Estado de la Sociedad Civil 2011

ESTADO DE LA

SOCIEDAD C I V I L

2011

RESumEN EJECuTIVO

Estado de la Sociedad Civil 2011

ACERCA de CIVICUS
CIVICUS: La Alianza Mundial por la Participacin Ciudadana es una alianza internacional de la sociedad civil que trabaja para fortalecer la accin ciudadana y la sociedad civil en todo el mundo, especialmente en zonas donde la democracia participativa y la libertad de la ciudadana sufren desafos. CIVICUS tiene la visin de una comunidad global con una ciudadana activa y comprometida con la creacin de un mundo ms justo y equitativo. Esto se basa en la concepcin de que la salud de una sociedad es directamente proporcional al grado de equilibrio entre el estado, el sector privado y la sociedad civil, y que la gobernabilidad mejora cuando hay mltiples medios para que la gente tenga voz en la toma de decisiones. CIVICUS busca amplificar las voces y opiniones de las personas y sus organizaciones, compartir el conocimiento y promover el valor y la contribucin de la participacin ciudadana y la sociedad civil, y ayudar a dar expresin a la enorme energa creativa de una sociedad civil diversa. CIVICUS, con sus numerosos aliados, trabaja uniendo y conectando a diferentes actores de la sociedad civil con otras fuerzas vivas en la sociedad, investigando y publicando acerca de la salud, el estado y los desafos de la sociedad civil, desarrollando notas polticas y promoviendo una mayor inclusin y un entorno ms habitable para la sociedad civil. La membresa de CIVICUS abarca ciudadanos y ciudadanas a ttulo individual y organizaciones de la sociedad civil, locales, nacionales, regionales e internacionales, y CIVICUS tiene miembros y aliados en unos 100 pases en todo el mundo. CIVICUS fue fundada en 1993 y tiene su sede central en Johannesburgo, Sudfrica. CIVICUS recibe con sumo gusto a nuevos miembros y aliados. Para unirse a nosotros, visite https:// www.civicus.org/en/getinvolved/ join-civicus. Por favor dedique unos minutos para enviarnos sus comentarios acerca de esta publicacin, respondiendo dos simples preguntas en lnea. Por favor visite el siguiente enlace para aportarnos sus comentarios: https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dERZeHFGSVpGTjIxTj REWndiNW9JcUE6MQ#gid=0

Publicado en abril 2012 por CIVICUS: Alianza Mundial para la Participacin Ciudadana, Johannesburgo, Sudfrica. Cualquier forma de reproduccin, total o parcial, de esta publicacin debe mencionar el ttulo y dar crdito a la editorial mencionada y sus derechos de autor. 2012 CIVICUS. Todos los derechos reservados.

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RESumEN EJECuTIVO
El Estado de la Sociedad Civil 2011, publicado por CIVICUS: Alianza Mundial para la Participacin Ciudadana, en abril 2012, es el primer informe de la situacin cambiante de la salud y el estado de la sociedad civil. Este informe piloto fue producido con los aportes de un nmero de activistas, lderes y otras fuerzas vivas de la sociedad civil, y en aos futuros ser desarrollado a travs de una creciente colaboracin con un espectro ms amplio de actores de la sociedad civil.

INTRODuCCIN
El ao 2011 marc un punto crtico en el tiempo para la sociedad civil. Regmenes autoritarios colapsaron por la presin ciudadana, y rdenes polticos y econmicos imperantes enfrentaron una oposicin sin precedentes de movimientos de poder popular en una gran ola de protestas en muchos pases. La apertura de nuevos frentes y mbitos para la participacin y movilizacin cvica a su vez provoc un significativo contraataque del estado hacia activistas y OSC, con mayor focalizacin en la restriccin del uso de Internet. Las inversiones extranjeras por potencias emergentes, en especial China, impactaron en el espacio de la sociedad civil en pases receptores de ayuda, pero esto no se equipar con un aumento en la promocin y presin por parte de las OSC basadas en potencias emergentes para lograr polticas exteriores ms progresistas en sus gobiernos. En el entorno global, la sociedad civil sigui experimentando un acceso limitado a los foros multilaterales clave y a pesar del aumento de un cmulo de poderes econmicos y polticos, los estados tendieron a usar las reuniones globales clave del ao para el avance de intereses nacionales. Muchas OSC enfrentan crisis existenciales, que incluyen problemas causados por un ambiente de financiamiento que se deteriora. Se necesitan coaliciones nuevas y de amplias bases entre las formaciones diversas de la sociedad civil para capitalizar de manera ptima en la oportunidad generacional actual y as demandar un cambio poltico, social y econmico transformacional.

PERFILES DE PASES
Los perfiles de la sociedad civil en 30 pases, extrados de la investigacin del proyecto de CIVICUS ndice de la Sociedad Civil (ISC), sugieren las siguientes conclusiones cuando se consideran colectivamente: El espacio de la sociedad civil es voltil y cambiante. Las relaciones de la sociedad civil con el estado son limitadas y mayormente insatisfactorias. Los desafos de recursos humanos y financieros para las OSC son permanentes y en algunos casos empeoran. A menudo hay una brecha entre la articulacin de valores y la prctica interna de las OSC. La generacin de redes es insuficiente, con brechas significativas en las conexiones internacionales y las relaciones del sector privado con la sociedad civil. Las OSC logran un mayor impacto en la esfera social que al intentar influir en las polticas, y hay una brecha entre los niveles elevados de actividad y los niveles moderados de impacto. La confianza en la sociedad civil sigue vigente, pero los niveles de participacin en actividades formales de la sociedad civil son bajos, comparado con niveles elevados de participacin no formal. La comprensin de la sociedad civil necesita expandirse para abarcar movimientos no formales, formas tradicionales de participacin y activismo en lnea. Se necesita la promocin de nuevos procesos para conectar mejor las OSC formales con entidades informales de participacin.

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PRINCIPALES TEmAS DE LA SOCIEDAD CIVIL

El informe observa cinco reas temticas clave a lo largo y ancho de la sociedad civil: la respuesta de la sociedad civil a las emergencias y la crisis, las protestas, el activismo y la participacin, el espacio para la sociedad civil, los recursos de la sociedad civil, y el papel de la sociedad civil en los mbitos multilaterales.

CRISIS, RESPuESTA, OPORTuNIDAD: LA SOCIEDAD CIVIL Y LAS EmERGENCIAS EN 2011

Las muchas emergencias de 2011, como el terremoto en Japn, la crisis alimenticia de frica oriental y las inundaciones en Tailandia, ofrecen nuevos ejemplos de la complejidad de las crisis que puede enfrentar la sociedad civil. La respuesta a los desastres forz a muchas ONG humanitarias internacionales a enfrentar desafos, tales como qu priorizar, el trabajo con sectores violentos y la cooperacin con organizaciones locales de la sociedad civil. Las emergencias tambin pueden provocar crisis de legitimidad, creando nuevos espacios y visibilidad para las OSC y exponiendo a gobiernos ineficientes y corruptos, y por tanto sirviendo como catalizadores para la movilizacin cvica y un cambio ms amplio en la sociedad. Es a menudo la intensidad de las emergencias lo que ms claramente hace salir a luz la dinmica y las tensiones que afectan a la sociedad civil, y as pueden verse mejor la efectividad de la contribucin de la sociedad civil, su apoyo y su legitimidad. En el panorama inmediato de un desastre natural sbito, la sociedad civil a menudo es capaz de responder ms rpidamente, con mayor dexteridad y ms efectividad que el gobierno, y la existencia de capital social y estructuras comunitarias locales son indicadores clave de la capacidad de adaptabilidad y respuesta efectiva cuando ocurren emergencias. Debe priorizarse la inversin en sociedad civil en los lugares donde ocurren emergencias para fortalecer la futura capacidad de respuesta.

ObSERVACIONES CLAVE
Un vaco de poder y legitimidad. Las crisis representan oportunidades para que los gobiernos y las OSC demuestren su eficiencia, pero la omisin de lidiar rpida y efectivamente con desastres naturales y otras emergencias puede resultar en una prdida vertiginosa de legitimidad para ambas partes. Las emergencias pueden ofrecen la oportunidad para que la sociedad civil gane credibilidad y presione para obtener rditos sociales y cvicos permanentes. Es crucial el apoyo a diversas formas de la sociedad civil. Los datos del ndice de la Sociedad Civil (ICS) demuestran que la confianza en las OSC generalmente supera por lo menos en un 10% la confianza en todos los otros actores pblicos. Los resultados tambin demuestran que, en la mayora de los pases, organizaciones religiosas tienen mxima confianza entre las entidades no gubernamentales, seguido de organizaciones con orientacin social, y luego las OSC ambientalistas y las OSC de mujeres. Esto sugiere la necesidad de abordajes que identifiquen diversos escenarios de confianza pblica y capital social, y que posibiliten la generacion de fortalezas especiales en diferentes partes de la sociedad civil y el establecimiento de conexiones entre ellas. Por ejemplo, en casos de conflicto, las ONG internacionales humanitarias que actan polticamente neutrales a menudo son capaces de acceder en reas y llegar a personas afectadas que estaran fuera de los lmites de otros actores. LasOSC de carcter religioso pueden tener la capacidad de llegar y canalizar el apoyo inmediato y disgregado. Sin embargo, el inters primario de ayudarse a s misma en una comunidad puede ir en detrimento de la ciudadana ms marginalizada. Las ONG internacionales humanitarias y la tensin constante entre sus valores y operaciones. Las ONG humanitarias internacionales necesariamente enfrentan un auto-cuestionamiento constante sobre tiempos, mtodos, minimizacin de daos, alianzas, relaciones con los medios y el pblico, y cmo lograr un balance entre prestar asistencia directa y mantener una independencia que tambin les permita comprometerse en campaas y promociones.

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Limitaciones de la solidaridad internacional y el desafo de las apelaciones pblicas. Las respuestas de las ONG internacionales y otras OSC dependen ampliamente de las reacciones del pblico a las apelaciones, y as las reacciones variadas de la gente ante eventos de desastres presentan un desafo. Los mensajes para la recoleccin de fondos simplista son riesgosos para las ONG internacionales si se respaldan en convocatorias de apoyo financiero adicional, para permitir respuestas rpidas y luego sostenidas a una crisis compleja. La fatiga de la compasin tambin significa un problema. El papel realzado de los nuevos medios de comunicacin. Nuevas aplicaciones de los medios mviles y las redes sociales habilitan nuevas formas de respuesta, y de esa manera hacen posible la formacin de nuevo capital social y nuevos agrupamientos cvicos. Las herramientas

innovadoras incluyen las que habilitan a las OSC existentes y a las agencias de ayuda a coordinar ms rpidamente con trabajadores y reunir datos, y las que habilitan la auto-informacin y la autoorganizacin de la gente. Importancia de la inversin de donantes en la sociedad civil local. La presencia inmediata de OSC en el terreno en situaciones de crisis sugiere que debera darse ms atencin al apoyo de comunidades y agrupaciones en el nivel local y conectar esas con ONG humanitarias internacionales. Parece haber un mayor reconocimiento de la importancia de inversiones en la sociedad civil local. Los donantes emergentes controvertidamente comparten una desafeccin a otorgar fondos a travs de canales multilaterales y un deseo de no ser vistos solo como fuente de apoyo financiero, lo que implica una correspondiente necesidad de desarrollar la capacidad de la sociedad civil local.

LA CIuDADANA EN ACCIN: LA PROTESTA COmO PROCESO EN EL AO DEL DESCONTENTO

El ao 2011 fue el ao del descontento, en el que la apata se transform en un rasgo mal visto y dictadores y sistemas aparentemente invencibles fueron desafiados. Por lo menos 88 pases vieron diferentes formas de accin ciudadana en masa. Los orgenes y las motivaciones del descontento son algo complejo, pero las races de las protestas de 2011 estuvieron interconectadas: La protesta fue impulsada por la incapacidad de los estados de encarar las consecuencias de la crisis econmica, lo que agudiz la corrupcin y la desigualdad en los ingresos, y se combin con movimientos demogrficos que dieron origen a jvenes desempleados, frustrados y ms urbanizados.Internet, los medios mviles y las redes sociales tuvieron un papel esencial en canalizar la accin cvica, como organizador de la protesta fsica y como espacio cvico en s mismo. La respuesta del estado a la crisis econmica puede verse como una intrusin en el contrato social fundamental entre el estado y la ciudadana, y la protesta puede entenderse como una forma en que la ciudadana reafirma su poder de negociacin de un nuevo contrato social. Los movimientos y los momentos de protesta, el descontento y el activismo de 2011 deben verse como parte de la sociedad civil, aunque la accin cvica en masa no fue prevista por muchas OSC, que en la mayora de los contextos no estuvieron demasiado involucradas. Un tema de presin para las OSC es la necesidad de construir colaboraciones de amplia base con la ciudadana que estrena su capacidad de movilizacin, un desafo es mantener el momento y un sentido de comunidad de ideas y prcticas, y de continuar la globalizacin de corrientes de mutua inspiracin entre los movimientos de protesta en diferentes contextos.

ObSERVACIONES CLAVE
El despertar de una conciencia global. El ao 2011 se destac en participacin, activismo, movilizacin y descontento, ligado por corrientes comunes de inspiracin e imitacin. Lo nuevo incluy la escala del descontento, su difusin, los mtodos empleados, las conexiones hechas y las implicancias potenciales. Impulso por un cambio en el sistema. Las protestas a menudo comenzaron por la bsqueda

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de soluciones a problemas locales pero se desarrollaron en crticas ms amplias a los dirigentes, las estructuras de gobernanza y las ideologas imperantes. Las protestas tambin tuvieron una aparente capacidad de absorber las inquietudes individuales y grupales. Se hicieron exigencias diferentes en contextos diferentes; algunos movimientos se caracterizaron por una falta de exigencias, otros buscaban cambios en el status quo establecido. Lo que dio cohesin a las protestas podra resumirse como una lucha por la dignidad y un cuestionamiento a las normas de participacin ciudadana. El espacio en lnea, los medios mviles y las redes sociales como herramientas y escenarios para organizarse y debatir ideas. La nueva tecnologa facilit la difusin viral de informacin, ideas y smbolos, y permiti que las personas se organizaran y se movilizaran con protestas ya no virtuales sino reales. Los movimientos, a los que los principales medios de comunicacin y los polticos originalmente restaron importancia, hicieron amplio uso de las redes sociales para crear titulares, generar momento y solidaridad intersectorial. El activismo en lnea necesita verse como una forma de participacin vlida que permite a la poblacin sentirse involucrada en una causa. La protesta como marca. La primavera rabe y el movimiento 99% se transformaron en referencias frecuentes y marcas imitadas que fcilmente podan ser adoptadas en una gama de contextos. El ao 2011 puede verse como una revolucin cultural, con expresiones artsticas y actos creativos que desafan la poltica de la necesidad severa y reafirman el valor del idealismo y la imaginacin. Redefinicin de los paradigmas del xito, la protesta como un proceso. Los resultados finales y el legado de los movimientos del ao 2011 an no se han determinado. En Oriente Medio y frica septentrional (regin de MENA), con toda su complejidad y permanentes desafos, es para muchos una oportunidad para un cambio en sus vidas. En otras partes, los polticos se vieron obligados a tomar en serio las protestas. Adems, el xito de las protestas de 2011 podra verse como el forjamiento de nuevas conexiones y con nuevos pblicos galvanizados, radicalizados y expuestos al activismo. Algunos de los movimientos que

practican la toma de decisiones de consenso y la democracia directa tienen ms que ver con forjar alternativas que con recomendaciones especficas de polticas, y el xito de estos movimientos debera verse como la capacidad de permanencia de procesos que desarrollan y practican alternativas. La necesidad para la vigilancia y accin de las OSC. Algunos pases tienen un mayor despliegue de libertades y ahora debe ejercerse vigilancia para asegurar que estas no retrocedan ni se eliminen. Algunos de los papeles clsicos de las OSC control del estado, proponedor de cambios en polticas, defensor de los derechos de los manifestantes y prestador de servicios supliendo los fracasos del gobierno- son los que ms se necesitan. El antagonismo permanecer en sitios de protesta post-revolucionaria y no revolucionaria, y las voces progresistas debern permanecer organizadas, comprometidas e imaginativas. OSC desconectadas. Muchos representantes de OSC expresaron que estas organizaciones se situaron detrs de la curva de las protestas en 2011. El panorama muestra desconexiones: entre las OSC y otros sectores de la sociedad, entre las OSC de diferentes tipos, como las ONG, grupos religiosos y sindicatos, entre las OSC que prestan servicios y realizan promocin, y entre las OSC y la ciudadana misma. La mayora de las personas no tienen asociacin con la sociedad civil en su forma institucionalizada, pero globalmente ms o menos la mitad de la poblacin se asocia en formas menos organizadas y en estructuras con carcter orgnico. La participacin en las OSC no es un barmetro fiel del activismo cvico; existe una rica vida asociativa que va ms all de las OSC formalizadas. La necesidad de alianzas de bases amplias. En el ao 2011, muchos manifestantes experimentaron en estado natural el sentimiento de colectivo de la sociedad civil: participacin, activismo, accin conjunta, autoayuda, empoderamiento. Nuevas alianzas, ms laxas e inclusivas, y coaliciones de diferentes partes de la sociedad civil que reflejan las exclusivas actuaciones, fortalezas y contribuciones de cada parte deben desarrollarse para permitir vas de resistencia para la continuidad del activismo y la participacin de los movilizados. Estas alianzas deben combinar las fuerzas institucionalizadas de las OSC con la flexibilidad, creatividad y capacidad de movilizacin de nuevos movimientos.

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uN ENTORNO POCO PROPICIO PARA LA SOCIEDAD CIVIL: ESTRATEGIAS DE RECHAZO, PERSECuCIN Y PROTECCIN
El aumento en las acciones de protesta vio un correspondiente aumento en el rechazo del estado, y ello ocurri en estados democrticos y en estados autoritarios. Se emplearon medidas legales y extralegales por parte de actores estatales y no estatales para intimidar o causar daos a personas integrantes de organizaciones de la sociedad civil y as disuadirlos de no llevar a cabo su trabajo. Tambin hubo varios intentos de introducir leyes represivas para regular a las OSC, en tanto el papel clave que jugaron los medios mviles y las redes sociales en la accin cvica de 2011 provoc intentos renovados de imponer restricciones tcnicas y legales a estos espacios. A la luz de ello, hay una necesidad de fortalecer e invertir en estrategias de proteccin para los defensores de los derechos humanos y los activistas de la sociedad civil que sufren ataques. El ao 2011 tambin ofreci algo de esperanza, por algunas medidas multilaterales progresistas para proteger el espacio cvico. Despus de un ao tumultuoso, actualmente podra haber nuevas oportunidades de asegurar que la accin cvica abra un nuevo espacio, a travs de la presin en los estados para la creacin de un entorno ms propicio para la sociedad civil.

ObSERVACIONES CLAVE
Protestas masivas, fuertes rechazos. Un nmero determinado de gobiernos us indebidamente la ley para obstruir o agredir a las protestas. En respuesta a las protestas, en Argelia, Angola, Bielorrusia, Rusia, Senegal, Sudn, Uganda y Zimbabwe, dirigentes de los movimientos fueron detenidos en una estrategia de decapitacin del liderazgo. Activistas y periodistas: objetivos de la persecucin. La persecucin de actores de la sociedad civil, que incluye defensores de los derechos humanos, sindicalistas y promotores de campaas, fue generalizada en todo el ao 2011 y mostr un marcado aumento en algunos contextos. Varios activistas fueron encarcelados durante el ao con base en acusaciones mal intencionadas. Este fenmeno fue especialmente pronunciado en pases gobernados por regmenes autoritarios de larga data o monarquas, que produjo cada vez ms inquietud de los movimientos populares inspirados en la primavera rabe, como Bahrein, Bielorrusia, China, Etiopa, Gambia y Zimbabwe. Los periodistas especialmente sufrieron persecucin, por ejemplo en Burundi, China, Irn, Ruanda, Tailandia y Venezuela. Defensores de los derechos humanos de las mujeres y activistas de LGBT fueron especialmente vulnerables a ataques, intimidacin y acoso, en Camboya, Egipto, Nigeria, Rusia, Uganda y Yemen. La influencia de los donantes emergentes. El contexto global es de viraje geopoltico hacia un mundo multipolar, donde la influencia de las democracias occidentales es contrarrestada por el creciente peso econmico y poltico de nuevos centros de potencias. Como principales proveedores de ayuda externa e inversiones, a veces estos proveen una lnea vital a los gobiernos que enfrentan sanciones o censura por abusos a los derechos humanos de donantes occidentales. Un entorno jurdico inhabilitante para la sociedad civil. La investigacin del ISC arroja luz en cuanto a leyes que cubren aspectos obsoletos de la sociedad civil (Madagascar, Zambia), fragmentados y contradictorios (Mxico, Tanzania) o que las OSC consideran poco favorables (Albania, Jordania, Kazajstn). Una preocupacin que surgi en muchos pases (Armenia, Bulgaria, Croacia, Filipinas, Italia, Madagascar, Senegal, Turqua) es que las leyes escritas en los libros no siempre se traducen en polticas efectivas e implementacin. En muchos contextos, las relaciones entre la sociedad civil y el estado se tien de una falta de transparencia (Argentina, Marruecos) y los asuntos clave no estn abiertos a discusin (Georgia, Rusia). Las quejas comunes son un abordaje simblico a la consulta de la sociedad civil (Eslovenia, Filipinas, Ruanda), o un dilogo limitado o espordico (Bulgaria, Macedonia, Tanzania), y de vnculos donde el gobierno ejerce favoritismos hacia algunas OSC (Kazajstn, Marruecos, Senegal) o donde hay excesiva interferencia del gobierno (Croacia, Guinea). La falta de capacidad del gobierno para comprometerse en un dilogo constructivo tambin surge como problema (Albania, Kosovo).

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Cambios en el marco regulatorio para la sociedad civil. En el ao 2011, se instituyeron o se propusieron varias leyes reaccionarias que impactaron negativamente en el marco operativo para la sociedad civil. Un nmero de pases apunt al financiamiento externo de las OSC, por ejemplo Ecuador, Egipto, Etiopa, Israel y Kirguistn. Muchos gobiernos impusieron medidas que restringieron la capacidad de las personas en el ejercicio de sus libertades de reunin, asociacin y expresin, inclusive en Bielorrusia, Malasia, Uganda y varios pases en Oriente Medio y frica septentrional. Asimismo muchos gobiernos propusieron o sancionaron leyes que afectan la formacin, registro y vida en general de las OSC, como Argelia, Camboya e Irn. Despus de campaas intensivas de la sociedad civil internacional e interna, se archivaron o se demoraron planes para introducir leyes restrictivas para la sociedad civil en Camboya, Irn e Israel. No obstante, la amenaza de la legislacin permanece como arma potente de los gobiernos para acallar las voces de la sociedad civil. Se introdujeron ms reformas positivas en Montenegro, Ruanda, Tnez y la regin del Kurdistn en Irak. Medidas drsticas en la libertad de la Internet. En el ao 2011, un nmero de gobiernos abusaron de su control de la infraestructura para limitar el

acceso a contenido controvertido, instituir filtros y sistemas de vigilancia en un nivel nacional o, con articulaciones polticas, reducir intencionalmente la velocidad de conexin o incluso clausurar la Internet. En los contextos revolucionarios de frica septentrional, los cierres tendieron a ser contraproducentes, con el resultado de mayor atencin internacional a las restricciones de expresin y ms gente en las calles. Los parmetros de qu es un periodista cambian con el surgimiento de redes sociales y blogs, y la ciberciudadana ha sufrido cada vez ms ataques de gobiernos. Hacia un entorno favorable para la sociedad civil. El marco legal de las OSC y el acceso a leyes de la informacin, entre otras, no debe impedir el trabajo de las OSC sino que debe formar las bases de una participacin de calidad, frecuente, transparente, coherente e institucionalizada entre las OSC y el estado. Hubo respaldo de organismos multilaterales de derechos humanos que ayudaron a avanzar las normas internacionales sobre libertad de expresin, asociacin y reunin. En 2012, estos organismos y las OSC deben continuar monitoreando la prctica de los estados y luchar par influir los desarrollos legales y de polticas para crear un marco regulatorio favorable.

EL DESAFO DE LOS RECuRSOS: CAmbIO DEL POSIbLE FINANCIAmIENTO PARA LA SOCIEDAD CIVIL
Una pregunta clave para las OSC es si tienen suficientes recursos para responder a las crisis conectadas que el mundo enfrenta, y cmo estas crisis estn afectando sus posiciones de financiamiento. Aparentemente crece la influencia de inquietudes polticas nacionales en las agendas de donantes, con muchas OSC que notifican menos financiamiento y cambio de prioridades de los donantes. En respuesta, muchas OSC estn dando ms atencin a reunir fondos y a la diversificacin de las fuentes de financiamiento. Las dificultades en el anlisis se mantienen debido a la falta de disponibilidad de datos comparables y actualizados de los donantes, que el crecimiento de la Iniciativa de Transparencia de la Ayuda Internacional puede ayudar a resolver, al tiempo que queda otro desafo de informacin en la reunin transversal de datos en el amplio espectro de la sociedad civil. El futuro del financiamiento de las OSC inextricablemente estar vinculado en los prximos aos a debates ms amplios en la efectividad del desarrollo, los roles variables de las OSC y los vnculos cambiantes con el poder global.

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ObSERVACIONES CLAVE
La crisis econmica, un tiempo de turbulencia para las OSC. El panorama de financiamiento de las OSC se caracteriza por ser impredecible y voltil, por la falta de fondos para el desarrollo de capacidades y fortalecimiento organizacional, apoyo limitado a estrategias de largo plazo y planificacin, y respaldo decreciente de una gama de fuentes en el despertar de la crisis econmica. Diversos estudios y proyecciones indican que se espera que la crisis econmica global reduzca los ingresos de capital a pases en desarrollo a travs de impactos negativos en la inversin extranjera directa (IED), la ayuda oficial al desarrollo (AOD) y el recibo de remesas de poblaciones en la dispora. Una mayora de OSC consultadas por CIVICUS en 2011 notificaron restricciones en el acceso a los fondos, con un empeoramiento de la situacin despus de 2009 y en especial durante 2010 a 2011. Mayor papel de los intereses comerciales en modelar las prioridades de financiamiento de pases donantes. Abordajes esencialmente comerciales a la cooperacin para el desarrollo han sido promovidos por la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico y su focalizacin en el sector privado como actor del desarrollo en el proceso de efectividad de la ayuda. Los principales donantes bilaterales como Alemania, Holanda y Suecia estn aumentando su proporcin de AOD dispuesta para asociaciones pblico-privadas o para la plena implementacin de programas a travs de actores privados. La titularizacin como instrumento financiero y la politizacin de la ayuda. Se puede observar una acentuada focalizacin en la ayuda bilateral de gobiernos occidentales a pases de importancia estratgica como Afganistn, Egipto, Irak y Pakistn, lo que sugiere una politizacin de la ayuda y prcticas que socavan los compromisos internacionales en las polticas de ayuda basadas en necesidades. Los cambios de gobiernos y la austeridad en muchos pases donantes tradicionales ven un nuevo nfasis en la agenda interna de la ayuda internacional, en parte como respuesta a que la AOD enfrenta ms dificultades en esferas polticas nacionales. Saltearse al intermediario, cambiar los flujos de ayuda norte-sur. Las OSC con base en el norte tradicionalmente han tenido mayores expectativas de sostenibilidad, en parte porque han sido canales de financiamiento de pases del norte para pases del sur, pero hay pruebas de que los donantes cada vez ms financian directamente a OSC del sur. Los donantes del norte tambin comienzan a ofrecer paquetes de financiamiento contratando directamente trabajo con aliados del sur. Los donantes van aceleradamente a la regin de MENA. En el despertar de la primavera rabe, hay un sbito crecimiento de OSC y los donantes expanden sus operaciones en la regin MENA (Mediterrneo y Norte de frica). Los resultados del ISC de pases que pertenecieron al antiguo bloque del este, donde la gran ola de revoluciones cvicas ocurri en la dcada de 1990, sugieren que un influjo repentino de donantes puede lesionar la sustentabilidad a largo plazo de las OSC. Transparencia de la ayuda gana terreno. Un desafo importante para comprender el financiamiento de la sociedad civil es la falta de datos estandarizados, puntuales y no agregados. Aunque se hicieron avances clave en la transparencia de la ayuda en el 4 Foro de Alto Nivel sobre Efectividad de la Ayuda en Busn, se necesita avanzar ms. Nuevos pases donantes deben comprometerse a dar pasos reales en la transparencia de la ayuda. Donantes emergentes respaldan a estados del sur, no a las OSC. Aunque es particularmente difcil obtener datos de donantes emergentes, una evaluacin de informes publicados de nuevos donantes indicara una preferencia por proyectos de gran escala y de infraestructura, y el respaldo directo a los gobiernos con poco inters en las OSC. Esto podra surgir en muchos de los nuevos pases donantes con una historia de desarrollo desde la dirigencia a las bases, con mnima participacin de las OSC. Diferentes tipos de OSC presentan diferentes patrones de financiamiento. Las OSC polticamente orientadas las que se dedican a campaas, promocin, derechos humanos y trabajo en el nivel de polticas son sumamente dependientes del financiamiento de donantes y gobiernos. Las organizaciones de membresa socialmente orientada y las organizaciones religiosas tienen menos probabilidad de enfrentar crisis de recursos. Ms de la mitad de las OSC

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consultadas por CIVICUS en 2011 declaran que las cuotas de membresa son su fuente ms fiable de ingresos, seguido de donantes internacionales y fundaciones privadas, lo menos fiables son las contribuciones internas de los gobiernos. En trminos de la importancia de estas contribuciones, las OSC ubicaron a los donantes internacionales primero, seguido de las cuotas de membresa, luego las fundaciones privadas y finalmente las contribuciones individuales e internas de los gobiernos. Idealmente, las OSC deberan tener una mezcla de fuentes de ingresos predecibles e importantes. Tendencias regionales y tendencias norte/ sur en el financiamiento. Ms del 80% de los presupuestos de las OSC encuestadas de pases en desarrollo dependen de las contribuciones de instituciones internacionales, y los donantes bilaterales son la principal fuente de ingresos. En pases desarrollados, las contribuciones individuales, las donaciones corporativas y los

fondos gubernamentales constituyen la parte principal de la base de financiamiento de las OSC. El valor de las redes de OSC. Las plataformas y redes de OSC se consideran importantes por ofrecer a las OSC el acceso a fuentes de financiamiento y apoyo tcnico de sus pares, y las redes por lo general son percibidas por los donantes como voces ms representativas y legtimas que las OSC individuales, en especial en pases donde las restricciones polticas inhiben el desarrollo de una sociedad civil fuerte y organizada. Pero hay cierta inquietud acerca de la competencia por los recursos entre las redes y los miembros de las redes. Se requiere ms investigacin. Tambin hay necesidad de investigar las tendencias en AOD en los aos venideros y analizar los datos de 2010 y 2011 una vez que estn disponibles, para comprender plenamente el impacto de la crisis econmica en los patrones y tendencias de financiamiento.

LA SOCIEDAD CIVIL EN EL PANORAmA GLObAL: HECHOS DESTACADOS Y LECCIONES DE LOS COmPROmISOS GLObALES CLAVE EN 2011
Las instituciones existentes de gobernanza global han fracasado en su cometido de dar respuestas centradas en la gente a la crisis global, econmica, social, poltica y ambiental. Con demasiada frecuencia en reuniones y procesos multilaterales clave, predominaron los intereses nacionales de los estados. La Cumbre del Cambio Climtico en Durban (COP17) careci de la accin decisiva requerida, como tambin le ocurri a la reunin del G20 de las economas mundiales ms poderosas. Hubo esperanzas con el advenimiento de la nueva entidad Mujeres ONU, la Cumbre sobre la Eficacia de la Ayuda en Busn (HLF4), y muchas otras posturas adoptadas por el Consejo de Derechos Humanos de las NU (HRC) en Ginebra, en especial durante la Revisin Peridica Universal (RPU), la evaluacin de los derechos humanos sometida al arbitraje de pares en estados miembros de las Naciones Unidas. En Busn y en Ginebra, el espacio garantizado a la sociedad civil aument la credibilidad y calidad del proceso, y estos procedimientos deberan considerarse estndares mnimos que deben extenderse a otros mbitos. Un dilema para los estados y la sociedad civil es que las cumbres desconectadas intentan enfocar temas interconectados, como el crecimiento econmico, la efectividad del desarrollo, el cambio climtico y los derechos humanos. Las OSC deben combinarse para promover un sistema multilateral que tenga el alcance y la ambicin de asumir desafos conectados y la imaginacin para poner en primer lugar los intereses globales.

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ObSERVACIONES CLAVE
Tensin que se intensifica entre la cooperacin internacional y la soberana nacional. En tiempos de crisis econmica, los estados tienden a apartarse de la accin multilateral y adoptar instancias proteccionistas individuales. El temor que tienen los estados de reducir su competitividad econmica es motivo central de que no asuman acuerdos vinculantes para reducir las emisiones de carbono y un impuesto a las transacciones financieras. Las decisiones globales en finanzas, desarrollo, ayuda, estructura de organismos multilaterales y cambio climtico son el producto de interacciones entre poderosos que actan por sus propios intereses. Varios gobiernos se encuentran en un clsico dilema del prisionero, buscan avanzar y comprender el valor de la cooperacin pero son temerosos de la ventaja comparativa ganada por los estados que eligen no actuar o no jugar las cartas justas. El surgimiento de nuevas potencias globales no se traduce en instituciones multilaterales ms efectivas. Afirmar el valor de la sociedad civil como generador de conocimientos, creador de normas y guardin del inters pblico. Adems de proponer avances en cuestiones clave, la sociedad civil tambin debe afirmar su derecho general a la inclusin en los procesos multilaterales. Las decisiones y los acuerdos hechos con el aporte de la sociedad civil se alinean ms con el inters pblico. La participacin de una sociedad civil de alta calidad aumenta la legitimidad, el cumplimiento y la rendicin de cuentas de los acuerdos alcanzados. Buscar terreno comn entre los activistas fuera de las reuniones de alto nivel y los representantes de la sociedad civil dentro de los pases. Las OSC, que supuestamente representan la voz de la ciudadana en las reuniones internacionales de alto nivel, deben esforzarse para negociar una convergencia ms estratgica entre activistas de afuera y los representantes de la sociedad civil de adentro. Se requiere un trabajo conjunto ms estrecho en el interior de la sociedad civil, y conexiones ms fuertes entre las partes en la mesa de negociaciones y los movimientos de protesta fuera de los mbitos formales para un mayor impacto y legitimidad de las OSC. Las OSC en las economas emergentes y la toma de decisiones globales. En tanto que muchas OSC en las potencias emergentes tienen una historia de presionar por reformas en sus pases, es menos extensa su experiencia de galvanizar las coaliciones nacionales para la promocin internacional. Es necesario que la sociedad civil en las potencias emergentes presione a sus gobiernos para la adopcin de polticas exteriores progresistas. El HLF4, un modelo para el compromiso de las OSC. Aunque los compromisos para transformar la efectividad de la ayuda y centrar esfuerzos en los derechos humanos permanecieron indefinidos en 2011, el proceso de mltiples actores que condujo a Busn fue visualizado por muchos como un modelo pionero de compromiso de la sociedad civil, que surge como un prominente, equitativo y valioso actor para influir en la toma de decisiones. El desafo ahora para la sociedad civil es monitorear la adhesin a los compromisos contenidos en el documento de principios, y tambin promover el enfoque de Busn como modelo mnimo para otros procesos. Las tendencias en la participacin de las OSC en la Revisin Peridica Universal del Consejo de Derechos Humanos de las NU. A partir del anlisis de datos de CIVICUS acerca de la participacin de las OSC en ocho sesiones del mecanismo innovador del Consejo de DDHH de las Naciones Unidas, se determin que casi tres cuartos de las OSC que participaban de la RPU provenan de Europa y Amrica del Norte. El sistema naturalmente privilegia a las OSC ms grandes y con mejores recursos, que pueden mantener una presencia permanente en Ginebra, lo que sugiere una necesidad de coaliciones ms amplias para que las OSC ms pequeas puedan beneficiarse de una presencia en Ginebra. Tambin es importante mirar ms all de Ginebra, porque puede ser de gran valor el lado nacional de la RPU, en especial en la etapa de implementacin de las recomendaciones y para respaldar la actividad de la sociedad civil en torno a dichos procesos a nivel nacional. Organismos de las NU y los levantamientos en la regin de MENA. Los organismos de las NU dedicaron mucha atencin a la promocin y proteccin de los derechos humanos y la democracia en la regin de MENA en 2011, donde las OSC jugaron un papel esencial de promocin. Pero 2011 expuso carencias en los procesos de las NU: la accin multilateral controvertida en Libia fue 11

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seguida de una casi parlisis ante las violaciones de los derechos humanos en Siria. La primavera rabe fue un llamado a la paz y la prosperidad impulsado por la ciudadana, no obstante lo cual las potencias mundiales fragmentadas fueron incapaces de responder de una manera tica y efectiva. Pocos puntos de ingreso para las OSC en el COP17. La decepcin de las OSC con los resultados de COP17 refleja las oportunidades limitadas para el acceso, influencia y participacin de las OSC. Con ms observadores que actores presentes en las negociaciones, es cuestionable si las OSC pueden influir en posiciones de estado en cumbres altamente tcnicas, complejas y diplomticas. Con estos obstculos, podra ser ms beneficioso que las OSC inviertan por adelantado en estrategias de participacin en estas reuniones.

Las crisis convergentes exigen agendas transformacionales ambiciosas. Las crisis conectadas que el mundo actualmente enfrenta sealan la necesidad de una revaloracin, reinvencin y renegociacin radicales de los paradigmas de gobernabilidad. Las OSC pueden tener inspiracin en los movimientos de la ciudadana en 2011 que llamaron a finalizar la postura de aqu no ha pasado nada y presionaron ambiciosamente por un cambio sistmico. La Cumbre Ro+20 en junio de 2012 aportar pruebas clave acerca de si el sistema multilateral puede mejorar su capacidad de responder a las crisis actuales.

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uNA VISIN GENERAL

LAS ENSEANZAS DE uN AO FuNDAmENTAL: bIENVENIDOS AL INFORmE ESTADO DE LA SOCIEDAD CIVIL 2011 DE CIVICuS
El comienzo del fin de aqu no ha pasado nada
El ao 2011 fue un ao extraordinario para el mundo y para su sociedad civil. Millones se movilizaron para demandar ms de sus gobernantes. La gente buscaba democracia y una distribucin ms justa de la riqueza. Peleaban contra la corrupcin, la exclusin y la humillacin. Exigan dignidad. En algunos lugares se lograron metas sobresalientes que merecen celebrarse, aunque los xitos exigen la vigilancia constante y la participacin de la sociedad civil en los nuevos espacios creados. En otros, fue severa la contra-reaccin de gobiernos y otras instituciones de poder. En algunos mbitos, a medida que la euforia de la protesta descenda, hubo reafirmacin del orden poltico y social profundamente enraizado, pujas oportunistas por la prominencia y el poder, y fragmentacin de los movimientos de protesta. La pregunta es para aquellos que pertenecen y participan en la sociedad civil, y para este informe que trata de comprender el estado de la sociedad civil despus de 2011, dnde encastra la sociedad civil en todo esto? Aqu la respuesta de CIVICUS es doble. Primero, como sociedad civil, necesitamos afirmar que los manifestantes, ocupantes y activistas en lnea son sociedad civil, incluso cuando no estn integrados en organizaciones e incluso cuando las personas han actuado individualmente. Debemos tener en cuentala desconexin comn que la investigacin de CIVICUS identific en 2011 entre instituciones de la sociedad civil y ciudadana. Como activistas de la sociedad civil, aunque sabemos que la diversidad y amplitud de la sociedad civil son nuestros activos principales, tambin hay una conexin insuficiente entre las diferentes formas de sociedad civil en las diferentes localidades. Hemos perfeccionado nuestra creacin de redes con organizaciones similares y con objetivos paralelos, pero no con diferentes tipos de organizaciones y personas fuera del mbito tradicional. Permanecemos fragmentados. Competimos, y un clima de financiamiento que empeora para las OSC arriesga volver txica esa competencia. En la sociedad civil, tambin hemos sido lentos en captar lo que debimos entender naturalmente, el potencial ofrecido por los medios mviles y las redes sociales que permiten nuevas formas de movilizacin y construyen capital social. En muchos lugares, las OSC estuvieron a la retaguardia de las protestas en 2011 y no a la vanguardia. Necesitamos aprender cmo podemos servir y capacitar mejor a los nuevos movimientos de protesta, en vez de buscar capturarlos o instrumentalizarlos. La nueva necesidad de donantes, gobiernos, acadmicos, medios de comunicacin y el sector privado, y tambin de la sociedad civil, es alcanzar una comprensin ms amplia de la sociedad civil, que abarque todas las acciones que en la esfera pblica buscan avanzar los intereses que no son de gobiernos y empresas, y reconocer todas las acciones que promueven la democracia, la buena gobernanza, los derechos humanos, la justicia social, la igualdad y el desarrollo sostenible como parte de la sociedad civil que CIVICUS busca promover, fortalecer y respaldar. Una reconstruccin en el orden organizacional superficial de la sociedad civil no debe impedir nuestras reflexiones. Segundo, las protestas y la contra-reaccin exigen una atencin renovada a la necesidad urgente de establecer y mantener un entorno ms habilitante para la sociedad civil. Cualquiera sea la fuente de movilizacin o la forma que tome, debe haber estipulaciones legales y de polticas apropiadas que 13 Netsanet Belay Director, Polticas e Investigacin CIVICUS

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sostenerse donde hay un espacio para convocar, organizarse y actuar, sea ese espacio fsico o virtual.

permitan a la gente expresarse libremente, reunirse en espacios colectivos, organizarse, modelar alternativas y hacer sus demandas. En demasiados pases el ambiente para la sociedad civil sigue siendo profundamente inhabilitante. Siguen proponindose leyes represivas que buscan limitar el espacio de la sociedad civil, por ejemplo a travs de dificultades impuestas para reunirse, exigencia de registros onerosos y notificacin de requisitos para las OSC, o limitando la capacidad de las OSC de recibir fondos. Incluso cuando no se sancionan como leyes, la mera amenaza Los papeles clave de la de su imposicin puede tener un efecto congelante y de autocensura, y luchar en contra puede consumir una considerable energa de la sociedad civil. sociedad civil solo pueden Cualquiera sea la forma que tome la accin cvica, y el xito de algunos movimientos de protesta en 2011, en el largo plazo, los papeles clave de la sociedad civil de hacer rendir cuentas a gobiernos y otras entidades de poder, ofrecer espacios para la articulacin de soluciones, garantizar el pluralismo y, en muchos casos, paliar fallos estatales y privados en la provisin de servicios esenciales, solo pueden sostenerse donde haya un espacio para convocar, organizarse y actuar, sea ese espacio fsico o virtual. En el nivel multilateral, el espacio otorgado a las OSC es siempre una concesin ms que un derecho, a menudo litigado, a veces protocolar. La nueva influencia global de una gama de gobiernos pases con nueva confianza y poderosos como Brasil, China, India, Rusia y Sudfrica no ha tenido fundamentalmente un reflejo en la afirmacin de intereses globales por encima de intereses nacionales, y los foros multilaterales tienden a permanecer como mbitos para pruebas y la negociacin de diferentes potencias nacionales. En 2011, la sociedad civil as lo vio en las conversaciones acerca del cambio climtico en Durban, durante el debate sobre la efectividad del desarrollo en Busn, en el Consejo de Seguridad de las NU en Nueva York y el Consejo de Derechos Humanos en Ginebra, entre otros. Las relaciones multilaterales basadas en intercambios comerciales donde impera el inters nacional y el privilegio del sector privado y no la voz de la sociedad civil no han funcionado, como parte del problema, no pueden ahora ser la solucin.

Redefinicin del contrato social

Realmente cuando el mundo enfrenta una convergencia de crisis econmica, social, poltica y medioambiental con demasiada frecuencia la respuesta ha sido aqu no ha pasado nada. A nivel nacional, la reaccin del estado a las crisis ha sido reducir gastos en el sector pblico, obstruir los espacios y vehculos para expresar el descontento e implementar medidas que estimulan el aumento de la pobreza y la inequidad econmica y social. A nivel global, recientes cumbres mundiales han fallado en su intento de reunir la imaginacin y ambicin requeridas para encarar los problemas que presionan al mundo, ofreciendo en cambio abordajes convencionales y ajustes tecncratas. No han comprendido el significado de los levantamientos de 2011. Esto sugiere que el gobierno y las instituciones relacionadas fallan en sus obligaciones ms bsicas para con la gente, a nivel nacional e internacional. Creemos que es hora de repensar conceptos que se dan por sentado. El impacto de las acciones unilaterales por parte del estado en la ciudadana ha quebrado cualquier nocin del contrato social fundamental, como un convenio mutuo para la cooperacin entre quienes tienen el poder y la ciudadana. Una cosa est clara: no puede haber vuelta atrs. Los arreglos institucionales existentes que gobernaron las relaciones entre la ciudadana, el estado y otros actores del poder, incluyendo el mercado y el sector institucionalizado de la propia sociedad civil, 14

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no ofrecen prestaciones en ningn nivel. Deben ser replanteados para una renegociacin. El desafo es que las relaciones entre la ciudadana y las instituciones ya estn siendo redefinidas, pero por las propias instituciones. El contrato social ya est siendo anulado y reformulado por quienes tienen el poder, como los gobiernos y grandes corporaciones, de una manera excluyente. Para nosotros como sociedad civil, la necesidad imperiosa que surge de esto es afirmar nuestras voces y nuestro derecho a la inclusin. Para hacerlo necesitamos organizarnos, en formas ms integrales, inclusivas y multifacticas que antes. Necesitamos aprender de los movimientos sociales que surgieron y tuvieron protagonismo en 2011, no solo para promover sino para modelar alternativas sobre la forma en quenos organizamos, convocamos, actuamos y hablamos. Necesitamos desarrollar nuevas relaciones basadas en el consentimiento. Dentro de la propia sociedad civil, esto exige conexiones y cambios innovadores en el equilibrio del poder: entre el norte y el sur, el plano internacional y el local, y entre las formas establecidas, organizadas de la sociedad civil y los movimientos nuevos. Para cimentar todo esto, necesitamos generar nuestra propia inteligencia, realizar nuestra propia investigacin y usar esto como la base de nuestra convocatoria y la construccin de coaliciones.

Primer informe del estado de la sociedad civil

Es por lo tanto en estas circunstancias dinmicas y voltiles que CIVICUS considera que hay una necesidad para esto: un informe del estado de la sociedad civil confeccionado por la sociedad civil misma. Nosotros pensamos que en tiempos de cambios y desafos, hay una necesidad urgente de informacin sobre la salud, el estado, las dificultades y la naturaleza evolutiva de la sociedad civil, y las tendencias que nos afectan. Nosotros pensamos que esta informacin debe generarla la propia sociedad civil, y no quienes pretenden definir qu es este sector. Y creemos que la velocidad del cambio es tal que hay una necesidad de rastrear los cambios con la mayor frecuencia posible, para ser capaces en aos futuros de identificar tendencias emergentes en temas clave como la forma cambiante del activismo, el ambiente favorable para la sociedad civil, los recursos variables de la sociedad civil y el espacio e impacto que la sociedad civil puede tener en el nivel multilateral. CIVICUS por tanto ha trabajado con una amplia gama de aliados de la sociedad civil para desarrollar este primer informe prototipo, que continuar evolucionando y actualizndose a travs de su versin Web y las redes sociales, y se expandir en futuras versiones transformndose en un producto ms integral y ofrecer una gama ms amplia aun de voces y puntos de vista de la sociedad civil. Tomados globalmente, CIVICUS cree que las cinco secciones temticas y los 30 perfiles de pases, que forman el ncleo de nuestro informe, nos dicen que estamos en el momento ms fundamental e impugnado para la sociedad civil en toda una generacin. Todo parece estar sujeto a discusin, con nuevas formaciones y mtodos para expresar el descontento, controversias polticas renovadas del espacio de la sociedad civil y una aparente prdida de fe por parte de los donantes en muchas de las formas tradicionales de la sociedad civil. Surgen oportunidades clave en la movilizacin convertida en accin por primera vez para mucha gente en una gran extensin de pases, un auge extraordinario en el acceso a medios mviles y redes sociales y un reconocimiento creciente de lo inadecuado de las

En tiempos de cambios y desafos, hay una necesidad urgente de informacin sobre la salud, el estado, las dificultades y la naturaleza evolutiva de la sociedad civil, y las tendencias que nos afectan.
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instituciones existentes de cooperacin internacional para el propsito en un mundo cada vez ms interconectado y multipolar. La paradoja aparente es que la sociedad civil, en su forma organizada e institucional, est ms sujeta a disputas y cuestionamiento que nunca, pero la necesidad de una sociedad civil, comprendida en su sentido ms pleno, nunca ha sido ms grande. Este es un tiempo de cambios y movimiento, y CIVICUS considera que nuestro informe es una contribucin para el debate, una fuente de pensamiento innovador desde lo interno de la sociedad civil y un intento de extraer el sentido de una situacin voltil. Esperamos que nuestros aportes e informacin sean para ustedes renovadores y valiosos, y tenemos enormes deseos de establecer alianzas con ustedes y que nuestro anlisis e informe sean ms valiosos aun en el futuro.

Netsanet Belay Director, Polticas e Investigacin CIVICUS: Alianza Mundial para la Participacin Ciudadana

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RECONOCImIENTOS
Como proyecto colaborativo, este informe no hubiera sido posible sin el apoyo activo y la colaboracin de muchas personas y organizaciones. CIVICUS desea expresar su agradecimiento a la totalidad de personas, especialmente a quienes colaboraron, aportaron trabajo de consultora, a donantes y a la membresa de organizaciones.

COLAbORADORES Y COLAbORADORAS
Ahmad Fathelbab Qabila; Ahmed Samih Andalus Institute for Tolerance and Non-violence Studies; Aldo Caliari Center of Concern; Alpaslan zerdem Centre for Peace and Reconciliation Studies, University of York; Amanda Atwood Kubatana.net; Antonio Tujan Jr IBON; Berghildur Bernharsdttir Stjrnlagar (Icelandic Constitutional Council); Brian Tomlinson Aid Watch Canada; Camila Asano Conectas; Christian Blanco Fundacin Soles; David Ferreira Occupied Times; Feliciano Reyna Sinergia; Gerald Staberock OMCT World Coalition Against Torture; Gideon Rabinowitz UK Aid Network; Hassan Shire Sheikh East and Horn of Africa Human Rights Defenders Project; Harald Wydra St Catherines College, University of Cambridge; Karin Christiansen Publish What You Fund; Laila Matar Cairo Institute for Human Rights; Lucia Nader Conectas; Lysa John Global Call to Action Against Poverty; Margaret Sekaggya UN Special Rapporteur on Human Rights Defenders; Mark Suzman Bill and Melinda Gates Foundation; Mary Lawlor Frontline Defenders; Menel ben Nasr Youth and Skills; Mhamed Bousbih Youth and Skills; Midori Matsushima Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University; Naoko Okuyama Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University; Naoto Yamauchi Centre for Nonprofit Research and Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University; Nyaradzayi Gumbonzvanda YWCA; Sam Worthington Interaction.

ORGANIZACIONES ALIADAS NACIONALES DEL NDICE DE LA SOCIEDAD CIVIL

Albania: Institute for Democracy & Mediation (IDM); Argentina: Grupo de Anlisis y Desarrollo Institucional y Social (GADIS) & Pontificia Universidad Catlica Argentina (UCA); Armenia: Counterpart International; Bulgaria: Open Society Institute Sofia, Chile: Fundacin Soles; Chipre: NGO Support Centre & the Management Centre of the Mediterranean; Croatia: Centre for Development of NonProfit Organisations (CERANEO); Eslovenia: Legal & Information Centre for NGOs & Slovenia Protection Institute of the Republic of Slovenia; Filipinas: Caucus of Development NGO Networks (CODENGO); Georgia: Caucasus Institute for Peace, Democracy & Development (CIPDD); Guinea: Conseil National des Organisations de la Societe Civile Guinenne (CNOSCG); Italia: Cittadinanzattiva & Active Citizenship Foundation (FONDACA); Japn: Centre for Nonprofit Research & Information, Osaka School of International Public Policy, Osaka University; Jordania: Al Urdun Al Jadid Research Centre; Kazajstn: Public Policy Research Centre; Kosovo: Kosovar Civil Society Foundation; Liberia: AGENDA; Macedonia: Macedonia Center for International Cooperation; Madagascar: Consortium National pour la Participation Citoyenne & Multi-Sector Information Services; Mxico: Centro Mexicano para la Filantropa (Cemefi) e Iniciativa Ciudadana para la Promocion de la Cultura del Dilogo (ICPCD); Marruecos: LEspace Associatif; Nicaragua: Red Nicaragense por la Democracia y el Desarrollo Local (RNDDL); Rusia: Centre for the Study of Civil Society & the Nonfor-Profit Sector at the National Research University Higher School of Economics; Ruanda: Conseil de Concertation des Organisations dAppui aux Initiatives de Base (CCOAIB); Senegal: Forum Civil; Tanzania: Concern for Development Initiatives in Africa (ForDIA); Turqua: Third Sector Foundation of Turkey (TUSEV); Uruguay: Instituto de Comunicacin y Desarrollo; Venezuela: Sinergia; Zambia: Zambia Council for Social Development. Tambin agradecemos por los aportes adicionales a los perfiles de la sociedad civil del Grupo de Afinidad de Asociaciones Nacionales (AGNA). 17

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ASESORES Y ASESORAS
Andrew S. Thompson Balsillie School of International Affairs, University of Waterloo Bheki Moyo Trust Africa Douglas Rutzen International Center for Non-Profit Law Jacqueline Wood Jan Aart Scholte Centre for the Study of Globalisation and Regionalisation, University of Warwick Mohammed Ziyaad Al-Jazeera Roberto Bissio Social Watch Vera Schattan P. Coelho Centro Brasileiro de Anlise e Planejamento (CEBRAP)

Fotografa y edicin de filmaciones

Chris Wieffering

Diseo
Jessica Hume

Donantes
Este informe fue producido con el apoyo financiero de la Fundacin Nduna, que respalda la campaa Todas las personas tenemos derechos, auspiciada por CIVICUS. Creemos que tener una sociedad civil extremadamente activa es una parte integral de asegurar que TODAS LAS PERSONAS TENEMOS DERECHOS. Este informe fue posible tambin con la colaboracin financiera de donantes a CIVICUS y a sus programas: African Women Development Fund Canadian International Development Agency Christian Aid CS Mott Foundation Department for International Development, United Kingdom Comisin Europea Fundacin Ford Irish Aid Norwegian Agency for Development Cooperation Open Society Foundations Oxfam Great Britain Oxfam Novib Swedish International Development Agency The Project Advice and Training Centre (PATC)/ Danish International Development Cooperation Trust Africa Voluntarios de Naciones Unidas

EQuIPO EDITORIAL DE CIVICuS

Netsanet Belay, Andrew Firmin, Ciana-Marie Pegus

COLAbORACIONES DE PERSONAL DE CIVICuS

Laura Brazee, Patricia Deniz, Sifiso Dube, Mariatu Fonnah, David Kode, Olga Kononykhina, Kiva La Touche, Megan MacGarry, Mark Nowottny, Lerato Pagiwa, Mandeep Tiwana, Henri Valot Los puntos de vista en este informe no necesariamente reflejan los puntos de vista de los donantes de CIVICUS, ni de quienes colaboraron o realizaron consultora individual externa o institucional. 18

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El informe de CIVICUS sobre el Estado de la Sociedad Civil 2011 no podra ser ms oportuno. Los hechos del ao pasado han significado nuevas oportunidades y nuevos desafos para la sociedad civil casi por igual. El informe hbilmente navega a travs de estos importantes temas. Salil Shetty, Secretario General, Amnista Internacional

Este nuevo informe acerca del estado de la sociedad civil 2011 producido por CIVICUS brinda material de referencia largamente esperado sobre la salud y el estado de la sociedad civil globalmente. Entre otras cosas, el informe documenta y provee un anlisis creativo del patrn de crecimiento de los ataques a las organizaciones de la sociedad civil, y de la variedad de tcticas usadas para limitar la libertad de reunin y asociacin. Es un importante recurso no solo para la sociedad civil misma, sino para cualquiera preocupado o innegablemente comprometido con estimular la participacin ciudadana, incluyendo gobiernos, organizaciones intergubernamentales y organismos de derechos humanos como las NU. Los insto a leer este informe y a actuar coherentemente con su anlisis. Maina Kiai, Relator Especial de las NU sobre Derecho a la Libertad de Reunin y Asociacin

Este primer informe sobre el Estado de la Sociedad Civil es muy bienvenido, dado que arroja luz en el sector que cada vez es ms importante pero an poco comprendido. El informe es bastante integral en su anlisis de las tendencias globales, y tambin en los perfiles de los pases. Documenta bien no solo cmo el ao 2011 fue fecundo en trminos de activismo de la sociedad civil y del cambio social en Oriente Medio, sino que tambin demuestra las restricciones que las OSC an enfrentan en reas como los entornos inhabilitantes para polticas, los escasos recursos financieros y la dbil presencia en los foros multilaterales. CIVICUS est bien ubicado para producir este informe de situacin anual, y yo los felicito por el lanzamiento de su primera edicin. John Garrison, Especialista Principal en Sociedad Civil, banco mundial

Para acceder al Informe la Sociedad Civil 2011 www. stateofcivilsociety.org

del Estado de completo, visite

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