela. W zwiazku z powyszym pytam Pani Minister: Czy ministerstwo rozwaa wszczcie procedury legislacyjnej zmieniajcej zapisy treci art. 73 Karty Nauczyciela? Z powaaniem Pose Zbigniew Konwiski Supsk, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4177) do ministra rodowiska w sprawie segregacji odpadw komunalnych Szanowny Panie Ministrze! Od wielu lat wdraany jest program segregacji odpadw komunalnych. Pomimo tego podmioty zajmujce si selektywn zbirk odpadw narzekaj na klientw, e mieci nie segreguj, albo pojemniki na poszczeglne rodzaje odpadw wykorzystywane s niezgodnie z przeznaczeniem. Jak zauwaaj mieszkacy Supska, to pierwotna segregacja odpadw powinna nastpowa jak najbliej miejsc ich wytworzenia, tj. bezporednio w gospodarstwach domowych lub w poszczeglnych podmiotach gospodarczych. Wzorem krajw skandynawskich bezporednio przed posesjami lub budynkami wielorodzinnymi winny znajdowa si pojemniki o maych rozmiarach na rne rodzaje odpadw. Obecnie pojemniki na odpady, najczciej zapenione, znajduj si w wyznaczonym miejscu na osiedlu, tzn. oddalone od miejsc ich gromadzenia, czyli gospodarstw domowych. Innym problemem jest te ze wykorzystywanie pojemnikw na odpady ze wzgldu na ich konstrukcj, tzn. zbyt mae otwory wrzutowe, przez co ludzie nie mog si pozby wikszych gabarytowo odpadw. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy rozwaana jest zmiana w sposobie segregacji od-

89 padw, ktra umoliwiaby ich pozbywanie si zgodnie ze standardami ekologicznymi na rzecz zwikszenia odpadw segregowanych, a zmniejszenia tych niesegregowanych? Z powaaniem Pose Zbigniew Konwiski Supsk, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4178) do ministra edukacji narodowej w sprawie corocznej analizy rednich wynagrodze nauczycieli Szanowna Pani Minister! Przepisy art. 30a ustawy Karta Nauczyciela zobowizuj organy prowadzce szkoy, bdce jednostkami samorzdu terytorialnego do corocznej analizy poniesionych wydatkw na wynagrodzenia nauczycieli dla poszczeglnych stopni awansu zawodowego w odniesieniu do wysokoci rednich wynagrodze podanych w art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela. Jeli wynagrodzenie wypacone nauczycielom w danym roku byo nisze ni wynagrodzenie rednie zagwarantowane w art. 30 ust. 3 ustawy Karta Nauczyciela, organ prowadzcy szkoy wyznacza kwot niedopaty tego wynagrodzenia w podziale na stopnie awansu zawodowego. Kwota niedopaty jest dzielona midzy wszystkich nauczycieli zatrudnionych w szkoach prowadzonych przez jednostk samorzdu terytorialnego i wypacana w terminie do koca danego roku w formie jednorazowego dodatku uzupeniajcego ustalanego proporcjonalnie do osobistej stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela. To z kolei nie ma jakiegokolwiek zwizku z jakoci pracy nauczyciela i dziaa demotywujco na tych, ktrzy pomimo wyrniajcej pracy jednorazowego dodatku uzupeniajcego nie otrzymaj. Przykadem jest fakt tegorocznej wypaty dla nauczycieli dyplomowanych szk, dla ktrych organem prowadzcym jest miasto Supsk, rnicy midzy wynagrodzeniem nalenym a faktycznie wypaconym w kwocie 900 000 z. Naoony na gminy obowizek przeprowadzania corocznej analizy rednich wynagrodze nauczycieli, a w przypadku nieosignicia w danym roku wysokoci rednich wynagrodze konieczno wypaty jednorazowego dodatku dla nauczycieli zrodziy wiele pyta wrd samorzdowcw poniewa aby unikn tego rodzaju wypaty, naleaoby zrezygnowa z zatrudniania nowych nauczycieli i przydzielania duej iloci godzin ponadwymiarowych i doranych zastpstw tylko dla tej grupy nauczycieli, ktrzy zagroeni s tak niedopat. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: Czy zatem ministerstwo rozwaa wszczcie procedury legislacyjnej zmieniajcej zapisy treci art. 30 Karty Nauczyciela? Z powaaniem Pose Zbigniew Konwiski Supsk, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4179) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie warunkw przystpienia do realizacji poudniowej obwodnicy miasta Strzelce Opolskie Szanowny Panie Ministrze! Spoeczno gminy Strzelce Opolskie w woj. opolskim od kilkunastu lat zabiega o realizacj obwodnicy poudniowej miasta Strzelce Opolskie. W 2006 r. gmina uchwalia Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla terenu poudniowej obwodnicy miasta Strzelce Opolskie w cigu drogi krajowej nr 94. Od 2002 r. obowizuje zmiana MPZP, w ktrej wyznaczono tereny pod obwodnic wsi Sucha w gminie Strzelce Opolskie, a pozostae miejscowoci w gminie zlokalizowane przy drodze krajowej 94 (Warmtowice, Botnica Strzelecka i Punica) posiadaj, zarezerwowane w studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy Strzelce Opolskie, tereny na potrzeby budowy obwodnicy. Centrum miasta podlega cisej ochronie konserwatorskiej. Ukad urbanistyczny Strzelec Opolskich Stare miasto wpisany jest do rejestru zabytkw (Ks. V. 739/R 179/49/39/49/1. Stworzono szczeglny klimat kulturowy. Po wprowadzeniu od 1 czerwca 2012 r. opat za przejazd autostrad A4 na odcinku od wza Bielany Wrocawskie do wza Sonica w Gliwicach cz ruchu z autostrady przeniesie si na drog alternatywn, bezpatn, tj. drog krajow nr 94, ktra przebiega przez centrum miasta Strzelce Opolskie. Natenie ruchu drogowego drastycznie wzronie. Wedug prognoz ilo pojazdw skierowanych do miasta zwikszy si o 20%. Zaburzy to istotnie warunki przestrzenne, funkcjonalne i komunikacyjne w miecie. Poza zwikszonym skaeniem rodowiska, majcym swoje rdo w emisji spalin, pojawi si moe zagroenie o charakterze poarowym, wybuchowym i sanitarnym, zwizane z tranzytem przez centrum miasta adunkw niebezpiecznych (transport paliw), a take sygnalizowane ju obecnie szkody budowlane wywoane wibracjami.

90 Potrzeba budowy obwodnicy miasta Strzelce Opolskie staa si niezbdna, jak nigdy dotd. Jest to zadanie inwestycyjne zaliczane przez spoeczno Opolszczyzny do zada priorytetowych. Jako e sygnalizowane s mi zamiary zorganizowania protestw mieszkacw w postaci blokady drogi krajowej nr 94, zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Jaki zakres wspudziau lokalnego samorzdu w przygotowaniu inwestycji mgby wspomc przypieszenie realizacji obwodnicy Strzelec Opolskich? Z wyrazami szacunku Pose Brygida Kolenda-abu Kdzierzyn-Kole, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4180) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie uznania woj. kujawsko-pomorskiego za teren dotknity klsk ywioow spowodowan wymarzniciem zb ozimych i rzepaku Szanowny Panie Ministrze! Sejmik Wojewdztwa Kujawsko-Pomorskiego podj stanowisko w celu wystpienia do prezesa Rady Ministrw o uznanie wojewdztwa kujawsko-pomorskiego za teren dotknity klsk ywioow*). Odpis stanowiska przesany zosta na rce Pana Ministra. Brak decyzji w tym zakresie moe spowodowa dalsz radykalizacj zachowa oraz eskalacj da rolnikw cznie z okupacj budynku urzdu wojewdzkiego w Bydgoszczy. Zapytuj Pana Ministra: Czy i jakie dziaania inicjujce podj resort w tym zakresie? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4181) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektowanej deregulacji zawodw rynku nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystpienie podyktowane jest niepokojami rodowiska zawodo*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. wego zwizanymi z planami zmniejszenia wymogw dotyczcych kwalikacji zawodowych na rynku nieruchomoci. Brak odpowiedniego wyksztacenia przyszych porednikw w obrocie nieruchomociami oraz zarzdcw nieruchomoci godzi bdzie w interes osb zmuszonych do korzystania z usug niewykwalikowanych zarzdcw i porednikw. Zaczajc uchwa Rady Naczelnej Federacji Porozumienie Polskiego Rynku Nieruchomoci w sprawie utrzymania kwalikacji zawodowych na rynku nieruchomoci dla ochrony konsumentw*), zapytuj Pana Ministra: Czy propozycja deregulacji w tym zakresie ma charakter ostateczny? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4182) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektowanej deregulacji zawodu przewodnika i pilota turystycznego Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystpienie podyktowane jest pismem protestacyjnym skierowanym na adres mojego biura przez samorzdy przewodnikw turystycznych. Zawd przewodnika turystycznego ma w Polsce dugie tradycje i istnieje ju od ponad 100 lat. Pierwsze licencje wydaway organizacje spoeczne takie jak Polskie Towarzystwo Tatrzaskie czy te pniej Polskie Towarzystwo Turystyczno-Krajoznawcze. Wraz z przystpieniem Polski do Unii Europejskiej nasz kraj zosta wczony do systemu wzajemnego uznawania kwalikacji do wykonywania zawodw regulowanych nabytych w pastwach UE. Nie mona tego zaprzepaci. Kolejne nowelizacje w polskim prawie, ktre nastpiy po wejciu do Unii Europejskiej i trwaj do dzi, wizay si i nadal wi si z dostosowaniem polskiego ustawodawstwa do prawodawstwa UE. Nastpne rozporzdzenia ministra sportu i turystyki w sprawie przewodnikw i pilotw wycieczek, w tym ostatnie z 4 marca 2011 r., s tego przykadem. Wprowadza si midzy innymi uprawnienia wysokogrskie na zasadzie wzajemnoci w caej Unii oraz nakada si, oprcz niezmiennych podstawowych zada przewodnika i pilota, wyduenie i zmiany programowe kursw przewodnickich zgodnie z europejskimi wytycznymi zawartymi w dokumencie nr EN 15565 w sprawie wymaga dotyczcych szkole zawodowych oraz programw kwalikacyjnych dla przewodnikw turystycznych. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

91 Wobec powyszego zapytuj Pana Ministra: Czy propozycja deregulacji w tej grupie zawodowej to waciwy kierunek? Czy wiksza dostpno zawodu i w konsekwencji wiksza konkurencyjno na rynku tej sfery usug jest dobra i konieczna w takiej wanie formie? Przede wszystkim naley jednak pooy nacisk na moliw deprecjacj zawodu na skutek pogorszajcej si jakoci usug przez przyszych nowych przewodnikw i pilotw turystycznych, nieprzygotowanych profesjonalnie do zawodu. Tymczasem przewodnik turystyczny i pilot powinien by wysoko kwalikowanym turyst, mionikiem krajoznawstwa oraz odznacza si szeregiem cech osobistych, ktre wraz z posiadan wiedz i umiejtnociami pozwol mu w peni wykona powierzone zadania. Zdaniem protestujcych, ktrzy s otwarci na pewne propozycje zmian, ale nie kosztem jakoci usug, zupena deregulacja zawodu bdzie wielk szkod nie tylko dla przewodnikw, ale i dla turysty oraz pastwa polskiego. Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4183) do ministra nansw w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, popularnie nazywanej ustaw o tzw. janosikowym Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystpienie podyktowane jest kierowanymi na adres mojego biura poselskiego sprzeciwami gmin wiejskich z terenu wojewdztwa kujawsko-pomorskiego. Przeciwny dokonywaniu zmian jest rwnie Zwizek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej. Celem wpat tzw. janosikowego jest wyrwnanie rnic w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, aby silniejsze nansowo jednostki przekazyway cz swoich dochodw na rzecz jednostek o niskich dochodach wasnych. Sposb rozdziau tych rodkw okrelaj art. 21 i 21a ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. W 2010 r. zobowizanych do wpaty tzw. janosikowego gmin byo 87 spord 2479 istniejcych jednostek. W 2012 r. gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich zobowizanych do wpat jest 90 na 1996 jednostek istniejcych, z ktrych pomoc otrzymaj 1474 gminy. Zdaniem samorzdowcw potrzebna jest deklaracja strony rzdowej, aby moliwe byo wiksze zaangaowanie nansowe ze strony budetu pastwa, ktre pozwolioby zrekompensowa ewentualne ubytki w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego otrzymujcych obecnie subwencj rwnowac. Wobec takiej sytuacji rodowiska samorzdowe sprzeciwiaj si dokonywaniu zmian w ustawie dotyczcych wpat tzw. janosikowego, ktre spowodowayby obnienie wysokoci wpat na rzecz czci rwnowacej subwencji oglnej zasilajcej 1474 gminy z obszarami wiejskimi w caym kraju, ktrych dochody nie wystarczaj na biece ich funkcjonowanie. Zapytuj Pana Ministra: Czy istnieje moliwo uwzgldnienia powyszego stanowiska w dalszym procesie legislacyjnym? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4184) do ministra nansw w sprawie planowanej nowelizacji ustawy o nansach publicznych Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystpienie podyktowane jest skierowanym na adres mojego biura poselskiego stanowiskiem Konwentu Wjtw Gmin Wiejskich Wojewdztwa Kujawsko-Pomorskiego. Konwent sprzeciwia si proponowanym przez ministerstwo zmianom w ustawie o nansach publicznych dotyczcym obnienia limitu decytu sektora samorzdowego od 2014 r. Kwotowe ustalenie grnego poziomu decytu, w wyniku 8 mld z dla caego sektora samorzdowego, cznie z samorzdowymi osobami prawnymi, jest zdaniem strony samorzdowej nie do przyjcia. Biorc jednak pod uwag realia makroekonomiczne, rodowisko to nie kwestionuje koniecznoci wprowadzenia pewnych modykacji do aktualnie obowizujcego systemu. Nie moe to jednak prowadzi do dyskryminacji sektora samorzdowego w stosunku do sektora rzdowego, ktry jest gwnym generatorem dugu publicznego. Problem bowiem dotyczy decytu sektora rzdowego, a nie samorzdowego. Proponowane rozwizanie zahamuje rozwj gmin oraz drastycznie ograniczy ich moliwoci absorpcji funduszy unijnych w perspektywie nansowej 20142020. Majc powysze na wzgldzie, zapytuj Pana Ministra: Czy stanowisko ministerstwa w tym zakresie jest ostateczne? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 19 kwietnia 2012 r.

92 Interpelacja (nr 4185) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zakadw aktywizacji zawodowej Szanowny Panie Ministrze! Niniejsze wystpienie podyktowane jest problemami, z jakimi borykaj si ZAZ. Gwnym celem zakadw aktywizacji zawodowej jest rehabilitacja zawodowa i spoeczna osb niepenosprawnych, a take przygotowanie tych osb do pracy na otwartym rynku pracy. Niektre z tych zakadw umiejscowione s w duej odlegoci od centrw miejskich. Zatrudnione osoby niepenosprawne dowoone s do pracy z terenu caego powiatu. Wikszo z nich mieszka na wsiach, gdzie wystpuj trudnoci komunikacyjne lub wrcz cakowity brak tyche pocze. rdem finasowania ZAZ jest w 90% PFRON i w 10% organizator, czyli gmina. Od 2009 r. algorytm na jedn osob niepenosprawn niezmiennie wynosi 18 500 z. Regularnie natomiast ronie z roku na rok najnisze wynagrodzenie pracownikw. Powoduje to dodatkowe obcienie budetu ZAZ, podobnie jak wzrost skadki rentowej o 2% czy te rosnce ceny paliwa. Przygotowywany projekt ustawy zezwala bdzie ZAZ dziaajcym w formie samorzdowych zakadw budetowych na korzystanie z refundacji kosztw zatrudnienia pracownikw niepenosprawnych w systemie SODiR. Takich ogranicze nie maj ZAZ dziaajce przy stowarzyszeniach i fundacjach. Zapytuj Pana Ministra: Czy w celu poprawy sytuacji nansowej przewiduje si zwikszenie algorytmu w roku biecym? Z powaaniem Pose Janusz Dzicio Grudzidz, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4186) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie obowizku publikacji w prasie ogosze dotyczcych zbycia nieruchomoci stanowicych wasno Skarbu Pastwa lub jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! Dotyczy to obowizku publikacji w prasie ogosze na zbycie nieruchomoci stanowicych wasno Skarbu Pastwa lub jednostek samorzdu terytorialnego. Jednostki samorzdu terytorialnego ponosz znaczne koszty, wypeniajc ustawowe obowizki publikacji ogosze o zbyciu nieruchomoci w prasie komercyjnej. Ogoszenia te w zalenoci od wartoci nieruchomoci musz by publikowane w prasie o zasigu powiatowym lub oglnopolskim. Ogoszenia te zawieraj szereg informacji szczegowych. W przypadku nieruchomoci, ktrych cena wywoawcza wynosi co najmniej 10 tys. euro, wymagana jest co najmniej dwukrotna publikacja. Taki tryb informowania potencjalnych nabywcw w dobie niemal powszechnego dostpu do Internetu jest sporym i zbdnym wydatkiem samorzdu. Zdaj sobie spraw, e niemoliwe jest cakowite zniesienie obowizku publikacji ogosze w prasie ze wzgldu na obowizek wypenienia wytycznych zawartych w komunikacie Komisji Europejskiej w sprawie elementw pomocy publicznej przy sprzeday gruntw i budynkw przez wadze publiczne (Dz.Urz. WE C Nr 209, 10.07.1997). W uregulowaniach krajowych, w art. 38 ust 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pn. zm.), ustawodawca wskaza, e ogoszenie o przetargu podaje si do wiadomoci publicznej w siedzibie waciwego urzdu, a ponadto podaje si do wiadomoci publicznej w sposb zwyczajowo przyjty w danej miejscowoci, a take na stronach internatowych waciwego urzdu. Art. 42 ww. ustawy daje delegacj Radzie Ministrw do m.in.: w ust. 1: okrelenia w drodze rozporzdzenia sposobu i trybu przeprowadzenia przetargw ma zbycie nieruchomoci, w ust 2.: wydajc rozporzdzenie o ktrym mowa w ust. 1, Rada Ministrw ustali: 1) () 2) sposb, terminy i tre ogoszenia przetargu. Rozporzdzenie z dnia 14 wrzenia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargw oraz rokowa na zbycie nieruchomoci (Dz. U. z dnia 22 wrzenia 2004 r. Nr 207, poz. 2108) w 4 i 6 wypenia delegacj ustawow art. 42 ust. 1 pkt 2 ustawy o gospodarce nieruchomociami. W opinii samorzdw pilnej nowelizacji wymagaoby rozporzdzenie, o ktrym mowa powyej. Obowizek publikacji w prasie naleaoby ograniczy jedynie do informacji o ogoszeniu przetargu zamiast penej treci ogoszenia o przetargu. Przy czym w publikacji prasowej naleaoby poda podstawowe informacje o zbywanej nieruchomoci oraz dane o miejscu wywieszenia lub publikacji penego tekstu ogoszenia oraz dane teleadresowe, pod ktrymi mona by uzyska szczegowe informacje dotyczce przetargu. Proponowana zmiana przeoyaby si na ograniczenie kosztw samorzdw ponoszonych na publikacje prasowe. Prosz Pana Ministra o odpowiedzi na ponisze pytania: Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej widzi zasadno wprowadzenia nowelizacji rozporzdzenia z dnia 14 wrzenia 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargw oraz rokowa na zbycie nieruchomoci?

93 Jeeli tak, to jakie s proponowane przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kierunki zmian i przybliony termin ich wprowadzenia? Z powaaniem Pose Marcin Kierwiski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4187) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmiany podstawy programowej w zawodzie technika grnictwa odkrywkowego Szanowna Pani Minister! Ksztacenie w zawodzie technika grnictwa odkrywkowego zapewnia kadr techniczn dla okoo 4800 zakadw grniczych eksploatujcych rne kopaliny na terenie caej Polski, z czego najwiksza ich rnorodno znajduje si na Dolnym lsku. Dolny lsk to take najwiksze w Polsce skupisko specycznych kopalin odkrywkowych kamienioomw, zajmujcych si eksploatacj rnego rodzaju ska zwizych dla budownictwa oglnego i drogowego, w tym granitw pozyskiwanych na najwiksz skal w rejonie Strzegomia. Wieloletnie tradycje ksztacenia w zawodzie technika grnictwa odkrywkowego zostay przerwane w latach 90. XX w. Przerwa w nauczaniu spowodowaa niedostatki na rynku zarwno lokalnym, jak i oglnopolskim. Obowizujcy do 2012 r. wymg zatrudniania w odkrywkowych zakadach grniczych pracownikw redniego dozoru technicznego, posiadajcych tytu wanie w tej specjalnoci, zosta uchylony gwnie z powodu niedostatku kadr speniajcych to kryterium. Dostrzegajc ten problem, jednoczenie w trosce o ukierunkowanie modziey na ksztacenie w zawodzie, ktry daje due perspektywy i moliwoci pracy, w 2010 r. w Zespole Szk w Strzegomiu rozpoczto nabr do Technikum Grnictwa Odkrywkowego. W chwili obecnej w TGO ucz si: w kl. 1 29 osb, w kl. 2 23 osoby. W ramach technikum uzupeniajcego oraz szkoy policealnej ponad 100 osb. Obecnie obowizujca podstawa programowa ksztacenia w zawodzie technik grnictwa odkrywkowego, symbol 311 (13), obejmowaa trzy zagadnienia zwizane z grnictwem odkrywkowym: eksploatacj, przerbk i obrbk. Zakres ten sprawdzi si w praktyce, pozwalajc absolwentowi szkoy odnale si zarwno w zakadzie grniczym, obrbczym, jak i przy przetwarzaniu kopalin. Wprowadzona w 2012 r. reforma szkolnictwa zawodowego zredukowaa zakres tematyki objtej podstaw programow (kod zawodu 311701) do samej eksploatacji. Zawa to znacznie moliwoci znalezienia zatrudnienia dla absolwentw takiego technikum. Jednoczenie nowa lista zawodw i kierunkw ksztacenia nie przewiduje ksztacenia kadr technicznych na potrzeby zakadw przerbczych i obrbczych ska. Problematyczny wydaje si rwnie rozkad tematyczny nowej podstawy programowej, ktra gwny nacisk kadzie na kopaliny energetyczne (wgiel brunatny), marginalizujc grnictwo skalne (granity itp.). W zwizku z tym, aby zrealizowa zaoenia podstawy programowej i przygotowa uczniw do egzaminu zawodowego, nauczyciel nie bdzie mia zbyt duych moliwoci, aby jednoczenie przygotowa ich do oczekiwa lokalnego rynku pracy. Podsumowanie: I. Przed reform: 1) szerszy zakres wiedzy: eksploatacja, przerbka, obrbka, 2) lekka przewaga grnictwa wgla brunatnego w programie nauczania, 3) wiksze moliwoci zatrudnienia dla absolwentw. II. Po reformie: 1) zawony zakres wiedzy: eksploatacja, 2) brak moliwoci ksztacenia technikw w zakresie przerbki i obrbki ska, 3) znaczna dysproporcja pomidzy grnictwem wgla brunatnego a innymi kopalinami, 4) zawone moliwoci zatrudnienia dla absolwentw. Szanowna Pani Minister! Prosz o odpowied na zasadnicze pytanie: Jak dostosowa treci nauczania, aby absolwenci szkoy byli w jak najwikszym stopniu przygotowani do warunkw panujcych w regionie, by speniali oczekiwania przedsibiorcw i byli dla nich atrakcyjnymi kandydatami na pracownikw, a jednoczenie byli na tyle wszechstronnie przygotowani, by poradzili sobie nie tylko z egzaminem zawodowym, ale take z kad kopalni odkrywkow, zakadem przerbczym i obrbczym? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 12 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4188) do ministra zdrowia w sprawie braku lekw dla osb chorych na raka Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana w sprawie braku lekw dla osb chorych na raka, ktry wystpi w Polsce w ostatnich tygodniach. W ostatnim czasie w przekazach medialnych pojawiy si skandaliczne doniesienia o braku lekarstw dla osb chorych na raka. Choroby nowotworowe s jednym z najwikszych zagroe wspczesnych czasw. Specjalici prognozuj, i nowotwory bd gwnymi przyczynami zgonw Polakw w przyszoci.

94 Kuracje leczce raka charakteryzuj si tym, i musz by stosowane nieprzerwanie w sposb cigy. Dla ludzi chorujcych na raka podawane im leki s ich jedyn nadziej na przeycie. Czasami nawet krtkotrwae odstawienie terapii lekowej moe spowodowa rozwj choroby nowotworowej, a nawet zgon pacjenta. Ludzie chorzy na raka s jedn z najbardziej pokrzywdzonych przez los grup Polakw. Nie mog oni cierpie dodatkowo przez nieudolno rzdu w dostarczeniu im koniecznych lekw. Brak zaatwienia odpowiedniej iloci lekw dla chorujcych na raka Polakw jest kompromitacj i skandalem. Rzd powinien podj natychmiast dziaania w celu dostarczenia odpowiedniej iloci lekw dla chorych na raka, nastpnie powinien ukara osoby odpowiedzialne za skandaliczne zaniechania w przedmiocie braku dostarczenia lekw przeciw nowotworom. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakich lekarstw dla osb chorych na raka zabrako w Polsce w ostatnich tygodniach? 2. Kto ponosi win za brak lekw dla osb chorych na raka? 3. Jakie konsekwencje zostan wycignite w stosunku do osb winnych opisanym powyej zaniechaniom? 4. Kiedy sytuacja z dostpem do lekw na raka zostanie unormowana? 5. Dla jakiej liczby osb chorych na raka zabrako lekarstw? 6. Jak brak lekw do leczenia raka wpynie na stan zdrowia osb, ktre musz je przyjmowa? Z wyrazami szacunku Posowie Jan Ziobro i Piotr Szeliga Niepoomice, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4189) do ministra obrony narodowej w sprawie prawdopodobnej prby samobjstwa lub samookaleczenia polskiego onierza z bazy Wulkan oraz amania dyscypliny w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Afganistanie i braku realizacji dziaa poza obszarem jego baz Szanowny Panie Ministrze! Z relacji mediw, onierzy oraz wojskowych ekspertw wyania si obraz gboko niepokojcych wydarze w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Afganistanie. W nocy z 21 na 22 kwietnia br. w bazie Wulkan jeden z polskich onierzy postrzeli si w gow. Wedle Dowdztwa Operacyjnego Si Zbrojnych podczas odkadania broni przez jednego z plutonowych nastpi nieszczliwy dla niego wypadek. Zwaywszy na powag zdarzenia, powstaje wraenie, e zbyt pochopnie przyjto takie twierdzenie. Trudno te wyobrazi sobie sytuacj, w ktrej wyszkolony i dowiadczony onierz, wszak tylko tacy traaj na zagraniczne misje, odkada bro luf do gry. Co wicej, w wietle tych samych doniesie rysuje si problem powszechnego amania dyscypliny poprzez uywanie alkoholu wrd onierzy. Stan ten wiadczy o rozgardiaszu panujcym w Polskim Kontyngencie Wojskowym i niepotrzebnym zwikszaniu niebezpieczestwa dla wszystkich przebywajcych w polskich bazach. Przyczyn takiego stanu rzeczy moe by kolejna alarmujca okoliczno, jak jest zaniechanie dziaa poza terenem baz i naturalne rozprenie onierzy wywoane brakiem zaj. Jednym z celw polskiej misji w Afganistanie jest podnoszenie wartoci Wojska Polskiego. Bezczynno z ca pewnoci temu nie suy. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy na terenie bazy Wulkan miaa miejsce prba samobjcza polskiego onierza? 2. Dlaczego Dowdztwo Operacyjne Si Zbrojnych z gry wykluczyo moliwo prby samobjczej onierza? 3. Czy brak komunikatu prasowego Dowdztwa Operacyjnego Si Zbrojnych w sprawie postrzau polskiego onierza w nocy z 21 na 22 kwietnia br. by prb ukrycia tego zdarzenia przed opini publiczn? 4. Jak czsto wystpuj przypadki nieumiejtnego obchodzenia si z broni przez onierzy skutkujce zranieniami lub okaleczeniami? 5. Jak pomaga si onierzom w przezwycieniu problemw powstaych w wyniku penienia misji w Afganistanie i czy onierze maj dostp do profesjonalnej opieki psychologicznej? 6. Jak wyglda przestrzeganie cakowitego zakazu spoywania alkoholu na terenie polskich baz w Afganistanie i czy uzasadnione s obawy o bezpieczestwo Polskiego Kontyngentu Wojskowego i powodzenie wypenianej misji wywoane relacjami o uywaniu alkoholu przez onierzy? 7. Jak czsto dochodzi do duszego przebywania onierzy na terenie baz i czy w tym czasie wykonuj oni zadania zwizane z afgask misj oraz jak wyglda organizacja czasu wolnego onierzy? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r.

95 Interpelacja (nr 4190) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zrwnania preferencyjnie oprocentowanych kredytw na zakup ziemi w trybie przetargowym i bezprzetargowym Szanowny Panie Prezesie! Zwracam si do Pana Prezesa Rady Ministrw w sprawie zrwnania preferencyjnie oprocentowanych kredytw na zakup ziemi w trybie przetargowym i bezprzetargowym z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi. W polityce rzdu wobec obywateli wyraajcych ch zakupu dzierawionej przez 3 lata ziemi z przeznaczeniem na produkcj rolnicz uprzywilejowane s osoby wystpujce w procedurach przetargowych. Rolnicy, ktrzy dzierawi grunty od Agencji Nieruchomoci Rolnych i dobrze gospodaruj, mog naby grunt za kredyt wyej oprocentowany ni dzierawcy wystpujcy w przetargu. Prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w preferencjach kredytowych na zakup ziemi dyskryminowani s rolnicy, ktrzy dobrze gospodaruj ziemi, ktr dzierawi? S to przede wszystkim mieszkacy terenw, na ktrych gospodaruj. 2. Kiedy rzd zrwna zasady preferencji na zakup ziemi dzierawionej od Agencji Nieruchomoci Rolnych? Z wyrazami szacunku Pose Kazimierz Ziobro Rzeszw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4191) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie uproszczenia procedur dotyczcych uboju zwierzt w gospodarstwach na potrzeby wasne Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie uproszczenia procedur dotyczcych uboju zwierzt w gospodarstwach na potrzeby wasne z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi. Rozwija si produkcja regionalnych wyrobw misnych, ktre wytwarzane s bez konserwantw i stanowi tzw. zdrow ywno. Produkty te s sprzedawane coraz liczniej na kiermaszach, w regionalnych sklepach oraz w ramach handlu obwonego. Rolnicy realizuj ubj trzody i byda do produkcji wyrobw zarwno na sprzeda, jak rwnie na uytek wasny. W ostatnich latach znacznie zaostrzone zostay przepisy okrelajce zasady uboju oraz uprawnienia i kwalikacje osb wykonujcych te czynnoci. Krajowa Rada Izb Rolniczych na wniosek Podkarpackiej Izby Rolniczej przedstawia propozycje zagodzenia zasad postpowania i stosowania szczeglnych uprawnie, zwaszcza w uboju zwierzt na wasny uytek. Prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy resort jest gotowy do podjcia stosownych zmian w przepisach uproszczajcych procedury w uboju i produkcji wyrobw regionalnych? 2. Kiedy zostanie zmienione stosowne rozporzdzenie zwalniajce od posiadania zawodowych kwalikacji osoby realizujce ubj zwierzt na wasny uytek? 3. Dlaczego w Polsce w porwnaniu z innymi krajami systemowo utrudnia si realizacj produkcji regionalnej w zakresie wasnego chowu i uboju? Z wyrazami szacunku Pose Kazimierz Ziobro Rzeszw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4192) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie skutecznej opieki sub weterynaryjnych nad zwierztami gospodarskimi Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie skutecznej opieki sub weterynaryjnych nad zwierztami gospodarskimi z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi. W przepisach o Inspekcji Weterynaryjnej brak jest rozwiza, ktre zapewniaj pomoc lekarza zwierztom w nagych wypadkach. Zdarzaj si sytuacje, kiedy zwierz gospodarskie zachoruje lub ulegnie wypadkowi w nocy podczas dni wolnych od pracy i nie ma moliwoci uzyskania pomocy lekarza weterynarii. Wedug Inspekcji Weterynaryjnej samorzd powinien podpisa umow z lekarzami w sprawie interwencji w nagych wypadkach. Samorzdy twierdz, e na takie rozwizania nie maj pienidzy. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Jakie s moliwoci uregulowania tego problemu bez dodatkowego obcienia samorzdu gminnego i hodowcw zwierzt gospodarskich?

96 2. Czy resort przewiduje zmian stosowanych przepisw, ktre zorganizuj caodobow opiek nad zwierztami gospodarskimi? Z wyrazami szacunku Pose Kazimierz Ziobro Rzeszw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4193) do ministra rodowiska w sprawie okrelenia zasad bezpieczestwa ludnoci przy budowie farm wiatrowych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra rodowiska w sprawie okrelenia zasad bezpieczestwa ludnoci przy budowie farm wiatrowych z uprzejm prob o udzielenie wyczerpujcej odpowiedzi. Realizacja przez Polsk dyrektywy unijnej okrelajcej normy produkcji energii elektrycznej ze rde odnawialnych jest wyzwaniem dla skutecznej organizacji powstawania rde produkcji energii odnawialnej. Krajowi i zagraniczni inwestorzy badaj na terenie Polski si wiatru i projektuj budow elektrowni wiatrowych. W wielu miejscach kraju takie elektrownie pracuj, w wielu s budowane. Ze wzgldu na brak w Polsce ustawowych rozwiza dotyczcych pracy farm wiatrowych dochodzi do wielu spoecznych protestw. Ludzie obawiaj si negatywnego wpywu na ich zdrowie w przypadkach zbyt maych odlegoci usytuowania farm wiatrowych od zabudowy mieszkalnej. Duo wtpliwoci budzi wystpujcy w wielu przypadkach nadmierny haas emitowany przez turbiny. Nie ma w polskim prawie denicji farmy wiatrowej, nie ma denicji minimalnej bezpiecznej odlegoci elektrowni wiatrowej od zabudowa. Wystpuj rwnie liczne zaniedbania organizacyjne przy przygotowaniu inwestycji w kontaktach z lokalnymi spoecznociami. Biorc pod uwag powysze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w Polsce brak jest uregulowa prawnych umoliwiajcych bezkolizyjn budow i prac farm wiatrowych i kiedy te uregulowania powstan? 2. Kiedy zostan okrelone podstawowe zasady bezpieczestwa ludnoci warunkujce postpowanie przygotowawcze i budow elektrowni wiatrowych? 3. Czy znane s Panu Ministrowi zamierzenia inwestycyjne korporacji zagranicznych w zakresie budowy farm wiatrowych w Polsce? 4. Czy w resorcie rodowiska istnieje stosowny departament, ktry dba o bezpieczestwo ludnoci oraz pomaga inwestowa w produkcj energii z wiatru tam, gdzie jest to bezpieczne? Z wyrazami szacunku Pose Kazimierz Ziobro Rzeszw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4194) do ministra zdrowia w sprawie przyszoci hospicjw w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z planem rzdu hospicja maj zosta przeksztacone w zakady lecznicze z dniem 1 lipca tego roku. Rwna si to z utrat moliwoci donansowania z 1% podatku. Minister zdrowia ptora miesica temu obieca, e co korzystnego zrobi w tym kierunku, jednak do dzisiaj nic si nie zmienio. Projekt nowelizacji ustawy wci czeka na rozpatrzenie. Dla wikszoci placwek oznaczaoby to likwidacj, poniewa kontrakty z NFZ pokrywaj tylko poow kosztw. Dla przykadu: dla jednej osoby potrzebne jest ok 160170 z dziennie. Z kontraktu hospicjum dostaje jedyne 75 z. Donansowanie z 1% podatku jest wybawieniem z trudnej sytuacji nansowej. Na domiar zego, jeli sytuacja prawna si nie zmieni, hospicja bd musiay od wszystkich darowizn odprowadza 23% podatku VAT. To bdzie oznaczao koniec hospicjw. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo ma wiadomo, e powysze regulacje stanowi powane zagroenie dla funkcjonowania hospicjw? 2. Jakie zmiany w systemie prawnym zaproponuje rzd po 1 lipca 2012 r., aby hospicja legalnie mogy przyjmowa darowizny bez pacenia podatku? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r.

97 Interpelacja (nr 4195) do ministra zdrowia w sprawie praktycznych skutkw dla wiadczeniobiorcw stosowania przepisw rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu wiadcze pielgnacyjnych i opiekuczych w ramach opieki dugoterminowej oraz przepisw zarzdzenia nr 83/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 16 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju wiadczenia pielgnacyjne i opiekucze w ramach opieki dugoterminowej Szanowny Panie Ministrze! Tytuowe rozporzdzenie i zarzdzenie m.in. okrelaj i reguluj warunki oraz sposb realizacji gwarantowanych wiadcze pielgniarskich w ramach opieki dugoterminowej domowej. Jednake tak w jednym, jak i w drugim akcie prawnym brakuje choby i przykadowego wykazu tych wiadcze, co jest rdem nieporozumie i napi na linii pacjent pielgniarka, o czym wiadcz sygnay od wiadczeniobiorcw i ich rodzin docierajce do mojego biura poselskiego. Podnosz oni, e zarzdzenie nr 83/2011/DSOZ prezesa NFZ w 13 ust. 2 pkt 2 mwi, e pielgniarka opieki dugoterminowej domowej ustala plan opieki w oparciu o rozpoznane problemy pielgnacyjne, wic powinno to dotyczy wszelkich wystpujcych dolegliwoci u danego pacjenta, a wic i wszystkich niezbdnych tu wiadcze i czynnoci pielgnacyjnych, w tym: 1) wiadcze w zakresie edukacji i promocji zdrowia w zakresie samoopieki w yciu z chorob i niepenosprawnoci w stosunku do chorego i jego rodziny oraz nauki pielgnacji i samoobsugi; 2) wiadcze higieniczno-pielgnacyjnych, np. toalety pacjenta lecego w ku (mycie ciaa, zbw, wosw, golenie, czesanie, zmiana bielizny, pampersa itp.); 3) wiadcze pielgnacyjno-leczniczych, np. karmienia pacjenta przez zgbnik lub przetok, pielgnacji przeciwodleynowej i przeciw zakaeniom, opatrunkw, kroplwek, zmian cewnika, lewatywy, oklepywania itp.; 4) wiadcze usprawniajcych, np. prowadzenia wicze biernych, czynnych i oddechowych u pacjenta lecego, ubierania, przesadzania na wzek itp. Jednake 13 ust. 2 w pkt 5 tego zarzdzenia mwi, e w pielgniarskiej opiece dugoterminowej domowej pielgniarka wykonuje czynnoci okrelone w zaczniku nr 8, a po ich wykonaniu fakt ten odnotowuje w karcie czynnoci pielgniarskich. Przy tym ta karta czynnoci pielgniarskich dla pielgniarki opieki dugoterminowej domowej zawiera enumeratywny wykaz tych wiadcze i czynnoci, ograniczajc je do: 1) wiadcze w zakresie edukacji i promocji zdrowia; 2) wiadcze pielgnacyjno-leczniczych: zaoenie sondy odkowej lub dwunastniczej, zmiana opatrunku w sposb sterylny, zaoenie lub wymiana cewnika u kobiet, pukanie pcherza moczowego, podawanie lekw w postaci iniekcji, podawanie pynw i lekw w kroplowych wlewach doylnych oraz w postaci iniekcji doylnych, zastosowanie drenau uoeniowego. Tote, stosujc si do powyszych, pielgniarki ograniczaj pomoc dla pacjenta tylko do wyej wymienionych. I to wanie jest przyczyn napi i nieporozumie na linii pielgniarka wiadczeniobiorca, bo jak wida, brakuje w tym wykazie czynnoci zwizanych z utrzymaniem higieny, prolaktyk przeciwodleynow, przeciw zakaeniom, przeciw przykurczom i zanikom mini, wymian cewnika u mczyzn, walk z zaparciami, usprawnianiem, ubieraniem, przesadzaniem na wzek itp. A te wanie s podstawowymi czynnociami niezbdnymi dla najbardziej schorowanych pacjentw na co dzie ich brak odczuwaj najdotkliwiej. Wprawdzie zdarza si, e niektre pielgniarki, chcc uly pacjentowi (czy jego opiekunowi), wykonuj szereg niezbdnych czynnoci pielgniarskich niewymienionych w zaczniku nr 8 zarzdzenia 83/2011/DSOZ, jednak zmuszone s do swoistej konspiracji, poniewa w karcie czynnoci pielgniarskich nie ma stosownej rubryki, by te wykonania dokumentowa. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: Czy wiadczenia i czynnoci w pielgnacyjnej opiece dugoterminowej domowej wymienione w aktualnej karcie czynnoci s jedynymi, ktre pielgniarka moe obecnie wykonywa na rzecz pacjenta w warunkach domowych? A jeli nie, to czy byby Pan Minister skonny do wpynicia na pana prezesa NFZ, by ten np. w ramach aneksu do zarzdzenia nr 83/2011/DSOZ okreli przykadowe czynnoci, ktre mog by tutaj wykonywane, i ich jasny sposb dokumentowania, ot choby wg karty czynnoci pielgnacyjnych z zarzdzenia prezesa NFZ nr 96/2008/DSOZ z 2008 r.? Uwaam, e wyrane wymienienie w karcie dodatkowych czynnoci pielgniarskich bdzie z korzyci zarwno dla pacjenta, jak i dla pielgniarki, bo wyeliminuje wszelkie niejasnoci w temacie przejrzystoci praw i obowizkw w tej materii. Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r.

98 Interpelacja (nr 4196) do ministra edukacji narodowej w sprawie pilotaowego programu Cyfrowa szkoa Szanowna Pani Minister! Poniej przytaczam wypowied dyrektora szkoy w sprawie pilotaowego programu Cyfrowa szkoa (Rzeczpospolita z 18 kwietnia 2012 r., wydanie internetowe). ,,I. S., dyrektor Szkoy Podstawowej w Dobczynie, woj. mazowieckie, podkrela, e jej szkoa, nie z wasnej winy, nie ma moliwoci technicznych zapewnienia ich. Dostawca staego cza oferuje im maksymalnie 1024 MB na sekund. Jestem przekonany, e szkoy wiejskie powinny zosta wczone w pilota, poniewa nie mona dzieli polskich szk i polskich dzieci na lepsze i gorsze. Majc na wzgldzie takie sygnay oraz wychodzc naprzeciw oczekiwaniom szk wiejskich, uprzejmie prosz Pani Minister o odpowiedz na pytanie: Dlaczego 3864 szkoy wiejskie mog zosta wykluczone z udziau w pilotaowym programie Cyfrowa szkoa? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4197) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i warunkw do kreowania polskiego rynku pracy, tworzenia miejsc pracy i przeciwdziaania bezrobociu Szanowny Panie Ministrze! W dniu 12 kwietnia 2012 r. miaa miejsce w Sejmie RP prezentacja rzdowego dokumentu pod nazw Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowiedz na pytania dotyczce tego dokumentu. 1. Czy z punktu widzenia Pana Premiera nie popeniono bdu przy konstrukcji KPZK polegajcego na tym, e w dokument powinien by poprzedzony stworzeniem planu spoeczno-gospodarczego, w ktrym winny by zawarte suwerenne cele spoeczno-gospodarcze Polski? 2. Jakie uwagi zgosi Pana resort do KPZK w zakresie tworzenia w Polsce warunkw do rozwoju rynku pracy, ochrony miejsc pracy w Polsce, generowania miejsc pracy? Pytanie jest o tyle istotne, e w treci dokumentu (KPZK) mwi si o tworzeniu miejsc pracy dla cudzoziemcw. Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4198) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i modelu polaryzacyjno-dyfuzyjnego rozwoju Polski Szanowny Panie Premierze! W dniu 12 kwietnia 2012 r. miaa miejsce w Sejmie RP prezentacja rzdowego dokumentu pod nazw Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytania dotyczce tego dokumentu. 1. Czy z punktu widzenia Pana Premiera nie popeniono bdu przy konstrukcji KPZK polegajcego na tym, e w dokument powinien by poprzedzony stworzeniem planu spoeczno-gospodarczego, w ktrym winny by zawarte suwerenne cele spoeczno-gospodarcze Polski? 2. Dlaczego w caym dokumencie KPZK podbudow zaoe jest model polaryzacyjno-dyfuzyjny rozwoju kraju, skoro art. 5 Konstytucji RP mwi susznie o potrzebie zrwnowaonego rozwoju kraju? Autorzy KPZK sami w tym dokumencie pisz na str. 9, e model ten niesie zagroenia zwizane z wymywaniem zasobw z poszczeglnych obszarw, co w konsekwencji moe doprowadzi do degradacji i dezintegracji przestrzennej Polski. Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4199) do prezesa Rady Ministrw w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i z kopalin w Polsce Szanowny Panie Premierze! W dniu 12 kwietnia 2012 r. miaa miejsce w Sejmie RP prezentacja rz-

99 dowego dokumentu pod nazw Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytanie dotyczce tego dokumentu. Przedmiotem moich obaw jest rozproszenie w KPZK wiadomoci na temat majtku narodowego usytuowanego w zoach naturalnych. Jestem przekonany, e aspekt ten powinien by szerzej opisany i wyeksponowany w kontekcie naszych atutw. Prosz zatem o odpowied na nastpujce pytanie: Dlaczego w tak kluczowym dokumencie jak KPZK aspekt majtku narodowego zosta potraktowany marginesowo i w sposb rozproszony? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4200) do ministra rodowiska w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i kwestii wyczania obszarw produkcyjnych z uwagi na ochron rodowiska Szanowny Panie Ministrze! W dniu 12 kwietnia 2012 r. miaa miejsce w Sejmie RP prezentacja rzdowego dokumentu pod nazw Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytania dotyczce tego dokumentu. 1. Czy z punktu widzenia Pana Ministra nie popeniono bdu przy konstrukcji KPZK polegajcego na tym, e w dokument powinien by poprzedzony stworzeniem planu spoeczno-gospodarczego, w ktrym winny by zawarte suwerenne cele gospodarcze Polski, uwzgldniajce najistotniejsze atuty pastwa polskiego w obszarze produkcji przemysowej? 2. Czy zmniejszenie antropopresji, o ktrej mowa jest w KPZK, ktra wie si z produkcj, nie oznacza zgody rzdu RP na ograniczenie produkcji, wyczenia kolejnych obszarw z inwestycji, a co si z tym wie ograniczania zatrudnienia w Polsce? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Interpelacja (nr 4201) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i sektora rolnego w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W dniu 12 kwietnia 2012 r. miaa miejsce w Sejmie RP prezentacja rzdowego dokumentu pod nazw Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowiedz na pytania dotyczce tego dokumentu. 1. Czy z punktu widzenia Pana Ministra nie popeniono bdu przy konstrukcji KPZK polegajcego na tym, ze w dokument powinien by poprzedzony stworzeniem planu spoeczno-gospodarczego, w ktrym winny by zawarte suwerenne cele gospodarcze Polski, uwzgldniajce najistotniejsze atuty pastwa polskiego w obszarze rolnictwa? 2. Dlaczego w caym dokumencie KPZK rolnictwo nie jest traktowane jako atut Polski, a obszar produkcji rolnej w obszarze ywnoci ekologicznej praktycznie zosta pominity? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4202) do ministra gospodarki w sprawie dokumentu Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju i planu spoeczno-gospodarczego kraju Szanowny Panie Ministrze! W dniu 12 kwietnia 2012 r. miaa miejsce w Sejmie RP prezentacja rzdowego dokumentu pod nazw Koncepcja przestrzennego zagospodarowania kraju. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytania dotyczce tego dokumentu. 1. Czy z punktu widzenia Pana Ministra nie popeniono bdu przy konstrukcji KPZK polegajcego na tym, e w dokument powinien by poprzedzony stworzeniem planu spoeczno-gospodarczego, w ktrym winny by zawarte suwerenne cele gospodarcze Polski, uwzgldniajce najistotniejsze atuty pastwa polskiego? 2. Na jakim etapie jest tworzenie dugofalowej strategii rozwoju kraju, na ktry to dokument po-

Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r.

100 wouje si KPZK, chocia de facto on jeszcze formalnie nie istnieje? Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4203) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie projektu rozporzdzenia dotyczcego przeznaczenia 5% rodkw z EFRR dla 20 miast na zrwnowaony rozwj obszarw miejskich Szanowna Pani Minister! W zwizku z now perspektyw nansow UE na lata 20142020 przygotowywane jest rozporzdzenie, dziki ktremu dzielone bd rodki (co najmniej 5%) z EFRR na rozwj obszarw miejskich. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Wedle jakich kryteriw bdzie nastpowa podzia tych rodkw? 2. Czy miasto Rzeszw bdzie miao moliwo sigania po te rodki? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4204) do ministra gospodarki w sprawie lokalizowania farm wiatrowych Szanowny Panie Ministrze! Potguj si protesty spoecznoci lokalnych, zwaszcza wiejskich, przeciw lokalizowaniu farm wiatrowych w zbyt maej odlegoci od zabudowa mieszkalnych, jak rwnie na obszarach, ktre powinny by objte szczegln ochron. Na terenie wojewdztwa podkarpackiego nasiliy si sprzeciwy wobec budowy farm wiatrowych w bliskim ssiedztwie siedzib ludzkich, jak rwnie negatywnego i szkodliwego oddziaywania farm wiatrowych na mieszkacw miejscowoci: Jalany, Grochowe, Iwonicz, Radomyl Wielki, Przeworsk, Strachocina, Orzechowce, Wola Rafaowska. Podoem protestw jest z jednej strony brak jasnych regulacji prawnych okrelajcych minimalne odlegoci lokalizowania turbin wiatrowych od siedzib ludzkich, a z drugiej rosnca wiadomo spoeczestwa na temat negatywnego wpywu farm wiatrowych funkcjonujcych w zbyt maej odlegoci od terenw, ktre powinny by objte ochron. Wiedza o negatywnym wpywie farm wiatrowych na spoecznoci lokalne zostaa przedstawiona w wielu opracowaniach polskich, jak rwnie zagranicznych, w krajach o zaawansowanej energetyce wiatrowej. W opracowaniu Biura Analiz i Dokumentacji Kancelarii Senatu Rzeczypospolitej Polskiej Energetyka wiatrowa a spoecznoci lokalne, kwiecie 2011, na str. 16 stwierdzono: Zalecane przez ekspertw minimalne odlegoci turbin wiatrowych od budynkw mieszkalnych mieszcz si w przedziale od 1,5 do 2,5 km, cho nie ma wtpliwoci co do wystpowania tych dwikw i ich syszalnoci na wikszych dystansach (34 km). W Studium przestrzennych uwarunkowa krajobrazowych, przyrodniczych, kulturowych i turystycznych rozwoju energetyki wiatrowej w wojewdztwie podkarpackim, Warszawa, listopad 2010, str. 99, opracowanym przez Instytut Ochrony rodowiska w Warszawie dla Regionalnej Dyrekcji Ochrony rodowiska w Rzeszowie, zawarto informacj, e: Wedug bada prowadzonych w Stanach Zjednoczonych i niektrych krajach Europy Zachodniej minimalna odlego pojedynczej elektrowni wiatrowej, bezpieczna dla zdrowia ludzi, powinna wynosi od 1500 m (Francja) do 3200 m (USA). W wynikach midzynarodowych bada (stan bada na koniec 2009 r.), Wrocaw, opracowanych przez prof. dr. hab. n. med. Mari Podolak-Dawidziak, czonka Komitetu Patozjologii PAN, prof. dr. hab. in. Adama Janiaka, czonka Polskiej Akademii Nauk dr. in. Mateusza Gorczyc, dr. in. Andrzeja Kozika, mgr. in. Rafaa Januszkiewicza, mgr. in. Bartosza Tomeczko, okrelono minimalne odlegoci stosowane w innych krajach. Z opracowania tego wynika, e w krajach o rozwinitej energetyce wiatrowej prawnie dopuszczalne odlegoci farm wiatrowych od terenw zamieszkaych wynosz: Francja nie mniej ni 1500 m, Holandia 1900 m, Wielka Brytania 2000 m, Niemcy (Bawaria) 2000 m, Czechy 3000 m, USA 3200 m. O skutkach zdrowotnych dugotrwaego przebywania ludzi w bliskim ssiedztwie turbin wiatrowych wypowiedzieli si przedstawiciele nauki. Wedug opinii prof. neurochirurgii Jerzego Jurkiewicza farmy wiatrowe zlokalizowane zbyt blisko zabudowy mieszkalnej maj bardzo negatywny wpyw na zdrowie i ycie mieszkajcych tam ludzi. Objawy te nazywane s zespoem udrczenia wiatrakowego, wystpuj w okresie od 23 lat po wybudowaniu elektrowni.

101 Cechuj si hukiem w gowie, pniej dochodzi do alergii, zaburze w ukadzie krenia, a take wiksz czstoci zachorowa na padaczk. W zwizku z cigym stresem i zmczeniem ludzie czciej zapadaj na choroby wrzodowe odka. Wystpuj zaburzenia snu, brak zadowolenia z ycia i cige zmczenie. U osb mieszkajcych blisko farmy wiatrowej powyej 5 lat wystpuj zaburzenia czynnoci poznawczych, zaburzenie i osabienie pamici a do zaawansowanej demencji, jak rwnie choroby Parkinsona. Czsto zgaszany przez mieszkacw wsi postulat okrelenia przez pastwo polskie minimalnych odlegoci farm wiatrowych od terenw zamieszkaych ma oparcie nie tylko moralne, ale rwnie prawne. Obowizek wydania przepisw wykonawczych regulujcych warunki techniczne, jakim powinny odpowiada obiekty budowlane i ich usytuowanie, zosta naoony na waciwych ministrw przez przepis art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, ze zm.). Stanowisko takie zostao potwierdzone w opinii prawnej z dnia 10 czerwca 2010 r., znak: BAS-WAL-923/10, w sprawie konsekwencji braku przepisw w Prawie budowlanym, regulujcych lokalizacj i budow farm wiatrowych, sporzdzonej przez pani Zo Montkiewicz radc prawnego w Biurze Analiz Sejmowych, a zaakceptowan przez pana Rafaa Krlikowskiego, dyrektora biura. Na str. 2 opinii wyraono pogld, e dla obiektw budowlanych innych ni budynki oraz zwizane z nimi urzdzenia warunki techniczne, jakim powinny odpowiada obiekty budowlane i ich usytuowanie, okrelaj, w drodze rozporzdzenia, waciwi ministrowie. Uyte przez ustawodawc sformuowanie okrel oznacza obowizek wydania przez tych ministrw odpowiednich rozporzdze. W zwizku z tym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w kierowanym przez Pana Premiera Ministerstwie Gospodarki prowadzone s prace w celu wydania rozporzdzenia regulujcego kwestie, o ktrych wyej mowa? 2. Jakie s, w przypadku odpowiedzi negatywnej na pytanie 1, przyczyny zaniechania wykonania delegacji ustawowej? 3. Czy, w przypadku odpowiedzi pozytywnej na pytanie 1, zostanie zapewniona obywatelom Rzeczypospolitej Polskiej ochrona ich zdrowia przed negatywnym oddziaywanie turbin wiatrowych, na podobnym poziomie jak w innych krajach europejskich wymienionych w opracowaniu biura analiz Senatu Rzeczypospolitej Polskiej? 4. W jakim czasie Pan Premier wyda rozporzdzenie w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada farmy wiatrowe i ich usytuowanie? Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4205) do ministra skarbu pastwa w sprawie zasad doboru kandydatw do skadu rad nadzorczych spek z udziaem Skarbu Pastwa Szanowny Panie Ministrze! W okresie obowizywania zarzdzenia nr 45 ministra skarbu pastwa z dnia 6 grudnia 2007 r. w sprawie zasad i trybu doboru kandydatw do skadu rad nadzorczych spek handlowych z udziaem Skarbu Pastwa pojawio si szereg wtpliwoci prawnych. Zarzdzenie nr 45 stwierdza, e kandydat na czonka rady nadzorczej przechodzi postpowanie kwalikacyjne, odbywajce si w trybie publicznym, poprzez ogoszenie o naborze zamieszczane na stronach internetowych Ministerstwa Skarbu Pastwa. Postpowanie to przeprowadza trzyosobowa komisja powoana przez sekretarza lub podsekretarza stanu, ktra wyania kandydatw. Publikacja listy na stronie internetowej ministerstwa koczy postpowanie wobec osb, ktre nie zostay wybrane, ale odrzuconym kandydatom nie przysuguje moliwo odwoania si od decyzji o wyborze. Pomimo powyszego quasi-konkursowego trybu doboru Ministerstwo Skarbu Pastwa nie ustrzego si od bdw: przewodniczcy Rady Nadzorczej LOT pan J. K. ponosi czciow odpowiedzialno za brak nadzoru skutkujcy zawarciem kontraktw na opcje paliwowe w 2008 r., Rada Nadzorcza Bumar dopucia do baaganu rzdw prezesa N. itd. Zarzdzenie nr 45 miao by bowiem de facto uzasadnieniem do usunicia czonkw rad nadzorczych powoanych przez Skarb Pastwa w okresie 20062007, uzasadnieniem ubranym w kostium postpowania konkursowego. Wtpliwoci konstytucyjno-prawne polegaj na regulowaniu w zarzdzeniu materii, ktra powinna by regulowana przez ustawy. Zarzdzenie nie moe stanowi podstawy do decyzji skierowanej wobec obywateli, decydowa o ich prawach. Zarzdzenie moe jedynie regulowa kwestie wewntrzne, np. struktur ministerstwa, sposb funkcjonowania. Co wicej, zarzdzenie nr 45 nie zawiera kryteriw oceny kandydatw biorcych udzia w konkursie. Wtpliwoci powysze podziela take rzecznik praw obywatelskich. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Czy przewiduje Pan zmieni lub uchyli zarzdzenie nr 45 w sprawie zasad i trybu doboru (...)? 2. Czy zamierza Pan uregulowa materi doboru do rad nadzorczych w przepisach rangi ustawowej, aby unikn niezgodnoci zarzdzenia nr 45 z zasadami i systemem rde prawa zawartymi w konstytucji? Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

102 Interpelacja (nr 4206) do ministra skarbu pastwa w sprawie Bumar sp. z o.o. w kontekcie umowy z Indiami na sprzeda wozw zabezpieczenia technicznego Szanowny Panie Ministrze! Mimo wejcia w 2009 r. do Grupy Bumar kilku znaczcych podmiotw (m.in. PIT, Cenzin, OBRUM, ORSM Tarnw), przychody Grupy Bumar spady o ok. 20% w stosunku do 2008 r. Mimo korzystnego kursu walut, jaki ma miejsce od koca 2008 r. (dla porwnania, w czerwcu 2008 r. USD kosztowa 2 z), brak sukcesw eksportowych. Za taki trudno bowiem uzna kontrakt na dostaw WZT do Indii, ktry w opinii znaczcej czci sektora zbrojeniowego (take odwoanego Zarzdu Bumaru abdy SA) nie ma szans na rentowno, a take na techniczne wykonanie. Zatwierdzenie kontraktu z Indiami moe wic znaczco zwikszy kopoty Grupy Bumar. Przyczyn tego jest zbyt niska i optymistyczna kalkulacja ceny, a take ewentualno naliczenia kar umownych, ktrymi obcione jest opnienie wykonania kontraktu. Zaistnienie tego ostatniego jest niezwykle prawdopodobne wskutek odejcia znacznej liczby wykwalikowanych kadr ze spki Bumar abdy SA. W tym kontekcie naley wspomnie o podobnym dowiadczeniu z kontraktem malezyjskim. Ten zawarty w 2003 r. kontrakt mia by wielkim sukcesem przemysu obronnego. By jednak bardzo skomplikowany technicznie (konieczno integracji wielu nowych pochodzcych od rnych poddostawcw systemw: automatyczny powerpack, elektryczny napd wiey, cyfrowy system kierowania ogniem i battle management system), a jego rentowno do dzi nie jest dowiedziona, m.in. ze wzgldu na nieprzejrzyste rozliczenia wewntrz Grupy Bumar. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Dlaczego nie realizowano wicej strategii dla przemysu obronnego przyjtej w sierpniu 2007 r.? Nasze pastwo utrzymuje de facto dwie grupy zbrojeniowe jedn pod auspicjami MON, drug MSP. W efekcie utrzymuje si podzia przemysu obronnego. Dla przykadu produkcj i remontami wozw pancernych zajmuje si pi podmiotw bdcych wasnoci Skarbu Pastwa. Ten brak myli przewodniej w dziaaniach rzdu skutkowa w ostatnim czasie nieracjonalnym rozwijaniem zdolnoci produkcyjnych w gorzej przygotowanych zakadach i doprowadzeniem do utraty zdolnoci i kompetencji przez niegdy czoowe spki z tego obszaru, jak np. Bumar-abdy. 2. Dlaczego Rada Nadzorcza Bumar sp. z o.o. zatwierdzia kontrakt na dostaw 300 wozw zabezpieczenia technicznego do Indii, skoro: po pierwsze, nie ma technicznej moliwoci jego wykonania (np. Grupa Bumar zlikwidowaa producenta silnikw PZL Wola, Bumar po zwolnieniach grupowych w Bumar-abdy nie ma mocy produkcyjnych do wykonania tego kontraktu), po drugie, kontrakt ten przyniesie straty nansowe? Naley doda, e w tle zawarcia kontraktu wystpuje: rezygnacja prezesa Bumar-abdy SA z penienia funkcji z powodu podpisania kontraktu w jego ocenie szkodliwego dla spki, odwoanie przez rad nadzorcz prezesa Bumar sp. z o.o., a nastpnie dwch kolejnych czonkw zarzdu, skierowanie przez rad nadzorcz oczekiwania do nowego zarzdu Bumaru renegocjacji zawartego kontraktu. 3. Dlaczego Bumar nie pozyskuje kontraktw eksportowych pozwalajcych na rozwj polskiego przemysu obronnego? Z drugiej strony dlaczego rzd urzdujcego prezesa Rady Ministrw zablokowa moliwo sprzeday systemw przeciwlotniczych do Gruzji i Azerbejdanu? Jest to bro defensywna, a aden z tych krajw nie guruje na tzw. czarnej licie ONZ. 4. Jakie s powody braku przekonujcych efektw w pracach badawczo- rozwojowych, np. platformy bojowej Anders? 5. Jakie s powody utrzymywania Bumaru w obecnej postaci, ktra nie daje adnej wartoci dodanej dla spek-crek, ograniczajc si do pobierania mar nakadanych na produkty tych spek dostarczane armii? 6. Dlaczego Bumar sp. z o.o. tworzy bezproduktywne stanowiska synekury w swojej strukturze? Bumar sp. z o.o., nie produkujc niczego, zatrudnia niemal 400 osb i ponosi koszty wynagrodze i usug obcych ok. 200 mln z rocznie. Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4207) do ministra gospodarki w sprawie okrelania zasad bezpieczestwa ludnoci i rodowiska przy budowie farm wiatrowych Szanowny Panie Ministrze! Realizacja przez Polsk dyrektywy unijnej okrelajcej normy produkcji energii elektrycznej ze rde odnawialnych jest wyzwaniem dla skutecznej organizacji powstawania rde produkcji energii odnawialnej.

103 W naszym kraju powstaje coraz wicej elektrowni wiatrowych. Krajowi i zagraniczni inwestorzy badaj na terenie Polski si wiatru i projektuj kolejne z nich. Ze wzgldu jednak na brak w Polsce rozstrzygni prawnych w zakresie odlegoci sytuowania elektrowni wiatrowych od zabudowa i gospodarstw domowych powoduje, e powstawanie farm wiatrowych czsto wie si z dziaaniem na granicy prawa. Ponadto brak poszanowania rodowiska, a przede wszystkim ludzi skutkuje coraz liczniejszymi spoecznymi protestami. Ludzie obawiaj si negatywnego wpywu na ich zdrowie w przypadkach zbyt maych odlegoci usytuowania farm wiatrowych od zabudowy mieszkalnej. Duo wtpliwoci budzi wystpujcy w wielu przypadkach nadmierny haas emitowany przez turbiny. Wystpuj rwnie liczne zaniedbania organizacyjne przy przygotowaniu inwestycji w kontaktach z lokalnymi spoecznociami. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy przeprowadzono badania w zwizku ze szkodliwym dziaaniem elektrowni wiatrowych na zdrowie czowieka i na rodowisko? 2. Jakimi ekspertyzami dysponuje ministerstwo na temat skutkw inwestycji farm wiatrowych dla rodowiska i ludzi? 3. Kiedy zostan okrelone podstawowe zasady bezpieczestwa ludnoci warunkujce postpowanie przygotowawcze i budow elektrowni wiatrowych? Jaka powinna by minimalna, bezpieczna odlego farmy od zabudowa mieszkalnych? 4. Jakie s szczegowe regulacje w sprawie lokalizacji i funkcjonowania elektrowni wiatrowych w Europie i na wiecie? 5. Czy znane s Panu Ministrowi zamierzenia inwestycyjne korporacji zagranicznych w zakresie budowy farm wiatrowych w Polsce? 6. Czy w resorcie gospodarki istnieje stosowny departament, ktry dba o bezpieczestwo ludnoci oraz pomaga inwestowa w produkcj energii z wiatru tam, gdzie jest to bezpieczne? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4208) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie skutecznej opieki nad zwierztami gospodarskimi przez suby weterynaryjne Szanowny Panie Ministrze! W przepisach o Inspekcji Weterynaryjnej brak jest rozwiza, ktre zapewniaj pomoc lekarza zwierztom w nagych wypadkach. Zdarzaj si sytuacje, e zwierz gospodarskie zachoruje lub ulegnie wypadkowi w nocy podczas dni wolnych od pracy i nie ma moliwoci pomocy lekarza weterynarii. Wedug Inspekcji Weterynaryjnej samorzd powinien podpisa umow z lekarzami w sprawie interwencji w nagych wypadkach. Samorzdy twierdz, e na takie rozwizania nie maj pienidzy. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s moliwoci uregulowania tego problemu bez dodatkowego obcienia samorzdu gminnego i hodowcw zwierzt gospodarskich? 2. Czy resort przewiduje zmian stosowanych przepisw, ktre zorganizuj caodobow opiek nad zwierztami gospodarskimi? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4209) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przywrcenia rangi miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Szanowny Panie Ministrze! Od 2004 r. na terenie ok. 75% powierzchni kraju brak jest miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego. Taki stan znacznie utrudnia przygotowanie i bezkolizyjne realizowanie wielu inwestycji regionalnych. W przypadku wojewdztwa podkarpackiego bardzo wydua si cykl przygotowania wanych dla spoeczestwa inwestycji z zakresu ochrony przeciwpowodziowej. W tej sprawie do podkarpackich parlamentarzystw kierowane s wnioski z samorzdu wojewdztwa o uregulowanie problemu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo prowadzi prace nad ustawowym rozwizaniem wprowadzenia obowizku posiadania takich planw zagospodarowania? 2. Kiedy naley spodziewa si uregulowania tego wanego dla rozwoju kraju problemu? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

104 Interpelacja (nr 4210) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie uproszczenia procedur dotyczcych uboju zwierzt w gospodarstwach na potrzeby wasne Szanowny Panie Ministrze! Rozwija si produkcja regionalnych wyrobw misnych, ktre wytwarzane s bez konserwantw i stanowi tzw. zdrow ywno. Produkty te s sprzedawane coraz liczniej na kiermaszach, w regionalnych sklepach oraz w ramach handlu obwonego. Rolnicy realizuj ubj trzody i byda zarwno do produkcji wyrobw na sprzeda, jak rwnie na uytek wasny. W ostatnich latach znacznie zaostrzone zostay przepisy okrelajce zasady uboju oraz uprawnienia i kwalikacje dla osb wykonujcych te czynnoci. Krajowa Rada Izb Rolniczych na wniosek Podkarpackiej Izby Rolniczej przedstawia propozycje zagodzenia zasad postpowania i stosowania szczeglnych uprawnie zwaszcza w uboju zwierzt na wasny uytek. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort jest gotowy do podjcia stosownych zmian w przepisach uproszczajcych procedury w uboju i produkcji wyrobw regionalnych? 2. Kiedy zostanie zmienione stosowne rozporzdzenie zwalniajce od posiadania zawodowych kwalikacji osoby realizujce ubj zwierzt na wasny uytek? 3. Dlaczego w Polsce w porwnaniu z innymi krajami systemowo utrudnia si realizacj produkcji regionalnej w zakresie wasnego chowu i uboju? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4211) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zrwnania preferencyjnie oprocentowanych kredytw na zakup ziemi w trybie przetargowym i bezprzetargowym Szanowny Panie Premierze! W polityce rzdu wobec obywateli wyraajcych ch zakupu dzierawionej przez 3 lata ziemi z przeznaczeniem na produkcj rolnicz uprzywilejowane s osoby wystpujce w procedurach przetargowych. Rolnicy, ktrzy dzierawi grunty od Agencji Nieruchomoci Rolnych i dobrze gospodaruj, mog naby grunt za kredyt wyej oprocentowany ni dzierawcy wystpujcy w przetargu. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego w preferencjach kredytowych na zakup ziemi dyskryminowani s rolnicy (mieszkacy ziemi gospodarzonej), ktrzy dzierawion ziemi dobrze gospodaruj? 2. Kiedy rzd zrwna zasady preferencji na zakup ziemi dzierawionej od Agencji Nieruchomoci Rolnych? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4212) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw przeksztace i likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej Szanowny Panie Ministrze! Niezaleny Samorzdny Zwizek Zawodowy Funkcjonariuszy i Pracownikw Wiziennictwa poinformowa mnie o planach ministerstwa dotyczcych przeksztace i likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej. Przedstawiciele zwizku, odnoszc si ze zrozumieniem do kwestii koniecznoci restrukturyzacji orodkw doskonalenia kadr, wskazuj jednoczenie na to, e zaproponowane zmiany maj charakter nie ewolucyjny, ale poprzez swoj kategoryczno rewolucyjny. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Jakimi przesankami merytoryczno-nansowymi posikowa si Minister Sprawiedliwoci, podejmujc decyzj o przekazaniu 8 orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej istniejcym obecnie instytucjom gospodarki budetowej, skoro instytucje te w oglnym rozrachunku, uwzgldniajc cae spektrum ich dziaalnoci gospodarczej, przynosz straty nansowe dla budetu pastwa? 2. Dziaalnoci statutow IGB jest realizowanie zada publicznych, polegajcych na prowadzeniu oddziaywa penitencjarnych wobec osb skazanych na kar pozbawienia wolnoci przez organizowanie pracy sprzyjajcej zdobywaniu kwalikacji zawodowych. Jak, zdaniem Ministra Sprawiedliwoci, bd realizowane te zadania w przejtych od Suby Wiziennej orodkach i kto bdzie zapewnia dozorowanie zatrudnionych skazanych? 3. Z relacji funkcjonariuszy Suby Wiziennej wynika, e w chwili obecnej oczekiwanie na skiero-

105 wanie na waciwy kurs lub szkolenie wynosi nawet kilka lat. Likwidacja wikszoci ODK-w, realizujcych aktualnie te formy szkolenia, skutecznie wyduy faktyczny czas oczekiwania. W Subie Wiziennej kariera zawodowa funkcjonariuszy jest wprost powizana z obowizkiem ukoczenia waciwego szkolenia. W chwili obecnej perspektywa oczekiwania na takie szkolenie, a tym samym na moliwo jakiegokolwiek awansu, skutkujcego nansowo, moe wyduy si nawet o kilkanacie lat. Czy Minister Sprawiedliwoci bra pod uwag powysze fakty, podejmujc swoj decyzj, a jeli tak, to w jaki sposb zamierza zrekompensowa funkcjonariuszom te realne straty nansowe? 4. Konieczno organizowania kursw i szkole dla funkcjonariuszy Suby Wiziennej w odizolowanych orodkach doskonalenia kadr wynika take ze specyki tej formacji. Jest ona jednolita i umundurowana, a w realizacji swoich zada wykorzystuje take sprzt specjalny i uzbrojenie. Te fakty powoduj praktyczn niemoliwo organizowania form szkolenia specjalistycznego w zewntrznych orodkach szkoleniowych i za obecne stawki pobytowe. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci dokonao symulacji nansowej wzrostu ewentualnych kosztw takich szkole w orodkach zewntrznych lub w orodkach przejtych przez IGB, wyliczajc nowe stawki pobytowe? 5. Czym podyktowana bya decyzja Ministra Sprawiedliwoci o zabraniu ODK-w Subie Wiziennej bezporednio w przededniu akcji letniego wypoczynku? Specyka pracy w Subie Wiziennej powoduje, e (gwnie w pionie ochronnym) moliwo otrzymania urlopu w miesicach letnich jest realna raz na kilka lat. Funkcjonariusze, ktrzy otrzymali w obecnym roku tak moliwo (czsto po raz pierwszy w swojej karierze zawodowej) i otrzymali skierowania na wczasy do ODK-w Suby Wiziennej, bd uzyskali skierowania na kolonie dla swoich dzieci, stanli przed dylematem utraty tych skierowa. Czy Minister Sprawiedliwoci zamierza zrekompensowa straty nansowe poniesione przez rodziny tych funkcjonariuszy? Jest to o tyle istotne, gdy niewaloryzowane od lat pace funkcjonariuszy nie pozwalaj im na poniesienie dodatkowych kosztw. Pose Grzegorz Matusiak Jastrzbie-Zdrj, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4214) do ministra zdrowia w sprawie pozbawienia przez POW NFZ w Rzeszowie rzeszy kobiet z Podkarpacia moliwoci wykonania w 2012 r. przysugujcych im bezpatnych bada w mobilnych cytomammobusach Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na prob NZOZ Orodka Diagnostycznego Chorb NowotwoInterpelacja (nr 4213) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podjcia dziaa ustawodawczych celem wprowadzenia obowizku znakowania psw i kotw oraz zabezpieczenia rodkw na ten cel w budecie pastwa Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na prob samorzdowcw oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W skierowanych do mnie apelach samorzdowcy zwracaj uwag na konieczno podjcia dziaa ustawodawczych celem wprowadzenia obowizku znakowania psw i kotw oraz zabezpieczenia rodkw na ten cel w budecie pastwa. Podyktowane jest to wzmoonym problemem wyrzucania zwierzt domowych na terenie caego kraju. Poszukiwanie waciciela porzuconego psa czy kota jest niezmiernie trudne, a wrcz niemoliwe. Pomocne by byo, gdyby byy one znakowane. Niestety, wacicieli zwierzt domowych nie sta na to, aby oprcz obowizkowego szczepienia wykonywa zabieg elektronicznego znakowania. Gminy rwnie nie s w stanie udwign takiego wydatku, chociaby ze wzgldu na ograniczanie wydatkw biecych czy innych zada narzucanych na samorzdy, w lad za ktrymi nie id rodki nansowe. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana sygnay o potrzebie podjcia dziaa ustawodawczych celem wprowadzenia obowizku znakowania psw i kotw oraz zabezpieczenia rodkw na ten cel w budecie pastwa? 2. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w tej kwestii? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

106 rowych Fundacji SOS ycie oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Wieloletnie dowiadczenia wykazuj, e badania prolaktyczne w kierunku raka piersi i raka szyjki macicy w orodkach mobilnych ciesz si duym zainteresowaniem kobiet i w wielu przypadkach ratuj zdrowie i ycie. Regularne wykonywanie bada, w rwnych dwuletnich odstpach, gwarantuje wczesne wykrycie choroby i w 100% wyleczenie. Mimo duego postpu, zaangaowania m.in. organizacji pozarzdowych w realizacj programw prolaktycznych, czego przykadem jest Fundacja SOS ycie z Mielca, umieralno kobiet na te choroby w Polsce jest wci na wysokim poziomie. Dlatego tak niezrozumiae jest postpowanie POW NFZ w Rzeszowie, ktry pozbawi kobiet z 11 powiatw i 4 miast na prawach powiatu na Podkarpaciu moliwoci wykonania w 2012 r. przysugujcych im bezpatnych bada w mobilnych cytomammobusach. W latach 20032009 NZOZ Orodek Diagnostyczny Chorb Nowotworowych Fundacji SOS ycie prowadzcy badania cytomammobusem, ktry jest w ich posiadaniu, obejmowa badaniami praktycznie ca populacj wojewdztwa podkarpackiego, zgodnie z dwuletnim interwaem. W 2009 r. POW NFZ rozpisa konkursy na poszczeglne powiaty. Na kilka powiatw, m.in. rzeszowski i miasto Tarnobrzeg, konkursy na badania w jednostce mobilnej nie zostay ogoszone. W 2012 r. cytomammobus Fundacji SOS ycie nie ma dostpu do przebadania populacji w kolejnych powiatach, do ktrych powinien pojecha i zgodnie z interwaem obj badaniami dan populacj kobiet. Zgodnie z obowizujc umow z fundacj o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie prolaktycznych programw zdrowotnych od 20 kwietnia nie bd prowadzone przez ni badania populacji, ktr badano 2 lata temu, tj. z powiatw stalowowolskiego oraz tarnobrzeskiego. Niezrozumiaa jest polityka prowadzona przez POW NFZ w tym wzgldzie. Podkarpacie byo jedynym wojewdztwem w Polsce, gdzie postpowaniem konkursowym nie objto caego wojewdztwa. Z wieloletniego dowiadczenia fundacji wynika, e jeli badaniami regularnie obejmowana jest dana populacja, ronie procent objcia badaniami skryningowymi, co przekada si na lepsz wykrywalno nowotworw. Ograniczenie dostpu do terenu dla cytomammobusu przyniesie tylko krtkotrwae oszczdnoci, poniewa w przyszoci duo wicej wydamy na leczenie pno wykrytych nowotworw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znana jest Panu sytuacja pozbawienia rzeszy kobiet z Podkarpacia przysugujcych im bezpatnych bada w mobilnych cytomammobusach, do jakiej niezrozumiaymi decyzjami doprowadzi POW NFZ w Rzeszowie? 2. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? 3. Czy i jakie decyzje zostan podjte, by jak najszersza grupa kobiet na Podkarpaciu miaa dostp do bada? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4215) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie potrzeby rozszerzenia kategorii osb uprawnionych do otrzymania dodatkowego wynagrodzenia rocznego, ktre nie przepracoway u pracodawcy minimum 6 miesicy, o osoby przebywajce na urlopie macierzyskim Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podanie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Do mojego biura poselskiego napywaj sygnay od kobiet przebywajcych na urlopach macierzyskich o pewnej niesprawiedliwoci spoecznej, z jak maj do czynienia w kontekcie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego w zwizku z przebywaniem na urlopie macierzyskim. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2012 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracownikw jednostek sfery budetowej, prawo do dodatkowego wynagrodzenia rocznego nabywa osoba, ktra przepracowaa przynajmniej 6 miesicy w okresie roku kalendarzowego. W ust. 3 natomiast wymienione s wyjtki od tej zasady. Podpunkt 6 tego ustpu wymienia pord uprawnionych, ktrzy nie przepracowali 6 miesicy, osoby korzystajce z urlopu wychowawczego. Okres urlopu macierzyskiego i jednoczenie pobierania zasiku macierzyskiego jest traktowany na rwni z okresem zwolnienia chorobowego, ktry w ponad procznym okresie wyklucza pracownika z prawa do trzynastki, chocia oczywiste jest, e okres porodu i poporodowy nazywany jest urlopem, a nie zwolnieniem chorobowym, co take odpowiada kwalikacjom medycznym. W praktyce zdarza si, e nawet najmniejszy okres urlopu macierzyskiego poprzedzony jest zwolnieniem lekarskim na podtrzymanie ciy, co w sumie powoduje przekroczenie procznej granicy nie-

107 obecnoci w pracy i wyklucza rodzc pracownic z prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Zrwnanie kategorii urlopu macierzyskiego i zwolnienia chorobowego w kryteriach ustawowych jest niespjne logicznie w kontekcie uwzgldnienia prawa do trzynastki pracujcych rodzicw przebywajcych na jeszcze duszym urlopie wychowawczym, ktry nie pozbawia pracownika prawa do omawianego wynagrodzenia. Kwestia tak rnorodnego podejcia w prawie do trzynastki osb korzystajcych z urlopw w celu opiekowania si nowo narodzonym potomstwem budzi wtpliwoci nie tylko spjnoci stanowionego prawa, ale take wiarygodnoci pastwa zatroskanego spadajcym wskanikiem poziomu demogracznego, deklarujcego wsparcie socjalne dla rodzin decydujcych si na nowe potomstwo. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan niespjno prawa i niesprawiedliwo spoeczn, z jakimi mamy do czynienia w kontekcie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego w zwizku z przebywaniem na urlopie macierzyskim? 2. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? 3. Czy, kiedy i jakie dziaania zostan podjte w tej kwestii, na rzecz kobiet przebywajcych na urlopach macierzyskich? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4216) do ministra zdrowia w sprawie zmiany dotychczas obowizujcych przepisw w zakresie wykazu stanowisk o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze oraz natychmiastowej zmiany sposobu realizacji ustawowego obowizku umieszczania stanowisk pielgniarek i poonych w wykazie stanowisk o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach daj zmiany dotychczas obowizujcych przepisw w zakresie wykazu stanowisk o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze oraz natychmiastowej zmiany sposobu realizacji ustawowego obowizku umieszczania stanowisk pielgniarek i poonych w wykazie stanowisk o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze. W obecnym stanie rzeczy o umieszczeniu zawodw pielgniarki i poonej w ww. wykazie stanowisk decyduj jednoosobowo kierownicy podmiotw leczniczych. Pielgniarki i poone zwracaj uwag, i w tym zakresie dochodzi do naduy i dyskryminacji ich grup zawodowych. W szczeglnoci nie s jednakowo traktowani lekarz i pielgniarka/poona wykonujcy czynnoci w tym samym pomieszczeniu, jednakowych warunkach i okolicznociach. Ustawowe okrelenie prace personelu medycznego w zespoach nie rnicuje stanowiska lekarza i pielgniarki bd poonej. Aktualnie jednak w ww. wykazie, na poziomie podmiotw leczniczych umieszczani s wycznie lekarze, podczas gdy pielgniarki i poone s bezzasadnie pomijane. Wobec powyszego pielgniarki i poone daj natychmiastowego uregulowania przedmiotowego problemu w sposb gwarantujcy przestrzeganie konstytucyjnej zasady rwnoci, niedyskryminujcy ich rodowiska oraz umoliwiajcy sprawowanie kontroli w tym zakresie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem dyskryminacji rodowiska pielgniarek i poonych w obowizujcych przepisach w zakresie wykazu stanowisk o szczeglnym charakterze i ewidencji pracownikw wykonujcych prac o szczeglnym charakterze? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4217) do prezesa Rady Ministrw w sprawie pilnej potrzeby zwikszenia rodkw na aktywizacj bezrobotnych Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senato-

108 ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Powiatowe urzdy pracy potrzebuj na aktywizacj bezrobotnych dodatkowych pienidzy, ktrych na obecny rok dostay zdecydowanie za mao. W stosunku do 2010 r. fundusze na aktywizacj bezrobotnych zostay obcite o poow. W tym momencie niektrym urzdom pracy ju brakuje pienidzy na stae czy pomoc w zaoeniu wasnej rmy, cho te formy pomocy najlepiej zdaj egzamin w aktywizacji bezrobotnych. Dodatkowe rodki s niezbdne, by pomc jak najwikszej liczbie bezrobotnych w sytuacji, gdy bezrobocie jest na poziomie najwyszym od kilku lat. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem niewystarczajcych rodkw na aktywizacj bezrobotnych? 2. Czy docieraj do Pana informacje o potrzebie ich zwikszenia? 3. Czy, kiedy i jakie dziaania podejmie rzd w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4218) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia ramowego wzoru dokumentacji pielgniarskiej/pooniczej we wszystkich podmiotach wykonujcych wiadczenia medyczne na obszarze caego kraju Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach wnosz o wprowadzenie ramowego wzoru dokumentacji pielgniarskiej/pooniczej we wszystkich podmiotach wykonujcych wiadczenia medyczne na obszarze caego kraju. Przygotowanie projektu ramowego wzoru dokumentacji pielgniarskiej/pooniczej w skali caego kraju sprawi, e dokumentacja ta bdzie miaa przejrzysty charakter, co usprawni prace pielgniarek i poonych. Aktualnie kady podmiot leczniczy ustala struktur i zawarto merytoryczn dokumentacji, co utrudnia ocen zakresu realizacji procesu pielgnowania pacjentw w poszczeglnych podmiotach w skali kraju, np. kady oddzia chirurgiczny moe ewidencjonowa wybrane stany pacjentw i wiadczenia pielgniarskie, co przedstawia prac pielgniarki w sposb fragmentaryczny. Niewtpliwie jest to konsekwencj braku jednolitego standardu ram procesu pielgnowania w sposb obligatoryjny obowizujcego wszystkie podmioty lecznicze. Wprowadzenie ramowego wzoru dokumentacji spowodowaoby podejmowanie i rejestrowanie stanu pacjentw i wiadcze przez pielgniarki/poone zgonie z procesem pielgnowania. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan konieczno wprowadzenia ramowego wzoru dokumentacji pielgniarskiej/pooniczej we wszystkich podmiotach wykonujcych wiadczenia medyczne na obszarze caego kraju? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tym zakresie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4219) do ministra zdrowia w sprawie utrudnionego dostpu polskich pacjentw do nowoczesnego leczenia chorb reumatycznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W leczeniu chorb reumatycznych nastpi w ostatnich latach ogromny postp. W przypadku wielu chorb reumatycznych skuteczno leczenia zwikszya si do 6070%. Lekarze s w stanie zahamowa ich postp, mimo e nie wiedz w peni, jakie s ich przyczyny. Jednak jak wskazuj specjalici, polscy pacjenci nie mog w peni korzysta z tego zotego okresu w rozwoju tej dziedziny. Problemem jest utrudniony dostp polskich pacjentw do lekw najnowszej generacji, do ktrych ma dostp zaledwie 1% polskich pacjentw, wielokrotnie mniej ni w innych krajach. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem utrudnionego dostpu polskich pacjentw do nowoczesnego leczenia chorb reumatycznych?

109 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu zwikszenia dostpu polskich pacjentw z chorobami reumatycznymi do lekw najnowszej generacji? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4220) do ministra zdrowia w sprawie ustalenia i przestrzegania przez podmioty lecznicze obowizujcych norm zatrudnienia pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach apeluj o ustalenie i przestrzeganie przez podmioty lecznicze obowizujcych norm zatrudnienia pielgniarek i poonych, uzasadniajc t potrzeb tym, e wiele podmiotw leczniczych nadal nie okrelio minimalnych norm ich zatrudnienia. W praktyce obsady pielgniarskie i poonicze na zmianie s niewystarczajce i powoduj ryzyko zagroenia ycia i zdrowia pacjentw, co w efekcie moe skutkowa odpowiedzialnoci zawodow pielgniarek i poonych nawet w formie pozbawienia prawa wykonywania zawodu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do ministerstwa sygnay w sprawie ustalenia i przestrzegania przez podmioty lecznicze obowizujcych norm zatrudnienia pielgniarek i poonych? 2. Czy dostrzega Pan konieczno przygotowania takich rozwiza? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4221) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia i respektowania obowizku udzielania urlopu szkoleniowego pielgniarkom i poonym podnoszcym kwalikacje zawodowe Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach domagaj si wprowadzenia i respektowania obowizku udzielania pielgniarkom i poonym podnoszcym kwalikacje zawodowe urlopu szkoleniowego przez pracodawcw. Ksztacenie podyplomowe pielgniarek i poonych wyposaa je w uprawnienia do realizacji okrelonych wiadcze zdrowotnych wymaganych obowizujcym prawem i/lub przez NFZ na okrelonych stanowiskach pracy. Niestety pielgniarki i poone podnosz swoje kwalikacje najczciej w ramach wasnych rodkw nansowych i urlopu wypoczynkowego. Pracodawcy nie udzielaj im stosownego urlopu szkoleniowego, dlatego pielgniarki i poone zmuszone s na ten cel wykorzystywa wasny urlop wypoczynkowy. Takie postpowanie pracodawcw ochrony zdrowia jest naganne i sprzeczne nie tylko z obowizujcymi przepisami prawa, lecz take przede wszystkim z zasadami wspycia spoecznego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znany jest Panu problem? 2. Czy dostrzega Pan konieczno wprowadzenia i respektowania obowizku udzielania pielgniarkom i poonym podnoszcym kwalikacje zawodowe urlopu szkoleniowego przez pracodawcw? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4222) do ministra zdrowia w sprawie sytuacji chorych wentylowanych mechanicznie w warunkach domowych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na prob Oglnopolskiego Zwizku wiadczeniodawcw Wen-

110 tylacji Mechanicznej oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Wentylacja mechaniczna w warunkach domowych jest dla pacjentw z niej korzystajcych jedyn szans na pobyt w naturalnym domowym rodowisku, co owocuje korzyciami psychicznymi, socjalnymi, a take zdrowotnymi. Pacjenci ci s mniej podatni na infekcje i znacznie rzadziej choruj. Korzyci ekonomiczne te s bezsporne leczenie szpitalne, bdce jedyn alternatyw, jest 610 razy drosze. Przez kolejne lata wiadczeniodawcy byli zachcani przez NFZ do obejmowania opiek kolejnych chorych ponad limit, a umowy byy aneksowane po kilku miesicach. Sytuacja radykalnie zmienia si w roku ubiegym, do dzi wielu wiadczeniodawcw nie ma rozliczonych nadwykona. Obecnie w Polsce korzysta z wentylacji domowej ok. 1600 osb, z tej grupy ponad 200 pacjentw nie ma zapewnionych rodkw na kontynuacj leczenia. Fakt ten w poczeniu z odmow zapacenia za wiadczenia wykonane w 2011 r. spowodowa konieczno zawieszenia nowych przyj. W efekcie prowadzi to do przetrzymywania tych pacjentw w szpitalach, najczciej w oddziaach intensywnej terapii, ktre i bez tego borykaj si z brakiem miejsc. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan ww. problem? 2. Czy docieraj do ministerstwa sygnay o trudnej sytuacji chorych wentylowanych mechanicznie w warunkach domowych? 3. Jaka wedug danych ministerstwa jest dostpno do tej terapii w poszczeglnych wojewdztwach? 4. Czy i jakie dziaania podejmuje i podejmie ministerstwo na rzecz chorych wentylowanych mechanicznie w warunkach domowych? 5. Czy dostrzega Pan fakt niegospodarnoci w wydawaniu rodkw publicznych poprzez niewykorzystywanie w peni metody leczenia bdcej wielokrotnie taszej ni leczenie szpitalne? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal trycznych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Regulacj prawn w sprawie okrelenia stanowisk prac o szczeglnym charakterze zawiera ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych. Za prace w szczeglnym charakterze ustawa rozumie prace wymagajce szczeglnej odpowiedzialnoci oraz szczeglnej sprawnoci psychozycznej, ktrych moliwo naleytego wykonywania w sposb niezagraajcy bezpieczestwu publicznemu, w tym zdrowiu i yciu innych osb, zmniejsza si przed osigniciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawnoci psychozycznej, zwizanego z procesem starzenia si. Ocena, czy dany pracownik wykonuje prace w szczeglnych warunkach lub o szczeglnym charakterze, powinna by dokonywana na szczeblu zakadu pracy. Nie ulega wtpliwoci, e praca salowych/sanitariuszy na oddziaach psychiatrycznych wymaga szczeglnej odpowiedzialnoci oraz szczeglnej sprawnoci psychofizycznej, co odpowiada wymogom ustawy o zakwalikowaniu tego zawodu jako pracy o szczeglnym charakterze. Mimo to, z informacji, jakie docieraj do mnie, wynika, e w wielu ZOZ-ach sanitariusze z oddziaw psychiatrycznych takiego statusu nie otrzymuj. ZOZ-y tumacz takie podejcie brakiem zaliczenia sanitariusza do personelu medycznego, o czym mowa w zaczniku 2. do ww. ustawy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana informacje o dyskryminacji sanitariuszy z oddziaw psychiatrycznych poprzez niekwalikowanie ich pracy jako pracy o szczeglnym charakterze? 2. Czy dostrzega Pan problem? 3. Czy ministerstwo zgadza si z opini wielu ekspertw, e wycznym kryterium kwalikujcym do ujcia w wykazie osb pracujcych w warunkach szczeglnych lub szczeglnym charakterze jest charakterystyka pracy, jak si wykonuje, zwizane z ni ryzyko zawodowe na stanowisku pracy wynikajce z nieprzewidywalnoci zachowania pacjentw oraz wymagana szczeglna sprawno psychozyczna, a nie brak przynalenoci do grupy personelu medycznego bez jednoznacznie okrelajcej i wicej denicji tego pojcia? 4. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4223) do ministra zdrowia w sprawie zakwalikowania pracy sanitariuszy zatrudnionych w oddziaach psychiatrycznych jako pracy o szczeglnym charakterze Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na prob sanitariuszy zatrudnionych w oddziaach psychia-

111 Interpelacja (nr 4224) do ministra zdrowia w sprawie poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej, a take dostosowania przepisw prawa regulujcych prac pielgniarek tam zatrudnionych do specyki i warunkw miejsca Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki w kierowanych do mnie apelach domagaj si poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej oraz dostosowania przepisw prawa poprzez zapewnienie pielgniarkom tam pracujcym jasnych warunkw pracy, uwzgldniajcych specyk tego miejsca pracy. Potrzeb t uzasadniaj faktem, i w chwili obecnej jako jedynym kryterium decydujcym o objciu pielgniarsk opiek dugoterminow pacjenta przebywajcego w domu pomocy spoecznej jest ilo uzyskanych przez niego punktw w tzw. skali Barthel. Wobec faktu, e wikszo pacjentw przebywajcych w DPS nieznacznie przekracza liczb 40 punktw w skali Barthel, nie mona obj ich dugoterminow opiek pielgniarsk. W chwili obecnej mamy do czynienia ze zrwnaniem warunkw wiadczenia usug z zakresu opieki dugoterminowej w rodowisku domowym i DPS. Stan ten wymaga zatem natychmiastowej zmiany, albowiem opieka dugoterminowa nad pacjentami w DPS wymaga staego udziau personelu pielgniarskiego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan potrzeb poprawy dostpu do opieki pielgniarskiej osb najciej chorych i niepenosprawnych mieszkajcych w domach pomocy spoecznej? 2. Czy dostrzega Pan potrzeb dostosowania przepisw prawa poprzez zapewnienie pielgniarkom pracujcym w DPS-ach jasnych warunkw pracy, uwzgldniajcych specyk tego miejsca pracy? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4225) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie pomocy dla rolnikw, ktrych uprawy zostay zniszczone przez mrozy Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Specjalici oceniaj, e tegoroczne mrozy (i zbyt sucha jesie, przez co roliny nie zdyy si wystarczajco rozwin) mogy zniszczy nawet do 15% upraw ozimych. Najbardziej ucierpiay pszenice, rzepak, w dalszej kolejnoci jczmie i yto. Sytuacja poszkodowanych rolnikw jest trudna, bez pomocy z zewntrz nie bd mieli rodkw na dalsz dziaalno. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega problemy rolnikw, ktrych uprawy zostay zniszczone przez mrozy? 2. Ile upraw zostao zniszczonych w wyniku tegorocznych mrozw? 3. Jakie s szacunkowe starty? 4. Ilu rolnikw wymaga pomocy? 5. Jakie formy pomocy bd dostpne dla poszkodowanych rolnikw? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4226) do ministra zdrowia w sprawie podwyszenia wskanika korygujcego warto osobodnia w pielgniarskiej opiece dugoterminowej domowej z 0,4 do 0,5 dla osb przebywajcych pod tym samym adresem zamieszkania Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki w kierowanych do mnie apelach zwracaj uwag na konieczno podwyszenia wskanika korygujcego warto osobodnia w pielgniarskiej opiece dugoterminowej domowej dla osb prze-

112 bywajcych pod tym samym adresem zamieszkania z 0,4 do 0,5. Aktualna liczba pacjentw objtych pielgniarsk opiek dugoterminow jest zrnicowana w zaleno od miejsca zamieszkania pacjenta i wynosi: 6 pacjentw dla osb mieszkajcych pod rnymi adresami, 12 pacjentw dla osb przebywajcych pod tym samym adresem (w DPS), co ma bezporednie przeoenie na nansowanie przedmiotowych wiadcze. Rnica w wynagrodzeniu za prac wynosi 0,2 uposaenia i na jednym etacie pielgniarskim wynosi ok. 1000 z. Jest to zdaniem pielgniarek przejaw nierwnego traktowania wiadczeniodawcw przy wikszym nakadzie pracy i poniesionych kosztach drastycznie zanione wynagrodzenie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan potrzeb podwyszenia wskanika korygujcego warto osobodnia w pielgniarskiej opiece dugoterminowej domowej dla osb przebywajcych pod tym samym adresem zamieszkania z 0,4 do 0,5? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4227) do ministra zdrowia w sprawie planw podwyszenia wieku emerytalnego do 67 lat w kontekcie pracy pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach stanowczo sprzeciwiaj si wydueniu wieku emerytalnego do 67. roku ycia. Zawody pielgniarki i poonej s szczeglnie obciajce, zarwno w obszarze zycznym, jak i psychicznym. Wielogodzinna praca w pozycji wymuszonej, pielgnacja pacjentw z du mas ciaa lub unieruchomionych, cigy kontakt ze rodkami dezynfekcyjnymi itp. prowadz do zmian patologicznych i deformacji postawy ciaa, ukadu kostnego, ylakw, alergii itd. Interpelacja (nr 4228) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wykrytych przez NIK nieprawidowoci w szybkoci przekazywania podmiotom uprawnionym informacji dotyczcych osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakaz uczestnictwa w imprezach masowych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Najwysza Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli gromadzenie, przetwarzanie i udostpnianie informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych negatywnie ocenia szybko przekazywania podmiotom uprawnionym informacji dotyczcych osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakaz uczestnictwa w imprezach masowych. Komendant rejonowy Policji Warszawa I przekazywa podmiotom uprawnionym informacje dotyczce osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakaz uczestnictwa w imprezach masowych z opnieniem. W szeciu na 17 zbadanych przypadkw komendant Dua liczba pacjentw objtych jednorazowo opiek przez jedn pielgniark/poon, wielo zada do wykonania na dyurze, roszczeniowo pacjentw i ich rodzin, niskie pace, niespjno zapisw prawnych, prowadz natomiast do obcienia emocjonalnego, narastajcego stresu i wypalenia zawodowego. Praca w takich warunkach powoduje, e w wieku po 60 r.. niejednokrotnie same wymagaj opieki i wiadcze zdrowotnych. Propozycja rzdu dotyczca pracy 6067-letniej pielgniarki/poonej, np. na oddziale neurologicznym, ratunkowym, intensywnej terapii, instrumentariuszki w trakcie kilkugodzinnego zabiegu operacyjnego, pielgniarki rodowiskowej wchodzcej do 5 pacjentw w cigu 1,5 godziny dziennie na czwarte pitro, pielgniarki w hospicjum itp. wydaje si by, delikatnie ujmujc, niefrasobliwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan obawy rodowiska pielgniarek i poonych w zwizku z planowanym wydueniem wieku emerytalnego? 2. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

113 rejonowy Policji Warszawa I przekazywa podmiotom uprawnionym informacje dotyczce osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakaz uczestnictwa w imprezach masowych w terminach od 6 do 14 dni od daty otrzymania zapytania, co byo niezgodne z art. 43. ust. 1 ustawy o bim, ktry zobowizuje do przekazywania informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych niezwocznie po otrzymaniu zapytania od podmiotu uprawnionego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan wykryte przez NIK nieprawidowoci w szybkoci przekazywania podmiotom uprawnionym informacji dotyczcych osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakaz uczestnictwa w imprezach masowych? 2. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w celu ich wyeliminowania? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4229) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wykrytych przez NIK nieprawidowoci w rejestrowaniu informacji o osobach, w stosunku do ktrych orzeczono zakazy uczestnictwa w imprezach masowych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Najwysza Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli gromadzenie, przetwarzanie i udostpnianie informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych stwierdzia, e jednostki organizacyjne Policji nieprawidowo rejestroway informacje o osobach, w stosunku do ktrych orzeczono zakazy uczestnictwa w imprezach masowych. W toku kontroli ustalono, e komendant gwny Policji, bdc, zgodnie z art. 36 ustawy o bim, odpowiedzialny za gromadzenie i przetwarzanie informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych i zapewnienie rzetelnej i terminowej rejestracji tych informacji w systemie, nie podj skutecznych dziaa w celu wyegzekwowania realizacji tego obowizku od podlegych mu jednostek organizacyjnych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK o gromadzeniu, przetwarzaniu i udostpnianiu informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych? 2. Czy dostrzega Pan wykryte przez NIK nieprawidowoci w rejestrowaniu informacji o osobach, w stosunku do ktrych orzeczono zakazy uczestnictwa w imprezach masowych? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w celu wyeliminowania ww. wykrytych przez NIK nieprawidowoci? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4230) do prezesa Rady Ministrw w sprawie obaw osb chorujcych na nowotwory o dalszy los i ich szanse na kontynuowanie leczenia z zastosowaniem dotychczas dostpnych terapii Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na prob Polskiej Koalicji Organizacji Pacjentw Onkologicznych, Oglnokrajowego Stowarzyszenia Pomocy Chorym na Przewlek Biaaczk Szpikow oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199 z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Resort zdrowia podejmuje coraz to nowe dziaania oszczdnociowe, ktre odbijaj si na kolejnych grupach pacjentw. O swoj przyszo martwi si chorzy m.in. na raka, choroby rzadkie czy stwardnienie rozsiane, w zwizku z tym, e od 1 lipca w programach lekowych zabraknie dla nich lekw. Pacjenci w swojej cikiej sytuacji powinni czu si bezpiecznie dziki nieprzerwanemu dostpowi do lekw. Powinni mie te dostp do najnowoczeniejszych i najskuteczniejszych terapii. Takim przykadem s wedug ekspertw inhibitory kinaz tyrozynowych drugiej generacji, dajce istotn statystycznie, gbsz, peniejsz i szybsz odpowied molekularn w przypadku leczenia przewlekej biaaczki szpikowej. Wedug oceny ekspertw takie wanie terapie to przyszo medycyny oraz nadzieja dla pacjentw, dlatego powinny by one dostpne po wprowadzeniu programw lekowych, w pierwszej linii leczenia. Warunkiem skutecznoci leczenia i przeycia pacjentw onkologicznych jest zagwarantowanie przez polskie prawo nieprzerwalnego dostpu do leczenia. Niedopuszczalna jest powtrka sytuacji z pocztku roku, gdy wielu chorych nie byo w stanie zakupi

114 lekw w aptekach z powodu niejasnoci w nowej ustawie i wynikajcych z nich koniktw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana sygnay od zaniepokojonych o kontynuacj leczenia pacjentw onkologicznych? 2. Czy dostrzega Pan zasygnalizowane obawy? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w tej kwestii? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4231) do ministra spraw wewntrznych w sprawie braku funkcjonowania rejestru cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Najwysza Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli gromadzenie, przetwarzanie i udostpnianie informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych, stwierdza, e w Polsce nie funkcjonuje rejestr cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym. Komendant gwny Policji, prowadzc wspprac z podmiotami zagranicznymi, nie korzysta z uprawnienia okrelonego w art. 50 ust 1 ustawy o bim i nie pozyskiwa od instytucji zagranicznych informacji na temat wydanych przez nie zakazw uczestnictwa w imprezach masowych (tzw. zakazw zagranicznych). W wyniku tego rejestr prowadzony by nierzetelnie, komendant gwny Policji nie zrealizowa obowizku wymienionego w art. 40 pkt 10 ww. ustawy dotyczcego gromadzenia informacji o zakazach zagranicznych w bazie danych z zakresu bezpieczestwa imprez masowych. Kontrola wykazaa rwnie, e dopiero na wstpnym etapie znajduj si prace dotyczce bazy danych o osobach mogcych stanowi zagroenie dla bezpieczestwa i porzdku publicznego podczas Euro 2012. Zdaniem NIK istnieje ryzyko nieprzygotowania ww. bazy danych przed Euro. W takim przypadku Policja nie bdzie dysponowa informacjami o osobach majcych zagraniczne zakazy stadionowe, co bdzie miao zasadniczy wpyw na poziom bezpieczestwa podczas Euro 2012. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK i fakt braku funkcjonowania rejestru cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu stworzenia rejestru cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym? 3. Czy wedug wiedzy Pana Ministra istniej jeszcze szanse na stworzenie rejestru cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym, tak aby Policja i organizatorzy Euro 2012 mogli zapewni kibicom i mieszkacom miast, w ktrych rozgrywane bd mecze, niezbdny poziom bezpieczestwa? Kiedy taki rejestr moe powsta? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4232) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nieprzekazywania informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Najwysza Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli gromadzenie, przetwarzanie i udostpnianie informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych, informuje o nierzetelnym przekazywaniu informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych. NIK ustalia, i komendant gwny Policji nie podejmowa adnych dziaa w celu zapewnienia moliwoci przekazywania ww. informacji z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej. Przesyanie informacji dotyczcych imprez masowych poczt jest zdaniem NIK niezgodne z przepisami ustawy o bim. Wydua te czas przekazywania informacji z sdw do bazy danych prowadzonej przez komendanta gwnego Policji. Zdaniem NIK celowe jest podjcie dziaa we wsppracy z innymi podmiotami uczestniczcymi w przetwarzaniu informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych, zmierzajcych do zapewnienia prawidowego przekazywania ww. informacji za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami:

115 1. Czy znany jest Panu, wykryty przez NIK, problem nieprzekazywania informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych z wykorzystaniem komunikacji elektronicznej? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo zmierzajce do zapewnienia prawidowego przekazywania ww. informacji za pomoc rodkw komunikacji elektronicznej? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4233) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nieaktualizowanej bazy danych, w ktrej gromadzone s informacje dotyczce bezpieczestwa imprez masowych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Najwysza Izba Kontroli w Informacji o wynikach kontroli gromadzenie, przetwarzanie i udostpnianie informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych negatywnie ocenia funkcjonowanie systemu gromadzenia i przekazywania informacji dotyczcych zapewnienia bezpieczestwa imprez masowych. NIK informuje, e prowadzona przez komendanta gwnego Policji baza danych, w ktrej gromadzone s informacje dotyczce bezpieczestwa imprez masowych, nie bya na bieco aktualizowana o dane osb, w stosunku do ktrych orzeczono zakazy uczestnictwa w imprezach masowych. Brak aktualnych danych uniemoliwia organizatorom imprez wykluczenie uczestnictwa osb mogcych zakca przebieg i bezpieczestwo organizowanych przedsiwzi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK o gromadzeniu, przetwarzaniu i udostpnianiu informacji dotyczcych bezpieczestwa imprez masowych? 2. Czy dostrzega Pan problem nieaktualizowanej bazy danych, w ktrej gromadzone s informacje dotyczce bezpieczestwa imprez masowych? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w celu wyeliminowania wykrytych przez NIK nieprawidowoci w prowadzeniu bazy danych, w ktrej gromadzone s informacje dotyczce bezpieczestwa imprez masowych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4234) do ministra zdrowia w sprawie zmian w sposobie nansowania wiadcze pielgniarek szkolnych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach zwracaj uwag na konieczno wprowadzenia zmian w sposobie nansowania wiadcze pielgniarki szkolnej podwyszenie wspczynnika ucznia klasy oglnej typu I. Uzasadniajc t potrzeb, wskazuj, i w szkoach podstawowych wzrasta ilo uczniw 5- i 6-letnich. S to dzieci mae, ktre wymagaj powicenia wicej czasu podczas bada przesiewowych. Badania dzieci w szkole s prowadzone bez udziau rodzicw, ktrzy np. podczas bada w poradni dziecka zdrowego przygotowuj dziecko do badania. Stawka kapitacyjna dzieci 6-letnich w szkoach podstawowych nie jest korygowana wyszym wspczynnikiem, jaki jest uwzgldniony w nansowaniu wiadcze pielgniarki POZ. Jest to, zdaniem pielgniarek, przejaw nierwnego traktowania wiadczeniodawcw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie sposobu nansowania wiadcze pielgniarek szkolnych? 2. Czy dostrzega Pan potrzeb wprowadzenia zmian w sposobie nansowania wiadcze pielgniarki szkolnej? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

116 Interpelacja (nr 4235) do ministra zdrowia w sprawie praktyki ustalania jednoosobowych obsad pielgniarek i poonych na dyurach w oddziaach szpitalnych i innych stacjonarnych podmiotach leczniczych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc w odpowiedzi na liczne proby kierowane ze rodowiska pielgniarek i poonych oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Pielgniarki i poone w kierowanych do mnie apelach zwracaj uwag na kwesti bezprawnego ustalania jednoosobowych obsad pielgniarek i poonych na dyurach w oddziaach szpitalnych i innych stacjonarnych podmiotach leczniczych. Jako wiadcze pielgniarskich jest jednym z podstawowych kryteriw oceny dziaalnoci podmiotu leczniczego. Warunkiem niezbdnym i koniecznym do osignicia rezultatw w dziaaniach zmierzajcych do zapewnienia waciwego poziomu udzielanych wiadcze zdrowotnych jest odpowiednia struktura i liczba kadr medycznych, szczeglnie w grupie zawodowej pielgniarek i poonych. Jedna pielgniarka/poona penica dyur w oddziale/zakadzie nie moe zapewni wszystkim pacjentom opieki pielgniarskiej zgodnie z przyjtymi standardami praktyki zawodowej, a tym samym podmiot leczniczy nie moe zapewni bezpieczestwa zdrowotnego pacjentom, do ktrego zobowiza si, podpisujc kontrakt z NFZ. Pielgniarki i poone, ktre zwrciy si do mnie, wskazuj i ostrzegaj, i dalsze stosowanie przez pracodawcw zanionej liczby personelu pielgniarskiego/pooniczego, poniej wymaganych norm zatrudnienia (jednoosobowa obsada na zmianie nocnej, czenie stanowisk, jednoczesna praca na zmianie w wicej ni jednym oddziale, zmniejszona obsada w niedziel i wita itp.), stwarza zagroenie nie tylko dla bezpieczestwa pacjentw, ale i samych pracownikw. Tym samym rozporzdzenie ministra zdrowia i opieki spoecznej z dnia 21 grudnia 1999 r. w sprawie ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielgniarek i poonych nie jest w peni realizowane. Pielgniarki zwracaj rwnie uwag, i sytuacja ta ma wpyw na pogbiajce si zjawisko wypalenia zawodowego pielgniarek i poonych spowodowane zbyt duym obcieniem psychozycznym. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znany jest Panu problem ustalania jednoosobowych obsad pielgniarek i poonych na dyurach w oddziaach szpitalnych i innych stacjonarnych podmiotach leczniczych? 2. Jakie jest stanowisko ministerstwa w tej sprawie? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo na rzecz ustalania obsad pielgniarek i poonych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4236) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nierwnego traktowania w zakresie uprawnie emerytalnych straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych w stosunku do straakw Pastwowej Stray Poarnej Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na prob Komisji Zakadowej NSZZ Solidarno Pracownikw Portu Lotniczego Rzeszw-Jasionka i Prezydium Zarzdu Regionu Rzeszowskiego NSZZ Solidarno oraz na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Straacy lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych, powoujc si na art. 32 konstytucji, mwicy o jednakowym traktowaniu osb wykonujcych ten sam zawd, majc na uwadze bezpieczestwo rosncej w bardzo szybkim tempie spoecznoci korzystajcej z komunikacji lotniczej, domagaj si zrwnania wieku emerytalnego straakw LSR-G z innymi subami mundurowymi. Zakres obowizkw straakw LSR-G jest bardzo szeroki i niejednokrotnie wykracza poza zakres obowizkw straakw z PSP. Posiadaj oni takie same kwalikacje, zdobyte i udoskonalone w tych samych szkoach poarniczych. LSR-G to jedyna suba, ktra ma cile okrelony czas reakcji. Do 1991 r. wszyscy straacy byli traktowani tak samo. W wyniku transformacji spoecznej, nowa ustawa zmienia stan prawny, w wyniku ktrego straacy PSP stanowi odrbn grup i tylko im przysuguj przywileje emerytalne. Wszystkie inne typy sub poarniczych, w tym take lotniskowe, s objte standardowym systemem emerytalnym. LSR-G zostay zakwalikowane tak samo jak suby zakadowe czy amatorskie zwizki straackie. W odrnieniu od innych sub LSR-G stanowi skromn grup ok. 400 osb i s nie tylko odpowiedzialne za bezpieczestwo obiektw, sprztu i pracownikw w zakadzie. Ich zdolnoci zyczne i psychiczne nie-

117 zbdne do wykonywania newralgicznych dziaa maj zdecydowany wpyw na bezpieczestwo tysicy pasaerw samolotw, jednak z wiekiem ulegaj znacznemu pogorszeniu. W zwizku z powyszy powinni by traktowani tak samo, jak straacy PSP, rwnie w kontekcie nowego systemu emerytalnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana sygnay o nierwnym traktowaniu lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych w stosunku do straakw Pastwowej Stray Poarnej? 2. Czy dostrzega Pan potrzeb zniesienia nierwnego traktowania w sprawach emerytalnych straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych w stosunku do straakw Pastwowej Stray Poarnej? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan w tej kwestii? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4237) do ministra sprawiedliwoci oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planu deregulacji zawodu porednika w obrocie nieruchomociami, zarzdcy nieruchomoci i rzeczoznawcy majtkowego W ostatnim czasie otrzymaem stanowisko Polskiej Federacji Rynku Nieruchomoci, podpisane przez pana W. K. prezydenta federacji, ktra jest zaniepokojona zmianami dotyczcymi deregulacji zawodw profesjonalnie obsugujcych rynek nieruchomoci w Polsce. Federacja, skupiajca dziewi stowarzysze reprezentujcych zawody rynku nieruchomoci, z niepokojem obserwuje plany rzdu, zmierzajce do deregulacji ich zawodw, ktra jak pisz zainteresowani wprowadzi chaos i obniy standardy obsugi rynku nieruchomoci. Zdaniem autorw pisma uprawnienia i licencje zawodowe nie ograniczaj dziaalnoci gospodarczej to nie koncesja na dziaalno zawodow, to jedynie potwierdzenie uzyskanej wiedzy. Jak zauwaaj, w opinii Trybunau Konstytucyjnego, licencj zawodow porednika w obrocie nieruchomociami naley traktowa jedynie jako wymg, a nie ograniczenie podejmowania i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Oznacza to, e dziaalno t moe prowadzi kady, o ile czynnoci specjalistyczne porednictwa bdzie wykonywa fachowo. W tym przypadku deregulacja zawodw moe mie negatywny wpyw na bezpieczestwo zdrowia i ycia klientw. Wedug art. 185 ust 1c ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. 2004 r., Nr 261, poz. 2603, z pn. zm.) zawody odnoszce si do rynku nieruchomoci, w tym w szczeglnoci zawd zarzdcy nieruchomoci, maj bezporedni wpyw na ycie lub zdrowie ludzi, bezpieczestwo mienia bd rodowiska. Liberalizacja przepisw nie moe odbywa si z naraeniem spoeczestwa, w tym wacicieli budynkw i lokali, na niebezpieczestwo i straty. Tego rodzaju usugi powinny w jakiej mierze pozosta pod kontrol systemow. Wedug prezydenta K. zaniedbania mentalne i techniczne w gospodarce nieruchomociami po okresie PRL-u do dzisiaj nie zostay zlikwidowane. Budowa profesjonalizmu na rynku nieruchomoci trwa dopiero 15 lat i wanie z tego powodu nie moemy si porwnywa z modelami obowizujcymi w innych krajach Europy Zachodniej. Niezwykle ryzykowne jest oddawa odpowiedzialno za ludzi i mienie osobom bez odpowiednich uprawnie uwiarygodnionych licencj pastwow. Przez okres 15 lat funkcjonowania ustawy o gospodarce nieruchomociami w Polsce mamy ok. 50-tysiczn rzesz porednikw, zarzdcw i rzeczoznawcw majtkowych, ktrzy w wielkim trudzie zdobywali wiedz, najpierw w trybie egzaminacyjnym, pniej poprzez studia podyplomowe. Dzisiaj w sposb arbitralny i nieprzemylany chc pozbawi tych ludzi wieloletnich wyrzecze i owocw ich pracy, chc im udowodni, e ich trud by daremny a pastwo polskie oszukao ich czytamy w licie. Nie da si wytumaczy tym ludziom, e polskie prawo jest rozumne i racjonalne, kiedy zlikwiduje si cel ich edukacji. Zgadzam si z autorami pisma, e takie dziaania nie buduj zaufania spoeczestwa do stabilnoci systemu prawnego w Polsce i dugofalowego planowania swojego rozwoju zawodowego. Jak zauwaa prezydent K.: System uprawnie zawodowych wraz ze swoim dorobkiem w postaci wymogu ustawicznego ksztacenia, arbitrau w sprawach spornych oraz odpowiedzialnoci zawodowej przed Komisj Odpowiedzialnoci Zawodowej gwarantuje niskie koszty prewencji pojawiania si szkodliwych zachowa osb wykonujcych zawody nieruchomociowe, a tym samym nieprawidowoci na rynku nieruchomoci. (...) Stosowanie administracyjnej regulacji zawodw uzasadnione jest koniecznoci generalnej ochrony usugobiorcw przed szkodami, jakie mogyby wyrzdzi osoby wykonujce okrelone zawody bez stosownych kwalikacji i umiejtnoci oraz bez koniecznoci wykazywania si naleyt starannoci. Ponadto powane wtpliwoci budzi procedura tworzenia projektw prawa deregulacyjnego. Zdaniem Polskiej Federacji Rynku Nieruchomoci bra-

118 kuje rzeczywistych konsultacji spoecznych, a rzd powinien wykorzysta powoane przez siebie struktury, choby takie jak Pastwowa Rada Nieruchomoci, do opiniowania regulacji dotyczcych rynku nieruchomoci. W zwizku z powyszym zwracam si z prob do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Czy wedug Pana Ministra polski rynek nieruchomoci jest gotowy na obsug przez osoby nieposiadajce stosownego przygotowania merytorycznego, potwierdzonego wiarygodnymi dokumentami pastwowymi? Czy osoby bez naleytych kwalikacji bd mogy zagwarantowa bezpieczestwo ludzi i mienia? Dlaczego projekty ustaw nie s naleycie konsultowane z organizacjami branowymi, w tym z Polsk Federacj Rynku Nieruchomoci? Czy projektodawca zdaje sobie spraw, ile spraw cywilnoprawnych toczy si w sdach z winy osb nieuprawnionych, wykonujcych czynnoci zarezerwowane dla licencjonowanych zawodw rynku nieruchomoci? Pose Artur Grski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4238) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rzdowego Projektu dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn apel Fundacji Inwalidw i Osb Niepenosprawnych Miosierdzie w sprawie uwag fundacji do rzdowego Projektu dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci. Jak wskazuj zainteresowani, przedstawiona strategia stawia tez, e obecny system edukacji w wikszoci przypadkw przygotowuje dzieci i modzie niepenosprawne do funkcjonowania w dorosym yciu jako pracownikw zakadw pracy chronionej, w zwizku z czym konieczne jest odchodzenie od szk specjalnych na rzecz powszechnego systemu ksztacenia. Jednake na poparcie takiej tezy nie przedstawiono adnych dowodw, a z informacji statystycznych dostpnych na stronie ministerstwa wynika co zupenie odwrotnego, wskazujcego na to, e liczba pracownikw niepenosprawnych objtych systemem donansowania wynagrodze utrzymuje si w zakadach pracy chronionej na staym poziomie, natomiast na otwartym rynku pracy liczba ta wzrosa. Obecny system ksztacenia nie stanowi wic ku temu przeszkody. Podobne wnioski mona wycign, analizujc dane z bada GUS BAEL. Ponadto wnioskodawcy zaprzeczaj tezie, i w obecnym systemie nie ma praktycznych moliwoci wzrostu zatrudnienia osb niepenosprawnych w zakadach pracy chronionej. Pomimo spadku iloci zakadw pracy chronionej liczba zatrudnionych tam osb utrzymuje si prawie na staym poziomie, przy czym wzrasta liczba zatrudnionych ze znacznym oraz umiarkowanym stopniem niepenosprawnoci. Wskazuje to na fakt, e zakady pracy chronionej prawidowo wypeniaj swoj rol, natomiast otwarty rynek pracy nie zatrudnia osb z najwikszymi decytami, wolc zatrudnia osoby z lekkim stopniem niepenosprawnoci. Na uwag zasuguje fakt, e projekt strategii nie wspomina nic o istniejcych warsztatach terapii zajciowej. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Czy warsztaty terapii zajciowej bd dalej funkcjonowa? Jeli tak, to w jakiej postaci? 2. W jaki sposb pastwo zabezpieczy interesy osb rehabilitowanych w warsztatach terapii zajciowej w razie ich likwidacji? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4239) do ministra sprawiedliwoci w sprawie odstpienia od planowanej likwidacji Sdu Rejonowego we Woszczowie Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn apel gminy Kluczewsko w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego we Woszczowie z prob o ponowne przeanalizowanie tego zagadnienia. Likwidacja sdu odbierana jest przez wnioskodawcw jako dua niesprawiedliwo w stosunku do mieszkacw obszaru, na ktrym planowana jest likwidacja. Przede wszystkim taka decyzja rzutuje na kwesti dostpu obywateli do sdu; zwikszona odlego zdecydowanie wrcz zamknie dostp do wymiaru sprawiedliwoci dla duej grupy osb z uwagi na wysokie koszty dojazdu oraz nakady czasu, co w zestawieniu z postulatem dostpnoci i szybkoci rozpoznawania spraw wydaje si nie do pogodzenia. Sd Rejonowy we Woszczowie obejmuje swoim zakresem obszar 3 powiatw, ponadto jest to obszar o znikomej infrastrukturze komunikacyjnej.

119 Ponadto warto zauway, i sd we Woszczowie posiada nowoczesn siedzib; jest to nowoczesny budynek wybudowany przy ogromnych nakadach Skarbu Pastwa. Koszt budowy sdu rejonowego wynis 21 146 817,00 z, a wyposaenia 2 101 878,00 z. Gmina Woszczowa nieodpatnie przekazaa pod budow dziak w centrum miasta. Likwidacja sdu czy te ograniczenie jego znaczenia po niespena 3 latach od oddania do uytku nowej siedziby nie najlepiej wiadczy o racjonalnoci podejmowanych centralnie decyzji. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy istnieje moliwo odstpienia od likwidacji Sdu Rejonowego we Woszczowie? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4240) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zmian w statusie prawnym tumaczy przysigych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyn list otwarty uczestnikw Krajowego Forum Tumaczy Przysigych w sprawie koniecznoci podjcia dziaa majcych na celu popraw statusu prawnego tumaczy przysigych. Uczestnicy forum przedstawili nastpujce postulaty: I. Sugerowane ustalenia w praktyce sdw i prokuratur podczas turnieju Euro 2012 w ramach obecnego prawa: 1) stosowa stawki za tumaczenie w postpowaniu przypieszonym wszdzie, gdzie to moliwe, zgodnie z prawem, 2) stosowa 3 RMS z dnia 24 stycznia 2005 r. nt. terminologii i frazeologii rwnie do tumaczenia ustnego dialektu i argonu, 3) stosowa stawk za gotowo zawsze w wymiarze caodobowym, 4) ogranicza rygor natychmiastowej wykonalnoci w nakazach gotowoci wycznie w uzgodnieniu z tumaczem, 5) stosowa cile okrelone zasady zwrotu kosztw dojazdu do innego miasta, 6) stosowa cile okrelone zasady zwrotu kosztw dojazdu w obrbie miasta, z zagranicy lub wasnym samochodem, 7) umoliwi przerwy w pracy oraz nie przekracza zatrudnienia ponad 8 godzin dziennie, 8) zapewni godziwe warunki pracy, 9) zapewni specjaln ochron bezpieczestwa osobistego, 10) zapewni transport w godzinach nocnych, 11) zapewni dostp do wody pitnej podczas pracy, 12) zapewni terminow wypat wynagrodzenia. II. Sugerowane zalecenia Wydziau Tumaczy Przysigych Ministerstwa Sprawiedliwoci w ramach obecnego prawa do umieszczenia na stronie MS: 1) ogosi szczegowe zalecenia Wydziau Tumaczy Przysigych na stronie Ministerstwa Sprawiedliwoci, 2) zaleci stosowanie Kodeksu tumacza przysigego opracowanego wsplnie z ministerstwem, 3) wyjani sposb obliczania stawki za tumaczenie ustne, odnoszc j zawsze do stawki za tumaczenie na jzyk obcy, 4) wyjani prawidowe stosowanie stawki za stawiennictwo i niewykorzystanie tumacza, 5) wyjani brak obowizku wykonania dodatkowych egzemplarzy tumaczenia na zlecenie organw wymiaru sprawiedliwoci, 6) wskaza jednoznaczne przepisy nt. zwrotu kosztw dojazdu tumacza do innego miasta, w obrbie miasta, z zagranicy, wasnym samochodem, 7) ogosi nielegalno negocjacji stawek tumaczy w ramach zamwie publicznych poniej wysokoci ustalonej przez ministra sprawiedliwoci, 8) ogosi nielegalno negocjacji stawek tumaczy przez sdy i prokuratury poniej wysokoci ustalonej przez ministra sprawiedliwoci, 9) ogosi nielegalno niewypacania wynagrodzenia tumacza w terminie, 10) zaleci kontakt telefoniczny organw wymiaru sprawiedliwoci przed zleceniem tumaczenia, 11) opracowa i ogosi ujednolicone szczegowe zasady przeprowadzania kontroli tumacza przez wojewodw III. Postulaty nt. zmiany w rozporzdzeniu ministra sprawiedliwoci w sprawie wynagrodzenia za czynnoci tumacza przysigego z 2005r.: 1) ograniczy stosowanie RMS w sprawie wynagrodzenia do stron postpowania w sprawach karnych, 2) podwyszy stawki wynagrodzenia tumaczy w stosunku do 2005r. o 100%, 3) zrwna stawki za tumaczenie na polski z tumaczeniem na obcy, 4) wprowadzi zasad sumowania procentowych dodatkw do stawek, 5) przywrci stawk za dodatkowe egzemplarze tumaczenia, 6) obj 25-procentowym dodatkiem z 3 RMS za utrudnienia rwnie tumaczenie ustne, 7) rozszerzy 3 RMS nt. 25-procentowego dodatku za utrudnienia o dialekt, argon, stare alfabety i tumaczenie z nagrania, 8) wyranie sformuowa 6 ust. 1 RMS zasad liczenia tumaczenia ustnego zawsze wg. stawki za tumaczenie na jzyk obcy,

120 9) ustali stawk ekspresu za tumaczenie pisemne w cigu 24 godzin i odpowiednio o x dni o objtoci nie wikszej ni 5 stron za dzie, 10) ustali stawki jak w trybie przypieszonym za tumaczenia ustne wykonane na wezwanie organu w dniu zlecenia, 11) ustali stawki jak w trybie przypieszonym za tumaczenie ustne w dni ustawowo wolne od pracy i w godzinach nocnych, 12) ustali 300% stawki za stawiennictwo w razie niewykorzystania tumacza, 13) ustali stawki za badanie akt sprawy w ramach przygotowania tumacza do tumaczenia ustnego, 14) ustali stawk za czas stracony na podr, 15) ustali diety za zlecenia cao- i wielodniowe. IV. Postulaty nt. nowelizacji ustawy o zawodzie tumacza przysigego: 1) utworzy samorzd zawodowy tumaczy przysigych osb zaufania publicznego w rozumieniu art. 17 Konstytucji RP, 2) przywrci doroczn indeksacj stawek wynagrodzenia za czynnoci tumacza, 3) doda w ustawie o zawodzie tumacza art. 16 nt. zwrotu kosztw podry, diet i zakwaterowania, 4) znie obowizek stwierdzania postaci tumaczonego tekstu, 5) zapewni moliwo zawieszenia dziaalnoci tumacza na wasny wniosek, 6) ustanowi obowizek podawania penych danych kontaktowych tumacza na licie MS, 7) zwikszy liczb tumaczy w skadzie Pastwowej Komisji Egzaminacyjnej. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Jakie dziaania zmierzajce do zmiany statusu prawnego tumacza przysigego mona podj w wietle powyszych postulatw? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4241) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykorzystania formuy partnerstwa publiczno-prywatnego w zakresie budownictwa mieszkaniowego Szanowny Panie Ministrze! Z kocem lutego 2009 r. weszy w ycie dwie ustawy regulujce wspprac podmiotw publicznych i partnerw prywatnych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego: 1) ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 100, z pn. zm.), 2) ustawa z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty budowlane lub usugi (Dz. U. z 2009 r. Nr 19, poz. 101, z pn. zm.). Maj one uatwi wykonywanie zada publicznych na zasadzie kooperacji sektorw publicznego i prywatnego, przy czym treci tej wsppracy jest wsplna realizacja przedsiwzi oparta na podziale zada i ryzyk pomidzy podmiot publiczny i partnera prywatnego. Koncesja na roboty budowlane i usugi jest now form zaangaowania instytucji prywatnych w realizacj zada publicznych. Od zwykych zamwie publicznych koncesj odrnia bdzie forma zapaty nalenej wykonawcy, polegajca na tym, e w okresie trwania umowy pobiera on opaty od uytkownikw (osb trzecich) korzystajcych z przedmiotu koncesji. Specyk koncesji jest przerzucenie ryzyka gospodarczego opacalnoci takiej inwestycji na wykonawc. Mimo e regulacje te funkcjonuj w polskim porzdku prawnym ju od ponad trzech lat i mimo oywionej dziaalnoci Fundacji Centrum Partnerstwa Publiczno-Prywatnego w celu ich propagowania, obie te formy kooperacji publiczno-prywatnej przy realizacji zada publicznych s w Polsce wykorzystywane sporadycznie. Niech administracji publicznej wobec partnerstwa publiczno-prywatnego jest niezrozumiaa, zwaszcza jeli wemie si pod uwag dotkliwe braki rodkw budetowych na realizacj przez administracj jej zada. Partnerstwo publiczno-prywatne i instytucja koncesji budowlanych mogyby w znaczcy sposb wspiera realizacj zada pastwa i samorzdw zwaszcza w dziedzinie budownictwa mieszkaniowego. Zasoby mieszkaniowe gmin od szeregu lat nie s wystarczajce do zaspokojenia potrzeb spoecznoci lokalnych. Wyjciem mogoby by tu zastosowanie instytucji partnerstwa publiczno-prywatnego i koncesji na roboty budowlane i zaangaowanie kapitaw prywatnych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s zaoenia polityki rzdu w zakresie rozwoju budownictwa mieszkaniowego na lata 2012 2015 i czy uwzgldniaj one wykorzystanie instrumentw partnerstwa publiczno-prywatnego oraz koncesji na roboty budowlane? 2. Czy rzd zamierza powoa pastwowe centrum partnerstwa publiczno-prywatnego jako organ doradczy i kontrolny przy konstruowaniu umw partnerstwa publiczno-prywatnego, ewentualnie powierzy to zadanie w drodze porozumienia instytucjom spoecznym? 3. Czy nie byoby zasadne stworzenie pionu doradztwa w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego, dziaajcego przy wojewodach, w celu propago-

121 wania partnerstwa publiczno-prywatnego przez jednostki samorzdu terytorialnego? 4. Czy w innych, poza budownictwem mieszkaniowym, dziedzinach planowane jest wykorzystanie przez administracj publiczn formuy partnerstwa publiczno-prywatnego w latach 20122015? Z powaaniem Pose Sawomir Kopyciski Kielce, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4242) do ministra edukacji narodowej w sprawie rozwiza prawnych dotyczcych systemu owiaty Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego wpywaj zapytania w sprawie rozwiza prawnych dotyczcych systemu owiaty. Midzy innymi otrzymaem wsplne stanowisko powiatu askiego, gminy ask oraz Zarzdu Okrgu dzkiego ZNP w sprawie nieuniknionych zmian w strukturze szk i placwek owiatowych na terenie dziaania powiatu i gminy. Pogbiajca si rnica pomidzy rzeczywistymi kosztami ponoszonymi przez samorzdy a subwencj owiatow rodzi konieczno racjonalizacji wydatkw na owiat z uwagi na niemono dalszego pokrywania tych kosztw przez samorzdy. W ocenie wszystkich trzech podmiotw istniejce niewaciwe rozwizania prawne przyczyniaj si do koniecznoci podejmowania tak trudnych decyzji, jak chociaby zamykanie szk. Tymi niewaciwymi rozwizaniami s: zobowizanie samorzdowych organw prowadzcych do wypaty dodatkw uzupeniajcych (art. 30a Karty Nauczyciela), zamiast dotychczasowego rozwizania polegajcego na corocznym negocjowaniu regulaminw wynagradzania, udzielanie urlopu dla poratowania zdrowia bez koniecznoci komisyjnego orzekania o stanie zdrowia nauczyciela, subwencja owiatowa nie pokrywa rzeczywistych kosztw w czci, ktra z zaoenia powinna by pokryta z subwencji. Przedstawiciele samorzdw sugeruj, i konieczne jest podjcie zmian ustawowych w systemie owiaty. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy podejmowane s kroki w celu zwikszenia subwencji owiatowej dla samorzdw w taki sposb, aby pokrywaa faktyczne koszty ponoszone na owiat i pozwolia unikn tak drastycznych krokw, jak zamykanie szk i zwalnianie nauczycieli? 2. Czy planuje Pani wprowadzenie zmian w systemie owiaty i w jakim zakresie? 3. Czy ewentualne zmiany bd uzgadniane z samorzdami w celu skonfrontowania ich ze stanem faktycznym i uniknicia kolejnych bdw w polskim systemie prawnym owiaty? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4243) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej deregulacji niektrych zawodw Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z informacjami o planowanej deregulacji niektrych zawodw do mojego biura poselskiego wpywa wiele protestw, m.in. od Stowarzyszenia Pilotw Wycieczek w odzi. Z powyszego wystpienia wynika, i po szerokich konsultacjach w rodowisku spoecznym przewodnikw i pilotw turystycznych z odzi i regionu dzkiego mona stwierdzi, i s oni zdecydowanie przeciwni podejmowaniu tego typu dziaa, bowiem prowadz one do pogorszenia przejrzystoci i jakoci ofert na rynku turystycznym. Takie postpowanie nie sprawi, e rynek stanie si lepszy dla odbiorcw usug w tym zakresie. Wolny rynek to wolny wybr w tym przypadku osoby, ktra peni rol przewodnika czy pilota turystycznego. Po wprowadzeniu deregulacji planowanej przez Pana Ministra wolny rynek zostanie zastpiony przez rynek na ktrym kady, bez wzgldu na posiadane umiejtnoci i wiadomoci, bdzie mg wiadczy swoje usugi. rodowisko pilotw wycieczek i przewodnikw nie zamyka si przed napywem nowych osb, ale uwaa, e winny to by osoby, ktrych wiedza i predyspozycje zostan poddane werykacji za pomoc egzaminu pastwowego. Wykonywana przez zainteresowanych praca jest odpowiedzialna i wymaga ogromnej wiedzy. Latami doskonal swj warsztat zawodowy, nabywaj odpowiedniego dowiadczenia i nie wyobraaj sobie, aby pilotem wycieczek czy przewodnikiem moga zosta osoba przypadkowa, nieprzygotowana do wykonywania tych zawodw. W krajach europejskich, gdzie turystyka stanowi bardzo wan ga gospodarki, nie jest moliwe, aby wspomniane zawody wykonyway osoby bez certykatu wydanego przez odpowiednie wadze. Przewodnicy i piloci turystyczni reprezentuj wobec klienta nie tylko siebie, ale take Polsk jej histori i przebogate dziedzictwo. Jest to ogromnie odpowiedzialne

122 zadanie, ktre powinno by realizowane przez osoby z odpowiednim przygotowaniem i dowiadczeniem. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu pytania: 1. Czy uwaa Pan, e deregulacja zawodw pilotw wycieczek i przewodnikw jest korzystna dla klientw? 2. Czy proponowane przez Pana zmiany nie powinny by konsultowane z zainteresowanymi rodowiskami zawodowymi, a przedstawione przez nie argumenty nie powinny by wzite pod uwag? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 12 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4244) do ministra zdrowia w sprawie dostpu do anonimowych bada na obecno wirusa HIV Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci Pana uwag na problem bezpatnych i anonimowych bada na obecno wirusa HIV. Relacje osb, ktre zwrciy moj uwag na ten problem, s bardzo niepokojce. Wedug relacji osoby, ktra chciaa wykona test na obecno wirusa HIV, w wojewdztwie dzkim tylko jedna placwka medyczna (PKD przy Poradni Nabytych Zaburze Odpornoci WSSZ im. dr W. Biegaskiego, ul. Kniaziewicza 1/5; 90-618 d) wiadczy tak usug. W dodatku mona tam wykona bezpatne i anonimowe badanie tylko w poniedziaki i czwartki, a za pienidze przez wszystkie dni w tygodniu. Panie Ministrze, uwaam, e tak wane i wymagajce dyskrecji badanie powinno by bardziej dostpne dla spoeczestwa. Tym bardziej e na przykadzie przychodni w odzi wiem, i zainteresowanie jest bardzo due. W zwizku z tym chciabym zada Panu nastpujce pytania: 1. Czy w wojewdztwie dzkim jest tylko jedna przychodnia, ktra umoliwia zbadanie krwi na obecno wirusa HIV? Jeli jest ich wicej, czy nie uwaa Pan, e informacja o nich jest niewystarczajca, skoro osoby zgaszajce mi ten problem mogy w Internecie wyszuka tylko ten jeden punkt? 2. Czy nie uwaa Pan, e moliwo pobrania krwi do bezpatnego zbadania jej pod wzgldem obecnoci wirusa HIV powinna by moliwa co najmniej w kadym miecie powiatowym? 3. Czy nie uwaa Pan, e placwki, ktre wykonuj badania na obecno wirusa HIV, zachowuj si nieetycznie, umoliwiajc darmowe badanie tylko w okrelonych dniach tygodnia, a komercyjne kadego dnia? Czy podejmie Pan jakie kroki w celu zmiany tej praktyki? Panie Ministrze, biorc pod uwag fakt, e w Polsce ok. 70% nosicieli wirusa HIV nie ma wiadomoci, e jest nosicielem, uwaam, e atwy i darmowy dostp do bada jest bardzo wany. Czasem o zbadaniu si decyduje impuls i dlatego moim zdaniem wane jest, by badania na obecno wirusa HIV stay si lepiej dostpne. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4245) do ministra nansw w sprawie biur usug patniczych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpywaj pisma w sprawie dziaalnoci podmiotw nansowych zakwalikowanych jako biura usug patniczych. W naszych miastach funkcjonuje wiele tzw. punktw wpat, ktre dziki zastosowaniu najniszych opat, np. od 0,80 do 1,70 z za przelew, doskonale konkuruj z placwkami bankowymi czy pocztowymi. Przewanie punkty te dziaaj na zasadzie interesw rodzinnych, pozwalajc prowadzcym je osobom na samozatrudnienie, a nawet stworzenie miejsca pracy dla innych. Niestety, ustawa z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usugach patniczych (Dz. U. Nr 199, poz. 1175, z pn. zm.) nakada na ww. podmioty wiele niemoliwych do spenienia wymogw. Dotycz one przede wszystkim koniecznoci ubezpieczenia biura lub zabezpieczenia w postaci gwarancji bankowej lub depozytu rodkw wasnych. Zdaniem ww. podmiotw ustalony prg w wysokoci 18 tys. euro jest zbyt wysoki, a ustalone sposoby zabezpieczenia take niemoliwe do osignicia przez mae podmioty. Zdaniem wystpujcych do mnie podmiotw ustalenie takich warunkw uniemoliwia funkcjonowanie na rynku maych podmiotw i doprowadza do wyeliminowania ich z obrotu. Przyjty prg w wysokoci 18 tys. euro jest nieadekwatny do dochodw punktw wpat i jest przez nie odbierany jako prba ich zniszczenia przez niekoniecznie polskie due korporacje i banki. Ponadto na dzie dzisiejszy adna z rm ubezpieczeniowych nie przedstawia oferty ubezpieczenia dla biur usug patniczych, wymaganego ustaw. W zwizku z powyszym chciabym zada Panu nastpujce pytania:

123 1. Czy podczas opracowywania ustawy o usugach patniczych zostay wzite pod uwag realia dotyczce funkcjonowania maych punktw wpat? 2. Czy istnieje moliwo znowelizowania ustawy w taki sposb, aby opisywane podmioty mogy dalej funkcjonowa na rynku, z korzyci dla ich klientw? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 13 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4246) do ministra zdrowia w sprawie potwierdzania ubezpieczenia zdrowotnego w placwkach medycznych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpywaj informacje dotyczce problemw z potwierdzaniem ubezpieczenia zdrowotnego w placwkach medycznych. Odkd ZUS przesta drukowa legitymacje ubezpieczeniowe, tj. od 1 stycznia 2010 r., jest duy problem z potwierdzaniem ubezpieczenia. Jeszcze do niedawna placwki akceptoway stare legitymacje oraz zawiadczenia wystawiane przez pracodawcw, ktre potwierdzay zatrudnienie i ubezpieczenie oraz zgoszenie czonkw rodziny (takie bez kwoty wynagrodzenia). Natomiast od stycznia 2012 r. placwki nagminnie daj od pracownikw drukw RMUA, a w przypadku dzieci ZCNA + RMUA bd paskw wynagrodze i nie akceptuj legitymacji czy ww. zawiadcze bez kwoty wynagrodzenia, tumaczc to zmian przepisw. Na stronach NFZ widnieje niezmieniona tre: Do czasu wydania karty ubezpieczenia zdrowotnego dokumentem potwierdzajcym prawo do wiadcze jest kady dokument, ktry potwierdza uprawnienia do wiadcze opieki zdrowotnej, w szczeglnoci dokument potwierdzajcy opacanie skadek na ubezpieczenie zdrowotne, np. dla osoby zatrudnionej na podstawie umowy o prac: druk zgoszenia do ubezpieczenia zdrowotnego (ZUS ZZA) oraz aktualnie potwierdzony raport miesiczny ZUS RMUA wydawany przez pracodawc (nie dotyczy osb na urlopie bezpatnym powyej 30 dni), aktualne zawiadczenie z zakadu pracy, legitymacja ubezpieczeniowa z aktualnym wpisem i piecztk pracodawcy. Uwaam, e placwki nie maj prawa da druku RMUA czy jakichkolwiek zawiadcze, na ktrych widnieje kwota wynagrodzenia. Czemu to ma suy? Tym bardziej e stanowisko generalnego inspektora ochrony danych osobowych jest podobne. Druku RMUA nie powinno si wykorzystywa do potwierdzania prawa do wiadcze zdrowotnych, uwaa Micha Serzycki, GIODO. Mwi o tym w rozmowie z redaktorem z Radia Zet. Micha Serzycki, generalny inspektor ochrony danych osobowych (GIODO) wyjania, e proponowana przez ZUS likwidacja legitymacji ubezpieczeniowych i powiadczanie prawa do wiadcze zdrowotnych za pomoc druku RMUA moe narusza dobra osobiste pacjentw, gdy na dokumencie tym znajduje si wicej informacji ni potrzebuje placwka medyczna. Przede wszystkim jest tam informacja o wynagrodzeniu konkretnej osoby, ktr naley zaliczy do dbr osobistych podlegajcych ochronie, mwi Micha Serzycki. Poza tym takie dane s zbdne dla stwierdzenia praw pacjenta do korzystania z opieki zdrowotnej. Dlatego uwaam, e ich udostpnienie zakadom opieki zdrowotnej stanowi naruszenie zasad adekwatnoci i celowoci ustanowionych ustaw o ochronie danych osobowych, doda. 1. Kiedy nastpi nowelizacja ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej w tej kwestii? Od 1 wrzenia 2012 r. potwierdzenie miaoby si odbywa elektronicznie po numerze PESEL. Czy te obietnice zostan zrealizowane? 2. Dlaczego polskie wadze przez tak dugi czas wiadomie pozwalaj ama ustaw o ochronie danych osobowych? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4247) do ministra sprawiedliwoci w sprawie lobbowania na rzecz deregulacji niektrych zawodw na rynku nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele grup zawodowych rynku nieruchomoci, ktre maj zosta poddane deregulacji, interweniowali u mnie i prosili o zoenie interpelacji poselskiej z pytaniami: Czy za deregulacj zawodw porednika i zarzdcy lobowali: inna grupa zawodowa, podmiot gospodarczy lub przedsibiorcy, dziaajcy w brany nieruchomociowej lub powizanej z nieruchomociami (bank, doradztwo nansowe, deweloper itp.)? Jakie korzyci dla konsumentw a jakie zagroenia moe Pana zdaniem przynie deregulacja zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r.

124 Interpelacja (nr 4248) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie bezpieczestwa w obrocie nieruchomociami w kontekcie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele zawodw porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci zwracaj si do mnie z problemem bezpieczestwa w obrocie nieruchomociami po deregulacji tych zawodw. W zwizku z tym kieruj do Pana pytania: Jak deregulacja wpynie na bezpieczestwo obrotu nieruchomociami w zwizku ze zniesieniem edukacji? Czym po deregulacji zostan zastpione postpowania kwalikacyjne, kursy przygotowania zawodowego, ustawowy obowizek szkole ustawicznych, standardy zawodowe, a wreszcie odpowiedzialnoci zawodowej zawodw rynku nieruchomoci? Czy deregulacja nie bdzie miaa Pana zdaniem wpywu na pogorszenie jakoci wiadczonych usug? Szanowny Panie Ministrze, niektrzy przedstawiciele wspomnianych zawodw uwaaj, e deregulacja w takiej formie odbije si negatywnie na klientach. Jakie analizy przeprowadzono w tym wzgldzie i jakie z nich pyn wnioski? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4249) do ministra sprawiedliwoci w sprawie prognoz wzrostu konkurencji na rynku nieruchomoci po deregulacji dostpu do niektrych zawodw Szanowny Panie Ministrze! Jednym z powodw wprowadzenia deregulacji zawodw na rynku nieruchomoci jest zwikszenie konkurencji, co ma rwnie przyczyni si do zmniejszenia cen. Jednak ju obecnie waciciele rm z brany nieruchomoci nie musz posiada adnych uprawnie, a stosowne kwalikacje musz mie tylko osoby wykonujce czynnoci merytoryczne (np. porednictwo, zarzdzanie, rzeczoznawstwo). W zwizku z tym kieruj do Pana pytania: Czy Pan Minister posiada wiedz, jak wielu przedsibiorcw jest w takiej wanie sytuacji i czy Pan zna te rmy? Jak miaby dziaa mechanizm wzrostu konkurencji, skoro deregulacja nie stworzy dla przedsibiorcw adnej nowej jakoci? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4250) do ministra sprawiedliwoci w sprawie deregulacji dostpu do zawodw Szanowny Panie Ministrze! Deregulacja zawodw porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci zniesie odpowiedzialno zawodow osb pracujcych na rynku nieruchomoci, skoro do wykonywania tej pracy nie bd wymagane specjalne uprawnienia. Co za tym idzie, spory nie bd rozstrzygane przed Komisj Odpowiedzialnoci Zawodowej, ale pozostanie jedynie odpowiedzialno cywilna i karna. W zwizku z tym kieruj do Pana pytania: Czy sdy cywilne i karne s w stanie przej rol Komisji Odpowiedzialnoci Zawodowej zycznie i merytorycznie? Czy w tej sprawie byy przeprowadzone konsultacje z Ministerstwem Sprawiedliwoci? Czy system sdowniczy bdzie w stanie zapewni bezpieczestwo w obrocie gospodarczym zarwno klientom jak i osobom wykonujcym zawody porednika, zarzdcy po deregulacji? Czy rozstrzyganie sporw sdownie nie doprowadzi do paraliu polskich sdw? Obecnie ilo spraw cywilnych i karnych, toczcych si corocznie w zwizku ze sporami na rynku nieruchomoci, stanowi zaledwie niky uamek spraw, ktre si tocz przed Komisj Odpowiedzialnoci Zawodowej. Dlatego moje obawy w tym wzgldzie mog by uzasadnione. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r.

125 Interpelacja (nr 4251) do ministra sprawiedliwoci w sprawie uznawania wzajemnych kwalikacji w krajach UE po deregulacji niektrych zawodw Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci zwrcili moj uwag na fakt, i po deregulacji tych zawodw moe doj do problemw w uznawaniu wzajemnych kwalikacji w krajach Unii Europejskiej. Czy nie bdzie tak, e z jednej strony uwolnimy polski rynek tych zawodw, umoliwiajc podejmowanie pracy obcokrajowcom, a z drugiej utrudnimy wykonywanie tych zawodw Polakom w innych krajach unijnych? Prosz Pana o odpowied na pytania: Jakie skutki to wywoa dla obywateli Polski, ktrzy chcieliby podj dziaalno zawodow w innych krajach Unii Europejskiej, szczeglnie tych, w ktrych zawd porednika i zarzdcy jest regulowany wymaganiami wiedzy i dowiadczenia? Pastwu Polskiemu i rzdowi powinno zalee na zatrzymaniu fachowcw w kraju, ale nie za cen utrudniania im zatrudnienia zgodnie z kwalikacjami w innych krajach. Czy proponowana deregulacja nie doprowadzi Pana zdaniem do takiej sytuacji? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4252) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci oraz przyszoci przedstawicieli tych zawodw prowadzcych dziaalno gospodarcz Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele zawodw porednika w obrocie nieruchomociami oraz zarzdcy nieruchomoci prowadzcy niewielkie dziaalnoci gospodarcze zwrcili si do mnie z prob o interwencj w ich imieniu. Osoby te obawiaj si, e deregulacja tych zawodw moe pozbawi ich pracy. Prosz Pana o odpowied na pytania: Czy zostaa przeprowadzona analiza skutkw ujemnych deregulacji w istniejcych podmiotach prowadzcych dziaalno gospodarcz w zakresie porednictwa i zarzdzania nieruchomociami? Jak liczna grupa porednikw i zarzdcw bdzie zmuszona zakoczy dziaalno prowadzon na wasny rachunek lub z tytuu zatrudnienia u innych przedsibiorcw oraz w jakim stopniu wpynie to na wzrost bezrobocia? Szanowny Panie Ministrze, jeli takie analizy nie byy przeprowadzane, czy nie uwaa Pan, e powinno si je przeprowadzi przed podjciem decyzji o deregulacji? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4253) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie skutkw deregulacji dostpu do niektrych zawodw na rynku nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Wrd zawodw, ktre maj ulec deregulacji, s zawody porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci. Przedstawiciele tych zawodw boj si, e deregulacja moe nie ze sob powane negatywne dla nich konsekwencje, a sam projekt jest nieprzemylany. Dlatego prosz Pana o odpowied na pytania: Czy dokonano oceny obecnie funkcjonujcego systemu licencji zawodowych porednika i zarzdcy? Czy ten system wzorowany na amerykaskich rozwizaniach jest zy? Jak dugo przygotowywano t reform? W zwizku z licznymi interwencjami przedstawicieli tych zawodw prosz o szybk odpowied. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r.

126 Interpelacja (nr 4254) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie deregulacji dostpu do niektrych zawodw na rynku nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! W imieniu przedstawicieli niektrych zawodw z brany nieruchomoci chciabym spyta, czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przeprowadzio analizy zwikszenia miejsc pracy po uwolnieniu zawodw porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci? W ocenie osb zwracajcych si do mnie nie zwikszy to w znaczny sposb iloci zatrudnionych osb. W zwizku z wtpliwociami, ktrymi dziel si ze mn przedstawiciele tych zawodw, prosz o odpowied na ponisze pytania: Czy obecnie w Polsce brakuje porednikw i zarzdcw? Na jakiej podstawie Pan Minister twierdzi, e zwikszy si ilo miejsc pracy w biurach porednictwa w obrocie nieruchomociami i zarzdzania nieruchomociami? Jakie badania przeprowadzono w tym zakresie, biorc pod uwag, e w tych branach gwnie zakada si dziaalno gospodarcz, miejsca pracy na etat s w mniejszoci? Tak powany projekt zmiany prawa z pewnoci zosta poprzedzony dogbnymi analizami. W zwizku z tym prosz o rzeczow odpowied na powysze pytania. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4255) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie ochrony konsumentw po deregulacji dostpu do niektrych zawodw Szanowny Panie Ministrze! Regulacje dotyczce niektrych zawodw utrudniaj ich dostpno, czasem niepotrzebnie, ale w niektrych przypadkach su one ochronie dbr konsumentw. Std przed ich deregulacj wskazana jest dogbna analiza zyskw i strat z wprowadzenia takiego rozwizania. W imieniu przedstawicieli zawodw porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci zwracam si do Pana z pytaniami: W jakich innych krajach o wysoko rozwinitej gospodarce rzdy chroni konsumentw, nakadajc na porednikw odpowiednie minimalne wymogi wiedzy i dowiadczenia? Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przeprowadzio odpowiednie analizy? Jakie wnioski i jakie skutki dla konsumentw moe mie uwolnienie tych zawodw? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4256) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planami deregulacji zawodw porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci kieruj do Pana zapytanie, z ktrym zwrcili si do mnie przedstawiciele tych zawodw: Jaka jest obecnie struktura rm zajmujcych si porednictwem w obrocie nieruchomociami: czy s to biura mae, rodzinne czy due sieciowe korporacje lub powizane kapitaowo lub przez waciciela rmy? Plany deregulacji niektrych zawodw wzbudzaj due obawy wrd przedstawicieli tych zawodw. Dlatego w ich imieniu prosz o szczegow odpowied na moje zapytanie. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4257) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie deregulacji dostpu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami Szanowny Panie Ministrze! Projekt deregulacji niektrych zawodw w Polsce wywouje rwnie duo nadziei co wtpliwoci. Dociera do mnie duo pyta

127 od przedstawicieli zawodw, ktre maj zosta poddane deregulacji. Jedn z grup, ktra zgasza si do mnie ze swymi obawami, stanowi przedstawiciele porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci. Na ich prob zwracam si do Pana z pytaniami: Jaka jest Pana opinia w sprawie deregulacji zawodw porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci? Czy podstawowe ministerstwa odpowiedzialne za zawody przedstawiy swe opinie wobec propozycji deregulacji i czy to one przedstawiy proponowane zmiany? Czy tak byo w przypadku Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej? W zwizku z czstymi pytaniami w tym wzgldzie prosz o szybk i rzeczow odpowied na t interpelacj. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4258) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie prognozy zwikszenia liczby miejsc pracy w zawodzie porednika w obrocie nieruchomociami i zarzdcy nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Projekt deregulacji niektrych zawodw przygotowywany jest rwnie z myl o zwikszeniu dostpnoci do niektrych zawodw, a co za tym idzie, do zwikszenia miejsc pracy w zawodach objtych deregulacj. Takimi zawodami w rzdowym projekcie s m.in. porednik w obrocie nieruchomociami, a take zarzdca nieruchomoci. W zwizku z tym kieruj do Pana pytania: Jaka jest obecnie liczba miejsc pracy w grupach zawodowych porednika i zarzdcy? Jaka jest prognoza zwikszenia liczby miejsc pracy w tych zawodach po ich uwolnieniu? Bardzo prosz, by w swej odpowiedzi okreli Pan, na podstawie jakich bada i analiz zostay okrelone prognozy zwikszenia si miejsc pracy we wspomnianych zawodach. Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4259) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przepisw regulujcych kwestie utrzymywania czci nieruchomoci stanowicych wspwasno mieszkacw osiedla domw jednorodzinnych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z intensywnym rozwojem budownictwa mieszkaniowego, trwajcym od kilku lat, obserwujemy coraz bardziej narastajcy problem dotyczcy utrzymywania czci stanowicych rzecz wspln poszczeglnych czonkw osiedla. Problem ten dotyczy przede wszystkim wacicieli domkw jednorodzinnych, ktre znajduj si na osiedlach, gdzie wspwasnoci w czciach uamkowych objte s czci przeznaczone do korzystania przez wszystkich mieszkacw danego osiedla. Powysza kwestia uregulowana zostaa w Kodeksie cywilnym w czci dotyczcej wspwasnoci. To uregulowanie jest bardzo praktyczne i wydawaoby si, e nie stwarza sytuacji problemowych. Zwaszcza, e art. 200 K.c. nakada na wspwacicieli obowizek wspdziaania w zarzdzie nad rzecz wspln. Rzeczywisto jest jednak zupenie odmienna, bowiem wystarczy, e wrd mieszkacw nie bdzie zgody przy podejmowaniu niektrych decyzji. Przykadem doskonale obrazujcym problem moe by droga prywatna, ktra stanowi wasno poszczeglnych wacicieli domw jednorodzinnych i z racji swojego przeznaczenia wymaga konserwacji, a co za tym idzie nakadw nansowych. O ile do podejmowania decyzji nieprzekraczajcych zwykego zarzdu wymagana jest zgoda wikszoci wspwacicieli (art. 201 K.c.), o tyle decyzje dotyczce rozporzdzania rzecz wspln, a take decyzje przekraczajce zwyky zarzd wymagaj ju uzyskania zgody wszystkich wspwacicieli (art. 199 K.c.). Ponadto niejednokrotnie waciciele nie zamieszkuj na stae w miejscu, ktrego problem dotyczy, tym samym kontakt z nimi jest wwczas ograniczony. Co wicej, problem ten nie dotyczy wycznie kwestii decydowania o rzeczy wsplnej, ale niestety przejawia si rwnie w partycypowaniu w kosztach zwizanych z utrzymaniem i eksploatacj rzeczy wsplnej, poniewa niektrzy ze wspwacicieli uporczywie uchylaj si od wnoszenia opat eksploatacyjnych. Oprcz rozwiza kodeksowych waciciele maj moliwo skorzystania z drogi umownego sprawowania zarzdu nad rzecz wspln, niemniej takie rozwizanie wymaga zgody wszystkich wspwacicieli, a skoro problem pojawia si przy podejmowaniu najprostszych decyzji, mona domyla si, e prby ustanowienia zarzdcy czy powoania stowarzyszenia, ktre mogoby sprawowa zarzd nad rzecz

128 wspln, napotkaj na sprzeciw ze strony niektrych wspwacicieli. Przepisy Kodeksu cywilnego przewiduj moliwo rozstrzygnicia sdowego w przypadku niemonoci podejmowania decyzji. Jednak praktyka pokazuje, e sprawy sdowe trwaj niekiedy latami, a niektre problemy wymagaj wrcz natychmiastowych rozwiza. Ponadto, eby uda si do sdu, trzeba uzyska zgod wspwacicieli, ktrych udziay uamkowe wynosz co najmniej poow rzeczy wsplnej. Z kolei bardzo podobna kwestia, aczkolwiek zwizana z lokalami mieszkalnymi na terenie jednego budynku, trwale poczonego z gruntem, uregulowana jest ustaw z dnia 24 czerwca 1994 r. o wasnoci lokali. Przepisy powyszej ustawy okrelaj prawa i obowizki wacicieli oraz zarzdzanie czci wspln. Niestety, wspomniane przepisy maj zastosowanie wycznie w stosunku do lokali pooonych w obrbie jednego budynku. Nie maj za zastosowania w przypadku domw jednorodzinnych (wolnostojcych lub w zabudowie bliniaczej i szeregowej). W zwizku z powyszym nie ma moliwoci organizowania wsplnot zoonych ze wspwacicieli wyej wymienionych nieruchomoci. Podsumowujc, obecnie obowizujce przepisy, ktre dotycz mieszkacw domw jednorodzinnych zlokalizowanych na osiedlach, ktre posiadaj cz wspln nalec do wszystkich wacicieli, nie s dostosowane do obecnych realiw. Niestety, problem ten sam nie znajdzie rozwizania i bdzie on narasta w zwizku z rozwojem budownictwa w Polsce. W zwizku z powyszym chciaabym zapyta Pana Ministra: Czy Pana resort przewiduje w najbliszym czasie moliwo dostosowania obowizujcego prawa do obecnych realiw gospodarczych i problemw mieszkacw? Z powaaniem Pose Ewa Koodziej Katowice, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4260) do ministra sprawiedliwoci w sprawie sdowego wymogu doczania do pozwu wydruku z Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Jeden z przedsibiorcw zwrci mi uwag na pewn spraw, ot po zoeniu w sdzie rejonowym pozwu przeciwko innemu przedsibiorcy zosta on wezwany do uzupenienia brakw formalnych pozwu poprzez zaczenie potwierdze, i zarwno on jako powd, a take pozwany s przedsibiorcami. Wskazano mu rwnie, i w celu spenienia tego obowizku moliwe jest sporzdzenie wydruku ze strony www.prod.ceidg.gov.pl. Przedsibiorca uzupeni braki formalne w pozwie, jednak z oczywistych powodw cae postpowanie ju na samym starcie przeduyo si o ptora miesica: zarejestrowanie sprawy, wezwanie do uzupenienia brakw formalnych, uzupenienie tych brakw. W zwizku z powyszym nasuwa si pytanie: Czy samo okrelenie przez powoda stron w pierwszym pimie procesowym, jakim jest najczciej pozew, nie jest wystarczajce? Przecie ewentualne bdne okrelenie stron obciy powoda. Opisywane przeze mnie wezwanie do uzupenienia brakw formalnych niepotrzebnie wydua postpowania sdowe wbrew zasadzie szybkoci postpowania, a take generuje dodatkowe nakady czasu i pracy pracownikw sdu w zwizku z wezwaniem do uzupenienia brakw formalnych. Skoro informacje o prowadzeniu dziaalnoci gospodarczej s dostpne powszechnie dziki systemowi internetowemu CEiDG, to czy sprawdzenie statusu stron nie moe nastpowa w samym ju sdzie przez pracownika sdu, zwaszcza i zajmuje to mniej czasu ni wezwanie strony do uzupenienia tego braku? Z powaaniem Posanki Iwona Kozowska i Domicela Kopaczewska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4261) do ministra sprawiedliwoci w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej osoby powoanej do wykonywania czynnoci syndyka, nadzorcy sdowego albo zarzdcy Szanowny Panie Ministrze! Art. 156 ust. 4 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadociowe i naprawcze (Dz. U. Nr 60, poz. 535, z pn. zm.) nakada na osoby powoane do wykonywania czynnoci syndyka, nadzorcy sdowego albo zarzdcy obowizkowe zawarcie umowy ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej za szkody wyrzdzone przy wykonywaniu czynnoci osobicie lub przez penomocnika. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia OC ww. osb zostaa okrelona w rozporzdzeniu ministra nansw z dnia 8 padziernika 2007 r. w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej osoby powoanej do wykonywania czynnoci syndyka, nadzorcy sdowego albo zarzdcy (Dz. U. z 2007 r., Nr 185, poz. 1313). Ubezpieczenie to ma charakter gwarancyjny i powinno rozciga si na cay czas wykonywania przez wymienione podmioty swoich obowizkw. Tray

129 jednak do mnie sygnay, i osoby te pomimo ustawowego obowizku bardzo czsto nie posiadaj ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej za szkody wyrzdzone przy wykonywaniu czynnoci. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy obowizek posiadania przez osoby powoane do wykonywania czynnoci syndyka, nadzorcy sdowego albo zarzdcy ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej jest w jakikolwiek sposb sprawdzany? Z powaaniem Posanki Iwona Kozowska i Domicela Kopaczewska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4262) do ministra nansw w sprawie praktyki pobierania przez urzdy gmin i miast opaty skarbowej od powiadczenia za zgodno z oryginaem kopii faktury na zakup oleju napdowego Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, ze zm.) producentom rolnym przysuguje zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Jednym z warunkw uzyskania zwrotu podatku akcyzowego jest zoenie przez rolnikw we waciwym urzdzie gminy lub miasta wniosku o zwrot podatku, do ktrego naley doczy orygina lub powiadczon za zgodno z oryginaem kopi faktury dokumentujcej zakup oleju napdowego. W zwizku z koniecznoci posiadania przez wszystkich podatnikw stosownych dokumentw na wypadek ewentualnej kontroli rolnicy musz docza do wnioskw o zwrot podatku akcyzowego kopi faktury powiadczonej za zgodno z oryginaem. Powiadczenia za zgodno kopii faktury z oryginaem dokonuje pracownik urzdu gminy lub miasta upowaniony przez waciwego wjta, burmistrza (prezydenta miasta). Od 2012 r. zmienia si praktyka wikszoci urzdw gmin i miast. Aktualnie urzdy te nakadaj na rolnikw ciar poniesienia opaty skarbowej w wysokoci 5 z za kade powiadczenie faktury za zgodno z oryginaem, oprcz pobierania opat za ksero i papier. Zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opacie skarbowej (Dz. U. 2006 r. Nr 225, poz. 1635, ze zm.; zwanej dalej u.o.s.), opacie tej podlega w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej wydanie zawiadczenia na wniosek. Zgodnie z przepisami czci II zacznika do u.o.s. jako zawiadczenie traktuje si m.in. powiadczenie zgodnoci kopii dokonane przez organy administracji rzdowej lub samorzdowej. Powiadczenie to podlega opacie skarbowej, jeeli stanowi rezultat dziaania organu podjtego na wniosek konkretnego podmiotu. Ze stanowiska zaprezentowanego przez Ministerstwo Finansw w pimie z dnia 14 padziernika 2011 r. (znak: PL/LM/835/16/JGR/11/AE-3658) wynika, i powiadczenie kopii faktur VAT doczanych do wniosku, o ktrym mowa w art. 6 ust. 3 pkt 1 ustawy o zwrocie podatku akcyzowego, jest dokonywane na wniosek. Wskazuje si, i wnioskodawca, majc moliwo wyboru, decyduje, i do przedmiotowego wniosku nie zacza oryginaw faktur VAT, a jedynie ich kopie, potwierdzone za zgodno z oryginaem przez uprawnionego pracownika urzdu gminy lub miasta. Z istoty swej potwierdzenie takie poprzedza zoenie wniosku i bezsprzecznie stanowi rezultat dziaania organu podjtego na wniosek konkretnego podmiotu. W zwizku z powyszym dochodzi do kuriozalnej wrcz sytuacji, w ktrej rolnik, chcc zoy wniosek o zwrot podatku akcyzowego, musi dokona opaty skarbowej w wysokoci 5 z za kad z faktur na zakup oleju napdowego, co prowadzi do ponoszenia przez rolnikw wyszych kosztw z tego tytuu ni warto zwrotu akcyzy z danej faktury. Obecnie zatem przepisy dotyczce zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej w zwizku z pobieran opat skarbow od powiadczania za zgodno z oryginaem faktur na zakup oleju napdowego nie speniaj swego celu, jakim byo wsparcie nansowe dla rolnikw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy dostrzega rwnie ten problem i czy zamierza podj jakiekolwiek dziaania w celu przywrcenia rzeczywistej moliwoci uzyskania przez rolnikw zwrotu podatku akcyzowego w penej wysokoci. Z powaaniem Posanki Iwona Kozowska i Domicela Kopaczewska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4263) do ministra sprawiedliwoci w sprawie opiekunw prawnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z przepisami Kodeksu cywilnego oraz Kodeksu rodzinnego i opiekuczego osoba, ktra ukoczya 13 lat, moe by ubezwasnowolniona cakowicie, jeeli wskutek cho-

130 roby psychicznej, niedorozwoju umysowego albo innego rodzaju zaburze psychicznych, w szczeglnoci pijastwa lub narkomanii, nie jest w stanie kierowa swoim postpowaniem. Jeeli osoba ta nie przebywa pod wadz rodzicielsk, ustanawia si dla niej opiek. W pierwszym rzdzie opiekunem ubezwasnowolnionego cakowicie powinien by ustanowiony przede wszystkim jego maonek, a w przypadku jego braku jego ojciec lub matka. Czsto jednak zdarza si, e brak jest tych osb najbliszych i wwczas opiekuna wyznacza si z dalszych krewnych lub osb bliskich. W przypadku braku takich osb sd opiekuczy zwraca si o wskazanie osoby, ktrej opieka mogaby by powierzona, do waciwej jednostki organizacyjnej pomocy spoecznej albo organizacji spoecznej. Z informacji uzyskanych od organizacji pomocy spoecznej wynika, i panuje oglna niech do podejmowania si tej funkcji. Przyczyn tego jest gwnie nadmiar obowizkw wasnych, przy jednoczesnym braku odpowiednich narzdzi umoliwiajcych realizacj jake trudnych zada. Opiekunowie kadego roku wzywani s przez sd opiekuczy w celu rozpoznania, czy dobrze sprawuj opiek nad ubezwasnowolnionym, czy prawidowo zarzdzaj majtkiem. Opiekunowie prawni nie posiadaj adnych przywilejw zwizanych ze sprawowaniem opieki, np. dodatkowych dni wolnych. Brak jest rwnie regulacji prawnych ustalajcych, kto i w jakiej sytuacji ma prawo do wynagrodzenia za sprawowanie opieki nad osob ubezwasnowolnion. Czynnoci opiekucze niejednokrotnie zabieraj znaczn cze czasu wolnego opiekunw, gdy opieka taka wymaga wizyt u lekarzy, terapeutw, pomocy w funkcjonowaniu tych osb, tak aby stan tej osoby nie pogarsza si. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy rwnie dostrzega problem doboru opiekunw prawnych. Czy ministerstwo bierze pod uwag prawne uregulowanie statusu opiekunw prawnych zgodnie ze zgaszanymi postulatami? Z powaaniem Pose Iwona Kozowska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4264) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dziaania urzdw pracy Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie pojawiy si w prasie liczne krytyczne artykuy dotyczce funkcjonowania urzdw pracy, w ktrych zwraca si uwag na nisk skuteczno i jako pracy tych instytucji. Z artykuw prasowych wyania si obraz urzdnika, ktry celowo przewleka zaatwianie sprawy, a ogromne rodki publiczne bdce w dyspozycji urzdw pracy s marnotrawione na nieefektywne dziaania, ktre nie su w rzeczywistoci osobom bezrobotnym. Take sami urzdnicy rwnie zwracaj uwag na to, i sporo czasu zajmuje im tzw. papierkowa praca, przez ktr mniej czasu mog powici na bezporedni prac z bezrobotnym. Istnieje rwnie przekonanie, i zatrudnienia przez urzd pracy nie mona znale, a procedury rejestracji s dugie i skomplikowane. Z artykuw prasowych wynika, e publiczne suby zatrudnienia w Polsce s kosztown zbiurokratyzowan machin, ktra jest nieefektywna tak w skali makro w rozwizywaniu problemw bezrobocia w Polsce, jak i w skali mikro w wiadczeniu skutecznej pomocy indywidualnym osobom poszukujcym wsparcia w znalezieniu pracy. Organy samorzdowe, gwnie powiatowe wyraaj swj niepokj co do skali i sposobu nansowania powiatowych urzdw pracy. Z kolei partnerzy spoeczni reprezentowani w Naczelnej Radzie Zatrudnienia wyraaj swoje niezadowolenie dotyczce ogranicze w rodkach Funduszu Pracy kierowanych na aktywn polityk rynku pracy. Jest oczywiste, e bezrobocie w Polsce jego rozmiary oraz zoono jest problemem niezwykle skomplikowanym i trudnym. Wiadome jest take to, i podstawowymi czynnikami majcymi wpyw na sytuacj na rynku pracy s warunki gospodarcze. Niepokoi jednak musi fakt tak mocno negatywnego odbioru spoecznego dziaalnoci publicznych instytucji rynku pracy, szczeglnie w sytuacji kryzysu gospodarczego, gdy oczekiwania spoeczne wynikajce z niepewnej sytuacji na rynku pracy kierowane do urzdw pracy s bardzo due i w peni uzasadnione. Martwi musi take fakt, e wspomniana krytyka ma miejsce w okresie, gdy w ostatnich latach kierowane byy do tych instytucji ogromne rodki publiczne, tak z krajowego Funduszu Pracy, jak i ze wsplnotowego Europejskiego Funduszu Spoecznego, ktre przeznaczone byy na programy aktywnej polityki rynku pracy, jak i na wsparcie funkcjonowania samych urzdw pracy. Zapewne skala tych rodkw oraz zakres nansowanych dziaa s Panu Ministrowi doskonale znane. Zblia si nowy okres programowania polityki spjnoci 20142020 oraz pojawiaj si na rynku pracy nowe wyzwania zwizane z podniesieniem wieku emerytalnego i narastaniem bezrobocia wrd osb modych. Z tego co ju dzisiaj wiemy o zaoeniach nowego okresu programowania polityki spjnoci 20142020 wynika, e dla skutecznej absorpcji rodkw niezbdne bd dobrze zorganizowane instytucje, w tym instytucje rynku pracy. Std piln potrzeb chwili wydaje si by analiza obecnej sytuacji publicznych sub zatrudnienia w Polsce, a w konsekwencji by moe podjcie dziaa zmierzajcych do fundamentalnych zmian w podstawach prawnych funkcjonowania instytucji rynku pracy. Trudno bo-

131 wiem sobie wyobrazi sytuacj, aby przeszo 20 tys. sfrustrowanych pracownikw urzdw pracy otoczonych powszechn niechci klientw oraz niezadowolonych partnerw spoecznych podoao wspomnianym wyej wyzwaniom. Zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy faktycznie krytyka ta jest uzasadniona, a wyraany przeze mnie niepokj uzasadniony? Czy aktualnie podejmowane s dorane oraz dugofalowe dziaania majce na celu popraw wizerunku oraz usprawnienie pracy urzdw pracy, ktrych efektem bdzie zmniejszenie skali bezrobocia, a poszukujcy pracy bd uzyskiwa w urzdach pracy satysfakcjonujc pomoc? Z powaaniem Pose Iwona Kozowska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4265) do ministra sprawiedliwoci w sprawie postpowa o ubezwasnowolnienie Szanowny Panie Ministrze! Orodek Pomocy Spoecznej w Splnie Krajeskim zwrci si do mnie z listem, w ktrym wskaza na pewien znaczcy problem w zwizku z realizacj przez niego ustawowych zada. Zdaniem tego orodka jedn z gwnych przeszkd w realizacji uprawnie majcych na celu wspieranie osb potrzebujcych jest opieszao sdw w podejmowaniu ostatecznych decyzji. W przypadkach gdy orodek pomocy spoecznej wyczerpie ju wszelkie moliwe sposoby pozwalajce na pomoc osobom potrzebujcym, kieruje wnioski do prokuratury rejonowej w przedmiocie wystpienia przez ni o ubezwasnowolnienie cakowite lub czciowe. Wnioski te, zgodnie z waciwoci rzeczow, rozpoznaj sdy okrgowe. Z dowiadcze przytoczonych przez ww. orodek wynika, e w sprawach tych dopiero po okresie ok. 1 roku od rozpoczcia postpowania ma miejsce badanie przez biegych sdowych psychiatr i psychologa. Z kolei merytoryczne rozstrzygnicie wniosku nastpuje dopiero po okresie ok. 2 lat od wniesienia wniosku. Majc na uwadze przesanki postpowania o ubezwasnowolnienie, ktrymi s brak moliwoci kierowania swoim postpowaniem lub konieczna pomoc w prowadzeniu swoich spraw, okres postpowania naley uzna za bardzo dugi i niweczcy cele regulacji prawnej. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy postpowania o ubezwasnowolnienie musz toczy si a tak dugo i z czego to wynika? Czy ministerstwo dostrzega konieczno zmian w zakresie postpowania o ubezwasnowolnienie w celu waciwej realizacji celu tej instytucji, ktra obecnie z niewiadomych przyczyn nie spenia, wanie z uwagi na termin rozpatrywania tych spraw, swoich zamierze? Z powaaniem Pose Iwona Kozowska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4266) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rozszerzenia katalogu osb uprawnionych do zatrudnienia niani na zasadach okrelonych w ustawie o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 Szanowny Panie Ministrze! Od padziernika 2011r. funkcjonuj przepisy prawa dotyczce zatrudniania nia zgodnie z ustaw o opiece nad dziemi w wieku do lat 3. Jest to niewtpliwie duy krok naprzd w kwestii polityki prorodzinnej. W ustawie o opiece nad dziemi w wieku do lat 3 przepisy prawne umoliwiaj zatrudnienie niani przez rodzicw, ktrzy sami s zatrudnieni, wiadcz usugi na podstawie umowy cywilnoprawnej stanowicej tytu do ubezpiecze spoecznych lub prowadz pozarolnicz dziaalno. Natomiast brak jest moliwoci zatrudniania nia przez rodzicw pracujcych na umow o dzieo. Rynek pracy jest obecnie dynamiczny i wymagajcy, co generuje tworzenie nowych zawodw, czstokro wymagajcych pracy na umow o dzieo. Brak ich ujcia w katalogu osb uprawnionych sprzyja podtrzymywaniu szarej sfery zatrudnienia nia, jednoczenie dyskryminiujc szerok grup aktywnych obywateli. Z uwagi na powysze prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy ministerstwu znane jest zagadnienie i skala zainteresowania ze strony rodzicw? Czy prowadzone s prace nad rozszerzeniem katalogu osb uprawnionych do zatrudniania nia o rodzicw pracujcych na umow o dzieo? Z powaaniem Posanki Domicela Kopaczewska i Iwona Kozowska Wocawek, dnia 24 kwietnia 2012 r.

132 Interpelacja (nr 4267) do ministra nansw w sprawie informowania osb korzystajcych z bankomatw o pobieranych prowizjach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi uwagami mieszkacw naszego pastwa odnonie nieprzejrzystego funkcjonowania bankomatw pragn wystosowa do Pana interpelacj w tej sprawie. W wikszoci przypadkw osoba, ktra korzysta z bankomatu nie jest informowana o tym, czy za dokonan transakcj pobrana zostanie opata oraz ile ona wynosi. Informacji takiej albo w ogle nie ma albo jest ona trudno dostpna. Klient ma prawo zna ewentualne koszty, jakie bdzie musia ponie nalizujc transakcj. W Wielkiej Brytanii od dawna dziaa system informowania klientw o opatach pobieranych przez bankomaty. S oni tam za kadym razem przy uyciu karty w bankomacie informowani o wysokoci pobranych prowizji. W zwizku z powyszym mam pytanie: Czy istnieje moliwo, aby Ministerstwo Finansw podjo takie kroki, by analogiczny system zacz obowizywa w bankomatach znajdujcych si na terytorium Polski? Z powaaniem Pose Witold Pahl Gorzw Wielkopolski, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4268) do ministra gospodarki w sprawie przyszoci specjalnych stref ekonomicznych, ze szczeglnym uwzgldnieniem Kostrzysko-Subickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej W zwizku z faktem, i obowizujce przepisy przewiduj dziaalno specjalnych stref ekonomicznych do 2020 r., zwracam si z prob o udzielenie informacji odnonie do planw rzdu, co do ich przyszoci. Specjalne strefy ekonomiczne byy powoywane od 1995 r. w celu zdynamizowania rozwoju gospodarczego w niektrych regionach Polski. Obecnie w naszym kraju dziaa 14 stref, na terenie ktrych zainwestowano ju 77 mld z i zatrudniono 240 tys. osb. Dziki temu SSE stay si skutecznym narzdziem do walki z bezrobociem i szans dla mniej atrakcyjnych regionw kraju na rozwj gospodarczy. Strefy podnosz te atrakcyjno inwestycyjn Polski na tle Europy, co sprzyja wikszemu napywowi zagranicznych przedsibiorcw, ktrzy przenosz na nasz rynek nowoczesne i innowacyjne technologie. Z uwagi na zbliajcy si termin zakoczenia dziaalnoci SSE oraz brak jasnoci, co do ich przyszoci, przedsibiorcy wstrzymuj si z podejmowaniem decyzji o inwestycjach. Obawiaj si, e nie zd wykorzysta przysugujcych im ulg do 2020 r. w stopniu rwnowacym warto poniesionych inwestycji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie informacji, jakie s plany rzdu na temat przyszoci specjalnych stref ekonomicznych, ze szczeglnym uwzgldnieniem Kostrzysko-Subickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Z powaaniem Pose Witold Pahl Gorzw Wielkopolski, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4269) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planowanej likwidacji posterunkw Policji w woj. lskim Na podstawie art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47), zwracam si z prob o przyblienie zasad podjcia decyzji o likwidacji posterunkw Policji w wojewdztwie lskim. Informuj te, e interpelacj w tej sprawie wystosowa uprzednio pose Tomasz Gogowski. Niniejsze pismo jest wyrazem penego poparcia dla przedstawionego w jego interpelacji stanowiska. Komendant wojewdzki Policji w Katowicach planuje zamkn w najbliszym czasie 36 posterunkw Policji w wojewdztwie lskim w niektrych sytuacjach decyzje o likwidacji wydaj si jednak nieprzemylane i podjte w sposb, ktry przyniesie wicej szkd ni oszczdnoci. Przykadowo: w powiecie tarnogrskim w wierklacu i Miasteczku lskim decyzje te zostay podjte bez uzasadnienia oraz wczeniejszej konsultacji z gminami, ktre od pocztku istnienia posterunkw Policji na swoich terytoriach wspieray je materialnie (np. poprzez fundowanie radiowozw). W obu tych miejscowociach posterunki znajduj si w lokalach nalecych do gminy, zatem jedynymi kosztami, jakie pokrywa Policja, s koszty mediw. Po likwidacji posterunkw ma nastpi przeniesienie policjantw w nich pracujcych do komendy powiatowej, a nie redukcja etatw. Biorc pod uwag wzrastajce przy tym rozwizaniu koszty dojazdu na miejsce inter-

133 wencji oraz niskie koszty utrzymania obecnych posterunkw, oszczdnoci, jaki przyniosaby likwidacja, bd bardzo niewielkie. Sprawna dziaalno Policji na terenie tych gmin jest po prostu potrzebna. Na terenie Miasteczka lskiego usytuowana jest Huta Cynku Miasteczko lskie zakad naraony na czste kradziee cennych surowcw (ktry zreszt rwnie donansowywa dziaalno Policji). I w Miasteczku lskim, i w wierklacu znajduj si tereny rekreacyjne, na ktrych podczas sezonu letniego w weekendy wypoczywa do kilkudziesiciu tysicy osb. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na pytanie: Czy Minister dostrzega zasadno zwrcenia si do komendanta wojewdzkiego Policji w Katowicach z prob o ponown analiz zasadnoci proponowanej likwidacji wymienionych posterunkw Policji w wojewdztwie lskim? Z powaaniem Pose Jan Kamierczak Gliwice, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4270) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przekazania gm. Pyskowice w woj. lskim gruntw pooonych przy byej linii kolejowej Pyskowice Pyskowice Miasto Na podstawie art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (M.P. z 2009 r. Nr 5, poz. 47) zwracam si z prob o odpowied na interpelacj w poniszej sprawie. Od roku 2005 pomidzy gmin Pyskowice (wojewdztwo lskie) a PKP Oddziaem Gospodarowania Nieruchomociami w Katowicach tocz si rozmowy o nieodpatne przejcie na rzecz gminy Pyskowice nieruchomoci o cznej powierzchni 3 ha gruntw nalecych do Skarbu Pastwa, pooonych przy byej linii kolejowej relacji Pyskowice Pyskowice Miasto. Nieruchomoci te skadaj si z kilku dziaek, w przewaajcej czci drogowych. Pooone s na nich drogi publiczne, strukturalnie powizane z innymi drogami miejskimi. Na jednej z dziaek od lat funkcjonuje rwnie przystanek autobusowy obsugiwany przez kilka linii KZK GOP. Szczeglnie istotne dla gminy s dziaki stanowice drog ulow biegnc wzdu strefy komercyjnej. Droga ta nigdy nie bya terenem zamknitym, wycznie kolejowym; zawsze stanowia otwarty cig komunikacyjny stanowicy poczenie pomidzy terenem pobliskiego osiedla mieszkaniowego a droga wylotow z miasta (droga wojewdzka nr 901), zawsze bya utrzymywana ze rodkw budetu gminy Pyskowice i gmina dbaa o to, eby bya przejezdna. Aby zharmonizowa stan prawny ze stanem faktycznym ww. nieruchomoci, gmina od 2005 r. zabiega o przejcie ww. terenw na mocy art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe, w myl ktrego mienie PKP SA moe by przekazane nieodpatnie, w drodze umowy, na wasno jednostkom samorzdu terytorialnego, na cele zwizane z inwestycjami infrastrukturalnymi sucymi wykonywaniu zada wasnych tych jednostek w dziedzinie transportu. W roku 2009 gmina zostaa poinformowana przez PKP, e tereny te mog by przygotowane do obrotu na przeomie 2009 i 2010 r. Tymczasem do chwili obecnej zgoda na przekazanie terenu nie zostaa wyraona przez PKP, mimo e od ponad 10 lat nie ma na tym obszarze adnej infrastruktury kolejowej, a PKP nie troszczy si o stan nieruchomoci. W zwizku z wyej nakrelon sytuacj zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Co zdaniem ministerstwa stoi na przeszkodzie przekazaniu gminie Pyskowice przedmiotowego terenu w zgodzie z zapisami ustawy z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe? 2. Czy ministerstwo dysponuje moliwociami przyspieszenia i ostatecznego zamknicia procesu przejcia przez gmin Pyskowice terenw nalecych do Skarbu Pastwa, a zarzdzanych przez PKP? Z powaaniem Pose Jan Kamierczak Gliwice, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4271) do ministra nansw w sprawie moliwoci wyczenia z obowizku sporzdzania dokumentacji cen transferowych podmiotw krajowych wykazujcych zyski Obok opisywanych przez pras przypadkw tworzenia podmiotw powizanych w rajach podatkowych, z reguy spki zalene istniej w celach, ktrym adn miar nie mona zarzuci nieuczciwoci, w sprawie: rozdzielenia ryzyk prowadzonej dziaalnoci, wynikajcego ze strategii przedsibiorcy, joint venture,

134 przejcia z zachowaniem odrbnoci prawnej, ustawowego wymogu prowadzenia jako odrbnej spki (np. ubezpieczenia yciowe musz by oddzielone od majtkowych). Ustawa o podatku dochodowym od osb prawnych w kadym przypadku wymaga stosowania pomidzy podmiotami powizanymi cen rynkowych oraz pozwala urzdowi skarbowemu na danie od kontrolowanego podmiotu przedstawienia dokumentacji cen transferowych. Ustawa przewiduje na to krtki termin 7 dni, co w poczeniu z wysok sankcj wymusza na przedsibiorcy prowadzcym transakcje z podmiotami powizanymi na ich biece dokumentowanie w celu wykazania, e przyjte ceny maj charakter rynkowy. W bardzo wielu przypadkach trudno wskaza jednoznaczn cen rynkow, szczeglnie w przypadku jednostkowych usug. Naley wtedy prowadzi kopotliwe i czasochonne kalkulacje w celu wykazania zasadnoci zastosowanej ceny, ktre i tak mog by zakwestionowane przez organ kontrolny. W praktyce powoduje to konieczno przydzielenia czci zasobw dziau nansowo-ksigowego tylko do tej sprawozdawczoci lub zlecenie tego na zewntrz. Z punktu widzenia gospodarki narodowej s to dziaania nietworzce wartoci dodanej. Ich jedyny cel to zapobieenie uszczupleniu dochodw podatkowych pastwa na skutek zawyania kosztw jednej z powizanych stron. Oczywicie jednak zawyenie kosztw po jednej stronie symetrycznie powoduje identyczne polepszenie wyniku nansowego po drugiej. Warto w tym miejscu zwrci uwag, e w myl ustawy uznanie przez urzd skarbowy, e cena sprzeday bya za niska i naoenie kary na sprzedawc nie powoduje automatycznie korekty zeznania podatkowego powizanego nabywcy. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo widzi moliwo zmiany ustawy, polegajcej na wyczeniu z obowizku stosowania cen rynkowych oraz sporzdzania dokumentacji cen transferowych transakcji zawieranych pomidzy podmiotami powizanymi w okresie, kiedy oba podmioty maj siedzib na terenie kraju i wykazuj zysk? Z powaaniem Pose Jan Kamierczak Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4272) do ministra zdrowia w sprawie problemw z dostpem do lekw onkologicznych Szanowny Panie Ministrze! W ubiegym tygodniu Ministerstwo Zdrowia poinformowao, e rma produkujca leki stosowane w leczeniu chorych na nowotwory ograniczya produkcj, co spowodowao ograniczenie dostpnoci rodkw cytostatycznych. Resort zapewni, e chorzy na raka nie zostan pozbawieni dostpu do leczenia. Podkrelano, e problemy producenta lekw s przejciowe i zostan szybko rozwizane. Producent ju w padzierniku, czyli p roku temu, informowa, e bd problemy. Negocjujca ceny lekw Komisja Ekonomiczna powinna z wyprzedzeniem zwikszy wycen tych lekw o 30%, 50% czy nawet 100%. Wtedy producenci z Australii, Kanady i USA sami by przyszli ze swoimi ofertami i nie byoby problemw. Ale ministerstwo zaniedbao ten dokument. Do rzecznika praw pacjenta z wojewdztwa lskiego tray dwa zgoszenia od chorych na raka z Dbrowy Grniczej i Bielska-Biaej, dotyczce problemw z dostpem do lekw stosowanych w chemioterapii. W zwizku z tym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Dlaczego ministerstwo nie podjo adnych dziaa zapobiegawczo-informacyjnych w sprawie lekw onkologicznych w padzierniku 2011 r., kiedy zostao pisemnie poinformowane przez dostawc o przewidywanych problemach produkcyjnych? 2. Dlaczego takie leki s sprowadzane tylko od jednego dostawcy? 3. Dlaczego ministerstwo nie korzysta z zakupu interwencyjnego? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4273) do prezesa Rady Ministrw w sprawie rozporzdze Rady Ministrw dotyczcych szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa Szanowny Panie Premierze! Zwracam si z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy 16 ust. 7 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 17 lutego 2009 r. w sprawie szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa (dalej: rozp. z dnia 17 lutego 2009 r.) oraz analogiczny w brzmieniu 21 ust. 8 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa (dalej: rozp. z dnia 30 maja 2011 r.) nie prowadziy i nie prowadz do rozwiza niezgodnych z prawem lub nie skutkuj ewentualn szkod dla Skarbu Pastwa? W oparciu o ww. przepisy minister skarbu pastwa, wielokrotnie publikujc ogoszenie o zaproszeniu do negocjacji, okrela przedmiot transakcji w postaci iloci akcji do zbycia, stosujc formu

135 do. W wielu przypadkach MSP okrelao take minimalny limit akcji, na ktrych nabycie mg zoy ofert potencjalny inwestor, jednake w wikszoci znanych mi przypadkw takie ograniczenie od dou nie miao miejsca, co oznacza teoretyczn moliwo zoenia oferty tylko na jedn akcj. Oznacza to, i w przypadkach widekowego, a nie sztywnego okrelenia zbywanego pakietu potencjalni inwestorzy mogli deklarowa nabycie pakietw akcji tej samej spki rnej wielkoci, kady inn. Poniewa MSP we wszystkich przypadkach jako kryterium oceny ofert ustanawiao w oparciu o wyej przywoane przepisy m.in. cen za akcje (prawdopodobnie rozumian jako cen sprzeday wszystkich akcji, a nie cen jednostkow za akcj), to oferta inwestora proponujca wysz cen jednostkow za akcj przy mniejszym pakiecie powinna zosta odrzucona jako gorsza od oferty inwestora proponujcego nisz cen jednostkow, ale z racji nabywania wikszego pakietu wysz cen czn. Taki rezultat porwnania ofert byby jednak sprzeczny z nakazem wyboru najkorzystniejszej oferty, zawartym w tych samych paragrafach, ktry oznacza konieczno uwzgldnienia po stronie kosztw transakcji wartoci nominalnej zbywanych akcji (tylko taka cena za akcje bdzie korzystniejsza, ktra po odjciu wartoci nominalnej objtych ofert nabycia akcji zapewni Skarbowi Pastwa najwyszy zysk). W konsekwencji prowadzi to do koniecznoci porwnania ofert sprowadzonych do wsplnego mianownika w postaci liczby akcji zadeklarowanych do objcia w ofercie proponujcej najwysz cen jednostkow za akcj. Oznacza to, e najpierw akcje powinno si przydzieli podmiotowi, ktry zaoferowa najwysz cen jednostkow w iloci, o ktre ten podmiot wystpowa, a dopiero potem reszt nienabytych akcji pozostaym oferentom wg wysokoci oferowanej ceny jednostkowej, albowiem tylko w takim trybie maksymalizowana jest korzy Skarbu Pastwa. Kluczowym dla potwierdzenia prawidowej interpretacji obu przepisw zagadnieniem, w przypadku pozostawienia potencjalnemu inwestorowi decyzji o wielkoci nabywanego pakietu akcji, jest wykadnia terminu autorstwa Rady Ministrw cena za akcje, uywanego zazwyczaj przez MSP w lad za ww. przepisami w zaproszeniach do negocjacji: Czy naley go rozumie jako cen za ilo akcji okrelon przez inwestora proponujcego najwysz cen jednostkow, czy te cen za ilo akcji okrelon przez inwestora zamierzajcego naby najwiksz liczb akcji (jest to jedyny sposb ustalenia wsplnego mianownika dla rnych ofert celem przeprowadzenia ich porwnania). Niestety wydaje si, e druga z interpretacji przywoanych w poprzednim zdaniu, by o kolejnoci ofert moga decydowa kwota bezwzgldna ofert bez odniesienia do iloci nabywanych akcji po najwyszej cenie jednostkowej, prowadzi do absurdalnego rezultatu. Upraszczajc, oferta nabycia 1 akcji (skoro w zaproszeniach do negocjacji czsto zakrelono tylko grny puap nabywanych akcji) za 999 z przegrywa z ofert na nabycie 1000 akcji tej samej spki w cenie 1 z za akcj. Natomiast pierwsza ze wskazanych interpretacji wydaje si spjna z pozostaymi przepisami prywatyzacyjnymi, prowadzi jednak moe do ewentualnoci zbycia akcji wicej ni jednemu inwestorowi, co niekoniecznie moe by intencj zbywcy i moe zniechca do zoenia ofert cz inwestorw, ktrzy nie maj zamiaru dzieli si z innymi podmiotami kontrol nad przejmowanym przedsibiorstwem. To wanie taki czynnik mg spowodowa brak jakichkolwiek ofert na nabycie wielu prywatyzowanych podmiotw, w przypadku ktrych zaproszenie do negocjacji poprzez widekowe okrelenie pakietu nabywanych akcji pozostawiao decyzj o iloci nabywanych akcji inwestorom. Generalnie oznacza to, e oba rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa nie do koca przewidziay moliwo zaistnienia wszystkich ewentualnych scenariuszy przebiegu postpowania prywatyzacyjnego, w szczeglnoci przypadek okrelenia przez nabywc proponujcego wysz cen jednostkow mniejszego pakietu akcji do nabycia ni maksymalny puap wyznaczony przez zbywc, bowiem albo dopuszczao to moliwo zbycia akcji wicej ni jednemu oferentowi, zniechcajc wielu inwestorw do skadania ofert, albo skutkowao wyborem mniej korzystnej oferty. Rekapitulujc powysze argumenty, uprzejmie prosz Pana Premiera o zajcie stanowiska w sprawie interpretacji terminu cena za akcje uytego w 16 ust. 7 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 17 lutego 2009 r. w sprawie szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa oraz 21 ust. 8 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 30 maja 2011 r. w sprawie szczegowego trybu zbywania akcji Skarbu Pastwa wraz z informacj, czy przewiduje Pan Premier poprawienie rozporzdzenia w omawianym zakresie przed kolejn fal prywatyzacji. Jednoczenie uprzejmie prosz o przekazanie nastpujcych danych: 1) listy spek Skarbu Pastwa sprywatyzowanych w latach 20082012 w trybie zaproszenia do negocjacji, w ktrych MSP okrelio pakiet zbywanych akcji od... do... lub wyznaczyo jedynie grny puap iloci sprzedawanych akcji, i w ktrych to przypadkach wpyny oferty nabycia mniejszego ni maksymalny pakiet po wyszej cenie jednostkowej za akcj ni konkurencyjna oferta na nabycie wikszego ni w przypadku pierwszej oferty pakietu po niszej cenie jednostkowej; prosz o szczegow informacj o przebiegu i rezultatach takich postpowa prywatyzacyjnych; 2) listy spek Skarbu Pastwa w latach 2008 2012 bezskutecznie prywatyzowanych w trybie zaproszenia do negocjacji, w przypadku ktrych MSP okrelio pakiet zbywanych akcji od... do... lub wyznaczyo jedynie grny puap iloci sprzedawanych akcji wraz z kosztami doradcw prywatyzacyjnych zatrudnionych w tych postpowaniach. Nadto prosz o poinformowanie: Jaki zasadniczy cel miao widekowe okrelenie w zaproszeniu do

136 negocjacji iloci zbywanych akcji i pozostawienie decyzji o nabywanym ewentualnie pakiecie inwestorom z punktu widzenia gospodarnoci, rzetelnoci i celowoci, a w wietle 14 ust. 1 pkt 4 rozp. z dnia 17 lutego 2009 r. oraz 19 ust. 1 pkt 4 rozp. z dnia 30 maja 2011 r. legalnoci widekowego zakrelenia zbywanego pakietu, skoro ww. przepisy precyzyjnie nakazuj okrelenie liczby zbywanych akcji przez samego zbywc (przedzia widekowy nie jest dopuszczalny)? Z powaaniem Pose Mariusz Kamiski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4274) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji posterunku Policji w gm. Kroczyce w woj. lskim Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, jakie uzyskaem, prawdopodobnie od 1 lipca br. likwidacji ma ulec komisariat Policji w Kroczycach w wojewdztwie lskim. Zapowiadane zmiany budz due zaniepokojenie wrd mieszkacw oraz wadz gminy Kroczyce. Wszyscy si boj pogorszenia bezpieczestwa w miecie. Trzeba pamita, e przez gmin przebiega bardzo ruchliwa droga krajowa nr 78 do Kielc, na ktrej czsto dochodzi do wielu zdarze i kolizji. Wadze gminy deklaruj wspprac w nansowaniu kosztw funkcjonowania posterunku Policji, nansowania i utrzymania budynku i mediw posterunku. Przeniesienie funkcjonariuszy do Szczekocin spowoduje, e do interwencji na terenie gminy Kroczyce bd kierowane patrole wanie ze Szczekocin, co wyduy czas podejmowania interwencji oraz wygeneruje dodatkowe koszty. Moim zdaniem proponowana reorganizacja przez komendanta wojewdzkiego Policji zmniejszy poczucie bezpieczestwa wrd mieszkacw gminy Kroczyce. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s przyczyny likwidacji posterunku Policji w gminie Kroczyce w wojewdztwie lskim? 2. Czy przy podejmowaniu decyzji wzito pod uwag wszystkie jej negatywne konsekwencje dla mieszkajcych i przebywajcych w gminie Kroczyce? 3. Czy istnieje moliwo cofnicia tej decyzji? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4275) do ministra gospodarki w sprawie odebrania osobom uprawnionym deputatu wglowego z kopal i zakadw Kompanii Wglowej SA Szanowny Panie Ministrze! Podczas ostatniego spotkania z mieszkacami Sawkowa w woj. lskim zgosiy si osoby, ktre zostay pozbawione deputatu wglowego z kopal i zakadw Kompanii Wglowej SA i nie zostay o tym fakcie poinformowane. Zarzd Kompanii Wglowej SA oraz zakadowe organizacje zwizkowe podpisay w dniu 7 lutego 2012 r. nowe porozumienie regulujce zasady wydawania bezpatnego wgla dla emerytw, rencistw i innych uprawnionych osb. Porozumienie to zawiera najwaniejsze postanowienia i wprowadza nowe uprawnienia polegajce na: moliwoci zamiany w naturze orzech lub kostka na ekwiwalent pieniny z tytuu prawa do bezpatnego wgla (ustalany on bdzie w wysokoci przecitnej rdrocznej ceny zbytu wgla, ogaszanej przez ministra waciwego do spraw gospodarki) lub e ekwiwalent zostanie przekazany na wskazane przez uprawnionego konto bankowe w terminie do 30 marca danego roku. Porozumienie to wprowadza rwnie nowe uprawnienie umoliwiajce zamian wgla na inne asortymenty wgla w danej kopalni. Warunkiem otrzymania wgla w naturze jest zoenie owiadczenia o zuyciu wgla w gospodarstwie domowym. W zwizku z tymi zmianami mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1 Jakimi kryteriami kierowa si organ wydajcy ww. decyzj? 2. Jakie grupy osb uprawnionych zostay pozbawione uprawnie do deputatu wglowego i dlaczego nie zostay powiadomione o tych zmianach pisemnie? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4276) do ministra edukacji narodowej w sprawie nauczania indywidualnego w szkoach Szanowna Pani Minister! Istniejcy porzdek prawny regulujcy zasady prowadzenia i organizacji zaj nauczania indywidualnego w szkoach (ustawa z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty i rozporzdzenie ministra edukacji narodowej z dnia 18 wrzenia 2008 r. w sprawie orzecze i opinii wyda-

137 wanych przez zespoy orzekajce dziaajce w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych) wzbudza moje wtpliwoci. Akty te uniemoliwiaj grupowanie zaj z uczniami posiadajcymi orzeczenia o potrzebie nauczania indywidualnego z poradni psychologiczno-pedagogicznych. Orzeczenia te wydawane s z wielu powodw, wrd ktrych najliczniejsz grup stanowi trudnoci wychowawcze i niedostosowanie do ycia w spoeczestwie i grupie rwieniczej. Zajcia nauczania indywidualnego odbywaj si w szkoach, oddzielnie dla kadego dziecka, generuje to spore koszty zatrudnienia nauczycieli dla j.s.t. oraz prowadzi do jeszcze wikszej alienacji spoecznej modego czowieka, a co za tym idzie przeczy istocie tych zaj, czyli nauki przystosowania si do ycia z ludmi. Grupowanie zaj (w grupy 25 osobowe) umoliwioby uspoecznienie i socjalizacj spoeczn oraz obniyo wydatki na zatrudnienie nauczycieli dla j.s.t. Zatem mam nastpujce pytania do Pani Minister: 1. Jaka jest w Polsce liczba uczniw posiadajcych orzeczenia o potrzebie nauczania indywidualnego i ilu z tych uczniw przechodzi z systemu nauczania indywidualnego do nauczania opartego o podstaw programow dziki dostosowaniu w toku nauki indywidualnej? 2. Czy zjawisko to jest monitorowane pod ktem rezultatw nauczania indywidualnego? 3. Czy w zwizku z narastaniem skali orzecznictwa w tej kwestii nie powinna zosta wprowadzona zmiana w przepisach regulujcych o organizacji zaj w indywidualnym toku nauczania? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4277) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie funkcjonowania systemu powiadamiania ratunkowego oraz numeru alarmowego 112 Szanowny Panie Ministrze! Jestemy jako kraj kilkadziesit dni przed Mistrzostwami Europy w Pice Nonej Euro 2012, a ja jako mieszkaniec powiatu garwoliskiego przed zmianami organizacyjnymi w funkcjonowaniu systemu ratownictwa medycznego. Mieszkacw mojego regionu garwoliskiego niepokoj opnienia we wprowadzaniu centrw powiadamiania ratunkowego i niewystarczajcym funkcjonowaniem numeru alarmowego 112. Naley zaznaczy, e numer alarmowy 112 jest obecnie jednym z numerw alarmowych, ktry ma by odbierany w centrum powiadamiania ratunkowego. Obecnie dzwonic na wskazany numer, mona uzyska pomoc od takich samych sub, od ktrych obywatel uzyska pomoc wwczas, gdy w peni bdzie dziaa docelowy system powiadamiania ratunkowego, a wic w szczeglnoci od Policji, Pastwowej Stray Poarnej oraz Pastwowego Ratownictwa Medycznego. Pragn zauway, i na chwil obecn centra powiadamiania ratunkowego istniej tylko w Poznaniu i Krakowie. W zwizku ze zbliajcymi si Mistrzostwami Europy w Pice Nonej Euro 2012, a tym samym koniecznoci zapewnienia wyszego poziomu bezpieczestwa w czasie ich trwania, zwracam si do Pana Ministra z pytaniami dotyczcymi funkcjonowania numeru alarmowego 112. Pragn zauway, i powiat garwoliski znajduje si na wanym szlaku komunikacyjnym (przez powiat przebiega droga S17 od Zakrtu do granicy pastwa w Hrebennem), ktrym bd udawa si kibice na Ukrain: W jakim czasie nastpne regiony Polski (szczeglnie woj. mazowieckie) bd objte systemem powiadamiania ratunkowego? Ile sub jest obecnie zintegrowanych w system powiadamiania ratunkowego dostpnym pod numerem 112? Czy numer 112 bdzie w peni funkcjonowa na terenie caego kraju do dnia rozpoczcia EURO 2012? Ile trwa obecnie redni czas oczekiwania na przyjcie zgoszenia pod numerem 112? Z deklaracji Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji mia on wynosi 10 sekund. Czy opnienia we wprowadzaniu tego systemu nie zakc zmian organizacyjnych, ktre proponuje wojewoda mazowiecki przy zmianie funkcjonowania systemu ratownictwa medycznego, tworzc rejon w Siedlcach a nie w Garwolinie? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4278) do ministra zdrowia w sprawie ustalenia minimalnego wynagrodzenia dla pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura zwrcili si przedstawiciele pielgniarek i poonych z powiatu garwoliskiego i miskiego z apelem o podjcie dziaa w celu ustalenia minimalnego wynagro-

138 dzenia dla pielgniarek i poonych na poziomie 100% przecitnego miesicznego wynagrodzenia w sektorze przedsibiorstw. Podczas rozmowy wszystkie strony zgodnie stwierdziy, e odpowiedzialno za zarzdzanie podmiotem leczniczym niebdcym przedsibiorc ponosi kierownik zakadu, ktry podejmuje decyzje zwizane z zatrudnianiem na danych stanowiskach pracy osb posiadajcych wymagane przepisami kwalikacje, ich wynagradzaniem, a take odpowiada za zapewnienie cigoci niezbdnej opieki nad pacjentami. Ustawowe ustalenie wynagrodzenia dla ww. grupy pomogoby zarzdzajcym placwkami w naleytym nagradzaniu pielgniarek i poonych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy ministerstwo jest w stanie podj dziaania w celu ustalenia minimalnego wynagrodzenia dla pielgniarek i poonych na poziomie 100% przecitnego miesicznego wynagrodzenia w sektorze przedsibiorstw? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4279) do ministra edukacji narodowej w sprawie wsparcia nansowego samorzdw i objcia subwencj owiatow przedszkoli Szanowna Pani Minister! W wyniku rozmw z samorzdowcami miast i gmin powiatu garwoliskiego pragn zapozna Pani Minister z nastpujcym problemem dotyczcym dziaalnoci owiatowej, jak prowadz samorzdy, oraz prosi o wsparcie w tym przedmiocie. Zadania jednostek samorzdu terytorialnego w dziedzinie owiaty oraz ich kompetencje w tym zakresie okrela ustawa z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.). W myl przepisw tej ustawy do zada jednostek samorzdu terytorialnego naley m.in. zakadanie i prowadzenie publicznych przedszkoli, szk oraz placwek. Przekazujc gminom z dniem 1 stycznia 1992 r. zadanie zakadania i prowadzenia m.in. publicznych przedszkoli, ustawodawca okreli jednoczenie, e jest to obowizkowe zadanie wasne gmin (art. 105 ustawy o systemie owiaty). Ponad rok temu mona byo usysze, e w Ministerstwie Edukacji Narodowej prowadzone s zaawansowane prace majce na celu okrelenie zakresu i moliwoci wsparcia nansowego gmin w realizacji zada z zakresu wychowania przedszkolnego. Efektem tych prac ma by rzdowa dotacja, czyli subwencja na przedszkola, ktra w znaczcy sposb wsparaby nanse samorzdw. W zwizku z tym pytam Pani Minister w imieniu wasnym oraz samorzdowcw powiatu garwoliskiego w nastpujcych kwestiach: Kiedy subwencj owiatow Ministerstwo Edukacji Narodowej obejmie przedszkola? Jaki zakres zmian i ewentualne wsparcie nansowe zostan zaproponowane samorzdowcom na prowadzenie przedszkoli? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4280) do ministra zdrowia w sprawie obowizkowych ubezpiecze odpowiedzialnoci szpitali z tytuu zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Na mocy art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, dotyczcych obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci szpitala z tytuu zdarze medycznych w rozumieniu ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta... Po konsultacjach ze rodowiskiem medycznym w powiatach garwoliskim i miskim uwaam, e zmiany te wpyn negatywnie na sytuacj szpitali, naraajc je na pogorszenie sytuacji nansowej oraz pogorszenie jakoci i zmniejszenie liczby usug, a nawet na upadek. W chwili obecnej podmioty lecznicze maj podwjny obowizek ubezpieczenia z tytuu ryzyka wystpienia szkody przy wykonywaniu dziaalnoci leczniczej. Mona przypuszcza, e koszty tych ubezpiecze bd coraz wysze, nie znany rwnie wysokoci i liczby ewentualnych odszkodowa do wypaty. Z oglnie dostpnych informacji wiadomo, e na rynku istnieje obecnie tylko jedna rma ubezpieczeniowa, ktra sprzedaje opisane ubezpieczenia placwk leczniczym i dyktuje olbrzymie stawki. W efekcie mamy do czynienia z sytuacj naoenia przez ustawodawc obowizku ubezpieczeniowego bez rwnoczesnego uruchomienia instrumentw, ktre tak usug ubezpieczeniow pozwol wyceni wedug wolnorynkowych stawek. Chc podkreli, e nie jestem przeciwny koniecznoci opacania przez podmioty lecznicze ubezpiecze odpowiedzialnoci cywilnej z tytuu zdarze medycznych; s one niezbdne zarwno szpitalom, jak i pacjentom. Konieczne jest jednak wprowadzenie

139 takich zmian, ktre zapewni bardziej racjonalne wydatkowanie ograniczonych rodkw publicznych, z poszanowaniem podstawowych dla systemu opieki zdrowotnej wartoci, jakimi s zdrowie i ycie pacjentw, a nie zasilanie nansowo podmiotw ubezpieczeniowych. Prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: Gdzie jest moliwo wyboru podmiotu ubezpieczeniowego? Oglnie jest wiadome, e konkurencja jest czynnikiem obniajcym cen. Czy w budecie pastwa s przewidziane dodatkowe rodki dla szpitali na niwelowanie negatywnych skutkw wynikajcych ze stosowania omawianej ustawy? Czy Ministerstwo Zdrowia doprowadzi do zmiany zapisw tej ustawy, aby pienidze pacjentw skupione w NFZ i przeznaczone na leczenie nie traay do rm ubezpieczeniowych? Czy przy ewentualnych zmianach zapisw tej ustawy widzi Pan Minister potrzeb zdeniowania zasad dochodzenia roszcze przed komisjami orzekajcymi, aby nie byo moliwe dochodzenie w tej procedurze roszcze w takich sprawach, ktre bezwzgldnie wymagaj procedury sdowej, w celu zapewnienia praw konstytucyjnych wszystkim stronom ewentualnego sporu? Z powaaniem Pose Grzegorz Adam Woniak Garwolin, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4281) do ministra edukacji narodowej w sprawie lekcji etyki Szanowna Pani Minister! Brak lekcji etyki w szkoach wzbudza szczeglne zaniepokojenie Ruchu Palikota. Wdraanie do systemu nauczania tego przedmiotu nauczania jest konsekwentnie zaniedbywane, bd wrcz ignorowane przez wadze owiatowe wszystkich szczebli. Europejski Trybuna Praw Czowieka orzek w czerwcu 2010 r., e brak moliwoci wyboru etyki zamiast religii w polskich szkoach narusza Europejsk Konwencj Praw Czowieka. W rzeczywistoci religia jest w prawie kadej szkole, a etyka szacunkowo w 4,5% polskich szk. Aby wprowadzi przedmiot etyka do szkoy, podania musi zoy siedmioro chtnych uczniw. Dochodz do nas zatrwaajce sygnay od obywateli, i proces ten jest utrudniany przez dyrektorw szk poprzez utrudnianie przyjmowania poda bd wmawianie rodzicom, e naley zebra siedmioro dzieci w kadej klasie, a nie w szkole. Aby zniechci uczniw, organizuje si lekcje etyki w pnych godzinach popoudniowych, tak aby uczniowie musieli na nie czeka, gdy kocz szybciej zajcia. Kolejnym problemem jest nauczanie etyki przez katechetw, co stanowi powtrzenie lekcji religii. Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. W ilu szkoach prowadzone s zajcia z etyki? 2. Ile podrcznikw do etyki, a ile do religii jest dopuszczonych do uytku szkolnego przez Ministerstwo Edukacji Narodowej? 3. Jakie kwalikacje musi posiada nauczyciel etyki, a jakie religii? 4. Jakie szkolenia dla nauczycieli etyki s organizowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej? 5. Ilu nauczycieli religii, a ilu etyki jest zatrudnionych w biecym roku szkolnym? 6. Czy s przewidziane konsekwencje dla dyrektorw utrudniajcych wprowadzenie etyki? Jeli tak, to jakie? 7. Czy do Ministerstwa Edukacji Narodowej wpyway ju sygnay o utrudnianiu wprowadzenia zaj etyki? Jeeli tak, to jakie podjto dziaania? cz wyrazy szacunku Pose Armand Kamil Ryski Radom, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4282) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od prezesa Warmisko-Mazurskiej Izby Rolniczej, ktry protestuje przeciwko uregulowaniom prawnym, jakie zostay przedstawione do konsultacji w projekcie ustawy i zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz innych ustaw. Rolnicy ze wzgldu na prac w trudnych warunkach do chwili obecnej byli traktowani jako grupa zawodowa uprzywilejowana, w zwizku z czym mieli moliwo przejcia na wczeniejsz emerytur. Proponowana nowelizacja ustawy likwiduje ten przywilej. Ponadto praca w rolnictwie to wiele wyrzecze: brak dni wolnych od pracy, praca fizyczna ponad 8 godzin bez wzgldu na wita czy pogod. Badania pokazuj, e rolnicy prowadzcy gospodarstwo pracuj w nim rednio 60% czasu wicej ni przewiduje Kodeks pracy (wg bada A. M., Instytut Medycyny Wsi, Lublin 2001). Dlatego te podwyszenie wieku emerytalnego kobiet pracujcych zycznie w gospodarstwach rolnych o 12 lat (dotychczas po 30 latach

140 pracy byo to 55 lat), a mczyzn o 7 lat (w stosunku do 60 lat) byoby bardzo niesprawiedliwie spoecznie w stosunku do wykonywanej pracy. Wyduenie czasu pracy do 67 lat spowoduje, e wie bdzie si starze w szybszym tempie ni obecnie i stanie si to duym utrudnieniem dla wymiany pokoleniowej na wsi. Ponadto naley zwrci uwag, e w ramach II laru wsplnej polityki rolnej: Program Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 20072013, nabr na dziaanie: Renty strukturalne zosta ju wyczerpany. Dziaanie to pomogo w wymianie pokoleniowej i przekazaniu gospodarstw rolnych; rolnicy mogli skorzysta z renty strukturalnej w wieku wczeniejszym ni wiek uprawniajcy do emerytury z KRUS. W pakiecie legislacyjnym, jaki opublikowaa Komisja Europejska, nie ma przewidzianego takiego dziaania i nie bdzie go w WPR 20142020, co jeszcze bardziej, cznie z zaprojektowanym wydueniem wieku emerytalnego, przyniesie negatywny skutek nie tylko spoeczny, tj. dla struktury wiekowej wsi, wymiany pokoleniowej, lecz take gospodarczy dla polskiego rolnictwa. Dodatkowo w ramach PROW 2007 2014 dziaanie: Mody rolnik skierowane jest do osb, ktre nie skoczyy 40. roku ycia. Dziaanie to jest take przewidziane w kolejnym okresie programowania WPR 20142020. Jeeli rolnicy bd przekazywali gospodarstwo w wieku 67 lat dzieciom, to one nie bd mogy skorzysta z tego dziaania, bo ich wiek czsto przekroczy 40 lat. W zwizku z powyszym prosz o odpowied w nastpujcej kwestii: Czy ustawa o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych w proponowanym ksztacie nie wprowadzi destabilizacji w funkcjonowaniu gospodarstw rolnych? Z powaaniem Pose Zbigniew Wodkowski Pisz, dnia 11 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4283) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ponoszenia przez rolnikw kosztw wdroenia tzw. dyrektywy azotanowej dla wyznaczonych przez Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Warszawie obszarw szczeglnie naraonych i zasad ustalania stref OSN na terenach rolnych z uwzgldnieniem interesu rolnikw majcych gospodarowa na tych obszarach Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zlecio Instytutowi Uprawy, Nawoenia i Gleboznawstwa ekspertyz pt.: Ocena presji rolniczej na stan wd powierzchniowych i podziemnych oraz wskazanie obszarw szczeglnie naraonych na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego. Na podstawie powyszej ekspertyzy oraz zgodnie z ustaw z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie przeprowadzi werykacj wyznaczonych wd i obszarw w celu uwzgldnienia zmian czynnikw nieprzewidzianych podczas ich wyznaczania. Przeprowadzona werykacja bya elementem trzeciego cyklu wdraania dyrektywy 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczcej ochrony wd przed zanieczyszczeniem powodowanym przez azotany pochodzce ze rde rolniczych, zwanej dyrektyw azotanow. Dotychczasowa realizacjia dyrektywy azotanowej w Polsce nie w peni akceptowana bya przez dziaajc przy Komisji Europejskiej Dyrekcj Generaln ds. rodowiska (DG) ze wzgldu na niewystarczajc powierzchni wyznaczonych OSN oraz niepene wskazanie wd wraliwych. Praktyka wskazuje, i dotychczas realizowane programy OSN w latach 20042012 powodoway, i to rolnicy ponosili koszty nansowe oraz spotykali si z utrudnieniami organizacyjnymi z tytuu uczestnictwa w tym programie. Program mia by zakoczony w 2012 r., jednak wszystko na to wskazuje, e bdzie kontynuowany, a jego zasig zostanie zwikszony o nowe obszary rolnicze. Spowoduje to kolejne obcienia nansowe rolnikw poprzez naoenie takich obowizkw, jak: posiadanie odpowiednich pyt do przechowywania nawozw naturalnych, zabezpieczenie kiszonek przed wyciekami do gruntu i wd, badania gleby, plany nawoenia, prowadzenie kart pl uprawnych. Ponadto rolnicy objci programem OSN nie bd mogli korzysta z wielu programw pomocowych, a zostan zobowizani do wprowadzenia w swoich gospodarstwach wielu czasochonnych i kosztownych dziaa, takich jak: opracowywanie bilansu azotu, planu nawozowego, budowy pyt obornikowych, zbiornikw na gnojowic itp. Dla wikszoci rolnikw, posiadajcych mniejszy area lub gospodarujcych na sabszych glebach taki ciar bdzie trudny do udwignicia. Cz gospodarstw rolnych funkcjonuje na granicy opacalnoci z racji rosncych kosztw produkcji rolniczej, zmniejszaniu plonw na skutek intensywnie uytkowanych gruntw i zmniejszajcej si stale wielkoci dochodw. Wprowadzenie stref OSN ograniczy dochody gospodarstw rolnych, poniewa rolnicy bd musieli prowadzi gospodark ekstensywn ze zmniejszonym nawoeniem, co bdzie skutkowao w konsekwencji zmniejszeniem plonw. Chciabym zwrci uwag Pana Ministra, biorc pod uwag sytuacj chociaby rolnikw z powiatu pockiego, ktrzy na adnym etapie konsultacji spoecznych nie s zapraszani do rozmw na temat wdraania przedmiotowej dyrektywy, e osoby naj-

141 bardziej zainteresowane nie uczestnicz w procesie zmian w zakresie wyznaczania nowych stref OSN na terenach rolnych powiatu pockiego, gostyniskiego, sierpeckiego i ciechanowskiego. Rolnicy z tych terenw s wiadomymi gospodarzami, nie jest im obojtna ochrona rodowiska. Rozumiej celowo ochrony zasobw wodnych, poniewa zanieczyszczenie rodowiska w bezporedni sposb przekada si na wysoko uzyskiwanych plonw. Tym samym maj najwiksze prawo uczestniczy w ustaleniach dotyczcych sposobu ochrony rodowiska na obszarze ich gospodarowania. Sposb prowadzenia kampanii informacyjnej w tym zakresie przez Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Warszawie jest dalece niezadowalajcy. Niedopuszczalnym wrcz jest organizowanie spotka informacyjnych przygotowanych przez RZGW dot. terenu powiatu pockiego np. we Wocawku bez powiadomienia zainteresowanych mieszkacw, tj. rolnikw z powiatu pockiego, ktrzy bd ponosi koszty realizacji programu przewidujcego znaczny wzrost obszarw OSN. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego stosuje si przymus wejcia do programu, nie zaprasza si rolnikw na konsultacje spoeczne dotyczce kolejnego wdraania dyrektywy azotanowej, po uprzednim szerokim dziaaniu informacyjnym? 2. Dlaczego ingeruje si w prawo wasnoci i ogranicza moliwo dziaania na prywatnych gruntach rolnych w zwizku z planowanym rozszerzeniem stref OSN? 3. Dlaczego tylko na rolnikw nakada si obowizek ochrony wd sucych caemu spoeczestwu na dodatek bez rekompensaty za t ochron? 4. Jaki jest powd wprowadzenia strefy OSN na tak duych, rozlegych, oddalonych od ciekw wodnych terenach, pooonych na terenie powiatw: gostyniskiego, pockiego i sierpeckiego? 5. Czy wyznaczenie strefy OSN w projekcie zostao poprzedzone dugoletnimi i dokadnymi badaniami zanieczyszczenia wd azotanem ze rde innych ni rolnicze i przede wszystkim badaniami gruntw rolnych? Wody s zanieczyszczone nie tylko przez rolnikw, ale te przez np. szamba, cieki przemysowe czy zakadowe. Jeeli tak, to jakie s wyniki tych bada dla poszczeglnych obrbw geodezyjnych? 6. Jakie s efekty realizacji programw badania zanieczyszcze wd azotem itp. w powiecie ciechanowskim i siedleckim przez osiem lat? 7. Jakie wsparcie merytoryczne i nansowe jest przewidziane dla rolnikw w zwizku z wprowadzeniem strefy OSN i rygorami realizacji programu? 8. Kto wemie odpowiedzialno za gospodarstwa, ktre zainwestoway due pienidze w rozwj i nie poradz sobie ze spat zobowiza w zwizku ze zmian zasad funkcjonowania w trakcie trwania zobowizania? Np. przerwanie programu Ochrona gleb i wd i pozbawienie patnoci po 3 latach trwania picioletniego programu rolno-rodowiskowego po wejciu gospodarstwa do strefy OSN pozbawia due, rozwijajce si gospodarstwa znacznych kwot wsparcia. Naley doda, e programy rolno-rodowiskowe suyy temu samemu celowi, ale rolnik za realizacje programu otrzymywa rekompensat nansow (mniejsze nawoenie, mniejsze plony, terminy agrotechniczne, grunty pod pokryw rolinn itp.). 9. Czy wyliczono, o ile zmniejszy si produkcja rolna w Polsce i jaki to bdzie miao wpyw na wzrost cen ywnoci? 10. Czy bd zagwarantowane rodki nansowe na budow pyt obornikowych i zbiornikw na gnojowice dla gospodarstw, ktre wejd do strefy, a nie skorzystay ze wsparcia na dostosowanie gospodarstw do standardw UE lub zbudoway pyty i zbiorniki na cztery miesice, a nie jak wymaga OSN na 5 miesicy? 11. Czy policzono, ile pyt i zbiornikw stoi nieuywanych zostay wybudowane ze rodkw UE, a w gospodarstwie nie ma ju produkcji zwierzcej? Z powaaniem Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4284) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie naduy ze strony klientw miejskich orodkw pomocy spoecznej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si tematem, ktry by ostatnio szeroko opisywany m.in. w prasie. Chodzi mianowicie o najbiedniejszych klientw MOPS, u ktrych sytuacja jest tak trudna, e dostaj zasiki z opieki spoecznej na zakup podstawowych produktw spoywczych. Jednak, jak ju wielokrotnie zostao to zauwaone, zamiast przeznacza otrzymane z MOPS rodki na podstawowe produkty, tj. chleb czy kiebasa, kupuj wdk i bez skrupuw pac przy kasie kartami patniczymi wydawanymi przez Miejski Orodek Pomocy Spoecznej w odzi! Pracownicy socjalni maj tego wiadomo, jednak jak twierdz niewiele mog zrobi, gdy nie s w stanie kontrolowa wszystkich swoich podopiecznych, ktrzy mog przeznaczy otrzymane pienidze na co chc. Podopieczni Miejskiego Orodka Pomocy Spoecznej w odzi dostaj w ramach zasikw okresowych karty patnicze o wartoci 300400 zotych. Zaoenie jest takie, e pienidze powinny by przeznaczane na kupno jedzenia i czynsz. Jak si jednak dowiadujemy z jednego z artykuw Dziennika dzkiego opublikowanego w dniu 18.04.2012 r.,

142 w jednym ze sklepw przy ul. Zarzewskiej w odzi 8 na 10 wykonywanych w ten sposb transakcji to wanie kupno wdki lub piwa! Ekspedientki wyej wymienionego sklepu, pytane o tego typu przypadki, mwi otwarcie, e takich klientw jest sporo i doskonale kojarz tych, ktrzy pac kartami MOPS. Jak twierdz, 3/4 mieszkacw tej ulicy ma zasiki z MOPS. Okazuje si, e takich klientw, ktrzy zamiast kupowa najpotrzebniejsze produkty ywnociowe, na ktre to powinny by przeznaczane, jest wielu. Pytanie jednak, jak temu zapobiec. To skandal, by klienci MOPS w ten sposb trwonili pienidze podatnikw. Rzecznik orodka rwnie twierdzi, e niewiele da si zrobi. Mona odebra zasiki tym, ktrzy zamiast na podstawowe produkty przeznaczaj pienidze na alkohol, tylko czy samorzdowe kolegium odwoawcze nie podway tej decyzji? SKO moe stwierdzi, e kto ma niskie dochody i zasiek mu si naley. Ten problem wymaga zmiany prawa. Jak si dowiadujemy, w lutym 2012 r. dzki MOPS mia 16 tys. klientw. Ponad poowa zasikw jest wypacana za pomoc kart patniczych, reszta gotwk. Musi by sposb na to, by skontrolowa klientw MOPS, na co przeznaczaj pienidze, ktre otrzymuj. Nie moe by tak, e klienci orodka jawnie oszukuj bo tak to przecie mona nazwa pracownicy socjalni doskonale zdaj sobie z tego spraw, a nikt nie moe z tym nic zrobi. Musz by okrelone regulacje dotyczce tego, na co pienidze mog by przeznaczane. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Czy i kiedy ministerstwo zamierza zaproponowa zmian ustawy regulujc powysze nieprawidowoci? Czy ministerstwo rozwaa moe ewentualnie wprowadzenie dodatkowych narzdzi kontrolujcych sposb wydawania pienidzy przez podopiecznych MOPS? Jakie inne rozwizania powyej opisanego problemu widzi ministerstwo? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4285) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie regulacji rolniczych zasobw wodnych Szanowny Panie Ministrze! Jak si podkrela w raporcie Najwyszej Izby Kontroli Gospodarowanie Rolniczymi zasobami wodnymi (w ramach Programu Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 2007 2013), KSR-4101-02-00/2011, nr ewid. 164/2011/ P11106/KSR/KRR, pomimo angaowania w ostatnich latach na utrzymanie urzdze melioracyjnych w Polsce coraz wikszych rodkw nansowych zarwno z budetu krajowego, jak i z budetu Unii Europejskiej, nadal nierozwizany pozostaje problem waciwej regulacji stosunkw wodnych w glebie oraz ochrony uytkw rolnych przed powodziami. Raport utrzymuje, e rodki desygnowane na powysze cele s nadal niewystarczajce i pokrywaj potrzeby zaledwie w 30%. Szacuje si, e aktualnie w Polsce wymaga odbudowy lub modernizacji okoo 22% ciekw naturalnych, 27% kanaw, a take 41% waw przeciwpowodziowych. Nie jest zaskoczeniem fakt, e degradujcy si stan techniczny urzdze melioracji wodnych moe prowadzi do ich cakowitej i nieodwracalnej dekapitalizacji, co implikuje wzrost realnego zagroenia powodziowego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Jakie dziaania podejmuje i planuje podj w najbliszym czasie ministerstwo w celu poprawy niekorzystnej sytuacji, o ktrej mowa powyej? Jakie realne skutki tych dziaa naprawczych ministerstwo przewiduje i w jakich terminach? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4286) do ministra nansw w sprawie strat polskiego budetu spowodowanych rozrostem szarej strefy w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem szarej strefy, ktry niekorzystnie wpywa na rozwj polskiej gospodarki. Z informacji opublikowanych w serwisie gazetaprawna.pl wynika i, w obecnej sytuacji co dwudziesty pracownik pracuje w szarej stree. Dla poowy z nich jest to jedyna forma zarobkowania. Naley przy tym jednak zwrci uwag, e nie wszyscy pracujcy w szarej stree si do tego przyznaj, jak rwnie maj tendencj do zaniania swoich zarobkw. W zwizku z faktem, i wiadczenie takiej pracy jest nielegalne, niektre rda donosz, i tylko co drugi pracownik szarej strefy przyznaje si do tego. Zajcia wykonywane na czarno to najczciej remonty i naprawy budowlano-instalacyjne, opieka nad

143 dzieckiem lub starsz osob, handel, prace domowe, korepetycje, prace ogrodniczo-rolne oraz usugi krawieckie. Dla ponad 62% osb, dla ktrych praca na czarno to jedyne zajcie, dochody z niej stanowiy wicej ni trzy czwarte rodkw, jakimi dysponowali. Dla tych, dla ktrych byo to zajcie dodatkowe i dorane, dochody stanowiy kilkanacie czy kilka procent. Z analizy wynika, e po kilku latach powolnego zmniejszania si udziau gospodarki nielegalnej w PKB w 2009 r. warto szarej strefy znowu wzrosa i nadal ronie. Niestety, powodem tego jest coraz bardziej widoczne osabienie gospodarcze, w czasie ktrego zawsze zwiksza si szara strefa. Podmioty gospodarcze zaniaj efekty swojej dziaalnoci, a osoby zyczne nie rejestruj prowadzonej dziaalnoci, chcc przetrwa kryzys. To niezgodne z prawem, ale to efekt wysokich obcie podatkowych i parapodatkowych, ktre w okresie osabienia gospodarczego trudno jest unie maym podmiotom gospodarczym. Polska zajmuje 52. miejsce w rankingu Banku wiatowego, ktry bada gospodark cienia. Z danych obejmujcych wczeniejsze lata wynika, i mamy ponad 28-procentowy udzia szarej strefy w PKB. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Czy ministerstwo podejmuje dziaania zmierzajce do zachcania pracownikw do legalnego zatrudniania si u pracodawcw? Czy badane s przez ministerstwo wpywy wysokich kosztw pracy na wzrost szarej strefy w Polsce? Jakie s wyliczenia dotyczce strat w budecie pastwa spowodowanych rozwojem szarej strefy? Jakie dziaania ministerstwo zamierza podj w celu zachcenia pracodawcw do legalnego zatrudniania swoich pracownikw? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4287) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie popularyzacji budowy domw pasywnych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si propozycjami dotyczcymi propagowania bardzo ekologicznego oraz ekonomicznego standardu wznoszenia obiektw mieszkalnych. Coraz wiksze koszty eksploatacji domw, wice si przede wszystkim z rosncymi cenami ogrzewania oraz szeroko pojtej energii, doprowadziy do stworzenia przez architektw koncepcji tak zwanych domw pasywnych. Domy pasywne to obiekty budowlane mieszkalne, ktre charakteryzuj si dobrymi parametrami przegrd zewntrznych, a take zastosowaniem wielu innych rozwiza majcych na celu zminimalizowanie zuycia energii podczas eksploatacji. Zastosowanie dobrych materiaw izolacyjnych i urzdze wentylacyjnych daje moliwo znacznej oszczdnoci energii, co w czasach kryzysu gospodarczego oraz ocieplajcego si klimatu jest priorytetem w wikszoci krajw wysoko rozwinitych. Ogrzewanie w przypadku tego typu projektw, jak sama nazwa wskazuje, powinno by pasywne, co oznacza, e moliwa jest cakowita rezygnacja z osobnego aktywnego rozprowadzania ciepa do ogrzewania. Argumentw za propagowaniem tego typu rozwiza jest sporo. Niskie lub zerowe koszty ogrzewania daj sposobno do oszczdnoci nansowych. Nie bez znaczenia jest due prawdopodobiestwo, e koszty ogrzewania bd rosy, tym samym oszczdnoci z roku na rok bd coraz wiksze. Powstawanie tego rodzaju domw przyczynia si take do redukcji emisji gazw cieplarnianych. Istotny jest rwnie fakt, e w wietle ustawy o systemie energetycznym budynkw dom pasywny otrzyma wysok klas energetyczn, co pozytywnie wpynie na jego warto rynkow. Koszty budowy domu pasywnego s wiksze od budowy standardowych domw z aktywnym systemem ogrzewania o okoo 36%. W przypadku Niemiec i Austrii, gdzie tego typu projekty s znacznie popularniejsze, ta rnica wynosi ju tylko 7%. Naley mie na uwadze, e 7 lat temu opisywana rnica kosztw budowy u naszych zachodnich ssiadw bya znacznie wiksza i wynosia 40%. Na t chwil budowa domu pasywnego w Polsce zwraca si po okoo 3040 latach. Rynek domw z ogrzewaniem pasywnym w Polsce jest cigle may, jego rozrost z pewnoci wpynby pozytywnie na koszt budowy domw pasywnych oraz na znacznie szybszy zwrot inwestycji w tego rodzaju projekty. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si tematem popularyzacji domw pasywnych w Polsce oraz o odpowied na nastpujce zapytania: Czy ministerstwo ma w planach popularyzacj budowy domw pasywnych? Jakie s plany Ministerstwa w zwizku z powyszym tematem? Czy majc na uwadze szybki wzrost popularnoci tego rodzaju projektw w krajach zachodnich, naleaoby wprowadzi udogodnienia umoliwiajce tasz budow domw pasywnych, doprowadzajc tym samym to powikszenia si tego rodzaju rynku w Polsce? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r.

144 Interpelacja (nr 4288) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwych naduy nansowych Zakadu Ubezpiecze Spoecznych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do uprzejmie do Pana Ministra w zwizku z ostatnimi doniesieniami medialnymi poruszajcymi bardzo kosztowne funkcjonowanie Zakadu Ubezpiecze Spoecznych. W mediach co jaki czas mona znale nowinki dotyczce rozrzutnoci prezesa ZUS Zbigniewa Derdziuka. Zdecydowaam si skierowa do Pana Ministra t interpelacj, poniewa sytuacje opisywane i komentowane przez dziennikarzy s bardzo bulwersujce i nie mona przej obok nich obojtnie. Kilka dni temu Polacy mogli w prasie przeczyta artykuy o zakupie przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych 46 nowych samochodw osobowych, ale i dostawczych, ktre bynajmniej nie bd samochodami niskiej klasy, poniewa maj by wyposaone w klimatyzacj, czujniki parkowania czy kontrol trakcji. Nie neguje, e by moe nowe pojazdy s potrzebne ZUS-owi, ale czy nie jest to przesada, zwaywszy na to, e w roku ubiegym zakad zakupi ju 33 samochody tego typu? Rzecznik ZUS prbuje tumaczy zakup szukaniem oszczdnoci w mniejszym zuyciu paliwa w nowych samochodach, ale nie jestem przekonany, czy coroczna zmiana samochodw jest dobrym sposobem oszczdzania pienidzy podatnikw. Pojazdy maj suy rozwoeniu dokumentw oraz transportu drukw z ZUS-owskiej poligrai do oddziaw. Jak te informacje odnosz si do przeprowadzonej jaki czas temu kosztownej informatyzacji ZUS, ktra miaa spowodowa ograniczenie papierowej biurokracji? Pod koniec ubiegego roku na amach jednego z polskich dziennikw pojawi si artyku dotyczcy podry zagranicznych zarwno pana prezesa, jak i czonkw Zarzdu ZUS. Dziennikarze gazety dotarli do szokujcych zestawie kosztw podry, ktre miay miejsce w latach 20102011. Jak wynika z dokumentw, prezes i jego trzej zastpcy za granic jedzili niezwykle czsto. Jedna z takich wycieczek pana prezesa Derdziuka z pocztku 2010 r. do Malezji kosztowaa 26 956 z, pniejsza do RPA a 46 100 z, a podr do Azerbejdanu z 2011r. wyceniono na 24 140 z! A wszystkich wyjazdw byo ok. 40! Sumy s przeraajce, a w dobie kryzysu naley szuka oszczdnoci we wszystkich instytucjach pastwowych. Tumaczenia pracownikw ZUS, jakoby wyjazdy byy czysto subowe nie poprawiaj wizerunku zakadu. Jakby tego byo mao jesieni 2011 r. na szkolenie prezes Derdziuk wysa czonka zarzdu ds. ekonomicznych. Zajcia odbyway si w Barcelonie oraz w Warszawie. Kosztoway 17 670 euro, czyli ok. 78 tys. z!. Tego typu wyjazdy prezesa oraz czonkw zarzdu nie s jedynym kontrowersyjnym tematem polskich mediw. Ostatnio pojawiy si artykuy wiadczce o kolejnych pomysach pana prezesa, ktry wpad na pomys organizowania kilku Biegw o Puchar Prezesa, ktrych koszt oszacowano na 40 tys. za 1 bieg. Na szczcie na razie pomys nie zosta zrealizowany, ale nie moemy mie pewnoci, e w przyszoci do takich biegw nie dojdzie. Media podaj, e prezes zaoy lub jest w trakcie zakadania chru pracowniczego, ktry miaby swoimi wystpami uwietnia imprezy organizowane przez ZUS. Negatywnie oceniane przez Polakw s rwnie wydatki na utrzymanie ZUS w wielu miastach Polski. Wystarczy popatrze na gwn siedzib ZUS w Warszawie. Jej budowa pochona 200 mln z. Take pensje pracownikw ZUS s dalekie od pacy minimalnej wynoszcej w tej chwili w Polsce 1500 z brutto. Jak podaje polska prasa w zakadzie jest zatrudnionych okoo 47 tys. urzdnikw, ktrych rednia pensja siga ju 3,500,00 tys. z, a w centrali nawet 6000,00 tys. z. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na ponisze pytania: Czy ministerstwo zamierza w jaki sposb skontrolowa wydatki Zakadu Ubezpiecze Spoecznych? Czy zasadne s zagraniczne wyjazdy oraz drogie szkolenia prezesa oraz czonkw Zarzdu ZUS? Czy ministerstwo w dobie kryzysu szuka realnych oszczdnoci w zakadzie, w ktrym prezesem jest pan Zbigniew Derdziuk? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4289) do ministra gospodarki w sprawie zatorw patniczych stanowicych barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw Zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem, ktry dotyka zarwno pocztkujcych, jak i dowiadczonych przedsibiorcw. Mae i rednie przedsibiorstwa stanowi istotn cz wszystkich rozwinitych gospodarek. Z analiz prowadzonych przez Komisj Europejsk wynika, e w Europie MP to 99% wszystkich prowadzonych przedsibiorstw. W Polsce procent udziau maych i rednich przedsibiorstw w gospodarce jest jeszcze wyszy i wynosi obecnie 99,8% w cakowitej liczbie przedsibiorstw Polsce. Coraz bardziej widocznym zjawiskiem jest problem przeterminowanych nalenoci. Dramatycznie ronie liczba faktur nieregulowanych w terminie powyej 120 dni. Z najnowszego badania D&B Poland

145 Bisnode Group, przygotowanego dla Dziennika Gazety Prawnej wynika, e: Na pocztku roku rmy mikro, czyli te z obrotem nieprzekraczajcym 5 mln z, miay 7,5% przeterminowanych faktur powyej 120 dni. Odsetek takich faktur potraja si po upywie dziewiciu miesicy i siga 23,7%. W budownictwie ju 38% faktur nie jest regulowanych na czas. Przy czym 10,5% ma przeterminowanie powyej 121 dni. Jeszcze gorsza sytuacja jest w grnictwie, gdzie 41% faktur jest paconych po terminie. Polska jest jednym z trzech krajw, w ktrych odnotowuje si najwicej zalegych patnoci powyej 120 dni. Podczas gdy rednia dla Europy w tym terminie wynosi 1,7%, w Polsce a 7,9% faktur ma przeterminowanie powyej czterech miesicy. Problem nieregulowania zobowiza na czas nasili si w czasie spowolnienia gospodarczego, ale pomimo cigego wzrostu gospodarczego w Polsce wcale nie zmala. Przedsibiorcy maj ograniczony dostp do kredytw bankowych, wic poprzez niepacenie nalenoci na czas znaleli sposb na biece nansowanie dziaalnoci. Taka polityka moe w duszej perspektywie prowadzi do utraty pynnoci nansowej kontrahenta. Brak zapaty nie zwalnia wykonawcy z odprowadzania podatkw, skadek na ubezpieczenia spoeczne i zdrowotne do ZUS oraz z obowizku wypacenia wynagrodzenia pracownikom. Takie zobowizania, przy braku wpyww nalenoci od kontrahentw, mog w krtkim czasie doprowadzi przedsibiorstwo do bankructwa. Przyczyn powstawania zatorw jest take brak pynnoci w przedsibiorstwach le zarzdzanych, wynikajcy najczciej z ponoszenia strat i zamraania rodkw nansowych. Wwczas jedyn form na przetrwanie jest zwoka w opacaniu faktur dostawcw. Powstaje przez to acuch wzajemnych zalegoci patniczych. W tej sytuacji zobowizania kumuluj si i przechodz na kolejnych wsppracujcych ze sob przedsibiorcw. Zatory patnicze wskazywane s przez przedsibiorcw jako obecnie najwiksza i najbardziej uciliwa bariera w prowadzeniu dziaalnoci gospodarczej. S te czciej wymieniane wrd gwnych powodw zej sytuacji ekonomicznej ni bariery prawne utrudniajce rozpoczynanie inwestycji czy wysoko stp procentowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na pytania: Jakie dziaania podejmuje ministerstwo w celu ograniczania problemu zatorw patniczych w polskich przedsibiorstwach? Jakie dziaania moe podj ministerstwo w zakresie ochrony przedsibiorcw przed widmem bankructwa spowodowanego zatorami patniczymi? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4290) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przyspieszenia nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z Pana odpowiedzi na moj interpelacj w sprawie zasikw dla rodzicw bezrobotnych samotnie wychowujcych dzieci z dnia 30 grudnia 2011 r. Poruszyem w niej sporn kwesti art. 73 ust. 1 lit. c teje ustawy, ktry stanowi, e okres pobierania zasiku wynosi 12 miesicy dla bezrobotnych, ktrzy maj na utrzymaniu co najmniej jedno dziecko w wieku do 15 lat, a maonek bezrobotnego jest take bezrobotny i utraci prawo do zasiku przez tego bezrobotnego. W tej sytuacji osoby samotnie wychowujce dziecko znalazy si poza dziaaniem ustawy. Prosiem o odniesienie si do tej sprawy i poinformowanie mnie, czy istnieje moliwo nowelizacji ww. ustawy. W odpowiedzi, jak otrzymaem, Pan Minister zaznaczy, e w trakcie przyszych prac nad nowelizacj teje ustawy dokonana zostanie zmiana art. 73 ust. 1 pkt 2, tak aby 12-miesiczny zasiek przysugiwa rwnie osobom samotnie wychowujcym dzieci do 15. roku ycia. Z wiedzy, jak posiadam, wynika, e rzecznik praw obywatelskich skierowa pismo do Pana w tej sprawie jeszcze przede mn. Po zapoznaniu si z odpowiedzi ministerstwa do RPO z dnia 22 lutego 2011 r., w ktrym informuje ono, e nowelizacja ustawy, a tym samym zmiana ww. art. 73, bdzie moga mie miejsce dopiero po zakoczeniu prezydencji Polski w Unii Europejskiej, kieruje do Pana zapytanie poselskie. 31 grudnia 2011 r. polska prezydencja zakoczya si. Miny ju ponad 3 miesice, a nowelizacji ustawy jak nie byo, tak nie ma. W mojej ocenie niezasadne jest wskazywanie prezydencji jako czynnika uniemoliwiajcego planowanie nowelizacji i za nazbyt powolne uwaam tempo prac nad t ustaw, ktra w takim stanie jak teraz niejako dyskryminuje osoby bezrobotne samotnie wychowujce dziecko w wieku do lat 15. W odpowiedzi na moj interpelacj napisa Pan, e podziela Pan moj opini, i osoby samotnie wychowujce dziecko do lat 15 powinny by w zakresie dugoci zasiku dla bezrobotnych zrwnane z osobami wychowujcymi dzieci, bdc w zwizku maeskim. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytanie: Kiedy ministerstwo mogoby podj si koniecznej i pilnej nowelizacji teje ustawy? Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r.

146 Interpelacja (nr 4291) do ministra gospodarki w sprawie tendencji wzrostowej udziau szarej strefy w polskim PKB Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem szarej strefy, ktry niekorzystnie wpywa na rozwj polskiej gospodarki. Z informacji opublikowanych w serwisie gazetaprawna.pl wynika, i w obecnej sytuacji co dwudziesty pracownik pracuje w szarej stree. Dla poowy z nich jest to jedyna forma zarobkowania. Naley przy tym jednak zwrci uwag, e nie wszyscy pracujcy w szarej stree si do tego przyznaj, jak rwnie maj tendencj do zaniania swoich zarobkw. W zwizku z faktem, i wiadczenie takiej pracy jest nielegalne, niektre rda donosz, i tylko co drugi pracownik szarej strefy przyznaje si do tego. Zajcia wykonywane na czarno to najczciej remonty i naprawy budowlano-instalacyjne, opieka nad dzieckiem lub starsz osob, handel, prace domowe, korepetycje, prace ogrodniczo-rolne oraz usugi krawieckie. Dla ponad 62% osb, dla ktrych praca na czarno to jedyne zajcie, dochody z niej stanowiy wicej ni trzy czwarte rodkw, jakimi dysponowali. Dla tych, dla ktrych byo to zajcie dodatkowe i dorane, dochody stanowiy kilkanacie czy kilka procent. Z analizy wynika, e po kilku latach powolnego zmniejszania si udziau gospodarki nielegalnej w PKB w 2009 r. warto szarej strefy znowu wzrosa i nadal ronie. Niestety, powodem tego jest coraz bardziej widoczne osabienie gospodarcze, w czasie ktrego zawsze zwiksza si szara strefa. Podmioty gospodarcze zaniaj efekty swojej dziaalnoci, a osoby zyczne nie rejestruj prowadzonej dziaalnoci, chcc przetrwa kryzys. To niezgodne z prawem, ale to efekt wysokich obcie podatkowych i parapodatkowych, ktre w okresie osabienia gospodarczego trudno jest unie maym podmiotom gospodarczym. Polska zajmuje 52. miejsce w rankingu Banku wiatowego, ktry bada gospodark cienia. Z danych obejmujcych wczeniejsze lata wynika, i mamy ponad 28-procentowy udzia szarej strefy w PKB. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Czy ministerstwo podejmuje dziaania zmierzajce do zachcania pracownikw do legalnego zatrudniania si u pracodawcw? Jak coraz wiksze koszty pracy wpywaj na rozwj szarej strefy w Polsce? Jakie dziaania ministerstwo zamierza podj w celu zachcenia pracodawcw do legalnego zatrudniania swoich pracownikw? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4292) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci uzyskania stau z urzdw pracy dla osb powyej 30. roku ycia Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z wielokrotnymi zgoszeniami napywajcymi do mojego biura poselskiego od bezrobotnych mieszkacw, ktrzy skoczyli 30 lat i chcieliby mie moliwo starania si o sta z urzdu pracy. Do odbycia stau mog by skierowane osoby znajdujce si w szczeglnej sytuacji na rynku pracy, okrelone w art. 49 i 53 ust. 2 ustawy. Obowizujce w Polsce zasady prawne zakadaj, e o sta z urzdu pracy mog stara si osoby, ktre speniaj jeden z poniej wymienionych warunkw: S to bezrobotni: do 25. roku ycia, dugotrwale bezrobotni albo kobiety, ktre nie podjy zatrudnienia po urodzeniu dziecka, powyej 50. roku ycia, bez kwalikacji zawodowych, wyksztacenia redniego, bez dowiadczenia zawodowego, samotnie wychowujcy dziecko do 18. roku ycia, bezrobotni, ktrzy po odbyciu kary pozbawienia wolnoci nie podjli zatrudnienia, niepenosprawni, przed 27. rokiem ycia w okresie 12 miesicy od ukoczenia szkoy wyszej. Z ww. kryteriw wynika, e osoby bezrobotne w wieku 30+ nie maj moliwoci otrzymania stau z UP. Taki sta jest okazj do zdobycia nowych umiejtnoci, dowiadczenia, a przede wszystkim pracy. Zgaszajce si do mnie osoby to przede wszystkim samotni absolwenci studiw wyszych, ktrzy nie mog znale pracy w swoim zawodzie, bo nie maj dowiadczenia, ktre w wikszoci rm jest obecnie obowizkowe. W tym miejscu nasuwa si pytanie, w jaki sposb to dowiadczenie maj uzyska, jeli, eby je zdoby, trzeba podj prac, a pracy bez dowiadczenia podj nie mona. To zamknite koo. Wikszo ofert dla osb modych w Polsce to praca w sklepie dla kobiet, a dla mczyzn w barach. Absolwenci maj prawo do udziau w projekcie, jeli nie

147 ukoczyli 27. roku ycia, ale nie duej ni 12 miesicy od czasu obrony. Sta to instrument aktywizacji zawodowej, korzystny zarwno z punktu widzenia staysty, jak i pracodawcy. Zgodnie z denicj zawart w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy sta oznacza nabywanie przez bezrobotnego praktycznych umiejtnoci do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zada w miejscu pracy bez nawizywania stosunku pracy z pracodawc. W 2002 r. powsta rzdowy program Pierwsza praca. Funkcjonowa on tylko przez 3 lata i by skierowany do absolwentw uczelni wyszych, nieposiadajcych dowiadczenia zawodowego. Program co prawda rwnie by skierowany do osb nieprzekraczajcych 27. roku ycia, ale by realn prb pomocy modym ludziom w odnalezieniu si na rynku pracy. Warto byoby zastanowi si nad stworzeniem podobnego programu, tym razem skierowanego do osb w wieku do 35 lat, ktre niezalenie od wyksztacenia, mimo usilnych prb, nie znalazy pracy w swoim zawodzie i chciayby skorzysta ze stau pozwalajcego na zdobycie dowiadczenia. Dla rm staysta to niskie koszty, wysokie wymagania i perspektywa donansowania rzdowego, a dla staysty szansa na dobr prac, zgodn z posiadanym wyksztaceniem, jednym sowem oboplne korzyci. Osobicie uwaam, e lepiej kierowa modych, w peni si bezrobotnych na stae, ni wypaca im zasiki, ktre nie wpywaj w aden sposb na ich rozwj umysowy. W zwizku z wyej opisanym przeze mnie problemem zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Czy istnieje moliwo zmiany kryteriw przyjmowania na sta z urzdu pracy, tak eby bezrobotni 30-latkowie (nie tylko absolwenci studiw wyszych) mogli si do nich kwalikowa? Czy ministerstwo zakada w najbliszym czasie wdroenie nowego programu rzdowego przypominajcego program Pierwsza praca lub Pierwszy biznes z lat ubiegych, uwzgldniajcego osoby w wieku 30+? Z powaaniem Pose John Abraham Godson problemem, ktry dotyka zarwno pocztkujcych, jak i dowiadczonych przedsibiorcw. Mae i rednie przedsibiorstwa stanowi istotn cz wszystkich rozwinitych gospodarek. Z analiz prowadzonych przez Komisj Europejsk wynika, e w Europie MP to 99% wszystkich prowadzonych przedsibiorstw. W Polsce procent udziau maych i rednich przedsibiorstw w gospodarce jest jeszcze wyszy i wynosi obecnie 99,8% cakowitej liczby przedsibiorstw w Polsce. Rosnce bezrobocie zwiksza skonno przedsibiorcw i pracownikw do unikania podatkw oraz pracy nierejestrowanej. Firmy mog w ten sposb zmniejszy koszty i obniy cen usug bez spadku dochodw, a bezrobotnym czsto atwiej jest znale prac na czarno. Mona wic uzna, e do pewnego stopnia szara strefa agodzi skutki kryzysu, tym bardziej e spora cz pienidzy tam zarobionych traa do legalnego obrotu. Konkurencja szarej strefy uderza bardzo mocno w legalnie dziaajce rmy. Przez co legalnie dziaajce organizacje maj wiksze koszty (wic czsto i ceny) i s wypychane z rynku. A w Polsce, jak wynika z rnych szacunkw i bada, udzia szarej strefy naley do najwyszych w Europie. Problem ten stanowi jedn z waniejszych barier ograniczajcych rozwj legalnie dziaajcych przedsibiorstw sektora MP. Szara strefa rozwija si gwnie w usugach przede wszystkim w brany budowlanej, w rolnictwie i ogrodnictwie, w handlu oraz w gastronomii i hotelarstwie. Wiadomo te, e nierejestrowana praca krluje na rynku korepetycji oraz opieki na dziemi i osobami starszymi. Jako przyczyny duego udziau szarej strefy w polskiej gospodarce organizacje przedsibiorcw najczciej wymieniaj wysokie koszty pozapacowe. Szczeglnie w przypadku niskich zarobkw (a takie ma wikszo pracujcych w szarej stree) wysoko klina podatkowego przekracza 60%. Na duy udzia szarej strefy w gospodarce wpywa te przyzwolenie spoeczne. Praca w szarej stree okazuje si by korzystna zarwno dla pracownika, ktry wicej zarabia, jak i pracodawcy, ktry nie ponosi kosztw pracy takiej osoby. Jak wynika z raportu Centrum Analiz Spoeczno-Ekonomicznych CASE i SMG/KRC Poland, prawie co trzeci Polak akceptuje dziaania w szarej stree, a co pitemu jest to obojtne. To przyzwolenie jest nie tylko wynikiem opacalnoci korzystania np. z taszych usug w szarej stree. Ma te zwizek z brakiem przekonania, e pacenie podatkw daje wymierne korzyci. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na pytania: Jakie dziaania podejmuje ministerstwo w celu ograniczania gospodarki cienia zarwno w interesie budetu pastwa, jaki i legalnie dziaajcych rm? W rezultacie rozrostu szarej strefy pastwo musi ci wydatki albo si zadua, a banki, kupujc skarbowe obligacje, maj mniej pienidzy na kredyty. Jak niwelowane s skutki szarej strefy w budecie pastwa?

d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4293) do ministra gospodarki w sprawie barier w rozwoju maych i rednich przedsibiorstw wskutek konkurencji ze strony szarej strefy Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o zainteresowanie si

148 Czy ministerstwo w celu pobudzenia rozwoju MP prowadzi konsultacje midzyresortowe w celu zmniejszenia wartoci udziau szarej strefy w wartoci PKB? Co jest powodem tak sabych efektw dziaania rzdu w zwalczaniu nieuczciwej konkurencji ze strony przedsibiorcw pozostajcych w szarej stree? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4294) do ministra spraw wewntrznych w sprawie przeciwdziaania powodziom Szanowny Panie Ministrze! Jak co roku, na wiosn powraca temat niebezpieczestwa zwizanego z podnoszeniem si poziomu rzek w Polsce i pyncego z tego tytuu zagroenia powodziowego. Tymczasem polscy eksperci przekonuj, e kraj nie jest przygotowany na katastrofy, jak wielka powd z 1997 r. Dla przykadu dr Lech Poprawski, ktry przez trzy lata kierowa biurem Programu dla Odry 2006, stoi na stanowisku, e po wielkiej powodzi sprzed dwunastu lat powstao lub odbudowanych zostao ponad tysic kilometrw waw przeciwpowodziowych, powstay te dwa due zbiorniki Topola i Kozielno na Nysie Kodzkiej co jest jednak nadal kropl w morzu potrzeb. Powszechnie podkrela si mizerne wykorzystanie rodkw unijnych z Funduszu Spjnoci. W 2010 r. doliczono si zaledwie czterech umw z donansowaniem rodkw unijnych w przestrzeni infrastruktury przeciwpowodziowej. Subom odpowiedzialnym za walk z powodziami brakuje sprztu. W celu poprawy sytuacji zaleca si w szczeglnoci: popraw stanu technicznego budowli hydrotechnicznych zagraajcych bezpieczestwu, w tym obowizkowe wykonywanie robt remontowych i modernizacyjnych na podstawie monitoringu sprawnoci technicznej, budow i modernizacj urzdze przeciwpowodziowych (zbiornikw, stopni, waw przeciwpowodziowych, polderw); utrzymanie rzek i zwizanej z nimi infrastruktury w dobrym stanie technicznym, odnowienie oty lodoamaczy dla zapewnienie swobodnego spywu wd Wisy i Odry w okresach zlodzenia, komunalizacj waw przeciwpowodziowych (ewentualna sugestia przekazywania obwaowa samorzdom lokalnym w celu poprawy ich utrzymania i konserwacji), tworzenie systemu obowizkowych ubezpiecze majtku od powodzi, wzmocnienie istniejcych mostw, przebudow urzdze hydrotechnicznych (jazy klapowe) oraz wykonanie tzw. przepawek dla ryb. Najwysza Izba Kontroli ju w marcu 2010 r. alarmowaa, e sytuacja jest powana i dalsze zaniedbania mog skutkowa powanymi stratami. Wyranie wskazywaa winnych. Nawet nie zego stanowienia prawa, a braku strategii i zej dystrybucji rodkw na dziaania prolaktyczne. Kontrolerzy zarzucali m.in. nierealizowanie przepisw ustawy Prawo wodne i nieprzygotowanie strategii przeciwpowodziowej dla kraju. Ponadto Izba ustalia rwnie, e nie kontrolowano stanu istniejcej infrastruktury. wczenie aktualne dane dotyczyy 5% waw w Maopolsce i 12% w witokrzyskiem! Tymczasem tylko w ostatnich trzech latach lokalne powodzie i podtopienia w Maopolsce i wojewdztwie witokrzyskim pochony niemal miliard zotych. W zwizku z powyej opisanym problemem zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Jakie dziaania podejmuje i planuj podj w najbliszym czasie ministerstwo w celu poprawy niekorzystnej sytuacji, o ktrej powyej? Jakie realne skutki tych dziaa naprawczych ministerstwo przewiduje i w jakich terminach? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4295) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ewentualnych zmian w sposobie wypacania i wysokoci zasiku staego Szanowny Panie Ministrze! Podstaw prawn do wypacania zasiku staego jest ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593, z pn. zm.). Zgodnie z zapisami przedmiotowej ustawy zasiek stay przysuguje penoletniej osobie samotnie gospodarujcej, cakowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku bd niepenosprawnoci, jeli jej dochd jest niszy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarujcej tzn. 477 z. Zasiek stay przysuguje rwnie osobie penoletniej pozostajcej w rodzinie, cakowicie niezdolnej do pracy z powodu wieku lub niepenosprawnoci, jeeli jej dochd, jak rwnie dochd na jedn osob w teje rodzinie s nisze od kryterium dochodowego na osob w rodzinie tzn. 351 z na osob. Ustawodawca okreli,

149 e kwota wypaconego przez orodek pomocy spoecznej zasiku nie moe by nisza ni 30 z miesicznie. Wypacanie zasiku staego nansowane jest ze rodkw budetu pastwa i stanowi zadanie zlecone gminom. Wydanie lub cofnicie stosownej decyzji dotyczcej wypacania zasiku wymaga przeprowadzenia wywiadu rodowiskowego przez pracownika socjalnego. W swojej pracy poselskiej spotykam si z wieloma osobami, ktre wyraaj swoje gbokie niezadowolenie w zwizku z wysokoci wypacanego im zasiku staego, ktry wynosi maksymalnie 444 z. Kwota ta obowizuje od 1 padziernika 2006 r. i nie podlega waloryzacji, jak to ma miejsce w przypadku dodatku pielgnacyjnego. Zasiek stay wypacany w takiej kwocie jest rzeczywicie bardzo niski, biorc pod uwag fakt, i bardzo wiele polskich rodzin yje na granicy ubstwa lub systematycznie uboeje z powodu bardzo niskich przychodw, wzrastajcych kosztw utrzymania oraz braku ofert na rynku pracy. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy w obecnej sytuacji ekonomicznej kraju moliwe jest podwyszenie kwoty zasiku staego? Jakie koszty generowaaby taka decyzja? 3. Dlaczego zasiek stay nie podlega corocznej waloryzacji? 4. Czy Paski resort przewiduje wprowadzenie zmian do ustawy o pomocy spoecznej, ktre mogyby w jakikolwiek widoczny sposb poprawi dramatyczn sytuacj materialno-bytow bardzo wielu polskich rodzin? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4296) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wdroenia w Polsce systemu alarmowego Child Alert Szanowny Panie Ministrze! W dniu 30 stycznia 2011 r. Fundacja ITAKA Centrum Poszukiwa Ludzi Zaginionych przekazaa do Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Administracji projekt wdroenia w Polsce systemu Child Alert, czyli systemu alarmowego uruchamianego w przypadku zaginicia dziecka, ktrego ycie jest zagroone. Tego rodzaju rozwizanie sprawdzio si i dziaa nadal w 11 krajach Unii Europejskiej (m.in. w Niemczech, Wielkiej Brytanii, Francji i Belgii) oraz w Stanach Zjednoczonych, a jego gwna zaleta to moliwo natychmiastowego rozpowszechnienia zdjcia zaginionego dziecka oraz informacji dotyczcej jego poszukiwa. Skuteczno systemu Child Alert opiera si w gwnej mierze na cisej wsppracy Policji i mediw oraz na opracowaniu okrelonych procedur jego uruchamiania i koordynacji waciwego przepywu informacji pomidzy instytucjami zaangaowanymi w poszukiwania. Wdroenie w naszym kraju tego rodzaju systemu mogoby znacznie zwikszy efektywno i skuteczno prowadzonych poszukiwa zaginionych dzieci, tym bardziej, e dane Komendy Gwnej Policji dotyczce statystyki zagini s coraz bardziej niepokojce. Wynika z nich, i w ubiegym roku w naszym kraju a o 20% wzrosa liczba zagini osb niepenoletnich w stosunku do roku 2010. W minionym roku zagino 4330 dzieci, z czego ok. 85% stanowiy nastolatki w wieku powyej 14 lat. Jak wynika z policyjnych dowiadcze wikszo zaginionych odnajduje si w cigu pierwszych dwch tygodni, za ok. 95% dzieci traa z powrotem do swoich domw w cigu pierwszych siedmiu dni poszukiwa. Dane udostpnione przez KGP mwi same za siebie. Statystyki osb zaginionych, w tym niepenoletnich, wzrastaj z roku na rok, a powszechnie wiadomo, i szczeglnie w przypadku zagini dzieci najwiksz rol odgrywa czas i jak najwczeniejsze rozpoczcie skoordynowanych dziaa poszukiwawczych. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy projekt Fundacji ITAKA dotyczcy wdroenia w Polsce systemu Child Alert uzyska akceptacj Paskiego resortu? 3. Kiedy nastpi uruchomienie systemu Child Alert na terenie Polski? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Anna Nem Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4297) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zbyt niskiej kwoty zasiku pielgnacyjnego pobieranego przez osoby niepenosprawne Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z brzmieniem art. 16 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, z pn.

150 zm.) zasiek pielgnacyjny jest przyznawany osobie niepenosprawnej w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia jej opieki i pomocy innej osoby, w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji wspomnianej osoby niepenosprawnej. Do mojego biura poselskiego zgasza si wiele osb niepenosprawnych, ktrych status materialny pogarsza si z roku na rok, natomiast koszty zwizane z rehabilitacj systematycznie wzrastaj. Osobom tym przysuguje zasiek pielgnacyjny w kwocie 153 z, wypacany na podstawie przepisw przytoczonej ustawy o wiadczeniach rodzinnych. Kwota nalenego zasiku jest dramatycznie niska i nie pokrywa w adnym razie nawet czci potrzeb wiadczeniobiorcw wynikajcych z ich niepenosprawnoci. Co wicej wysoko zasiku pielgnacyjnego nie zmienia si od roku 2006 i nie ulega corocznej waloryzacji, tak jak ma to miejsce w przypadku dodatku pielgnacyjnego wypacanego przez ZUS, ktry po tegorocznej waloryzacji wzrs do kwoty 195,67 z brutto. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Dlaczego dodatek pielgnacyjny wypacany z ZUS podlega corocznej waloryzacji, a nie podlega jej zasiek pielgnacyjny wypacany osobom niepenosprawnym na podstawie przepisw ustawy o wiadczeniach rodzinnych? 3. Czy w sytuacji cigego pogarszania si i tak trudnej sytuacji materialnej osb niepenosprawnych oraz wzrostu kosztw ich utrzymania i rehabilitacji Paski resort podejmie w najbliszym czasie dziaania zmierzajce w kierunku podwyszenia kwoty zasiku pielgnacyjnego, wypacanego na podstawie ustawy o wiadczeniach rodzinnych? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Anna Nem Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4298) do ministra edukacji narodowej w sprawie planowanych zmian w formule egzaminu maturalnego z jzyka obcego Szanowna Pani Minister! Wedug prawie 70% polskich gimnazjalistw i licealistw biorcych udzia w badaniu przeprowadzanym w 2011 r. na zlecenie agencji edukacyjnej Language Abroad, lekcje realizowane w szkoach w ramach programu nauczania nie wystarcz, eby dobrze posugiwa si jzykiem obcym. W zwizku z tym wikszo uczniw korzysta z patnych korepetycji lub kursw jzykowych. Uczniowie biorcy udzia w ubiegorocznym badaniu twierdzili, e najbardziej brakuje im na szkolnych lekcjach jzykowych konwersacji, kontaktu z native speakerami oraz moliwoci pracy w mniejszych grupach. Wprowadzona w 2009 r. nowa podstawa programowa zakada wprowadzenie zmian do obecnie obowizujcej formuy egzaminu maturalnego z jzyka obcego. Cz ustna tego egzaminu ulegnie zmianie ju w roku biecym, natomiast cz pisemna w roku 2015. Zaoono, i w czci ustnej egzaminu nie okrela si jego poziomu. Bdzie on trwa 15 minut i bdzie mia form swobodnej rozmowy osoby zdajcej z egzaminatorem, obserwowanej przez drugiego nauczyciela, niebiorcego aktywnego udziau w konwersacji. Zestaw egzaminacyjny bdzie si skada z trzech zada, a zawiera bdzie polecenia w jzyku polskim do zada 1 i 3 oraz materia ikonograczny do zada 2 i 3. Warto przy tym podkreli, i nowa formua maturalnego egzaminu ustnego z jzyka obcego nie przewiduje moliwoci sporzdzania przez zdajcego ucznia notatek. Nie ma on rwnie czasu na przygotowanie si do konwersacji i musi na bieco zapoznawa si z treci kolejnych pyta. Ocena umiejtnoci jzykowych ucznia dokonywana jest, poczwszy od rozmowy wstpnej, przy czym szczegln uwag zwraca si na zrnicowanie i poprawno uytych struktur leksykalno-gramatycznych, m.in. w zakresie intonacji i akcentowania, oraz na ogln swobod wypowiedzi. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w przedstawionej sprawie? 2. Czy, zdaniem Pani Minister, w celu efektywniejszego nauczania jzykw obcych, uzasadnione byoby zwikszenie iloci jzykowych zaj konwersatoryjnych w szkoach? 3. Czy moliwe jest dostosowanie programu nauczania jzykw obcych w gimnazjach i w szkoach ponadgimnazjalnych do standardw nowej matury, szczeglnie jej czci ustnej? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

151 Interpelacja (nr 4299) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wydatkowania rodkw z funduszu aktywnoci zawodowej istniejcego w zakadach aktywnoci zawodowej Szanowny Panie Ministrze! Zakady aktywnoci zawodowej dziaaj na podstawie przepisw ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776, z pn. zm.), a take na podstawie aktu wykonawczego do teje ustawy, jakim jest rozporzdzenie ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 14 grudnia 2007 r. w sprawie zakadw aktywnoci zawodowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 242, poz. 1776). Zgodnie z art. 31 pkt 4 ustawy o rehabilitacji zawodowej, organizacja prowadzca zakad aktywnoci zawodowej jest zobligowana przekazywa rodki uzyskane z tytuu przysugujcych mu ulg i zwolnie podatkowych oraz co warto podkreli z wpyww uzyskanych z prowadzonej dziaalnoci gospodarczej na tzw. fundusz aktywnoci zawodowej. Z kolei w zwizku z 15 rozporzdzenia w sprawie zakadw aktywizacji zawodowej rodki nansowe z puli zakadowego funduszu aktywnoci zawodowej mona wydatkowa na: usprawnienie oraz zakup dodatkowego wyposaenia poszczeglnych stanowisk pracy, wspomagajcego samodzielne funkcjonowanie osb niepenosprawnych w zakadzie pracy, popraw komfortu pracy tyche osb, pomoc w przygotowaniu ich do pracy poza zakadem, szkolenie, doksztacanie oraz przekwalikowywanie pracownikw niepenosprawnych, rekreacj i uczestnictwo zatrudnionych osb niepenosprawnych w yciu kulturalnym, pomoc w zakresie przygotowania, budowy, remontu i wyposaania indywidualnych bd zbiorowych form mieszkalnictwa chronionego, a take pomoc w zaspokajaniu innych socjalnych i zwizanych z rehabilitacj spoeczn potrzeb tych osb. Wszystkie wymienione rodzaje wydatkw dotycz pracownikw posiadajcych orzeczenie o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepenosprawnoci. Zgodnie z 16 przedmiotowego rozporzdzenia ministra pracy i polityki spoecznej, rodki funduszu aktywnoci zawodowej przeznaczane na popraw warunkw pracy zatrudnionych osb niepenosprawnych nie mog przekracza 30% rocznych wpyww tego funduszu. Organizacje prowadzce zakady aktywnoci zawodowej skar si na to, e kwalikacja wydatkw dozwolonych z zakadowego funduszu aktywnoci zawodowej jest bardzo oglna, co w konkretnych przypadkach dopuszcza do stosowania przez urzdnikw bardzo subiektywnej interpretacji obowizujcych przepisw, ktra w efekcie moe blokowa bardzo wiele niezbdnych inwestycji. rodkw funduszu aktywizacji zawodowej nie mona swobodnie inwestowa w dziaalno biec zakadu ani zatrudnianie, np. w przypadku osb autystycznych, niezbdnych do udzielania im w miejscu pracy wsparcia dodatkowych wykwalikowanych terapeutw. Niedopuszczalne jest rwnie wydatkowanie rodkw funduszu aktywnoci zawodowej na rnego rodzaju inwestycje dugofalowe, np. na zakup konkretnej nieruchomoci na potrzeby stworzenia niezbdnej bazy rehabilitacyjno-szkoleniowej, ktrej dziaalno prowadziaby do znacznego obnienia kosztw zakadw, zwizanych z rehabilitacj spoeczno-zawodow zatrudnianych pracownikw niepenosprawnych. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy moliwe jest ucilenie i usystematyzowanie bardzo oglnej listy dopuszczalnych wydatkw z puli rodkw funduszu aktywnoci zawodowej? 3. Czy Paski resort podejmie konkretne dziaania w kierunku wprowadzenia takich zmian w zasadach funkcjonowania funduszu aktywnoci zawodowej, ktre nie ograniczayby dziaalnoci zakadw aktywnoci zawodowej? Z powaaniem Posowie Anna Nem i Jzef Lassota Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4300) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zmiany szczegowego sposobu przeprowadzenia egzaminu na tumacza przysigego Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z 3 rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 24 stycznia 2005 r. w sprawie szczegowego sposobu przeprowadzenia egzaminu na tumacza przysigego (Dz. U. z 2005 r. Nr 15, poz. 129) kandydat podchodzcy do egzaminu moe korzysta podczas czci pisemnej jedynie z przyniesionych przez siebie sownikw w formie drukowanej. Kandydaci zdaj egzamin, piszc rcznie na arkuszach papieru. Jest to forma archaiczna. Zdecydowana wikszo tumaczy (rwnie przysigych) wykorzystuje w swej pracy komputer. Trudno sobie rwnie wyobrazi we wspczesnym wiecie (choby z powodu rozwoju jzykw branowych, postpu technologicznego itp.) tumacza pracujcego bez staego poczenia z Internetem. Czy nie byoby wic zasadne umoliwienie zdawania

152 egzaminu na tumacza przysigego przy uyciu sprztu komputerowego? Za zmian obecnego stanu prawnego w tej dziedzinie przemawia wiele aspektw. Po pierwsze, zgodnie z 9 ust. 4 pkt 3a oraz 9a rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie przeprowadzania egzaminu radcowskiego z dnia 24 wrzenia 2009 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 163, poz. 1302) kandydat moe rozwizywa egzamin przy uyciu wasnego sprztu komputerowego. Tak sam regulacj zawieraj rwnie 9 ust. 4 pkt 3a oraz 9a rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie przeprowadzania egzaminu adwokackiego z dnia 24 wrzenia 2009 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 163, poz. 1301). Unormowanie takie czyni zado wymaganiom wspczesnoci. Nowoczesny prawnik to ju nie otoczony grubymi tomami dziewitnastowieczny pandektysta, a umiejcy odnale si w rodowisku multimedialnym uytkownik wysoko specjalistycznej sieci, ktry potra dotrze do potrzebnej informacji, choby przepisw wsplnotowych czy orzecznictwa europejskiego, czsto niemal niedostpnego w formie drukowanej. Dlatego dla potwierdzenia jego kwalikacji potrzeba nowoczesnego egzaminu pastwowego. Bardzo podobnie funkcjonuje w obecnych czasach tumacz przysigy. Wraz z bezprecedensowym rozwojem a niekiedy nawet powstawaniem nowych dziedzin ewoluuje specjalistyczny jzyk. Potrzeba korzystania ze zbiorw internetowych jest niezbdna. Rynek wydawniczy sownikw, leksykonw nie jest bowiem w stanie nady za postpem w wielu dziedzinach. Dlatego tumacze przysigli oprcz tradycyjnej wiedzy, obycia i kompetencji jzykowych musz by ekspertami w korzystaniu z najnowszych technologii informatycznych, baz danych, autorskich glosariuszy. Dodatkowo czsto w przypadku jzykw niszowych rda elektroniczne s wrcz jedynym sposobem pozyskiwania odpowiedniej informacji. Jednoczenie technologia pozwala ju na monitorowanie komputerw, by podczas egzaminw nie dochodzio do adnych nieprawidowoci. Poza tym naley te pamita, e egzaminu na tumacza przysigego zdawanego na komputerze nie naley traktowa jako uatwienia czy te obnienia standardw. Polska musi ksztaci nowoczesnych, fachowych tumaczy. We wspczesnym wiecie tumacz moe sprosta takim wymaganiom, gdy oprcz wysokich kompetencji jzykowych jest ekspertem w dziedzinie wykorzystania technologii informatycznych. Nie mona te pomin faktu, i rozwizanie takie wpisuje si niejako w polityk Sejmu, ktry zrezygnowa z papierowego obiegu dokumentw na rzecz bardziej oszczdnej i przychylniejszej rodowisku formy elektronicznej. Z powaaniem Posowie Lucjan Marek Pietrzczyk i Zbigniew Pacelt Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4301) do ministra nansw w sprawie bezprowizyjnych wypat gotwkowych w bankomatach Szanowny Panie Ministrze! Zgosia si do mnie na dyur osoba, ktra posiada konto bankowe z dostpem poprzez Internet w jednym z funkcjonujcych na rynku polskim bankw. Od dwch lat osoba ta dysponuje kart umoliwiajc wypat gotwki w bankomatach. Podczas zakadania konta osoba ta informowana bya, e moe korzysta bezprowizyjnie z karty z bankomatw sieci Euronet. Jednak przegldajc wydruk operacji z ostatnich kilku miesicy, osoba ta ze zdumieniem odkrya, e za kad wypat z bankomatu sieci Euronet pobierana bya opata. W zwizku z powyszym prosz o odpowied: 1. Czy bank powinien poinformowa klienta o zmianie stawki opat za korzystanie z wypaty gotwkowej w bankomacie? 2. Jeli tak, to w jakiej formie powinno nastpi skuteczne powiadomienie klienta o wprowadzeniu nowej opaty za korzystanie z bankomatw? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4302) do ministra nansw w sprawie obnienia podatku akcyzowego na olej opaowy dla odbiorcw indywidualnych Szanowny Panie Ministrze! Na mj dyur poselski zgosia si pani, ktra stwierdzia, i koszty ogrzewania olejem opaowym, a co si z tym wie koszty utrzymania s coraz wysze. Jeszcze pod koniec lat 90. olej opaowy by reklamowany jako tanie i ekologiczne paliwo. W efekcie z tego rodzaju ogrzewania zaczy coraz czciej korzysta spdzielnie, wsplnoty mieszkaniowe i waciciele domkw jednorodzinnych. W 2009 r. litr oleju opaowego kosztowa 2 z, a obecnie to ju 4 z za litr. Tak znaczny wzrost cen jest wprawdzie spowodowany gwatownymi wahaniami na rynku paliw w ostatnich latach, jednake s pewne instrumenty, ktre mona byoby zastosowa w celu zagodzenia jego skutkw. By moe naleaoby si zastanowi nad zwolnieniem osb prywatnych od podatku akcyzowego na olej opaowy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana

153 Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy Pan Minister widziaby moliwo zwolnienia odbiorcw indywidualnych od podatku akcyzowego na olej opaowy? 2. Czy ministerstwo planuje w tym zakresie zmian rozporzdzenia w sprawie zwolnie od podatku akcyzowego? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4303) do ministra nansw w sprawie wprowadzenia obowizku informowania konsumentw o wysokoci pobieranej prowizji za korzystanie z bankomatw Szanowny Panie Ministrze! W nawizaniu do uprzedniej korespondencji (sygn. sprawy FN-7/063/ 14-2/BLG/BMI-9/-8064/2011), w ktrej podnosiem potrzeb wprowadzenia obowizku informowania korzystajcych z bankomatw o tym, czy a jeli tak, to w jakiej wysokoci prowizja zostanie pobrana, zwracam si do Pana Ministra w sprawie podjcia prac legislacyjnych zmierzajcych do wprowadzenia przepisw nakadajcych na sieci zarzdzajce bankomatami obowizku informowania konsumentw o wysokoci takich opat. Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy ministerstwo podjo prace legislacyjne w wyej wymienionym zakresie? 2. Jeli tak, na jakim etapie znajduj si obecnie prace legislacyjne w wyej wymienionym zakresie? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza dotyczca organizmw genetycznie zmodykowanych, w tym szczeglnie w aspekcie uwalniania ich do rodowiska i wykorzystywania w uprawach rolniczych do produkcji ywnoci. Wiedza na temat GMO jest ogromna, ale zawiera liczne informacje dotyczce negatywnych skutkw genetycznych modykacji. Wikszo krajw Unii Europejskiej wraz z pojawieniem si dowodw dotyczcych negatywnego oddziaywania GMO systematycznie jeeli nawet wczeniej wyraaa zgod na ich wykorzystanie podejmuje decyzj o absolutnym zakazie rejestracji uprawnych odmian GMO, zakazuje obrotu takimi nasionami, w szczeglnoci dotyczy to kukurydzy MON 810 i ziemniakw Amora. Naley take podkreli, e wbrew temu, co kamliwie twierdz wiatowe korporacje, area uprawy rolin GMO systematycznie si zmniejsza, a w Europie nawet zamiera. Niemcy zakazay upraw GMO, poniewa nie s zbadane dugofalowe konsekwencje spoywania GMO przez ludzi. Austria zakazaa upraw GMO, poniewa nie da si zachowa rnorodnoci biologicznej, jeli wprowadzi si do przyrody roliny GMO. Francja zakazaa upraw GMO, poniewa roliny GMO krzyuj si, zanieczyszczajc ekologiczne uprawy, take uprawy tradycyjne, niszczc bezcenne banki genw, co moe w przyszoci doprowadzi wbrew temu, co twierdz korporacje do apokaliptycznych sytuacji godu na wiecie. Wochy zakazay upraw GMO, poniewa proces uwalniania organizmw GMO do przyrody jest nieodwracalny. Podstaw prawn krajowych zakazw bya klauzula bezpieczestwa zawarta w unijnej dyrektywie 2001/18, dotyczcej GMO. Kierujc si wynikami bada nad GMO, prowadzonymi na caym wiecie, rzdy szeciu pastw uznay, e genetycznie modykowana kukurydza moe zagrozi rnorodnoci biologicznej na ich terenach. Ponadto 8 wrzenia 2011 r. Europejski Trybuna Sprawiedliwoci uzna, e kraje czonkowskie mog wprowadzi zakazy upraw poszczeglnych gatunkw GMO na podstawie rozporzdzenia 1829/2003. Opracowany przez 400 naukowcw i sygnowany przez 58 rzdw krajw caego wiata, opublikowany na zlecenie ONZ i Banku wiatowego w kwietniu 2008 r. raport nt. rolnictwa na naszym globie pt. Midzynarodowa ocena wpywu nauki i technologii rolniczych na rozwj jasno stwierdza, e uprawy GMO nie stanowi rozwizania w zwalczaniu godu, biedy czy zmian klimatycznych. W chwili obecnej w Parlamencie Europejskim obowizuje prawo, z ktrego wynika, e kraje Unii mog same podj decyzj, zarwno nie, jak i tak, dotyczc GMO. W takim przypadku dotychczasowe tumaczenia, e Unia Europejska wymaga od nas udzielenia zezwolenia na tego typu uprawy, przestay by prawdziwe. Wiele krajw europejskich, podobnie jak krajw z innych kontynentw, ju dawno wprowadzio zakaz upraw GMO. Wyrniajce jest stanowisko Wgier i Austrii, ktre twardo powiedziay: nie dla jakichkolwiek kwestii zwizanych z GMO. Aktualnie 7 kra-

Inowrocaw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4304) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie organizmw genetycznie zmodykowanych (GMO) wykorzystywanych w uprawach rolniczych do produkcji ywnoci Szanowny Panie Ministrze! Aktualnie w Polsce, jak i w caej Unii Europejskiej, ma miejsce dyskusja

154 jw UE nie pozwala na takie uprawy, kolejne wprowadzaj cakowity zakaz. Area upraw GMO w Europie, i tak niewielki (zasadniczo jest to tylko Hiszpania), maleje. Taka sytuacja nie jest dzieem przypadku. Jest rezultatem zdobywanej i przekazywanej wiedzy na temat szkodliwoci GMO. Biotechnologiczne korporacje dostarczaj badania na temat GMO tylko w takim zakresie, jaki jest dla nich korzystny, natomiast nie badaj istotnych zagadnie, o ktrych ju wiemy, e dowodz wszystkich moliwych negatywnych skutkw uwalniania organizmw genetycznie zmodykowanych do rodowiska. Przeraajce s skutki ekonomiczne i spoeczne tych upraw. Chronione prawem wasnoci intelektualnej nasiona sprzedawane s rolnikom po wysokich cenach. W Indiach, gdzie genetycznie modykowana bawena zawioda pod kadym wzgldem, zaowocowao to samobjstwem wielu tysicy rolnikw, ktrzy utracili swoje gospodarstwa. Dziaania midzynarodowych korporacji biotechnologicznych, gwnie amerykaskich, wiadomie zmierzaj do zdobycia monopolu na sprzeda nasion, bez wzgldu na wszystkie w najwikszym skrcie omwione skutki. Amerykaskie gwnie korporacje uparcie d do wprowadzenia w USA prawa, ktre z jednej strony umoliwiaoby produkcj ywnoci bez informowania konsumenta o zawartoci GMO, natomiast zabraniaoby umieszczania informacji pozytywnych, takich jak przykadowo: produkt wolny od GMO, produkt rolnictwa ekologicznego itd. To przykad wyjtkowych zych dziaa, przed ktrymi naleaoby obroni polskiego konsumenta. Mona to zrobi tylko w jeden sposb: wprowadzajc cakowity zakaz uwalniania organizmw genetycznie zmodykowanych do rodowiska, w tym wykorzystywania ich w rolnictwie, ale take zakaz sprowadzania tego typu produktw do Polski, w tym take wykorzystywanych obecnie do produkcji pasz. Zakaz taki daby (a take utrzymaby) olbrzymie moliwoci eksportu polskiemu rolnikowi i rmom przetwarzajcym ywno, a take zachowaby wewntrzny rynek polskich produktw rolniczych, kreujc wiele nowych miejsc pracy. Polska ywno ma znakomit renom na rynkach wiatowych, moe by olbrzymim atutem polskiego rolnictwa. Zanieczyszczenia GMO zamknyby dla polskiej ywnoci rynki wielu innych krajw, w tym przykadowo Rosji, Ukrainy, wszystkich krajw europejskich, ktre zakazay upraw GMO itd. Rosja na podstawie wynikw bada rosyjskich naukowcw jednoznacznie powiedziaa: nie ywnoci genetycznie zmodykowanej. Chroni w ten sposb nie tylko swoich producentw przed chciwoci i cynizmem korporacji, ale take chroni swoje spoeczestwo przed gronymi dla zdrowia produktami. Czoowi genetycy wiata, w tym laureat Nagrody Nobla Francis S. Collins, twierdz, e jzyk DNA znamy jeszcze cigle bardzo sabo i e potrzeba dziesicioleci, jeeli nie stuleci, by zrozumie zapisane w nim przesanie. Tak wic nieprawd jest, e obecny stan wiedzy naukowej pozwala nam choby w minimalnym zakresie na uwalnianie GMO do rodowiska. Czy zatem w chwili obecnej Polska, podobnie jak Wgry, Austria i inne kraje, na podstawie posiadanej wiedzy o skutkach negatywnych oraz sytuacji naukowo i logicznie uzasadnionego prawnego zakazu upraw GMO, nie powinna powiedzie: nie dla GMO? Czy negatywne skutki upraw GMO, tragedie ludzkie z tym zwizane, pszcz i rodowiska nie wiadcz ewidentnie o koniecznoci ochrony polskiego rolnictwa i polskiego konsumenta, ywnoci przed dziaalnoci jedynie na swoj korzy wiatowych korporacji biotechnologicznych? Czy fakt, e genetycznie zmodykowane organizmy uwalniane do rodowiska generuj przeraajce problemy ekologiczne, zdrowotne, spoeczne i ekonomiczne, nie powinien przemawia za ochron spoecznej i narodowej samodzielnoci, jak jest produkcja i dystrybucja ywnoci, ktra zawsze miaa i bdzie mie strategiczny charakter dla rozwoju danego kraju, w tym take Polski? Z powaaniem Pose Tomasz Kulesza Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4305) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nieuregulowanych zobowiza spki Dolnolskie Surowce Skalne SA wobec dostawcw oraz rm budujcych autostrad A2 Szanowny Panie Ministrze! W dniu 19 kwietnia zgosi si do mnie na dyur poselski pan M. K. z prob o interwencj w sprawie nieuczciwego postepowania gwnego wykonawcy autostrady A2 Zarzdu DSS SA. Pan M. K., zam. w gminie Pilaszkw, powiat owicki, prowadzi wraz z on rm Koper sp. jawna, zajmujc si obrotem paliwami. Dostarcza przede wszystkim olej opaowy dla ludnoci oraz w okresie letnim olej napdowy do maszyn rolniczych. Dziaalno ta jest uzupenieniem prowadzonego przeze niego gospodarstwa rolnego. W ubiegym roku podj rwnie wspprac z rmami wykonujcymi autostrad A2, dostarczajc na budow olej opaowy sucy wytwarzaniu mas bitumicznych. Gwnym odbiorc by gwny wykonawca odcinka C, czyli Dolnolskie Surowce Skalne SA. Wielokrotnie suchajc zapewnie ministrw obecnego rzdu o penym nadzorze nad prowadzon inwestycj, nie dopuszcza myli, i po aferze z rm Covec sytuacja moe si

155 powtrzy. Spowodowao to, i dostarcza rmie DSS towar z odroczonym terminem patnoci (rzecz powszechnie stosowana w normalnej gospodarce). O bezpieczestwie podwykonawcw i dostawcw zapewniali zarwno przedstawiciele DSS, rzdu, jak i Generalnej Dyrekcji Drg i Autostrad. Tymczasem od grudnia 2011 r. DSS SA zaprzestao patnoci za dostarczony towar. Pan M. K. pozosta z niezapaconymi fakturami na kwot 212 735,26 z. Naley podkreli, i na realizowanych dostawach zysk ww. wynosi ok 11,5%, wziwszy pod uwag, i za towar musia zapaci spce nalecej do koncernu Orlen pienidzmi poyczonymi w banku, redukujc swj zarobek do naprawd absolutnego minimum. 6 kwietnia 2012 r. Zarzd DSS zoy wniosek o upado (Pan Minister jeszcze w lutym zapewnia e nie ma mowy o upadoci DSS), ktr sd ogosi w dniu 17 kwietnia. W nastpnych dniach okazao si, e dalsz realizacj odcinka C przeja rma Boegl&Krysl, ktra wczeniej w ramach konsorcjum wsppracowaa z DSS. Na marginesie mona jedynie wskaza, e rma Boegl&Krysl dziaa ju w trzech formach: jako spka prawa czeskiego, spka z ograniczon odpowiedzialnoci oraz spka komandytowa. Mona wic jedynie podejrzewa, e koniec bdzie taki sam jak w przypadku DSS. W chwili obecnej wyglda to wic z punktu widzenia pana M. K. tak, e pacc za towar rmie czciowo pastwowej (Orlen) i dostarczajc go na budow pastwowej autostrady, snansowa za pastwo polskie cz budowy autostrady. Z obecnych wypowiedzi Pana Ministra wynika, e na jakie (bliej nieokrelone pienidze) mog liczy jedynie podwykonawcy DSS jako gwnego wykonawcy, natomiast dostawcy towarw jak pan M. K. maj by pozostawieni sami sobie (biorc pod uwag podawany przez Zarzd DSS majtek w wysokoci 130170 mln z i dugi w wysokoci 700 mln z, wiele od syndyka spodziewa si nie mona). Wobec tych faktw prosz Pana Ministra o zaprezentowanie opinii w przedmiotowej sprawie i odpowied na nastpujce pytania: 1. Z ostatnich wypowiedzi Pana Ministra wynika, e zaistniaa konieczno zmiany Prawa zamwie publicznych i prawa cywilnego. Kto zatem i kiedy ureguluje zalegoci wobec rmy pana M. K.? 2. Czy ministerstwo posiada informacj, ile rm, ktre zawierzyy gwnym wykonawcom, w kocu wybranym przez ministerstwo, zostao na przysowiowym lodzie? 3. Jak ministerstwo ma zamiar, oprcz zmiany istniejcego w tym zakresie prawa, rozwiza problem tych rm, jakie ma zamiar podj egzekucje wobec nieuczciwych kontrahentw? Z powaaniem Pose Cezary Olejniczak owicz, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4306) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji sdw Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 75 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. Prawo o ustroju sdw powszechnych przeniesienie sdziego na inne miejsce subowe moe nastpi tylko za jego zgod. Zgoda sdziego na przeniesienie na inne miejsce subowe nie jest wymagana w przypadkach: 1) zniesienia stanowiska wywoanego zmian w organizacji sdownictwa lub zniesienia danego sdu lub wydziau zamiejscowego albo przeniesienia siedziby sdu, 2) niedopuszczalnoci zajmowania stanowiska sdziego w danym sdzie wskutek zawarcia midzy sdziami zwizku maeskiego albo powstania powinowactwa, o ktrym mowa w art. 6, 3) gdy wymaga tego wzgld na powag stanowiska, na podstawie orzeczenia sdu dyscyplinarnego, wydanego na wniosek kolegium waciwego sdu lub Krajowej Rady Sdownictwa, 4) przeniesienia w wyniku kary dyscyplinarnej. O przeniesieniu sdziego wydaje decyzj minister sprawiedliwoci, z tym e przeniesienie sdziego z powodu zniesienia stanowiska wywoanego zmian w organizacji sdownictwa lub zniesienia danego sdu lub wydziau zamiejscowego albo przeniesienia siedziby sdu moe nastpi, jeeli uwzgldnienie wniosku sdziego co do nowego miejsca subowego nie jest moliwe. Od ww. decyzji ministra sprawiedliwoci sdziemu przysuguje odwoanie do Sdu Najwyszego. Z powodu planowanych przez ministerstwo od lipca zmian zniesienia niektrych sadw rejonowych nie tylko w rodowisku sdziowskim panuje duy niepokj. Aby zadouczyni wymogom formalnym, minister sprawiedliwoci powinien wyda decyzj kademu sdziemu indywidualnie, ktra to decyzja powinna zosta poprzedzona zoeniem przez sdziego wniosku o przeniesienie na wybrane przez niego nowe miejsce subowe. Przedmiotowe wnioski powinny zatem by indywidualnie rozpatrzone i w przypadku ich nieuwzgldnienia minister posiada uprawnienie do przeniesienia sdziego na inne miejsce subowe wedug wasnego uznania. Z powodu tego, e przedmiotowa ustawa nie przewiduje terminu do wniesienia odwoania do Sdu Najwyszego, to naley uzna, e sdzia jest zobowizany do wniesienia go niezwocznie. Jeeli sdziowie odwoa nie zo to naleaoby traktowa to jako zgod na przeniesienie na miejsce subowe wyznaczone przez ministra. Wtpliwoci zaczynaj si pojawia w przypadku gdy cho cz sdziw zoy odwoania. W takim przypadku nie jest jasne, sdzi jakiego sdu do czasu rozpatrzenia odwoania przez Sd Najwyszy jest dany sdzia. Warto podkreli,

156 e sdziowie otrzymuj od prezydenta nominacj na stanowisko w konkretnym sdzie. Jeeli Sd Najwyszy uzna za zasadne odwoanie sdziego, to sdzia ten zostanie przeniesiony w stan spoczynku. Sdzia w stanie spoczynku nie moe orzeka. A zatem sdzia, ktry zoy odwoanie moe powoujc si na niejednoznaczn sytuacj prawn powstrzyma si od orzekania i tym samym powodowa obstrukcj w rozpoznawaniu spraw sdowych. Wtpliwoci budzi te sytuacja odwrotna, w ktrej sdzia bdzie orzeka, a Sd Najwyszy, uwzgldniajc odwoanie potwierdzi, e od chwili zlikwidowania jednostki macierzystej powinien przej w stan spoczynku, a zatem nie powinien orzeka. Panie Ministrze: Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie? Czy wdroona jest procedura informowania indywidualnie sdziw o planowanej likwidacji jednostek macierzystych sdw wraz z pouczeniem o moliwoci zoenia wniosku o przeniesienie na inne miejsce subowe? Czy sdzia, ktry zoy odwoanie do Sdu Najwyszego, powinien orzeka? Z powaaniem Pose Tomasz Lenz Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4307) do ministra zdrowia w sprawie problemu braku lekw potrzebnych do chemioterapii Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie problemu braku lekw potrzebnych do chemioterapii. Lista szpitali, w ktrych brakuje odpowiednich lekw lub w ktrych kocz si zapasy, stale wzrasta. Pacjenci maj problem z otrzymaniem tych podstawowych wiadcze. W mediach pojawiaj si informacje o braku np. cisplatyny, stosowanej w leczeniu pacjentek z nowotworami narzdw rodnych czy antracyklin, ktrymi leczy si choniaki zoliwe. Chorzy nie uzyskaj spokoju i poczucia bezpieczestwa, pki nie otrzymaj preparatu do rki, zapewnienia rzdu na nic si wic zdadz. Chemioterapia, ktra powinna by regularnie stosowana, jest przesuwana, kolejni pacjenci wytypowani do leczenia onkologicznego s odsyani z kwitkiem. Przekadane s te terminy chemioterapii, a pacjenci s wielokrotnie odsyani. Jak wiadomo, czas w leczeniu raka odgrywa bardzo wan rol. Chorzy Interpelacja (nr 4308) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmiany w programach nauczania i ograniczenia liczby godzin historii w szkoach Szanowna Pani Minister! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pani w sprawie zmiany w programach nauczania i ograniczenia liczby godzin historii w szkoach. Zgodnie z przyjtymi zaoeniami reformy edukacji od 1 wrzenia 2012 r. w nowych programach bdzie mniej o 90 godz. lekcji historii. Uczniowie ju w pierwszej klasie liceum bd koczyli nauk przedmiotw, ktre rozpoczli w gimnazjum. Takie zmiany mog doprowadzi do drastycznego ograniczenia edukacji historycznej modziey. W takiej sytuacji modym Polakom bdzie trudniej zrozumie rzeczywisto, w ktrej si obecnie znajduj. Proponowana liczba godzin lekcyjnych w szkole redniej jest za maa, aby przeprowadzi rzeteln realizacj treci z zakresu samej historii wspczesnej. Lekcje historii s bardzo wane dla ksztatowania tosamoci narodowej modego czowieka. Nauka o historii Polski powinna by traktowana jako priorytetowa. Wane jest, by kady Polak zna histori swos bardzo zaniepokojeni powsta sytuacj. Nie maj poczucia bezpieczestwa, ktre w tym wypadku powinno zapewni im pastwo. Ministerstwo Zdrowia poinformowao, e s problemy z producentem zagranicznym, ktry wycofa si z polskiego rynku. Producent natomiast twierdzi, i zawiadomi o tej sytuacji duo wczeniej. Z wielkim niepokojem przyjmuj wic informacj dotyczc sytuacji, w jakiej znajduj si pacjenci chorzy na raka w Polsce. Panujcy w szpitalach chaos moe doprowadzi do sytuacji, w ktrej chorzy pozostan bez lekw ratujcych ycie. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jakie s faktyczne przyczyny problemu braku lekw potrzebnych do chemioterapii? 2. Czy to prawda, e pacjenci chorzy na raka nie s przyjmowani na leczenie do szpitali? 3. Dlaczego Ministerstwo Zdrowia nie podjo decyzji o wykonaniu zapasw odpowiednich lekw? 4. Jakie rozwizanie tej sytuacji przewiduje Ministerstwo Zdrowia? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 22 kwietnia 2012 r.

157 jego pastwa. Zdobywanie tej wiedza pozwoli na wiadome ksztatowanie osobowoci modych ludzi. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jaka jest przyczyna ograniczenia liczby godzin historii w szkoach? 2. Jakich skutkw oczekuje Ministerstwo Edukacji Narodowej po wprowadzeniu powyszych zmian programowych? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 22 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4309) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie realizacji projektw dotyczcych informatyzacji i cyfryzacji administracji Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie realizacji projektw dotyczcych informatyzacji i cyfryzacji. W wyniku planu informatyzacji polskiej administracji mia powsta system, dziki ktremu Polacy mieliby moliwo kontaktowania si z urzdami przez Internet, za pomoc e-dowodu czy podpisywania zdalnie dokumentw. Uzyskanie zawiadcze, wypisw i odpisw moliwe byoby poprzez dostp do urzdowej bazy danych w wersji elektronicznej. Polska administracja wymaga wielu zmian. Konieczne jest usprawnienie jej dziaania, szczeglnie jeli chodzi o uatwienia dla obywatela, stworzenie tzw. przyjaznych usug. Naley uproci komunikacj midzy pastwem a obywatelem. Niestety wydaje si, e realizacja celw zostaa zagroona. Pojawi si szereg problemw, takich jak opnienia czy naruszenia ustawy o zamwieniach publicznych. Ostatnio take informacja o tym, i Komisja Europejska odmwia wypaty rodkw na stworzenie polskiej e-administracji. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jak wyglda realizacja projektw dotyczcych informatyzacji i cyfryzacji polskiej administracji? 2. Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji w zwizku z odmow wypaty rodkw przez Komisj Europejsk? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4310) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego. Fundusz Kocielny zosta powoany na mocy art. 8 ustawy z 20 marca 1950 r. o przejciu przez Pastwo dbr martwej rki, porczeniu proboszczom posiadania gospodarstw rolnych i utworzeniu Funduszu Kocielnego. Obecnie Fundusz Kocielny dziaa na rzecz wszystkich kociow i innych zwizkw wyznaniowych posiadajcych uregulowany status prawny w Rzeczypospolitej Polskiej. Ostatnio pojawia si informacja o zamiarze likwidacji Funduszu Kocielnego. Zaproponowane zmiany po likwidacji to samodzielne opacanie skadki na ubezpieczenie spoeczne i zdrowotne przez kocioy i zwizki wyznaniowe. Obywatele maj mie prawo do przeznaczenia 0,3% podatku rocznego na cele misji kociow i zwizkw wyznaniowych. Powysza likwidacja nie przyczyni si do poprawy obecnej sytuacji, a moe jedynie mie negatywne konsekwencje. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jaka jest faktyczna przyczyna decyzji o likwidacji Funduszu Kocielnego? 2. Jakie skutki wedug Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji wystpi po likwidacji Funduszu Kocielnego? 3. Czy planowane s konsultacje z Episkopatem Polski w tej sprawie? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 22 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4311) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przedsibiorstw zajmujcych si realizacj zamwie publicznych, w szczeglnoci za budow drg i autostrad Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie przedsibiorstw zajmujcych si realizacj zamwie publicznych, w szczeglnoci za budow drg i autostrad.

158 Przedsibiorstwa zajmujce si budow drg i autostrad nie pac w terminie rmom bdcym ich podwykonawcami. W konsekwencji prowadzi to do utraty pynnoci nansowej wielu polskich rm budowlanych. Nastpstwem s te zwolnienia pracownikw i upadoci. Szczeglnie mona to dostrzec przy budowie najbardziej znaczcych autostrad A1, A2 i A4. Obecnie ju dwch gwnych wykonawcw ogosio upado, nie pacc podwykonawcom. Wiele rm zostao pokrzywdzonych przez Dolnolskie Surowce Skalne (DSS) w trakcie realizacji budowy autostrady A2. Spowodowao to protest na tej autostradzie w dniu 19 kwietnia 2012 r. Takie sytuacje niewtpliwie podwaaj zaufanie do pastwa. Potrzebne s wic odpowiednie procedury, ktre zapewni bezpieczestwo obrotu prawnego. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy s planowane dziaania w kierunku zapewnienia bezpieczestwa obrotu prawnego rmom bdcym podwykonawcami przedsibiorstw zajmujcych si realizacj zamwie publicznych, w szczeglnoci za wykonawcami budowy drg i autostrad? 2. Czy Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej dostrzega jakie sposoby rozwizania wystpujcych obecnie problemw podwykonawcw? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 22 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4312) do prezesa Rady Ministrw w sprawie respektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego Szanowny Panie Premierze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od przedstawicieli Polskiego Zwizku Niewidomych w sprawie respektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego. Ustawodawca da okrelonym grupom prawo do korzystania z ulgowych pojazdw, wskaza konkretnie, kto moe z tego prawa skorzysta oraz kto powinien te ulgi respektowa. Prywatni przewonicy, ktrzy wiadcz usugi w transporcie zbiorowym, mimo obowizujcego prawa do ulg niestety nie stosuj go cakowicie, bd stosuj je w zanionej wysokoci. W minibusach brakuje informacji na temat praw i obowizkw pasaerw, jak te informacji o cenach biletw ulgowych. Poniewa problem nierespektowania ulg ustawowych na obszarze caego kraju, naleao przyjrze si bliej tym ustawom oraz podj dziaania dce do ich nowelizacji w przedmiocie stosowania sankcji wobec przewonikw w przypadku ignorowania praw osb niepenosprawnych. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy rzd zamierza wprowadzi zmiany w obowizujcych przepisach dotyczcych respektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4313) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podstaw prawnych do funkcjonowania spoecznych inspektoratw pracy w subach mundurowych Szanowny Panie Ministrze! Na spotkaniu z przedstawicielami zwizkw zawodowych sub mundurowych w Poznaniu zwizkowcy zgaszali problem braku podstawy prawnej do funkcjonowania spoecznych inspektorw pracy w ustawie z 1983 r. o Spoecznej Inspekcji Pracy. Brak uregulowania prawnego ww. nie pozwala na wydawanie aktw wykonawczych przez ministra spraw wewntrznych i administracji, a tym samym waciwego z korzyci dla poprawy stanu bezpieczestwa i higieny pracy oraz warunkw penienia suby, funkcjonowania spoecznych inspektorw pracy w subach mundurowych. Akceptacj takiego uregulowania sprawy wyrazi minister spraw wewntrznych i administracji w odpowiedzi na interpelacj posa Krystyny ybackiej nr 1185 z dnia 26 marca 2012 r. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Pan Minister uznaje za zasadne umocowania prawne w ustawie o Spoecznej Inspekcji Pracy dziaalnoci spoecznych inspektorw pracy w subach mundurowych? 2. Kiedy rzd przedstawi projekt nowelizacji ww. ustawy? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

159 Interpelacja (nr 4314) do prezesa Rady Ministrw w sprawie popularyzacji zasad stosowania e-faktur w polskiej gospodarce Szanowny Panie Premierze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od przedstawicieli Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan w sprawie popularyzacji zasad stosowania e-faktur w polskiej gospodarce. Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc w Europie pod wzgldem skali cyfrowego obiegu dokumentw nansowych. Zaledwie 811% rachunkw jest przesyanych w naszym kraju elektronicznie. Reszt stanowi tradycyjne faktury wysyane poczt. Zdaniem przedstawicieli Polskiej Konfederacji Pracodawcw Prywatnych Lewiatan korzystanie z e-faktur to ogromne oszczdnoci dla gospodarki jak rwnie dla rodowiska. Wedug danych zebranych przez t organizacj do wydruku 3 mld egzemplarzy faktur rocznie potrzeba 15 tys. ton papieru. Do produkcji takiej iloci papieru potrzebnych jest rocznie ok. 255 tys. drzew w Polsce na te potrzeby wycina si ok. 127,5 ha lasu. Korzystanie z e-faktury to rwnie due uatwienie dla klientw. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania podejmuje rzd na rzecz popularyzacji stosowania e-faktur? 2. Jak rzd wspiera partnerw spoecznych w realizacji zada zwizanych z popularyzacj e-faktur w gospodarce? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4315) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie respektowania przez przewonikw transportu zbiorowego ustawy o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego oraz ustawy o transporcie drogowym Szanowny Panie Ministrze! Wyborcy informuj mnie, i na terenie caego kraju wystpuje problem nierespektowania ulg ustawowych (ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego Interpelacja (nr 4316) do ministra obrony narodowej w sprawie propozycji reorganizacji/ konsolidacji wyszego szkolnictwa wojskowego Szanowny Panie Ministrze! Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych, znana w kraju i na wiecie jako dbliska Szkoa Orlt, jest najstarsz polsk uczelni lotnicz, ksztacc personel lotniczy dla potrzeb lotnictwa wojskowego. Uczelnia bardzo dobrze daje sobie rad z wykonywaniem zada na rzecz Si Zbrojnych RP oraz obronnoci i bezpieczestwa pastwa, co jest przecie zasug pracujcych w niej ludzi zarwno onierzy oraz ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. o transporcie drogowym) prywatni przewonicy wiadczcy usugi w transporcie zbiorowym nie stosuj cakowicie, bd stosuj w zanionej wysokoci, obowizujcego prawa do ulg. Bywa, e w minibusach brakuje informacji na temat praw i obowizkw pasaerw, jak te informacji o cenach ulgowych biletw. Zgaszany jest te fakt nieznajomoci obowizujcego prawa przez pracownikw rm przewozowych, jak i wacicieli rm. Koo Powiatowe Polskiego Zwizku Niewidomych w Olkuszu (Okrg Maopolski) zwrcio si w sprawie respektowania prawa do ulg do urzdu marszakowskiego w Krakowie. Niemniej informacja, ktr koo otrzymao, nie jest zadowalajca, bowiem owiadczono, i jest prawo do ulg, powinno by respektowane, ale niestety nie ma odpowiednich sankcji, aby je egzekwowa od przewonikw (fragment listu p. prezes Zarzdu Koa Powiatowego Polskiego Zwizku Niewidomych w Olkuszu z dnia 20 kwietnia br.). W ostatnim czasie na skutek dziaa PZN ukazao si wiele artykuw w prasie oraz reportay telewizyjnych na temat nierespektowania ulg ustawowych w transporcie zbiorowym. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy Pan Minister zamierza podj stosowne kroki w celu egzekwowania stosowania obowizujcego prawa od przewonikw? Czy nie naley podj dziaa dcych do nowelizacji ustaw w przedmiocie stosowania sankcji wobec przewonikw w przypadku ignorowania praw osb niepenosprawnych? Z powaaniem Pose Anna Grodzka Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

160 jak i pracownikw. Rozwija si, otwiera nowe kierunki ksztacenia i ma wiele pomysw na przyszo. Uczelnia dobrze gospodaruje rodkami publicznymi. Od pocztku samodzielnego funkcjonowania, tj. od 2007 r., osiga dodatnie wyniki nansowe. Zaoszczdzone pienidze jako jednostka nansw publicznych wykorzystaa na inwestycje doprowadzajce infrastruktur dydaktyczn do stanu godnego nowoczesnej uczelni. Wykorzystuje take rodki unijne, inwestujc w infrastruktur socjalno-bytow. W 2002 r. Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych uzyskaa zaszczytny tytu Ambasadora Wojewdztwa Lubelskiego, przyznawany wybitnym instytucjom, ktre wniosy wkad w promowanie Lubelszczyzny w kraju i poza jej granicami. Natomiast w 2010 r. uczelnia zdobya 3. miejsce w rankingu Gepardy Biznesu 2010 Lubelszczyzny spord 874 najdynamiczniej rozwijajcych si rm wojewdztwa lubelskiego w latach 20082010. Niewielkie miasto Dblin usytuowane jest na cianie wschodniej naszego kraju. Stopa bezrobocia na koniec stycznia 2012 r. w powiecie ryckim wynosia 13,5%, a w wojewdztwie lubelskim wyniosa 14,1%. Istnienie Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych to warunki do ycia 341 pracownikw i ich rodzin, a take, miem twierdzi, istnienia miasta Dblin i okolic, poniewa wok uczelni dziaa szereg przedsibiorcw, rm rodzinnych, utrzymujcych si ze sprzeday towarw i wiadczenia usug studentom uczelni. Ich byt jest bezporednio zwizany z istnieniem i dalszym rozwojem dbliskiej uczelni. W ostatnim okresie docieraj do mojego biura poselskiego niepokojce informacje, zawierajce obawy o przyszo i rozwj Szkoy Orlt. W zwizku z powyszym chciabym zada pytania: 1. Czy obawy o byt uczelni s suszne? 2. Jaka jest wizja rozwoju szkolnictwa wojskowego w Polsce, w tym Szkoy Orlt w Dblinie? Z powaaniem Pose Jan opata Lublin, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4317) do ministra zdrowia w sprawie wsparcia procesu przeksztace samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej w spki prawa handlowego Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z wnioskiem o wsparcie procesu przeksztace spzoz-w w spki prawa handlowego, poprzez rozszerzenie katalogu zobowiza przeksztacanych spzoz-w przejmowanych przez podmioty tworzce, ktrych spata moga by dotowana z budetu pastwa. Dodatkowy katalog zobowiza powinien obj niespacone kredyty, zacigane przez spzoz-y przed kocem 2009 r., a porczone przez podmiot tworzcy. W poprzednich latach realizowane programy restrukturyzacji suby zdrowia wymagay pomocy nansowej podmiotw tworzcych. Kredyty zacigane w tamtym czasie przez spzoz-y i porczane przez powiaty zostay przeznaczone przede wszystkim na spat zobowiza cywilnoprawnych. Pozwolio to uzyska spzoz-om stabilizacj nansow, unikn ogromnych kosztw odsetek karnych oraz rnego rodzaju innych kosztw zwizanych z prowadzon windykacj w stosunku do spzoz-w. Taka odpowiedzialna postawa spowodowaa, e szpitale i samorzdy nie mog teraz skorzysta z rzdowego wsparcia przy przeksztacaniu spzoz-w w spki prawa handlowego, poniewa nie posiadaj zobowiza publicznoprawnych oraz cywilnych wynikajcych z tamtego okresu, gdy te zostay uregulowane ze rodkw z zacignitych kredytw. Paradoksalnie mona stwierdzi, e zostay ukarane za to, e w sposb odpowiedzialny spaciy swoje zobowizania w stosunku do budetu pastwa i swoich dostawcw. Naley doda, e zobowizania te powstay bez winy spzoz-w, poniewa zdecydowana wikszo z nich to skutek przede wszystkim wprowadzenia tzw. ustawy 203 oraz relatywnie niskich w stosunku do potrzeb kontraktw z Narodowym Funduszem Zdrowia i zwizanym z tym problemem niezapaconych przez wiele lat nalenoci wynikajcych z nadwykona. Wprowadzenie powyszego elementu do katalogu zobowiza spzoz-w przejmowanych przez podmioty tworzce, ktrych spata moga by dotowana z budetu pastwa, spowodowaoby rwne traktowanie podmiotw ubiegajcych si o wsparcie nansowe z budetu pastwa dla przeksztace, tzn. tych, ktre w dalszym cigu posiadaj zobowizania wobec Skarbu Pastwa i dostawcw oraz tych, ktre te zobowizania ureguloway poprzez zacignicie kredytw i w ten sposb na samym ju pocztku przeksztace zablokoway sobie moliwo uzyskania wsparcia nansowego z budetu pastwa. Moim zdaniem takie rozwizanie w sposb znaczcy zachcioby i dao realne moliwoci nansowe do przeprowadzenia przeksztace spzoz-w w spki prawa handlowego. Naley doda, e przeksztacenie w spki praktycznie zakoczy etap niekoczcego si zaduania placwek suby zdrowia, co jest istotnym elementem ograniczenia decytu sektora nansw publicznych. W zwizku z powyszym chciabym zada pytania: 1. Czy moliwe jest rozszerzenie katalogu zobowiza przeksztacanych spzoz-w przejmowanych przez podmioty tworzce, ktrych spata mogaby by dotowana z budetu pastwa?

161 2. Jakie s przewidziane rozwizania nansowe dla tych podmiotw tworzcych, ktre zacigny kredyty na rzecz spaty zaduenia spzoz-w? Z powaaniem Pose Jan opata Lublin, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4318) do ministra zdrowia w sprawie wpywu niektrych przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej na sytuacj prawn organizacji pozarzdowych, prowadzcych dziaalno dotyczc opieki hospicyjnej i paliatywnej Szanowny Panie Ministrze! W wietle przepisw ustawy z dn. 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) dziaalno hospicyjna i paliatywna jest dziaalnoci lecznicz polega bowiem na udzielaniu wiadcze zdrowotnych (art. 3). Z kolei zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 5 tej ustawy dziaalno lecznicz mog prowadzi jedynie podmioty lecznicze wymienione w art. 4 ust. 1 ustawy oraz podmioty realizujce praktyk zawodow (lekarze i pielgniarki). Przedstawione rozwizania prawne, przyjte przez ustawodawc w ustawie o dziaalnoci leczniczej, jawi si jako sprzeczne w pierwszej kolejnoci z wyraon w art. 12 Konstytucji RP konstytucyjn wolnoci zrzeszania si. Ustawodawca w powoanym przepisie nie deniuje ani fundacji, ani stowarzyszenia, ani innych dobrowolnych zrzesze. Brak tej denicji nakazuje odwoa si do przepisw rangi ustawowej rozwijajcych postanowienia konstytucji. Analiza zarwno przepisw ustawy z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203, z pn. zm.), jak i przepisw ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. z 2001 r. Nr 79, poz. 855, z pn. zm.) prowadzi do konstatacji, e ustawodawca podzieli dziaalno tych organizacji na dziaalno statutow i dziaalno gospodarcz co wicej: dziaalno gospodarcza nie moe by dziaalnoci statutow i odwrotnie. Rozwizanie przyjte w ustawie o dziaalnoci leczniczej idzie w poprzek tym ugruntowanym ju w polskim systemie prawnym rozwizaniom, skoro z jednej strony okrela mianem podmiotw leczniczych te spord fundacji i stowarzysze, ktrych celem statutowym jest wykonywanie zada w zakresie ochrony zdrowia i ktrych statut dopuszcza prowadzenie dziaalnoci leczniczej (art. 4 ust. 1 pkt 5), a z drugiej strony przewiduje moliwo prowadzenia tej samej dziaalnoci leczniczej tylko w formie przedsibiorstwa i zrwnujc t dziaalno lecznicz z dziaalnoci gospodarcz. Konkludujc, naley stwierdzi, e ustawa o dziaalnoci leczniczej zawiera regulacje, ktre prowadz do pozbawienia organizacji pozarzdowych moliwoci prowadzenia dziaalnoci leczniczej, w tym dziaalnoci hospicyjnej i paliatywnej. Ta niekorzystna sytuacja moe by zmieniona tylko poprzez odpowiedni nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej, zmierzajc w kierunku wyczenia fundacji, stowarzysze, kociow, kocielnych osb prawnych i zwizkw wyznaniowych wykonujcych dziaalno lecznicz spod reimu prawnego nakadajcego na podmioty lecznicze obowizek prowadzenia dziaalnoci leczniczej w formie przedsibiorstw. W zwizku z powyszym chciabym zada pytanie: Czy przewidziana jest nowelizacja ustawy o dziaalnoci leczniczej, jeli tak, to kiedy rozpoczn si prace nad nowelizacj? Z powaaniem Pose Jan opata Lublin, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4319) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie objcia sadownikw odszkodowaniami za szkody wyrzdzone w sadach przez zajce Szanowny Panie Ministrze! Producenci owocw oraz waciciele szkek wielokrotnie przedstawiaj szacunki szkd wyrzdzanych przez niektre z gatunkw zwierzt, w szczeglnoci zajce. Indeks zwierzt ownych wymieniony w ustawie Prawo owieckie nie zawiera zajcy, tak wic brak jest systemowych rozwiza rekompensowania szkd. Ubieganie si o odszkodowanie powstae w wyniku dziaalnoci gatunkw niewymienionych w rozporzdzeniu do ustawy o ochronie przyrody i ustawie Prawo owieckie w wietle obowizujcych przepisw jest moliwe jednie w oparciu o Kodeks cywilny. Jednake w chwili obecnej wszelkie prby uzyskania odszkodowania za szkody powstae od zwierzt niewyszczeglnionych w ww. aktach prawnych kocz si przed sdem, a ewentualne wyroki uwzgldniajce roszczenia poszkodowanego naley traktowa jako wyniki precedensowe. Dlatego przy stale rosncych szkodach w uprawach sadowniczych i na plantacjach celowe jest rozwaenie moliwoci donansowania programw ochrony w zakresie budowy ogrodze upraw, repelentw i innych zabezpiecze. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na niej postawione pytania:

162 1. W jaki sposb zamierza Pan Minister zadba o bezpieczestwo upraw sadowniczych i rolinnych? 2. Czy przewiduje si nowelizacj ustawy Prawo owieckie w celu ujcia zajcy jako szkodnikw, za ktre Skarb Pastwa ponosi odpowiedzialno nansow? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4320) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie pomocy pastwa w utrzymaniu urzdze melioracji wodnych w woj. podkarpackim Szanowny Panie Ministrze! Brak systematycznego nansowania robt konserwacyjnych, udronieniowych oraz modernizacyjnych powoduje, e urzdzenia i kanay melioracyjne nie speniaj celw zarwno rolniczych, jak rwnie przeciwpowodziowych. Taki stan uwidoczni si podczas ostatniej powodzi w widach Wisy i Sanu oraz innych rzek w pnocnej czci Podkarpacia. Podkarpacka Izba Rolnicza, Komisja Rolnictwa, Rozwoju Obszarw Wiejskich i Ochrony rodowiska, a take wadze gmin tzw. powodziowych domagaj si zmiany polityki pastwa w zakresie funkcjonowania urzdze melioracji wodnych. Niezbdna jest pomoc pastwa na realizacj regionalnych programw odnowy i modernizacji urzdze melioracyjnych. W obecnym stanie prawnym i organizacyjnym przy mizernych budetach samorzdw i spek wodnych bieca konserwacja, udronienia i remonty odbywaj si na ok. 20% wszystkich instalacji. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na niej postawione pytania: 1. Czy w wyniku ogromnych strat powodziowych i dewastacji urzdze melioracyjnych resort przewiduje zmian polityki dopywu rodkw nansowych na melioracje jako element zabezpiecze przeciwpowodziowych? 2. Czy resort moe podj stosown inicjatyw w zakresie zmiany zasad pozyskiwania rodkw na roboty biece w instalacjach melioracyjnych? 3. Czy mona spodziewa si pomocy nansowej instytucji rzdowych na realizacj powiatowych programw melioracyjnych? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4321) do ministra rodowiska w sprawie zagroenia spowodowanego brakiem odbudowy i modernizacji urzdze melioracji wodnych Szanowny Panie Ministrze! Urzdzenia melioracyjne w Polsce s w coraz gorszym stanie. Jak alarmuje Najwysza Izba Kontroli, kadego roku przybywa urzdze melioracji wodnych, ktre nie s prawidowo konserwowane i wymagaj modernizacji oraz odbudowy. Aktualnie w Polsce dotyczy to ok. 22% ciekw naturalnych, 27% kanaw i a 41% waw przeciwpowodziowych. Tempo niszczenia i pogarszajcego si stanu technicznego urzdze melioracji wodnych jest szybsze ni prace nad ich utrzymaniem i rozbudow, co prowadzi do ich stopniowej oraz nieodwracalnej degradacji. Skutkuje to znacznym wzrostem realnego zagroenia powodziowego dla ycia i dobytku ludzi, a take zwierzt i rodowiska. Pomimo i na ochron przeciwpowodziow przeznaczanych jest coraz wicej pienidzy, to s one le lub nie w peni wykorzystywane. Od 2007 r. cz przygotowywanych dokumentacji technicznych z programu o donansowanie na rozbudow i modernizacj odpowiednich urzdze melioracji ulegaa przedawnieniu i stracia wano. Konieczne byo ponoszenie dodatkowych nakadw nansowych gwnie przez opnienie m.in. w wydaniu rozporzdzenia dotyczcego warunkw przyznawania pomocy nansowej oraz w uzgadnianiu treci umw midzy samorzdami a ARMiR dotyczcych podziau zada w ramach programu. Z tego te powodu niektre z samorzdw nie zdyy wykorzysta czci rodkw dla nich przeznaczonych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo zdaje sobie spraw z wagi poruszonego problemu, jakie niesie ze sob zy stan urzdze melioracji wodnej? 2. Jakich dziaa podj si rzd i Pan Minister, aby skutecznie zabezpieczy tereny Polski najbardziej naraone na powodzie? 3. Czy, ile i w jakim czasie resort przewiduje zwikszenie nakadw nansowych na modernizacj i odbudow waw przeciwpowodziowych? 4. Czy w powyszych dziaaniach wykorzystywane s dowiadczenia innych pastw? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

163 Interpelacja (nr 4322) do ministra gospodarki w sprawie ujemnego salda obrotw handlowych z zagranic Szanowny Panie Ministrze! Handel to jeden z najwaniejszych dziaw gospodarki pastwa, ktry przynosi moe do budetu pastwa due zyski. Z punktu widzenia interesu Polski wane jest, by dba przede wszystkim o eksport rodzimych produktw, a tym samym wspiera rmy i przedsiwzicia realizowane nad Wis. Mona jednak w cigu ostatnich lat zaobserwowa sytuacj wrcz odwrotn: to import sta si dominujcy i spowodowa ujemne saldo handlu zagranicznego. Jest to sytuacja budzca prawdziwy niepokj. Jak podaje Eurostat, spord czwrki pastw z Grupy Wyszehradzkiej jedynie Polska ma ujemny bilans wymiany zagranicznej. Dokadnie nasz decyt wynosi 3,9%. Jest to tym bardziej za wiadomo, i sytuacja taka utrzymuje si od wielu lat. Od pocztku 2000 r. niewielki dodatni bilans obrotw z zagranic zaobserwowano jedynie w dwch miesicach (w 2004 i 2005 r.). Problemem wydaje si take spadek dodatniego salda transferw z Uni Europejsk, ktre wie si z niszym napywem rodkw w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego czy wysz skadk do budetu Unii. Trzeba take koniecznie wspomnie o spadku inwestycji polskich przedsiwzi za granic (o 3,192 mln euro). Ich przyczyn jest przede wszystkim wycofanie kapitau z tytuu polskich inwestycji bezporednich za granic. Zmiany powodujce usprawnienie tego dziau gospodarki czy reformy zwikszajce innowacyjno i konkurencyjno polskich rm s wic niezbdne. Naley doprowadzi wreszcie do sytuacji, w ktrej eksport bdzie wyszy od importu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania planuj podj ministerstwo i rzd w celu poprawy sytuacji bilansu handlowego z zagranic? 2. Czy ministerstwo i rzd przewiduj reformy promujce innowacyjno i konkurencyjno polskich rm? 3. Jakie dziaania podejmuje ministerstwo, aby zwikszy eksport rodzimych produktw? 4. Dlaczego jedynie Polska zmaga si z decytem w handlu spord wszystkich pastw Grupy Wyszehradzkiej? Jakie s tego przyczyny? Z powaaniem Pose Waldemar Andzel Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4323) do ministra zdrowia w sprawie narastajcego problemu otyoci i nadwagi wrd dzieci Szanowny Panie Ministrze! Jeszcze do niedawna problem otyoci i nadwagi dotyczy przede wszystkim spoeczestw Europy Zachodniej. Od jakiego czasu jednak sta si on coraz bardziej widoczny w naszym kraju, a co wicej, dotkn take tych najmodszych obywateli dzieci i modzie. Wedug raportu Najwyszej Izby Kontroli ju ok. 18% uczniw zmaga si z otyoci i nadwag. S to wic jedne z najczciej wystpujcych problemw zdrowotnych wieku dziecicego. Przyczyn tych dolegliwoci jest nie tylko brak ruchu, ale przede wszystkim ze nawyki ywieniowe. Wie si z nimi take dostpno niezdrowych, wysokokalorycznych produktw w wikszoci polskich szk. W bardzo popularnych wrd dzieci sklepikach bez problemu mona dosta chipsy, batony, elki czy sodkie napoje. To nie s waciwe propozycje dla osb bardzo modych, ktre, szczeglnie w szkole, potrzebuj duo energii do zdobywania wiedzy. Jak podaje NIK, tylko w 2 na 52 skontrolowane szkoy nie stwierdzono przypadkw nadwagi i otyoci wrd uczniw. To dramatyczny wynik. Co gorsza, podejmowane dziaania zapobiegawcze nie przynosz oczekiwanych rezultatw (promowanie zdrowego stylu ycia, oglnopolskie programy prozdrowotne takie jak np. Szklanka mleka). Naley wic jeszcze raz zastanowi si nad problemem i dopracowa metody jego wyeliminowania. Wydaje si, e jednym z pierwszych krokw powinno by wycofanie z pek szkolnych sklepikw sodyczy i niezdrowych produktw. Naley rwnie zadba o urozmaicone i odpowiednie posiki w szkolnych stowkach oraz ich dostpno, szczeglnie dla tych dzieci, ktre s niedoywione i nie dostaj ciepych posikw w domu. Konieczne jest take stworzenie raportw dotyczcych potrzeb zdrowotnych dzieci w kadej szkole. Naley pamita, e skutkiem nadwagi s problemy nie tylko typowo zdrowotne (ryzyko cukrzycy, nadcinienia ttniczego czy ble krgosupa), ale take problemy psychospoeczne (odrzucenie przez rwienikw, niska samoocena, trudnoci w nawizywaniu relacji spoecznych). W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje wprowadzenie ustawowego zakazu sprzeday niezdrowej ywnoci w sklepikach szkolnych? 2. Jakie dziaania planuje podj ministerstwo w celu wyeliminowania narastajcego problemu otyoci wrd dzieci i modziey?

164 3. Czy moliwe jest, by w kadej szkole w Polsce dzieci otrzymyway ciepy, zdrowy posiek? 4. Czy szkoy organizuj spotkania informacyjne dla rodzicw w sprawie zdrowego odywania? 5. Jakie dziaania s podejmowane, by zmniejszy zainteresowanie dzieci i modziey posikami zawierajcymi puste kalorie? Z powaaniem Pose Waldemar Andzel Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4324) do ministra obrony narodowej w sprawie nansowania misji Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Afganistanie Szanowny Panie Ministrze! 18 kwietnia nastpia kolejna zmiana w Polskim Kontyngencie Wojskowym w Afganistanie, obecnie stacjonuje tam ok. 2500 naszych onierzy. Amerykanie chc, aby Polska pacia 20 mln USD rocznie na utrzymanie wojska i Policji w Afganistanie. Chodzi o nansowanie dziaalnoci afgaskich si po zakoczeniu misji NATO w 2014 r. Stany Zjednoczone chc do czasu majowego szczytu NATO w Chicago zebra od sojusznikw wstpne deklaracje, kto i jakie sumy byby gotw wyoy. USA rozesay swoim sojusznikom list w sprawie utrzymania afgaskiego wojska i Policji po 2014 r. Amerykanie oszacowali, e bdzie to kosztowa ponad 4 mld USD rocznie i zaproponowali podzia tych pienidzy pomidzy sojusznikw. Wysocy rang dyplomaci potwierdzili, e Polsce zaproponowano 20 mln USD. Poniewa nie znamy adnych konkretnych informacji, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak kwot ministerstwo ma zamiar przeznaczy na utrzymanie wojska i Policji po zakoczeniu misji w Afganistanie w 2014 r.? 2. Czy nie uwaa Pan Minister, e proponowana kwota na utrzymanie wojska i Policji jest dla naszego budetu stanowczo za wysoka? 3. Jakie inne formy pomocy przewiduje ministerstwo dla Afganistanu po zakoczeniu misji w 2014 r. W Afganistanie? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4325) do ministra zdrowia w sprawie braku penego wykorzystania rodkw w ramach Narodowego programu zwalczania chorb nowotworowych w 2010 r. Szanowny Panie Ministrze! W sprawozdaniu z realizacji Narodowego programu zwalczania chorb nowotworowych w roku 2010 podsumowano dotychczasowe dziaania na rzecz walki z chorobami nowotworowymi, zarwno w zakresie prolaktyki, jak i leczenia. Nie ulega wtpliwoci, e w tej dziedzinie dokonano w Polsce istotnego kroku naprzd. Osignitym rezultatom towarzysz jednak braki organizacyjne, ktre w adnym razie nie powinny powtrzy si w realizacji kolejnych programw. Jak zauwaano w raporcie, nie udao si w peni wykorzysta zaplanowanych rodkw nansowych mimo prowadzenia biecego monitorowania umw na realizacj programw inwestycyjnych i prolaktycznych. W programach profilaktycznych i wczesnego wykrywania nowotworw z zaplanowanej kwoty 2 506 300 z wykorzystano 2 332 685,12 z, a w programach opieki nad rodzinami wysokiego, genetycznie uwarunkowanego ryzyka zachorowa na nowotwory zoliwe, w module obejmujcym wczesne wykrywanie nowotworw zoliwych w rodzinach wysokiego dziedziczenia uwarunkowanego ryzyka zachorowania na raka piersi i raka jajnika, wykorzystano 5 153 218 z z kwoty 6 538 573 z. W module dotyczcym wczesnego wykrywania i prewencji nowotworw zoliwych w rodzinach wysokiego ryzyka zachorowania na raka jelita grubego i bony luzowej trzonu macicy wykorzystano 952 128 z z gwarantowanego 1 100 428 z. Z 10 672 500 z wydatkowano 10 374 121,24 z na zakup aparatury diagnostycznej dla wczesnego wykrywania nowotworw. Na popraw standardw leczenia operacyjnego i skojarzonego raka puca (doposaenie i modernizacja klinik i oddziaw torakochirurgii) wydatkowano 14 748 874,62 z. Nakady finansowe na realizacj programu doskonalenia diagnostyki i leczenia biaaczek u dorosych w Polsce, z dostosowaniem do zalece Unii Europejskiej i wsppracy z European Leukemia Net, osigny 9 363 877,49 z. Na realizacj programu poprawy jakoci w diagnostyce leczenia nowotworw u dzieci wydano 639 918,32 z z przewidzianych 703 250 z. Na ograniczenie niepenosprawnoci u dzieci leczonych z powodu nowotworw zoliwych koci wydano 3 193 999,99 z z zaplanowanych 3 194 000 z. Natomiast z zaplanowanych 236 100 z wydano 234 094,66 z na kontynuacj programu kontroli jakoci w diagnostyce guzw litych u dzieci.

165 Przedstawione dane nie tylko obrazuj stopie organizacji wydawania zaplanowanych rodkw, ale rwnie, tak jak w przypadku programu majcego na celu ograniczenie niepenosprawnoci leczonych dzieci, podkrelaj rozmiar potrzeb na pene wykorzystanie rodkw. Warto podkreli, e kadorazowo peniejsze wykorzystanie kwot znajduje swoje odzwierciedlenie w powrocie do zdrowia kolejnych chorych oraz zapobiega mierci tysicy Polek i Polakw. Zapytuj Pana Ministra: 1. Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Zdrowia, aby z wikszym powodzeniem na bieco okrela stopie pozostaych niewykorzystanych rodkw, w celu zapewnienia moliwoci uycia ich w innych dziedzinach programu? 2. Jakie procedury zamierza przyj ministerstwo, aby unikn podobnych sytuacji, jak w przypadku dwukrotnego braku moliwoci wyboru oferty w programie obejmujcym szkolenia specjalistw w dziedzinie chirurgii oglnej z zakresu diagnostyki nowotworw, postpowania terapeutycznego oraz opieki nad chorymi po leczeniu onkologicznym? Z wyrazami szacunku Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4326) do ministra zdrowia w sprawie ogranicze w dostpie do innowacyjnego leczenia Szanowny Panie Ministrze! Pacjenci chorzy na zesztywniajce zapalenie staww krgosupa nie zamierzaj pogodzi si z tym, by Pan Minister, kierujc si niejasnymi przesankami, decydowa o charakterze ich terapii. Sprawa dotyczy ogranicze w dostpie do leczenia genetycznego, czyli innowacyjnego, w chorobach zapalnych staww, takich jak zesztywniajce zapalenie staww krgosupa, reumatoidalne zapalenie staww krgosupa, uszczycowe zapalenie staww krgosupa. Niestety przepisy wprowadzone przez Pana Ministra bardzo ograniczaj, a w wielu przypadkach uniemoliwiaj uzyskanie przez chorych koniecznego innowacyjnego leczenia. Zarzutw jest wiele. Pacjenci wytykaj m.in. niezgodne z regulacjami Unii Europejskiej ustalenie zasad wyaniania tzw. terapii inicjujcej. O jej charakterze decyduje obecnie Pan Minister, ktry odgrnie co 6 miesicy w komunikacie wskazuje lek, jaki maj stosowa lekarze, a ktry nie zawsze odpowiada potrzebom chorego. W obliczu nadchodzcych kolejnych racych przypadkw, bdcych konsekwencj swoInterpelacja (nr 4327) do ministra nansw w sprawie poyczki ponad 6 mld euro z rezerw walutowych NBP na nansowanie decytw w zaduonych krajach euro Szanowny Panie Ministrze! Podczas gdy w naszym kraju pacjenci onkologiczni skar si na brak najpotrzebniejszych lekw, a system emerytalny bankrutuje, Midzynarodowy Fundusz Walutowy nieoczekiwanie dzikuje Polsce za decyzj z dnia 19 kwietnia o poyczce ponad 6 mld euro z rezerw walutowych NBP. Poyczka posuy do nansowania decytw w zaduonych krajach euro. Problem w tym, e o wyasygnowaniu pienidzy nikt Polakw nie poinformowa. W momencie, gdy rzd POPSL prbuje przekonywa, e decyzja o poyczce zapada ju w zeszym roku, NBP twierdzi przeciwnie. Warszawa podja zobowizanie przekazania 6,27 mld euro, tj. okoo 8 mld dolarw, z rezerw Narodowego Banku Polskiego do Midzynarodowego Funduszu Walutowego, z przeznaczeniem na ratowanie przed bankructwem pastw strefy euro. O fakcie tym poinformowaa opini publiczn szefowa Midzynarodowego Funduszu Walutowego, ktra powiedziaa, e bardzo j cieszy zobowizanie wadz polskich, aby wesprze MFW kwot 6,27 mld euro. Jest to cz wsplnych dziaa najwaniejszych kredytodawcw w celu zapewnienia funduszowi rodkw na dziaania w sytuacjach kryzysowych. Ostateczna decyzja o udzieleniu poyczki na rzecz MFW zostanie podjta przez zarzd NBP po uzgodnieniu z MFW warunkw umowy. istej ministerialnej diagnostyki, z chorymi solidaryzuj si inne organizacje pacjentw. Chorzy na zesztywniajce zapalenie staww krgosupa wytykaj rwnie, e decyzja o wyborze sposobu leczenia zapadajca na szczeblu resortu zdrowia poprzedzona jest nieprzejrzyst procedur. Jeeli wystpuj w systemie pewne nieprzejrzystoci, istnieje zagroenie, e i tak skpe rodki, ktre s wydzielone na te jednostki chorobowe, nie s w peni wykorzystane. Ponadto nie wiadomo, jakimi kryteriami kieruje si Pan Minister przy wyborze rodkw leczniczych. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Jakie konkretnie procedury poprzedziy decyzj o wyborze sposobu leczenia chorych na zesztywniajce zapalenie staww krgosupa? Jakimi kryteriami kierowa si Pan Minister przy wyborze rodkw leczniczych dla chorych na zesztywniajce zapalenie staww krgosupa? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r.

166 Decyzja wyasygnowania polskich rezerw na rzecz MFW zbiega si z dramatycznym pogbieniem kryzysu w Hiszpanii. Ten wielki, 50-milionowy kraj jest kolejnym po maej Grecji kandydatem do bankructwa. Finansici ostrzegali ju dawno, e jeli dojdzie do zaamania euro w duym kraju, takim jak Wochy lub Hiszpania, eurostrefa (a de facto gwny jej benecjent Niemcy) nie bdzie w stanie go uratowa. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego Ministerstwo Finansw nie poinformowao Polakw o wyasygnowaniu pienidzy na rzecz krajw UE dotknitych kryzysem? 2. Dlaczego rzd dokada do emerytur Grekw, Wochw czy Hiszpanw, a wasnym obywatelom z braku pienidzy podnosi wiek emerytalny? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4328) do ministra edukacji narodowej w sprawie obywatelskiego projektu ustawy Szeciolatki do przedszkola Szanowna Pani Minister! Po zamroeniu reformy minister Katarzyny Hall do 2014 r. o rozpoczciu przez dziecko szecioletnie edukacji szkolnej decydowa mieli rodzice. Ale wybr okazuje si pozorny, bo s takie placwki, ktre na przyszy rok szkolny w ogle nie organizuj naboru do zerwek. Rodzice sysz, e jest wybr, ale faktycznie okazuje si, e go nie ma. To tylko wiadczy, e zasadniczo rodzice maj do czynienia z niepisanym przymusem, ktry zakada, e szecioletnie dzieci maj pj nie do zerwek, ale do pierwszych klas. Tak jest np. w Prywatnej Szkole Podstawowej nr 114 przy ul. ks. Jana Sztuki. W biecym roku jest jedna zerwka, ale od przyszego roku nie bdzie ich wcale. Bd natomiast dwie klasy pierwsze. Poprzez likwidacj oddziaw zerowych de facto zmusza si rodzicw do posyania szeciolatkw do pierwszych klas. Jeden z powodw to fakt, e samorzdom brakuje miejsc w przedszkolach dla modszych dzieci. Patronuje temu zaoenie, e gdyby szeciolatki przeszy do szkoy, zwolniyby miejsca dla innych. Niektre samorzdy zakadaj, e skoro cz szecioletnich dzieci ju posza do pierwszych klas, to znaczy, e placwki te s bardzo dobrze przygotowane do wejcia w ycie reformy owiatowej. Samorzdom robienie z szeciolatkw pierwszakw po prostu si opaca, poniewa na uczniw w szkole dostaj subwencj pastwa, a dzieci w przedszkolu musz utrzymywa z gminnej kasy. Jak pokazuj sondae, ponad 70% Polakw jest przeciwnych zmianom w systemie szkolnictwa w aspekcie obnienia wieku szkolnego. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Na jakim etapie przygotowa jest obywatelski projekt ustawy Szeciolatki do przedszkola, zakadajcy odwrcenie caej reformy minister Hall z 2009 r., przewidujcy m.in. zniesienie obowizku edukacji picio- i szeciolatkw i przywrcenie nadzoru kuratorw nad organami prowadzcymi szkoy, pod ktrym podpisao si blisko 350 tys. Polakw, a ktrego pierwsze czytanie odbyo si w lutym br.? 2. Dlaczego ministerstwo mwi rodzicom o moliwoci wyboru, e mog zdecydowa o posaniu swojego dziecka do szkoy w wieku siedmiu lat, skoro faktycznie nie maj oni takiej moliwoci z powodu braku zerwek? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4329) do ministra zdrowia w sprawie sprowadzenia brakujcych lekw potrzebnych do leczenia osb chorych na nowotwory Szanowny Panie Ministrze! Mimo e o kopotach producenta lekw potrzebnych do leczenia nowotworw resort zdrowia wiedzia od padziernika 2011 r., to jak pokazuje ycie, nie zrobi nic, by zabezpieczy niezbdn ilo medykamentw. Teraz doszo do tego, e do Polski leki trzeba byo sprowadza w ramach importu docelowego, ktry nie do, e jest wielokrotnie droszy ni kupowanie lekw w ramach przetargu, to dodatkowo wie si z oczekiwaniem, a na to chorzy nie maj czasu. Pan Minister mwi o tym, by szpitale sprowadzay leki w ramach tzw. importu docelowego. A to, jak alarmuj eksperci Polskiej Unii Onkologii, jest niezgodne z prawem. Ta procedura dotyczy tylko lekw niezarejestrowanych w Polsce i Unii Europejskiej, a leki, o ktre tu chodzi, to podstawowe chemioterapeutyki od kilkunastu czy kilkudziesiciu lat dostpne i zarejestrowane w Polsce. W zwizku z powyszym pytam: 1. Czy sprowadzenie przez Pana brakujcych lekw, dostpnych i zarejestrowanych w Polsce od wielu lat, w ramach tzw. importu docelowego jest zgodne z prawem? 2. Dlaczego ministerstwo, mimo e ju od padziernika miao informacj od producenta lekw o problemach, nie przygotowao odpowiedniej strategii w tym zakresie? Co Pan Minister zrobi, aby uchroni pacjentw przed utrat zdrowia i ycia? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r.

167 Interpelacja (nr 4330) do ministra zdrowia w sprawie propozycji Ministerstwa Zdrowia stosowania zamiennikw lekw potrzebnych do leczenia osb chorych na nowotwr Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia nie tylko si skompromitowao, ale te amie prawo i naraa ycie pacjentw na niebezpieczestwo. Resort tumaczy, e problem z dostpnoci lekw dla chorych na raka to nie jego wina, bo takie same problemy maj te inne kraje. Ale taka argumentacja tylko pogbia kompromitacj Ministerstwa Zdrowia. Dlaczego ministerstwo nie opracowao planu B? Samo poinformowanie szpitali nic nie daje, bo zakup lekw w formie nadzwyczajnej jest kosztowniejszy, a szpitale nie maj na to dodatkowych pienidzy. Ponadto kilka dni temu wiceminister zdrowia Jakub Szulc radzi dyrektorom szpitali, by korzystali z zamiennikw. By moe ministerstwu atwo przychodzi taka rada, jednak jednoczenie pomija inny wany aspekt. W onkologii o zamiennikach tak lekko nie mona mwi. Mona zamieni lek, ale jeeli zamieniamy go na taki, ktry w leczeniu konkretnego nowotworu jest mniej skuteczny, to pacjent zamiast trzy lata bdzie y dwa. To nie jest kardiologia, gdzie jeden lek na nadcinienie moemy zastpi drugim. Nie mona nazwa dziaa NFZ czy Ministerstwa Zdrowia inaczej ni skazywaniem chorych na eutanazj. W zwizku z powyszym pytam: 1. Czy ministerstwo bierze na siebie odpowiedzialno za moliwo spowodowania zagroenia utraty zdrowia lub ycia pacjentw, dla ktrych zabrako lekw? Kto wedug Ministerstwa Zdrowia ponosi odpowiedzialno za t sytuacj? 2. Dlaczego w wyniku niedopenienienia obowizkw przez Ministerstwo Zdrowia resort proponuje inne, mniej skuteczne zamienniki brakujacych lekw, co jest rwnoznaczne ze szkod dla pacjentw? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4331) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie pogbiajcego si bezrobocia Szanowny Panie Ministrze! Pocztek prac sezonowych i aktywno gospodarcza zwizana z Euro 2012 okazuj si dla polskiej gospodarki zdecydowanie zbyt sabym impulsem, by znaczco wpyny na spadek bezrobocia. Bezrobocie pod koniec marca wynioso 13,3% wobec 13,5% w lutym, poda GUS. Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzdach pracy wyniosa 2141,9 tys. i bya nisza ni przed miesicem o 26,3 tys. osb. W ocenie ekonomistw nieznaczny spadek liczby bezrobotnych w miesicach wiosennych i letnich jest zjawiskiem sezonowym, ktre nie zmienia faktu, e bezrobocie w Polsce praktycznie stoi w miejscu. I bdzie si nadal utrzymywao, jeli nie zwikszy si dynamika wzrostu gospodarczego. W marcu i kwietniu wida zazwyczaj sezonowy spadek bezrobocia, gdy ruszaj budowy, a latem prace sezonowe. W tym roku powinnimy mie dodatkowo ok. 5080 tys. miejsc pracy zwizanych z Euro 2012, co powinno by ju widoczne w danych marcowych. Jednak dane o bezrobociu wynoszcym 13,3% wiadcz w tym kontekcie o spowolnieniu polskiej gospodarki. Z jednej strony bdziemy mie do czynienia z sezonowym spadkiem bezrobocia, z drugiej z redukcj miejsc pracy. Z pewnoci gdy skoczy si okres prac sezonowych, odczujemy wzrost bezrobocia. Wrd wojewdztw najbardziej dotknite bezrobociem s: warmisko-mazurskie (21,1%), zachodniopomorskie (18,5%), kujawsko-pomorskie (17,8%), lubuskie (16,3%), podkarpackie (16,3%) i witokrzyskie (16%). W porwnaniu z sytuacj sprzed roku bezrobocie zwikszyo si take w wojewdztwach aktywnych gospodarczo: dzkim, maopolskim, mazowieckim, lskim, podkarpackim i podlaskim. W zwizku z powyszym pytam: 1. Dlaczego, mimo zapowiedzi wzrostu dynamiki polskiej gospodarki i rozpoczcia prac sezonowych, bezrobocie w marcu zmalao tylko o 0,2% w stosunku do poprzedniego miesica? 2. Jakie dziaania podj rzd w celu wzrostu dynamiki polskiej gospodarki, a co za tym idzie, stopniowej likwidacji bezrobocia? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4332) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie projektu nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych Szanowny Panie Ministrze! Dnia 26 kwietnia br. w Sejmie odbyo si pierwsze czytanie rzdowego projektu nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych. Projekt nie tylko wydua do 67 lat wiek emerytalny kobiet i mczyzn, ale take zmienia zasady korzystania z kapitau pocztkowego. Obecnie bowiem jest on liczony dla kobiet w wieku 60 lat i dla mczyzn majcych

168 65 lat. Osoby majce dugi sta ubezpieczeniowy, przechodzce na wczeniejsze emerytury, strac cz kapitau pocztkowego. Jednak nowelizacja nie zmienia zasad liczenia kapitau mimo duszej aktywnoci zawodowej. Nie ulega bowiem zmianie zasada, e kapita pocztkowy jest liczony dla osb w wieku 62 lat bez wzgldu na pe. A to moe mie bezporedni wpyw na wysoko wypacanych wiadcze. Im bowiem krtsze dalsze trwanie ycia, tym wysze wiadczenie. Moe si wic okaza, e kapita pocztkowy bdzie wypacany w niszej kwocie, ni to wynika z nowego powszechnego wieku emerytalnego. Najwicej wtpliwoci budz zasady waloryzacji pienidzy zgromadzonych na koncie emerytalnym. Projekt ustawy zakada bowiem, e przy ustalaniu podstawy bdcej wyjciem do ustalania wysokoci emerytury (ju po osigniciu podwyszonego wieku emerytalnego) nie bd ju uwzgldniane kwoty zwiksze zgromadzonych skadek w wyniku waloryzacji kwartalnej, przeprowadzone przy liczeniu emerytury czciowej. Natomiast podstawa wyliczenia waciwej emerytury bdzie ustalana na podstawie zwaloryzowanego kapitau zgromadzonego na koncie do koca miesica poprzedzajcego termin wypaty emerytury. Jednak nie wiadomo, czy kwota emerytury czciowej bdzie odejmowana od posiadanego kapitau kadego miesica, a reszta bdzie waloryzowana. W zwizku z powyszym pytam: 1. Czy kapita pocztkowy bdzie wypacany w niszej kwocie, ni to wynika z nowego powszechnego wieku emerytalnego? 2. Na jakiej podstawie bdzie wyliczana podstawa waciwej emerytury? Czy kwota emerytury czciowej bdzie odejmowana od posiadanego kapitau kadego miesica, a reszta bdzie waloryzowana? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4333) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wprowadzenia rnych form wsparcia, ktre bd sprzyjay aktywizacji zawodowej osb nieosigajcych adnych dochodw Szanowny Panie Ministrze! Osoby yjce na granicy minimum egzystencji nie mog otrzyma wiadcze, bo niepodnoszony od 2006 r. prg dochodowy pozbawia je zasikw. Do dnia 15 maja rzd powinien przedstawi Komisji Trjstronnej propozycje dotyczce podwyszenia kwot kryteriw dochodowych uprawniajcych do pomocy spoecznej. Na razie nie s one znane, bo Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej analizuje jeszcze rne rozwizania. Tymczasem od 2006 r. progi dochodowe pozostaj zamroone. To powoduje, e nawet osoby, ktre osigaj niskie dochody, nie maj prawa do pomocy. Z danych resortu pracy wynika, e o ile w 2009 r. liczba osb, ktre otrzymyway wiadczenia, wynosia 2,08 mln, to w pierwszym proczu ubiegego roku byo ich 1,56 mln. Dlatego zdaniem ekspertw i partnerw spoecznych rzd nie tylko powinien podwyszy progi dochodowe, ale wprowadzi te inne formy wsparcia, ktre bd sprzyjay aktywizacji zawodowej osb nieosigajcych adnych dochodw. Za koniecznoci podniesienia kryterium dochodowego przemawiaj szczeglnie dane dotyczce wysokoci minimum egzystencji w 2011 r. (rok wczeniej poniej jego granicy znajdowao si 5,7% gospodarstw domowych). Jest ono obliczane przez Instytut Pracy i Spraw Socjalnych i okrela taki poziom dochodu na osob lub osob w rodzinie, ktry pokrywa wydatki jedynie na zaspokojenie tych potrzeb, ktre umoliwiaj przeycie i ich konsumpcja nie moe by odoona w czasie. Wrd nich najwaniejsze s wydatki na ywienie oraz utrzymanie mieszkania. W zwizku z powyszym pytam: 1. Czy rzd podwyszy progi dochodowe oraz wprowadzi inne formy wsparcia, ktre bd sprzyjay aktywizacji zawodowej osb nieosigajcych adnych dochodw? 2. Jakie dziaania do tej pory podj rzd w celu aktywizacji zawodowej osb nieosigajcych adnych dochodw? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4334) do ministra sportu i turystyki w sprawie braku pienidzy na przygotowania polskiej kadry sportowcw niepenosprawnych Szanowna Pani Minister! Sytuacja Polskiego Zwizku Sportu Niepenosprawnych Start jest wrcz dramatyczna. Przekada si ona rwnie na kondycj polskiego sportu paraolimpijskiego. W tym roku po raz pierwszy ministerstwo nie nansuje mistrzostw Polski niepenosprawnych. W roku paraolimpijskim, gdzie mistrzostwa s rwnie wanym elementem sprawdzianowym dla czonkw kadry paraolimpijskiej, jest to bardzo ze i niedopuszczalne. Ponadto pozbawia si moliwoci startowania sabszym zawodnikom, ktrzy dopiero dobijaj do kadry narodowej. Pozbawia si sensu szkolenia wielu tysicy sportowcw niepenosprawnych. Ministerstwo ar-

169 gumentuje, e sponsorzy powinni nansowa takie imprezy. Jednak sport niepenosprawnych jest sportem niekomercyjnym, do ktrego trudno pozyska sponsorw. Bez rodkw publicznych sport niepenosprawnych upadnie. Dotychczas 95% mistrzostw Polski organizowa PZSN Start. Aby mg to robi dalej, konieczne jest uznanie go za polski zwizek sportowy, bo zgodnie z ustaw o sporcie tylko polski zwizek sportowy moe organizowa mistrzostwa Polski. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Dlaczego w tym roku ministerstwo nie nansuje mistrzostw Polski niepenosprawnych, w dodatku zmniejszyo donansowanie na program przygotowa do igrzysk paraolimpijskich o ponad 2 mln z? 2. W jaki sposb ministerstwo zamierza rozwiza problem niegospodarnoci, jeli chodzi o pienidze, ktre pochodz z podatkw obywateli? Pani Minister woli wypaca wielkie premie szefom spek ni nansowa sport niepenosprawnych. Przypomn tylko, e koszt organizacji w 2012 r. mistrzostw Polski we wszystkich dyscyplinach to wysoko premii pana K. Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4335) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podwyszenia progw dochodowych uprawniajcych do zasikw rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! Art. 18 i 19 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych nakada obowizek werykacji co 3 lata wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych, z uwzgldnieniem wynikw bada progu wsparcia dochodowego rodzin. W wyniku ostatniej werykacji w 2009 r. doszo do zwikszenia niektrych wiadcze rodzinnych, natomiast kryteria dochodowe, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych, nie byo zmieniane od 2004 r. Takie dziaania z perspektywy czasu mona oceni jako pozorne, bo nie przyniosy one poprawy benecjentom, a wrcz przeciwnie, pogorszyy sytuacj rodzin. Najlepiej wiadczy o tym zestawienie kryterium dochodowego uprawniajcego do wiadcze rodzinnych z pac minimaln w okresie obowizywania ustawy, czyli na przestrzeni lat 20042012. W stosunku do pacy minimalnej, ktra co roku z powodu inacji i zwikszenia si kosztw utrzymania wzrasta, prg dochodowy obliczony do pacy minimalnej z 2004 r., ktre wynosio 824 z, pozosta do tej pory na takim samym poziomie. Obowizujcy prg dochodowy uprawniajcy do wiadcze rodzinnych, 504 z, stanowi w 2004 r. 61% pacy minimalnej, a w 2012, kiedy paca minimalna wynosi 1500 z, ten sam wskanik wynosi tylko 33%. Osoby najniej uposaone, czyli otrzymujce pac minimaln, w wikszoci wypadkw nie speniaj kryterium do przyznania wiadcze rodzinnych. Doszo zatem do sytuacji, e nawet rodziny ubogie trac prawo do wypacanych wiadcze, bo oprcz zasiku rodzinnego na kade dziecko, take dodatkw z tytuu: opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego, samotnego wychowania dziecka, wychowania dziecka w rodzinie wielodzietnej, ksztacenia i rehabilitacji dziecka niepenosprawnego. Tylko w latach 20072010 liczba rodzin korzystajcych ze wiadcze zmniejszya si o 454,8 tys., w tym 33,7 tys. rodzin z dzieckiem niepenosprawnym. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Dlaczego dotychczas nie byo werykacji progw dochodowych, uprawniajcych do wiadcze rodzinnych i czy jest ona planowana? Kiedy bd one podwyszone, aby zgodnie z wol ustawodawcy zapewni pomoc najuboszym rodzinom? Z powaaniem Pose Joanna Fabisiak Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4336) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wprowadzanej reformy emerytalnej, jej skutkw dla rynku pracy oraz racjonalizacji wydatkowanych rodkw z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych oraz oceny sytuacji osb pobierajcych wiadczenia emerytalne w zwizku z ich prac zawodow Szanowny Panie Ministrze! Emerytura to wiadczenie pienine majce suy jako zabezpieczenie bytu na staro dla osb, ktre ze wzgldu na wiek nie posiadaj ju zdolnoci do pracy zarobkowej albo utraciy j w znacznym stopniu oraz nie dysponuj innymi rdami dochodu gwarantujcymi moliwo utrzymania si. W Polsce pastwowa emerytura przysuguje osobom, ktre osigny wiek emerytalny i maj udokumentowany wymagany okres zatrudnienia (dotyczy tylko tzw. starej emerytury, a wic osb, ktre urodziy si przed 1949 r.). W obecnie funkcjonujcym w naszym kraju systemie sta pracy jest nieistotny, wymagany jest natomiast odpowiedni poziom indywidualnego konta ubezpieczonego. Wedug aktualnie

170 obowizujcego prawa wiek emerytalny w Polsce wynosi 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mczyzn. Obsug emerytur dla rolnikw prowadzi Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego, dla reszty pracujcych Zakad Ubezpiecze Spoecznych. System emerytalny w Polsce dzieli si na tzw. 3 lary: I lar Fundusz Ubezpiecze Spoecznych obsugiwany przez ZUS, II lar Otwarte Fundusze Emerytalne, III lar np. Indywidualne Konto Emerytalne. Dwa pierwsze lary s obowizkowe, III lar jest dobrowolny. Emerytura z I laru opiera si na systemie repartycyjnym, ktry ma charakter umowy pokoleniowej. Oznacza to, e wypacane emerytury nansowane s ze skadek osb aktualnie pracujcych. W styczniu br. liczba emerytw pobierajcych wiadczenie wyniosa 4,952 mln tak wynika z najnowszych bada ZUS. Rok wczeniej byo ich o 33,4 tys. wicej. W listopadzie 2009 r. emerytw byo rekordowo duo ponad 5 mln. Od 2009 r. zacz si pozytywny trend spadkowy wynikajcy z wygaszenia wikszoci przywilejw emerytalnych. Osoby pracujce w szkodliwych warunkach nadal mog odchodzi na emerytury pomostowe, ale ich liczba zostaa zredukowana o 800 tys. Rzd wygasi te wczeniejsze emerytury pracownicze, czyli wiadczenia dla 55-letnich kobiet z 30-letnim staem i 60-letnich mczyzn z 35 latami stau. Warunki korzystania z tych wiadcze byy bardzo liberalne i ubezpieczeni masowo odchodzili wczenie z rynku pracy kobiety miay rednio 56 lat, a mczyni nieco ponad 60. W ubiegym roku na emerytur przeszo cztery razy mniej osb ni w 2008 r. Po raz pierwszy liczba nowych emerytw spada w 2010 r. Wwczas prac zakoczyo 92,3 tys. osb. To spora zmiana, biorc pod uwag, e rok wczeniej byo to a 331,4 tys. osb. Od dwch lat liczba osb przechodzcych na emerytur jest staa. Z publikowanych danych wynika, e w ubiegym roku z prac rozstao si 102,5 tys. seniorw. Dziki temu ju w pierwszym roku od jej wprowadzenia budet pastwa na wiadczeniach dla modych emerytw zaoszczdzi ok. 2 mld z, to bardzo znaczca kwota dla Funduszu Ubezpiecze Spoecznych i dla budetu pastwa. Oczekiwana dugo ycia 65-letnich Polakw to ok. 15 lat, a Polek blisko 20. To mniej ni w krajach starej Europy (ok. 1718 dla mczyzn i powyej 20 dla kobiet), ale wicej ni w Estonii, Rumunii, na Litwie i Wgrzech, wiadczy to o staej poprawie warunkw ycia oraz sukcesywnej poprawie, chocia jeszcze wiele jest zastrzee w zakresie opieki medycznej nad najstarszymi mieszkacami Polski. Chociaby na konferencji zorganizowanej w Kancelarii Prezydenta RP minister zdrowia Bartosz Arukowicz mwi, e polityka senioralna, aby bya skuteczna, musi by prowadzona wsplnie przez rne resorty, organizacje pozarzdowe. Przyzna take, e system opieki zdrowotnej nad osobami starszymi nie funkcjonuje jeszcze prawidowo. Podkreli, e jeli to si nie zmieni i nie uda si poprawi mechanizmw prolaktyki, to reforma emerytalna bdzie nieskuteczna, bo zamiast osb starszych aktywnych zawodowo zwikszy si liczba osb na zasikach z pomocy spoecznej: Projektujc zmiany emerytalne, musimy zadba o to, eby ludzie w zdrowiu doywali wieku emerytalnego. Jest to tym bardziej wane zagadnienie, i w Polsce 40% mczyzn nie doywa 65. roku ycia i rozkad ten nie ulegnie zmianie w najbliszych latach, jak wynika z publikowanych danych. Prognoza GUS przewiduje take, e w grupie obecnych pitnastolatkw 35% mczyzn nie doyje 65. roku. Zgodnie z danymi Eurostatu wskaniki zatrudnienia w UE osb starszych rosn: w grupie 6064 lata wzrosy z 23% w 2000 r. do 31% w 2010 r., za w grupie 5559 lat zwikszyy si z 50% do 61%. Jednak Polska odznacza si jednym z najniszych wspczynnikw zatrudnienia osb w wieku 5564 lata 34% w 2010 r., chocia ju w roku 2011 wskanik ten osign w Polsce 37,6%; niszy ma tylko Malta (30,2%), a najwyszy Szwecja (70,5%). Prognozy KE wskazuj, e jeli nic si nie zmieni w polskim systemie emerytalnym, tzw. stopa zastpienia (relacja emerytury do ostatniej pacy) spadnie do 2048 r. a o 15%, co jest jednym z najgorszych wynikw w UE; gorszy ma tylko Portugalia (ponad 20%). Przyjty przez rzd projekt nowelizacji ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych zakada, e od 2013 r. stopniowo bdzie zrwnany i podwyszany wiek przechodzenia na emerytur kobiet i mczyzn do 67. roku ycia. Docelowe 67 lat kobiety osign w roku 2040, a mczyni w roku 2020. Nowe regulacje obejm kobiety urodzone po 31 grudnia 1952 r. i mczyzn urodzonych po 31 grudnia 1947 r. Oznacza to, e do 67. roku ycia bd pracoway kobiety majce dzisiaj 38 lat i mniej. Projekt przewiduje take emerytur czciow adresowan do osb, ktre nie osigny wieku emerytalnego. Na emerytur czciow kobiety bd mogy przej po ukoczeniu 62 lat, a mczyni po ukoczeniu 65 lat. Do tego konieczny bdzie sta ubezpieczeniowy dla kobiet co najmniej 35 lat, a dla mczyzn co najmniej 40 lat. Do stau ubezpieczeniowego bd wliczane okresy skadkowe i nieskadkowe. Wysoko emerytury czciowej wynosi ma 50% penej emerytury z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych i nie bdzie podwyszana do kwoty najniszej emerytury, ale bdzie moga by pobierana bez koniecznoci rozwizania stosunku pracy i mona j pobiera bez wzgldu na wysoko osiganych dochodw z pracy. Kady dodatkowy rok pracy podnosi wysoko emerytury. Aktywno zawodowa dusza tylko o dwa lata oznacza wzrost wiadcze a o 20%. Jak wynika z wyliczenia Instytutu Bada Strukturalnych najwiksze rnice dotycz osb, ktre bd pracowa zdecydowanie duej. Wysoko wiadcze kobiet urodzonych w 1973 r. (jako pierwsze bd pracowa do

171 67. roku ycia) jest wysza o 2/3 (3,4 tys. z zamiast ok. 1,9 tys. z), ni gdyby miay pracowa do 60. roku ycia. Na zmianie zyskuj te mczyni. Mczyzna z rocznika 1951, ktry bdzie pracowa o rok duej, uzyskuje stop zastpienia, czyli relacj pierwszej emerytury do ostatniej pensji, wysz o 10%. W przypadku panw urodzonych w latach 19541955, ktrzy bd pracowa o mniej wicej 2 lata duej, stopa ta ronie o 15%. Wprowadzenie w ycie rzdowego projektu ustawy o podniesieniu wieku emerytalnego w wietle przytoczonych informacji oraz wielu opinii ekspertw pozwoli zapewne ustabilizowa rynek pracy oraz uchroni emerytury przed gwatownym spadkiem, mogcym doprowadzi do ycia w niedostatku wiele milionw polskich emerytw. Majc na wzgldzie bardzo due znaczenie dla przyszych pokole Polakw wysokoci ich emerytur, poziomu ich ycia po zakoczeniu aktywnoci zawodowej oraz szerok spoeczn debat w tej sprawie i wielokrotnie wyraane opinie moim zdaniem cakowicie nieuzasadnione o moliwym zachwianiu moliwoci wypat przez ZUS nalenych wiadcze, prosz Pana Ministra o udzielnie odpowiedzi na nastpujce pytania. 1. Rnica midzy kwot skadek wpacanych do systemu, a wysokoci wypacanych wiadcze wynosi ju ok. 70 mld z w skali roku, przy czym na ZUS przypada 40 mld z, KRUS 15 mld z i tyle samo na wypat wiadcze dla mundurowych. Czy kierowany przez Pana Ministra resort dokonywa analiz dotyczcych stopniowego odchodzenia od dopat z budetu pastwa do Funduszu Ubezpiecze Spoecznych w kolejnych latach wdraania projektu rzdowego ustawy i jakie s efekty tych prac, jeeli analizy byy dokonywane? Czy istnieje realna moliwo, aby system ubezpiecze spoecznych tak funkcjonowa w systemie emerytalno-rentowym w powizaniu z systemem skadkowym, aby uzyska jego samonansowanie si? 2. Wprowadzone w roku 2009 reformy systemu emerytalnego zaowocoway pozytywnymi zmianami na rynku pracy. W efekcie wicej starszych osb pracuje. Wskanik zatrudnienia wrd osb w wieku 5564 lata wynosi obecnie 37,6%. Jeszcze w 2008 r. byo to 32%, a w 2010 r. byo to 34%. Tendencja wzrostowa jest widoczna, ale daleko nam jeszcze do krajw przodujcych w tym wzgldzie, gdzie najlepsze wyniki w zatrudnianiu osb w tej kategorii wiekowej osigna Szwecja (70,5%). Jednake eksperci rynku pracy zwracaj uwag, e pracodawcy niechtnie zatrudniaj osoby z grupy wiekowej 50+. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewiduje modykacj funkcjonujcego programu aktywizujcego zatrudnianie osb 50+ w postaci wprowadzenia, w porozumieniu z Ministerstwem Finansw, wikszego systemu ulg i zacht dla przedsibiorcw, aby zachci ich do zatrudniania tej grupy wiekowej, aby w przecigu dwch, trzech lat osign wskanik zatrudnienia grupy wiekowej 5564 lata na poziomie co najmniej 50%? 3. W zwizku ze zmniejszaniem iloci pobieranych emerytur poprawia si te zapewne wypacalno Funduszu Ubezpiecze Spoecznych. Im mniej emerytw, tym nisze wydatki FUS, a zatem zmniejszaj si jednoczenie potrzeby ZUS w zakresie zacigania poyczek z budetu pastwa i kredytw bankowych, cho nadal s one ogromne. W 2012 r. ZUS bdzie musia zaduy si na ponad 50 mld z, eby mc opaci emerytury i inne wiadczenia. Jak ksztatuje si obecnie sytuacja ZUS w zakresie pynnoci nansowej i jaka jest przewidywana w kolejnych latach wyduania wieku emerytalnego w zwizku z projektem rzdowym ustawy wyduajcej wiek uprawniajcy do pobierania wiadcze emerytalnych? 4. Wydaje si, e w parze z podniesieniem wieku emerytalnego powinny i take zmiany w prawie pracy. By moe jednym z najlepszych rozwiza byoby zniesienie okresw ochronnych, ktre nie pozwalaj zwolni pracownika na cztery lata przed emerytur. S w Europie pozytywne tego efekty, bowiem np. zniesienie okresw ochronnych w Finlandii spowodowao gwatowny wzrost zatrudnienia osb po 55. roku ycia. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewiduje idce rwnolegle z podnoszeniem wieku emerytalnego zmiany w Kodeksie pracy, dajce chociaby pracodawcom wiksz swobod w zakresie ksztatowania zatrudnienia poprzez likwidacj wieku ochronnego lub zmniejszajc okres ochronny? 5. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewiduje prawo do minimalnej emerytury dla tych osb, ktre nie zgromadziy nawet minimalnego kapitau (adekwatnego do minimalnej emerytury)? Czy w zwizku z tym nie naleaoby przewidywa na ten cel dopaty z budetu do FUS? Niektrzy ludzie nie otrzymuj w ogle dochodw (np. niepracujce ony), a jednak powinni mie zabezpieczenie egzystencji na staro, aby nie y w niedostatku lub aby nie sta si klientami pomocy spoecznej. Czy moe ministerstwo przewiduje inne metody rozwizania tego wanego z punktu widzenia spoecznego problemu? 6. Czy Pan Minister nie przewiduje zwikszenia limitu dochodu podlegajcemu oskadkowaniu? Wystpuj przykady wysoko opacanych menederw, ktrzy przez pierwsze dwa, trzy miesice roku osigaj limit i nie pac do koca roku skadki emerytalnej, w ten sposb otrzymujc podwyk wynagrodzenia, nierzadko bywa, e kilkanacie tysicy z miesicznie. Byyby to dodatkowe rodki zasilajce FUS. 7. Jednym z powodw wprowadzania podwyszenia wieku emerytalnego sta si czynnik demograczny. Trudnoci na rynku pracy powoduj, e modzi pracujcy Polacy decyduj si na jedno, co najwyej dwjk dzieci. Czy nie uwaa Pan Minister, e jedn z drg poprawy dzietnoci Polskich rodzin byoby w przypadku wychowywania dziecka do osignicia wieku przedszkolnego opacanie skadki emerytalnej przez budet pastwa z podstaw najnisze-

172 go wynagrodzenia rodzica, ktry opiekuje si dzieckiem w domu? 8. Wiele negatywnych emocji, pretensji i alu podczas spotka z mieszkacami naszego kraju w ramach wykonywania mandatu poselskiego wzbudza sprawa czenia praw pracowniczych osb majcych naliczone i pobierane wiadczenia emerytalne. Niewane staje si w powszechnej wiadomoci, e najpierw trzeba mie rozwizany stosunek pracy, aby wiadczenie emerytalne byo naliczone, by potem pracodawca nawiza stosunek pracy. Powszechna jest opinia, e osoby pobierajce wiadczenia emerytalne poprzez swoj prac zawodow nie daj moliwoci pracy modym wyksztaconym Polakom, ktrzy szuka musz pracy na emigracji, czsto poza swoim wyuczonym zawodem. Uwagi te w mniejszym stopniu dotycz przedsibiorcw, a gwnie skupiaj si na administracji rzdowej oraz samorzdowej. 1. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej lub Zakad Ubezpiecze Spoecznych posiadaj dane dotyczce caego kraju, ile jest pracujcych na podstawie umw o prac osb pobierajcych wiadczenia emerytalne? 2. Jak taka sytuacja, co do iloci pracownikw, pobierajcych wiadczenia emerytalne i pracujcych, przedstawia si w ministerstwach, agendach rzdowych, agencjach, instytucjach podlegych resortom? 3. Czy nie uwaa Pan Minister, e osoby pobierajce wiadczenia emerytalne i zatrudnione w instytucjach nansowanych z budetu pastwa czy te z budetw samorzdowych nie powinny zdecydowa si na pobieranie jednego tylko wiadczenia i zdecydowa, czy praca zawodowa, czy te pobieranie emerytury? 4. Czy Pan Minister podejmie dziaania legislacyjne zmierzajce do uregulowania tej kwestii, aby pobierane byo tylko jedno wiadczenie, tj. z tytuu wiadczenia pracy lub pobierania wiadczenia emerytalnego? Dotyczy to pracownikw zatrudnionych w instytucjach administracji rzdowej i samorzdowej. Z powaaniem Pose Andrzej Kania Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4337) do ministra nansw w sprawie ujawnionych przez pras rodkw znikajcych z kont emerytalnych w Zakadzie Ubezpiecze Spoecznych Szanowny Panie Ministrze! Na pocztku marca 2012 r. w Naszym Dzienniku, Rzeczpospolitej i innych gazetach pojawia si informacja o tym, e z kont emerytalnych w ZUS znikno w roku ubiegym ponad 8 mld z. rodki te naleay do osb, ktre pobieray rent i zmary, nie doywszy emerytury. Normalnym trybem po ich mierci zawarto nalecych do nich kont emerytalnych powinna zosta przeniesiona na fundusz rentowy. W opisywanej sytuacji tego nie zrobiono. Wedug danych ZUS, do ktrych dotarli redaktorzy Naszego Dziennika, na kontach zmarych rencistw znajdowao si w kocu 2010 r. a 8,4 mld z. Dzi nie wiadomo, gdzie s te pienidze. W zwizku z opisan sytuacj i obawami o powielenie domniemanego procederu prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Gdzie znajduje si wspomniane w artykule 8 mld z? Czy suszne s podejrzenia, e w biecym roku z funduszu rentowego moe znikn od 8 do 9 mld z? Czy prawd jest, e rzd stosuje mechanizm nansowy, ktry po podniesieniu wieku emerytalnego bdzie w stanie pochania spoeczne oszczdnoci w tempie kilka razy szybszym od tego w opisanym procederze? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4338) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wypowiedzi byego szefa Pastwowej Komisji Badania Wypadkw Lotniczych wskazujcej na wiadome i zaplanowane dziaania w celu obarczenia win za katastrof pod Smoleskiem polskich pilotw Szanowny Panie Premierze! Najwikszym bdem Polski by brak wsparcia grupy dziaajcej w Moskwie przez rzd w Polsce powiedzia w wywiadzie dla jednej z radiowych stacji komercyjnych Edmund Klich, byy szef Pastwowej Komisji Badania Wypadkw Lotniczych. W tym samym wywiadzie podkrela on, e: Nie otrzymywalimy dokumentw, nie naganiano tego, e Rosjanie ami zacznik trzynasty. Nie byo wsparcia, byy wrcz naciski, kiedy chciaem wyjecha z Moskwy, bo pozostawiony bez tumacza wiedziaem ju, e nic nie mog zrobi. Edmund Klich w sposb jednoznaczny wskaza rwnie, e w sposb planowy i konsekwentny forsowano tez obciajc win za katastrof pod Smoleskiem polskich pilotw: Od pocztku mojej pracy jako akredytowanego przy komisji MAK miaem wraenie, e ze strony polskiej jest tendencja, eby pokaza, e to piloci s winni katastrofy. Nie wiem, czyja to

173 bya koncepcja, ale ja nie chciaem obciania win pilotw. W zwizku z tymi szokujcymi informacjami prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: Kto personalnie odpowiada za sugerowane przez Edmunda Klicha dziaania? Jak wyjani Pan Premier zarzut o braku wsparcia przez rzd grupy dziaajcej w Moskwie? Czy wobec zarzutw, ktre sformuowa w publicznej wypowiedzi Edmund Klich, zamierza Pan Premier podj dziaania, ktre potwierdz ich wiarygodno lub jej zaprzecz? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4339) do ministra nansw w sprawie apelu szefw telewizji publicznej o podjcie dziaa w sprawie nansowania telewizji publicznej z abonamentu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z ogoszonymi na wsplnej konferencji prasowej przez prezesa Telewizji Polskiej Juliusza Brauna oraz przewodniczcego rady nadzorczej spki Stanisawa Jekieka listami do ministrw nansw i skarbu, w ktrym apeluj oni, by ministrowie podjli skuteczne dziaania w sprawie nansowania TVP z abonamentu, pragn zapyta Pana Ministra. Czy jest logicznym i uzasadnionym dziaaniem, aby wadze TVP, ktrej stan nansowy jest niezadowalajcy (co potwierdza wspomniany list), toleroway ogromne kontrakty, ktre zgodnie z wynikami kontroli sprawdzajcej umowy dotyczce wsppracy telewizji publicznej z rm Tomasz Lis Deadline Productions, produkujc program Tomasz Lis na ywo, wedug doniesie medialnych, opiewaj na kwot 92 462,58 z brutto dla rmy za jeden odcinek, a dla gospodarza programu Tomasza Lisa 20 tys. z za jeden odcinek? Czy nie bdzie bardziej uzasadnione podjcie przez Pana Ministra aby dziaania dyscyplinujce nansowo przyniosy waciwy efekt prby uwiadomienia wadzom Telewizji Polskiej prawdziwych przyczyn ich problemw: obnienia wiarygodnoci TVP (powszechnie postrzeganej jako tuba rzdowa), powodujce drastyczny spadek ogldalnoci w ostatnich kilku latach; nieufnoci i sprzeciwu odbiorcw wobec dyskryminujcych Telewizj Trwam dziaa przewodniczcego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Jana Dworaka (setki tysicy ludzi protestujcych na ulicach caej Polski, ponad 2 mln podpisw pod protestami skierowanymi do KRRiT)? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4340) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wyjanienia wtpliwoci czeskiego ministerstwa rolnictwa dotyczcych domniemanego stosowania przez polskie spki soli przemysowej zamiast spoywczej Szanowny Panie Ministrze! Czeskie ministerstwo rolnictwa jeszcze w marcu podao informacj dotyczc obietnicy zoonej przez polskie ministerstwo rolnictwa, e strona polska przekae znajdujce si w jego posiadaniu listy spek, ktre mogy stosowa w swoich produktach sl przemysow zamiast spoywczej. Uzupenieniem tych informacji jest sugestia, e strona polska zwleka z wypenieniem obietnicy, oraz ostrzeenie, e jeli sytuacja nie zmieni w krtkim czasie, minister rolnictwa Czech zwrci si do premiera Petra Neczasa, by omwi ten temat w czasie zbliajcego si spotkania z premierem Donaldem Tuskiem oraz poruszy go podczas najbliszego posiedzenia Rady Ministrw Unii Europejskiej. W ostatnich dniach czeski minister rolnictwa Petr Bendl owiadczy, e chce na szczeblu UE zabiega o moliwo zakazania importu do Czech ywnoci z Polski W zwizku z t trudn sytuacj prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytanie: Na jakim etapie s rozmowy z czeskim ministrem rolnictwa i jakie dziaania zostay podjte, aby sprawa ewentualnego stosowania soli przemysowej zamiast spoywczej nie wpyna negatywnie na nasze kontakty handlowe z krajami Unii Europejskiej? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4341) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie przewidywanego zmniejszenia zbiorw zb w 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Wedug oceny Gwnego Urzdu Statystycznego rwnie w tym roku

174 naley spodziewa si w Polsce zmniejszenia zbiorw zb. GUS opiera swe szacunki na danych dotyczcych obszaru obsianego zboami jesieni 2011 r. uzupenionych informacjami o wielkoci strat spowodowanych wymarzniciem upraw (okoo 1,4 mln ha wedug danych ministerstwa). GUS szacuje, e jeli warunki agrometeorologiczne bd sprzyjajce dla zb w ostatniej fazie wegetacji i w okresie niw, wielko zbiorw moe osign ok. 26,8 mln t, czyli o 510% mniej w porwnaniu z rokiem ubiegym. Jakie dziaania interwencyjne planuje podj ministerstwo, aby rynek zb w Polsce jak najmniej odczu skutki strat poniesionych w wyniku wymarznicia upraw? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4342) do ministra obrony narodowej w sprawie propozycji reorganizacji/ konsolidacji wyszego szkolnictwa wojskowego Szanowny Panie Ministrze! Dnia 16 kwietnia br. wpyno do mojego biura poselskiego pismo od pracownikw NSZZ wojska z Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie w zwizku z planowanym przeprowadzeniem reorganizacji oraz konsolidacji wyszego szkolnictwa wojskowego. Reforma wyszego szkolnictwa wojskowego od pocztku wzbudzaa niepokj wrd pracownikw polskich uczelni wojskowych. Oczywiste jest, e reforma polskich Si Zbrojnych zakadajca ich profesjonalizacj musi obj wszystkie poziomy szkolenia. Orzeczenie Komisji Badania Wypadkw Lotniczych Lotnictwa Pastwowego z dnia 28 marca 2008 r., badajcej przyczyny katastrofy lotniczej w Mirosawcu, ktra wydarzya si dnia 23 stycznia 2008 r., we wnioskach wskazywao m.in. na braki w systemie szkolenia lotniczego pilotw na samolotach CASA C-295M oraz na fakt, e: Struktury organizacyjne szefostwa wojsk lotniczych DSP nie uwzgldniaj rosncego znaczenia lotnictwa transportowego dla Si Zbrojnych RP i uniemoliwiaj waciw organizacj szkolenia lotniczego i planowanie zada*). Zaoenia reformy wyszego szkolnictwa wojskowego obejmuj m.in. konsolidacj wyszych szk *) Protok badania zdarzenia lotniczego nr 127/2008/2, wypadku cikiego (katastrofy lotniczej) samolotu CASA C-295M numer 019, zaistniaego w 13. eskadrze lotnictwa transportowego z Krakowa dnia 23 stycznia 2008 r., w rod, o godz. 19.07, w nocy IFR. wojskowych, w tym Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie, w ramach Uniwersytetu Obrony Narodowej. Plany te wzbudzaj u autorw otrzymanego przeze mnie listu obawy, czy nie jest to prba likwidacji dbliskiej uczelni. Wysza Szkoa Ocerska Si Powietrznych jako najstarsza polska uczelnia lotnicza posiada wieloletni tradycj i dowiadczenie w wypenianiu misji szkolenia pilotw oraz personelu lotniczego dla Si Powietrznych RP. Za zachowaniem jej dziaalnoci przemawiaj take argumenty natury ekonomicznej. Dblin znajduje si w wojewdztwie lubelskim, gdzie wystpuje bezrobocie o jednym z najwyszych wspczynnikw w kraju. Ewentualna likwidacja uczelni miaaby ogromne skutki dla miasta Dblina i caego powiatu ryckiego. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem, jakie s plany wobec Wyszej Szkoy Ocerskiej Si Powietrznych w Dblinie w kontekcie planw konsolidacyjnych wyszego szkolnictwa wojskowego. Czy wczenie jej do Uniwersytetu Obrony Narodowej nie bdzie skutkowao zmniejszeniem kadry dydaktycznej oraz zwikszeniem bezrobocia w Dblinie i okolicach? Czy planowane zmiany nie zmierzaj w istocie do likwidacji dbliskiej uczelni? Z powaaniem Pose Krzysztof Michakiewicz Lublin, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4343) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! W dniu 16 kwietnia br. wpyno do nas pismo z Lubelskiego Towarzystwa Przyjaci Chorych Hospicjum Dobrego Samarytanina w sprawie opieszaoci urzdnikw Ministerstwa Zdrowia w kwestii zwizanej z wprowadzeniem nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. (Dz. U. 112/2011 r.). Z treci tego pisma wynika, e hospicja oczekuj na pilne wprowadzenie zmian do ww. ustawy, ktre przyczyni si do ich sprawniejszego funkcjonowania, a w szczeglnoci pozwol utrzyma status organizacji non prot. Gdyby hospicja straciy ten przywilej, zostayby pozbawione moliwoci pozyskiwania 1% z podatku, otrzymywania darowizn, organizacji zbirek publicznych oraz moliwoci wsppracy z wolontariuszami. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem: Kiedy zostan przedstawione konkretne propozycje zmian w tej sprawie? Czy zostan one poddane kon-

175 sultacjom spoecznym? Czy wedug Pana Ministra wystarczy czasu, aby powysze zmiany zostay uchwalone i weszy w ycie przed 1 lipca 2012 r.? Z powaaniem Pose Krzysztof Michakiewicz Lublin, dnia 17 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4344) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie odtajnienia wynikw bada, na podstawie ktrych dopuszczono do stosowania 374 rodki ochrony rolin Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z pn. zm.) kieruj do Pana Ministra interpelacj poselsk w sprawie odtajnienia wynikw bada, na podstawie ktrych dopuszczono do stosowania 374 rodki ochrony rolin. Powysz spraw zostaem zainteresowany i poproszony o interwencj przez maopolskie media, a take rodowisko pszczelarzy z regionu, ktrzy z olbrzymim zaniepokojeniem obserwuj sytuacj, w ktrej utajnione zostay wyniki bada dopuszczajce do stosowania 374 rodki ochrony rolin. Jak powszechnie wiadomo, pszczoa miodna peni bardzo istotn rol w yciu czowieka. Ten pracowity owad zapyla okoo 95% upraw rolniczych i jako jeden z pierwszych zapyla roliny kwitnce wczesn wiosn. Przy odpowiedniej iloci pszcz wzrost plonw moe sign o ok. 4050%, co zostao naukowo udowodnione. Dodatkow korzyci pync z pracy pszcz s wszelkiego rodzaju produkty spoywcze, takie jak mid (w rnych odmianach), pyek kwiatowy, pierzga, propolis. Kady z tych produktw wykorzystywany jest rwnie w przemyle farmaceutycznym. Dlatego niepokojcy jest fakt masowego ginicia pszcz. W Europie populacja pszcz zmniejszya si o ok. 50%. W USA populacja ta zmniejszya si o ok. 60%, natomiast w niektrych regionach Chin pszczoy cakowicie wyginy. Jako powd masowego ginicia pszcz coraz czciej wskazuje si substancje szkodliwe zawarte w rodkach ochrony rolin. W USA przebadano 108 prbek pyku kwiatowego, w ktrych znaleziono a 46 pestycydw. Bardzo niepokojcym faktem jest bardzo szybki wzrost stosowania na wiecie neonikotynoidw, w tym rwnie w Polsce. Ma to zwizek z jego wysok skutecznoci insektycydow. Neonikotynoidy wykazuj wysok toksyczno dla ukadu nerwowego pszcz. Pestycydy z grupy wspomnianych neonikotynoidw dziaaj na ukad nerwowy pszczoy, uszkadzajc w ten sposb ukady odpowiedzialne za komunikacj i nawigacj u pszcz, co zostao potwierdzone m.in. w Wielkiej Brytanii. Pestycydy te dostaj si do organizmw pszcz poprzez pobierany przez nie nektar oraz pyek kwiatowy. Roliny pobieraj te szkodliwe substancje poprzez ukad korzenny, licie, odygi i wraz z sokami transportuj do nektaru oraz pyku kwiatowego. Czowiek spoywa okoo 1/3 produktw, ktre zapylone zostay wanie przez pszczoy. Naley zwrci uwag, e toksyny wystpujce w rodkach ochrony rolin wystpuj pniej w produktach pszczelich spoywanych przez czowieka. Jak podkrelaj pszczelarze, istnieje wysokie prawdopodobiestwo poparte niezalenymi badaniami i ekspertyzami, i kilkadziesit z blisko czterystu dopuszczonych do stosowania rodkw ochrony rolin zawiera neonikotynoidy. Rozporzdzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 14 czerwca 2011 r. w sprawie kwalikacji osb opracowujcych oceny i raporty dotyczce rodkw ochrony rolin oraz wymaga dotyczcych treci ocen i raportw (Dz. U. z 2011 r. Nr 143, poz. 841), a take ustawa z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie rolin (Dz. U. z 2004 r. Nr 11, poz. 94) wskazuje na zobowizanie, aby warunkiem dopuszczenia do stosowania rodka ochrony rolin byy okrelony raport i ocena. Co wicej, niniejsza ocena bdca wynikiem przeprowadzonych bada w wietle zapisu ww. ustawy (art. 43a ust. 14) nakada powinno, aby oceny i raporty zostay opracowane w oparciu o aktualn wiedz naukowo-techniczn, w sposb bezstronny i rzetelny. Jest zatem niezrozumiae, e, jak wskazuje prasa, stosowne badania zostay dostarczone przez producentw rodkw ochrony rolin, co zapewne nie wyczerpuje zasady bezstronnoci. Za na skandal zakrawa fakt, e Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi zdecydowao si je utajni, powoujc si na tajemnic przedsibiorstw, na zlecenie ktrych zostay one przeprowadzone. Nie ulega wtpliwoci, i take dla Pana Ministra los pszcz nie jest obojtny, co wyrazi Pan m.in. w sowach: Pszczoy maj due znaczenie w produkcji rolnej. Jak wynika z unijnych oblicze, pszczoy poprzez swoj prac daj gospodarkom narodowym okoo 15 mld euro. Nie do przecenienia jest jednak rola pszcz w zapylaniu. Jest zatem zagadk zarwno dla mnie, dla rzeszy pszczelarzy, jak i dla dziennikarzy, dlaczego od ptora roku nie zdecydowa si Pan Minister na odtajnienie dokumentw, na podstawie ktrych zostay wydane decyzje dopuszczajce do stosowania rodki ochrony rolin, o ktrych mowa powyej, o co w trybie dostpu do informacji publicznej wnioskowa pszczelarz z Maopolski. Wiedza ta pozwoli uspokoi lub potwierdzi obawy pszczelarzy przejtych dalszym losem pszcz naraonych na masowy pomr w wyniku stosowania rodkw ochrony rolin zawierajcych neonikotynoidy. Co wicej, jak informuje prasa, po raz drugi sd administracyjny przyzna racj pszczelarzowi doma-

176 gajcemu si ujawnienia dokumentw. W uzasadnieniu wyroku wojewdzki sd administracyjny powoa si na wyroki NSA sprzed piciu lat, gdzie orzeczono, e Informacj publiczn s nie tylko dokumenty bezporednio zredagowane i technicznie wytworzone przez organ administracji publicznej, ale take te, ktrych organ uywa do zrealizowania powierzonych mu prawem zada, nawet gdy prawa autorskie nale do innego podmiotu. Majc na uwadze powyej przytoczone fakty, jak te trosk o zapewnienie jak najlepszych warunkw bytowania pszczoom, od ktrych funkcji zaley w stopniu znaczcym ycie czowieka, w imieniu wszystkich zainteresowanych domagam si od Pana Ministra udzielenia odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy i kiedy zamierza Pan Minister odtajni dokumenty, na podstawie ktrych zostay wydane decyzje dopuszczajce do stosowania rodki ochrony rolin, o ktrych mowa w interpelacji? 2. Czy uwaa Pan Minister, i wyniki bada dostarczane przez producentw rodkw ochrony rolin, na podstawie ktrych wydawane s decyzje o dopuszczeniu do ich stosowania, wyczerpuj znamiona bezstronnoci, ktre gwarantuje ustawa o ochronie rolin? 3. Jakie dziaania zamierza podj Pan Minister, aby uczyni proces dopuszczania do stosowania rodkw ochrony rolin bardziej transparentnym? 4. Czy prowadzone s w Polsce badania wpywu pestycydw na owady, w tym pszczo miodn, przez ekspertw niezwizanych z rmami produkujcymi rodki ochrony rolin? Jeeli tak, to jakie s wyniki tych bada? Jeeli nie, dlaczego nie podjto takich bada? 5. Czy monitorowana jest populacja pszczoy miodnej w Polsce przez ministerstwo rolnictwa? 6. W jaki sposb ministerstwo rolnictwa wspiera polskie pszczelarstwo? 7. Jakie inne dziaania podejmuje kierowany przez Pana Ministra resort celem przeciwdziaania masowemu pomorowi pszcz, ich ochrony oraz zwikszenia populacji? Z powaaniem Posowie Andrzej Adamczyk i Krzysztof Jurgiel Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4345) do ministra nansw w sprawie moliwoci inwestycyjnych gmin Szanowny Panie Ministrze! Bardzo istotn ekonomicznie spraw jest sytuacja budetowa gmin w Polsce. Wiele z nich boryka si z problemem decytu budetowego, jednak mimo to istniej gminy, ktre krtkoterminowo wykazuj nadpynno. W zwizku z powyszym chciabym uzyska nastpujce informacje: 1. Ile gmin na koniec 2011 r. wykazao decyt budetowy? 2. Czy jednostki samorzdu terytorialnego mog inwestowa w (m.in. celem zarabiania na zamroonych w gotwce rodkach): a) bony skarbowe b) obligacje komunalne c) obligacje przedsibiorstw d) tytuy uczestnictwa funduszy inwestycyjnych (jednostki uczestnictwa otwartych funduszy inwestycyjnych bd certykaty inwestycyjne zamknitych funduszy inwestycyjnych)? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4346) do ministra zdrowia w sprawie organizacji pozarzdowych prowadzcych domy opieki, zakady opieki dugoterminowej, a take stacjonarne i domowe hospicja Szanowny Panie Ministrze! Resort zapowiada przygotowanie nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nakadajcy na organizacje pozarzdowe, ktre s organem prowadzcym domy opieki, zakady opieki dugoterminowej, a take stacjonarne i domowe hospicja, przeksztacenie w podmioty gospodarcze. Taka zmiana spowoduje fakt, i taki podmiot nie bdzie mg korzysta z prawa do funduszy z odpisu 1% podatku oraz darowizn. Nie jest w tym miejscu konieczne, aby dokonywa analizy dziaalnoci takich instytucji ze wszech miar jest niezbdna dla normalnego i godnego ycia czowieka dziaalno, ktra niesie pomoc do ostatnich dni ycia. Przede wszystkim pozwala na wykwalikowan opiek medyczn dla osb, ktre czsto nie mog samodzielnie funkcjonowa bez zewntrznego wsparcie. Z rozmw, jakie odbyem w Toruniu z przedstawicielami organizacji pozarzdowych prowadzcych tak dziaalno, wiem, e proponowana nowa ustawa diametralnie zmieni bilans patniczy tych podmiotw. NFZ czsto nansuje 55% dziaalnoci hospicjw, a reszta rodkw na dziaalno pochodzi z odpisu 1% podatku oraz darowizn. Zlikwidowanie tej moliwoci uzyskiwania pienidzy doprowadzi do

177 zamykania tego typu placwek lub wprowadzania drakoskich cen za usugi przez nie wiadczone. Warto podkreli, e to wanie taka dziaalno organizacji pozarzdowych spotyka si z najczstszym dokonywaniem odpisw podatkowych, poniewa jest to misyjna dziaalno zwizana z niesieniem pomocy a to pozwala na realne wsparcie dziaalnoci tego typu placwek. W zwizku z powyszym prosz o odpowied Pana Ministra: Jakie s plany resortu zdrowia w kwestii niedopuszczenia do zaistnienia realnej groby likwidacji wielu hospicjw i domw opieki dugoterminowej? Najzaradniejsze wydaje si ustawowe wyczenie takich jednostek spod rzdw nowej ustawy lub decyzja organu podatkowego o moliwoci stosowania na ich rzecz odpisw podatkowych. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4347) do ministra sprawiedliwoci w sprawie dziaa prokuratorw IPN w stosunku do pilotw samolotu TU-154M Szanowny Panie Ministrze! Z duym niepokojem przyjem do wiadomoci informacje medialne o postpowaniu pionu ledczego Instytutu Pamici Narodowej majcym na celu sprawdzenie przeszoci pilotw rzdowego samolotu TU-154, ktry rozbi si w katastroe 10 kwietnia 2010 r. w Smolesku. Rwnie niepokojce s informacje, e z wnioskiem takim do pionu ledczego IPN zgosili si przedstawiciele Federacji Rosyjskiej, a prokuratorzy bez wahania wykonali ich polecenia. Wok katastrofy smoleskiej narosa w cigu dwch ostatnich lat atmosfera niemal skandalu, linia podziau naszego spoeczestwa niemal rwnomiernie pomidzy tych, ktrzy s zwolennikami teorii o celowym zamachu, oraz tych, dla ktrych jest to nieszczliwy wypadek. Takie dziaania, polegajce wprost na przewietlaniu historii rodzin oar tej katastrofy, a tym bardziej osb kierujcych bezporednio samolotem, mog budzi jasne skojarzenia, e chodzi o utrwalenie przewiadczenia o doszukiwaniu si sensacyjnych tez majcych na celu potwierdzenie spiskowej teorii zamachu. Tym bardziej niepokojce s dziaania polskich organw w tej sprawie. Dlatego chciabym zapyta Pana Ministra: Jakie kroki podejmie Ministerstwo Sprawiedliwoci w celu wyjanienia postpowania Instytutu Pamici Narodowej? Czy udostpnianie informacji o historii rodzin osb, ktre de facto nie peniy funkcji publicznych, jest dopuszczalne, tym bardziej kiedy wystpuj o to przedstawiciele innego kraju ni kraj pochodzenia takich osb? Jaki wpyw na ledztwo w sprawie katastrofy smoleskiej ma podanie do wiadomoci publicznej informacji o historii i pochodzeniu osb, ktre zginy tragicznie w tym wypadku? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 15 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4348) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie naliczania opat przez Stowarzyszenie Autorw ZAiKS Szanowny Panie Ministrze! Stowarzyszenie twrcw ZAiKS spenia w naszym kraju niezwykle wan rol, jak jest ochrona interesw twrcw, ktrzy zdecyduj si na wczenie swojego dorobku artystycznego pod ochron tego podmiotu. Jest to ze wszech miar suszne dziaanie, ktrego nie sposb kwestionowa. Twrcy winna bowiem przysugiwa pena ochrona jego dziea, ktrego wytworzenie w swoim procesie bywa niezwykle czasochonne. Obowizek opacania odpowiednich stawek za np. publiczne odtwarzanie muzyki nie budzi te wikszych wtpliwoci gorzej jest z egzekwowaniem w postaci kontroli legalnoci odtwarzania muzyki w klubach, restauracjach i innych tego typu obiektach. Wtpliwoci moje budzi jednak wysoko stawek za poszczeglne zdarzenia, w ktrych odtwarza si publicznie muzyk, oraz sposb wyliczania nalenych kwot dla ZAiKS-u. Dla przykadu w tabeli stawek wynagrodze autorskich Stowarzyszenia Autorw ZAiKS za publiczne odtwarzanie utworw z nonikw dwiku i za pomoc urzdze sucych do odbioru programw radiowych podczas festynw, imprez okolicznociowych, sportowych, sportowo-rekreacyjnych, pokazw mody, przy imprezach otwartych, gdzie stosowana jest stawka ryczatowa od liczby uczestnikw wydarzenia, widnieje absurdalny punkt stanowicy, e w przypadku konkursu skokw narciarskich w Zakopanem stawka ryczatowa podwysza si o 500%. Niesamowita biurokratyzacja postanowie ZAiKS-u stanowi bezkresny ocean niezrozumiaych stawek i wylicze, wyszczeglnienia do granic moliwoci zdarze i typw dziaalnoci, ktre powoduj inne przeliczniki stawek, ktre i tak nie s stae. Dlatego te pragn poprosi Pana Ministra o wyjanienia: Jakimi kryteriami stowarzyszenie twrcw kieruje si przy ustaleniach wysokoci poszczeglnych tabel opat? Czy s to matematyczne obliczenia okrelane wymiernymi wskanikami? Jak rozli-

178 czane s przychody ZAiKS-u z tytuu pobieranych opat? Jednoczenie pragn zwrci uwag Pana Ministra na chaos regulacyjny w dokumentach okrelajcych zobowizania podmiotw gospodarczych wobec ZAiKS-u. Ta sytuacja powoduje, e osoby prowadzce dziaalno gospodarcz, ktra powinna wiza si z odprowadzaniem opat do ZAiKS-u, nie robi tego celowo, gdy nie chc wpada w biurokratyczn otcha dokumentw ZAiKS-u. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4349) do ministra zdrowia w sprawie banku mleka Szanowny Panie Ministrze! Karmienie mlekiem matki, ktre zawiera m.in. cenne przeciwciaa, jest bezsprzecznie bardzo wane dla dzieci. Zgodnie z dostpnymi badaniami mleko to jest szczeglnie wane dla wczeniakw. Niestety zasig korzyci zdrowotnych zwizanych z karmieniem piersi wci jest niedoceniany. Dziki karmieniu piersi przez pierwsze sze miesicy ycia ma ono bardzo pozytywny wpyw na rozwj i zdrowie noworodkw. Skarb Pastwa mgby analogicznie zaoszczdzi wiele milionw na leczenie chorb wieku dziecicego, przed ktrymi to jest w stanie ochroni dzieci mleko matki, zawierajce odpowiednie przeciwciaa. Niestety nie wszystkie matki z wielu powodw mog karmi swoje dzieci wasnym mlekiem. Czsto jedynym rozwizaniem dla takich kobiet jest kupno mleka od innych modych matek. Aktualnie w Polsce nie funkcjonuje aden tzw. bank mleka. Z tego powodu mode matki skazane s na nieocjalny rynek takiego produktu np. w Internecie. Na wielu stronach internetowych mona znale ogoszenia o kupnie bd sprzeday mleka od karmicej matki. Niestety poprzez taki pokarm pochodzcy z nielegalnego handlu moe doj do zaraenia np. wirusem HIV, taczk typu B lub wirusem HBV. W zwizku z tym mam pytanie do Pana Ministra: Czy resort zdrowia rozway utworzenie w Polsce banku mleka, ktry z jednej strony rozwizaby problemy wielu modych matek, a z drugiej strony uchroniby Skarb Pastwa przed niepotrzebnymi wydatkami na leczenie? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4350) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji polskiej infrastruktury kolejowej Szanowny Panie Ministrze! Jedna z najwikszych katastrof w ruchu kolejowym, jaka miaa miejsce pod Szczekocinami, nie moe pozostawi nas obojtnymi na od lat podnoszony problem modernizacji trakcji kolejowej w Polsce. Kady obywatel w kraju, nawet ten, ktry nie korzysta zbyt czsto z usug przewonikw Grupy PKP, wie, e stan polskich szyn jest w opakanej kondycji. S one niedostosowane do standardw europejskich, nie stanowi atrakcyjnej alternatywy dla innych rodkw lokomocji, poniewa nie tylko komfort podry, ale przede wszystkim jej czas jest nieproporcjonalnie dugi do czasu, jaki na podobnych odlegociowo odcinkach pokonuj koleje w innych krajach. Jako polskiej trakcji kolejowej prowadzi rwnie do kolejowych absurdw. Dla przykadu: pocigi relacji Toru Gdask pokonuj t tras w czasie 3:45, 4:04, 4:43. Niespena 70 km odlegoci midzy Toruniem a Grudzidzem pocigi pokonuj w czasie ponad 1:30 min. Po zakoczeniu prac modernizacyjnych, ktre bd trway obecnie ponad rok, czas ten skrci si do nieco ponad godziny, co i tak pozostaje nieproporcjonalnie dugim okresem, gdy podobny w dugoci dystans midzy Toruniem a Wocawkiem pocigi pokonuj w czasie niespena 40 minut. W prasie pojawiay si rwnie informacje, e modernizacja trakcji kolejowej w wojewdztwie warmisko-mazurskim na wschd od stolicy wojewdztwa planowana jest dopiero po roku 2020. Dlatego majc na uwadze przede wszystkim zwikszanie bezpieczestwa i komfortu podry, pragn zapyta Pana Ministra: Jakie s realne plany ministerstwa w kwestii modernizacji polskiej trakcji kolejowej w rozoeniu jej na najblisze lata? Z racji na podawane przeze mnie przykady z wojewdztwa kujawsko-pomorskiego chciabym prosi szczeglnie o informacj dot. planw wobec tego wojewdztwa. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 8 marca 2012 r.

179 Interpelacja (nr 4351) do ministra nansw w sprawie kontrolowania przez urzdy skarbowe osb, ktre korzystaj z ulgi podatkowej dla samotnie wychowujcych dziecko Szanowny Panie Ministrze! Od 2012 r. urzdy skarbowe zapowiadaj wnikliw kontrol osb, ktre w swoim rocznym zeznaniu podatkowym zadeklaroway, i s rodzicem samotnie wychowujcym dziecko i dziki temu korzystaj z przysugujcej im ulgi podatkowej. Zapowied taka ma przede wszystkim na celu kontrol osb, ktre wyudzaj nienalene im w wietle prawa ulgi. Nie sposb si nie zgodzi z takim zaoeniem. Niemniej jednak wtpliwoci moe budzi kwestia enigmatycznie okrelonej bardziej wnikliwej kontroli. Na czym ma ona polega? Obywatele wyraaj bowiem zaniepokojenie, e bdzie to si wizao z przysowiowym wejciem do sypialni lub obserwacj ycia codziennego dokonywan przez kontrolerw skarbowych. Takie dziaania nosiyby znamiona wprost typowe dla pastwa policyjnego. Rwnoczenie w jednej z rozgoni radiowych przedstawiciel urzdu skarbowego okreli, e okres pozostawania w danym roku podatkowym jako rodzic samotny moe wynosi miesic, tydzie czy nawet dzie. Taka wypowied nie moe by odebrana inaczej ni zachta do prby udokumentowania jedynie okresowego wychowywania dziecka jako rodzic samotny. Wida zatem, e denicja samotnego rodzica z art. 6 ust. 4 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych moe nie wypenia cakowicie obecnych znamion samotnego rodzicielstwa. Pragn zatem zapyta Pana Ministra: W oparciu o jakie zasady bd prowadzone cilejsze kontrole przez urzdy skarbowe oraz czy ministerstwo rozwaa zakwalikowanie zwizkw na zasadzie konkubinatu do form rozliczania podatkowego? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 4352) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie majtku odebranego Kocioowi i odzyskanego przez Koci Szanowny Panie Ministrze! Minister Micha Boni zaproponowaa likwidacj Funduszu Kocielnego. Jednym z podstawowych argumentw za jego likwidacj jest ustanie powodu, dla ktrego zosta on powoany. Skarb Pastwa bowiem po 1989 r. odda nieruchomoci zabrane Kocioowi w latach 19441989 lub wypaci stosown rekompensat. Zgodnie z doniesieniami medialnymi mona odnie wraenie, e czsto kwota zwrconych rodkw przewyszaa warto zabranego mienia. Tymczasem arcybiskup Jzef Michalik twierdzi, e zaledwie jaki procent mienia zosta zwrcony Kocioowi. Tych dwch zupenie odmiennych stanowisk nie mona pogodzi. W zwizku z tym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Ile hektarw gruntw, ile innych nieruchomoci itp. zabrano Kocioowi w latach 19441989? 2. Ile hektarw gruntw, ile innych nieruchomoci, rekompensat (w wartociach nominalnych w roku wypaty) oddano Kocioowi po 1989 r.? Celem umoliwienia porwnania wskazanych danych prosz o ich niegrupowanie i przedstawienie z moliw szczegowoci. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4353) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie rozwoju rolnictwa ekologicznego w Polsce w perspektywie wsplnej polityki rolnej UE na lata 20142020 Szanowny Panie Ministrze! 19 marca tego roku w Brukseli odbyo si spotkanie powicone propozycji reformy wsplnej polityki rolnej po roku 2013. Jednym z poruszanych tam tematw byo zrnicowanie dopat bezporednich ze wzgldu na ekologiczny sposb prowadzenia gospodarstw. Jako szczeglne kryteria okrelono m.in. prowadzenie przez rolnikw organicznej uprawy (czyli pozbawionej nawozw sztucznych) czy te odkadanie czci gruntw na cele ekologiczne, tzw. obszary prorodowiskowe. Rolnicy speniajcy takie kryteria mogliby liczy na wysze dopaty rzdu 30% w stosunku do tych, ktrzy nie spenialiby takich wymogw. Z tego miejsca chc zapyta ministra rolnictwa i rozwoju wsi: Jakie jest stanowisko naszego resortu w kwestii powyszych propozycji? Czy minister waciwy ds. rolnictwa bierze udzia w pracach nad propozycjami zmian we wsplnej polityce rolnej Unii Europejskiej, a take czy resort rol-

180 nictwa prowadzi analiz przeksztace polskich gospodarstw rolnych pod ktem proekologicznoci. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Warszawa, dnia 30 marca 2012 r. Interpelacja (nr 4354) do ministra obrony narodowej w sprawie udziau polskich onierzy w misjach zagranicznych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa o weteranach dziaa poza granicami pastwa jest aktem prawnym bardzo koniecznym ze wzgldu chociaby na uhonorowanie onierzy, ktrzy swoj sub penili poza granicami kraju. Niemniej jednak wprowadzanie na poziomie ustawowym specjalnych przywilejw dla kolejnej grupy spoecznej moe budzi opr spoeczny. Dla przykadu poza regulacjami opisanej powyej ustawy wadze spki Szybka Kolej Miejska w Trjmiecie wprowadzaj ulgi 37-procentowe w przewozach swoimi rodkami dla weteranw po zoeniu ocjalnych wnioskw o nadanie takich uprawnie. Nie jest intencj tej interpelacji podwaanie zasadnoci ulg i ustawy, ale odpowiadajc na liczne zapytania kierowane do mojego biura poselskiego, chciabym zapyta Pana Ministra: Jaka liczba polskich onierzy odbywa obecnie swoj sub poza granicami kraju? W jakich misjach zagranicznych nasi onierze bior udzia? Jakie s zasady obliczania odu dla onierzy, ktrzy odbywaj swoj sub na misjach zagranicznych? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4355) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie promesy ministerialnej Szanowny Panie Ministrze! W trakcie stara polskich miast o przyznanie tytuu Europejskiej Stolicy Kultury w roku 2016 opracowano szczegowe mapy drogowe stara o przyznanie tego tytuu. Dokumenty takie opracowano na potrzeby kadego z 11 polskich miast, ktre ubiegay si o ten tytu. Po rozstrzygniciu, w ktrym tytu przypad miastu Wrocaw, wiele z rywalizujcych miast musiao albo zmieni strategi swoich dziaa kulturalno-promocyjnych, albo cakowicie je porzuci. Na przykadzie dokumentacji przygotowanej przez Toru moemy zobaczy, e wiele z projektw wydarze kulturalnych przygotowywanych specjalnie pod ktem wydarze nawizujcych do tytuu Europejskiej Stolicy Kultury miao mie charakter transgraniczny, wielokulturowy, czcy dialog midzykulturowy i mobilno artystw z Europy. Z powodu zakoczonej rywalizacji o jedno miano ESK 2016 wiele z tych wartociowych projektw nie ujrzy ju wiata dziennego. Podkreli trzeba, e wydarzenia o charakterze midzynarodowym s bardzo wane dla spoecznoci lokalnych zarwno w najwikszych orodkach w Polsce, jak i tych mniejszych pozwala to bowiem na podnoszenie prestiu danych miast, wcza zdecydowanie bardziej spoecznoci lokalne w ycie swoich orodkw. W ramach dziaania Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego istnieje instrument promesy ministerialnej, ktra ma by udzielana jako gwarancja wsparcia nansowego na dziaania kulturalne realizowane ze rodkw europejskich. Obecnie jest szansa na otrzymanie ostatnich donansowa z programu Kultura (ktrego okres programowania przewidywa lata 20072013). Chciabym zapyta Pana Ministra, czy ministerstwo, ktre obecnie nie realizuje programu promes od pocztku 2012 r., przewiduje moliwo wsparcia na zasadzie opisanego powyej instrumentu nansowego inicjatyw, ktre w poszczeglnych 11 orodkach starajcych si o tytu ESK 2016? Chodzi tu przede wszystkim o stworzenie moliwoci realizacji znanych ministerstwu projektw, ktre mog znaczco wpyn na wzrost atrakcyjnoci polskich miast. Program promes powinien bowiem dziaa na zasadzie wspierania wanych inicjatyw, ktre nie do, e mog mie nansowanie ze rodkw europejskich, to jeszcze realizuj wane z punktu widzenie promocyjnego Polski zadania. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 15 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4356) do ministra nansw w sprawie podatku akcyzowego na wgiel i koks Szanowny Panie Ministrze! Od 1 stycznia 2012 r. w Polsce wgiel i koks s opodatkowane akcyz.

181 Ustawa ta za podmiot odpowiedzialny za pobr podatku uczynia tysice drobnych detalistw handlujcych wglem. Sprzedawcy wgla s zobowizani do naliczenia akcyzy w przypadku sprzeday tego produktu podmiotom niezwolnionym zgodnie z ustaw. Podmiotami zwolnionymi s: gospodarstwa domowe, organy administracji publicznej, jednostki Si Zbrojnych RP, podmioty systemu owiaty, obki i kluby dziecice, podmioty lecznicze, jednostki organizacyjne pomocy spoecznej organizacje, o ktrych mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie. Naley rwnie wskaza, e podmioty handlujce wglem bd zobowizane przechowywa dokument dostawy do celw kontroli przez okres 5 lat. W tym miejscu rodzi si wiele pyta, na ktre prosz o odpowiedzi: 1. Czy na przykad w przypadku zarejestrowania i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej pod adresem zamieszkania w domu jednorodzinnym opalanym wglem naley opaca akcyz od wgla sucego do ogrzewania tej nieruchomoci? Jeeli tak, to oakcyzowa naley cay wgiel, czy posuy si jak proporcj? 2. W raporcie Doing Business Polska spada ostatnio o trzy miejsca. Czy oszacowano koszty i obowizki biurokratyczne wynikajce z tej ustawy dla czsto niewielkich i nieprzygotowanych na to podmiotw handlujcych i zuywajcych wgiel (uwzgldniajc obie strony obrotu tym produktem)? Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4357) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wyposaenia placwek edukacyjnych w sprzt komputerowy Szanowny Panie Ministrze! W prawdzie dostp do komputerw oraz sieci internetowych nie jest ju takim problemem jak to byo jeszcze kilka lat wstecz, niemniej jednak na mapie Polski nadal pozostaj miejsca (w szczeglnoci placwki owiatowe w postaci szk podstawowych na obszarach wiejskich), w ktrych jako sprztu pozostawia wiele do yczenia. Obecnie w dobie postpujcej cyfryzacji dostp do dobrego oprogramowania komputerowego jest przeciwdziaaniem e-wykluczeniu, o czym dobrze wie Ruch Palikota, proponujc program Polska 2.0. W tym kontekcie wane jest, aby pamita sowa, e takie bd Rzeczypospolite, jakie ich modziey chowanie. Wydaje si, e t cho polsk zot myl bardzo przyswoili sobie np. Szwedzi. Tam zaopatrzenie szk podstawowych i gimnazjalnych w oprogramowanie komputerowe bazuje na dwch paszczyznach: rmy wprowadzajce nowe systemy operacyjne, komputerowe i oglne udogodnienia informatyczne, przekazuj sprzt, zanim tra na otwarty rynek, do placwek edukacyjnych, aby modzie moga si zapozna z jego funkcjonalnoci; te opinie (oczywicie pod czujnym okiem informatykw) s wane szczeglnie w perspektywie uytecznoci danych systemw; drug przestrzeni jest coroczny przegld techniczny systemw komputerowych w instytucjach pastwowych i samorzdowych; poniewa podobnie jak w Polsce konieczne jest rozlicznie roczne budetw poszczeglnych resortw, w przypadku stwierdzenia zuytkowania sprztu, ale nie w sposb na tyle wadliwy, aby konieczna bya jego utylizacja, zakupuje si nowy, a stary sprzt przekazuje na potrzeby placwek owiatowych. Chc zapyta zatem Pana Ministra, czy Paski resort rozwaa wanie tak moliwo przekazywania sprztu komputerowego do placwek owiatowych i edukacyjnych. Czy ministerstwo dysponuje list obrazujc dostp do sprztu komputerowego wrd szk szczeglnie na obszarach wiejskich? Pamita trzeba bowiem, e procesu cyfryzacji naszego ycia nie da si ju zatrzyma, wic musimy nada za tempem narzuconym przez zmieniajcy si wiat. Z powaaniem Pose Maciej Wydrzyski Toru, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4358) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji posterunkw Policji w pow. lublinieckim, woj. lskie Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie likwidacji posterunkw Policji w powiecie lublinieckim (woj. lskie). Planowana jest likwidacja najmniejszych jednostek Policji na lsku. Zlikwidowane maj by posterunki w Herbach, Pawonkowie i Koszcinie w powiecie lublinieckim. Rzecznik lskiej Policji tumaczy, e likwidacja spowodowana jest trosk o lepsze bez-

182 pieczestwo mieszkacw. Te tumaczenia s absurdalne. Funkcjonariusze z maych lokalnych komisariatw wykazuj bardzo dobr znajomo zagroe terenw, na ktrych pracuj. Oczywiste jest, e ludzie oczekuj od strw prawa przede wszystkim szybkiej reakcji w przypadku zagroenia. Likwidacja komisariatw w gminach doprowadzi do wyduenia czasu przybycia policji na miejsce zdarzenia. Spoecznoci lokalne zaniepokojone s tymi planami. Maj wiadomo, e ich realizacja obniy poziom bezpieczestwa. Stanowczo nie zgadzaj si na szukanie pozornych oszczdnoci ich kosztem. Modernizacja istniejcych komisariatw, wsparcie techniczne i nansowe to waciwe dziaania, jakie powinien podj rzd zatroskany losem swoich obywateli. Obowizkiem kadej wadzy jest zapewnienie bezpieczestwa mieszkacom, a likwidowanie posterunkw prowadzi do sytuacji odwrotnej. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo, biorc pod uwag przedstawione argumenty, wycofa si z planw szukania oszczdnoci kosztem bezpieczestwa obywateli? 2. Kto zapewni bezpieczestwo obywatelom w tych miejscowociach, w ktrych posterunki Policji zostan zlikwidowane, i czy ich dotychczasowe funkcjonowanie w zwizku z powyszym byo niepotrzebne? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4359) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie pogarszajcej si sytuacji na polskim rynku pracy Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie pogarszajcej si sytuacji na polskim rynku pracy. Sytuacja na rynku pracy z miesica na miesic ulega pogorszeniu. Liczba ofert pracy skadanych przez przedsibiorcw jest mniejsza ni w roku poprzednim. W ubiegym miesicu rnica ta wyniosa a 5,4 tys. Oznacza to, e na jedn propozycj zatrudnienia przypada ponad 50 bezrobotnych, a w niektrych regionach Polski nawet 100. Rzd zamierza wyduy czas pracy do 67. roku ycia, a jednoczenie nie robi nic, eby prac ludziom zapewni. Zy stan infrastruktury drogowej, niepewna sytuacja panujca w gospodarce, podwyszenie skadki rentowej to tylko kilka z wielu powodw, ktre zniechcaj przedsibiorcw do tworzenia nowych miejsc pracy. Znaczne ograniczenie rodkw na aktywizacj zawodow bezrobotnych (50% mniej ni w roku 2010) spowodowao, e modzi ludzie nie maj moliwoci zdobycia dowiadczenia zawodowego. I tutaj bdne koo si zamyka. Pracodawcy nie chc zatrudnia osb niedowiadczonych. Efekty rzdowego programu aktywizacji zawodowej ludzi po 50. roku ycia take okazay si mizerne w skutkach. Pracodawcy niechtnie zatrudniaj osoby w wieku 50+. Rzd drastycznie obniy rodki na projekty wspierajce doksztacanie, ktre zwikszay szans bezrobotnych na zatrudnienie. Nasilaj si tendencje emigracyjne. Coraz wicej Polakw pozostajcych bez pracy decyduje si na emigracj i coraz rzadziej myli o powrocie do kraju, w ktrym nie ma szans na obiecywane w kampanii wyborczej lepsze jutro. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania zamierza podj kierowany przez Pana Ministra resort, aby poprawi sytuacj na polskim rynku pracy? 2. Jakie programy zamierza wdroy ministerstwo, aby zmniejszy bezrobocie wrd ludzi modych? 3. W zwizku z wydueniem wieku emerytalnego jakie oferty pracy bd przygotowane dla ludzi trwale bezrobotnych po 50. roku ycia? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4360) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie koniecznoci podjcia stanowczych dziaa celem wyrwnania dopat bezporednich dla polskich rolnikw po 2013 r. Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci podjcia stanowczych dziaa celem wyrwnania dopat bezporednich dla polskich rolnikw po 2013 r. Przedstawione przez Komisj Europejsk propozycje legislacyjne zmierzaj do niesprawiedliwych dla polskich rolnikw zasad podziau rodkw przewidzianych na dopaty bezporednie po 2013 r. Zoony przez Prawo i Sprawiedliwo projekt uchway majcy na celu denie do sprawiedliwego podziau dopat dla wszystkich pastw czonkowskich UE spotka si z poparciem wszystkich klubw parlamentarnych. Polscy rolnicy potrzebuj silnego wsparcia ze strony rzdu w walce o wyrwnanie dopat. Niestety stanowisko rzdu w tej sprawie nie jest jednoznaczne. Art. 12 i 33 traktatu UE wyranie stanowi, e zr-

183 nicowanie tego rodzaju wiadcze, jak np. dopaty dla rolnictwa, nie moe zalee od przynalenoci pastwowej. Tak wic nierwno dopat jest sprzeczna z unijnym prawem i powoduje wielomilionowe straty dla Polski. Ok 60% przychodw rolniczych stanowi wanie dopaty i od ich wysokoci uzalenione s ceny ywnoci, a take rozwj obszarw wiejskich. Rzd RP musi zacz aktywnie i konsekwentnie dziaa w tej sprawie i nie godzi si na adne kompromisy dyskryminujce Polsk. Poprawa sytuacji polskiej wsi powinna sta si dla resortu rolnictwa, jak i caego rzdu priorytetem. Polscy rolnicy zasuguj na sprawiedliwe dopaty unijne, rwne tym, jakie otrzymuj rolnicy w tzw. starych krajach UE. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Jakie dziaania podejmuje resort rolnictwa oraz rzd polski, aby doprowadzi do wyrwnania dopat bezporednich dla polskich rolnikw? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4361) do prezesa Rady Ministrw w sprawie degradacji tzw. Polski powiatowej Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie degradacji tzw. Polski powiatowej. Kadego dnia dowiadujemy si o kolejnych planach rzdu, planach, ktre pozbawiaj mieszkacw maych miast i wsi szansy na spokojne ycie. Zamykane s szkoy, sdy, poczty, dworce kolejowe, posterunki policji, orodki zdrowia, biblioteki. Planowane jest zamknicie 122 sdw rejonowych, a co za tym idzie, rwnie prokuratur i posterunkw policji. Zlikwidowano 389 wiejskich urzdw pocztowych. Blisko 40% (300 z ponad 800 istniejcych) nocnych i witecznych punktw opieki lekarskiej rwnie zamknito. Rzd prywatyzuje PKS-y, wic zachodzi uzasadniona obawa, e mae miejscowoci zostan odcite od wiata. Takie dziaania to degradacja lokalnych rodowisk. To wszystko powoduje, e mieszkacy niewielkich gmin czuj si dyskryminowani i nie zgadzaj si na takie traktowanie. Niedoszacowanie subwencji owiatowych zmusza samorzdy do likwidacji szk. Tylko w tym roku taki los moe spotka rekordow liczb placwek a 2,5 tys. Dochodzi do sytuacji, w ktrych uczniowie protestuj przeciw zamykaniu szk. Rzd zapomina, e s one nie tylko miejscem edukacji, ale rwnie orodkami integrujcymi spoecznoci lokalne. Utrudnia si dostp do usug medycznych, likwidujc wiejskie orodki medyczne, co naraa obywateli na utrat zdrowia, a nawet ycia. Najbardziej banalne sprawy, jak np. zakup znaczka pocztowego, dla mieszkacw wsi wi si z koniecznoci dojazdu do wikszych miast. To okazuje si rwnie kopotliwe, bo przecie likwidowane s poczenia autobusowe i kolejowe. Pogbia si przepa midzy prowincj a aglomeracj. Inwestycje infrastrukturalne proponowane przez rzd nie daj moliwoci zrwnowaonego rozwoju caego kraju. Dzieje si tak mimo tego, e Polska otrzymaa z Unii Europejskiej ok. 70 mld euro na polityk regionaln i kolejne 15 mld euro na rozwj wsi. Problem wic nie tkwi w braku rodkw nansowych, a w priorytetach obecnego rzdu. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd podejmie dziaania powstrzymujce procesy degradujce tzw. Polsk powiatow? 2. Jakie propozycje rozwojowe dla maych miast i wsi ma rzd POPSL? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4362) do prezesa Rady Ministrw w sprawie realizacji projektu elektronicznych dowodw tosamoci Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie realizacji projektu elektronicznych dowodw tosamoci. Elektroniczne dowody tosamoci mog stanowi podstaw do silnej i sprawnej e-administracji. Na realizacj tego projektu Polska otrzymaa z Unii Europejskiej 80% rodkw niezbdnych do jego wdroenia. Niestety zadanie to przeroso moliwoci aparatu rzdowego. Komisja Europejska zdecydowaa o przerwaniu wypat dla Polski na projekt elektronicznej administracji ze wzgldu na obawy zwizane z legalnoci i regularnoci wydatkw oraz nisk efektywnoci zarzdzania donansowaniem z UE. Ju kilkakrotnie przesuwano dat wprowadzenia w kraju elektronicznych dowodw osobistych. Okazuje si, e i tym razem Polacy bd musieli uzbroi si w cierpliwo. Ministerstwo Spraw Wewntrznych uniewanio przetarg na dostaw osobistych kart z chipem, ktre miay uatwi zaatwianie spraw urzdowych przez Internet, a take miay by wykorzystywane przy dostpie do rejestru usug medycznych. Resort zdrowia do tej pory nie okreli wymaga,

184 jakie maj spenia e-dowody. Kolejny problem to zmiany personalne w resorcie administracji i cyfryzacji. Osoby odpowiedzialne za projekt pl.ID poday si do dymisji. Jednym sowem wszechobecny chaos. Kolejny rzdowy projekt zakoczy si askiem, a setki milionw zotych zostao zmarnowanych. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 3. Kiedy wreszcie Polacy bd mogli korzysta z elektronicznych dowodw osobistych? 4. Czy marnowanie rodkw unijnych stao si dla rzdu standardem? 5. Jakie konsekwencje zostan wycignite wzgldem osb odpowiedzialnych za realizacj projektu elektronicznych dowodw tosamoci? 6. Jakie dziaanie naprawcze zamierza podj rzd w tej sprawie? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4363) do prezesa Rady Ministrw w sprawie braku dziaa rzdu dotyczcych przyjcia Polski do grupy G-20 Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie braku dziaa rzdu w sprawie przyjcia Polski do grupy G-20. G-20 to grupa kluczowych gospodarek wiata. Przynaleno do niej daje pastwu czonkowskiemu znaczny presti na arenie midzynarodowej. Na licie krajw o najwikszym nominalnym PKB Polska wyprzedza Argentyn i Republik Poudniowej Afryki, ktre s czonkami grupy G-20. Gospodarka naszego kraju uznawana jest za stabiln, czego nie mona powiedzie o Argentynie, ktra a dwukrotnie zbankrutowaa w minionej dekadzie. Rynek nansowy Polski, jeli chodzi o pynno i wielko krajowych spek, take gruje nad Argentyn. Solidnym argumentem jest rwnie to, e Polska jest najwikszym krajem Europy rodkowo-Wschodniej, ktry posiada dowiadczenia transformacji ustrojowej oraz reform gospodarczych. Polska ma wic atuty, aby aplikowa do tego elitarnego grona. Spenia nie tylko kryteria ekonomiczne, ale i geograczne. Zagraniczni eksperci rwnie dostrzegaj potencja naszego kraju, wskazujc, e obecno Polski w G-20 powinna by powanie rozpatrzona. Jednak rzd POPSL nie podejmuje skutecznych dziaa w tej sprawie. Skupia si na pakcie skalnym UE, zaniedbujc jednoczenie starania o przyjcie do wiatowej elity. Czonkostwo kraju w grupie G-20 oznacza wzrost zaufania do jego gospodarki i jest mocnym argumentem w rozmowach z najwikszymi wiatowymi inwestorami. Przynaleno Polski do grupy kluczowych pastw wiata i najwikszych wschodzcych gospodarek to ogromna szansa, ktra pozwoliaby nam sta si liderem w Europie rodkowo-Wschodniej. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania dotychczas podj rzd Pana Premiera, aby Polska staa si czonkiem G-20 i jak ocenia Pan szanse Polski w tej sprawie? 2. Kiedy rzd zacznie skutecznie dziaa na rzecz przyjcia Polski do G-20? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4364) do ministra gospodarki w sprawie niepokojcego stanu infrastruktury energetycznej w Polsce Szanowny Panie Marszaku! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie niepokojcego stanu infrastruktury energetycznej w Polsce. Informacje dotyczce polskich elektrowni s alarmujce. W cigu najbliszych czterech lat zostan wyczone bloki o mocy ponad 6 tys. MW, co stanowi okoo 20% obecnej mocy. Do 2030 r. z polskiego systemu energetyki ubdzie ju ponad 22 tys. MW. W ostatnim dziesicioleciu o 25% zuyy si polskie elektrownie, a nowe inwestycje stanowiy tylko 3% potencjau. W kolejnych latach ta tendencja bdzie si niestety pogbia. Najwiksze grupy energetyczne wycz cz blokw wytwarzajcych prd, poniewa s albo przestarzae (maj prawie 40, a czasem i 50 lat), albo emituj zbyt duo dwutlenku wgla, co jest sprzeczne z unijnymi normami. Dalsze eksploatowanie tak starych blokw energetycznych grozi awariami waciwie w kadym momencie. A to oznacza, e czekaj nas przerwy w dostawach prdu i komunikaty o stopniach zasilania, co byo zmor w czasach PRL-u. Grozi nam decyt mocy, wic niezbdne s w Polsce due przedsiwzicia w energetyce. Kady dzie opnienia w realizacji inwestycji oznacza, e za kilka lat moemy spodziewa si oglnego paraliu gospodarki. Wiadomo jest, e funkcjonowanie bez dostaw prdu jest praktycznie niemoliwe. Wobec fatalnej kondycji polskiej infrastruktury energetycznej i rosncego zuycia energii elektrycznej nastpi w Polsce powany kryzys energetyczny. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na pytanie: Jaka jest strategia krtko-

185 i dugoterminowa Ministerstwa Gospodarki w stosunku do energetyki polskiej w celu zapobieenia przedstawionym w interpelacji zagroeniom? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4365) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie uregulowania stanu prawnego drg, dla ktrych w rejestrze gruntw gmina widnieje jako wadajcy Samorzdy gminne zwracaj uwag na konieczno rozwizania kwestii stanu prawnego drg wewntrznych pooonych na nieruchomociach gruntowych, dla ktrych w rejestrze gruntw gmina widnieje jako wadajcy. Aktualny stan prawny dopuszcza moliwo nabycia przez gmin takiej nieruchomoci, jeeli spenione s oba warunki posiadania samoistnego, tj. sprawowanie faktycznego wadztwa nad rzecz oraz obiektywnie stwierdzona wola wadania rzecz jak waciciel i rwnoczenie, jeli objcie danej nieruchomoci gruntowej we wadanie przez gmin nastpio w sferze cywilnoprawnej. Zgodnie jednak z interpretacj sdw z gruntw tych korzystaj mieszkacy, a nie osoba prawna, jak jest gmina, na rzecz ktrej miaoby nastpi zasiedzenie. Tak wiec uregulowanie tej kwestii na mocy obecnie obowizujcych przepisw w wikszoci przypadkw si nie sprawdza. Nieuregulowany stan prawny tych gruntw hamuje rozwj gmin i negatywnie wpywa na stosunki spoeczne. Przykadem moe by sytuacja, w ktrej mieszkacy waciciele dziaek majcych zapewniony dostp do drogi publicznej po tych wanie gruntach, nie mog uzyska zezwolenia na budow ani te dokonywa podziaw dziaek. Jedynym rozwizaniem jest wszczcie postpowania sdowego o ustanowienie suebnoci drogi koniecznej, co wie si z wysokimi kosztami i dugim okresem oczekiwania na postanowienie sdu. Majc powysze na uwadze, naleaoby stworzy narzdzia ustawowe, ktre umoliwiyby przejcie drg posiadajcych dotd status drogi we wadaniu gminy przez te gminy lub mieszkacw wacicieli okolicznych dziaek, w zalenoci od lokalnych potrzeb spoecznych. Pytanie: Czy rzd rozwaa moliwo uregulowania przedmiotowej kwestii wedug propozycji przedstawionych w interpelacji? Z wyrazami szacunku Pose Marek Polak Andrychw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4366) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie reformy urzdw pracy w obliczu wzrostu bezrobocia Opinia publiczna jest zaniepokojona faktem, e liczba bezrobotnych w naszym kraju zwikszya si w cigu ostatnich czterech lat o ok. 370 tys. i wynosi 2,1 mln osb. Podkrela si, e jest to bardzo grone zjawisko, skoro wiatowy kryzys gospodarczy w powaniejszym stopniu nie dotkn jeszcze Polski, a przynajmniej nie tak silnie, jak inne pastwa zachodnie. Media wskazuj pozytywny przykad Niemiec, ktre, cho przeszy przez recesj, notuj obecnie najnisze bezrobocie od czasu zjednoczenia kraju, to jest od 1990 r., i wynosi ono obecnie zaledwie 5,7%. Wskazuje si na niemieckie dowiadczenia, gdzie urzdy pracy przeksztacono w agencje zatrudnienia rozliczane z efektw w znajdowaniu pracy dla osb bezrobotnych, a wic faktycznym prowadzeniu efektywnych usug w porednictwie pracy, a nie wykonywaniu zada, bez szczeglnej motywacji do efektw zatrudnienia. Z pewnoci s te inne przykady dowiadcze krajw Unii Europejskiej w pokonywaniu skutkw recesji na rynku pracy godne poznania i zaadaptowania w naszych warunkach. Czy naley si spodziewa, e ministerstwo temat ten naleycie rozpoznao? Media spekuluj na temat niezbdnej reformy urzdw pracy, z zastosowaniem nowych instrumentw motywacyjnych. By moe wskazane jest take, aby te gminy, ktre sobie tego ycz, mogy przejmowa prowadzenie urzdw pracy lub ich lii na podstawie wzajemnych umw, okrelajcych m.in. zakres dziaalnoci, nansowania i kontroli. Spotykam si z opiniami samorzdw gminnych, e byyby takim przejciem zainteresowane. Interesuje mnie, w jakim stopniu ministerstwo pragnie pomc samorzdom gmin niebdcych powiatami grodzkimi w zwalczaniu bezrobocia. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o wyjanienie: 1. Ile jest obecnie bezrobotnych w Polsce? Ile z tej liczby znajduje si na zasiku? Czy ministerstwo posiada dane, ile bezrobotnych nie jest zarejestrowanych w urzdach pracy? Czy do koca roku naley si spodziewa spadku bezrobocia, czy te jego wzrostu? 2. Jaki by stan bezrobocia w Polsce w poszczeglnych latach w okresie 20072012? Jaki to stanowi procent ogu zatrudnionych? 3. Jaki by stan zatrudnienia w urzdach pracy w Polsce w poszczeglnych latach w okresie 2007 2012? 4. Czy ministerstwo rozwaa reform urzdw pracy? Czy Panu Ministrowi znane s dowiadczenia innych krajw UE w systemie porednictwa pracy, ktre mona byoby zastosowa w Polsce? Czy mini-

186 sterstwo zamierza wykorzysta dowiadczenia innych krajw UE w walce z bezrobociem? Jeli tak, to jakie? 5. Czy w urzdach pracy istniej systemy motywacyjne rozliczajce pracownikw z efektw zatrudnienia bezrobotnych? Czy ministerstwo moe wskaza dobre przykady? Czy bd tworzone nowe systemy motywacji, a jeli tak, to jakie? 6. Czy dotychczasowe ustawodawstwo pozwala gminom (niebdcym powiatami grodzkimi) na przejmowanie i prowadzenie powiatowych urzdw pracy na mocy odpowiednich porozumie? Jeli nie, to czy planuje si wprowadzenie takich moliwoci? 7. Czy dotychczasowe ustawodawstwo pozwala gminom (niebdcym powiatami grodzkimi) na prowadzenie wasnych urzdw pracy, niezalenych od powiatowych urzdw pracy, z wasnych rodkw? Czy ministerstwu znane s takie pozytywne rozwizania, ktre warto rozpropagowa wrd innych gmin? Uprzejmie prosz o przesanie odpowiedzi take w formie elektronicznej na adres: Dariusz.Piontkowski@sejm.pl. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4367) do ministra spraw zagranicznych w sprawie Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol Zgodnie z umow midzy rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a rzdem Koreaskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej w sprawie uregulowania zaduenia Koreaskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej wobec Rzeczypospolitej Polskiej podpisan w Pjongjang dnia 1 czerwca 2011 r. uregulowane maj zosta kwestie wzajemnego zaduenia obydwu sygnatariuszy oraz m.in. wsparcie nansowe dziaalnoci Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol. Zaduenie strony koreaskiej wobec strony polskiej w chwili podpisania umowy wynosio 4 318 355,87 USD. Uregulowanie dugu ma polega na przekazaniu przez stron koreask 1 500 000 USD KPT Chopol na zakup statku oraz wpat 200 000,00 USD na rachunek Ambasady RP w Pjongjang na pokrycie wydatkw zwizanych z jej remontem. Pozostaa kwota zaduenia w wysokoci 2 618 355,87 USD ma zosta umorzona przez stron polsk. Spka KPT Chopol to jedyna spka polsko-koreaska funkcjonujca w Koreaskiej Republice Ludowo-Demokratycznej. Spka powstaa w roku 1987 i miaa przywozi z Korei do Polski magnezyt, a z powrotem wozi koks. Wwczas spka dysponowaa niewielk ot, skadajc si z kilku statkw, jednak obecnie jest w posiadaniu tylko jednej jednostki masowca Chopol 2. Pywa on pod bander Korei Pnocnej. Zaog statku stanowi wycznie Koreaczycy. Polska strona nie ma kontroli nad pnocnokoreask zaog masowca ani nad tym, jakie towary mog znale si w jego adowniach. Dwukrotnie ju dochodzio do incydentw z udziaem jednostek nalecych do Chopolu. W 1997 r. statek Pukchang zosta skontrolowany przez marynark wojenn Sri Lanki pod zarzutem przemytu broni dla tamilskich rebeliantw. W 2003 r. australijskie suby antynarkotykowe znalazy i skonskoway na statku Pong Su 125 kg heroiny. Obydwie jednostki naleay do Chopolu. Mona powiedzie, e wsppraca pomidzy Polsk a Koreask Republik Ludowo-Demokratyczn sprowadza si obecnie do symbolicznej wymiany handlowej i wsppracy eglugowej. Wymiana handlowa z Koreask Republik Ludowo-Demokratyczn od zawsze bya marginalna. Wsppraca od lat ogranicza si gwnie i niemal jedynie do eglugi. W oglnym bilansie handlowym Polska odnotowuje od lat decyt. W 2007 r. sprowadzilimy pnocnokoreaskie towary o wartoci 14,7 mln USD, natomiast wyeksportowalimy za sum rwn jedynie 0,5 mln USD. Warto wymiany handlowej w 2009 r. wyniosa 46,7 mln USD, w tym polski eksport 0,37 mln USD. Nie dziwi wic fakt, e w polskim imporcie (wedug rankingu Ministerstwa Gospodarki) Koreaska Republika Ludowo-Demokratyczna w 2007 r. plasowaa si dopiero na 96. miejscu. Liczba obywateli koreaskich posiadajcych prawo pobytu w Polsce zmalaa po serii artykuw opisujcych niewolnicze warunki pracy Koreaczykw w Polsce (m.in. w Stoczni Gdaskiej). Na dzie 19 sierpnia 2008 r. w Polsce gocio, pracowao bd przebywao w innych celach 33 obywateli Korei Pnocnej. Z danych Ministerstwa Spraw Zagranicznych wynika, i w 2009 r. w Koreaskiej Republice Ludowo-Demokratycznej nie przebywa ani jeden Polak (nie liczc obsugi dyplomatycznej). Majc powysze na uwadze, prosz o wyjanienie: 1. Czy zdaniem Pana Ministra, w wietle powyszych faktw, zasadne jest dalsze utrzymywanie Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol? 2. Jakie s przesanki do tego, by Polska prowadzia wymian handlow symbolicznej wielkoci z totalitarnym reimem Koreaskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej? 3. Ile wynosz roczne wydatki przeznaczone na utrzymanie placwki dyplomatycznej w Koreaskiej Republice Ludowo-Demokratycznej? 4. Jakie korzyci przynosi polskiej dyplomacji ambasada w tym kraju? Ile razy Ambasada RP w Koreaskiej Republice Ludowo-Demokratycznej udzielia pomocy konsularnej obywatelom Polski w ostatnich latach?

187 5. Czy polski MSZ widzi potrzeb dalszego utrzymywania naszej placwki dyplomatycznej w KRLD? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4367) do ministra gospodarki w sprawie Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol Zgodnie z umow midzy rzdem Rzeczypospolitej Polskiej a rzdem Koreaskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej w sprawie uregulowania zaduenia Koreaskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej wobec Rzeczypospolitej Polskiej podpisan w Pjongjang dnia 1 czerwca 2011 r. uregulowane maj zosta kwestie wzajemnego zaduenia obydwu sygnatariuszy oraz m.in. wsparcie nansowe dziaalnoci Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol. Zaduenie strony koreaskiej wobec strony polskiej w chwili podpisania umowy wynosio 4 318 355,87 USD. Uregulowanie dugu ma polega na przekazaniu przez stron koreask 1 500 000 USD KPT Chopol na zakup statku oraz wpat 200 000,00 USD na rachunek Ambasady RP w Pjongjang na pokrycie wydatkw zwizanych z jej remontem. Pozostaa kwota zaduenia w wysokoci 2 618 355,87 USD ma zosta umorzona przez stron polsk. Spka KPT Chopol to jedyna spka polsko-koreaska funkcjonujca w Koreaskiej Republice Ludowo-Demokratycznej. Spka powstaa w roku 1987 i miaa przywozi z Korei do Polski magnezyt, a z powrotem wozi koks. Wwczas spka dysponowaa niewielk ot, skadajc si z kilku statkw, jednak obecnie jest w posiadaniu tylko jednej jednostki masowca Chopol 2. Pywa on pod bander Korei Pnocnej. Zaog statku stanowi wycznie Koreaczycy. Polska strona nie ma kontroli nad pnocnokoreask zaog masowca ani nad tym, jakie towary mog znale si w jego adowniach. Dwukrotnie ju dochodzio do incydentw z udziaem jednostek nalecych do Chopolu. W 1997 r. statek Pukchang zosta skontrolowany przez marynark wojenn Sri Lanki pod zarzutem przemytu broni dla tamilskich rebeliantw. W 2003 r. australijskie suby antynarkotykowe znalazy i skonskoway na statku Pong Su 125 kg heroiny. Obydwie jednostki naleay do Chopolu. Mona powiedzie, e wsppraca pomidzy Polsk a Koreask Republik Ludowo-Demokratyczn sprowadza si obecnie do symbolicznej wymiany handlowej i wsppracy eglugowej. Wymiana handlowa z Koreask Republik Ludowo-Demokratyczn od zawsze bya marginalna. Wsppraca od lat ogranicza si gwnie i niemal jedynie do eglugi. W oglnym bilansie handlowym Polska odnotowuje od lat decyt. W 2007 r. sprowadzilimy pnocnokoreaskie towary o wartoci 14,7 mln USD, natomiast wyeksportowalimy za sum rwn jedynie 0,5 mln USD. Warto wymiany handlowej w 2009 r. wyniosa 46,7 mln USD, w tym polski eksport 0,37 mln USD. Nie dziwi wic fakt, e w polskim imporcie (wedug rankingu Ministerstwa Gospodarki) Koreaska Republika Ludowo-Demokratyczna w 2007 r. plasowaa si dopiero na 96. miejscu. Liczba obywateli koreaskich posiadajcych prawo pobytu w Polsce zmalaa po serii artykuw opisujcych niewolnicze warunki pracy Koreaczykw w Polsce (m.in. w Stoczni Gdaskiej). Na dzie 19 sierpnia 2008 r. w Polsce gocio, pracowao bd przebywao w innych celach 33 obywateli Korei Pnocnej. Z danych Ministerstwa Spraw Zagranicznych wynika, i w 2009 r. w Koreaskiej Republice Ludowo-Demokratycznej nie przebywa ani jeden Polak (nie liczc obsugi dyplomatycznej). Majc powysze na uwadze, prosz o wyjanienie: 1. Czy zdaniem Pana Ministra, w wietle powyszych faktw, zasadne jest dalsze utrzymywanie Koreasko-Polskiego Towarzystwa eglugowego Chopol? 2. Jakie s przesanki do tego, by Polska prowadzia wymian handlow symbolicznej wielkoci z totalitarnym reimem Koreaskiej Republiki Ludowo-Demokratycznej? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4368) do ministra edukacji narodowej w sprawie pomocy podmiotom przejmujcym likwidowane szkoy Liczba uchwa wnioskujcych o zamknicie szk i innych placwek owiatowych w Polsce w tym roku osiga absolutny rekord i wynosi ok. 2,5 tys. Jest to bardzo niepokojce. Niejednokrotnie dzieje si to przy ogromnych protestach lokalnych spoecznoci. W wielu wypadkach rodzice staraj si ratowa likwidowane szkoy, przejmujc ich prowadzenie poprzez stowarzyszenie, fundacj itp. Znowelizowana ustawa o systemie owiaty uatwia przekazywanie szkoy bez likwidacji, jednak gminy nie zawsze si godz na takie rozwizanie, przede wszystkim dlatego e nie chc bra na siebie obowizku rocznego utrzymania

188 szkoy w wypadku, gdyby podmiot spoeczny zaprzesta prowadzenia placwki. Innym bardzo powanym problemem w przejmowaniu zlikwidowanych szk jest brak subwencji od wrzenia do koca roku kalendarzowego w roku podjcia uchway o likwidacji, bowiem warunkiem jest zoenie wniosku przed 30 wrzenia roku poprzedniego. Zwykle takiego warunku w aden sposb nie mona byo speni, gdy w owym okresie nie byo jeszcze mowy o zamkniciu szkoy. Aby placwka moga istnie, musi uzyska choby minimalne nansowe wsparcie. Pojawia si pytanie, w jaki sposb ma je uzyska. Aby posuy si przykadem, taka sytuacja jest m.in. w gminie apy, gdzie wadze samorzdowe zlikwidoway dwie szkoy. O ile likwidacja jednej nie spotkaa si z protestami, to drugiej, w Daniowie Duym, sprzeciwia si caa spoeczno wsi. Przeciwny likwidacji by take kurator owiaty, wskazujc na bardzo dobre warunki i wyniki tej szkoy. Z bardzo dobr ocen zgadzano si powszechnie (np. w tym roku szkoa ma nalistw wojewdzkich), a mimo to placwka, majca ok. 40 uczniw, zostaa przez wadze zamknita. Do prowadzenia szkoy rodzice zachcili jedn z organizacji pozarzdowych, jednak powsta problem niemonoci uzyskania subwencji za okres od wrzenia do koca tego roku. Mieszkacy zwrcili si m.in. do mnie, aby t kwesti wyjani. Poniewa sprawa nie ma charakteru jednostkowego, przyjmuj form interpelacji. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Ile w kadym roku likwidowano szk gminnych w Polsce (od 1990 r.)? Ile do likwidacji jest przeznaczonych w tym roku? 2. Ile ze zlikwidowanych szk zostao przejtych przez stowarzyszenia, fundacje i inne niepubliczne podmioty? Ile z tych szk dziaa do dnia dzisiejszego? 3. Czy jest prawna moliwo uzyskania subwencji na prowadzenie szkoy niepublicznej w okresie od wrzenia do grudnia przez podmiot, ktry nie by w stanie zoy wniosku o subwencj do 30 wrzenia roku poprzedniego? 4. Jaka jest moliwo pozyskania rodkw na wydatki biece, w tym pacowe (nie na remonty, ani tym podobne), z rezerwy subwencji owiatowej przez podmiot prowadzcy szko niepubliczn? 5. Jakie s inne ni wymienione w pytaniach 34 moliwoci pomocy w prowadzeniu szkoy niepublicznej w okresie od wrzenia do grudnia podmiotowi, ktry nie by w stanie zoy wniosku o subwencj do 30 wrzenia roku poprzedniego? Prosz o przesanie odpowiedzi na interpelacj take w formie elektronicznej na adres: Dariusz. Piontkowski@sejm.pl. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4369) do ministra spraw zagranicznych w sprawie wyjanienia losu oar obawy augustowskiej z lipca 1945 r. Temat obawy augustowskiej od lat budzi wiele emocji. W tym roku minie 67 lat od tych tragicznych wydarze, a w dalszym cigu nie odnaleziono miejsca pochwku ok. 600 mieszkacw Suwalszczyzny. Nie sporzdzono take dokadnej listy oar. Zaledwie kilka tygodni po zakoczeniu II wojny wiatowej w Europie, w lipcu 1945 r., na terenach powiatu augustowskiego, suwalskiego oraz pnocnej czci soklskiego zostaa przeprowadzona operacja wojsk armii sowieckiej i Ludowego Wojska Polskiego. Przyniosa ona mier kilkuset tamtejszym mieszkacom, zyskujc tym samym miano najwikszej zbrodni popenionej na ziemiach polskich po zakoczeniu wojny, niekiedy nazywanej maym Katyniem. Zatrzymano wtedy ponad 2000 osb, cz z nich po przesuchaniach wrcia do domu. Jednak ok. 600 osb zostao wywiezionych w nieznanym kierunku i nastpnie zamordowanych w nieznanym miejscu. W czasach PRL-u zbrodnia ta bya tematem tabu. Do dzi jest niewielka spoeczna wiadomo tych wydarze. Dopiero od roku 1989 zajto si kwesti obawy augustowskiej, m.in. wystpujc o pomoc prawn do strony rosyjskiej. Jednak jak na razie najwikszym sukcesem jest pismo Gwnej Prokuratury Wojskowej Federacji Rosyjskiej z 4 stycznia 1995 r., w ktrym potwierdzia ona fakt, e w rkach sowieckich znalazo si 592 obywateli polskich, ktrzy zaginli. W 2001 r. akta sprawy tray do Instytutu Pamici Narodowej. Obecnie ledztwo prowadzi Oddziaowa Komisja cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w Biaymstoku. Wszelkie podejmowane przez ni dziaania nie przyniosy oczekiwanych efektw, poniewa w dalszym cigu nie ustalono szczegowo losw oar tej strasznej zbrodni. Wiele organizacji spoecznych, takich jak: Zwizek Pamici Oar Obawy Augustowskiej 1945 r., Koo wiatowego Zwizku onierzy Armii Krajowej w Augustowie, Koo Zwizku Sybirakw w Augustowie i Klub Historyczny im. Armii Krajowej w Augustowie, take podejmowao dziaania majce na celu odkrycie caej prawdy. Z najnowszych informacji prasowych wynika, i dziki spotkaniu prezesa IPN-u z przedstawicielami rosyjskiego Stowarzyszenia Memoria udao si uzyska dwie kopie dokumentw, ktre pochodz z archiwum Federalnej Suby Bezpieczestwa. Zawieraj one nowe, nieznane wczeniej fakty na temat tej zbrodni. Jest to duy krok w kierunku wyjanienia okolicznoci przeprowadzenia tzw. obawy augustowskiej. Wydaje si jednak, e pene wyjanienie losw 600 mieszkacw Suwalszczyzny bdzie moliwe pod warunkiem wikszego zaangaowania si polskiego

189 Ministerstwa Spraw Zagranicznych w odkrywanie prawdy o obawie. Majc powysze na uwadze, uprzejmie prosz o wyjanienie: 1. Jakie kroki podjo dotychczas ministerstwo, aby wspomc dziaania Instytutu Pamici Narodowej w celu wyjanienia okolicznoci przeprowadzenia obawy augustowskiej? 2. Ile razy ministerstwo zwracao si z prob o pomoc do strony rosyjskiej w tej kwestii? Kiedy po raz ostatni? Jakie efekty przyniosy te rozmowy? Czy ministerstwo widzi moliwoci podjcia bardziej zdecydowanych krokw majcych na celu uzyskanie od strony rosyjskiej dokumentw zwizanych z t okrutn zbrodni? Uprzejmie prosz o przesanie odpowiedzi take w formie elektronicznej na adres: Dariusz.Piontkowski@sejm.pl. Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4370) do ministra nansw w sprawie utrudnie w odprawach na granicy polsko-biaoruskiej Waciciele rm transportowych z Podlasia zwracaj uwag, e od pewnego czasu pojawiaj si problemy na granicy polsko-biaoruskiej prowadzce do bardzo wyduonych odpraw. W protecie przeciwko temu przed kilkoma dniami kierowcy na kilka godzin zablokowali drog krajow nr 65, prowadzc do polsko-biaoruskiego przejcia w Bobrownikach. Wyraali w ten sposb protest przeciwko dugiemu oczekiwaniu na odpraw graniczn. Zdaniem kierowcw za zbyt dugie oczekiwanie odpowiedzialna jest strona polska, ktra, ich zdaniem, zbyt opieszale odprawia samochody. Jest to ju druga w ostatnim czasie blokada dojazdu do granicy polsko-biaoruskiej w naszym regionie. Kilka tygodni temu kierowcy zablokowali przejcie w Kunicy, wyraajc w ten sposb niezadowolenie ze zbyt dugich odpraw. Transportowcy jednoczenie skaryli si na brak infrastruktury sanitarnej, brak toalet i dodatkowych parkingw, mimo e przejcie naley do najnowoczeniejszych zostao zmodernizowane w 2005 r. za ok. 175 mln z. Kierowcy postuluj take wprowadzenie tzw. elektronicznej kolejki. Na ten desperacki krok transportowcy w przejciu w Kunicy zdecydowali si, gdy musieli oczekiwa na odpraw w kilkudziesiciogodzinnej kolejce. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Panu Ministrowi znane s problemy na granicy polsko-biaoruskiej? Jaki ocjalny dokument je opisuje? (Uprzejmie prosz o jego kopi). W jaki sposb Pan Minister zamierza temu zaradzi? 2. Czy po stronie polskiej na przejciu granicznym jest wystarczajca liczba etatw? W jaki sposb powinno si wspomc polskie suby celne, aby mogy sobie poradzi z nasilajcym si ruchem? 3. Czy (a jeli tak, to kiedy) w planach jest wprowadzenie tak zwanej elektronicznej kolejki, co postuluj transportowcy? 4. Jakie dziaania powinny by podjte, aby rozwiza problemy sanitarne, na jakie zwracaj uwag transportowcy? Kiedy nastpi rozwizanie tych problemw? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4371) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa na liniach kolejowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich latach dochodzio w Polsce do wielu wypadkw kolejowych. Czsto ich przyczyn byy przestarzae i niesprawne urzdzenia sygnalizacyjne, zwaszcza na przejazdach kolejowo-drogowych. Wiadome jest, e do roku 2014, zgodnie z dyrektyw Komisji Europejskiej, naley wprowadzi w Polsce Europejski System Zarzdzania Ruchem Kolejowym, ktry z pewnoci pozwoli na zwikszenie bezpieczestwa w ruchu kolejowym. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jak postpuj prace nad wprowadzeniem Europejskiego Systemu Zarzdzania Ruchem Kolejowym w Polsce? 2. Ktre linie kolejowe na Pomorzu mog liczy na rewitalizacj znajdujcych si na nich przejazdw? 3. Jaki jest przewidywany haromonogram prac na terenach woj. pomorskiego? cz wyrazy szacunku Pose Stanisaw Lamczyk Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

190 Interpelacja (nr 4372) do ministra spraw wewntrznych w sprawie przeprowadzania kontroli przez Stra Graniczn Szanowny Panie Ministrze! Wejcie Polski do strefy Schengen spowodowao uszczelnienie granicy wschodniej i ograniczenie przemytu do Polski. Obecnie jestemy w stanie monitorowa pas graniczny obsadzony przez nasz Stra Graniczn. Niestety z terytorium Litwy, zwaszcza w godzinach nocnych, wjeda na terytorium naszego kraju wiele pojazdw, ktre nie s poddawane kontroli polskich sub. Pomijajc fakt, e pojazdy, zwaszcza rosyjskie, s przeadowane, co powoduje niszczenie polskich drg, to wanie one s gwnym rdem przemytu towarw. W zwizku z powysz sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy istnieje moliwo zwikszenia liczby kontroli pojazdw zza wschodniej granicy na terenach wojewdztw pnocno-wschodnich? 2. Czy brano pod uwag tworzenie patroli zoonych z funkcjonariuszy Stray Granicznej, Suby Celnej i Inspekcji Transportu Drogowego? cz wyrazy szacunku Pose Stanisaw Lamczyk Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4373) do prezesa Rady Ministrw w sprawie ustawy federalnej N 31-FZ Przyjta przez Dum Pastwow FR i zatwierdzona przez Rad Federacji oraz podpisana przez prezydenta Federacji Rosyjskiej w dniu 2 kwietnia ustawa federalna N 31-FZ o wniesieniu zmian do kodeksu Federacji Rosyjskiej o administracyjnych naruszeniach prawnych oraz do art. 11 ostawy federalnej o kontroli pastwowej za wykonywaniem midzynarodowych przewozw samochodowych oraz odpowiedzialnoci za naruszenie trybu jej wykonania wzbudza wrd przewonikw wiele kontrowersji. Ustawa przede wszystkim wprowadza wysokie kary dla polskich przewonikw (odpowiednio dla kierowcw pojazdw do 5 tys. rubli, osb zarzdzajcych transportem do 50 tys. rubli, przedsibiorstw do 500 tys. rubli) za naruszenie przepisw przy wykonywaniu midzynarodowych przewozw samochodowych (m.in. za niewaciwe wykorzystanie rodkw transportu oraz wykonanie midzynarodowych przewozw samochodowych adunkw i (lub) pasaerw bez zezwole). Z dniem 2 maja rosyjskie regulacje prawne wchodz w ycie, tym samym uniemoliwiajc polskim przewonikom funkcjonowanie na rynku. W zwizku z powyszym przedstawiciele stowarzysze zrzeszonych w organizacji Porozumienie Biaowieskie oraz przedstawiciele Zrzeszenia Midzynarodowych Przewonikw Drogowych na zorganizowanym spotkaniu zawarli rezolucj, w ktrej daj: wystpienia do rzdu Federacji Rosyjskiej o zmian umowy polsko-rosyjskiej w taki sposb, eby kontyngent zezwole Rosja kraje trzecie odpowiada potrzebom polskich przewonikw, oraz natychmiastowego uruchomienia systemu skutecznej kontroli zezwole wykorzystywanych przez przewonikw zagranicznych. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Co rzd zamierza zrobi z tym problemem? 2. Czy podjto ju jakie dziaania w tym kierunku? Jeli tak, to jakie? 3. Czy przedstawione przez transportowcw oczekiwania dotyczce zmian w umowie polsko-rosyjskiej s realne? Wiadomo, e zapowiadaj oni akcj protestacyjn majc suy ochronie polskich przewonikw drogowych. Czy i jak rzd zamierza temu zapobiec? Z powaaniem Posowie Krzysztof Borkowski i Piotr Zgorzelski Siedlce, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4374) do ministra sprawiedliwoci w sprawie rozwaenia zmian dotyczcych funkcji awnika w sdownictwie polskim poprzez wyeliminowanie jego udziau w skadach orzekajcych i powierzenie funkcji orzekania tylko sdom zawodowym Podstawow osi, wok ktrej ogniskuje si tzw. reforma sdownicza ministra sprawiedliwoci Jarosawa Gowina, jest likwidacja ponad 100 sdw rejonowych na terenie naszego kraju, w ktrych pracuje mnie ni 12 sdziw. Pomys ten spotka si z krytyk rodowisk sdziowskich i krytyk posw opozycyjnych oraz, rzecz bardzo interesujca, take posw z Platformy Obywatelskiej. Jak wiadomo, waciwo miejscow likwidowanych sdw przejm te, przy ktrych zostaj utworzone wydziay zamiejscowe umieszczone w dawnej siedzibie sdu zniesionego (cywilny, karny, a czasem take rodzinny). Pomysu re-

191 dukcji liczby sdw rejonowych w Polsce pomimo systematycznej i uciliwej ju retoryki stosowanej na uytek tego pomysu nie sposb jednak okreli mianem reformy. Jest to po prostu zmniejszenie liczby sdw rejonowych. Doceniajc jednak w peni ambicje nowego kierownictwa tak wanego resortu, jakim jest Ministerstwo Finansw, uwaam, i rozsdniejsze, dalej idce, korzystniejsze dla nansw sdownictwa oraz ksztatujce przyszo sdownictwa byoby cakowite wyeliminowanie tzw. czynnika spoecznego w orzekaniu sdowym. Znane s argumenty mwice o tym, e udzia awnikw w postpowaniu zapobiega rutynie orzekania zawodowego i uatwia peniejsze spojrzenie na spraw, jej okolicznoci i ocen zachowania oskaronego, a take e koncepcja sdu prawie wycznie zawodowego pozostaje w jawnej sprzecznoci z ide spoeczestwa obywatelskiego. Jednake z penym szacunkiem do osb, ktre je wygaszaj, argumenty te w obecnych czasach s anachroniczne i nie przystaj do realnej rzeczywistoci. Warto przypomnie, i nabr kandydatw na awnikw jest w dalszym cigu daleki od ideau, skomplikowanie spraw jest coraz wiksze, teoretyczna, bo w zasadzie niespotykana, jest moliwo przegosowania sdziego zawodowego przez tzw. czynnik spoeczny. Istotne take staje si w chwili obecnej redukowanie kosztw wedug danych jeden dzie udziau w posiedzeniu sdu to rekompensata 60 z dla awnika, do tego dochodz jeszcze zwroty za dojazdy oraz ewentualnego utraconego zarobku. Ostronie szacuje si, e w skali roku tego rodzaju wydatki polskiego sdownictwa to wydatek rzdu 200 mln z. Wyeliminowanie z postpowania sdowego awnikw byoby ponadto ostatecznym zerwaniem z niechlubnymi kartami sdownictwa z czasw PRL. Sprawy rozpatrywane przez dobrze przygotowanych, zawodowych sdziw byyby rozpatrywane niewtpliwie szybciej i sprawniej. Ten proces eliminacji zbdnego i kosztotwrczego udziau awnikw w postpowaniach sdowych ju trwa i jest nawet dosy daleko posunity. Jednake konieczne byoby ostateczne rozwizanie i pozostawienie spraw orzecznictwa sdowego profesjonalistom. Std istotne staje si postawienie pytania: Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci oraz minister sprawiedliwoci Jarosaw Gowin podziela argumenty przedstawione powyej i zamierza powzi kroki majce na celu dokonanie zmiany i pozostawienie postpowania sdowego tylko w gestii zawodowych sdziw oraz likwidacj funkcji awnika sdowego? Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Lubawka, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4375) do ministra skarbu pastwa w sprawie braku odpowiedzi na pismo zarzdu pracowniczej kasy zapomogowo-poyczkowej i komisji rewizyjnej fabryki Sklejka-Pisz Paged SA Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od komisji rewizyjnej i zarzdu pracowniczej kasy zapomogowo-poyczkowej w sprawie wyjanienia sytuacji defraudacji pienidzy zaistniaej w fabryce Sklejka-Pisz Paged SA, zwizanej ze zwolnieniami zarzdu i komisji rewizyjnej pracowniczej kasy zapomogowo-poyczkowej. Sprawa dotyczy przywaszczenia pienidzy z pracowniczej kasy zapomogowo-poyczkowej rmy Sklejka Pisz Paged SA w Piszu, w ktrej pracowali. Sprawa wysza na jaw, kiedy ksigowa kasy odesza na wczeniejsz emerytur. Wtedy to pracownicy zorientowali si, e w kasie brakuje prawie 230 tys. z. Wobec maestwa zastosowano rodek zapobiegawczy w postaci porczenia majtkowego. Nieuzasadnione podejrzenie pado rwnie na czonkw zarzdu kasy, ktrzy, jak twierdz, s szykanowani przez pracodawc. W dniu 27 marca 2012 r. zarzd PKZP zoy pismo z prob o spotkanie z rad nadzorcz w obecnoci waciciela celem wyjanienia zaistniaych oskare. Zarzd PKZP i komisja rewizyjna fabryki Sklejka-Pisz Paged SA do dnia dzisiejszego nie otrzymali odpowiedzi od rady nadzorczej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied w nastpujcej kwestii: Czy moliwe jest wyjanienie zaistniaej sytuacji w fabryce Sklejka-Pisz Paged SA poprzez wpynicie Ministerstwa Skarbu Pastwa na rad nadzorcz, aby doszo do spotkania waciciela z zarzdem kasy? Z powaaniem Pose Zbigniew Wodkowski Pisz, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4376) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie reformy emerytalnej Szanowny Panie Ministrze! Do naszych biur poselskich wpyno pismo od czonka zarzdu powiatowego PSL dotyczce reformy emerytalnej, ktra przewiduje osignicie wieku emerytalnego po 67. roku ycia. Ludzie, ktrzy posiadaj orzeczenie o cakowitej niezdolnoci do pracy przyznane przez leka-

192 rza orzecznika zgodnie ze star reform emerytaln (65 lat), bd skazani na nieotrzymywanie wiadcze a do osignicia wieku zgodnie z reform. W zwizku z powyszym prosimy o odpowied w nastpujcych kwestiach: 1. Czy tacy ludzie bd wzywani na ponowne badania orzecznika ZUS? 2. Czy ta sprawa zostanie uregulowana systemowo w nowych przepisach? Z powaaniem Posowie Zbigniew Wodkowski i Piotr Zgorzelski Pisz, dnia 11 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4377) do ministra rodowiska w sprawie wdraania planu gospodarki odpadami w woj. warmisko-mazurskim Szanowny Panie Ministrze! Do naszych biur poselskich wpyno pismo od burmistrza miasta Bartoszyce, w ktrym mowa o przejciu przez samorzdy odpowiedzialnoci za sprawy odbioru od mieszkacw i utylizacji odpadw komunalnych, co wie si z wielkimi nadziejami na uporzdkowanie tej dziedziny ycia publicznego zgodnie z europejskimi standardami. Na terenie wojewdztwa warmisko-mazurskiego dziki wieloletniej pracy udao si wypracowa porozumienie w sprawie podziau wojewdztwa na regiony, w ktrych zaprojektowano wybudowanie odpowiednich instalacji do zagospodarowania odpadw. Zgodnie z zaoeniami zaplanowano na realizacj tych celw kwot przekraczajc 500 mln z ze rodkw publicznych pochodzcych z UE. Jednak wyranie zauwaana w roku 2011 aktywizacja szeregu przedsibiorstw prywatnych prbujcych wszelkimi metodami rozbi z tak wielkim trudem budowany wojewdzki system zagospodarowania odpadw budzi powane obawy co do zwieczenia sukcesem wysikw wszystkich samorzdw naszego wojewdztwa. W zwizku z powyszym prosimy o odpowied w nastpujcych kwestiach: 1. Czy moliwe jest, e budowa zakadu utylizacji odpadw w Rance, gm. Susz, o planowanym strumieniu przerabianych odpadw w wielkoci 150 000 t/rok bya prowadzona na podstawie decyzji o uwarunkowaniach rodowiskowych dla tej inwestycji bez przeprowadzenia obligatoryjnie wymaganej oceny oddziaywania na rodowisko takiej instalacji? Czy zachowane zostay tu procedury zwizane z wydaniem decyzji o pozwoleniu na budow? 2. Czy funkcjonowanie skadowiska odpadw w Maanach, gm. Ktrzyn, jest zgodne z przepisami prawa i czy planowana przez operatora tej instalacji rozbudowa do pojemnoci 1 000 000 m3 nie spowoduje negatywnego oddziaywania na rodowisko? 3. Czy wypenione skadowisko odpadw oraz odrzucony wniosek o budow kolejnej kwatery w gminie Bisztynek mona uj w WPGO jako instalacj regionaln, co podobnie jak w przypadku Maan moe zaburzy osignicie wskanikw efektywnoci ekologicznej dla realizowanych przedsiwzi przy wsparciu rodkw UE? 4. Czy samorzd wojewdztwa ma obowizek ujcia w WPGO wszystkich instalacji znajdujcych si na terenie wojewdztwa, nawet w sytuacji kiedy funkcjonowanie tych instalacji budzi powane obawy co do legalnoci i moe zagraa negatywnymi skutkami dla rodowiska Warmii i Mazur? 5. Co stanie si w sytuacji, kiedy do instalacji wybudowanych ze rodkw UE nie tra projektowany strumie odpadw i w zwizku z tym nie osign one zakadanych wskanikw efektywnoci? 6. Kto poniesie konsekwencje tego typu sytuacji? 7. Jaka bdzie odpowiedzialno samorzdu wojewdztwa warmisko-mazurskiego przyjmujcego WPGO jako dokument prawa miejscowego? 8. Czy jest moliwo zwolnienia wszystkich samorzdw z obowizku ewentualnego zwrotu otrzymanych rodkw w przypadku ich wymagalnoci? Z powaaniem Posowie Zbigniew Wodkowski i Piotr Zgorzelski Pisz, dnia 11 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4378) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planowanego przekazania odcinka drogi krajowej nr 50 w zasb drg gminnych miasta yrardw, na podstawie art. 50 ust. 5 ustawy o drogach publicznych Szanowny Panie Ministrze! W nawizaniu do odpowiedzi z dnia 10 kwietnia 2012 r., znak: TA-7ai-0701-12/12, na interpelacj z dnia 26 marca 2012 r., znak: SPS-023-3140/12, zwracam si do Pana o ucilenie kwestii dotyczcej planowanego przekazania odcinka drogi krajowej nr 50, przebiegajcego w dugoci 5,3 km ulicami Mickiewicza i 1 Maja miasta yrardowa, w zwizku z planowanym oddaniem do uytku obwodnicy yrardowa. Odcinek, w sprawie ktrego kieruj interpelacj, jest obecnie czci bardzo eksploatowanej krajowej drogi tranzytowej. W zwizku z bardzo zym stanem technicznym nawierzchni jezdni ww. odcinka drogi

193 krajowej nr 50, przebiegajcej przez yrardw na dugoci ok. 5,3 km, miasto wystpowao kilkakrotnie do dyrektora oddziau GDDKiA o wprowadzenie do budetu GDDKiA na 2012 r. remontu nawierzchni tego odcinka jezdni. Niestety na starania wodarzy miasta o normaln i bezpieczn drog, ktra obecnie jest dewastowana przez tysice tirw, niezmiennie przychodzi jedna odpowied brak rodkw. Rozumiem, e zgodnie z art. 10 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych, rzeczony odcinek powikszy zasb wasnoci gminy, ale droga przekazana w tak tragicznym stanie technicznym i doprowadzenie jej do stanu uywalnoci znaczco wpyn na budet miasta, uniemoliwiajc realizacj innych, bardzo wanych dla prawidowego funkcjonowania i rozwoju takiej aglomeracji, jak jest miasto yrardw, inwestycji. Nie jest odpowiedzi informacja, i oddziay GDDKiA zostay zobowizane, aby wczeniej informowa o planach przekazania starych odcinkw drg krajowych, co powinno umoliwi samorzdom zaplanowane rodkw nansowych na utrzymanie starych drg krajowych, kiedy przyjcie tak zdewastowanej drogi wie si z jej generalnym remontem, aby moliwa bya dalsza bezpieczna eksploatacja. Biorc pod uwag zdarzenia, ktre miay miejsce po oddaniu obwodnicy dla ssiedniego miasta Sochaczew, bardzo prosz o odpowied na ponisze pytania: W jakim stanie ww. odcinek drogi krajowej nr 50 zostanie przekazany miastu yrardw? Czy w naszym kraju s okrelone standardy nawierzchni dla drg gminnych, miejskich i czy planowany do przekazania odcinek drogi krajowej nr 50, ktry przebiega przez sam rodek miasta yrardw, tworzcy u przyjezdnych niejako wizytwk miasta, w trakcie przekazania bdzie spenia te standardy? Kto poniesie koszty remontu tego odcinka drogi? Czy jest planowany remont ww. odcinka drogi przed przekazaniem go miastu? Prosz o rozwinicie zdania z odpowiedzi: Oddziay GDDKiA zobligowane zostay rwnie do podjcia stara, aby w wyniku prac budowlanych stan starych odcinkw drg krajowych i obiektw inynierskich nie ulega pogorszeniu, a wszelkie zniszczenia nawierzchni starych odcinkw drg krajowych wykorzystywanych jako drogi technologiczne byy w odpowiedni sposb rekompensowane prosz szczeglnie o rozwinicie kwestii w odpowiedni sposb rekompensowane. Czy jedynym sposobem na doprowadzenie ww. odcinka drogi do waciwego standardu i ewentualne uzyskanie rekompensaty bdzie sprawa w sdzie, przykadem miasta Sochaczew? Prosz, aby odpowied nie bya oglna dla wszystkich zadanych pyta, ale prosz si odnie do kadego z zadanych pyta. Z wyrazami szacunku Pose Pawe Sajak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4379) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie zmian w zakresie nansowania nauki i konsekwencji, ktre zmiany te przynosz Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani w kwestii dotyczcej zmian w zakresie nansowania nauki i konsekwencji, ktre zmiany te przynosz. Obecna sytuacja: Do czasu, kiedy w ycie wesza ustawa z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach nansowania nauki, kompetencje tego dotyczce posiada minister odpowiedni ds. nauki, jednak w chwili obecnej zostay one przesunite do Narodowego Centrum Nauki i Narodowego Centrum Bada i Rozwoju. Mimo e zmiany takie nie wydaj si niekorzystne, to sytuacja po przyjciu ustawy ulega jednak zmianie, a najlepszym tego przykadem jest Biblioteka im. Zieliskich Towarzystwa Naukowego Pockiego. Istniejca od 1820 r., od 1971 zaliczana do bibliotek naukowych, nie wchodzi w skad jednostek naukowych o ktrych mowa w ww. ustawie (art. 2 ust. 9). Posiada znaczny ksigozbir, z ktrego korzystaj nie tylko mieszkacy Pocka, ale rwnie caego wojewdztwa. W 2012 r. po raz pierwszy na skutek decyzji ministerstwa i Narodowego Centrum Nauki biblioteka nie otrzymaa adnych rodkw z budetu pastwa na realizowanie swojego celu, ktrym bez wtpienia jest uatwienie dostpu do zbiorw naukowych, wanych dla rozwoju caego spoeczestwa. Jako e jest to jeden z najwikszych tego typu orodkw w caym wojewdztwie, fakt nieprzyznania rodkw budzi jeszcze wiksze zdziwienie. Jest to tylko jeden przypadek, jakich w caej Polsce moe by o wiele wicej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister w nastpujcymi pytaniami: Dlaczego tak wane orodki jak biblioteki naukowe s pozbawiane rodkw pieninych, co skutecznie utrudnia im sprawne funkcjonowanie czy nawet dalsze istnienie tych instytucji? Czy ministerstwo ma jaki pomys, jak inaczej, jeli nie z pienidzy budetowych, maj opaca swoje funkcjonowanie tego typu biblioteki publiczne? Z powaaniem Pose Artur Dbski oraz grupa posw Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

194 Interpelacja (nr 4380) do ministra zdrowia w sprawie przerywania ciy Szanowny Panie Ministrze! ycie czowieka zaczyna si w momencie poczcia. Przerwanie go, obojtne w jaki sposb, obojtne jak metod, bdzie zawsze zniszczeniem ycia czowieka, czyli zabjstwem. To zabjstwo absolutnie niewinnego i skrajnie bezbronnego czowieka, jakim jest poczte, a jeszcze nienarodzone dziecko. adne stanowione przez parlamenty czy sdy najwysze prawo nie moe zezwoli na bezkarne zabijanie ludzi nienarodzonych. W mediach publicznych i komercyjnych nie podano denicji aborcji, natomiast w mediach katolickich podawano je wielokrotnie. Zatem aborcja to przerywanie ycia czowieka w okresie od jego poczcia a do 9 miesica ycia w onie matki. Kadego roku z powodu powika po aborcji umiera na wiecie 50100 tys. kobiet. Zwykle za kadym zgonem z powodu choroby czy zabiegu chirurgicznego kryje si kilkakrotnie wiksza liczba powika, czasem trwaego inwalidztwa. Zaburzenia psychiczne spowodowane aborcj okrelane s nazw syndromu postaborcyjnego. S one rwnie grone jak nastpstwa zyczne przerywania ciy, czsto jednak kobiety nie poddaj si leczeniu i s pozostawione same sobie z tym cikim urazem psychicznym. Bronic ycia pocztego dziecka, chronimy jednoczenie kobiet-matk przed gronymi konsekwencjami, jakie w jej organizmie powoduje aborcja. Medycyna, nauka, jednoznacznie stwierdzia: ycie czowieka zaczyna si w momencie poczcia. To fakt naukowy, niepodwaalny. Kady powinien go zna: katolik, ateista. prawosawny, muzumanin czy yd. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd jest za wprowadzeniem przez Ministerstwo Edukacji Narodowej programu majcego na celu przygotowanie wyczerpujcych materiaw dla szk i rodzin, ktre uwiadomi modziey odpowiedzialno, jak ponosi si za niewaciwe podjcie decyzji o aborcji? 2. Jak werykowane s pod wzgldem zgodnoci z polskim prawem dokonywane aborcje? Kto kontroluje jednostki medyczne oferujce usugi aborcyjne? 3. Dlaczego Ministerstwo Zdrowia nie propaguje rzetelnych informacji na temat aborcji i negatywnych skutkw teje metody? 4. Zdarza si, e dziecko rodzi si zdrowe wbrew przewidywaniom lekarzy, ktrzy sugeruj aborcj. Mimo ogromnego rozwoju medycyny wci maj miejsce sytuacje, ktre zaskakuj lekarzy, bo konkretny przypadek rozwija si wbrew diagnozom. Jeeli w Wielkiej Brytanii 61% diagnoz stanu prenatalnego dzieci byo bdnych, to jakiego procentu bdw mona si spodziewa przy zapaci naszej suby zdrowia? 5. Jakie skutki bdnej diagnozy lekarskiej w przypadku dzieci pocztych nienarodzonych przewiduje polskie prawo? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Girzyski Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4381) do ministra sprawiedliwoci w sprawie aborcji Szanowny Panie Ministrze! ycie czowieka zaczyna si w momencie poczcia. Przerwanie go, obojtne w jaki sposb, obojtne jak metod, bdzie zawsze zniszczeniem ycia czowieka, czyli zabjstwem. To zabjstwo absolutnie niewinnego i skrajnie bezbronnego czowieka, jakim jest poczte, a jeszcze nienarodzone dziecko. adne stanowione przez parlamenty czy sdy najwysze prawo nie moe zezwoli na bezkarne zabijanie ludzi nienarodzonych. W mediach publicznych i komercyjnych nie podano denicji aborcji, natomiast w mediach katolickich podawano je wielokrotnie. Zatem aborcja to przerywanie ycia czowieka w okresie od jego poczcia a do dziewitego miesica ycia w onie matki. Kadego roku z powodu powika po aborcji umiera na wiecie 50100 tys. kobiet. Zwykle za kadym zgonem z powodu choroby czy zabiegu chirurgicznego kryje si kilkakrotnie wiksza liczba powika, czasem trwaego inwalidztwa. Zaburzenia psychiczne spowodowane aborcj okrelane s nazw syndromu postaborcyjnego. S one rwnie grone jak nastpstwa zyczne przerywania ciy, czsto jednak kobiety nie poddaj si leczeniu i s pozostawione same sobie z tym cikim urazem psychicznym. Bronic ycia pocztego dziecka, chronimy jednoczenie kobiet-matk przed gronymi konsekwencjami, jakie w jej organizmie powoduje aborcja. Medycyna, nauka, jednoznacznie stwierdzia: ycie czowieka zaczyna si w momencie poczcia. To fakt naukowy, niepodwaalny. Kady powinien go zna: katolik, ateista. prawosawny, muzumanin czy yd. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak werykowane s pod wzgldem zgodnoci z polskim prawem dokonywane aborcje? Kto kontroluje jednostki medyczne oferujce usugi aborcyjne?

195 2. Jakie skutki bdnej diagnozy lekarskiej w przypadku dzieci pocztych nienarodzonych przewiduje polskie prawo? 3. Kto i w jaki sposb kontroluje faszowanie danych, szacunkw dotyczcych wielkoci tzw. podziemia aborcyjnego, zgonw kobiet wskutek nielegalnych aborcji? Czy s metody, przepisy prawne, aby kara za tego typu przekamania? 4. Czy ministerstwo planuje walczy z ukrywaniem dowodw naukowych i zaprzeczaniem przez rnego typu instytucje, media, e ycie zaczyna si od poczcia, tak jak ma to miejsce w przypadku walczenia z uywaniem okrelenia polskie obozy koncentracyjne? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Girzyski Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4382) do ministra nansw oraz ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z rzdowym projektem nowelizacji (druk nr 3897) ustawy o wiadczeniach rodzinnych (art. 5 ust. 4a oraz 4b) oraz ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw (art. 9 ust. 4 i 4a), gdzie zmienione zostay denicja dochodu rodziny oraz sposb ustalania tego dochodu, co spowoduje spadek wydatkw z budetu pastwa ze wzgldu na zmniejszenie liczby wiadczeniobiorcw, kieruj nastpujce pytania: 1. Dlaczego rzd szuka oszczdnoci wrd najsabszej grupy spoecznej: dzieci i samotnych matek? 2. O ile szacowany jest spadek liczby wiadczeniobiorcw? 3. Ilu byo wiadczeniobiorcw w roku 2010 i w roku 2011, a jakie s rokowania w tej sprawie na rok 2012? 4. Czy rzd zdaje sobie spraw ze skutkw spoecznych, jakie te zmiany wywoaj w Polsce i czy ma je na uwadze? 5. Dlaczego matka utrzymujca dziecko i zarabiajca najnisz krajow nie otrzyma wiadcze rodzinnych? 6. Czy zmiany sposobu obliczania dochodu zawarte w art. 5 ust. 4a oraz 4b oraz art. 9 ust. 4 i 4a w projekcie z druku nr 3897 s zgodne z Konstytucj RP? redni dochd rodziny bdzie dzielony w rnoraki sposb w zalenoci od sytuacji indywidualnej obywatela. Kto, kto pracowa 12 miesicy w roku poprzedzajcym okres zasikowy, bdzie mia dochd rwny z dochodem osoby, ktra pracowaa tylko przez jeden miesic w tyme roku. Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Girzyski Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4383) do ministra sprawiedliwoci w sprawie stosowania metody in vitro Szanowny Panie Ministrze! Wedug bada od 60% do 95% dzieci pocztych metod in vitro ginie przed narodzeniem. Jest to metoda nieskuteczna, a zarazem wywouje nieoczekiwane, negatywne dla zdrowia skutki: niska masa urodzeniowa, wczeniactwo, dwukrotny wzrost zapadalnoci na raka jajnikw, jak rwnie wzrost ryzyka raka piersi u kobiet, dwukrotny, a nawet czterokrotny, wzrost miertelnoci okooporodowej oraz trzykrotny wzrost wystpowania wad wrodzonych u dzieci. W ,,Journal of the American Board of Family Medicine przedstawiono efekty leczenia niepodnoci metod naprotechnologii w orodku dra P. Boylea w irlandzkim Galway. W cigu 5 lat zgosio si tam 1239 par maeskich, cierpicych z powodu niepodnoci. redni wiek kobiet wynosi 35,8 lat, rednia dugo trwania niepodnoci 5,6 roku. 33% korzystao wczeniej z in vitro. Wskanik ci uzyskanych dziki pomocy irlandzkich specjalistw wynosi a 52%. Lekarze zajmujcy si naprotechnologi skutecznie pomogli a 30% par, ktre wczeniej bezskutecznie podday si procedurze in vitro. W przeciwiestwie do wspomnianej metody in vitro metoda leczenia niepodnoci metod naprotechnologii daje znacznie lepsze efekty. Naley rwnie zwrci uwag na to, e nawet wiatowa Organizacja Zdrowia nie rekomenduje stosowania metody in vitro. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o piln odpowied na nastpujce pytania: 1. Procedura in vitro, na rnych etapach jej stosowania, narusza trzy artykuy Konstytucji RP: art. 30, art. 38, art. 40 oraz art. 157 Kodeksu karnego. Jakie jest stanowisko ministra sprawiedliwoci w tej sytuacji odnonie do metody in vitro, skoro narusza ona przepisy konstytucyjne oraz Kodeksu karnego? 2. Skoro jest to metoda niehumanitarna, czy Ministerstwo Sprawiedliwoci przewiduje wprowadzenie zakazu stosowania tej metody, stojc na stray

196 bezpieczestwa Polakw oraz zgodnoci przepisw z Konstytucj RP? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Girzyski Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4383) do ministra zdrowia w sprawie stosowania metody in vitro Szanowny Panie Ministrze! Wedug bada od 60% do 95% dzieci pocztych metod in vitro ginie przed narodzeniem. Jest to metoda nieskuteczna, a zarazem wywouje nieoczekiwane, negatywne dla zdrowia skutki: niska masa urodzeniowa, wczeniactwo, dwukrotny wzrost zapadalnoci na raka jajnikw, jak rwnie wzrost ryzyka raka piersi u kobiet, dwukrotny, a nawet czterokrotny, wzrost miertelnoci okooporodowej oraz trzykrotny wzrost wystpowania wad wrodzonych u dzieci. W ,,Journal of the American Board of Family Medicine przedstawiono efekty leczenia niepodnoci metod naprotechnologii w orodku dra P. Boylea w irlandzkim Galway. W cigu 5 lat zgosio si tam 1239 par maeskich, cierpicych z powodu niepodnoci. redni wiek kobiet wynosi 35,8 lat, rednia dugo trwania niepodnoci 5,6 roku. 33% korzystao wczeniej z in vitro. Wskanik ci uzyskanych dziki pomocy irlandzkich specjalistw wynosi a 52%. Lekarze zajmujcy si naprotechnologi skutecznie pomogli a 30% par, ktre wczeniej bezskutecznie podday si procedurze in vitro. W przeciwiestwie do wspomnianej metody in vitro metoda leczenia niepodnoci metod naprotechnologii daje znacznie lepsze efekty. Naley rwnie zwrci uwag na to, e nawet wiatowa Organizacja Zdrowia nie rekomenduje stosowania metody in vitro. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o piln odpowied na nastpujce pytania: 1. Prosz o merytoryczne, rzetelne, naukowe uzasadnienie chci wprowadzenia metody in vitro do polskiej suby zdrowia oraz jej nansowanie z pienidzy publicznych. 2. Czy istniej jakie rzdowe badania potwierdzajce skuteczno metody in vitro? 3. Czy istniej wyliczenia, jakie ewentualnie korzyci ekonomiczne zostan uzyskane do budetu pastwa po wprowadzeniu metody in vitro, skoro ma ona by nansowana przez pastwo? 4. Jakie bd nastpstwa narodzin dzieci inwalidw pocztych metod in vitro? Skd ministerstwo przewiduje pozyska rodki pienine na leczenie osb pocztych t metod, opiek nad nimi, skoro nie radzi sobie z obecnymi zobowizaniami? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Girzyski Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4384) do prezesa Rady Ministrw w sprawie projektu ustawy o wiadczeniu substytucyjnym Szanowny Panie Ministrze! Zwizek Sybirakw w Toruniu liczy obecnie blisko 300 czonkw, ktrych wiksza cze jest w wieku powyej 70 lat. Przez cay okres dziaalnoci zwizek wywizuje si ze swoich celw statutowych, takich jak: pielgnacja tradycji narodowej, promocja praw czowieka czy pomoc w trudnych sytuacjach yciowych. Z racji wieku oraz bardzo trudnych warunkw, na ktre zostali wystawieni zesacy do Rosji Sowieckiej, wielu z nich ma teraz problemy ze zdrowiem, z ktrymi nie mog sobie poradzi ze wzgldu na brak rodkw nansowych. Wikszo uzyskaa status inwalidy mimo bardzo nieprzychylnego podejcia orzecznikw oddziau ZUS. Jednake wszyscy odczuwaj cigle ograniczony wykaz dostpnych inwalidom lekw, cigle rosnce ceny leczenia. W 2009 r. do laski marszakowskiej wpyn projekt ustawy z Kancelarii Prezydenta RP o wiadczeniu substytucyjnym, majcym na celu pomoc upadajcym na zdrowiu sybirakom w przezwycieniu ich problemw. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytanie: Co si stao z projektem ustawy o wiadczeniu substytucyjnym i kiedy prace nad nim zostan wznowione? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Girzyski Toru, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4385) do ministra edukacji narodowej w sprawie rosncej liczby dzieci z nadwag i otyoci w Polsce Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z interpelacj w sprawie rosncej liczby dzieci z nadwag i otyoci w Polsce.

197 W polskich szkoach brakuje dobrych programw promujcych zdrowy styl odywiania, ktre wspierane byyby dziaaniami praktycznymi w postaci np. stowek oferujcych zdrowe, zbilansowane posiki. S za to szkolne sklepiki i automaty, gdzie sprzedawane s jedynie niezdrowe i wysokokaloryczne przekski oraz sodzone napoje. W efekcie tego coraz wicej dzieci w Polsce cierpi na nadwag i otyo. W cigu ostatnich 20 lat liczba dzieci z otyoci wzrosa w Polsce czterokrotnie. Na nadwag za cierpi 13% nastolatkw. Z najnowszych bada wynika, e dzieci w Polsce maj najatwiejszy dostp do niezdrowej ywnoci w caej Unii Europejskiej. Szkoa powinna stanowi centrum dziaa prolaktycznych promujcych zdrowy styl ycia i wzi wiksz odpowiedzialno za wdraanie zdrowych nawykw ywieniowych dzieci i modziey. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo podejmie konkretne dziaania w celu wdroenia programw zdrowego ywienia w szkoach? 2. Czy ministerstwo zamierza wprowadzi ograniczenia sprzeday ywnoci typu fast food w szkoach? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4386) do ministra zdrowia w sprawie dostpu chorych do lekw stosowanych w ramach programw lekowych oraz chemioterapii po 1 lipca 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie dostpu chorych, po 1 lipca 2012 r., do lekw stosowanych w ramach programw lekowych oraz chemioterapii. Do dnia dzisiejszego nie ukazao si obwieszczenie ministra zdrowia zawierajce wykaz lekw stosowanych w ramach programw lekowych oraz w ramach chemioterapii, ktre to jest podstaw do wydania przez prezesa NFZ zarzdzenia, jak rwnie ogoszenia i przeprowadzenia postpowa konkursowych na zwarcie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej z zakresu programw lekowych. NFZ powinno mie 3 miesice na przeprowadzenie penej procedury w tym zakresie. Tymczasem nowe programy lekowe, zgodnie z ustaw refundacyjn, powinny by wprowadzone z dniem 1 lipca 2012 r. Wobec powyszego istnieje uzasadniona obawa, e w tak krtkim czasie NFZ moe nie zdy z przeprowadzeniem koniecznych procedur dla zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej z zakresu programw zdrowotnych oraz z zakresu chemioterapii, a w konsekwencji niemoliwe bdzie wprowadzenie nowych programw lekowych z dniem 1 lipca 2012 r. Co w takiej sytuacji zrobi szpitale, ktre musz zapewni cigo prowadzenia terapii i dostpno odpowiednich lekw od pocztku lipca br.? ycie pacjentw jest walk, w ktrej liczy si czas. Nawet jeden dzie zwoki moe decydowa o ich yciu lub mierci, o czym Pan Minister doskonale wie. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo zauwaa opisany problem i jakie w zwizku z tym zamierza podj dziaania naprawcze? 2. Jakie dziaania podejmie resort zdrowia w celu zabezpieczenia pacjentom w sposb nieprzerwany i niezakcony wiadcze gwarantowanych z zakresu lekw stosowanych w ramach programw lekowych oraz lekw stosowanych w chemioterapii? 3. Czy resort zamierza wprowadzi rozwizania umoliwiajce w przyszoci doczenie nowego leku do istniejcego programu lekowego? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4387) do ministra zdrowia w sprawie treci art. 94a znowelizowanej ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych Szanowny Panie Ministrze! Wejcie w ycie z dniem 1 stycznia 2012 r. ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.) wprowadzio daleko idce zmiany funkcjonowania rynku farmaceutycznego. Jak wskazuje dyrektor Polskiego Zwizku Producentw Lekw Bez Recepty PASMI, ustawa refundacyjna, dokonujc nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne, zmienia tre art. 94a. Zgodnie z nowym brzmieniem przepisu: Zabroniona jest reklama aptek i punktw aptecznych oraz ich dziaalnoci. Nie stanowi reklamy informacja o lokalizacji i godzinach pracy apteki lub punktu aptecznego. Ustawa nie zmienia natomiast zasad prowadzenia reklamy produktw leczniczych (lekw). W praktyce oznacza to, i apteka zgodnie z art. 94a ww. ustawy moe przekazywa do publicznej wiadomoci je-

198 dynie informacje o nazwie, lokalizacji i godzinach otwarcia. Wskazujc na rnic midzy reklam apteki a reklam lekw, naley stwierdzi, i reklama ma na celu zachcenie do nabywania jakiegokolwiek produktu w danej konkretnej aptece. Natomiast reklama produktu leczniczego nie odnosi si do dziaalnoci adnej apteki, a ma na celu zachcenie do nabywania konkretnego produktu w jakiejkolwiek aptece. Nie ma przeszkd, aby tak jak dotychczas podmioty odpowiedzialne lub podmioty dziaajce na ich zlecenie prowadziy reklam lekw na terenie apteki lub punktu aptecznego pod warunkiem, i reklama spenia wymogi okrelone przepisami prawa. Oznacza to, i apteka nie moe tworzy wasnych materiaw reklamowych dotyczcych lekw. Wszystkie materiay reklamowe znajdujce si w aptece musz pochodzi od podmiotu odpowiedzialnego i to on ponosi odpowiedzialno za ich tre. W kontekcie powyszego problematyczne jest okrelenie treci reklam umieszczanych w aptekach, w tym w sieciach aptek o zasigu oglnopolskim, przez podmiot odpowiedzialny za dystrybucj leku (lekw), w szczeglnoci, czy ulotka zawierajca informacj o leku, w tym o moliwoci jego zakupu po promocyjnej cenie, moe zawiera informacj, i jest on dostpny w okrelonej sieci aptek lub aptece z wyszczeglnieniem jej nazwy oraz adresu. Nadto stosowane w sieciach aptek tzw. programy lojalnociowe pozwalajce po obnionej cenie na zakup produktw aptecznych po dokonaniu wczeniejszych zakupw za odpowiedni kwot stanowi zagadnienie, na tle ktrego wykadnia obowizujcego prawa pozostaje niejednoznaczna. Wzmiankuj przy tym, i ewentualne wykorzystanie zaistniaej w niniejszej sprawie luki prawnej moe tworzy sytuacje, w ktrych prawo o zakazie reklamy przez apteki czy punkty apteczne bdzie omijane. Dotyczy to w szczeglnoci sieci aptek o oglnopolskim zasigu, ktre dziki swej pozycji na rynku mog wymusza na podmiotach uprawnionych druk ulotek informujcych o tym, i okrelony produkt jest dostpny w cenie promocyjnej w okrelonych aptekach, co z kolei powoduje ominicie zapisw obowizujcego prawa. Ze wzgldu na dysonans midzy intencj ustawodawcy a praktyk niejednoznacznie odczytujc t intencj wnosz o wyjanienie: Czy programy lojalnociowe stosowane przez apteki i punkty apteczne stanowi zakazan przez ustaw reklam czy s dozwolon dziaalnoci nieobjt zakazem? Czy wystpujca w formie ulotki reklama produktu leczniczego zawierajca obok nazwy leku objtego np. promocj list aptek czy informacj o sieci aptek, w ktrych lek jest dystrybuowany na warunkach okrelonych w ulotce, jest zakazan przez ustaw reklam apteki bd punktu aptecznego czy dozwolon dziaalnoci nieobjt zakazem? Czy istniej, a jeli nie, to kiedy powstan, wytyczne ujednolicajce procedur stosowania art. 94a ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.) przez Gwny Inspektorat Farmaceutyczny i podlege mu jednostki prowadzce kontrol. Z powaaniem Pose Killion Munyama oraz grupa posw

Warszawa, dnia 10 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4388) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie limitu poowu dorszy dla wdkarzy Szanowny Panie Ministrze! Wdkarstwo morskie jest dynamicznie rozwijajc si dziedzin rekreacji w Polsce, co umoliwia nie tylko rozwj terenw nadmorskich, ale rwnie zapewnia dodatkowe miejsca zatrudnienia w miejscowociach niejednokrotnie dotknitych wysok stop bezrobocia. Kwesti limitu poowu dorszy reguluje 8 punkt 6 rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie szczegowego sposobu i warunkw prowadzenia pooww w celach sportowo-rekreacyjnych oraz wzorw sportowych zezwole poowowych, zgodnie z ktrymi ilo dorszy, ktre moe wyowi osoba prowadzca poowy w cigu doby, wynosi nie wicej ni siedem sztuk. Takie ograniczenia pooww jak w ww. rozporzdzeniu s powan przeszkod, nie tylko w rozwoju tej dziedziny, ale zniechcaj rwnie zagranicznych turystw do odwiedzenia naszych terenw. Rozwizanie to jest niesprawiedliwe przede wszystkim dlatego, e we wszystkich krajach nadbatyckich nalecych do UE wdkarze mog poawia dorsze bez adnych limitw. Wprowadzenie limitw pooww zmusza rwnie armatorw do omijania polskich przepisw poprzez np. wykupywanie licencji w innych krajach i tam rejestrowanie swoich rm, co uszczupla wpywy podatkw do budetu pastwa. Moim zdaniem taka sytuacja jest nie tylko niedopuszczalna, ale przede wszystkim szkodzca interesom Polski. Tym bardziej e ostatnie rozporzdzenie z dnia 12 kwietnia 2011 r. zmieniajce ww. zamiast liberalizowa limity pooww jeszcze je zaostrzaj, zmieniajc ilo moliwych do zowienia wgorzy z 5 na 2. Szanowny Panie Ministrze, prosz o ustosunkowanie si do tych argumentw oraz informacj, czy w ministerstwie trwaj prace na zmian obowizujcych przepisw. Z powaaniem Pose Wiesaw Suchowiejko Szczecinek, dnia 24 kwietnia 2012 r.

199 Interpelacja (nr 4389) do ministra spraw wewntrznych w sprawie braku zapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa straakw na terenie woj. dzkiego Szanowny Panie Ministrze! Komendant gwny Pastwowej Stray Poarnej od 1 stycznia 2011 r. ustali dla wojewdztwa dzkiego minimum operacyjne (tj. liczb straakw penicych kadego dnia sub w jednostkach interwencyjnych Pastwowej Stray Poarnej prowadzcych dziaania ratowniczo-ganicze w tzw. podziale bojowym oraz niedoszacowania budetu dla jednostek PSP z terenu wojewdztwa dzkiego o rodki nansowe przewidziane na zwikszenie stanw etatowych) na poziomie 54%, co oznacza, e na terenie wojewdztwa dzkiego we wszystkich jednostkach organizacyjnych PSP sub w systemie zmianowym peni 353 straakw. Wyznaczone minimum operacyjne znacznie odbiega od minimum operacyjnego przyjtego dla innych wojewdztw (np. dla woj. witokrzyskiego, wielkopolskiego czy lskiego przyjto 65% i 75%). Z uwagi na fakt, e rodki przeznaczone dla woj. dzkiego na zwikszenie dobowych stanw etatowych wg danych dzkiej komendy wojewdzkiej PSP nie wystarcz na pokrycie ponad 30 000 nadgodzin, niski poziom minimum etatowego w systemie zmianowym (rednio 5154% w komendach powiatowych i miejskich PSP na terenie woj. dzkiego) jest dodatkowo obniany poprzez zastpowanie w czasie penienia suby przez funkcjonariuszy systemu codziennego straakw podziau bojowego (wpisywanie dowdcw JRG, komendantw powiatowych i ich zastpcw w celu zmniejszenia stanw). Taka praktyka ze wzgldu na konieczno realizacji zada subowych niewchodzcych w zakres suby w podziale bojowym przez funkcjonariuszy systemu codziennego realizujcych zastpstwo dodatkowo obnaaj dopuszczalne i tak bardzo niskie ustalone minimum operacyjne. Wpywa to na niemono zapewnienia bezpieczestwa publicznego i bezpieczestwa funkcjonariuszy biorcych udzia w dziaaniach ratowniczo-ganiczych na waciwym poziomie. Budet zaplanowany w roku 2011 na ww. cel stanowi kwot 2279 tys. z. Na zapat za nadgodziny zwizane z zapewnieniem cigoci penienia suby w drugim okresie rozliczeniowym 2010 r. (tj. od 1 lipca do 31 grudnia 2010 r.) wypacono funkcjonariuszom woj. dzkiego kwot 2 037 640 z. W budecie na uregulowanie nadgodzin za pierwszy okres rozliczeniowy 2011 r. (od 1 stycznia do 30 czerwca 2011 r.) pozostao 241 360 z, tj. kwota pozwalajca zapaci tylko za ok. 17 500 nadgodzin. W zwizku z przewidzianym i wykonanym od 1 stycznia 2011 r. zwikszeniem dobowych stanw etatowych Komenda Wojewdzka PSP w odzi oszacowaa liczb nadgodzin, jaka wynika z brakw etatowych w komendach powiatowych i miejskich w stosunku do ustalonego minimum osobowego, na poziomie 47 741, co daje kwot ok. 656 916 z. Wynika z powyszego, e kwota przekazana woj. dzkiemu jest zaniona. Skutkiem ustalenia dobowych stanw osobowych dla woj. dzkiego na poziomie 54% i niedoszacowania rodkw za nadgodziny jest utrzymanie minimalnych stanw osobowych na zmianach subowych, co zagraa bezpieczestwu ratownikw biorcych udzia w akcjach ratowniczo-ganiczych (brak moliwoci spenienia wszystkich wymogw stawianych w przepisach bhs oraz okrelonych w rozporzdzeniu ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 29 grudnia 2005 r. w sprawie penienia suby przez straakw PSP oraz instrukcje uytkowania sprztu uywanego podczas akcji ratowniczo-ganiczych), a take znacznie obnia poziom bezpieczestwa publicznego, o czym wiadczy wzrost o 60% oar miertelnych w poarach w 2011 r. w porwnaniu do roku 2010, natomiast w samym miecie odzi wzrost o 100%. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Na jakiej podstawie ustalono dla woj. dzkiego minimum operacyjne na poziomie 54% w porwnaniu z pozosta czci kraju, gdzie to minimum jest znaczco wysze? 2. Jakie kroki zostan podjte, aby zwikszy minimalny stan osobowy do poziomu 67%? 3. Czy zostan podniesione rodki dla woj. dzkiego na podniesienie stanw etatowych oraz wypat rekompensaty za nadgodziny? Z powaaniem Pose Agnieszka Hanajczyk Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4390) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przeniesienia sdziw z likwidowanych z dniem 1 lipca 2012 r. sdw rejonowych na nowe miejsca subowe Szanowny Panie Ministrze! Z dniem 1 lipca 2012 r. wejdzie w ycie rozporzdzenie ministra sprawiedliwoci dotyczce likwidacji sdw rejonowych. W miejsce znoszonych jednostek utworzone zostan wydziay zamiejscowe odrbne dla spraw cywilnych, karnych, nieletnich i wieczystoksigowych. W zwizku z likwidacj sdw rejonowych planowane jest rwnie przeniesienie sdziw ze znoszo-

200 nych sdw na nowe miejsca subowe. Sdziowie jednogonie zapowiadaj, e odwoywa si bd do Sdu Najwyszego od decyzji ministra sprawiedliwoci o przeniesieniu bez ich zgody na inne stanowisko subowe. W prawie o ustroju sdw powszechnych powiedziano bowiem, e sdziowie maj takie prawo, ale aden przepis nie stanowi o tym, ile maj czasu na zoenie odwoania ani co si dzieje w sytuacji, gdy sd macierzysty sdziego zostanie ju zniesiony, a Sd Najwyszy nie zdy jeszcze rozpatrzy jego odwoania. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Sdzi jakiego sdu do czasu rozpatrzenia odwoania przez SN bdzie osoba, ktrej jednostk macierzyst zlikwidowano? 2. Czy sdzia, wobec ktrego toczy si procedura odwoawcza, bdzie mg wydawa wyroki? 3. Co naley zrobi w sytuacji, kiedy sdzia mimo trwania procedury odwoawczej bdzie orzeka, a SN uzna, e odwoanie zasuguje na uwzgldnienie i ju od momentu likwidacji macierzystego sdu sdzia powinien tra w stan spoczynku? Z powaaniem Pose Agnieszka Hanajczyk Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4391) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie aglomeracji i obszarw metropolitalnych Szanowna Pani Minister! Polskie miasta ze wzgldu na brak midzynarodowej rangi orodkw metropolitalnych w znacznej mierze ustpuj miastom innych krajw Unii Europejskiej, zwaszcza zachodniej i pnocnej Europy. W porwnaniu z nimi najwiksze orodki miejskie Polski cechuje niedostatek rozwoju funkcji metropolitalnych, zwaszcza w zakresie funkcji kontrolnych, w sferze zarzdzania gospodarczego, funkcji transportowych, badawczo-rozwojowych, w pewnym stopniu take funkcji symbolicznych. Ich cech charakterystyczn jest niski poziom innowacyjnoci oraz niewielki udzia gospodarki opartej na wiedzy, w tym zwaszcza przemysu zaawansowanych technologii. Pod wzgldem funkcjonalnym wyranie na tle polskich miast wyrnia si tylko Warszawa, zakwalikowana jako potencjalna metropolia europejska. Majc na uwadze powysze, bardzo prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaka bdzie rola aglomeracji w polityce spjnoci realizowanej na poziomie krajowym w perspektywie 20142020? 2. Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego rozwaa moliwo sformuowania programu, priorytetw sucych wsparciu obszarw aglomeracyjnych? 3. W Krajowej strategii rozwoju regionalnego jak i Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 zapisano, i wszystkie polskie miasta bd wanymi orodkami wzrostu. Jak Pani Minister przewiduje, jaka jest rola miast w dwch wojewdztwach dwustoecznych, myl o wojewdztwie kujawsko-pomorskim (Toru, Bydgoszcz) oraz wojewdztwie lubuskim (Zielona Gra, Gorzw Wlkp.)? Z powaaniem Pose Tomasz Szymaski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4392) do ministra zdrowia w sprawie medycznego zabezpieczenia pogranicza polsko-czeskiego na terenie woj. opolskiego w ramach wsppracy transgranicznej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie uzyskanych informacji na temat podjtej przez Ministerstwo Zdrowia wsppracy ze stron czesk (od dwch lat z udziaem ministra Marka Habera s prowadzone rozmowy na temat zabezpieczenia pacjentw w stanach zagroenia ycia na terenie przygranicza polsko-czeskiego) prosz o udzielenie informacji, czy dziaania te nadal s kontynuowane i na jakim s etapie. Z powaaniem Pose Rajmund Miller Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4393) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia listy refundacyjnej analogw insulin dugo dziaajcych Szanowny Panie Ministrze! Polska pozostaje nadal jedynym krajem UE, ktry nie zapewnia pacjentom refunadacji analogw insuliny dugo dziaajcej. Preparaty te przyczyniaj si do ograniczenia wystpowania powika przy leczeniu cukrzycy. Dlatego te podstaw do wprowadzenia na list refunadacyjn nie moe by tylko porwnanie ceny w stosunku do pozostaych insulin, ale te ocena kosztw leczenia

201 ponoszonych przez NFZ w przypadku braku ich zastosowania. Obecnie w leczeniu analogami dugo dziaajcymi to rednio wydatek rzdu 200300 z miesicznie, co w praktyce uniemoliwa dostp pacjenta z cukrzyc, zwaszcza I typu, do nowoczesnego leczenia. Zwracam si do Pana Ministra z prob o podjcie pilnych dziaa celem wprowadzenia analogw insulin dugo dziaajcych na list refundacyjn. Czy podejmowane s obecnie dziaania w tym zakresie i na jakim s etapie? Z powaaniem Posowie Rajmund Miller i Lidia Gdek Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4394) do ministra zdrowia w sprawie problemw prawnych zwizanych z komercjalizacj placwek suby zdrowia Szanowny Panie Ministrze! Komercjalizacja rnego rodzaju usug publicznych w Polsce staje si zjawiskiem coraz bardziej powszechnym. Dotyczy to rwnie sektora ochrony zdrowia. W zwizku z tym, e do biura poselskiego z zapytaniami dotyczcymi ww. problemu zwracaj si dyrektorzy ZOZ-w, prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w obiektach wybudowanych ze rodkw unijnych mona, po przeksztaceniu jednostki z publicznej w niepubliczn, prowadzi dziaalno komercyjn, z tym e wybudowane obiekty s czci hotelow dla pacjentw oraz w obiektach tych mieci si diagnostyka obrazowa i laboratoryjna? Czy diagnostyka obrazowa i laboratoryjna, wiadczc usugi w ramach umowy z NFZ, moe by miejscem wiadczenia usug komercyjnych czy musi by to miejsce wyodrbnione w tym obiekcie, czy w innym, ktry posiada jednostka? 2. Jak ma wyglda nadzr ordynatorski nad lekarzami wiadczcymi prac na kontraktach medycznych, jeeli ordynator jest zatrudniony na umow o prac? Z powaaniem Pose Rajmund Miller Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4395) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie planu naprawczego i zmian w Poczcie Polskiej SA Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie podczas sejmowej Komisji Infrastruktury czonkowie komisji zapoznali si z materiaami w sprawie planu naprawczego i zmian w Poczcie Polskiej SA. Zgodnie z przekazanymi informacjami obecnie dziaania restrukturyzacyjne realizowane s w ramach przyjtego w padzierniku 2011 r. dokumentu Kierunki strategiczne Poczty Polskiej SA do 2015 r.. Dokument ten przewiduje zdecydowan intensykacj dziaa rozwojowych przy jednoczesnym zachowaniu tempa dziaa restrukturyzacyjnych. Kluczowymi obszarami rozwoju spki bd przede wszystkim rynek paczkowo-kurierski (w tym obszar usug logistycznych) oraz rynek nowoczesnych usug nansowych (bankowo-ubezpieczeniowych). Poczta Polska SA stawia na rozwj oferty tzw. e-usug, czcych tradycyjne sposoby komunikacji z wykorzystaniem nowoczesnych technologii. Dziaania te powinny wpyn na zahamowanie spadajcych przychodw. Ponadto istotnym elementem strategii spki jest zmiana polityki personalnej m.in. w zakresie motywacyjnego systemu wynagrodze oraz szkole. Poczta Polska SA przewiduje m.in. zmiany w funkcjonowaniu placwek pocztowych pod ktem oczekiwa klientw indywidualnych. Planowane zmiany dotycz m.in. kwestii wygldu placwki, organizacji pracy i obsugi klientw czy te lokalizacji. Z pocztkiem biecego roku nastpia zmiana struktury organizacyjnej spki w obszarze jej kluczowej dziaalnoci. Z uprzednio dziaajcych w Polsce 62 oddziaw rejonowych Centrum Poczty, ktre peniy jednoczenie funkcje biznesowe, jak i funkcje wsparcia, wyodrbniono 17 jednostek regionw sieci. Zakada si, e zmiana ta powinna znaczco wpyn na jako procesw kierowania i zarzdzania placwkami. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w najbliszym czasie zostan wprowadzone nowe zasady wynagrodzenia dla pracownikw? Jeeli tak, to prosz o informacj, na jakich zasadach bd dokonane zmiany wynagrodze? 2. Czy prawd jest, e mae urzdy pocztowe oraz te pooone w mniejszych miejscowociach bd w najbliszym okresie przeksztacane w agencje? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

202 Interpelacja (nr 4396) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rodkw z PFRON w 2012 r. dla samorzdu miasta Leszna Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z pn. zm.) powiat wykonuje okrelone innymi ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie m.in. wspierania osb niepenosprawnych. Ponadto zgodnie z art. 35a ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 214, poz. 1407, z pn. zm.) do zada powiatu naley m.in. podejmowanie dziaa dotyczcych rozwizywania problemw osb niepenosprawnych. Zakres tych zada oraz sposb ich realizacji deniuje samorzd powiatowy (art. 35a ust. 1 pkt 1 ww. ustawy). W obszarze wspierania osb niepenosprawnych mieszcz si zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i spoecznej okrelone przepisem art. 35a ustawy o rehabilitacji. Zadania te realizowane s przy wspudziale rodkw wasnych bdcych w dyspozycji powiatw, a rodki PFRON, ktre samorzdy powiatowe otrzymuj wedug algorytmu, maj charakter wspierajcy te zadania. Pragn zauway, e decyzj o przeznaczeniu rodkw PFRON na okrelone zadania podejmuje w formie uchway rada powiatu (art. 35a ust. 3 ustawy o rehabilitacji), ktra dokonujc okrelonych rozstrzygni, powinna uwzgldnia zapisy powiatowego programu dziaa na rzecz osb niepenosprawnych, jak i aktualne, zidentykowane potrzeby niepenosprawnych mieszkacw powiatu. Od dnia 1 stycznia 2009 r., w zwizku z wprowadzon przez ustaw z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1652) zmian denicji najniszego wynagrodzenia, wskanik ten, uwzgldniany przy naliczaniu donansowania do wynagrodze pracownikw niepenosprawnych, wzrs o prawie 30%. Ponadto grupa pracownikw, ktrych zatrudnianie uprawnia pracodawc do otrzymywania donansowania do wynagrodze pracownikw niepenosprawnych, zostaa rozszerzona o osoby posiadajce uprawnienia emerytalne. PFRON musia rwnie zapewni rodki na nansowanie dodatkowych kosztw zatrudniania pracownikw niepenosprawnych, o ktrych zwrot mog ubiega si zakady pracy chronionej. Naley podkreli, e PFRON obowizany jest do zapewnienia przede wszystkim rodkw nansowych na realizacj tytuw obligatoryjnych, do ktrych naley realizacja uprawnie pracodawcw zatrudniajcych osoby niepenosprawne. Tak kategori wydatkw stanowi take rodki przekazywane algorytmem samorzdom na nansowanie uczestnictwa osb niepenosprawnych w warsztatach terapii zajciowej czy te dziaania zakadw aktywnoci zawodowej. Majc na uwadze powysze wyjanienia, pragn zaznaczy, e w dniu 1 stycznia 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 226, poz. 1475). W ww. ustawie zawarte zostay m.in. przepisy dokonujce zmian z zakresu donansowania do wynagrodze osb niepenosprawnych (np. od dnia 1 marca 2011 r. pracodawcy nie przysuguje miesiczne donansowanie na pracownikw zaliczonych do umiarkowanego lub lekkiego stopnia niepenosprawnoci, ktrzy maj ustalone prawo do emerytury) oraz zasad wpat i moliwoci udzielenia ulg we wpatach z tytuu niezatrudniania osb niepenosprawnych. Naley zauway, e wdroenie znowelizowanych przepisw umoliwio racjonalizacj i ograniczenie niektrych wydatkw PFRON, dziki czemu pozyskano rodki niezbdne dla zapewnienia waciwego poziomu nansowania wielu istotnych spoecznie zada z zakresu rehabilitacji spoecznej i zawodowej, realizowanych m.in. przez samorzdy. Samorzd miasta Leszna na prawach powiatu otrzyma w 2011 r. do swojej dyspozycji pul rodkw zwikszon do wysokoci 651 767 z, wobec kwoty 452 866 z przyznanej w lutym 2011 r. Niestety w 2012 r. pula rodkw na dotowanie zakupu sprztu rehabilitacyjnego przedmiotw ortopedycznych, rodkw higienicznych, turnusw, jak rwnie na usuwanie barier architektonicznych w domach osb niepenosprawnych, okazuje si niewystarczajca. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: 1. Czy Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych dysponowa bdzie jeszcze w tym roku dodatkowymi rodkami nansowymi, ktre bd ewentualnie uruchomione w biecym roku? 2. Czy miasto Leszno moe otrzyma w 2012 r. z PFRON dodatkowe rodki nansowe? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4397) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie poprawy efektywnoci dziaa w zakresie przeciwdziaania bezrobociu Szanowny Panie Ministrze! W ostatniej dekadzie rynek pracy gwatownie si zmieni, a urzdy pracy

203 tylko nieznacznie. Dzisiaj urzdnicy sprawdzaj gotowo do pracy ludzi, ktrzy niejednokrotnie rejestruj si tylko w celu uzyskania ubezpieczenia zdrowotnego. Takie osoby nie powinny si rejestrowa w urzdach pracy, tylko w NFZ. Powysze pozwolioby oszacowa liczb ludzi faktycznie poszukujcych pracy i odciy urzdy pracy. W momencie rejestracji w urzdzie pracownik, ktry straci prac, traa na szereg procedur, musi przedoy komplet dokumentw. Ponadto pracodawcy preferuj efektywne formy poszukiwania pracownikw (portale internetowe, agencje porednictwa pracy), ograniczajc tym samym skal wsppracy z urzdami pracy. Urzdy powinny rwnie przygotowa ludzi do tego, eby pracodawcy chcieli ich zatrudnia. Jest to rola dla specjalistw, doradcw zawodowych, psychologw, trenerw. W wietle powyszego uwaam, e naley si zastanowi nad reform urzdw pracy, tak by stworzy now formu ich dziaania. Dzi znaczna cz pracownikw urzdw zajmuje si prowadzeniem statystyk, a nie skuteczn pomoc bezrobotnym przy jednoczesnym zaspokajaniu potrzeb zgaszanych przez pracodawcw. Podkreli rwnie naley, e urzdy powinny wsppracowa z agencjami zatrudnienia i organizacjami pozarzdowymi i skuteczniej wyszukiwa i ltrowa oferty pracy. Przykad Niemiec pokazuje, e nawet jedn trzeci dziaa mog przej organizacje pozarzdowe i prywatne agencje. Wprowadzenie powyszego rozwizania pozwolioby na objcie wsparciem znaczco wikszego odsetka osb ni obecnie. Urzdy powinny podejmowa dziaania zmierzajce do utrzymania jak najwyszego wskanika zatrudnienia oraz oferowa szkolenia dopasowane do lokalnych potrzeb. W zwizku z powyszym zapytuj: 1. Czy ministerstwo zamierza wprowadzi, wzorem Wielkiej Brytanii czy Niemiec, model cisej wsppracy urzdw pracy z organizacjami pozarzdowymi? 2. Na jakim etapie znajduj si prace zwizane z informatyzacj urzdw pracy, w tym budow oglnodostpnej elektronicznej bazy ofert? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4398) do ministra rodowiska w sprawie ustabilizowania rynku surowca drzewnego i poprawy sytuacji przedsibiorstw brany drzewnej Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich latach najwikszym problemem przedsibiorcw drzewnych jest wystpowanie przewagi popytu nad poda surowca drzewnego. Dynamiczny wzrost produkcji przemysu drzewnego oraz tendencja do rozwijania moliwoci produkcyjnych spowodoway w ostatnich latach niedobr surowca. Sytuacja w najbliszym czasie nie rokuje poprawy. Gwnym dostawc surowca s Lasy Pastwowe, ktre dyktuj zarwno warunki sprzeday, jak i ceny. Dynamiczny wzrost produkcji przemysu drzewnego oraz tendencja do rozwijania moliwoci produkcyjnych spowodoway w ostatnich latach niedobr surowca. Sytuacja przedsibiorstw brany drzewnej, a przede wszystkim przedsibiorstw tartacznych wytwarzajcych pfabrykat podstawowy dla innych przedsibiorstw drzewnych i meblarskich do dalszego przetworzenia ju na okrelone produkty nalne, w porwnaniu do lat poprzednich, jak nigdy dotd, jest bardzo za. Naley zwrci uwag, e przemys tartaczny zajmuje si pozyskiwaniem wielkowymiarowego surowca drzewnego, ktry stanowi jeden z najcenniejszych surowcw w caym przemyle drzewnym. Warto wskaza, e ceny surowca w Polsce s wysze ni w krajach ociennych, a parametry jakociowe surowca s niezadowalajce. W ostatnim czasie polskie tartaki konkuruj z duymi konkurentami zagranicznymi, konkuruj na etapie zakupu surowca, ktrego iloci s ograniczone, jak rwnie sprzedajc towar czsto w cenach dumpingowych. Ww. okolicznoci sprawiaj, e brana tartaczna walczy o przetrwanie i brak jest obecnie rodkw na inwestycje i rozwj. Dua ilo podmiotw konkuruje na otwartym rynku. Pragn podkreli, e jest to bardzo wana sprawa, szczeglnie dla przedsibiorcw dziaajcych w tej brany, bo z jednej strony jest monopol Lasw Pastwowych, z drugiej s due i silne nansowo zagraniczne rmy, coraz mocniej akcentujce sw obecno na krajowym rynku. W zwizku z powyszym zapytuj: 1. Jakie inne zmiany o charakterze technicznym (sprzyjajce kupujcym surowiec drzewny) aktualnie zaproponowao ministerstwo w celu ustabilizowania sytuacji zwizanej z nabywaniem surowca drzewnego? 2. Czy wprowadzone zostan nowe regulacje prawne w zakresie sprzeday drewna w 2013 r.? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

204 Interpelacja (nr 4399) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie waciwej interpretacji art. 88 ustawy Prawo o ruchu drogowym Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgaszaj si interesanci z pytaniem o interpretacj art. 88 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Posiadanie prawa jazdy kategorii B uprawnia do kierowania pojazdem samochodowym o dopuszczalnej masie cakowitej nieprzekraczajcej 3,5 t, z przyczep o dopuszczalnej masie cakowitej nieprzekraczajcej masy wasnej pojazdu cigncego, o ile dopuszczalna masa cakowita zespou tych pojazdw nie przekracza 3,5 t. Podkreli naley, e posiadanie prawa jazdy kategorii B+E, zgodnie z art. 88 ust. 2 pkt 10, uprawnia do kierowania pojazdem okrelonym w kategorii B cznie z przyczep. Jest to zatem prawo jazdy poszerzajce zakres uprawnie do kierowania pojazdami. Pojawiaj si gosy, e ustawodawca w tym przypadku nie okreli dodatkowych warunkw dotyczcych dopuszczalnej masy cakowitej przyczepy i jej relacji do masy pojazdu (warunek dotyczcy promocji masy pojazdu cigncego i przyczepy ma zastosowanie jedynie do przyczepy z hamulcem najazdowym). Konkludujc, posiadacz kategorii B+E moe kierowa pojazdem silnikowym okrelonym w kategorii B, cigncym dowoln przyczep, przy spenieniu warunkw dotyczcych proporcji masy w przypadku przyczep z hamulcem najazdowym. Ponadto kierowcy sygnalizuj, e praktyka szkolenia i egzaminowania kierowcw wyranie pokazuje, e kategoria B+E uprawnia do prowadzenia pojazdu o DMC do 3,5 t i przyczepy o DMC do 3,5 t. W rezultacie mona stwierdzi, e majc kategori B+E, kierowcy mog prowadzi zesp o DMC 7 t. Natomiast do prowadzenia zespou o DMC 5 t wymagana jest kategoria C+E. Z przekazanych informacji wynika take, e podczas kontroli funkcjonariusze sub mundurowych stosuj dowolno interpretacji ww. uprawnie kategorii B+E. Prosz o zajcie stanowiska w tej sprawie i odpowied na pytanie: Jak naley interpretowa przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym w powyszej, opisywanej przeze mnie sytuacji? Z powaaniem Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4400) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie proponowanych zmian w ustawie o rodzinnych ogrodach dziakowych Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo od prezesa Polskiego Zwizku Dziakowcw w obronie ustawy o rodzinnych ogrodach dziakowych. W zwizku z informacjami o przygotowywaniu zmiany prawa dotyczcego ogrodw dziakowych nasiliy si obawy dziakowcw, poniewa w opinii dziakowcw podejmowane inicjatywy ustawodawcze nie s konsultowane z zainteresowanymi. Z dziaek zwykle korzystaj rodziny ubosze, dla ktrych dziaka ma niezwykle istotne znaczenie socjalne. Zgodnie z treci art. 7 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o rodzinnych ogrodach dziakowych (Dz. U. Nr 169, poz. 1419, z pn. zm.) na organach administracji rzdowej i samorzdu terytorialnego ciy obowizek tworzenia warunkw prawnych, przestrzennych i ekonomicznych, ktre maj powodowa rozwj rodzinnych ogrodw dziakowych. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy bd uruchomione prace legislacyjne zwizane z przygotowaniem zmian w prawie regulujcym funkcjonowanie rodzinnych ogrodw dziakowych w Polsce? 2. Czy w ramach realizacji zada naoonych na ministerstwo w zakresie dotyczcym rodzinnych ogrodw dziakowych podejmowane s jakiekolwiek konsultacje lub zinstytucjonalizowane formy wsppracy z partnerem spoecznym reprezentujcym rodowisko miliona polskich dziakowcw, tj. Polskim Zwizkiem Dziakowcw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

205 Interpelacja (nr 4401) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy miasta Jarocina w cigu drogi krajowej S11 Szanowny Panie Ministrze! Mieszkacy Jarocina w wojewdztwie wielkopolskim od lat czekaj na budow obwodnicy swojego miasta. Pace nad budow obwodnicy miasta Jarocina w Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad trwaj od kilku lat. Dla powyszej inwestycji wydana zostaa w dniu 2 czerwca 2008 r. decyzja o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj przedsiwzicia oraz opracowany zosta projekt budowlany. Majc na uwadze pooenie Jarocina u zbiegu drg krajowych nr 11, 12, 15, budowa obwodnicy w moliwie szybkim terminie jest konieczna ze wzgldu na wiele czynnikw spoecznych oraz ekonomicznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaki jest aktualny etap formalno-prawny planowanej inwestycji zwizanej z budow obwodnicy miasta Jarocina S11? 2. Prosz o podanie terminu oraz kosztw realizacji powyszej inwestycji. 3. W jakim terminie zostanie rozpatrzone odwoanie od decyzji pozwolenia na budow obwodnicy Jarocina? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4402) do ministra edukacji narodowej w sprawie nowego programu historii w szkoach ponadgimnazjalnych Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie bylimy wiadkami szerokiej dyskusji o miejscu historii w szkole i wychowaniu. Przypomn, i rzeczona dyskusja wywoana zostaa planami Ministerstwa Edukacji Narodowej dotyczcymi nowej podstawy programowej historii. Chodzi o reform w programie nauczania historii, ktra zacznie obowizywa od wrzenia. Zgodnie z reform po pierwszej klasie szkoy ponadgimnazjalnej uczniowie pierwszych klas zaczynaliby nauk od czasw wspczesnych, by ju rok pniej dokona wyboru nadal uczy si tego przedmiotu na poziomie rozszerzonym czy zdecydowa si na lekcje historii i spoeczestwa. Do wyboru bdzie wic prol cisy albo humanistyczny. W tym pierwszym uczniowie bd mieli histori w tzw. bloku uzupeniajcym: Historia i spoeczestwo. Dziedzictwo epok. Zamiar ograniczenia edukacji historycznej w szkoach rednich budzi szczeglny sprzeciw wrd naukowcw i historykw, niestety uczelnie jednak w rekrutacji na studia nie traktuj historii priorytetowo. Warto podkreli, e aby ubiega si w Polsce o miejsce na studiach historycznych, wystarczy zdana matura z geograi, jzyka polskiego, biologii, chemii, zyki czy astronomii, niekoniecznie historii. Matura z historii jest jedn z najtrudniejszych, licealici wic z niej rezygnuj. A kady, kto posiada wyksztacenie humanistyczne, moe rozpocz studia historyczne. Pojawiaj si rwnie sugestie, e historia wysza z mody, uczniowie wybieraj studia, ktre dadz im dobry zawd. Nie milkn rwnie gosy, e taki stan rzeczy prowadzi do odejcia od wychowania patriotycznego, zapomnienia o dziejach narodu polskiego i do bezideowego konsumowania wiedzy przez uczniw z odejciem od powtarzania materiau jako podstawowej zasady dydaktyki. Warto zastanowi si nad uruchomieniem elitarnych studiw historycznych, skierowanych tylko dla studentw prawdziwych pasjonatw. W zwizku z powyszym zapytuj: 1. Jaki jest gwny cel oraz uzasadnienie wprowadzenia reformy w programie nauczania historii? 2. Czy ministerstwo rozwaa moliwo obligatoryjnej nauki dla wszystkich uczniw nastpujcych wtkw nauczania w przedmiocie historia i spoeczestwo: ojczysty panteon i ojczyste spory oraz rzdzcy i rzdzeni? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4403) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie usprawnienia ukadu komunikacyjnego na terenie gm. Jarocin Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrcili si przedstawiciele samorzdu Jarocina z prob o usprawnienie ukadu komunikacyjnego na terenie gminy Jarocin poudniowej czci wojewdztwa wielkopolskiego, a w szczeglnoci o mo-

206 liwo przejcia przez pastwo czci ul. Powstacw Wielkopolskich i ustanowienia jej drog krajow. Samorzdowcy Jarocina deklaruj ch przejcia odcinka drogi krajowej nr 12, tj. al. Niepodlegoci. Obecny ukad wacicielski uniemoliwia sprawne zarzdzanie ukadem komunikacyjnym na terenie gminy Jarocin. Warto podkreli, e obecnie ul. Powstacw Wielkopolskich posiada dwch zarzdcw, tj. powiat jarociski oraz Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad. Samorzdowcy podnosz potrzeb uporzdkowania powyszej sytuacji, gdy ww. ulica stanowi poczenie trzech drg krajowych nr 11, 12, 15. Ponadto bardzo due natenie ruchu oraz pogarszajcy si stan nawierzchni wiaduktw na odcinku zarzdzanym przez powiat jarociski powoduj utrudnienia komunikacyjne nie tylko na terenie Jarocina, lecz rwnie poudniowej czci Wielkopolski. Wobec powyszego powiat jarociski, zarzdca ww. odcinka drogi, ktry nie jest w stanie snansowa przebudowy, akcentuje moliwo rozwizania sytuacji w nastpujcy sposb: spowodowa, by ul. Powstacw Wielkopolskich na odcinku od ul. Wrocawskiej do al. Niepodlegoci staa si droga krajow, natomiast odcinek od ul. Poznaskiej sta si drog gminn. W zwizku z powyszym uprzejmie zapytuj: 1. Czy zaproponowane przez samorzdy propozycje rozwizania problemw komunikacyjnych bd mogy zosta przeanalizowane i przyjte do realizacji? 2. Prosz take o przedstawienie ewentualnych innych propozycji formalno-prawnych, ktre bd mogy w najbliszym czasie zosta uruchomione w celu rozwizania opisywanego przeze mnie problemu. Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4404) do ministra rodowiska w sprawie elektrowni wiatrowych Szanowny Panie Ministrze! W niniejszej interpelacji pragn poruszy problem zwizany z inwestycjami w tzw. odnawialne i ekologiczne rda produkcji energii, ktre s w ostatnim czasie traktowane priorytetowo w ramach struktur Unii Europejskiej. Wykorzystanie energii wiatru do produkcji energii elektrycznej wzbudza jednak liczne kontrowersje z uwagi na brak jednoznacznej oceny skutkw stosowania turbin wiatrowych. Mieszkacy miejscowoci, w ktrych maj powsta fermy wiatrowe, obawiaj si negatywnego wpywu wiatrakw na swoje ycie oraz zdrowie najbliszych, ich obawy budzi czsto zbyt bliskie ssiedztwo turbin. Biorc pod uwag fakt, i wzrost udziau energii ze rde odnawialnych w bilansie paliwowo-energetycznym kraju przyczynia si do poprawy stanu rodowiska naturalnego, przez co suy ogowi, naley dy do takiej jednoznacznoci przepisw prawa, ktra nie pozwoli na jego swobodn interpretacj przez organy administracji publicznej w sprawach zwizanych z lokalizacj elektrowni wiatrowych. Obecnie obowizujce przepisy w Polsce nie zawieraj odrbnych regulacji dotyczcych zasad lokalizacji i budowy elektrowni wiatrowych. Wobec powyszego zapytuj: 1. Czy aktualnie obowizuj jednakowe wytyczne prawne dla elektrowni wiatrowych, dotyczce procedury oceny oddziaywania na rodowisko? 2. Jaka jest strategia rzdu w zakresie pozyskiwania energii ze rde odnawialnych, ktra ma zwizek z dziaalnoci i dalszym funkcjonowaniem poszczeglnych j.s.t.? 3. Czy ministerstwo monitoruje powstajce konikty pomidzy inwestorami, samorzdami oraz lokaln spoecznoci? 4. Czy aktualne przepisy prawa okrelaj jednolite procedury prawno-administracyjne w zakresie wydawania zezwole na realizacj inwestycji zwizanych z budow elektrowni wiatrowych? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4405) do ministra gospodarki oraz ministra skarbu pastwa w sprawie moliwoci uzyskania wasnej gestii transportowej gazu LNG Szanowny Panie Ministrze! W toku przygotowa do importu do Polski gazu LNG do oglnie analizowano moliwoci uzyskania przez nasz kraj wasnej gestii transportowej. wczesne warunki na rynku gazu LNG, a take zrozumiae aspiracje w tym zakresie dostawcy, z ktrym zawarto umow (midzy PGNiG a Qatargas Operating Co. Ltd w czerwcu 2009 r.) nie pozwalay w zasadzie na kontynuowanie i zmaterializowanie koncepcji budowy przez Polsk wasnej oty statkw do transportu gazu LNG. W chwili obecnej uwarunkowania oceny zasadnoci takiej koncepcji ulegy w moim przekonaniu do powanym zmianom. Po pierwsze, rynek gazu LNG

207 uleg pewnym przeobraeniom na skutek zwikszajcej si poday. Po drugie, popyt na gaz LNG w zwizku z decyzjami niektrych pastw co do energetyki jdrowej prawdopodobnie ulega bdzie dalszemu wzrostowi. Po trzecie, niezalenie od ostatecznego oszacowania poziomu polskich z gazu niekonwencjonalnego (z upkw) naley powanie rozway moliwo jego eksportu. W tym stanie rzeczy zwracam si z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy rzd dostrzega w swych planach strategicznych zasadno zabiegania o zachowanie gestii transportowej ewentualnie wydobywanego gazu upkowego? 2. Czy i w jakim zakresie rozwaane jest dostosowanie terminala LNG w winoujciu do eksportu gazu z Polski? 3. Czy zdaniem Pana Ministra zasadne byoby stworzenie warunkw dla budowy przez polskich armatorw, w szczeglnoci nalecych do Skarbu Pastwa, wasnej oty zbiornikowcw LNG? 4. Czy biorc pod uwag rwnie ostatnie zwikszenie transportu ropy naftowej na wschodnim wybrzeu Morza Batyckiego, a take interesy polskich koncernw naftowych, rzd rozwaa analogiczne dziaania w zakresie transportu drog morsk ropy naftowej i jej pochodnych? Podstaw prawn powyszej interpelacji stanowi art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora. Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4406) do ministra nansw w sprawie wytoczonych powdztw przez jednostki samorzdu terytorialnego przeciwko Skarbowi Pastwa ministrowi nansw o zapat kwoty stanowicej rwnowarto kwoty wpaconej na zwikszenie subwencji oglnej, tzw. janosikowego Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 23 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego w latach 1999 2003 oraz w latach kolejnych gminy wpacay do budetu pastwa kwoty pienine tytuem wpaty przeznaczonej na zwikszenie subwencji oglnej. W pniejszym czasie decyzje podatkowe wystawiane na rzecz podatnikw, obligujce ich do zapaty podatku, stanowice podstaw obliczenia dochodu gmin za ten okres, byy uchylane z moc wsteczn przez samorzdowe kolegia odwoawcze, a gminy nie otrzymyway dochodw stanowicych podstaw obliczenia wpat do budetu pastwa. Dochodzio do sytuacji, w ktrej w ostatecznym rozrachunku gminy wpacay kwoty, ktre nie byy nalene dla gminy od podatnikw, a w konsekwencji nie powinny one stanowi podstawy obliczenia wpaty do Skarbu Pastwa. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielnie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Ile samorzdw wytoczyo sprawy w przedmiotowym zakresie przeciwko Skarbowi Pastwa ministrowi nansw? 2. Jeeli jest to moliwe, prosz o wskazanie, jakie to s gminy. 3. W ilu sprawach Skarb Pastwa zosta zobligowany wyrokiem sdowym do zapaty kwoty okrelonej pozwem (w penej wysokoci dania lub mniejszej)? 4. W ilu sprawach zostaa zawarta ugoda pomidzy Skarbem Pastwa a jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Ewa Drozd Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4407) do ministra zdrowia w sprawie medycznego zabezpieczenia pacjentw geriatrycznych Szanowny Panie Ministrze! Wszystkim powszechnie jest wiadomo, e nasze spoeczestwo starzeje si, co z jednej strony jest dobrym zjawiskiem, gdy duej yjemy. Natomiast innym niepokojcym zjawiskiem jest zmniejszajcy si przyrost naturalny. Jest to gwny powd koniecznoci stopniowego zwikszania wieku emerytalnego. Mimo e yjemy coraz duej, czyli jestemy te duej zdrowsi, to jednak nie unikniemy dolegliwoci zdrowotnych wieku starszego. Tymczasem w Polsce jest zaledwie ok. 250 lekarzy geriatrw. Nie s oni w stanie zabezpieczy w wystarczajcym stopniu potrzeb w zakresie swojej dziaalnoci. Do tego dochodzi jeszcze niewystarczajca infrastruktura suca rozwizywaniu tych trudnych, a czsto beznadziejnych sytuacji. Std pytania: 1. Jak Pan Minister ocenia zabezpieczenie medycznej opieki geriatrycznej w Polsce? 2. Jak ta sytuacja rozkada si w skali kraju? 3. Jakie najistotniejsze problemy wystpuj w prawidowym zabezpieczeniu tego zadania?

208 4. Jakie dziaania prowadzone s i jakie s planowane, aby znacznie poprawi t wstydliw sytuacj? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Anna Nem Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4408) do prezesa Rady Ministrw w sprawie treci proponowanych przez NFZ umw z lekarzami Szanowny Panie Premierze! Niniejsz interpelacj kieruj bezporednio do Pana Premiera, gdy jedynie Pan jest wadny spowodowa zmian postpowania prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, ktre w konkretnych przypadkach jest sprzeczne z polityk przyjt przez Sejm i rzd. Pragn przypomnie, e w wyniku uzasadnionych protestw lekarzy z pocztkiem br. rzd w trybie pilnym przygotowa nowelizacj ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych. W wyniku nowelizacji usunite zostay zapisy ust. 8 i 9 w art. 48. Rwnie Sejm w trybie pilnym zmiany te uchwali. Protesty lekarzy zostay zawieszone. Tymczasem prezes NFZ, wbrew woli ustawodawcy i rzdu, w umowy proponowane lekarzom do podpisania wkada zapis dokadnie oddajcy istot wykrelonego z ustawy ust. 8 w art. 48. To tak, jakby prezes, a nie rzd czy Sejm decydowa o tym, co jest dopuszczalne w realizacji polityki ochrony zdrowia; w tym przypadku chodzi o naoenie na lekarzy penej odpowiedzialnoci za werykacje uprawnie pacjenta do korzystania z ubezpieczenia, a w konsekwencji naoenia na lekarza bardzo dotkliwej kary w przypadku stwierdzenia ewentualnej nieprawidowoci. Jednoczenie lekarzowi nie udostpnia wystarczajcych narzdzi do przeprowadzenia takiej werykacji. Mimo tego, e ustawodawca wycofa si z tej bdnej regulacji, w umowach proponowanych lekarzom przez prezesa NFZ zapis ten zosta utrzymany. W tej sytuacji lekarze przygotowuj ponownie protest, ktry trudno byoby uzna za nieuzasadniony. Std pytania: 1. Czy zdaje sobie Pan Premier spraw z konsekwencji takiego dziaania prowadzonego przez prezesa NFZ? 2. Czy zamierza Pan interweniowa w tej sprawie, aby nie dopuci do kolejnego zamieszania powodujcego niepokj pacjentw i kolejny negatywny odbir spoeczny? 3. Czy zamierza Pan Premier nadal tolerowa takie postpowanie funkcjonariusza pastwowego, jednoosobowo dysponujcego rodkami publicznymi w wysokoci prawie 65 mld z, a ktry w dodatku nie przejawia woli wsppracy z organem konstytucyjnie odpowiedzialnym za polityk zdrowotn w pastwie, czyli z ministrem zdrowia? Z powaaniem Pose Jzef Lassota Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4409) do ministra spraw wewntrznych w sprawie krajowej sieci teleinformatycznej obsugi numeru alarmowego 112 Szanowny Panie Ministrze! Numer alarmowy 112 jest jednolitym numerem alarmowym obowizujcym na terenie wszystkich krajw Unii Europejskiej. W sytuacji zagroenia zdrowia, ycia lub mienia osoby przebywajce na terenie caej UE, wybierajc numer 112, maj gwarancj poczenia si ze subami ratowniczymi powoanymi do niesienia pomocy. Jak wynika jednak z raportu Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji powiconego e-administracji, jednym z problemw zwizanych z rozwojem krajowej sieci teleinformatycznej obsugi numeru alarmowego 112 jest brak wystarczajcych rodkw na realizacj tego projektu w latach 20122013. Raport dodaje rwnie, i przeszkod s take powstae opnienia zwizane z przygotowaniem systemu wspomagania dowodzenia pogotowia ratunkowego oraz brak waciwej koordynacji przy realizacji czenia systemw wsppracujcych jednostek. Ministerstwo podkrela, i zbudowanie i sprawne funkcjonowanie wojewdzkich centrw powiadamiania ratunkowego bdzie miao ogromny wpyw na skuteczn koordynacj dziaa wszystkich sub powoanych do niesienia pomocy w sytuacji zagroenia zdrowia lub ycia. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy ministerstwo zamierza przeznaczy wiksz pul pienidzy na rozwj krajowej sieci teleinformatycznej obsugi numeru alarmowego 112? 2. Czy system powiadamiania 112 bdzie w peni funkcjonalny na Euro 2012 rwnie dla spoecznoci midzynarodowej? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

209 Interpelacja (nr 4410) do ministra nansw w sprawie jednolitego dla caego kraju wzorca deklaracji podatkowej zawierajcego informacje o nieruchomociach i budowlach Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy o podatkach i opatach lokalnych to rada gminy okrela w drodze uchway wzory formularzy, ktre maj zawiera informacj o nieruchomociach i obiektach budowlanych. Dane zawarte ww. formularzach niezbdne s m.in. do wymiaru i poboru podatku od nieruchomoci. Jak informuj przedsibiorcy, brak jednolitego wzorca deklaracji podatkowej utrudnia rozliczanie podatku podatnikom posiadajcym nieruchomoci i budowle w wicej ni jednej gminie. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy i kiedy ministerstwo zamierza ujednolici wzr deklaracji w skali caego kraju, uwzgldniajc moliwo zrnicowania przez gminy stawek dla niektrych przedmiotw opodatkowania oraz zwolnie? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4411) do ministra edukacji narodowej w sprawie przeciwdziaania otyoci dzieci i modziey w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Otyo jest przewlek chorob spowodowan nadmiern poda energii zawartej w pokarmach w stosunku do zapotrzebowania organizmu. Najczstsz przyczyn problemw z utrzymaniem waciwej masy ciaa jest zbyt wiele kalorii dostarczanych w poywieniu w stosunku do potrzeb energetycznych organizmu. Dziecko tyje, kiedy je nadmiernie obte posiki oraz zaywa za mao ruchu. Warto doda, i spdzanie kilku godzin dziennie przed ekranem telewizora lub komputera, z jednoczesnym podjadaniem sodyczy, negatywnie odbija si na wadze. Nadwaga wywiera negatywny wpyw na samopoczucie. Dzieci otye s czsto dyskryminowane i krytykowane i to nie tylko przez swoich kolegw oraz koleanki, ale take przez dorosych. Znacznej otyoci czsto towarzysz stany depresyjne oraz niska samoocena. Ponadto dzieci otye czsto cierpi na choroby staww, ukadu oddechowego, na cukrzyc i schorzenia wtroby. Z roku na rok kopoty z utrzymaniem waciwej masy ciaa ma coraz wicej dzieci. Zesp badaczy z wrocawskiego wydziau Szkoy Wyszej Psychologii Spoecznej pod kierunkiem prof. Aleksandry uszczyskiej przebada ponad 800 uczniw szk podstawowych, gimnazjw i licew z poudniowo-zachodniej Polski w wieku od 10 do 17 lat. Badanie zostao przeprowadzone we wrzeniu i padzierniku 2010 r. w szkoach pastwowych na Dolnym lsku, zarwno w duych i maych miastach, jak i na terenie wiejskim. Takie same badania przeprowadzano w Wielkiej Brytanii, Portugalii i Holandii. cznie w ramach TEMPEST zebrano dane 2764 osb w wieku 1017 lat. TEMPEST (Temptations to Eat Moderated by Personal and Environmental Self-regulatory Tools) to projekt badawczy nansowany w ramach VII Programu Ramowego Unii Europejskiej (20092013). Z bada wynika, e dzieci maj najatwiejszy dostp do niezdrowej ywnoci na tle innych krajw europejskich i coraz czciej cierpi na nadwag lub otyo. Liczba polskich dzieci z nadmiern mas ciaa stale ronie. Ponadto modzi maj atwy dostp do wszystkich wysokokalorycznych przeksek i sodzonych napojw. Jak informuj naukowcy, dzieci w badaniu deklaroway, e prawie zawsze wolno im sign po tzw. mieciowe jedzenie, zarwno w domu, jak i w szkole, a take podczas aktywnoci pozaszkolnych. Niemal 40% badanych zgodzio si z tym, e w szkoach nie powinno si ich sprzedawa. Walka z nadwag i otyoci dziecka jest koniecznym warunkiem jego harmonijnego rozwoju zycznego i psychicznego. Najskuteczniejsz metod zapobiegania nadwadze i otyoci wydaje si by zmiana niewaciwych nawykw ywieniowych oraz regularna aktywno zyczna. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jaka jest skala problemu otyoci dzieci i modziey w Polsce i jakie s tendencje w ksztatowaniu si tego problemu w ostatnich latach? 2. Czy i jakie dziaania przeciwdziaajce otyoci u dzieci i modziey podejmuje Ministerstwo Zdrowia? 3. Czy ministerstwo zamierza zakaza sprzeday w sklepikach szkolnych tzw. mieciowego jedzenia? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4412) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie katalogu informacji, ktre pracodawca ma prawo uzyska od kandydata do pracy Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 221 Kodeksu pracy pracodawca ma prawo da od osoby ubiegajcej si o zatrudnienie podania danych osobo-

210 wych obejmujcych: imi i nazwisko, imiona rodzicw, dat urodzenia, miejsce zamieszkania, wyksztacenie czy te przebieg dotychczasowego zatrudnienia. Ponadto moe on zada okazania innych danych, jeeli jest to konieczne ze wzgldu na korzystanie przez pracownika ze szczeglnych uprawnie przewidzianych w prawie pracy. Warto podkreli, i w zakresie niewymienionych w ww. artykule danych stosuje si przepisy o ochronie danych osobowych. Jak informuj przedsibiorcy, pracodawcy nie maj obecnie prawa do uzyskania od kandydata zainteresowanego dan prac m.in. jego zdjcia, numeru telefonu kontaktowego czy informacji o odbytych szkoleniach okresowych i BHP. Dodaj oni, i rozszerzenie katalogu informacji, o ktre pracodawca ma prawo ubiega si od osoby starajcej si o zatrudnienie, usprawnioby procesy rekrutacyjne rm. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy i w jaki sposb ministerstwo zamierza rozszerzy katalog informacji, ktrych pracodawca ma prawo da od osoby aplikujcej na dane stanowisko pracy? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4413) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie remontu dworca kolejowego w Krotoszynie Szanowny Panie Ministrze! Dworzec kolejowy w Krotoszynie otwarto w 1888 r. z chwil uruchomienia linii Leszno Ostrw Wlkp., 15 wrzenia 1970 r. zosta on oddany ponownie do uytku po gruntownej modernizacji. Zakres prac remontowych obejmowa m.in. pomieszczenia administracji, kasy biletowe, poczekalnie dla podrnych, wietlic dla modziey szkolnej oraz zaplecze gastronomiczne. Zmieniona zostaa wwczas take elewacja budynku. Jak informuj osoby korzystajce z dworca PKP w Krotoszynie, obecny stan placwki budzi zastrzeenia. Skar si oni m.in. na nieczynne toalety w przejciu podziemnym, zaniedbane wiaty, perony czy te zniszczon elewacj budynku. Pasaerowie dodaj, i doskwiera im rwnie brak jakiegokolwiek punktu gastronomicznego czy sklepu, w ktrym mona by zaopatrzy si w produkty spoywcze. Czynna jest jedynie kasa biletowa. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy i kiedy PKP planuje remont i odnow dworca PKP w Krotoszynie? 2. Jak przedstawia si ewentualny harmonogram prac? 3. Czy PKP zainteresowana jest przekazaniem wyej omawianej substancji samorzdowi Krotoszyna? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4414) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci wykorzystania rodkw Funduszu Pracy przez powiatowe urzdy pracy Szanowny Panie Ministrze! Fundusz Pracy stanowi rdo nansowania caoksztatu zada publicznych w zakresie przeciwdziaania bezrobociu od zasikw dla bezrobotnych, poprzez aktywne formy zwalczania bezrobocia, po pokrywanie kosztw dziaania publicznych sub zatrudnienia, w szczeglnoci powiatowych urzdw pracy. Jak informuje Zwizek Powiatw Polskich, przez wiele lat skala przekazywanych rodkw bya wystarczajca do sprawnego wykonywania tych zada. Dodaje, i niestety w ostatnim czasie ograniczono znacznie wydatki Funduszu Pracy. Podkrela, i nie jest to jednak konsekwencja zmniejszania wysokoci wpat, lecz, jak twierdzi, niezrozumiaej polityki gromadzenia rodkw na funduszu. Zdaniem ZPP przekada si to m.in. na konieczno zarzucenia wielu przedsiwzi z zakresu aktywnych form przeciwdziaania bezrobociu. Jak informuje Polska Agencja Prasowa, w 2012 r. starostwa powiatowe otrzymay o 50% mniej pienidzy z Funduszu Pracy. To z niego pozyskiwane take s pienidze na wypaty dla pracownikw powiatowych urzdw pracy. Wedug portalu pocignie to za sob konsekwencj w postaci licznych zwolnie w urzdach i, co za tym idzie, wzrostu bezrobocia w kraju. Zwizek Powiatw Polskich sprzeciwia si nieuzasadnionym ograniczeniom wydatkowania rodkw z Funduszu Pracy. ZPP stoi bowiem na stanowisku, e istota i rola funduszu nie powinna si zmienia. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jak ministerstwo odnosi si do stanowiska Zwizku Powiatw Polskich? 2. Czy ministerstwo zamierza zapewni wieloletni stabilno nansow Funduszowi Pracy zwaszcza na paszczynie wsppracy z przedsibiorcami?

211 3. Czy ministerstwo zamierza stworzy moliwoci planowania i realizowania dziaa przez powiatowe urzdy pracy w okresie duszym ni rok? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4415) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wyjanienia kwestii mieszkalnictwa wspomaganego Szanowny Panie Ministrze! W Stargardzie Szczeciskim od 13 lat prowadzony jest system mieszkalnictwa wspomaganego. Autorem i realizatorem tego typu systemu przy wspudziale Stargardzkiego Towarzystwa Budownictwa Spoecznego jest Zarzd Koa Polskiego Stowarzyszenia na Rzecz Osb z Upoledzeniem Umysowym. Sprawdzona i z pozytywnymi efektami prowadzona forma mieszkalnictwa wspomaganego o kilkanacie lat wyprzedzia formy rehabilitacji spoecznej osb niepenosprawnych intelektualnie. Zadanie to byo donansowywane przez 12 lat ze rodkw PFRON, bdc traktowane jako wizytwka nowoczesnych, europejskich rozwiza. W obecnej chwili PFRON myli mieszkalnictwo wspomagane prowadzone przez Koo PSOUU z mieszkalnictwem chronionym, o ktrym mwi rozporzdzenie ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie mieszka chronionych. Wypracowanych form mieszkalnictwa wspomaganego nie da si zaliczy do zaoe mieszkalnictwa chronionego, gdy mieszkalnictwo chronione jest form pomocy spoecznej, natomiast mieszkalnictwo wspomagane jest form rehabilitacji spoecznej, pozwalajcej osobie niepenosprawnej czu si i by penoprawnym czonkiem spoeczestwa przy niewielkim wsparciu asystenta. Osoby te na drodze decyzji administracyjnej s najemcami mieszkania, za ktre pac ustalon stawk czynszu. Poza tym osoby te na co dzie s niepenosprawnymi pracownikami zakadu aktywnoci zawodowej, warsztatw terapii zajciowej i rodowiskowego domu samopomocy w ramach systemowych rozwiza stworzonych przez Koo PSOUU. Nie potrzebuj wic w miejscu zamieszkania pomocy specjalistycznej kadry, gdy tak maj w z.a.z., w.t.z., .d.s. Jest to tylko kilka wymienionych przeze mnie rnic. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytanimi: 1. Czy w zwizku z brakiem moliwoci nansowania w obecnej chwili tej formy rehabilitacji spoecznej jest ona skazana na likwidacj? 2. Co si stanie z mieszkacami mieszkalnictwa wspomaganego? 3. Co si stanie z mieszkaniami, ktre byy budowane i przystosowywane dla potrzeb specjalnej grupy mieszkacw? 4. Czy przygotowywane jest rozporzdzenie w sprawie mieszka wspomaganych, ktre s tasz form mieszkalnictwa ni mieszkalnictwo chronione? Z powaaniem Pose Zoa awrynowicz oraz grupa posw Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4416) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rozszerzenia katalogu placwek uprawnionych do uzyskania karty parkingowej o placwki zajmujce si opiek, rehabilitacj lub edukacj osb niepenosprawnych, ktre wiadcz usugi w domu pacjenta Szanowny Panie Ministrze! rodowisko pielgniarek i poonych w ostatnim czasie napotyka na coraz wiksze trudnoci z dotarciem do domu pacjenta. Z jednej strony ze wzgldu na strefy patnego parkowania, a z drugiej ze wzgldu na odgradzanie si wsplnot mieszkaniowych. Naley zwrci uwag, i wielokrotnie wizyta pielgniarki w domu pacjenta trwa godzin albo i duej, gdy wykonywane s specjalistyczne zabiegi. W tym czasie zoliwie uszkadzane s prywatne samochody pielgniarek. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy moliwe jest w rozporzdzeniu z dnia 30 marca 2004 r. w sprawie rodzaju placwek zajmujcych si opiek, rehabilitacj lub edukacj osb niepenosprawnych uprawnionych do uzyskania karty parkingowej oraz trybu jej wydawania tym placwkom rozszerzenie rodzaju placwek o placwki suby zdrowia wiadczce usugi w domu pacjenta? Pytanie nasze uzasadnienie znajduje w fakcie, i pod opiek pielgniarsk znajduj si wanie osoby niepenosprawne i przewlekle somatycznie chore, ktre przebywaj w domu z rodzin, a nie w placwkach, m.in. wymienionych w rozporzdzeniu. Z powaaniem Pose Zoa awrynowicz oraz grupa posw Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

212 Interpelacja (nr 4417) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie pierwszego programu drugiej edycji funduszy norweskich i Europejskiego Obszaru Gospodarczego Szanowna Pani Minister! Wedug podanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego informacji w ramach drugiej edycji funduszy norweskich i Europejskiego Obszaru Gospodarczego na lata 20092014 Polska otrzymaa 578,1 mln euro. Z poprzedniej puli funduszy norweskich i EOG donansowanie otrzymyway konkretne projekty; tym razem pienidze bd przyznawane w ramach programw. Jedn z dziedzin przewidzianych do wsparcia jest obszar zdrowia, a celem wsparcia bdzie dostosowanie ochrony zdrowia do trendw demograczno-epidemiologicznych oraz ograniczanie spoecznych nierwnoci w zdrowiu. Na ten obszar przeznaczono 70 mln euro. Po realizacji projektw w obszarze zdrowia w pierwszej edycji pojawiay si sygnay o problemach z utrzymaniem trwaoci projektu z uwagi na nieuzyskanie z NFZ zakontraktowania usug medycznych wdroonych projektem. Przez wzgld na powysze mam do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Czy znane s w ministerstwie te przypadki oraz ich skala? 2. Czy w kryteriach kwalikacji wnioskw do donansowania nie powinny by zawarte mechanizmy, ktre pozwol unikn takich sytuacji (np. opinia NFZ o celowoci, potrzebie wdroenia danych usug na danym terytorium itp.) i ryzyka ewentualnego nieefektywnego wydatkowania funduszy wsparcia? 3. Czy i w jaki sposb Pastwa ministerstwo wsppracuje z Ministerstwem Zdrowia, aby wsparcie kierowane do obszaru zdrowia odpowiadao potrzebom i efektywnemu popytowi na dane usugi, a nie powielao ju istniejcej, zorganizowanej sieci, a tym samym zagraao trwaoci projektu? Jako przykad zaczam zapytanie skierowane do ministra zdrowia w konkretnej sprawie benecjenta funduszy mechanizmu norweskiego oraz odpowied, jak uzyskaam*). Z wyrazami szacunku Pose Maria Magorzata Janyska oraz grupa posw Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Interpelacja (nr 4418) do ministra spraw wewntrznych w sprawie potencjalnej prowokacji sub Szanowny Panie Ministrze! W dniu 14 kwietnia br. (sobota) w Katowicach odbyy si cztery manifestacje, w tym: demonstracja ONR upamitniajca 78. rocznic zaoenia organizacji, ktra przemaszerowaa od Katowickiego ronda w kierunku centrum, i Antifa, ktra protestowaa przeciwko manifestacji ONR-u. Kilku uczestnikw Antify poinformowao mnie, e w ich manifestacji braa udzia osoba, ktra podjudzaa i nawoywaa do zaatakowania marszu ONR-u. W pewnym momencie, jak twierdz wiadkowie, wycigna pistolet i zacza zachowywa si agresywnie. Zostaa obezwadniona i rzekomo dotkliwie pobita przez bliej niezidentykowane osoby. Podczas zamieszania utrzymywaa, e jest funkcjonariuszem Policji. Nastpnie zostaa zabrana przez pogotowie, a po tym fakcie nastpiy aresztowania. Z doniesie prasowych uzyskaem informacj, e oprcz duej grupy zatrzymanych, w wikszoci ju ukaranych, zabezpieczono rwnie jedn sztuk broni palnej. Dlatego skadam zapytanie: 1. Czy osoba odwieziona przez pogotowie bya funkcjonariuszem Policji bd innej suby? 2. Czy bro zabezpieczona podczas demonstracji bya broni subow funkcjonariusza? Pose Piotr Chmielowski Mikow, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4419) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie mostu na autostradzie A1 w miejscowoci Mszana Szanowny Panie Ministrze! Jak podaje prasa, wpyno ju do gwnego inspektora nadzoru budowlanego zaalenie Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad na decyzj lskiego wojewdzkiego inspektora nadzoru budowlanego dotyczc wstrzymania prowadzenia robt budowlanych przy budowie mostu autostrady A1 w Mszanie. Wizualizacje tego projektu, jak rwnie zdjcia niedokoczonej inwestycji, ktre mona znale w Internecie oraz w publikacjach prasowych, przedstawiaj na pierwszy rzut oka dzieo myli architektonicznej, ktre miao chyba dorwna innym wybitnym konstruk-

213 cjom mostw na wiecie. Takie konstrukcje nie powstaj z powodu czyjego widzimisi, kto je projektuje, zatwierdza i kontraktuje ich budow. Nie trzeba by inynierem, aby dostrzec goym okiem, e wiadukt ten nie jest optymalnym rozwizaniem ani w zakresie konstrukcji w sensie wytrzymaociowym, ani w zakresie kosztw i trwaoci. Po prostu jest to bubel za due pienidze. Dlatego pytam Pana Ministra: 1. Kto wybra ze strony ministerstwa, Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad ten projekt wiaduktu? 2. Kto zatwierdzi jego kosztorys? 3. Kto przeprowadzi kontraktacj oraz nadzorowa przebieg przetargu dotyczcy tego mostu? 4. Czy ministerstwo rozwaao inne, bardziej optymalne rozwizania dla tej inwestycji, a jeeli tak, to dlaczego zostay odrzucone? 5. Czy w wietle decyzji lskiego inspektora nadzoru budowlanego rozwaane jest rozebranie tego mostu? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4420) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie linii kolejowej Okcie rdmiecie Szanowny Panie Ministrze! Jak prasa donosi, otwarcie linii kolejowej czcej lotnisko Okcie z centrum Warszawy odbdzie si 1 czerwca 2012 r. Ju wiadomo, e trasa ta bdzie obsugiwana przez dwch przewonikw, ktrzy z pewnoci nie ustal wsplnego rozkadu jazdy. Przewiduje si przerwy pomidzy pocigami wynoszce 1327 minut. Wiadomo rwnie, e bd obowizyway dwie rne ceny biletw. Dlatego pytam Pana Ministra: 1. Czy doniesienia te s prawdziwe? 2. Kto doprowadzi do takiego chaosu? 3. Jaka kara spotka mnie, gdy bd podrowa pocigiem z biletem konkurencyjnego przewonika? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4421) do ministra nansw w sprawie zasad tworzenia rezerw bankowych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ust. 2 pkt 7 zacznika nr 2 do rozporzdzenia ministra nansw z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko zwizane z dziaalnoci bankw (Dz. U. z 2008 r. Nr 235, poz. 1589), wydanego na podstawie rozporzdzenia ustawy z dnia 29 wrzenia 1994 r. o rachunkowoci (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, ze zm.), zabezpieczenie umoliwiajce zastpienie oceny sytuacji ekonomiczno-nansowej dunika ocen sytuacji ekonomiczno-nansowej wystawcy zabezpieczenia lub banku bdcego emitentem papierw wartociowych albo zaangaowanego z tytuu operacji rozliczeniowych, ktre stanowi podstaw zabezpieczenia ekspozycji kredytowych, to w szczeglnoci gwarancja lub porczenie podmiotu, innego ni podmioty okrelone w pkt 1, 3, 4 i 6. Natomiast zgodnie z ust. 3 pkt 11 zacznika nr 2 do rozporzdzenia ministra nansw z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko zwizane z dziaalnoci bankw zabezpieczeniem umoliwiajcym pomniejszenie podstawy tworzenia rezerw celowych jest m.in. gwarancja lub porczenie podmiotu o dobrej sytuacji ekonomiczno-nansowej, innego ni podmioty okrelone w pkt 14, 6, 8 i 10. Z treci rozporzdzenia ministra nansw z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko zwizane z dziaalnoci bankw (Dz. U. z 2008 r. Nr 235, poz. 1589) ani ze stanowicej podstaw wydania rozporzdzenia ustawy z dnia 29 wrzenia 1994 r. o rachunkowoci (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, ze zm.) nie wynika jednoznacznie, o jakich podmiotach pod wzgldem formy i podmiotowoci prawnej mowa w ust. 2 pkt 7 i ust. 3 pkt 11 zacznika nr 2 do rozporzdzenia. Brak w tym przedmiocie take wypowiedzi i stanowisk Komisji Nadzoru Finansowego. Literalne brzmienie wskazanych przepisw oraz zasady wykadani jzykowej mogyby wskazywa, i pod pojciem innych podmiotw mona rozumie nie tylko osoby prawne i jednostki organizacyjne, lecz take osoby zyczne. Jednake 5 ust. 1 pkt 7 rozporzdzenia ministra nansw z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko zwizane z dziaalnoci bankw, ktry odwouje si do gwarancji i porcze, o ktrych mowa w ust. 2 pkt 7 i ust. 3 pkt 11 zacznika nr 2 do rozporzdzenia, przywouje przesanki stricte charakteryzujce osoby prawne (wysoko aktyww netto wystawcy zabezpieczenia, pomniejszonych o nalene, lecz niewniesione wkady na poczet kapitaw (funduszy) podstawowych, oraz o akcje wasne, wedug ich wartoci godziwej).

214 Na tle powyszego powstaje wic wtpliwo, ktra wprawdzie dotyczy szczegowej materii prawa bankowego, ale ktra ma niemae znaczenie praktyczne w dziaalnoci bankowej, gdy determinuje zasady i wysoko tworzenia rezerw na ryzyko zwizane z dziaalnoci bankw. W zwizku z powyszym zwracamy si z pytaniem: Czy pod pojciem innego podmiotu z ust. 2 pkt 7 i ust. 3 pkt 11 zacznika nr 2 do rozporzdzenia ministra nansw z dnia 16 grudnia 2008 r. w sprawie zasad tworzenia rezerw na ryzyko zwizane z dziaalnoci bankw naley rozumie take osoby zyczne, czy wycznie osoby prawne i jednostki organizacyjne? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4422) do ministra nansw w sprawie zapisw ustawy Ordynacja podatkowa Szanowny Panie Ministrze! Najbardziej negatywnie odbieranym i odczuwanym elementem Ordynacji podatkowej przez podatnikw jest sytuacja, w ktrej przedsibiorcy musz zapaci podatek od niezapaconych im faktur. Po wystawieniu faktury nastpuje obowizek zapacenia podatku np. VAT, a w sytuacji nierzetelnego kontrahenta i niezapacenia faktury w terminie podatnik nie ma rodkw na uregulowanie takiego podatku. Naprzeciw podatnikom wychodzi art. 89a pkt 1, 1a i 2 ustawy Ordynacja podatkowa, ktry umoliwia przerzucenie nalenoci podatkowej z wierzyciela na dunika pod warunkiem, e obaj s czynnymi podatnikami VAT. Pomijajc niedogodno zwizan z tym artykuem, a mianowicie 180-dniowy okres oczekiwania na patno, przepis ten w swojej istocie jest martwy. Wystarczy, e dunik zoy owiadczenie, e jest w upadoci ukadowej, i nie musi paci swoich zobowiza ani wobec kontrahenta (wierzyciela), ani w stosunku do urzdu skarbowego, ktry zgodnie z tym artykuem wyda nakaz. Dlatego pytam Pana Ministra: 1. Czy w ministerstwie trwaj prace nad nowelizacj art. 89a ww. ustawy? 2. Czy moe uregulowanie nalenoci podatkowych niezapaconych przez dunikw znajdzie inne, kompleksowe rozwizanie w przepisach Ordynacji podatkowej? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4423) do ministra nansw w sprawie opodatkowania bezpatnych porad prawnych Szanowny Panie Ministrze! Jak donosi prasa, tysice Polakw korzysta z bezpatnych porad udzielanych przez prawnikw; z reguy po porad zgaszaj si osoby niezamone. Wedug informacji podanych przez Polsk Agencj Prasow prawnicy najprawdopodobniej zaprzestan udzielania porad pro bono; powodem jest opodatkowanie tego typu czynnoci, bez wzgldu na przepyw pienidzy, ktry w tym przypadku nie wystpuje. Prasa donosi rwnie, e urzd skarbowy bdzie domaga si podatku za rzekome dziaania marketingowe instytucji prawnych. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Wedug ktrych przepisw Ordynacji podatkowej mona obciy wykonywanie niewicej, bezpatnej usugi prawnej podatkiem? 2. Czy podatek ten bdzie mia charakter podatku od wartoci dodanej usug (usuga bezpatna), podatku dochodowego (brak dochodu), podatku obrotowego (brak obrotu), czy moe akcyzowego (brak odurzenia)? 3. Jakie formularze PIT, CIT, VAT bd inne przewiduje Ministerstwo Finansw do opodatkowania bezpatnej porady prawnej? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4424) do ministra sprawiedliwoci w sprawie opodatkowania bezpatnych porad prawnych Szanowny Panie Ministrze! Jak donosi prasa, tysice Polakw korzysta z bezpatnych porad udzielanych przez prawnikw; z reguy po porad zgaszaj si osoby niezamone. Wedug informacji podanych przez Polsk Agencj Prasow prawnicy najprawdopodobniej zaprzestan udzielania porad pro bono; powodem jest opodatkowanie tego typu czynnoci, bez wzgldu na przepyw pienidzy, ktry w tym przypadku nie wystpuje. Prasa donosi rwnie, e urzd skarbowy bdzie domaga si podatku za rzekome dziaania marketingowe instytucji prawnych. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra:

215 1. Wedug ktrych przepisw Ordynacji podatkowej mona obciy wykonywanie niewicej, bezpatnej usugi prawnej podatkiem? 2. Czy podatek ten bdzie mia charakter podatku od wartoci dodanej usug (usuga bezpatna), podatku dochodowego (brak dochodu), podatku obrotowego (brak obrotu) czy moe akcyzowego (brak odurzenia)? 3. Jakie formularze PIT, CIT, VAT bd inne przewiduje Ministerstwo Finansw do opodatkowania bezpatnej porady prawnej? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4425) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie urlopu wychowawczego dla osb samozatrudnionych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 186 Kodeksu pracy pracownik zatrudniony co najmniej 6 miesicy ma prawo do urlopu wychowawczego w wymiarze do 3 lat w celu sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem, nie duej jednak ni do ukoczenia przez nie 4. roku ycia. Urlop wychowawczy zaliczany jest do grupy przywilejw pracowniczych, tak wic tylko pracownik moe skorzysta z takiego urlopu celem sprawowania osobistej opieki nad dzieckiem. Prawa do urlopu wychowawczego pozbawione s osoby prowadzce wasn dziaalno gospodarcz. Osoba taka, aby sprawowa opiek nad dzieckiem, moe zamkn dziaalno lub j zawiesi, lecz w tym przypadku nieopacanie skadek ZUS wie si z brakiem dostpu do opieki medycznej. Obecne przepisy dyskryminuj samozatrudnionych, a przecie opacaj oni takie same skadki jak osoby zatrudnione na etacie. Osoby te stanowi coraz wikszy procent pracujcych, i to wanie one napdzaj nasz gospodark. Problem nierwnego traktowania osb prowadzcych jednoosobow dziaalno gospodarcz w stosunku do pracownikw bdzie narasta, poniewa coraz wicej pracodawcw decyduje si wanie na tak form zatrudnienia pracownikw. Brak polityki prorodzinnej, utrudniony dostp do obkw, brak moliwoci skorzystania z urlopu wychowawczego przez samozatrudnionych bd skutkoway coraz to pniejszym podejmowaniem przez modych Polakw decyzji o zaoeniu rodziny. To na rzdzie spoczywa obowizek zadbania o przysze pokolenia. Prawo do przywilejw zwizanych z macierzystwem/ojcostwem powinni mie kada matka oraz kady ojciec bez wzgldu na form zatrudnienia. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy Pani ministerstwo planuje rozwiza problem osb samozatrudnionych i umoliwi im korzystanie z urlopu wychowawczego? 2. Czy trway prace nad zmian przepisw oraz dlaczego zostay one przerwane? Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4426) do ministra zdrowia w sprawie Niepublicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej ALL-MEDICAL w Puawach Firmie ALL-MEDICAL wypowiedziano umow z NFZ, jako uzasadnienie dla ewentualnego cofnicia owiadczenia NFZ o wypowiedzeniu umowy Nr 03-11-02-05136-01 wskazujemy dobro pacjentw. Pomimo stosunkowo niedugiego okresu funkcjonowania ALL- MEDICAL pozyskaa szerokie grono pacjentw, usatysfakcjonowanych poziomem wiadczonych usug medycznych. W wikszoci s to ludzie schorowani i w podeszym wieku. Po zamkniciu placwki ich sytuacja zdecydowanie ulega pogorszeniu. Z jednej strony zmniejszya si bowiem dostpno do bezpatnej opieki lekarskiej. Z drugiej strony ulegy wydueniu kolejki (czas oczekiwania) do lekarzy specjalistw w istniejcych placwkach. Kierujc si tym przesaniem, tj. uwzgldnieniem sytuacji w jakiej znaleli si pacjenci, ALL- MEDICAL stoi na stanowisku, e cofnicie owiadczenia o wypowiedzeniu umowy byoby za wszech miar uzasadnione. NFZ, powoujc si na rzekomy monitoring realizacji umowy, pomija milczeniem okoliczno, e w przypadku stwierdzenia uchybie w innych placwkach byy one wzywane do zoenia wyjanie na podstawie wezwa mailowych. ALL-MEDICAL posiada informacje o kilku takich placwkach medycznych, ktre w II poowie 2011 r. byy wzywane do zoenia pisemnych wyjanie (przykadowe pismo NFZ do wiadczeniobiorcy w zaczeniu*)). Do zoenia wyjanie w tym trybie nigdy nie by natomiast wzywany ALL-MEDICAL. Naley wic zasadnie przypuszcza, e w 2011 r. albo nie stwierdzono uchybie w wyej wymienionej placwce albo stwierdzone uchybienia byy tak nieistotne, e nie wymagay interwencji NFZ. Cakowicie bezpodstawne pozostaj wic twierdzenia o jakim monitoringu prowadzcym do wykrycia szeregu uchybie. Gdyby rzeczywicie stwier*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

216 dzono uchybienia nie doszoby do aneksowania umowy w 2011 r. Nie aneksuje si bowiem umowy z podmiotem niewykonujcym jej w sposb naleyty. Pismo z dnia 21 lutego 2012 r. nie zawiera adnego uzasadnienia w tym zakresie i ogranicza si do oglnikowych sformuowa, ktre uniemoliwiaj jakakolwiek merytoryczn kontrol. ALL-MEDICAL zada retoryczne pytanie, na jakiej podstawie NFZ aneksowa umow w 2011 r., zwikszajc liczb punktw, skoro w tym okresie istniay ju rzekome uchybienia, stwierdzone tym monitoringiem. Dowodem na fakt, e w 2011 r. nie istniay przyczyny uzasadniajce wypowiedzenie umowy, jest rwnie okoliczno, e zgodnie z zawiadomieniem z dnia 18 stycznia 2012 r. przedmiotem kontroli bya ocena potencjau umowy z dokumentacj aktualizacyjn na rok 2012 (zawiadomienie w zaczeniu*)) wraz z wykazem dokumentw dla kontrolujcych). Przedmiotem kontroli nie by (i nie mg by) rok 2011 r. Wynika to take wprost z protokou kontroli, w ktrym jako okres objty kontrol wskazano: 119 stycznia 2012 r. Naley wic uzna, e podstaw wypowiedzenia umowy stanowiy przyczyny, ktre zaistniay w cigu pierwszych dni stycznia 2012 r. Do dnia 19 stycznia 2012 r. byo dokadnie 14 dni roboczych, uwzgldniajc wita i dni wolne od pracy. Biorc dodatkowo pod uwag fakt, e placwka ma 7 dni na dokonanie ewentualnych zmian, wszelkie uchybienia stwierdzone po 12 stycznia 2012 r. nie mog stanowi podstawy wypowiedzenia albowiem nie upyn termin wyznaczony przez ustawodawc do ich usunicia. Reasumujc: podstaw wypowiedzenia mogy stanowi przyczyny, ktre zaistniay w okresie 112 stycznia2012r. Na podstawie tak krtkiego okresu nie sposb jest dokona rzetelnej oceny dziaa placwki medycznej. Oznacza to, e przeprowadzona kontrola nie odzwierciedla rzeczywistej sytuacji panujcej w placwce, jest niekompletna i nierzetelna. Niezalenie od powyszego ALL-MEDICAL konsekwentnie twierdzi, e mia zakrelony termin na ewentualne usunicie tych przyczyn do dnia 31 stycznia 2012 r. Nie zgadza si bowiem ze stanowiskiem, e wyznaczenie terminu do 31 stycznia 2012 r. na dostosowanie potencjau umowy miao charakter porzdkujcy. NFZ nie wyjania na czym polega tzw. termin porzdkujcy, tj. jak naley go rozumie i jakie jest jego znaczenie. Pomija przy tym fakt, e na pimie z dnia 20 grudnia 2011 r. znajduje si przekrelenie daty 15 stycznia i wpisanie daty 31 stycznia wraz z paraf przedstawiciela NFZ. Jeeli jak twierdzi NFZ termin ten nie mia adnego znaczenia naley zada retoryczne pytanie, po co pracownik NFZ wyduy ww. termin o 16 dni. Skoro NFZ wyznaczy termin na dostosowanie do dnia 31 stycznia 2012 r., to kontrola w placwce rozpoczta w dniu 19 stycznia 2012 r. bya przedwczesna *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. albowiem nie upyn wyznaczony termin na wprowadzenie zmian organizacyjnych. Taki tok postpowania jest nielogiczny nie mona bowiem wyznacza terminu na wprowadzenie zmian, a nastpnie przed jego upywem stwierdza uchybienia. Na marginesie podnosimy, e w pimie NFZ do ALL-MEDICAL z dnia 21 lutego 2012 r. nadal nie wyjaniono, dlaczego jako nadrzdn przyczyn wypowiedzenia powoano udzielanie wiadcze w sposb i na warunkach istotnie nieodpowiadajcych wymogom okrelonym w obowizujcych przepisach prawa i umowie w zakresie organizacji i sposobu udzielania wiadcze opieki zdrowotnej oraz ich dostpnoci, tj. wprost odwoano si do treci 36 ust. 1 pkt 5 rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 06 maja 2008 r. Ta przyczyna wypowiedzenia wymaga za innej procedury postpowania. Pismo NFZ nie wyjania tej sprzecznoci pomidzy przywoan podstaw wypowiedzenia ( 36 ust. 1 pkt 7 i 8), a konkretnymi zarzutami skierowanymi pod adresem placwki, ktre maj charakter wycznie organizacyjno-techniczny. Podstawowym kryterium dla oceny dziaa placwki medycznej winno by zawsze dobro pacjenta. Tymczasem w ocenie ALL-MEDICAL caoksztat dziaa NFZ w sprawie wiadczy o negatywnym nastawieniu do naszej placwki, bez naleytej dbaoci o to dobro. Wskazuje na to chociaby odniesienie do daty 15 stycznia 2012 r. jako daty, w ktrej byy nienaleycie wykonywane usugi medyczne. Pomija si przy tym fakt, e 15 stycznia wypadaa niedziela, tj. dzie wolny od pracy. Nie ulega rwnie wtpliwoci, e ALL-MEDICAL zapewnia w swojej placwce gabinet zabiegowy. Dowodzi tego dokumentacja fotograczna znajdujca si w posiadaniu NFZ. 1. Dlaczego wypowiedziano umow z ALL-MEDICAL? 2. Co z nieprawidowociami w procedurze wypowiedzenia umowy w rmie ALL-MEDICAL? 3. Dlaczego rma ALL-MEDICAL nie jest traktowana jak inne rmy majce umow z NFZ? Z powaaniem Pose Micha Kabaciski Lublin, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4427) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmniejszenia rodkw na Fundusz Pracy Zmniejszona ilo rodkw Funduszu Pracy przekazanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej na aktywizacj osb bezrobotnych spowodo-

217 waa ograniczenie realizacji programw rynku pracy, takich jak stae, szkolenia, dotacje, prace interwencyjne, doposaenie stanowisk pracy przez powiatowe urzdy pracy. Taka sytuacja jest bardzo niekorzystna zarwno dla bezrobotnych, jak i pracodawcw. Obnienie kwot Funduszu Pracy negatywnie wpynie na lokalne rynki pracy, na rozwj gospodarczy oraz wpywy budetowe z tytuu skadek pracowniczych oraz podatkw. Obowizkiem pastwa jest pomoc osobom bezrobotnym poszukujcym pracy. rodki przekazywane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej to aktywna forma przeciwdziaania bezrobociu, ktra jest najbardziej skutecznym sposobem aktywizacji bezrobotnych. Dziki rodkom Funduszu Pracy wikszo bezrobotnych (zwaszcza modych ludzi po studiach) moe odbywa stae, prace interwencyjne, zdobywajc w ten sposb dowiadczenie, ktre ciko jest uzyska w trakcie nauki. Aktywne formy bezrobocia wydatnie zwikszaj wspprac pomidzy urzdami pracy a regionalnymi pracodawcami i przedsibiorcami. Obnienie kwot Funduszu Pracy moe zaprzepaci te osignicia, a co za tym idzie, zwikszy si bezrobocie, z ktrym od lat walczy Polska. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Co przyczynio si do ograniczenia iloci przekazanych rodkw Funduszu Pracy do powiatowych urzdw pracy? 2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra i resortu pracy w sprawie obnienia wysokoci rodkw Funduszu Pracy? 3. Czy ministerstwo podejmie dziaania zmierzajce do zwikszenia rodkw na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu? 4. Czy ministerstwo przewiduje jakiekolwiek alternatywne programy i sposoby walki z bezrobociem realizowane przez powiatowe urzdy pracy? Z powaaniem Pose Krzysztof Borkowski Siedlce, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4428) do ministra gospodarki w sprawie informacji dotyczcych moliwoci bezprecedensowego wzrostu cen wody dla odbiorcw Szanowny Panie Premierze! Ceny wody wzrosy w wielu miejscowociach od 7 do 30%. Niedawno pojawia si informacja, e w przyszym roku czekaj Polakw zmiany, ktre mog spowodowa wzrost cen wody nawet o 100%. Powodem zmian ma by wejcie w ycie ustawy o korytarzach przesyowych, ktra nakae wypat rekompensat wacicielom nieruchomoci, przez ktre przebiegaj linie energetyczne, rurocigi i gazocigi, sieci ciepownicze i wodocigowe. Wstpne dane mwi o 19 mln dziaek na terenie Polski, ktrych waciciele bd mieli prawo do odszkodowa, na ktre rmy zajmujce si przesyem i dystrybucj energii elektrycznej, gazu i ciepa bd musiay wyda okoo 18,7 mld z. Niestety nie oszacowano kosztw dla rm wodno-kanalizacyjnych. Ten stan rodzi podejrzenia, e s one tak drastycznie wysokie, e nie s ujawniane. Dodatkowy niepokj budz informacje, e Polska nie zdy wypeni zobowiza traktatu akcesyjnego dotyczcych modernizacji oczyszczalni ciekw komunalnych i jakoci wody do 2015 r. Gwnym tego powodem jest brak pienidzy. Bdzie to skutkowao naoeniem przez UE ogromnej kary na Polsk. Gdyby tak si stao, podniesie to kwot podwyek cen wody do 400% (w aglomeracjach, ktre nie wprowadz dyrektywy ciekowej). Wobec wtpliwoci i braku jednoznacznych informacji w kwestii zmian w regulacji prawnej wok sposobu naliczania kosztw zuycia wody wynikajcych z obsugi przesyu wodno-kanalizacyjnego pragn zapyta Pana Ministra: Czy Ministerstwo Gospodarki posiada ju gotowy projekt ustawy o korytarzach przesyowych; jeli tak, w jaki sposb wpynie on na ceny wody dla odbiorcw? Czy przy opracowywaniu ustawy wzito pod uwag fakt, e istnieje ryzyko niewypenienia przez Polsk zobowiza zwizanych z modernizacj oczyszczalni ciekw i jakoci wody, ktry to stan spowoduje zdecydowany wzrost cen wody spowodowany karami naoonymi przez UE na nasz kraj? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4429) do ministra sprawiedliwoci w sprawie pozyskania od rosyjskiej prokuratury oryginaw dokumentw dotyczcych mordu augustowskiego Szanowny Panie Ministrze! Centralne Archiwum Federalnej Suby Bezpieczestwa w Moskwie, na wniosek stowarzyszenia Memoria, ujawnio dwa szyfrogramy Wiktora Abakumowa do szefa NKWD awrientija Berii z lipca 1945 r. Dotycz one ujtych w czasie obawy augustowskiej onierzy polskiego podziemia niepodlegociowego. Ich zapis to wyrany rozkaz zamordowania jecw. Te wstrzsajce doku-

218 menty dotyczce najwikszej po II wojnie wiatowej zbrodni popenionej na Polakach, nazywanej maym Katyniem, werykuj rwnie pierwotnie uznan liczb zamordowanych z 600 do nawet 1500 osb, w tym brzemiennych kobiet. Instytut Pamici Narodowej otrzyma dokumenty w Rosji od stowarzyszenia Memoria. Komentujc wydarzenie, prokurator, p.o. naczelnika Oddziaowej Komisji cigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu w Biaymstoku, w jednej z publicznych wypowiedzi podkreli, e w czerwcu i grudniu 2011 r. instytut wysa do Prokuratury Generalnej Rosji wniosek o pomoc prawn w ledztwie w sprawie mordu augustowskiego. Dotyczy on m.in. przesania Polakom szyfrotelegramw oraz akt osobowych towarzyszy Zielienina i Gorgonowa, a take akt spraw karnych osb zatrzymanych podczas obawy augustowskiej. Do dzi nie otrzymano odpowiedzi. Sprawa ma dodatkowy wymiar zwizany z niemonoci ustalenia miejsca pochwku Polakw zamordowanych przez NKWD. Wobec tych dramatycznych i wstrzsajcych informacji jakie dziaania wspierajce zabiegi IPN o udostpnienie przez rosyjsk prokuratur oryginaw dokumentw zwizanych z mordem augustowskim podejmie Ministerstwo Sprawiedliwoci? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4430) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wniosku Rosjan o sprawdzenie w Instytucie Pamici Narodowej danych rodzin oar katastrofy pod Smoleskiem Szanowny Panie Premierze! Prokuratura wojskowa podaa informacj, e wystpia, w ramach pomocy prawnej Rosjanom, do Instytutu Pamici Narodowej o sprawdzenie danych rodzin katastrofy nad Smoleskiem. Wedug IPN zakres danych informacji by zaskakujco szeroki (sprawdzenie objo a trzy pokolenia wymienionych rodzin). Pragn zatem zada Panu Premierowi, jako osobie odpowiedzialnej za cao dziaa strony polskiej na rzecz wyjanienia przyczyn katastrofy nad Smoleskiem, nastpujce pytania. Czy nie uwaa Pan Premier, e strona rosyjska, kierujc tego typu oczekiwania wobec polskiej prokuratury, przekracza normy partnerstwa i wsppracy, zamieniajc je na eskalacj da niemajcych nic wsplnego z logik dochodzenia prowadzonego w celu ustalenia przyczyn katastrofy nad Smoleskiem? Czy zamierza Pan Premier podj dziaania w celu spowodowania natychmiastowej interwencji dyplomatycznej, aby zapobiec podobnym inicjatywom Rosjan w przyszoci? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4431) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zapowiadanego utworzenia departamentu ds. polityki senioralnej Szanowny Panie Ministrze! Wedug ostatnich informacji, przekazanych mediom przez wiceministra pracy i polityki spoecznej, a zarazem penomocnika rzdu ds. osb niepenosprawnych, w cigu trzech miesicy ma powsta w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej departament ds. polityki senioralnej. Ma si on zajmowa w sposb kompleksowy rozwizywaniem kwestii emerytalnych, wspomaga aktywno seniorw i prowadzi programy wspierajce ich opiekunw. Wiceminister wspomnia rwnie o projekcie PolSenior, najwikszego w Polsce badania populacji osb po 65. roku ycia, ktry ma pomc w przygotowaniu systemu usug opiekuczych i pielgnacyjnych oraz systemu wsparcia ekonomicznego dla osb starszych. Wiemy ju, e MPiPS na rzecz programw skierowanych do osb po 65. roku ycia przeznaczy do chwili obecnej 60 mln z. W zwizku z tymi informacjami chciabym zapyta Pana Ministra. Czy w zwizku z planowanymi zmianami w ustawie emerytalnej, przeduajcymi czas pracy kobiet i mczyzn powyej 65. roku ycia, konieczne jest powoanie departamentu, ktry rwnolegle ma zajmowa si problemami tej samej, wci aktywnej zawodowo, grupy spoecznej? Jakie s koszty powoania nowego departamentu, ile bdzie kosztowao Skarb Pastwa utrzymanie kolejnej grupy urzdnikw pastwowych wysokiego szczebla? Czy nie zachodzi niekonsekwencja i sprzeczno w polityce rzdu, ktry jednoczenie podnosi prg wiekowy dla emerytw powyej 65. roku ycia i powouje departament dla grupy wiekowej od 65. roku ycia, majcy pomaga rozwizywa kwestie emerytalne, wspomaga aktywno seniorw i prowadzi programy wspierajce ich opiekunw? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

219 Interpelacja (nr 4432) do ministra spraw wewntrznych w sprawie informacji dotyczcych stwierdzonych przez NIK zaniedba Komendy Gwnej Policji Szanowny Panie Ministrze! Z opublikowanych na pocztku kwietnia 2012 r. na stronach internetowych Najwyszej Izby Kontroli informacji na temat policyjnych rejestrw przed Euro 2012 wynika, e polska Policja nie dysponuje rejestrem cudzoziemcw objtych zakazem stadionowym. Mimo e obowizek wprowadzania tego typu danych wynika z art. 10 ustawy o bezpieczestwie imprez masowych, funkcjonariusze Policji nie zdoali umieci ich w swoich kartotekach. Kontrola wykazaa rwnie, e: komendant gwny Policji, mimo ustawowych uprawnie, nie pozyskiwa od instytucji zagranicznych informacji na temat wydanych przez nie zakazw uczestniczenia w imprezach masowych. NIK odnotowuje, e w KGP rozpoczto tworzenie bazy danych takich zakazw, ale prace te znajduj si na wstpnym etapie. Nie zosta stworzony katalog podmiotw zagranicznych, z ktrymi bdzie prowadzona wsppraca w celu gromadzenia danych. Nie zostay unormowane zasady wsppracy z partnerami zagranicznymi w zakresie gromadzenia i przekazywania danych potrzebnych do zabezpieczenia Euro 2012. Nie ustalono te, w jakiej formie bdzie funkcjonowa rejestr. Wobec tego, e regulamin UEFA przewiduje, i osoby objte zakazem krajowym lub zagranicznym nie zostan wpuszczone na stadiony i bd zmuszone zwrci bilet bez prawa do zwrotu pienidzy, zaniedbania w tworzeniu polskiej bazy danych dotyczcych obcokrajowcw posiadajcych zakaz stadionowy uniemoliwi subom porzdkowym organizatora wykonanie regulaminu UEFA oraz obowizku wynikajcego z ustawy (art. 22 ust. 1 pkt 1 lit. B ustawy o bezpieczestwie imprez masowych). W zwizku z informacjami podanymi przez NIK pragn zapyta Pana Ministra: Czy Ministerstwo Spraw Wewntrznych, w zwizku z zaniedbaniami KGP w wypenieniu obowizku wynikajcego zarwno z polskiego ustawodawstwa, jak regulaminu UEFA, jest w stanie zagwarantowa kibicom bezpieczestwo na polskich stadionach w czasie trwania Euro 2012? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4433) do ministra gospodarki w sprawie barier dla rozwoju przedsibiorczoci w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Mimo wielokrotnych obietnic rzdu warunki prowadzenia dziaalnoci gospodarczej w Polsce dalej s, skutkiem nadmiernie rozbudowanej biurokracji, coraz trudniejsze. W roku ubiegym przedsibiorczo hamowao a 366 barier biurokratycznych, co wobec sytuacji z roku 2010 oznacza kolejny wzrost. Nie udao si wprowadzi zmian poprawiajcych funkcjonowanie zamwie publicznych. Bardzo dotkliwe s bariery sdownicze: rozstrzyganie sporw i dochodzenie roszcze na drodze sdowej zabiera wiele czasu, jest kosztowne i mao skuteczne, dunicy czuj si bezkarni; bariery budowlane: nie ulega skrceniu droga do pozwolenia na budow, brak jest nowelizacji ustawy o planowaniu przestrzennym. Ograniczeniem dla rozwoju konkurencyjnych rynkw energii elektrycznej, cieplnej, gazu i odnawialnych rde energii jest brak przejrzystych i dugookresowych regulacji prawnych. Czy wobec bezustannie wykazywanych przez polskich przedsibiorcw, znanych od lat tych samych problemw blokujcych rozwj rodzimych rm i obniajcych ich konkurencyjno wzgldem przedsibiorstw zagranicznych Ministerstwo Gospodarki posiada projekt kompleksowych rozwiza, radykalnie i natychmiastowo poprawiajcych warunki prowadzenia dziaalnoci gospodarczej w Polsce? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4434) do ministra zdrowia w sprawie problemw rodowiska farmaceutycznego Szanowny Panie Ministrze! Ze wszystkich regionw Polski docieraj sygnay od izb aptekarskich z prob o podjcie dziaa majcych poprawi pogarszajc si sytuacj wielu aptek. Wskazywane przez rodowisko problemy to gwnie spadek mary. Z dokonanych ju wstpnych ocen wynika, e zmiany na listach lekw refundowanych w 2012 r. spowodoway ju straty wynoszce nawet do 15% obrotw apteki. Wynika to ze spadku ich mary o 25%. Far-

220 maceuci zwracaj rwnie uwag na konieczno rekompensaty za leki, ktrych cena ulega obnieniu (skutek nowelizacji obwieszczenia refundacyjnego). Szacunkowo na zmianie cen lekw obowizujcych od dnia 1 stycznia br. apteki (np. w woj. zachodniopomorskim) straciy rednio od 2 do 8 tys. zotych. Przy kadej nastpnej nowelizacji listy refundacyjnej farmaceuci musz si liczy z kolejnymi stratami. Wszystko to generuje rwnie koszty w systemie informatycznym oraz te zwizane z operacj metkowania produktw. Wbrew wstpnym zaoeniom zmiany w sposobie refundacji lekw najmniej dotkn apteki sieciowe, ktre maj niewielki obrt lekami refundowanymi, a zyski czerpi gwnie ze sprzeday lekw bez recepty (suplementy diety, produkty drogeryjne, chemiczne). Apteki mniejsze, ktre sprzedaj leki refundowane, maj problemy i wpadaj w zaduenie. Kolejnym problemem farmaceutw jest zmiana w przepisach dotyczcych odsprzeday lekw midzy aptekami (obecnie jest to zabronione, cho ich przesuwanie w ramach jednej sieci jest moliwe). Aptekarze zaznaczaj, e przy tak czstych zmianach na listach refundacyjnych musi dochodzi do ogromnych strat i marnotrawienia lekw. W zwizku ze wskazanymi wyej problemami rodowiska farmaceutycznego pragn zapyta Pana Ministra: Czy Ministerstwu Zdrowia s one znane, a jeli tak, czy ministerstwo zrewiduje obowizujce przepisy, aby chroni przed stratami nansowymi apteki dziaajce poza duymi sieciami i sprzedajce w wikszoci leki refundowane? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4435) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wskazanych w licie przez rzecznika praw obywatelskich skarg funkcjonariuszy Biura Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji na braki w sprzcie i szkoleniach Szanowny Panie Ministrze! Dnia 11 kwietnia br. rzecznik praw obywatelskich wystpia do ministra spraw wewntrznych w sprawie przestrzegania praw i wolnoci obywatelskich funkcjonariuszy Biura Operacji Antyterrorystycznych Komendy Gwnej Policji. W dostpnym na stronie internetowej RPO licie do Pana Ministra pani rzecznik poinformowaa, e w ostatnim czasie przeprowadzono kontrol przestrzegania praw i wolnoci obywatelskich funkcjonariuszy Biura Operacji Antyterrorystycznych (BOA) Komendy Gwnej Policji. W jej wyniku otrzymano informacje, wedug ktrych funkcjonariusze oceniaj, e ich wyposaenie, cho w ostatnich latach ulego poprawie, nadal jest niewystarczajce. Wskazano m.in., e zakupy sprztu, szczeglnie kosztownego, s incydentalne, a czsto dopiero przy cakowitym zuyciu sprztu rozwaane s zakupy nowego, funkcjonariusze oddziaw szturmowych dysponuj rnymi modelami broni, co uniemoliwia przekazanie koledze dodatkowego magazynka podczas interwencji, adna formacja AT w Polsce nie dysponuje tzw. mobiln platform szturmow, ktra jest standardowym wyposaeniem jednostek antyterrorystycznych na wiecie i przeznaczona jest do dziaa szturmowych zwizanych z uwalnianiem zakadnikw, m.in. z pokadw samolotw, rodkw komunikacji, wysokich budynkw, jak rwnie do ewakuacji duej iloci osb, np. przy poarach czy katastrofach budowlanych. Kuriozalna jest szczeglnie informacja na temat odmowy przez koleje pastwowe bezpatnego przekazania na potrzeby BOA wyeksploatowanego wagonu (koniecznego dla wicze funkcjonariuszy). Uzasadnieniem odmowy byo stwierdzenie, e: Do chwili obecnej nie doszo do zamachu terrorystycznego w pocigu. Jeeli do niego dojdzie, wwczas koleje rozwa moliwo nieodpatnego przekazania wagonu antyterrorystom RPO przytoczya oryginaln argumentacj kolei. W zwizku z tym dramatycznym w swej treci listem rzecznika praw obywatelskich pragn zapyta Pana Ministra: Jakie dziaania zostan podjte przez ministerstwo, eby jeszcze przed Euro 2012 zlikwidowa wykazane przez RPO braki? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4436) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji infrastruktury kolejowej na lsku i w Maopolsce Polski rzd uzyska zgod Komisji Europejskiej dotyczc moliwoci nansowania ze rodkw unijnych rewitalizacji linii kolejowych w Polsce. To bez wtpienia bardzo wana wiadomo, gdy w wyniku braku wystarczajcej dokumentacji projektowej i przecigajcych si procedur istniay ogromne obawy dotyczce znacznego niewykorzystania rodkw europejskich przeznaczonych na polsk kolej. Dzi pojawia si szansa, aby wykorzysta cho cz tych

221 funduszy i wyremontowa odcinki linii kolejowych, ktre co prawda nie le w cigu gwnych linii kolejowych w Europie (TEN-T), s jednak wane z punktu widzenia transportu towarw i ruchu pasaerskiego w Polsce. Do tej porty PKP Polskie Linie Kolejowe przygotoway 9 projektw rewitalizacyjnych, ktrych czna warto szacowana jest na niespena 2,5 mld z. Wrd projektw znalazy si rewitalizacje nastpujcych linii: Toru Bydgoszcz, odcinek Koluszki Czstochowa oraz Czstochowa Fosowskie i Botnica Strzelecka Opole Groszowice. Ponadto PKP PLK zamierzaj uzyska donansowanie na rewitalizacj caego poczenia Gliwice Strzelce Opolskie Opole. Remontem maj zosta objte odcinki: Inowrocaw Jabonowo Pomorskie (linia 353), Zawiercie Dbrowa Grnicza Jaworzno Szczakowa, Kalety Kluczbork oraz Legnica Rudna Gwizdanw. PKP PLK zakadaj take wyposaenie okoo 220 przejazdw w sygnalizacj i podniesienie ich kategorii do B. Wedug informacji podanych przez portal Rynekkolejowy.pl ministerstwo transportu zalecio PKP PLK m.in. opracowanie projektw rewitalizacji niektrych szlakw towarowych w rejonie lska. Wobec pojawienia si moliwoci uzyskania na zadania rewitalizacyjne nansowania z funduszy europejskich pragn zwrci Panu Ministrowi uwag na konieczno przeprowadzenia prac remontowych na odcinku linii kolejowej nr 62 Sosnowiec Pd. Olkusz Tunel. Cz tej linii znajduje si w fatalnym stanie technicznym. Za sytuacja ma miejsce na odcinku Bukowno Sosnowiec Pd., gdzie pocigi jed z prdkoci 30 km/h. Pokonanie 47 km odcinka pomidzy stacjami Olkusz i Katowice zajmuje pocigom osobowym uruchamianym przez spk Przewozy Regionalne nawet 93 min. Zarzdca infrastruktury powinien wic przygotowa projekt rewitalizacji ww. linii, dziki ktremu przy stosunkowo niewielkich kosztach udaoby si podnie prdko do poziomu 70 80 km/h na odcinku Bukowno Sosnowiec Pd. i 90100 km/h dla odcinka Gajwka Bukowno. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na pytanie: 1. Kiedy PKP PLK ogosz kolejn list linii kolejowych, ktre bd przeznaczone do rewitalizacji z wykorzystaniem funduszy europejskich? Ktre linie si na niej znajd? Ile procent rodkw europejskich (przeznaczonych na rozwj kolei) wykorzystalimy do koca 2011 r., a jakie s plany wykorzystania i rozliczenia ww. rodkw do koca obecnego okresu budetowego UE? 2. Czy na przygotowywanej przez PKP PLK licie projektw rewitalizacyjnych znajdzie si linia kolejowa nr 62 Sosnowiec Pd. Olkusz Tunel? Kiedy jest moliwe rozpoczcie rewitalizacji ww. linii oraz do jakich parametrw? Jeli nie, to dla czego? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4437) do ministra zdrowia w sprawie dramatycznej sytuacji osb chorych na nowotwory w zwizku z brakiem dostpu do niektrych lekw W zwizku z nagonieniem przez media sytuacji, w ktrej znaczna grupa pacjentw z problemami onkologicznymi zostaa pozbawiona moliwoci leczenia z powodu braku dostpu do niektrych lekw, wnosz o przedstawienie przez Ministerstwo Zdrowia szczegowych i wyczerpujcych informacji o stanie zaopatrzenia polskich szpitali w leki pomagajce walczy z chorobami nowotworowymi. Bez wtpienia ujawnione przez media przypadki s skandaliczne, a wobec osb odpowiedzialnych za zaistnia sytuacje winno si wycign surowe konsekwencje. Ministerstwo Zdrowia winno przykada szczegln wag do problemw osb chorych na nowotwory i gwarantowa im opiek w najwyszym standardzie. Przykad nagoniony przez media wskazuje, e resort zdrowia nie posiada na czas wiedzy o problemach pacjentw (chorych na raka), przez co nie podj w por dziaa zapobiegawczych. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Kiedy urzdnicy Ministerstwa Zdrowia zostali poinformowani o dramatycznej sytuacji osb z problemami nowotworowymi w zwizku z brakiem niektrych lekw? 2. Ilu pacjentw w skali kraju zostao pozbawionych moliwoci leczenia (lub kontynuacji leczenia) w zwizku z brakiem niektrych lekw onkologicznych? 3. Kiedy ww. problem zostanie kompleksowo rozwizany, a pacjenci bez przeszkd bd mogli korzysta z nowoczesnych lekw sucych walce z nowotworami? Z powaaniem Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 14 kwietnia 2012 r.

222 Interpelacja (nr 4438) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 oraz inwestycji drogowych w Maopolsce W 2007 r. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad zawara porozumienie z gmin Skawina dotyczce budowy obwodnicy miasta. Warto podkreli, e samorzd wykona I etap inwestycji nakadem 12 mln z. W styczniu 2011 r. to zadanie inwestycyjne znalazo si w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015, w zaczniku 1a, jako inwestycja z listy zada priorytetowych, ktrych realizacja moe zosta rozpoczta do 2013 r. Niestety w chwili obecnej brak jest jednoznacznej decyzji w sprawie kontynuowania budowy obwodnicy. Niewywizanie si z uzgodnie zawartych w 2007 r. pomidzy GDDKiA a gmin Skawina moe skutkowa utrat wanoci pozwolenia na budow dla odcinka II i III obwodnicy, ktre zostao uzyskane w lipcu 2009 r. i wygasa z kocem lipca 2012 r. Ponadto brak infrastruktury drogowej niekorzystnie wpywa na bezpieczestwo energetyczne Polski, gdy Elektrownia Skawina nie moe rozpocz od dawna planowanej budowy bloku parowo-gazowego o mocy 400 MW. Warto tej inwestycji szacowana jest na 2 mld z. Obecny stan drg dojazdowych i ograniczenia z niego wynikajce uniemoliwiaj dostarczenie niezbdnych elementw konstrukcyjnych, ktre s konieczne zarwno do rozpoczcia, jak i zakoczenia wspomnianej inwestycji. Brak decyzji w sprawie rozpoczcia budowy obwodnicy Skawiny utrudnia prawidowy rozwj 120 ha strefy aktywnoci gospodarczej oraz 50 ha Skawiskiego Obszaru Gospodarczego. W sposb oczywisty ogranicza to rozwj aglomeracji krakowskiej oraz zmniejszenie bezrobocia na tym terenie. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Kiedy dokadnie rozpocznie si budowa obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44? 2. Czy celowe jest przeduanie przez resort transportu decyzji w sprawie rozpoczcia prac przy budowie obwodnicy Skawiny w taki sposb, aby wygaso uzyskane pozwolenie na budow ww. drogi? 3. Czy Paski resort podejmie dziaania, aby rozpocz realizacj w najbliszym czasie wanych inwestycji drogowych w Maopolsce, tj. przebudowy miejskiego odcinka DK nr 94 w miecie Olkusz, dokoczenia obwodnicy Krakowa od strony pnocnej i budowy obwodnicy Skawiny? Kiedy zostan podjte decyzje w sprawie realizacji tych zada drogowych? Z powaaniem Pose Jacek Osuch

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4439) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podjcia inicjatywy legislacyjnej regulujcej dziaalno spoecznej inspekcji pracy w strukturze sub mundurowych podlegych ministrowi spraw wewntrznych Szanowny Panie Ministrze! Od dziesiciu lat w strukturze sub mundurowych podlegych MSW dziaa spoeczna inspekcja pracy. Swoje powstanie zawdzicza ona determinacji przedstawicieli organizacji zwizkowych, ktrzy na przekr pojawiajcym si trudnociom postanowili powoa komrk umoliwiajc skuteczniejsze i bardziej efektywne sprawowanie kontroli nad przestrzeganiem zasad bhp i poszanowaniem praw pracowniczych funkcjonariuszy. Pomimo tak znaczcego upywu czasu oraz jednoznacznie pozytywnych efektw dziaalnoci SIP do dnia dzisiejszego nie pojawiy si wymagane uregulowania prawne przyznajce inspektorom SIP naleny im status oraz zwizane z nim uprawnienia. Minister spraw wewntrznych w odpowiedzi na interpelacj poselsk dotyczc problemu uregulowania dziaalnoci SIP w subach mundurowych wskazuje, e organem waciwym do podjcia inicjatywy legislacyjnej w przedmiotowym zakresie jest minister pracy i polityki spoecznej. Majc powysze na uwadze, bardzo prosz Pana Ministra o odpowied: Kiedy naley si spodziewa wystpienia przez resort pracy i polityki spoecznej z projektem nowelizacji ustawy, pozwalajcym na uregulowanie zasad dziaalnoci spoecznych inspektorw pracy w subach mundurowych? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4440) do prezesa Rady Ministrw w sprawie onierza znalezionego w Tatrach w lutym 2012 r. Szanowny Panie Premierze! W zwizku z wieloma sprzecznymi informacjami na temat onierza

223 znalezionego w Tatrach w lutym 2012 r. uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy znaleziony onierz by pracownikiem, wsppracownikiem rozformowanych Wojskowych Sub Informacyjnych? 2. Czy badania lekarskie, ktrym zosta poddany po odnalezieniu onierz, potwierdzaj wystpowanie u niego schorze, ktre byy powodem uznania go za niezdolnego do dalszej suby w 2006 r.? 3. Czy onierz posiada wane powiadczenie bezpieczestwa osobowego? Jeli tak, to jak klauzul oznaczone oraz kiedy i przez kogo wydane? 4. Czy znalezionym onierzem, po jego odejciu ze suby, byy zainteresowane suby specjalne (wojskowe, cywilne, antykorupcyjne) bd organy cigania? Jeli tak, to ktre i z jakiego powodu? 5. Czy stwierdzono, aby znalezionym onierzem byy zainteresowane obce suby specjalne? Jeli tak, to ktre oraz w jakim charakterze? cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4441) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmniejszenia kwoty rodkw z Funduszu Pracy na nansowanie programw na rzecz aktywnego przeciwdziaania bezrobociu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana w sprawie zmniejszenia kwoty rodkw z Funduszu Pracy na nansowanie programw na rzecz aktywnego przeciwdziaania bezrobociu. Aktywne formy zostay stworzone po to, aby pomc w walce z bezrobociem. Moliwo skorzystania z nich ma zarwno bezrobotny, w celu podjcia zatrudnienia, jak i pracodawca, w celu tworzenia miejsc pracy. Udzielenie takiego wsparcia jest moliwe, jeli urzd pracy posiada odpowiednie rodki. Zmniejszenie kwoty tych rodkw powoduje, i tylko nieliczna grupa bezrobotnych bdzie miaa moliwo skorzystania ze rodkw pochodzcych z Funduszu Pracy przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu w ramach np. stau czy dotacji dla bezrobotnych na uruchomienie wasnej dziaalnoci. Aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu odgrywaj kluczow rol dla osb nieposiadajcych pracy. Umoliwiaj pomoc kierowan do dwch grup najwikszego ryzyka, tj. ludzi modych z wyszym wyksztaceniem oraz osb po 50. roku ycia. Naley jednak dostrzec nie tylko ten problem. W zwizku z aktywnymi formami przeciwdziaania bezrobociu w urzdach pracy zatrudniono wielu specjalistw, ktrzy w wyniku zmniejszenia kwoty rodkw mog straci prac. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jakie plany wobec bezrobotnych ma Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w zwizku ze zmniejszeniem kwoty rodkw z Funduszu Pracy na nansowanie programw na rzecz aktywnego przeciwdziaania bezrobociu? 2. Czy ta trudna sytuacja, ktra powstanie wskutek zmniejszenia kwoty rodkw, spowoduje konieczno zwolnienia zatrudnionych w urzdach pracy specjalistw? 3. Czy rodki z Funduszu Pracy zostan przekazane do prywatnych agencji pracy? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4442) do ministra zdrowia w sprawie wykonywania czynnoci ratunkowych przez ratownikw medycznych poza jednostkami systemu, w szczeglnoci podczas zabezpieczania medycznego imprez masowych Ustawa z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1410, z pn. zm.) okrela warunki, jakie musi speni osoba wykonujca zawd ratownika medycznego. Ratownik medyczny wykonuje medyczne czynnoci ratunkowe w zakresie okrelonym w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 29 grudnia 2006 r. w sprawie szczegowego zakresu medycznych czynnoci ratunkowych, ktre mog by podejmowane przez ratownika medycznego (Dz. U. z 2007 r. Nr 4, poz. 33, z pn. zm.). Zgodnie z denicj medyczne czynnoci ratunkowe to wiadczenia opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisw o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, udzielane przez jednostk systemu, o ktrej mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2 ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym, w warunkach pozaszpitalnych, w celu ratowania osoby w stanie nagego zagroenia zdrowotnego. Jednostkami systemu Pastwowego Ratownictwa Medycznego s: szpitalne oddziay ratunkowe, zespoy ratownictwa medycznego, w tym lotnicze zespoy ratownictwa medycznego. Polska Rada Ratownikw Medycznych utrzymuje, e zgodnie z liter prawa ratownik medyczny pracu-

224 jcy poza zespoem ratownictwa medycznego oraz poza szpitalnym oddziaem ratunkowym nie moe wykonywa medycznych czynnoci ratunkowych. W szczeglnoci dotyczy to zespow wyjazdowych, patroli ratowniczych, punktw pomocy medycznej (o ktrych mowa w rozporzdzeniu z dnia 6 lutego br. w sprawie minimalnych wymaga dotyczcych zabezpieczenia pod wzgldem medycznym imprezy masowej). W mojej wczeniejszej interpelacji w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym poruszyem t kwesti, jednak w otrzymanej odpowiedzi Ministerstwa Zdrowia z dnia 14 marca br. (MZ-OKR-RM-4215-221/SZ/12) mowa jest jedynie o moliwoci uczestniczenia w zabezpieczeniu medycznym bez wskazania zakresu czynnoci, jakie mona wykonywa. Majc na uwadze konieczno doprecyzowania tej istotnej informacji, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Jaki jest zakres czynnoci, jakie moe wykonywa ratownik medyczny pracujcy poza zespoem ratownictwa medycznego oraz poza szpitalnym oddziaem ratunkowym? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4443) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planowanych likwidacji komisariatw, posterunkw i punktw konsultacyjnych Policji w gminach Planowana likwidacja komisariatw, posterunkw i punktw konsultacyjnych w niewielkich gminach spotyka si z obawami i protestami zarwno wadz samorzdowych, jak i mieszkacw poszczeglnych gmin. Efektem tego s jednogonie podejmowane uchway rad gmin wyraajce stanowczy sprzeciw wobec tych zamierze. Samorzdowcy podkrelaj, e likwidacja spowoduje znaczne obnienie poczucia bezpieczestwa mieszkacw niewielkich miejscowoci i drastycznie utrudni kontakt mieszacw z funkcjonariuszami w przypadku zgosze i interwencji. Zwracaj uwag na moliwo wzrostu poziomu przestpczoci i poczucia bezkarnoci przestpcw, szczeglnie na pozbawionych posterunkw osiedlach bdcych duymi skupiskami ludzkimi. Poczucie niezadowolenia i oburzenia jest tym wiksze, i samorzdowcy zgodnie przyznaj, e problemy nansowe Policji spotykay si zawsze ze zrozumieniem wadz, ktre w wikszoci przypadkw przeznaczay due kwoty na doposaenie funkcjonariuszy w sprzt, remonty budynkw, dodatkowe patrole itp. Planowane likwidacje zniszcz starannie budowany przez wiele lat model wzajemnej wsppracy, zagro skutecznej i efektywnej realizacji zada, szczeglnie prewencyjnych. Argument wikszej mobilnoci patroli i ich zwikszonej liczby nie przekonuje ani samorzdowcw, ani mieszkacw. Nikt nie rozumie, w jaki sposb planowana reorganizacja ma poprawi bezpieczestwo. Przeniesienie policjantw z peryferii do centrum wyduy czas dojazdu np. dzielnicowych. To samo dotyczy wiadkw wzywanych na przesuchania. Zapowiadane likwidacje najwiksze protesty budz m.in. w Jaworznie. Planowane jest tam zamknicie 9 najmniejszych punktw konsultacyjnych i 3 posterunkw obsugujcych mieszkacw Poda, Osiedla Staego i Szczakowej. Co warte podkrelenia, posterunki te funkcjonuj dziki wadzom samorzdowym, ktre od 2000 r. nansuj etaty i nadgodziny policjantw (850 tys. z w 2011 r.), przekazuj rwnie rodki na media i czynsz (33 tys. z rocznie). Ponadto miasto prowadzi program Tarcza, pacc za dodatkowe patrole. Zakupio nowoczesne lokalizatory GPS do radiowozw i patroli wraz z komputerami. Donansowao rwnie 4 nowe radiowozy. Z planami reorganizacji nie zgadzaj si take gminy: Herby, Koszcin, Miedna, Miasteczko lskie, Pawonkw i wierklaniec. Samorzdowcy utrzymuj, e decyzja o likwidacji absolutnie nie spowoduje poprawy skutecznoci dziaania Policji, a jedynie pozbawi mieszkacw moliwoci wsppracy z lokaln Policj i obniy poczucie bezpieczestwa. Majc na uwadze przedstawione informacje i argumenty, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia ministerstwa w przedmiotowej sprawie? 2. W jaki sposb planowana reorganizacja ma wpyn pozytywnie na mobilno i wiksz liczb patroli? 3. Dlaczego likwidacji ulegn m.in. posterunki w caoci nansowane przez wadze samorzdowe (jak np. w Jaworznie), a zatem nieobciajce budetw komend miejskich? 4. Kiedy zapadnie ostateczna decyzja o wdroeniu planu reorganizacji jednostek Policji? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4444) do ministra sportu i turystyki w sprawie systemu nansowania sportu osb niepenosprawnych Pragn zwrci uwag Pani Minister na problem braku rodkw nansowych, z jakim borykaj si kluby sportowe zrzeszajce niepenosprawnych spor-

225 towcw. Cige niedonansowanie skutkuje niemonoci organizacji treningw i udziau sportowcw w zawodach rnej rangi. Dla osb niepenosprawnych, w tym dzieci, przynaleno do klubu sportowego, udzia w treningach i zawodach jest szans na rozwj, integracj spoeczn, nawizanie kontaktw, wzrost poczucia wasnej wartoci itp. Uprawianie sportu, aktywno spoeczna przeciwdziaaj wykluczeniu spoecznemu, co jest zjawiskiem nierzadkim w rodowisku osb niepenosprawnych. Kluby sportowe walcz o przetrwanie, starajc si pozyska rodki od sponsorw lub uzyska donansowanie ze strony samorzdw. Niestety, wadze samorzdowe, obciane systematycznie kolejnymi zadaniami zleconymi przez wadze centralne bez przekazywania pienidzy na ten cel, s zmuszone ograniczy wydatki na donansowanie klubw sportowych. Trudno wytumaczy zawiedzionym dzieciom i modziey niepenosprawnej, e przeszkod w realizacji marze i ambicji jest brak pienidzy na funkcjonowanie klubw. Majc na uwadze przedstawione powyej informacje, zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje spjny system udzielania pomocy, nie tylko nansowej, klubom sportowym zrzeszajcym osoby niepenosprawne (pomoc organizacyjna, techniczna, prawna) np. w postaci szkole w zakresie pozyskiwania rodkw zewntrznych itp.? 2. W jakim zakresie i za pomoc jakich programw ministerstwo wspiera sport osb niepenosprawnych? Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4445) do prezesa Rady Ministrw w sprawie kosztw zatrudnienia w gabinetach politycznych Szanowny Panie Premierze! W dniu 29 lutego zostaa zoona przeze mnie interpelacja do ministra administracji i cyfryzacji dotyczca zatrudnienia w gabinetach politycznych. Ze wzgldu na udzielenie przez ministra odpowiedzi w niepenym zakresie zwracam si do Pana Premiera z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie koszty generuje utrzymanie doradcw i czonkw gabinetw politycznych? Prosz o udzielenie szczegowej informacji (w tym na temat liczby zatrudnionych osb), z uwzgldnieniem kosztw dla administracji centralnej (w tym kadego z resortw osobno) oraz organw samorzdu terytorialnego. 2. Czy rzd planuje dziaania w zakresie likwidacji funkcjonowania gabinetw politycznych lub ograniczenia w nich wielkoci zatrudnienia? 3. Czy jest w planach rzdu wprowadzenie werykacji zdolnoci pracowniczych osb, ktre s zatrudnione w gabinetach politycznych? Pragn zauway, e wszyscy obywatele maj prawo wiedzie, kogo i na podstawie jakich kompetencji zatrudnia si do prac na tego typu stanowiskach. Na zakoczenie pragn przypomnie Szanownemu Panu jedno z hase wyborczych partii Platforma Obywatelska z 2010 r.: Nie rbmy polityki, budujmy chodniki. Podajc w lad za t retoryk, uprzejmie prosimy o realizacj choby w aspekcie zmniejszenia liczby etatw politycznych. Z wyrazami szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4446) do ministra sportu i turystyki w sprawie symulacji kosztw funkcjonowania Stadionu Narodowego Szanowna Pani Minister! W dniu 29 lutego zostaa zoona przeze mnie interpelacja dotyczca kosztw funkcjonowania Stadionu Narodowego. W Pani odpowiedzi z dnia 11 kwietnia nie podaa Pani adnej kwoty dotyczcej utrzymania wyej wskazanego obiektu. W moim przekonaniu nie udzielia Pani zatem odpowiedzi na skierowan przeze mnie interpelacj. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jak wyglda zestawienie wszystkich poniesionych kosztw zwizanych z instalacj murawy na Stadionie Narodowym? Prosz o wskazanie dokadnych kwot poniesionych dotychczas kosztw oraz zaplanowanych wydatkw zgodnie ze wszystkimi podpisanymi umowami. 2. Ile bdzie kosztowa roczne utrzymanie murawy w dobrym stanie wedug przeprowadzonych symulacji? Prosz o podanie dokadnych kosztw staych w tym zakresie, ktre s niezbdne do jej utrzymania, a take symulacji kosztw zmiennych. Jeeli symulacje nie zostay przeprowadzone, zwracam si z pytaniem, dlaczego tego nie uczyniono. 3. Ile bdzie kosztowa miesiczne utrzymanie Stadionu Narodowego przed i po Euro 2012? Prosz o podanie dokadnych kosztw staych w tym zakresie, ktre s niezbdne do jego utrzymania, a take symulacji kosztw zmiennych. Jeeli symulacje nie

226 zostay przeprowadzone, zwracam si z pytaniem, dlaczego tego nie uczyniono. cz wyrazy szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4447) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie tzw. zbiegu ubezpieczenia spoecznego w przypadku przedsibiorcw wykonujcych prac nakadcz Szanowny Panie Ministrze! Drobni przedsibiorcy, ktrzy rwnoczenie wykonywali prac nakadcz, przez lata sami wybierali, z jakiego tytuu odprowadza skadki do ZUS. Dziki temu, gdy z chaupnictwa mieli nisze przychody, pacili nisze skadki. ZUS wielokrotnie zapewnia, rwnie we wasnych biuletynach, o legalnoci takiego dziaania. Nastpnie po latach zacz wyuskiwa ze swojego systemu informatycznego osoby, ktre z niego skorzystay, i domaga si od nich zalegych skadek, czsto w wysokoci nawet kilkudziesiciu tysicy zotych. W tej sytuacji jest ok. 0,5 mln osb w Polsce. Zdaniem przedsibiorcw data nie jest przypadkowa, bo wanie w marcu 2009 r. wesza w ycie nowelizacja ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, ktra na nowo okrelia sposb opacania skadek przez osoby rwnoczenie samozatrudnione i wykonujce prac nakadcz. Mog one wybra sobie tytu, o ile z pracy nakadczej osigaj wicej ni 60% redniej pensji, tj. tyle, ile wynosi najnisza podstawa naliczania skadek dla samozatrudnionych. Osoby, ktre ZUS wzywa do zapaty, nie mog jednak zrozumie, dlaczego prawo ma dziaa wstecz. Przedsibiorcom, ktrzy skorzystali z przepisw umoliwiajcych obnianie skadek, dao to szans na przetrwanie na trudnym rynku pracy. Teraz ci ludzie czuj si oszukani i rozgoryczeni. Nie rozumiej, dlaczego ZUS interpretuje prawo przeciwko nim. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo zamierza w tej sprawie podj dziaania tak, by waciciele maych rm nie padli oar nieostrych przepisw i ich dowolnej interpretacji przez urzdnikw? Z wyrazami szacunku Pose Ryszard Zawadzki Wodzisaw lski, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4448) do ministra edukacji narodowej w sprawie nowelizacji przepisw ustawy o systemie owiaty i aktw wykonawczych do teje ustawy celem umoliwienia grupowania zaj nauczania indywidualnego, organizowanego na terenie szkoy Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego wpyno pismo lskiego Zwizku Gmin i Powiatw w sprawie nowelizacji przepisw ustawy o systemie owiaty i aktw wykonawczych do teje ustawy celem umoliwienia grupowania zaj nauczania indywidualnego, organizowanego dla uczniw na terenie szkoy. Grupowanie zaj nauczania indywidualnego powinno umoliwi odbywanie takich zaj z grup uczniw (24 uczniw) przez jednego nauczyciela. Propozycja ta dotyczyaby uczniw, ktrzy na podstawie wydanych przez publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne orzecze o potrzebie nauczania indywidualnego (z rnych przyczyn, takich jak: sytuacja rodzinna, warunki mieszkaniowe, niedostosowanie spoeczne, trudnoci wychowawcze, trudnoci w funkcjonowaniu w zespole rwieniczym) realizuj zajcia nauczania indywidualnego na terenie szkoy i w praktyce w tej szkole przebywaj, uczestniczc w tych samych zajciach dydaktycznych w tej samej klasie. Obecne przepisy regulujce zasady organizacji nauczania indywidualnego zawarte w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 18 wrzenia 2008 r. w sprawie orzecze i opinii wydawanych przez zespoy orzekajce dziaajce w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072) nie stwarzaj takiej moliwoci. Wprowadzenie proponowanego rozwizania, polegajcego na grupowaniu zaj, byoby korzystne dla uczniw (badania dowodz, e praca w grupie pozytywnie wpywa na motywacj do nauki, wypenianie obowizkw szkolnych i uspoecznienie), szczeglnie w wietle narastajcej z roku na rok liczby orzecze o potrzebie nauczania indywidualnego. Jednoczenie mogoby przynie wymierne korzyci nansowe dla zatrudniajcych nauczycieli jednostek samorzdu terytorialnego. W zwizku z powyszym kieruj do Pani Minister nastpujce pytania: Czy ministerstwo ma w planach wprowadzenie nowelizacji przepisw ustawy o systemie owiaty i aktw wykonawczych do teje ustawy celem umoliwienia grupowania zaj nauczania indywidualnego, organizowanego dla uczniw na terenie szkoy? Czy byaby moliwo wprowadzenia zmian, dotyczcych grupowania zaj nauczania indywidual-

227 nego, organizowanego dla uczniw na terenie szkoy w formie proponowanej w powyszej interpelacji? Z powaaniem Pose Aleksandra Trybu Cieszyn, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4449) do ministra zdrowia w sprawie obowizku dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowizujcymi przepisami szpitale maj obowizek zawarcia dodatkowego ubezpieczenia od zdarze medycznych. Sytuacja nansowa wielu szpitali, szczeglnie powiatowych, jest bardzo trudna. Wprowadzenie obowizku dodatkowego ubezpieczenia wie si ze znacznymi kosztami i pocignie za sob dalsze pogorszenie kondycji nansowej szpitali. Wiele placwek medycznych nie majc wolnych rodkw, bdzie zmuszonych nansowa wykup przedmiotowego ubezpieczenia ze rodkw otrzymanych z NFZ na leczenie. Z docierajcych do nas informacji wynika, e wiele szpitali nie wykupio i nie zamierza wykupi dodatkowej polisy ubezpieczeniowej, gdy nie pozwala im na to sytuacja nansowa. Majc powysze na uwadze, zwracamy si do Pana Ministra z pytaniem: Czy nie naleaoby znowelizowa ustawy o dziaalnoci leczniczej, wprowadzajc fakultatywno ubezpiecze od zdarze medycznych? Z wyrazami szacunku Pose Piotr Tomaski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4450) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej i wprowadzenia do niej dodatkowych unormowa Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze stanowczym sprzeciwem skierowanym do mnie przez liczne organizacje pozarzdowe prowadzce hospicja zwracam si z prob o zmian ustawy o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. (Dz.U.11.112.654) i wprowadzenie do niej dodatkowych zapisw. Art. 205 ww. ustawy poprzez niewaciwy zapis stanowi podstaw uznania organizacji pozarzdowych prowadzcych hospicja za podmioty gospodarcze. Sprawa jest o tyle istotna, e na terenie wojewdztwa wielkopolskiego dziaa 11 hospicjw, a planowane jest otwarcie kolejnych tego typu placwek. Na podstawie wskazanej ustawy hospicja stay si podmiotem leczniczym wpisanym do rejestru podmiotw leczniczych. Stay si tym samym przedsibiorstwem prowadzonym w strukturach organizacji pozarzdowych. Wpisana do ustawy zmiana prawna ich funkcjonowania pozostaje w cakowitej sprzecznoci z bezpatnoci opieki hospicyjnej i w sprzecznoci z przepisami ustawy o stowarzyszeniach oraz zasad tworzenia stowarzysze. W ten sposb zasadnicza dziaalno, dla ktrej organizacje prowadzce hospicja zostay powoane, z mocy prawa staa si dziaalnoci gospodarcz. Przepisy ustawy o dziaalnoci leczniczej nie daj organizacjom pozarzdowym innej moliwoci dziaania, poza prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej i to w przedsibiorstwie w rozumieniu Kodeksu cywilnego. Zgodnie z ustaw z dniem 1 lipca 2012 r., tj. po upywie 12 miesicy od daty wejcia w ycie, organizacje bd zmuszone do likwidacji swojej dziaalnoci dotyczcej opieki hospicyjnej. Drugim powanym problemem jest fakt, i w zwizku z posiadaniem przez organizacje statusu organizacji poytku publicznego, w myl art. 20 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, z pn. zm.), zgodnie z ktrym moe ono prowadzi dziaalno gospodarcz wycznie jako dodatkow w stosunku do dziaalnoci poytku publicznego, a nie jako gwn, co wynika z cytowanej ustawy. Konikt wymienionych przepisw prawnych powoduje, e stowarzyszenia prowadzce hospicja strac status organizacji poytku publicznego, a w konsekwencji nie bd mogy korzysta z dobrodziejstw ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie. Istnieje te bardzo due prawdopodobiestwo likwidacji hospicjw prowadzonych przez te organizacje poytku publicznego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy planowane jest uwzgldnienie postulatw i zastrzee dotyczcych ustawy o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. (Dz.U.11.112.654) i wprowadzenie zapisw, e dziaalno lecznicza podmiotw leczniczych wymienionych w art. 4 ust. 5 i 6 nie jest dziaalnoci gospodarcz, jeeli nie jest prowadzona w celach zarobkowych? Z powaaniem Pose Boena Szydowska Pozna, dnia 18 kwietnia 2012 r.

228 Interpelacja (nr 4451) do ministra sportu i turystyki w sprawie roszcze przedsibiorstwa Archi Plus sp. z o.o. z tytuu naruszenia autorskich praw majtkowych dotyczcych wybudowanego w gm. Kostrzyn boiska Orlik Szanowna Pani Minister! W zwizku z zapytaniem dotyczcym roszcze w sprawie praw autorskich dotyczcych wybudowanego w gm. Kostrzyn boiska Orlik, skierowanym do mnie przez zastpc burmistrza gm. Kostrzyn, prosz o udzielenie wyjanie w przedmiocie stanowiska. W dniu 21 lutego 2012 r. do ministerstwa wysano w formie wiadomoci e-mail wystpienie penomocnika Archi Plus sp. z o.o. zawierajce propozycj zawarcia ugody w sprawie naruszenia autorskich praw majtkowych do projektu pn.: Typowe boisko wielofunkcyjne o wymiarach 30x50 m z polem do gry do piki rcznej i tenisa, wykorzystywanego w programie Moje boisko Orlik 2012. Z pisma nadesanego z Ministerstwa Sportu i Turystyki z dnia 13 marca 2012 r., o sygn. akt DP-WP/025/3/2012/JO1/29, przedstawiajcego stanowisko Skarbu Pastwa Ministerstwa Sportu i Turystyki wynika, e postpowanie wszczto na skutek pozwu wniesionego przez Archi Plus sp. z o.o. przeciwko jednej z gmin biorcych udzia w programie, cytuj: nie uznajc zasadnoci zgoszonych roszcze zarwno co do zasady, jak rwnie co do wysokoci, przystpi do przedmiotowego postpowania po stronie gminy w charakterze interwenienta ubocznego. Pomimo tego w dniu 28 marca 2012 r. do gminy Kostrzyn wpyno pismo wystosowane przez Kancelari Adwokack Hugon Mycek z siedzib we Wrocawiu o skierowaniu do Sdu Rejonowego we Wrzeni wniosku o zawezwanie do prby ugodowej uczestnika gm. Kostrzyn. W powyszej sprawie gmina zamierza nie wyrazi woli zawarcia ugody w przedmiocie objtym stanowiskiem spki Archi Plus. W dniu 12 kwietnia 2012 r. do gm. Kostrzyn wpyno pismo z Sdu Rejonowego we Wrzeni informujce o terminie posiedzenia sdu w sprawie z wniosku Archi Plus sp. z o.o. W zaczniku przekazuj zawiadomienie i tre wniosku wraz z zacznikami skierowanymi przez spk Archi Plus we Wrocawiu do Sdu Rejonowego we Wrzeni*). W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o zajcie stanowiska w ww. sprawie. Czy moliwe jest uczestnictwo przedstawiciela MSiT w posiedzeniu sdu zaplanowanym przez Sd *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Rejonowy we Wrzeni I Wydzia Cywilny na dzie 10 maja 2012 r. o godz. 12.50 w sprawie wniosku Archi Plus sp. z o.o. przy udziale gm. miasto Kostrzyn o zawezwaniu do prby ugodowej? Z powaaniem Pose Boena Szydowska Pozna, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4452) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie progw dochodowych, od ktrych uzalenione jest prawo do wiadcze rodzinnych zgodnie z art. 18 i 19 ustawy o wiadczeniach rodzinnych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z zapytaniem dotyczcym przypadajcego w biecym roku terminu werykacji wysokoci wiadcze rodzinnych oraz progw dochodowych zgodnie z art. 18 i 19 ustawy z 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych skierowanym do mnie przez M. T., czonkini Oglnopolskiego Stowarzyszenia Rodzin Osb Niepenosprawnych Razem Moemy Wicej z siedzib w Kdzierzynie-Kolu, prosz o udzielenie wyjanie w przedmiocie stanowiska. Werykacja wysokoci wiadcze i progw dochodowych powinna sta si spraw priorytetow, gdy ze wzgldu na niewerykowanie wysokoci progw dochodowych od pocztku wejcia w ycie ustawy o wiadczeniach rodzinnych, z roku na rok coraz mniejsza liczba benecjentw ma moliwo skorzystania z prawa do wiadcze rodzinnych. Zestawienie zaczerpnite z opracowa przygotowanych przez MIPS, a dotyczcych wiadcze rodzinnych za cztery ostatnie lata, tj. w okresie od 2007 do 2010 r., przedstawia rozmiar problemu, potwierdza postawiony wniosek o coraz mniejszej dostpnoci wiadcze rodzinnych. W 2008 r. przecitnie miesicznie wypacono 3768,3 tys. zasikw rodzinnych, tj. o 13,2% mniej ni w 2007 r. (4266,4 tys.), w 2010 r. ju tylko 3303,3 tys., tj. o 9,4% mniej ni w 2009 r. (3314,9 tys.). Od 2007 do 2010 r. przecitna liczba wypacanych zasikw zmniejszya si o 963,1 tys. Ze wiadcze rodzinnych uzalenionych od dochodu w 2008 r. korzystao 200,3 tys. rodzin z dziemi niepenosprawnymi, co stanowi 10,3% wszystkich rodzin korzystajcych ze wiadcze rodzinnych, w 2010 r. liczba ta spada do 166,6 tys. rodzin. Spadek od 2007 do 2010 r. wynis zatem 33,7 tys. W 2008 r. dodatkw do zasiku rodzinnego z tytuu ksztacenia i rehabilitacji dziecka niepenosprawnego wypacono przecitnie miesicznie 202,9 tys.,

229 z czego 33,1 tys. (16,3%) na dziecko do ukoczenia 5. r. . oraz 169,8 tys. (83,7%) na dzieci powyej 5. r. . Liczba ta zmniejszya si o 7,7% w porwnaniu do 2007 r., kiedy to wypacono przecitnie miesicznie 218,5 tys. dodatkw. W 2010 r. ju tylko 172,9 tys., z czego 28,9 tys. (16,7%) na dziecko do ukoczenia 5. r. . oraz 144 tys. (83,3%) na dzieci powyej 5. r. . Liczba tych dodatkw ogem zmniejszya si o 7,2% w porwnaniu do 2009 r., kiedy to wypacono przecitnie miesicznie 186,3 tys. dodatkw. Skutkiem biernej polityki spoecznej wobec rodziny jest utrzymywanie kwot kryterium dochodowego na poziomie niezmienionym od 2004 r., tj. od 7 lat, podczas gdy od tego czasu do koca 2010 r. koszty utrzymania rodzin, mierzone wskanikiem inacji, wzrosy o 21%. Dodatkowo liczba dzieci, na ktre wypacany by zasiek rodzinny, zmniejszya si w latach 20042010 o ponad 2,5 mln, tj. o ok. 46% to ju jest zatrwaajca liczba. W 2004 r. z zasiku rodzinnego korzystao 5546,9 tys. dzieci, a kryterium dochodowe stanowio wtedy odpowiednio okoo 60%, a dla rodzin z dzieckiem niepenosprawnym okoo 71%, minimalnego wynagrodzenia (od 1 stycznia 2004 r. kwota 824 z). Stosunek procentowy tych wielkoci z upywem lat zmniejsza si i w biecym roku wynosi odpowiednio 33,6% i 38,9%, co prowadzi do paradoksu, i osoby otrzymujce minimalne wynagrodzenie ze wzgldu na jego wzrost trac uprawnienia do zasikw rodzinnych. Relacje procentowe wysokoci zasikw do minimalnego wynagrodzenia ksztatuj si w podobny sposb tendencja malejca maleje rzeczywista warto nabywcza kadego wiadczenia. Obecnie wysoko progw dochodowych obowizujcych przy udzielaniu wsparcia z pomocy spoecznej jest nisza ni wysoko minimum egzystencji miernika skrajnego ubstwa koszyka dbr, niezbdnych do podtrzymania funkcji yciowych czowieka i sprawnoci psychozycznej, ktrych zaspokojenie nie moe by odoone w czasie, a konsumpcja nisza od tego poziomu prowadzi do biologicznego wyniszczenia i zagroenia ycia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w zwizku z brakiem werykacji progw dochodowych do wiadcze rodzinnych od 2004 r. w biecym roku zostan wprowadzone zgodnie z ustaw werykacje wynikajce z zapisw ustawowych? 2. Czy planowana jest werykacja progw dochodowych i wysokoci wiadcze? Z powaaniem Pose Boena Szydowska Pozna, dnia 18 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4453) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy zachodniej Poznania Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie budowy obwodnicy zachodniej Poznania. Jest to kluczowa inwestycja, jeli chodzi o spjno komunikacyjn wojewdztwa wielkopolskiego, w aspekcie zbliajcych si Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012. Nowo powstajca inwestycja szczeglnie przyczyni si do szybkiego skomunikowania poudniowej i pnocnej czci Wielkopolski w kierunku Piy (trasa S11). Rozbudowa ta zostaa podzielona na trzy czci. Odcinek od wza autostradowego A2 do wza Swadzim zostanie oddany do uytku po koniec maja br. Odcinek pomidzy Rokietnic a Zotkowem bdzie gotowy do koca padziernika br. Problem pojawi si na odcinku Swadzim Rokietnica, poniewa nie s tam prowadzone adne prace. Sprawa jest o tyle skomplikowana, e bez wybudowania brakujcego odcinka obwodnicy nie ma moliwoci przeprowadzenia ruchu poza Pozna. Sytuacja na dzie dzisiejszy wyglda tak, e kocz si inwestycje na ww. dwch odcinkach, ale bez brakujcego odcinka Swadzim Rokietnica obwodnica nie spenia swojego podstawowego zadania, czyli tranzytu z pnocy na poudnie Wielkopolski. Dlatego zapytuj Pana Ministra w nastpujcych kwestiach: Kiedy ministerstwo transportu przewiduje rozpoczcie budowy brakujcego odcinka obwodnicy zachodniej Poznania? Czy s zabezpieczone odpowiednie rodki nansowe na dokoczenie tej inwestycji? W jakiej perspektywie czasowej moemy spodziewa si rozpoczcia prac budowlanych na brakujcym odcinku obwodnicy? Z wyrazami szacunku Pose Jakub Rutnicki Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4454) do ministra edukacji narodowej w sprawie moliwoci prowadzenia zada edukacyjnych przez jednostki samorzdowe z udziaem innych podmiotw Szanowna Pani Minister! Na podstawie stanowiska Zarzdu lskiego Zwizku Gmin i Powiatw

230 zwracam si z prob o przeanalizowanie zapisw ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) pod ktem moliwoci realizacji przez gminy z udziaem innych podmiotw, w tym organizacji pozarzdowych, zada owiatowych wymienionych w art. 1 i art. 2 w zwizku z art. 5 wymienionej ustawy. Obecnie tre art. 5 ust. 3 tej ustawy wyklucza wsptworzenie takich podmiotw z udziaem gmin. Nie jest wic moliwe powierzenie zada wynikajcych z ustawy o systemie owiaty podmiotom mieszanym. Jednostka samorzdu terytorialnego, ktrej osobowo prawn gwarantuje art. 165 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, nie moe zgodnie z art. 82 ust. 1 ustawy o systemie owiaty prowadzi przy udziale podmiotw trzecich szkoy i realizowa w ten sposb zada owiatowych. Takie rozwizanie umoliwioby rozszerzenie grupy instytucji prawnych realizujcych zadania w zakresie procesw wychowania i podnoszenia poziomu wiedzy oraz zdaniem samorzdw wzmocnioby ich rang spoeczn. Efektem zmian byoby take rozoenie ciaru zada edukacyjno-wychowawczych rwnie na inne podmioty, w tym take z udziaem gmin. Obszar wspdziaania gmin w zakresie dziaalnoci owiatowej poprzez ustawowe zinstytucjonalizowanie takiego wspdziaania z podmiotami, ktrych statutow dziaalnoci jest tworzenie warunkw dla rozwoju edukacji, jak i prowadzenie edukacji, jest podanym przez jednostki samorzdu terytorialnego rozwizaniem. Taka koncepcja otwiera moliwo nowych rozwiza o charakterze organizacyjnym, uatwiajcych tworzenie nowych form strukturalnych sucych rozwojowi edukacji, z uwzgldnieniem wikszego wpywu gmin na jako ksztacenia. Tworzenie takich struktur z udziaem stowarzysze lub fundacji ukierunkowanych na ksztacenie i rozwj edukacji, w wymiarze dotychczas zastrzeonym tylko dla podmiotw samorzdu terytorialnego, jest propozycj wart przeprowadzenia dalszych konsultacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa nowelizacj ustawy o systemie owiaty w zakresie przedstawionym w interpelacji? 2. Jakie s moliwe zagroenia dla integralnoci caego systemu, a take korzyci pynce z przyjcia postulatu jednostek samorzdu terytorialnego? 3. Czy znane jest stanowisko organizacji pozarzdowych, ktre w swoim zakresie dziaalnoci mog podj dziaania owiatowe? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4455) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie skutkw nansowych uchwalania nowych miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80., poz. 717, ze zm.) wprowadzia szereg istotnych zmian zwizanych z procedur planistyczn opracowania miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego oraz postpowania administracyjnego zwizanego ze sporzdzeniem decyzji o warunkach zabudowy. Najistotniejsze zmiany wprowadzone ww. ustaw to m.in.: art. 63 ust. 3 stwierdzajcy, e miejscowe plany uchwalone przed dniem 1 stycznia 1995 r. zachowuj moc nie duej ni do dnia 31 marca 2003 r., art. 9 ust. 4 stwierdzajcy, e ustalenia studium s wice dla organw gminy przy sporzdzaniu planw miejscowych, art. 59 ust. 1 ustalajcy, e zmiana zagospodarowania terenu w przypadku braku planu miejscowego polegajcego na budowie obiektu budowlanego lub wykonaniu innych robt budowlanych wymaga ustalenia w drodze decyzji warunkw zabudowy; art. 61 ust. 1 stanowicy, e wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest moliwe jedynie w przypadku cznego spenienia warunkw okrelonych w ww. ustawie w art. 61 ust. 1. W ustawie brakuje wymogu zgodnoci decyzji o warunkach zabudowy ze studium przy jednoczesnym wymogu takiej zgodnoci w odniesieniu do planu miejscowego. Powoduje to w wielu przypadkach sprzeczno pomidzy uwarunkowaniami zawartymi w decyzji o warunkach zabudowy z ustaleniami zawartymi w miejscowym planie dla tej samej lokalizacji. Konsekwencj powyszych sprzecznoci s skutki nansowe uchwalania nowych planw miejscowych. Przedmiotowa ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w art. 63 ust. 1 pkt 3 oraz art. 36 i art. 37 stanowi o odszkodowaniach, jakie z powyszych powodw musi ponosi gmina. Naczelny Sd Administracyjny zanegowa pogld, i decyzje nie musz by zgodne ze studium. Istota rozstrzygnicia NSA z dnia 6 sierpnia 2009 r., sygn. akt II OSK 1250/08, sprowadza si do tego, i po dogbnej analizie stanu faktycznego i prawnego sd wskaza na waciw rang studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego. To, e studium nie jest aktem prawa miejscowego i nie moe stanowi podstawy prawnej do wydania decyzji o ustaleniu warunkw zabudowy, nie oznacza, e decyzje administracyjne wydawane dla terenw objtych studium mog by sprzeczne z jego ustaleniami.

231 Sd wskaza, i studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego stanowi podstaw wszelkich dziaa podejmowanych na terenie gminy w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego. Skonkretyzowane dziaania w zakresie zmiany przeznaczenia terenu pooonego na obszarze gminy, przewidziane w planach miejscowych oraz w decyzjach o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, powinny by formuowane i realizowane zgodnie z tymi zasadami. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie byy przyczyny braku zawarcia w ustawie warunku zgodnoci decyzji o warunkach zabudowy ze studium? 2. Czy ministerstwo w tym zakresie rozwaa nowelizacj ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym? 3. Jakie skutki nansowe dla samorzdw niesie ze sob sprzeczno w ww. ustawie? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4456) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie szarej strefy w dziaalnoci takswkarzy Szanowny Panie Ministrze! Szara strefa wrd takswkarzy to niestety nadal powany problem, z ktrym borykaj si polskie miasta, dlatego warto podj dziaania pomagajce legalnie dziaajcym przedsibiorcom. Jednym z przykadw korzystnych rozwiza jest nowelizacja ustawy o transporcie drogowym, ktra wesza w ycie dnia 8 kwietnia 2012 r. Jej celem jest ograniczenie podszywania si pod takswki. W efekcie ani osoby posiadajce licencj transportow na przewozy osb, ani zatrudniani przez nich kierowcy nie bd mogli zawodowo wozi ludzi. Zgodnie z nowymi zapisami ustawowymi przewozi klientw autami do siedmiu osb cznie z kierowc wolno bdzie tylko takswkarzom, czyli tym, ktrzy zdali egzamin z topograi miejscowoci, po ktrej zamierzaj jedzi, i zagadnie prawnych zwizanych z tym zawodem. Okazjonalny przewz osb bdzie moliwy tylko w samochodzie przystosowanym dla przynajmniej omiu osb (cznie z kierowc). Zmiana nie dotyczy wic przedsibiorcw przewocych pasaerw tzw. busami. Innym wyczeniem jest okazjonalny przewz osb autem osobowym, ale jednoczenie zabytkowym. Pojawiy si jednak ju prby ominicia prawa, ktre wanie weszo w ycie. Mowa o tzw. przejazdach z terapeutami. Trzeba take przyzna, e takswkarze, chcc zaoszczdzi, bardzo czsto prowadz transport osb nielegalnie, np. poprzez niewydawanie wydruku z kasy skalnej. Uywaj take urzdze, ktre podwyszaj faktyczn ilo przejechanych kilometrw. Przecitny pasaer take nie zdaje sobie sprawy z tego, czy wsiada do legalnej takswki czy te nie. Dlatego warto pochyli si nad systemem wymylonym w odzi przez samych takswkarzy, czyli sieci cznoci radiowej kierowcw ze stra miejsk. W przypadku zauwaenia pojazdu z kierowc bez uprawnie takswkarze powiadamiaj stranikw o zaistniaej sytuacji. System taki pozwala na szybkie sprawdzenie danego pojazdu, take podczas postoju. Wanym dziaaniem ze strony pastwa powinna by rwnie wzmoona kontrola takswek, szczeglnie w duych miastach, gdzie szara strefa jest bardziej rozbudowana. Kary dla kierowcw przewocych pasaerw nielegalnie powinny by znacznie wysze od obecnie stosowanych, aby wprowadzi efekt prolaktyczny, ktry w konsekwencji spowoduje zaprzestanie nielegalnych kursw. W zwizku z powyszym mamy do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. W jaki sposb ministerstwo dy do minimalizacji szarej strefy w dziaalnoci takswkarzy? 2. Czy rozwaa si unikacj koloru takswek wzorem innych pastw europejskich? 3. Jakie organy mog dokonywa kontroli legalnoci funkcjonowania takswek i jakie s efekty dziaalnoci w tej materii Inspekcji Transportu Drogowego? 4. Czy wprowadzenie minimalnych stawek za przejazdy celem ich ujednolicenia moe skutecznie ograniczy nieuczciwo kierowcw? Z wyrazami szacunku Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita Rybnik, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4457) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odpatnoci za przejazdy autostradami, ze szczeglnym uwzgldnieniem autostrady A1 i A4 na terenie woj. lskiego Szanowny Panie Ministrze! Dziaania i starania zmierzajce do zapewnienia bezpatnego przejazdu

232 autostradami A1 i A4 na terenie woj. lskiego podejmowane byy wielokrotnie zarwno przez lskich parlamentarzystw, samorzdowcw, organizacje, jak i samych mieszkacw tego regionu Polski. Wielokrotnie te w tej sprawie wypowiadali si najwaniejsi politycy w kraju. Przedstawiano szereg propozycji i argumentw przemawiajcych za korzystnymi rozwizaniami w tym zakresie dla silnie zurbanizowanego terenu woj. lskiego. Wprowadzenie opat za przejazd na ww. autostradach bdzie skutkowao dalszym obcianiem drg, w szczeglnoci krajowych i wojewdzkich, poniewa kierowcy przemieszczajcy si pomidzy miastami czy w ramach aglomeracji bd dalej wybierali bezpatne, mniej komfortowe trasy. Na tego typu tendencje w przepywie pojazdw wskazuje pocztkowy etap wprowadzenia systemu opat dla samochodw ciarowych viaTOLL. Charakterystyka regionu lskiego i jego wyrany podzia na dwie silne aglomeracje: katowick i rybnick (subregion zachodni woj. lskiego) wskazuje na odmienn specyk tych obszarw wobec innych regionw Polski, przez ktre obecnie przebiegaj autostrady. Naley take zdecydowanie odrni ruch lokalny od tego zwizanego z tranzytem handlowym bd z turystyk po Polsce i Europie. Rozumiem, e kwestia moliwoci bezpatnego korzystania z odcinkw autostradowych jest problemem bardzo zoonym i delikatnym spoecznie. Z jednej strony dotyczy umoliwienia spoecznociom lokalnym bezpatnego bd preferencyjnego korzystania z infrastruktury, a z drugiej strony wie si z pozbawieniem wpyww do budetu pastwa i moliwoci dalszej modernizacji drg na terenie kraju. Dodatkowo dochodzi do tego problem rnego charakteru regionw Polski. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Na jakim obecnie etapie jest przygotowywanie nowego rozporzdzenia, ktre kompleksowo reguluje system opat za autostrady, i od kiedy bdzie ono obowizywa? 2. Jaki wpyw na proponowane rozwizania maj czynnik spoeczny oraz specyka poszczeglnych regionw? 3. Czy w kontekcie najbliszych 20 lat i zbudowania sieci krajowych autostrad brana jest pod uwag propozycja wprowadzenia systemu winietowego? 4. Jakie warunki musi spenia autostrada, aby zosta uznana za obwodnic miasta bd szerzej aglomeracji? 5. Czy rezygnacja z bezpatnych odcinkw autostrad i znaczce obnienie opat za przejazdy wszystkimi odcinkami jest najbardziej realnym rozwizaniem? 6. Czy ministerstwo planuje przygotowanie programu budowy i modernizacji kluczowych drg bdcych bezpatn alternatyw wobec powstajcych odcinkw autostrad? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4458) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji technikw uzupeniajcych dla dorosych oraz przywrcenia moliwoci ksztacenia w systemie szkoy policealnej w zawodach technika grnictwa podziemnego, mechanika i elektryka Szanowna Pani Minister! Przyjta przez Sejm dnia 19 sierpnia 2011 r. ustawa narzucia na organy prowadzce obowizek likwidacji licew prolowanych, technikw uzupeniajcych, uzupeniajcych licew oglnoksztaccych oraz wymoga przeksztacenie zasadniczych szk zawodowych ksztaccych w cyklu dwuletnim. Zgodnie z przyjt nowelizacj przepisw w systemie szkolnym funkcjonowa bd cztery typy szk dla dorosych: szkoa podstawowa dla dorosych, gimnazjum dla dorosych, liceum oglnoksztacce dla dorosych i szkoa policealna dla dorosych. Zaproponowano ponadto ksztacenie ustawiczne w formach kursowych. Na tej podstawie ma ulec likwidacji midzy innymi Technikum Uzupeniajce dla Dorosych w Zespole Szk Technicznych w Rybniku, skd wielu absolwentw zasiada obecnie na stanowiskach kierowniczych. Decyzj w sprawie stopniowego wygaszania od roku szkolnego 2013/2014 moe podj organ prowadzcy szko bd moe on przeksztaci technikum uzupeniajce w liceum oglnoksztacce dla dorosych. Decyzja o likwidacji placwki moe nie za sob negatywne skutki w postaci ograniczenia zasuonej kadry, a mieszkacom Rybnika i naszego regionu utrudni rozwj kariery zawodowej. W obecnym systemie ksztacenia dla zawodw technik grnictwa podziemnego, technik elektryk i mechanik funkcjonuje 2-letnia szkoa policealna dla dorosych (prowadzona w formie stacjonarnej i zaocznej), jak rwnie technikum uzupeniajce dla dorosych. W nowej zreformowanej szkole brak tego typu moliwoci. Pozostawiona w rozporzdzeniu moliwo zdobywania dodatkowych kwalikacji na kursach w przypadku zawodw grniczych nie jest korzystna ze wzgldu na specyk pracy w zakadach grniczych. Likwidacja tego typu szk (technikum uzupeniajcego, szkoy policealnej) spowoduje znaczne pogorszenie sytuacji modych ludzi na rynku pracy. Przemys grniczy jako znaczca w wojewdztwie

233 lskim ga przemysu oczekuje na ludzi solidnie wykwalikowanych w swym zawodzie, w dobrym i sprawdzonym przez lata systemie ksztacenia. Zgodnie z nowym rozporzdzeniem od roku szkolnego 2013/2014 technika, ktre daway moliwo zarwno ksztacenia w zawodzie, jak rwnie zdobycia wiadectwa dojrzaoci, maj zosta zlikwidowane. Jedyn moliwoci ksztacenia bd licea uzupeniajce dla dorosych, co moe okaza si niewystarczajce dla zawodw zwizanych z grnictwem. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pani Minister z prob o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy nastpi zmiana rozporzdzenia w sprawie klasykacji zawodw szkolnictwa zawodowego i przywrcenie dotychczasowych moliwoci ksztacenia w zawodach: technik grnictwa podziemnego, technik elektryk i technik mechanik o specjalizacji urzdzenia grnictwa podziemnego (tj. w zarwno w 4-letnim technikum, 2-letniej szkole policealnej, jak te w technikum uzupeniajcym dla dorosych)? 2. W jaki sposb przebiegay konsultacje z Ministerstwem Gospodarki w sprawie ww. rozporzdzenia, w zakresie dotyczcym zapotrzebowania na konkretnych specjalistw w dziedzinie grnictwa? 3. Jakie byy przyczyny podjcia decyzji o likwidacji technikw uzupeniajcych i czy moliwa jest werykacja tych rozwiza? Z wyrazami szacunku Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita Rybnik, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4459) do ministra sprawiedliwoci w sprawie opieszaoci w funkcjonowaniu sdw Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z Kodeksem postpowania cywilnego, a dokadnie z jego art. 6, zadaniem sdu jest przeciwdziaanie przewlekoci postpowania. Jest to wic zagwarantowane ustawowo, cho jak pokazuje praktyka, nie na tyle, by przewleko spraw nie bya gwnym problemem polskiego sdownictwa. Ustawa dopuszczajca moliwo skarenia sdu za zbyt powolne prowadzenie postpowa wesza w ycie dnia 17 czerwca 2004 r. po naciskach Trybunau Praw Czowieka w Strasburgu. Zgodnie z ustaw strona postpowania moe wnie skarg w zwizku z naruszeniem prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwoki na skutek dziaania lub bezczynnoci sdu. W teorii sd jest zobowizany do tego, aby zmierza do sytuacji, w ktrej rozstrzygnicie sprawy nastpi na pierwszym posiedzeniu, jeeli jest to moliwe bez szkody dla jej wyjanienia. W praktyce sdy uzasadniaj zwok w postpowaniu tym, i szybko dziaania ma niekorzystny wpyw dla wyjanienia sprawy. Zgodnie z ustaw sdem waciwym do rozpoznania skargi jest sd przeoony nad sdem, przed ktrym toczy si postpowanie. Oznacza to, e nie trzeba powoywa specjalnego organu dla badania przewlekoci. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Ile w cigu ostatnich dwch lat wpyno skarg na opieszao dziaania sdw? 2. Jakie s przyczyny obecnej przewlekoci prowadzonych postpowa? 3. Jaki odsetek spraw rozpatrzony zosta pozytywnie i jakie rednio przyznaje si kwoty odszkodowania? 4. Czy i jakie dziaania Ministerstwo Sprawiedliwoci podjo celem przypieszenia orzekania sdw? Z wyrazami szacunku Posowie Marek Krzkaa i Jarosaw Pita Rybnik, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4460) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia obowizku stosowania minimalnych norm zatrudnienia we wszystkich podmiotach leczniczych oraz wieku emerytalnego pielgniarek i poonych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z apelem wystosowanym podczas ostatniego zjazdu przez okrgow izb pielgniarek i poonych zwracam si do Pana z prob o zajcie stanowiska w niej wymienionych sprawach. Zakres przedmiotowy art. 50 ustawy o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) wymaga nowelizacji poprzez wprowadzenie obowizku stosowania minimalnych norm zatrudnienia pielgniarek i poonych we wszystkich podmiotach leczniczych, a nie wycznie w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami. Podkrelenia wymaga fakt, i brak jest jakichkolwiek podstaw do rnicowania podmiotw leczniczych niebdcych przedsibiorcami od podmiotw leczniczych bdcych przedsibiorcami. Ochrona zdrowia pacjentw oraz konieczno zapewnienia waciwej obsady

234 pielgniarskiej i pooniczej wymagaj stosowania jednakowych norm zatrudniania. Wedug okrgowej izby pielgniarek i poonych planowane wyduenie wieku emerytalnego do 67. roku ycia dla kobiet i mczyzn nie moe mie charakteru powszechnego i obejmowa obligatoryjnie grupy zawodowej pielgniarek, pielgniarzy i poonych. Powszechnie znana specyka warunkw pracy tych zawodw powoduje, e w wikszoci przypadkw osoby te, ze wzgldu na stan zdrowia, nie bd w peni zdolne do wykonywania czynnoci zawodowych, a zwaszcza do opieki nad pacjentem i wiadcze zdrowotnych, co w bezporedni sposb bdzie mie negatywne przeoenie na jako usug i bezpieczestwo pacjenta. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy planowana jest nowelizacja zakresu przedmiotowego art. 50 ustawy o dziaalnoci leczniczej? 2. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec wyduenia wieku emerytalnego pielgniarek i poonych? 3. W zwizku ze specyk tych zawodw czy planuje si stworzenie mechanizmu ochronnego i ograniczania obcie zycznych dla osb bezporednio przed osigniciem okrelonego wieku emerytalnego? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4461) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie sytuacji infrastruktury kolejowej na lsku oraz moliwoci zamknicia linii nr 158 Wodzisaw lski Chaupki Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie przeprowadzonych rozmw z organizacjami zainteresowanymi rozwojem i siln pozycj kolei na lsku pozwalam sobie przedstawi kilka najbardziej istotnych problemw. 1. Likwidacja pocigw midzynarodowych Na terenie wojewdztwa lskiego znajduj si a cztery kolejowe przejcia graniczne. Trzy z Republik Czesk: Chaupki Bohumin, Cieszyn Czeski Cieszyn, Zebrzydowice Petrovice u Karvin oraz jedno ze Sowacj: Zwardo Skalit. Wraz z rozkadem 2009/2010 zamknito dla ruchu regionalnego przejcie Cieszyn Czeski Cieszyn. Przy korekcie rozkadu w 2010 r. zlikwidowano przejcie Zebrzydowice Petrovice u Karvin, natomiast na Chaupki Bohumin pozosta tylko jeden pocig z Opola. Pocigi kocz bieg take w Zwardoniu, a wczeniej dojeday do oddalonego o niecay kilometr Skalit po stronie sowackiej. Rezygnacja z wyduenia trasy pocigw o stacje przygraniczne to efekt decyzji wczesnego Ministerstwa Infrastruktury, ktre wycofao si z dotacji do pocigw midzynarodowych. Rozwizaniem byoby uruchomienie pocze na odcinku krajowym, jednak problem polega na przeniesieniu ciaru nansowania na wadze samorzdowe bez skierowania dla nich dodatkowych rodkw. W przypadku stacji Chaupki pocigi powinny koczy bieg w Bohuminie, gdy to wyduenie kursowania zapewnia dojazd z terenu wojewdztwa lskiego do Ostrawy. Na odcinku Bohumin Ostrawa pocigi jed co p godziny i gwarantuj poczenia dalekobiene dalej na poudnie Europy. Wyduenie pocigw lokalnych i regionalnych o jedn stacj poza granice kraju czy tereny nadgraniczne oraz umoliwia korzystanie z oferty pocze kolei czeskich i sowackich, a w odwrotnym kierunku polskich. 2. Linia Wodzisaw lski Chaupki Z uwagi na bardzo zy stan techniczny infrastruktury kolejowej planuje si wstrzymanie ruchu pocigw na odcinku Wodzisaw lski Chaupki. Brak rodkw nansowych PKP PLK SA sprawia, e poczenie kolejowe aglomeracji katowickiej i rybnickiej ze stacj graniczn Chaupki i dalej z Zarzdem Kolei Czeskich (stacje Bohumin, Ostrawa) moe zosta utracone. Szczeglnie jest to istotne w kontekcie rozwoju obszarw metropolitalnych i aglomeracyjnych Polski poudniowej, z uwzgldnieniem aglomeracji rybnickiej i Ostrawskiego Obszaru Metropolitalnego. Linia kolejowa Rybnik Towarowy Chaupki przebiega przez silnie zurbanizowany i gsto zaludniony obszar lska. Ze stacji Bohumin mona szybko dosta si do Ostrawy, ktra posiada poczenia szybkimi pocigami do wszystkich waniejszych miast poudniowej i zachodniej Europy w ruchu pasaerskim, a w ruchu towarowym od stacji Chaupki cig midzynarodowy E65 gwarantuje poczenia kolejowe na poudnie Europy (Wiede Villach) i na Bakany. Problem tej trasy rozwizuje modernizacja 12 km linii jednotorowej na odcinku Wodzisaw lski Chaupki, ktra opiewa na kwot okoo 45 mln z. W latach 20082009 dokonano naprawy toru nr 1 na odcinku Rybnik Wodzisaw lski, w wyniku ktrego zwikszono prdko do 60 km/h. Jednak z uwagi na brak rodkw nansowych nie kontynuowano robt na dalszym odcinku do stacji Chaupki. PKP PLK SA z uwagi na fakt, i linia kolejowa nr 158 nie jest lini o znaczeniu pastwowym, oraz ze wzgldu na niewystarczajce rodki nansowe nie ma moliwoci realizacji przedmiotowego zadania bez zaangaowania samorzdw. Naley doda, e przyjty przez Rad Ministrw w dniu 7 listopada 2011 r. Wieloletni program inwestycji kolejowych do 2013 r. z perspektyw do 2015 r. nie przewiduje adnych dziaa na przedmiotowej linii. 3. Modernizacja lskich linii kolejowych w ramach regionalnego programu operacyjnego

235 Wikszo wojewdztw w ramach swoich regionalnych programw operacyjnych zdecydowaa si na modernizacj infrastruktury kolejowej. rodki z tego programu UE przeznaczono na linie wane w ruchu regionalnym, ktre jednak nie maj szans na uzyskanie funduszy z budetu centralnego. W obecnym programie do 2013 r. nasze wojewdztwo nie uwzgldnio adnej linii kolejowej, natomiast wpisano tego typu inwestycje do nowego regionalnego programu operacyjnego, ktry bdzie obowizywa od 2014 r. Niezbdna wydaje si modernizacja nastpujcych odcinkw: Bronw Wisa Gbce (na liniach nr 157, 190, 191), Radlin Obszary Wodzisaw lski (tor nr 2) Chaupki (na linii nr l58). Wyej wspomniane linie wymagaj remontu w jak najszybszym czasie ze wzgldu na cakowit ich degradacj (obecnie obowizuje prdko 30 km/h). Ponadto niezbdne remonty s na: odcinku Rybnik Towarowy Rybnik Rydutowy Sumina (na linii nr 140), odcinku ory Pszczyna (na linii 148). 4. Wczenie linii kolejowych na lsku do planu remontw w ramach likwidacji wskich garde PKP Polskie Linie Kolejowe zamierzaj realizowa program likwidacji wskich garde ze rodkw budetowych. W zwizku z duym ruchem pocigw oraz postpujc degradacj najbardziej obcionych linii kolejowych rodki z programu naleaoby przede wszystkim skierowa na odcinki: Chybie ory Rybnik Sumina Ndza/Ndza Wie (na liniach nr 157, 689, 159, 148, 173, 140, 151, 691), Pszczyna ory, Kdzierzyn Kole Racibrz (na linii nr 151), Chorzw Stary Tarnowskie Gry (na linii nr 145), Tychy Orzesze Jakowice (na linii nr 169). W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy trwaj prace nad perspektyw inwestycji kolejowych po 2013 r. i jakie linie na terenie wojewdztwa lskiego s wpisane do obowizujcego wieloletniego programu? 2. Jakie s moliwoci uwzgldnienia modernizacji linii Wodzisaw lski Chaupki? 3. Czy dobudowa drugiego toru kolejowego na fragmentach trasy Rybnik Katowice wpynaby na czas przejazdw pocigw, w tym moliwo skierowania na t tras pocigw midzynarodowych, ktre obecnie zmuszone s wydua przejazd i przekracza granic w Zebrzydowicach? 4. Czy byy kiedy takie plany i jakie s przyczyny odsunicia w czasie ich realizacji? 5. Jakimi moliwociami nansowymi i programami dotyczcymi modernizacji infrastruktury kolejowej dysponuje ministerstwo? 6. Dlaczego wycofano si z nansowania pocigw midzynarodowych, a w wielu przypadkach de facto pocigw dojedajcych do pierwszej stacji poza granic naszego kraju? 7. Czy znane s zaoenia nowej perspektywy nansowej UE wobec spraw kolejowych? 8. Jaka jest najblisza przyszo odcinka Rybnik Chaupki i czy zagroone jest jego funkcjonowanie? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4462) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stanu polskich kolei Szanowny Panie Ministrze! Ju od kilku lat przewozy regionalne s przejte przez samorzdy. Niestety niezwykle rzadko poszczeglne wojewdztwa posiadaj konkretn koncepcj modernizacji i rozwoju kolei. lsk, ktry jest jednym z najbardziej zurbanizowanych regionw w tej czci Europy, uruchomi w ub. roku poczenia samorzdowej spki Koleje lskie i chce, aby transport kolejowy sta si ponownie atrakcyjn form komunikacji. Jednak liczba pocigw w wojewdztwie lskim systematycznie spada, a dane wskazuj na wzrost kwoty donansowania kolei ze strony samorzdw. Powanym problemem jest wci fatalna organizacja rozkadw jazdy, kompletnie nieprzystosowanych do potrzeb podrujcych, kilkugodzinne przerwy w rozkadach na uczszczanych liniach, niedostosowanie czasu pocigw do moliwoci przesiadki, a take nieracjonalne gospodarowanie taborem, ktry powinien by cigle w ruchu. W caej Europie Zachodniej oraz np. w Czechach, a nawet w niektrych polskich regionach, stosowane s rozkady cykliczne, uatwiajce zapamitanie i przycigajce regularnoci nowych pasaerw. Od niedawna take czciowo wprowadzono je na lsku. Naley rwnie zwrci uwag na brak taryf i promocji, ktre w skuteczny sposb mogyby zachci potencjalnych pasaerw do korzystania z usug kolei. Ciekawym rozwizaniem, ktre z pewnoci uatwioby komunikacj, byaby moliwo przemieszczania si rnymi rodkami transportu publicznego w oparciu o jeden bilet. Warto rwnie stworzy odpowiedni ofert dla ruchu midzynarodowego na terenie wojewdztw, na ktrych znajduj si kolejowe przejcia graniczne. Brak polityki zrwnowaonego transportu w Polsce skutkuje staym wzrostem nierwnowagi midzygaziowej, sabnie transport wodny i kolejowy, a ich zadania stopniowo przejmuje transport drogowy na coraz bardziej obcionych drogach, aczkolwiek mo-

236 dernizowanych. A przecie kolej jest jednym z najwaniejszych elementw infrastruktury pastwa. Strategia dla transportu kolejowego do roku 2013 zakada kontynuacj procesu reorganizacji struktury kolei w Polsce, prywatyzacji oraz urynkowienia kolei. Trzeba take zastanowi si nad sensem i kierunkiem reorganizacji polskich kolei w obecnych warunkach gospodarczych. Aktualnie wikszo funduszy kierowanych jest na inwestycje w korytarzach transeuropejskich, natomiast infrastruktura poza nimi niszczeje lub jest fragmentarycznie modernizowana. Moe to w najbliszym czasie spowodowa ograniczenie przewozw towarowych na kierunkach zgodnych z potrzebami polskiej gospodarki. Take usamorzdowienie przewozw regionalnych nie funkcjonuje w niektrych regionach kraju naleycie, zreszt ujawniy si negatywne jego skutki, przejawiajce si np. likwidacj potrzebnych pocze regionalnych. Podsumowujc, polskie koleje nie s przygotowane do konkurencji z europejskimi systemami transportowymi. Uzasadnione mog by zatem obawy, e moe to spowodowa przejcie rynku przez duych zagranicznych przewonikw. W zwizku z tym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jak zdaniem ministerstwa funkcjonuje obecny model usamorzdowienia kolei? 2. Czy w zwizku ze wiatowym kryzysem gospodarczym ministerstwo rozwaa werykacj planw i strategii przeksztace polskich kolei i w jakim kierunku bdzie ona nastpowaa? 3. Czy umocnienie spek kolejowych: PKP Cargo SA, PKP Intercity SA, Przewozy Regionalne sp. z o.o. jest moliwe poprzez zmniejszenie stawek dostpu do linii kolejowych oraz zwikszenie donansowania PLK SA z budetu pastwa? 4. W jaki sposb bdzie przebiegaa dalsza reorganizacja w strukturze PKP SA i jak wpynie na kadry zarzdzajce, ktre powinny skupi si na podstawowych zagadnieniach technicznych i ruchowych, np. wchodzenie w nowe niszowe segmenty rynku, logistyka, rozrachunek wewntrzny, skuteczne i nowoczesne systemy motywacyjne itp.? 5. Czy istnieje plan szkoleniowo-edukacyjny, ktry pozwoliby przycign mode kadry do pracy na kolei? 6. Jakie s gwne zaoenia strategii transportu kolejowego po 2013 r.? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4463) do ministra edukacji narodowej w sprawie problemw w nauczaniu w szkoach podstawowych i gimnazjach Szanowna Pani Minister! W zwizku z informacjami napywajcymi ze szk pragn poruszy kilka tematw dotyczcych nauczania w szkoach podstawowych i gimnazjach, przeprowadzania egzaminw oraz form pomocy psychologiczno-pedagogicznej. Wedug nowej siatki godzin dla klas od IV do VI szkoy podstawowej jest za mao czasu na realizacj materiau z matematyki. Do tej pory na nauk tego przedmiotu wykorzystywane byy tzw. godziny dyrektorskie, jednak obecnie dyrektorzy zapowiadaj, e tych godzin na matematyk nie bdzie, poniewa trzeba je przekaza na przedmioty takie jak muzyka, plastyka i technika. Ponadto przeoono z klas modszych do klas IVVI pewien zakres materiau, nie zwikszajc przy tym iloci godzin z matematyki. Dzieci potrzebuj coraz wicej czasu na zrozumienie pewnych poj i na nabycie umiejtnoci posugiwania si zdobyt wiedz. Kolejny temat to egzaminy. Wrd nauczycieli jest wraenie, e zadania egzaminacyjne s ukadane przez osoby, ktre ju od dawna nie ucz w szkoach i w zwizku z tym mog inaczej postrzega obecn problematyk nauczania. Na tegorocznym sprawdzianie klas szstych wikszo uczniw miaa zbyt mao czasu na przeczytanie i rozwizanie wszystkich zada czy nawet na spokojne zastanowienie si nad zadanym problemem. Czas wyznaczony na wykonanie wszystkich polece powinien by dostosowany do przecitnego ucznia. Ponadto z opinii pedagogw wynika, e egzaminy gimnazjalne powinny by szerzej rozdzielone w czasie. Obecnie stosowany ukad wywouje bardzo due obcienie psychiczne i stresogenne dla ucznia. Niezwykle wanym aspektem jest pomoc dla uczniw. Formy pomocy psychologiczno-pedagogicznej maj by realizowane w ramach art. 42 Karty Nauczyciela. W niektrych szkoach liczba godzin rejestrowanych nie wystarcza do zrealizowania pomocy uczniom ze specycznymi potrzebami, jak i uczniom zdolnym. Samorzdy nie chc nansowa zaj socjoterapeutycznych, logopedycznych itp. W zwizku z tym dyrektor nie ma moliwoci zatrudnienia specjalistw, ktrzy prowadziliby t form pomocy, a potrzeby w tym zakresie s ogromne. Ponadto coraz wicej dzieci podejmuje nauk w klasie I z wad wymowy. Etat logopedyczny w szkoach podstawowych zosta zlikwidowany w ramach oszczdnoci, a gabinety wyposaone w drogi sprzt, do obsugi ktrego logopedzi byli przeszkoleni, s niewykorzystywane i marnuj si. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o odpowiedzi na nastpujce pytania:

237 1. Czy ministerstwo rozwaa zwikszenie iloci godzin matematyki w szkoach podstawowych? 2. Jakie jest stanowisko ministerstwa w stosunku do propozycji przywrcenia w szkoach podstawowych gabinetw logopedycznych? 3. Jakie s ograniczenia prawne w zatrudnianiu w szkoach czonkw najbliszej rodziny dyrektora i w jaki sposb walczy si z nepotyzmem w publicznych placwkach owiatowych? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4464) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wprowadzenia systemowego oznakowania wzw drogowych Szanowny Panie Ministrze! Ju od duszego czasu trwa publiczna dyskusja nad uregulowaniem nazewnictwa wzw drogowych tak, aby kierowcy w sposb jak najbardziej intuicyjny mogli przemieszcza si na terenie naszego kraju. Jest to o tyle istotne, e znacznemu przypieszeniu ulegy budowa i modernizacja kluczowych dla rozwoju kraju i regionw cigw komunikacyjnych. Na mylce nazwy autostradowych wzw kierowcy narzekaj od dawna. Na poudniu kraju problem dotyczy autostrady A4, ktry przebiega przez silnie zurbanizowan grnolsk aglomeracj, a ostatnio take autostrady A1 do granicy pastwa w Gorzyczkach. Nazwy zjazdw stay si przedmiotem sporu wrd samorzdowcw, ktrzy w sposb szczeglny ponieli trudy zwizane z budow autostrad. Dla przykadu warto zwrci uwag na autostrad A1 od Gdaska a do odzi, gdzie natkniemy si na egzotyczne nazwy, gwnie wsi, w ktrych znajduj si zjazdy z autostrady. Przyjezdnym raczej nie kojarz si z konkretnym celem podry i nie uatwiaj orientacji w terenie. Zasady nadawania nazw wzw drogowych nie zostay okrelone w przepisach prawa powszechnie obowizujcego, zostay jedynie wskazane w zarzdzeniu generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad, dlatego drogowcy starali si posugiwa zasadami, by odwoyway si do najbliszych miejscowoci, a take byy jak najkrtsze. W caej Europie jest jasny i czytelny system oznaczenia wzw na autostradach: najpierw miasto, a pniej dodatkowo nazwa dzielnicy lub okrelenie kierunku. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie spjnego systemu nazewnictwa wzw autostradowych w caej Polsce? 2. Czy skorzystamy z rozwiza sprawnie funkcjonujcych w krajach Europy Zachodniej? 3. Jakie s szacunkowe koszty zmian w oznakowaniu najwaniejszych drg oraz arterii komunikacyjnych i ich dostosowaniu do ujednoliconego nazewnictwa? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4465) do ministra sprawiedliwoci w sprawie usprawnienia egzekucji komorniczych Szanowny Panie Ministrze! Bezskuteczna egzekucja komornicza to zmora wielu wierzycieli, w zwizku z tym prosz o przeanalizowanie moliwoci rozwizania problemu efektywnoci cigania nalenoci od dunikw. Zgodnie z prawem komornik dokonuje egzekucji nalenoci na podstawie dostarczonego mu tytuu wykonawczego, czyli prawomocnego nakazu zapaty, ktry jest doczony do wniosku egzekucyjnego. W rzeczywistoci przedstawia si to tak, e komornicy nie maj moliwoci wyegzekwowania dugu od dunika, ktry formalnie nie posiada adnego majtku. Jest to pewna forma obrony, ktr dunicy wykorzystuj, by uchroni faktyczny majtek przed egzekucj komornicz. Cay majtek zapisuj na rodzin, sami czsto s bezrobotni, ale w wikszoci przypadkw pracuj na czarno, nie pacc podatkw. Nieuczciwi dunicy ignoruj w ten sposb wierzycieli, ktrzy w tej sytuacji s bezradni. Nierzadko w takich wypadkach postpowanie koczy si umorzeniem wynikajcym z zaniedba, ktre mona naprawi, przyczyniajc si do skutecznej egzekucji. Wedug przepisw prawa to do wierzyciela naley wskazanie komornikowi skadnikw majtkowych dunika do egzekucji. Niestety w takim wypadku wskazanie skadnikw majtkowych dunika jest niemoliwe, poniewa majtek ten zosta ukryty, wyjciem z sytuacji mogoby by zawieszenie prawa jazdy na czas zwracania dugw, na ktre jest wyrok sdu z klauzul wykonalnoci. Natomiast kiedy dunik podjby prac, prawo jazdy byoby wydawane. W przypadku przerwania pracy pracodawca miaby obowizek powiadomi wydzia komunikacji, ktry znw zawiesiby prawo jazdy.

238 W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Kiedy Komisja Kodykacyjna Prawa Cywilnego przeanalizuje propozycj zatrzymania prawa jazdy dunika do czasu zakoczenia postpowania egzekucyjnego lub podjcia pracy przez dunika? 2. Czy i jakie inne rozwizania prawne przygotowuje ministerstwo w sprawie uskutecznienia egzekucji komorniczej? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4466) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zwrotu opaty za kart pojazdu Szanowny Panie Ministrze! Ustawow podstaw pobierania opaty za kart pojazdu stanowi art. 77 ust. 3 ustawy Prawo o ruchu drogowym z dnia 20 czerwca 1997 r. (Dz. U. Nr 108, poz. 908, ze zm.). Przepis ten stanowi, e kart pojazdu dla pojazdu samochodowego wydaje, za opat i po uiszczeniu opaty ewidencyjnej, waciwy w sprawach rejestracji starosta przy pierwszej rejestracji pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na mocy art. 77 ust. 4 pkt 2 ustawy Prawo o ruchu drogowym minister waciwy ds. transportu zosta upowaniony do okrelenia, w drodze rozporzdzenia, wysokoci opat za kart pojazdu. Na podstawie przepisw rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokoci opat za kart pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310) pobierano w dniach od 21 sierpnia 2003 r. do 15 kwietnia 2006 r. opat za kart pojazdu w wysokoci 500 z. Trybuna Konstytucyjny wyrokiem z dnia 17 stycznia 2006 r., w sprawie U 6/04, uzna opat za kart pojazdu w wysokoci 500 z za niezgodn z art. 92 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z pn. zm.) oraz art. 77 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908, z pn. zm.). W ww. wyroku TK orzek, e przepisy omawianego rozporzdzenia trac moc obowizujc z dniem 1 maja 2006 r. W odpowiedzi na wnioski o zwrot nienalenie pobranej opaty za kart pojazdu samorzdy w wikszoci odmawiay, informujc, e w chwili jej pobierania dziaay zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa. W zwizku z powyszym poszkodowani wystpowali na drog powdztwa cywilnego. Problem zwrotu nadpaty za wydanie karty pojazdu wci istnieje i stwarza konieczno wypacenia znacznych kwot, ktre s zagroeniem dla prawidowej realizacji budetu jednostek samorzdu terytorialnego. Trzeba take podkreli, e zobowizania w tych sprawach ulegaj powoli przedawnieniu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy i jakie zostay podjte dziaania celem zrekompensowania strat poniesionych przez powiaty w zwizku ze zwrotem rnicy w opacie za wydanie karty pojazdu? 2. Dlaczego tylko budet powiatw ponosi konsekwencje nansowe z tytuu orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego oraz zmian w prawie dokonywanych centralnie? 3. Jaka jest szacunkowa kwota utraconych przez powiaty dochodw w skali caego kraju? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4467) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym w zakresie nansowania motocykli ratowniczych ze rodkw publicznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z wymogami ustawowymi ratowaniem ludzi mog zajmowa si jedynie jednostki systemu ratownictwa medycznego. Ustawa jasno precyzuje skad takiego zespou i wyklucza moliwo samodzielnego funkcjonowania i kontraktowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia ratownikw poruszajcych si na motocyklach. To oznacza, e pienidze potrzebne na zakup, wyposaenie motocykla, eksploatacj i szkolenie ratownikw medycznych, ktrzy bd si na nim porusza, szpitale musz znale w swoim budecie. By zakontraktowa jednostk motocyklow, musiaaby zmieni si ustawa o Pastwowym Ratownictwie Medycznym. NFZ kontraktuje przykadowo wodne zespoy ratownictwa medycznego wyposaone w odzie. W systemie funkcjonuj take lotnicze zespoy ratownictwa medycznego wykorzystujce migowce ratunkowe nansowane z budetu pastwa. Na razie rozwizaniem moe by pomoc nansowa samorzdu, ktremu powinno zalee na bezpieczestwie mieszkacw. W wielu miastach powstaj grupy zapalecw, ktrzy swj wolny czas i pienidze przeznaczaj na organizowanie patroli ratunkowych. Wojewodowie maj moliwo wpisania danej orga-

239 nizacji do rejestru jako jednostki wsppracujcej z pastwowym systemem ratownictwa medycznego, ale brak bezporedniego odniesienia w ustawie uniemoliwia pokrycie kosztw funkcjonowania ze rodkw publicznych. Zakup i utrzymanie seryjnego motocykla-ambulansu nie jest maym wydatkiem. Jednolad kosztuje okoo 80 tys. z, wyposaenie ratownika (ubir wraz ze specjalnym systemem cznoci) to kolejne 10 tys. z. Do tego dochodz amortyzacja pojazdu oraz koszty paliwa, ktre wedug szacunkw wynosz 1,51,6 tys. z miesicznie. Zadaniem ratownika na motocyklu jest rozpoczcie akcji ratunkowej, udzielenie pierwszej pomocy i podtrzymanie chorego do czasu przyjazdu karetki. Polskim miastom daleko do skali Parya, Londynu czy Berlina, specjalici s jednak zgodni, e mimo przyjtych procedur czas dotarcia do poszkodowanego nieustannie si wydua. W obrbie centrw miast zatoczenie ulic doprowadza do sytuacji, e ambulans sanitarny moe nie dotrze do potrzebujcego, poniewa nie bdzie w stanie pokona korkw. Motocykl sanitarny ma tak szans. Jeeli poszkodowany znajduje si w stanie zatrzymania krenia, motocyklista moe rozpocz resuscytacj (wentylacj z tlenem, ucinicia klatki piersiowej i debrylacj automatycznym debrylatorem wedug wskaza). Motocyklista moe odwoa przyjazd karetki, jeli wezwanie okae si faszywe lub jeli poszkodowanemu wystarczy dorana pomoc, bez koniecznoci transportu do szpitala. Motocyklistw ratownikw mona wykorzystywa przy zabezpieczaniu imprez masowych, gdzie przejazd utrudnia tum ludzi. Mona te motocyklem torowa drog karetce w godzinach szczytu oraz wykonywa szybkie transporty krwi midzy szpitalami, a nawet miastami. W okresie wzmoonego ruchu motocykl moe patrolowa autostrady i najbardziej uczszczane drogi. S to wymierne korzyci umoliwienia nansowania ze rodkw publicznych motocykla ratowniczego. Chciabym take poruszy problem 30-procentowego dodatku do wynagrodzenia dla ratownikw medycznych. Z dniem 1 lipca 2011 r., w dniu wejcia w ycie ustawy o podmiotach leczniczych, zlikwidowano ten skadnik wynagrodzenia. Konsekwencj braku ustawowych zapisw jest wypowiadanie przez pracodawcw warunkw zatrudnienia, co skutkuje obnianiem wysokoci wynagrodze ratownikw medycznych o ok. 400500 z, w zalenoci od wysokoci wynagrodzenia zasadniczego. Grupa zawodowa ratownikw medycznych sygnalizuje take swj niepokj w zwizku z brakiem moliwoci wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego. W zwizku z powyszym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. W jakim zakresie i czasie ministerstwo planuje nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym? 2. Jakie s gwne przyczyny braku nansowania motocykla ratowniczego ze rodkw publicznych w ramach systemu Pastwowego Ratownictwa Medycznego? 3. Czy motocykl ratowniczy, na podstawie przykadw przytoczonych w interpelacji (obsuga imprez masowych, faszywe wezwania, dorana pomoc itp.), moe wpyn na obnienie kosztw funkcjonowania penych zespow ratownictwa medycznego i jakie s dowiadczenia w tej materii krajw Europy Zachodniej? 4. Czy ministerstwo dostrzega potrzeb wdraania nowych form udzielania pierwszej pomocy w obliczu problemw komunikacyjnych i organizacji imprez masowych, np. Euro 2012, koncerty plenerowe? 5. Czy planuje si zmiany, by umoliwi wykonywanie medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego? 6. Kiedy zostanie rozwizany problem zlikwidowania 30-procentowego dodatku dla ratownikw medycznych? Z wyrazami szacunku Pose Marek Krzkaa Rybnik, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4468) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia konkurencji midzy patnikami wiadcze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Wiele problemw wystpujcych w systemie ochrony zdrowia wynika z monopolistycznej pozycji Narodowego Funduszu Zdrowia. Wielokrotnie wskazywano na potrzeb wprowadzenia konkurencji midzy patnikami, czyli moliwoci alternatywnego ubezpieczania si obywateli. Std pytanie: Czy i jakie prowadzone s obecnie prace zmierzajce do wprowadzenia konkurencji midzy patnikami wiadcze medycznych? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Anna Nem Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4469) do ministra sprawiedliwoci w sprawie nielegalnej produkcji papierosw Szanowny Panie Ministrze! Co jaki czas media donosz o wykryciu i likwidacji kolejnej nielegalnej

240 fabryki papierosw. Tylko w 2011 r. wykryto ich sze. Brytyjski Financial Times twierdzi, e Polska, obok Ukrainy, to najwiksze zagbie nielegalnej produkcji papierosw, ktre traaj na rynek Unii Europejskiej. Wedug gazety, z Ukrainy pochodzi 13,6%, a z Polski 11,7% takiej produkcji. Nielegaln produkcj, koncesjonowaniem, dystrybucj papierosw lub krajanki tytoniowej zajmuj si nielegalne grupy przestpcze. Nielegalne fabryki wyposaone s w kompletne i profesjonalne linie produkcyjne suce do krojenia, suszenia i pakowania tytoniu. Ale i tak inwestycja zwraca si ju po miesicu. W rozpracowywanie i zaplanowanie akcji wczane s pastwowe suby, jak Centralne Biuro ledcze, Stra Graniczna czy Suba Celna. Warto tylko zabezpieczanego towaru to kadorazowo kilka milionw zotych. W 2010 r. ujawniono w Polsce 744 mln papierosw nielegalnego pochodzenia (przemyt i produkcja). Szacuje si, e caa szara strefa dostarcza 8 mld sztuk. Ocenia si, e budet pastwa traci corocznie na nielegalnej produkcji i obrocie papierosami od 3 do 6 mld z. Jeli dojdzie do sprawy sdowej, najczciej stawiane zarzuty dotycz udziau lub kierowania zorganizowan grup przestpcz. Orzekane wyroki traktuj to okradanie pastwa jako nisk szkodliwo spoeczn. W praktyce sdy orzekaj grzywn i od roku do 3 lat pozbawienia wolnoci, i to zwykle w zawieszeniu. Przestpcom opaca si wic zapacenie kilkudziesiciu tysicy zotych grzywny przy zarobkach kilkudziesiciu milionw zotych. Wrcz nieprzyzwoicie niska kara przy wielomilionowych zarobkach nie odstrasza, a wprost zachca do kontynuacji produkcji. Ogromna rentowno przedsiwzicia zwizanego z produkcj nielegalnych papierosw i niskie wyroki i grzywny powoduj, e ilo fabryk nieustannie wzrasta. Std pytania: 1. Czy uwaa Pan Minister, e obecne rozwizania systemu karnego w powyszym zakresie s wystarczajce? 2. Czy przewidywane s zmiany legislacyjne, ktre spowoduj ograniczenie okradania Skarbu Pastwa, np. poprzez zwikszenie kar dla nielegalnych producentw papierosw? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Anna Nem Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4470) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zwalczania szkodliwej dziaalnoci grafciarzy Szanowny Panie Ministrze! Jedn z plag naszych miast jest ich oszpecanie poprzez malowanie na cianach i murach budowli grafti. Malowanie na murach bohomazw, a nierzadko take niewybrednych wyrazw, wywouje nieprzychylne odczucia i stwarza albo potguje wraenie baaganu architektonicznego. Nierzadkie s przypadki, e wieo odrestaurowane obiekty zabytkowe natychmiast zostaj zabazgrane w wyniku gupoty albo zoliwoci. Usunicie tych dzie i przywrcenie stanu pierwotnego wie si z powanym wydatkiem nansowym dla wacicieli obiektw. Walka z tym zjawiskiem jest trudna, gdy trudno jest zapa tych twrcw na gorcym uczynku, ale i ewentualne kary s symboliczne i nie s skutecznym zniechceniem do recydywy. Naley spodziewa si, e aktywno grafciarzy znacznie zwikszy si podczas pikarskich mistrzostw Europy Euro 2012. Moe to bardzo niekorzystnie odbi si na wizerunku naszych miast w oczach spodziewanych licznych turystw. Std pytania: 1. Czy Pan Minister widzi potrzeb zaproponowania zmian legislacyjnych w celu ograniczenia dziaalnoci grafciarzy? 2. Czy i jakie inne dziaania powinny by podejmowane, aby stopniowo zmienia upodobania zwizane z t szkodliw dziaalnoci twrcw? Z powaaniem Posowie Jzef Lassota i Anna Nem Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4471) do ministra administracji i cyfryzacji oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dziaa administracji rzdowej, w tym jej jednostek w woj. dolnolskim, zmierzajcych do wydania przez wojewod dolnolskiego zezwolenia na realizacj inwestycji drogowej budowy drogi ekspresowej S3 na odcinku Nowa Sl Legnica Szanowny Panie Ministrze! Program budowy drg krajowych na lata 20112015 przewiduje budo-

241 w drogi ekspresowej S3 z Nowej Soli do Legnicy z moliwoci jej realizacji po roku 2013. Prosz wobec tego Pana Ministra o odpowied: Kiedy rozpocznie si rozpatrywanie wniosku o ZRID dla inwestycji: budowa drogi ekspresowej S-3 na odcinku Nowa Sl Legnica i w zwizku z tym kiedy planowane jest ogoszenie przetargu na wykonanie inwestycji i jej zakoczenie? Dla skutecznego przeprowadzenia inwestycji budowy drogi ekspresowej S-3 na odcinku Nowa Sl Legnica istotne jest przeprowadzenie wykupu gruntw, co umoliwia ustawa budetowa na biecy rok, w ramach rodkw zagwarantowanych dla GDDKiA na wykupy gruntw. Nadmieni, e dbajc o cakowite wykorzystanie rodkw unijnych w PO Ii 20072013, w pakiecie przygotowanych do realizacji inwestycji drogowych, co do ktrych zapewnienie penego nansowania nastpi po roku 2013, powinna istnie pula projektw gotowych, posiadajcych pen dokumentacj, ZRID oraz wykupione grunty, tak aby w przypadku pojawienia si dodatkowych rodkw mc je szybko zrealizowa. Takim projektem jest budowa drogi ekspresowej S-3 na odcinku Nowa Sl Legnica. Z powaaniem Pose Marek apiski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4472) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nowelizacji ustawy o nansowym wsparciu rodzin w nabywaniu wasnego mieszkania Do mojego biura poselskiego zgaszaj si osoby, ktre skorzystay z programu Rodzina na swoim przed wejciem w ycie nowej ustawy z dnia 31 sierpnia 2011 r. o nansowym wsparciu rodzin w nabywaniu wasnego mieszkania, majce wtpliwoci co do interpretacji ww. zmiany. W ostatnim czasie pojawio si te wiele artykuw prasowych na ten temat. Ustawa, ktra ograniczya prawo do swobodnego dysponowania mieszkaniem zakupionym na preferencyjnych warunkach Rodzina na swoim, zostaa uchwalona w poowie lipca i wesza w ycie 31 sierpnia 2012 r. Zgodnie z ni mieszkania nie mona wynajmowa, dopki dostaje si dopaty do kredytu z budetu pastwa. Po ww. zmianach rodziny mog straci dopaty, gdy zamiast korzysta z mieszkania w celu zaspokajania swoich potrzeb bd je wynajmowa lub wykorzystywa do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Zgodnie z interpretacj ministerstwa infrastruktury (doniesienia prasowe) ograniczenia wprowadzone nowel dotycz take kredytobiorcw, ktrzy skorzystali z programu Rodzina na swoim jeszcze przed 31 sierpnia. Prawnicy jednak uwaaj, e taka interpretacja jest niezgodna z konstytucj i zasadami lecymi u podstaw prawa cywilnego prawo nie dziaa wstecz. Interpretacja, e nowe przepisy naley stosowa rwnie do ju zawartych umw, nie ma oparcia ani w ustawie, ani w zasadach interpretacyjnych prawa. Nowe przepisy ograniczaj mobilno Polakw. Jak donosz media, rodziny wynajmuj mieszkania np. gdy nie radz sobie ze spat rat hipotecznych lub wyjedaj za prac za granic lub do innego miasta. Pojawia si przy tym zagroenie, e przepisy bd obchodzone w szarej stree. Trzeba si zastanowi, po co robi prawo, ktre od samego pocztku moe by martwe? Naley zwrci uwag, e zapisu: 3) dokonania przez docelowego kredytobiorc w okresie stosowania dopat zmiany sposobu uytkowania lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, na ktrego zakup lub budow zosta udzielony kredyt preferencyjny, na cele inne ni zaspokojenie wasnych potrzeb mieszkaniowych w poprzednim brzmieniu ustawy, w czasie kiedy osoby te podpisyway umow kredytow, nie byo. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy osoby, ktre zacigny kredyt w programie Rodzina na swoim przed 31 sierpnia 2011 r., rwnie s zobowizane do przestrzegania ustawy w nowym ksztacie, skoro nie zobowizyway si do spenienia warunkw, ktre zostay zapisane w ustawie? 2. Czy analogicznie do powyszego wyglda sprawa osb, ktre po kilku latach od zacignicia kredytu w programie Rodzina na swoim nabyy prawo wasnoci do innego lokalu mieszkalnego? Czy w takiej sytuacji rwnie trac donansowanie (np. w zwizku ze spadkiem)? 3. Czy w przedmiotowej ustawie planowane s zmiany, ktre doprecyzuj ww. kwestie tak, by nie budziy wtpliwoci? Z powaaniem Pose Cezary Tomczyk oraz grupa posw Sieradz, dnia 26 kwietnia 2012 r.

242 Interpelacja (nr 4473) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wczenia Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa do Inspekcji Bezpieczestwa ywnoci i Weterynarii Zwrcili si do mnie pracownicy Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa zaniepokojeni zmianami majcymi nastpi w ich placwkach. Zarzd Zwizku Zawodowego WIORiN w odzi stoi na stanowisku, i wczenie Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa z jej obecnie wykonywanymi zadaniami w pastwie (nadzr nad stanem tosanitarnym gwnie materiau rozmnoeniowego w produkcji rolinnej, nadzr nad konfekcjonowaniem, obrotem i stosowaniem rodkw ochrony rolin, nadzr nad waciwym przygotowaniem do obrotu materiau siewnego i szkkarskiego i obrotem tym materiaem) do majcej powsta Inspekcji Bezpieczestwa ywnoci i Weterynarii nie ma uzasadnienia merytorycznego. Zadania wykonywane w PIORiN w gwnej swej czci dotycz toku produkcji rolin i utrzymania ich w odpowiednim stanie jakociowym i zdrowotnym oraz dotycz obecnie w wikszoci materiau rozmnoeniowego, czyli wyjciowego do produkcji rolinnej towarowej, oraz zapobiegania rozprzestrzenianiu si organizmw kwarantannowych na terenie Polski oraz Unii Europejskiej. Wedug dostpnych informacji funkcjonowanie suby PIORiN w obecnym ksztacie jest dobrze oceniane zarwno przez petentw (producentw, podmioty gospodarcze prowadzce obrt materiaem rolinnym i rodkami ochrony rolin), jak i przez wsppracujce z inspekcj odpowiednie suby tosanitarne pastw Unii Europejskiej i pastw trzecich, do ktrych eksportowane s polskie produkty pochodzenia rolinnego. Zadania wykonywane przez inspektorw PIORiN i ich odpowiedzialno za wiele obszarw w produkcji rolniczej s rwnie wane i istotne jak zadania naoone na Inspekcj Weterynaryjn, co uprawnia pracownikw PIORiN do wspdecydowania o ksztacie przyszej Inspekcji Bezpieczestwa ywnoci i Weterynarii, a z relacji zainteresowanych wynika, e konsultacje w tej sprawie nie odbyy si. Bardzo istotn kwesti s dochody PIORiN, ktre po zmianie ustawy przekazywane s do budetu pastwa, za do inspekcji traaj jedynie w czci. Pracownicy nie wiedz, jak PIORiN bdzie funkcjonowa w 2013 r., obawiaj si, e nie bd mogli wykonywa stawianych przed nimi zada. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest przyszo Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa? 2. Czy w najbliszym czasie zostanie opracowany formalny projekt powstania Pastwowej Inspekcji Bezpieczestwa ywnoci i Weterynarii? 3. Czy planowane jest przeprowadzenie konsultacji z pracownikami Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa w sprawie restrukturyzacji ich placwki? 4, Czy pracownicy obecnie zatrudnieni w PIORIN zostan zatrudnieni w nowo powstaej inspekcji? 5. Czy w zwizku z tym, e PIORIN generuje wasne dochody, planuje si zmieni przepisy tak, by dochody te byy premiowane w postaci wyszego procentu traajcego z powrotem do budetu inspekcji? Z powaaniem Pose Cezary Tomczyk oraz grupa posw Sieradz, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4474) do ministra zdrowia w sprawie produkcji i sprzeday suszu jajecznego Szanowny Panie Ministrze! Susz jajeczny to inaczej sproszkowane jajko lub samo tko bd biako. Wykorzystywany jest on w produkcji m.in. makaronw, lodw, wdlin, pasztetw, a take w cukiernictwie. Jak informuje Gazeta Wyborcza, w suszu jajecznym produkowanym w Kaliszu wykryto trujce substancje, toksyczny kadm i ow oraz bakterie coli. Gazeta podkrela, i sytuacja ta miaa miejsce na skutek uycia w procesie produkcji m.in. zepsutych jaj. Dodaje rwnie, i w przebadanych przez biegych partiach wyprodukowanego suszu wykryto skadniki pasz dla zwierzt oraz ich sproszkowane koci. Jak donosz inne portale internetowe, Gwny Inspektorat Sanitarny zabezpieczy okoo 30 t samego suszu. Ponadto dodaj, i sanepidowi udao si odnale ju prawie wszystkie produkty, do ktrych dodawano niebezpieczn substancj. Zajty towar to przede wszystkim makarony, kluski lskie, uszka z kapust i grzybami, a take z misem, ciasta i sodkie buki, pczki, naleniki oraz buka tarta. Wedug informacji RMF24 prokuratura posiada informacje o kilkudziesiciu odbiorcach w caej Polsce, do ktrych tra susz, ale nie podaje dokadnej ich liczby. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jakie dziaania podj Gwny Inspektor Sanitarny w celu wyeliminowania ww. problemu?

243 2. Jaki wpyw na zdrowie konsumentw moe mie wspomniany susz jajeczny? 3. Czy wszystkie produkty zawierajce niebezpieczne substancje zostay wycofane ze sprzeday? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Interpelacja (nr 4476) do ministra nansw w sprawie zwolnie przedmiotowych w ustawie o podatku dochodowym od osb zycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o PIT za przychody ze stosunku subowego, stosunku pracy, pracy nakadczej oraz spdzielczego stosunku pracy uwaa si wszelkiego rodzaju wypaty pienine oraz warto pienin wiadcze w naturze bd ich ekwiwalenty, bez wzgldu na rdo nansowania tych wypat i wiadcze. Zaliczaj si do nich m.in. wynagrodzenia zasadnicze, wynagrodzenia za godziny nadliczbowe, ekwiwalenty za niewykorzystany urlop czy te wiadczenia pienine ponoszone za pracownika, jak rwnie warto innych nieodpatnych wiadcze lub wiadcze czciowo odpatnych. Jak informuj pracodawcy, w przypadku zaoferowania pracownikom pakietw medycznych zobowizani s oni do potrcenia zaliczki na podatek. W konsekwencji przedsibiorcy rezygnuj z oferowania tych nieodpatnych pakietw medycznych zatrudnionej w placwce kadrze. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy i kiedy ministerstwo zamierza wprowadzi zwolnienia przedmiotowe w art. 21 ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4477) do ministra rodowiska w sprawie skadania kwartalnych sprawozda przez podmioty prowadzce dziaalno w zakresie odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci oraz podmioty prowadzce dziaalno w zakresie oprniania zbiornikw bezodpywowych i transportu nieczystoci ciekych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z nowelizacj ustawy z 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzyma-

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4475) do ministra sprawiedliwoci w sprawie przepisw w zakresie dochodzenia praw na drodze sdowej przez osoby przebywajce w placwkach psychiatrycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 45 ustawy o ochronie zdrowia psychicznego moliwe jest przeprowadzenie rozprawy w szpitalu, jeli jest to podyktowane uzasadnionym interesem osoby, ktrej postpowanie dotyczy. Jak informuje rzecznik praw pacjenta, sdy po wysuchaniu pacjenta w szpitalu i tak przeprowadzaj rozprawy w siedzibach sdu pod nieobecno pacjenta. Dodaje ona, i decyzj o zmianie miejsca posiedzenia sdu podejmuje tylko i wycznie sdzia prowadzcy dan spraw. Ponadto twierdzi, i takie postpowanie narusza prawa pacjenta. Wedug przepisw maj oni bowiem prawo dochodzi swoich racji na drodze sdowej bez koniecznoci opuszczania placwki szpitalnej. Jak donosi Dziennik Gazeta Prawna, problem dla szpitali stanowi zapewnienie stosownej obsady personelu medycznego w trakcie transportu pacjenta do siedziby sdu. W konsekwencji pacjent zostaje pozbawiony moliwoci osobistego udziau w rozprawie. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jak ministerstwo odnosi si do problemu przedstawionego przez rzecznik praw pacjenta? 2. Czy resort zamierza doprecyzowa przepisy dotyczce dochodzenia praw na drodze sdowej osb przebywajcych w placwkach leczenia psychiatrycznego? 3. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci zamierza w inny sposb pomc w dochodzeniu praw na drodze sdowej osobom przebywajcym w placwkach leczenia psychiatrycznego? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r.

244 niu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw przedsibiorcy, ktrzy zajmuj si odbiorem odpadw komunalnych od mieszkacw, musz zoy do 30 kwietnia 2012 r. sprawozdanie ze swojej dziaalnoci. W myl ww. przepisw musz oni przekaza waciwym wjtom, burmistrzom i prezydentom miast informacje o masie poszczeglnych rodzajw odebranych odpadw komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania. Obowizek ten powinni zrealizowa, korzystajc z odpowiedniego formularza, ktry powinien by w rozporzdzeniu do ustawy. Warto podkreli, i zgodnie z nowelizacj ustawy od 2013 r. to na samorzdach spocznie obowizek zwizany z ca gospodark odpadw komunalnych na danym terenie. Co wane, dane przekazane przez przedsibiorcw su gminom np. do sprawowania nadzoru nad rynkiem odpadw komunalnych. Ponadto Dziennik Gazeta Prawna twierdzi, i bez tych rzetelnych sprawozda samorzdy nie bd w stanie stworzy wojewdzkich planw gospodarki odpadami. Jak informuje gazeta, brak rozporzdzenia powoduje, i przedsibiorcy nie wiedz, czy sprawozdania powinni zoy na podstawie zakresu wskazanego w ustawie, czy moe gminy udostpni opracowane przez siebie tabele, w ktre rmy bd mogy wpisa odpowiednie dane. Eksperci, na ktrych powouje si Dziennik Gazeta Prawna, zauwaaj, i rozporzdzenie do nowelizacji ww. ustawy, ktre okreli wzr sprawozdania, ma zapewni przede wszystkim ujednolicenie skadanych sprawozda i uatwienie werykacji zawartych w nich danych. Zdaniem prezesa Polskiej Izby Gospodarki Odpadami, jeli przedsibiorcy nie zo sprawozda wedug jednolitego wzoru, w gminach powsta moe informacyjne zamieszanie. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Na jakich formularzach i w jakim terminie przedsibiorcy maj skada sprawozdania dotyczce odbioru odpadw? 2. Kiedy zacznie obowizywa rozporzdzenie do ustawy zawierajce jednolite wzory formularzy obowizujce przedsibiorcw? 3. Czy i w jaki sposb ministerstwo planuje uatwi samorzdom i przedsibiorcom wspprac w celu optymalnej realizacji zaoe ustawy? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4478) do ministra sprawiedliwoci w sprawie moliwoci zaliczenia do stau uprawniajcego doktorw nauk prawnych do uzyskania wpisu na list adwokatw lub radcw prawnych okresu odbywania aplikacji adwokackiej lub radcowskiej Szanowny Panie Ministrze! Obecnie obowizujce uregulowania ustawy prawo o adwokaturze (art. 66 ust. 1 pkt 5) oraz ustawy o radcach prawnych (art. 25 ust. 1 pkt 5) stanowi, e do uzyskania wpisu na list adwokatw (radcw prawnych) bez wymogu zdawania egzaminu zawodowego uprawnieni s doktorzy nauk prawnych, ktrzy w okresie 5 lat przed zoeniem wniosku o wpis na list adwokatw (radcw prawnych), cznie przez okres co najmniej 3 lat zajmowali stanowisko referendarza sdowego, starszego referendarza sdowego, aplikanta sdowego, aplikanta prokuratorskiego, aplikanta sdowo-prokuratorskiego, asystenta sdziego, asystenta prokuratora lub wykonywali wymagajce wiedzy prawniczej czynnoci bezporednio zwizane ze wiadczeniem pomocy prawnej przez adwokata lub radc prawnego na podstawie umowy o prac lub umowy cywilnoprawnej w kancelarii adwokackiej, zespole adwokackim, spce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o ktrych mowa w art. 4a ust. 1 ustawy prawo o adwokaturze, lub kancelarii radcy prawnego, spce cywilnej, jawnej, partnerskiej, komandytowej, o ktrych mowa w art. 8 ust. 1 ustawy o radcach prawnych. W powyszym wyliczeniu zabrako aplikantw adwokackich i radcowskich. Trudno znale wytumaczenie okolicznoci, e doktorzy, ktrzy przez okrelony okres czasu byli aplikantami sdowymi, prokuratorskimi lub sdowo-prokuratorskimi, znajduj si w sytuacji uprzywilejowanej wzgldem doktorw, ktrzy przez ten sam czas byli aplikantami adwokackimi lub radcowskim (nawet jeli ukoczyli aplikacj adwokack lub radcowsk). Przecie to aplikacja adwokacka nakierowana jest na przygotowanie przyszych adwokatw do pracy zawodowej. To samo odnosi si do aplikacji radcowskiej w odniesieniu do radcw prawnych. Wydaje si zatem, e mamy do czynienia z przeoczeniem. W zwizku z powyszym chciabym zapyta Pana Ministra: Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci widzi moliwo nowelizacji ustawy Prawo o adwokaturze i ustawy o radcach prawnych, ktra zlikwidowaaby wskazan luk? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza oraz grupa posw Inowrocaw, dnia 23 kwietnia 2012 r.

245 Interpelacja (nr 4479) do ministra sprawiedliwoci w sprawie udziau obrocy w przesuchaniu osoby podejrzanej o popenienie wykroczenia Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 4 ustawy z 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia prawo do obrony, w tym do korzystania z pomocy obrocy, przysuguje dopiero obwinionemu. Oznacza to, i osoba podejrzana o popenienie wykroczenia przed przesuchaniem przez organy cigania ma utrudnion w praktyce moliwo skonsultowania si z obroc. Organizacje zajmujce si ochron praw czowieka jak i obywatele coraz czciej zwracaj uwag na fakt, i ww. przepis moe by niekonstytucyjny. Problem dostrzeg rwnie rzecznik praw obywatelskich, ktry wystpi do Trybunau Konstytucyjnego o stwierdzenie niekonstytucyjnoci art. 4 ustawy Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia. Zastrzeenia co do zgodnoci tego przepisu z konstytucj zgaszaa rwnie Helsiska Fundacja Praw Czowieka, zwracajc m.in. uwag na odmawianie udziau obrocy w przesuchaniu osoby podejrzanej o popenienie wykroczenia. W opinii wielu osb fakt, i podejrzany o wykroczenie nie moe skorzysta z obrocy stanowi powane naruszenie prawa do rzetelnego procesu, ktry zagwarantowany jest m.in. przez europejsk konwencj praw czowieka oraz Midzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych. W zwizku z coraz liczniejszymi glosami opowiadajcymi si za koniecznoci zmiany art. 4 ustawy z 24 sierpnia 2001 r. Kodeks postpowania w sprawach o wykroczenia pragniemy zwrci si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy w opinii Pana Ministra brak moliwoci udziau obrocy w przesuchaniu osoby podejrzanej o popenienie wykroczenia moe narusza midzynarodowe standardy gwarantowane przez europejsk konwencj praw czowieka oraz Midzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych? 2. Czy do Ministerstwa Sprawiedliwoci docieray kiedykolwiek jakie sygnay o potrzebie zmiany ww. przepisu ze strony organizacji zajmujcych si ochron praw czowieka? 3. Jakie jest stanowisko resortu w powyszej sprawie? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza oraz grupa posw Inowrocaw, dnia 20 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4480) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw Szanowny Panie Ministrze! Z informacji prasowych dowiedziaem si, i osoba majca zakaz kierowania pojazdem moe bez wikszych problemw wyrobi nowy dokument prawa jazdy w innym regionie ni ten, w ktrym mu go odebrano. Wystarczy, e zainteresowany zmieni adres zameldowania i ponownie przystpi do egzaminu w wojewdzkim orodku ruchu drogowego, a nastpnie odbierze nowy dokument w innym starostwie powiatowym. Obecnie nie ma moliwoci sprawdzenia w Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw, czy dana osoba ma orzeczony zakaz prowadzenia pojazdw, nie ma te przepisw nakadajcych na urzdnikw obowizek sprawdzania tego faktu. Jak podaje Dziennik Gazeta Prawna: Warunkiem sprawnego dziaania CEPiK jest poczenie Centralnej Ewidencji Pojazdw (CEP) i Centralnej Ewidencji Kierowcw (CEK) z danymi urzdw obsugiwanych odpowiednio przez jednolite systemy informatyczne SI Pojazd i SI Kierowca. Jednake gazeta dodaje, e prace nad CEK zostay wstrzymane w poowie 2011 r. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie dziaania zamierza podj ministerstwo, aby zapobiec tego typu sytuacjom? 2. Jaki jest stan zaawansowania prac nad Centraln Ewidencj Kierowcw? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza oraz grupa posw Inowrocaw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4481) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie tzw. ustawy deweloperskiej Szanowny Panie Ministrze! 29 kwietnia 2012 r. wchodzi w ycie nowa ustawa deweloperska. Przewiduje ona m.in., i osoba kupujca lokal zobowizana bdzie do wpaty pienidzy na rachunek powierniczy w banku. W opinii rzecznik praw obywatelskich ww. ustawa zawiera nieprecyzyjny przepis przejciowy, ktry umoliwia ominicie obowizku zakadania

246 tego typu rachunkw bankowych, bowiem zgodnie z art. 37 ustawy deweloperskiej rachunku powierniczego nie bd musieli prowadzi deweloperzy, ktrzy rozpoczn sprzeda przed 29 kwietnia 2012 r., czyli dniem wejcia w ycie ustawy deweloperskiej. Ominicie obowizku zakadania rachunku powierniczego moe zdarzy si w sytuacji, gdy deweloper ogosi publiczne rozpoczcie sprzeday przed dniem wejcia w ycie ww. ustawy. Zawarte w tym akcie prawnym pojcie rozpoczcia sprzeday powoduje wtpliwoci, poniewa ustawa deniuje je, ale nie precyzuje, na jakim etapie budowy danego projektu deweloper moe publicznie ogosi rozpoczcie sprzeday, zatem bdzie mg to zrobi na kadym etapie budowy. Moe doj do sytuacji, w ktrych deweloperzy bd chcieli unikn w taki sposb obowizku zakadania rachunkw powierniczych. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra wobec podnoszonego problemu? 2. Czy w opinii Pana Ministra koniecznym jest doprecyzowanie pojcia rozpoczcia sprzeday w nowej ustawie deweloperskiej w taki sposb, aby nie budzio ono wtpliwoci interpretacyjnych i uniemoliwiao uniknicie obowizku zakadania rachunkw powierniczych? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza oraz grupa posw Inowrocaw, dnia 19 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4482) do ministra nansw w sprawie jednolitej interpretacji kryteriw kwalikacyjnych pojazdw zabytkowych do kodu CN 9705 0000 Nomenklatury Scalonej Wedug danych Narodowego Instytutu Dziedzictwa liczba pojazdw zabytkowych na dzie 31 stycznia 2012 r. wynosi ogem 7781 (z wyczeniem wojewdztwa pomorskiego i obiektw muzealnych). W ramach tej liczby 5685 to samochody, 1153 to motocykle, a 943 inne pojazdy. W latach 20042005 FIVA (Midzynarodowa Federacja Pojazdw Zabytkowych) przeprowadzia pierwsze na wiecie studium badawcze dotyczce pojazdw zabytkowych. Wynika z niego m.in., i warto prowadzonej dziaalnoci zwizanej z pojazdami zabytkowymi w Unii Europejskiej wynosi rocznie ok. 16 mld euro, w tym warto eksportu to 3 mld euro, za ponad 55 tys. osb w Unii Europejskiej w caoci lub w czci zarabia na ycie, wiadczc usugi na rzecz ruchu pojazdw zabytkowych. Sprowadzajc samochd z zagranicy, kolekcjoner moe skorzysta z pewnych zwolnie w zakresie ca i akcyzy (w przypadku importu) oraz akcyzy (w przypadku nabycia wewntrz wsplnotowego) pod warunkiem zakwalikowania pojazdu jako kolekcjonerski zgodnie z kodem 9705 0000 Nomenklatury Scalonej. Pomimo e kryteria te nie zmieniy si, od koca 2009 r. zmianie ulega interpretacja tych kryteriw przez urzd celny. W chwili obecnej mamy do czynienia ze zjawiskiem masowego wrcz wzywania osb, ktre sprowadziy pojazd zabytkowy (kolekcjonerski) w przecigu ostatnich 5 lat do wniesienia nalenego ca i akcyzy powikszonej o odsetki ustawowe z racji dopatrzenia si bdnej klasykacji pojazdu do kodu CN 9705 0000 i jej zmiany na kod 8703 0000. Z uwagi na powysze zwracam si do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo wypracowania kompromisu w zakresie interpretacji kryteriw kwalikacyjnych do kodu CN 9705 0000, tak aby ich wykadnia bya jednolita w caym kraju z uwzgldnieniem stanowiska ministerstwa kultury, organizacji skupiajcych rzeczoznawcw samochodowych wyspecjalizowanych w dziedzinie pojazdw zabytkowych, a take Gwnej Komisji Pojazdw Zabytkowych przy Polskim Zwizku Motorowym reprezentujcej interesy wszystkich posiadaczy pojazdw zabytkowych i kolekcjonerskich? 2. Czy istnieje moliwo zorganizowania spotkania pomidzy przedstawicielami sub celnych reprezentujcych izby celne caego kraju z organizacjami skupiajcymi rzeczoznawcw samochodowych wyspecjalizowanych w dziedzinie pojazdw zabytkowych, w celu wypracowania wsplnego stanowiska dotyczcego sporzdzania przez rzeczoznawcw opinii uwzgldnianych przez suby celne? Z wyrazami szacunku Pose Jagna Marczuajtis-Walczak Krakw, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4483) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planw likwidacji komisariatw Policji Szanowny Panie Ministrze! Wedug ostatnich doniesie prasowych w najbliszym czasie bd likwidowane komisariaty Policji w mniejszych miejscowociach. Do koca roku zniknie kilkaset z nich. Policjanci z maych lokalnych komisariatw wykazuj

247 znajomo zagroe na terenach, na ktrych s odpowiedzialni za prowadzenie dziaa prolaktycznych, wsppracuj z mieszkacami i samorzdami na rzecz poprawy bezpieczestwa. Mieszkacy mog szybko dotrze i osobicie porozmawia z funkcjonariuszami, zgosi jaki problem, przestpstwo. Gdy posterunki zostan zlikwidowane, trzeba bdzie z podobnymi sprawami jedzi do wikszych miejscowoci, gdzie s komisariaty. Zmianami zaniepokojeni s rwnie sami policjanci, ktrzy pracujc i mieszkajc w jednym miejscu bd teraz mieli dalej do pracy. Mieszkacy obawiaj si, e teraz bd czciej odwiedza ich przestpcy i chuligani. Likwidacja komisariatw spowoduje spoeczne oburzenie. Zadaniem kadej wadzy jest zapewnienie bezpieczestwa i porzdku spoeczestwa, a nie osignie si tego poprzez likwidacj ju istniejcych komisariatw, ale ich modernizacj, wsparcie techniczne i nansowe, wzrost wynagrodze dla sucych w nich funkcjonariuszy. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jak liczb komisariatw planuje si przeznaczy do likwidacji? 2. Jakie kryteria bd brane pod uwag w wyborze placwek? 3. Jaki los czeka pracownikw likwidowanych komisariatw? Czy wszyscy znajd miejsca pracy w pobliskich jednostkach? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4484) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie punktw poboru opat na autostradzie A4 w granicach miasta Gliwice Autostrada A4 na lskim odcinku od Mysowic do przedmie Gliwic nie posiada punktw poboru opat. W granicach miasta Gliwice wybudowane zostay punkty poboru opat. Spoeczno Gliwic ostro potpia tego typu dyskryminacj wobec konstytucyjnej zasady rwnoci. Zostanie zlikwidowana naturalna obwodnica autostradowa, a cay transport w poszukiwaniu taszej moliwoci przejazdu bdzie korzysta z drg miejskich. Panuje powszechna opinia, e poprzez wprowadzenie odpatnoci za autostrady miasto Gliwice zostao odczone od aglomeracji lskiej. Prezydent miasta w licznie udzielanych wywiadach przekazuje spoecznoci gliwickiej informacje, e wielokrotnie zwraca si do rzdu polskiego z probami o rozmieszczenie punktw poboru opat poza granicami miasta. W tym stanie rzeczy prosimy o udzielenie odpowiedzi: 1. Na jakim etapie procesu inwestycyjnego budowy autostrad prezydent miasta by stron postpowania? 2. Poniewa punkty poboru opat s w granicach miasta Gliwice, czy prezydent zgasza sprzeciw przeciwko ich lokalizacjom? 3. Czy decyzje zwizane z budow autostrad: lokalizacyjne, rodowiskowe, pozwolenia na budow, byy przekazywane prezydentowi miasta? 4. Czy wybudowane punkty poboru opat mog zosta zlikwidowane? Z wyrazami szacunku Pose Zbyszek Zaborowski Katowice, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4485) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu depenalizacji tajemnicy bankowej Szanowny Panie Ministrze! Prowadzone w Ministerstwie Sprawiedliwoci prace nad projektem Zaoe do projektu ustawy o ograniczeniu prawa karnego w obrocie gospodarczym budz w peni zrozumiae zainteresowanie i niepokj nie tylko wrd bankowcw, ekonomistw i przedsibiorcw, ale take wikszoci obywateli. Za szczeglnie niebezpieczn w skutkach i nierozwan uznaje si propozycj depenalizacji zamania tajemnicy bankowej, a take pomys zniesienia kar za wystawianie czekw bez pokrycia lub obnienia kar za prowadzenie dziaalnoci bankowej bez zezwolenia. Przytaczany jako uzasadnienie depenalizacji argument o maej liczbie skaza za przestpstwo naruszenia tajemnicy bankowej nie zasuguje na powane traktowanie, bowiem penalizacja okrelonych czynw jest wprowadzana ze wzgldu na ich szkodliwo spoeczn, a nie ze wzgldu na czstotliwo ich wystpowania. Zgodne jest natomiast powszechne przekonanie, e depenalizacja naruszenia tajemnicy bankowej grozi destabilizacj systemu nansowego pastwa. Wszelkie informacje na temat kont bankowych obywateli i rm, przepyww na rachunkach bankowych, poyczkach i kredytach objte s tajemnic, ktrej naruszenie podlega karze pozbawienia wolnoci i wysokiej grzywnie. Podobne rozwizania obowizuj w wikszoci cywilizowanych krajw. Tajem-

248 nica bankowa jest fundamentem istnienia bankw, za w kwestiach tak wraliwych i naraonych na liczne zagroenia, jak nanse gwarancja pastwa, e ujawnienie jej bdzie surowo karane, jest niezwykle istotnym warunkiem zaufania do bankw i ich pracownikw. Depenalizacja naruszenia tajemnicy bankowej bdzie stanowia zagroenie dla bezpieczestwa depozytw bankowych, a tym samym wiarygodnoci i bezpieczestwa systemu nansowego. Bezkarno naruszenia tajemnicy bankowej stworzy zagroenie bezpieczestwa dla posiadaczy wyszych depozytw i stanie si czynnikiem skaniajcym ich do ograniczania lokowania oszczdnoci w bankach, powodujc w efekcie ucieczk kapitaw z polskiego systemu bankowego. Racjonalne z punktu widzenia bezpieczestwa posiadaczy kont stanie si ich likwidacja i przenoszenie rodkw do bankw dziaajcych poza terytorium Polski. Jedynymi efektami wprowadzenia projektowanej depenalizacji bdzie wyrzdzenie trudnej do oszacowania szkody polskiemu systemowi nansowemu i znikomy efekt statystyczny zmniejszenia liczby przestpstw w efekcie depenalizacji wskazanych czynw. Podobny skutek przyniesie projektowana depenalizacja wystawiania czekw bez pokrycia i obnienie kar za prowadzenie dziaalnoci bankowej bez zezwolenia, co niezalenie od intencji projektodawcy spowoduje ucieczk od obrotu czekowego i stworzy przyjazne warunki do rozwoju przestpczoci gospodarczej. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo zna sygnalizowany problem i czy przeprowadzono dogbn analiz konsekwencji projektowanych rozwiza? 2. Czy ministerstwo ma wiadomo, e sam fakt podania do publicznej wiadomoci tego rodzaju projektw rozwiza legislacyjnych wpywa ujemnie na stabilno sektora nansw? 3. Czy ministerstwu znane s stabilne gospodarczo pastwa, w ktrych nie obowizuje tajemnica bankowa i odpowiedzialno za wystawianie czekw bez pokrycia? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4486) do ministra rodowiska w sprawie wdraania planu gospodarki odpadami w woj. warmisko-mazurskim Burmistrz miasta Bartoszyce zwrci si do mnie z prob o pomoc w wyjanieniu kwestii zwizanych z gospodark odpadami. W zwizku z przejciem przez samorzdy odpowiedzialnoci za sprawy odbioru i utylizacji odpadw komunalnych, na terenie wojewdztwa warmisko-mazurskiego z powodzeniem wypracowano porozumienie w tej sprawie. Dokonano podziau wojewdztwa na regiony, w ktrych zaprojektowano wybudowanie odpowiednich instalacji do zagospodarowania odpadw. Na realizacj tych projektw zaplanowano kwot powyej 500 mln z rodkw publicznych z UE. Jednak powany niepokj budzi aktywizacja szeregu przedsibiorstw prywatnych, ktra moe zagraa budowanemu z takim trudem wojewdzkiemu systemowi zagospodarowania odpadw i zniweczy wysiek samorzdw wojewdztwa warmisko-mazurskiego. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy moliwe i dopuszczalne jest, eby budowa zakadu utylizacji odpadw w Rance, gm. Susz, o planowanym strumieniu przerabianych odpadw w wielkoci 150 tys. ton/rok, bya prowadzona na podstawie decyzji o uwarunkowaniach rodowiskowych dla tej inwestycji bez przeprowadzenia obligatoryjnie wymaganej oceny oddziaywania na rodowisko takiej instalacji? Czy zachowane zostay tu procedury zwizane z wydaniem decyzji pozwolenia na budow? 2. Czy funkcjonowanie skadowiska odpadw w Maanach, gm. Ktrzyn, jest zgodne z przepisami prawa, a planowana przez operatora tej instalacji rozbudowa do pojemnoci 1 000 000 m nie spowoduje negatywnego oddziaywania na rodowisko? 3. Czy wypenione skadowisko odpadw oraz odrzucony wniosek na budow kolejnej kwatery w gminie Bisztynek mona uj w WPGO jako instalacj regionaln, co podobnie jak w przypadku Maan moe zaburzy osignicie wskanikw efektywnoci ekologicznej dla realizowanych przedsiwzi przy wsparciu rodkw UE? 4. Czy samorzd wojewdztwa ma obowizek ujcia w WPGO wszystkich instalacji znajdujcych si na terenie wojewdztwa, nawet w sytuacji, kiedy ich funkcjonowanie budzi powane obawy co do legalnoci i moe powodowa negatywne skutki dla rodowiska Warmii i Mazur? 5. Co stanie si w sytuacji, kiedy do instalacji wybudowanych ze rodkw UE nie tra projektowany strumie odpadw i w zwizku z tym nie osign one zakadanych wskanikw efektywnoci? 6. Kto poniesie konsekwencje takiej sytuacji? 7. Jaka bdzie odpowiedzialno samorzdu wojewdztwa warmisko-mazurskiego przyjmujcego WPGO jako dokument prawa miejscowego? 8. Czy istnieje moliwo zwolnienia wszystkich samorzdw z obowizku ewentualnego zwrotu otrzymanych rodkw w przypadku ich wymagalnoci? Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 28 marca 2012 r.

249 Interpelacja (nr 4487) do prezesa Rady Ministrw w sprawie planw likwidacji lub ograniczenia prawa do odliczenia 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw rodowiska twrcze wyraaj swoje zaniepokojenie zapowiedzi rozpoczcia prac legislacyjnych nad rzdowym projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osb fizycznych. Wynika z niego, e przysugujce twrcom prawo do odliczenia 50% kosztw uzyskania przychodu ma zosta zlikwidowane lub te powanie ograniczone. Szanowny Panie Premierze! W 2006 r. z zaangaowaniem broni Pan tego prawa twrcw na antenie Polskiego Radia: Trzeba ludziom bardzo precyzyjnie wyjani: twrcy maj pewn ulg podatkow, dlatego e musz bardzo duo czasu, czsto pienidzy zainwestowa w to, eby ich dzieo w ogle mogo by sprzedane. I jeli dobrze pamitam, to jeszcze chyba autorem tego pomysu, aby twrcy mieli t ulg podatkow, by Boy-eleski przed wojn. I nawet komunici nie odwayli si, mimo e z reguy byli w konikcie z niezalenymi twrcami, tego oczywistego przywileju odbiera. Do tego doda naley jeszcze inne argumenty. Czsto artysta, pozbawiony etatowego zatrudnienia, pracuje na swe dzieo przez wiele lat, wkadajc w nie ogromny wysiek, nierzadko rujnujc zdrowie. W tym czasie nie korzysta z pomocy pastwa. Z wasnych rodkw musi stworzy swj warsztat pracy, paci skadki na ubezpieczenie zdrowotne i emerytalne, nie przysuguj mu wiadczenia socjalne. Nigdy nie moe by pewny, czy i kiedy jego praca przyniesie dochd. Jednorazowy przychd, uzyskany czsto wieloletnim nakadem pracy i kosztw, musi wystarczy nierzadko na kolejne nastpne lata bez przychodw. Koszty woone w prac twrcz s niemoliwe do dokadnego oszacowania i zwerykowania. Umowne 50% jest zatem swoistym ryczatem, uwzgldniajcym z jednej strony poniesione przez twrc nakady, a z drugiej strony upraszczajcym tryb jego rozlicze z skusem. Korzyci dla budetu pastwa zyskane przez ograniczenie lub likwidacj tego prawa bd niewielkie i z ca pewnoci niewspmierne do strat, jakie przyniesie to rozwizanie. Praca artystw jest bezcenna. Ich wysiek ubogaca kultur narodow, stymuluje rozwj dziaalnoci innych podmiotw gospodarczych i w ten sposb wpywa na rozwj kultury i nauki, co przekada si na rozwj gospodarczy kraju. Wedug sw ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego jedna zotwka wydana w Polsce z budetu pastwa na kultur, przynosi budetowi zysk w postaci dwch zotych. Istnieje zagroenie, e po wprowadzeniu w ycie przedmiotowego projektu wielu twrcw zdecyduje si porzuci formu wolnego zawodu i znajdzie inn form dziaalnoci, w ktrej bdzie si rozlicza z skusem na podstawie rzeczywicie poniesionych wydatkw lub przejdzie na zasiek dla bezrobotnych, co przyniesie niepowetowane straty dla polskiej kultury. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Premiera nastpujce pytania: 1. Jakie jest Pana obecne stanowisko w sprawie likwidacji lub ograniczenia 50% uzyskania przychodu dla twrcw? 2. Jak wytumaczy Pan fakt, e w 2006 r. w wypowiedzi dla Polskiego Radia nazywa Pan podobny projekt minister Zyty Gilowskiej atakiem rzdu na twrcw i naruszaniem bardzo dobrej polskiej tradycji, a obecnie sam proponuje takie rozwizanie? 3. W razie likwidacji prawa do odliczenia 50% kosztw uzyskania przychodu jakie inne formy wsparcia przez pastwo zamierza Pan zaproponowa twrcom? Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 16 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4488) do ministra zdrowia w sprawie kontynuacji leczenia w orodkach pediatrycznych modziey po 18. roku ycia Celem specjalistycznych orodkw pediatrycznych jest leczenie dzieci i modziey. Wedug Narodowego Funduszu Zdrowia granic wiekow, do ktrej mody pacjent moe przebywa w takim orodku, jest 18 lat. Jednak rodowisko pediatrw, nie tylko polskie, ale i zagraniczne, jest zdania, e rzeczywisty wiek zakoczenia rozwoju we wszystkich sferach zycznej, psychicznej i spoecznej naleaoby przesun na 24. czy 25. rok ycia. Pokrywa si to czsto z zakoczeniem nauki. Zgodnie z tym podejciem wiele szpitali dziecicych ma w swych statusach zapis leczenia pacjentw do 25. roku ycia. Jest to uzasadnione zwaszcza w przypadkach chorb przewlekych, w tym nowotworowych. Czsto dziecko przebywa w takim szpitalu przez wiele lat, jego przypadek jest dobrze znany przez personel, dziecko korzysta w tym czasie z przyszpitalnej szkoy, usug pedagoga, rodowiska terapeutycznego, dlatego w trosce o jego dobro szpital chce kontynuowa leczenie take po 18. roku ycia. Niestety, taka procedura jest bardzo rozbudowana biurokratycznie. Wniosek w tej sprawie mona zoy dopiero po wypisie dziecka ze szpitala, doczajc do niego obszern dokumentacj. Generuje to dodatkowe koszty i stwarza niepotrzebn przerw w leczeniu pacjenta. Trzeba zauway, e sprawa nie dotyczy jednostkowych przypadkw przykadowo, Wojewdzki Specjalistyczny Szpital Dziecicy

250 w Olsztynie miesicznie wypenia kilkadziesit takich indywidualnych wnioskw. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytanie: Czy moliwe jest wprowadzenie uregulowa prawnych, ktre przyjyby, e granica wieku rozwojowego, do ktrej leczy si pacjentw w specjalistycznych orodkach pediatrycznych, wynosi 25 lat? Pose Iwona Ewa Arent Olsztyn, dnia 23 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4489) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie moliwoci stosowania szczeglnych zasad realizacji inwestycji na podstawie decyzji ZRID w sytuacji obowizujcego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Szanowny Panie Ministrze! Nowelizacja ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych oraz o zmianie niektrych innych ustaw (tzw. specustawa drogowa), ktra wesza w ycie 10 wrzenia 2008 r., w okrelony sposb reguluje kwestie zwizane z wydawaniem decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej (ZRID). Decyzja ZRID suy m.in. pozyskaniu gruntw pod inwestycj drogow, a jednym z jej istotnych elementw jest podzia nieruchomoci lub wskazanie gruntw, ktre wskutek powyszej decyzji staj si wasnoci waciwej jednostki samorzdu terytorialnego. W swoim podstawowym zakresie decyzja ZRID dotyczy przede wszystkim budowy nowej drogi, a take jej odbudowy lub rozbudowy. Jeeli inwestycja drogowa wychodzi poza granice dotychczasowego pasa drogowego oraz kiedy wymaga przejcia wasnoci nieruchomoci, jest to rozbudowa drogi, ktra w myl przepisw ustawy o drogach publicznych oraz ustawy Prawo budowlane jest traktowana jako budowa drogi. W takich przypadkach waciwe jest uzyskanie przez inwestora decyzji ZRID. Praktyka dziaania wielu podmiotw pokazuje jednak, i istnieje wiele niejasnoci w interpretacji i stosowaniu przywoanego prawa, co niesie ze sob szereg moliwych naduy. Znane s sytuacje, w ktrych na podstawie decyzji ZRID buduje si drogi o zanionych parametrach technicznych, przesuwajc linie rozgraniczajce pas drogowy na ssiednie tereny prywatne, tylko i wycznie w celu poszerzenia terenu przeznaczonego pod inwestycj niedrogow, ktra w warunkach obowizujcego prawa, w tym miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, nie ma racji bytu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytanie: Czy dopuszczalne jest, zdaniem Pana Ministra, wykorzystywanie szczeglnych zasad realizacji inwestycji drogowych (decyzja ZRID) dla ingerowania w ustalenia obowizujcego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w celu realizacji prywatnej drogi dojazdowej obsugujcej tylko i wycznie inwestycj niedrogow, w miejsce drogi publicznej stanowicej element ukadu komunikacyjnego miasta, niszczc w ten sposb zaoenia komunikacyjne MPZP? Z powaaniem Pose Andrzej Adamczyk Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4490) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie efektw pracy zespou analizujcego zapisy umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA Szanowny Panie Ministrze! Ze zdziwieniem zapoznaem si z odpowiedzi udzielon przez pana ministra Tadeusza Jarmuziewicza (znak: TA-3ko-0701-960/12) na skierowane do Pana Ministra zapytanie poselskie w sprawie efektw pracy zespou analizujcego zapisy umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA. Pragn przypomnie, i pod koniec roku 2009 wraz z ujawnieniem przez dziennikarzy budzcego wiele wtpliwoci trybu podnoszenia opat za przejazd autostrad A4 na odcinku Krakw Katowice przez koncesjonariusza, tj. Stalexport Autostrada Maopolska, rda rzdowe deklaroway publicznie powstanie zespou urzdnikw i ekspertw, ktrych zadaniem miao by przeanalizowanie moliwoci renegocjacji zapisw umowy koncesyjnej. Pan minister w stosunku do przytoczonego powyej fragmentu poprzedniego zapytania w zasadzie nie odnis si do faktu istnienia rzeczonego zespou, a wspomnia jedynie o dziaaniach wczesnego ministra infrastruktury w zwizku z realizacj postanowie pokontrolnych naoonych przez Najwysz Izb Kontroli wskutek kontroli, jaka miaa miejsce w latach 20052006. Dlatego wobec powyszego domagam si od Pana Ministra penej, jasnej i szczegowej informacji w nastpujcym zakresie:

251 1. Czy przedmiotowy zesp urzdnikw i ekspertw majcy przeanalizowa moliwoci renegocjacji zapisw umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA rzeczywicie powsta? 2. Jakie s efekty pracy zespou, o ktrym mowa powyej i co udao mu si przez ponad dwa lata wypracowa? 3. Kto wchodzi w skad zespou oraz jakie cele dziaania przywiecaj pracom zespou w najbliszym czasie? Z powaaniem Pose Andrzej Adamczyk Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4491) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie procesu wydawania przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzji lokalizacyjnych dla farm wiatrowych projektowanych na polskich obszarach morskich Szanowny Panie Ministrze! Zmiana ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z 2011 r. Nr 134, poz. 778) umoliwia realizacj inwestycji offshore (farm wiatrowych) na polskich obszarach morskich dziki dostosowaniu przepisw regulujcych wydawanie pozwole na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze do uwarunkowa procesu inwestycyjnego w tej dziedzinie gospodarki. W celu realizacji projektu morskiej farmy wiatrowej inwestor musi uzyska szereg pozwole. Proces ten moe trwa od 3 do nawet 7 lat. Pierwszym etapem jest uzyskanie pozwolenia na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze w polskich obszarach morskich, czyli tzw. decyzja lokalizacyjna lub PSZW. PSZW jest jedynym pozwoleniem lokalizacyjnym, ktre naley uzyska dla morskich farm wiatrowych. Okrela ono granice akwenu, ktry moe by wykorzystany do realizacji i eksploatacji morskich farm wiatrowych, oraz deniuje wszystkie elementy wchodzce w skad farmy wiatrowej na morzu, ktre na tym obszarze morskim mog zosta zlokalizowane. Wedug szacunkw Polskiego Towarzystwa Morskiej Energetyki Wiatrowej morska energetyka wiatrowa jest w Polsce jedyn technologi odnawialnych rde energii, ktra ma szans przyczyni si do znaczcych wpyww budetowych, na dugo przed wygenerowaniem jakichkolwiek kosztw z tytuu wsparcia wytwarzania energii z odnawialnych rde energii. Jest to spowodowane specyk wnoszenia opat za wydanie decyzji lokalizacyjnej oraz specyk systemu wsparcia. Za wydanie pozwolenia inwestor musi wnie opat w wysokoci 1% wartoci przedsiwzicia. atwo obliczy, e przy zoonych 59 wnioskach na projekty o cznej wartoci 200 mld z, z tytuu tej opaty wpynie do budetu pastwa 2 mld z, 70% tej opaty musi zosta uiszczone do momentu oddania MFW do uytku, a wic zanim zacznie ona wytwarzanie energii i generowanie kosztw z tytuu systemu wsparcia OZE. Przy dobrym systemie wsparcia, zapewniajcym kontynuacj procesu przygotowania projektw przez inwestorw, ju w roku 2012 moe wpyn do budetu 200 mln z, w latach 20152018 600 mln i kolejne 600 mln w latach 20182025. Zdaniem Polskiego Towarzystwa Morskiej Energetyki Wiatrowej doniesienia o prbach odgrnego ograniczania liczby wydawanych pozwole lokalizacyjnych, przecigajce si i niejasne procedury opiniowania i wydawania pozwole, drastyczne zawanie potencjau przyczeniowego oraz brak zaangaowania rzdu w promocj polskiego przemysu morskiego powoduj, e po wstpnym bardzo duym zainteresowaniu zagranicznych inwestorw polskim rynkiem morskiej energetyki wiatrowej zaczn si oni od niego odwraca. Aby inwestorzy, ktrzy wszczli obecnie przygotowanie projektw, kontynuowali swoje prace w kolejnych latach, a do etapu budowy, musz istnie stabilne i odpowiednio efektywne systemy wsparcia wytwarzania energii elektrycznej przez odnawialne rda energii przez cay okres przygotowania i realizacji projektw. S to bowiem inwestycje bardzo kapitaochonne i decyzje inwestycyjne bd na bieco werykowane, pod ktem opacalnoci i efektywnoci przedsiwzicia. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb ministerstwo zamierza przeciwdziaa utracie spodziewanych wpyww do budetu pastwa z tytuu opat za wydawanie decyzji lokalizacyjnych? 2. Jakie s przyczyny blokowania kolejnych projektw morskich farm wiatrowych ze wzgldu na ssiedztwo ich planowanych lokalizacji z obszarami, na ktre wydano koncesje na poszukiwanie z gazu niekonwencjonalnego (gazu upkowego)? 3. Jaki jest stopie przygotowania resortu gospodarki morskiej do przeprowadzenia procedur rozstrzygajcych dla wnioskw zoonych na te same lokalizacje? Z wyrazami szacunku Posowie Andrzej Lewandowski i Jacek Kwiatkowski Koszalin, dnia 27 kwietnia 2012 r.

252 Interpelacja (nr 4492) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887, ze zm.) umieszczenie dziecka w pieczy zastpczej nastpuje co do zasady na podstawie orzeczenia sdu. Przepisy cytowanej ustawy nie okrelaj jednak podmiotu waciwego do doprowadzenia dziecka do wskazanej przez sd formy pieczy zastpczej, w ktrej umieszczane jest dziecko. Praktyka orzecznicza sdw sprowadza si do sprecyzowania w odpowiednim postanowieniu, w jakiej konkretnie formie pieczy zastpczej umieszczane jest dziecko, bez precyzowania, jaki podmiot odpowiada za doprowadzenie dziecka do wskazanej przez sd formy pieczy zastpczej. W przypadku rodzinnej pieczy zastpczej jej organizatorem jest wyznaczona przez starost jednostka organizacyjna powiatu lub podmiot, ktremu powiat zleci realizacj tego zadania na podstawie art. 190 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. Przepisy cytowanej ustawy nie wskazuj jednak, e na organizatorze rodzinnej pieczy zastpczej spoczywa obowizek doprowadzenia dziecka do wskazanej przez sd formy rodzinnej pieczy zastpczej. Rwnie w przypadku instytucjonalnej pieczy zastpczej brak jest przepisu okrelajcego, e na waciwym powiatowym centrum pomocy rodzinie spoczywa obowizek doprowadzenia dziecka umieszczanego w odpowiedniej formie instytucjonalnej pieczy zastpczej. Wprawdzie zgodnie z art. 182 ust. 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do zakresu dziaania powiatowego centrum pomocy rodzinie nale wszystkie sprawy z zakresu pieczy zastpczej niezastrzeone na rzecz innych podmiotw, jednak trudno uzna, e przepis ten stanowi podstaw do wskazania powiatowego centrum pomocy rodzinie jako podmiotu waciwego do doprowadzenia dziecka do wskazanej przez sd formy pieczy zastpczej. Majc powysze na uwadze, zwracamy si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaki podmiot jest waciwy do doprowadzenia dziecka do wskazanej przez sd formy pieczy zastpczej, w ktrej umieszczane jest dziecko? 2. Czy prowadzone s aktualnie prace zmierzajce do doprecyzowania w powyszym zakresie przepisw ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej? Z powaaniem Posowie Andrzej Lewandowski i Jacek Kwiatkowski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4493) do ministra spraw wewntrznych w sprawie prawa zabraniajcego rozsypywania szcztkw pochodzcych ze spalenia zwok Szanowny Panie Ministrze! Zasady chowania zmarych reguluje ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarych. Dnia 8 wrzenia 2006 r. Sejm uchwali zmian tej ustawy, stanowic: Szcztki pochodzce ze spalenia zwok mog by przechowywane take w kolumbariach albo mona je rozsypa w ogrodzie pamici urzdzonym na terenie cmentarza. Dnia 27 wrzenia 2006 r. Senat RP podj uchwa zawierajc poprawk do tekstu ustawy, polegajc na skreleniu wyrazw: albo mona je rozsypa w ogrodzie pamici urzdzonym na terenie cmentarza. Dnia 1 stycznia 2007 r. ustawa zostaa opublikowana i obowizuje w wersji zawierajcej ww. poprawk Senatu RP. Wiele uwagi przywizuje si do tzw. ostatniej woli zmarego. Zarwno w kwestiach majtkowych, jak i formy oraz organizacji pochwku. Obecnie obowizujce prawo nie pozwala bliskim na wypenienie woli zmarego lub zmusza ich do dziaania poza prawem. Kara za ten czyn moe wynosi 5 tys. z lub 30 dni aresztu. Aby przeciwko osobie rozsypujcej prochy zostao wszczte postpowanie, wystarczy donos, e urna nie znalaza si na cmentarzu. Rozsypywanie prochw nie stanowi adnego zagroenia dla zdrowia ludzkiego, rwnie pod wzgldem epidemiologicznym. Wiele razy polskie spoeczestwo zwracao uwag na potrzeb zmiany prawa w zakresie alternatywnych form pochwku. W zwizku z tym prosz o informacje: 1. Na jakim etapie s prace nad zapowiadanym przez gwnego inspektora sanitarnego projektem zmiany ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarych? 2. Kiedy projekt ten zostanie przedstawiony? 3. Czy przewidywane s take zmiany zezwalajce na rozsypanie prochw w innych miejscach ni ogrody pamici urzdzane na cmentarzach? 4. Czy wystpoway przypadki ukarania za nielegalne rozsypywanie prochw? Jeeli tak, to ile ich byo? cz wyrazy szacunku Pose Armand Kamil Ryski Radom, dnia 27 kwietnia 2012 r.

253 Interpelacja (nr 4494) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ratowania polskiego chmielarstwa Polski chmiel uznawany jest za jeden z najlepszych w wiecie. Jednak polscy plantatorzy i przetwrcy chmielu z obaw patrz w przyszo. Nowoczesne zakady, takie jak pastwowy Instytut Nawozw Sztucznych w Puawach produkujcy ekstrakty chmielowe czy granulaty, stoj niewykorzystane, bo koncerny piwowarskie chtnie kupuj chmiel np. w Niemczech. Plantatorzy chmielu zastanawiaj si nad sensownoci dalszej produkcji tego surowca. Jest to dziedzina wysoce specjalistyczna wymagajca zaangaowania znaczcych rodkw nansowych na infrastruktur, ktra nie moe by wykorzystana do innych gazi produkcji. Uprawa chmielu jest bardzo pracochonna i wymaga duego wysiku ludzkiego. Wikszo uprawianego w Polsce chmielu znajduje si na terenie wojewdztwa lubelskiego i stanowi to ponad 80% produkcji krajowej. W roku 2008 chmiel uprawiano na powierzchni 2385 ha, a w 2011 r. ju tylko na powierzchni 1560 ha. Produkcja chmielu w Polsce spada z poziomu ok. 3500 t w latach 2003 2009 do 1200 t w roku 2010. Cena polskiego chmielu surowego plantatorskiego w kontraktach jest o 80% nisza ni w krajach Europy Zachodniej. Warto rwnie zaznaczy, e tylko 30% produkcji krajowej jest kontraktowana. Reszta produkcji (ok. 70%) to wolny rynek, a produkt skupowany jest po 36 z/kg, co stanowi ok. 1/4 ceny kontraktowej w Polsce i okoo 7% ceny na rynku europejskim. Rok 2012 jest rokiem olbrzymiego dramatu polskiego chmielarstwa. aden podmiot zajmujcy si skupem i przerobem chmielu nie prowadzi jego kontraktacji. Uprawianie i inwestowanie bez kontraktu przy tak wysokich nakadach jest bezsensowne. Przyczyn tego stanu rzeczy jest niezrozumiay brak zainteresowania polskim chmielem ze strony trzech najwikszych koncernw piwowarskich produkujcych na rynek Polski ok. 35 mln hektolitrw piwa rocznie. W roku 2012 browary te zapowiedziay, e maj zapasy chmielu i zakupy bd dopiero od 2013 r. Jak chmielarze i chmielniki maj przetrwa ten rok? Czy rok 2012 ma by rokiem likwidacji polskiego chmielarstwa? Panie Ministrze, czy resort rolnictwa i cay rzd zamierza podj dziaania majce na celu nakonienie najwikszych polskich piwowarw do zastosowania w produkcji piwa na polski rynek chmielu najwyszej jakoci z polskich plantacji i w cenach konkurencyjnych? Czy resort rolnictwa podejmie dziaanie majce na celu przeniesienie chmielu do grupy owocw i warzyw, co ma cisy zwizek z moliwoci uzyskania donansowania dla grup produktw rolnych (na dziaania grupy i inwestycje)? Pose Jerzy Rbek oraz grupa posw

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4495) do ministra skarbu pastwa w sprawie restrukturyzacji rejonw i posterunkw energetycznych Polskiej Grupy Energetycznej Dystrybucja SA Oddzia Zamo Szanowny Panie Ministrze! Jak Panu wiadomo, w ostatnim czasie powadzone s dziaania majce na celu restrukturyzacj pastwowej spki Polska Grupa Energetyczna. Dziaania te doprowadz do zmniejszenia liczby posterunkw energetycznych oraz zmniejszenia liczby pracownikw tyche posterunkw. W konsekwencji zmniejszy si bezpieczestwo energetyczne caego regionu, a odbiorcy energii nie bd mie obsugi, do jakiej przywykli. Problem dotyka przede wszystkim rejonw energetycznych w Hrubieszowie i Tomaszowie Lubelskim. Naley podnie rwnie kwesti obsady personalnej najwyszych stanowisk w oddziale spki w Zamociu. Ot 1 sierpnia 2011 r. dyrektorem generalnym PGE SA Oddzia Zamo zosta pan J. W. z wyksztacenia mechanik. Natomiast dyrektorem Rejonu Energetycznego Tomaszw Lubelski jest pan P. C. mgr in. ochrony rodowiska i kanalizacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Szanownego Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie stanowisko zajmuje minister w sprawie reorganizacji PGE Dystrybucja SA Oddzia Zamo? 2. Czy restrukturyzacja i konsolidacja rejonw i posterunkw energetycznych nie odniesie negatywnych skutkw na odbiorcach energii? 3. Czy pracownicy PGE Dystrybucja SA mog by spokojni o swoje miejsca pracy po roku 2016, kiedy to koczy si ich okres ochronny? Jaka jest gwarancja, e planowane zmiany nie stworz nowej rzeszy bezrobotnych? 4. Dlaczego mechanik zosta dyrektorem spki? Czy nie uwaa Pan Minister, e do piastowania tak odpowiedzialnego stanowiska potrzebne jest odpowiednie wyksztacenie? 5. Jakie jest stanowisko ministra skarbu wobec faktu, i dyrektorem rejonu energetycznego jest czowiek nieposiadajcy absolutnie wyksztacenia w tym

254 kierunku? Bardzo prosz o odpowied na pytanie: W jaki sposb czowiek, ktry ukoczy kierunek ochrona rodowiska i kanalizacji, jest odpowiedni na stanowisko dyrektora? 6. Dlaczego wysokie i odpowiedzialne stanowiska zajmuj ludzie w ogle do tego nieprzygotowani i czy ministerstwo zamierza podj jakie kroki w tej kwestii? 7. Wreszcie, czy uwaa Pan Minister, e obejmowanie stanowisk dyrektorskich przez nieodpowiednie osoby oraz restrukturyzacja rejonw i posterunkw energetycznych zapewniaj bezpieczestwo energetyczne w wojewdztwie lubelskim? Z wyrazami szacunku Pose Marek Poznaski Chem, dnia 24 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4496) do ministra spraw wewntrznych w sprawie policyjnego sprztu przeciwuderzeniowego dla oddziaw prewencji Szanowny Panie Ministrze! Na stronie internetowej Ministerstwa Spraw Wewntrznych czytamy, i Policja jest dobrze przygotowana do zabezpieczenia Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012, a odpowiednie zabezpieczenie tej prestiowej imprezy pikarskiej, ktrej Polska jest wsporganizatorem, jest jednym z priorytetw Policji i caego resortu spraw wewntrznych. To bardzo budujce stwierdzenie i godne gratulacji, gdyby nie fakt, i w ostatnich dniach media poday do wiadomoci, i sprzt przeciwuderzeniowy dla oddziaw prewencji jest wadliwy i do dnia dzisiejszego nie wiadomo, czy bdzie mg zosta uyty podczas zabezpieczenia Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012. Kontrowersyjny rwnie jest fakt, i zakupione 5,5 tys. zestaww kosztowao resort ponad 10 mln z, co powinno gwarantowa niezawodno i moliwo korzystania ze sprztu, gdy zajdzie taka potrzeba. W zwizku z faktem, i do Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012 pozostay zaledwie 43 dni, zapytuj Pana Ministra: 1. Jakie kroki podejmie resort, by sprzt przeciwuderzeniowy dla oddziaw prewencji spenia wszelkie konieczne normy i mg by uyty podczas Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012? 2. Z dostpnych informacji wynika, i zestawy zakupione przez resort s objte gwarancj. Czy istnieje moliwo, aby jeszcze przed Euro 2012 wymieni obecne zestawy na nowe, nieposiadajce adnych mankamentw? Pose Artur Grczyski oraz grupa posw Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4497) do ministra nansw w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektrych podmiotw Szanowny Panie Ministrze! Prosz o wyjanienie zasadnoci rozporzdzenia ministerstwa w sprawie zaniechania podatku dochodowego od niektrych rodzajw dochodw (przychodw) podatnikw podatku dochodowego od osb prawnych i podatku dochodowego od osb zycznych (Dz. U. Nr 52, poz. 267). Rozporzdzenie dotyczy dwch grup podmiotw, tj. podatnikw podatku dochodowego od osb prawnych (UEFA oraz utworzone zgodnie z prawem szwajcarskim podmioty, ktrych UEFA jest jedynym udziaowcem lub akcjonariuszem) oraz osb zycznych niemajcych miejsca zamieszkania na terytorium RP bezporednio przed przybyciem do Polski w celu organizacji turnieju, wykonywania pracy albo wiadczenia usug w zwizku z tym turniejem, delegowanych przez UEFA lub jej spki zalene lub akredytowanych przez UEFA. Majc na wzgldzie interesy pastwa, a take rodzimych przedsibiorcw, przepis taki nosi znamiona nierwnoci spoecznej. Przede wszystkim budzi moje wtpliwoci termin zaniechania poboru podatku. W zwizku z powyszym zapytuj: 1. Jakimi wzgldami kierowao si ministerstwo, ustalajc zaniechanie poboru podatku od dochodw (przychodw) w odniesieniu do osb prawnych (UEFA) oraz osb delegowanych, uzyskanych w okresie od 1 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2012 r., skoro Mistrzostwa Europy w Pice Nonej Euro 2012 trwaj zaledwie do 1 lipca 2012 r.? 2. Jak kwot straci na tym budet pastwa polskiego, fundujc proczne wakacje podatkowe okres od 1 lipca do 31 grudnia 2012 r. dla podmiotw na stae niezwizanych z nasz gospodark? Pose Artur Grczyski oraz grupa posw Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

255 Interpelacja (nr 4498) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie infrastruktury transportowej drogowej i kolejowej w okolicach Warszawy Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie infrastruktury transportowej drogowej i kolejowej w okolicach Warszawy. Stan faktyczny: Sytuacja transportowa w miastach na Mazowszu, jak i innych miastach polskich jest zrnicowana pod wzgldem poziomu motoryzacji, warunkw ruchu, stanu infrastruktury technicznej, zasad organizacji przewozw transportem publicznym, stopnia przygotowania i realizacji polityki i programw rozwoju transportu. Stan techniczny infrastruktury w stosunku do ruchliwoci mieszkacw i intensywnoci produkcji, w tym drg utwardzonych, jak i czci eksploatowanej sieci kolejowej, w podwarszawskich miejscowociach charakteryzuje si niskimi parametrami i nie jest dostosowany do wspczesnych potrzeb. Za planowanie, rozwj, modernizacj i zaspokajanie obligatoryjnych potrzeb transportowych ludnoci odpowiada Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: Czy planowana jest strategia majca na celu regionalne rwnomierne rozmieszczenie i rwnomiern dostpno sieci transportowych kolejowych i drogowych? Jakie s planowane inwestycje w nowe rodki lokomocji, zwizane z przekroczeniem nominalnego okresu eksploatacji obecnych rodkw transportu kolejowego? Czy planowana jest modernizacja automatyzowanych urzdze sterowania ruchem kolejowym i bezpiecznej kontroli jazdy pozwalajcej na kursowanie pocigw ze zwikszon prdkoci? Jakie s plany modernizacyjne majce na celu dostosowanie obecnych nawierzchni drg do zwikszonego natenia ruchu (w tym samochodw ciarowych)? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4499) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie ustawy o kierujcych pojazdami Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w zwizku ze zmianami, jakie wprowadza ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujcych pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151). Nowy tarykator punktw karnych dla kierowcw, ktry ma obowizywa od przyszego miesica, zwiksza kary dla amicych przepisy ruchu drogowego. Jednak w ustawie o kierujcych pojazdami z dnia 5 stycznia 2011 r. zostaa okrelona maksymalna liczba punktw karnych, ktre osoba naruszajca przepisy ruchu drogowego moe otrzyma podczas jednej kontroli drogowej. Od 19 stycznia 2013 r. limit bdzie wynosi 10 punktw. Oznacza to, e kierowca nie bdzie karany za wszystkie wykroczenia, ktrych si dopuci, lecz tylko za te, ktre zmieszcz si w sumie 10 punktw karnych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb powyszy przepis zwiksza bezpieczestwo uczestnikw ruchu drogowego? 2. Czy nowy system nie spowoduje, e kierowcom bdzie si bardziej opacao popeni wiksz liczb wykrocze, bo i tak nie zostan za wszystkie ukarani? Z powaaniem Pose Wanda Nowicka Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4500) do ministra sportu i turystyki w sprawie gospodarki wodno-ciekowej w ramach inwestycji dotyczcej budowy Stadionu Narodowego w Warszawie Szanowna Pani Minister! Jezioro Kamionkowskie to dawna wyduona acha wilana naleca do zabytkowego kompleksu Parku Skaryszewskiego (od 13 grudnia 1973 r. wpisany do rejestru zabytkw pod numerem 875). Do pocztku XX w. miao bezporednie poczenie z Wis. Obecnie zmodykowany zachodni odcinek stanowi Port Praski poczony z Jeziorem Kamionkowskim poprzez kryty kana, tzw. kolektor stadionowy, biegncy pod al. Zielenieck i terenami Narodowego Centrum Sportu. Podstawo-

256 w funkcj tego kolektora jest lub raczej byo odprowadzenie nadmiaru wd z jeziorka do Wisy. Natomiast w trakcie ostatnich roztopw sytuacja bya wrcz odwrotna, wody nie odpyway kolektorem do Wisy, a zasilay Jezioro Kamionkowskie zanieczyszczonymi wodami deszczowo-roztopowymi. Z obserwacji lokalnej spoecznoci wynika, e to zjawisko bardzo si nasilio w porwnaniu z latami poprzednimi, co bez wtpienia jest zwizane z zakoczeniem budowy i oddaniem do uytkowania Stadionu Narodowego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister, jako bezporednio nadzorujcej Narodowe Centrum Sportu, waciciela obiektu Stadion Narodowy, o wyjanienie powyszej sytuacji i udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie zaoenia w zakresie gospodarki wodno-ciekowej, a w szczeglnoci odprowadzenia wd opadowych z obiektu Stadionu Narodowego i terenw przylegych, zostay przyjte we wszystkich dokumentach projektowych, m.in. raporcie oddziaywania na rodowisko, projekcie budowlanym? 2. Czy na etapie prac projektowych dokonano bada i analiz w zakresie moliwoci odbioru wd opadowych z terenu Stadionu Narodowego przez tzw. kolektor stadionowy czcy Jezioro Kamionkowskie z Portem Praskim? 3. Czy do kolektora stadionowego odprowadzane s wody deszczowe czyste, tzn. z powierzchni dachw, czy rwnie brudne, np. z parkingw? Jeeli tak, to prosz o informacje, czy wody z powierzchni parkingw s oczyszczane z zawiesin i substancji ropopochodnych? 4. Czy projekt budowlany zakada dodatkowe nowe lokalizacje zrzutw wd opadowych do kolektora stadionowego, a jeeli tak, to czy s one zlokalizowane w pobliu Jeziora Kamionkowskiego? 5. Czy jest znany stan dronoci tzw. kolektora stadionowego? 6. Czy prace budowlane w przedmiotowym zakresie zostay wykonane zgodnie z projektem? Jednoczenie prosz o przedstawienie szczegowych informacji na temat podjtych lub planowanych przez Narodowe Centrum Sportu dziaa w celu poprawy przedstawionej przeze mnie sytuacji. cz wyrazy szacunku Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4501) do ministra rodowiska w sprawie groby naoenia kar nansowych na Polsk za brak wdroenia unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami Szanowny Panie Ministrze! Z oburzeniem zapoznaem si z doniesieniami medialnymi dotyczcymi naoenia na Polsk kar nansowych. Zgodnie z informacjami Komisja Europejska zwrcia si w czwartek do Trybunau UE o naoenie kary nansowej na Polsk w wysokoci 67 tys. euro dziennie za brak wdroenia unijnych przepisw dotyczcych zarzdzania odpadami. Termin transpozycji do prawa krajowego dyrektywy ramowej w sprawie odpadw min w grudniu 2010 r. W zwizku z niewywizaniem si przez Polsk, na wniosek komisarza ds. rodowiska Janeza Potocznika, KE zwrcia si do Trybunau o naoenie kar nansowych w wysokoci 67 tys. euro. Kary te zgodnie z informacjami przekazanymi w komunikacie przez KE uwzgldniaj wag i czas trwania uchybienia zobowizaniom, skadaj si z karnych stawek dziennych, ktre maj by wypacane, poczwszy od dnia wydania przez Trybuna wyroku (o ile do tego czasu pastwa te nie dostosuj si do przepisw UE), a do zakoczenia penego wdroenia unijnego prawa. KE otworzya procedur o naruszenie unijnego prawa wobec Polski ju 27 stycznia 2011 r., nastpnie rzd zosta wezwany do nadrobienia zalegoci 16 czerwca 2011 r. Sytuacja staa si powana, bo od 2013 r. kary mog wzrosn do 250 tys. euro (ponad 1 mln z) za kady dzie zwoki, co doprowadzi do zniszczenia polskiej gospodarki. KE uzasadnia decyzj tym, e ilo odpadw wytwarzanych w UE stale ronie i wynosi rocznie 3 mld t, co ma szkodliwy wpyw na zdrowie ludzkie i prowadzi do powanych problemw w zakresie rodowiska naturalnego. Natomiast lepsze gospodarowanie odpadami ma znaczny potencja gospodarczy: wdroenie prawodawstwa przyczyni si do obnienia kosztw i do stworzenia nowych miejsc pracy w sektorze odpadw. Dyrektywa UE z 2008 r. w sprawie odpadw ustanawia ramy prawne dla przetwarzania odpadw w UE, wyznaczajc krajom odpowiednie cele i wprowadzajc zasad: zanieczyszczajcy paci. W myl dyrektywy pastwa UE powinny nada priorytetowe znaczenie zapobieganiu, a take ponownemu uyciu, recyklingowi i innym formom odzyskiwania odpadw, natomiast jak najbardziej ograniczy trwae skadowanie odpadw. W zwizku z t kuriozaln i wysoce niebezpieczn sytuacj prosz o odpowied na pytania:

257 1. Dlaczego nie wprowadzono do polskiego prawa przepisw dyrektywy? 2. Jak rzd mg dopuci do powstania takiej sytuacji? Jak rzd bdzie broni si przed decyzjami KE? Pose Jarosaw aczek Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4502) do ministra gospodarki w sprawie moliwoci przejcia kontroli nad koncesjami na poszukiwania i eksploatacj gazu upkowego w Polsce przez spki kontrolowane przez Rosjan Szanowny Panie Premierze! Z niepokojem zapoznaem si z informacjami zamieszczonymi przez portal Puls Biznesu powoujcy si na Agencj Bezpieczestwa Wewntrznego ostrzegajc, i wsppraca ExxonMobil z Rosnieftem moe spowodowa przejcie przez niego kontroli nad koncesjami na poszukiwania i eksploatacj gazu upkowego w Polsce. Zgodnie z doniesieniami portalu, ABW w 2011 r. opracowaa trzy poufne raporty analityczne dotyczce gazu upkowego, w ktrych zwrcia w uwag na bardzo due zainteresowanie tym sektorem rosyjskich sub, dbajcych o utrzymanie pozycji monopolisty Gazpromu w Europie. ABW wskazaa wiele zagroe, m.in. moliwo storpedowania projektu lub przejcia przez Rosjan kontroli nad koncesjami na poszukiwania i wydobycie. ABW twierdzi rwnie, e obecnie aden z koncesjonariuszy nie jest kontrolowany przez jakkolwiek rosyjsk rm, nie jest jednak wykluczone, e moe si to bardzo szybko zmieni. W zwizku z tak powan w swoich konsekwencjach sytuacj prosz o odpowied na pytania: 1. Czy moliwe jest w kontekcie obowizujcej ustawy o dostpie do informacji publicznej ujawnienie treci wspomnianych analiz i poinformowanie spoeczestwa o zagroeniu wynikajcym z dziaa rosyjskich sub wywiadowczych? 2. Dlaczego nie wprowadzono klauzul zabezpieczajcych interes pastwa polskiego i polskich rm przed wrogim przejciem kontroli nad koncesjami? 3. Czy rzd nie dostrzega zagroenia w utracie kontroli nad upkami, ktre mog uniezaleni polski sektor energetyczny od Rosji? 4. Czy dziaania rzdu zmierzaj do poddania polskich sektorw strategicznych hegemonii pastw ociennych, w tym Rosji? W czyim interesie rzd podejmuje takie decyzje? 5. Czy rzd zamierza podj dziaania zabezpieczajce koncesjonariuszy przed rosyjsk kontrol? 6. Jakie w ogle rzd zamierza podj dziaania w tej sytuacji, zwaszcza e mia czas na ich przygotowanie, po zapoznaniu si z raportami ABW? Pose Jarosaw aczek Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4503) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przyznania przez pana premiera Donalda Tuska wysokich nagrd dla swoich urzdnikw Szanowny Panie Premierze! Z oburzeniem zapoznaem si z informacjami medialnymi dotyczcymi przyznanych przez Pana Premiera wysokich nagrd dla swoich urzdnikw. Zgodnie z podawanymi informacjami, wkrtce po zaprzysieniu rzdu przyzna Pan nagrody, rednio po 12 500 z, 11 ministrom i wiceministrom. Premie otrzymali rwnie rzecznik rzdu Pawe Gra i gwny PR-owiec, ktry zasyn ostr ksik o orgiach z trupami... Jako premier przyzna Pan ministrom i wiceministrom 125 nagrd w cznej kwocie 416 800 z. Zgodnie z doniesieniami, w pierwszym roku urzdowania premie otrzymali wszyscy ministrowie i wiceministrowie, rednio po tysic zotych, dodatkowo na koniec roku wyrniono jeszcze osiem osb, ktre otrzymay po 8625 z, za w 2009 r. premie przyznano 11 ministrom i wiceministrom, rednio po 10 tys. z. Przedstawiana sytuacja jest skandaliczna. W dobie kryzysu, zwikszajcego si bezrobocia, protestw spoecznych, premier rozpasa swoich urzdnikw nieprzyzwoicie wysokimi nagrodami za bezczynno, bo c mogli takiego spektakularnego dokona w kilka dni po zaprzysieniu rzdu? W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie to spektakularne wyniki w pracy osignli nagrodzeni w kilka dni po zaprzysieniu rzdu? 2. Czy Premier ma odrobin poczucia przyzwoitoci, przyznajc tak wysokie nagrody w sytuacji, w ktrej przecitni Polacy zarabiaj 1500 z brutto? 3. Czy budet Polski sta na tak wysokie nagrody w sytuacji, w ktrej dokonuje si ci wydatkw w samorzdach, zamyka si szkoy, za szpitale nie zabezpieczaj lekw dla pacjentw? 4. Czy Pan Premier wci fantazjuje, e yjemy na zielonej wyspie szczcia i dobrobytu, czy zauway Pan, e Polakom yje si coraz biedniej? 5. Czy na podwyki pac i premie nie zasuguj wszyscy Polacy, czy ten przywilej zarezerwowany jest tylko dla wybranych przyjaci i sojusznikw Premiera? Pose Jarosaw aczek Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

258 Interpelacja (nr 4504) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zagroe dla realizacji programu budowy szerokopasmowego Internetu Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z doniesieniami medialnymi szerokopasmowy Internet moe nie zosta zrealizowany za unijne pienidze, poniewa nie zostay ustalone zasady udostpniania inwestorom sieci TP. Projekt budowy, wartej l mld EUR, sieci wiatowodowej, wspomaganej przez fundusze unijne, napotka kolejny problem. Unia donansowuje budow szkieletu sieci, czyli magistrali wiatowodowej, od ktrej indywidualni operatorzy bd cign kable do swoich odbiorcw, ale sie bdzie budowana tylko tam, gdzie jeszcze jej nie ma, co obniy koszty programu. Infrastruktura obecnie istniejca, naleca gwnie do Telekomunikacji Polskiej, jest jednak niezbdna, by mc w przyszoci wykorzysta nowe odcinki sieci, jednak gwni zainteresowani programem budowy wiatowodw samorzdy i operatorzy telekomunikacyjni nie wiedz, czy bd mogli korzysta z sieci TP i na jakich warunkach. Sytuacja ta uniemoliwia ogoszenie przetargw. Jak wiadomo, by ubiega si o donansowanie, samorzdy poniosy ju koszty przygotowania dokumentacji niezbdnej do realizacji projektu. W zwizku z powyszym kieruj do pana ministra pytania: 1. Dlaczego nie ustalono zasad udostpnienia przez TP sieci? 2. Dlaczego po raz kolejny naraa si samorzdy na straty? 3. Dlaczego podejmowane dziaania ugruntowuj pozycj monopolisty TP i czy nie stoi to w sprzecznoci z prawem polskim i unijnym? Pose Jarosaw aczek Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4505) do ministra nansw w sprawie zej sytuacji nansowej powiatw i skutkw koniecznoci zastosowania od 2013 r. art. 243 ustawy o nansach publicznych Szanowny Panie Ministrze! Gbokim niepokojem napawaj doniesienia medialne dotyczce sytuacji nansowej powiatw. Zgodnie z informacjami Dziennika Gazety Prawnej z dnia 26 kwietnia 2012 r. 66% powiatw w przyszym roku nie uchwali budetw, zabraknie pienidzy na inwestycje oraz pojawi si olbrzymie problemy z obsug zaduenia. Sytuacja powiatw pogarsza si od lat, natomiast w roku 2013 czeka je nansowy parali. A wszystko za spraw art. 243 ustawy o nansach publicznych. Przepis ten wprowadza nowy wskanik zaduenia w samorzdach, ktry bdzie ustalany indywidualnie dla kadej jednostki. Ww. wskanik ma obowizywa dla budetw ustalanych na rok 2014. Jeeli powiat nie speni wymogw okrelonych w art. 243, to jego rada nie bdzie moga uchwali budetu. Tym samym nie wywie si ze swoich zada, zabraknie rodkw na nansowanie drg, nie wspominajc ju o budowie nowych, na nansowanie szpitali czy te przeciwdziaanie bezrobociu. Konsekwencj takiego zapisu ustawowego bdzie rwnie brak moliwoci inwestycyjnych dla samorzdw, ktre dotychczas nie powikszay swojego zaduenia, a ktre w przyszoci chc inwestowa, w zwizku z czym nie bd mogy zacign kredytw, poniewa nie speniaj wymaga zwizanych z osigniciem wskanika. Z przeprowadzonych przez zwizek powiatw symulacji wynika, e obecnie, bez zacigania nowych zobowiza, 2/3 powiatw nie bdzie w stanie podj uchwa budetowych, ponadto problemy zwikszaj przepisy dotyczce tzw. janosikowego, gdy jednostki, ktre je pac na rzecz biednych powiatw, s karane dwa razy. Zabierane s im dochody, za wpata jest traktowana jako wydatek biecy, ktry pogarsza nowy wskanik zaduenia. Prognozy te potwierdzaj eksperci od nansw publicznych. Zgodnie z opini dr. Tomasza Strka z Wydziau Nauk Ekonomicznych i Zarzdzania Uniwersytetu Szczeciskiego: nowy wskanik zaduenia na 2014 r. postawi powiaty w sytuacji krytycznej. Przyczyn jest systemowy brak dochodw powiatw. Okoo 85% rodkw nansowych powiatw to pienidze przekazywane z budetu pastwa. Problem w tym, e samorzdy nie mog ich wyda np. na inwestycje. Rzd przekazuje im pienidze na z gry okrelone zadania. Ponadto to powiaty nie uzyskuj dochodw pochodzcych z podatkw i opat lokalnych, nie posiadaj take znaczcego majtku, w tym rwnie nieruchomoci. Sytuacja ta rodzi konieczno wzmocnienia nansowego powiatw, gbokiej reformy dochodw, a nade wszystko pilnej zmiany ustawy o nansach publicznych. W zwizku z tym zwracam si do pana ministra z pytaniami: 1. Dlaczego do ustawy o nansach publicznych wprowadza si niekorzystne dla j.s.t. wskaniki, potgujce ich problemy nansowe i zamykajce niewielkie moliwoci inwestycyjne? 2. Kiedy wprowadzone zostan zmiany do ustawy o nansach publicznych zgodnie z postulatami powiatw? 3. Czy rzd zamierza wreszcie odciy j.s.t., czy nadal planuje drena nansw, prowadzc do bankructwa? Pose Jarosaw aczek Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

259 Interpelacja (nr 4506) do ministra sprawiedliwoci w sprawie spdzielni mieszkaniowych rejestrujcych zmiany w Krajowym Rejestrze Sdowym niezgodnie z obowizujcymi przepisami Szanowny Panie Ministrze! Do prowadzonego przeze mnie biura poselskiego zgaszaj si czonkowie spdzielni mieszkaniowych skarcy si na nieprawidowoci polegajce na przyjmowaniu przez Krajowy Rejestr Sdowy dokumentw zatwierdzanych przez zgromadzenia przedstawicieli spdzielni, gdy tymczasem od 31 lipca 2007 r. zgodnie z ustaw o zmianie ustawy o spdzielniach mieszkaniowych oraz zmianie niektrych innych ustaw z dnia 14 czerwca 2007 r. (Dz. U. z dnia 13 lipca 2007 r.) organ ten zosta zastpiony walnym zgromadzeniem mieszkacw. W zwizku z tym w trosce o dobro obywateli i poszanowanie prawa zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: W ilu spdzielniach mieszkaniowych majcych siedzib na terenie miasta stoecznego Warszawy, w poszczeglnych latach poczwszy od roku 2008 do roku 2012 wcznie, zmiany w Krajowym Rejestrze Sdowym dokonywane s na podstawie decyzji walnego zgromadzenia czonkw spdzielni, a w ile na podstawie decyzji zebrania przedstawicieli spdzielni? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4507) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4508) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwen-

260 cj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4509) do ministra spraw zagranicznych w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Spraw Zagranicznych W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje Interpelacja (nr 4510) do ministra rodowiska w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie rodowiska W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Spraw Zagranicznych, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 2008 2012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Spraw Zagranicznych, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

261 brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo rodowiska, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo rodowiska, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo rodowiska, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo rodowiska, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa rodowiska, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo rodowiska, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4511) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4512) do ministra nansw w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Finansw W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci

262 brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Finansw, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Finansw, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Finansw, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Finansw, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Finansw, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Finansw, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4513) do ministra spraw wewntrznych w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Spraw Wewntrznych W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Spraw Wewntrznych, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Spraw Wewntrznych, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4514) do ministra gospodarki w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Gospodarki W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem,

263 w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Gospodarki, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Gospodarki, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Gospodarki, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Gospodarki, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Gospodarki, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Gospodarki, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4515) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4516) do ministra edukacji narodowej w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Edukacji Narodowej W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn.

264 W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Edukacji Narodowej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Edukacji Narodowej, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4517) do ministra zdrowia w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Zdrowia W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Zdrowia, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Zdrowia, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Zdrowia, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Zdrowia, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Zdrowia, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Zdrowia, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4518) do ministra obrony narodowej w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Obrony Narodowej W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Obrony Narodowej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej, na

265 dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Obrony Narodowej, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Obrony Narodowej, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Obrony Narodowej, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Obrony Narodowej, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4519) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos powiedzia Pan: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna Panu Premierowi, e z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Odnis si Pan we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron bya Kancelaria Prezesa Rady Ministrw, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4520) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie?

266 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4521) do ministra sportu i turystyki w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Sportu i Turystyki W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Sportu i Turystyki, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Sportu i Turystyki, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? Interpelacja (nr 4522) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Sprawiedliwoci W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Sprawiedliwoci, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Sprawiedliwoci, a take jednostki podlege i nadzorowa2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Sportu i Turystyki, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Sportu i Turystyki, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Sportu i Turystyki, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

267 ne przez Ministerstwo Sprawiedliwoci, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Sprawiedliwoci, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4523) do ministra skarbu pastwa w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Skarbu Pastwa W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Skarbu Pastwa, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Skarbu Pastwa, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Skarbu Pastwa, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Skarbu Pastwa, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Skarbu Pastwa, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Skarbu Pastwa, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4524) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w bu-

268 decie Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4525) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie wydatkw ponoszonych na administracj publiczn w Ministerstwie Nauki i Szkolnictwa Wyszego W wygoszonym w dniu 18 listopada 2011 r. expos premier Donald Tusk powiedzia: Dzisiaj chc otwarcie, bardzo uczciwie skoncentrowa si na tych trudnych wyzwaniach, od ktrych zaley dzisiaj los nie tylko Polski, ale w kadym kraju europejskim politycy i obywatele yj w tym przewiadczeniu, e wanie teraz rozstrzyga si przyszo ich kraju i przyszo Europy, przede wszystkim przyszo zwykych ludzi. Wrd zapowiedzianych dziaa znalazy si podwyki podatkw, cicie ulg, zmiany w systemie emerytalnym. Naley przyzna, e premier z konsekwencj realizuje swoje zapowiedzi prowadzce do zwikszenia wpyww budetowych. Bez zmian pozostaje jednak polityka w sferze wydatkw, a w szczeglnoci brak jest widocznych dziaa zmierzajcych do zmniejszenia zatrudnienia w administracji publicznej. Premier Donald Tusk odnis si we wspomnianym expos rwnie do tego problemu: Jest rzecz konieczn kontynuowanie procesu, ktry kula w ostatnich latach, take za czasw, kiedy byem premierem, w ostatnich czterech latach, mwi tu o odchudzeniu administracji i czynieniu jej coraz bardziej przyjazn i suebn. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaka liczba osb wiadczya prac na podstawie umowy o prac, ktrej stron byo Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego, na dzie 1 stycznia danego roku w latach 20082012 wcznie? 2. Jaka kwota zostaa wydana w okresie midzy 01.01.2008 r. a 31.12.2011 r. przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego, a take jednostki podlege i nadzorowane przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego, na podstawie umw o dzieo i umw zlece, z uwzgldnieniem podziau na oba typy umw? Jaka kwota wydatkw dokonywanych w oparciu o umowy o dzieo i umowy zlecenia zostaa zaplanowana w budecie Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego, a take jednostek podlegych i nadzorowanych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego, na rok 2012? Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Interpelacja (nr 4526) do ministra edukacji narodowej w sprawie wczenia w nurt edukacji dzieci i modziey z gbokim upoledzeniem Edukacja dzieci i modziey z gbokim upoledzeniem jest regulowana rozporzdzeniem MEN z dnia 30 stycznia 1997 r. w sprawie zasad organizowania zaj rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i modziey upoledzonych umysowo w stopniu gbokim. Wedug tego rozporzdzenia dzieci oraz modzie z gbokim upoledzeniem speniaj obowizek szkolny (obowizek nauki), uczestniczc w indywidualnych lub grupowych zajciach rewalidacyjno-wychowawczych. Zajcia te, w myl rozporzdzenia oraz ustawy o systemie owiaty, s tosame z edukacj. Jednake przepisy owiatowe dotyczce organizacji edukacji innych grup zawieraj wytyczne, ktrych w tym rozporzdzeniu brak w stosunku do osb z upoledzeniem gbokim. Brakuje w rozporzdzeniu okrelenia podstawy programowej, czy te zakresu treci nauczania i wychowania (jak przykadowo w podstawie programowej ksztacenia oglnego dla uczniw z upoledzeniem umysowym umiarkowanym i znacznym w szkoach podstawowych i gimnazjalnych), lub chociaby wyodrbnionych form zaj. Nie ma rwnie postawionych celw, zada dla uczniw. Istniej jedynie nakrelone obszary oddziaywa. Ju sam ten fakt powoduje, e mona zada pytanie, czy edukacja i zajcia rewalidacyjno-wychowawcze rzeczywicie powinny by postrzegane za tosame. Dowiadczenie specjalistw i osb zajmujcych si tematem dowodzi, e uczniowie z gbok niesprawnoci intelektualn, podobnie jak ich sprawniejsi koledzy, ucz si nowych umiejtnoci, rozwijaj swoje kompetencje poznawcze, spoeczne, ale wyranie mona dostrzec zmiany, ktre zachodz dziki tym oddziaywaniom. Ten proces nabywania nowych umiejtnoci, ktry w duej czci odbywa si na terenie szkoy, powinien by nazwany rwnie w wietle prawa edukacj. Poza samym terminem edukacji, z ktrego w pewnym sensie przepisy owiatowe wykluczaj dzieci i modzie z gbokim upoledzeniem umysowym, istotny jest take cay system wsparcia, jaki uczniowie otrzymuj w szkole. Dzieci i modzie ze sprzonymi niepenosprawnociami na kadym poziomie

269 ksztacenia maj prawo do rewalidacji indywidualnej oraz zaj specjalistycznych z logoped, pedagogiem, psychologiem. Wszyscy wymienieni specjalici wiele wnosz w jako edukacji, wzbogacaj proces nauczania i wychowania. Dzieci i modzie z gbokim upoledzeniem nie maj zaj indywidualnych oraz zaj specjalistycznych, a potrzebuj ich co najmniej w takim samym stopniu, jak ich rwienicy. Rozporzdzenie z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkoach i placwkach, ktre szczegowo opisuje sposb i zakres udzielanej pomocy, dotyczy wszystkich uczniw, z wyczeniem osb z gbokim upoledzeniem grupy osb szczeglnie potrzebujcej wysokospecjalistycznego wsparcia. Grupie tej nie przysuguje rwnie prawo do udziau w zajciach wietlicowych. Ogranicza to ich kontakt z rwienikami, moliwo rozwijania umiejtnoci, spdzania czasu wolnego. Jest to bardzo znaczce z punktu widzenia rozwoju umiejtnoci spoecznych. Nie ma innej grupy dzieci, ktra byaby pozbawiona tej aktywnoci, a ich rodzice takiego wsparcia instytucji w organizacji czasu pozalekcyjnego. Skutkuje to najczciej tym, e przynajmniej jedno z rodzicw ma mocno ograniczon moliwo podjcia pracy zawodowej, poniewa ich dzieci przebywaj w szkoach lub orodkach przez znacznie krtszy czas. Przepisy owiatowe pozwalaj, aby mae dzieci z gbokim upoledzeniem byy w jednej grupie ze znacznie nawet starszymi koleankami i kolegami. Zbliony poziom poznawczy nie powinien by jedynym wyznacznikiem doboru uczestnikw zaj w grupach, podobnie jak to jest wrd sprawniejszych uczniw. Sposb oddziaywa powinien by dostosowany do wieku osoby dobr zaj, ich tre, pomoce dydaktyczne. Niezbdne jest wic zachowanie podziau na grupy wiekowe, a ta sfera jest pominita w rozporzdzeniach. Szanowna Pani Minister, podczas pracy poselskiej, a take w przeszoci penic rol pracownika naukowo-dydaktycznego na AWFiS w Gdasku, spotykaem si i spotykam z przedstawion w interpelacji problematyk. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ww. problematyka jest znana i monitorowana przez Ministerstwo Edukacji Narodowej? 2. Czy byy lub te s obecnie prowadzone prace w resorcie Ministerstwa Edukacji Narodowej w zakresie zrwnania szans rozwojowych dzieci i modziey z upoledzeniem umysowym gbokim? 3. Jakie dziaania w ocenie Ministerstwa Edukacji Narodowej mona podj w celu wsparcia ww. grupy dzieci i modziey z niepenosprawnoci gbok? Pose Leszek Blanik Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r.

ZAPYTANIA

Zapytanie (nr 942) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zaniedba w infrastrukturze transportowej w regionie pockim i zagroe dotyczcych transportu substancji niebezpiecznych Pock jest najgorzej skomunikowanym stutysicznym miastem, biorc pod uwag cao infrastruktury drogowo-kolejowej. Program budowy drg krajowych na lata 20112015 nie przewiduje budowy obwodnicy Pocka, autostrady czy drogi szybkiego ruchu w bezporedniej okolicy miasta. W samym miecie jest 5 z 14 znajdujcych si na Mazowszu zakadw duego ryzyka, a w miecie nie ma kolei osobowej ani te drg szybkiego ruchu. Kadego dnia przez Pock przejeda kilkadziesit cystern z paliwem i innymi niebezpiecznymi substancjami, a liczba tych pojazdw systematycznie si zwiksza. Transport substancji niebezpiecznych przy braku odpowiednich szlakw komunikacyjnych omijajcych centrum miasta jest realnym zagroeniem dla mieszkacw Pocka. Wyprowadzenie ruchu tych pojazdw, jak i caego transportu ciarowego poza granice miasta udroni je i zwikszy bezpieczestwo oraz znacznie poprawi warunki ycia mieszkacw. Panie Ministrze, kiedy zostan podjte dziaania zmierzajce do naprawy wieloletnich zaniedba infrastrukturalnych regionu pockiego? Kiedy powstan szlaki komunikacyjne omijajce centrum Pocka? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 17 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 943) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przepisw regulujcych ustawianie ekranw dwikochonnych przy modernizowanych i nowo budowanych drogach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi sugestiami zgaszanymi zwaszcza w ostatnich dwch

latach zarwno w trakcie moich dyurw poselskich, jak i podczas spotka z samorzdowcami i wykonawcami usug budowlanych w sprawie przepisw regulujcych ustawianie ekranw dwikochonnych przy modernizowanych lub nowo budowanych drogach zwracam si z prob o udzielenie wyjanie w sprawie zasadnoci tak powszechnego stosowania wzdu ww. drg tzw. ekranw dwikochonnych. Zarwno sugestie, o ktrych wspominam wyej, jak i moje wasne obserwacje poddaj w wtpliwo stosowanie tego rodzaju ekranw w bardzo wielu przypadkach. Naturalnie mona zaoy, e cz z tych obiektw montowana jest jako dobrowolna realizacja ponadnormatywnych zobowiza przez inwestorw. Niemniej jednak najczciej jako rdo opisywanego zjawiska wskazywane s przepisy prawa powszechnie obowizujcego. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie przepisy nakadaj obowizek instalowania ekranw dwikochonnych przy modernizowanych lub nowo powstaych drogach? 2. Czy przepisy te s zdaniem Pana Ministra odpowiednie, czy te przewiduje Pan ich nowelizacj? 3. Czy przepisy prawa, o ktrych mowa, obowizujce w Polsce, a zwaszcza wymogi zwizane z montowaniem ekranw dwikochonnych, s analogiczne do obowizujcych w pozostaych pastwach Unii Europejskiej, a w szczeglnoci w Niemczech, we Francji, we Woszech czy w Wielkiej Brytanii? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 18 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 944) do ministra gospodarki w sprawie planw likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach Szanowny Panie Ministrze! Projekt ustawy Prawo o miarach ma na celu stworzenie w Polsce nowego systemu metrologicznego odpowiadajcego standardom i odzwierciedlajcego potencja gospodarczy Polski. Proponowana przebudowa systemu zakada likwidacj czci placwek terenowych, midzy innymi Obwodowego Urzdu Miar w Siedlcach, pomimo e przez ostatnie 5 lat spenia przyjte kryterium (na etat rednioroczny dochd powyej 60 tys. z). Obwodowy Urzd Miar w Siedlcach pracuje na terenie

271 9 powiatw: siedlecki, miski, garwoliski, sokoowski, wgrowski, osicki, bialski, ukowski, radzyski oraz w miastach na prawach powiatu Siedlce i Biaa Podlaska, obsugujc uytkownikw i odbiorcw. Posiada jedyne w Polsce laboratorium akredytowane przez Polskie Centrum Akredytacyjne w Warszawie. Koszty nansowe i spoeczne ponoszone przez spoeczestwo w wyniku zapowiadanej reorganizacji mog by bardzo due i uciliwe. Szanowny Panie Ministrze! 1. Dlaczego za jedyne kryterium likwidacji Obwodowych Urzdw Miar przyjmuje si kryterium dochodowoci? 2. Czy Pana zdaniem likwidacja ponad 60% terenowych urzdw nie spowoduje duego utrudnienia dla uytkownikw i przedsibiorcw i jakie bd koszty spoeczne reorganizacji? 3. Czy Pan Minister przewiduje zmiany zaoonych likwidacji obwodowych urzdw miar, w tym urzdu w Siedlcach, jedynego w Polsce posiadajcego laboratorium akredytowane przez Polskie Centrum Akredytacji w Warszawie i wasne wzorce duej masy oraz jedyne w kraju stanowisko do sprawdzania wag stosowanych przez Inspekcj Transportu Drogowego do obcienia osi pojazdw? Z powaaniem Pose Stanisawa Przdka Garwolin, dnia 18 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 945) do ministra sprawiedliwoci w sprawie aplikacji absolwentw prawa Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego zgosili si studenci, ktrzy ukoczyli studia prawnicze i maj problem z wyborem miejsca aplikacji. Jest to trudna sytuacja, z ktr borykaj si tysice studentw, i nic w tej sprawie nie zmienia si na lepsze. Owa aplikacja prowadzona jest przez odpowiednio wykwalikowane osoby z dziedziny prawa. Kancelarie adwokackie nie chc przyjmowa studentw tu po ukoczeniu studiw, poniewa twierdz, i ich na to nie sta. W sdach natomiast nie wystarczy miejsca nawet dla 15% studentw. Kady student prawa bez odbycia aplikacji, ktra jest obowizkowa, nie moe podj pracy w swoim wymarzonym zawodzie. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa inne rozwizania dla studentw prawa, aby mogli odby swoj praktyk, czyli aplikacj, i zacz wykonywa swj zawd? 2. Czy ministerstwo zamierza wprowadzi zmiany w postaci skrcenia czasu trwania aplikacji? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 2 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 946) do ministra skarbu pastwa w sprawie spektakularnego procesu prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA Zesp Elektrowni Wodnych Niedzica to przedsibiorstwo, ktre powstao w 1997 r. Spka ta jest wasnoci Skarbu Pastwa zawizan na bazie aportu stanowicego majtek Przedsibiorstwa Zespou Zbiornikw Wodnych Czorsztyn Niedzica Sromowce Wyne, powstay ze rodkw budetu pastwa w ramach inwestycji centralnej. Do spki nale cztery elektrownie wodne o cznej mocy okoo 100 MW. Spka zatrudnia 116 pracownikw, a Skarb Pastwa jest wacicielem 100% akcji spki. Podstawowym zadaniem spki jest wytwarzanie, dystrybucja i obrt energi elektryczn (energia spitrzona w zbiornikach wody wykorzystywana jest do produkcji czystej ekologicznie energii elektrycznej w szczytowo-pompowej elektrowni Niedzica o mocy ok. 92 MW i w przepywowej elektrowni Sromowce o mocy ok. 2 MW). Spka realizuje zadania z zakresu prowadzenia gospodarki wodnej w dolinie Dunajca, co polega na podniesieniu przepyww w czasie suszy oraz na ochronie przeciwpowodziowej, a take wykorzystuje walory krajobrazowe zbiornikw i ich pooenie na pograniczu Pienin i Gorcw, w ssiedztwie redniowiecznych zamkw i w powizaniu z rekreacyjnym wykorzystaniem jeziora o powierzchni okoo 1200 ha. Kondycja nansowa Spki jest dobra, w 2010 r. ZEW Niedzica miaa 38,9 mln z zysku i 80,8 mln z przychodw. Zostaa laureatem oglnopolskiego konkursu Czysty Biznes 2010, ktrego celem jest promowanie przedsibiorstw, aby dziki dziaaniom proekologicznym poprawiy swoj konkurencyjno na rynku krajowym lub midzynarodowym, suc ochronie rodowiska poprzez efektywne, ekologicznie i ekonomicznie rozwizania. 12 grudnia 2011 r. ZEW Niedzica SA zosta laureatem wyrnienia w brany turystycznej Honorowej Nagrody Globus 2011, przyznanej za kreowanie produktu w zakresie turystyki przyjazdowej przez Polsk Izb Turystyki. Spoeczno Pienin z niepokojem i zdumieniem patrzy i wyraa obawy w sprawie spektakularnego sposobu prywatyzacji ZEW Niedzica. Negocjacje

272 w sprawie zbycia udziaw w ZEW Niedzica zostay niedawno przeduone po raz pity. 30 marca 2012 r. zostaa podjta decyzja o przedueniu terminu wycznych negocjacji z Energo-Pro AS z siedzib w Svitavy, Republika Czeska, w sprawie zbycia akcji spki Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA z siedzib w Niedzicy do dnia 19 kwietnia 2012 r. Obawy grali i isakw budzi nie tylko wybr prywatnego inwestora z Czech, ale te moliwa redukcja zatrudnienia zaogi, gdy rma ta znana jest take z tego, e wprowadza automatyzacj w swoich zakadach, a zaoga traci prac. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakich wymiernych korzyci spodziewa si rzd RP po sprywatyzowaniu Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica? 2. Jakie argumenty przemawiaj za prywatyzacj ZEW Niedzica? 3. Czy i jakie gwarancje i pakiety socjalne przewiduje rzd dla pracownikw sprywatyzowanej spki? 4. Czy nie obawia si Pan Minister, e sprzeda przez pastwo akcji ZEW Niedzica moe oznacza take wzrost bezrobocia? 5. Czy w przypadku ewentualnego zakoczenia procesu bez rozstrzygnicia ministerstwo zrezygnuje ostatecznie z prywatyzacji tego podmiotu, a moe wariantem prywatyzacji spki bdzie prywatyzacja poprzez Gied Papierw Wartociowych? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 10 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 947) do ministra spraw wewntrznych w sprawie podjcia dziaa i udzielenia ze rodkw Ministerstwa Spraw Wewntrznych lub innych rde pomocy nansowej miejscowoci Lipnica Wielka w pow. nowosdeckim, na terenie gm. Korzenna, na usunicie skutkw powodzi i wybudowanie nowego mostu Zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem, czy zostan podjte pilne dziaania i czy zostanie udzielona pomoc nansowa ze rodkw ministerstwa lub z innych rde dla miejscowoci Lipnica Wielka (powiat nowosdecki, wojewdztwo maopolskie) na usunicie skutkw powodzi z 2010 i 2011 r. Podtopione domy, zerwane dachy, zniszczone przepusty i niedrone przydrone rowy, zerwane brzegi i mosty, podmyte, osunite i naderwane drogi, zniszczone uprawy to krajobraz po obtych opadach deszczu i nawanicach w powiecie nowosdeckim w 2010 i 2011 r. 21 marca 2012 r. most na drodze gminnej, ktry znajdowa si midzy kocioem a domem paraalnym run. Nim wanie wioda jedyna droga dojazdu do przysika z dziesicioma gospodarstwami i do pl uprawnych kilku gospodarzy. Zawalenie si mostu nastpio ze wzgldu na o wiele wczeniejsze dziaanie ywiow i intensywne opady deszczu, szczeglnie w czasie wymienionych, a take wczeniejszych powodzi. Przeprawa od 2010 r., kiedy fala powodziowa przyniosa pod most wielkie drzewo, ktre zniszczyo czciowo konstrukcj elbetow w taki sposb, e korona mostu nie miaa najprawdopodobniej odpowiedniego podparcia. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo skieruje nieodzown pomoc rzdow dla miejscowoci Lipnica Wielka, aby pokry lub wspnansowa koszty odbudowy uszkodzonego mostu? 2. Na jak pomoc materialn mog liczy mieszkacy ww. miejscowoci? Wiadomo, e gmina Korzenna obecnie prowadzi due inwestycje, m.in. buduje kolektory i oczyszczalni ciekw, i nie sta jej obecnie na samodzielne rozwizanie problemu oraz na ponadprogramowe inwestycje. Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 17 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 948) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nieruchomoci po byym zakadzie lniarskim Silena zagraajcych zdrowiu i yciu mieszkacw wiebodzic w woj. dolnolskim Zwracam si o podjcie pilnej interwencji w sprawie nieruchomoci zabudowanych pozostaych po byych zakadach lniarskich Silena w wiebodzicach (woj. dolnolskie). Obecnie majtek dawnego zakadu naley do rmy Eurolen sp. z o.o., waciciel jednak od dawna w ogle nie interesuje si przedmiotowym mieniem. Jest to tyle istotne, e w ostatnich latach na terenie byych hal produkcyjnych i magazynw dochodzio do czstych poarw, a take niszczenia i uszkodze stropw budynkw. Wynika to z nieodpowiedniego zabezpieczenia terenu przez waciciela. Wikszoci interwencji w dawnym zakadzie lniarskim winni s bezdomni, ktrzy celowo uszka-

273 dzaj stropy w celu wydobycia z nich zomu. W ubiegym roku, 20 maja, na skutek zawalenia si kondygnacji jednej z hal, pod gruzami zgin czowiek, a dwie osoby zostay ciko ranne. W tym roku, 9 marca, zawalia si kolejna hala zakadowa. Na szczcie nikomu si nie stao, cho ponownie zdarzeniu winni byli zbierajcy zom. Gmina wiebodzice od wielu lat podejmuje liczne interwencje w celu wyjanienia przedmiotowej sprawy. Ruiny zakadw lniarskich stanowi bowiem zagroenie dla ycia ludzi mieszkajcych w ich pobliu oraz lokalnych zbieraczy zomu. Pomimo tego waciciel nie podejmuje adnych konkretnych dziaa w celu zabezpieczenia terenu. Szacowany koszt rozbirki wycenia si obecnie na 3 mln z. Zarzdca jednak jedynie administruje nieruchomoci i dokonuje zabezpiecze, ktre i tak nie speniaj podstawowych norm bezpieczestwa, dodajc jednoczenie cige dziaanie osb trzecich. Warto podkreli, e w cigu kilku ostatnich lat na terenie byej fabryki doszo do blisko 40 interwencji stray poarnej. Ponadto teren, z uwagi na bezpieczestwo mieszkacw, codziennie patroluje stra miejska. Polski system prawny nie odnosi si w sposb skuteczny do zagadnienia porzucenia majtku, z ktrym de facto mamy do czynienia w przedmiotowej sprawie. Gmina nie moe z tego powodu dokonywa dziaa na prywatnym majtku. Takie uprawnienia ma powiatowy inspektor nadzoru budowlanego, ktry moe dokona wykonania zastpczego rozbirki budynkw, jednak z uwagi na wysokie koszty nie czyni tego. W zwizku ze spraw zwracam si do Pana z zapytaniem poselskim: 1. Czy zgodnie z zaistniaymi faktami Ministerstwo Infrastruktury moe podj skuteczne kroki zmierzajce do wyjanienia przedmiotowej sprawy? 2. Czy w przedmiotowym przypadku moliwa jest rozbirka ruin hal i magazynw, zagraajcych zdrowiu i yciu okolicznych mieszkacw, na koszt Skarbu Pastwa, z uwagi na de facto porzucenie mienia przez waciciela nieruchomoci? 3. Czy w zwizku z zasygnalizowanym problemem Ministerstwo Infrastruktury podejmie si opracowania odpowiednich regulacji prawnych zmierzajcych do przejmowaa tego typu nieruchomoci przez gminy oraz zobligowania Skarbu Pastwa do ponoszenia kosztw ewentualnych rozbirek w analogicznych sprawach, ktre mogyby by by pniej refundowane przy okazji sprzeday takich nieruchomoci? Z powaaniem Pose Anna Zalewska Warszawa, dnia 10 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 949) do ministra edukacji narodowej w sprawie statusu bloku tematycznego Ojczysty Panteon i ojczyste spory (przedmiot historia i spoeczestwo) w podstawie programowej dla szk ponadgimnazjalnych Szanowna Pani Minister! W czasie spotkania przedstawicieli rodowiska historykw i nauczycieli z prezydentem Bronisawem Komorowskim w poniedziaek 16 kwietnia pan profesor A. N. wysun propozycj nadania blokowi tematycznemu Ojczysty Panteon i ojczyste spory statusu obowizkowego w II i III klasie liceum. Propozycja ta spotkaa si z poparciem wielu rodowisk jako praktyczny sposb ocalenia edukacji historycznej w szkoach ponadgimnazjalnych. W czasie spotkania propozycja zostaa poparta przez prezydenta Bronisawa Komorowskiego. Ze wzgldu na rang edukacji historycznej opinia publiczna powinna pozna ocjalne stanowisko ministra edukacji narodowej. Std moje zapytanie: Czy rozporzdzenie ministra edukacji narodowej z dnia 23 grudnia 2008 r. w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz ksztacenia oglnego w poszczeglnych typach szk zostanie znowelizowane, tak aby blok tematyczny Ojczysty Panteon i ojczyste spory uzyska status obowizkowy w II i III klasie liceum? Z powaaniem Pose Kazimierz Micha Ujazdowski Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 950) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Czarnkowa Szanowny Panie Ministrze! W padzierniku 2010 r. Zarzd Wojewdztwa Wielkopolskiego podpisa umow na realizacj budowy blisko siedmiokilometrowej obwodnicy Czarnkowa w cigu drogi wojewdzkiej nr 178 Oborniki Wacz. Zadanie to realizuje grupa rm, w ktrej wiodc jest Pajo sp. z o.o. Koszt inwestycji ustalony w drodze przetargu to ok. 60 mln z. Zakoczenie budowy planowane byo na koniec padziernika 2012 r. Z informacji, jakie do mnie docieraj, wynika, i w aden sposb nie zostanie dotrzymany termin zakoczenia realizacji rzeczonej inwestycji. Pytani

274 przeze mnie fachowcy w dziedzinie budowy drg szacuj, e przy takim, jak obecnie tempie budowy, zakoczy si ona za 78 lat. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w zwizku z opieszaoci w realizacji budowy i niedotrzymania terminu ukoczenia inwestycji zamierza Pan Minister dokona kontroli jej przebiegu? 2. Czy rozwaa Pan Minister wraz z Zarzdem Wojewdztwa Wielkopolskiego moliwo zmiany rmy budujcej obwodnic i zakoczenie tej inwestycji w jak najbliszym terminie w stosunku do zakadanego pierwotnie? Z powaaniem Pose Romuald Ajchler Wronki, dnia 17 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 951) do ministra obrony narodowej w sprawie niekompetencji wiceministra obrony narodowej Szanowny Panie Ministrze! Ma Pan niepowtarzaln szans zapisa si zotymi zgoskami w historii resortu obrony, sprztajc baagan po ministrze Klichu. Niestety nie jest to atwe, o czym wiadczy trwanie na stanowiskach osb, ktre przyczyniy si do degrengolady w Siach Zbrojnych. Mam tutaj na myli czoowe postacie resortu obrony odpowiedzialne za katastrof zakupow w MON ministra Idzika i generaa Duksa. Bez poegnania tych osb kady projekt zakoczy si spektakularn katastrof. Na dowd zaczam Panu Ministrowi szereg pyta demaskujcych nieudolno wspomnianej dwjki. W materiale TVN24 z 10 marca 2012 r., dotyczcym m.in. nieudolnego zakupu pojazdw Rosomak-WSRiD, minister Idzik stwierdzi W chwili obecnej duy nacisk kadziemy na to, aby analiza rynku wskazywaa, ktry towar faktycznie wystpuje na wiecie i mona go zrealizowa [zdoby red.] zapewnia Idzik. Czy ta wypowied oznacza, e minister w ubiegych latach akceptowa zakupy sprztu nieistniejcego lub o wtpliwej jakoci, przez co nigdy nie tra on do walczcych w Afganistanie polskich onierzy? Lub co gorsza, tra tam sprzt nieprzetestowany i wadliwy? Czy nie byoby zasadne wszczcie ledztwa w sprawie sprowadzenia powszechnego niebezpieczestwa dla ycia i zdrowia onierzy PKW Afganistan, ktrego powodem byyby perturbacje zakupowego, ktrych uczestnikiem by minister Idzik? Dla przykadu: nowe migowce Mi-17 i bsl-e, brak wasnych zestaww do rozminowywania drg. Czy Inspektorat Uzbrojenia przedstawi analizy dotyczce dostpnych na wiecie rozwiza podobnych do Rosomak-WSRiD i jakie one byy? Czy w ogle sporzdzono jakie analizy dotyczce dostpnoci podobnego wyposaenia, ktre zmiecioby si we wntrzu transportera opancerzonego? Czy dokonano stosownych analiz? Czy jest moliwe ich wzajemne funkcjonowanie oraz w miar wygodna obsuga na tak maej przestrzeni? Czy planuje si testy moliwoci wybranego i zamontowanego na Rosmaku wyposaenia w warunkach poligonowych zblionych do bojowych? Czy zamierza si tylko przejrze katalogi, tak jak to si robio za ministra Klicha, w czym minister Idzik ma wpraw? Czy pracownicy inspektoratu podlegego generaowi Duksowi prbowali kiedykolwiek wsi i wysi z pojazdu Rosomak-WSRiD, ubrani w hemy i kamizelki kuloodporne? Dao si to zrobi w rozsdnym czasie bez uywania narzdzi stosowanych w wypadkach samochodowych? Wojskowe Zakady Mechaniczne, producent rosomakw, informoway MON o racej niekompetencji konsorcjum wybranego do wyposaenia pojazdu: Kilkukrotnie zmieniana (w naszej opinii piciokrotnie) koncepcja realizacji wiadczy, e konsorcjum nie tylko nie posiada gotowych rozwiza technicznych, ale nawet nie posiada rozwiza teoretycznych (...). Dlaczego MON i minister Idzik nie interweniowali ju po drugiej zmianie koncepcji? Czy kto w MON w ogle sprawuje nadzr nad tym projektem? Prosz poda jego stopie, imi i nazwisko. Dlaczego zmieniono wysoko kary umownej za niewywizanie si z umowy? Dlaczego 15% wartoci kontraktu zmieniono na 5%? Kto dokona takich zmian i z czyjego upowanienia? Prosz o podanie imienia i nazwiska. Czy toczy si w tej sprawie ledztwo? Czy MON zamierza pozwa osob, ktra dokonaa zmian, w celu ewentualnego odzyskania 10% rnicy? W jakim trybie zwolniono z MON osob, ktra zmienia t warto? Czy w wietle tych wszystkich przykadw nieudolnoci ministra Idzika i generaa Duksa cigncych si od lat minister Siemoniak wdraajcy trudny program odbudowy MON i Si Zbrojnych po latach destrukcyjnej pracy ministra Klicha nie uwaa, e pozbycie si ministra Idzika i generaa Duksa znaczco uatwi mu prac? Z powaaniem Pose Ludwik Dorn Warszawa, dnia 29 marca 2012 r.

275 Zapytanie (nr 952) do ministra obrony narodowej w sprawie niejasnoci zwizanych z ostatnimi decyzjami Inspektoratu Uzbrojenia MON Szanowny Panie Ministrze! We wrzeniu 2011 r. Inspektorat Uzbrojenia (IU) kupi 4 silniki RD-33. Umow podpisa zastpca szefa IU gen. Andrzeja Duksa pk Jerzy Pikua. Nalece do MON Wojskowe Zakady Lotnicze Nr 4 w Warszawie chciay zaoferowa silniki uywane, ale ze znacznymi resursami, po ok. 10 mln z. Inspektorat Uzbrojenia nie dopuci nawet do formalnego zoenia tej oferty i wybra bez przetargu prywatne przedsibiorstwo Polit-Elektronik, ktre sprzedao MON silniki po horrendalnie zawyonej cenie. Cena rynkowa 4 silnikw RD-33 to ok. 25 mln z, natomiast Inspektorat Uzbrojenia kupi je za ponad 85 mln z! Skarb Pastwa straci ponad 60 mln z! Uprzejmie prosz wic Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Jakie byy przyczyny wyboru trybu bezprzetargowego i dlaczego resort nie wynegocjowa niszej ceny za silniki? Jakie byy analizy Inspektoratu Uzbrojenia odnonie do ceny silnikw wystpujcych na rynku? Jak to jest, e dwa inspektoraty MON, ktre formalnie nie s stronami umowy, s wymienione w niej jako zleceniodawca? Dlaczego MON zawiera umowy z kilkoma porednikami, zamiast kupowa silniki u producenta lub podmiotw posiadajcych silniki do sprzeday? Czy zgod na podpisanie tak niekorzystnej umowy wyda gen. Andrzej Duks? Co z profesjonalizmem podlegych mu ludzi? Jak rol w tej transakcji odegra minister Idzik? Czy zaakceptowa ten zakup? Z powaaniem Pose Ludwik Dorn Warszawa, dnia 29 marca 2012 r. Zapytanie (nr 953) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie terminu oddania do uytku drogi S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec Droga S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec ma zosta oddana do uytku w listopadzie 2012 r. Mimo e jesie i zima sprzyjay budowie, szczeglnego zaangaowania w kontynuacj prac nie obserwowano. Obecnie pojawiaj si informacje o procznym opnieniu budowy, a biorc pod uwag, e liczba samochodw ciarowych udajcych si t tras z poudnia na pnoc Europy i odwrotnie cigle wzrasta, budzi to niepokj mieszkacw regionu i wadz lokalnych. Odcinek Bielsko-Biaa ywiec i tzw. obejcie Wgierskiej Grki to elementy drogi S69, ktrych brak znaczco wpywa na pogorszenie bezpieczestwa ruchu lokalnego, a take na paradoksalnie mae wykorzystanie pnocno-wschodniej obwodnicy Bielska. Szanowny Panie Ministrze, znaczenie drogi S69 dla ruchu lokalnego i obawa o jej terminowe ukoczenie zobowizuj mnie do postawienia pytania: Czy dotrzymany zostanie planowany na listopad 2012 r. termin oddania do uytku drogi S69 na odcinku Bielsko-Biaa ywiec? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 18 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 954) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli Rada Gminy Miedna uchwa z 2 kwietnia 2012 r. nr XVII/129/2012 wyrazia sprzeciw wobec planowanej likwidacji Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli. Posterunek Policji w Miednej z siedzib w Woli jest jedyn placwk na terenie gminy. Wola to miejscowo, w ktrej zlokalizowane s dwa osiedla grnicze zamieszkae przez ok. 10 tys. osb, w wikszoci byych pracownikw zlikwidowanej kopalni Czeczott. Wadze gminy wielokrotnie wspary nansowo policj, co wiadczy, e obdarzaj policj ogromnym zaufaniem i upatruj w niej partnera w sprawie zapewnienia bezpieczestwa, adu i porzdku publicznego. Poinformowano mnie, e placwka ta ju kilkanacie lat temu bya zlikwidowana na cztery lata wyniku podjtych reorganizacji, co okazao si z decyzj. Charakter zada oraz ich zakres w dziaaniach prewencyjnych i operacyjnych sprawdza si doskonale w obecnych strukturach reorganizacyjnych, co potwierdzaj wyniki pracy policjantw. Podzielam obawy przedstawicieli gminy, e likwidacja posterunku znacznie pogorszy stan bezpieczestwa publicznego oraz nieodwracalnie zniszczy wypracowany przez ostatnie lata model wzajemnej

276 wsppracy i wnosz o zachowanie Posterunku Policji w Miednej z siedzib w Woli. Szanowny Panie Ministrze, biorc powysze pod uwag, zwracam si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie s powody likwidacji Posterunku Policji w Miednej? 2. Czy podejmujc decyzj o likwidacji, brano pod uwag bezpieczestwo mieszkacw? 3. Czy Pan Minister akceptowa t decyzj i czy dokona jej werykacji? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 17 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 955) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Woowie Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie zgosili si do mnie radni Rady Miejskiej w Woowie w sprawie poparcia ich apelu przeciwko likwidacji Sdu Rejonowego w Woowie. W stanowisku Rady Miejskiej w Woowie z dnia 12 stycznia 2012 r. w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Woowie radni podnosz, i Sd Rejonowy w Woowie jest elementem struktury wadz lokalnych w zakresie wadzy sdowniczej, nieprzerwanie od 1946 r. i w sposb trway zakorzeni si w wiadomoci spoecznoci, gwarantujc prawidowe wsptworzenie obywatelskiego pastwa prawa, w wymiarze lokalnym. Ponadto obawiaj si oni, e likwidacja jednostki, jak jest Sd Rejonowy w Woowie, pozbawi obywateli prawa do sprawnych postpowa. Rada miejska jako argument za pozostawieniem sdu w Woowie wskazuje fakt, i na terenie waciwoci tego sdu znajduje si Zakad Karny w Woowie oraz Wojewdzki Szpital dla Nerwowo i Psychicznie Chorych w Lubiu. W zwizku z funkcjonowaniem tych jednostek oraz na podstawie przepisw o ochronie zdrowia psychicznego istnieje cisa wsppraca pomidzy tymi instytucjami, jednostkami samorzdu terytorialnego a strukturami sdu w Woowie. Ponadto przeciw likwidacji sdu przemawiaj dane statystyczne spora liczba spraw wpywajcych do sdu i ilo ich zaatwie. W zwizku z opisan przeze mnie spraw uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s przesanki likwidacji Sdu Rejonowego w Woowie? 2. Czy moliwe jest ponowne rozpatrzenie przez Pana Ministra kwestii likwidacji Sdu Rejonowego w Woowie? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 956) do ministra skarbu pastwa w sprawie planw prywatyzacji spek uzdrowiskowych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 64 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. Nr 167, poz. 1399, z pn. zm.) minister waciwy ds. Skarbu Pastwa, w porozumieniu z ministrem waciwym ds. zdrowia, okrela w drodze rozporzdzenia wykaz zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, utworzonych w wyniku komercjalizacji uzdrowiskowych przedsibiorstw pastwowych, dla ktrych organem zaoycielskim by minister waciwy ds. zdrowia, ktre nie bd podlega prywatyzacji. Ma przy tym kierowa si przesankami takimi jak: zapewnienie rwnego i powszechnego dostpu do lecznictwa uzdrowiskowego, zapewnienie leczenia uzdrowiskowego o zrnicowanych kierunkach leczniczych, wielko oraz ilo posiadanych i wykorzystywanych przez spk zasobw tworzyw leczniczych, moliwo rozwoju kierunku rehabilitacyjnego, posiadane przez spk urzdzenia lecznictwa uzdrowiskowego. Realizujc powysz delegacj ustawow, minister skarbu pastwa wyda w dniu 8 padziernika 2008 r. rozporzdzenie w sprawie wykazu zakadw lecznictwa uzdrowiskowego prowadzonych w formie jednoosobowych spek Skarbu Pastwa, ktre nie bd podlega prywatyzacji (Dz. U. Nr 192, poz. 1186). W wykazie tym guruje siedem spek uzdrowiskowych. Wbrew literze ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym te same uzdrowiska zostay umieszczone w opublikowanym niedawno,,Planie prywatyzacji na lata 20122013 wrd spek przewidzianych do prywatyzacji. Plan ten zosta zatwierdzony przez Rad Ministrw w dniu 27 marca 2012 r. Spki te zostay w 2008 r. wyczone z prywatyzacji ze wzgldu na istnienie przesanek przemawiajcych za pozostawieniem ich pod kontrol Skarbu

277 Pastwa. S to bowiem spki najbardziej wartociowe, dysponujce najnowoczeniejszymi urzdzeniami uzdrowiskowymi i cennymi zasobami surowcw leczniczych. Wydaje si te, e przesanki te, podobnie jak konieczno zapewnienia rwnego i powszechnego dostpu do lecznictwa uzdrowiskowego oraz zrnicowania kierunkw dziaalnoci uzdrowisk, zachoway aktualno rwnie obecnie. Dlatego te decyzja o przeznaczeniu wskazanych powyej spek uzdrowiskowych do prywatyzacji jest dla mnie niezrozumiaa i wydaje si by jedynie efektem podejmowanych przez rzd rozpaczliwych prb pozyskania dodatkowych przychodw z prywatyzacji i atania w ten sposb dziury budetowej, nawet jeli bdzie si to dziao ze szkod dla dostpu do lecznictwa uzdrowiskowego. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Z jakich powodw spki, ktre zgodnie z art. 64 ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz zgodnie rozporzdzeniem wykonawczym do teje ustawy wyczone zostay z prywatyzacji, w zaledwie cztery lata pniej zostay przeznaczone do prywatyzacji w dokumencie przyjtym przez Rad Ministrw? 2. Jakie wyniki ekonomiczne uzyskiway poszczeglne spki uzdrowiskowe wymienione w rozporzdzeniu z dnia 8 padziernika 2008 r. w cigu ostatnich czterech lat? 3. W jaki sposb zapewniony zostanie powszechny i rwny dostp do lecznictwa uzdrowiskowego w sytuacji, kiedy wszystkie uzdrowiska zostan sprywatyzowane? Z powaaniem Pose Sawomir Kopyciski Kielce, dnia 18 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 957) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie funkcjonowania systemu elektronicznego poboru opat za korzystanie z okrelonych drg publicznych Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 lipca 2011 r. wesza w ycie nowelizacja ustawy o drogach publicznych, ktra wprowadzia system elektronicznego poboru opat za korzystanie z drg krajowych (system viaTOLL). System ten zastpi dotychczasowe winiety dla ciarwek i autobusw. Zgodnie z przepisami znowelizowanej ustawy za przejazd po drodze krajowej pojazdw samochodowych, za ktre uwaa si take zesp pojazdw skadajcy si z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy o dopuszczalnej masie cakowitej powyej 3,5 tony, w tym autobusw niezalenie od ich dopuszczalnej masy cakowitej, pobiera si opaty za porednictwem systemu viaTOLL. Kady z ww. pojazdw musi posiada specjalne urzdzenie, tzw. viaBOX, ktre czy si z bramownic zainstalowan w cigu drogi i automatycznie rejestruje opaty. Niestety, praktyka rm transportowych dowodzi, e czsto dochodzi do sytuacji, w ktrych viaBOX-y pobieraj podwjn opat za korzystanie z drogi lub te okazuje si, e urzdzenie to nie pobrao opaty. Brak poboru opaty przez viaBOX-y jest szczeglnie dotkliwy dla rm transportowych, zgodnie bowiem z art. 13k ust. 1 pkt 1 ustawy o drogach publicznych brak uiszczenia opaty skutkuje wymierzeniem kary w wysokoci 3000 z. Co niezmiernie istotne, gdy taka sytuacja powtrzy si kilkakrotnie, to wysoko kary moe sign kilkudziesiciu lub kilkuset tysicy zotych. Zgodnie z informacjami przekazywanymi przed uruchomieniem systemu viaTOLL, ma by on uruchamiany etapami. Pocztkowo opaty maj by pobierane na 579 km autostrad, 554 km drg ekspresowych i 432 km drg krajowych. Od stycznia 2012 r. system mia zosta poszerzony o 150 km drg ekspresowych i autostrad, a w 2014 r. ma obejmowa swoim zasigiem 2880 km drg. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1) Jaki jest obecny zasig sytemu viaTOLL, z wyszczeglnieniem na autostrady, drogi ekspresowe i drogi krajowe, oraz czy zgodnie z zaoeniami od 1 stycznia 2012 r. zosta on poszerzony o 150 km drg krajowych i autostrad? 2) Czy ww. problemy zgaszane przez rmy transportowe s Panu znane, a jeeli tak, czy informowa Pan o nich spk Kapsch Telematic Services sp. z o.o. zarzdzajc systemem, celem podjcia stosownych dziaa przywracajcych sprawne dziaanie systemu? Z powaaniem Pose Andrzej Romanek Nowy Scz, dnia 19 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 958) do ministra rodowiska w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie przyrody Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania:

278 Od prawie dwch lat w naszym kraju obowizuj nowe przepisy dotyczce ochrony przyrody. Zgodnie z ustaw z dnia 21 maja 2010 r. o zmianie ustawy o udostpnieniu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko oraz niektrych innych ustaw nie trzeba wystpowa o zezwolenie na wycink dla drzew, ktrych wiek nie przekracza 10 lat. Do tej pory bez zezwolenia mona byo usuwa drzewa modsze ni 5 lat. Wspomniany przepis uczyni nasze prawo znacznie mniej rygorystycznym w tym zakresie, niemniej jednak nadal jest on przedmiotem duej krytyki ze strony zainteresowanych, a ponadto zdaniem specjalistw wiek drzew i krzeww do 10 lat to nadal spore ograniczenie, szczeglnie dla osb zainteresowanych zdecydowanie wiksza swobod w zakresie kreowania krajobrazu na terenie wasnych posesji i ogrodw. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Czy Pan Minister zamierza podj dziaania zmierzajce do dalszych zmian obowizujcego prawa, ktre pozwol na swobodniejsze wycinanie take drzew nieco starszych? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 959) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie bezpieczestwa na lotniskach Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Jak podkrelaj zwizkowcy z Solidarnoci, na naszych lotniskach od pewnego czasu ma miejsce zastpowanie dowiadczonych tzw. rm handlingowych, ktre dotd zajmoway si naziemn obsug samolotw, przez tasze, lecz gorzej przygotowane do tego zadania podmioty. Biorc pod uwag zbliajce si mistrzostwa Euro, moe mie to negatywny wpyw na bezpieczestwo lotnisk. Zdaniem przewodniczcego od pewnego czasu kontrakty s podpisywane z rmami bez odpowiednich certykatw, specjalistycznego sprztu i wykwalikowanych pracownikw. Skutki tych dziaa to bardzo niebezpieczne bdy, ktre byy popenione m.in. na poznaskiej awicy. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie. 1. Dlaczego dopuszczono do pracy przy naziemnej obsudze samolotw mniej dowiadczone rmy i gorzej przygotowany personel? 2. W zwizku z wyej przedstawion sytuacj jakie dziaania zostan podjte przez Pana Ministra w celu poprawy bezpieczestwa na naszych lotniskach w czasie mistrzostw Euro? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 960) do ministra nansw w sprawie protestw w Subie Celnej Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: W zwizku z niewypenieniem zobowiza rzdu wobec funkcjonariuszy Suby Celnej Zwizek Zawodowy Celnicy PL rozpocz protest. Jak podkrela przewodniczcy wspomnianego zwizku, rozpoczcie protestu ma na celu uniknicie napicia spoecznego i w efekcie wybuchu protestu w Subie Celnej w perspektywie Euro 2012. Zwraca on rwnie uwag na fakt, e w przeszoci, wobec istniejcych podobnych napi w Subie Celnej, doszo do oddolnego protestu funkcjonariuszy i tym samym zablokowania na wiele dni wikszoci przej granicznych. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie. 1. Czy podlegy Panu Ministrowi resort jest przygotowany na skuteczne rozwizanie zaistniaej sytuacji w Subie Celnej? 2. Jakie dziaania s podejmowane przez resort w celu przeciwdziaania ewentualnym trudnociom w funkcjonowaniu Suby Celnej w czasie mistrzostw Euro 2012? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 961) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie refundacji kosztw przejazdu komunikacj miejsk osobom bezrobotnym poszukujcym pracy Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Od pewnego czasu w niektrych miastach refundowane s koszty przejazdu komunikacj miejsk

279 osobom bezrobotnym w dniu zgoszenia do urzdu pracy lub na czas uczestniczenia w okrelonym programie czy te stau. Jednak jak podkrelaj specjalici, najdotkliwsze koszty ponosz bezrobotni za przejazdy komunikacja miejsk w zwizku z poszukiwaniem pracy. Bardzo czsto zdarza si tak, e im intensywniej osoba bezrobotna poszukuje pracy, tym wiksze ponosi z tego tytuu koszty. Dlatego coraz czciej pojawia si postulat wprowadzenia do naszego prawa przepisu, ktry zagwarantowaby osobom bezrobotnym refundacj kosztw przejazdu zwizanych z poszukiwaniem zatrudnienia. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Czy Pan Minister podejmie dziaania zmierzajce do znowelizowania stosownych przepisw i tym samym zapewnienia osobom bezrobotnym lepszych warunkw do poszukiwania zatrudnienia? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 962) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie autostrady A2 Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Wykonawca najwaniejszego odcinka autostrady A2, rma Dolnolskie Surowce Skalne, ogosia upado. Jak podaa Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, DSS nie wstrzymuj budowy odcinka C na autostradzie A2 Strykw Konotopa, natomiast wedug zapewnie pracujcego na tym odcinku konsorcjum Boegl & Krysl odcinek ten zostanie wybudowany przez przedmiotow rm samodzielnie. Konsorcjum Boegl & Krysl twierdzi, e dysponuje sprztem, ludmi i rodkami gwarantujcymi pynno nansow na budowie. Chciabym podkreli, e w lecie ubiegego roku GDDKiA wybraa konsorcjum pod kierownictwem DSS w nadzwyczajnym trybie, czyli bez przetargu, ktry by wczeniej elazn regu przy wyborze wykonawcw projektw autostradowych. Powierzono tej rmie realizacj najwaniejszego fragmentu autostrady w Polsce, mimo e ju wwczas powszechnie znane byy jej kopoty nansowe. Poza tym jeszcze w lutym br. ministerstwo i GDDKiA twierdziy, e wszystko jest pod kontrol i autostrada zostanie zbudowana na czas, czyli przed Euro 2012, a same DSS przekonyway, e w cigu 15 tygodni zapewni przejezdno odcinka C. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie. 1. Dlaczego wykonanie tak wanego odcinka autostrady A2 powierzono konsorcjum pod kierownictwem DSS w nadzwyczajnym trybie, czyli bez przetargu? 2. Dlaczego podlegy Panu resort nie monitorowa na bieco sytuacji na budowie przedmiotowego odcinka autostrady A2? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 963) do ministra nansw w sprawie utworzenia banku komunalnego Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: W wyniku regresu gospodarczego samorzdy znalazy si w bardzo trudnej sytuacji nansowej. Przejawia si ona m.in. coraz wikszymi trudnociami w pozyskaniu kredytu i pozyskaniu rodkw na inwestycje. W zwizku z powyszym od pewnego czasu samorzdowcy coraz czciej podnosz kwesti powoania banku komunalnego, argumentujc, e taki bank funkcjonowa w Polsce ju przed wojn, a obecnie tego typu instytucje z powodzeniem dziaaj m.in. w Niemczech i pastwach skandynawskich. Takim przykadem dobrze prosperujcego banku moe by bank komunalny w Norwegii, ktrego kapita w 80% skada si z pienidzy Skarbu Pastwa, a w pozostaych 20% z pienidzy samorzdw lokalnych. Poyczki czy kredyty s w nim przyznawane samorzdom o rednio 50% taniej ni w bankach komercyjnych, a przede wszystkim od samorzdw nie wymaga si wtedy adnych zabezpiecze. Dodatkowym atutem banku komunalnego w Norwegii jest rwnie termin spaty, ktry nie ogranicza si do 10 lat, ale moe sign nawet 20 czy 30 lat. Stworzenie w Polsce banku komunalnego bez wtpienia przyniesie samorzdom, a tym samym naszemu krajowi, wiele korzyci. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Czy Pan Minister podejmie dziaania zmierzajce do utworzenia banku komunalnego? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r.

280 Zapytanie (nr 964) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zlecenia przez prokuratur poszukiwania w IPN informacji dotyczcych rodzin dwch pilotw samolotu Tu-154, ktry rozbi si pod Smoleskiem Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Jak podaa Rzeczpospolita, na yczenie strony rosyjskiej polska prokuratura wojskowa wystpia do Instytutu Pamici Narodowej o sprawdzenie danych dwch pilotw samolotu TU-154, ktry rozbi si pod Smoleskiem. W IPN, zgodnie z dyrektywami prokuratury, szukano informacji o najbliszych i przodkach pilotw. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie. 1. Czy to prawda, e na danie strony rosyjskiej sprawdzano w IPN informacje o rodzinach wspomnianych polskich pilotw? 2. Jeeli to prawda, dlaczego prowadzono wspomniane dziaania? 3. Czy poza daniami strony rosyjskiej istniay inne przesanki dla pozyskiwania wspomnianych informacji? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 965) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44 Szanowny Panie Ministrze! Obwodnica Skawiny jest kluczow drog dla rozwoju powiatu krakowskiego i krakowskiego obszaru metropolitalnego. Istotny szlak komunikacyjny czcy centraln o drogow poudniowej Polski z kluczowymi miastami wojewdztwa maopolskiego (Krakw, Skawina, Owicim, Wadowice, Kalwaria Zebrzydowska) stanowi o rozwoju gospodarczym i spoecznym tego regionu. Na uwag zasuguje fakt, i uchwa Rady Ministrw nr 10/2011 z dnia 25 stycznia 2011 r. zatwierdzony zosta Program budowy drg krajowych na lata 20112015, ktry uwzgldni budow obwodnicy Skawiny w zaczniku nr 1a na licie zada priorytetowych, ktrych realizacja moe zosta rozpoczta do 2013 r., lecz nieposiadajcych zapewnionego nansowania. Tak wic zadanie zostao przygotowane w zakresie odcinka II i III, dla ktrych uzyskano decyzj o pozwoleniu na budow, lecz mimo stara GDDKiA Oddzia w Krakowie nie moe uzyska rodkw nansowych na jego realizacj ze wzgldu na ograniczon pul rodkw dostpnych dla programu. Pytanie: W jakim terminie ministerstwo planuje przekazanie do GDDKiA rodkw nansowych niezbdnych do realizacji obwodnicy Skawiny w cigu drogi krajowej nr 44? Pozostaj z wyrazami szacunku Pose Marek Polak Andrychw, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 966) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie moliwoci wybudowania elektrowni wiatrowej na gruntach uytkowych rolniczych klasy IIIa i IIIb Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wtpliwociami podnoszonymi przez zainteresowane tematem osoby chciabym zapyta: Czy istnieje moliwo wybudowania elektrowni wiatrowej na gruntach uytkowych klasy IIIa i IIIb? Czy wjt, burmistrz mog wyda decyzj o warunkach zabudowy na realizacj inwestycji elektrowni wiatrowej na gruntach klasy IIIa i IIIb? Z powaaniem Pose Piotr Polak Poddbice, dnia 20 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 967) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nieuzasadnionego zakupu samochodw osobowych w jednostkach organizacyjnych Pastwowej Stray Poarnej w latach 20072011 W wyniku licznych krytycznych uwag ze strony straakw Pastwowej Stray Poarnej, dotyczcych nadmiernego i niecelowego zakupu samochodw osobowych dla jednostek ratowniczo-ganiczych Pastwowej Stray Poarnej, szk aspirantw i orodkw szkolenia Pastwowej Stray Poarnej, Centralnej Szkoy Pastwowej Stray Poarnej, Centrum Naukowo-Badawczego Ochrony Przeciwpoarowej,

281 Szkoy Gwnej Suby Poarniczej, komend powiatowych i miejskich Pastwowej Stray Poarnej, komend wojewdzkich Pastwowej Stray Poarnej i Komendy Gwnej Pastwowej Stray Poarnej, dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, z pn. zm.), uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie szczegowych odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Ile samochodw osobowych w latach 2007, 2008, 2009, 2010 i 2011 zakupiono dla ww. instytucji? 2. Ile w tych latach zakupiono samochodw osobowych z napdem terenowym? 3. Ile obecnie samochodw osobowych nieoznakowanych, ile samochodw operacyjnych (osobowych), ile samochodw operacyjnych z napdem terenowym znajduje si na wyposaeniu Pastwowej Stray Poarnej? 4. Czy wszystkie samochody s oznakowane zgodnie z obowizujcymi w tej sprawie przepisami? 5. Jaki by koszt zakupu tych samochodw w poszczeglnych latach i z jakich rde zakup ten zosta snansowany? Z wyrazami szacunku Pose Jarosaw Zieliski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 968) do ministra rodowiska w sprawie statusu w wojewdzkich planach gospodarki odpadami istniejcych nowoczesnych instalacji do zagospodarowania odpadw Szanowny Panie Ministrze! Obecnie w caym kraju trwaj konsultacje i dyskusje nad projektami wojewdzkich planw gospodarki odpadami. Uczestniczyam w spotkaniach powiconych projektowi wojewdzkiego planu gospodarki odpadami dla wojewdztwa dolnolskiego. Najwicej sprzeciwu samorzdw budzi ujmowanie istniejcych, nowoczesnych instalacji do zagospodarowania odpadw komunalnych, ktre nie speniaj kryterium przepustowoci dla regionalnej instalacji, jako instalacji zastpczych. W subregionie jeleniogrskim jest 5 nowoczesnych instalacji, wybudowanych z udziaem rodkw zewntrznych, ktre zagroone s wyczeniem z eksploatacji i powanymi konsekwencjami nansowymi i stratami spoecznymi. Takie rozwizanie byoby dotkliw kar dla tych samorzdw, ktre wykazay si trosk o rodowisko i podjy inicjatyw dla kompleksowej gospodarki odpadami. Zapytanie: Jaki status winny mie w wojewdzkim planie gospodarki odpadami istniejce instalacje niespeniajce kryterium przepustowoci dla instalacji regionalnej, aby mogy by zachowane i funkcjonowa nieprzerwanie do czasu wykorzystania pojemnoci? Z powaaniem Pose Zoa Czernow Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 969) do prezesa Rady Ministrw w sprawie niezgodnoci ustawy o zakwaterowaniu Si Zbrojnych RP z art. 18, 32 i 71 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz wyrokami i orzeczeniami Trybunau Konstytucyjnego dotyczcymi rodzin wielodzietnych Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o zapoznanie si z problemem, na ktry napotykaj rodziny wielodzietne w naszym kraju. Zgodnie z art. 8 konstytucja jest najwyszym prawem Rzeczypospolitej Polskiej. Nadrzdna pozycja konstytucji w systemie rde prawa oznacza zakaz wydawania aktw prawnych sprzecznych z konstytucj. adna norma prawna niszej rangi nie moe by sprzeczna z normami konstytucji, np. ustawa o zakwaterowaniu Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367). Konstytucja RP, ktra jest najwysz kart praw i obowizkw obywatelskich, stwierdza w art. 71: Pastwo w swojej praktyce spoecznej i gospodarczej uwzgldnia dobro rodziny. Rodziny znajdujce si w trudnej sytuacji materialnej i spoecznej, zwaszcza rodziny wielodzietne i niepene, maj prawo do szczeglnej pomocy ze strony wadz. Ponadto ochrona rodziny i rodzicielstwa jest podstawowym obowizkiem wadz RP (art. 18 oraz art. 71 ust. 1 konstytucji). Z obowizku tego wynika zakaz gorszego traktowania osb utrzymujcych dzieci w stosunku do osb, ktre nie posiadaj dzieci (art. 32 konstytucji). Na to Trybuna Konstytucyjny wielokrotnie zwraca uwag (orzeczenie z dnia 11 marca 1994 r., sygn. K 10/93; wyrok z dnia 4 kwietnia 2004 r., sygn. K 8/03). Pojcie rwnoci w art. 32 ust. 1 Konstytucji RP nie oznacza rwnoci w znaczeniu bezwzgldnym w myl ktrego w stosunku do wszystkich i w takim samym stopniu obowizywayby i stosowayby si te same przepisy prawne (red. Jan Bo, Konstytucja RP, s. 71). W orzecznictwie Trybunau Konstytucyjnego nie utosamia si zasady rwnoci z zakazem

282 rnicowania. Trybuna Konstytucyjny nie wyklucza preferowania pewnych grup, np. rodzin wielodzietnych (dyskryminacja pozytywna, uprzywilejowanie wyrwnawcze), gdy jest to konieczne do doprowadzenia do faktycznej rwnoci (orz. z dnia 29 wrzenia 1997 r., K 15/97, OTK 1997 Nr 34, poz. 37, s. 377380; orz. z dnia 11 lutego 1992 r., K 14/91, OTK 1992 Nr 1, poz. 7, s. 133). Rodziny wielodzietne znajdujce si w trudnej sytuacji materialnej i mieszkaniowej maj prawo do szczeglnej pomocy ze strony wadz publicznych. Jak stwierdzi TK, oznacza to, e pomoc ma mie charakter wykraczajcy poza zwyk pomoc dla osb utrzymujcych dzieci albo pomoc wiadczon innym osobom (wyr. z dnia 15 listopada 2005 r., P 03/05, OTK-A 2005 Nr 10, poz. 115). Zgodnie ze stwierdzeniem Trybunau Konstytucyjnego przy okrelaniu wysokoci opat, np. przy wykupie mieszkania, naley bra pod uwag zdolno patnicz rodziny ustalon przy uwzgldnianiu niezbdnych wydatkw przeznaczonych na utrzymanie wielodzietnej rodziny (wyrok K 18/98). Skoro jedna osoba ma na utrzymaniu wielu czonkw rodziny, a druga takich obowizkw nie ma, nie znajduj si oni w identycznej sytuacji materialnej. W zwizku z tym mog i powinni by inaczej traktowani (wyrok K 8/03). Z regulacji konstytucyjnej oraz orzecznictwa TK wynika, e osoby ponoszce ciar nansowy utrzymania wielu dzieci nie mog by obciane nansowo w takim samym stopniu, jak osoby nieutrzymujce dzieci, w szczeglnoci w sytuacji, gdy prowadzi to do odebrania niezbdnych rodkw nansowych do utrzymania rodziny. Podstawowym zadaniem Trybunau Konstytucyjnego jest kontrolowanie zgodnoci norm prawnych niszego rzdu (rangi ustawowej lub podstawowej) z normami prawnymi wyszego rzdu, przede wszystkim z konstytucj i niektrymi umowami midzynarodowymi (tzw. sd nad prawem). Orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego maj moc powszechnie obowizujc, s ostateczne. Z powyszego wynika, e ustawa o zakwaterowaniu Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367) jest sprzeczna z art. 18, 32, 71 Konstytucji RP oraz z wyrokami i orzeczeniami Trybunau Konstytucyjnego. Sowa sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej: Naley mie na uwadze, e wspomniana ustawa nie rnicuje osb wykupujcych lokale mieszkalne z zasobw Wojskowej Agencji Mieszkaniowej ze wzgldu na stan osobowy czy materialny rodziny potwierdzaj fakt, e wspomniana ustawa jest sprzeczna z art. 18, 32, 71 Konstytucji RP. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: Czy Premier ma wiadomo, e ustawa o zakwaterowaniu Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. Nr 206, poz. 1367) jest w zwizku z powyszymi wyjanieniami sprzeczna z konstytucj? Czy Premier podziela mj pogld, jakoby zgodnie z art. 18, 32, 71 Konstytucji RP, powinno si zadba o to, aby wspomniana ustawa rnicowaa osoby ze wzgldu na stan materialny, przede wszystkim w kontekcie rodzin wielodzietnych? Czy w zwizku z powyszymi wnioskami nie naleaoby wprowadzi istotnych zmian w powyszej ustawie? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 970) do ministra sprawiedliwoci w sprawie sankcji za nieodprowadzanie skadek na ubezpieczenie spoeczne Szanowny Panie Ministrze! Dnia 18 listopada 2010 r. Trybuna Konstytucyjny udzieli odpowiedzi na pytania prawne Sdu Rejonowego dla odzi-rdmiecia w odzi VI Wydzia Karny i Sdu Rejonowego dla odzi-rdmiecia w odzi XVII Wydzia Karny, dotyczcych sankcji za nieodprowadzanie skadek na ubezpieczenie spoeczne. Kwestionowane przepisy tworz stan prawny, w ktrym za ten sam czyn, ktry polega na nieopaceniu skadek na ubezpieczenie spoeczne, ubezpieczenie zdrowotne lub innych skadek pobieranych przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych, na osob zyczn bdc patnikiem tych skadek moliwe jest naoenie sankcji. Zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych, art. 24, ZUS moe wymierzy dodatkow opat w wysokoci 100% nieopaconych skadek. Jak wiadomo, rzd przygotowuje nowelizacj ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych w celu dostosowania przepisw za nieopacenie lub opacenie w nienaleytej wysokoci skadek na ubezpieczenia spoeczne, ubezpieczenie zdrowotne lub innych skadek pobieranych przez ZUS. Szczeglne wtpliwoci na tle orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego zwizane s z interpretacj art. 218 1 K.k., ktry przestaje obowizywa z kocem czerwca 2012 r. Rnica w interpretacji polega na tym, e prokuratura twierdzi, e art. 218 1 przestaje obowizywa w caoci czy te zgodnie z interpretacj np. PIP w zakresie ubezpiecze spoecznych. W zwizku z tym chcielibymy zada Panu Ministrowi nastpujce pytania:

283 1. Jakie konkretne zmiany ministerstwo przygotowuje w tym zakresie? 2. Kiedy te zmiany zostan wprowadzone? 3. Jaka jest wykadnia Ministerstwa Sprawiedliwoci w zakresie art. 218 1 K.k.? Z wyrazami szacunku Posowie Jarosaw Pita i Marek Krzkaa Sosnowiec, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 971) do ministra nansw w sprawie przewlekoci postpowania w Urzdzie Kontroli Skarbowej w Krakowie Szanowny Panie Ministrze! Postanowieniem z dnia 24 kwietnia 2008 r. dyrektor Urzdu Kontroli Skarbowej w Krakowie wszcz postpowanie kontrolne wobec pana J. T. w zakresie: rzetelnoci deklarowanych podstaw opodatkowania oraz prawidowoci obliczania i wpacania podatku od osb zycznych, rde pochodzenia majtku oraz dochodw nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach przychodw za lata 20042007. W nastpstwie przeprowadzonych postpowa kontrolnych przez inspektora OZ w Nowym Sczu, po 3 latach 4 miesicach i 8 dniach dyrektor UKS w Krakowie w dniu 12 sierpnia 2011 r. wyda decyzj UKS1292/W4F1/42/29/08/173/028 ustalajc wysoko zobowizania podatkowego w zryczatowanym podatku dochodowym od osb zycznych z nieujawnionych rde przychodw lub nieznajdujcych pokrycia w ujawnionych rdach za 2007 r. w wysokoci okrelonej w tej decyzji. W wyniku zoonego odwoania dyrektor Izby Skarbowej w Krakowie decyzj PD-2/4117-110/11 z dnia 22 grudnia 2011 r. uchyli w caoci decyzj organu I instancji i przekaza do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Wanie mino 4 miesice od decyzji dyrektora Izby Skarbowej, a dyrektor UKS nie zdy jeszcze ponownie rozpatrzy przedmiotowej sprawy. Przy ponownym rozpatrywaniu sprawy inspektor UKS wezwa pana J. T. do zoenia w terminie 7 dni wyjanie na pimie, z jakich rde pochodziy rodki wykazane jako zasoby pienine podane w owiadczeniu o stanie majtkowym wg stanu na dzie 31 grudnia 2003 r., przywoujc jednoczenie zestawienie dochodw i wydatkw za lata 19952003. Okres ten nie tylko wychodzi poza okres objty kontrol (2004 2007), ale take wychodzi znacznie poza okres przedawnienia podatkowego ewentualnych nieujawnionych dochodw. Naley take zauway, e z uwagi na penion funkcj J. T. by zobowizany do skadania corocznych owiadcze majtkowych. Owiadczenia te byy skadane, a urzd skarbowy dokonywa ich analizy, do czego by ustawowo zobowizany, i nigdy nie zostay one zakwestionowane. Std pytania do Pana Ministra: 1. Czy uwaa Pan Minister, e prowadzenie przez UKS postpowania kontrolnego w stosunku do jednej osoby zycznej przez 4 lata jest prawidowym dziaaniem organu kontrolnego, czy te moe wynika z jego nieudolnoci, na co wskazywaaby rwnie decyzja dyrektora Izby Skarbowej? 2. Kiedy zostanie wydana w przedmiotowej sprawie ponowna decyzja dyrektora UKS w Krakowie, po uchyleniu poprzedniej przez dyrektora izby skarbowej? Z powaaniem Pose Jzef Lassota Warszawa, dnia 22 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 972) do ministra zdrowia w sprawie pnej diagnostyki autyzmu u dzieci Szanowny Panie Ministrze! W Polsce diagnoza autyzmu u wikszoci dzieci nastpuje o wiele za pno. Z powodu braku wystarczajcej liczby orodkw diagnostycznych redni okres samego oczekiwania na pierwsz wizyt u specjalisty wynosi od 6 miesicy do 1 roku. rednia wieku osoby diagnozowanej (dotyczca wycznie dzieci, ktre zostaj zdiagnozowane) wynosi ok. 4,5 roku. Wedug specjalistw z roku na rok ronie liczba osb autystycznych. Wiadomo o tym przede wszystkim dlatego, e w naszym kraju systematycznie ronie wykrywalno tego schorzenia. W skutecznym procesie leczenia autyzmu najwiksz rol odgrywa czas zdiagnozowania schorzenia. Jak najwczeniejsze zaobserwowanie niepokojcych symptomw chorobowych oraz trafna diagnoza wydana przez specjalist maj szczeglne znaczenie, poniewa wraz z wiekiem obnia si plastyczno ukadu nerwowego dziecka. Tym samym efekty podjtej terapii s coraz mniejsze i coraz mniej zadowalajce z punktu widzenia samego chorego. W przypadku autyzmu sam proces postawienia waciwej diagnozy nie jest niestety atwy. Wymaga dugotrwaej, dokadnej obserwacji dziecka oraz wielu wizyt w specjalistycznej placwce. Nieodzowne jest rwnie przeprowadzenie wnikliwych bada przez grup

284 wsppracujcych ze sob specjalistw: pedagoga, psychologa, pediatry, neurologa oraz psychiatry. W zwizku z powyszym skadam zapytanie: Czy paski resort podejmie jakie konkretne dziaania w celu skrcenia czasu diagnozowania dzieci chorych na autyzm? Z powaaniem Pose Anna Nem terenie znajduj si 2 potne zbiorniki wodne Kozowa Gra (o pow. 588 ha) i Nako-Checho (o pow. 90 ha), a take park wierklaniecki o pow. 164 ha. W okresach od wiosny do jesieni kadego roku z uwagi na uwarunkowania rekreacyjne oraz turystyczne gmina ta jest odwiedzana przez dziesitki tysicy osb dziennie (np. w okresie letnim w weekendy przybywa do tej gminy jednorazowo co najmniej 60 tys. osb). Na terenie gminy siedzib ma rwnie Przedsibiorstwo Komunikacji Miejskiej obsugujce obszar Midzygminnego Zwizku Komunikacji Pasaerskiej Tarnowskie Gry. Wadze samorzdowe gminy wierklaniec, realizujc wnioski spoecznoci lokalnej, pokrywaj praktycznie (za wyjtkiem kosztw osobowych) wszystkie wydatki z funkcjonowaniem posterunku Policji. Gmina partycypuje rwnie w nansowaniu dodatkowych sub patrolowych, a w 2007 r. snansowaa remont siedziby posterunku Policji. Szczegowe wystpienia w powyszych kwestiach kierowane byy w ostatnich tygodniach przez wadze samorzdowe tych gmin zarwno do komendanta gwnego jak i komendanta wojewdzkiego Policji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z wnioskiem o udostpnienie szczegowych materiaw Komendy Wojewdzkiej Policji w Katowicach stanowicych podstaw dla lskiego komendanta wojewdzkiego Policji zamiaru likwidacji posterunkw Policji w Miasteczku lskim i wierklacu. Z uwagi na deklaracje ministra spraw wewntrznych w 2011 r. o zamroeniu zamiarw likwidacji komisariatw Policji w Polsce, w tym rwnie w woj. lskim, zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Jakie argumenty nieoszczdnociowe stanowi dla lskiego komendanta Policji przesanki dla likwidacji posterunkw Policji na przykadzie Miasteczka lskiego i wierklaca? Reasumujc, zwracam si do Pana Ministra z wnioskiem o niezwoczne podjcie dziaa uchylajcych te negatywne dla spoecznoci lokalnych Miasteczka lskiego i wierklaca z powodw, ktre tylko w zarysie zostay zasygnalizowane w niniejszym wystpieniu. Z powaaniem Pose Jerzy Polaczek

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 973) do ministra spraw wewntrznych w sprawie utrzymania posterunkw Policji w Miasteczku lskim oraz gm. wierklaniec Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z niniejszym zapytaniem w zwizku z planowan, poczwszy od 1 lipca 2012 r., przez komendanta wojewdzkiego Policji w Katowicach likwidacj posterunkw Policji w Miasteczku lskim oraz wierklacu. Zamiary likwidacji tych jednostek Policji budz suszne oburzenie i zasadniczy sprzeciw mieszkacw oraz wadz samorzdowych tych jednostek samorzdu terytorialnego. Z informacji, jakie uzyskaem, komendant wojewdzki Policji w Katowicach zamierza zlikwidowa cznie do koca czerwca br. 36 posterunkw Policji w woj. lskim, w tym 2 powysze posterunki Policji bdce przedmiotem niniejszego zapytania poselskiego. Odnonie do Miasteczka lskiego pragn zwrci uwag, i jest to rozlega gmina o powierzchni 68,2 km2 liczca ponad 7,2 tys. mieszkacw. Na jej terenie znajduje si istotna cz najwikszego wza kolejowego w Europie (Tarnowskie Gry), ktry naraony jest na akty grabiey mienia kolejowego, jak rwnie transportowanych materiaw. Wan jest rwnie lokalizacja na terenie gminy najwikszej w Polsce Huty Cynku Miasteczko lskie SA. Wadze samorzdowe Miasteczka lskiego od wielu lat wspieraj nansowo Policj, poczwszy od zakupu obiektu na jej potrzeby po trwae od lat donansowanie praktycznie wszystkich wydatkw rzeczowych. Likwidacja posterunku Policji w Miasteczku lskim zniweczy wszystkie dotychczasowe dziaania wadz samorzdowych, a take w sposb istotny pogorszy poziom bezpieczestwa na obszarze gminy. Zamiast spodziewanej decyzji o przeksztaceniu posterunku w caodobowy komisariat planuje si jego likwidacj! Odnonie do gminy wierklaniec liczcej ponad 3,8 tys. mieszkacw pragn zwrci uwag, i na jej

Bytom, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 974) do ministra zdrowia w sprawie harmonogramu pracy aptek Szanowny Panie Ministrze! Od kilku miesicy kierowane s do mnie apele o podjcie dziaa zmierzajcych do zmiany przepisw ustawy Prawo farma-

285 ceutyczne z dnia 6 wrzenia 2001 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 126, poz. 1381, z pn. zm.), a dotyczcych ustalania harmonogramu pracy aptek oglnodostpnych na terenie poszczeglnych powiatw. Zgodnie z art. 94 ust. 2 ustawy kompetencje te ustawodawca nada radzie powiatu. Taki stan prawny obowizuje od dnia 1 sierpnia 2009 r. Uprzednio rozkad godzin pracy aptek by ustalany w drodze uchway zarzdu powiatu lub zarzdzenia prezydenta miasta. Ze wzgldu na du ilo aptek na danym terenie oraz w zwizku z czstymi propozycjami zmian harmonogramu otwarcia aptek ze strony wacicieli, w celu usprawnienia procedur, zdaniem samorzdowcw, naley powrci do wczeniej obowizujcych przepisw. W zwizku z powyszym prosz o odpowied: Czy Ministerstwo Zdrowia rozwaa zmian art. 94 ust. 2 ustawy Prawo farmaceutyczne w takim kierunku, by bya moliwa elastyczna reakcja waciwych organw samorzdu terytorialnego na zmieniajc si dynamik dziaalnoci aptek na terenie podlegym waciwemu samorzdowi? Z powaaniem Pose Bolesaw Grzegorz Piecha Rybnik, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 975) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa pieszych w cigu drogi krajowej nr 7 w miejscowoci Gaj, gm. Mogilany Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 195 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23 poz. 398, z pn. zm.) kieruj do Pana Ministra zapytanie poselskie w sprawie poprawy stanu bezpieczestwa pieszych w cigu DK nr 7 w miejscowoci Gaj, gmina Mogilany. Po raz kolejny pragn zainteresowa Pana Ministra spraw, z jak borykaj si mieszkacy i wadze samorzdowe gminy Mogilany w Maopolsce, przez ktr przebiega odcinek DK nr 7 popularnej zakopianki. Od wielu lat spoeczno teje gminy bezskutecznie zabiega o doprowadzenie do sytuacji skutkujcej podniesieniem poziomu bezpieczestwa, szczeglnie pieszych, w cigu DK nr 7 na obszarze obejmujcym gmin Mogilany. Podniesienie bezpieczestwa pieszych pozwoli znaczco zredukowa tragiczne statystyki zdarze z udziaem pieszych, jakie w cigu caego przebiegu zakopianki maj miejsce. Dotychczas podjte przez zarzdc drogi, tj. Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad Oddzia Krakw, dziaania okazay si mao skuteczne. Naley wspomnie, i DK nr 7 posiada klas GP (gwna ruchu przypieszonego) i w chwili obecnej na odcinku Krakw Gogoczw SDR (rednioroczny dobowy ruch), w oparciu o Generalny Pomiar Ruchu wykonany w roku 2010, wynosi 32 224 pojazdw na dob. Przy takim nateniu ruchu ssiadujcy z drog mieszkacy i korzystajcy z niej piesi s naraeni na ogromne niebezpieczestwo. Wyjtkowy charakter ma sytuacja w miejscowoci Gaj, gdzie pomimo podjtych przez zarzdc drogi dziaa w dalszym cigu nie doszo do realizacji kadki dla pieszych nad DK nr 7 w teje miejscowoci w km 677+480, ktra w sposb radykalny poprawiaby obecn sytuacj, w ktrej na niebezpieczestwo naraone s w szczeglnoci dzieci uczszczajce do pobliskiej szkoy, korzystajce do tej pory zaledwie z przejcia dla pieszych pozbawionego penej sygnalizacji wietlnej. Samorzd gminy Mogilany jest w powyszej sprawie wymijajco informowany przez zarzdc drogi, najpierw, e postpowanie dla wydania decyzji ZRID dla przedmiotowej inwestycji zostao wszczte, a nastpnie, e wniosek o wydanie decyzji ZRID nie zosta zoony ze wzgldu na brak zgody centrali, tj. GDDKiA. Wobec takiego stanu rzeczy realizacja kadki w miejscowoci Gaj zostaa pominita w planie nansowym. Powysza sytuacja budzi zatem uzasadnione rozgoryczenie, tym bardziej e nie s znane przyczyny, dla ktrych GDDKiA wstrzymuje ju zaawansowane procedury dla tak spoecznie potrzebnej i oczekiwanej inwestycji. Jeeli wpyw na zaniechanie inwestycji miay pobudki nansowe, naley jednoznacznie stwierdzi, i haniebne jest szukanie oszczdnoci w obszarze, gdzie niedoinwestowanie wpywa na poziom bezpieczestwa mieszkacw ich ycie i zdrowie. Naley w tym miejscu wspomnie take o innych zadaniach, jakie mog przyczyni si do poprawy obecnej sytuacji, a o ktrych na bieco przypominaj wadze samorzdowe, tj. budowa przejcia dla pieszych w cigu DK nr 7 w Mogilanach (okolica restauracji McDonalds), a take realizacja dwupoziomowego skrzyowania w rejonie ulic Zadziele i Widokowej w miejscowoci Gaj. Majc na uwadze powysze, a take spoeczne zaangaowanie mieszkacw w przytoczone sprawy, wyraone m.in. wielokrotnymi blokadami drogi, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy znane s Panu Ministrowi powody, dla ktrych wstrzymana zostaa procedura uzyskania decyzji ZRID dla budowy kadki dla pieszych w miejscowoci Gaj w km 677+480 drogi krajowej nr 7? 2. Czy doprowadzi Pan Minister do wpynicia na zarzdc drogi, aby wprowadzono na dotychczas funkcjonujcym przejciu dla pieszych pen sygnalizacj wietln do czasu wybudowania kadki? 3. Czy mieszkacy i samorzdowcy mog liczy na wsparcie Pana Ministra dla realizacji pozostaych

286 inwestycji poprawiajcych bezpieczestwo w cigu DK nr 7 na terenie gminy Mogilany, a take w jakich ramach czasowych nastpi ich realizacja? Z powaaniem Pose Andrzej Adamczyk pracy, wersja 1.0/2012, i Zasad dystrybucji nagrd kwartalnych dla pracownikw Biur Kontroli na Miejscu Oddziaw Regionalnych ARiMR. Jednoczenie poproszono pracownikw o zadeklarowanie imienne, czy chc pracowa wg nowych zasad. Dyrektor dzkiego Oddziau Regionalnego powiadomi prezesa ARiMR o tym, e pracownicy dzkiego Biura Kontroli na Miejscu gotowi s zaakceptowa zasady przedstawione w ww. dokumentach, mimo e pracownicy opowiedzieli si zdecydowanie przeciwko realizacji zada w oparciu o nowe zasady. Z ww. dokumentw wynika, e normy naoone na pracownikw zostay jeszcze podwyszone i uzalenione od zajmowanego stanowiska. I tak, gwnemu specjalicie podwyszono normy do wykonania o 41%, starszemu specjalicie o 15%. W efekcie tego pracownik zatrudniony na stanowisku gwnego specjalisty w cigu miesica musi wypracowa minimum 28,2 pkt (1 pkt rwna si jeden dzie pracy), natomiast pracownik na stanowisku inspektora w tym samym czasie ma do wypracowania 16,6 pkt. Nadmieniam, e zespoy kontrolne s dwuosobowe. Zakadajc, e zesp kontrolny skada si z inspektora i gwnego specjalisty, rnica pomidzy iloci punktw do wykonania dla inspektora a dla gwnego specjalisty wynosi 11,6 punktu miesicznie, co daje 34,8 punktu kwartalnie. Gwny specjalista, osoba z dowiadczeniem zawodowym i inspektor, ktry zdobywa dowiadczenie, pracujc razem, wykonuj w trakcie jednej kontroli identyczne czynnoci. O ile inspektor jest w stanie wykona norm, o tyle gwny specjalista nie ma najmniejszych szans, co moe doprowadzi do wycignicia konsekwencji subowych. Uzalenienie wysokoci normy od stanowiska pracownika jest dyskryminacj i stoi w sprzecznoci z regulaminem pracy ARiMR, ktry w rozdziale II 4 pkt 2, 3 i 6 zakada rwne traktowanie pracownikw i wyklucza dyskryminacj oraz mobbing. Opisana powyej sytuacja jest demotywujca dla pracownikw. Kto zechce w tej sytuacji stara si o awans zawodowy? Ze wzgldu na brak rodkw nansowych awanse w dzkim Oddziale Regionalnym byy przyznawane docenionym pracownikom w celu zmotywowania ich do dalszej, jeszcze lepszej pracy, bez grosza podwyki. Dla dzkiego Oddziau Regionalnego zaplanowano na 2012 r. 15 687 kontroli do realizacji. Dla porwnania w ubiegym roku zaplanowanych byo 9977 kontroli; faktycznie zrealizowano 10 974. Kontrole wykonywali pracownicy BKM wasnymi siami, terminowo, jednak w zdecydowanie ponadnormatywnym czasie pracy, tj. praca w weekendy wicej ni 8 godzin dziennie. Pracownicy, nie majc wyboru, musieli podpisywa co miesic owiadczenia o wykonywaniu zada z zachowaniem normatywnego czasu pracy (przez 8 godzin dziennie i przez 40 godzin tygodniowo). Niepodpisanie tego owiadczenia wizao si z grob wycignicia konsekwencji subowych (mobbing). Tak drastyczne zwikszenie liczby kontroli na 2012 r. w stosunku do roku poprzedniego,

Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 976) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wprowadzenia nowych dokumentw opracowanych przez Departament Kontroli na Miejscu i Departament Zarzdzania Zasobami Ludzkimi ARiMR, zatwierdzonych przez prezesa ARiMR, dotyczcych zadaniowego systemu czasu pracy oraz zasad dystrybucji nagrd kwartalnych dla pracownikw Biura Kontroli na Miejscu Oddziaw Regionalnych ARiMR Szanowny Panie Ministrze! Czonkowie Zwizku Zawodowego Inspektorw Terenowych oraz pozostali pracownicy Biura Kontroli na Miejscu, Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, dzkiego Oddziau Regionalnego zwrcili si do mnie z prob o interwencj w sprawie wprowadzenia nowych dokumentw pt. Zasady ewidencjonowania czynnoci kontrolnych na miejscu, realizowanych przez pracownikw Biura Kontroli na Miejscu w systemie zadaniowego systemu czasu pracy, wersja 1.0/2012, oraz Zasad dystrybucji nagrd kwartalnych dla pracownikw Biura Kontroli na Miejscu, Oddziaw Regionalnych ARiMR, obowizujcych od 1 kwietnia 2012 r., opracowanych przez Departament Kontroli na Miejscu i Departament Zarzdzania Zasobami Ludzkimi Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zatwierdzony przez prezesa ARiMR. Dwa lata temu, wprowadzajc system zadaniowy (wwczas tylko dla inspektorw terenowych), zapewniano, e bdzie si mona z niego wycofa w kadym momencie, jeli si nie sprawdzi. W roku 2010 i 2011 pracownicy, ktrzy w tym systemie pracowali, zgaszali, i normy przewidziane do wykonania w cigu omiogodzinnego dnia pracy s zawyone. Zmiany wprowadzane przez Departament Kontroli na Miejscu nie uwzgldniay jednak tych uwag, natomiast coraz bardziej obciay pracownikw poprzez zwikszanie norm i rozbudowywanie procedur. Mimo sugestii dotyczcych zbyt wysokich norm i tym samym nadmiernego obcienia prac, z zadaniowego systemu nie wycofano si. W dniu 29 marca 2012 r. oddzia regionalny otrzyma informacj o zatwierdzeniu nowych dokumentw pt. Zasady ewidencjonowania czynnoci kontrolnych na miejscu, realizowanych przez pracownikw Biura Kontroli na Miejscu, w systemie zadaniowego czasu

287 przy zachowaniu dotychczasowej etatyzacji, stwarza zagroenie niewykonania rocznego planu kontroli, co skutkowa bdzie naoeniem kar nansowych przez Komisj Europejsk na Polsk, a dla pracownikw biura kontroli karami. Ponadto realizacja zada w oparciu o nowe zasady (ktre nie s moliwe do zrealizowania w cigu omiogodzinnego dnia pracy) staje si prac w duym stresie, pod presj czasu. Z pewnoci odbije si to negatywnie na jakoci kontroli. Realizacja czynnoci kontrolnych nie moe by prac na czas, w popiechu. Dokumentem pt. Zasady dystrybucji nagrd kwartalnych () prezes wprowadza zadaniowy system pracy, wedug ktrego pracownicy biurowi s rozliczani indywidualnie. Wykazane w normach zadania nie obejmuj wikszoci czynnoci wykonywanych przez pracownikw, ktrzy bd rozliczani z wykonanych norm w zalenoci od zajmowanego stanowiska. W zwizku z tym zakadana norma rwnie jest niewykonalna. Do tej pory pracownicy biurowi byli wsplnie rozliczani z wykonanych zada, bowiem praca w biurze jest zespoowa. Sprawami pracownikw ARiMR zainteresoway si rwnie media, m.in. dwukrotnie pojawiay si artykuy w Gazecie Prawnej, dotyczce tego, jak agencja oszukaa pracownikw, nie wypacajc im zapracowanych pienidzy. Sprawa, przynajmniej w dzkim OR, nadal tkwi w martwym punkcie; trzem osobom do tej pory nie wypacono pienidzy ani nie oddano nadgodzin za 2011 r. Szanowny Panie Ministrze! Wobec tych faktw prosz Pana Ministra o zaprezentowanie opinii w przedmiotowej sprawie i odpowied na nastpujce pytania: 1. adna instytucja pastwowa wykonujca kontrole nie pracuje w systemie akordowym. Kontrola powinna trwa tyle czasu, ile wymaga jej specyka, aby wykonana bya rzetelnie, starannie i zgodnie z obowizujcymi procedurami. Czy zdaniem ministerstwa system akordowy zagwarantuje rzetelno i staranno wymagan przez Europejski Trybuna Obrachunkowy, Najwysz Izb Kontroli, Ministerstwo Finansw, Departament Kontroli na Miejscu ARiMR i inne instytucje nadzorujce prac ARiMR i czy wobec stwierdzonych podczas przeprowadzonych audytw nieprawidowoci ministerstwo ma zarezerwowane pienidze na kary nansowe dla Polski? 2. Fakt wprowadzenia nowych zasad jest rwnoznaczny ze zmian warunkw pracy. Zgodnie z regulaminem ARiMR powinno odby si z dwutygodniowym wyprzedzeniem. Tymczasem nowe zasady punktowania przedstawiono pracownikom BKM dnia 29 marca 2012 r., a obowizywa zaczy 1 kwietnia 2012 r. Czy zdaniem ministerstwa nie zamano prawa ustanowionego regulaminem ARiMR, prawem pracy? Z powaaniem Pose Cezary Olejniczak Zapytanie (nr 977) do ministra spraw wewntrznych w sprawie likwidacji posterunkw Policji w woj. lskim, na przykadzie gm. Poraj i arki Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem w sprawie likwidacji posterunkw Policji w wojewdztwie lskim, na przykadzie gmin Poraj i arki. Plany likwidacji posterunkw Policji na lsku budz sprzeciw mieszkacw oraz samorzdowcw. Niepokoi przede wszystkim obnienie poziomu bezpieczestwa, bowiem dojazd funkcjonariuszy na miejsce zdarzenia znacznie wyduy si. Ponadto dziaania likwidacyjne zaprzepaszcz dobr wspprac Policji z samorzdami lokalnymi, ktre od lat wspieraj nansowo i rzeczowo lokalne posterunki. Przykadowo tylko w ubiegym roku gminne wadze Poraja i arek donansoway zakup policyjnych samochodw. Z punktu widzenia samorzdowcw tych gmin donansowanie zakupu samochodw byo niepotrzebnym wydatkiem, skoro posterunki w tych gminach maj by zlikwidowane. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo ma wiadomo, e oszczdnoci wynikajce z planowanej likwidacji posterunkw zostan poczynione kosztem obnienia poziomu bezpieczestwa obywateli? 2. Czy likwidacja najmniejszych jednostek Policji dotyczy tylko wojewdztwa lskiego, czy caego kraju? 3. Czy wobec zaangaowania wadz samorzdowych w utrzymanie gminnych posterunkw Policji ministerstwo wycofa si z planw ich likwidacji? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 978) do ministra spraw wewnetrznych w sprawie udziau Polski w globalnej sieci wywiadu elektronicznego Echelon Od czasu do czasu pras, radio i telewizj obiegaj sensacyjne wiadomoci dotyczce globalnej sieci wywiadu elektronicznego Echelon. Z wielk swad rozprawia si o moliwociach tego systemu, o tym, e system prawdopodobnie gromadzi i analizuje prze-

owicz, dnia 19 kwietnia 2012 r.

288 kazy elektroniczne z caego wiata: faksy, e-maile, transfery plikw, a nawet zwyke rozmowy telefoniczne. Kraje, ktre niejako byy inicjatorami powstania tego globalnego systemu podsuchw, to USA, Wielka Brytania, Kanada, Australia i Nowa Zelandia, a wic na dobr spraw inicjatorzy innego skandalu na skal oglnowiatow, jak byo porozumienie ACTA. Biorc powysze pod uwag oraz to, e powszechna jest wiedza o bardzo duej iloci podsuchw w Polsce, zasadne wydaje si postawienie nastpujcych pyta: 1. Czy Polska bierze udzia w projekcie Echelon? 2. Czy podsuchy, ktre s realizowane w Polsce, s czci globalnej sieci wywiadu elektronicznego Echelon? 3. Czy podsuchy realizowane w Polsce s take realizowane na zlecenia obcych krajw, w tym take tych, ktre tworzyy system Echelon? Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Lubawka, dnia 24 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 979) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmiany rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 27 padziernika 2009 r. w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada osoba zajmujca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczeglnych typach publicznych szk i rodzajach publicznych placwek Szanowna Pani Minister! W zwizku z coraz czciej wystpujc likwidacj placwek owiatowych, wynikajc czsto ze wzgldw demogracznych, a co za tym idzie zwalnianiem ze szk nauczycieli posiadajcych pene kwalikacje do pracy w zawodzie, zwracam si z zapytaniem, czy ministerstwo planuje zmian rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 27 padziernika 2009 r. w sprawie wymaga, jakim powinna odpowiada osoba zajmujca stanowisko dyrektora oraz inne stanowisko kierownicze w poszczeglnych typach publicznych szk i rodzajach publicznych placwek, wedug ktrego, aby nauczyciel mg kandydowa na stanowisko dyrektora szkoy, niezbdna jest aktualna ocena pracy zawodowej oraz dorobku zawodowego. Jeeli nauczyciel, np. dyplomowany, straci prac w wyniku redukcji etatw i przez jaki okres nie pracowa ju w zawodzie i w midzyczasie jego ocena dorobku zawodowego i pracy stracia wano (mg by oceniony np. 4 lata wczeniej i potem pracowa rok poza szko), to uwaam, e w sytuacji zmniejszajcej si liczby miejsc pracy naley umoliwi tym dobrze przygotowanym pedagogom kandydowanie w konkursach na stanowiska dyrektorw szk i innych placwek owiatowych poprzez zmian tego niekorzystnego zapisu w rozporzdzeniu. W zwizku z tym prosz o odpowied na pytanie: Czy ministerstwo zamierza znowelizowa ww. rozporzdzenie? Z powaaniem Pose Sawomir Kowalski

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 980) do ministra nansw w sprawie poboru skadek czonkowskich w Polskim Zwizku Dziakowcw Zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem poselskim w sprawie poboru skadek czonkowskich w Polskim Zwizku Dziakowcw. Do mojego biura poselskiego zgaszaj si ludzie, skarc si na wysokie opaty, skadki, czsto nazywane podatkami, za przynaleno do Polskiego Zwizku Dziakowcw. Uchwa nr 4/XX/2011 Krajowej Rady Polskiego Zwizku Dziakowcw z dnia 17 listopada 2011 r. ustalono wysoko skadki czonkowskiej na rok 2012 dla uytkownikw dziaek rodzinnych ogrodw dziakowych w wysokoci 19 gr. od 1 m2 powierzchni dziaki. Wacicielem gruntw uytkowanych przez Polski Zwizek Dziakowcw s najczciej samorzdy terytorialne lub Skarb Pastwa. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie, czy skadka czonkowska w organizacji spoecznej moe by naliczana od uytkowanej powierzchni gruntu, a wic tak, jak np. podatek rolny? Z powaaniem Pose Andrzej Kania

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 981) do ministra rodowiska w sprawie terminu wydania aktw wykonawczych do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Szanowny Panie Ministrze! W nawizaniu do pyta kierowanych do mojego biura przez przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego w zwizku

289 z uchwaleniem zmian w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku gminach, w ktrych naoono na jednostki samorzdu terytorialnego nowe obowizki, w szczeglnoci zwizane z gospodarowaniem odpadami, pragn zapyta: Kiedy minister waciwy do spraw rodowiska wyda rozporzdzenia, o ktrych mowa w znowelizowanej ustawie? Z uwagi na fakt, e niektre z rozporzdze s niezbdne dla podejmowania odpowiednich aktw prawnych przez waciwe organy jednostek samorzdu terytorialnego, bardzo prosz o potraktowanie zapytania jako pilnego. Z powaaniem Zabrze, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 982) do ministra edukacji narodowej w sprawie interpretacji 7 pkt 7 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych Szanowna Pani Minister! Zwracam si z prob o interpretacj 7 pkt 7 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych. Zgodnie z jego brzmieniem, podzia na grupy klas szkolnych jest obowizkowy m.in. na obowizkowych zajciach wychowania zycznego; zajcia te mog by prowadzone w grupie oddziaowej, midzyoddziaowej lub midzyklasowej, liczcej nie wicej ni 26 uczniw (...). W opinii przedstawicieli rodowisk owiatowych i samorzdowych, ktrzy zgosili si do mojego biura poselskiego z prob o pomoc, przywoana wyej norma prawna moe budzi wtpliwoci interpretacyjne w zakresie moliwoci podziau na grupy w oddziaach liczcych mniej ni 26 uczniw. O ile bowiem w tym samym paragrae w poprzednich punktach wskazuje si obligatoryjny podzia na grupy powyej konkretnej iloci uczniw, o tyle konstrukcja przywoanego punktu 7 nie jest ju taka jasna. W mojej ocenie wykadnia celowociowa, jak rwnie systemowa odniesienie do 7 ust. 3 przedmiotowego rozporzdzenia prowadzi do wniosku, e prawodawcy chodzio o wprowadzenie zasady, e podzia na grupy na obowizkowych zajciach wychowania zycznego jest obligatoryjny, natomiast w drodze wyjtku dopuszcza nauk bez podziau na grupy dla liczby uczniw nieprzekraczajcej 26 osb. Przyjcie odmiennej interpretacji, zwaszcza w kontekcie ewentualnych skutkw nansowych (oszczdnoci) przez jednostki samorzdu terytorialPose Borys Budka nego, moe prowadzi do sytuacji, w ktrej zajcia wychowania zycznego w jednym miejscu (np. na sali gimnastycznej) bd odbywa dwie 26-osobowe grupy, a wic w sumie 52 uczniw. Co wicej, majc na uwadze inne dopuszczalne formy realizacji obowizkowych zaj wychowania zycznego, realizowanych np. jako poczone godziny w okresie nie duszym ni 4 tygodnie, wyjtkowo trudne w przeprowadzeniu stan si np. zajcia wyjazdowe z uwagi na liczebno grupy i konieczno zaangaowania dodatkowego nauczyciela-opiekuna. Naley zwrci uwag na rwnie istotny problem, ktry wie si z ewentualnym stosowaniem przez organy prowadzce publiczne placwki owiatowe zawonej interpretacji przepisw. Jeeli bowiem przyjm one, e zajcia wychowania zycznego mog by prowadzone w grupach dopiero po przekroczeniu liczby 26 uczniw, pocignie to za sob masow w skali kraju redukcj zatrudnienia nauczycieli wychowania zycznego. Majc powysze na uwadze, prosz o moliwie szybkie zajcie stanowiska. W jaki sposb naley interpretowa 7 pkt 7 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych? Z powaaniem Zabrze, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 983) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci wprowadzenia zmian legislacyjnych przyznajcych gminie status strony w postpowaniach z zakresu ochrony rodowiska Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z zapytaniem, czy minister rodowiska rozwaa zmiany legislacyjne przyznajce gminie status strony w postpowaniach z zakresu ochrony rodowiska w sprawach, w ktrych zakres oddziaywania inwestycji/zakadu/przedsibiorstwa dotyka szerokiego krgu podmiotw/obywateli? Celem lepszego zobrazowania omawianej sytuacji przekazuj pismo*) burmistrza miasta Radzionkowa, ktre wpyno do mojego biura. Z powaaniem Pose Borys Budka Zabrze, dnia 25 kwietnia 2012 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Pose Borys Budka

290 Zapytanie (nr 984) do ministra edukacji narodowej w sprawie moliwoci wspnansowania przez rodzicw tzw. zaj do wyboru w ramach obowizkowych zaj wychowania zycznego Szanowna Pani Minister! W zwizku z problemem zasygnalizowanym przez nauczycieli wychowania zycznego zwracam si z prob o zajcie stanowiska w sprawie moliwoci ewentualnego wspnansowania przez rodzicw (opiekunw) przewidzianych w 1 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 9 sierpnia 2011 r. zaj do wyboru przez uczniw. W mojej ocenie nie budzi wtpliwoci, e z uwagi na fakt, e tzw. zajcia do wyboru realizowane s jako cz zaj obowizkowych, organ prowadzcy pokrywa koszty wynagrodzenia nauczycieli w tym zakresie. Natomiast mog pojawi si wtpliwoci co do moliwoci snansowania przez rodzicw np. kosztw wynajmu autokaru (wyjazd na narty) czy te specjalistycznej hali (basenu), sprztu (np. zajcia z nurkowania) itp. Jakie jest stanowisko ministra w powyszej sprawie? Z powaaniem Pose Borys Budka Zabrze, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 985) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie moliwych rde donansowania rozbudowy Zakadu Opiekuczo-Leczniczego w Zatorze Stan faktyczny: Zakad Opiekuczo-Leczniczy w Zatorze istnieje od 2001 r. Jednostka jest prowadzona przez Caritas Archidiecezji Krakowskiej. ZOL usytuowany jest w dawnych budynkach gospodarczych nalecych do parai rzymskokatolickiej w Zatorze. Po przekazaniu obiektu i przylegajcego terenu (2 ha) Caritasowi Archidiecezji Krakowskiej budynki zostay przebudowane i dostosowane do wczesnych skromnych wymogw dotyczcych prowadzenia podobnych dzie. Obecnie w ZOL-u przebywa 60 osb: piciu pacjentw jest w bardzo cikim stanie ze skal Barthel 0 pkt, pozostali chorzy s zakwalikowani do pobytu w zakadzie na podstawie skali Barthel od 5 do 40 pkt. Warunki bytowe s bardzo skromne, nie wszystkie pokoje maj azienki. W wielu salach znajduje si wicej chorych, ni dopuszczaj przyjte standardy. Mimo tej sytuacji ZOL w Zatorze spenia oczekiwania ludzi chorych. Dzieje si tak m.in. dziki bardzo oarnemu personelowi opiekuczo-terapeutycznemu i wietnej rehabilitacji ruchowej. ZOL cieszy si dobr opini i na dzisiaj w kolejce na przyjcie do niego oczekuje 109 osb, to z kolei przekada si na 68 miesicy oboenia zakadu. Ze wzgldu na zarzdzenie ministra zdrowia dotyczce standaryzacji tego typu placwek do koca 2016 r. ZOL w Zatorze powinien zosta zmodernizowany. Wadze zakadu maj opracowany plan rozbudowy, ktry zakada moliwo przyjmowania 80 pacjentw w dostosowanych do wymogw warunkach. Plan rozbudowy jest ju od 2006 r. zatwierdzony w Starostwie Powiatowym w Owicimiu, prowadzcy palcwk ma take pozwolenie na budow. W 2007 r. rozpoczto rozbudow obiektu, jednak ze wzgldw nansowych prace zostay zaniechane. Koszt inwestycji jest oceniany na 5,5 mln z. Poszukiwana jest moliwo donansowania inwestycji ze strony pastwa. Wadze zakadu w rozmowach podkrelay, e gdyby udao im si zdoby minimum 50% wsparcia, to Archidiecezja Krakowska i Caritas z dalszym wasnym wkadem bd w stanie kontynuowa dzieo rozbudowy ZOL. Pytanie: Czy Ministerstwo Rozwoju Regionalnego moe wskaza program, z ktrego moliwe jest uzyskanie dotacji na rozbudow Zakadu Opiekuczo-Leczniczego w Zatorze? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 986) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy cieki rowerowej wzdu odcinka drogi czcej wze Lasocice z Lesznem Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na problem komunikacyjny, ktry zgaszaj rowerzyci podrujcy pomidzy Lesznem a miejscowoci Lasocice, w powiecie leszczyskim. Ww. miejscowoci dzieli zaledwie 8 km (tylko 4 km wzdu drogi nr 12), a dojazd bez uycia samochodw osobowych jest duym utrudnieniem. Obecnie nie ma ju moliwoci komunikacji kolejowej, a wzmoony ruch samochodowy, zwaszcza aut ciarowych, na ww. odcinku drogi staje si coraz bardziej uciliwy dla

291 mieszkacw, ktrzy decyduj si pokona tras z Leszna do Lasocic rowerem. W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego lokalni samorzdowcy zgaszaj swoje obawy zwizane z budow drogi ekspresowej nr 5, ktra bdzie przecinaa drog nr 12, a w szczeglnoci odcinek drogi czcej wze Lasocice z Lesznem, na ktrym nie ujto projektu cieki rowerowej. To poczenie rowerowe jest istotne dla mieszkacw okolicznych miejscowoci, m.in. Przybyszewa, Ogrodw, Dugich Starych, Trzebin, poruszajcych si rowerami. Maj oni w tej chwili ograniczon moliwo bezpiecznego dojazdu rowerem m.in. do Leszna, a potrzeba istnieje. Ponadto to poczenie rowerowe byoby take istotnym elementem podnoszcym jako ycia mieszkacw ww. miejscowoci W zwizku z powyszym pragn zwrci uwag, co jest obecnie najwysz koniecznoci, e drogi (cieki) rowerowe pozwalaj na bezpieczn komunikacj rowerow w cigu drg o bardzo duym nateniu ruchu. Pominicie interesw rowerzystw uwaam za niedopuszczalne. Wzrost cyklistw na drogach, komfort poruszania si po ciekach rowerowych, drogach i ulicach oraz przyczyny wypadkw nasuwaj nastpujce pytania: 1. Czy w zwizku ze wzrostem liczby osb wybierajcych za rodek komunikacji rower ministerstwo wspiera programy inwestycyjne obejmujce infrastruktur rowerow, a tym samym moe zwiksza donansowanie tworzonych cieek rowerowych? 2. Czy projekt budowy drogi ekspresowej nr 5, a w szczeglnoci odcinek drogi czcej wze Lasocice z Lesznem, przewiduje budow cieki rowerowej? 3. Jeli tak, to kiedy bdzie moliwa realizacja zadania zwizanego z budow cieki z Lasocic do Leszna? Z powaaniem Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 987) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wydatkowania rodkw publicznych na nansowanie polis ubezpieczeniowych osb wynagradzanych w administracji publicznej Szanowny Panie Premierze! Na podstawie art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu RP skadam na rce Pana Premiera ponisze zapytania: Zapytanie (nr 989) do ministra zdrowia w sprawie aktualizacji charakterystyki produktu leczniczego ludzkiego Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyno stanowisko Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce w sprawie podstawy ordynacji i refundacji lekw. Jak wskazuj w pimie, aktualnie obowizujcy system refundacyjny oparty jest o dokumenty zwane charakterystyk produktu leczniczego ludzkiego (ChPL) zgromadzone w Urzdzie Rejestracji Produk1. Czy w administracji publicznej w ostatnich siedmiu latach dopuszczalne byo wydatkowanie rodkw publicznych na nansowanie polis ubezpieczeniowych dotyczcych ycia i zdrowia wynagradzanych w administracji publicznej osb? 2. O ile takie moliwoci prawne istniay, to czy i w jakim zakresie z nich korzystano? 3. Czy w zakresie moliwoci prawnych, jak i faktycznego ich zastosowania, przeprowadzono jakie zmiany i czy s przewidziane w przyszoci? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 988) do ministra nansw w sprawie wyjanienia zapisw rozliczenia rocznego na druku PIT-40 Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi pytaniami zadawanymi przez rozliczajcych si za rok 2011 emerytw prosz o udzielenie mi odpowiedzi: Dlaczego w druku PIT-40, na ktrym rozlicza si cz emerytw, rozliczany jest podatek dochodowy oraz tylko 7,75% ubezpieczenia zdrowotnego? Dlaczego nie ma moliwoci wykazania brakujcego 1,25% z faktycznie pobieranego 9% obcienia? W wyniku tego braku piszce rozliczenie roczne osoby nie potra zbilansowa caego zeznania. Uprzejmie prosz o odpowied. Z powaaniem Pose Sawomir Kowalski Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

292 tw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych (URPL WM i PB). Przyjte rozwizanie podnosi charakterystyk produktu leczniczego do wanej rang wskazwki farmakoterapeutycznej. Czonkowie kolegium wskazuj na problem, ktry polega na tym, i dokumenty zgromadzone w urzdzie rejestracji produktw leczniczych pochodz z rnych lat i w wikszoci nie s aktualizowane, wskazania dla danego produktu bywaj niepene w stosunku do aktualnych wskaza do uywania substancji aktywnej produktu, a sposb opisu wskaza dotyczcych czci substancji czynnych jest niejednolity, np. dla antybiotykw, bywa i w jednym przypadku s formuowane na podstawie antybiogramu, a w innym rozpoznania klinicznego. Konsekwencj takiej sytuacji jest rozbieno midzy sposobem przekazywania aktualnej wiedzy lekarzom a podstawow zasad refundacji lekw w Polsce: wiedza wynikajca z wytycznych, standardw, zalece oparta jest na informacjach o substancji aktywnej leku, a refundacja odnosi si do wskaza stosowania produktu w charakterystyce produktu. W imieniu czonkw Kolegium Lekarzy Rodzinnych w Polsce prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w Ministerstwie Zdrowia trwaj prace nad wprowadzeniem zapisu o obowizkowej i systematycznej aktualizacji dokumentw zgromadzonych w URPL WM i PB? 2. Czy resort wprowadzi ujednolicenie procedur rejestracyjnych? 3. Czy ministerstwo rozwaa moliwo wprowadzenia rozwizania polegajcego na oparciu ordynacji i refundacji lekw o pen, atwo dostpn i aktualizowan informacj o substancji aktywnej leku? 4. Czy ministerstwo opracuje i wprowadzi wzr opisu wskaza dla produktu? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 990) do ministra rodowiska w sprawie wskazania programw wspomagajcych spdzielnie mieszkaniowe w zakresie termomodernizacji budynkw mieszkalnych pokrytych okadzinami elewacyjnymi z pyt azbestowych Szanowny Panie Ministrze! Zgosia si do mnie, jako posa z okrgu nr 32, prezes zarzdu z prob o pomoc. Spdzielnia Mieszkaniowa Osada prowadzi swoj dziaalno od 1998 r. jedenacie blokw mieszkalnych zostao przekazanych z Fabryki Maszyn Grniczych Niwka. Budynki te s ocieplone pytami azbestowymi, ktre z uwagi na zuycie i obowizujce prawo musz zosta zdemontowane. Zarzd spdzielni chciaby rozpocz prace zwizane ze zdjciem okadzin pyt azbestowych, ktre s zamontowane na trzech blokach mieszkalnych o powierzchni 4134 m2 (578 766 kg), rwnoczenie wykonujc termomodernizacj wszystkich budynkw. Zarzd spdzielni na dzie dzisiejszy nie posiada wasnych rodkw, dlatego zwracamy si do ministerstwa o pomoc w tej sprawie. W zwizku z tym w imieniu Zarzdu Spdzielni Mieszkaniowej Osada w Sosnowcu przy ul. Tuwima 8 zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Jakie istniej programy operacyjne na ww. cel, czyli donansowanie w 100% lub 80% zadania zwizanego ze zdjciem okadzin elewacyjnych z pyt azbestowych? Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 991) do ministra zdrowia w sprawie leczenia oraz rehabilitacji osb chorujcych na sclerosis multiplex Szanowny Panie Ministrze! Stwardnienie rozsiane, inaczej SM lub sclerosis multiplex, jest przewlek chorob ukadu nerwowego o podou demielinizacyjnym oraz niejednoznacznej etiologii. Choroba ma zwykle przebieg wielofazowy z okresami zaostrze oraz remisji. Dotyczy najczciej osb w sile wieku i w Polsce jest ni dotknite kilkadziesit tysicy osb. Prawidowe i nowoczesne, uzupenione zjoterapi, terapi zajciow czy logopedi leczenie pozwala znacznie poprawi komfort ycia osb chorujcych i umoliwia im prac zawodow. Niestety obecnie Polska zajmuje jedno z ostatnich miejsc w Europie pod wzgldem leczenia, rehabilitacji oraz jakoci ycia chorych (wyprzedzamy pod tym wzgldem jedynie Biaoru, Bugari oraz Boni i Hercegowin). Wieloletnie programy pilotaowe nie gwarantuj rwnego traktowania chorych i najwyszy ju czas przej do leczenia systemowego, zgodnego z normami w innych krajach europejskich. Polscy pacjenci nie mog by traktowani jak obywatele drugiej kategorii w dostpie do nowoczesnego i uznanego leczenia, rehabilitacji oraz refundacji kosztw tego leczenia. W moim biurze spotykam si ze skargami osb, ktre choruj na SM, wskazuj one na nierwny dostp do leczenia i rehabilitacji, a take na niezrozumia dyskryminacj w dostpie do nowoczesnych

293 lekw, ze wzgldu na wiek i zmienne zasady programw pilotaowych. Osoby te nie rozumiej, dlaczego maj ponosi wysokie koszty leczenia, skoro przez wiele lat byy i s czynne zawodowo i pac skadki zdrowotne. Uwaaj, e taki stan jest sprzeczny z obowizujc w Polsce konstytucj i jest niesprawiedliwy spoecznie oraz niczym nieuzasadniony. Std moje pytanie: Kiedy zostanie wdroony narodowy program leczenia chorych na SM, jakie kompleksowe rozwizanie proponuje Ministerstwo Zdrowia, ktre bdzie miao na celu popraw sytuacji osb ze stwardnieniem rozsianym w Polsce? Z powaaniem Pose Borys Budka Zabrze, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 992) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie kryterium kwalikacji pojazdw zabytkowych w woj. mazowieckim Z rozmw, ktre odbyam z reprezentantami rodowiska mionikw zabytkowej motoryzacji, w tym z przedstawicielem formalnym Gwn Komisj Pojazdw Zabytkowych, oraz czonkami stowarzyszenia Automobilklub Polski, czonkami stowarzyszenia CAAR Polska, czonkami Fundacji Recyklingu Rewitalizacyjnego, z rzeczoznawcami samochodowymi, niezrzeszonymi mionikami dawnej motoryzacji oraz z przedstawionych mi materiaw wynika, e mazowiecki wojewdzki konserwator zabytkw podejmuje wszelkie dziaania i stwarza lub potguje zbdne biurokratyczne przeszkody, aby nie wcza pojazdw do wojewdzkiej ewidencji zabytkw, pomimo e pojazdy te w peni speniaj kryteria pojazdw zabytkowych. Wedug danych Narodowego Instytutu Dziedzictwa liczba pojazdw zabytkowych na dzie 31 stycznia 2012 r. wynosi ogem 7781 (z wyczeniem wojewdztwa pomorskiego i obiektw muzealnych). W ramach tej liczby 5685 to samochody, 1153 to motocykle, a 943 inne pojazdy. Zgodnie z ustaw z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytkw i opiece nad zabytkami pojazd zabytkowy to ruchomy zabytek techniki, bdcy rodkiem transportu wiadczcym o kulturze materialnej, charakterystyczny dla dawnych i nowych form gospodarki, dokumentujcy poziom nauki i rozwoju cywilizacyjnego. Brak jest jednak jakiegokolwiek przepisu wykonawczego, ktry precyzowaby, ktre pojazdy zasuguj na miano zabytkowych. Jedynym dokumentem zawierajcym kryteria kwalikacji pojazdw zabytkowych jest instrukcja krajowego orodka dokumentacji zabytkw z 2001 r., ktra jednak nie ma rangi przepisu prawnego. Wskazano w niej w szczeglnoci, i pojazd taki powinien mie minimum 25 lat, od co najmniej 15 lat nie by produkowany, powinien posiada minimum 3 czci oryginalne itd. Do 2011 r. zasady opisane w powyszym dokumencie, w drodze niepisanej umowy, byy respektowane przez wojewdzkich konserwatorw zabytkw, a wic osoby odpowiedzialne za przyznawanie statusu pojazdu zabytkowego. Niestety w 2011 r. mazowiecki konserwator zabytkw wypowiedzia powysze kryteria i tym samym powouje si na nowe przepisy prawne (tj. rozporzdzenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie prowadzenia rejestru zabytkw, krajowej, wojewdzkiej i gminnej ewidencji zabytkw oraz krajowego wykazu zabytkw skradzionych lub wywiezionych za granic niezgodnie z prawem; Dz. U. z 2011 r. Nr 113, poz. 661, wraz z zacznikami) i na ich podstawie da obligatoryjnie opinii rzeczoznawcy samochodowego lub jednostki muzealnej wyspecjalizowanej w dziedzinie techniki, nawet jeli karta ewidencyjna zostaa podpisana przez rzeczoznawc samochodowego, podczas gdy rozporzdzenie to, ani aden inny przepis prawny, takiego obowizku nie nakada. W zwizku z powyszym dochodzi do sytuacji, w ktrych status pojazdu zabytkowego otrzymuj samochody niespeniajce kryteriw okrelonych przez krajowy orodek dokumentacji zabytkw, inne za, pomimo speniania powyszych kryteriw, takiego statusu nie otrzymuj. Z uwagi na powysze zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaka jest w chwili obecnej sytuacja prawna osb ubiegajcych si o uzyskanie dla swojego pojazdu statusu zabytku w wojewdztwie mazowieckim, w zwizku z wypowiedzeniem przez mazowieckiego konserwatora zabytkw dotychczasowych kryteriw oceny i wynikajcym z tego faktu wydawaniem w tym zakresie rozbienych decyzji administracyjnych? 2. Czy planowane jest ustalenie nowych kryteriw kwalikacyjnych dla pojazdw zabytkowych, a take nadanie im mocy wicej (np. rangi rozporzdzenia) pozwalajcej na wyeliminowanie w przyszoci rozbienoci w decyzjach administracyjnych w tym zakresie? Z wyrazami szacunku Pose Jagna Marczuajtis-Walczak Krakw, dnia 26 kwietnia 2012 r.

294 Zapytanie (nr 993) do ministra zdrowia w sprawie moliwoci odpatnego przekazywania krwi koncernom farmaceutycznym przez regionalne centra krwiodawstwa i krwiolecznictwa W poowie lutego br. w ankietach dla krwiodawcw pojawi si dodatkowy zapis dotyczcy wyraenia zgody na moliwo odpatnego przekazania krwi koncernom farmaceutycznym. Wyraenie zgody jest obowizkowe, bez niej nie mona w ogle odda krwi. Sprawa odbia si szerokim echem w oglnopolskich mediach; rwnie do mojego biura poselskiego zgosiy si osoby, bdce honorowymi krwiodawcami, oburzone nowymi przepisami. Krwiodawcw bulwersuje m.in. fakt, e do tej pory ich krew traaa do potrzebujcych, a w obecnym stanie prawnym koncerny farmaceutyczne, korzystajc z bezpatnie i honorowo oddanej krwi, wykorzystuj j do wytworzenia lekw, na ktrych sprzeday nastpnie zarabiaj. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: Czym spowodowana bya zmiana dotychczasowych formularzy dla krwiodawcw? Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje sytuacj w regionalnych centrach krwiodawstwa i krwiolecznictwa po zmianie przepisw i czy nie ma obaw, e w skutek zmiany procedur moe doj do spadku i tak zbyt maej, jak na istniejce potrzeby liczby honorowych dawcw krwi? Czy i ewentualnie jakich dziaa informacyjnych ze strony Ministerstwa Zdrowia mog spodziewa si krwiodawcy oczekujcy wyjanienia nowej sytuacji prawnej? Pose Tomasz Garbowski Warszawa, dnia 26 marca 2012 r. Zapytanie (nr 994) do ministra sportu i turystyki w sprawie rozlicze generalnego wykonawcy z podwykonawcami budowy Stadionu Narodowego w Warszawie Zaniepokojeni informacjami docierajcymi do nas ze strony podwykonawcw generalnego wykonawcy Stadionu Narodowego dotyczcymi zalegoci w patnociach oraz problemw z terminowym ich realizowaniem na rzecz podwykonawcw przez Konsorcjum Hydrobudowa PBG Alpine, co skutkuje zalegociami wobec podwykonawcw sigajcymi ju kilkudziesiciu milionw zotych, zwracamy si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: W jakim terminie nastpi podpisanie kocowego protokou odbioru Stadionu Narodowego? Czy do dnia dzisiejszego generalny wykonawca otrzyma cao kwoty kontraktu? Czy umowa miedzy NCS a generalnym wykonawc regulowaa kwestie zatrzymywania przez NCS kaucji na zasadach podobnych jak stosowa generalny wykonawca tj. 20% z kadej faktury brutto podwykonawcy, z ktrych 10% ma zosta zwolniona po zakoczeniu przez podwykonawc prac okrelonych w umowie, kolejne po odbiorze kocowym stadionu? Jeli tak, to kiedy NCS je wypaci? Czy stwierdzone zostay ocjalne bdy architektoniczne skutkujce nieoddaniem stadionu w terminie, a jeli tak, to czy i w jakim wymiarze odpowiedzialno za nie ponosi rma architektoniczna? Jakie s koszty tych bdw? Pose Tomasz Garbowski Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 995) do prezesa Rady Ministrw w sprawie uywania sygnaw alarmowych w reklamach radiowych i telewizyjnych Szanowny Panie Premierze! W licznych rozmowach z wyborcami, szczeglnie z zawodowymi kierowcami i osobami czsto poruszajcymi si po drogach publicznych, odbieram skargi na form i tre reklam emitowanych przez wikszo publicznych i prywatnych stacji telewizyjnych. Haaliwe i agresywne dwikowo reklamy radiowe powoduj zdenerwowanie i rozproszenie uwagi odbiorcw. Jako szczeglne zagroenie dla kierowcw jest odbierane powszechne uywanie w reklamach radiowych dzwonkw telefonii komrkowej i co gorsze, syren alarmowych (stray poarnej, Policji, pogotowia ratunkowego, a zatem sygnaw zastrzeonych dla pojazdw uprzywilejowanych), co dekoncentruje kierowcw i moe w skutkach doprowadzi do ich nieprzewidzianych i niebezpiecznych dla ruchu drogowego zachowa. Uywanie tego rodzaju dwikw ma wysoce niekorzystny wpyw na kierujcych pojazdami mechanicznymi, zwaszcza w warunkach coraz bardziej nasilonego i szybkiego ruchu drogowego, stajc si istotnym czynnikiem zagroenia bezpieczestwa ruchu drogowego. Jednoczenie nieuprawnione uywanie zastrzeonych dla waciwych sub sygnaw alarmowych moe doprowadzi do zlekcewaenia takich sygnaw w przypadkach praw-

295 dziwego zagroenia i spowodowa utrudnienia w akcjach ratunkowych. Wobec powyszego prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy sygnalizowany problem jest dostrzegany przez podlegy Panu Premierowi Urzd Komunikacji Elektronicznej? 2. Czy i jakie dziaania zamierza podj kierowany przez Pana Premiera rzd dla wyeliminowania sygnalizowanej negatywnej praktyki? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 27 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 996) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmniejszenia limitw na aktywizacj zawodow z Funduszu Pracy na nansowanie Powiatowego Urzdu Pracy w Czstochowie na lata 20122014 Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 9 ust. 2a1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy minister waciwy do spraw pracy przekazuje samorzdom powiatowym rodki z Funduszu Pracy w wysokoci 7% kwoty limitw ustalonych na rok poprzedni na realizacj programw rynku pracy z przeznaczeniem nansowania kosztw wynagrodze i skadek na ubezpieczenie spoeczne pracownikw powiatowych urzdw pracy. Kwota tych rodkw ulega znacznemu ograniczeniu w roku 2012 w zwizku z drastycznym zmniejszeniem limitw na aktywizacj zawodow bezrobotnych w 2011 r., co spowodowao znaczne pogorszenie sytuacji kadrowej w urzdach pracy w caym kraju. Na przykad w Czstochowie niedobory nansowe czciowo pokry samorzd miasta Czstochowy, ale i tak nastpia redukcja zatrudnienia w Powiatowym Urzdzie Pracy w Czstochowie o 10%. Skutek jest taki, e w okresie wzrostu liczby zarejestrowanych bezrobotnych jako i standard obsugi pracodawcw i poszukujcych pracy musia ulec pogorszeniu, przy jednoczesnym wzrocie obcienia prac pracownikw urzdw pracy. Okres nansowania na zasadach przewidzianych art. 9 ust. 2a1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy koczy si z dniem 31 grudnia 2013 r. Wskutek ograniczenia tegorocznej puli rodkw z Funduszu Pracy na pace i zmian od 2014 r. sposobu ich nansowania co trzeci urzdnik w powiatowych urzdach pracy starci prac do koca 2013 r. Na ograniczeniu wydatkw z Fundusz Pracy strac przede wszystkim sami bezrobotni! Ponadto cakowite obcienia powiatw wydatkami zwizanymi z utrzymaniem urzdw pracy jest trudne do poniesienia w ramach budetu szczebla samorzdowego. Bezporednim skutkiem tego rozwizania jest zmniejszenie liczby bezrobotnych objtych aktywnymi instrumentami rynku pracy. Urzdy nie s w stanie udwign zada, jakie zostaj im powierzone. W zwizku z wyej nakrelonym problemem zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na moje pytania: 1. Czy rozwaa Pan moliwoci przeduenia na dalsze lata okresu nansowania pracownikw urzdw pracy na zasadach okrelonych w art. 9 ust. 2a1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy? 2. Czy przewidywane jest innego rodzaju wsparcie nansowe ze rodkw Funduszu Pracy, ktre pozwoli na realizacj zada i wiadczenie usug co najmniej na poziomie roku 2011? Z powaaniem Pose Marek Balt

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Zapytanie (nr 997) do ministra zdrowia w sprawie miejsc rezydenckich dla absolwentw wydziaw lekarskich uczelni medycznych woj. pomorskiego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wystosowanym apelem oraz wieloma pytaniami kierowanymi podczas penienia przeze mnie mandatu poselskiego pragn zwrci si do Pana Ministra w nastpujcej sprawie. Podczas XXIX Okrgowego Zjazdu Lekarzy w Gdasku, ktry odby si w dniu 3 marca br. przedstawiono problem zwizany ze zbyt ma iloci miejsc rezydenckich dla absolwentw wydziaw lekarskich uczelni medycznych. Efektem zjazdu byo wystosowanie ocjalnego apelu ww. sprawie. Zwrcono uwag na coroczne ograniczanie liczby miejsc specjalistycznych w trybie rezydentur modych lekarzy i lekarzy dentystw po LEP i LDEP. W zwizku z powyszym prosz uprzejmie Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w resorcie zdrowia znany jest problem ograniczania miejsc rezydenckich dla absolwentw wydziaw lekarskich uczelni medycznych w woj. pomorskim? 2. Jak przedstawia si ww. problem woj. pomorskiego w odniesieniu do innych wojewdztw? Z powaaniem Pose Leszek Blanik

Warszawa, dnia 27 kwietnia 2012 r.

ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie realizacji priorytetw polskiej prezydencji z obszarw dziaania Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji (207)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 12 stycznia 2012 r. (sygn. SPS-024-207/ 12), przekazanego zgodnie z waciwoci przez ministra administracji i cyfryzacji, przy pimie z dnia 16 stycznia 2012 r. (sygn. MAC-286/2012), dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie realizacji priorytetw polskiej prezydencji z obszarw dziaania Ministerstwa Spraw Wewntrznych, pragn poinformowa, e podtrzymuj stanowisko przekazane przy pimie z dnia 7 lutego 2012 r. (sygn. BMP-0714-1-1/2012/ MK), stanowicym odpowied*) na tosame wystpienie z dnia 3 stycznia 2012 r. skierowane bezporednio do ministra spraw wewntrznych (kopia pisma w zaczeniu)**). Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr Stachaczyk Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posanek Teresy Piotrowskiej i Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie wsppracy Ministerstwa Obrony Narodowej z rm TELDAT sp.j. (410)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posanek Teresy Piotrowskiej i Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie wsppracy Ministerstwa Obrony Narodowej z rm TELDAT sp.j. (SPS-024-410/ 12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji.
*) Patrz odpowied na zapytanie nr 195, str. 557, Aneks do Sprawozdania Stenogracznego z 8. posiedzenia Sejmu. **) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

Wystpienia rmy TELDAT kierowane do Ministerstwa Obrony Narodowej poddawane s wnikliwej analizie, szczeglnie w zakresie dostaw sprztu wojskowego, ktre musz uwzgldnia rzeczywiste potrzeby Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, wynikajce z opracowywanych przez Sztab Generalny Wojska Polskiego planw modernizacji technicznej. Trudno zgodzi si z zarzutem rmy o nieotrzymywaniu adnych odpowiedzi ze strony resortu obrony narodowej, gdy takie byy formuowane. Jednoczenie uprzejmie informuj, e pozyskiwanie uzbrojenia i sprztu wojskowego musi odbywa si zgodnie z obowizujcymi procedurami oraz na podstawie odpowiednich decyzji ministra obrony narodowej. Stosowne postanowienia nie przewiduj, by pozyskiwanie uzbrojenia i sprztu wojskowego odbywao si na podstawie pozytywnych opinii wystawionych przez Organizacj Traktatu Pnocnoatlantyckiego. W przypadku gdy na etapie fazy analityczno-koncepcyjnej planuje si pozyskanie sprztu wojskowego w postaci zakupw jako gotowych produktw, oferowanych jako wyroby wasne producentw, powinny one podlega testom i badaniom na zgodno z wymaganiami opracowanymi przez resort obrony narodowej. Dopiero pozytywne wyniki testw, prowadzonych pod nadzorem powoanych w tym celu komisji, warunkuj ich wprowadzenie na wyposaenie Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Ponadto informuj, e wszystkie umowy, ktre resort obrony narodowej zawar z rm TELDAT, zostay zrealizowane. Odpowiadajc na pytanie posanek Teresy Piotrowskiej i Jadwigi Zakrzewskiej, dotyczce rodzaju problemw powodujcych wstrzymanie wsppracy ze spk, uprzejmie wyjaniam, e w trakcie przeprowadzonych analiz dotychczasowych procedur pozyskiwania systemu JAMIN stwierdzono, e po stronie resortu obrony narodowej wystpuj problemy proceduralne, ktre spowodoway wstrzymanie nowych dostaw tego systemu. W wyniku przeprowadzonych analiz przez wyspecjalizowane komrki resortu obrony narodowej zdecydowano, e kontynuacja dalszych dostaw urzdze tylko z jednej rmy mogoby skutkowa naraeniem na zarzut ograniczenia konkurencji przy dalszej realizacji w takim trybie. W tej sytuacji przewiduje si, e proces ten bdzie przebiega zgodnie z decyzj nr 28/MON z dnia 7 lutego 2011 r. w sprawie systemu pozyskiwania, eksploatacji i wycofywania uzbrojenia i sprztu wojskowego Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. Urz. MON Nr 3, poz. 35, ze zm.), w trybie konkurencyjnym. Jednoczenie informuj, e obszar zwizany z modernizacj techniczn Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej jest dla Ministerstwa Obrony Narodowej szczeglnie wany i traktowany priorytetowo. Firmy

297 biorce udzia w procedurach przetargowych na dostawy uzbrojenia i sprztu wojskowego s traktowane na rwnych zasadach. Firma TELDAT jest wieloletnim, uznanym dostawc sprztu wojskowego dla Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, w adnej mierze nie jest dyskryminowana i jak kady przedsibiorca, uzyska zamwienie, jeeli zoy w procedurze przetargowej ofert najkorzystniejsz. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Andrzeja Kani w sprawie ewentualnej reorganizacji rnorodnych inspekcji dziaajcych w Polsce (548)

Proponowana w zaoeniach zmiana dotyczy jedynie wewntrznych procesw operacyjnych w administracji rzdowej w terenie, co dla obywateli byoby dostrzegalne jedynie w postaci spodziewanej poprawy szybkoci i jakoci obsugi z uwagi na moliwo skupienia dziaalnoci inspekcji na kwestiach merytorycznych, gdy zadania obsugowe zostan przejte przez komrki obsugowe urzdu wojewdzkiego, po ich wzmocnieniu czci dotychczasowych pracownikw obsugowych konsolidowanych inspekcji. Proponowana zmiana w aden sposb nie modykuje zada merytorycznych administracji, a jedynie usprawni wewntrzn organizacj ich wykonywania. Przewiduje si, e proponowane zmiany wejd w ycie z dniem 1 stycznia 2013 r. Dodatkowo informuj, e Rada Ministrw przyja projekt ustawy o likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego ds. Skarbu Pastwa. Z kolei w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz w Ministerstwie rodowiska byy podejmowane prace zmierzajce do reorganizacji sub rolniczych i rodowiskowych. Jednake Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji nie jest w posiadaniu informacji, na jakim etapie i czy prace te s kontynuowane. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Edwarda Czesaka w sprawie zapewnienia bezpieczestwa technologicznego klientw korzystajcych z usug bankomatowych (631)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 28 lutego br. zapytanie pana posa Andrzeja Kani (znak: SPS-024-548/12) w sprawie ewentualnej konsolidacji czy te reorganizacji rnorodnych inspekcji, jakie funkcjonuj w naszym kraju, informuj, co nastpuje. W programie prac Rady Ministrw na 2012 r. uwzgldniono opracowanie projektu zaoe ustawy o zmianie niektrych ustaw w zwizku ze zmianami w organizacji terenowych organw administracji rzdowej (zwanej ustaw konsolidacyjn). Prace w przedmiotowym zakresie s prowadzone w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji. Celem projektu jest konsolidacja czci jednostek organizacyjnych obsugujcych kierownikw zespolonych sub, inspekcji i stray oraz regionalnych dyrekcji ochrony rodowiska, tzn. wczenie ich aparatw pomocniczych w struktury urzdu wojewdzkiego. Ze sub zespolonych z konsolidacji wyczone zostan KW Policji, KW PSP oraz wojewdzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne. W zwizku z likwidacj ww. jednostek organizacyjnych w strukturze urzdu wojewdzkiego zostan utworzone komrki organizacyjne obsugujce skonsolidowane organy administracji. W celu uatwienia kontaktw klientw z urzdem wojewdzkim przewiduje si, e komrki te zachowaj nazewnictwo likwidowanych jednostek organizacyjnych.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 9 marca br. zapytanie pana posa Edwarda Czesaka (znak: SPS-024-631/12) w sprawie zapewnienia bezpieczestwa technologicznego klientw korzystajcych z usug bankomatowych, na podstawie danych uzyskanych z Ministerstwa Finansw, informuj, co nastpuje. Opisany przez pana posa proceder polegajcy na nielegalnym kopiowaniu zawartoci paska magnetycznego karty patniczej bez wiedzy jej posiadacza w celu wytworzenia kopii i wykonywania nieuprawnionych patnoci nosi nazw skimmingu. Wystpuj dwie odmiany tego procederu skimming, do ktrego dochodzi w punkcie handlowo-usugowym podczas patnoci kart, oraz skimming bankomatowy.

298 Jak susznie zauway pan pose, sektor bankowy przeznacza coraz wiksze rodki nansowe na zabezpieczenia swoich systemw informatycznych. W celu zwikszenia bezpieczestwa posugiwania si kartami patniczymi Europejska Rada ds. Patnoci (European Payments Council), bdca najwiksz europejsk organizacj reprezentujc interesy sektora bankowego, przyja rekomendacj skierowan do rynku majc poprawi bezpieczestwo obrotu kartowego. Jest ona oparta na zaleceniu stosowania standardu bezpieczestwa EMV*). Standard EMV jest to specykacja techniczna dotyczca kart mikroprocesorowych, ktra powstaa dziki porozumieniu organizacji patniczych. Specykacja ta ujednolica wymagania tych organizacji odnonie do kart mikroprocesorowych z wykorzystaniem technologii poprawiajcych bezpieczestwo obrotu kartowego. Wdraanie tego zalecenia to przede wszystkim kwestia wyposaania kart patniczych obok istniejcego paska magnetycznego w mikroprocesor (w standardzie EMV), dziki czemu powstaje tzw. karta hybrydowa lub wyposaanie kart patniczych tylko w mikroprocesor. Kart patnicz wyposaon wycznie w mikroprocesor w standardzie EMV bardzo trudno wykorzysta w procederze skopiowania zawartoci mikroprocesora w celu wykonywania nieuprawnionych patnoci, przy czym w okresie przejciowym s to zwykle karty hybrydowe. Dzieje si tak z uwagi na to, e elementem wdraania wysokiego standardu bezpieczestwa EMV jest take dostosowanie do jego wymogw caej infrastruktury patniczej (m.in. terminale POS, bankomaty). W Polsce (wedug danych gromadzonych przez NBP) najbardziej dynamicznie ronie liczba kart hybrydowych, czyli wyposaonych zarwno w pasek magnetyczny jak i mikroprocesor. Na koniec wrzenia 2011 r. kart hybrydowych byo w obiegu ponad 23,5 mln sztuk. Udzia kart hybrydowych wynis w rynku 73,3% i tym samym karty te stanowi na polskim rynku zdecydowanie dominujc kategori kart. Liczba kart hybrydowych wyposaonych w mikroprocesor wzrosa w Polsce od koca 2009 r. do grudnia 2011 r. z poziomu 8 mln do 23,5 mln sztuk. Istotny wzrost liczby tych kart powinien jeszcze bardziej zwikszy bezpieczestwo wykorzystywania kart patniczych w Polsce. Rosnca obecno kart wyposaonych w mikroprocesor na rynku kart patniczych jest skutkiem stopniowego dostosowywania kart na polskim rynku do standardu EMV, co wynikao z wczeniej planowanego na koniec 2010 r. zakoczenia migracji polskich bankw na powyszy standard, obowizujcy w ramach SEPA. Niezalenie od wdraania przez polski sektor bankowy wysokich standardw bezpieczestwa, majcych na celu m.in. ochron uytkownikw kart patniczych,
*) Od pierwszych liter nazw organizacji patniczych Europay, MasterCard, VISA.

naley wspomnie, i wanym elementem bezpieczestwa oglnego jest przestrzeganie podstawowych zasad zwizanych z dokonywaniem transakcji w bankomacie. Przede wszystkim przed dokonaniem transakcji w bankomacie naley sprawdzi: czy czytnik kart nie wyglda podejrzanie (czy nie ma na nim np. nienaturalnie wygldajcych nakadek); czy klawiatura bankomatu jest rwna lub lekko obniona w stosunku do poziomu obudowy; czy do bankomatu nie s przyklejone podejrzane urzdzenia czy odstajce nienaturalnie elementy. Naley rwnie dokonywa regularnego przegldu historii operacji na swoim rachunku i zasania klawiatur bankomatu podczas wprowadzania kodu PIN. Majc na uwadze powysze, wskaza naley, i polski sektor bankowy wdroy obecnie najwysze z dostpnych standardy bezpieczestwa, majce na celu m.in. przeciwdziaanie nielegalnym procederom zwizanym z uytkowaniem kart patniczych, co w poczeniu z zachowaniem odpowiedniego poziomu bezpieczestwa posugiwania si kartami patniczymi przez ich uytkownikw moe przyczyni si do zminimalizowania skali wspomnianych w przedmiotowym zapytaniu procederw. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Zawilaka w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw (640)

Szanowna Pani Marszalek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Sawomira Zawilaka z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie sposobu obliczania skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw, przekazane przy pimie marszaka Sejmu z dnia 9 marca 2012 r., znak: SPS-024-640/12, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Majc na uwadze, e zapytanie to w formie interpelacji poselskiej zostao skierowane rwnie do ministra rolnictwa i rozwoju wsi, ktry przekaza odpowied w przedmiotowej sprawie marszakowi Sejmu, jak rwnie do wiadomoci ministra zdrowia, pragn poinformowa, e zdaniem ministra zdrowia tre

299 ww. odpowiedzi ministra rolnictwa i rozwoju wsi wyczerpuje przedmiot zapytania pana posa. Niemniej w przypadku pojawienia si dodatkowych wtpliwoci kwestie podniesione przez pana posa bd wzite pod uwag w trakcie nowelizacji przepisw dotyczcych skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw. Pragn jednoczenie podkreli, e docelowym rozwizaniem w zakresie skadek na ubezpieczenie zdrowotne rolnikw bdzie ich uzalenienie od indywidualnych dochodw rolnikw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra administracji i cyfryzacji na zapytanie posa Mirosawa Pluty w sprawie oglnoeuropejskiego numeru alarmowego 112 (675)

a uruchomienie poszczeglnych WCPR ley w gestii kadego wojewody. W chwili obecnej w 3 miastach wojewdzkich wojewodowie podjli decyzj o uruchomieniu WCPR (tj. Pozna, Wrocaw i Olsztyn), w tym w dwch miastach gospodarzach Euro 2012. Uruchomione orodki WCPR korzystaj z produktw i rozwiza teleinformatycznych dostarczonych przez Centrum Projektw Informatycznych. Dostarczone rozwizanie eliminuje gwny dotychczasowy problem w zakresie przyjmowania pocze 112, tj. zapewnia odpowiednie parametry techniczne i jakociowe infrastruktury teleinformatycznej, dziki czemu kada osoba dzwonica na numer 112 w obszarze objtym wdroeniem dodzwoni si w krtszym ni dotychczas czasie do operatora numeru 112. Naley zaznaczy, e czas reakcji w ww. orodkach wynosi do 10 s. Z powaaniem Minister Micha Boni Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ludwika Dorna w sprawie wtpliwoci zwizanych z obsug samolotw F-16 (678)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 16 marca br. zapytanie pana posa Mirosawa Pluty (znak: SPS-024-675/12) w sprawie oglnoeuropejskiego numeru alarmowego 112, informuj, co nastpuje. Zagadnienia zwizane ze sprawami organizacyjnymi, w tym kwestie logistyczne, kadr, szkole itp. le w zakresie zada waciciela biznesowego systemu powiadamiania ratunkowego odpowiedzialnego za budow i koordynacj przedmiotowych zada. W chwili obecnej rol tak peni Departament Ratownictwa i Ochrony Ludnoci Ministerstwa Spraw Wewntrznych. Dostarczony we wrzeniu 2011 r. do wojewdzkich centrw powiadamiania ratunkowego system informatyczny WCPR posiada w razie koniecznoci moliwo przekazania rozmowy do operatora wadajcego danym jzykiem obcym, nawet jeeli znajduje si w innym budynku. Zgodnie z zakresem pierwszego etapu projektu system informatyczny powiadamiania ratunkowego (SIPR) obejmujcego budow i wdroenie ww. systemu na obszarze miast wojewdzkich z kocem ubiegego roku we wszystkich 17 lokalizacjach wojewdzkich centrw powiadamiania ratunkowego zosta wdroony system SI WCPR zapewniajcy przekazanie poczenia telefonicznego i formatki do dyspozytorni suby. Poza wdroeniem aplikacji wymagane jest zapewnienie szeregu warunkw niezbdnych do uruchomienia poszczeglnych orodkw WCPR,

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Ludwika Dorna w sprawie wtpliwoci zwizanych z obsug samolotw F-16 (SPS-024-678/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Wsparcie eksploatacji systemu uzbrojenia F-16 obejmuje: 1) dostawy czci zmiennych, wyposaenia obsugowego i lotniczych rodkw bojowych; 2) wsparcie techniczne, w tym aktualizacj dokumentacji technicznej i oprogramowania; 3) szkolenia specjalistyczne; 4) obsugi. Obsugi samolotw F-16 stanowi zatem cz kompleksowego wsparcia eksploatacji i s realizowane w systemie trjpoziomowym: obsugi biece (ang. operational maintenance level O-level); obsugi okresowe i naprawy (ang. intermediate maintenance level I-level); remonty (ang. depot maintenance level D-level).

300 Polska w ramach kontraktu na zakup samolotw F-16 zapewnia sobie pene zdolnoci obsugi samolotw na poziomie O i I siami oraz rodkami baz lotniczych eksploatujcych ten typ samolotu. W jego trakcie uzyskaa take moliwoci realizacji wybranych obsug D-level w obszarach uzasadnionych ekonomicznie. Moliwoci te s stopniowo rozszerzane. Zabezpieczenie czci z wskazanych obszarw kompleksowego wsparcia eksploatacji moe by uzyskane zarwno na zasadach komercyjnych (w trybie konkurencyjnym), jak i w systemie Foreign Military Sales (FMS). W niektrych obszarach zabezpieczenie moe by pozyskane wycznie we wskazanym systemie, poniewa transfer nowoczesnych technologii ograniczony jest przez rzd Stanw Zjednoczonych Ameryki. Samolot F-16C/D Block52+ jest nowoczesnym systemem uzbrojenia, w zwizku z tym dostp do niektrych usug zwizanych z jego obsug, w szczeglnoci remontw (D-level) i wsparcia technicznego, jest moliwy wycznie za zgod Departamentu Stanu USA, na podstawie umw podpisanych w ramach systemu FMS. Dlatego te strona polska zwrcia si do rzdu Stanw Zjednoczonych Ameryki o zapewnienie wsparcia eksploatacji systemu uzbrojenia F-16 w obszarach, do ktrych dostp komercyjny jest ograniczony bd wrcz niemoliwy. Wsparcie eksploatacji systemu uzbrojenia F-16, realizowane za zgod rzdu Stanw Zjednoczonych Ameryki, wymaga podpisania pakietu umw w systemie FMS. Zgodnie z zasadami obowizujcymi w tym pastwie przy tego typu zamwieniach stosuje si przepis, ktry stanowi, e umowy midzyrzdowe zawierane w systemie FMS nie mog by konkurencyjne w stosunku do umw komercyjnych. W praktyce oznacza to, e agencje tego rzdu nie mog ubiega si o zamwienia realizowane w trybie konkurencyjnym (np. przetarg). Zatem chcc uzyska wsparcie eksploatacji dla systemu uzbrojenia F-16, zasadne wydaje si skorzystanie z moliwoci, jakie daje polskie prawodawstwo w obszarze udzielania zamwie publicznych w trybie niekonkurencyjnym. Kompleksowe picioletnie wsparcie eksploatacji systemu uzbrojenia F-16 w systemie FMS zostao wstpnie wycenione przez stron amerykask na ok. 150 mln USD (ok. 30 mln USD rocznie). Kwota ta obejmuje zarwno wykonywanie obsug D-level (remontw) podzespow samolotu, jak i dostp do czci zamiennych oraz tzw. programw wsparcia, ktre gwarantuj wsparcie techniczne producentw poszczeglnych podsystemw systemu uzbrojenia F-16 oraz Si Powietrznych i Marynarki Wojennej Stanw Zjednoczonych Ameryki w prowadzeniu analiz przyczyn niesprawnoci, opracowywaniu prolaktyki, prowadzeniu programw rozwojowych i modernizacyjnych, szkole personelu technicznego oraz latajcego, jak rwnie aktualizacji dokumentacji technicznej systemu uzbrojenia, ktrej wacicielem jest rzd Stanw Zjednoczonych Ameryki. Podkreli naley, e podpisanie pakietu umw FMS nie obliguje strony polskiej do korzystania z wsparcia oferowanego przez stron amerykask, ale otwiera tak moliwo. Jeeli, w przypadku konkretnej dostawy lub usugi, inny tryb bdzie korzystniejszy, to strona polska zachowuje swobod wyboru. Aktualnie w Ministerstwie Obrony Narodowej prowadzone s prace zmierzajce do aktywizacji polskich przedsibiorstw przemysu obronnego, w szczeglnoci Wojskowych Zakadw Lotniczych nr 2 w Bydgoszczy. W ramach wypeniania zobowiza offsetowych rma Lockheed Martin przygotowuje wskazane zakady do wykonywania obsug D-level dla wybranych podzespow samolotu F-16. Ponadto w Instytucie Technicznym Wojsk Lotniczych prowadzony jest jeden z tzw. programw wsparcia, a mianowicie program monitorowania integralnoci struktury patowca. Trwaj prace nad poszerzeniem moliwoci wiadczenia przez instytut usug w obszarach zwizanych z wsparciem inynieryjno-technicznym systemu uzbrojenia F-16. Wspomniany instytut jest rwnie offsetobiorc w zakresie wdroenia w Siach Powietrznych systemu informatycznego wsparcia eksploatacji samolotw F-16. Reasumujc, zamiarem Ministerstwa Obrony Narodowej w przygotowywanych umowach midzyrzdowych w systemie FMS jest zapewnienie usug i dostaw, do ktrych dostp podlega kontroli Departamentu Stanu USA (nie s dostpne poza FMS). W pozostaych przypadkach wybr trybu konkurencyjnego lub FMS bdzie zaleny od tego, co bdzie korzystniejsze dla Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Janusza niadka w sprawie wynagradzania za likwidacj Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej (697)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania pana posa Janusza niadka z dnia 23 marca 2012 r. (znak: SPS-024-697/12) w sprawie wynagradzania za likwidacj Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej przedstawiam poniej nastpujce wyjanienia. Ad 1 i 3. Postpowania kompensacyjne w stosunku do Stoczni Gdynia SA i Stoczni Szczeciskiej

301 Nowa sp. z o.o. wszczte zostay na podstawie ustawy z dnia 19 grudnia 2009 r. o postpowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczeglnym znaczeniu dla polskiego przemysu stoczniowego (Dz. U. Nr 233, poz. 1569), dalej: ustawa kompensacyjna. Zgodnie z decyzjami rady wierzycieli w dniu 20 stycznia 2009 r. zosta powoany niezaleny zarzdca kompensacji w Stoczni Gdynia SA, a w dniu 21 stycznia 2009 r. w Stoczni Szczeciskiej Nowa sp. z o.o. W obu przypadkach wybrany zosta ten sam podmiot spka Bud Bank Leasing sp. z o.o. (dalej BBL sp. z o.o.), ktrej zadaniem byo m.in. sporzdzenie planu sprzeday, przeprowadzenie przetargw i aukcji skadnikw majtkowych stoczni, sporzdzenie planw podziau uzyskanych kwot oraz dokonanie ich podziau. Dopiero po zakoczeniu postpowania kompensacyjnego rozpoczty zostaje proces upadoci i likwidacji spek, prowadzony przez syndyka wyznaczonego przez waciwy sd. W zwizku z powyszym nie mona zgodzi si ze stwierdzeniem pana posa, i rzd zatrudnia jakiekolwiek osoby likwidujce stocznie. Podkreli take naley, i zarzdc kompensacji wybrana zostaa spka prawa handlowego, a nie osoby zyczne. Zgodnie z ww. ustaw kompensacyjn zarzdcy kompensacji przysuguje miesiczne wynagrodzenie, ktrego wysoko zostaa ustalona w umowie pomidzy prezesem Agencji Rozwoju Przemysu SA i BBL sp. z o.o. W lutym 2011 r. rada nadzorcza dokonaa zmiany czonkw zarzdu spki. W listopadzie 2011 r. dwaj byli czonkowie Zarzdu Spki BBL sp. z o.o. wystpili do BBL sp. z o.o., Agencji Rozwoju Przemysu SA, Skarbu Pastwa ministra skarbu pastwa i Prokuratorii Generalnej Skarbu Pastwa z zawezwaniem do prby ugodowej dotyczcej kwoty ok. 11,5 min z dla kadego z nich. Do ugody tej nie przystpi aden z ww. podmiotw. Wnioskodawcy uzasadnili skierowanie roszczenia do Skarbu Pastwa brzmieniem przepisw ustawy kompensacyjnej, zgodnie z ktrymi Skarb Pastwa pokrywa koszty i wydatki zwizane z zarzdem kompensacyjnym. W myl art. 128 ustawy kompensacyjnej z Funduszu Restrukturyzacji Przedsibiorcw pokrywane s koszty i wydatki niezbdne do osignicia celu postpowania kompensacyjnego, w tym take wydatki na wynagrodzenie zarzdcy kompensacji tj. spki, a nie indywidualnie jej czonkw zarzdu. W tym zakresie nie mieci si take zobowizanie do wypaty dodatkowych wiadcze, np. premii, wynikajcych z umw zawartych pomidzy czonkami zarzdu a spk. Wynagrodzenie zarzdcy kompensacji byo regulowane na bieco. Wobec powyszego uprawniony jest pogld, i nie ma podstaw, aby roszczenie byych czonkw Zarzdu BBL sp. z o.o. o wypat premii kierowane byo do Skarbu Pastwa. Takiego dodatkowego wynagrodzenia, wynikajcego jedynie z umowy o prac, nie mona uzna za koszt niezbdny do realizacji celu postpowania kompensacyjnego. Ad 2. Odnoszc si do pytania o wysoko wynagradzania zarzdcy kompensacji, informuj, i zgodnie z umowami zawartymi pomidzy prezesem ARP SA i spk BBL sp. z o.o. wynagrodzenie dla spki zostao ustalone pocztkowo na poziomie 300 000 z miesicznie w kadym postpowaniu. Obowizki zarzdcy kompensacji wynikajce z umowy to m.in. wykonywanie zarzdu majtkiem stoczni, prowadzenie przedsibiorstwa, sporzdzenie planu sprzeday, przeprowadzenie sprzeday skadnikw majtkowych, sporzdzenie listy wierzytelnoci i przedoenie jej do sdu, wykonanie planu podziau rodkw przeznaczonych na spat wierzycieli. Kwoty te zostay zmienione wraz ze zmian iloci wykonywanych zada przez zarzdc kompensacji, w zwizku z zakoczeniem sprzeday skadnikw majtkowych stoczni i zbliajcym si zamkniciem postpowa kompensacyjnych. Aktualnie, miesiczne wynagrodzenie zarzdcy kompensacji Stoczni Gdynia SA wynosi 172,2 tys. z. Jednoczenie chciabym podkreli, i powysze kwoty s wynagrodzeniem dla podmiotu, jakim jest zarzdca kompensacji, a wynagrodzenie, ktre zostao ustalone w umowach o prac z czonkami Zarzdu Spki BBL sp. z o.o. nie jest zwizane z postpowaniem kompensacyjnym. Z uwagi na to, i BBL sp. z o.o. nie jest podmiotem bezporednio zalenym od Skarbu Pastwa ani od Agencji Rozwoju Przemysu SA, Ministerstwo Skarbu Pastwa nie ma moliwoci ingerowania w tre zawartych umw, jak rwnie nie miao wpywu na ustalone warunki wynagradzania zarzdu. Umowy o prac pomidzy czonkami Zarzdu BBL sp. z o.o. a spk zawierane byy przez rad nadzorcz. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Henryka Kmiecika w sprawie udostpnienia informacji dotyczcej powierzchni gruntw grupy 9, tj. kociow i zwizkw wyznaniowych, stanowicych element zbiorczego zestawienia aktualnych danych objtych ewidencj gruntw i budynkw (699)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 23 marca

302 br. zapytanie pana posa Henryka Kmiecika (znak: SPS-024-699/12) w sprawie udostpnienia informacji dotyczcej powierzchni gruntw grupy 9, tj. kociow i zwizkw wyznaniowych, stanowicych element zbiorczego zestawienia aktualnych danych objtych ewidencj gruntw i budynkw, w oparciu o wyjanienia udzielone przez gwnego geodet kraju, informuj, co nastpuje. W zbiorczych zestawieniach danych objtych ewidencj gruntw i budynkw nie wyrnia si gruntw nalecych do poszczeglnych kociow i zwizkw wyznaniowych. Dane takie zawarte s w rejestrach ewidencji gruntw i budynkw prowadzonych przez starostw. Zestawienia zbiorcze (zarwno powiatowe, wojewdzkie, jak i krajowe) danych objtych ewidencj gruntw i budynkw sporzdza si na podstawie 75 ust. 1 rozporzdzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntw i budynkw (Dz. U. Nr 38, poz. 454). Forma jak i tre tych zestawie okrelona jest przez akt normatywny (rozporzdzenie) i funkcjonuje ju przez ponad 10 lat, za organy suby geodezyjnej, na ktre naoony zosta obowizek sporzdzania zestawie, wykonuj go rzetelnie i terminowo. Obecnie w Gwnym Urzdzie Geodezji i Kartograi trwaj prace zwizane z budow zintegrowanego systemu informacji o nieruchomociach (ZSIN), o ktrym mowa w art. 24b ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograczne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287), bdcego systemem teleinformatycznym, ktry m.in. ma umoliwia: prowadzenie centralnego repozytorium kopii zbiorw danych ewidencji gruntw i budynkw; werykacj zgodnoci danych ewidencji gruntw i budynkw z danymi zawartymi w ksigach wieczystych, Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludnoci, krajowym rejestrze urzdowym podmiotw gospodarki narodowej oraz krajowym rejestrze urzdowym podziau terytorialnego kraju, a take pozyskiwanie danych zawartych w tych rejestrach na potrzeby ewidencji gruntw i budynkw; udostpnianie organom administracji publicznej zintegrowanych zbiorw danych ewidencji gruntw i budynkw, niezbdnych do realizacji przez te organy ich ustawowych zada publicznych dotyczcych w szczeglnoci bada statystycznych, spisw powszechnych, prowadzenia krajowego rejestru urzdowego podmiotw gospodarki narodowej, prowadzenia krajowego rejestru urzdowego podziau terytorialnego kraju, planowania gospodarczego, planowania przestrzennego, rodowiska, ewidencji podatkowej nieruchomoci, kontroli pastwowej, zwalczania korupcji oraz bezpieczestwa wewntrznego; przeprowadzanie analiz przestrzennych na zbiorach danych ewidencji gruntw i budynkw obejmujcych obszary wiksze ni jeden powiat. Nie ma potrzeby przesyania przez waciwych starostw do Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz do gwnego geodety kraju informacji o pooeniu, granicach oraz powierzchni nieruchomoci stanowicych wasno m.in. kociow i zwizkw wyznaniowych, poniewa dane te bdzie mona pozyska w ramach ww. funkcjonalnoci ZSIN. ZSIN budowany jest we wsppracy ze starostami, wojewodami i marszakami wojewdztw oraz ministrem sprawiedliwoci, ministrem waciwym do spraw administracji publicznej, ministrem waciwym do spraw nansw publicznych, ministrem waciwym do spraw rodowiska, prezesem Gwnego Urzdu Statystycznego oraz prezesem Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Jednym z kluczowych zada przy budowie ZSIN jest utworzenie centralnego repozytorium kopii zbiorw danych ewidencji gruntw i budynkw, w ktrym gromadzone bd i na bieco aktualizowane dane ewidencyjne z obszaru caego kraju. Termin utworzenia dla poszczeglnych powiatw bazy danych centralnego repozytorium kopii zbiorw danych ewidencji gruntw i budynkw podlegajcej biecej aktualizacji zgodnie z harmonogramem dziaa planowany jest na 40 miesicy od dnia wejcia w ycie rozporzdzenia Rady Ministrw w sprawie zintegrowanego systemu informacji o nieruchomociach, ktrego projekt jest w trakcie prac legislacyjnych. Wdroenie za penej funkcjonalnoci ZSIN planowane jest w terminie 42 miesicy od dnia wejcia w ycie wspomnianego aktu prawnego. Majc na uwadze powysze, zarzut pana posa, tj. bagatelizowanie informacji dotyczcych sposobu zagospodarowania terytorium kraju, naley uzna za nieuzasadniony. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 16 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zgoszenia do rocznego planu emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej SA na 2013 r. znaczkw z okazji 600-lecia unii horodelskiej (701)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z nadesanym przy pimie z dnia 29 marca br., znak: SPS-024-701/12, zapytaniem posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zgoszenia do rocznego planu emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej SA na 2013 r. znacz-

303 kw z okazji 600-lecia unii horodelskiej, chciaabym przedstawi, co nastpuje. Na wstpie pragn wyjani, e zgodnie z art. 32 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159, z pn. zm.) znaczki pocztowe emitowane s zgodnie z planem emisji znaczkw pocztowych na dany rok zatwierdzanym przez ministra waciwego do spraw cznoci. Wnioski do planu zgaszane s do Poczty Polskiej SA do koca czerwca kadego roku z dwuletnim wyprzedzeniem w stosunku do roku, w ktrym plan bdzie obowizywa. Poczta Polska SA rozpatruje wszystkie zgaszane do planu wnioski, a nastpnie wybiera spord nich te, ktre jako elementy skadowe projektu planu emisji znaczkw pocztowych na dany rok rekomenduje waciwemu ministrowi do spraw cznoci. Plan emisyjny jest zatwierdzany do 31 marca roku poprzedzajcego rok, w ktrym plan bdzie obowizywa, przez waciwego ministra do spraw cznoci. Plan emisji znaczkw pocztowych na 2013 r. zosta zatwierdzony decyzj nr 7 ministra administracji i cyfryzacji z dnia 30 marca 2012 r. w sprawie okrelenia rocznego planu emisji znaczkw pocztowych na 2013 r. (Dz. Urz. Ministra Administracji i Cyfryzacji, poz. 16), a ilo ujtych w nim pozycji tematycznych pokrywa potrzeby eksploatacyjne Poczty Polskiej SA. Naley przy tym podkreli, e znaczki pocztowe, oprcz funkcji latelistycznej, s przede wszystkim form opaty za wiadczone przez Poczt Polsk SA usugi pocztowe, a ich ilo uzaleniona jest od moliwoci i potrzeb eksploatacyjnych przedsibiorstwa, std te liczba pozycji w planie emisji jest ograniczona. Przedmiotowa propozycja bya ju rozpatrywana przez dziaajc w Poczcie Polskiej SA komisj ds. opiniowania tematw do rocznego planu emisji znaczkw pocztowych, planu emisji kartek z nadrukowanym znakiem opaty pocztowej oraz opiniowania projektw znaczkw pocztowych, kartek pocztowych z nadrukowanym znakiem opaty pocztowej oraz kopert i datownikw pierwszego dnia obiegu podczas opracowywania projektu planu emisji znaczkw pocztowych. Temat nie zosta wczony do planu emisyjnego na rok przyszy, gdy nie uzyska rekomendacji komisji, jednake z uwagi i spenia zasady polityki emisyjnej w zakresie tzw. okrgych rocznic (50-lecie, 100-lecie i ich krotnoci) zaopiniowano go pozytywnie do planu emisji kartek z nadrukowanym znakiem opaty pocztowej. Natomiast w dniu 18 kwietnia br. odbyo si posiedzenie ww. komisji, na ktrym temat 600-lecie unii horodelskiej po ponownym rozpatrzeniu ostatecznie zosta zarekomendowany do planu emisji kartek z nadrukowanym znakiem opaty pocztowej na 2013 r. Chciaabym przy tym wskaza, e kartka pocztowa z nadrukowanym znakiem opaty pocztowej jest rwnie atrakcyjn form wydawnictwa latelistycznego, ktra w przeciwiestwie do niewielkiego znaczka pocztowego daje duo wiksze moliwoci peniejszego zaprezentowania tematu poprzez zamieszczenie fotograi, rysunku czy reprodukcji, a ponadto pozwala dotrze do duej grupy spoeczestwa. Majc na wzgldzie powysze, uprzejmie informuj, e zaproponowany temat nie zostanie wczony do planu emisji znaczkw pocztowych na 2013 r. Jednoczenie pragn podzikowa za zainteresowanie planem emisyjnym i wyrazi nadziej, e przedstawione wyjanienia zostan przyjte przez pana posa ze zrozumieniem. Z powaaniem Podsekretarz stanu Magorzata Olszewska Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie odrestaurowania budynku mieszczcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku (713)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Piotra Stachaczyka, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych, przy pimie z dnia 29 marca br. zapytanie pana posa Piotra Zgorzelskiego (znak: SPS-024-713/12) w sprawie zapewnienia stabilnego nansowania z budetu wojewody mazowieckiego odrestaurowania budynku bdcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku, na podstawie wyjanie otrzymanych z Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego, informuj, co nastpuje. W budecie wojewody mazowieckiego na rok 2012 na realizacj zadania pn. Odrestaurowanie budynku zabytkowego bdcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku zaplanowane zostay rodki w wysokoci 1000 tys. z. Ponadto wojewoda mazowiecki uwzgldni przedmiotowe zadanie, opracowujc wieloletni plan nansowy pastwa na lata 20132015 dla wojewdztwa mazowieckiego, co pozwoli podj dziaania zmierzajce do zwikszenia nakadw nansowych na realizacj inwestycji umoliwiajcych jej zakoczenie w kolejnych latach. Wstpny harmonogram nansowania inwestycji na lata 20132015 przewiduje nakady nansowe w wysokoci 16 200 tys. z, z tego na rok 2013 6500 tys. z, 2014 5700 tys. z, 2015 4000 tys. z. Zgodnie z art. 107 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych wieloletni plan nansowy

304 pastwa jest aktualizowany corocznie przez Rad Ministrw w drodze uchway w terminie dwch miesicy od dnia ogoszenia ustawy budetowej i uwzgldnia prognoz na kolejne trzy lata. Zaoenia do wieloletniego planu nansowego pastwa opracowane w Mazowieckim Urzdzie Wojewdzkim w Warszawie zostay przekazane do Ministerstwa Finansw celem dalszych prac. Naley jednak podkreli, e kwoty wskazane przez wojewod mazowieckiego w wieloletnim planie nansowym pastwa na lata 20132015 dla woj. mazowieckiego maj charakter wstpnych prognoz i w drodze aktualizacji mog ulec zmianie. Zgodnie z art. 107 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych aktualizacja polega rwnie na skorygowaniu wieloletniego planu nansowego pastwa w dalszych latach jego realizacji, w celu zapewnienia zgodnoci z kierunkami polityki spoeczno-gospodarczej i redniookresow strategi rozwoju kraju. Prezydent miasta Pocka zosta poproszony przez wojewod mazowieckiego o rozwaenie moliwoci nansowania remontu budynku przy ul. Kolegialnej 15 take z alternatywnych rde. Wniosek taki zosta wyraony podczas spotkania z udziaem zastpcy prezydenta miasta Pocka ds. rozwoju i inwestycji, ktre odbyo si w dniu 8 listopada 2011 r. w Mazowieckim Urzdzie Wojewdzkim w Warszawie. Majc na uwadze powysze, naley wyrazi nadziej, e podejmowane dziaania umoliwi pozyskanie rodkw nansowych umoliwiajcych terminow realizacj remontu tego zabytkowego budynku. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 3 kwietnia 2012 r. Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Odpowied Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie Chru Polskiego Radia w Krakowie (718) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka apiskiego oraz grupy posw w sprawie informacji na temat gmin i powiatw, a take samorzdu wojewdzkiego z Dolnego lska, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego (724)

ralnego resort kultury gotw by udzieli takiej pomocy dla chru, by mg on kontynuowa swoj istotn dziaalno. Podtrzymujc moje publicznie wyraone w tej sprawie stanowisko, pragn take poinformowa, e wszelkie wartociowe i konkretne projekty, jakie chr miaby zrealizowa i ktre zostayby przedstawione czy to przez sam zesp w porozumieniu z Zarzdem Polskiego Radia, czy to we wsppracy z innymi podmiotami, byyby w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego z uwag analizowane i w miar moliwoci resortu wspierane w jak najpeniejszym wymiarze nansowym i merytorycznym. Nie byo i nie jest jednak moliwe przejcie od Polskiego Radia przez resort kultury odpowiedzialnoci za zesp, zwaszcza e od roku 2010 Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wzio na siebie gwny ciar nansowania Narodowej Orkiestry Symfonicznej Polskiego Radia w Katowicach. W celu podjcia skutecznych dziaa w obliczu likwidacji chru niezbdne jest, jak np. w przypadku Orkiestry Kameralnej Polskiego Radia Amadeus, aktywne wczenie si w nansowanie zespou przede wszystkim samorzdu terytorialnego. O ile bowiem resort kultury moe w sposb odpowiedzialny zadeklarowa wspieranie poszczeglnych projektw krakowskiego chru, o tyle stabilne donansowanie jego staej dziaalnoci biecej moliwe jest jedynie ze strony wadz Krakowa i Maopolski. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jzefa Rojka (SPS-024-718/12) w sprawie Chru Polskiego Radia w Krakowie uprzejmie prosz o przyjcie odpowiedzi. Biorc pod uwag zarwno wieloletni tradycj Chru Polskiego Radia w Krakowie, jak i jego znaczc pozycj we wspczesnej kulturze muzycznej w Polsce, zapewniam, e w ostatnim trudnym okresie zarwno dla Polskiego Radia, jak i jego zespou ch-

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana posa Marka apiskiego oraz grupy posw z dnia 15 marca 2012 r. w sprawie informacji na temat gmin i powiatw, a take samorzdu wojewdzkiego z Dolnego lska, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego, przesanym przy pimie

305 z dnia 30 marca 2012 r., nr SPS-024-724/12, uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z ustaw z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.) gminy, powiaty i wojewdztwa, w ktrych wskanik dochodw podatkowych na jednego mieszkaca danej jednostki jest wikszy od okrelonego ustawowo wskanika dochodw podatkowych wszystkich jednostek w danej grupie (tj. gmin, powiatw i wojewdztw), dokonuj wpat do budetu pastwa z przeznaczeniem odpowiednio na cz rwnowac subwencji oglnej dla gmin i cz rwnowac subwencji oglnej dla powiatw oraz cz regionaln subwencji oglnej dla wojewdztw. Cz rwnowaca subwencji oglnej dla gmin i dla powiatw, a take cz regionalna subwencji oglnej dla wojewdztw jest rozdzielana midzy jednostki samorzdu terytorialnego wedug kryteriw i na zasadach okrelonych w ww. ustawie o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. W zaczeniu przekazuj zestawienie tabelaryczne zawierajce informacje o wysokoci: czci wyrwnawczej i czci rwnowacej/regionalnej subwencji oglnej na 2012 r. oraz wpat do budetu pastwa na 2012 r. dla jednostek samorzdu terytorialnego z terenu wojewdztwa dolnolskiego w ukadzie zgodnym z Nomenklatur Jednostek Terytorialnych do Celw Statystycznych (NTS), patrz tabela na str. 306309 Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk lamentu Europejskiego i Rady Europy z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane, dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa i zmieniajcej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (SPS-024-731/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Wejcie w ycie z dniem 21 sierpnia 2011 r. dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady Europy 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane, dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa i zmieniajca dyrektywy 2004/17/ WE i 2004/18/WE, tzw. dyrektywa obronna (Dz. Urz. UE L 216 z dnia 20 sierpnia 2009 r.), mimo braku jej implementacji do krajowego porzdku prawnego, sprawia, e Polska jako pastwo czonkowskie Unii Europejskiej jest zobligowana do jej przestrzegania. Dlatego te, do czasu zakoczenia procesu legislacyjnego zwizanego z nowelizacj ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, ze zm.), ktra unormuje zasady udzielania zamwie publicznych w obszarze obronnoci i bezpieczestwa pastwa, wszyscy uczestnicy tych postpowa zobowizani s do bezporedniego stosowania postanowie wskazanej dyrektywy. Zgodnie z powyszym resort obrony narodowej jest zobligowany do udzielania zamwie na uzbrojenie i sprzt wojskowy z zachowaniem zasad okrelonych w dyrektywie obronnej, w szczeglnoci dotyczcych wycze zamwie na podstawie art. 346 (dawniej 296) Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz. U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2, ze zm.). W omawianym przypadku w celu ewentualnego eliminowania moliwoci pozywania Polski przed Europejski Trybuna Sprawiedliwoci z tytuu skarg europejskich rm zbrojeniowych w zakresie przekroczenia uprawnie w stosowaniu wycze w zamwieniach w oparciu o wskazany art. 346 traktatu resort obrony narodowej stosuje si do zasad okrelonych w Komunikacie wyjaniajcym w sprawie zastosowania art. 296 traktatu w zakresie zamwie publicznych w dziedzinie obronnoci (Komisja Wsplnot Europejskich, Bruksela, dnia 7 grudnia 2006 r. KOM(2006) 779). Zgodnie z przyjtym podziaem kompetencyjnym resort obrony narodowej bierze udzia w procesie implementacji dyrektywy obronnej obok wiodcego w tym zakresie Urzdu Zamwie Publicznych, a take Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Skarbu Pastwa, Ministerstwa Spraw Wewntrznych i Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Urzd Zamwie Publicznych opracowa zaoenia do ustawy zmieniajcej ustaw Prawo zamwie publicznych, ktre zostay przyjte przez Rad Ministrw. Wedug stanu wiedzy Ministerstwa Obrony Narodowej, na ich podstawie Rzdowe Centrum Le-

Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posw Bartomieja Bodio i Dariusza Cezara Dziadzia w sprawie opnie we wdroeniu dyrektywy 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane, dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa i zmieniajcej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE (731)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Bartomieja Bodio w sprawie opnie we wdroeniu dyrektywy 2009/81/WE Par-

306
Cz rwnowaca / regionalna w zotych Podregion jeleniogrski Powiaty 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 01 05 06 07 10 12 25 26 61 01 01 01 01 01 01 05 05 05 05 05 05 06 06 06 06 06 06 06 06 06 07 07 07 07 10 10 10 10 10 10 10 12 12 12 12 12 25 25 25 01 02 03 04 05 06 01 02 03 04 05 06 01 02 03 04 05 06 07 08 09 01 02 03 04 01 02 03 04 05 06 07 01 02 03 04 05 01 02 03 bolesawiecki jaworski jeleniogrski kamiennogrski lubaski lwwecki zgorzelecki zotoryjski m. Jelenia Gra Gminy Bolesawiec miasto Bolesawiec gmina Gromadka Nowogrodziec Osiecznica Warta Bolesawiecka Jawor Bolkw Mcinka Mciwojw Paszowice Wdroe Wielkie Karpacz Kowary Piechowice Szklarska Porba Janowice Wielkie Jew Sudecki Mysakowice Podgrzyn Stara Kamienica Kamienna Gra miasto Kamienna Gra gmina Lubawka Marciszw Luba miasto wieradw-Zdrj Lena Luba gmina Olszyna Platerwka Siekierczyn Gryfw lski Lubomierz Lwwek lski Mirsk Wle Zawidw Zgorzelec miasto Bogatynia 0 1 679 801 919 642 3 279 157 1 292 138 652 192 2 822 502 5 542 325 965 531 1 527 306 1 778 570 1 347 357 0 1 819 952 0 357 746 1 577 480 1 862 557 851 737 492 952 2 045 375 2 636 704 3 260 120 4 644 492 1 564 640 156 169 0 3 052 373 2 674 179 2 140 079 242 353 1 258 521 2 662 817 3 385 724 2 947 151 2 927 771 2 019 814 765 088 0 0 305 511 0 0 450 616 70 607 0 246 764 353 816 0 0 0 0 110 329 288 920 0 0 54 735 0 0 0 0 62 354 81 567 75 870 72 626 597 914 83 444 378 089 0 43 432 0 0 50 791 228 204 93 770 223 617 76 971 0 157 124 187 917 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 52 299 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 10 602 306 3 731 444 4 675 161 5 058 596 4 082 327 5 605 243 5 674 173 0 4 892 856 0 449 126 1 435 346 730 213 782 908 972 016 1 833 180 726 874 1 364 881 7 169 866 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Wpaty na cz rwnowac / regionaln

Kod GUS

Nazwa jednostki

Cz wyrwnawcza

307
02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 25 25 25 25 26 26 26 26 26 26 61 04 05 06 07 01 02 03 04 05 06 01 Piesk Sulikw Wgliniec Zgorzelec gmina Wojcieszw Zotoryja miasto Pielgrzymka wierzawa Zagrodno Zotoryja gmina Jelenia Gra Powiaty 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 04 09 11 16 62 03 03 03 03 03 03 04 04 04 04 09 09 09 09 09 09 09 09 11 11 11 11 16 16 16 16 16 16 62 01 02 03 04 05 06 01 02 03 04 01 02 03 04 05 06 07 08 01 02 03 04 01 02 03 04 05 06 01 gogowski growski legnicki lubiski polkowicki m. Legnica Gminy Gogw miasto Gogw gmina Jerzmanowa Kotla Pcaw ukowice Gra Jemielno Niechlw Wsosz Chojnw miasto Chojnw gmina Krotoszyce Kunice Legnickie Pole Mikowice Prochowice Ruja Lubin miasto Lubin gmina Rudna cinawa Chocianw Gaworzyce Grbocice Polkowice Przemkw Radwanice Legnica Powiaty 02 02 02 02 02 02 08 19 21 24 dzieroniowski kodzki widnicki wabrzyski zbkowicki 8 687 741 15 632 083 3 774 991 5 881 873 5 850 396 2 518 658 3 791 180 1 386 542 1 822 590 1 942 321 0 0 0 0 0 0 508 589 0 1 035 701 722 673 867 231 5 416 451 1 818 239 2 305 216 2 634 850 3 271 085 2 642 416 381 995 0 527 996 2 013 489 603 288 1 028 615 0 0 0 2 532 296 1 370 480 1 635 635 0 0 2 117 917 516 713 0 Podregion wabrzyski 475 996 0 0 0 0 0 260 940 134 644 70 802 107 028 213 344 123 903 0 0 0 0 0 0 0 0 0 65 283 235 522 21 144 0 181 179 179 497 0 1 938 625 0 0 1 825 981 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 386 0 0 0 0 192 665 1 995 531 2 250 237 0 0 0 1 241 553 24 821 665 0 0 0 63 660 4 998 276 3 355 520 0 0 0 0 1 404 681 1 798 748 983 599 995 062 6 633 676 2 291 477 0 0 7 935 591 5 192 519 0 2 803 607 585 017 2 995 553 849 741 893 203 1 957 788 2 272 261 2 491 526 2 041 982 865 975 0 78 399 0 96 431 0 0 312 664 0 125 427 0 64 628 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Podregion legnicko-gogowski

308
Gminy 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 08 19 19 19 19 19 19 19 19 21 21 21 21 21 21 21 21 21 24 24 24 24 24 24 24 01 02 03 04 05 06 07 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 01 02 03 04 05 06 07 08 01 02 03 04 05 06 07 08 09 01 02 03 04 05 06 07 Bielawa Dzieroniw miasto Pieszyce Piawa Grna Dzieroniw gmina agiewniki Niemcza Duszniki-Zdrj Kodzko miasto Kudowa-Zdrj Nowa Ruda miasto Polanica-Zdrj Bystrzyca Kodzka Kodzko gmina Ldek-Zdrj Lewin Kodzki Midzylesie Nowa Ruda gmina Radkw Stronie lskie Szczytna widnica miasto wiebodzice Dobromierz Jaworzyna lska Marcinowice Strzegom widnica gmina arw Boguszw-Gorce Jedlina-Zdrj Szczawno-Zdrj Czarny Br Guszyca Mieroszw Stare Bogaczowice Walim Wabrzych Bardo Ciepowody Kamieniec Zbkowicki Stoszowice Zbkowice lskie Zibice Zoty Stok Powiaty 02 02 02 02 02 02 02 02 13 14 15 17 18 20 22 23 milicki olenicki oawski strzeliski redzki trzebnicki woowski wrocawski 2 512 357 3 590 712 322 282 2 487 335 1 449 850 2 066 528 3 375 660 0 1 957 846 1 175 704 1 408 162 2 658 637 2 093 640 2 350 510 815 818 4 969 032 2 774 694 9 019 845 626 601 2 752 624 872 260 2 791 998 2 641 491 986 519 0 247 231 1 361 265 5 382 407 0 6 635 802 5 960 808 1 820 772 588 566 3 671 940 3 476 392 2 709 717 1 479 755 2 520 143 0 352 625 1 256 627 2 501 430 1 760 553 0 2 615 501 0 6 231 907 1 190 317 0 398 249 3 616 766 1 277 686 1 454 842 1 822 194 5 532 139 1 474 935 825 847 950 380 2 357 036 478 542 6 255 637 1 377 591 Podregion wrocawski 477 936 315 670 0 0 0 0 9 897 174 134 0 212 352 325 391 46 219 551 390 102 205 209 102 50 773 141 355 87 564 251 631 170 146 153 585 0 0 7 642 41 769 0 0 0 26 849 321 119 0 8 117 56 990 286 231 221 065 0 164 928 3 764 570 104 491 0 46 459 0 500 902 167 633 87 853 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

309
Gminy 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 13 13 13 14 14 14 14 14 14 14 14 15 15 15 15 17 17 17 17 17 18 18 18 18 18 20 20 20 20 20 20 22 22 22 23 23 23 23 23 23 23 23 23 01 02 03 01 02 03 04 05 06 07 08 01 02 03 04 01 02 03 04 05 01 02 03 04 05 01 02 03 04 05 06 01 02 03 01 02 03 04 05 06 07 08 09 Cieszkw Kronice Milicz Olenica miasto Bierutw Dobroszyce Dziadowa Koda Midzybrz Olenica gmina Sycw Twardogra Oawa miasto Domaniw Jelcz-Laskowice Oawa gmina Borw Kondratowice Przeworno Strzelin Wizw Kostomoty Malczyce Mikinia roda lska Udanin Oborniki lskie Prusice Trzebnica Wisznia Maa Zawonia migrd Brzeg Dolny Wisko Wow Czernica Dugoka Jordanw lski Kty Wrocawskie Kobierzyce Mietkw Sobtka Siechnice rawina 2 543 165 1 617 250 5 387 575 0 3 777 079 1 921 437 2 756 327 721 390 2 298 428 3 160 127 970 960 0 2 117 164 0 1 454 694 1 295 744 1 224 613 2 513 288 0 3 050 129 1 728 194 1 614 200 1 085 444 1 046 998 1 863 124 469 357 3 585 228 2 138 738 543 382 1 928 490 5 724 752 0 4 093 938 5 280 428 0 457 992 1 175 123 345 860 0 486 719 880 282 0 1 216 524 Podregion m. Wrocaw cz powiatowa 02 02 02 Ogem wszystkie j.s.t. Razem gminy Razem powiaty 64 64 01 m. Wrocaw cz gminna Wrocaw Dolnolskie 0 Wojewdztwo dolnolskie 33 583 921 421 963 911 290 610 926 97 769 064 39 699 550 140 618 605 21 146 641 79 772 414 26 667 217 156 015 116 54 260 555 75 087 344 0 0 0 23 601 598 56 893 063 89 407 0 12 418 135 413 158 155 0 109 661 0 0 388 125 207 513 12 100 0 295 327 0 0 0 0 603 198 0 0 0 0 0 24 724 21 692 121 020 92 759 0 0 196 213 173 440 8 521 362 615 0 0 0 0 0 0 67 928 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11 010 767 0 0 247 165 0

310 gislacji opracowao i poddao procesowi uzgodnie projekt ustawy nowelizujcej wskazan ustaw. Uzyska on akceptacj komitetu staego Rady Ministrw i podlega bdzie dalszemu procedowaniu zgodnie z uchwa nr 49 Rady Ministrw z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrw (M.P. Nr 13, poz. 221, ze zm.), w celu niezwocznego rozpoczcia procesu legislacji aktu prawnego przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Do udzielenia szczegowych informacji dotyczcych przyjtego harmonogramu dalszych dziaa waciwy jest Urzd Zamwie Publicznych i Kancelaria Prezesa Rady Ministrw. Zaproponowane w projekcie ustawy rozwizania skupiaj si gwnie na wprowadzeniu nowego rozdziau normujcego zasady udzielania zamwie w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa. Oprcz wskazania sposobu udzielania zamwie obejmujcych take zamwienia o charakterze niejawnym (do klauzuli niejawnoci poufne), okrela szczegowe przypadki wycze ze stosowania postpowania o udzielenie zamwie w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa przewidzianych w dyrektywie obronnej, a take wycze na podstawie art. 346 wskazanego wyej traktatu. W ostatnim przypadku projektodawca naoy na Rad Ministrw obowizek okrelenia w drodze odrbnego rozporzdzenia do projektowanej ustawy, wydanego na wniosek ministra obrony narodowej i ministra waciwego do spraw wewntrznych, w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw skarbu pastwa, ministrem waciwym do spraw zagranicznych oraz ministrem waciwym do spraw gospodarki trybu postpowania w sprawie oceny wystpowania podstawowego interesu bezpieczestwa pastwa, majc na uwadze konieczno zapewnienia prawidowego stosowania przepisu art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. Jednoczenie pragn zauway, e mimo dwuletniego okresu przygotowawczego do wdroenia postanowie dyrektywy stworzenie krajowych rozwiza systemowych zgodnych z obowizujcym prawem unijnym i jednoczenie zapewniajcych utrzymanie poziomu zamwie w polskim przemyle obronnym z okresu przed wejciem w ycie dyrektywy, naley do procesw bardzo zoonych oraz dugotrwaych. Odpowiedzialno za krajowy przemys obronny nie ley tylko po stronie Ministerstwa Obrony Narodowej, jako gwnego zamawiajcego w tym zakresie. Nie naley pomija odpowiednio duej roli ministra skarbu pastwa, ktry reprezentuje waciciela znacznej czci krajowych przedsibiorstw przemysu obronnego, a take roli ministra gospodarki, ktry rwnie posiada narzdzia do stymulowania rozwoju tych podmiotw. Tym samym opracowanie i wdroenie rozwiza, ktre poprawi konkurencyjno krajowego przemysu obronnego na rynku europejskim wczajc jednoczenie wybrane podmioty gospodarcze do systemu obronnego pastwa, w charakterze gwnych realizatorw zada istotnych dla podstawowego interesu bezpieczestwa pastwa jest procesem bardzo zoonym i znacznie przekraczajcym okres dwch lat. Odpowiadajc na pytanie dotyczce analiz wpywu wdroenia dyrektywy obronnej na polski przemys obronny, uprzejmie informuj, e Ministerstwo Obrony Narodowej, na podstawie przedstawionego przez Urzd Zamwie Publicznych projektu zaoe do ustawy zmieniajcej ustaw Prawo zamwie publicznych, dokonao oceny skutkw wejcia w ycie nowelizacji. Wyniki przeprowadzonej analizy zostay przekazane do Urzdu Zamwie Publicznych w celu ich uwzgldnienia w dalszych pracach nad tym aktem prawnym, w dokumencie pt. Informacja o wpywie projektowanych zaoe projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo zamwie publicznych na sytuacj przemysowego sektora obronnego w Polsce. Podjte dziaania w omawianym zakresie pozwoliy, ju na etapie uzgodnienia zaoe do projektu ustawy zmieniajcej ustaw Prawo zamwie publicznych, wprowadzi rozwizania agodzce zidentykowane negatywne skutki implementacji dyrektywy obronnej dla polskiego przemysu obronnego. Zapewniy one ujcie w propozycjach ustawowych: 1) delegacji upowaniajcej Rad Ministrw do wydania rozporzdzenia w sprawie trybu postpowania w zakresie oceny wystpowania podstawowego interesu bezpieczestwa pastwa (zgodnie z art. 346 traktatu); 2) wyczenia ze stosowania zasad implementowanej dyrektywy obronnej w odniesieniu do zamwie poniej progw unijnych i tym samym uregulowania kwestii zamwie w oparciu o wewntrzne regulacje zamawiajcego, co w ocenie resortu obrony narodowej przyczyni si do uatwienia polskim wykonawcom ubieganie si o zamwienia; 3) moliwoci zaliczkowania zamwie udzielanych przez resort obrony narodowej, co w znaczcy sposb zapewni dostp spkom polskiego przemysu obronnego do zamwie i jednoczenie obniy koszty ich realizacji przez wyeliminowanie koniecznoci zacigania przez wykonawcw drogich kredytw komercyjnych. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

311 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Bakowskiej w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych wsplnot mieszkaniowych (743)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem z dnia 28 marca 2012 r. (znak: SPS-024-743/12) przekazujcym zapytanie pani pose Anny Bakowskiej w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych wsplnot mieszkaniowych, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn zaznaczy, i zakres waciwoci ministra gospodarki w przedmiotowym wystpieniu wyznaczaj przepisy ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.). Minister gospodarki jako organ administracji rzdowej nie jest uprawniony do przedstawiania wykadni, ktra miaaby charakter obowizujcy w stosunku do podmiotw stosujcych prawo. Do dokonywania wykadni legalnej w Polsce waciwy jest jedynie Sd Najwyszy i Trybuna Konstytucyjny. W konsekwencji przedstawione poniej informacje nie maj zatem charakteru prawnie wicego. Bdce w kompetencji ministra gospodarki przepisy ww. ustawy Prawo energetyczne, majce zastosowanie do rozliczania na poszczeglne lokale mieszkalne i uytkowe kosztw zakupu ciepa dostarczanego do budynku wielolokalowego, zawarte zostay w art. 45a tego aktu. Dla odbiorcw ciepa zarzdcw bd wacicieli budynkw wielolokalowych, ustanowiona zostaa moliwo wyboru odpowiedniej metody rozliczania cakowitych kosztw ciepa na poszczeglne lokale mieszkalne i uytkowe, tak aeby rozliczajcy w sposb waciwy i optymalny mg uwzgldni specyk kadego budynku. Waciciel lub zarzdca budynku wielolokalowego wprowadza wybran metod rozlicze w formie wewntrznego regulaminu rozlicze ciepa przeznaczonego na ogrzewanie tego budynku i przygotowanie ciepej wody uytkowej dostarczanej centralnie poprzez instalacj. Regulamin rozlicze podaje si do wiadomoci osb zamieszkujcych lub uytkujcych lokale w tym budynku w terminie 14 dni od dnia jego wprowadzenia do stosowania. Naley jednak zaznaczy, e odbiorca zarzdca bd waciciel, rozliczajc koszty zakupu paliw gazowych, ciepa lub energii elektrycznej w opatach pobieranych od osb zamieszkujcych i uytkujcych lokale, ustala opaty tak, aeby zapewniy one wycznie pokrycie ponoszonych przez odbiorc kosztw zakupu. Przepis ten stosuje si odpowiednio do ustalania opat od ww. osb, do ktrych ciepo dostarczane jest z wasnych rde i instalacji cieplnych. Zgodnie z powyszym ciar odpowiedzialnoci za prawidowo rozliczania i gospodarowania ciepem

w budynkach wielolokalowych zosta ustanowiony na wacicielach lub zarzdcach tych budynkw, jako ich gospodarzach, bdcych jednoczenie stronami umw z przedsibiorstwami energetycznymi. Naley jednake zaznaczy, i odbiorcy ciepa rozliczajc koszty jego zakupu, w sprawach nieuregulowanych w ustawie Prawo energetyczne maj take do dyspozycji szereg dodatkowych narzdzi zawartych m.in.: w ustawie z dnia 24 czerwca 1994 r. o wasnoci lokali (Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903, z pn. zm.), ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pn. zm.) lub ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o spdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, z pn. zm.). Powysze przepisy dotycz gwnie spraw zwizanych z zarzdem nieruchomoci wspln oraz praw i obowizkw wacicieli lokali i pozostaj we waciwoci ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej. Pragn take poinformowa, i na stronie internetowej Rzdowego Centrum Legislacji w zakadce: Biuletyn Informacji Publicznej, udostpniony jest projekt nowej ustawy Prawo energetyczne zawierajcy m.in. propozycje rozwiza prawnych w zakresie rozliczania kosztw ciepa. Propozycje te zostay m.in. rekomendowane przez powoany przy ministrze gospodarki Zesp doradczy do spraw zwizanych z regulacj rozliczania kosztw ogrzewania w budynkach wielolokalowych. Projekt ww. nowej ustawy znajduje si obecnie w uzgodnieniach midzyresortowych i konsultacjach spoecznych celem zebrania uwag zainteresowanych przedmiotowymi regulacjami stron oraz w wyniku dyskusji dokonania odpowiedniej jego modykacji. Projekt ten nie zawiera jednak propozycji zmian regulacji w zakresie zasad dziaania wsplnot mieszkaniowych, w tym zasad podejmowania uchwa, ktre to kwestie reguluje szczegowo ww. ustawa o wasnoci lokali. Z powaaniem Sekretarz stanu Tomasz Tomczykiewicz

Warszawa, dnia 17 kwietnia 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Przemysawa Wiplera w sprawie regulacji dotyczcych zakupu soli zjologicznej (747)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana Przemysawa Wiplera, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesanym przy pimie z 28 marca 2012 r. (SPS-024-747/12) w sprawie regulacji dotyczcych zakupu soli zjologicznej prosz o przyjcie poniszych informacji.

312 Zasady i tryb dopuszczania do obrotu produktw leczniczych, z uwzgldnieniem w szczeglnoci wymaga dotyczcych jakoci, skutecznoci i bezpieczestwa ich stosowania, oraz warunki obrotu produktami leczniczymi okrela ustawa z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z pn. zm.). Przepisy wskazanej ustawy, w oparciu o wsplnotowe akty prawne, okrelaj procedury dopuszczenia do obrotu produktw leczniczych i wyrobw medycznych. Postpowanie w sprawie dopuszczenia do obrotu produktw leczniczych prowadzi Urzd Rejestracji Produktw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych. Organem uprawnionym do wydania pozwolenia na dopuszczenie do obrotu jest prezes Urzdu Rejestracji Produktw Leczniczych, Wyrobw Medycznych i Produktw Biobjczych. Podstaw decyzji o wydaniu pozwolenia na dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego jest jego udowodniona jako, skuteczno oraz bezpieczestwo stosowania. Kady podmiot skadajcy wniosek o dopuszczenie do obrotu produktu leczniczego ma obowizek przedstawi dokumentacj odnonie do wynikw bada dokumentujc jego jako, bezpieczestwo i skuteczno. Pozwolenie na dopuszczenie do obrotu okrela m.in. kategoria dostpnoci produktu leczniczego, ktra jest ustalana przez specjalistw w trakcie procesu rejestracji. Produkt leczniczy Natrium chloratum 0,9% (zjologiczny roztwr chlorku sodowego), zgodnie z pozwoleniem na dopuszczenie do obrotu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, moe by wydawany z aptek na podstawie recept (opak. 5 ml i 10 ml), opakowania 50 ml, 100 ml, 250 ml, 500 ml i 1000 ml ze wzgldu na wskazania i sposb podawania mog by stosowane w lecznictwie zamknitym. Odnoszc si do pyta, uprzejmie informuj. 1. Ustalenie kategorii dostpnoci i ograniczenie wydawania produktw leczniczych s podyktowane wzgldami bezpieczestwa pacjenta. 2. Kategorie dostpnoci produktw leczniczych s okrelane na podstawie udokumentowanych wynikw bada, ktre s werykowane przez specjalistw w urzdzie rejestracji w toku postpowa zwizanych z dopuszczeniem danego leku do obrotu. 3. Jeeli przedstawiona dokumentacja zawierajca pene wyniki bada (chemiczne, biologiczne, kliniczne) spenia wymagania okrelone ustaw Prawo farmaceutyczne, nie ma podstaw do ograniczania dopuszczenia leku do obrotu. Ograniczeniem moe by powzita informacja dotyczca braku bezpieczestwa stosowania produktu leczniczego dopuszczonego do obrotu. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka wiata w sprawie dostpu pacjentw do specjalistycznych bada i diagnoz medycznych (760)

Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jacka wiata, przekazane przy pimie pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu, z dnia 30 marca 2012 r., znak: SPS-024-760/ 12, w sprawie dostpu pacjentw do specjalistycznych bada i diagnoz medycznych uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Warunki udzielania wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay uregulowane w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.) oraz w aktach wykonawczych do ww. ustawy. Na podstawie przepisu art. 20 ust. 1 ww. ustawy wiadczenia opieki zdrowotnej w szpitalach i wiadczenia specjalistyczne w ambulatoryjnej opiece zdrowotnej s udzielane wiadczeniobiorcom wedug kolejnoci zgoszenia w dniach i godzinach ich udzielania przez wiadczeniodawc, ktry zawar z NFZ umow o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Jeeli wiadczeniodawca nie ma moliwoci przyjcia pacjenta w dniu zgoszenia, to ma obowizek umieszczenia go na licie oczekujcych. Lista oczekujcych stanowi integraln cz dokumentacji medycznej prowadzonej przez wiadczeniodawc. Zgodnie z art. 20 ust. 5 ww. ustawy, list oczekujcych prowadzi si w sposb zapewniajcy poszanowanie zasady sprawiedliwego, rwnego, niedyskryminujcego i przejrzystego dostpu do wiadcze opieki zdrowotnej oraz zgodnie z kryteriami medycznymi okrelonymi w przepisach rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 26 wrzenia 2005 r. w sprawie kryteriw medycznych, jakimi powinni kierowa si wiadczeniodawcy, umieszczajc wiadczeniobiorcw na listach oczekujcych na udzielenie wiadczenia opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 200, poz. 1661). Na podstawie przepisw ww. rozporzdzenia wiadczeniodawca kwalikuje i umieszcza wiadczeniobiorc, z wyjtkiem wiadczeniobiorcy znajdujcego si w stanie nagym, na licie oczekujcych na realizacj wiadczenia opieki zdrowotnej, kierujc si kryteriami medycznymi opartymi na aktualnej wiedzy medycznej, jako: przypadek pilny jeeli istnieje konieczno pilnego udzielenia wiadczenia ze wzgldu na dynamik procesu chorobowego i moliwo szybkiego pogorszenia stanu zdrowia lub znacznego zmniejszenia szans na powrt do zdrowia; przypadek stabilny w przypadku innym ni stan nagy i przypadek pilny.

313 wiadczeniobiorcw, ktrzy wymagaj okresowego, w cile ustalonych terminach, wykonywania kolejnych etapw wiadczenia, przyjmuje si w celu udzielenia tego wiadczenia zgodnie z planem leczenia, o czym stanowi 4 przywoanego rozporzdzenia. W przypadku zmiany stanu zdrowia wiadczeniobiorcy wskazujcej na potrzeb wczeniejszego ni w ustalonym terminie udzielenia wiadczenia wiadczeniobiorca informuje o tym wiadczeniodawc, ktry, jeeli to wynika z kryteriw medycznych, koryguje odpowiednio termin udzielenia wiadczenia i informuje niezwocznie wiadczeniobiorc o nowym terminie. W stanach nagych wiadczenia opieki zdrowotnej s udzielane wiadczeniobiorcy niezwocznie (art. 19 przywoanej na wstpie ustawy). Jednoczenie uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 29 i 30 przywoanej na wstpie ustawy, wiadczeniobiorca ma prawo wyboru wiadczeniodawcy udzielajcego ambulatoryjnych wiadcze specjalistycznych i szpitala spord tych wiadczeniodawcw, ktrzy zawarli umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, tym samym moe wybra wiadczeniodawc, u ktrego czas oczekiwania na okrelone wiadczenie opieki zdrowotnej jest najkrtszy. Zgodnie z art. 23 ust 2 ww. ustawy, informacje o prowadzonych przez poszczeglnych wiadczeniodawcw listach oczekujcych, liczbie osb oczekujcych i rednim czasie oczekiwania na udzielenie poszczeglnych wiadcze opieki zdrowotnej oraz o moliwoci udzielenia wiadczenia przez innych wiadczeniodawcw posiadajcych umow o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej oddzia wojewdzki funduszu, waciwy ze wzgldu na miejsce udzielania wiadczenia, publikuje na swojej stronie internetowej, aktualizujc je co najmniej raz w miesicu. Ponadto, w oparciu o ust. 3 wskazanego art. 23 teje ustawy, oddzia wojewdzki funduszu jest obowizany poinformowa wiadczeniobiorc, na jego danie, o moliwoci udzielenia wiadcze opieki zdrowotnej przez wiadczeniodawcw posiadajcych umow o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej i rednim czasie oczekiwania na dane wiadczenie opieki zdrowotnej. W zwizku z pytaniem pana posa o planowane dziaania w zakresie szybkiego dostpu pacjentw do lekarzy specjalistw pragn zwrci uwag, e problem dostpnoci wiadcze opieki zdrowotnej jest cile powizany z ograniczonymi moliwociami ich nansowania ze rodkw publicznych. Zgodnie bowiem z art. 132 ust. 1 wskazanej na wstpie ustawy, podstaw udzielania wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych przez fundusz jest umowa o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej zawarta pomidzy wiadczeniodawc a dyrektorem oddziau wojewdzkiego funduszu. Natomiast na podstawie art. 132 ust. 5 tej ustawy wysoko cznych zobowiza Narodowego Funduszu Zdrowia wynikajcych z zawartych ze wiadczeniodawcami umw nie moe przekroczy wysokoci wydatkw przewidzianych na ten cel w planie nansowym funduszu. Ponadto naley zauway, e we wszystkich systemach ochrony zdrowia wystpuje problem staego wzrostu popytu na wiadczenia opieki zdrowotnej, przy ograniczonych rodkach nansowych, skutkiem czego s listy oczekujcych na uzyskanie okrelonych wiadcze. W zwizku z powyszym tworzone s regulacje prawne w celu zagwarantowania prowadzenia list oczekujcych w sposb zapewniajcy poszanowanie zasady niedyskryminujcego oraz zgodnego z kryteriami medycznymi dostpu do wiadcze opieki zdrowotnej. Pragn doda, i jednym z kierunkw dziaa podejmowanych przez ministra zdrowia jest wzmacnianie nadzoru nad prawidowoci prowadzenia tych list. Rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 13 wrzenia 2011 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie zakresu niezbdnych informacji gromadzonych przez wiadczeniodawcw, szczegowego sposobu rejestrowania tych informacji oraz ich przekazywania podmiotom zobowizanym do nansowania wiadcze ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 215, poz. 1273) okrela wiadczenia, dla ktrych przekazywany jest szerszy zakres danych. Obowizek przekazywania szerszego zakresu dotyczy wiadcze najtrudniej dostpnych, wybranych ze wzgldu na najduszy czas oczekiwania, tj. uwzgldniono w nim poradnie i oddziay szpitalne oraz wybrane procedury zabiegowe i terapeutyczne programy zdrowotne charakteryzujce si najduszymi czasami oczekiwania. W ten sposb wiadczenia najtrudniej dostpne objte s szczegowym monitoringiem. W odniesieniu do pytania o moliwo rozwizania problemu dugiego czasu oczekiwania na wiadczenia opieki zdrowotnej poprzez poszerzenie ksztacenia lekarzy w decytowych specjalizacjach uprzejmie informuj, e Ministerstwo Zdrowia nieustannie podejmuje dziaania na rzecz poprawy systemu ksztacenia lekarzy i lekarzy dentystw, co zwikszy dopyw specjalistycznej kadry lekarskiej do systemu ochrony zdrowia. Ksztacenie specjalizacyjne lekarzy i lekarzy dentystw reguluje ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodach lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. z 2011 r. Nr 277, poz. 1634, ze zm.) oraz rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 20 padziernika 2005 r. w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystw (Dz. U. Nr 213, poz.1779, ze zm.). Zgodnie z art. 16e ust. 1 ww. ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, przed postpowaniem kwalikacyjnym minister waciwy do spraw zdrowia okrela i ogasza na swojej stronie internetowej liczb miejsc szkoleniowych dla lekarzy, ktrzy bd odbywa szkolenie specjalizacyjne na podstawie umowy o prac, zawartej z podmiotem prowadzcym szkolenie specjalizacyjne, na czas okrelony w programie specjalizacji, zwanej dalej rezydentur, w poszczeglnych dziedzinach medycyny, z podziaem na wojewdztwa, na podstawie zapotrzebowania zgoszonego przez wojewodw uwzgldniajcego wolne miejsca szkoleniowe, potrzeby zdrowotne obywateli oraz dostpno wiadcze zdrowotnych w danej

314 dziedzinie medycyny na obszarze danego wojewdztwa. Natomiast liczb miejsc szkoleniowych nieobjtych rezydentur dla lekarzy w poszczeglnych dziedzinach medycyny, z uwzgldnieniem miejsc szkoleniowych dla lekarzy bez specjalizacji oraz lekarzy posiadajcych odpowiedni specjalizacj, ogasza wojewoda na swojej stronie internetowej. Czuwanie nad zabezpieczeniem potrzeb kadrowych w poszczeglnych dziedzinach medycyny naley do zada stawianych zarwno przed waciwymi konsultantami krajowymi, jak rwnie przed konsultantami wojewdzkimi. Zgodnie z ustaw z dnia 6 listopada 2008 r. o konsultantach w ochronie zdrowia (Dz. U. Nr 52, poz. 419, ze zm.), konsultant wojewdzki prowadzi polityk kadrow w zakresie danej specjalnoci na terenie wojewdztwa, we wsppracy z waciwym konsultantem krajowym, ktrego obowizkiem jest zabezpieczenie potrzeb kadrowych w reprezentowanej przez niego dziedzinie medycyny w skali kraju. Uruchamianie miejsc specjalizacyjnych jest cile uzalenione od posiadanych wolnych miejsc akredytowanych w danej specjalnoci. Brak wolnych miejsc akredytowanych wyklucza moliwo otwarcia specjalizacji. Uzyskanie akredytacji do prowadzenia szkolenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystw jest nastpstwem dobrowolnego ubiegania si placwek o wpis na list jednostek uprawnionych do prowadzenia specjalizacji lub stau kierunkowego i przyznania okrelonej liczby miejsc szkoleniowych. Nie ma formalnych przeszkd w ubieganiu si przez poszczeglne jednostki o uzyskanie uprawnie do prowadzenia szkolenia specjalizacyjnego, rwnie przez jednostki niepubliczne, pod warunkiem spenienia przez nie niezbdnych wymogw, okrelonych w art. 19f ust. 2 ww. ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty. Obecnie we wszystkich dziedzinach medycyny dostpnych jest 36 485 miejsc szkoleniowych w 5139 jednostkach szkolcych (stan na dzie 7 lutego 2012 r.). Dla porwnania cztery lata temu (stan na dzie 1 lutego 2008 r.) uprawnienia do prowadzenia specjalizacji posiadao 4376 jednostek dysponujcych 31 336 miejscami szkoleniowymi. W cigu ostatnich czterech lat przybyo zatem 5149 miejsc szkoleniowych w jednostkach organizacyjnych. Naley doda, e lekarz/lekarz dentysta moe rozpocz specjalizacj w danej dziedzinie medycyny po zakwalikowaniu si do jej odbywania w drodze postpowania kwalifikacyjnego. Zgodnie z art. 16 ust. l ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty, lekarz/lekarz dentysta moe uzyska tytu specjalisty w okrelonej dziedzinie medycyny po odbyciu szkolenia specjalizacyjnego oraz po zoeniu pastwowego egzaminu specjalizacyjnego (PES) albo po uznaniu za rwnowany tytuu specjalisty uzyskanego za granic. Lekarze odbywajcy specjalizacj udzielaj wiadcze zdrowotnych pod nadzorem lekarza specjalisty w ramach programu realizowanej specjalizacji. Analizujc zagadnienie dostpnoci miejsc specjalizacyjnych, naley podkreli, i co roku liczba absolwentw kierunku lekarskiego i lekarsko-dentystycznego wynosi okoo 3400, natomiast liczba przyznawanych miejsc specjalizacyjnych na postpowania kwalikacyjne znacznie przekracza liczb absolwentw. Ponadto uprzejmie informuj, e liczba lekarzy i lekarzy dentystw odbywajcych specjalizacje w Polsce wynosi 22 884 stan na dzie 31 grudnia 2011 r. dane na podstawie rejestru prowadzonego przez Centrum Medyczne Ksztacenia Podyplomowego. Od roku 2009 minister zdrowia zwikszy liczb dziedzin medycyny uznanych za priorytetowe z 6 (epidemiologia, geriatria, medycyna rodzinna, onkologia kliniczna, patomorfologia i rehabilitacja medyczna) na 21 (anestezjologia i intensywna terapia, chirurgia onkologiczna, epidemiologia, geriatria, ginekologia onkologiczna, kardiologia, kardiologia dziecica, medycyna pracy, medycyna ratunkowa, medycyna rodzinna, neonatologia, neurologia dziecica, onkologia kliniczna, onkologia i hematologia dziecica, ortopedia i traumatologia narzdu ruchu, patomorfologia, pediatria, radiologia i diagnostyka obrazowa, radioterapia onkologiczna, rehabilitacja medyczna i stomatologia dziecica). Wprowadzenie kolejnych dziedzin medycyny na przedmiotow list i uznanie ich za priorytetowe byo niezbdne z uwagi na konieczno zabezpieczenia systemu opieki zdrowotnej w specjalistw w tych decytowych dziedzinach. W celu zwikszenia zainteresowania lekarzy podejmowaniem szkolenia specjalizacyjnego w ww. priorytetowych dziedzinach zostao wydane rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 23 kwietnia 2009 r. w sprawie wysokoci wynagrodzenia miesicznego lekarzy i lekarzy dentystw odbywajcych specjalizacj w ramach rezydentury (Dz. U. Nr 66, poz. 560) pozwalajce na zwikszenie wynagrodzenia rezydentw w tych dziedzinach. Jednoczenie uprzejmie informuj, e Ministerstwo Zdrowia przygotowuje zmiany w zakresie ksztacenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystw, ktre maj na celu szybsze uzyskanie przez lekarzy samodzielnoci zawodowej i zwikszenie dopywu specjalistycznej kadry lekarskiej do systemu opieki zdrowotnej. Do najwaniejszych zmian dotyczcych ksztacenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystw nale: wprowadzenie od roku 2013 lekarskiego egzaminu kocowego (LEK) i lekarsko-dentystycznego egzaminu kocowego (LDEK) w miejsce lekarskiego egzaminu pastwowego (LEP) i lekarsko-dentystycznego egzaminu pastwowego (LDEP); LEK i LDEK bdzie mia charakter egzaminu oglnopolskiego organizowanego przez Centrum Egzaminw Medycznych; bdzie nadal stanowi kryterium kwalikacyjne do specjalizacji lekarskich; zgodnie z proponowanymi zmianami mog do ww. egzaminw przystpowa studenci 6. roku kierunku lekarskiego i 5. roku kierunku lekarsko-dentystycznego;

315 likwidacja obowizku odbywania stau podyplomowego przez lekarzy po dniu l padziernika 2017 r. oraz przez lekarzy dentystw po dniu l padziernika 2016 r.; w zwizku z ww. likwidacj stau podyplomowego program stau zostanie wczony do programu studiw medycznych i bdzie realizowany w ramach upraktycznienia studiw medycznych; wprowadzenie moduowego systemu ksztacenia specjalizacyjnego lekarzy i lekarzy dentystw, na podstawie delegacji ustawowej zawartej w art. 16 ust. 10, art. 16g ust. 1 oraz art. 16x ust. 1 ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty; przygotowywane nowe rozporzdzenie w sprawie specjalizacji lekarskich wie si z jednoczesn zmian dotychczasowego podziau specjalizacji na specjalizacje w podstawowych i szczegowych dziedzinach medycyny; w rozporzdzeniu zostanie okrelony wykaz moduw podstawowych waciwych dla danego szkolenia specjalizacyjnego oraz wykaz specjalnoci posiadajcych wsplny modu podstawowy; zakada si, e cz specjalizacji bdzie odbywana wedug moduw jednolitych, waciwych dla danego szkolenia specjalizacyjnego; dziki ww. regulacji w przypadku wielu specjalizacji czas uzyskania tytuu specjalisty ulegnie skrceniu ze wzgldu na moliwo odbywania kadej ze specjalizacji bezporednio po stau podyplomowym, a nie, jak dotychczas, w przypadku szczegowych dziedzin medycyny po wczeniejszym uzyskaniu odpowiedniej specjalizacji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie oszacowania danych epidemiologicznych z zakresu zachorowalnoci i umieralnoci na niektre choroby nowotworowe mieszkacw pow. szczecineckiego w odniesieniu do woj. zachodniopomorskiego i caego kraju oraz oszacowania ich przecitnej dugoci ycia (763)

Szanowny Panie Marszaku! W zwizku z zapytaniem zoonym przez pana Czesawa Hoca, posa na Sejm RP (znak: SPS-024-763/12), w sprawie oszacowania danych epidemiologicznych z zakresu zachorowalnoci i umieralnoci na niektre choroby nowotworowe mieszkacw pow. szczecineckiego w odnie-

sieniu do woj. zachodniopomorskiego i caego kraju oraz oszacowania ich przecitnej dugoci ycia uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji opracowanych na podstawie danych przekazanych przez Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego Pastwowy Zakad Higieny. Jednoczenie informuj, e analiza umieralnoci z powodu nowotworw mieszkacw powiatu szczecineckiego na tle woj. zachodniopomorskiego i caego kraju za okres 20052007 zostaa przesana w pimie z dnia 21 grudnia 2009 r., znak: MZ-ZP--078-16443-3/ WS/09 (wraz ze sprostowaniem w pimie z dnia 25 marca 2010 r., znak: MZ-ZP--078-16443-6/WS/10) bdcym odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posa Czesawa Hoca i pana posa Stefana Strzakowskiego z dnia 7 listopada 2009 r. Dugo trwania ycia i umieralno mieszkacw powiatu szczecineckiego w latach 20082010 W latach 20082010 chopcy rodzcy si w powiecie szczecineckim mogli oczekiwa, e przecitnie bd y 69,6 lat, a rodzce si dziewczynki 78,5 lat. Byy to wartoci krtsze od rednich dla Polski o 2 lata i 1,7 lat odpowiednio w przypadku chopcw i dziewczynek. Naley zwrci uwag, e w siedmiu powiatach woj. zachodniopomorskiego oczekiwana dugo ycia rodzcych si chopcw bya nawet troch krtsza ni rodzcych si w powiecie szczecineckim, a w przypadku dziewczynek troch gorsza sytuacja wystpowaa w trzech powiatach. Analiz umieralnoci mieszkacw powiatu szczecineckiego prowadzono z wykorzystaniem standaryzowanych wskanikw umieralnoci (SMR standardized mortality ratio), przyjmujc jako standard zarwno czstkowe wspczynniki zgonw w Polsce, jak rwnie w woj. zachodniopomorskim. W analizowanym trzyletnim okresie 20082010 zmaro 2431 staych mieszkacw powiatu szczecineckiego, z tego 620, tzn. 25,5%, z powodu chorb nowotworowych. Mona oglnie stwierdzi, e umieralno z powodu tych chorb w powiecie jest o 14,2% wysza od przecitnej dla Polski, a o 7,7% wysza ni w caym wojewdztwie. O ile w przypadku kobiet rnice w stosunku do rednich poziomw w kraju i wojewdztwie byy niewielkie (odpowiednio +5,7% i 1,2%), o tyle umieralno mczyzn w powiecie bya podwyszona w stosunku do poziomu oglnokrajowego o 21,7%, a w przypadku poziomu wojewdzkiego o 15,0%. Decydujcy udzia w podwyszonej umieralnoci mczyzn miao wiksze zagroenie ycia z powodu nowotworw zoliwych oskrzela i puca byo ono o 37,1% wysze ni przecitne dla Polski, a o 32,1% wysze ni w caym wojewdztwie. Trzeba podkreli, e rwnie umieralno kobiet z powodu tych nowotworw bya wyranie wysza od rednich poziomw w kraju o 46,2% i wojewdztwie o 20,2% (ta ostatnia nadwyka nie bya statystycznie istotna). aden z pozostaych standaryzowanych wskanikw umieralnoci mieszkacw powiatu szczecineckiego z powodu chorb nowotworowych (odka,

316 czerniaka i innych nowotworw zoliwych skry, nowotworw zoliwych tkanki limfatycznej, biaaczek) nie wskazywa na istotnie wysze zagroenie ich ycia w porwnaniu z przecitnym dla Polski czy wojewdztwa zachodniopomorskiego. Nie stwierdzono rwnie wyszego ni przecitny poziomu umieralnoci z powodu przewlekych chorb dolnych drg oddechowych. Analiza hospitalizacji mieszkacw powiatu szczecineckiego Analiza danych dotyczcych pobytw w szpitalu mieszkacw powiatu szczecineckiego w roku 2010 wykazaa, e byli oni leczeni w szpitalach rzadziej ni rednio mieszkacy caej Polski (zaczona rycina poniej) i to zarwno ogem, jak i w poszczeglnych grupach wieku Porwnanie czstoci hospitalizacji mieszkacw powiatu szczecineckiego, wojewdztwa zachodniopomorskiego i caej Polski w zakresie wybranych grup nowotworw przedstawiono w zaczonej tabeli. Wspczynniki hospitalizacji na 10 tys. mieszkacw tych obszarw nie rni si w zakresie poszczeglnych rozpozna i grup wieku z wyjtkiem nowotworw zoliwych tkanki limfatycznej (C81-C85, C88, C90). W tym zakresie mieszkacy powiatu szczecineckiego byli hospitalizowani czciej ni mieszkacy wojewdztwa zachodniopomorskiego i caej Polski. Dotyczy to szczeglnie osb powyej 45 roku ycia. Jednoczenie naley zauway, e szpital w powiecie szczecineckim od 2010 r. dostarcza dane do oglnopolskiego badania chorobowoci szpitalnej do NIZP PZH i dane te zostay wykorzystane w tabeli na str. 317. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

317
Zacznik Wspczynniki hospitalizacji mieszkacw powiatu szczecineckiego w porwnaniu z wojewdztwem zachodniopomorskim i z Polsk (na 10 tys. mieszkacw) Ogem 0 0 Choroba Hodgkina (C81) 449 2,7 5222 1,4 113 Nowotwory zoliwe tkanki limfatycznej (C81-C85, C88, C90) 14,6 1621 9,6 30918 8,1 26 3,4 Biaaczka limfatyczna (C91) 599 3,5 15557 4,1 139 17,9 C81-C85+C88+C90 +C91 2220 13,1 46475 12,2 2728 Nowotwory zoliwe tkanki limfatycznej, krwiotwrczej i tkanek pokrewnych (C81-C96) 16,1 2728 16,1 57999 15,2 89 11,5 C34 Rak oskrzela i puca 3895 23 58483 15,3 Poniej roku 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0,1 0 0 0 0 23 0,6 0 0 0 0 26 0,6 2 1,1 2 1,1 88 2,1 0 0 0 0 0 0 1-4 0 0 0 0 18 0,1 0 0 3 0,4 56 0,4 0 0 27 4 1391 8,9 0 0 30 4,4 1447 9,3 36 5,3 36 5,3 1733 11,1 0 0 0 0 7 0 5-14 0 0 13 0,8 404 1,1 0 0 30 1,8 851 2,2 1 1,2 71 4,3 3196 8,4 1 1,2 101 6,1 4047 10,7 160 9,6 160 9,6 4580 12,1 0 0 1 0,1 19 0,1 15-19 0 0 47 4,3 Polska 602 2,4 0 0 51 4,7 Polska 909 3,7 0 0 52 4,8 Polska 781 3,2 0 0 103 9,4 Polska 1690 6,8 107 9,8 107 9,8 Polska 2166 8,8 0 0 1 0,1 Polska 25 0,1 131 0,1 788 1,6 8037 14,8 24430 48,3 25046 48,4 5158 5,6 0 0 5 0,1 3257 6,5 1 1,1 68 3,1 7247 13,3 3 2,6 587 23,4 14060 27,8 36 33,6 1951 80,2 19710 38,1 49 53 1282 61,4 75,2 50,0 4086 4,4 340 8,3 340 8,3 2223 4,4 108 5 108 5 5474 10,1 387 15,4 387 15,4 11498 22,7 752 30,9 752 30,9 15984 30,9 836 40,1 836 40,1 105,9 100,0 651 0,7 0 0 304 7,4 353 0,7 0 0 67 3,1 1366 2,5 13 11,4 319 12,7 3286 6,5 53 49,5 588 24,2 4510 8,7 72 77,9 708 33,9 146,7 136,6 3435 3,7 0 0 23 0,6 1870 3,7 0 0 6 0,3 4108 7,6 1 0,9 75 3 8212 16,2 5 4,7 155 6,4 11474 22,2 19 20,6 190 9,1 82,9 97,1 2371 2,6 0 0 281 6,8 546 1,1 0 0 61 2,8 465 0,9 12 10,5 244 9,7 468 0,9 48 44,8 433 17,8 347 0,7 53 57,3 518 24,8 180,2 152,1 20-34 0 0 250 6,1 35-44 0 0 10 0,5 45-54 0 0 56 2,2 55-64 0 0 57 2,3 65 + 0 0 16 0,8 Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

318
Powiat szczecinecki 18 2,3 C16 Rak odka 748 4,4 11693 3,1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Polska 22 0,1 167 0,2 420 0,8 1700 3,1 3768 7,5 5616 10,9 0 0 5 0,1 0 0 21 1 13 11,4 156 6,2 1 0,9 335 13,8 4 4,3 231 11,1

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki 16 2,1 C22 Rak wtroby 159 0,9 3046 0,8 6 0,8 C43 Czerniak 317 1,9 3942 1 13 1,7 C44+D04 Inne nowotwory skry i rak in situ 537 3,2 8593 2,3 21 2,7 C32 Rak krtani 302 1,8 5319 1,4 90 11,6 J40-J47 Dolne drogi oddechowe 2070 12,2 106663 27,9 0 0 0 0 16 0,4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 12 45 25,4 1640 39,3 0 0 6 0,9 137 0,9 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0,1 7 0 0 0 0 0 0 0 4 12,6 94 13,8 5699 36,5 0 0 2 0,1 86 0,2 0 0 1 0,1 11 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0 1 0 6 7,3 115 6,9 11886 31,4 0 0 5 0,5 Polska 66 0,3 0 0 0 0 Polska 7 0 0 0 0 0 Polska 19 0,1 0 0 0 0 Polska 2 0 0 0 24 2,2 Polska 2740 11,1 3208 3,5 3184 6,3 9886 18,2 20355 40,3 48065 92,9 7 0 0 0 75 1,8 69 0,1 0 0 56 2,6 997 1,8 8 7 192 7,7 2464 4,9 14 13,1 413 17 1779 3,4 57 61,7 1056 50,6 180 0,2 0 0 0 0 208 0,4 0 0 3 0,1 702 1,3 6 5,2 49 2 1609 3,2 7 6,5 143 5,9 5863 11,3 8 8,7 107 5,1 192,9 150,0 250 0,3 0 0 10 0,2 339 0,7 0 0 12 0,6 652 1,2 4 3,5 45 1,8 1103 2,2 3 2,8 97 4 1579 3,1 6 6,5 372 17,8 73,9 53,1 53 0,1 0 0 12 0,3 105 0,2 0 0 17 0,8 250 0,5 0 0 60 2,4 900 1,8 4 3,7 93 3,8 1433 2,8 2 2,2 134 6,4 80,0 42,1 0 0 0 0 0 0 2 0,1 0 0 5 0,2 12 11,2 70 2,9 4 4,3 69 3,3 262,5 233,3

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Powiat szczecinecki

Wojewdztwo zachodniopomorskie

319
Powiat szczecinecki 30 3,9 J45-J46 Astma 586 3,5 Polska 38237 10 728 17,4 3834 24,5 9600 25,3 2304 9,3 2440 2,6 2132 4,2 4759 8,7 5781 11,4 6659 12,9 0 0 17 9,6 4 12,6 62 9,1 6 7,3 100 6 0 0 19 1,7 0 0 52 1,3 0 0 32 1,5 7 6,1 73 2,9 4 3,7 134 5,5 9 9,7 97 4,6 39,0 111,4

Wojewdztwo zachodniopomorskie

Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie naleytego i odpowiedzialnego zagospodarowania oraz uytkowania play i terenw wok jeziora Kamienica w gm. Gocino (764)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na przekazane przy pimie z dnia 30 marca 2012 r., znak: SPS-024-764/12, zapytanie posa Czesawa Hoca w sprawie naleytego i odpowiedzialnego zagospodarowania oraz uytkowania play i terenw wok jeziora Kamienica w gminie Gocino, po zasigniciu opinii waciwych jednostek organizacyjnych Lasw Pastwowych, przedstawiam nastpujce stanowisko. Majc na uwadze racjonalne zagospodarowanie ww. terenu Nadlenictwo Gocino podjo rozmowy ze starost koobrzeskim w sprawie zamiany przedmiotowych gruntw nalecych do Skarbu Pastwa na drog powiatow pozostajc aktualnie w gestii starosty, ktra przebiega przez kompleks leny ww. nadlenictwa. Kamienne gazy, o ktrych mowa w zapytaniu posa Czesawa Hoca, to okazy polodowcowych ska nalece do elementw przyrody nieoywionej wok jeziora. Zostay one przywiezione z pobliskiego terenu obtujcego w tego typu twory. Niektre z nich uznane zostay za pomniki przyrody. Jeeli chodzi o dostp do jeziora dla sub ratowniczych typu stra poarna, to mog one korzysta z punktu czerpania wody zlokalizowanego w pnocnej czci jeziora. Ponadto informuj, e z uwagi na konieczno ochrony gruntw lenych przepis art. 29 ustawy z dnia 28 wrzenia 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2011 r. Nr 12, poz. 59, z pn. zm.) ograniczy ruch pojazdw silnikowych na terenach lenych do drg publicznych. Tym samym pojazdy silnikowe nie powinny dojeda do linii brzegowej jeziora. Natomiast dla

turystw zmotoryzowanych przygotowany jest nieopodal specjalny parking. Jednoczenie pragn poinformowa Pani Marszaek, e po ukazaniu si zapytania posa Czesawa Hoca na portalu internetowym Koobrzeskiego Serwisu Informacyjnego (www.e-KG.pl) w dniu 23 marca 2012 r., nadleniczy Nadlenictwa Gocino skierowa pismo bezporednio do posa Czesawa Hoca z dnia 28 marca 2012 r., zawierajce obszerne wyjanienia dotyczce poruszanej sprawy. W mojej ocenie nadleniczy ww. nadlenictwa w sposb wyczerpujcy odnis si do przedmiotowego zapytania poselskiego (kopia w za.). Przedstawiajc powysz informacj, dzikuj panu posowi Czesawowi Hocowi za zainteresowanie si tematem waciwego zagospodarowania play i terenw wok jeziora Kamienica, ktre stanowi wyraz troski o naleyte wykorzystanie zasobw przyrodniczych kraju i ich walorw rekreacyjno-wypoczynkowych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Janusz Zaleski Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Zacznik Nadlenictwo Gocino przedstawia poniej histori problemw zwizanych z gospodarowaniem na gruncie bdcym przedmiotem zapytania poselskiego oraz informacje dodatkowe na ten temat. W dniu 3.03.1999 r. Nadlenictwo Gocino zawaro z gmin Gocino umow uyczenia obszaru lenego o cznej powierzchni 1.5007 ha. Umowa nie przewidywaa adnych opat za uytkowanie tego terenu ze strony gminy na rzecz Skarbu Pastwa. W dniu 11.01.2008 r. wjt gminy Gocino zwrci si pisemnie z prob o zgod na rozwizanie teje umowy z dniem 31.01.2008 r. (pismo SG-724171/08). W przypadku braku takiej zgody rozwizanie miao nastpi z 6-miesicznym okresem wypowiedzenia. W dniu 2.04.2008 r. nadleniczy Nadlenictwa Gocino pismem Z-2126-13/08 udzieli zgody na roz-

320 wizanie umowy. Przejcie gruntu nastpio dnia 29.04.2008 r. na podstawie protokou zdawczo odbiorczego Za zgod Regionalnej Dyrekcji LP w Szczecinku Nadlenictwo wydzierawio przedmiotowy teren w dniu 1.06.2009 r. zostaa zawarta umowa dzierawy na okres 25 lat, z oferentem oferujcym najwysz cen za roczny czynsz. W roku 2009 dzierawca ponis pewne koszty zwizane z utrzymaniem terenu, m.in. zaoy dreny w celu odwodnienia miejsca biwakowego, jednak nie wywizywa si ze wszystkich obowizkw zapisanych w umowie dzierawy. Okoliczni mieszkacy lub turyci zaczli wykorzystywa teren do wyrzucania mieci i niepotrzebnego sprztu z gospodarstw domowych. Fragmenty pomostu niejednokrotnie suyy do palenia ognisk. W dniu 22.06.2010 r. nadlenictwo wystosowao pismo do dzierawcy z wezwaniem do utrzymywania waciwego porzdku i czystoci na dzierawionym terenie i w jego otoczeniu (zgodnie z zapisami umowy dzierawnej). Pastwowy powiatowy inspektor sanitarny rwnie wzywa dzierawc do podjcia pilnych dziaa zwizanych z likwidacj nieporzdku na terenie przylegym do kpieliska (pismo PS-N-HK-4417/11/10 z dnia 1.07.2010 r.) Pismo nie przynioso adnych efektw, kolejna kontrola inspektora sanitarnego wykazaa znaczne pogorszenie stanu sanitarnego terenu. W pimie do nadlenictwa inspektor wezwa do podjcia dziaa ze strony waciciela (PS-N-HK-4417/12/10 z dnia 16.07.2010 r). Dnia 20.07.2010 r. nadlenictwo pismem S-2126-01/10 ponownie ponaglio dzierawc w sprawie porzdku. Te bez efektu. Wjt gminy Gocino wszcz postpowanie w sprawie gromadzenia odpadw na nieruchomoci nieprzeznaczonej do ich skadowania. W rezultacie teren uporzdkowano staraniem nadlenictwa, a dzierawca zosta obciony kosztami porzdkowania. W dniu 28.01.2010 r. umowa dzierawy zostaa rozwizana. Dnia 24.02.2011 r. pismem GN.6822.1.2011 burmistrz Gocina zwrci si do Nadleniczego Nadlenictwa Gocino z prob o umoliwienie dokonania zamiany gruntw wasnych gminy Gocino na grunty stanowice wasno Skarbu Pastwa. Lustracja terenowa gruntw proponowanych jako zamienne (w obecnoci przedstawiciela Urzdu Miejskiego w Gocinie) wykazaa, e nie jest na nich moliwa racjonalna gospodarka lena. Dnia 4.04.2011 r. nadleniczy pismem ZG-2110-45/11 nie wyrazi zgody na zamian ze wzgldu na to, e proponowane do zamiany dziaki w aden sposb nie speniay wymogw stawianym przez ustaw o lasach gruntom, ktre mog podlega zamianie. Zaproponowana zostaa dzierawa gruntw na jeziorem Kamienica na dogodnych warunkach. Burmistrz pismem GN.6822.1.2011 z dnia 28.04.2011 r. poinformowa, e gmina Gocino nie jest zainteresowana dzieraw tych gruntw. Rozpoczy si starania nadlenictwa prowadzce do uporzdkowania terenu i zapewnienia bezpieczestwa osobom postronnym. W dniu 5 maja 2011 r. pismem ZG-735-3/11 nadlenictwo wystpio do powiatowego inspektora nadzoru budowlanego w Koobrzegu z prob o ustalenie waciciela urzdzenia wodnego (pomostu) na jeziorze. Stan techniczny pomostu by zy i zagraa bezpieczestwu osb przebywajcych na tym terenie. Prob ponowiono w dniu 10.06.2011 r. Postpowanie wyjaniajce prowadzone przez inspektorat nie zostao zakoczone do dnia dzisiejszego. Ustalenie odpowiedzialnego za to urzdzenie wodne okazao si bardzo skomplikowane. Wedug informacji z Zachodniopomorskiego Zarzdu Melioracji i Urzdze Wodnych w Szczecinie (pismo NEK-5111-12/11/WCh z dnia 27.06.2011 r.) grunt pokryty wod publiczn pn. Jezioro Kamica, o powierzchni pod pomostem drewnianym na palach i kpieliskiem oddany zosta w uytkowanie w 2004 r. gminie Gocino przez marszaka wojewdztwa zachodniopomorskiego, w ktrego imieniu dziaa Zachodniopomorski Zarzd Melioracji i Urzdze Wodnych w Szczecinie. W dniu 13.05.2011 nadlenictwo zgosio do Starostwa Powiatowego w Koobrzegu zamiar wykonania robt budowlanych polegajcych na rozbirce zdewastowanego budynku gospodarczego, ktrego stan techniczny stwarza zagroenie dla ycia i zdrowia osb tam przebywajcych. Po uzyskaniu zgody czynnoci te zostay wykonane na koszt nadlenictwa. Na uporzdkowanym terenie zamontowano awy i stoy oraz kosze na mieci. Zainstalowane przy pomocie tablice ostrzegawcze zostay zniszczone przez nieznanych sprawcw w cigu kilku dni, podobnie jak tablica informacyjna o tematyce turystyczno-poarowej. Wacicielem terenu przylegajcego do jeziora jest Skarb Pastwa, w zarzdzie PGL LP Nadlenictwo Gocino. Zadaniem nadlenictwa jest chronienie i waciwe (zgodne z zapisami ustawy o lasach) zagospodarowanie terenu lenego. Tereny jeziora okalaj lasy wodochronne buczyny (lasy bukowe na yznych siedliskach) prawidowo zagospodarowane przez lenikw. Teren interesujcy gmin/miasto Gocino nie jest zagospodarowany w rozumieniu gospodarki lenej. Oczekiwanie spoeczne skania si w kierunku zagospodarowania turystycznego, a t funkcj mog peni podmioty uprawnione do uytkowania terenu (tak, jak to byo w przypadku uyczenia gruntu gminie lub dzierawy podmiotowi prywatnemu). Dziaalno gospodarcza Lasw Pastwowych w tym zakresie jest bardzo ograniczona sprowadza si w zasadzie do udostpnienia terenw rekreacyjnych, a zagospodarowanie terenu powierzana jest uytkownikom zalenym. Nie jest prawd, e drogi dojazdowe do przedmiotowego terenu s zdewastowane. Podlegaj natomiast takim samych procesom zuywania si, jak wszystkie drogi asfaltowe, szczeglnie te wybudowane w latach 70. ubiegego wieku. Okresowa obecno usuwanych na bieco kosztem nadlenictwa mieci nie wiadczy o dewastacji krajobrazu, podobnie jak przepenione mietniki na osiedlach miejskich nie s

321 dowodem na dewastacj architektury. Krajobraz wok jeziora Kamienica zachowuje wszystkie walory przyrodnicze i estetyczne. Problem demontau infrastruktury okooplaowej jak ju wspomniano, zniszczony pomost na jeziorze nie podlega zarzdowi Nadlenictwa Gocino. Wypoyczalnia sprztu pywajcego bya uruchomiona przez uytkownika zalenego (w trakcie obowizywania umowy). Nadlenictwo nie prowadzi dziaalnoci gospodarczej tego typu. Wjazd do lasu pojazdami silnikowymi, zgodnie z art. 29. ustawy o lasach, jest wzbroniony. Wielokrotnie obserwowano samochody parkujce bezporednio nad wod. Dla zainteresowanych teren jest dostpny z mocy ustawy i nadlenictwo nie stawia przeszkd dla ruchu pieszego i rowerowego. Natomiast zawsze bdzie si sprzeciwia, i to nawet z determinacj, udostpnieniu terenu wok jeziora dla ruchu pojazdami o napdzie silnikowym (w pobliskim kurorcie Koobrzeg rwnie nie ma zezwolenia na wjazd na pla pojazdami silnikowymi). Gazy kamienne s czci przyrody wok jeziora i s to rzeczywicie imponujce okazy polodowcowych ska. Niedaleko znajduj si takie, ktre s pomnikami przyrody. Nie zostay one przywiezione z daleka, lecz nale do nieoywionych elementw przyrody tego terenu. Punkt czerpania wody, z ktrego moe korzysta stra poarna, znajduje si w innej, pnocnej czci jeziora. Samochody, wanie z uwagi na ochron rodowiska i ochron wd jeziora oraz rde lenych, nie powinny dojeda do linii brzegowej jeziora, tak samo jak do linii brzegowej morza. Parking dla turystw zmotoryzowanych znajduje si nieopodal. Nie jest wielkim wysikiem uczynienie kilkudziesiciu krokw w celu dojcia do wody, a transport odzi do wody nie musi si odbywa bezporednio z pojazdw o napdzie silnikowym. W ssiedniej gminie Ryma, w pow. koobrzeskim, rwnie urokliwe jezioro Studnica (zwane te Zoank, Popiel) zostao starannie zagospodarowane i dobrze wypenia funkcje przyrodnicze i spoeczne. Wiele jednostek samorzdu terytorialnego posiada z nadlenictwami podobne umowy jak np. umowa Nadlenictwa Gocino z gmin Ryma dotyczca obszaru nad jeziorem Popiel. Taka sama umowa wizaa kiedy Nadlenictwo Gocino z gmin Gocino. Rada gminy Gocino, podejmujc decyzj o wypowiedzeniu umowy uyczenia, narazia na szwank wasne plany dotyczce obszaru nad jeziorem. Praktycznie teren ten powinien zosta ju znowu wydzierawiony innej osobie i niewykluczone, i za ktr kolejn prb znajdzie si dzierawca speniajcy warunki dobrego gospodarza tego terenu. Przekazanie gruntw przez Nadlenictwo moe nastpi wycznie w drodze zamiany gruntw. Jednak Lasy Pastwowe nie zgodz si na zamian na grunt o niszej wartoci. Ustawa stawia dlatego tak surowe warunki przekazania przez LP gruntw, poniewa to jest cel nadrzdny nad wszystkimi innymi doranymi celami utrzymanie naszej lenej przyrody w stanie nie gorszym od dzisiejszego dla przyszych pokole. Ambicje inwestycyjne jednostek samorzdu nie stoj i nie mog sta ponad tym jednym z najwaniejszych interesw spoecznych. Nadlenictwo jest nadal otwarte na zamian gruntw, poniewa oddanie tej nieruchomoci spowoduje rzeczywicie lepsze jej wykorzystanie, przede wszystkim w kierunku turystycznym. Prowadzenie waciwej gospodarki lenej wymagaoby ponownego zalesienia tego terenu, a to z pewnoci nie zdobyoby spoecznej aprobaty. Wszelka dokumentacja dotyczca tej sprawy znajduje si do wgldu w siedzibie Nadlenictwa Gocino. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie pose Izabeli Kloc w sprawie wycofania si pastwa z remontowania obiektw sakralnych poprzez zawieszenie wpat rodkw przeznaczonych na ten cel w 2010 r. (767)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pani Hann Majszczyk, podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw, przy pimie z dnia 10 kwietnia br. (znak: FS5-060-7/164/CZK/ 2012) zapytanie pani pose Izabeli Kloc (znak: SPS-024-767/12) w sprawie wycofania si pastwa z remontowania obiektw sakralnych poprzez zawieszenie wpat rodkw przeznaczonych na ten cel w 2010 r. informuj, co nastpuje. Fundusz Kocielny zosta powoany na mocy art. 8 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. o przejciu przez pastwo dbr martwej rki, porczeniu proboszczom posiadania gospodarstw rolnych i utworzeniu Funduszu Kocielnego (Dz. U. Nr 9, poz. 87, z pn. zm.) jako forma rekompensaty dla kociow i innych zwizkw wyznaniowych za przejte przez pastwo nieruchomoci ziemskie. Fundusz ten, stosownie do zasady rwnouprawnienia kociow i innych zwizkw wyznaniowych, dziaa na rzecz kociow i innych zwizkw wyznaniowych, posiadajcych uregulowany status prawny w Rzeczypospolitej Polskiej. Fundusz Kocielny stanowi wyodrbnion pozycj w czci 43 budetu pastwa: Wyznania religijne oraz mniejszoci narodowe i etniczne, w dziale 758: Rne rozliczenia, w rozdziale 75822: Fundusz Kocielny, ktrej dysponentem jest minister waciwy do spraw wyzna religijnych oraz mniejszoci narodowych i etnicznych. rodki Funduszu Kocielnego, stosownie do art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 20 marca 1950 r. i 1 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 23 sierpnia 1990 r. w sprawie rozszerzenia celw Funduszu Kocielnego (Dz. U. Nr 61, poz. 354), przeznacza si na nastpujce cele:

322 1) wspomaganie kocielnej dziaalnoci charytatywnej, kocielnej dziaalnoci owiatowo-wychowawczej i opiekuczo-wychowawczej, a take inicjatyw zwizanych ze zwalczaniem patologii spoecznych oraz wspdziaania w tym zakresie organw administracji rzdowej z kocioami i innymi zwizkami wyznaniowymi; 2) remonty i konserwacj obiektw sakralnych o wartoci zabytkowej; 3) nansowanie skadek na ubezpieczenia spoeczne i zdrowotne duchownych stosownie do art. 86 ust. 4 w zwizku z ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) skadki na ubezpieczenie zdrowotne duchownych oraz alumnw wyszych seminariw duchownych i teologicznych, postulantw, nowicjuszy i juniorystw oraz ich odpowiednikw, z wyczeniem osb duchownych bdcych podatnikami podatku dochodowego od osb zycznych lub zryczatowanego podatku dochodowego od przychodw osb duchownych. Zgodnie z art. 16 ust. 10 ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585 z pn. zm.) Fundusz Kocielny nansuje skadki na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe duchownych niepodlegajcych tym ubezpieczeniom z innych tytuw w wysokoci 80%, a za czonkw zakonw kontemplacyjnych klauzurowych i misjonarzy w okresach pracy na terenach misyjnych w 100%. Jak stanowi art. 16 ust. 10a przedmiotowej ustawy, skadki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe duchownych, o ktrych mowa w art. 9 ust. 1a ww. ustawy, nansuje Fundusz Kocielny, zgodnie z ust. 10 pkt 1 tej ustawy, w czci obliczonej od rnicy podstawy wymiaru skadki okrelonej w art. 18 ust. 4 pkt 5 wspomnianej ustawy i podstawy wymiaru skadek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z tytuu stosunku pracy. Kwota dotacji na Fundusz Kocielny jest kadego roku okrelana w ustawie budetowej. Zobowizania Funduszu Kocielnego wobec Zakadu Ubezpiecze Spoecznych w roku 2010, zgodnie z notami obcieniowymi, wynosiy 88 806 763,19 z. W ustawie budetowej na 2010 r. na Fundusz Kocielny zostaa zapisana kwota 86 336 000,00 z. W zwizku z tym, e przyznane rodki nie wystarczay na pokrycie zobowiza wobec ZUS, minister nansw zwikszy plan wydatkw o rodki pochodzce z rezerwy celowej. Wobec powyszego w roku 2010 z Funduszu Kocielnego nie byy udzielane dotacje, poniewa rodki dla Funduszu Kocielnego wystarczyy jedynie na snansowanie skadek na ubezpieczenia spoeczne i zdrowotne duchownych. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Romanka w sprawie wysokoci kwot wpacanych z tytuu tzw. janosikowego oraz sposobu ich rozdysponowywania (772)

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana posa Andrzeja Romanka z dnia 22 marca 2012 r. w sprawie wysokoci kwot wpacanych z tytuu tzw. janosikowego oraz sposobu ich rozdysponowywania uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z ustaw z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.) gminy, powiaty i wojewdztwa, w ktrych wskanik dochodw podatkowych na jednego mieszkaca danej jednostki jest wikszy od okrelonego ustawowo wskanika dochodw podatkowych wszystkich jednostek w danej grupie (tj. gmin, powiatw i wojewdztw), dokonuj wpat do budetu pastwa z przeznaczeniem odpowiednio na cz rwnowac subwencji oglnej dla gmin i cz rwnowac subwencji oglnej dla powiatw oraz cz regionaln subwencji oglnej dla wojewdztw. W 2012 r. zobowizanych do dokonywania wpat do budetu pastwa, o ktrych mowa wyej, jest: 110 gmin na czn kwot 651 052 tys. z, 56 powiatw na czn kwot 1 068 692 tys. z, 3 wojewdztwa na czn kwot 687 172 tys. z. Cz rwnowac subwencji oglnej w 2012 r. otrzymuje 1668 gmin w cznej wysokoci 466 115,4 tys. z oraz 378 powiatw w cznej wysokoci 1 068 692 tys. z. Natomiast cz regionaln subwencji oglnej w wysokoci 687 172 tys. z otrzymuje 16 wojewdztw. Ustawa o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego nie zawiera przepisw pozwalajcych na tworzenie przez ministra nansw rezerwy ze rodkw wpacanych przez jednostki samorzdu terytorialnego. Wpaty gmin i powiatw przeznaczone s bowiem na cz rwnowac subwencji oglnej odpowiednio dla gmin i dla powiatw, a wpaty wojewdztw na cz regionaln subwencji oglnej dla wojewdztw. Zgodnie z art. 21 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego cz rwnowaca subwencji oglnej dla gmin ustalana jest w wysokoci sumy cznej kwoty wpat gmin (w roku 2012 to 651 052 tys. z) oraz cznej kwoty uzupeniajcej czci wyrwnawczej subwencji oglnej tych gmin, ktrych wskanik dochodw podatkowych jest wyszy od 150% analogicznego wskanika obliczonego cznie dla wszystkich gmin w kraju i ktre w zwizku z tym nie otrzymuj kwoty uzupeniajcej, cho jest ona dla nich obliczana (w roku 2012 to 33 578 tys. z). Ustalona na 2012 r. w powyszy sposb cz

323 rwnowaca subwencji oglnej dla gmin wynosi 684 630 tys. z i taka kwota zostaa przeznaczona do podziau midzy gminy zgodnie z art. 21a ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. W 2012 r. rodki przeznaczone na cz rwnowac subwencji oglnej dla gmin w zakresie dotyczcym wydatkw na wypat dodatkw mieszkaniowych byy wysze od kwot nalenych poszczeglnym gminom. W zwizku z tym cz rwnowaca subwencji oglnej na 2012 r., jaka zostaa rozdzielona midzy gminy wedug ustalonych ustawowo zasad, wynosi 466 115,4 tys. z. Pozostaa kwota 218 514,6 tys. z, stanowica 31,9% rodkw przeznaczonych na cz rwnowac subwencji oglnej dla gmin, zostaa przeniesiona do rezerwy subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego, o ktrej mowa w art. 36 ust. 4 pkt 1 ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. Pragn zwrci uwag, e rezerwa subwencji, o ktrej mowa wyej, nie powstaje ze rodkw pochodzcych z wpat do budetu pastwa. Omawian rezerw dysponuje minister waciwy do spraw nansw publicznych w porozumieniu z reprezentacj jednostek samorzdu terytorialnego. Kryteria podziau rezerwy subwencji s ustalane corocznie wsplnie ze stron samorzdow Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego. rodki rezerwy s w caoci przekazywane do jednostek samorzdu terytorialnego. Jednoczenie uprzejmie informuj, e w latach 20052011 oraz w I kwartale 2012 r. jednostki samorzdu terytorialnego dokonay wpat do budetu pastwa z przeznaczeniem na cz rwnowac i regionaln subwencji oglnej w nastpujcej wysokoci:
Rok 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 I kwarta Gminy 284 999 442 338 463 601 558 077 716 114 637 977 619 426 161 617 Powiaty Wojewdztwa w tysicach zotych 506 782 314 510 604 269 637 746 773 813 642 325 885 916 720 652 1 095 041 890 881 1 133 797 955 642 1 137 235 627 892 267 174 171 793

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie likwidacji Przedszkola nr 147 w Lenicy Wielkiej, dla ktrego organem zaoycielskim jest Jednostka Wojskowa 4395 (777)

Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Cezarego Olejniczaka w sprawie likwidacji Przedszkola nr 147 w Lenicy Wielkiej, ktrego organem zaoycielskim jest Jednostka Wojskowa 4395 (SPS-024-777/12), uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Resort obrony narodowej przykada szczegln wag do waciwego poziomu zabezpieczenia socjalnego onierzy, ktrego jednym z elementw jest zapewnienie wychowania przedszkolnego dla ich dzieci. Niemniej jednak prowadzenie placwek przedszkolnych nie jest ustawowym zadaniem resortu, lecz zadaniem wasnym gmin, wynikajcym z art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, ze zm.) i art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, ze zm.). Aktualnie przy resorcie obrony narodowej funkcjonuje trzynacie przedszkoli wojskowych, w tym Przedszkole Wojskowe nr 147 w Lenicy Wielkiej. Od pocztku lat dziewidziesitych, kiedy to z budetu resortu nansowano dziaalno stu siedemdziesiciu trzech tego typu placwek, przyjto kierunek polegajcy na sukcesywnym skierowywaniu dziaalnoci przedszkolnej poza resort do samorzdw. Zakada si, e proces ten bdzie si odbywa gwnie na zasadzie nieodpatnego przekazywania lokalnym wadzom wojskowych placwek przedszkolnych, wraz z zadaniami, personelem, nieruchomociami i wyposaeniem, z jednoczesnym uwzgldnieniem interesw rodzicw dzieci do nich uczszczajcych. Dotyczy to rwnie wymienionej placwki. W przypadku ewentualnego braku moliwoci przejcia i dalszego prowadzenia danego przedszkola wojskowego przez gmin, w sytuacji gdy istnieje odpowiednia ilo miejsc w przedszkolach gminnych, zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy o systemie owiaty, dopuszcza si cakowit likwidacj resortowej placwki. Natomiast w innych przypadkach rozwaana jest likwidacja przedszkoli wojskowych przez stopniowe wygaszanie ich dziaalnoci, ktre polegaoby na nieprzyjmowaniu kolejnych rocznikw dzieci i zamkniciu placwki w roku, w ktrym edukacj zakoczyyby dzieci z ostatniego przyjtego rocznika. Ponadto informuj, e w opinii resortu obrony narodowej prowadzenie przez samorzdy lokalne przejtych przedszkoli wojskowych moe korzystnie wpy-

324 n na popraw sytuacji lokalowej placwek owiatowych na terenie gmin i integracj rodowisk wojskowych ze spoecznoci lokaln. Przedstawiajc powysze wyjanienia, pozostaj w przekonaniu, e uzna je Pani Marszaek za satysfakcjonujce. Z powaaniem Sekretarz stanu Czesaw Mroczek Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Grskiego w sprawie krzywdzcych przepisw dotyczcych wsparcia nansowego z opieki spoecznej (780)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na wystpienie Pani Marszaek z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-780/12, dotyczce zapytania poselskiego posa Artura Grskiego w sprawie krzywdzcych przepisw dotyczcych wsparcia nansowego z opieki spoecznej, uprzejmie wyjaniam. Przy ubieganiu si o wiadczenia pienine z pomocy spoecznej naley spenia warunki okrelone w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.). Decyzj o przyznaniu pomocy i jej rozmiarach podejmuje kierownik orodka pomocy spoecznej po zbadaniu sytuacji przez pracownika socjalnego w drodze rodzinnego wywiadu rodowiskowego. Zgodnie z art. 8 ust. 1 wyej cytowanej ustawy prawo do wiadcze pieninych z pomocy spoecznej z zastrzeeniem art. 40, 41, 78 i 91 przysuguje: 1) osobie samotnie gospodarujcej, ktrej dochd nie przekracza kwoty 477 z, 2) osobie gospodarujcej w rodzinie, w ktrej dochd na osob w rodzinie nie przekracza kwoty 351 z, 3) rodzinie, ktrej dochd nie przekracza sumy kwoty kryterium dochodowego na osob w rodzinie, zwanej dalej kryterium dochodowym rodziny, przy jednoczesnym wystpieniu co najmniej jednego z powodw wymienionych w art. 7 pkt 215 lub innych okolicznoci uzasadniajcych udzielenie pomocy spoecznej. Z kolei dochd, w oparciu o ktry pomoc jest przyznawana, ustalany jest na zasadach okrelonych w ust. 3 tego samego artykuu. I tak zgodnie z art. 8 ust. 3 ustawy o pomocy spoecznej dochodem jest suma miesicznych przychodw z miesica poprze-

dzajcego zoenie wniosku lub w przypadku utraty dochodu z miesica, w ktrym wniosek zosta zoony, bez wzgldu na tytu i rdo ich uzyskania, jeeli ustawa nie stanowi inaczej, pomniejszona o: 1) miesiczne obcienie podatkiem dochodowym od osb zycznych; 2) skadki na ubezpieczenie zdrowotne okrelone w przepisach o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia oraz ubezpieczenia spoeczne okrelone w odrbnych przepisach; 3) kwot alimentw wiadczonych na rzecz innych osb. Jednoczenie ustawa w tym samym artykule ust. 4 okrela, i do tak ustalanego dochodu nie wlicza si jednorazowego pieninego wiadczenia socjalnego, zasiku celowego, pomocy materialnej majcej charakter socjalny albo motywacyjny, przyznawanej na podstawie przepisw o systemie owiaty, wartoci wiadczenia w naturze, wiadczenia przysugujcego osobie bezrobotnej na podstawie przepisw o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy z tytuu wykonywania prac spoecznie uytecznych. Enumeratywne wyliczenie ww. wiadcze oznacza, i kady pozostay rodzaj dochodu naley wliczy do dochodu osoby/rodziny. Z uwagi na tak konstrukcj przepisu zasiek pielgnacyjny i dodatek mieszkaniowy s uwzgldniane w dochodzie osoby ubiegajcej si o wiadczenie z pomocy spoecznej. Jednoczenie odnonie do kwalikacji dochodu w postaci otrzymywanego dodatku mieszkaniowego naley podnie, i dodatek mieszkaniowy jest wiadczeniem, ktrego kwota zaley od liczby czonkw gospodarstwa domowego gwnego najemcy oraz od dochodu wszystkich czonkw tego gospodarstwa. Dodatek nie jest przyznawany jedynie na osob widniejc w decyzji o przyznaniu dodatku, lecz na wszystkich czonkw rodziny. To rodzina jako cao obciona jest wydatkami na opaty mieszkaniowe. Tak wic, ustalajc dochd np. osoby, ktra wystpuje z wnioskiem o przyznanie zasiku staego, a pozostaje w rodzinie czteroosobowej, kierownicy orodkw pomocy spoecznej bior pod uwag nie ca kwot dodatku mieszkaniowego, lecz tylko cz kwoty przypadajc na t osob, w powyszym przykadzie bdzie to wic 1/4 tego dodatku. Naley doda ponadto, i obnika czynszu (czyli ustalenie niszej kwoty nalenego czynszu) nie ma wpywu na wysoko pobieranych przez osoby wiadcze z pomocy spoecznej. Odnonie za do zasiku pielgnacyjnego uprzejmie wyjaniam, i minister pracy i polityki spoecznej podejmowa prby doczenia do katalogu wiadcze wyczonych z dochodu, o ktrym mowa w art. 8 ust 4 zasiku pielgnacyjnego, jednake prby te nie uzyskay akceptacji ministra nansw. Jednoczenie pragn podkreli, i w przypadkach szczeglnie uzasadnionych osoby, ktre przekraczaj kryterium dochodowe, mog ubiega si o specjalny zasiek celowy, o ktrym mowa w art. 41 ustawy o pomocy spoecznej.

325 Z uwagi na powysze, w chwili obecnej minister pracy i polityki spoecznej nie przewiduje prac legislacyjnych w zakresie wyczenia z dochodu zasiku pielgnacyjnego oraz dodatku mieszkaniowego. Z szacunkiem Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tomasza Piotra Nowaka w sprawie odpowiedzialnoci za utrzymanie wza drogowego na autostradzie A2 (781)

tostradzie, w dobrym stanie technicznym i zachowanie zasad bezpieczestwa, zgodnie z normami okrelonymi w umowie. Obowizek ten obejmuje rwnie dokonywanie wszelkich koniecznych wymian i remontw, jak rwnie biece utrzymanie i naprawy. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Zitka w sprawie innowacyjnego programu Telemedyczny system monitorowania ciy (782)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-781/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Tomasza Piotra Nowaka w sprawie odpowiedzialnoci za utrzymanie wza drogowego na autostradzie A2, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. 1. Czy wze Sugocin jest nienaruszaln czci struktury autostrady i nie moe by zlikwidowany? Wze Sugocin (zlokalizowany w km 243+240 autostrady patnej A2) zosta przejty od Generalnej Dyrekcji Drg Publicznych (obecnie: Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad) do eksploatacji, w tym dokonania niezbdnych remontw, na podstawie umowy na budow i eksploatacj autostrady patnej A2, zawartej dnia 12 wrzenia 1997 r., na odcinku Nowy Tomyl Konin pomidzy ministrem transportu i gospodarki morskiej a spk Autostrada Wielkopolska SA (zwanej dalej jako umowa). Zgodnie z ww. umow od dnia oddania autostrady dla ruchu spka Autostrada Wielkopolska SA jest odpowiedzialna za eksploatacj i utrzymanie powyszego odcinka autostrady patnej, w tym obiektw, w sposb cigy i nieprzerwany. W zwizku z tym, i funkcjonowanie wza Sugocin zostao uregulowane umownie i Autostrada Wielkopolska SA zostaa zobowizana do jego eksploatacji, nie moe zosta zlikwidowany, niezalenie od zagadnie nansowych z tym zwizanych. 2. Czy autostrada jest zobowizana do budowy nowego wiaduktu, gdy stwierdzi, e istniejcy nie spenia norm technicznych, i jaki okres wyczenia na czas budowy jest prawnie skuteczny? Zgodnie z umow koncesjonariusz spka Autostrada Wielkopolska SA, ponosi wyczn odpowiedzialno za utrzymanie pasa drogowego autostrady patnej A2, w tym obiektw zlokalizowanych na au-

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jerzego Zitka, przesane przy pimie Pani Marszaek z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-782/12, w sprawie innowacyjnego programu Telemedyczny system monitorowania ciy, uprzejmie informuj, e pomys zastosowania telemetrii w monitorowaniu ciarnych nie jest now inicjatyw. W 2005 r. prb opracowania podobnego systemu podj prof. dr hab. med. Grzegorz Brborowicz, ale z powodw technicznych i nansowych zaniechano realizacji wymienionego projektu. We wprowadzeniu do zapytania pana posa brak jest opisu Programu telemedycznego systemu monitorowania ciy, ktrego przydatno mona byoby podda merytorycznej ocenie konsultantw tak pod wzgldem medycznym, jak i ekonomicznym. Pomijajc powysze zastrzeenia, informuj, e Ministerstwo Zdrowia popiera ide upowszechniania zastosowania telemetrii w medycynie, czego przykadem moe by zastosowanie teletransmisji zapisu ekg. w ratownictwie medycznym, bdce efektem realizacji Narodowego programu prolaktyki i leczenia chorb sercowo-naczyniowych. Inicjatywa Instytutu Techniki i Aparatury Medycznej w Zabrzu moe przyczyni si do jakociowej poprawy opieki nad kobietami ciarnymi, w zwizku z tym z zainteresowaniem bdziemy obserwowa wyniki programu pilotaowego, szczeglnie dotyczce jego aspektw ekonomicznych. Projekt, ktry rekomenduje pan pose, ze wzgldu na zakres tematyczny moe ubiega si o donansowanie w ramach programu Poprawa i lepsze dostosowanie ochrony zdrowia do trendw demograczno-epidemiologicznych, nansowanego ze rodkw Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru

326 Gospodarczego i Norweskiego na lata 20092014. Obecnie trwa proces zatwierdzenia programu przez darczycw, ktry powinien zakoczy si w czerwcu 2012 r., a nastpnie zostanie ogoszony otwarty nabr wnioskw do konkursu. Wnioski aplikacyjne bd oceniane przez zesp ekspertw zewntrznych, a donansowanie otrzymaj projekty, ktre w trakcie oceny merytorycznej otrzymaj najwysz liczb punktw. W procedurze konkursu nie zakada si uwzgldniania rekomendacji ani stosowania innego mechanizmu poparcia, take ze strony Ministerstwa Zdrowia. W trakcie naboru Departament Funduszy Europejskich Ministerstwa Zdrowia przeprowadzi cykl szkole dla wnioskodawcw. Wszelkie aktualne informacje publikowane s na stronie internetowej www.zdrowie.gov.pl. Informuj rwnie, e z uwagi na interesujcy zakres funkcjonalny projektu Telemedyczny system monitorowania ciy, jak rwnie niezaprzeczaln przydatno w codziennym monitorowaniu stanu zdrowia kobiet ciarnych i ich dzieci Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia zadeklarowao zaproszenie autorw programu przedstawicieli Instytutu Techniki i Aparatury Medycznej w Zabrzu oraz przedstawicieli Katedry i Kliniki Perinatologii i Ginekologii Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego lskiego Uniwersytetu Medycznego do wsppracy, z chwil kiedy zostan uruchomione w centrum projekty zwizane z telemedycyn. Centrum Systemw Informacyjnych Ochrony Zdrowia zgosio na list rezerwow kluczowych projektw Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka projekt pn. Elektroniczna platforma konsultacyjna usug telemedycznych Ministerstwa Zdrowia, NFZ oraz sieci szpitali wysokospecjalistycznych. Z chwil uruchomienia tego projektu otworzy si moliwo szerokiej wsppracy z twrcami programu. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski wykorzystania rodkw unijnych na koleje Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej przekazuje informacje w zakresie swojej waciwoci. Odnoszc si do pytania pierwszego, dotyczcego niskiego stopnia wykorzystania rodkw unijnych, naley wskaza, e wikszo projektw PKP PLK SA realizowanych w ramach PO Ii prowadzona jest w systemie projektuj i buduj (tzw. ty FIDIC), w ktrym wybrany wykonawca jest odpowiedzialny za opracowanie dokumentacji projektowej, uzyskanie niezbdnych decyzji administracyjnych, a nastpnie wykonanie robt budowlanych. Koszty realizacji pierwszej fazy kontraktu, tj. przygotowania projektw budowlanych i wykonawczych oraz uzyskania odpowiednich decyzji, s duo nisze ni warto wykonywanych w nastpnym etapie robt budowlanych. Naley zwrci uwag na znaczne zaawansowanie w kontraktowaniu umw z wykonawcami projektw kolejowych. Dla wikszoci projektw zawarto ju gwne kontrakty na zaprojektowanie i wykonanie robt budowlanych. Do koca marca 2011 r. PKP PLK SApodpisaa62kontraktyna kwot12,2 mld PLN (netto), a kolejne 11 przetargw na kwot prawie 5,91mld PLN (netto) jest w toku. Zawarte kontrakty obejmuj m.in. modernizacj 585 km linii kolejowych, natomiast te bdce w toku prawie 100 km linii. Znaczna cz kontraktw zostaa zawarta w 2010 i 2011 r. i jest obecnie w zaawansowanej lub kocowej fazie projektowania i uzyskiwania decyzji administracyjnych, a na niektrych odcinkach trwaj ju roboty budowlane w szczeglnoci na cigu E65 (w tym ukoczono ju modernizacj 29 km), na E59, odcinek Wrocaw granica wojewdztwa (w tym zakoczono modernizacj 8 km), E30 na odcinku Sosnowiec Jzor Rzeszw, na liniach nr 1 i 17 czcych Warszaw z odzi. Stosowana przez PKP PLK SA praktyka, tj. wydzielenie w ramach kontraktw mniejszych pododcinkw, dla ktrych oddzielnie uzyskuje si decyzje administracyjne, umoliwia przyspieszenie rozpoczcia robt budowlanych. W opinii resortu zaawansowanie wykorzystania rodkw UE nie jest zadowalajce, ale w najbliszym czasie naley spodziewa si znacznego przyspieszenia w wydatkowaniu rodkw UE. Odnonie do przeprowadzania systemowych analiz zagroe dotyczcych wydatkowania rodkw na koleje, naley wskaza, e na poziomie MTBiGM na bieco prowadzony jest monitoring projektw przewidywanych do wspnansowania ze rodkw PO Ii. W obliczu znacznego spadku wartoci kontraktw w stosunku do kosztorysw inwestorskich pod koniec 2010 r. wczesne Ministerstwo Infrastruktury przeprowadzio analiz stopnia wykorzystania rodkw UE. Z danych przestawionych przez PKP PLK SA wynikao wwczas, e podpisane kontrakty z wykonawcami stanowiy okoo 66% wartoci szacunkowych zamwie, co powodowao globalny spadek wartoci inwestycji kolejowych realizowanych

Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie wykorzystania rodkw unijnych na koleje (784)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z 3 kwietnia 2012 r. (sygn. SPS-024-784/12) przekazujce zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie

327 w PO Ii i obnienie poziomu wykorzystania rodkw UE przez PKP PLK SA o ok. 4,8 mld PLN, czyli okoo 1,2 mld EUR (przy kursie 1 EUR = 4 PLN). Pogbiona analiza stanu zaawansowania projektw oraz moliwoci wykorzystania oszczdnoci w projektach kolejowych przez inne projekty wykazaa, e ww. oszczdnoci nie mogyby by wwczas skompensowane poprzez wprowadzenie nowych przedsiwzi kolejowych ze wzgldu na niewystarczajc ilo dostatecznie przygotowanych zada inwestycyjnych w tym sektorze speniajcych warunki uzyskania wspnansowania ze rodkw PO Ii. Na podstawie tej analizy resort wystpi w ramach rdokresowego przegldu Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko o modykacj programu polegajc na przeniesieniu rodkw z priorytetu VII: Transport przyjazny rodowisku do priorytetu VI: Drogowa i lotnicza sie TEN-T. W 2011 r. zostao rwnie na zlecenie resortu transportu wykonane badanie audytowe projektw kolejowych przez Instytut Kolejnictwa i Zesp Doradcw Gospodarczych Tor. W ramach tego zlecenia wszystkie projekty kolejowe PKP PLK SA przeanalizowano pod ktem wykonania i ewentualnych zagroe wraz z przedstawieniem rekomendacji do dalszej realizacji w obecnej perspektywie nansowej. Odnonie do pytania trzeciego o podjte dziaania na rzecz penego wykorzystania rodkw unijnych na projekty kolejowe naley zaznaczy, e poza zgoszeniem do KE potrzeby przesunicia czci rodkw na inwestycje drogowe, resort transportu wraz z PKP PLK SA po przeprowadzeniu stosownych analiz podj, w zwizku z oszczdnociami w projektach kolejowych, rozmowy z KE na temat moliwoci realizacji projektw z zakresu transportu kolejowego innych ni modernizacja linii kolejowych lecych w gwnych korytarzach transportowych (tj. projekty rewitalizacyjne i projekty przebudowy przejazdw kolejowych). W chwili obecnej prowadzone s robocze spotkania z Komisj Europejsk majce na celu szczegowe omwienie wszystkich projektw kolejowych realizowanych w obecnej perspektywie. Podstaw dyskusji jest raport z badania ewaluacyjnego powieconego inwestycjom kolejowym opracowany przez rm LeighFisher Limited na zlecenie Komisji Europejskiej w zwizku z przekazanym przez stron polsk wnioskiem o realokacj rodkw. Warto zaznaczy, e raport potwierdzi analizy strony polskiej nt. zakresu moliwych do realizacji w obecnej perspektywie nansowej projektw kolejowych. Wynikiem rozmw z KE bdzie przygotowanie kompletnej listy projektw, ktre mogyby zosta zakoczone i rozliczone w ramach obecnej perspektywy nansowej UE. Rozmowy z KE dotycz rwnie moliwoci wspnansowania w ramach PO Ii zada w zakresie podniesienia bezpieczestwa na kolei, m.in. obejmujce przebudow przejazdw kolejowych czy zakup rozjazdw kolejowych, a take uzyskanie ostatecznej zgody na donansowanie inwestycji obejmujcych rewitalizacj linii kolejowych. Prowadzone s take rozmowy na temat zwikszenia poziomu donansowania UE dla kolejowych projektw liniowych z 70% do 85%. Po przeanalizowaniu wynikw ww. badania Komisja Europejska podejmie ostateczn decyzj dotyczc wniosku o przeniesienie rodkw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Patrycja Woliska-Bartkiewicz Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie aktualnej sytuacji w subie zdrowia stanowicej zagroenie dla zdrowia i ycia pacjentw (786)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana Jzefa Rojka, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesanym przy pimie pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu, z dnia 3 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-786/12), w sprawie aktualnej sytuacji w subie zdrowia stanowicej zagroenie dla zdrowia i ycia mieszkacw, uprzejmie prosz o przyjcie poniszego wyjanienia. W odniesieniu do pytania o podjte dziaania majce na celu doprecyzowanie podmiotu odpowiedzialnego za werykacj uprawnie pacjentw do korzystania z bezpatnej opieki zdrowotnej uprzejmie informuj, i problematyka ta zostaa uwzgldniona w przygotowanym projekcie zmiany ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.). Projekt ten zosta przygotowany przez zesp skadajcy si z przedstawicieli Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji, Narodowego Funduszu Zdrowia oraz Zakadu Ubezpiecze Spoecznych i Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Spoecznego. Jednym z gwnych celw projektu, obok wprowadzenia uproszczonych sposobw potwierdzania prawa do wiadcze, jest kwestia zdjcia ze wiadczeniodawcy odpowiedzialnoci za werykacj uprawnie pacjenta. Zgodnie z wypracowan koncepcj podstawow form potwierdzania uprawnie bdzie elektroniczna werykacja on-line. Werykacja przeprowadzana bdzie przez wiadczeniodawc w dniu udzielania wiadczenia, poprzez bezporednie poczenie z baz Centralnego Wykazu Ubezpieczonych Narodowego Funduszu Zdrowia. Dziki nowym rozwizaniom pacjent zostanie zwolniony z obowizku okazywania

328 dokumentu potwierdzajcego uprawnienie do wiadcze, natomiast bdzie mia obowizek okazania dokumentu potwierdzajcego jego tosamo. Dla wiadczeniodawcy potwierdzenie przez Narodowy Fundusz Zdrowia (poprzez dokument elektroniczny) posiadania uprawnie bdzie stanowio gwarancj, i wiadczenie udzielone zwerykowanemu pacjentowi nie zostanie zakwestionowane z powodu braku tytuu uprawnienia do wiadczenia, nawet jeeli w dalszym postpowaniu okae si, i pacjent w chwili udzielania mu wiadczenia nie by uprawniony. Gwarancja uzyskania zapaty dotyczy take pozostaych, rwnorzdnych form potwierdzania prawa do wiadcze, ktrymi bd zarwno dotychczasowe dokumenty, jak i owiadczenie pacjenta o posiadaniu prawa do wiadcze. Powyej omwiony projekt zmiany ustawy o wiadczeniach jest ju po uzgodnieniach zewntrznych; w najbliszym czasie zostanie przedstawiony na komitecie Rady Ministrw. Naley podkreli, i prace dostosowawcze s prowadzone od lutego br., a zaproponowany termin wejcia w ycie nowelizacji na dzie 1 wrzenia 2012 r. zosta uzgodniony ze wszystkimi podmiotami uczestniczcymi w przygotowaniu projektu jako wystarczajcy do przygotowania koniecznej infrastruktury i systemw informatycznych. W odniesieniu do pytania dotyczcego rozszerzania listy lekw refundowanych w kontekcie zapewnienia pacjentom dostpu do wanych dla zdrowia i ycia lekw na wstpie pragn zaznaczy, e jednym z gwnych zaoe obowizujcych od 1 stycznia 2012 r. regulacji ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych (Dz. U. Nr 122, poz. 696, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw o refundacji, byo zapewnienie waciwej odpowiedzi na aktualne zapotrzebowanie spoeczne w zakresie dostpu do refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i wyrobw medycznych. Cel ten znajduje swojej odzwierciedlenie zarwno w kolejnych wydawanych przez ministra zdrowia wykazach produktw refundacyjnych oraz w duszym horyzoncie czasowym w racjonalizacji gospodarki nansowej Narodowego Funduszu Zdrowia poprzez wykorzystanie rezerw rodkw nansowych stanowicych wzrost cakowitego budetu na refundacj w danym roku rozliczeniowym w stosunku do roku poprzedzajcego, ktre m.in. maj zosta przeznaczone na nansowanie produktw dotychczas nieobjtych refundacj. W ramach pierwszego wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych nansowanych ze rodkw publicznych, zgodnie z przepisami art. 67 ustawy o refundacji, refundacj mogy zosta objte tylko te leki, ktre byy umieszczone w wykazach produktw refundowanych wydawanych w formie rozporzdze ministra zdrowia na podstawie uchylonych przepisw ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw o wiadczeniach. Niemoliwe byo wic zwikszenie dostpu do nowych dotd nienansowanych technologii medycznych. Jednoczenie w ww. obwieszczeniu okrelajcym wykaz produktw refundowanych na dzie 1 stycznia 2012 r. znalazo si cznie 2947 pozycji, tj. 2695 pozycji lekowych (lekw w poszczeglnych dawkach, postaciach i rodzajach odpatnoci), 31 rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i 221 pozycji wyrobw medycznych. W stosunku do wykazu refundacyjnego obowizujcego od 16 listopada 2011 r. byo o 887 mniej pozycji, co oznaczao nieobjcie refundacj 829 indywidualnych kodw EAN z zastrzeeniem zmian kodu EAN, wynikajcych ze zmian rejestracyjnych. Przyczyn tego stanu rzeczy by gwnie brak zoenia kompletnej dokumentacji, zgodnie z wezwaniem ministra zdrowia, nieuzupenienie dokumentacji lub wycofanie si wnioskodawcw z prowadzonych postpowa, co uniemoliwio wydanie decyzji o objciu refundacj. W drugim obwieszczeniu ministra zdrowia z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie wykazu refundowanych lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych ujta zostaa jedna nowa czsteczka rosuvastatinum, ktra jest najmocniejsz z aktualnie dostpnych na rynku statyn, stosowan w leczeniu hipercholesterolemii oraz zapobieganiu zdarzeniom sercowo-naczyniowym. W obwieszczeniu tym umieszczono 215 nowych produktw (indywidualnych kodw EAN), ktre nie znalazy si w pierwszym obwieszczeniu. Z tego tylko 23 pozycje lekowe byy refundowane w 2011 r. (znajdoway si w rozporzdzeniach ministra zdrowia). Pozostae leki nie byy ujte w rozporzdzeniu refundacyjnym i mogy by refundowane jedynie w trybie z art. 38 ust. 5 ustawy o wiadczeniach, ktry dopuszcza refundacj w aptece innego leku dopuszczonego do obrotu, niezamieszczonego w wykazach, a o tej samej nazwie midzynarodowej lub wasnej, tej samej dawce, wielkoci opakowania i drodze podania, pod warunkiem e jego cena nie bya wysza od limitu ceny, a jeeli limit nie zosta ustalony od ceny leku zamieszczonego w wykazach. Natomiast zgodnie z projektem opublikowanym w kolejnym obwieszczeniu ministra zdrowia od dnia 1 maja 2012 r. do wykazu produktw refundowanych dopisanych zostanie 246 nowych produktw (nowych kodw EAN), ktre nie byy obecne na poprzednim wykazie. Przekada si to na 95 nowych nazw handlowych lekw i wyrobw medycznych umieszczonych w trzecim obwieszczeniu, z uwzgldnieniem rnic w postaci farmaceutycznej leku. Dodatkowo refundacj objte zostan 2 nowe substancje czynne nigdy dotychczas nierefundowane, tj. denosumab we wskazaniu osteoporoza u pacjentek w wieku powyej 65 lat ze stwierdzon pierwotn osteoporoz pomenopauzaln (T-score mniejsze lub rwne - 2,5 mierzone metod DXA), ze zamaniem krgowym lub

329 zamaniem szyjki koci udowej, po niepowodzeniu leczenia bisfosfonianami lub przeciwwskazaniami (nietolerancj) do stosowania doustnych bisfosfonianw. Lek bdzie dostpny za odpatnoci 30% oraz eksemestan we wskazaniu rak piersi w II rzucie hormonoterapii. Na licie lekw refundowanych zostan rwnie umieszczone 2 substancje czynne, ktre byy refundowane w poprzednich latach, jednak ze wzgldu na rezygnacj producentw nastpia przerwa w ich refundacji. Ponowne umieszczenie na licie refundacyjnej tych substancji czynnych jest skutkiem pozytywnego rozpatrzenia wnioskw refundacyjnych w odniesieniu do innych lekw je zawierajcych ni leki refundowane w latach poprzednich i s to: nebiwolol selektywny lek beta-adrenolityczny III generacji stosowany w leczeniu nadcinienia ttniczego oraz niewydolnoci serca, irbesartan antagonista angiotensyny II stosowany w leczeniu nadcinienia ttniczego oraz choroby nerek u pacjentw z nadcinieniem ttniczym i cukrzyc typu 2 jako cz przeciwnadcinieniowego postpowania terapeutycznego. Dodatkowo dla 83 produktw refundowanych dodano nowe wskazanie, tj.: wczesny rak piersi w I rzucie hormonoterapii (substancja czynna: anastrozolum), choroba afektywna dwubiegunowa (substancje czynne: lamotriginum, olanzapinum, quetiapinum) oraz wskazanie, ktre dotychczas nie byo refundowane zakaenie wirusem cytomegalii u pacjentw poddawanych przeszczepom nerek prolaktyka po zakoczeniu hospitalizacji zwizanej z transplantacj do 200 dni po przeszczepie (substancja czynna: valganciclovirum). Ponadto pragn poinformowa, i w Ministerstwie Zdrowia trwaj cige prace nad wykazami refundacyjnymi, prowadzone s negocjacje z przedstawicielami wytwrcw i dystrybutorw, ktrzy wnioskuj o objcie refundacj nowych produktw, jak rwnie napywaj wnioski o obniki cen produktw ju ujtych w wykazach refundacyjnych. Wszystkie te dziaania maj na celu z jednej strony systematyczne rozszerzanie katalogu nansowanych z budetu pastwa lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego i wyrobw medycznych, w tym take o technologie innowacyjne, przy jednoczesnym obnieniu kosztw zakupu tych produktw dla pacjenta. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie likwidacji Drukarni Naukowo-Technicznej (787)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie poselskie pana posa Jzefa Rojka z dnia 28 marca 2012 r., znak: SPS-024-787/12, przesane do Ministerstwa Skarbu Pastwa w sprawie likwidacji Drukarni Naukowo-Technicznej, wyjaniam, co nastpuje. Ad 1. Poczenie Polskiej Agencji Prasowej SA (PAP SA) z Drukarni Naukowo-Techniczn SA (DNT) w Warszawie, poprzez przeniesienie caego majtku DNT na spk PAP SA, nastpio w 2005 r. Decyzja w sprawie poczenia PAP SA oraz DNT SA bya poprzedzona obszern analiz sytuacji obu podmiotw. Wyej wskazane poczenie miao na celu wzmocnienie PAP SA oraz stwarzao szans lepszego wywizywania si spki z obowizkw informacyjnych naoonych ustaw o PAP. Ponadto dziki dywersykacji przedmiotu dziaalnoci poczenie miao zapewni trwa zdolno konkurencyjn DNT z wykorzystaniem dotychczas zgromadzonego potencjau, a w dalszej perspektywie umoliwi rozwj podmiotowi powstaemu z poczenia. Naley jednak wskaza, i kondycja nansowa DNT SA w 2004 r., tj. przed podjciem decyzji o poczeniu z PAP SA, ulega pogorszeniu. Pogorszy si wskanik wypacalnoci gotwkowej, koczyy si umowy kredytowe (maj 2005 r.) oraz istniao due zagroenie utraty pynnoci nansowej, a w konsekwencji upadoci DNT SA. Korzyci dla DNT SA, po poczeniu z PAP SA, miao by odsunicie groby upadoci poprzez popraw pynnoci. Dodatkow korzyci mia by efekt synergii uzyskany z poczenia zaplecza administracyjno-nansowo-kadrowego. Naley podkreli, i poza problemami z pynnoci nansow kolejnym duym problemem drukarni by zdekapitalizowany park maszynowy (w ok. 80%). Wrd szans dla DNT upatrywano wejcie Polski do UE i rozwj rynku poligracznego. Niestety, rynek poligraczny nie tylko nie rozwin si, lecz uleg skurczeniu, co stao si gwn przyczyn zej sytuacji drukarni oraz uczynio ten oddzia nierentownym. Ad 2. Przyczyn podjcia przez zarzd decyzji o zaprzestaniu dziaalnoci poligracznej i likwidacji oddziau Drukarni Naukowo-Technicznej bya trwaa nierentowno tego oddziau, obcienie nansowe wyniku PAP SA oraz brak zadawalajcych wynikw prowadzonej restrukturyzacji. Jednoczenie nadmieniam, i przed podjciem przez Zarzd PAP SA decyzji o likwidacji oddziau przeprowadzone zostay niezalene analizy dotyczce moliwoci utrzymania

330 dziaalnoci drukarni. Analizy te rekomendoway jej likwidacj. Nadmieniam, i za struktur organizacyjn spki odpowiada zarzd wraz z rad nadzorcz, a nie jej akcjonariusz. Jednoczenie pragn podkreli, i decyzja w sprawie likwidacji drukarni mieci si w denicji prowadzenia spraw spki i naleaa do kompetencji zarzdu spki. Zgodnie z treci art. 375 Kodeksu spek handlowych, walne zgromadzenie i rada nadzorcza nie mog wydawa zarzdowi wicych polece dotyczcych prowadzenia spraw spki. Pragn podkreli, e w obecnym ustroju prawnym minister skarbu pastwa posiada ograniczony zakres instrumentw oddziaywania w ramach sprawowanego nadzoru wacicielskiego nad PAP SA. Ad 3. W dniu 29 grudnia 2011 r. zarzd podj uchwa o likwidacji DNT i zmianie struktury organizacyjnej spki. W dniu 10 stycznia 2011 r. Rada Nadzorcza PAP SA pozytywnie zaopiniowaa decyzj zarzdu odnonie do likwidacji oddziau oraz zatwierdzia now struktur organizacyjn PAP SA (bez DNT). Drukarnia realizowaa zlecenia jedynie do marca br., a zakoczenie likwidacji planowane jest na koniec czerwca 2012 r. Ponadto naley podkreli, i decyzje zarzdu odnonie do likwidacji drukarni byy przedmiotem spotka Zarzdu PAP SA z rad pracownikw oraz zakadowymi organizacjami zwizkowymi dziaajcymi w spce, ktre w dniu 11 stycznia 2012 r. powiadomione zostay o koniecznoci zastosowania zwolnie grupowych. Ostatecznie, w dniu 30 stycznia 2012 r., zostao zawarte porozumienie w sprawie zwolnie grupowych pomidzy PAP SA a zakadowymi organizacjami zwizkowymi, dziaajcymi w PAP SA. Pracownikom, w zwizku z rozwizaniem stosunku pracy, w ramach grupowego zwolnienia (w wyniku wypowiedzenia umw o prac dokonanego przez pracodawc), bd przysugiway wycznie wiadczenia okrelone art. 8 ustawy o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, z pn. zm.) oraz w Kodeksie pracy. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Moniki Wielichowskiej w sprawie moliwoci nieodpatnego przekazania na rzecz gm. Nowa Ruda budynku stacji kolejowej pooonego we wsi Bartnica, obrb wierki, nr dziaki 374/4/ o pow. 1,0279 ha, gm. Nowa Ruda, pow. Kodzko, woj. dolnolskie (788)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku ze skierowanym do pana Sawomira Nowaka, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, zapytaniem pani pose Moniki Wielichowskiej z dnia 3 kwietnia 2012 r. w sprawie nieodpatnego przekazania do zasobw gminy Nowa Ruda budynku dworca kolejowego pooonego we wsi Bartnica przedkadam ponisz informacj. Nieruchomo, o ktrej mowa w przedmiotowym zapytaniu, to dziaka oznaczona geodezyjnie nr 347/4, AM-2, obrb wierki, o powierzchni 1,0279 ha, ktra zabudowana jest budynkiem nieczynnego, obecnie niezagospodarowanego dworca kolejowego Bartnica, o powierzchni uytkowej 555 m2, pooonego przy czynnej linii kolejowej nr 286 relacji Kodzko Gwne Wabrzych Gwny, na ktrej odbywaj si przewozy osobowe prowadzone przez licencjonowanego przewonika Koleje Dolnolskie sp. z o.o.. W ostatnich latach wjt gminy Nowa Ruda zwraca si o przekazanie nieruchomoci zabudowanej budynkiem dworca Bartnica. Zgodnie z informacj otrzyman od PKP SA, podczas spotka przedstawicieli spki z wjtem gminy Nowa Ruda w 2011 r. zoono wjtowi propozycj nieodpatnego przekazania gminie budynku dworca wraz z przylegym terenem, w trybie art. 39 ust. 4 ustawy z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe, zgodnie z ktrym Mienie, ktrego zagospodarowanie, na zasadach okrelonych w ust. 1 i ust. 2, nie jest moliwe, a wzgldy ekonomiczne nie uzasadniaj jego utrzymywania, moe zosta zlikwidowane lub przekazane nieodpatnie Skarbowi Pastwa, jednostkom samorzdu terytorialnego lub pastwowym jednostkom organizacyjnym. Dodatkowo propozycja ta zostaa potwierdzona w wystosowanym do Urzdu Gminy w Nowej Rudzie pimie z dnia 25 sierpnia 2011 r., w ktrym Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami we Wrocawiu, zarzdzajcy przedmiotowym terenem z ramienia PKP SA, poinformowa, i wdroona zostaa procedura przygotowania nieruchomoci do obrotu i zwrci si z prob o potwierdzenie woli jej nabycia

331 w wyej wymienionym trybie wraz z okreleniem celu, na jaki zostanie ona przeznaczona. Niestety, jak zapewnia PKP SA, odpowied na przedmiotowe pismo nie zostaa udzielona. Pragn poinformowa, i PKP SA nadal podtrzymuje wol nieodpatnego przekazania tej nieruchomoci na rzecz gminy Nowa Ruda, przy czym niezbdne bdzie jeszcze dokonanie wyceny nieruchomoci, podjcie stosownej uchway przez rad gminy i wydanie przez wjta zarzdzenia w sprawie przejcia nieruchomoci do zasobw gminy. Ponadto, jeeli gmina wyrazi zainteresowanie wczeniejszym pozyskaniem nieruchomoci w celu przystpienia do jej zagospodarowania, to istnieje moliwo oddania jej na rzecz gminy lub podmiotu przez ni wskazanego do odpatnego korzystania, z czynszem pokrywajcym koszty z tytuu podatku od nieruchomoci i opaty za wieczyste uytkowanie. Jak informuje czonek Zarzdu PKP SA, jeszcze w kwietniu 2012 r. zorganizowane zostanie spotkanie z wjtem gminy w celu uzgodnienia szczegw dotyczcych przedmiotowej sprawy oraz ustalenia harmonogramu dalszych dziaa. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej potwierdza, e jednym z najwaniejszych zada PKP SA ma by sprawne przekazywanie dworcw kolejowych (oczywicie oprcz gwnych dworcw) jednostkom samorzdu terytorialnego. Biorc pod uwag powysze, prosz o przyjcie niniejszego stanowiska. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra nauki i szkolnictwa wyszego na zapytanie posw Zoi awrynowicz i Killiona Munyamy w sprawie umoliwienia niepublicznym uczelniom ubiegania si o dotacje z budetu pastwa (791)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo, nr SPS-024-791/12, z dnia 3 kwietnia 2012 r., przy ktrym przekazana zostaa interpelacja pani Zoi awrynowicz i pana Killiona Munyamy, posw na Sejm RP, w sprawie umoliwienia niepublicznym uczelniom ubiegania si o dotacje z budetu pastwa, uprzejmie przedstawiam nastpujce wyjanienia. W ramach reformy szkolnictwa wyszego, wprowadzonej ustaw z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, ustawy o stop-

niach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 84, poz. 455, z pn. zm.) dokonano wanych zmian, ktre modykuj take zaoenia systemu nansowania szkolnictwa wyszego, w szczeglnoci w zakresie dotyczcym uczelni niepublicznych. Na podstawie art. 94b znowelizowanej ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyszym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365, z pn. zm.) w budecie pastwa na 2012 r. zostaa okrelona dotacja podmiotowa na donansowanie zada projakociowych. Z tej dotacji nansowane s zadania zwizane z ksztaceniem uczestnikw stacjonarnych studiw doktoranckich, prowadzonych na uczelniach niepublicznych, co stanowi novum w systemie szkolnictwa wyszego (art. 94b ust. 1 pkt 4 ustawy). Jest to fundamentalne i przeomowe rozwizanie umoliwiajce nansowanie wedug kryteriw jakoci uczelni niepublicznych, stawiajcych na rozwj kadry i posiadajcych uprawnienia do prowadzenia studiw III stopnia. Intencj jego wprowadzenia byo take zachcenie pozostaych dobrych uczelni niepublicznych do podjcia dalszych dziaa rozwojowych, majcych na celu budowanie wasnej kadry akademickiej, ktre to dziaania bd wynagradzane poprzez pynce z budetu pastwa rodki nansowe. Warto te zaznaczy, i zgodnie z reform donansowanie otrzymaj rwnie jednostki organizacyjne, ktre uzyskaj status krajowych naukowych orodkw wiodcych (KNOW) oraz najlepsze kierunki studiw, ktre uzyskaj ocen wyrniajc Polskiej Komisji Akredytacyjnej. Ponadto w trybie konkursowym dostpne bdzie donansowanie podstawowych jednostek organizacyjnych uczelni w zakresie wdraania systemw poprawy jakoci ksztacenia oraz krajowych ram kwalikacji, a take nansowanie zwikszenia wysokoci stypendiw doktoranckich dla 30% najlepszych doktorantw. Wymienione strumienie wsparcia nansowego dostpne bd zarwno dla uczelni publicznych, jak i niepublicznych. Dodatkowo, od dnia 1 stycznia 2012 r. na podstawie art. 94 ust. 4a znowelizowanej ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym uczelnie niepubliczne otrzymuj dotacj podmiotow na zadania zwizane ze stwarzaniem niepenosprawnym studentom i doktorantom warunkw do penego udziau w procesie ksztacenia na analogicznych zasadach, jak uczelnie publiczne. Jednoczenie naley zauway, i prawo dostpu do rodkw publicznych w odniesieniu do uczelni publicznych oraz niepublicznych zrnicowano w art. 94 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym. Przyjte przez ustawodawc zrnicowanie wynika z przepisw Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z pn. zm.) i ma swoje uzasadnienie w przesankach wynikajcych z uwarunkowa nansowych budetu pastwa oraz koniecznoci przewidywania ewentualnych zmian sytuacji makroekonomicznej kraju.

332 Regulacje ustawowe wprowadzajce moliwo fakultatywnego nansowania budetowego uczelni niepublicznych weszy w ycie z dniem 1 stycznia 2007 r. Do koca 2011 r., zgodnie z art. 94 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym uczelnie niepubliczne, po spenieniu warunkw okrelonych w przepisach wydanych na podstawie art. 95 ust. 1 ww. ustawy, mogy nieobligatoryjnie otrzymywa dotacj przeznaczon na pokrycie czci opat wnoszonych przez studentw studiw stacjonarnych oraz uczestnikw stacjonarnych studiw doktoranckich, a take na donansowanie kosztw realizacji zada wymienionych w art. 94 ust. 1 pkt 1, 2, 4 i 5 oraz 811 ustawy, niezwizanych z ksztaceniem studentw studiw stacjonarnych i uczestnikw stacjonarnych studiw doktoranckich. Obecnie, przy zachowaniu nieobligatoryjnego charakteru dotacji, jakie mog otrzymywa uczelnie niepubliczne, zmieni si ich zakres zgodnie ze znowelizowanym brzmieniem art. 94 ust. 5 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, ktra obejmuje aktualnie dotacje przeznaczone na pokrycie czci opat wnoszonych przez studentw studiw stacjonarnych oraz uczestnikw stacjonarnych studiw doktoranckich, a take dotacje na donansowanie kosztw realizacji zada wymienionych w ust. 1 pkt 1, 2, 4, 5 i 810 tego artykuu. Obligatoryjny charakter ma z kolei nansowanie zada, o ktrych mowa w art. 94 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, w odniesieniu do uczelni publicznych. W przypadku uczelni niepublicznych taki charakter ma dotacja, o ktrej jest mowa w art. 94 ust. 1 pkt 7 w zwizku z ust. 4, przeznaczona na nansowanie zada zwizanych z bezzwrotn pomoc materialn dla studentw i doktorantw, w zakresie i na zasadach okrelonych ww. ustaw. W 2011 r., z czci 38 budetu pastwa: Szkolnictwo wysze, przekazano dotacje podmiotowe na pomoc materialn dla studentw i doktorantw uczelni niepublicznych w cznej kwocie 334 727,3 tys. z. Ponadto uczelnie niepubliczne na takich samach zasadach, jak uczelnie publiczne mog ubiega si o rodki nansowe na nauk w trybie i na zasadach okrelonych w ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach nansowania nauki (Dz. U. Nr 96, poz. 615, z pn. zm.), w tym o dotacj na dziaalno statutow. W roku 2011, z czci 28 budetu pastwa: Nauka, przekazano na rzecz uczelni niepublicznych rodki w cznej kwocie 12 976,7 tys. z, co stanowio wzrost o 53,3% w porwnaniu do roku 2008. Uczelnie niepubliczne mog rwnie otrzymywa rodki nansowe z programu operacyjnego Kapita Ludzki. Priorytet IV PO KL koncentruje si na podwyszaniu jakoci funkcjonowania instytucji szkolnictwa wyszego, zarwno poprzez stworzenie korzystnych warunkw systemowo-organizacyjnych dla efektywnego zarzdzania szkolnictwem wyszym, jak te poprzez wywoywanie impulsw rozwojowych wpywajcych na dostpno i rozwj tych kierunkw ksztacenia, ktrych znaczenie dla gospodarki opartej na wiedzy jest najwiksze. Jednym z przykadw otwartych i dostpnych dla sektora niepublicznego strumieni nansowania dydaktyki jest realizowany od 2008 r. rzdowy program kierunkw zamawianych. Ma on na celu zwikszenie liczby studentw na kierunkach matematycznych, technicznych i przyrodniczych czyli tych, ktre zostay uznane przez ekspertw jako strategiczne dla rozwoju polskiej gospodarki. Zgodnie z wynikami ostatniej rozstrzygnitej edycji konkursu na kierunki zamawiane, realizowanej przez uczelnie od roku akademickiego 20112012, spord 88 wnioskw, ktre uzyskay ocen pozytywn, najwysz liczb punktw uzyska projekt uczelni niepublicznej, co potwierdza rwno szans w dostpie do rodkw publicznych, a jednoczenie obiektywizm kryteriw. Warto take zauway, i zadanie dotyczce ksztacenia uczestnikw stacjonarnych studiw doktoranckich na uczelniach niepublicznych, nansowane obligatoryjnie w wyniku przeprowadzonej reformy szkolnictwa wyszego, jest rwnoczenie objte zakresem nieobligatoryjnie przyznawanej dotacji, o ktr mogyby wystpi uczelnie niepubliczne na podstawie rozporzdzenia w sprawie warunkw i trybu wystpowania przez uczelnie niepubliczne o dotacje, o ktrych mowa w art. 94, dla ktrego podstaw stanowi art. 95 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym. W kontekcie zasad konkurencyjnoci w systemie szkolnictwa wyszego naley zaznaczy, i zgodnie z art. 70 ust. 2 Konstytucji RP nauka w szkoach publicznych jest bezpatna, przy czym ustawa moe dopuci wiadczenie niektrych usug edukacyjnych przez publiczne szkoy wysze za odpatnoci. Natomiast w przypadku uczelni niepublicznych, zasady pobierania opat oraz ich wysoko nale do decyzji organu uczelni wskazanego w statucie (art. 99 ust. 4 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym). Zrnicowanie w nansowaniu z budetu pastwa uczelni publicznych i niepublicznych uwarunkowane jest rwnie postanowieniami art. 15 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, zgodnie z ktrymi wadze publiczne, na zasadach okrelonych w ustawie, zapewniaj uczelniom publicznym rodki nansowe niezbdne do wykonywania ich zada oraz udzielaj pomocy uczelniom niepublicznym w zakresie i formach okrelonych w ustawie. Z powyszego stanu prawnego wynika obowizek wadz publicznych do gwarantowania uczelniom publicznym, w granicach zakrelonych przepisami ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, rodkw zapewniajcych ich funkcjonowanie oraz moliwo udzielania wsparcia nansowego uczelniom niepublicznym. Jednoczenie warto wskaza, i opaty za studia nie stanowi decydujcego kryterium wyboru uczelni. Na powysz decyzj wpywa bowiem szereg czynnikw, takich jak m.in. poziom ksztacenia, bezporednio przekadajcy si w przyszoci na sytuacj absolwenta na rynku pracy, atrakcyjna oferta pro-

333 gramowa, wysoko wykwalikowana kadra, czy np. odlego uczelni od miejsca zamieszkania. Dodatkowo pragn nadmieni, i na jednolitych zasadach naukowcy z uczelni niepublicznych, jak i publicznych mog uczestniczy w konkursach ogaszanych przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego oraz Narodowe Centrum Nauki i Narodowe Centrum Bada i Rozwoju na nansowanie projektw badawczych. Z powaaniem Minister Barbara Kudrycka Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie pose Iwony Kozowskiej w sprawie nowelizacji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/37/WE z dnia 5 czerwca 2001 r. w sprawie sprzeday wyrobw tytoniowych (792)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania pani pose Iwony Kozowskiej, przekazanego przy pimie z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-792/12, w sprawie sprzeday wyrobw tytoniowych i tytoniu wyjaniam, co nastpuje. Kwestia ewentualnego wprowadzenia zakazu stosowania dodatkw przy produkcji wyrobw tytoniowych pojawia si podczas prowadzonych przez Komisj Europejsk konsultacji spoecznych kierunkw zmian w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/37/WE z dnia 5 czerwca 2001 r. w sprawie dostosowania ustaw, rozporzdze i przepisw administracyjnych pastw czonkowskich dotyczcych produkcji, prezentacji i sprzeday wyrobw tytoniowych (Dz. Urz. WE L 194 z 18.07.2001, str. 26, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.15, t. 6, str. 147, z pn. zm.). Ze wzgldu na tematyk przedmiotowej regulacji organem wiodcym w jej zakresie jest minister zdrowia. Jednake, majc na wzgldzie negatywny wpyw na zbyt krajowego tytoniu oraz zachowanie miejsc pracy przy przetwrstwie oraz uprawie, jaki bdzie miao wprowadzenie zakazu stosowania dodatkw technologicznych, uywanych w procesie produkcji papierosw typu american blend, jestem przeciwny wprowadzeniu takiego zakazu. Stosowanie powyszych dodatkw jest bowiem niezbdne w procesie obrbki tytoniu z grupy odmian Burley oraz tytoni

ciemnych. Te rodzaje tytoniu stanowi ok. 40% krajowej powierzchni upraw. Wprowadzenie zakazu spowoduje zagroenie dla ich zbytu. S one uprawiane w niewielkich gospodarstwach rodzinnych, dla ktrych uprawa tytoniu stanowi gwne rdo utrzymania, na sabych piaszczystych glebach. Ponadto oprcz bytu plantatorw i ich rodzin zagroone mog by rwnie stanowiska pracy w przetwrstwie i produkcji. W tym sektorze cznie znajduje zatrudnienie ponad 60 tys. osb. Kolejnym rozwizaniem proponowanym przez Komisj Europejsk, ktrego wprowadzenie moe negatywnie oddziaywa na poziom skupu polskiego tytoniu, jest zmiana regu pochodzenia towarw w ramach tzw. umw o wolnym handlu. Komisja Europejska negocjuje wiele takich umw z krajami trzecimi, bd grupami pastw (Mercosur). Zagodzenie dotychczasowych przepisw moe ponadto wpyn na ograniczenie popytu na wysokiej jakoci gotowe wyroby tytoniowe wytworzone w Polsce, sprzyja napywowi taszego tytoniu i wyrobw tytoniowych z krajw trzecich albo wrcz zachca do przenoszenia produkcji w tasze rejony. Biorc powysze pod uwag, podczas uzgodnie projektw umw o wolnym handlu, podtrzymuj stanowisko o koniecznoci utrzymania reguy pochodzenia dla wyrobw z poz. 2402 20 HS (papierosy zawierajce tyto) na obowizujcym poziomie 70% udziau wagowego surowca pochodzcego z Unii Europejskiej. Doda jednake naley, e organem wiodcym w zakresie ww. umw jest minister gospodarki. Kolejnym problemem podniesionym przez pani pose jest sprawa nierwnego traktowania Polski w porwnaniu z pastwami UE 15 przez Stany Zjednoczone Ameryki przy imporcie tytoniu. Kwestia powysza, tak jak poprzednia, jest zagadnieniem z zakresu wsplnej polityki handlowej Unii Europejskiej, a zatem obszaru, gdzie UE ma wyczne kompetencje. Oznacza to, e nie pojedyncze pastwa czonkowskie, ale Komisja Europejska (Dyrekcja Generalna do spraw Handlu DG Trade) jest waciwa do negocjacji ze stron amerykask. W mojej opinii, dziaania strony polskiej powinny polega przede wszystkim na podnoszeniu problemu w kontaktach z Komisj Europejsk (DG Trade), a take na forum Komitetu do spraw Polityki Handlowej (organ Rady Unii Europejskiej, ktry skupia urzdnikw wysokiego szczebla do spraw handlu) i na spotkaniach ministrw waciwych do spraw handlu. W naszym kraju organem wiodcym w zakresie polityki handlowej jest minister gospodarki. Biorc powysze pod uwag, niezwocznie po zgoszeniu problemu przez przedstawicieli organizacji zwizkowych plantatorw tytoniu oraz zakadw tytoniowych, co nastpio w dniu 7 lipca 2011 r., w dniu 13 lipca 2011 r. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi (MRiRW) przekazao informacj o powyszym problemie do Ministerstwa Gospodarki oraz Staego Przedstawicielstwa RP przy WTO w Genewie.

334 Nastpnie, w dniu 18 sierpnia ubiegego roku, MRiRW zwrcio si do Ministerstwa Gospodarki o podjcie dziaa na forum Unii Europejskiej, w tym zwaszcza o wystpienie do Komisji Europejskiej o pilne podjcie rozmw ze Stanami Zjednoczonymi na temat rwnego traktowania eksporterw ze wszystkich pastw czonkowskich UE na rynku amerykaskim. W celu wsparcia Ministerstwa Gospodarki resort rolnictwa we wsppracy ze Staym Przedstawicielstwem RP przy WTO w Genewie dokona pogbionej analizy problemu nierwnych warunkw dostpu do rynku tytoniu USA z punktu widzenia zasad wiatowej Organizacji Handlu (WTO), amerykaskich zobowiza zapisanych w licie koncesyjnej USA do WTO oraz zasad jednolitego rynku Unii Europejskiej. Na wniosek MRiRW sprawa bya take nieformalnie podnoszona przez Stae Przedstawicielstwo RP przy WTO w Genewie w kontaktach z przedstawicielami Komisji Europejskiej w Genewie, ale bez wikszych efektw. Z poczynionych przez MRiRW ustale wynika m.in., e obecne warunki dostpu do rynku tytoniu USA nie odpowiadaj ocjalnym zapisom amerykaskiej listy koncesyjnej w WTO oraz wynikaj z prowadzonych przez USA przed rozszerzeniem Unii Europejskiej w 2004 r. negocjacji z wybranymi czonkami WTO, m.in. z Uni Europejsk, w oparciu o art. XXVIII GATT, w sprawie modykacji zapisw ww. listy w odniesieniu do tytoniu. Jak wynika z posiadanych przez MRiRW informacji, prawdopodobnie negocjacje UE USA w tej sprawie nie zostay zakoczone formalnym porozumieniem. Wydaje si zatem, e problem powinien by szczegowo przedyskutowany z Komisj Europejsk celem uzyskania przez Polsk szczegowych informacji na temat wszystkich okolicznoci sprawy oraz poszukania moliwoci rozwizania problemu. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Butra niu stanowiska prezesa Zakadu Ubezpiecze Spoecznych uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Ad 1. Prezes zakadu wskaza, e jedn z najistotniejszych grup pracownikw szkolonych w Zakadzie Ubezpiecze Spoecznych jest kadra kierownicza, na ktrej ciy obowizek cigego podnoszenia kwalikacji po to, by jak najlepiej zarzdza powierzonymi jej zasobami i zadaniami. Ustawiczne doskonalenie umiejtnoci menedersko-nansowych jest niezbdne dla osb majcych istotny wpyw na kluczowe decyzje w instytucji, przez ktr przepywa najwikszy w Polsce strumie pienidzy (zakad jest dysponentem nie tylko Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (FUS), ktrego budet na rok 2012 r. przekracza 170 mld z, ale rwnie czci 73. budetu pastwa oraz Funduszu Emerytur Pomostowych). Korzystanie z najnowszych rozwiza z zakresu zarzdzania podmiotami o skali dziaalnoci porwnywalnej z ZUS jest niezbdne w dynamicznie rozwijajcym si wiecie. Dziki temu menederowie mog podejmowa decyzje skutkujce istotn popraw efektywnoci dziaa instytucji, co w efekcie umoliwia realizowanie dotychczasowych i przejmowanie nowych zada przy niszym poziomie zatrudnienia, a co za tym idzie wyszej efektywnoci kosztowej. Uzyskane know-how w zakresie nowych metod zarzdzania wspiera osiganie lepszych rezultatw w dziaaniu zakadu, w szczeglnoci w zakresie sprawniejszej obsugi klientw i efektywniejszego wykorzystania rodkw publicznych. Udzia pracownikw zakadu w szkoleniach nie jest nansowany ze rodkw przeznaczonych na wypaty emerytur czy rent. Polskie ustawodawstwo regulujce zasady nansowania wydatkw ze rodkw publicznych przez jednostki sektora nansw publicznych, a do takich zalicza si ZUS, skutecznie uniemoliwia stosowanie takich praktyk. Zakad Ubezpiecze Spoecznych jest odrbn jednostk sektora publicznego w stosunku do zarzdzanych przez niego funduszy. Dla zakadu i funduszy ustawowo okrelone s odrbne rda przychodw oraz wskazane odrbne cele, ktre mog by z tych rodkw nansowane. FUS moe nansowa wycznie wypaty rnego rodzaju wiadcze, np. emerytur. Zakad nansuje koszty obsugi tej wypaty oraz koszty innych zada zleconych mu do realizacji, np. w zakresie poboru i dochodzenia skadek czy ustalania uprawnie do wiadcze emerytalno-rentowych. Naley nadmieni, e roczny budet zakadu (ktrego wielko w 2012 r. jest nisza ni w roku 2011), jak i odrbne budety zarzdzanych przez niego funduszy, sporzdzane s w ramach prac nad ustaw budetow ostatecznie stanowi zaczniki do tej ustawy, a take s przedmiotem publicznej debaty w toku prac legislacyjnych nad ustaw budetow. To ustawodawca decyduje o wielkoci rodkw, ktre bd przeznaczone w danym roku w formie odpisu z FUS na dziaalno zakadu. Wysoko tego odpisu jest zatwierdzana w ustawie budetowej. Na rok 2011 zatwierdzony zosta odpis w kwocie analogicznej do roku 2010 (3 773 600 tys. z), co w relacji

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Ppek w sprawie wydatkowania przez ZUS rodkw na szkolenia pracownikw (794)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie Pani Marszaek z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-794/12, zapytaniem pani pose Magorzaty Ppek w sprawie wydatkowania przez ZUS rodkw na szkolenia pracownikw po uzyska-

335 do przychodw funduszu stanowio 2,32%. Na 2012 r. odpis zosta ustalony w kwocie niszej o 8,5 mln z, spada te relacja wysokoci odpisu do przychodw funduszu (do 2,13%). Relacja ta bdzie jedn z najniszych od pocztku reformy emerytalnej (wyjtek stanowi rok 2003, w ktrym wyniosa 1,83%). Ad 2. Zakad Ubezpiecze Spoecznych, jako pracodawca, organizuje szkolenia, ktre su realizacji zapisw rozdziau III Kodeksu pracy, tj. podnoszeniu kwalikacji zawodowych pracownikw wymaganych do wykonywania pracy okrelonego rodzaju lub na okrelonym stanowisku, w celu realizacji zada naoonych na Zakad Ubezpiecze Spoecznych ustaw z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.). Pracownicy uczestnicz w szkoleniach organizowanych zgodnie z wewntrznymi regulacjami obowizujcymi w zakadzie, w tym z rocznym planem i budetem szkole. Pan prezes informuje, e tematyka szkole opracowywana jest w oparciu o przeprowadzone diagnozy potrzeb szkoleniowych w zakadzie, w kontekcie wspierania realizacji gwnych celw i zada ustawowych zakadu oraz wynikajcych z zatwierdzonej strategii przeksztace ZUS. Wybr ofert szkoleniowych dokonywany jest zgodnie z ustaw Prawo zamwie publicznych i obowizujcymi w zakadzie regulaminami udzielania zamwie publicznych. Ponadto o wyborze podmiotu szkolcego decyduj kryteria jakociowe oferowanych usug szkoleniowych oraz ich adekwatno do szczegowych wymaga zakadu. Pracownicy s typowani do udziau w szkoleniach zgodnie z kryterium wpywu na funkcjonowanie organizacji, zaangaowanie w realizacj powierzonych zada i potrzeby szkoleniowe deniowane w trakcie realizacji zada, zgodnie z ich zakresem odpowiedzialnoci i obowizkw. Ad 3. Koszty poniesione przez ZUS na szkolenie pracownikw to odpowiednio: w roku 2010 20 383 106 z, w roku 2011 19 257 176 z. czna liczba uczestnikw szkole w tym okresie wyniosa ponad 110 tys. osb. rednioroczny koszt szkolenia na jednego uczestnika wynis 180 z. Na koszty szkole skadaj si zarwno koszty merytoryczne (tj. opaty za prowadzenie szkole przez wewntrznych lub zewntrznych wykadowcw), jak i wszelkie koszty organizacyjne (tj. wyywienie uczestnikw szkole, podre subowe zwizane ze szkoleniami). W ramach wskazanych kosztw szkole znajduj si rwnie szkolenia donansowywane ze rodkw unijnych, w ramach Programu Operacyjnego Kapita ludzki oraz Elektronicznej Platformy Usug Administracji Publicznej. Tematyka ponad 80% organizowanych szkole dotyczy zmian w zakresie obowizujcych przepisw prawa, procesw wewntrznych realizowanych w ZUS oraz uytkowania systemw informatycznych, wykorzystywanych m.in. podczas obsugi klienta. Czonkowie Zarzdu ZUS w latach 2010, 2011 i 2012 brali udzia w szkoleniach z zakresu zarzdzania (za kwot 95 231,59 z), informatyki (za kwot 15 110,57 z) i zamwie publicznych (za kwot 2 682,82 z). Ad 4. Szkolenia dla pracownikw ZUS su usprawnianiu dziaalnoci zakadu oraz podnoszeniu jakoci wiadczonych jego klientom usug. Osoby, ktre podnosz kwalikacje zawodowe w dobie zmian zachodzcych w Zakadzie Ubezpiecze Spoecznych, jak i w rodowisku zewntrznym, do ktrego zakad rwnie musi si dostosowywa s wykorzystywane do realizacji zada ustawowych zakadu, a jednoczenie stanowi zasb grona ekspertw legitymujcych si odpowiednim przygotowaniem, umoliwiajcym im reprezentowanie zakadu w kontaktach z innymi organizacjami krajowymi i midzynarodowymi, ktrych Polska jest czonkiem. W wyniku wiedzy zgromadzonej podczas szkole podejmowane s dziaania skutkujce obnieniem kosztw oraz osiganiem lepszych wynikw zarzadzania rodkami bdcymi w dyspozycji zakadu. Ad 5. W 2011 r. Zarzd ZUS wydatkowa na delegacje subowe ogln kwot 134 723,20 z, z czego na delegacje krajowe 22 884,09 z, na delegacje zagraniczne 111 839,11 z. Konieczno ponoszenia przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych wydatkw na dziaalno zwizan ze wspprac midzynarodow wynika z art. 68 ust. 1 pkt 2 i 8 ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych. Zgodnie z tymi przepisami do zakresu dziaa zakadu naley realizacja umw midzynarodowych w dziedzinie ubezpiecze spoecznych oraz popularyzacja wiedzy o ubezpieczeniach spoecznych. Zakad Ubezpiecze Spoecznych od 1927 r. jest czonkiem zaoycielem Midzynarodowego Stowarzyszenia Zabezpieczenia Spoecznego, ktre jest czci Midzynarodowej Organizacji Pracy. W roku 2010 przedstawiciel Polski po raz pierwszy zosta czonkiem wadz tej instytucji. Ponadto prezes zakadu, jako przewodniczcy Europejskiej Sieci ISSA jest zobligowany do udziau w jej posiedzeniach. Udzia przedstawicieli zakadu w takich spotkaniach jest niezwykle wany w czasach, gdy obywatele UE w tym rwnie Polacy przemieszczajc si i pracujc w rnych krajach, podlegaj rnym systemom ubezpieczeniowym. System koordynacji unijnej, a take umowy bilateralne, ktrych Polska jest stron, przyznaj prawo do korzystania z ubezpiecze osobom pracujcym zarwno w Polsce, jak i w krajach, w ktrych byy lub s aktywne zawodowo. W zwizku z tym zakad organizuje dni porad prawnych, ktre odbywaj si w rnych krajach UE, w czasie ktrych eksperci ZUS odpowiadaj na pytania pracujcych za granic Polakw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

336 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Kmiecika w sprawie wydatkowania rodkw nansowych w Specjalnej Stree Ekonomicznej Maej Przedsibiorczoci SA w Kamiennej Grze (795)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przekazane do Ministerstwa Gospodarki przy pimie z dnia 3 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-795/12) zapytanie pana Henryka Kmiecika, posa na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie spki Specjalna Strefa Ekonomiczna Maej Przedsibiorczoci SA uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Opisane przez pana posa kwestie nie mieszcz si w zakresie waciwoci Ministerstwa Gospodarki jako organu administracji rzdowej. Skarb Pastwa jest jednym z siedmiu akcjonariuszy spki Specjalna Strefa Ekonomiczna Maej Przedsibiorczoci SA. W spce, zgodnie z postanowieniami Kodeksu spek handlowych, funkcjonuje zarzd, ktry prowadzi sprawy spki i j reprezentuje oraz rada nadzorcza, ktra sprawuje stay nadzr nad jej dziaalnoci we wszystkich dziedzinach dziaania. Wydatkowanie rodkw nansowych przez spk, w tym rwnie sposb korzystania ze subowych kart kredytowych, podobnie jak cao dziaalnoci zarzdu, pozostaj pod staym nadzorem rady nadzorczej oraz bd przedmiotem oceny walnego zgromadzenia w zwizku z rozpatrywaniem i zatwierdzaniem rocznego sprawozdania nansowego, ktrego elementem jest sprawozdanie z dziaalnoci spki. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Kmiecika w sprawie kwalikacji oraz bada osb zaliczajcych si do tzw. grup antyterrorystycznych (796)

Henryka Kmiecika w sprawie kwalikacji oraz bada osb zaliczajcych si do tzw. grup antyterrorystycznych, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Zdolno do suby w pododdziaach antyterrorystycznych okrelana jest na podstawie rozporzdzenia ministra spraw wewntrznych z dnia 9 lipca 1991 r. w sprawie waciwoci i trybu postpowania komisji lekarskich podlegych ministrowi spraw wewntrznych (Dz. U. Nr 79, poz. 349, z pn. zm.). Ponadto policjanci penicy sub w pododdziaach antyterrorystycznych kierowani s corocznie na badania prolaktyczne na podstawie decyzji nr 449 komendanta gwnego Policji z dnia 24 wrzenia 2004 r. w sprawie prolaktycznej opieki zdrowotnej w Policji (Dz. Urz. KGP Nr 19, poz. 120, z pn. zm.). W strukturach pododdziaw antyterrorystycznych istniej zespoy, ktrych zadaniem jest prowadzenie rozpoznania obszarw i obiektw oraz obserwacja osb na potrzeby dziaa prowadzonych przez zespoy bojowe. Zatrudnieni w tych zespoach policjanci posiadaj niezbdne kwalikacje i specjalistyczn wiedz gwarantujc naleyte wykonywanie powierzonych im zada. Jednoczenie pragn zaznaczy, i policjanci biorcy bezporednio udzia w realizacjach bojowych speniaj kryteria okrelone w rozporzdzeniu ministra spraw wewntrznych i administracji z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie trybu i warunkw ustalania zdolnoci zycznej i psychicznej policjantw do suby na okrelonych stanowiskach lub w okrelonych komrkach organizacyjnych jednostek Policji (Dz. U. Nr 62, poz. 423, z pn. zm.). Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie likwidacji XIII Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku (797)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 3 kwietnia 2012 r. (sygn. SPS-024-796/ 12), dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zniesienia Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku, przesane przy pimie z dnia 3 kwietnia 2012 r.,

337 nr SPS-024-797/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn podnie, i z wnioskiem o zniesienie Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku wystpi prezes Sdu Okrgowego w Czstochowie, uzasadniajc postulowan zmian organizacyjn niewielkim wpywem spraw oraz trudn sytuacj kadrow i lokalow wymienionej jednostki sdowej. Przedmiotowa inicjatywa zostaa pozytywnie zaopiniowana przez waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci. Pragn zwrci uwag, e omawiana zmiana organizacyjna wpisuje si w prowadzone w Ministerstwie Sprawiedliwoci prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego obejmujce zniesienie jednostek o niewielkim wpywie spraw i obsadzie orzeczniczej. Dziaania w tym zakresie podjte zostay przede wszystkim w celu racjonalnego wykorzystania kadry orzeczniczej. W wyniku zniesienia zamiejscowego wydziau karnego z siedzib w Kobucku sprawy karne z obszaru gmin: Kobuck, Krzepice, Lipie, Miedno, Opatw, Panki, Popw, Przystaj i Wrczyca Wielka rozpoznawane bd przez wydziay karne Sdu Rejonowego w Czstochowie. Odnoszc si do podniesionej w zapytaniu kwestii utrudnionego dostpu do sdu, zwracam uwag, e aktualnie sprawy cywilne, rodzinne i nieletnich, z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych oraz gospodarcze z obszaru powiatu kobuckiego rozstrzygane s przez Sd Rejonowy w Czstochowie. Uksztatowana w ten sposb waciwo jednostki sdowej z siedzib w Czstochowie, w zakresie rozpoznawania spraw wymienionych kategorii z obszaru powiatu kobuckiego, nie jest kwestionowana. Ministerstwo Sprawiedliwoci docenia podejmowane dopiero obecnie dziaania wadz samorzdowych powiatu kobuckiego w zakresie zagwarantowania waciwych warunkw funkcjonowania zamiejscowych wydziaw karnego i ksig wieczystych Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku. Niemniej jednak sytuacja lokalowa tych wydziaw jest aktualnie trudna, a ich poprawa nie wpynie na liczb rozpoznawanych spraw oraz na problemy zwizane z obsad orzecznicz zamiejscowego wydziau karnego. Reasumujc, informuj pani pose, e zniesienie Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku zaplanowane zostao na dzie 1 lipca 2012 r. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej Bielsko-Biaa Krakw (799)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 3 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-799/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Stanisawa Szweda w sprawie budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej, informuj, i przedmiotowe przedsiwzicie nie byo ujte w poprzednio obowizujcym Programie budowy drg krajowych na lata 20082012 przyjtym uchwa Rady Ministrw w dniu 25 wrzenia 2007 r. Mimo to, dostrzegajc problemy regionu, Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad podja dziaania w celu przygotowania ww. inwestycji. Wykonawca dokumentacji projektowej opracowa warianty przebiegu drogi krajowej nr 52 speniajce wymagania inwestora, jak rwnie wymogi wynikajce z przepisw dotyczcych ochrony rodowiska. Znalezienie odpowiednich korytarzy byo skomplikowane z uwagi na rzeb terenu, bogactwo przyrodnicze i kulturowe tych obszarw oraz negatywn reakcj spoecznoci lokalnej na przedstawione propozycje. Obecnie zadanie znajduje si nadal na wstpnym etapie procesu przygotowania inwestycji. Budowa Beskidzkiej Drogi Integracyjnej jest przedsiwziciem, z ktrym zwizane s due oczekiwania dotyczce usprawnienia komunikacji, jednoczenie jednak nastpuje spitrzenie wzajemnie wykluczajcych si oczekiwa powodujcych konikty i kolizje, a co za tym idzie, wolniejszy od zakadanego postp prac. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad jest zobowizana realizowa zamierzenia inwestycyjne w oparciu o konkretne przepisy techniczne oraz rygorystyczne wytyczne z zakresu ochrony rodowiska. Ogranicza to w istotny sposb moliwoci spenienia wszystkich postulatw wypywajcych ze strony wadz lokalnych i mieszkacw podczas prowadzonych konsultacji, natomiast GDDKiA gotowa jest do wczenia do opracowa projektowych wszystkich realnych pod wzgldem technicznym, prawnym i rodowiskowym propozycji. Ostateczna decyzja o tym, w jakim wariancie przebiegaa bdzie przedmiotowa droga, zostanie zawarta w decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsiwzicia wydanej przez waciwy organ administracji publicznej w oparciu o przepisy ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z pn. zm.). Konkluzje zawarte w dokumentacji przygotowanej przez inwe-

338 stora (GDDKiA) oraz zawarte we wniosku o wydanie decyzji rodowiskowej stanowi jedynie rekomendacj preferowanego wariantu przebiegu przedmiotowej drogi, za ostateczne rozstrzygnicia w tej kwestii zostan okrelone w decyzji organu wydanej po przeprowadzeniu postpowania administracyjnego, w tym rwnie konsultacji spoecznych. Wskazana decyzja bdzie podstaw do kontynuacji procesu przygotowawczego w miar dostpnoci rodkw nansowych. Z uwagi na etap, na jakim obecnie znajduje si zadanie, resort transportu nie mg rwnie uj przedmiotowej inwestycji w uchwalonym przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. programie wieloletnim pn. Program budowy drg krajowych na lata 20112015. Program obejmuje swoim zasigiem perspektyw do 2015 r. i uwzgldnia poziom nansowania zada rozpoczynanych do koca 2013 r. Zgodnie z zapisami programu dokonana zostanie jego aktualizacja. Nastpi to w momencie, kiedy znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej, dostpne dla Polski w Wieloletnich Ramach Finansowych Unii Europejskiej na lata 20142020. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udziau rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w latach 20142015. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie pose Gabrieli Masowskiej w sprawie przeniesienia rejestru producentw tytoniu i skrobi z Agencji Rynku Rolnego do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (804)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na przekazane przy pimie z dnia 4 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-804/12) zapytanie pani pose Gabrieli Masowskiej w sprawie przeniesienia rejestru producentw tytoniu i skrobi z Agencji Rynku Rolnego do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Przeniesienie rejestru producentw tytoniu i skrobi z Agencji Rynku Rolnego do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa byo operacj techniczn, ktra uprocia pod wzgldem formalnym ubieganie si o pomoc w ramach systemw wsparcia bez-

poredniego. Dziki przeniesieniu rejestru rolnicy ubiegajcy si o kady rodzaj patnoci realizowanej w ramach systemu wsparcia bezporedniego mog wnioskowa o wsparcie na jednym formularzu, ktry skadany jest do jednej agencji patniczej. Przeniesienie rejestru byo uzasadnione tym bardziej, e w 2012 r. w zwizku z moliwoci przewidzian w art. 68 rozporzdzenia Rady (WE) nr 73/ 2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiajcym wsplne zasady dla systemw wsparcia bezporedniego w ramach wsplnej polityki rolnej oraz ustanawiajcym okrelone systemy wsparcia dla rolnikw i zmieniajcym rozporzdzenia: (WE) nr 1290/2005, (WE) nr 247/2006, (WE) nr 378/2007 oraz uchylajcym rozporzdzenie (WE) nr 1782/2003 (Dz. Urz. UE L 30 z 31.1.2009, str. 16, z pn. zm.) zostaa wprowadzona patno od surowca tytoniowego wysokiej jakoci. Patno ta realizowana jest w ramach tzw. wsparcia specjalnego, ujtego w wykazie systemw wsparcia, stanowic zacznik I do ww. rozporzdzenia. W zwizku z tym, zgodnie z art. 14 rozporzdzenia nr 73/2009, w odniesieniu do tej patnoci stosuje si Zintegrowany System Zarzdzania i Kontroli (ang. IACS), ktry jest w dyspozycji Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Ponadto benecjenci tej patnoci zobowizani s do przestrzegania norm i speniania wymogw zasady wzajemnej zgodnoci (ang. cross-compliance). Dlatego te jedynie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa moe sprawnie realizowa t patno w ramach posiadanej akredytacji. Jednoczenie naley zauway, e w zwizku ze stopniowym odchodzeniem od wsparcia zwizanego z produkcj (ang. decoupling), ktre jest charakterystyczne dla obecnego kierunku zmian we wsplnej polityce rolnej, w sektorach tytoniu i skrobi nie jest ju realizowana pomoc w formie patnoci zwizanych z produkcj (patno zwizana w sektorze tytoniu bya stosowana do 2009 r., a w sektorze skrobi do 2011 r.). Oznacza to, e od 2012 r. w obu sektorach stosowane s wycznie patnoci niezwizane z produkcj, ktrych wysoko zaley od indywidualnych iloci referencyjnych. Realizacja patnoci o charakterze historycznym wymaga jedynie dysponowania danymi o wielkoci produkcji w okresie odniesienia, dlatego te zadania w tym zakresie po przeniesieniu rejestru producentw z Agencji Rynku Rolnego moga przej Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Przejcie przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa kompetencji Agencji Rynku Rolnego w zakresie realizacji patnoci uzupeniajcych w sektorze tytoniu i skrobi uproci proces integracji zada obu agencji i powoania na ich miejsce jednej instytucji. Zmiana organizacyjna polegajca na przeniesieniu rejestrw jest wic korzystna z punktu widzenia prowadzonych obecnie prac przygotowawczych, majcych na celu powoanie jednej agencji patniczej w miejsce Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Agencji Rynku Rolnego.

339 Odnoszc si do pytania o koszty zwizane z decyzj o przeniesieniu rejestru, pragn wyjani, i zostay one pokryte ze rodkw znajdujcych si w dyspozycji agencji. Operacja przeniesienia rejestru zostaa snansowana w ramach kwot przewidzianych w projekcie ustawy budetowej ujtych w planach nansowych agencji i nie wymagaa ponoszenia dodatkowych nakadw, wykraczajcych poza te plany. Podsumowujc, pragn podkreli, e przeniesienie rejestru producentw tytoniu i skrobi z Agencji Rynku Rolnego do Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa jest korzystne dla rolnikw ubiegajcych si o patnoci do tytoniu i skrobi, poniewa umoliwio im wnioskowanie o wszystkie rodzaje patnoci stosowane w ramach systemu wsparcia bezporedniego na jednym formularzu, skadanym do jednej agencji patniczej. Jednoczenie operacja ta, dziki integracji zada zwizanych z realizacj wszystkich rodzajw patnoci w jednej agencji patniczej, redukuje koszty administracyjne i uatwia prace przygotowawcze podejmowane w celu powoania jednej agencji patniczej w miejsce Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa oraz Agencji Rynku Rolnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk przedsiwziciami inicjowanymi i realizowane przez publiczne suby zatrudnienia samodzielnie lub we wsppracy z innymi instytucjami rynku pracy, polegajcymi na wdraaniu nowych metod, narzdzi i sposobw pomocy bezrobotnym, poszukujcym pracy lub pracodawcom w celu przygotowywania rozwiza o charakterze systemowym. Majc na uwadze powysze, naley podkreli, i projekty pilotaowe nie s same w sobie narzdziem aktywizacyjnym, a jedynie sposobem testowania rozwiza, ktre w przyszoci maj szans sta si rozwizaniami systemowymi. Dlatego te podjta zostaa decyzja o zainicjowaniu w biecym roku przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej projektu pilotaowego, ktry podejmuje prb przeamania barier utrudniajcych modym ludziom wejcie na rynek pracy, poprzez wsparcie procesu aktywizacji w zakresie zdobywania podanych na rynku pracy umiejtnoci/kwalikacji, dowiadczenia zawodowego oraz zwikszania mobilnoci. Ponadto, majc na uwadze niepokojce dane na temat dugoci pozostawania osb modych bez pracy od momentu zarejestrowania si w urzdzie pracy, w ramach niniejszego pilotau podejmuje si prb wypracowania nowego schematu postpowania z osobami bezrobotnymi do 30 r.. Przewiduje si wprowadzenie innowacyjnej metody pracy z klientem, polegajcej na objciu osoby bezrobotnej intensywn, spersonalizowan pomoc przez powiatowy urzd pracy od pierwszego dnia, w ktrym nastpuje rejestracja w urzdzie. Wyej wymieniony projekt pilotaowy bdzie wdraany w wybranych powiatach, ktre zostay wyonione w oparciu o nastpujce kryteria: podzia jednostek na mae (do 49,9 tys. ludnoci), rednie (od 50 do 149,9 tys.) i due (powyej 150 tys.), a nastpnie okrelenie, jakiej wielkoci powiaty powinny wzi udzia w badaniu w kadym z wojewdztw (ze wzgldu na struktur ludnoci w wojewdztwie wedug zamieszkania w powiatach rednich, duych i maych), liczba bezrobotnych do 30 r.., udzia bezrobotnych do 30 r.. w oglnej liczbie bezrobotnych. Zaoono, e z kadego wojewdztwa uczestniczy bdzie w pilotau po jednym powiecie o najwyszej liczbie bezrobotnych do 30 r.. (maym, rednim lub duym w zalenoci od rozkadu ludnoci w wojewdztwie). Ponadto wyoniono cztery powiaty o wysokim odsetku bezrobotnych do 30 r.. w wojewdztwie. Dodatkowo wyoniono jeden powiat w wojewdztwie dolnolskim z uwagi na specyczn sytuacj na rynku pracy, w tym zjawisko tzw. biedaszybw, blisko granic i wysok stop bezrobocia oraz dwie aglomeracje miejskie. Prace nad programem nie zostay zakoczone, w zwizku z czym w chwili obecnej nie jest moliwe zaprezentowanie konkretnych rozwiza, ktre znajd si w jego ramach.

Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie skierowania pomocy nansowej na aktywizacj bezrobotnych z terenu pow. limanowskiego w ramach specjalnego programu pilotaowego ministra pracy i polityki spoecznej (805)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z wystpieniem pana wicemarszaka Sejmu RP Marka Kuchciskiego z dnia 4 marca 2012 r., znak: SPS-023-805/12, dotyczcym zapytania poselskiego pana Wiesawa Janczyka, w sprawie skierowania pomocy nansowej na aktywizacj bezrobotnych z terenu pow. limanowskiego w ramach specjalnego programu pilotaowego ministra pracy i polityki spoecznej uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 27c ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z pn. zm.) projekty pilotaowe s

340 Ponadto w roku biecym wszystkie powiatowe urzdy pracy mog skada do waciwych marszakw wojewdztw projekty programw specjalnych, kierowanych do osb z grup 30 minus oraz 50 plus, ktrych realizacja zostanie wsparta rodkami rezerwy Funduszu Pracy. Specyk tego rozwizania jest moliwo czenia ustawowych usug i instrumentw rynku pracy ze specycznymi rozwizaniami, dostosowanymi do indywidualnych potrzeb uczestnikw programu oraz moliwo obejmowania kadego uczestnika programu kilkoma formami aktywizacji zawodowej, przy rwnoczesnym wspieraniu caoksztatu dziaa specycznymi elementami wspierajcymi zatrudnienie w sytuacji, kiedy proces aktywizacji i doprowadzenia bezrobotnego do zatrudnienia wymaga niestandardowych rozwiza. Wychodzc naprzeciw oczekiwaniom pana posa, wyraonym w pytaniu o szanse na wprowadzenie programu, ktry bdzie wpywa na zwikszenie szans znalezienia subsydiowanego miejsca pracy, informuj, i wspomniane programy specjalne stwarzaj moliwo zaangaowania terenowych organw zatrudnienia oraz wszystkich partnerw rynku pracy z powiatu limanowskiego w przedsiwzicie przewidujce moliwo praktycznego zastosowania zindywidualizowanych, niestandardowych i innowacyjnych rozwiza w zakresie przeciwdziaania bezrobociu, a take dajce moliwo pozyskania na ten cel dodatkowych rodkw z rezerwy Funduszu Pracy. W nawizaniu do pytania pana posa o rozwaenie koniecznoci starania si o zwikszenie wydatkowania rodkw unijnych bezporednio na tworzenie miejsc pracy informuj, i powiatowe urzdy pracy mog pozyskiwa rodki na dziaalno rwnie ze rde innych ni Fundusz Pracy. Wysoko rodkw dla konkretnego urzdu pracy jest uzaleniona w duym stopniu od jego aktywnoci w zakresie opracowywania kompleksowych dziaa na rzecz bezrobotnych. rodki te mog by pozyskiwane przez powiatowe urzdy pracy m.in. w ramach realizowanych projektw, takich jak: Program Operacyjny Kapita ludzki (PO KL), priorytet VI: Rynek pracy otwarty dla wszystkich, ktrego dziaania wspnansowane s ze rodkw Europejskiego Funduszu Spoecznego, Europejski Fundusz Dostosowania do Globalizacji, ktry jest instrumentem nansowym, stanowicym istotne wsparcie dla dziaa sucych agodzeniu skutkw bezrobocia, ktre s nansowane ze rodkw unijnych. Mam nadziej, e powysze informacje uzna pan pose za satysfakcjonujce i wyczerpujce. Z powaaniem Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie przepyww nansowych pomidzy budetem pastwa a woj. lskim (806)

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazan przy pimie Pani Marszaek Sejmu RP z dnia 4 kwietnia 2012 r., znak: SPS024806/12, interpelacj z dnia 26 marca 2012 r. pana Zbyszka Zaborowskiego, posa na Sejm RP, w sprawie przepywu rodkw nansowych pomidzy budetem pastwa a wojewdztwem lskim, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483, z pn. zm.) wyranie stanowi, e kady jest obowizany do ponoszenia ciarw i wiadcze publicznych, w tym podatkw, okrelonych w ustawie. Stosownie do postanowie art. 111 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o nansach publicznych (Dz. U. Nr 257, poz. 1240, z pn. zm.) dochodami podatkowymi i niepodatkowymi budetu pastwa s m.in. podatki i opaty, w czci, ktra zgodnie z odrbnymi ustawami nie stanowi dochodw jednostek samorzdu terytorialnego, przychodw pastwowych funduszy celowych oraz innych jednostek sektora nansw publicznych. Podatki jako daniny publiczne, pobierane w celu uzyskania rodkw na realizacj przez pastwo lub inne podmioty publicznoprawne powierzonych im funkcji stanowi gwne rdo dochodw budetu pastwa. Wedug wstpnych danych, w 2011 r. w ramach czci 77 budetu pastwa: Podatki i inne wpaty na rzecz budetu pastwa, czna kwota, ktra wpyna do budetu pastwa za porednictwem organw podatkowych majcych siedzib na terenie wojewdztwa lskiego wyniosa 23 688 421 tys. z, z czego: 1) Izba Skarbowa w Katowicach przekazaa do budetu pastwa kwot 20 378 516 tys. z, 2) Izba Celna w Katowicach przekazaa do budetu pastwa kwot 3 309 904 tys. z. Jednoczenie, zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.), poszczeglne jednostki samorzdu terytorialnego dokonuj wpat do budetu pastwa na zasadach okrelonych w tej ustawie z przeznaczeniem na cz rwnowac oraz na cz regionaln subwencji oglnej. Gminy i powiaty pooone na terenie wojewdztwa lskiego w 2011 r. dokonay wpat do budetu pastwa z przeznaczeniem na cz rwnowac subwencji oglnej na czn kwot 74 142 tys. z. Samorzd wojewdztwa lskiego nie by zobowizany

341 do dokonywania wpat do budetu pastwa z przeznaczeniem na cz regionaln subwencji oglnej. Nawizujc do pyta dotyczcych przepyww nansowych z budetu pastwa do wojewdztwa lskiego, uprzejmie informuj, e art. 6 ust. 1 pkt 12 ustawy o nansach publicznych okrela kierunki przeznaczenia zgromadzonych w budecie pastwa rodkw publicznych. Przy czym naley podkreli, i zgodnie z art. 42 ust. 2 ustawy o nansach publicznych rodki publiczne, ktre wpywaj do budetu pastwa z poszczeglnych tytuw, nie mog by przeznaczone na nansowanie imiennie wymienionych wydatkw. Dochody wpywajce do budetu pastwa stanowi jeden zasb rodkw publicznych na snansowanie rnych wydatkw budetowych, a rdo pochodzenia dochodu nie przesdza o wydatkach, ktre dany dochd ma pokry. W zwizku z tym nie jest moliwe okrelenie proporcjonalnego udziau podatnikw z wojewdztwa lskiego w nansowaniu ze rodkw budetu pastwa poszczeglnych zada, w tym polskiej polityki zagranicznej, obronnej czy bezpieczestwa pastwa. Wydatki budetu pastwa, w tym zwizane z zadaniami wykonywanymi na terenie wojewdztwa lskiego nansowane s z budetw rnych dysponentw czci, w tym z budetu cz. 85/24: Wojewdztwo lskie. Cz zada realizowanych na terenie tego wojewdztwa nansowanych jest przez jednostki samorzdu terytorialnego, w tym ze rodkw pochodzcych z budetu pastwa. Ministerstwo Finansw nie prowadzi szczegowej sprawozdawczoci, na podstawie ktrej moliwe byoby wyodrbnienie caoci wydatkw ponoszonych na nansowanie zada realizowanych na rzecz wojewdztwa lskiego. Relacje budetu pastwa z budetami jednostek samorzdu terytorialnego reguluje ustawa o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, ktra okrela m.in. rda dochodw jednostek samorzdu terytorialnego, zasady ustalania i gromadzenia tych dochodw, jak rwnie zasady ustalania i przekazywania subwencji oglnej oraz dotacji celowych z budetu pastwa. Zgodnie z przepisami tej ustawy, rdem dochodw jednostek samorzdu terytorialnego s udziay we wpywach z podatku dochodowego od osb zycznych i z podatku dochodowego od osb prawnych. Udzia jednostek samorzdu terytorialnego wojewdztwa lskiego w podatkach dochodowych w 2011 r. wynis 5 695 006 tys. z. Wymieniona ustawa okrela rwnie zasady ustalania i przekazywania subwencji oglnej dla gmin, powiatw i samorzdw wojewdztw. W roku 2011, w formie subwencji oglnej z budetu pastwa dla poszczeglnych jednostek samorzdu terytorialnego wojewdztwa lskiego, przekazana zostaa kwota 4 655 966 tys. z. Zgodnie z t ustaw, rdem dochodw jednostek samorzdu terytorialnego mog by take dotacje celowe z budetu pastwa przekazywane gwnie przez wojewodw. W 2011 r. z budetu pastwa dla jednostek samorzdu terytorialnego wojewdztwa lskiego zostaa przekazana przez wojewod lskiego kwota dotacji w cznej wysokoci 2 018 951 tys. z, z czego na: realizacj zada biecych 1 721 305 tys. z, realizacj zada inwestycyjnych 290 738 tys. z, wspnansowanie projektw z udziaem rodkw Unii Europejskiej 6908 tys. z. Ponadto dotacje dla jednostek samorzdu terytorialnego (w 2011 r.) przekazane byy rwnie ze rodkw czci 46 budetu pastwa: Zdrowie na realizacj programu wieloletniego pn. Wsparcie jednostek samorzdu terytorialnego w dziaaniach stabilizujcych system ochrony zdrowia, czci 58 budetu pastwa: Gwny Urzd Statystyczny na realizacj prac zwizanych z przeprowadzeniem narodowego spisu ludnoci i mieszka, czci 11 budetu pastwa: Krajowe Biuro Wyborcze na zadania zwizane z przygotowaniem i przeprowadzeniem wyborw do Sejmu i Senatu. Minister nansw nie dysponuje informacjami o wysokociach dotacji przekazanych dla jednostek samorzdu terytorialnego wojewdztwa lskiego na realizacj powyszych zada. Odpowiadajc za na pytanie dotyczce wpyww do Narodowego Funduszu Zdrowia skadek opacanych i wykorzystywanych na wiadczenia zdrowotne przez mieszkacw wojewdztwa lskiego na terenie tego wojewdztwa, pragn zauway, e zgodnie z art. 65 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) ubezpieczenie zdrowotne oparte jest na zasadzie rwnego traktowania oraz solidarnoci spoecznej, zgodnie z ktr wszyscy objci ubezpieczeniem zdrowotnym s zobowizani do opacania skadek, ktre stanowi podstawowe rdo nansowania ze rodkw publicznych wiadcze opieki zdrowotnej. Planowane rodki na pokrycie kosztw nansowania przez oddziay wojewdzkie NFZ wiadcze opieki zdrowotnej dla ubezpieczonych s dzielone pomidzy te oddziay przy uwzgldnieniu: 1) liczby ubezpieczonych zarejestrowanych w oddziale wojewdzkim funduszu, 2) wydzielonych wedug wieku i pci grup ubezpieczonych oraz wydzielonych grup wiadcze opieki zdrowotnej (w tym wiadcze wysokospecjalistycznych), 3) ryzyka zdrowotnego odpowiadajcego danej grupie ubezpieczonych, w zakresie danej grupy wiadcze opieki zdrowotnej, w porwnaniu z grup odniesienia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

342 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posw Tadeusza Arkita i Mariana Cyconia w sprawie wiadcze stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w woj. maopolskim (808)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Tadeusza Arkita oraz pana Mariana Cyconia, posw na Sejm RP, z dnia 27 marca 2012 r., w sprawie wyceny wiadcze stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej w wojewdztwie maopolskim, przekazane przy pimie Marszaka Sejmu z dnia 4 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-808/12, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Odnoszc si do przedmiotowej sprawy, uprzejmie informuj, i zadania z zakresu okrelania jakoci i dostpnoci oraz analizy kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie niezbdnym dla prawidowego zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, przeprowadzanie konkursw ofert, rokowa i zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, a take monitorowanie ich realizacji i rozliczanie, zgodnie z przepisem art. 97 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), nale do kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia. Ww. zadania w imieniu funduszu realizuj dyrektorzy oddziaw wojewdzkich funduszu (art. 107 ust. 5 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej), gdy wanie oni posiadaj najpeniejsz wiedz dotyczc zapotrzebowania na liczb i rodzaj wiadcze zdrowotnych w danym regionie, przy jednoczesnej odpowiedzialnoci za efektywne i bezpieczne gospodarowanie rodkami nansowymi kierowanych przez siebie oddziaw. W zwizku z powyszym, w ramach nadzoru sprawowanego nad Narodowym Funduszem Zdrowia, Ministerstwo Zdrowia zwrcio si do Maopolskiego OW NFZ o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Dyrektor oddziau poinformowaa, e w wojewdztwie maopolskim wiadczenia opieki zdrowotnej w zakresie stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej od 2010 r. zabezpiecza dwch wiadczeniodawcw i w chwili obecnej brak jest oferentw speniajcych wymagania okrelone rozporzdzeniem ministra zdrowia z dnia 30 sierpnia 2009 r. w sprawie wiadcze gwarantowanych z zakresu rehabilitacji leczniczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 140, poz. 1145, z pn. zm.). Maopolski OW NFZ na wiadczenia w tym zakresie przeznacza 3,43% caoci nakadw nansowych w rodzaju rehabilitacja lecznicza. Kwota w wysokoci 5 371 757,00 z pozwolia na zakontraktowanie 95% potencjau wykonawczego wiadczeniodawcw. Odnoszc si do wyceny wiadczenia stacjonarnej reha-

bilitacji kardiologicznej, dyrektor Maopolskiego OW NFZ poinformowaa, e np. w wojewdztwie lubelskim ceny wahaj si od 0,94 z do l,05 z, w wojewdztwie dzkim u czterech z piciu podmiotw cena w 2012 r. wynosi 1,00 z, w wojewdztwie lskim pi placwek realizujcych wiadczenie ma podpisane umowy po l,00 z za punkt. Dyrektor podkrelia, i kontraktujc wiadczenia zdrowotne zgodnie z obowizujcymi przepisami, patnik publiczny uwzgldnia zapotrzebowanie na usugi zdrowotne oraz sporzdza plan zabezpieczenia wiadcze w interesie wiadczeniobiorcw, a nie wiadczeniodawcw. Wycena punktu w zakresie stacjonarnej rehabilitacji kardiologicznej na poziomie 1,00 z pozwolia w wielu przypadkach na zakontraktowanie 100% dostpnego potencjau, a co za tym idzie, na zakup maksymalnej liczby moliwych do zakupu wiadcze. Dyrektor poinformowaa jednoczenie, e od 2010 r. do chwili obecnej wycena osobodnia wzrosa o 27%, co jest zwizane z wprowadzeniem systemu rozlicze JGP, gdzie w zalenoci od stanu pacjenta osobodzie jest wyceniony od 90 do 160 punktw. Dyrektor Maopolskiego OW NFZ stwierdzia ponadto, e w wojewdztwie maopolskim, przy koniecznoci speniania okrelonych wymaga formalnoprawnych w przedmiotowym zakresie, wyczerpano moliwoci zwikszenia dostpnoci wiadcze pomimo bardzo duych potrzeb w tej dziedzinie usug medycznych. Dlatego te oddzia prowadzi rozmowy z najwikszym w regionie orodkiem kardiologicznym szpitalem specjalistycznym im. Jana Pawa II, dotyczce zwikszenia potencjau kowego szpitala w tym zakresie. Dyrektor podkrelia, i aneksujc umowy na 2012 r., Maopolski OW NFZ negocjowa ceny i liczby wiadcze, aby osign najkorzystniejszy bilans w odniesieniu do planu nansowego na dany rok. Dziaania takie pozwoliy na zakupienie jak najwikszej liczby wiadcze o okrelonej jakoci, ktre zapewniaj zamierzon dostpno wiadczeniobiorcom. Prowadzi to zatem do zrealizowania zada funduszu, okrelonych zgodnie z przyjtym planem zakupu i w trybie okrelonym ww. ustaw o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Podczas realizacji zada dotyczcych kontraktowania wiadcze oddzia funduszu jest zobowizany do przeprowadzenia analizy dostpnoci do wiadcze, z uwzgldnieniem rnych potrzeb wiadczeniobiorcw oraz specyki wiadcze usug medycznych w konkretnym rodzaju i zakresie wiadcze na danym terenie. Biorc pod uwag fakt, i w Maopolsce tylko dwa orodki z okrelonym potencjaem wykonawczym zabezpieczaj potrzeby mieszkacw, przy ograniczonej iloci publicznych rodkw na nansowanie wiadcze opieki zdrowotnej, wycena wiadcze nie jest dyskryminujca. Ponadto uprzejmie informuj, i zgodnie z przepisami art. 118 ust. 1 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych

343 plan nansowy Narodowego Funduszu Zdrowia jest zrwnowaony w zakresie przychodw i kosztw. Jednoczenie, zgodnie z art. 132 ust. 5 ww. ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, czna suma zobowiza Narodowego Funduszu Zdrowia, wynikajcych z zawartych ze wiadczeniodawcami umw, nie moe przekroczy wysokoci kosztw przewidzianych na ten cel w planie nansowym Narodowego Funduszu Zdrowia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Koodziej w sprawie wadliwego dziaania urzdze pobierajcych opat w ramach systemu viaTOLL oraz wynikajcych z tego powodu konsekwencji dla uytkownikw (809)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Ewy Koodziej, przesane przy pimie z dnia 4 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-809/ 12, w sprawie wadliwego dziaania urzdze pobierajcych opat w ramach systemu viaTOLL i wynikajcych z tego tytuu konsekwencji dla uytkownikw uprzejmie przekazuj nastpujce stanowisko. Z uwagi na brak konkretnych przykadw nieprawidowego dziaania systemu viaTOLL trudno jest odnie si do problemw uytkownikw, o ktrych pani pose wspomina w swoim zapytaniu. Ze swojej strony zapewniam, e zarwno Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, jak i Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad na bieco monitoruj funkcjonowanie systemu viaTOLL. Organy te podejmuj stosowne dziaania w kadej sytuacji, w ktrej zaistniej nieprawidowoci, dbajc o to, aby Skarb Pastwa i uytkownicy systemu nie doznali z tego tytuu szkody. Przed uruchomieniem systemu zosta on przyjty przez zlecajcego wykonanie systemu Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad, po uprzednim zwerykowaniu wymaganej dokumentacji zgodnie z umow z dnia 2 listopada 2010 r. pomidzy konsorcjum Kapsch a GDDKiA (umowa) oraz wynikw testw, do ktrych przeprowadzenia zosta zobowizany wykonawca. Wszystkie funkcjonalnoci systemu zostay zatem przetestowane przed jego uruchomie-

niem. Naley rwnie wspomnie, i nadzr i kontrola nad naleytym wykonywaniem umowy s rwnie sprawowane w ramach audytu technicznego i niezalenego monitoringu. W sytuacji gdy pojawiaj si bdy w funkcjonowaniu systemu, Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, jako instytucja odpowiedzialna za wdraanie systemu, egzekwuje od wykonawcy natychmiastowe naprawienie takiego bdu oraz jego skutkw. Podkrelam, e dla uytkownikw, ktrzy uwaaj, e system nie dziaa prawidowo, istniej procedury zgaszania zarzutw. Wykonawca jest zobowizany rozpatrywa wszelkie reklamacje w oznaczonym terminie. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad kontroluje na bieco nie tylko, czy wykonawca odpowiada sprawnie na wszelkie zarzuty uytkownikw, ale take czy zarzuty s odpowiednio rozstrzygane i czy przyczyny powstania takich zarzutw zostay prawidowo zidentykowane i usunite. Jednoczenie informuj, e decyzje administracyjne, ktre nakadaj kary pienine za naruszenie obowizku uiszczenia opaty elektronicznej, wydawane s zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa. Zgodnie z art. 7 Kodeksu postpowania administracyjnego organ kontrolny, czyli Inspekcja Transportu Drogowego, zobowizany jest podj wszelkie czynnoci niezbdne do dokadnego wyjanienia stanu faktycznego oraz do zaatwienia sprawy. W zwizku z tym osoby, co do ktrych zaistniao podejrzenie, i naruszyy przepisy ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.), wzywane s do zoenia wyjanie w sprawie i w ten sposb mog wykaza, e w trakcie przeprowadzania kontroli na ich koncie znajdowaa si wystarczajca ilo rodkw. Ponadto prawo administracyjne przewiduje rodki kontroli wydawania decyzji administracyjnych w postaci odwoania od decyzji wydawanych przez inspektorw transportu drogowego. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad oraz Gwny Inspektorat Transportu Drogowego s wiadome, e w przypadku bdnego naliczenia opaty moe dochodzi do naoenia kary administracyjnej z naruszeniem przepisw prawa. Dlatego te zarwno wykonawca, jak i Inspekcja Transportu Drogowego werykuj dane bdce podstaw do wydanych decyzji administracyjnych, a kary naoone w wyniku bdw systemu mog zosta skorygowane poprzez uchylenie wadliwie wydanych decyzji administracyjnych (przykadowo w drodze postpowa odwoawczych czy te instytucji wznowienia postpowania administracyjnego). Wykonawca jest przy tym obowizany udziela inspektorom transportu drogowego wszelkich wyjanie w toku prowadzonego postpowania administracyjnego, take w zakresie niewaciwie naliczonych opat. Zaznaczy naley, i uprawnienia do kontroli posiadaj inspektorzy Inspekcji Transportu Drogowego, a wszelkie odwoania od decyzji nakadajcej kar administracyjn powinny zosta skierowane bezporednio do gwnego inspektora transportu drogowe-

344 go. Podkreli naley, e to GITD, a nie viaTOLL, nakada kary. Biorc powysze pod uwag, naley uzna, e interes prawny uytkownikw systemu jest w odpowiedni sposb chroniony. Nawet jeeli pojawiaj si jakie nieprawidowoci w dziaaniu systemu, to zarwno w I, jak i w II instancji postpowania administracyjnego mona je wychwyci i albo zrezygnowa z naoenia, albo uchyli ju naoon kar administracyjn. Ponadto zasad powinno by uiszczanie opaty elektronicznej zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa, a tym samym unikanie ryzyka naoenia kary pieninej i innych konsekwencji o charakterze administracyjnym. Informacje o obecnym stanie salda na koncie uytkownika oraz o dokonanych doadowaniach uytkownik moe otrzyma, kontaktujc si z telefonicznym centrum obsugi klienta, po zalogowaniu do internetowego panelu obsugi klienta (zakadka saldo) lub w punkcie obsugi klienta. Zgodnie z oglnymi warunkami korzystania z konta w trybie przedpaconym w sprawie potwierdzenia warunkw korzystania z drg patnych oraz w sprawie warunkw i zasad udostpnienia viaBOX, stanowicymi zacznik nr 2 do umowy z uytkownikiem, uytkownik zobowizany jest przed kadym wjazdem na odcinek drogi patnej sprawdzi, czy ma wystarczajc ilo rodkw na koncie na przejazd odcinkiem drogi patnej. W przypadku gdy na koncie uytkownika korzystajcego z trybu przedpaconego nie ma rodkw na pokrycie kosztw przejazdu, uytkownik zobowizany jest do uiszczenia opaty elektronicznej przez przedpat na konto przed rozpoczciem jazdy po drodze patnej. Ponadto wykonawca przesya uytkownikowi ostrzeenie za pomoc kanaw komunikacji wskazanych w umowie, informujc, e na koncie uytkownika kocz si rodki pienine. W przypadku pojawienia si jakichkolwiek problemw i niejasnoci uytkownicy systemu maj moliwo zgoszenia tego faktu poprzez telefoniczne centrum obsugi klienta, internetowy panel obsugi klienta bd w punkcie obsugi klienta. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posw Jarosawa aczka i Piotra Szeligi w sprawie strajku w Zakadach Azotowych Puawy SA (811)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pytania panw posw Jarosawa aczka i Piotra Szeligi przesane przy pimie, SPS-024-811/12, z dnia 4 kwietnia 2012 r. w sprawie strajku w Zakadach Azotowych Puawy SA uprzejmie informuj Pani Marszaek, co nastpuje. Sytuacja dotyczca strajku w Zakadach Azotowych Puawy SA bya i jest w Ministerstwie Skarbu Pastwa stale monitorowana. Na bieco docieray do mnie wyjanienia skadane przez zarzd spki oraz informacje przekazywane przez Komitet Strajkowy przy Zakadach Azotowych Puawy SA w pismach z dnia 19 marca 2012 r. i 23 marca 2012 r., kierowanych do prezesa Rady Ministrw pana Donalda Tuska. Skarb Pastwa, jako jeden z akcjonariuszy spki, zgodnie z Kodeksem spek handlowych i statutem spki, wykonuje swoje uprawnienia wacicielskie na walnym zgromadzeniu i nie ma moliwoci wpywania na polityk zarzdu w zakresie ksztatowania wynagrodze w spce i ingerowania w jej biece funkcjonowanie. Od sierpnia 2011 r. trzy spord szeciu dziaajcych w spce organizacji zwizkowych, tj. Zwizek Zawodowy Pracownikw Ruchu Cigego Zakadw Azotowych Puawy SA, Spoeczny Zwizek Zawodowy Pracownikw Zakadw Azotowych Puawy SA i NSZZ Solidarno w Zakadach Azotowych Puawy SA, weszy w spr zbiorowy ze spk Zakady Azotowe Puawy SA jako pracodawc. Zgoszono nastpujce postulaty: 1. Zaniechanie bezprawnego nkania i zastraszania pracownikw spki, szczeglnie poprzez cige zmiany struktury organizacyjnej. 2. Podjcie rzeczywistych dziaa na rzecz zwikszenia bezpieczestwa pracy instalacji, poprawy warunkw pracy pracownikw, wyjanienia ostatnich awarii oraz policzenia i podania strat. 3. Uruchomienie 15-procentowych podwyek zasadniczych wynagrodze pracownikw z wyrwnaniem od 1 czerwca 2011 r. W tym czasie zarzd spki podejmowa dziaania w celu rozwizania sporu i ustabilizowania sytuacji. W kwestii postulatw odpowied spki wygldaa nastpujco: Ad 1. Spka podtrzymaa swoje stanowisko, i wskazywane zarzuty s nieprawdziwe i su jedynie destabilizacji sytuacji w spce. Obecnie spka prowadzi trzynacie spraw pracowniczych, z czego tylko jedna dotyczy rzekomego mobbingu, a jedna rzekomej dyskryminacji. Wczeniejsze sprawy podawane

345 jako przykad mobbingu i zastraszania zakoczyy si wyrokami oddalajcymi zarzuty. Pracodawca zaproponowa, e niezwocznie po podpisaniu porozumienia powoa zesp, w skad ktrego wchodzi bd przedstawiciele kadej z organizacji zwizkowych dziaajcych w spce, ktry opracuje i wdroy kodeks etyki okrelajcy zasady zachowania pracownikw spki w relacjach pracowniczych. Ad 2. Spka w celu poprawy komunikacji zobowizaa si, e bdzie organizowaa cykliczne, comiesiczne spotkania z udziaem przedstawiciela zarzdu, spoecznego inspektora pracy i przedstawicieli kadej z organizacji zwizkowych dziaajcych w spce, ktrych celem bdzie zgaszanie wszelkich problemw zwizanych z bezpieczestwem pracy. Naley doda, e spka posiada nastpujce certykaty dotyczce bezpieczestwa: certykat programu Product Stewardship Stowarzyszenia Producentw Nawozw Fertilizer Europe; raport z audytu nadzoru, z pozytywnym wynikiem dziaania systemu zarzdzania bezpieczestwem, jakoci i rodowiskiem w zakadach, ktry zosta przeprowadzony w dniach 2224 lutego 2012 r. przez niezalenych audytorw zewntrznych z rmy certykujcej Bureau Veritas. Urzdzenia cinieniowe i transportowe s pod staym nadzorem Urzdu Dozoru Technicznego i Transportowego Dozoru Technicznego. Ad 3. Zarzd spki negocjowa ze zwizkami zawodowymi poziom podwyek, ich struktur oraz moment, od ktrego maj obowizywa. W lutym 2012 r. organizacje zwizkowe dziaajce w spce wstpnie zaakceptoway uzgodnienia wynikajce z punktw 1 i 2, natomiast pkt 3 pozosta przedmiotem dalszych rozmw. Niestety, po kilku dniach dwa zwizki, tj. Zwizek Zawodowy Pracownikw Ruchu Cigego i Spoeczny Zwizek Zawodowy Pracownikw Zakadw Azotowych, wycofay si z uzgodnie w punktach 1 i 2. W dniu 9 marca 2012 r. cztery organizacje zwizkowe dziaajce w Zakadach Azotowych Puawy SA NSZZ Solidarno, Zwizek Zawodowy Pracownikw Zakadw Azotowych Puawy SA, Zwizek Zawodowy Inynierw i Technikw, Zwizek Zawodowy Kadra Azoty zawary porozumienie z zarzdem spki w sprawie 15-procentowych podwyek i uruchomienia prac nad nowymi zasadami wynagradzania. Natomiast Zwizek Zawodowy Pracownikw Ruchu Cigego i Spoeczny Zwizek Zawodowy Pracownikw nie podpisay porozumienia z zarzdem. W dniu 26 marca 2012 r. komitet strajkowy podj decyzj o zawieszeniu akcji protestacyjnej. Akcja protestacyjna na chwil obecn nie ma wpywu na cigo pracy, wielko i bezpieczestwo produkcji. Pragn podkreli, e zarzd pomimo zagroe makroekonomicznych (wzrost cen gazu o 16% od 1 kwietnia 2012 r.) zgodzi si na 15-procentowy wzrost wynagrodze, ale chce wzrost ten poczy z wprowadzeniem nowego tarykatora pac oraz nowego regulaminu premiowania, tak aby wypata premii bya uzaleniona od osiganych wynikw przez spk. Naley zwrci uwag, e w przypadku nadmiernego wzrostu kosztw funkcjonowania spki, w tym kosztu wynagrodze, zdolno jej konkurowania na rynku europejskim i wiatowym moe si osabi, a w przypadku zaamania si koniunktury na rynkach, na ktrych dziaa spka, sytuacja ekonomiczno-nansowa spki moe ulec pogorszeniu. Mam nadziej, e przedstawione powyej wyjanienia oraz informacje zostan przez Pani Marszaek uznane za satysfakcjonujce. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 19 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Janusza Dzicioa w sprawie osb represjonowanych w latach 19391945 na terenie byego ZSRR (813)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na przesane przy pimie z dnia 4 kwietnia br., znak: SPS-024-813/12, zapytanie posa Janusza Dzicioa w sprawie osb represjonowanych w latach 1939 1945 na terenie byego ZSRR, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Przepisami ustawy z dnia 24 stycznia 1991 r. o kombatantach oraz niektrych osobach bdcych oarami represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2002 r. Nr 42, poz. 371, z pn. zm.) uregulowana zostaa sprawa uprawnie przysugujcych m.in. osobom, ktre przebyway: w niewoli lub obozach internowanych oraz w obozach podlegych Gwnemu Zarzdowi do Spraw Jecw Wojennych i Internowanych (GUPWI) NKWD, a od marca 1946 r. MWD ZSRR, i obozach podlegych Wydziaowi Obozw Kontrolno-Filtracyjnych NKWD, a od marca 1946 r. MWD ZSRR, spowodowanego dziaalnoci kombatanck, w wizieniach i poprawczych obozach pracy oraz poprawczych koloniach pracy podlegych Gwnemu Zarzdowi Obozw i Kolonii Poprawczych (GUag) NKWD, a od marca 1946 r. MWD ZSRR, a tak-

346 e w wizieniach lub innych miejscach odosobnienia na terytorium Polski spowodowanego dziaalnoci kombatanck i z ni rwnorzdn, na przymusowym zesaniu i deportacji w ZSRR. Wskazanym osobom, po potwierdzeniu ich dziaalnoci przez kierownika Urzdu do Spraw Kombatantw i Osb Represjonowanych, przysuguj uprawnienia kombatanckie obejmujce wiadczenia pienine, tj. dodatek kombatancki, ryczat energetyczny, dodatek kompensacyjny, cznie obecnie w wysokoci 382,69 z, jak rwnie moliwo wystpienia do kierownika urzdu o przyznanie jednorazowej pomocy pieninej z uwagi na cik sytuacj materialn. Osoby te take uprawnione s m.in. do: 50-procenowej ulgi przy przejazdach rodkami komunikacji miejskiej, ulgi w wysokoci 37% w komunikacji krajowej przy przejazdach okrelonymi rodkami publicznego transportu zbiorowego kolejowego oraz autobusowego, pierwszestwa do rodowiskowej opieki socjalnej, pierwszestwa do uzyskania miejsc w domach pomocy spoecznej, pierwszestwa do opieki zdrowotnej. Kombatantom bdcym inwalidami wojennymi przysuguj rwnie wiadczenia pienine i inne uprawnienia okrelone przepisami ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o zaopatrzeniu inwalidw wojennych i wojskowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2010 r. Nr 101, poz. 648, z pn. zm.). W zwizku z tym osoby te mog korzysta z uprawnie inwalidw wojennych obejmujcych m.in.: wypaty wiadcze zbiegowych, tj. w zalenoci od wyboru osoby zainteresowanej wypaty renty inwalidy wojennego powikszonej o poow emerytury albo emerytury powikszonej o poow renty inwalidy wojennego, dodatku pielgnacyjnego w wysokoci i na zasadach okrelonych w przepisach ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (dodatek ten z tytuu cakowitej niezdolnoci do pracy i samodzielnej egzystencji przysuguje w wysokoci zwikszonej o 50%), ulg 100% przy przejazdach tramwajami i autobusami komunikacji miejskiej, bez wzgldu na miejsce zamieszkania (uprawnienie przysuguje take przewodnikowi inwalidy wojennego cakowicie niezdolnemu do pracy i do samodzielnej egzystencji), ulgi odpowiednio w wysokoci 37% oraz 78% w komunikacji krajowej przy przejazdach rodkami okrelonego publicznego transportu zbiorowego kolejowego i autobusowego. Jeeli chodzi o projekt ustawy o wiadczeniu substytucyjnym przysugujcym osobom represjonowanym w latach 19391956 przez Zwizek Socjalistycznych Republik Radzieckich (druk nr 1855), to zosta on przedstawiony Sejmowi VI kadencji przez prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Do tego projektu zostao przedstawione stanowisko Rady Ministrw. W stanowisku tym Rada Ministrw wniosa o odrzucenie prezydenckiego projektu ustawy. Postpowanie ustawodawcze nad wskazanym projektem nie zostao zakoczone przez Sejm VI kadencji uchwaleniem ustawy. Jednoczenie pragn doda, e bez potrzeby ponownego wniesienia projektu ustawy rozpatrywane s przez Sejm nastpnej kadencji obywatelskie projekty ustaw, w stosunku do ktrych postpowanie ustawodawcze nie zostao zakoczone w trakcie kadencji Sejmu, w ktrej zostay one wniesione. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posw Andrzeja Adamczyka i Beaty Szydo w sprawie moliwoci odtajnienia umowy koncesyjnej dotyczcej patnej autostrady A4 Krakw Katowice (814)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 4 kwietnia 2012 r. (ref. SPS-024-814/12), przy ktrym przekazano interpelacj posw Andrzeja Adamczyka oraz Beaty Szydo w sprawie moliwoci odtajnienia umowy koncesyjnej dotyczcej autostrady A4 Krakw Katowice, niniejszym przekazuj nastpujce informacje. Strony umowy koncesyjnej na budow przez przystosowanie autostrady A4 na odcinku Katowice (wze Murckowska, km 340,2) Krakw (wze Balice, km 401,1) o dugoci 60,9 km do wymogw patnej autostrady oraz eksploatacj autostrady na tym odcinku z dnia 19 wrzenia 1997 r., zawartej przez ministra transportu i gospodarki morskiej ze spk Stalexport Autostrada Maopolska SA (zwana dalej umow) umieciy w teje umowie klauzul poufnoci, ktra ma na celu ograniczenie krgu podmiotw, ktrym umowa moe by udostpniana. Przyczyn zawarcia ww. klauzuli o poufnoci umowy jest podjcie przez przedsibiorc dziaa majcych na celu ochron informacji stanowicych tajemnic przedsibiorstwa. W zwizku z powyszym naley wskaza, i strony umowy przyjy za obowizujc zasad, i cao: zapisw stanowicych umow, sprawozda nansowych i innych dokumentw, ktre s powizane z wykonywaniem przez strony umowy, uznanych przez ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad za tajemnice handlowe lub podlegajce ochronie na podstawie przepisw o ochronie tajemnicy pastwowej i handlowej, zwalczaniu nieuczciwej

347 konkurencji i innych przepisw, nie bd wykorzystywane przez strony do celw innych ni wykonanie umowy. Ujawnienie informacji okrelonych przez strony jako poufne do celw innych ni wykonanie umowy wymaga zgody drugiej strony. Std te, odpowiadajc na pytanie pastwa posw, czy moliwe jest odtajnienie zapisw umowy koncesyjnej wraz z zacznikami, majc na uwadze interes kierowcw i samorzdw ssiadujcych z patnym odcinkiem autostrady, naley uzna, i w sytuacji, gdy strony umowy wyra zgod, takie udostpnienie jest moliwe. Strony jednak bd rozwaay decyzj co do ujawnienia umowy w sytuacji otrzymania konkretnego, indywidualnego wniosku. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie pose Marzeny Machaek w sprawie przyznania rodkw na donansowanie przydomowych oczyszczalni ciekw oraz podcze budynkw do zbiorowego systemu kanalizacyjnego (820)
2011 7,8 mln 2012 46,0 mln 2013 176,2 mln 2014 50,0 mln 2015 20,0 mln

Ww. modykacja polegaa na przesuniciu na lata wczeniejsze rodkw zaplanowanych na 2013 i 2014 r., w tym na zwikszeniu budetu na rok 2012 z 16 mln z na 46 mln z (wzrost o prawie 190%). Biorc pod uwag du liczb dobrze przygotowanych i rokujcych dobr ocen wnioskw o donansowanie zoonych do narodowego funduszu w styczniu i lutym 2012 r., a take majc na wzgldzie ich warto, ktra w przypadku wnioskw pozytywnie ocenionych bd bdcych jeszcze w trakcie oceny przekroczya o ponad 70% zaplanowan alokacj na rok 2012, w narodowym funduszu podjto prace nad przygotowaniem kolejnej zmiany postanowie programu w zakresie dysponowania rodkami. W efekcie, w dniu 12 kwietnia 2012 r., Zarzd NFOiGW przyj zmiany w budecie programu priorytetowego. Zmiany polegay w szczeglnoci na przesuniciu planowanych zobowiza z roku 2015 na rok 2012 i zwikszenie ich kwoty w roku 2012 o dalsze 32,7 mln z. Aktualnie wielko planowanych zobowiza prezentuje si w nastpujcy sposb:
rok Zobowizania 2011 2012 2013 2014 2015 7,8 mln 78,7 mln 176,0 mln 37,5 mln 0,0 mln

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pani pose Marzeny Machaek z dnia 26 marca 2012 r. (pismo przekazujce z dnia 11 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-820/12) dotyczce wstrzymania przez Narodowy Fundusz Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej od dnia 1 marca br. naboru wnioskw o donansowanie w ramach programu priorytetowego Donansowanie przydomowych oczyszczalni ciekw oraz podcze budynkw do zbiorczego systemu kanalizacyjnego, informuj, co nastpuje. Program priorytetowy, ktrego realizacja rozpocza si w 2011 r., zakada w pierwotnym ksztacie nastpujc alokacj rodkw narodowego funduszu w poszczeglnych latach:
2011 4,0 mln 2012 16,0 mln 2013 180,0 mln 2014 80,0 mln 2015 20,0 mln

Ze wzgldu na due zainteresowanie programem powyszy plan przyjmowania zobowiza przez narodowy fundusz zosta skorygowany decyzj Zarzdu Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej w grudniu 2011 r. i wczenie przedstawia si nastpujco:

Zgodnie z zaoeniami, przesunicia rodkw nastpiy w ramach przyjtego w 2011 r. budetu programu, wynoszcego 300 mln z. Wstrzymanie przez NFOiGW, z dniem 1 marca 2012 r., naboru wnioskw do ww. programu byo spowodowane przekroczeniem wczenie obowizujcego limitu zobowiza na 2012 r. Std te wnioski o donansowanie, zoone do narodowego funduszu po ww. terminie, zostay bez rozpatrzenia zwrcone wnioskodawcom. Zarazem NFOiGW zadeklarowa, e do 31 maja 2012 r. zostanie podana informacja o przeprowadzeniu ewentualnego dodatkowego naboru wnioskw. Odoenie decyzji w tej sprawie na ww. termin wynika z faktu, e dokonane w kwietniu br. zwikszenie alokacji rodkw na rok 2012 bdzie suyo snansowaniu w pierwszej kolejnoci wnioskw o donansowanie zoonych w terminie do 29 lutego 2012 r. i w tej chwili trudno oceni, czy po zakoczeniu oceny tych wnioskw pula pozostaych rodkw na 2012 r. bdzie wystarczajca, aby uruchomi kolejny nabr wnioskw. Zgodnie z obecnymi zaoeniami w ramach ewentualnego dodatkowego naboru ww. wnioski, zwrcone wnioskodawcom, wymagayby ponownego zoenia i nie korzystayby z uprzywilejowanego traktowania, wynikajcego z faktu ich wczeniejszego skierowania do narodowego funduszu. Jednoczenie pragn podkreli, e Ministerstwo rodowiska zleci prezesowi Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej weryka-

348 cj systemu wsparcia nansowego przydomowych oczyszczalni ciekw w ramach programu priorytetowego Donansowanie przydomowych oczyszczalni ciekw oraz podcze budynkw do zbiorczego systemu kanalizacyjnego, celem przyspieszenia jego realizacji i zaspokojenia zapotrzebowania na donansowanie. Prosz o przyjcie powyszych wyjanie. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aneta Wilmaska Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie wliczania do pensji zasadniczej dodatku za sta pracy (824)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem Pani Marszaek z dnia 11 kwietnia br., znak: SPS-024-824/12, dotyczcym zapytania pana posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie wliczania do pensji zasadniczej dodatku za sta pracy w wietle m.in. przepisw ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Reguy ustalania wysokoci minimalnego wynagrodzenia za prac okrelaj przepisy ustawy z dnia 10 padziernika 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za prac (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z pn. zm.). Minimalna gwarancja pacowa wyznacza doln wysoko wynagrodzenia, jakie przysuguje pracownikowi zatrudnionemu w penym miesicznym wymiarze czasu pracy, niezalenie od posiadanych kwalikacji, skadnikw wynagrodzenia, systemu i rozkadu czasu pracy, jak i szczeglnych waciwoci i warunkw pracy. Przepisy wymienionej ustawy stanowi m.in., e: wysoko wynagrodzenia pracownika zatrudnionego w penym miesicznym wymiarze czasu pracy nie moe by nisza od wysokoci minimalnego wynagrodzenia ustalonego w trybie art. 2 i 4 (art. 6 ust. 1), do obliczenia wysokoci wynagrodzenia pracownika przyjmuje si przysugujce pracownikowi skadniki wynagrodzenia i inne wiadczenia wynikajce ze stosunku pracy, zaliczone wedug zasad statystyki zatrudnienia i wynagrodze okrelonych przez Gwny Urzd Statystyczny do wynagrodze osobowych, z wyjtkiem nalenoci wymienionych w art. 6 ust. 5.

Odesanie do kategorii wynagrodze osobowych oznacza, e przy porwnaniu wynagrodzenia pracownika z wysokoci minimalnego wynagrodzenia uwzgldnia si wynagrodzenie zasadnicze, jak i inne skadniki wynagrodzenia, w tym take dodatki za sta pracy, stanowice integraln cz wynagrodzenia niektrych grup pracownikw (zwaszcza zatrudnionych w jednostkach sfery budetowej) oraz inne dodatki, premie i nagrody regulaminowe i uznaniowe. W wietle art. 6 ust. 5 omawianej ustawy do obliczenia wysokoci wynagrodzenia pracownika w celu porwnania z obowizujc wysokoci minimalnego wynagrodzenia nie uwzgldnia si nagrody jubileuszowej, odprawy emerytalno-rentowej i wynagrodzenia za prac w godzinach nadliczbowych. Nie uwzgldnia si take wypat z tytuu udziau w zysku lub w nadwyce bilansowej oraz dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracownikw jednostek sfery budetowej. Wymienione nalenoci pienine wypacane s okresowo bd okazjonalnie, a zatem maj odmienny charakter ni dodatek za sta pracy, ktry jest wypacany comiesicznie. Status prawny pracownikw samorzdowych, w tym take pracownikw niepedagogicznych przedszkoli, reguluj przepisy szczeglne, tj. ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458, z pn. zm.) oraz wydane na jej podstawie rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracownikw samorzdowych (Dz. U. Nr 50, poz. 398, z pn. zm.). W myl art. 36 ust. 12 ustawy pracownikowi samorzdowemu przysuguje wynagrodzenie stosowne do zajmowanego stanowiska oraz posiadanych kwalikacji zawodowych. Pracownikowi przysuguje wynagrodzenie zasadnicze, dodatek za wieloletni prac, nagroda jubileuszowa i inne nalenoci pienine w wysokoci okrelonej w ustawie i zakadowym regulaminie wynagradzania. Dodatek za wieloletni prac przysuguje po 5 latach pracy w wysokoci 5% miesicznego wynagrodzenia zasadniczego i wzrasta o 1% za kady dalszy rok pracy a do osignicia 20% miesicznego wynagrodzenia zasadniczego (art. 38 ust. 1 ustawy). Zgodnie z treci upowanienia ustawowego rozporzdzenie Rady Ministrw w sprawie wynagradzania pracownikw samorzdowych okrela jedynie minimalny poziom wynagrodzenia zasadniczego na poszczeglnych stanowiskach pracy. Okrelone w zaczniku nr 1 do rozporzdzenia minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego w poszczeglnych kategoriach s zrnicowane i maj charakter narastajcy. Szczegowe warunki wynagradzania, w tym maksymalny poziom wynagrodzenia zasadniczego dla pracownikw zatrudnionych na podstawie umowy o prac, pracodawca samorzdowy okrela w regulaminie wynagradzania (art. 39 ust. 1 i 2 ustawy). System wynagradzania pracownikw okrelony ww. przepisami daje pracodawcy samorzdowemu swobod w prowadzeniu zakadowej polityki pac.

349 Ustalenie warunkw wynagradzania pracownikw, w tym minimalnego i maksymalnego poziomu wynagrodzenia zasadniczego, nastpuje z uwzgldnieniem rodkw na wynagrodzenia pozostajcych w dyspozycji pracodawcy. Finansowanie wydatkw na wynagrodzenia pracownikw samorzdowych nastpuje w ramach rodkw przewidzianych na ten cel w budetach poszczeglnych jednostek samorzdu terytorialnego. Odrbn od gwarancji minimalnego wynagrodzenia kwesti jest problem ewentualnej dyskryminacji na tle sposobu ksztatowania wynagrodzenia za prac. Zgodnie z art. 183c Kodeksu pracy pracownicy maj prawo do jednakowego wynagrodzenia za jednakow prac lub za prac o jednakowej wartoci. Wynagrodzenie to obejmuje wszystkie skadniki wynagrodzenia, bez wzgldu na ich nazw i charakter, a take inne wiadczenia zwizane z prac, przyznawane pracownikom w formie pieninej lub w innej formie ni pienina. Za pracami o jednakowej wartoci s prace, ktrych wykonywanie wymaga od pracownikw porwnywalnych kwalikacji zawodowych, potwierdzonych dokumentami przewidzianymi w odrbnych przepisach lub praktyk i dowiadczeniem zawodowym, a take porwnywalnej odpowiedzialnoci i wysiku. W kontekcie zarysowanego w interpelacji problemu mona zwrci uwag na wyrok Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej w sprawie C-17/05 Cadman odnoszcy si do kwestii zasady rwnoci wynagrodze i kryterium stau pracy jako czynnika wpywajcego na jego wysoko. Z zarysowanego w sprawie stanu faktycznego wynika, e dla celw dokonania porwnania wynagrodze wzito pod uwag wynagrodzenie roczne w wymiarze globalnym, tj. obejmujce zarwno wynagrodzenie zasadnicze, jak i dodatek staowy. I tak te byo ono rozpatrywane przez Trybuna. Biorc pod uwag powysze, uprzejmie informuj, e w razie uznania, e istniej uzasadnione podejrzenia co do moliwoci zaistnienia dyskryminacji ze wzgldu na wiek (ktrego emanacj jest sta pracy), pracownik moe na podstawie art. 183d Kodeksu pracy dochodzi odszkodowania z tytuu naruszenia zasady rwnego traktowania w zatrudnieniu. Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie przyszoci Polskiego Towarzystwa Opieki Paliatywnej Oddzia w Wabrzychu i innych organizacji typu non prot zajmujcych si opiek hospicyjn i paliatywn w wietle ustawy o dziaalnoci leczniczej (830)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani Anny Zalewskiej posa na Sejm RP, przekazane przy pimie SPS-024-830/12, w sprawie przyszoci Polskiego Towarzystwa Opieki Paliatywnej Oddzia w Wabrzychu i innych organizacji typu non prot zajmujcych si opiek hospicyjn i paliatywn w wietle ustawy o dziaalnoci leczniczej, uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) stanowi, i dziaalno lecznicza jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z pn. zm.). Wynika std, e dziaalno lecznicza jest co do zasady dziaalnoci gospodarcz w rozumieniu ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Uznanie dziaalnoci leczniczej wykonywanej przez organizacje pozarzdowe, a take przez osoby prawne i jednostki organizacyjne dziaajce na podstawie przepisw o stosunku pastwa do Kocioa katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku pastwa do innych kociow i zwizkw wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania za dziaalno gospodarcz budzi niepokj wielu z tych podmiotw, ktre wystpuj w tej sprawie do ministra zdrowia, take za porednictwem Rady Dziaalnoci Poytku Publicznego. W zwizku z powyszym, majc na uwadze obawy i wtpliwoci, jakie pojawiy si w omawianym zakresie po wejciu w ycie ustawy o dziaalnoci leczniczej, uprzejmie informuj, i podjte zostay prace nad jej nowelizacj. Opracowany zosta projekt zaoe do ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci leczniczej, bdcy przedmiotem prac komitetu Rady Ministrw w dniach 15 marca i 13 kwietnia br., ktry zosta przyjty i rekomendowany Radzie Ministrw. Jednoczenie chciabym poinformowa, i ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej w art. 206 wprowadzia 12-miesiczny okres dostosowawczy na pene dostosowanie si do nowych przepisw, ktry upywa z dniem 1 lipca 2012 r. Oznacza to, i obecnie nie ma przeszkd prawnych dla funkcjonowania organizacji poytku publicznego, w tym do otrzymywania przez nie 1% podatku dochodowego od osb zycznych. W tym okresie moliwe jest bez-

350 kolizyjne wprowadzenie zmian wynikajcych ze stosowania ustawy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber wizku ubezpiecze spoecznych oraz kontrola wykonywania przez patnikw skadek i ubezpieczonych obowizkw w zakresie ubezpiecze spoecznych. Zakad Ubezpiecze Spoecznych jest uprawniony do werykowania, czy osoba zgoszona do ubezpiecze spoecznych posiada tytu do objcia tymi ubezpieczeniami. W tym zakresie Zakad Ubezpiecze Spoecznych posiada prawo do badania zarwno faktu zawarcia umowy o prac nakadcz, jak i jej wanoci. Jeeli w konkretnym przypadku ustalenia dokonane w trakcie postpowania wyjaniajcego lub kontrolnego pozwol na stwierdzenie przez jednostk terenow ZUS, e umowa zostaa zawarta dla pozoru (art. 83 l Kodeksu cywilnego) w celu obejcia prawa (art. 58 1 Kodeksu cywilnego) lub e jest sprzeczna z zasadami wspycia spoecznego (art. 58 2 Kodeksu cywilnego), konsekwencj tego jest wydanie decyzji stwierdzajcej fakt niepodlegania ubezpieczeniom spoecznym przez dan osob jako wykonawcy. Decyzje wydawane s na podstawie art. 83 ustawy o s.u.s. Konsekwencj wyczenia z ubezpiecze danej osoby jako wykonawcy jest stwierdzenie obowizku podlegania ubezpieczeniom spoecznym z tytuu wykonywania dziaalnoci gospodarczej bdcej jedynym tytuem do ubezpiecze spoecznych. W takim przypadku art. 9 ust. 2 ustawy nie ma zastosowania. Zarwno od wydanej przez Zakad Ubezpiecze Spoecznych decyzji stwierdzajcej niepodleganie ubezpieczeniom spoecznym z tytuu pracy nakadczej, jak i stwierdzajcej obowizek ubezpiecze z tytuu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej, stronom przysuguje odwoanie do waciwego sdu. Prawomocny wyrok sdu jest wicy zarwno w stosunku do patnika skadek i ubezpieczonego, jak i do Zakadu Ubezpiecze Spoecznych. Jednoczenie uprzejmie informuj, e zgodnie z informacj przekazan przez pana Wojciecha Nowickiego, podsekretarza stanu, zastpc szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrw, w pimie z dnia 15 marca 2012 r., znak: DSPA-4820-57(8)/12, do Marszaka Sejmu RP zosta skierowany w dniu 2 marca 2012 r. poselski projekt ustawy o umorzeniu nalenoci powstaych z tytuu niezapaconych skadek na ubezpieczenia spoeczne osb prowadzcych pozarolnicz dziaalno gospodarcz. Projekt ten otrzyma form druku sejmowego po decyzji Marszaka Sejmu, podjtej na podstawie opinii waciwych ekspertw Kancelarii Sejmu w sprawie zgodnoci z prawem Unii Europejskiej i regulaminem Sejmu. Propozycja regulacji przewiduje moliwo umorzenia skadek na wasne ubezpieczenia spoeczne, na ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy, oraz odsetek za zwok i pozostaych powstaych kosztw (w tym egzekucyjnych), dla osb prowadzcych pozarolnicz dziaalno, ktre w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. podlegay obowizkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu z tytuu prowadzenia pozarolniczej dziaalnoci i nie opaciy nalenych z tego tytuu skadek.

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Polaka w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych ubezpieczenia emerytalnego i rentowego z tytuu umowy o prac nakadcz (837)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na wystpienie Pani Marszaek z dnia 11 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-837/12, dotyczce zapytania pana posa Piotra Polaka w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych ubezpiecze emerytalnego i rentowych z tytuu umowy o prac nakadcz, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie. Zasady podlegania ubezpieczeniom spoecznym okrela ustawa z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585, z pn. zm.). Stosownie do art. 6 ust. 1 pkt 2 i 5 tej ustawy osoby prowadzce pozarolnicz dziaalno gospodarcz oraz osoby wykonujce prac nakadcz obowizkowo podlegaj ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym. Ustaw z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 8, poz. 38) wprowadzono nowe zasady ustalania obowizku ubezpiecze spoecznych osb prowadzcych pozarolnicz dziaalno gospodarcz, ktre jednoczenie wykonyway prac nakadcz. Z dniem 1 marca 2009 r., na mocy art. 9 ust. 2b ustawy o s.u.s., osoba wykonujca prac nakadcz, prowadzca jednoczenie pozarolnicz dziaalno gospodarcz, podlega obowizkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytuu tej dziaalnoci, jeeli z tytuu wykonywania pracy nakadczej podstawa wymiaru skadek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe jest nisza od obowizujcej t osob najniszej podstawy wymiaru skadek dla osb prowadzcych pozarolnicz dziaalno. Moe ona wwczas dobrowolnie, na swj wniosek, by objta ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi rwnie z tytuu wykonywania pracy nakadczej. Jednoczenie naley zwrci uwag, e stosownie do art. 68 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych do zakresu dziaania Zakadu Ubezpiecze Spoecznych naley m.in. stwierdzanie i ustalanie obo-

351 Jeeli projekt ten zostanie skierowany do rzdu o przedstawienie stanowiska, bdzie poddany wnikliwej analizie w celu wypracowania stanowiska rzdu w trybie przewidzianym w regulaminie pracy Rady Ministrw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior tj. PKP SA. Stosownie do art. 2 ust. 2 ww. ustawy, PKP SA wstpia we wszystkie stosunki prawne, ktrych podmiotem byo przedsibiorstwo pastwowe PKP. W toku dalszych przeksztace organizacyjno-prawnych, przewidzianych w tej ustawie, z PKP SA wydzielone zostay rne podmioty, w tym spki do prowadzenia dziaalnoci w zakresie kolejowych przewozw pasaerskich, co oznacza, e spka PKP SA utracia status przewonika, a uzyskay go wydzielone spki przewozowe. Stosownie do art. 1a ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpatnych i ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego, po dniu 31 stycznia 2002 r. wycznie przewonicy wykonujcy publiczny transport zbiorowy mogli wprowadzi uprawnienia do bezpatnych albo ulgowych przejazdw dla swoich pracownikw, emerytw i rencistw oraz najbliszych czonkw ich rodzin. Z powyszego wzgldu spka PKP SA oraz pozostae spki Grupy PKP w celu zachowania wiadcze przejazdowych dla dotychczas uprawnionych zobowizay si do wykupu tych wiadcze od spek przewozowych. Od dnia 1 stycznia 2003 r. regulacje w zakresie wiadcze przejazdowych okrela ponadzakadowy ukad zbiorowy pracy dla pracownikw zatrudnionych przez pracodawcw zrzeszonych w Zwizku Pracodawcw Kolejowych, zwany dalej: PUZP. Postanowienia PUZP przewidyway uprawnienia do ulgowych wiadcze przejazdowych dla emerytw i rencistw oraz czonkw ich rodzin. Wprowadzony zosta nowy wzr legitymacji powiadczajcej ulgowe wiadczenia przejazdowe, ktra do 2010 r. bya aktualizowana poprzez naklejenie znaczka na dany rok kalendarzowy. Stosownie do postanowie PUZP, dokumenty przejazdowe (legitymacje oraz znaczki) wystawiane byy przez spk Przewozy Regionalne sp. z o. o. Koszt dokumentu powiadczajcego uprawnienia do ulgowych wiadcze przejazdowych, ktry w myl PUZP mia by pokrywany przez emeryta/rencist, ustalono na moliwie niskim poziomie, tak aby nie stanowio to dla wnioskodawcy znacznego obcienia. W 2003 r. wynosi 5,00 z brutto i utrzyma si na takim samym poziomie do 2010 r. wcznie. Od 2011 r., w ktrym obowizek wystawiania dokumentw przejazdowych przeja spka PKP InterCity SA, wprowadzono nowy wzr dokumentu przejazdowego: powiadczenie wykupu uprawnie przejazdowych, wane na dany rok kalendarzowy. Koszt wydania takiego dokumentu w 2011 r. wynosi 5,04 z, natomiast w 2012 r. wynosi 6,00 z. Ustaw z dnia 24 padziernika 2008 r. o zmianie ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe oraz ustawy o transporcie kolejowym (Dz. U. Nr 206, poz. 1289) zosta wprowadzony obowizek wykupu uprawnie przejazdowych dla emerytw i rencistw, byych pracownikw przedsibiorstwa pastwowego PKP, przez spk, ktra przeja dziaalno jednostki organizacyjnej przed-

Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka Czerniaka w sprawie uprawnie emerytowanych pracownikw Polskich Kolei Pastwowych (838)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Jacka Czerniaka (SPS-024-838/12 z dnia 11 kwietnia 2012 r.) w sprawie uprawnie emerytowanych pracownikw Polskich Kolei Pastwowych, uprzejmie informuj, e zasady przyznawania wiadcze dla tej grupy osb wynikaj z obowizujcych regulacji, w tym z przepisw ustawowych. Ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do bezpatnych i ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. Nr 54, poz. 254, z pn. zm.), ktra wesza w ycie z dniem 1 stycznia 1993 r., zniosa wszelkie uprawnienia do bezpatnych i ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego przewidziane we wczeniej obowizujcych przepisach prawa oraz postanowieniach ukadw zbiorowych pracy. Jednoczenie art. 8 ww. ustawy upowania przewonikw do utrzymania uprawnie do bezpatnych i ulgowych przejazdw wycznie dla swoich pracownikw, emerytw i rencistw oraz najbliszych czonkw ich rodzin. Na podstawie tego upowanienia dyrektor generalny przedsibiorstwa pastwowego PKP, posiadajcego wwczas status przewonika, utrzyma uprawnienia przejazdowe dla przewidzianej w ww. ustawie grupy osb, okrelajc jednoczenie zasady korzystania z bezpatnych lub ulgowych przejazdw w kolejnych zarzdzeniach. Na podstawie przepisw ustawy z dnia 8 wrzenia 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsibiorstwa pastwowego Polskie Koleje Pastwowe (Dz. U. Nr 84, poz. 948, z pn. zm.), zwanej dalej: ustaw o komercjalizacji, dokonano komercjalizacji przedsibiorstwa pastwowego PKP, przeksztacajc je w spk prawa handlowego,

352 sibiorstwa PKP, w ktrej pracownik by zatrudniony bezporednio przed przejciem na emerytur lub rent. Pracodawcy realizuj wykup ww. uprawnie na podstawie umw zawartych z pasaerskimi przewonikami kolejowymi i zgodnie z ich postanowieniami wydaj dokumenty powiadczajce uprawnienia przejazdowe, z wyjtkiem legitymacji, ktrych wystawc jest spka Przewozy Regionalne sp. z o.o. Stosownie do art. 74b ustawy o komercjalizacji, wykup ww. uprawnie realizowany jest na zasadach okrelonych w zakadowych ukadach zbiorowych obowizujcych w spkach Grupy PKP. Spki Grupy PKP we wasnym zakresie prowadz obsug osb uprawnionych do ww. wiadcze w punktach zlokalizowanych w ich jednostkach organizacyjnych zlokalizowanych na terenie caego kraju. Spka PKP SA realizuje wykup uprawnie do ulgowych przejazdw dla emerytw i rencistw byego przedsibiorstwa pastwowego PKP w punktach obsugi prowadzonych przez jej jednostki organizacyjne, tj. oddziay gospodarowania nieruchomociami. Uprawnieni emeryci i rencici przypisani zostali do jednostek waciwych wg miejsca ich zamieszkania. W zwizku ze zmianami, jakie nastpiy na skutek nowelizacji przepisw ustawy o komercjalizacji, w porozumieniu zawartym w dniu 21 wrzenia 2009 r. pomidzy Zwizkiem Pracodawcw Kolejowych oraz ponadzakadowymi organizacjami zwizkowymi ustalono opat, jak wnioskodawca powinien wnosi na czciowe pokrycie kosztw ponoszonych przez pracodawcw, zwizanych z realizacj wiadcze przejazdowych. Przedmiotowa opata, wnoszona na rzecz pracodawcy, wynosia w 2010 r. 12,50 z brutto, natomiast od 2011 r. wynosi ona 12,60 z. Naley podkreli, e w wietle regulacji dotyczcych wiadcze przejazdowych dla emerytw i rencistw obowizujcych w okresie funkcjonowania przedsibiorstwa pastwowego PKP, a nastpnie w spkach Grupy PKP warunkiem korzystania przez osoby uprawnione ze wiadcze przejazdowych byo pobieranie emerytury lub renty. Std wynikaa konieczno potwierdzania posiadania statusu emeryta/rencisty. Jednoczenie regulacje dotyczce przedmiotowej problematyki od kilkunastu lat utrzymyway obowizek prolongaty legitymacji kolejowych poprzez naklejenie na ni znaczka powiadczajcego uprawnienia do ww. wiadcze na dany rok kalendarzowy. Wejcie w ycie przepisw ustawy o komercjalizacji i zwizana z tym restrukturyzacja organizacyjna oraz, wprowadzone postanowieniami PUZP z dniem 1 stycznia 2003 r., nowe zasady wykupu uprawnie przejazdowych nie spowodoway zmian w powyszym zakresie. Obowizek corocznego potwierdzania przez osoby uprawnione do kolejowych wiadcze przejazdowych statusu emeryta/rencisty zarwno obecnie, jak i w poprzednim stanie prawnym stanowi podstawowy warunek korzystania z uprawnie przejazdowych, wobec czego w tym zakresie nie naruszono zasady ochrony praw nabytych. Jednoczenie uprzejmie informuj, e PUZP zosta rozwizany z dniem 31 grudnia 2011 r. Obecne regulacje w zakresie wiadcze przejazdowych gwarantuj emerytom i rencistom byym pracownikom przedsibiorstwa PKP oraz czonkom ich rodzin zachowanie na 2012 r. uprawnie przejazdowych na dotychczasowych zasadach. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel

Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jerzego Budnika w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 202 Gdask Gwny Stargard Szczeciski oraz budowy nowego przystanku w Bolszewie (841)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jerzego Budnika przekazane przy pimie, nr SPS-024-841/12, z dnia 11 kwietnia br. w sprawie modernizacji linii kolejowej nr 202 Gdask Gwny Stargard Szczeciski oraz budowy nowego przystanku w Bolszewie, przedstawiam nastpujce informacje. Aktualnie na odcinku linii nr 202 Gdask Gwny Gdynia Gwna przy wsparciu rodkw UE w ramach PO Ii realizowany jest projekt Modernizacja linii kolejowej E65/C-E65 na odcinku Warszawa Gdynia obszar LCS Gdask, LCS Gdynia. Na pozostaej czci przedmiotowej linii na bieco prowadzone s rwnie prace utrzymaniowo-remontowe, ktrych celem jest m.in. usuwanie lokalnych ogranicze prdkoci. W dokumencie strategicznym Masterplan dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 roku zakada si, e po roku 2021 zmodernizowany zosta powinien cig transportowy Gdynia Gwna Supsk Koszalin Stargard Szczeciski. Istniej jednak szanse na przyspieszenie modernizacji tej istotnej dla nadmorskich regionw linii kolejowej. Obecnie rozpoczte zostay wstpne prace nad okreleniem potrzeb inwestycyjnych PKP Polskie Linie Kolejowe SA na przysz perspektyw budetow Unii Europejskiej (lata 20142020). Majc na uwadze powysze oraz istotno linii kolejowej nr 202 dla regionw nadmorskich, analizowana jest przez tutejszy resort moliwo rozpoczcia budowy drugiego toru na odcinku Wejherowo Supsk. Efektem planowanych

353 prac powinno by podniesienie przepustowoci linii oraz skrcenie czasu przejazdu. Co wicej, w ramach prowadzonej obecnie aktualizacji wytycznych dla nowego, dwupoziomowego ukadu transeuropejskiej sieci transportowej TEN-T, Polska zaproponowaa przebieg linii kolejowych w podziale na sie bazow (core) i kompleksow (comprehensive). W ramach sieci kompleksowej zgoszona zostaa m.in. linia nr 202 Gdask Gwny Stargard Szczeciski. Ewentualna budowa nowych przystankw kolejowych rozpatrywana bdzie na etapie wykonywania dokumentacji projektowej, za uzgodnienia powinny by prowadzone z zarzdc infrastruktury kolejowej. Ze swojej strony zapewniam, e spka PKP Polskie Linie Kolejowe dokada wszelkich stara, aby poprzez dobr wspprac z samorzdami lokalnymi maksymalizowa korzyci pynce z modernizacji linii kolejowych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel obiektu potwierdzia jego zy stan techniczny, natomiast analiza kosztw wykazaa nieopacalno remontu istniejcej kadki, ktrego koszt przekroczyby koszt budowy nowego obiektu. Jedynym waciwym rozwizaniem byoby opracowanie projektu budowlanego i wykonanie nowego przejcia. Zarzdca obiektu PKP SA Oddzia Zarzdzania Nieruchomociami w Warszawie ze wzgldu na brak rodkw nansowych na budow nowego przejcia przedstawia propozycje przekazania prawa do nakadw i wykonania remontu przedmiotowej kadki przez jednostki samorzdu terytorialnego. Wadze samorzdowe miasta Kutno w odpowiedzi poinformoway, i biorc pod uwag przewidywane koszty inwestycji, nie maj moliwoci zrealizowania jej we wasnym zakresie. Wtedy to PKP SA Oddzia Zarzdzania Nieruchomociami w Warszawie, nie widzc innych moliwoci rozwizania tej sytuacji, a take majc na wzgldzie bezpieczestwo osb nadal korzystajcych z przejcia, zakwalikowa przedmiotow kadk do likwidacji, ktr zaplanowano na pierwsze procze 2012 r. Informuj ponadto, e spka PKP Polskie Linie Kolejowe w ramach projektu Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Warszawa Pozna pozostae roboty, odcinek Sochaczew Swarzdz nie braa pod uwag modernizacji istniejcej ani budowy nowej kadki na stacji kolejowej Kutno Azory. Budowa lub modernizacja wyej wymienionej kadki nie jest rwnie przewidywana w planach inwestycyjnych PKP Polskie Linie Kolejowe SA, gdy spka ta jest wacicielem lub zarzdc tylko tych obiektw, ktre speniaj denicj infrastruktury kolejowej, zawart w ustawie o transporcie kolejowym z 28 marca 2003 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z pn. zm.). Zdaniem Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kwestia wybudowania nowej kadki powinna by rozwizana przez wadze samorzdowe w porozumieniu z PKP SA jako zarzdc kadki oraz z PKP Polskie Linie Kolejowe SA jako zarzdc infrastruktury kolejowej, nad ktr znajduje si przedmiotowa kadka, gdy suy ona jedynie skomunikowaniu dwch czci miasta rozdzielonych lini kolejow oraz zapewnia bezpieczestwo lokalnej spoecznoci korzystajcej z tego przejcia, w tym uczniom lokalnych szk, a brak zej z kadki na perony powoduje, i nie jest ona wykorzystywana przy korzystaniu z infrastruktury kolejowej, a jak wynika z pozyskanych informacji, podmioty kolejowe s otwarte na wszelk wspprac z prezydentem miasta Kutna. Biorc pod uwag powysze, prosz o przyjcie niniejszego stanowiska. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel

Warszawa, dnia 25 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie odnowienia kadki stalowej dla pieszych nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory (843)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku ze skierowan do pana Sawomira Nowaka, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, interpelacj posa Mieczysawa Marcina uczaka z dnia 11 kwietnia 2012 r., w sprawie odnowienia kadki stalowej dla pieszych nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory, przedkadam ponisz informacj. Poruszana w wyej wymienionym pimie kwestia celowoci remontu kadki dla pieszych znajdujcej si na stacji kolejowej Kutno Azory jest niewtpliwie istotna z uwagi na trosk o bezpieczestwo mieszkacw lokalnej spoecznoci korzystajcych z tego przejcia. Obecnie rzeczona kadka dla pieszych jest obiektem nieczynnym i nieuywanym ze wzgldu na zy stan techniczny zagraajcy bezpieczestwu korzystajcych z niej osb. Stalowa konstrukcja kadki jest silnie skorodowana, zniszczeniu ulegy zarwno stopnie, jak i pomosty kadki, a take osony przeciwporaeniowe. Dokonana ekspertyza przedmiotowego

Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r.

354 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie propozycji nowej lokalizacji XIII Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku (847)

nowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku. Niemniej jednak sytuacja lokalowa tych wydziaw jest aktualnie trudna, a ich ewentualna poprawa nie wpynie na liczb rozpoznawanych spraw oraz na problemy zwizane z obsad orzecznicz zamiejscowego wydziau karnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Babinetza w sprawie nieposugiwania si godem RP przez Prokuratur Generaln oraz Ministerstwo Sprawiedliwoci w pismach urzdowych kierowanych do obywateli (850)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie propozycji nowej lokalizacji XIII Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku, przesane przy pimie z dnia 11 kwietnia 2012 r. (nr SPS-024-847/12), uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn podnie, e inicjatywa prezesa Sdu Okrgowego w Czstochowie odnonie do zniesienia XIII Zamiejscowego Wydziau Karnego Sdu Rejonowego w Czstochowie z siedzib w Kobucku zostaa pozytywnie zaopiniowana przez waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci. Wniosek w tej sprawie zosta uzasadniony niewielkim wpywem spraw oraz trudn sytuacj kadrow i lokalow wymienionej jednostki sdowej. Zniesienie wydziau karnego z siedzib w Kobucku zaplanowane zostao na dzie 1 lipca 2012 r. Przedmiotowa reorganizacja wpisuje si w prowadzone w Ministerstwie Sprawiedliwoci prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego i obejmujce zniesienie jednostek o niewielkim wpywie spraw i obsadzie orzeczniczej. Dziaania w tym zakresie podjte zostay przede wszystkim w celu racjonalnego wykorzystania kadry orzeczniczej. W wyniku zniesienia zamiejscowego wydziau karnego z siedzib w Kobucku, sprawy karne z obszaru gmin: Kobuck, Krzepice, Lipie, Miedno, Opatw, Panki, Popw, Przystaj i Wrczyca Wielka rozpoznawane bd przez wydziay karne Sdu Rejonowego w Czstochowie. Pragn jednoczenie zwrci uwag, e aktualnie sprawy cywilne, rodzinne i nieletnich, z zakresu prawa pracy i ubezpiecze spoecznych oraz gospodarcze z obszaru powiatu kobuckiego rozstrzygane s przez Sd Rejonowy w Czstochowie. Uksztatowana w ten sposb waciwo jednostki sdowej z siedzib w Czstochowie, w zakresie rozpoznawania spraw wymienionych kategorii z obszaru powiatu kobuckiego, nie bya dotychczas kwestionowana. Na zakoczenie uprzejmie informuj pana posa, e Ministerstwo Sprawiedliwoci docenia podejmowane obecnie dziaania wadz samorzdowych powiatu kobuckiego w zakresie zagwarantowania waciwych warunkw funkcjonowania zamiejscowych wydziaw karnego i ksig wieczystych Sdu Rejo-

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posa Piotra Babinetza, przekazane przy pimie Pana Marszaka z dnia 12 kwietnia 2012 r., sygn. SPS-024-850/12, uprzejmie przedstawiam nastpujce wyjanienia. Powoany przez pana posa Piotra Babinetza przepis 36 ust. 2 instrukcji kancelaryjnej Ministerstwa Sprawiedliwoci, stanowicej zacznik nr l do zarzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 30 grudnia 2010 r. w sprawie ustalenia instrukcji kancelaryjnej Ministerstwa Sprawiedliwoci i jednolitego rzeczowego wykazu akt w Ministerstwie Sprawiedliwoci (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. z 2011 r. Nr 2, poz. 10 oraz z 2012 r., poz. 14) zosta ustalony z uwzgldnieniem art. 1 ust. 2 oraz art. 2a pkt 1 i 2 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczciach pastwowych (Dz. U. z 2005 r. Nr 235, poz. 2000, z pn. zm.). Przepis art. 2a tej ustawy stanowi w pkt 1 i 2, e wizerunku ora ustalonego dla goda uywaj m.in. organy wadzy pastwowej i organy administracji rzdowej. Dyspozycj tego przepisu objty jest z pewnoci minister sprawiedliwoci, co nie oznacza jednak, e stosowanie tego przepisu zostaje automatycznie rozcignite rwnie na Ministerstwo Sprawiedliwoci jako jednostk organizacyjn zapewniajc jego obsug (por. pkt 912 w tym artykule, dotyczce jednostek organizacyjnych, a nie organw). Uprawnienie do posugiwania si wizerunkiem ora dotyczy czynnoci podejmowanych przez ministra sprawiedliwoci w charakterze organu wadzy pastwowej (administracji rzdowej) i moe by rozcignite je-

355 dynie na osoby, ktre w dokonywaniu takich czynnoci zastpuj ministra w oparciu o udzielone przez niego upowanienie. Naley przy tym podkreli, e dziaanie w charakterze organu wie si z wykonywaniem wadzy pastwowej (imperium), nie wszystkie za pisma kierowane z Ministerstwa Sprawiedliwoci do obywateli s aktami sucymi realizacji wadztwa pastwowego. W szczeglnoci nie maj charakteru wadczego wszelkie pisma o charakterze informacyjnym lub wyjaniajcym. Przepis art. 1 ust. 2 wymienionej ustawy nakazuje z kolei otaczanie symboli Rzeczypospolitej Polskiej czci i szacunkiem. Z przepisu tego wynika, e posugiwanie si wizerunkiem ora naley traktowa przede wszystkim jako uprawnienie, a nie bezwzgldnie obowizujcy nakaz. Nie kade pismo urzdowe kierowane do obywatela jest wystpieniem tej rangi, ktra uzasadniaaby powoanie si na majestat Rzeczypospolitej poprzez umieszczenie na pimie jednego z jej symboli. Zbyt szerokie rozumienie uprawnienia do posugiwania si w korespondencji wizerunkiem ora ustalonym dla goda naleaoby uzna za brak naleytego szacunku dla tego symbolu i naruszenie normy prawnej wyraonej w tym przepisie. W zarzdzeniu nr 43/12/BM z dnia 5 kwietnia 2012 r. w sprawie ustalenia zakresu czynnoci czonkw kierownictwa Ministerstwa Sprawiedliwoci oraz dyrektora generalnego urzdu (publikowanym na stronie internetowej ministerstwa www.ms.gov. p1) minister sprawiedliwoci udzieli poszczeglnym czonkom kierownictwa ministerstwa upowanie do podpisywania w jego imieniu okrelonych rodzajw dokumentw i pism, wskaza rwnie te z nich, ktre zastrzeone s wycznie do jego podpisu. Katalog dokumentw i pism wymienionych w tym zarzdzeniu obejmuje rozstrzygnicia podejmowane przez ministra sprawiedliwoci lub w jego imieniu, a pracownicy Ministerstwa Sprawiedliwoci niebdcy czonkami kierownictwa podpisuj co do zasady jedynie pisma niemajce charakteru takich rozstrzygni. Uwzgldniajc zatem okrelony w tym zarzdzeniu podzia czynnoci pomidzy osoby kierujce dziaalnoci Ministerstwa Sprawiedliwoci, w 36 ust. 2 instrukcji kancelaryjnej minister sprawiedliwoci nakaza umieszczanie wizerunku ora wycznie w nagwkach dokumentw, do ktrych podpisania waciwy jest czonek kierownictwa lub dyrektor generalny. Naley podkreli, e przepis ten posuguje si pojciem osoby waciwej do podpisania pisma, a nie osoby rzeczywicie pismo podpisujcej. Oznacza to, e w przypadku gdy osoba niebdca czonkiem kierownictwa podpisuje takie pismo w oparciu o odrbne upowanienie, pismo to nadal opatrywane jest nagwkiem przewidzianym dla dokumentu pochodzcego od czonka kierownictwa, a fakt dziaania osoby podpisujcej w zastpstwie lub z upowanienia osoby waciwej ujawniany jest w miejscu, w ktrym skadany jest podpis (zgodnie z 32 ust. 8 i 9 instrukcji kancelaryjnej Ministerstwa Sprawiedliwoci). Przyjte rozwizanie wydaje si optymalne w wietle przywoanych przepisw ustawy o godle, barwach i hymnie Rzeczypospolitej Polskiej oraz o pieczciach pastwowych. Nadmieniam, e stosownie do art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2011 r. Nr 123, poz. 698, z pn. zm.) instrukcja kancelaryjna Ministerstwa Sprawiedliwoci wymaga zatwierdzenia przez naczelnego dyrektora Archiww Pastwowych. Udzia tego organu w ustalaniu wewntrznie obowizujcych w pastwowych jednostkach organizacyjnych przepisw kancelaryjnych suy zapewnieniu prawidowego tworzenia, ewidencjonowania i przechowywania dokumentacji tych jednostek. Przedmiotowa regulacja sposobu tworzenia pism w Ministerstwie Sprawiedliwoci nie bya przez naczelnego dyrektora Archiww Pastwowych kwestionowana. Rozwizanie zblione do postulowanego przez pana posa Piotra Babinetza przewidziane byo w przepisach kancelaryjnych Ministerstwa Sprawiedliwoci obowizujcych przed dniem l stycznia 2011 r. Wizerunkiem ora ustalonym dla goda pastwowego opatrywane byy wszystkie pisma wychodzce z Ministerstwa Sprawiedliwoci na zewntrz. Do Ministerstwa Sprawiedliwoci docieray wwczas opinie, e rozwizanie takie nie zapewnia naleytego poszanowania symboli Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku bowiem wielu rodzajw pism, ktrych wysania z ministerstwa do innych instytucji lub obywateli wymaga tok pracy urzdu, tre pisma i waga zaatwianej sprawy nie uzasadniaj posuenia si godem Rzeczypospolitej. Z uwagi na powysze w Ministerstwie Sprawiedliwoci nie jest przewidywane podjcie prac nad zmian instrukcji kancelaryjnej w zakresie zasad umieszczania wizerunku ora w nagwkach pism. W zakresie, w jakim zapytanie pana posa Piotra Babinetza dotyczy zasad posugiwania si wizerunkiem ora w pismach kierowanych do obywateli przez Prokuratur Generaln, uprzejmie wyjaniam, e Prokuratura Generalna nie podlega ministrowi sprawiedliwoci. Stosownie do art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 20 czerwca 1985 r. o prokuraturze (Dz. U. z 2011 r. Nr 270, poz. 1599, z pn. zm.) organizacj i zakres dziaania sekretariatw w powszechnych jednostkach organizacyjnych prokuratury okrela prokurator generalny w drodze zarzdzenia, wydawanego bez udziau ministra sprawiedliwoci. Z wyrazami powaania Podsekretarz stanu Micha Krlikowski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

356 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Babinetza w sprawie wysokoci kwoty zasiku pielgnacyjnego (852)

Zgodnie z ww. art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych w 2012 r. bdzie miaa miejsce kolejna, okresowa werykacja m.in. wysokoci wiadcze rodzinnych, w tym kwoty zasiku pielgnacyjnego i wiadczenia pielgnacyjnego. Wyniki tej werykacji bd znane najpniej do 15 sierpnia br., a ewentualne nowe wysokoci wiadcze rodzinnych wprowadzone zostan poczwszy od nowego okresu zasikowego, tj. od 1 listopada br. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie z dnia 12 kwietnia 2012 r., dotyczce interpelacji posa Piotra Babinetza w sprawie wysokoci kwoty zasiku pielgnacyjnego, uprzejmie informuj. Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.), zasiek pielgnacyjny przyznaje si w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia opieki i pomocy innej osoby w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji. Powyszy zapis wprost okrela, e celem zasiku pielgnacyjnego nie jest pene zaspokojenie kosztw utrzymania osoby niepenosprawnej, a jedynie czciowe pokrycie wydatkw wynikajcych z niepenosprawnoci. wiadczenia spoeczne, do ktrych naley zasiek pielgnacyjny, nansowane s przez budet pastwa, a nie w trybie skadek ubezpieczeniowych i z tego wzgldu wysoko takiego wiadczenia jest bezporednio zwizana z sytuacj budetu pastwa. Dlatego te aktualna wysoko zasiku pielgnacyjnego wynosi 153 z miesicznie i jest odzwierciedleniem moliwoci budetowych pastwa. Zgodnie z art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych, kwoty kryteriw dochodowych uprawniajcych do wiadcze rodzinnych oraz kwoty poszczeglnych wiadcze, a wic take kwota zasiku pielgnacyjnego, podlegaj werykacji co 3 lata. Ostatnia werykacja miaa miejsce 1 listopada 2009 r., a zakres objtych ni zmian okrelia Rada Ministrw w rozporzdzeniu z dnia 11 sierpnia 2009 r. w sprawie wysokoci dochodu rodziny albo dochodu osoby uczcej si stanowicych podstaw ubiegania si o zasiek rodzinny oraz wysokoci wiadcze rodzinnych (Dz. U. z 2009 r., Nr 129, poz. 1058), na podstawie ktrego od 1 listopada 2009 r. podwyszona zostaa do 520 z kwota wiadczenia pielgnacyjnego (uprzednio 420 z) oraz podwyszone zostay kwoty zasiku rodzinnego i wynosz: 68 z na dziecko w wieku do ukoczenia 5. roku ycia (uprzednio 48 z), 91 z na dziecko w wieku powyej 5. roku ycia do ukoczenia 18. roku ycia (uprzednio 64 z), 98 z na dziecko w wieku powyej 18. roku ycia do ukoczenia 24. roku ycia (uprzednio 68 z). Z uwagi na trudn sytuacj budetow i wynoszce ponad 1 mld z rocznie skutki podwyszenia wysokoci zasikw rodzinnych i wiadczenia pielgnacyjnego, wysoko pozostaych wiadcze rodzinnych, w tym take zasiku pielgnacyjnego (jego aktualna wysoko to 153 z), pozostay wwczas niezmienione.

Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied

sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie budowy drogi ekspresowej S8 na odcinku wze Walichnowy wze d-Poudnie w gm. Lututw, pow. wieruszowski (853)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 12 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-853/ 12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Cezarego Olejniczaka w sprawie budowy drogi ekspresowej S8 na odcinku wze Walichnowy wze d-Poudnie w gm. Lututw, pow. wieruszowski, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Pose zwrci si o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy stawianie przed faktem dokonanym wywaszczanych obywateli, pozostawianie ich bez zabezpieczenia nansowego jest zgodne z prawem obowizujcym w Polsce? Sprawy z zakresu przejmowania prawa do nieruchomoci oraz z zakresu ustalenia i wypaty odszkodowania stanowi dwa odrbne postpowania administracyjne. Obowizujcy stan prawny nie reguluje procedury wykupu nieruchomoci np. w drodze negocjacji, lecz stanowi, e prawo wasnoci nieruchomoci, na ktrych realizowane bd inwestycje w zakresie drg publicznych, przejmowane jest z mocy prawa. Zatem po uzyskaniu ostatecznoci decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej nieruchomoci staj si z mocy prawa wasnoci Skarbu Pastwa lub waciwej jednostki samorzdu terytorialnego. Natomiast odszkodowanie za dan nieruchomo ustalane jest w odrbnej decyzji. Zgodnie z aktualnym stanem prawnym grunty niezbdne pod budow drg przejmowane s z mocy prawa po upywie minimum 120 dni po uzyskaniu ostatecznoci decyzji o zezwoleniu na realizacj in-

357 westycji drogowej bd niezwocznie po uzyskaniu przez t decyzj rygoru natychmiastowej wykonalnoci. W pierwszym przypadku niezwocznie po uzyskaniu ostatecznoci ww. decyzji zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.) wojewoda (w przypadku drg krajowych lub wojewdzkich) lub starosta (w przypadku drg powiatowych i gminnych) przystpuje do szacowania nieruchomoci i wydawania decyzji o odszkodowaniu. Zgodnie z przepisami ma na to 30 dni. Nastpnie po uzyskaniu ostatecznoci przez t decyzj zarzdca drogi (np. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad) w terminie 14 dni wypaca wacicielom odpowiednie odszkodowania. Oznacza to, e z chwil przejcia gruntw przez zarzdc co do zasady powinien zosta zakoczony cay proces wypaty odszkodowa dla byych wacicieli. Odmienna sytuacja wystpuje w przypadku nadania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej rygoru natychmiastowej wykonalnoci. Wwczas waciciel gruntu zobowizany jest do niezwocznego wydania nieruchomoci. Jednake w tej sytuacji waciciel gruntu nie pozostaje bez zapewnionego miejsca zamieszkania. Ustawa nakada bowiem obowizek, aby w takim przypadku wskaza lokal zamienny. 2. Czy w sytuacji, kiedy na przekazane tereny wprowadzono ju sprzt budowlany, zburzono domy i budynki gospodarcze, zniszczono uprawy, taka wycena moe by rzetelna i sprawiedliwa i kiedy ostatecznie ona nastpi? Odszkodowanie ustalane jest w oparciu o opini o wartoci nieruchomoci sporzdzon w formie operatu szacunkowego przez rzeczoznawcw majtkowych. Zgodnie z art. 175 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.), dalej: ustawa, rzeczoznawca majtkowy jest zobowizany do wykonywania czynnoci, o ktrych mowa w art. 174 ust. 3 i 3a ustawy, zgodnie z zasadami wynikajcymi z przepisw prawa i standardami zawodowymi, ze szczegln starannoci waciw dla zawodowego charakteru tych czynnoci oraz z zasadami etyki zawodowej, kierujc si zasad bezstronnoci w wycenie nieruchomoci. Oznacza to, e rzeczoznawca majtkowy przy okrelaniu wartoci nieruchomoci wywaszczanych bd przejmowanych z mocy prawa w celu realizacji inwestycji drogowych obowizany jest stosowa sposb wyceny wynikajcy m.in. z obowizujcych przepisw ustawowych i wykonawczych. Naley zauway, e zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych wysoko odszkodowania ustala si wedug stanu nieruchomoci w dniu wydania decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej przez organ I instancji oraz wedug jej wartoci z dnia, w ktrym nastpuje ustalenie wysokoci odszkodowania. Zatem wycena dokonywana jest wedug stanu nieruchomoci w dniu wydania wyej opisanej decyzji, a wic przed przekazaniem terenu do dyspozycji zarzdcy drogi wykonujcego czynnoci opisane w pytaniu. Zgodnie z art. 12 ust. 4a ustawy o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych decyzj ustalajc wysoko odszkodowania za nieruchomoci objte decyzj o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej wydaje organ, ktry wyda t decyzj, a wic starosta bd wojewoda. Zatem to wojewodowie bd staroci dysponuj penymi informacjami dotyczcymi planowanych terminw wydania decyzji odszkodowawczych oraz terminw sporzdzenia wykonywanych na potrzeby wydania ww. decyzji operatw szacunkowych stanowicych podstaw do ustalenia wysokoci odszkodowania. 3. Jak i kiedy GDDKiA planuje naprawi swoje bdy w postaci braku projektw drg zjazdowych do gospodarstw rolnych? Odnoszc si do powyszego pytania, naley mie na wzgldzie, i inwestycje w zakresie drg publicznych podejmowane przez zarzdcw drg, m.in. przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad, powinny by realizowane zgodnie z obowizujcymi przepisami. Natomiast zgodnie z przepisami rozporzdzenia ministra transportu i gospodarki morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada drogi publiczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 43, poz. 430) stosowanie zjazdw na drodze klasy S jest zabronione. Przedmiotowa zasada wynika z charakteru drogi ekspresowej, ktra suy zapewnieniu ruchu tranzytowego. Podstawowym zadaniem kadego zarzdcy drogi jest ochrona drogi w celu zapewnienia bezpieczestwa osb korzystajcych z nich. Za w przypadku drg ekspresowych, ktre nie obsuguj ruchu lokalnego, zarzdca drogi musi dba o popraw pynnoci ruchu. Oznacza to, e dziaki lece wzdu drogi ekspresowej maj ze wzgldu na bezpieczestwo ruchu drogowego ograniczon dostpno, wynikajc z 9 ww. rozporzdzenia ministra transportu i gospodarki morskiej. Drogi ekspresowe stosownie bowiem do art. 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw o drogach publicznych, stanowi drogi o ograniczonej dostpnoci. Natomiast odnoszc si do kwestii ograniczonej dostpnoci, mona zauway, i w myl art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z pn. zm.) przez dostp do drogi publicznej naley rozumie bezporedni dostp do tej drogi albo dostp do niej przez drog wewntrzn lub przez ustanowienie odpowiedniej suebnoci drogowej. Zatem pojcie dostpu do drogi publicznej, o ktrym mowa w komentowanym przepisie, nie ogranicza si do bezporedniego dostpu.

358 Zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy o drogach publicznych budowa lub przebudowa zjazdu naley do waciciela lub uytkownika nieruchomoci przylegych do drogi, po uzyskaniu, w drodze decyzji administracyjnej, zezwolenia zarzdcy drogi na lokalizacj zjazdu lub przebudow zjazdu. Wyjtek od tej zasady jest wskazany w ust. 2 ustawy, zgodnie z ktrym w przypadku budowy lub przebudowy drogi budowa lub przebudowa zjazdw dotychczas istniejcych naley do zarzdcy drogi. Obecnie obowizujcy art. 29 ust. 4 ustawy o drogach publicznych stanowi, e ze wzgldu na wymogi wynikajce z warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada drogi publiczne, zarzdca drogi moe odmwi wydania zezwolenia na lokalizacj zjazdu lub jego przebudow albo wyda zezwolenie na lokalizacj zjazdu na czas okrelony. Naley zatem podkreli, e bezporedni dostp do drogi publicznej moe zagraa bezpieczestwu ruchu drogowego, dlatego te pozostawiono zarzdcy drogi swobod w wydawaniu zezwole na lokalizacj zjazdu. 4. Na jakiej podstawie, bez dokonania zmian geodezyjnych w rejestrach gruntw, wywaszczani rolnicy bd mogli rozlicza si z podatkw i opat? W zapytaniu wskazano, e nie zostay dokonane zmiany geodezyjne w rejestrach gruntw, ktre s podstaw do wymiaru podatkw i opat. Trudno jednak jednoznacznie oceni w oparciu o dane zawarte w zapytaniu, czy w opisanej sytuacji problemem jest szybko dokonywanej w ewidencji gruntw i budynkw aktualizacji danych, czy te opnienia w przekazywaniu przez organy prawomocnych decyzji, z ktrych wynikayby zmiany danych objtych ewidencj gruntw i budynkw. Wobec powyszego uprzejmie informuj, i zmian w ewidencji dokonuje si na podstawie m.in. wpisw dokonanych w ksidze wieczystej, prawomocnych orzecze sdowych, umw zawartych w formie aktw notarialnych, ostatecznych decyzji administracyjnych, dyspozycji zawartych w aktach normatywnych. Zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograczne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287) ewidencj gruntw i budynkw prowadz starostowie. Zgodnie z art. 23 powoanej ustawy: Waciwe organy, sdy i kancelarie notarialne przesyaj starocie odpisy prawomocnych decyzji i orzecze oraz odpisy aktw notarialnych, z ktrych wynikaj zmiany danych objtych ewidencj gruntw i budynkw, w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia si decyzji, orzeczenia lub sporzdzenia aktu notarialnego. Natomiast zasady opodatkowania gruntw podatkiem rolnym okrelone zostay w ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, z pn. zm.). Zgodnie z art. 6a ust. 4: Jeeli w cigu roku podatkowego grunty gospodarstwa rolnego zostay zajte na prowadzenie innej dziaalnoci gospodarczej ni dziaalno rolnicza lub po zaprzestaniu prowadzenia tej dziaalnoci przywrcono na tych gruntach dziaalno rolnicz albo z innych powodw powierzchnia ulega zmniejszeniu lub zwikszeniu, kwota nalenego podatku rolnego ulega obnieniu lub podwyszeniu, poczynajc od pierwszego dnia miesica nastpujcego po miesicu, w ktrym nastpia ta zmiana. Natomiast ust. 5 stanowi, e: Osoby zyczne, z zastrzeeniem ust. 10, s obowizane zoy waciwemu organowi podatkowemu informacje o gruntach, sporzdzone na formularzach wedug ustalonego wzoru, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okolicznoci uzasadniajcych powstanie albo wyganicie obowizku podatkowego w zakresie podatku rolnego, lub o zaistnieniu zmian, o ktrych mowa w ust. 4. Zgodnie z art. 6a ust. 4a ww. ustawy organem podatkowym waciwym w sprawach podatku rolnego jest wjt (burmistrz, prezydent miasta). Organ ustala dane niezbdne dla wymiaru podatkw na podstawie danych zawartych w ewidencji gruntw i budynkw. W art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym wskazano, e: Podstaw opodatkowania podatkiem rolnym stanowi dla gruntw gospodarstw rolnych liczba hektarw przeliczeniowych ustalana na podstawie powierzchni, rodzajw i klas uytkw rolnych wynikajcych z ewidencji gruntw i budynkw oraz zaliczenia do okrgu podatkowego. Z przepisw oraz z orzecze wydanych w oparciu o te przepisy wynika, i dane zamieszczone w ewidencji gruntw maj dla organw podatkowych charakter wicy (np. wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 wrzenia 2010 r. I SA/Bd 677/10 LEX nr 747064, wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 kwietnia 2008 r. III SA/Wa 1422/07 LEX nr 483671). W wyroku z dnia 15 czerwca 2007 r. III SA/Wa 2585/06 LEX nr 339999 Wojewdzki Sd Administracyjny w Warszawie stwierdzi, e istotne dla orzeczenia w przedmiocie podatku rolnego i lenego s tylko zapisy wynikajce z ewidencji gruntw i budynkw. Dopki zapis taki nie zostanie zmieniony, jego tre jest dla organu podatkowego wica. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz

Warszawa, dnia 20 kwietnia 2012 r. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie przedsibiorcw poszkodowanych przez ZUS (856)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na wystpienie Pani Marszaek z dnia 13 kwietnia 2012 r.,

359 znak: SPS-024-856/12, dotyczce zapytania pose Mirosawy Nykiel w sprawie przedsibiorcw poszkodowanych przez ZUS, uprzejmie informuj, e zgodnie z informacj przekazan przez pana Wojciecha Nowickiego, podsekretarza stanu, zastpc szefa Kancelarii Prezesa Rady Ministrw w pimie z dnia 15 marca 2012 r., znak: DSPA-4820-57(8)/12, do marszaka Sejmu RP zosta skierowany w dniu 2 marca 2012 r. poselski projekt ustawy o umorzeniu nalenoci powstaych z tytuu niezapaconych skadek na ubezpieczenia spoeczne osb prowadzcych pozarolnicz dziaalno gospodarcz. Projekt ten otrzyma form druku sejmowego po decyzji marszaka Sejmu, podjtej na podstawie opinii waciwych ekspertw Kancelarii Sejmu w sprawie zgodnoci z prawem Unii Europejskiej i regulaminem Sejmu. Propozycja regulacji przewiduje moliwo umorzenia skadek na wasne ubezpieczenia spoeczne, na ubezpieczenie zdrowotne i na Fundusz Pracy, oraz odsetek za zwok i pozostaych powstaych kosztw (w tym egzekucyjnych), dla osb prowadzcych pozarolnicz dziaalno, ktre w okresie od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia 28 lutego 2009 r. podlegay obowizkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym oraz wypadkowemu, z tytuu prowadzenia pozarolniczej dziaalnoci i nie opaciy nalenych z tego tytuu skadek. Jeeli projekt ten zostanie skierowany do rzdu o przedstawienie stanowiska, bdzie poddany wnikliwej analizie w celu wypracowania stanowiska rzdu w trybie przewidzianym w Regulaminie pracy Rady Ministrw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Mirosawy Nykiel w sprawie znowelizowania lub uchylenia ustawy dotyczcej wiadcze emerytalnych dla byych funkcjonariuszy Policji (858)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie poselskie pani pose Mirosawy Nykiel, z dnia 29 marca 2012 r., znak: SPS-023-858/12, w sprawie znowelizowania lub uchylenia ustawy dotyczcej wiadcze emerytalnych dla byych funkcjonariuszy Policji, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 66, z pn. zm.) emerytura wojskowa przysuguje po 15 latach suby bez wzgldu na wiek, a podstaw jej wymiaru stanowi uposaenie nalene na ostatnio zajmowanym stanowisku. Na wysoko emerytury przyznanej osobie, ktra wstpia do suby po raz pierwszy przed 2 stycznia 1999 r., maj wpyw zarwno okresy zawodowej suby, jak i cywilnej pracy objtej obowizkiem ubezpieczenia spoecznego. Podstawowa wysoko emerytury, wynoszca za 15 lat suby 40% ostatniego uposaenia, wzrasta za kady dalszy rok suby o 2,6% podstawy wymiaru oraz dodatkowo od 0,5% do 2% za kady rok suby w warunkach szczeglnie zagraajcych yciu i zdrowiu. Cywilne okresy skadkowe s uwzgldniane po 1,3% podstawy wymiaru, przy czym okresy skadkowe poprzedzajce sub (nie wicej ni 3 lata) s zaliczane po 2,6% podstawy wymiaru. Emerytur zwiksza si te po 0,7% podstawy wymiaru za kady rok okresw nieskadkowych poprzedzajcych sub. Uwzgldniane s rwnie okresy ubezpieczenia z tytuu pracy zarobkowej wykonywanej po przejciu na emerytur. Kwota emerytury jest waloryzowana w terminach i na zasadach okrelonych w ustawie o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych. Maksymalna wysoko emerytury wojskowej wynosi 75% podstawy wymiaru, czyli kwoty ostatniego uposaenia. Kady system zabezpieczenia emerytalnego okrela bowiem maksymaln wysoko wiadczenia, ktra nie moe by przekroczona, chociaby miao to oznacza, e nie wszystkie udowodnione okresy bd uwzgldnione w wymiarze wiadczenia. Warto wspomnie, e nie tylko sposb obliczania emerytury wojskowej, ale rwnie zasady jej wypaty w razie osigania przychodw z pracy zarobkowej s korzystniejsze ni w powszechnym systemie emerytalnym. Wypata tej emerytury nigdy bowiem nie ulega zawieszeniu, a co najwyej jest zmniejszana, jednak nie wicej ni o 25% kwoty wiadczenia. Osoba, ktra ma prawo do emerytury w maksymalnej wysokoci (75% ostatniego uposaenia), moe j pobiera bez wzgldu na przychody z pracy zarobkowej, choby nawet nie osigna jeszcze wieku emerytalnego. System wiadcze dla onierzy zawodowych ma zatem rozwizania znacznie korzystniejsze dla wiadczeniobiorcw ni system ubezpieczenia pracowniczego, a przy tym jest to system w caoci nansowany przez budet pastwa. W wietle przepisw ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. o systemie ubezpiecze spoecznych (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585) obowizkowym ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegaj wszystkie osoby, ktre s pracownikami, bez wzgldu na wymiar czasu pracy, i nie zwalnia z tego obowizku uprawnienie do emerytury bd

360 renty, w tym take wojskowej (nawet jeli podleganie ubezpieczeniom spoecznym nie bdzie ju skutkowa zwikszeniem emerytury). Skadki na ubezpieczenie emerytalne tych osb nansuj z wasnych rodkw, w rwnych czciach, ubezpieczeni i patnicy skadek (art. 16 ust. 1 ustawy). Charakterystyczn cech ubezpieczenia spoecznego jest jego zwizek z prac. Objcie zatem obowizkiem ubezpieczenia spoecznego wszystkich osb majcych uprawnienia emerytalne i osigajcych dochody z tytuu zatrudnienia w ramach stosunku pracy jednoznacznie wiadczy o przestrzeganiu przez ustawodawc zasady rwnoci ubezpieczonych, a tym samym znajduje podstaw w wartociach i normach konstytucyjnych. Wymaga podkrelenia, e o zakresie obowizkowego ubezpieczenia spoecznego decyduje nie tylko zrnicowanie indywidualnych potrzeb i sytuacji, ale take polityka zatrudnienia zwizana ze zmianami demogracznymi oraz koniecznoci dokonywania reform gospodarczych. Regulacja nakadajca obowizek ubezpieczenia na emerytw i rencistw prowadzcych dziaalno zarobkow w ramach okrelonego stosunku prawnego z jednej strony pozwala uzupenia dochodami z pracy emerytury i renty, z drugiej za zapewnia wszystkim jednakowe szanse na rynku pracy. Nowelizacja ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 8, poz. 38), ktra wesza w ycie z dniem 5 lutego 2009 r., ma na celu umoliwienie emerytowanym onierzom i funkcjonariuszom sub mundurowych pobierajcym emerytur mundurow, zgoszenia wniosku o przyznanie emerytury z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych, na zasadach i w wysokoci okrelonych w ustawie o emeryturach i rentach z FUS, jak rwnie daj moliwo czonkom rodziny pozostaym po emerytowanych onierzach i funkcjonariuszach sub mundurowych, zgoszenie wniosku o przyznanie wiadcze pieninych z ubezpiecze emerytalnego i rentowych z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych. Naley podkreli, e zgodnie z art. 5 ust. 2a ustawy o emeryturach i rentach z FUS okresw czynnej suby wojskowej w Wojsku Polskim lub okresy jej rwnorzdne albo okresy zastpczych form tej suby, jak rwnie suby penionej w Policji (Milicji Obywatelskiej), w Urzdzie Ochrony Pastwa, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego i Agencji Wywiadu, Subie Kontrwywiadu Wojskowego i Subie Wywiadu Wojskowego oraz Centralnym Biurze Antykorupcyjnym (w organach bezpieczestwa publicznego), w Stray Granicznej, w Subie Wiziennej, w Pastwowej Stray Poarnej oraz w Biurze Ochrony Rzdu nie uwzgldnia si przy ustalaniu prawa do emerytury i renty oraz obliczaniu ich wysokoci, jeeli z ich tytuu ustalono prawo do wiadcze pieninych okrelonych w przepisach o zaopatrzeniu emerytalnym osb, o ktrych mowa w art. 2 ust. 2. Przepis ten nawizuje do regulacji art. 4 ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin (t.j. Dz. U z 2004 r. Nr 8, poz. 66), z ktrej wynika, e okresy suby uwzgldnia si przy ustalaniu emerytury z FUS, tylko tym osobom, ktre nie maj przyznanej emerytury wojskowej. Regulacja ta oznacza, e w przypadku osoby pobierajcej emerytur mundurow, speniajcej oglne warunki do uzyskania emerytury z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych, tzn. posiadania w przypadku mczyzny co najmniej 25-letniego okresu skadkowego i osignicia 65 lat, moe wystpi o przyznanie emerytury z FUS. W razie przyznania tej emerytury osoba taka moe dokona wyboru wiadczenia, ktre chce pobiera. Przepisami ustawy emerytalnej okrelono, e przy ustalaniu uprawnie do emerytury z powszechnego systemu emerytalnego i obliczaniu jej wysokoci nie uwzgldnia si m.in. okresw suby onierzy, jeeli z tytuu tej suby ustalone zostao prawo do wiadcze pieninych, jak przykadowo emerytury wojskowej uregulowanej przepisami ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin. Okres suby uwzgldniany jest tylko tym onierzom, ktrzy nie nabywaj prawa do emerytury wojskowej na podstawie przepisw ustawy zaopatrzeniowej. Z uwagi na nowelizacj ustawy emerytalnej przepisami ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych umoliwiono emerytowanym onierzom zgoszenie wniosku o emerytury z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych na zasadach i w wysokoci okrelonej w ustawie emerytalnej. Osobom tym przy ustalaniu prawa do emerytury oraz jej obliczeniu nie uwzgldnia si okresu suby z uwagi na ustalone prawo do emerytury wojskowej. Z uwagi na powysze, jak rwnie uwzgldniajc cele reformy systemu emerytalno-rentowego i systemu ubezpiecze spoecznych, jak rwnie rozwizania przyjte w wojskowym zaopatrzeniowym systemie emerytalnym, nie znajduj podstaw do podejmowania dziaa celem zmian obowizujcych regulacji w tym zakresie. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 24 kwietnia 2012 r.

361 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Wolak w sprawie rozpoczcia budowy dolnolskiego odcinka trasy S5 (859)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 13 kwietnia 2012 r. (znak: SPS-024-859/ 12), przy ktrym przekazano zapytanie pani pose Ewy Wolak w sprawie rozpoczcia budowy dolnolskiego odcinka drogi krajowej nr 5, resort transportu podtrzymuje swoje stanowisko przekazane przy pimie (znak: TA1-JLT-0701-504/12) z dnia 3 lutego 2012 r., w ktrym poinformowano, i inwestycja pn. Budowa drogi S5 na odcinku w. Korzesko Wrocaw (A8, w. Widawa) z uwagi na aktualny stan prac przygotowawczych zostaa ujta w ramach Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 w zaczniku nr 2, zawierajcym inwestycje, ktrych realizacja zostanie rozpoczta po roku 2013. Ponadto uprzejmie informuj, i z uwagi na brak zapewnionego nansowania budowy przedmiotowej drogi, jej realizacja rozpocznie si pod warunkiem uzyskania wszystkich wymaganych decyzji i uzgodnie oraz rodkw nansowych zaoonych w nowej perspektywie nansowej. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 26 kwietnia 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie wprowadzenia uregulowa prawnych w zakresie norm ywieniowych dla dzieci (864)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Beaty Maeckiej-Libery, przesan przy pimie pana marszaka Marka Kuchciskiego z dnia 13 kwietnia 2012 r., znak: SPS-024-864/12, w sprawie wprowadzenia uregulowa prawnych w zakresie norm ywieniowych dla dzieci, wyjaniam, co nastpuje. Normy ywienia, czyli zdeniowanie zapotrzebowania organizmu na energi i skadniki odywcze w zalenoci od wieku, poziomu aktywnoci zycznej, od wysokoci i masy ciaa oraz ich wzajemnych proporcji (wskanik Body Mass Index), jak rwnie proporcji pomidzy gwnymi rdami energii, w Pol-

sce zostay okrelone przez Instytut ywnoci i ywienia dla wszystkich grup demogracznych, w tym dla dzieci w poszczeglnych przedziaach wiekowych. Minister zdrowia podj stosowne dziaania na rzecz popularyzacji norm ywienia dzieci i modziey w placwkach owiatowych, wydajc nastpujce publikacje: Zasady prawidowego ywienia dzieci i modziey oraz wskazwki dotyczce zdrowego stylu ycia, Obiady szkolne z uwzgldnieniem Dobrej Praktyki Higienicznej oraz systemu HACCP dla posikw szkolnych, Rekomendacje dla realizatorw ywienia z zakresu zasad prawidowego ywienia dzieci w przedszkolach oraz Przykadowe jadospisy dla dzieci w wieku przedszkolnym (niadania, obiady, podwieczorki) opracowane zgodnie z zasadami prawidowego ywienia. W systemie aktw prawnych brak jest umocowania dla podjcia przez ministra zdrowia prac legislacyjnych nad projektem rozporzdzenia, w ktrym zawarte bd normy ywienia. Analiza wskazanej przez pani pose delegacji zawartej w art. 72 ust. 6 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczestwie ywnoci i ywienia (Dz. U. Nr 171, poz. 1225, z pn. zm.) wskazuje, e nie moe ona stanowi podstawy do wydania rozporzdzenia okrelajcego normy ywienia. Artyku ten jest fakultatywnym upowanieniem (minister waciwy do spraw zdrowia moe okreli) do okrelenia wycznie wymaga obowizujcych przy prowadzeniu ywienia zbiorowego. Sownik jzyka polskiego deniuje wymaganie jako warunek lub zesp warunkw, ktrym kto lub co musi odpowiada*). Tym samym minister zdrowia moe w rozporzdzeniu okreli jedynie warunki (np. kadrowe, lokalowe, wyposaenia), jakie bd obowizyway przy prowadzeniu ywienia zbiorowego, uwzgldniajc nie okrelajc normy ywienia oraz wymagania zdrowotne. Ponadto naley zwrci uwag na umiejscowienie przedmiotowej delegacji w samej ustawie, ktre nie pozostaje bez wpywu na rozumienie jej treci. Przepis ten zosta umiejscowiony w rozdziale 3 ustawy zatytuowanym Wymagania szczeglne w zakresie higieny, co przemawia za odrzuceniem moliwoci okrelenia norm ywienia dzieci i modziey na jego podstawie. Higiena ywnoci, jak wynika z denicji zawartej w rozporzdzeniu (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny rodkw spoywczych (Dz. Urz. UE L 139 z 30.04.2004, str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 13, t. 34, str. 319), do ktrej odsya przedmiotowa ustawa, oznacza rodki i warunki niezbdne do kontroli zagroe i zapewnienia zdatnoci do spoycia przez ludzi rodkw spoywczych. Zaoenie, e tak zredagowany przepis daje podstaw do okrelenia w rozporzdzeniu norm ywienia dzieci i modziey, skutkowaoby przekroczeniem przez ministra zdrowia delegacji ustawowej. Tym samym przy braku stosownych upowanie ustawowych minister zdrowia nie moe podejmowa dziaa poza*) Por. Sownik jzyka polskiego PWN 2002, t. III s. 761.

362 prawnych nawet pod naciskiem wanych urzdnikw pastwowych, parlamentarzystw czy innych podmiotw. Odnoszc si do kwestii uregulowania norm ywienia dla osb osadzonych w zakadach karnych i aresztach ledczy oraz onierzy zawodowych i kandydatw na onierzy zawodowych, pragn poinformowa pani pose, e waciwi ministrowie posiadali stosowne upowanienie do ich okrelenia. Ustawodawca bowiem w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. z 2003 r. Nr 167, poz. 1633, z pn. zm.) oraz w ustawie z dnia 11 wrzenia 2003 r. o subie wojskowej onierzy zawodowych (Dz. U. z 2008 r. Nr 141, poz. 892, z pn. zm.) naoy na waciwych ministrw obowizek okrelenia w drodze rozporzdzenia wartoci dziennej normy wyywienia. W tym przypadku nie bez znaczenia pozostaje fakt, e normy ustalane s w wymiarze dobowym. W odniesieniu do dzieci i modziey wymagaoby to uzalenienia normy ywienia od czasu spdzonego przez dziecko w placwce owiatowej oraz uwzgldnienia wyywienia dziecka poza placwk (w domu), jak te wskazania podmiotu (placwka owiatowa, rodzice/opiekunowie, samo dziecko) zobligowanego do stosowania przepisw w zakresie przestrzegania prawem okrelonych norm. W sytuacji dzieci i modziey, ktre przebywaj w placwkach owiatowych zaledwie kilka godzin dziennie, nie wiadomo, czy okrelenie takich norm dla szk i przedszkoli byoby w ogle moliwe. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r. Odpowied
ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nansowania Zespou Ludowego Pieni i Taca Mazowsze (869)

Abrahama Godsona, posa na Sejm RP, w sprawie nansowania Pastwowego Zespou Ludowego Pieni i Taca Mazowsze im. Tadeusza Sygietyskiego, uprzejmie prosz o przyjcie odpowiedzi. Pastwowy Zesp Pieni i Taca Mazowsze jest instytucj samorzdow, za jej jedynym organizatorem jest Zarzd Wojewdztwa Mazowieckiego. Organizator samorzdowy jest, w myl przepisw, w peni odpowiedzialny za prowadzon przez siebie instytucj, w tym za nansowanie jego biecej dziaalnoci. Niemniej jednak 9 marca 2012 r. w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego odbyo si spotkanie z przedstawicielami Mazowsza oraz Zarzdu Wojewdztwa Mazowieckiego powicone zespoowi. Spotkanie suyo take poinformowaniu reprezentacji ZPiT Mazowsze i samorzdu, e m.in. z uwagi na aktualny stan prawny lecz take budet, pozostajcy w dyspozycji resortu kultury nie jest moliwe przeksztacenie zespou w pastwow instytucj kultury. rodki pozostajce w dyspozycji MKiDN nie pozwalaj na rozwaanie wspnansowania kolejnej instytucji kultury taka decyzja pocigaaby za sob konieczno zmniejszenia dotacji resortu dla tych instytucji kultury w Polsce, ktre na mocy umw pomidzy samorzdami a MKiDN ju s wspnansowane. W tym kontekcie warto podkreli, e istniej inne, poza wspprowadzeniem, moliwoci pozyskiwania donansowania dla dziaalnoci zespow pieni i taca. Resort wspiera liczne projekty zwizane z kultur ludow poprzez swoje programy w roku 2011 w ramach priorytetu Kultura ludowa zrealizowano 78 zada i przyznano dotacje w cznej wysokoci 3 184 000 z. Pastwowy Zesp Pieni i Taca Mazowsze, ktry zazwyczaj nie stara si korzysta z moliwoci stwarzanych przez programy, moe zatem aplikowa o wsparcie dla konkretnych projektw, skadajc zgodnie z obowizujcymi procedurami waciwy wniosek. Z powaaniem Minister Bogdan Zdrojewski

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie (SPS-024-869/12) pana Johna

Warszawa, dnia 23 kwietnia 2012 r.

TOCZONO Z POLECENIA MARSZAKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KANCELARIA SEJMU: redakcja i skad Sekretariat Posiedze Sejmu, druk Wydawnictwo Sejmowe. Nakad 33 egz. PL ISSN 0867-2768. Cena 17,60 z + 5% VAT