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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO. INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA INSTRUO NORMATIVA N 71, DE 17 DE MAIO DE 2012(*)

V - Lei 8.629, de25 de fevereiro de 1993; VI - Lei 10.406, de10 de janeiro de 2002; VII - Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999; VIII - Lei . 8.112, de 11 de dezembro de 1990; IX - Norma de Execuo Incra n 45 - 30 de maro de 2005. Seo III - Das Situaes Irregulares Art. 3 Consideram-se irregulares, quanto ocupao e explorao, as reas em projetos de reforma agrria ocupadas: I - por beneficirios que infringirem as clusulas e condies estabelecidas no contrato celebrado com o Incra ou na legislao. II - por no beneficirios que ocupem e/ou explorem reas situadas em projetos de assentamento sem autorizao do Incra. Seo IV - Dos Procedimentos Art. 4 O Incra promover a fiscalizao em reas situadas em projetos de assentamento, de ofcio, ou sempre que houver denncia, com emisso de relatrio circunstanciado, que identifique e caracterize a situao encontrada nas reas vistoriadas. Pargrafo nico. As vistorias devero ser realizadas por servidor da autarquia e/ou de outra instituio pblica, cuja atuao junto ao Incra esteja devidamente respaldada em instrumento jurdico prprio, sendo necessrio, neste ltimo caso, ordem de servio especfica. Art. 5 Caber ao Superintendente Regional, ouvida a Diviso de Desenvolvimento, o planejamento dos trabalhos, estabelecendo as reas prioritrias de atuao. Subseo I Dos No Beneficirios Art. 6 - Identificada ocupao ou explorao em projeto de assentamento, por no beneficirio da poltica de reforma agrria, sem autorizao do Incra, o ocupante dever ser imediatamente notificado para desocupar a rea no prazo de 15 (quinze) dias.

Normatiza as aes e medidas a serem a dotadas pelo INCRA nos casos de constatao de irregularidades em projetos de assentamento de reforma agrria.

O PRESIDENTE DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA INCRA, no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 21 da Estrutura Regimental, aprovada pelo Decreto n 6.812, de 03 de abril de 2009, combinado com o inciso V, do art. 122 do Regimento Interno do Incra, aprovado pela Portaria/MDA/n 20, de 08 de abril de 2009, com fundamento na legislao abaixo discriminada e considerando o contido no processo n 54000.000366/2012-50, resolve: Seo I - Dos Objetivos Art. 1 So objetivos desta Instruo Normativa: I - estabelecer procedimentos administrativos para fiscalizao das reas situadas em projetos de assentamento da reforma agrria; II - identificar e caracterizar as situaes irregulares nas reas situadas em projetos de assentamento da reforma agrria; III - efetivar a retomada das reas e parcelas em situao de irregularidade e promover sua adequada destinao; IV - estabelecer os requisitos para regularizao das parcelas ocupadas sem autorizao do Incra. Seo II - Da Fundamentao Legal Art. 2 Esta Instruo Normativa tem como base legal: I - Constituio Federal; II - Lei 4.504, de 30 de novembro de 1964; III - Lei 5.869, de11 de janeiro de 1973; IV - Lei 7.347, de24 de julho de 1985;

2 Pargrafo nico. Apresentada defesa, ou pedido de regularizao previsto no art. 14, eventuais aes de retomada devero ser sobrestadas at deciso final. Art. 7 Apresentado pedido de regularizao, o Superintendente Regional encaminhar o procedimento Diviso de Obteno de Terras, para: I - verificar o preenchimento dos requisitos de elegibilidade para ser beneficirio da reforma agrria; II - informar a existncia ou no de candidatos excedentes no projeto de assentamento, interessados na parcela; 1 Aps a manifestao da Diviso de Obteno, o procedimento ser encaminhado Diviso de Desenvolvimento, para informar sobre o cumprimento dos demais requisitos exigidos pelo art. 14 e parecer conclusivo sobre o pedido. 2 Caber ao Superintendente Regional, consultados, a seu critrio, a Diviso de Desenvolvimento e a PFE, o julgamento da defesa e do pedido de regularizao, comunicando a deciso ao interessado. 3 A PFE dever ser ouvida quando a defesa ou recurso suscitar matria de direito. 4 Deferido o pedido de regularizao, devero ser adotadas as providncias necessrias celebrao do contrato ou outorgado ttulo, informando-se a PFE para comunicao ao Juzo, caso j tenha sido proposta a respectiva ao possessria. 5 No acolhida a defesa ou negado o pedido de regularizao, o interessado dever ser notificado para desocupar a parcela, no prazo de 15 (quinze) dias; 6 Dentro do prazo previsto no pargrafo anterior, poder ser interposto recurso, cujo julgamento caber ao Comit de Deciso Regional - CDR, sendo a deciso comunicada ao interessado. 7 Caso a parcela no seja desocupada no prazo previsto no caput do art. 6, sem apresentao de defesa ou pedido de regularizao, o processo dever ser encaminhado PFE para adoo das medidas judiciais cabveis. Art. 8 As notificaes previstas nesta norma sero efetuadas pessoalmente ao interessado ou quem o represente legalmente. Pargrafo nico. Na impossibilidade de realizao da notificao pessoal, certificada essa circunstncia nos autos, ser admitida a notificao por edital ou outro meio de comunicao ficta. Subseo II - Dos Beneficirios Art. 9 Tratando-se de beneficirio que alienou ilegalmente a parcela, este dever ser notificado de que seu contrato ser rescindido ou seu ttulo invalidado, estipulando-se o prazo de 30 (trinta) dias para apresentao de defesa. Art. 10 No caso de abandono de parcela pelo beneficirio, este dever ser notificado para retornar rea, quando possvel, e apresentar defesa, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de resciso do contrato ou invalidao do ttulo. Art. 11 Em caso de irregularidades que no impliquem resciso contratual ou invalidao do ttulo, o beneficirio dever ser sobre estas advertido, fixando-se-lhe prazo para san-las. 1 Em caso de descumprimento do prazo a ser estipulado na forma do caput ou de reiterao na prtica de irregularidades pelo beneficirio, dever ser instaurado procedimento administrativo, nos termos desta Subseo, visando a resciso contratual ou invalidao do ttulo e consequente retomada da parcela. 2 Enquanto no regularizada sua situao, o beneficirio no poder receber quaisquer crditos ou outros benefcios da reforma agrria. Art. 12 O beneficirio que cometer infrao ambiental de ver ser notificado para cess-la imediatamente, instaurando-se procedimento para apurao dos fatos. Art. 13 Instrudo o procedimento para apurao de irregularidades imputadas a beneficirios da reforma agrria, a Diviso de Desenvolvimento

3 encaminhar os autos com parecer conclusivo ao Superintendente Regional, para deciso. 1 A PFE dever ser ouvida quando a defesa ou recurso suscitar matria de direito. 2 O interessado dever ser comunicado da deciso, podendo dela recorrer no prazo de 30 (trinta) dias. 3 Em caso de recurso, o julgamento caber ao CDR, comunicando-se a deciso ao interessado. 4 Aps deciso pela resciso do contrato ou invalidao do ttulo, ser concedido prazo de 30 (trinta) dias para desocupao da parcela, aps o qual o processo ser encaminhado PFE, para adoo das medidas judiciais cabveis, se necessrio. Seo V - Da Regularizao Art. 14 A pedido do interessado, a aquisio ou ocupao de parcela sem autorizao do Incra poder ser regularizada, atendidas, cumulativamente, as seguintes condies: I - emisso h mais de dez anos de contrato ou ttulo originrio, ou outro documento similar, contados da data em que o ocupante irregular foi notificado; II - inexistncia de candidatos excedentes no projeto de assentamento interessados na parcela; III - observncia, pelo candidato, dos requisitos de elegibilidade para ser beneficirio da reforma agrria; IV - quitao ou assuno pelo interessado, at a data de assinatura do contrato de concesso de uso, dos dbitos relativos ao Crdito de Instalao, concedidos aos beneficirios anteriores. 1 Alm dos requisitos acima, de forma consultiva, poder ser apresentada manifestao da comunidade assentada, como elemento a subsidiar a deciso da autoridade ou instncia julgadora. 2 Os dbitos relativos ao Crdito de Instalao, na modalidade Apoio Inicial, devero ser cobrados do beneficirio originrio. 3 No havendo possibilidade de regularizao na parcela adquirida ou ocupada, o Incra poder propor ao ocupante irregular a possibilidade de candidatar-se a outra, em projeto de assentamento distinto, caso desocupe voluntariamente a rea e preencha os requisitos para ser beneficirio da reforma agrria. Seo VI - Da Indenizao das Benfeitorias Art. 15 Em caso de desistncia ou de excluso, caber ao Incra indenizar as benfeitorias edificadas ou implantadas de boa-f pelo beneficirio da reforma agrria com recursos prprios. 1 Para os fins desta norma, consideram-se de boa-f, as benfeitorias edificadas ou implantadas pelo assentado na rea que lhe foi destinada pelo Incra, durante a vigncia do contrato ou sob autorizao da Autarquia. 2 O beneficirio desistente ou excludo dever preencher formulrio especfico, onde relacionar suas benfeitorias, declarando os valores que entender devidos; 3 Caso as benfeitorias sejam de pequena monta, assim entendidas aquelas cujo valor de reposio no ultrapasse quantia fixada por ato prprio do Diretor de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento, o servidor, assim definido no pargrafo nico do art.4, dever atestar sua existncia e adequao dos valores, encaminhando os autos Diviso de Desenvolvimento, para providncias; 4 Caso o valor das benfeitorias ultrapasse o previsto no pargrafo anterior, dever ser elaborado laudo de avaliao conclusivo; 5 Atestada a desocupao da parcela e estando o processo devidamente instrudo, o Incra dever proceder ao pagamento das benfeitorias em at 180 (cento e oitenta) dias, contados da data do laudo/atestado. 6 Havendo dbitos relativos ao Crdito de Instalao concedidos ao beneficirio desistente ou excludo, estes devero ser compensados com o valor das benfeitorias edificadas ou implantadas com recursos prprios.

4 Seo VII - Das Disposies Gerais Art. 16 As aes necessrias ao cumprimento dos objetivos da presente Instruo esto detalhadas no Manual Operacional de Superviso Ocupacional em rea de reforma agrria. Art. 17 Qualquer servidor do Incra ou quem lhe faa as vezes, na forma do pargrafo nico do art. 4, quando em diligncia oficial pela Autarquia Agrria, poder notificar ocupante irregular e beneficirio em situao de irregularidade. Pargrafo nico. dever de todo servidor do Incra relatar, por escrito, chefia imediata as irregularidades verificadas em reas de reforma agrria. Art. 18 Esta norma no se aplica s reas de reforma agrria sem organizao espacial definida ou reconhecida pelo Incra. Art. 19 Quando houver indcios de que beneficirio da reforma agrria esteja atuando como intermedirio na negociao indevida de parcelas, ou cometendo outras irregularidades relacionadas ao programa, o Superintendente Regional, de ofcio ou mediante provocao, determinar a instaurao de procedimento previsto no art. 11 desta norma. Art. 20 As ocupaes decorrentes de compra e venda de reas de reforma agrria, no suscetveis de regularizao, sero comunicadas ao Ministrio Pblico Federal. Art. 21 Os casos omissos sero submetidos Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento para anlise e deciso. Art. 22 Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao, revogando-se a Instruo Normativa n 47/2008, de 16 de setembro de 2008. CELSO LISBOA DE LACERDA (*) Republicado por ter sado no DOU n 104 de 30-5-2012, seo 1, pg. 111, com incorreo no original. CONSELHO DIRETOR - RESOLUO No- 9, DE 17 DE MAIO DE 2012(*) O CONSELHO DIRETOR DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAO E REFORMA AGRRIA - INCRA, Autarquia Federal criada pelo Decreto-Lei n 1.110, de 9 de julho de 1970, alterado pela Lei n 7.231, de 23 de outubro de 1984, por seu Presidente, no uso das atribuies que lhe so conferidas no art. 21, inciso VII, da Estrutura Regimental, aprovada pelo Decreto n 6.812,de 3 de abril de 2009, e com o art. 122, inciso VI, do Regimento Interno do Incra, aprovado pela Portaria/MDA/N 20, de 8 de abril de 2009, tendo em vista a deciso adotada em sua 625 Reunio, realizada em 17 de maio de 2012, e Considerando os termos do processo administrativo n 54000.000366/2012-50, resolve: Art. 1 Aprovar a Instruo Normativa n 71, de 17 de maio de 2012, que "Normatiza as aes e medidas a serem adotadas pelo Incra nos casos de constatao de irregularidades em projetos de assentamento de reforma agrria". Art. 2 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. CELSO LISBOA DE LACERDA Presidente do Conselho