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Introduccin
Weber fue el primer socilogo que estudi las organizaciones de acuerdo a modelos ideales de comportamiento y desarroll un modelo burocrtico, el cual consideraba aplicable a las sociedades capitalistas como as tambin a las de tipo socialista. Considera a la burocracia como el nico medio para maximizar la eficiencia, el rendimiento de cualquier orden de organizaciones
Carismtica: caractersticas msticas, arbitrarias y personalistas, como en el caso de los grupos revolucionarios, partidos polticos, en los que puede existir un lder que por sus rasgos personales influencia sobre la sociedad. Este tipo de autoridad es inestable ya que la seleccin no se basa en capacidad tcnica sino en grado de devocin o confiabilidad. Racional-legal o burocrtica: predominan normas impersonales y una racionalidad en la eleccin de los medios y los fines. son ejemplos de este tipo de autoridad la existente en grandes empresas, ejrcitos, etc. El aparato administrativo que corresponde a la dominacin legal es la burocracia y su fundamento son las leyes y el orden legal.
Exhaustivas, ya que buscan cubrir todas las reas de la organizacin. Racionales, porque son coherentes con los objetivos previstos. Legales, porque confieren a las personas investidas de autoridad un poder de coaccin sobre los subordinados. Estn escritas, para asegurar una interpretacin sistemtica y unvoca.
Carcter formal de las comunicaciones Las reglas, decisiones y acciones administrativas se formulan y registran por escrito, de ah el carcter formal del modelo. Carcter racional y divisin del trabajo La divisin del trabajo atiende a una racionalidad. , est adecuada a los objetivos por alcanzar la eficiencia y eficacia de la organizacin. Esto se debe a que la burocracia necesita garantizar la continuidad a lo largo del tiempo de las organizaciones, debido a que las personas vienen y van, mientras que los cargos y funciones permanecen. Impersonalidad en las relaciones El poder de cada persona es impersonal y se deriva del cargo que ocupa. Tambin posee estas caractersticas la obediencia del
subordinado: ste obedece, no por consideracin a su jefe como persona, sino al cargo que ste ocupa. Jerarqua de autoridad Los cargos se establecen segn el principio de jerarqua: cada cargo inferior debe estar bajo el control y la supervisin de un superior. La jerarqua, es as sinnimo de orden y subordinacin, Las reglas y normas tcnicas regulan la conducta de quien ocupa cada cargo, cuyas actividades deben ejecutarse de acuerdo con la rutina y procedimientos fijados. Rutinas y procedimientos estandarizados Quien desempea un cargo no puede hacer lo que quiere, sino lo que la burocracia le impone que haga. Las reglas y normas tcnicas regulan la conducta de quien ocupa cada cargo, Todas las actividades de cada cargo se desempean segn estndares, estos facilitan la evaluacin rpida de cada participante. Competencia tcnica y meritocracia En la burocracia la eleccin de las personas se basa en la competencia tcnica y no en las preferencias personales. La admisin, la transferencia y la promocin de funcionarios se fundamentan en criterios de evaluacin y de clasificacin vlidos para toda la organizacin, y no en mritos particulares y arbitrarios Especializacin de la administracin La burocracia se basa en la separacin de la propiedad y la administracin. Con la burocracia surge el profesional que se especializa en dirigir la organizacin Profesionalizacin de los participantes Cada funcionario de la burocracia es: Profesional, por que es un especialista en alguna actividad. Asalariado: recibe una remuneracin por la funcin que cumple Ocupante de un cargo que es su actividad principal y que absorbe su tiempo en la organizacin. Nominado por un superior, siendo escogido por su competencia y capacidad. Hace carrera en la organizacin: puede ser promovido, tiene mandato por tiempo indeterminado. Fiel a su cargo y a los objetivos de la organizacin.