Auditoria

BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO DIVISIN DE GESTIN FINANCIERA DE PROYECTOS Y EVALUACIN DE RIESGO FIDUCIARIO DEV/FMR
DOCUMENTO PARA AUDITORIAS EXTERNAS DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BID
SOLICITUD ESTNDAR DE PROPUESTAS SELECCIN DE AUDITORES EXTERNOS DE PROYECTOS
DOCUMENTO AF-200
Enero 2007
Washington, DC. Consultas: (202) 623-1617 y 2235 dev-fmr@iadb.org
NDICE
PREFACIO SECCIN I. SECCIN II.
........................................................................................................................ 1 CARTA DE INVITACIN .................................................................................. 1 INSTRUCCIONES PARA LOS AUDITORES ........................................................ 3 Apndice 1: Hoja de Datos ......................................................................... 18 Apndice 2: Criterios de Evaluacin y Calificacin................................... 21
SECCIN III: SECCIN IV. SECCIN V. SECCIN VI. SECCIN VII.
PROPUESTA TCNICA FORMULARIOS ESTNDAR ................................... 27 PROPUESTA DE PRECIO FORMULARIOS ................................................... 39 TRMINOS DE REFERENCIA ........................................................................ 42 CONTRATO ESTNDAR ................................................................................ 43 PASES ELEGIBLES ...................................................................................... 44
ANEXO MODELO DE CONTRATO ESTNDAR ...................................................................... 46
SIGLAS Y ABREVIATURAS Banco CI FOMIN IFAC OII OMC P Pcomb Pi Pm Pp Pt PT SBCC SEP SP T TDR Banco Interamericano de Desarrollo Carta de Invitacin Fondo Multilateral de Inversiones Federacin Internacional de Contadores Oficina de Integridad Institucional Organismos Multilaterales de Crdito Ponderacin Asignada a la Propuesta Precio Combinado Precio de la Propuesta en Consideracin Precio ms Bajo Puntaje de Precio Puntaje Tcnico Propuesta Tcnica Seleccin Basado en la Calidad y Costo Solicitud Estndar de Propuestas Solicitud de Propuesta Ponderacin Asignada a la Propuesta Tcnica Trminos de Referencia
DOCUMENTOS AF-100 AF-200 AF-300 AF-400 AF-500 Poltica del Banco sobre Auditora de Proyectos y Entidades Auditora Externas de Proyectos Financiados por el BID-Solicitud Estndar de Proyectos - Seleccin de Auditores Externos de Proyectos Guas para la Preparacin de Estados Financieros y Requisitos de Auditora Trminos de Referencia para la Auditora Externa de Proyectos Financiados por el BID Trminos de Referencia para la Revisin Ex-post de Adquisiciones y la Documentacin de Soporte de las Solicitudes de Desembolso
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PREFACIO
El presente documento constituye la Solicitud Estndar de Propuestas (SEP) del Banco Interamericano de Desarrollo para ser utilizado por los prestatarios u organismos ejecutores y proponentes en el proceso de seleccin y contratacin de auditores externos independientes para los proyectos financiados por el Banco. Desde su convenio constitutivo, polticas y normas, el Banco reconoce y asigna prioridad a la responsabilidad fiduciaria tomando las medidas necesarias para asegurar que el producto de todo prstamo que efecte, garantice o participe, se destine nicamente a los fines para los cuales el proyecto haya sido concebido, dando debida atencin a las consideraciones de economa y eficiencia. En ese sentido, la auditora externa constituye un elemento importante en el proceso de supervisin de los proyectos y, en consecuencia, son la competencia tcnica profesional e independencia de los auditores y firmas de auditora atributos primordiales a ser evaluados al momento de su seleccin. Asimismo, la obligacin profesional de un auditor independiente no es exclusivamente satisfacer las necesidades de su cliente sino que, en su responsabilidad de actuar a favor del inters pblico, debe observar y cumplir principios fundamentales requeridos por su Cdigo de tica, como ser integridad, objetividad, competencia profesional y debido cuidado, confidencialidad y conducta profesional. En ese sentido, la distincin entre auditores y consultores adquiere suprema relevancia y esta situacin ha sido reconocida por las polticas del Banco en materia de contratacin de consultores. De all que resulte necesario disponer de una SEP particular para la seleccin de auditores externos independientes de los proyectos financiados por el Banco. El ejecutor o beneficiario es responsable por conducir el proceso de seleccin y contratacin del auditor independiente, de acuerdo con lo establecido en el Documento AF-100 (Poltica del Banco sobre Auditora de Proyectos y Entidades), siguiendo el procedimiento de seleccin basado en la calidad y el costo (SBCC) que se describe en el presente documento, el cual deber ser aplicado siempre que: a. la contratacin de los servicios de auditora externa sea financiada con los recursos del prstamo del BID; y b. en el contrato de prstamo o convenio de cooperacin tcnica se requiera que dicha auditora sea realizada por firma de auditores independientes.
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Para programas de empresariado social y convenios de cooperacin tcnica no reembolsables, donde el monto del financiamiento o contribucin sea igual o inferior al equivalente de US$ 1,5 millones, el Banco recomienda la aplicacin de otros procedimientos, como ser el de seleccin directa de los auditores, considerando que el nivel de riesgo asociado a estas operaciones tiende a ser moderado o bajo y generalmente los honorarios profesionales de estas contrataciones no superaran los US$ 20,000. En este caso, el ejecutor deber justificar al Banco y solicitar la correspondiente noobjecin al proceso elegido y los auditores a ser invitados. De acuerdo con las polticas del Banco en materia de auditora externa de Proyectos y Entidades, el ejecutor o prestatario, segn corresponda, debe someter a consideracin del Banco una lista corta de firmas auditoras a ser invitadas, antes de iniciar el proceso de seleccin y contratacin. Una vez que el Banco se pronuncia sobre dicha lista corta, estableciendo su no-objecin, el prestatario o ejecutor cursa las invitaciones a participar en el concurso a las firmas no objetadas por el Banco. La no-objecin del Banco se da caso por caso, o sea por proyecto o programa especfico. El perodo de contratacin podr variar a criterio del Contratante. Sin embargo, el Banco recomienda, con el objeto de reducir costos y, principalmente, optimizar los beneficios de los servicios a ser recibidos a lo largo de la ejecucin del proyecto, que el auditor externo sea contratado por un perodo prudencial de por lo menos tres (3) aos. Como una medida de cautela, se incluira una clusula contractual que permita al Contratante rescindir el contrato con la firma auditora, en caso de falta de cumplimiento plenamente justificada de los trminos contratados o problemas de calidad con los informes emitidos o el servicio prestado. Conviene aclarar que los trminos de referencia deben ser elaborados y adaptados para cada proyecto o entidad con base en los trminos generales aprobados por el Banco y en los requerimientos especficos descritos en los contratos, convenios e informes de proyecto. Los prestatarios u organismos ejecutores y proponentes dirigirn sus consultas sobre esta SEP al sector financiero de las oficinas de pas del BID. Asimismo, los especialistas del Banco debern dirigir sus consultas a la Divisin de Gestin Financiera de Proyectos y Evaluacin de Riesgo Fiduciario (DEV/FMR) a la siguiente direccin de correo electrnico: dev-fmr@iadb.org.
SOLICITUD DE PROPUESTAS (SP)
SOLICITUD DE PROPUESTAS (SP)
SP nmero [indicar el nmero de la SP]
Pas [indicar el nombre del pas]
Nombre del proyecto [indicar el nombre del proyecto]
Nmero del prstamo [indicar el nmero del prstamo]
Ttulo de los servicios de auditora [indicar el ttulo]
Seccin I- Carta de Invitacin
SECCIN I.
CARTA DE INVITACIN
[Si corresponde, indicar: No. de invitacin. ; No. del Prstamo.] [indicar el lugar y la fecha] [indicar: Nombre y Direccin del Auditor] Seores/Seoras 1. El [indicar el nombre del Prestatario] (en adelante denominado el Prestatario) [elegir: ha recibido o ha solicitado] [elegir: del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), o cualquier fondo administrado por el Banco] un prstamo (en adelante denominado prstamo) para financiar parcialmente el costo de [indicar el nombre del proyecto], y el Prestatario se propone utilizar parte de estos fondos para efectuar pagos de gastos elegibles en virtud del contrato para el cual se emite esta Solicitud de Propuesta. 2. El [indicar el nombre del Contratante] invita a presentar propuestas para proveer los servicios de auditora: [indicar el nombre del trabajo de los servicios de auditora y el perodo comprendido]. En los trminos de referencia adjuntos se proporcionan ms detalles sobre los servicios. 3. Esta Solicitud de Propuesta (SP) se ha enviado a las siguientes firmas auditoras independientes incluidas en la lista corta: [insertar: la lista corta de auditores invitados] 4. Una firma auditora ser seleccionada mediante el mtodo de seleccin basado en calidad y costo (SBCC), siguiendo los procedimientos descritos en esta SP y las normas y procedimientos del BID detallados en el Documento AF-100 (Poltica del Banco sobre Auditora de Proyectos y Entidades). 5. La Solicitud de Propuesta (SP) incluye los siguientes documentos: Carta de invitacin Instrucciones para los auditores (incluyendo un Apndice de Criterios de Evaluacin y Calificacin y la Hoja de Datos) Propuesta Tcnica - Formularios estndar Propuesta de Precio - Formularios estndar Trminos de referencia Contrato estndar Pases elegibles
Seccin I- Carta de Invitacin
6.
Por favor informarnos por escrito a la siguiente direccin [indicar el domicilio], tan pronto hayan recibido esta carta: a) b) que han recibido la carta de invitacin, y si presentarn o no una propuesta.
Atentamente,
[Insertar la firma, nombre y cargo del representante del Contratante]
Seccin II Instrucciones para los auditores
SECCIN II.
INSTRUCCIONES PARA LOS AUDITORES
[Nota para el Prestatario: Esta Seccin II no deber modificarse. Cualquier cambio que sea necesario para indicar ciertos aspectos especficos de un pas o un proyecto y que el Banco considere aceptable, deber introducirse solamente mediante la Hoja de Datos (por ejemplo, para aadir nuevos prrafos de referencia)]. A continuacin se incluye una lista de definiciones que facilitarn la comprensin de estas instrucciones: DEFINICIONES (a) Auditor o Firma Auditora es toda sociedad de Contadores Pblicos Independientes legalmente constituida, integrada principalmente por personal profesional, autorizado legalmente para ejercer su profesin en un pas miembro del Banco, que ofrece servicios de auditora independiente, consultora y servicios profesionales afines; Banco significa el Banco Interamericano de Desarrollo, Washington, DC, EE.UU.; o cualquier fondo administrado por el Banco; CI (Seccin I de la SP) significa la Carta de Invitacin que el Contratante enva a los Auditores de la Lista Corta; Contratante significa el prestatario o ejecutor con el cual el Auditor seleccionado firma el Contrato para proveer los servicios; Contrato significa el documento legal firmado por las Partes, y todos los documentos adjuntos que se enumeran en la Clusula 1 de dicho Contrato; Da significa da calendario; Experto significa cualquier persona o firma que posee habilidades, conocimientos y experiencias en un campo particular distinto al de la contabilidad y auditora; Gobierno significa el gobierno del pas del Contratante; Hoja de Datos significa la seccin de las Instrucciones para los auditores que se debe utilizar para indicar condiciones especficas del pas o de las actividades a realizar; Instrucciones para los auditores (Seccin II de la SP) significa el documento que proporciona a los Auditores de la Lista Corta toda la informacin necesaria para preparar sus Propuestas; Personal significa todos los profesionales dedicados a la prctica de auditora de la firma contratada y sus expertos, asignados a la prestacin de los Servicios o de una
(b)
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parte de los mismos; Personal extranjero significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio fuera del pas del Gobierno; Personal nacional significa las personas profesionales o de apoyo que al momento de ser contratadas tienen su domicilio en el pas del Gobierno; (l) Propuesta significa la Propuesta Tcnica y la Propuesta de Precio;
(m) SP significa la Solicitud de Propuesta que prepara el Contratante para la seleccin de Auditores, de acuerdo con la SEP; (n) SEP significa la Solicitud Estndar de Propuesta, que deber ser utilizada por el Contratante como gua para la preparacin de la SP; Servicios significa el trabajo que deber realizar el Auditor en virtud del Contrato; Trminos de Referencia (TDR) significa el documento incluido en la SP como Seccin V que explica los objetivos, magnitud del trabajo, actividades, tareas a realizar, las responsabilidades respectivas del Contratante y el Auditor y los resultados esperados y productos de la tarea.
(o) (p)
1. 1.1
Introduccin El Contratante identificado en la Hoja de Datos seleccionar una de las firmas incluidas en la carta de invitacin, segn el mtodo de seleccin basado en la calidad y costo (SBCC). Se invita a los Auditores de la Lista Corta a presentar una Propuesta Tcnica y una Propuesta de Precio, segn se indique en la Hoja de Datos, para prestar los servicios de auditora requeridos para el trabajo especificado en la Hoja de Datos. La propuesta constituir la base para la suscripcin de un contrato con el Auditor seleccionado. Los Auditores deben familiarizarse con las condiciones locales y tenerlas en cuenta en la preparacin de sus propuestas. Para obtener informacin directa sobre el trabajo y las condiciones locales, se recomienda que los Auditores visiten al Contratante antes de presentar sus propuestas y que asistan a la reunin previa a la presentacin de las propuestas, si en la Hoja de Datos se especifica dicha reunin. Los Auditores debern comunicarse con los representantes del Contratante indicados en la Hoja de Datos para organizar la visita o para obtener informacin adicional sobre la reunin previa a la apertura de ofertas. Los Auditores debern asegurarse que estos funcionarios estn enterados de la visita con suficiente antelacin para permitirles hacer los arreglos necesarios. El Contratante oportunamente y sin costo para los Auditores proporcionar los insumos e instalaciones especificados en la Hoja de Datos, los asistir en obtener las licencias y los permisos que sean necesarios para suministrar los servicios y les proporcionar antecedentes e informes pertinentes al proyecto, inclusive de la entidad ejecutora si fuese necesario. Los Auditores asumirn todos los costos asociados con la preparacin y presentacin de sus propuestas y con la negociacin del Contrato. El Contratante no est obligado a aceptar ninguna propuesta y se reserva el derecho de anular el proceso de seleccin en cualquier momento antes de la adjudicacin del Contrato, sin que incurra en ninguna obligacin con los Auditores. Conflicto de Intereses
1.2
1.3
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1.5
1.6
La poltica del Banco exige que los Auditores deben dar un servicio altamente profesional, objetivo e imparcial y que en todo momento deben otorgar mxima importancia a los intereses del Contratante y evitar rigurosamente todo conflicto con otros trabajos asignados o con los intereses de las instituciones a que pertenece y sin consideracin alguna de cualquier labor futura. Asimismo, los Auditores deben observar y cumplir estrictamente los requerimientos del Cdigo de tica profesional emitido por la Federacin Internacional de Contadores (IFAC).
1.6.1
Sin que ello constituya limitacin alguna a la clusula anterior, no se contratar Auditores o cualquiera de sus afiliados, por considerarse que existe un potencial conflicto de inters que podra limitar la independencia de su trabajo, bajo ninguna de las circunstancias que se indican a continuacin: (a) Una firma auditora (incluyendo su personal y expertos), o cualquiera de sus afiliadas, que haya sido contratada para prestar servicios de consultora al proyecto o a su agencia ejecutora, durante la preparacin o ejecucin del proyecto, relacionados con: (i) el diseo, implementacin o desarrollo de los sistemas de informacin financiera; (ii) la revisin, preparacin y registro de informacin financiera contable que formar parte de los estados financieros a ser auditados; y (iii) la auditora interna, funciones de gerenciamiento o recursos humanos del proyecto, quedarn descalificadas para presentar una propuesta. (b) Asimismo, un Auditor (incluyendo su personal y expertos), o cualquiera de sus afiliados no podr ser contratado para realizar los trabajos de consultora descritos en el prrafo anterior, u otros que por su naturaleza estn en conflicto con el alcance de la auditora durante el perodo de prestacin del servicio objeto de esta SP.
Relaciones Conflictivas (c) No se le podr adjudicar el contrato a un Auditor (incluyendo sus empleados y expertos) que tenga un negocio o relacin familiar con un miembro del personal del Contratante que est directa o indirectamente involucrado en: (i) la preparacin de los Trminos de Referencia del trabajo; o (ii) la supervisin del Contrato. No se podr adjudicar el Contrato a menos que el conflicto originado por esta relacin haya sido resuelto a travs del proceso de seleccin y ejecucin del Contrato de una manera aceptable al Banco. 1.6.2 Todos los Auditores tienen la obligacin de revelar cualquier situacin actual o potencial de conflicto que pudiera afectar su capacidad para servir en beneficio del Contratante, o que pudiera percibirse que tuviera este efecto. El no revelar dichas situaciones puede conducir a la descalificacin del Auditor o a la terminacin de su contrato. Ningn empleado actual del Contratante podr trabajar como Auditor de sus propios ministerios, departamentos o agencias. Reclutar previos empleados gubernamentales del Contratante para trabajar para sus ministerios, departamentos o agencias anteriores, es aceptable siempre que no exista conflicto de inters. Cuando el Auditor sugiere a cualquier empleado del gobierno como Personal en su propuesta tcnica, dicho Personal deber tener una certificacin por escrito de su gobierno o empleador confirmando que goza
1.6.3
de licencia sin sueldo de su posicin oficial y cuenta con permiso para trabajar tiempo completo fuera de esta posicin. El Auditor deber presentar dicha certificacin como parte de su propuesta tcnica al Contratante. Ventajas Injustas 1.6.4 Si un Auditor de la Lista Corta pudiera tener ventaja competitiva por haber prestado anteriormente servicios de auditora (Auditora recurrente) o consultora que no implique un conflicto de inters, el Contratante deber proporcionar a todos los Auditores de la Lista Corta, junto con esta SP, la informacin sobre el aspecto que dara al Auditor tal ventaja competitiva sobre los otros Auditores que estn compitiendo.
Fraude y Corrupcin 1.7 El Banco exige que todos los prestatarios (incluyendo los beneficiarios de una donacin), organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en proyectos financiados por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, auditores y consultores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los ms altos niveles ticos y denunciar al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de seleccin y las negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos. Fraude y corrupcin comprenden actos de: (i) prctica corruptiva; (ii) prctica fraudulenta; (iii) prctica coercitiva; y (iv) prctica colusoria. Las definiciones que se transcriben a continuacin corresponden a los tipos ms comunes de fraude y corrupcin, pero no son exhaustivas. Por esta razn, el Banco tambin adoptar medidas en caso de hechos o denuncias similares relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, aunque no estn especificados en la lista siguiente. El Banco aplicar en todos los casos los procedimientos establecidos en la Clusula 1.7.3. 1.7.1 El Banco define las expresiones que se indican a continuacin: (a) Una prctica corruptiva consiste en ofrecer, dar, recibir o solicitar, directa o indirectamente, cualquier cosa de valor para influenciar las acciones de otra parte; (b) Una prctica fraudulenta es cualquier acto u omisin, incluyendo la tergiversacin de hechos y circunstancias, que engaen, o intenten engaar, a alguna parte para evadir una obligacin; (c) Una prctica coercitiva consiste en perjudicar o causar dao, o amenazar con perjudicar o causar dao, directa o indirectamente, a cualquier parte o a sus bienes para influenciar las acciones de una parte; y (d) Una prctica colusoria es un acuerdo entre dos o ms partes realizado con la intencin de alcanzar un propsito inapropiado, incluyendo influenciar en forma inapropiada las acciones de otra parte.
1.7.2
Si se comprueba que, de conformidad con los procedimientos administrativos del Banco, cualquier firma, entidad o persona oferente o participando en un proyecto financiado por el Banco incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, auditores, consultores, prestatarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) ha cometido un acto de fraude o corrupcin vinculado con un proyecto financiado por el Banco, el Banco podr: (a) decidir no financiar ninguna propuesta de adjudicacin de un contrato o de un contrato adjudicado en un proceso financiado por el Banco; (b) suspender los desembolsos de la operacin, si se determina, en cualquier etapa, que existe evidencia suficiente para comprobar el hallazgo de que un empleado, agencia o representante del Prestatario, el Organismo Ejecutor o el Organismo Contratante ha cometido un acto de fraude o corrupcin; (c) cancelar o acelerar el pago de una parte del prstamo o de la donacin relacionada inequvocamente con un contrato, cuando exista evidencia de que el representante del Prestatario, o Beneficiario de una donacin, no ha tomado las medidas correctivas adecuadas en un plazo que el Banco considere razonable y de conformidad con las garantas de debido proceso establecidas en la legislacin del pas prestatario; (d) emitir una amonestacin en el formato de una carta formal de censura a la conducta de la firma, entidad o individuo; (e) declarar a una persona, entidad o firma como inelegible, en forma permanente o por determinado perodo de tiempo, para que se le adjudiquen contratos bajo proyectos financiados por el Banco, excepto bajo aquellas condiciones que el Banco considere apropiadas; (f) remitir el tema a las autoridades pertinentes encargadas de hacer cumplir las leyes; o (g) imponer otras sanciones que considere apropiadas bajo las circunstancias del caso, incluyendo la imposicin de multas que representen para el Banco un reembolso de los costos vinculados con las investigaciones y actuaciones. Dichas sanciones podrn ser impuestas en forma adicional o en sustitucin de otras sanciones.
1.7.3
El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucin de un contrato financiado por el Banco, el cual est disponible en el sitio virtual del Banco (www.iadb.org). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada al Banco para la realizacin de la correspondiente investigacin. Las denuncias debern ser presentadas ante la Oficina de Integridad Institucional (OII) confidencial o annimamente. Los pagos estarn expresamente condicionados a que la participacin de los Auditores en el proceso de adquisiciones se haya llevado de acuerdo con las
1.7.4
polticas del Banco aplicables en materia de fraude y corrupcin que se describen en esta Clusula 1.7. 1.7.5 La imposicin de cualquier medida que sea tomada por el Banco de conformidad con las provisiones referidas en el literal 1.7.2 de esta Clusula podr hacerse de forma pblica o privada, de acuerdo con las polticas del Banco.
1.8
El Banco tendr el derecho a exigir que, en los contratos financiados por un prstamo o donacin del Banco, se incluya una disposicin que exija que los Auditores permitan al Banco revisar sus cuentas, registros y papeles de trabajo relacionados con la presentacin de propuestas y el cumplimiento del contrato, o someterlos a una auditora por auditores designados por el Banco. Para estos efectos, el Banco tendr el derecho a exigir que los Auditores: (i) conserven todos los documentos, papeles de trabajo y registros relacionados con los proyectos financiados por el Banco por un perodo de cinco (5) aos luego de terminado el trabajo; (ii) solicitar la entrega de todo documento necesario para la investigacin pertinente y la disponibilidad de los individuos o empleados o agentes de las firmas que tengan conocimiento del proyecto financiado por el Banco a responder a las consultas provenientes de personal del Banco. Si los Auditores se rehsan a cumplir con alguna solicitud del Banco, el Banco podr tomar, a su exclusivo criterio, medidas apropiadas contra los Auditores. Los Auditores debern declarar y garantizar en el Formulario TEC-1: 1.9.1 que han ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin dispuesta por el Banco y se obligan a observar las normas pertinentes; que no han incurrido en ninguna infraccin sobre fraude y corrupcin descritas en ste documento; que no han tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato; que ninguno de sus socios, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupcin; que ninguno de sus socios, directores, funcionarios o accionistas principales han sido director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupcin;
1.9
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que han declarado todas las comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con el contrato o el contrato de auditora financiado por el Banco; que reconocen que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por el Banco de cualquiera o de un conjunto de medidas que se describen en la Clusula 1.7.2; y que no est impedido o sancionado o involucrado en demandas o procesos judiciales relacionados con el ejercicio de su profesin.
1.9.7
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Elegibilidad de los Auditores y Origen de los Servicios 1.10 Los servicios de auditora podrn ser prestados por Auditores originarios de pases miembros del Banco. Los Auditores originarios de pases no miembros del Banco sern descalificados de participar en contratos financiados en todo o en parte con fondos del Banco. En la Seccin VII de este documento se indican los pases miembros del Banco al igual que los criterios para determinar la nacionalidad de los Auditores y el origen de los servicios. Los Auditores originarios de un pas miembro del Banco no sern elegibles si: 1.10.1 las leyes o la reglamentacin oficial del pas del Prestatario prohbe relaciones comerciales con ese pas; o 1.10.2 por un acto de conformidad con una decisin del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas adoptada en virtud del Captulo VII de la Carta de esa Organizacin, el pas del prestatario prohba cualquier pago a personas o entidades en ese pas; o 1.10.3 los Auditores son declarados inelegibles para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco durante el perodo de tiempo determinado por el Banco de acuerdo con lo indicado en la Clusula 1.7.2 (e). Solamente una Propuesta 1.11 Los Auditores de la Lista Corta podrn presentar solamente una propuesta. Si un Auditor presenta o participa en ms de una propuesta, todas las propuestas en que participa sern descalificadas. Sin embargo, esto no limita la participacin de un mismo experto individual en ms de una propuesta.
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Validez de la Propuesta 1.12 La Hoja de Datos indica por cuanto tiempo debern permanecer vlidas las propuestas despus de la fecha de presentacin. Durante este perodo, los Auditores debern disponer del personal nominado en su Propuesta. El Contratante har todo lo que est a su alcance para completar las negociaciones dentro de este plazo. Sin embargo, el Contratante podr pedirle a los Auditores que extiendan el plazo de la validez de sus ofertas si fuera necesario. Los Auditores que estn de acuerdo con dicha extensin debern confirmar que mantienen disponible el personal indicado en la propuesta, o en su confirmacin de la extensin de la validez de la oferta, los Auditores pueden someter nuevo personal en reemplazo y ste ser considerado en la evaluacin final para la adjudicacin del contrato. Los Auditores que no estn de acuerdo tienen el derecho de rehusar a extender la validez de sus ofertas. Elegibilidad de los Expertos 1.13 En caso de que un Auditor de la Lista Corta desee contratar un experto individual, esos otros expertos individuales estarn sujetos a los criterios de elegibilidad establecidos en la Clusula 1.10 anterior. Aclaracin y enmiendas a los documentos de la SP Los Auditores pueden solicitar aclaraciones sobre cualquiera de los documentos de la SP, dentro del plazo indicado en la Hoja de Datos y antes de la fecha de presentacin de la propuesta. Todas las solicitudes de aclaracin debern enviarse por escrito o por correo electrnico a la direccin del Contratante indicada en la Hoja de Datos. El Contratante responder por escrito o por correo electrnico a esas solicitudes y enviar una copia de su respuesta (incluyendo una explicacin de la consulta pero sin identificar su procedencia) a todos los Auditores. Si el Contratante considera necesario enmendar la SP como resultado de las aclaraciones, lo har siguiendo los procedimientos indicados en la Clusula 2.2 siguiente. En cualquier momento antes de la presentacin de las propuestas, el Contratante puede enmendar la SP emitiendo un addendum por escrito o por medio de correo electrnico. El addendum deber ser enviado a todos los Auditores invitados y ser obligatorio para ellos. El Contratante podr prorrogar el plazo para la presentacin de propuestas si la enmienda es considerable, con el fin de otorgar tiempo prudente a los Auditores para tenerla en cuenta en la preparacin de sus propuestas. Preparacin de las Propuestas La Propuesta (vase Clusula 1.2), as como toda la correspondencia intercambiada entre el Auditor y el Contratante, deber estar escrita en el (los) idioma(s) indicado(s) en la Hoja de Datos.
2. 2.1
2.2
3. 3.1
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3.2
Al preparar su Propuesta, los Auditores debern examinar detalladamente los documentos que conforman la SP. Cualquier deficiencia importante en el suministro de la informacin solicitada podra resultar en el rechazo de una propuesta. En la preparacin de la Propuesta Tcnica (PT), los Auditores deben prestar especial atencin a lo siguiente: 3.3.1 La propuesta se basar en las horas profesional estimadas por los Auditores; 3.3.2 No se deber proponer personal profesional alternativo; y Idioma 3.3.3 Los documentos que deban producir los Auditores como parte de estas tareas debern escribirse en el idioma que se especifique en el prrafo referencial 3.1 de la Hoja de Datos. Es recomendable que el Personal del equipo de trabajo de la firma tenga un conocimiento que le permita trabajar en el idioma del Contratante.
3.3
Propuesta Tcnica: Forma y Contenido 3.4 La Propuesta Tcnica (PT) deber proporcionar la informacin indicada en los siguientes sub-prrafos utilizando los lineamientos sugeridos en los formularios estndares adjuntos (Seccin III). 3.4.1 Una breve descripcin de la organizacin del Auditor y una referencia de la experiencia reciente como auditor externo de proyectos financiados por el Banco en los ltimos 3 aos. En caso de no poder demostrar experiencia comprobada con programas del BID, identificar auditoras externas de proyectos financiados por otros Organismos Multilaterales de Crdito (OMC) en los ltimos 3 aos (Formulario TEC-2 de la Seccin III). Para cada caso, la sinopsis deber indicar, entre otras referencias: duracin de la tarea (horas persona), monto aproximado del contrato, descripcin del trabajo realizado y nombre del contratante. La informacin deber ser proporcionada solamente para esas tareas para las cuales el Auditor fue legalmente contratado como firma de auditora independiente. Los Auditores debern estar preparados para comprobar la experiencia presentada, si as lo exigiera el Contratante. Descripcin del enfoque, metodologa y plan de trabajo para ejecutar la auditora. Una gua del contenido de esta seccin de las Propuestas Tcnicas se provee en el Formulario TEC-4 de la Seccin III. El plan de trabajo deber ser consistente con el calendario de actividades del personal (Formulario TEC-7 y TEC-8 de la Seccin III) el cual deber mostrar en un grfico de barras el tiempo propuesto para cada actividad y el organigrama del equipo de profesionales.
3.4.2
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3.4.3
La lista del equipo de personal profesional propuesto por rea de especialidad, cargo que ser asignado a cada miembro del equipo de personal y sus tareas (Formulario TEC-5 de la Seccin III). Presupuesto de horas del personal asignado a la propuesta, necesario para ejecutar el trabajo (Formulario TEC 5 de la Seccin III). Los currculos del personal profesional firmados por el personal mismo, o por el representante autorizado del personal profesional (Formulario TEC-6 de la Seccin III).
3.4.4
3.4.5
3.5
La Propuesta Tcnica no deber incluir ninguna informacin de Precio. Una Propuesta Tcnica que contenga informacin relacionada con la propuesta de precio ser rechazada. Propuestas de precio
3.6
Las Propuestas de Precio debern ser preparadas utilizando los Formularios Estndar (Seccin IV) adjuntos. Deber listar todos los precios asociados con las tareas, excepto los gastos reembolsables indicados en la Hoja de Datos. Si corresponde, estos precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario por gastos en moneda extranjera y nacional. Todas las actividades debern ser costeadas y aquellas que no hayan sido, sern asumidas como incluidas en la suma global de la Propuesta de Precio. Impuestos
3.7
El Auditor podr estar sujeto a impuestos nacionales (tal como: valor agregado a los servicios) sobre los montos pagaderos por el Contratante bajo el Contrato. El Contratante declarar en la Hoja de Datos si el Auditor est sujeto a pago de algn impuesto nacional. Los montos de dichos impuestos no debern ser incluidos en la Propuesta de Precio puesto que no sern evaluados, pero sern tratados durante las negociaciones del contrato, y las cantidades correspondientes sern incluidas en el Contrato. Los Auditores pueden expresar el precio por sus servicios hasta en tres monedas de libre convertibilidad, por separado o en combinacin. El Contratante podr exigirle al Auditor que declare la porcin de su precio que representa costo en moneda del pas del Contratante y as lo indicara en la Hoja de Datos. Las comisiones y gratificaciones, si las hay, pagadas o a ser pagadas por los Auditores en relacin con los trabajos, debern detallarse en el Formulario de Propuesta de Precio PR-1 de la Seccin IV.
3.8
3.9
14
4. 4.1
Presentacin, recepcin y apertura de las propuestas La propuesta original (tcnica y de precio; vase Clusula 1.2) no deber contener escritos entre lneas ni sobre el texto mismo, excepto cuando ello sea necesario para corregir errores cometidos por los propios Auditores. La persona que firm la propuesta deber rubricar esas correcciones con sus iniciales. Las cartas de presentacin tanto de la propuesta tcnica como de la de precio, debern estar en el Formulario TEC-1 de la Seccin III, y el Formulario PR-1 de la Seccin IV, respectivamente. Representante autorizado de la firma debe firmar la propuesta y poner sus iniciales en todas las pginas del original de las propuestas tcnica y de precio. La autorizacin del representante debe respaldarse mediante un poder otorgado por escrito incluido en la propuesta o en cualquier otra forma que demuestre que el representante ha sido debidamente autorizado para firmar. Las propuestas tcnica y de precio firmadas debern estar marcadas como ORIGINAL. La propuesta tcnica deber marcarse como ORIGINAL o COPIA, segn el caso. La propuesta tcnica debe enviarse a las direcciones indicadas en Clusula 4.5 y con el nmero de copias que se indica en la Hoja de Datos. Todas las copias requeridas de la propuesta tcnica deben hacerse del original. Si hay discrepancias entre el original y las copias de la propuesta tcnica, prevalecer el original. El original y todas las copias de la propuesta tcnica debern ponerse en un sobre sellado, marcado claramente como PROPUESTA TCNICA. Asimismo, el original de la propuesta de precio deber ponerse en un sobre sellado marcado claramente como PROPUESTA DE PRECIO, seguido del nmero de Prstamo/Cooperacin Tcnica y el nombre del trabajo, y con la siguiente advertencia: NO ABRIR AL MISMO TIEMPO QUE LA PROPUESTA TCNICA. Los sobres conteniendo la propuesta tcnica y la propuesta de precio debern ponerse en un sobre exterior, que tambin deber estar sellado. En este sobre exterior deber figurar la direccin donde se deben presentar las propuestas, nmero de referencia y ttulo del prstamo, y la siguiente advertencia marcada con claridad: ABRIR SOLAMENTE EN PRESENCIA DEL COMIT DE EVALUACIN DESPUS DE [insertar la hora y fecha lmite para la presentacin indicada en la Hoja de Datos]. El Contratante no asumir responsabilidad alguna en caso de que la oferta se traspapele, se pierda o, sea abierta prematuramente si el sobre exterior no est sellado o marcado como se ha estipulado. Esta circunstancia puede ser causa de rechazo de la oferta. Si la propuesta de precio no se presenta en un sobre separado, sellado y debidamente marcado como se ha indicado anteriormente, esto constituir motivo para rechazar la propuesta. Las propuestas deben enviarse a la direccin / direcciones indicada(s) en la Hoja de Datos y ser recibidas a ms tardar a la hora y en la fecha sealadas en la Hoja de Datos, o en la hora y fecha de prrroga de acuerdo a lo estipulado en Clusula 2.2. Cualquier propuesta que se reciba despus de vencido el plazo para la presentacin de las propuestas ser devuelta sin abrir.
4.2
4.3
4.4
4.5
15
4.6
El Contratante abrir la propuesta tcnica en presencia del comit de evaluacin inmediatamente despus de la fecha y hora lmite para su presentacin1. Los sobres con la propuesta de precio permanecern sellados y archivados bajo estricta seguridad. Evaluacin de las Propuestas Desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de la adjudicacin del Contrato, los Auditores no debern comunicarse con el Contratante sobre ningn tema relacionado con su propuesta tcnica o de precio. Cualquier intento de los Auditores de influir al Contratante en el examen, evaluacin, clasificacin de las propuestas y la recomendacin de adjudicacin del contrato podr resultar en el rechazo de la propuesta de los Auditores. Los evaluadores de las propuestas tcnicas no tendrn acceso a las propuestas de precio hasta que se haya completado la evaluacin tcnica, y el Banco haya emitido su no-objecin. Evaluacin de las propuestas tcnicas
5. 5.1
5.2
El comit de evaluacin evaluar las propuestas tcnicas sobre la base de su cumplimiento con los trminos de referencia, aplicando los criterios y sub-criterios de evaluacin y el sistema de puntos especificados en la Hoja de Datos y su Apndice. A cada propuesta se le asignar un puntaje tcnico (Pt). Una propuesta que en esta etapa no responda a aspectos importantes de la SP, y particularmente a los trminos de referencia o no logra obtener el puntaje tcnico mnimo indicado en la Hoja de Datos, ser rechazada. Apertura pblica y evaluacin de las propuestas de precio
5.3
Una vez finalizada la evaluacin de la calidad y el Banco haya emitido su no-objecin, el Contratante notificar a los Auditores que presentaron propuestas el puntaje obtenido por cada uno de ellos en sus propuestas tcnicas, y notificar a los Auditores cuyas propuestas no obtuvieron la calificacin mnima o fueron consideradas inadmisibles porque no se ajustaron al SP o a los trminos de referencia, con la indicacin de que sus propuestas de precio les sern devueltas sin abrir despus de terminado el proceso de seleccin. El Contratante deber notificar simultneamente por escrito a los Auditores que hayan obtenido la calificacin mnima necesaria sobre la fecha, hora y lugar para abrir las propuestas de precio. La fecha de apertura deber permitir a los Auditores tiempo suficiente para hacer los arreglos necesarios para atender la apertura2. La asistencia a la apertura de las propuestas de precio es optativa. Las propuestas de precio sern abiertas en acto pblico en presencia de los representantes de los Auditores que decidan asistir. Se leer en voz alta el nombre de los Auditores y los puntajes tcnicos obtenidos. Las propuestas de precio de los Auditores que alcanzaron la calificacin mnima aceptable sern inspeccionadas para
5.4
1 2
El proceso de apertura de sobres se podr iniciar hasta con una sola propuesta presentada. El proceso de apertura de propuestas de precio se podr iniciar hasta con una sola propuesta tcnica calificada.
16
confirmar que los sobres han permanecido sellados y sin abrir. Estas propuestas de precio sern abiertas seguidamente, y los precios totales sern ledos en alta voz y registrados. Una copia del registro ser enviada a todos los Auditores y al Banco. 5.5 El comit de evaluacin corregir los errores aritmticos. Al corregir los errores aritmticos, en caso de alguna discrepancia entre una cantidad parcial y la cantidad total, o entre palabras y cifras, los primeros prevalecern. Adems de las correcciones enunciadas, como se anot en la Clusula 3.6, las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas, sern asumidas para ser incluidas en los precios de otras actividades o productos. En caso de que una actividad o rubro en la propuesta de precio se declare de diferente manera que en la propuesta tcnica, ninguna correccin aplicar a la propuesta de precio en este aspecto, ya que se trata de un contrato por Suma Global. Los precios se convertirn a una sola moneda utilizando las tasas de cambio tipo vendedor, fuente y fecha indicadas en la Hoja de Datos. Se asignar un puntaje de precio (Pp) de 100 puntos a la propuesta de precio ms baja (Pm). Los puntajes de precio (Pp) de las dems propuestas de precio se calcularn como se indica en la Hoja de Datos. Las propuestas se clasificarn de acuerdo con sus puntajes tcnicos (Pt) y de precio (Pp) combinados, utilizando las ponderaciones (T = ponderacin asignada a la propuesta tcnica; P = ponderacin asignada a la propuesta de precio; T + P = 1) indicadas en la Hoja de Datos: Pcomb = Pt x T + Pp x P. La firma que obtenga el puntaje tcnico y de precio combinado ms alto ser la invitada a negociar3. Negociaciones Las negociaciones se realizarn en la fecha y en la direccin indicada en la Hoja de Datos. El Auditor invitado, como pre-requisito para atender a las negociaciones tcnicas, deber confirmar la disponibilidad de todo el personal profesional. De no cumplir con este requisito, el Contratante podra proceder a negociar con el prximo Auditor clasificado. Los representantes que negocian en nombre del Auditor debern tener autorizacin por escrito para negociar y concertar el Contrato. Negociaciones tcnicas 6.2 Las negociaciones incluirn un anlisis de la propuesta tcnica, el enfoque y la metodologa propuestas, el plan de trabajo, la organizacin y dotacin de personal y las sugerencias formuladas por el Auditor para mejorar los trminos de referencia. Los acuerdos que se tomen no debern alterar los trminos de referencia iniciales, ni los trminos del contrato, de tal manera que no se afecte la calidad del producto final, su costo y la validez de la evaluacin inicial. El Contratante y el Auditor especificarn en forma final los trminos de referencia, la planta de personal, el plan de trabajo, la logstica y la presentacin de informes. Estos documentos sern incorporados en el Contracto. Se prestar especial atencin a la definicin precisa de los recursos e instalaciones que el Contratante debe suministrar para asegurar la ejecucin
3
5.6
6. 6.1
La propuesta de precio no ser objeto de negociacin.
17
satisfactoria del trabajo. El Contratante preparar un acta de las negociaciones que la firmarn el Contratante y el Auditor. Disponibilidad del personal profesional/expertos 6.3 Al haber seleccionado el Auditor sobre la base de una evaluacin del personal profesional propuesto, entre otras cosas, el Contratante espera negociar un contrato basndose en el personal profesional detallado en la Propuesta. Antes de iniciar las negociaciones del contrato, el Contratante exigir una confirmacin de que el personal profesional estar realmente disponible. El Contratante no aceptar sustituciones durante las negociaciones del contrato a menos que ambas partes convengan en que las demoras excesivas en el proceso de seleccin hacen inevitable tal sustitucin o por razones de muerte, incapacidad mdica o retiro del personal de la firma. Si ste no fuera el caso, y si se determinara que en la propuesta se ofrecieron los servicios del personal profesional sin confirmar su disponibilidad, el Auditor podr ser descalificado. Cualquier suplente propuesto deber tener calificaciones y experiencia equivalentes o mejores que el candidato original y ser presentado por el Auditor dentro del plazo especificado en la carta de invitacin a negociar. Conclusin de las negociaciones 6.4 Las negociaciones concluirn con una revisin del contrato preliminar. Para completar las negociaciones, el Contratante y el Auditor debern rubricar el borrador del contrato convenido con sus iniciales. Si las negociaciones fracasan, el Contratante invitar a negociar el contrato con el Auditor cuya propuesta haya recibido el segundo puntaje ms alto. Adjudicacin del contrato Al concluir las negociaciones y luego de haber obtenido la no objecin del Banco, el Contratante adjudicar el Contrato al Auditor seleccionado y notificar prontamente a los dems Auditores que presentaron propuestas. Despus de la firma del Contrato, el Contratante devolver las propuestas de precio sin abrir a los Auditores que no fueron seleccionados para Adjudicacin del Contrato. Se espera que el Auditor inicie el trabajo en la fecha y en el lugar especificados en la Hoja de Datos. Confidencialidad La informacin relativa a la evaluacin de las propuestas y a las recomendaciones sobre adjudicaciones no se dar a conocer a los Auditores que presentaron las propuestas ni a otras personas que no tengan participacin oficial en el proceso hasta que se haya notificado la adjudicacin del contrato. El uso indebido por algn Auditor de la informacin confidencial relacionada con el proceso puede resultar en el rechazo de su propuesta y sujeto a las previsiones de la poltica del Banco contra el fraude y corrupcin.
7. 7.1
7.2
8. 8.1
Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice
18
APNDICE 1: HOJA DE DATOS [Los comentarios entre corchetes son una gua para la preparacin de la Hoja de Datos; no debern aparecer en el SP final que ser distribuida a los Auditores de la Lista Corta.]
Prrafo de Hoja de Datos Referencia Nombre del Contratante: ______________________________________________ 1.1 ___________________________________________________________________ 1.2 La Propuesta de Precio deber ser presentada junto con la Propuesta Tcnica: Si _____ No_____ El nombre del trabajo es: ______________________________________________ 1.3 Se realizar una reunin previa a la presentacin de las propuestas: S ___ No ___ [En caso afirmativo, indicar la fecha, hora y lugar] El representante del Contratante es: ______________________________________ Direccin: __________________________________________________________ Telfono: ____________________ Facsmile: ____________________________ El Contratante proporcionar los siguientes insumos e instalaciones: ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ Las propuestas debern permanecer vlidas durante ___ [normalmente entre 60 y 90 das] despus de la fecha de presentacin, es decir, hasta el: [indicar la fecha] Pueden pedirse aclaraciones a ms tardar ___ _ [indicar el nmero de das] das antes de la fecha de presentacin de las propuestas. La direccin para solicitar aclaraciones es: ________________________________ ___________________________________________________________________ Facsmile: ______________________ E-mail: ____________________________ Las propuestas debern presentarse en el siguiente idioma: ___________________ [indicar ingls, espaol, francs o portugus]
1.4
1.12
2.1
3.1
19
Prrafo de Hoja de Datos Referencia [Enumerar los gastos reembolsables pertinentes en moneda extranjera y nacional. 3.6 A continuacin se presenta una lista como ejemplo: los tems que no corresponden debern ser eliminados, otros pueden ser agregados. Si el Contratante prefiere establecer techos para precios unitarios de ciertos gastos reembolsables, los deber indicar en esta sub-clusula 3.6] (1) asignaciones de viticos para el personal del Auditor por cada da que el personal est ausente de la oficina sede y, segn corresponda, fuera del pas del Contratante a causa de los servicios; (2) costo por viajes necesarios, incluyendo transporte del personal por el medio de transporte ms apropiado y ruta ms directa; (3) costo por espacio de oficinas, investigaciones y estudios; (4) costo de comunicaciones internacionales o nacionales pertinentes, tales como el uso del telfono, facsmile, necesarios a causa de los servicio; (5) costo por arrendamiento y flete de instrumentos o equipo que el Auditor deba suministrar a causa de los servicios; (6) costo de impresin y envo de los informes que deben ser presentados como parte de los servicios; (7) otras prestaciones cuando corresponda y sumas provisionales o fijas (si las hay); y (8) costo de otros productos requeridos para la prestacin de los servicios no incluidos en la lista precedente. 3.7 Existen montos pagaderos por el Contratante al Auditor en virtud del contrato que estn sujetos a impuestos nacionales: Si _____ No _____ En caso afirmativo, el Contratante deber ____ [indicar cual de las dos opciones corresponde]: (a) reembolsar al Auditor por dichos impuestos pagados por el Auditor: Si ____ No ____; o (b) pagar dichos impuestos en nombre del Auditor: Si ____ No ____ El Auditor deber declarar los gastos locales en moneda del pas del Contratante: Si_____ No ______ El Auditor deber presentar el original y _____ [indicar el nmero] copias de la propuesta tcnica, y el original de la propuesta de precio. La direccin para presentar la propuesta es: _______________________________ ___________________________________________________________________ Las propuestas debern presentarse a ms tardar en la siguiente fecha y hora: ___________________________________________________________________
3.8
4.3
4.5
20
Prrafo de Referencia 5.2
Hoja de Datos Los criterios y sub-criterios, y el sistema de puntos que se asignarn a la evaluacin de las Propuestas Tcnicas se describen en el Apndice adjunto a esta Seccin II. El puntaje tcnico Pt mnimo requerido para calificar es ___ Puntos (se recomienda asignar como mnimo 75).
5.5
La moneda nica para la conversin de precios es: ________________________ La fuente oficial de la tasa de cambio tipo vendedor es: ____________________ La fecha de las tasas de cambio es: ____________________________________ La frmula para determinar los puntajes de precio es la siguiente: [inserte aqu la siguiente frmula] Pp = 100 x Pm / Pi, donde Pp es el puntaje de precio, Pm es el precio ms bajo y Pi el precio de la propuesta en consideracin. Las ponderaciones asignadas a las propuestas tcnicas y de precio son4: T = 0,6 y P = 0,4. Se prev que la fecha y direccin para las negociaciones del contrato sean: _________________________________________________________________ [indicar la fecha] en ________________________________________________ [indicar el lugar] ________________________________________________
5.6
6.1
7.2
Se prev que la fecha y lugar para iniciar los servicios de auditora sean: _____________________________________________ [indicar la fecha] en: _____________________________________________ [indicar el lugar]
La Representacin del Banco dar su no objecin en funcin a la evaluacin de riesgo fiduciario del proyecto.
21
APNDICE 2: CRITERIOS DE EVALUACIN Y CALIFICACIN
(Este Apndice no deber ser modificado)

A. 1.1 GENERALIDADES Las propuestas tcnicas sern evaluadas y clasificadas tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Puntaje
1. 2. 3. Experiencia especfica del Auditor Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional del personal Enfoque metodolgico y plan de trabajo Total 5 puntos 45 puntos 50 puntos 100 puntos
1.2
El puntaje tcnico (Pt) mnimo requerido para calificar est indicado en el punto 5.2 de la Hoja de Datos. CRITERIOS DE EVALUACIN Experiencia especfica del Auditor
B.
1.3
De acuerdo con la informacin presentada en el Formulario TEC-2, se contabilizar la experiencia especfica desarrollada en auditoras externas de proyectos financiados por Organismos Multilaterales de Crdito (OMC) en los ltimos tres aos, considerando preferentemente el BID. Como parte de esta evaluacin, slo se tendrn en cuenta las auditoras externas efectuadas de cooperaciones tcnicas y programas de empresariado social, en la medida que la naturaleza y alcance del trabajo fuese comparable con las auditoras de proyectos, ya que se pretende evaluar y priorizar la experiencia especficamente en auditoras requeridas por contratos de prstamo. Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional del personal
1.4
En base a la informacin presentada por cada Proponente en los Formularios TEC6, se evaluar y clasificar para cada personal asignado la experiencia5 profesional general y especfica en trabajos de auditora similares, as como su formacin y nivel profesional, segn la acreditacin de ttulos universitarios, estudios de postgrado y educacin continuada. Debido a que el personal clave (nivel de supervisin y encargado de equipo) es el que determina en definitiva la calidad del desempeo del Auditor, se dar especial atencin y mayor calificacin en la grilla de evaluacin al personal de dichos
1.5
Aos trabajados como auditor, independientemente de la fecha de su titulacin o matriculacin.
22
niveles. Asimismo, resulta relevante la experiencia especfica desarrollada en programas financiados por OMC, la cual ser evaluada considerando principalmente su nivel de complejidad y las actividades desempeadas. 1.6 Para efectos de clasificacin y evaluacin, el personal ser agrupado en los siguientes niveles: 1.6.1 Nivel Gerencial responsable de la direccin y supervisin Personal superior de direccin (socios) Personal de supervisin (directores, gerentes o supervisores)6 Personal Clave
1.6.2 Nivel Staff responsable de las actividades de campo 1.7 Personal encargado de equipo (seniors) - Personal Clave Personal de campo o apoyo (Semi seniors, Asistentes o Juniors)
El puntaje individual ser ponderado en base al nmero de horas presupuestado por cada profesional dependiendo del nivel en que interviene dentro del equipo de auditora. Por ejemplo: si la propuesta presenta varios asistentes, el puntaje asignado a la categora Personal de campo o apoyo ser ponderado en funcin de las horas presupuestadas a cada profesional:
Asistente
Puntaje nivel asistente 10 10 10 10 TOTALES
Calificacin obtenida 9 8 10 6
Horas presupuestadas 300 800 500 150 1.750
Puntaje ponderado 1,54 3,66 2,86 0,51 8,57
1. 2. 3. 4.
AAA BBB CCC DDD
Nota: De acuerdo con el ejemplo, la categora de personal de campo o asistentes ha obtenido 8,57 puntos sobre un mximo posible de 10 puntos.
6 En caso que el proponente incluya algn experto (especialista individual) se utilizar la grilla de calificacin correspondiente a este nivel de supervisin, considerndose la experiencia y nivel profesional en el campo que lo acredita como experto (por ejemplo: ingeniero, mdico, ambientalista, etc.)
23
Enfoque metodolgico y plan de trabajo 1.8 Se evaluar y clasificar la metodologa y plan de trabajo considerando: 1.9 Concepto, enfoque y mtodos; y Plan de trabajo
Para efectos de evaluacin y clasificacin de las propuestas tcnicas, se debern considerar los siguientes aspectos: (a) Descripcin general y anlisis conceptual del programa y del organismo ejecutor, de los requerimientos de auditora externa del BID y de los Trminos de Referencia; Enfoque tcnico y mtodos que aplicar el Proponente. El Banco entiende que el Proponente dispone de una metodologa para asegurar la prestacin de un servicio profesional de alta calidad basado en, por ejemplo: manuales de procedimientos, administracin de riesgo, sistema de seguimiento, polticas de confidencialidad, comunicacin e independencia, esquema de supervisin concurrente con la ejecucin del trabajo, entre otros. Por lo tanto, la propuesta tcnica deber reflejar como se implementa ese enfoque o metodologa a la auditora del programa; Actividades previstas y cronograma detallado. Por ejemplo: planeamiento, procedimientos de anlisis e investigacin, pruebas de evidencias, visitas de inspeccin, proceso de finalizacin de la auditora y emisin de informes7, entre otros. Asimismo, resulta relevante la descripcin de las actividades que podrn ser asistidas mediante la utilizacin de herramientas informticas, tcnicas de muestreo, apoyo de expertos, etc.); Naturaleza y alcance de las actividades de auditora, conforme a los requerimientos del BID y de los Trminos de Referencia, basado en un proceso de evaluacin de riesgos y evaluacin y diagnstico del sistema de control interno del organismo ejecutor y de los principales ciclos operativos. Resulta relevante la descripcin de los procedimientos relacionados con el examen integrado de las solicitudes de desembolso y de los procesos de adquisiciones de bienes y contrataciones de obras y servicios de consultora; Asignacin de horas presupuestadas (horas persona) entre las distintas actividades de cada nivel: Gerencial (socios, directores, gerentes y supervisores) y Staff (encargado del equipo de auditora y personal de campo); y
(b)
(c)
(d)
(e)
7 Una copia de los productos finales se debern presentar al Contratante en archivo electrnico PDF para su posterior remisin al Banco. Todos los productos finales debern formar parte de un nico archivo PDF, excepto casos especiales que se aclararn en el momento de la negociacin del contrato.
24
(f)
Nmero total de horas persona presupuestadas de los Proponentes. Para ello se establecer el promedio aritmtico simple de las solicitudes de propuestas tcnicas calificadas y se les asignar mayor puntaje a aquellas que se ubiquen dentro del rango del 20% inferior o superior a dicho valor medio.
25
C.
CRITERIO DE PUNTAJES PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS TCNICAS

CONCEPTO PUNTAJE PUNTAJE MAXIMO ELEGIBLE 5
1.
Experiencia Especfica del Auditor (auditora de programas financiados por Organismos Multilaterales de Crdito (OMC) en los ltimos tres (3) aos fiscales) a) Experiencia de diez (10) auditoras o ms b) Experiencia entre cinco (5) y nueve (9) auditoras; y c) Experiencia entre una (1) y cinco (5) auditoras 5 3 1
2.
Experiencia, formacin acadmica y nivel profesional del personal Personal superior de direccin Socios Experiencia profesional en auditora Experiencia de quince (15) aos o ms; y Experiencia menor a quince (15) aos. Personal de supervisin Directores, Gerentes o Supervisores Nivel profesional Auditores titulados (titulacin, estudios de postgrado y educacin continuada); Auditores titulados (titulacin). Experiencia profesional en auditora Experiencia profesional de diez (10) aos o ms; y Experiencia menor a diez (10) aos. Experiencia especfica en programas financiados por OMC Personal de campo Encargado de equipo Seniors Nivel profesional Auditores titulados (titulacin y educacin continuada); Auditores egresados (titulacin acadmica); y Auditores (estudiantes de contabilidad y auditora). Experiencia profesional en auditora Experiencia profesional de seis (6) aos o ms; y Experiencia menor a seis (6) aos. Experiencia especfica en programas financiados por OMC Personal de campo o apoyo Asistentes, Semi seniors, Juniors Nivel profesional Auditores egresados (titulacin acadmica); y Auditores (estudiantes de contabilidad y auditora). Experiencia profesional en auditora Experiencia profesional de tres (3) aos o ms; y Experiencia menor a (3) aos
45 5 5 3 15 3 3 1 8 8 4 0-4 4 15 5 5 3 1 7 7 4 0-3 3 10 4 4 2 6 6 3
2.1. 2.1.1.
2.2. 2.2.1.
2.2.2.
2.2.3. 2.3. 2.3.1.
2.3.2.
2.3.3. 2.4. 2.4.1
2.4.2
26
CONCEPTO
PUNTAJE
PUNTAJE MAXIMO ELEGIBLE 50 25
3. 3.1.
Enfoque metodolgico y Plan de Trabajo Anlisis del enfoque, mtodos, reas de trabajo y actividades previstas y su consistencia y correspondencia con el plan de trabajo propuesto en cuanto a: (a) Nivel de descripcin y dimensin de las reas y actividades a desarrollar para el alcance de los resultados previstos; (b) Mtodos y tcnicas propuestas para realizar las actividades de auditora; y Naturaleza y alcance de las actividades de auditora relacionadas con aspectos clave de la propuesta, como ser: evaluacin de riesgos, evaluacin y diagnstico del sistema de control interno del organismo ejecutor y de los principales ciclos operativos, examen de los procesos de adquisiciones y desembolsos, entre otros;
0 10
10
05
(c)
0 - 10
10
3.2.
Anlisis y clasificacin de la forma, contenido, cuadro de detalle y consistencia del plan de trabajo en cuanto a: (a) Presentacin del organigrama del personal asignado (ejecutivo y tcnico) y del cronograma detallado de las actividades (horas persona) previstas; Secuencia y consistencia de las actividades previstas entre si y correspondencia de los plazos previstos en el cronograma para realizar las actividades con la entrega de los productos esperados; Nmero total de horas persona presupuestadas est dentro del rango del 20% inferior o superior respecto del promedio aritmtico simple de las SP calificadas: c.1 c.2 (d) Entre cero (0) y diez (10) por ciento Entre un diez (10) y veinte (20) por ciento 8 4 0-2
20
(b)
0-3
(c)
Distribucin mnima del nmero total de horas presupuestadas para las actividades del nivel gerencial de los trabajos de auditora a cargo de los socios, gerentes o supervisores: d.1 Veinte (20) por ciento o ms del total d.2 Entre un quince (15) y veinte (20) por ciento del total d.3 Menos de quince (15) por ciento del total 7 4 2 0-5
3.3.
Presentacin general de la Propuesta en lo que se relaciona al concepto general y cobertura de los trminos de referencia y requerimientos de auditora externa del BID. TOTAL (1 + 2 + 3)
100
Seccin III Propuesta Tcnica Formularios Estndar
27
SECCIN III:
PROPUESTA TCNICA FORMULARIOS ESTNDAR
[Los comentarios en corchetes [ ]proporcionan orientacin a los Auditores de la Lista Corta para la preparacin de sus Propuestas Tcnicas y no debern aparecer en las Propuestas Tcnicas que presenten.]
TEC-1 TEC-2
Formulario de presentacin de la propuesta tcnica. Experiencia y organizacin del Auditor: a. Organizacin del Auditor b. Experiencia especfica del Auditor
TEC-3
Observaciones y sugerencias con respecto a los trminos de referencia, al personal de contrapartida e instalaciones que proporcionar el contratante: a. Sobre los trminos de referencia b. Sobre el personal de contrapartida y los servicios e instalaciones
TEC-4
Descripcin del enfoque, la metodologa y el plan de actividades para la ejecucin del trabajo. Composicin del equipo y asignacin de responsabilidades. Hoja de vida del personal profesional propuesto. Calendario de actividades del personal. Plan de trabajo.
TEC-5 TEC-6 TEC-7 TEC-8
Seccin III - Propuesta Tcnica - Formularios Estndar
28
FORMULARIO TEC-1 FORMULARIO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA TCNICA
[Lugar, fecha] A: [Nombre y direccin del Contratante]
Seoras / Seores: Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de auditora para [ttulo de los servicios de auditora] de conformidad con su solicitud de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta. Presentamos por medio de la presente nuestra propuesta, que consta de esta Propuesta Tcnica y una Propuesta de Precio, que se presenta en sobre separado sellado. Los suscritos, incluyendo todos los expertos requeridos para ejecutar cualquier parte del contrato, tenemos nacionalidad de pases miembros del Banco. Si las negociaciones se llevan a cabo durante el perodo de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en prrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos, nos comprometemos a negociar sobre la base del personal propuesto. Esta propuesta es de carcter obligatorio para nosotros y est sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato. Nuestra firma (incluyendo los profesionales especializados contratados como expertos) no est en la fecha de esta propuesta, sancionada y/o impedida de ejercer la profesin, y no se encuentra involucrada en demandas judiciales en relacin con el ejercicio de la profesin objeto de este contrato. En relacin con las polticas de fraude y corrupcin del Banco, declaramos garantizar lo siguiente: a) que hemos ledo y entendido la prohibicin sobre actos de fraude y corrupcin dispuesta por el Banco y nos obligamos a observar las normas pertinentes; b) que no hemos incurrido en ninguna infraccin sobre fraude y corrupcin descritas en ste documento; c) que no hemos tergiversado ni ocultado ningn hecho sustancial durante los procesos de adquisicin o negociacin del contrato o cumplimiento del contrato; d) que ninguno de nuestros socios, directores, funcionarios o accionistas principales han sido declarados inelegibles para que se les adjudiquen contratos financiados por el Banco, ni han sido declarados culpables de delitos vinculados con fraude o corrupcin; e) que ninguno de nuestros socios, directores, funcionarios o accionistas principales han sido socio, director, funcionario o accionista principal de ninguna otra compaa o entidad que haya sido declarada inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Banco o ha sido declarado culpable de un delito vinculado con fraude o corrupcin;
29
f) que no han sido pagadas o sern pagadas comisiones, honorarios de representantes, pagos por servicios de facilitacin o acuerdos para compartir ingresos relacionados con el contrato o el contrato de auditora financiado por el Banco; g) que reconocemos que el incumplimiento de cualquiera de estas garantas constituye el fundamento para la imposicin por el Banco de cualquiera o de un conjunto de medidas que se describen en la Clusula 1.7.2; y h) que no est impedido o sancionado o involucrado en demandas o procesos judiciales relacionados con el ejercicio de su profesin. Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban.
Atentamente,
Firma autorizada [completa e iniciales]:____________________________________ Nombre y cargo del signatario8: __________________________________________ Nombre de la firma: ___________________________________________________ Direccin: ___________________________________________________________
Se deber adjuntar confirmacin escrita que autorice al signatario de la propuesta a comprometer al Auditor y evidencia documentada que certifique habilitacin del firmante para representar al Oferente en base a la legislacin nacional aplicable.
30
FORMULARIO TEC-2 ORGANIZACIN Y EXPERIENCIA DEL AUDITOR

A ORGANIZACIN DEL AUDITOR [Proporcione aqu una descripcin breve de dos pginas de los antecedentes y organizacin de su firma/ entidad.] B EXPERIENCIA ESPECFICA DEL AUDITOR [Proporcione informacin sobre cada uno de los trabajos para los cuales su firma fue contratada legalmente como persona jurdica, para prestar servicios de auditora similares a los solicitados bajo este trabajo a organismos multilaterales de crdito en los ltimos tres 3 aos. Se recomienda listar hasta un mximo de diez (10), dando preferencia a aquellas auditoras de programas financiados por el Banco.]
Nombre del proyecto:
Valor aproximado del contrato (en US$ ):
Pas: Lugar dentro del pas: Nombre del Contratante:
Duracin del trabajo (meses):
Nmero total de horas persona insumidas :
Direccin: Fecha de iniciacin (mes / ao): Fecha de terminacin (mes / ao):
Tipos de expertos contratados por la Firma para asistirlos en los trabajos de auditora:
Descripcin narrativa del trabajo:
Nombre de la firma: ____________________________________________________________
31
FORMULARIO TEC-3 OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS SOBRE LOS TERMINOS DE REFERENCIA

AL PERSONAL DE CONTRAPARTIDA Y LAS INSTALACIONES A SER PROPORCIONADAS POR EL CONTRATANTE
A SOBRE LOS TRMINOS DE REFERENCIA [Presentar y justificar aqu cualquier observacin o mejora a los trminos de referencia (sin que esto implique alterar los requerimientos del Contratante) que usted propone para mejorar el desempeo en la ejecucin del contrato (tales como eliminar alguna actividad que usted no considere necesaria, o agregar otra, o proponer diferentes etapas de las actividades). Tales sugerencias debern ser concisas y puntuales, y estar incorporadas en su propuesta.] B SOBRE EL PERSONAL DE CONTRAPARTIDA Y LAS INSTALACIONES [Comentar aqu sobre el personal y las instalaciones que sern suministradas por el Contratante de acuerdo al prrafo referencial 1.4 de la Hoja de Datos incluyendo: apoyo administrativo, espacios de oficinas, transporte local, equipo, informacin, etc.]
32
FORMULARIO TEC-4 DESCRIPCIN DEL ENFOQUE, LA METODOLOGA Y

EL PLAN DE ACTIVIDADES PARA LA EJECUCIN DEL TRABAJO
El enfoque tcnico, la metodologa y el plan de trabajo son componentes claves de la propuesta tcnica. Se le sugiere que presente su propuesta tcnica (incluyendo grficos y diagramas) dividida en las tres partes siguientes: a) b) c) a) Enfoque tcnico y metodologa Plan de trabajo, y Organizacin y dotacin de personal
Enfoque tcnico y metodologa. En este captulo el Auditor deber explicar su comprensin de los objetivos del trabajo, enfoque de los servicios, metodologa para llevar a cabo las actividades y obtener el producto esperado, y el grado de detalle de dicho producto. El Auditor deber explicar la metodologa que propone adoptar y resaltar la compatibilidad de esa metodologa con el enfoque propuesto. Plan de trabajo. En este captulo deber proponer las actividades principales del trabajo, su contenido y duracin, fases y relaciones entre s, etapas, y las fechas de entrega de los informes. El plan de trabajo propuesto deber ser consistente con el enfoque tcnico y la metodologa, demostrando una compresin de los TDR y habilidad para traducirlos en un plan de trabajo factible. Aqu se deber incluir una lista de los informes que debern ser presentados como producto final9. El plan de trabajo deber ser consistente con el Programa de Trabajo en el Formulario TEC-8. Organizacin y dotacin de personal. En este captulo deber proponer la estructura y composicin de su equipo (incluyendo un organigrama de los profesionales involucrados en la PT). Deber detallar las disciplinas principales del trabajo, el especialista clave responsable, y el personal tcnico y de apoyo designado.
b)
c)
9 Una copia de los productos finales se debern presentar al Contratante en archivo electrnico PDF para su posterior remisin al Banco. Todos los productos finales debern formar parte de un nico archivo PDF, excepto casos especiales que se aclararn en el momento de la negociacin del contrato.
32
FORMULARIO TEC-5 COMPOSICIN DEL EQUIPO Y ASIGNACIN DE RESPONSABILIDADES

FORMACIN PROFESIONAL EXPERIENCIA EN SU REA (AOS) CARGO ASIGNADO EN EL SERVICIO LUGAR DE TRABAJO HORAS PRESUPUESTADAS TOTALES POR NIVEL %
NOMBRE
Nivel Gerencial Personal de direccin Socios Personal de supervisin Gerentes Supervisores Total Nivel Gerencial
Nivel Staff Encargado de equipo Senior Personal de campo Semi - seniors Asistentes Otros Total Nivel Staff Total
Seccin 3 Propuesta Tcnica Formularios Estndar
FORMULARIO TEC-6 CURRCULO DEL PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO
1. 2. 3. 4. 5.
Cargo propuesto o posicin asignada en el servicio: _______________________________________________________________________ Nombre de la firma: [inserte el nombre de la firma que propone al candidato]: _______________________________________________________________________ Nombre del individuo: [inserte el nombre completo]: _______________________________________________________________________ Fecha de nacimiento: ___________________ Nacionalidad: ____________________ _______________________________________________________________________ Educacin: [Indicar los nombres de las universidades y otros estudios especializados del individuo, dando los nombres de las instituciones, grados obtenidos y las fechas en que los obtuvo.] Asociaciones profesionales a las que pertenece: _______________________________________________________________________ Otras especialidades [Indicar otros estudios significativos despus de haber obtenido los grados
indicados en el 5 Dnde obtuvo la educacin]: ______________________________________________________________________________________ Pases donde tiene experiencia de trabajo: [Enumere los pases donde el individuo ha trabajado en los ltimos diez aos]:
6. 7. 8. 9.
______________________________________________________________________________
Idiomas [Para cada idioma indique el grado de competencia: bueno, regular, pobre, en hablarlo, leerlo
y escribirlo]:
10. Historia Laboral [Empezando con el cargo actual, enumere en orden inverso cada cargo que ha
desempeado desde que se gradu, indicando para cada empleo (vase el formulario siguiente): fechas de empleo, nombre de la organizacin, cargos desempeados]:
Desde [Ao]: ____________ Hasta [Ao]______________________________________ Empresa: _______________________________________________________________ Cargos desempeados: ____________________________________________________ ________________________________________________________________________ 11. Detalle de las actividades asignadas
[Enumere las principales tareas que desempear bajo este trabajo]
________________________________________________________________________ 12. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran su experiencia especfica en programas financiados por OMC
[Enumere hasta un mximo de diez (10) trabajos principales que el individuo ha desempeado, complete la siguiente informacin para aquellos que mejor demuestren su capacidad para ejecutar las tareas enumeradas bajo el punto 11.]
36
Nombre de la tarea o proyecto: _____________________________________________ Ao: _____________ Principales caractersticas del proyecto: __________________________ ____________ Actividades desempeadas:_________________________________________________ 13. Certificacin: Yo, el abajo firmante, certifico que, segn mi conocimiento y mi entender, este currculo describe correctamente mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaracin voluntariamente falsa aqu incluida puede conducir a mi descalificacin o la cancelacin de mi trabajo, si fuera contratado.
________________________________________________ Fecha: _________________ [Firma del individuo o del representante autorizado del individuo] Da / Mes / Ao
Nombre completo del representante autorizado: _________________________________
37
FORMULARIO TEC-7 CALENDARIO DE ACTIVIDADES DEL PERSONAL

Contribucin del personal (en un grfico de barras)10 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n Total
Nombre del personal
1 2 3
n Total
10
Los meses se cuentan desde el inicio del trabajo.
38
FORMULARIO TEC-8 PLAN DE TRABAJO

No. Actividad11 1 2 3 4 5 6 Meses12 7 8 9 10 11 12 n
1 2 3
n Total
11
Indique todas las actividades principales del trabajo, incluyendo entrega de informes (por ejemplo, inicial, provisional, informes finales), y otras etapas tales como aprobaciones por parte del Contratante. Para tareas en varias fases, indique separadamente las actividades, entrega de informes y etapas para cada fase. La duracin de las actividades debern ser indicadas en un grfico de barras.
12
Seccin IV - Propuesta de Precio - Formularios Estndar
39
SECCIN IV. PROPUESTA DE PRECIO FORMULARIOS

Los comentarios en corchetes [ ] proporcionan orientacin a los Auditores de la Lista Corta para la preparacin de sus Propuestas de Precio y no debern aparecer en las Propuestas de Precio que presenten.
Los formularios estndar para las Propuestas de Precio debern ser utilizados para la preparacin de stas de acuerdo con las instrucciones proporcionadas en el prrafo 3.6 de la Seccin II.
Formulario PR-1 Formulario PR-2
Presentacin de la propuesta de precio Resumen de horas y precios
Seccin IV - Propuesta de Precio - Formularios Estndar
40
FORMULARIO PR-1 FORMULARIO DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA DE PRECIO

[Lugar, fecha] A: [Nombre y direccin del Contratante]
Seoras / Seores: Los abajo firmantes ofrecemos proveer los servicios de auditora para [ttulo del trabajo] de conformidad con su pedido de propuestas de fecha [fecha] y con nuestra propuesta tcnica. La propuesta de precio que se adjunta es por la suma de [monto en palabras y en cifras13]. Esta cifra no incluye los impuestos locales que sern identificados durante las negociaciones y sern agregados a la cifra anterior. Nuestra propuesta de precio ser obligatoria para todos nosotros hasta la expiracin del perodo de validez de la propuesta, es decir, antes de la fecha indicada en el prrafo referencial 1.12 de la Hoja de Datos. A continuacin se enumeran las comisiones y bonificaciones, si las hubiere, pagadas o pagaderas por nosotros a agentes en relacin con esta propuesta y con la ejecucin del contrato, en el caso de que el contrato nos sea adjudicado14. Nombre y direccin de los agentes __________________________ __________________________ __________________________ Objetivo de la comisin o de la bonificacin ______________________ _____________________ ______________________ _____________________ ______________________ _____________________ Monto y moneda
Entendemos que ustedes no estn obligados a aceptar ninguna de las propuestas que reciban. Atentamente,
Firma autorizada: [nombre completo e iniciales]: __________________________ Nombre y cargo del signatario: _________________________________________ Nombre de la firma: _________________________________________________ Direccin: _________________________________________________________
13
Las cifras debern coincidir con las indicadas bajo el Precio Total de la Propuesta de Precio, Formulario PR-2.
14
Si corresponde, reemplace este prrafo con el siguiente texto: Ni nosotros ni nuestros agentes han pagado ni pagarn comisiones o gratificaciones relacionadas con esta propuesta o la ejecucin del contrato.
Seccin V - Trminos de referencia
41
FORMULARIO PR-2 RESUMEN DE HORAS Y PRECIOS

Costo Unitario
ITEM 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6
CONCEPTO Honorarios Profesionales Socios Gerentes Supervisores Seniors Asistentes15 Otro Personal Especializado - Expertos
Horas
TOTAL
SUBTOTAL
2 Otros (especificar)
SUBTOTAL
TOTAL DE LA PROPUESTA DE PRECIO
GASTOS REEMBOLSABLES
Nmero de Personas
3 Cantidad/ Das
Costo Unitario
TOTAL
Gastos de viaje Transporte Viticos Otros
3.1 3.2 3.3
TOTAL GASTOS REEMBOLSABLES
15
Incluye Semi-Seniors, Juniors y otro personal profesional.
Seccin V - Trminos de referencia
42
SECCIN V. TRMINOS DE REFERENCIA
Seleccionar de los siguientes TDR aquellos que se aplicarn en este trabajo:
1)
Trminos de referencia para la auditora externa de proyectos financiados por el BID (AF-400) Trminos de referencia para la revisin Ex-post de los procesos de adquisiciones y la documentacin de soporte de las solicitudes de desembolso (AF-500)
2)
Seccin VI - Contrato estndar
43
SECCIN VI.
CONTRATO ESTNDAR
[Los comentarios en corchetes proporcionan orientacin al Prestatario para la preparacin de la SP y no debern aparecer en la SP final enviada a los Auditores de la Lista Corta.]
Los Auditores utilizarn el contrato estndar del Banco Remuneracin mediante pago de Suma Global, que se adjunta en el Anexo.
Seccin VII- Pases Elegibles
44
SECCIN VII. PASES ELEGIBLES

[Nota:. Las referencias en esta SEP al Banco incluyen tanto al BID, como a cualquier fondo administrado por el BID]. A continuacin se presentan 3 opciones de A para que el Usuario elija la que corresponda dependiendo de donde proviene el Financiamiento. Este puede provenir del BID, del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN) u, ocasionalmente, los contratos pueden ser financiados por fondos especiales que restringen an mas los criterios para la elegibilidad a un grupo particular de pases miembros, caso en el cual se deben determinar estos utilizando la ltima opcin: -----------------------------------
A.
Pases Miembros cuando el financiamiento provenga del Banco Interamericano de Desarrollo. a. Pases Prestatarios: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. b. Pases no Prestatarios: Alemania, Austria, Blgica, Canad, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos, Finlandia, Francia, Israel, Italia, Japn, Noruega, Pases Bajos, Portugal, Reino Unido, Repblica de Corea, Suecia y Suiza.
-------------------------------B. Pases Miembros cuando el financiamiento provenga del Fondo Multilateral de Inversiones. Lista de Pases: Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Espaa, Estados Unidos, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Italia, Jamaica, Japn, Mxico, Nicaragua, Pases Bajos, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Repblica de Corea, Repblica Dominicana, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. -------------------------------------
Seccin VII - Pases Elegibles
45
C.
Lista de Pases de conformidad con el Acuerdo del Fondo Administrado:
[(Incluir la lista de pases)] ---------------------------------------
D.
Criterios para determinar Nacionalidad y el pas de origen de los servicios
Para efectuar la determinacin sobre: a) la nacionalidad de las firmas e individuos elegibles para participar en contratos financiados por el Banco, y b) el pas de origen de los servicios, se utilizarn los siguientes criterios: 1. Nacionalidad a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos: i) ii) es ciudadano de un pas miembro; o ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas.
b)
Una firma tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: i) ii) est legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco.
2.
Origen de los Servicios
El pas de origen de los servicios es el mismo del individuo o firma que presta los servicios conforme a los criterios de nacionalidad arriba establecidos.
ANEXO
MODELO DE CONTRATO ESTNDAR
Anexo - Modelo de Contrato Estndar
MODELO DE CONTRATO DE SERVICIOS DE AUDITORA EXTERNA
El PRESENTE CONTRATO celebrado el [insertar da, mes y ao], entre [insertar nombre del Contratante] con domicilio en [insertar direccin completa del Contratante] en lo sucesivo denominado El Contratante, por una parte, y [insertar nombre completo de la Firma Auditora] con domicilio en [insertar direccin completa de la Firma Auditora] en lo sucesivo denominada El Auditor, por la otra. POR CUANTO el Contratante ha realizado una Solicitud de Propuestas para la seleccin y contratacin de servicios de auditora externa para el Proyecto [insertar nombre del Proyecto] en lo sucesivo denominado el Proyecto financiado con el Prstamo No. [insertar nmero del Prstamo] del Banco Interamericano de Desarrollo, en lo sucesivo denominado el Banco, y ha aceptado una Propuesta del Auditor por la suma que se indica en la Seccin VI de este Contrato. LAS PARTES ACUERDAN LO SIGUIENTE: Las palabras y expresiones utilizadas en este Contrato tendrn el mismo significado que en los Documentos de Solicitud de Propuestas. 1. 1.1 Alcance de los servicios Los servicios a ser prestados por el Auditor debern efectuarse de conformidad con los trminos de este Contrato, el cual incluye: ___________________________ [insertar todos los documentos que forman parte del Contrato y el orden de prelacin16]. Todos estos documentos son incorporados al presente Contrato y pasan desde este momento a formar parte integral del mismo. En particular, se solicita al Auditor que efecte una auditora del [insertar si corresponde, al Proyecto o Cooperacin Tcnica], de acuerdo con los requerimientos establecidos en los Documentos AF-100 Poltica del Banco sobre Auditora de Proyectos y Entidades, AF-300 Guas para la Preparacin de Estados Financieros y Requisitos de Auditora, y AF-400 Trminos de Referencia para la Auditora Externa de Proyectos Financiados por el BID [insertar, cuando corresponda su aplicacin, AF-500 Trminos de Referencia para la Revisin Ex-post de Adquisiciones y la Documentacin de Soporte de las Solicitudes de Desembolso]. El cronograma para la ejecucin de los servicios solicitados se adjunta en el Anexo A de este Contrato. Duracin El presente Contrato entrar en vigencia a partir de la firma del presente documento por ambas partes y, a menos que fuere terminado anticipadamente por el Contratante antes de
2. 2.1
16 Se indica a modo de referencia el siguiente orden de prelacin: Acta de negociacin entre Contratante y Auditor, Propuesta del Auditor, Cartas aclaratorias a la Solicitud de Propuestas, Solicitud de Propuestas.
su expiracin, segn lo estipulado en la Clusula 8 de este Contrato, continuar vigente hasta la fecha en la cual el Contratante haya dado por aceptadas todas y cada una de las tareas encomendadas al Auditor, de acuerdo al cronograma previsto en el Anexo A adjunto. Cualquier prrroga de este plazo deber ser concedida y aprobada previamente y por escrito por el Contratante. 3. 3.1 Personal Las partes convienen que las personas que se indican en la Propuesta Tcnica (las Personas) y sus experiencias respectivas son esenciales para la prestacin de los servicios materia de este Contrato. En consecuencia, el Auditor se compromete a que dichas Personas estarn disponibles durante toda la duracin de los servicios a que este Contrato da origen. En el supuesto caso que cualquiera de dichas Personas dejare de prestar servicios para el Auditor o dejare de formar parte de las personas mencionadas en la Clusula 3.1, el Auditor deber informar al Contratante de dicha situacin y proceder inmediatamente a reemplazar dicha persona con otra de conocimiento y experiencia comparables y que sea aceptable para el Contratante. Asimismo, si el Contratante estuviere disconforme con cualquier persona que estuviere prestando servicios como resultado de este Contrato, el Auditor, si es que el Contratante con su discrecin as se lo solicita, deber reemplazar dicha persona con otra de conocimiento y experiencia similares inmediatamente. El seor [insertar nombre y cargo] ser el responsable de la auditora y actuar como el Representante del Auditor para los efectos de seleccionar cualquier reemplazo de personal y de entregar los curriculum vitae que sirvan para demostrar los antecedentes profesionales de cada uno de ellos. El Auditor ser responsable de la exactitud y veracidad de la informacin contenida en cualquier documento de antecedentes personales que presente al Contratante, ya sea antes de la celebracin de este Contrato o en cualquier momento en que se efecte, si por cualquier razn se reemplaza a alguna de dichas Personas. Desempeo A la finalizacin de los trabajos descritos, el Auditor deber entregar sus informes al Contratante17. El Contratante tendr un plazo de quince (15) das desde la fecha de recepcin de los informes, de conformidad a la Propuesta que se anexa, para hacerle al Auditor cualquier comentario y requerirle cualquier aclaracin, revisin o modificacin a los mismos, con la finalidad de asegurar la calidad de los productos y el cumplimiento de los trminos de este Contrato. El Auditor tendr un plazo de diez (10) das desde la fecha de la notificacin del Contratante, para entregar dichas aclaraciones, efectuar tales revisiones o modificaciones sin costo adicional alguno para el Contratante, salvo, previa aprobacin
3.2
3.3
4. 4.1
4.2
17 A criterio del Banco, se podr requerir que el Auditor enve una copia de sus informes directamente a la Representacin del Banco en el pas.
del mismo, de los gastos de viaje, alojamiento y comunicacin a que hubiere lugar. Una vez entregadas y aceptadas dichas aclaraciones, revisiones o modificaciones, el trabajo se dar por cumplido. 4.3 Si en cualquier momento durante la vigencia de este Contrato el Contratante considerara que el desempeo del Auditor es insatisfactorio, el Contratante notificar e indicar por escrito al Auditor de la naturaleza del problema y el Auditor tendr un plazo de quince (15) das hbiles desde la fecha de esa notificacin para tomar las medidas correctivas que correspondan a fin de cumplir con los trminos de este Contrato en lo que se refiere al desempeo. Supervisin e inspeccin El Auditor deber supervisar y ser responsable por la calidad del servicio prestado por aquellas Personas que ste asigne para prestar los servicios materia de este Contrato. En la prestacin de los servicios materia de este Contrato, el Auditor deber reportar el progreso de los mismos al Contratante de acuerdo a los trminos acordados. El Auditor permitir que el Banco, a travs de sus representantes autorizados, inspeccione en cualquier momento la ejecucin de sus labores y pueda revisar sus registros y documentos, para lo cual contar con su ms amplia colaboracin. Honorarios y gastos A cambio de la prestacin de los servicios materia de este Contrato, el Contratante pagar al Auditor la suma de [insertar monto y moneda]. El total de esta suma incluye los honorarios del Auditor y los gastos reembolsables necesarios para el cumplimiento del presente Contrato. La cifra mencionada anteriormente incluye gravmenes e impuestos aplicables en [insertar jurisdiccin /pas]. Queda entendido que el personal del Contratante relacionado con el Proyecto suministrar plena colaboracin en la preparacin y localizacin de la informacin que se requiera, elaboracin de anlisis, etc. A tales efectos, el Contratante asume la responsabilidad por ello18. Si durante el desempeo de los trabajos del Auditor surgieran problemas no previstos que incrementaren significativamente el nmero de horas estimadas y de gastos, el Auditor tendr la oportunidad de discutir la posible facturacin adicional con el Contratante. Asimismo, si el Contratante solicitara al Auditor la ampliacin del alcance del trabajo contratado o la realizacin de tareas adicionales, la tarifa horaria a pagar por el Contratante queda establecida en [insertar monto y moneda] en caso de tratarse de tareas a realizar por personal del nivel staff asignado al trabajo de campo, y en [insertar monto
5. 5.1
5.2
5.3
6. 6.1
6.2
6.3
18 Incluyendo la provisin de un espacio fsico para los auditores en sus oficinas que les permita realizar sus labores en forma normal y sin interrupciones.
y moneda] en caso de requerirse la participacin directa y exclusiva de personal del nivel gerencial del Auditor, ms sus gastos asociados. 7. 7.1 Pagos El pago de los honorarios y gastos reembolsables indicados en la precedente Clusula 6.1 ser efectuado por el Contratante de la siguiente manera: 1. Los gastos reembolsables sern pagados al 100% una vez incurridos y debidamente justificados; y 2. Los honorarios y otros gastos sern pagados de acuerdo al siguiente esquema: a. [insertar monto y moneda] b. [insertar monto y moneda] c. [insertar monto y moneda] 8. 8.1 Terminacin El Contratante, previa no-objecin del Banco, se reserva el derecho de terminar en cualquier momento el presente Contrato, mediante aviso anticipado y por escrito al Auditor en el supuesto que, segn su discrecin, considerare que el Auditor no ha cumplido con las obligaciones establecidas en el presente Contrato, incluyendo lo dispuesto en la Clusula 4.3 de este Contrato. En este caso, el Contratante pagar al Auditor los servicios que ste hubiere prestado satisfactoriamente en forma total o parcial, as como los gastos reembolsables en que ste hubiere incurrido para realizar el trabajo, hasta la fecha de la terminacin del Contrato. El presente Contrato podr ser renovado de forma sucesiva y hasta la finalizacin de la ejecucin del Proyecto, de comn acuerdo entre el Contratante y el Auditor, previa noobjecin del Banco. Control administrativo: Modificaciones y ordenes de cambio La facultad para firmar el presente Contrato por parte del Contratante y para aprobar cualquier modificacin, adicin u orden de cambio de cualquiera de los requisitos o disposiciones del mismo, ha sido delegada a [insertar Representante autorizado]. Dicha facultad se extiende tambin a favor de cualquier persona que pudiera reemplazarla en su cargo y, adems, la misma puede ser delegada a otros funcionarios del Contratante, en cuyo caso y de acuerdo con la Clusula 10.2 de este Contrato, el Contratante deber notificar por escrito al Auditor de ello y del alcance de dicha delegacin de facultades. Toda modificacin, adicin u orden de cambio, incluyendo la suma de este Contrato, deber ser aprobada por el funcionario autorizado por el Contratante o su representante expresamente autorizado para ello, as como por el personal debidamente autorizado del Auditor. En el supuesto que el Auditor ejecutare cualquiera de los cambios antes indicados como resultado de las instrucciones de cualquier persona distinta a los
8.2
9. 9.1
9.2
funcionarios del Contratante indicados en la Clusula 9.1, dichas modificaciones, adiciones o cambios se considerarn que se han efectuado sin la debida autorizacin y, por lo tanto, no se efectuar ajuste alguno en la suma del Contrato tendiente a reconocer cualquier incremento que pudiere derivarse de dichas modificaciones, adiciones o cambios. 9.3 10. Toda modificacin a este Contrato deber contar con la no-objecin previa del Banco. Control administrativo: Representantes designados, notificaciones y pedidos
10.1 El/la [insertar nombre del Ejecutor] es la unidad con responsabilidad bsica identificada como tal en el Contrato de Prstamo [insertar nmero] a los efectos de este Contrato celebrado entre el Contratante y el Auditor. 10.2 El Auditor y el Contratante debern notificarse, mutuamente y por escrito, los nombres de sus respectivos representantes autorizados para actuar de conformidad con las diferentes disposiciones de este Contrato. Dichas notificaciones debern efectuarse (i) al momento de la firma de este Contrato y (ii) cuando las partes decidan nombrar a otras personas autorizadas, dentro del plazo de [insertar nmero de das] a partir de su designacin. Cualquier notificacin o solicitud que debiera hacerse segn este Contrato, se considerar debidamente efectuada o presentada si es entregada por una parte a la otra, ya sea en mano o por correo, en las siguientes direcciones: Contratante [insertar domicilio] Auditor [insertar domicilio] 11. Responsabilidad
11.1 El Contratante reconoce que ni el Auditor, ni alguna de sus firmas asociadas, ni alguno de los socios, asociados o empleados de cualquiera de ellas sern responsables por cualquier prdida, dao, costo o gasto en que el Contratante, sus funcionarios, empleados y representantes pudieren incurrir o sufrir, como resultado de cualquier acto del Auditor, alguna de sus firmas asociadas, o alguno de los socios, asociados o empleados de cualquiera de ellas con relacin al desempeo de los servicios detallados en el presente Contrato, salvo la existencia de culpa grave, dolo o incumplimiento con su obligacin de respetar la confidencialidad y no divulgacin de la informacin del Contratante. En este sentido, el Contratante se obliga a no reclamar al Auditor o a sus firmas asociadas, as como a los socios, asociados o empleados de cualquiera de ellas, las arriba referidas prdidas, daos, costos o gastos; sin embargo, no obstante ello, nada de lo anteriormente sealado operar de modo de liberar al Auditor o a sus firmas asociadas, sus socios, asociados o empleados por la responsabilidad, por cualquier dao o prdida, que cualquiera de ellos pudiera tener debido a la existencia de culpa grave, dolo o incumplimiento de su obligacin de respetar la confidencialidad y no divulgacin de la informacin del Contratante.
12. Seguros 12.1 El Auditor ser responsable de contratar los seguros pertinentes. 13. Propiedad de los papeles de trabajo
13.1 El Auditor es propietario de los papeles de trabajo y deber conservarlos de acuerdo con los requisitos legales y profesionales de retencin de registros vigentes a la fecha del presente Contrato. 14. Relacin entre partes
14.1 Por tratarse de un contrato civil entre el Auditor y el Contratante, no existe ninguna relacin ni obligacin de tipo Empleador-Empleado. 15. Legislacin, jurisdiccin y solucin de controversias
15.1. El presente Contrato se sujeta a la legislacin y jurisdiccin de la Repblica de [insertar pas]. 15.2. Toda controversia que surja de este Contrato y que las Partes no puedan solucionar en forma amigable deber someterse a proceso (Seleccionar judicial/arbitraje) conforme a la ley del pas del Contratante. 16. Elegibilidad 16.1. Los Auditores debern ser originarios de pases miembros del Banco. Se considera que un Auditor tiene la nacionalidad de un pas elegible si cumple con los siguientes requisitos: (a) Un individuo tiene la nacionalidad de un pas miembro del Banco si el o ella satisface uno de los siguientes requisitos: (i) (ii) Es ciudadano de un pas miembro; o Ha establecido su domicilio en un pas miembro como residente bona fide y est legalmente autorizado para trabajar en dicho pas.
(b) Una firma auditora tiene la nacionalidad de un pas miembro si satisface los dos siguientes requisitos: (i) (ii) Esta legalmente constituida o incorporada conforme a las leyes de un pas miembro del Banco; y Ms del cincuenta por ciento (50%) del capital de la firma es de propiedad de individuos o firmas de pases miembros del Banco.
17.
Fraude y Corrupcin
17.1. El Banco exige que todos los Auditores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) observen sus Polticas. En particular, el Banco exige que todos los Auditores (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes) que han presentado sus ofertas o que estn participando en proyectos financiados por el Banco, observen los ms altos niveles ticos, y denuncien al Banco todo acto sospechoso de fraude o corrupcin del cual tenga conocimiento o sea informado durante el proceso de licitacin y de negociaciones o la ejecucin de un contrato. Los actos de fraude y corrupcin estn prohibidos19. El Banco tambin adoptar medidas en caso de hechos o denuncias relacionadas con supuestos actos de fraude y corrupcin, de acuerdo a los procedimientos administrativos del Banco. 18. Integracin
18.1 Este Contrato y los documentos incorporados a este Contrato, segn lo indicado en la Clusula 1.1, constituyen el total del Contrato entre ambas partes. En el supuesto que se produjere cualquier ambigedad o contradiccin entre el texto del Contrato y cualquiera de sus documentos, prevalecer lo indicado en el texto de este Contrato. En el caso que se produjere cualquier ambigedad o contradiccin entre los textos del presente Contrato, prevalecer el texto de uno sobre el otro de acuerdo al siguiente orden de prelacin: [insertar orden de prelacin]. Se deja constancia que no se efectan promesas ni se establecen otros trminos, condiciones u obligaciones distintos a los contenidos en este documento y los anexos adjuntos. El presente Contrato, asimismo, reemplaza cualquier comunicacin, representacin, entendimiento o contrato, verbal o por escrito, que las partes pudieran haberse hecho o prometido antes de la celebracin de este Contrato.
POR EL CONTRATANTE Firmado por: _________________________ Cargo: ______________________________
POR EL AUDITOR Firmado por: ______________________ Cargo: ___________________________
Fecha: ___________________
El Banco ha establecido un procedimiento administrativo para los casos de denuncias de fraude y corrupcin dentro del proceso de adquisiciones o la ejecucin de un contrato financiado por el Banco, el cual est disponible en el sitio virtual del Banco (www.iadb.org). Para tales propsitos cualquier denuncia deber ser presentada al Banco para la realizacin de la correspondiente investigacin. Las denuncias debern ser presentadas ante la Oficina de Integridad Institucional (OII) confidencial o annimamente.
19

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BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO DIVISIN DE GESTIN FINANCIERA DE PROYECTOS Y EVALUACIN DE RIESGO FIDUCIARIO DEV/FMR

DOCUMENTO PARA AUDITORIAS EXTERNAS DE PROYECTOS FINANCIADOS POR EL BID

SOLICITUD ESTNDAR DE PROPUESTAS SELECCIN DE AUDITORES EXTERNOS DE PROYECTOS

Washington, DC. Consultas: (202) 623-1617 y 2235 dev-fmr@iadb.org

PREFACIO SECCIN I. SECCIN II.

SECCIN III: SECCIN IV. SECCIN V. SECCIN VI. SECCIN VII.

ANEXO MODELO DE CONTRATO ESTNDAR ...................................................................... 46

SOLICITUD DE PROPUESTAS (SP)

SOLICITUD DE PROPUESTAS (SP)

SP nmero [indicar el nmero de la SP]

Pas [indicar el nombre del pas]

Nombre del proyecto [indicar el nombre del proyecto]

Nmero del prstamo [indicar el nmero del prstamo]

Ttulo de los servicios de auditora [indicar el ttulo]

Seccin I- Carta de Invitacin

Seccin I- Carta de Invitacin

[Insertar la firma, nombre y cargo del representante del Contratante]

Seccin II Instrucciones para los auditores

INSTRUCCIONES PARA LOS AUDITORES

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores

La propuesta de precio no ser objeto de negociacin.

Seccin II Instrucciones para los auditores

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

Prrafo de Referencia 5.2

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

APNDICE 2: CRITERIOS DE EVALUACIN Y CALIFICACIN

(Este Apndice no deber ser modificado)

Aos trabajados como auditor, independientemente de la fecha de su titulacin o matriculacin.

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

Puntaje nivel asistente 10 10 10 10 TOTALES

Horas presupuestadas 300 800 500 150 1.750

Puntaje ponderado 1,54 3,66 2,86 0,51 8,57

AAA BBB CCC DDD

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

CRITERIO DE PUNTAJES PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS TCNICAS

2.2.3. 2.3. 2.3.1.

2.3.3. 2.4. 2.4.1

Seccin II Instrucciones para los auditores Apndice

PUNTAJE MAXIMO ELEGIBLE 50 25

Seccin III Propuesta Tcnica Formularios Estndar

PROPUESTA TCNICA FORMULARIOS ESTNDAR

TEC-5 TEC-6 TEC-7 TEC-8

Seccin III - Propuesta Tcnica - Formularios Estndar

FORMULARIO TEC-1 FORMULARIO DE PRESENTACIN DE PROPUESTA TCNICA

[Lugar, fecha] A: [Nombre y direccin del Contratante]

Seccin III - Propuesta Tcnica - Formularios Estndar

Seccin III Propuesta Tcnica Formularios Estndar

FORMULARIO TEC-2 ORGANIZACIN Y EXPERIENCIA DEL AUDITOR

POR EL CONTRATANTE Firmado por: _ Cargo: ______

POR EL AUDITOR Firmado por: Cargo: _____