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MINISTRIO DO AMBIENTE E DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO INSTITUTO DA GUA

PROGRAMA NACIONAL PARA O USO EFICIENTE DA GUA


Verso Preliminar

Estudo elaborado pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) com apoio do Instituto Superior de Agronomia (ISA)

Lisboa, Setembro de 2001

PROGRAMA NACIONAL PA O USO EFICIENTE DA GUA RA Verso Preliminar

Resumo
Esta verso preliminar do Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua resulta de um estudo elaborado pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) com o apoio do Instituto Superior de Agronomia (ISA), que decorreu no perodo de Agosto de 2000 a Agosto de 2001, promovido pelo Instituto da gua (INAG) do Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio (MAOT). O objectivo desse estudo foi o de avaliar a eficincia com que a gua utilizada em Portugal nos sectores urbano, agrcola e industrial, e propor um conjunto de medidas que permitissem uma melhor utilizao desse recurso, tendo como vantagens adicionais a reduo das guas residuais resultantes e dos consumos energticos associados. Neste documento so apresentadas uma justificao da necessidade deste programa, uma descrio do mesmo, a definio das metas a atingir, a sua estrutura e os mecanismos de implementao. So tambm detalhadamente descritas 87 medidas, das quais 50 se destinam ao sector urbano, 23 ao sector agrcola e 14 ao sector industrial, sendo que vrias das medidas do sector urbano se aplicam tambm ao sector industrial.

Palavras-chave: conservao da gua, uso eficiente da gua

iii

FICHA TCNICA
Autores do estudo: Jaime Melo Baptista, Eng. Civil e Sanitarista, Investigador- Coordenador, Departamento de Hidrulica, LNEC Maria do Cu Almeida, Eng. Civil, Investigadora Auxiliar, Ncleo de Engenharia Sanitria, LNEC Paula Vieira, Eng. Qumica, Estagiria de Investigao, Ncleo de Engenharia Sanitria, LNEC Ana Cristina Moura e Silva, Eng. do Ambiente, Bolseira de Investigao, Ncleo de Engenharia Sanitria, LNEC Rita Ribeiro, Eng. Zootcnica, Estagiria de Investigao, Ncleo de Engenharia Sanitria, LNEC Rui Maral Fernando, Eng. Agrnomo, Professor Associado do ISA Antnio Serafim , Eng. Agrnomo, Professor Auxiliar do ISA Isabel Alves, Eng. Agrnoma, Professora Auxiliar do ISA Maria do Rosrio Cameira, Eng. Agrnoma, Professora Auxiliar do ISA Elizabeth C. N. F. d Almeida Duarte, Eng. Qumica Professora Catedrtica, Departamento de Qumica Agrcola e Ambiental, ISA Ins Batalha Reis Neto, Eng. Agro- Industrial Departamento de Qumica Agrcola e Ambiental, ISA Eng. Jos A. Cebolo Monteiro Assessor Principal do Instituto da gua (INAG) Eng. Adrito Mendes Coordenador do Plano Nacional da gua, Instituto da gua (INAG) Eng. ngelo Gromicho Vice-Presidente da Associao Portuguesa de Distribuio e Drenagem de guas (APDA) Eng. Maria Rafaela Matos Investigadora- Coordenadora, Chefe do Ncleo de Engenharia Sanitria, LNEC Eng. Helena Alegre Investigadora Principal, Ncleo de Engenharia Sanitria, LNEC Eng. Joo Bau Administrador das guas de Portugal (AdP) Prof. Jos Lus Teixeira Presidente do Instituto de Hidrulica, Engenharia Rural e Ambiente (IHERA) Eng. Teresa Avelar Auditora do Ambiente do Ministrio da Agricultura (MA) Prof. Lus Santos Pereira Coordenador do Centro de Estudos de Engenharia Rural do Instituto Superior de Agronomia (ISA) Eng. Fernanda Santiago Subdirectora da Direco Geral do Ambiente (DGA) Eng. Cristina Almeida Direco Geral da Indstria (DGI) Eng. Jaime Braga Representante da Confederao da Indstria Portuguesa (CIP) Eng. Gabriela Borrego Presidente do Instituto de Promoo Ambiental (IPAmb) Eng. Jos Alberto Pimenta da Frana Instituto de Gesto da gua da Madeira (IGA) Dr. Raquel Cymbron Direco Regional do Ordenamento do Territrio e dos Recursos Hdricos dos Aores (DROTRH) Eng. Carlos Mineiro Aires Presidente do Instituto da gua Dr. Orlando Borges Vice-Presidente do Instituto da gua Eng. Cebolo Monteiro Assessor Principal do Instituto da gua Eng. Adrito Mendes Director de Servios do Instituto da gua Dr. Marques Ferreira Assessor Principal do Instituto da gua

Colaborao

Comisso de Acompanhamento:

Comisso de Apreciao do INAG:

iv

NDICE
PARTE 1. PROGRAMA NACIONAL PARA O USO EFICIENTE DA GUA
1.1. Justificao................................................................................................................................................................1 1.1.1. Procura de gua.............................................................................................................................................1 1.1.2. Eficincia actual no uso da gua.................................................................................................................1 1.1.3. Necessidade de aumento da eficincia no uso da gua .........................................................................2 1.2. Apresentao do Programa...................................................................................................................................4 1.2.1. Objectivo ..........................................................................................................................................................4 1.2.2. Antecedentes ..................................................................................................................................................4 1.2.3. mbito ..............................................................................................................................................................4 1.2.4. Enquadramento ..............................................................................................................................................5 1.3. Metas a atingir ...........................................................................................................................................................6 1.3.1. Indicador de eficincia...................................................................................................................................6 1.3.2. Meta no consumo urbano.............................................................................................................................6 1.3.3. Meta no consumo agrcola............................................................................................................................7 1.3.4. Meta no consumo industrial..........................................................................................................................8 1.4. Estrutura do Programa......................................................................................................................................... 10 1.4.1. reas programticas................................................................................................................................... 10 1.4.2. Aces........................................................................................................................................................... 10 1.4.3. Medidas......................................................................................................................................................... 14 1.5. Implementao do Programa ............................................................................................................................. 21 1.5.1. Gesto do Programa................................................................................................................................... 21 1.5.2. Agentes envolvidos ..................................................................................................................................... 21 1.5.3. Calendarizao............................................................................................................................................ 21 1.5.4. Custos e afectao de verbas................................................................................................................... 23 1.5.5. Plano de Comunicao.............................................................................................................................. 23 1.5.6. Avaliao Interna......................................................................................................................................... 24 1.5.7. Avaliao externa........................................................................................................................................ 24 1.5.8. Reviso do Programa................................................................................................................................. 25

PARTE 2. MEDIDAS CONDUCENTES AO USO EFICIENTE DA GUA


2.1. Metodologia ............................................................................................................................................................. 43 2.1.1. Estrutura geral............................................................................................................................................. 43 2.1.2. Caracterizao das medidas ..................................................................................................................... 43 2.1.3. Avaliao do potencial de reduo das medidas................................................................................... 44 2.1.4. Identificao de mecanismos de implementao das medidas .......................................................... 44 2.1.5. Anlise de viabilidade das medidas ......................................................................................................... 46 2.2. Medidas aplicveis ao uso urbano ................................................................................................................... 48 2.2.1. Geral.............................................................................................................................................................. 48 2.2.2. Medidas ao nvel dos sistemas pblicos ................................................................................................. 48 2.2.3. Medidas ao nvel dos sistemas prediais e de instalaes colectivas................................................. 57 2.2.4. Medidas ao nvel dos dispositivos em instalaes residenciais, colectivas e similares .................. 62 2.2.5. Medidas ao nvel dos usos exteriores...................................................................................................... 94 2.3. Medidas aplicveis ao uso agrcola................................................................................................................133 2.3.4. Geral............................................................................................................................................................133 2.3.5. Medidas gerais...........................................................................................................................................133 2.3.6. Medidas ao nvel dos sistemas de transporte e distribuio..............................................................143 2.3.7. Medidas ao nvel da rega por gravidade...............................................................................................151 2.3.8. Medidas ao nvel da rega por asperso ................................................................................................158 2.3.9. Medidas ao nvel da rega localizada......................................................................................................165 2.4. Medidas aplicveis ao uso industrial.............................................................................................................168 2.4.4. Geral............................................................................................................................................................168 2.4.5. Medidas gerais...........................................................................................................................................169 2.4.6. Medidas ao nvel do processo do fabrico industrial.............................................................................177 2.4.7. Medidas ao nvel dos sistemas de transferncia de calor..................................................................184 2.4.8. Medidas ao nvel da limpeza de instalaes e de equipamentos .....................................................194 2.4.9. Medidas ao nvel dos usos similares aos urbanos ..............................................................................201

NDICE DE FIGURAS
Figura 1 - Meta de eficincia de utilizao de gua no consumo urbano.........................................................................7 Figura 2 - Meta de eficincia de utilizao de gua no consumo agrcola.......................................................................8 Figura 3 - Meta de eficincia de utilizao de gua no consumo industrial......................................................................9 Figura 4 - Estrutura global do Programa............................................................................................................................. 10 Figura 5 - Estrutura do consumo domstico de referncia (sem considerar usos exteriores)................................... 63 Figura 6 - Evoluo dos consumos de gua para mquinas de lavar roupa e loua (Casa del Agua) .................... 80

NDICE DE QUADROS
Quadro 1 - Medidas aplicveis ao uso urbano.................................................................................................................. 16 Quadro 2 - Medidas aplicveis ao uso agrcola................................................................................................................ 18 Quadro 3 - Medidas aplicveis ao uso industrial............................................................................................................... 19 Quadro 4 - Medidas aplicveis em situao de escassez............................................................................................... 20 Quadro 5 - Calendarizao................................................................................................................................................... 22 Quadro 6 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP1).............................. 26 Quadro 7 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP2).............................. 30 Quadro 8 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP3).............................. 35 Quadro 9 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP4).............................. 37 Quadro 10 - Conjunto de medidas a incluir numa aco nacional de combate seca.............................................. 39 Quadro 11 - Categorias de usos para utilizao de guas residuais urbanas tratadas e limitaes respectivas.. 54 Quadro 12 - Comprimentos mximos sugeridos para sulcos em funo do tipo de solo, declive e caudal (Oliveira, 1993).............................................................................................................................................................155

vi

PARTE 1.

PROGRAMA NACIONAL EFICIENTE DA GUA

PARA

USO

1.1. 1.1.1.

Justificao Procura de gua

A gua um recurso indispensvel grande maioria das actividades econmicas, nomeadamente da agricultura e da indstria, com uma influncia decisiva na qualidade de vida das populaes, nomeadamente nas reas do abastecimento de gua e da drenagem e tratamento de guas residuais, que tm forte impacto na sade pblica. A procura de gua em Portugal est actualmente estimada em cerca de 7 500 x 10 6 m 3/ano, a que corresponde um valor global provvel para a sociedade de 1 880 x 106 /ano (377 x 109 PTE/ano), tendo por base os custos reais da gua 1, o que representa 1,65% do Produto Interno Bruto portugus, estimado pelo Ministrio das Finanas para o ano 2000 em 114 000 x 106 , ou seja, 22 865 x 109 PTE. Em termos de procura por sectores, e tendo por base o Plano Nacional da gua, verifica-se que a agricultura claramente o maior utilizador de gua em Portugal, com um volume total de cerca de 6 550 x 106 m 3/ano (87% do total), contra 570 x 106 m 3/ano no abastecimento urbano s populaes (8% do total) e 385 x 106 m 3/ano na indstria (5% do total). Quanto aos custos efectivos de utilizao da gua para os diversos tipos de utilizao, verifica-se que o sector urbano passa a ser o mais relevante com 875 x 106 /ano (175 x 109 PTE/ano), correspondendo a 46% do total, seguido da agricultura com 524 x 106 /ano (105 x 109 PTE/ano), 28% do total, e da indstria com 484 x 106 /ano (97 x 109 PTE/ano), 26% do total. Em termos de desagregao da procura, a maior parcela corresponde utilizao agrcola no regadio individual que utiliza rega por gravidade, seguindo-se a utilizao urbana domstica (principalmente dos duches e banhos e descargas de autoclismos) e, finalmente, a utilizao na indstria transformadora. Numa perspectiva econmica, as maiores parcelas correspondem utilizao urbana domstica (principalmente dos duches e banhos e descargas de autoclismos), seguindo-se a utilizao agrcola no regadio individual com rega por gravidade, e finalmente a utilizao na indstria transformadora.

1.1.2.

Eficincia actual no uso da gua

Nem toda esta procura de gua efectivamente aproveitada, na medida em que h uma parcela importante associada a ineficincia de uso e a perdas, relativamente gua que efectivamente captada. Trata-se portanto de uma componente que tem custos para a

3 3 Os custos adoptados no uso urbano foram de 200 PTE/m no abastecimento de gua e de 200 PTE/m na drenagem e tratamento das guas residuais resultantes, o que, considerando um coeficiente de afluncia de 0,9 e perdas de 40% no sistema pblico, conduz a um custo global de 308 PTE/m3. Os custos adoptados no uso agrcola foram de 16 PTE/m3 no abastecimento de gua, no tendo sido considerados os relativos aos excedentes eventualmente poludos, pela inviabilidade da sua quantificao. Os custos adoptados no uso industrial foram de 200 PTE/ m3 no abastecimento de gua a partir da rede pblica (16% do 3 consumo), de 25 PTE/m3 no abastecimento de gua a partir de captao prpria (84% do consumo) e de 250 PTE/m na drenagem e tratamento das guas residuais resultantes, o que, considerando um coef iciente de afluncia de 0,8, conduz a um custo global de 253 PTE/m3.

sociedade mas no lhe traz benefcios. Estes elevados volumes indiciam assim potenciais de poupana muito importantes. Em termos de oportunidades de poupana de gua nos diversos sectores, verifica-se que agricultura correspondem ineficincias totais de cerca de 2 750 x 106 m 3/ano (88% do total de perdas), contra 240 x 106 m 3/ano no abastecimento urbano s populaes (8% do total) e 112 x 103 m 6/ano na indstria (4% do total). Calculando agora o valor econmico dessas ineficincias, verifica-se que o sector urbano passa a ser o mais relevante com 369 x 106 /ano (74 x 109 PTE/ano) (51% do total), seguido da agricultura com 219 x 106 /ano (44 x 109 PTE/ano), correspondendo a 30% do total, e da indstria com 140 x 106 /ano (28 x 109 PTE/ano), ou seja, 19% do total, num total de 728 x 106 /ano (146 x 109 PTE/ano). Estes custos de ineficincia representam 39% do valor global estimado para a procura de gua em Portugal e 0,64% do Produto Interno Bruto nacional. Em termos desagregados, verifica-se que o maior potencial de poupana nos usos urbanos se centra, por ordem decrescente de importncia, na reduo dos consumos nos autoclismos e nos duches/banhos e das perdas nos sistemas pblicos. Verifica-se tambm que o maior potencial de poupana no uso agrcola se centra na parcela de rega por gravidade. O maior potencial de poupana no uso industrial centra-se na parcela da indstria transformadora.

1.1.3.

Necessidade de aumento da eficincia no uso da gua

Sendo a gua um factor essencial para o desenvolvimento scio-econmico do Pas, deve ser considerada um recurso estratgico e estruturante, tendo necessariamente que se garantir uma elevada eficincia do seu uso, o que deve corresponder a uma opo estratgica na poltica portuguesa de gesto de recursos hdricos. Numerosas razes existem para sustentarem esta opo estratgica: Corresponde a um imperativo ambiental, pela necessidade de uma crescente consciencializao da sociedade de que os recursos hdricos no so ilimitados e que portanto necessrio proteg-los e conserv-los. Um esforo de aumento da eficincia traduz-se evidentemente numa reduo de caudais captados e portanto de maior salvaguarda dos recursos. Corresponde a uma necessidade estratgica ligada s disponibilidades e reservas de gua no Pas, na medida em que, embora escala nacional e anual Portugal no tenha graves problemas de escassez de gua em situao hdrica normal apenas as bacias das Ribeiras do Algarve, Ribeiras do Oeste, Sado, Lis e Lea esto sujeitas a maior stress hdrico (PNA) -, podem no entanto ocorrer situaes crticas de seca, sazonais ou localizadas. Estas situaes podem ser de carcter quantitativo, resultantes por exemplo de perodos de maior escassez hdrica, ou de carcter qualitativo, com reduo das disponibilidades de gua com a qualidade necessria, resultante por exemplo da poluio. Um esforo de aumento da eficincia traduz-se evidentemente numa reduo de caudais captados e de poluio provocada, contribuindo para no delapidar as disponibilidade e reservas estratgicas de recursos. Corresponde a um interesse econmico a nvel nacional, na medida em que as poupanas potenciais de gua correspondem a um valor muito relevante, estimado em cerca de 0,64% do Produto Interno Bruto nacional. Corresponde a um interesse econmico a nvel do tecido empresarial, na medida em que a gua um importante factor de produo em numerosos sectores de actividade econmica e a minimizao dos encargos atravs da maior eficincia da sua utilizao - aumenta naturalmente a competitividade das empresas nos mercados nacional e internacional.

Corresponde a um interesse econmico a nvel das entidades gestoras, atravs de uma maior racionalidade de investimentos, na medida em que permite um melhor aproveitamento das infra-estruturas existentes, minimizando ou mesmo evitando em alguns casos a necessidade de ampliao e expanso dos sistemas de captao de gua para abastecimento e de transporte e tratamento de guas residuais, para acompanharem o desenvolvimento urbano, agrcola e industrial, com a nica preocupao de se garantir a procura pelos utilizadores. Note-se que as previsveis perdas directas para as entidades gestoras resultante da diminuio expectvel de vendas de gua podem ser pelo menos parcialmente recuperadas atravs da reduo de perdas nos sistemas pblicos, que atingem valores preocupantes. Corresponde a um interesse econmico a nvel dos cidados, na medida em que permite uma reduo dos encargos com a utilizao da gua - devido ao menor volume consumido e eventual descida de escalo - sem prejuzo da qualidade de vida do seu agregado familiar e da salvaguarda da sade pblica. Corresponde a obrigaes do Pas em termos de legislao comunitria, nomeadamente da Directiva Quadro, em termos da conservao da gua e de crescente aplicao de custos reais no uso da gua, e da Directiva IPPC, no relativo obrigao de utilizao das melhores tcnicas disponveis nas unidades mais relevantes de diversos sectores industriais.

1.2. 1.2.1.

Apresentao do Programa Objectivo

Neste contexto, um dos aspectos que merece crescente ateno da sociedade a necessidade de se proceder a um uso cada vez mais eficiente da gua disponvel, ou seja, optimizar a utilizao desse recurso (eficincia de utilizao), sem pr em causa os objectivos pretendidos (eficcia de utilizao) ao nvel das necessidades vitais, da qualidade de vida e do desenvolvimento scio-econmico. Pretende-se assim utilizar menos gua para conseguir os mesmos objectivos. Adicionalmente, como benefcios indirectos, resulta a reduo da poluio dos meios hdricos e do consumo de energia, aspectos fortemente dependentes do consumo de gua. Note-se que a melhoria da eficincia da utilizao da gua no significa necessariamente uma reduo generalizada da procura em todas as regies do Pas, na medida em que haver ainda, naturalmente, um aumento das capitaes em reas mais carenciadas ou de menor nvel scio-econmico. Este processo de consciencializao deve ser materializado atravs de medidas concretas que conduzam alterao das prticas, o que se pretende venha a ser conseguido atravs da implementao do presente Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua, que pretende ter um carcter estratgico e de recomendao, no assumindo naturalmente uma obrigao legal. O seu objectivo portanto promover o uso eficiente da gua em Portugal, nos sectores urbano, agrcola e industrial, contribuindo para minimizar os riscos de stress hdrico, quer em situao hdrica normal quer durante perodos de seca. Pretende-se que este Programa contribua para a consolidao de uma nova cultura da gua em Portugal, atravs do qual este recurso seja crescentemente valorizado no s pela sua importncia para o desenvolvimento humano e econmico mas tambm para a preservao do meio natural, no esprito do conceito de desenvolvimento sustentvel.

1.2.2.

Antecedentes

Este Programa foi elaborado com base num estudo intitulado Uso Eficiente da gua Proposta de Programa Nacional, recentemente elaborado pelo Laboratrio Nacional de Engenharia Civil (LNEC) para o Instituto da gua (INAG), e que contou com a colaborao do Instituto Superior de Agronomia (ISA), em que se desenvolveram as bases para uma proposta de Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua nos sectores urbano, agrcola e industrial, com um conjunto de medidas integradas em aces e reas programticas (Melo Baptista et al, 2001).

1.2.3.

mbito

O Programa aborda exclusivamente o problema do uso eficiente da gua - e no do aspecto mais abrangente da conservao da gua e considera apenas os usos consumptivos. A sua preparao teve como referncia geogrfica o Continente portugus, embora muitas das medidas preconizadas sejam vlidas para as Regies Autnomas. No Programa prevalece naturalmente a lgica do interesse nacional e no de agentes ou grupos de agentes, tendo em conta os inevitveis conflitos de interesse.

expectvel que seja de utilidade no apenas para os rgos da Administrao Central, mas tambm para todos os gestores de sistemas de abastecimento e, naturalmente, para os diversos tipos de utilizadores urbanos, agrcolas e industriais, conciliando as responsabilidades ambientais individuais e colectivas com o interesse econmico directo.

1.2.4.

Enquadramento

Este Programa integra-se no esforo de planeamento que o Pas tem vindo a efectuar, materializado nos Planos de Bacia Hidrogrfica e no Plano Nacional da gua promovidos pelo Ministrio do Ambiente e Ordenamento do Territrio (MAOT), e corresponde concretamente ao desenvolvimento do Programa 7 Conservao dos recursos hdricos, Eixo 3 Gesto sustentvel da procura do Plano Nacional da gua. Esse Programa 7 inclui a Medida P7M1 Uso eficiente da gua - Abastecimento pblico e industrial e a Medida P7M2 Eficincia da rega e controlo das perdas Rega. Refira-se que a elaborao do presente programa se enquadra, ainda que parcialmente, no Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais 20002006, tambm promovido pelo Ministrio do Ambiente e Ordenamento do Territrio (MAOT), que explicita nas suas linhas de aco estratgicas a promoo de poupana/uso eficiente da gua.

1.3. 1.3.1.

Metas a atingir Indicador de eficincia

A definio de metas para este Programa passa pela definio de um indicador que traduza a eficincia de utilizao da gua em qualquer dos sectores considerados, tornando directa e transparente a comparao entre metas e resultados obtidos, simplificando uma situao que de outro modo seria complexa. Adoptou-se aqui a seguinte frmula de clculo, em que o numerador e o denominador se devem naturalmente expressar nas mesmas unidades e ser referentes ao mesmo perodo de tempo (por exemplo, o ano):
Eficincia de utilizao da gua (%) = Consumo til / Procura efectiva x 100

A eficincia de utilizao da gua mede at que ponto a gua captada da natureza utilizada de modo optimizado para a produo com eficcia do servio desejado, nos sectores urbano, agrcola e industrial (enquanto que a eficcia mede at que ponto os objectivos definidos realisticamente so efectivamente cumpridos). O consumo til corresponde ao consumo mnimo necessrio num determinado sector para garantir a eficcia da utilizao, correspondente a um referencial especfico para essa utilizao. Este referencial pode ser estimado para a situao actual e para cenrios futuros com base na evoluo da populao e da respectiva capitao mnima necessria (consumo urbano), na evoluo da rea regada, do tipo de cultura e da respectiva dotao mnima necessria (consumo agrcola), e na evoluo da indstria e do respectivo consumo mnimo necessrio (consumo industrial). A procura efectiva corresponde ao volume efectivamente utilizado, sendo naturalmente igual ou superior ao consumo til. Pode ser estimado com razovel rigor para a situao actual com base nos registos existentes e pode ser estimado para cenrios futuros com base na evoluo da populao e da respectiva capitao (procura urbana), na evoluo da rea regada, do tipo de cultura e da respectiva dotao (procura agrcola), e na evoluo da indstria e do respectivo consumo necessrio (procura industrial). Naturalmente q ue, quanto mais prximo estiver a procura efectiva do consumo til, mais prximo se est dos 100% de eficincia de utilizao da gua, situao naturalmente desejvel mas irrealista.

1.3.2.

Meta no consumo urbano

Em termos de consumo urbano, tendo-se estimado o actual consumo til total em 330 x 106 m 3/ano e calculando-se uma procura efectiva total em 570 x 106 m 3/ano, verifica-se que a actual eficincia de utilizao da gua de cerca de 58%. Tendo em conta as perspectivas de evoluo em termos de procedimentos dos utilizadores e de evoluo tecnolgica dos equipamentos, prope-se atingir, ao fim de um perodo de 10 anos, uma eficincia de utilizao da gua de 80%, de acordo com a Figura 1. Tendo em conta a variabilidade geogrfica e social do Pas, de que resultam situaes muito diferenciadas, expectvel que esta mdia nacional possa atingir variaes numa gama de 10% quando interpretada escala regional ou local.

Admitindo, no horizonte do Programa, os actuais valores de referncia em termos de populao e capitaes, o que naturalmente uma simplificao, este aumento de eficincia traduzir-se-ia numa poupana de 160 x 106 m 3/ano (de uma poupana potencial mxima de 240 x 106 m 3/ano), correspondente a um valor de 244 x 106 /ano (49 x 109 PTE/ano) a custos actuais. Refira-se que apenas a reduo das perdas de gua nos sistemas pblicos de 40 para 15%, como previsto no PEAASAR, permite um aumento de eficincia para prximo de 70%, o que vem confirmar a viabilidade da meta proposta no perodo de uma dcada.
Eficin. (100 %)

80%

58%

Anos (10)

Figura 1 - Meta de eficincia de utilizao de gua no consumo urbano

1.3.3.

Meta no consumo agrcola

Em termos de consumo agrcola, tendo-se estimado o actual consumo til total em 6 550 x 106 m 3/ano e calculando-se uma procura efectiva total em 3 800 x 10 6 m 3/ano, verifica-se que a actual eficincia de utilizao da gua de cerca de 58%. Tendo em conta as perspectivas de evoluo em termos de procedimentos dos utilizadores e de evoluo tecnolgica dos equipamentos, prope-se atingir a 10 anos uma eficincia de utilizao da gua de 66%, de acordo com a Figura 2. Tendo em conta a variabilidade geogrfica e social do Pas de que resultam situaes muito diferenciadas, expectvel que esta mdia nacional possa atingir variaes numa gama entre 63% e 72% quando interpretada escala regional ou local. Admitindo, no horizonte do Programa, os actuais valores de referncia em termos de reas regadas, tipo de culturas e dotaes, o que naturalmente uma simplificao, este aumento de eficincia traduzir-se-ia numa poupana de 790 x 106 m 3/ano (de uma poupana potencial mxima de 2 750 x 106 m 3/ano), correspondente a um valor de cerca de 65 x 106 /ano (13 x 109 PTE/ano) a custos actuais.

Eficin. (100 %)

66% 58%

Anos (10)

Figura 2 - Meta de eficincia de utilizao de gua no consumo agrcola

1.3.4.

Meta no consumo industrial

Na anlise das eficincias no uso da gua destinada indstria, importante considerar-se a enorme variedade de processos inerente actividade industrial bem como a complexidade tecnolgica associada a cada processo. Assim, e apesar dos factores de incerteza associados presente anlise, possvel considerar as seguintes bases: existem casos exemplares ao nvel do uso eficiente da gua no universo industrial portugus em que foram obtidos nveis de eficincia potencial terica na ordem dos 90 a 95% (nos usos de gua para fins exclusivamente industriais), podendo referir-se, como exemplo, o sector de fabrico de papel e carto; encontra-se tambm documentado que, em sectores em que a gua no representa um factor econmico relevante (por exemplo, no caso da indstria agro-alimentar), as eficincias potenciais tericas podem estimar-se prximas a 50%; por outro lado, alguns sectores industriais com processos tecnologicamente complexos foram j objecto de relevantes adaptaes nos processos (por obrigatoriedade de cumprimento da legislao ambiental aplicvel, entre outras razes), tendo j melhorado consideravelmente a eficincia do uso da gua. Podem incluir-se, neste caso, os sectores da pasta, papel e carto e do fabrico de cimento. Ser de considerar, no entanto, para estes casos, um potencial de eficincia residual (na ordem dos 10 a 20%); existe uma sinergia evidente entre a poupana de gua e energia (que constitui actualmente uma preocupao real nas unidades industriais), estimando-se redues na ordem dos 20 a 30% de gua para 15% de poupana energtica.

Desta forma, tendo sido efectuada uma estimativa das eficincias expectveis de utilizao da gua, por sector industrial (considerando, nomeadamente valores realizveis e valores mximos tericos), obtm-se os seguintes valores mdios ponderados: em termos de consumo industrial, tendo-se estimado o actual consumo til em 275 x 106 m 3/ano e calculando-se uma procura efectiva total em 385 x 106 m 3/ano, verifica-se que a actual eficincia de utilizao da gua de cerca de 71%; tendo em conta as perspectivas de evoluo em termos de procedimentos dos utilizadores industriais e de evoluo tecnolgica dos equipamentos, prope-se atingir ao

fim de um perodo de 10 anos uma eficincia de utilizao da gua de 84%, de acordo com a Figura 3; tendo em conta a variabilidade anteriormente referida em termos tecnolgicos e nos processos entre os vrios sectores de actividade industrial, resultando situaes muito diferenciadas, expectvel que esta mdia nacional, quando interpretada sectorialmente, possa atingir variaes numa gama de 40 a 90% actualmente e de 70 a 90% no horizonte do Programa.

Admitindo, no horizonte do Programa, os actuais valores de referncia em termos de unidades industriais e capitaes, o que naturalmente uma simplificao, este aumento de eficincia traduzir-se-ia numa poupana de 57 x 10 6 m 3/ano (de uma poupana potencial mxima de 112 x 106 m 3/ano), correspondente a um valor de cerca de 75 x 106 /ano (15 x 109 PTE/ano) a custos actuais.

Eficin. (100 %)

84%

71%

Anos (10)

Figura 3 - Meta de eficincia de utilizao de gua no consumo industrial

1.4. 1.4.1.

Estrutura do Programa reas programticas

Tendo em conta a necessidade de atingir estas metas, estruturou-se este Programa em quatro reas programticas - como se apresenta na Figura 4 - entendidas como um conjunto de aces, que correspondem agregao de mecanismos afins a utilizar na implementao de um conjunto de medidas: AP1. Sensibilizao, informao e educao; AP2. Documentao, formao e apoio tcnico; AP3. Regulamentao tcnica, rotulagem e normalizao; AP4. Incentivos econmicos, financeiros e fiscais.

Para cada rea programtica foram definidas aces especficas, num total de 23, entendidas como um conjunto de tarefas seleccionadas para aplicar um conjunto de medidas, podendo ter diferentes organismos responsveis participantes na implementao e dirigidas a diferentes sectores ou grupos de utilizadores. Para cada aco foram claramente definidos os responsveis pela sua implementao, os destinatrios e o conjunto de medidas que devem ser promovidas no seu mbito.

Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua

1 Aco de avaliao do Programa

rea programtica de sensibilizao, informao e educao 6 Aces Responsveis Destinatrios Medidas a promover

rea programtica de document., formao e apoio tcnico 5 Aces Responsveis Destinatrios Medidas a promover

rea programtica de reg. tcnica, rotulagem e normalizao 4 Aces Responsveis Destinatrios Medidas a promover

rea programtica de inc. econ., financeiros e fiscais 6 Aces 1 Aco de combate seca

Responsveis Destinatrios Medidas a promover

Figura 4 - Estrutura global do Programa

1.4.2.

Aces

Sintetizam-se seguidamente essas aces integradas nas quatro reas programticas do Programa:

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rea programtica de sensibilizao, informao e educao (detalhada no Quadro 6): AP1.1. Aco de sensibilizao e informao, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a entidades gestoras pblicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua potvel; AP1.2. Aco de sensibilizao e informao, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais; AP1.3. Aco de sensibilizao e informao, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores; AP1.4. Aco de educao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e da educao, dirigida a docentes e discentes do ensino primrio e secundrio, focalizada nos aspectos de adequao da utilizao; AP1.5. Aco de sensibilizao e informao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e agricultura, em articulao com as associaes de regantes, dirigida s entidades gestoras de abastecimento de gua para rega; AP1.6. Aco de sensibilizao e informao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e agricultura, em articulao com as associaes de regantes, dirigida aos agricultores; AP1.7. Aco de sensibilizao e informao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e indstria em articulao com associaes industriais e centros tecnolgicos, dirigida a industriais.

rea programtica de documentao, formao e apoio tcnico (detalhada no Quadro 7): AP2.1. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida essencialmente a entidades gestoras pblicas e privadas de abastecimento de gua potvel, incluindo manuais tcnicos; AP2.2. Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais, por exemplo, disponvel atravs de linha telefnica, da Internet e de outros meios; AP2.3. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais, nomeadamente atravs das juntas de freguesia; AP2.4. Aco de apoio tcnico e de divulgao de informa o til, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores, disponvel atravs de linha telefnica, da Internet e de outros meios; AP2.5. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e agricultura em articulao com as associaes de regantes, dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega; AP2.6. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e agricultura em articulao com as associaes de regantes, dirigida essencialmente aos agricultores; AP2.7. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e indstria em articulao com associaes industriais e centros tecnolgicos, dirigidas essencialmente a industriais.

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rea programtica de regulamentao tcnica, rotulagem e normalizao (detalhada no Quadro 8): AP3.1. Aco de elaborao ou actualizao de legislao aplicvel a dispositivos e equipamentos, em termos de regulamentao e rotulagem, promovida pelos rgos da tutela do ambiente, dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua potvel, consumidores, profissionais de reas afins, fabricantes, distribuidores e comerciantes; AP3.2. Aco de elaborao e actualizao de normas portuguesas aplicveis a dispositivos e equipamentos, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e normalizao, dirigida a profissionais de reas afins e fabricantes; AP3.3. Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua na agricultura, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e da agricultura, dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega, agricultores e profissionais; AP3.4. Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua na indstria, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e da indstria, dirigida a industriais.

rea programtica de incentivos econmicos, financeiros e fiscais (detalhada no Quadro 9): AP4.1. Aco de incentivos econmicos e financeiros, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e economia, dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua potvel; AP4.2. Aco de incentivos econmicos e financeiros para inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e certificao de produtos, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e economia dirigida a fabricantes de dispositivos; AP4.3. Aco de incentivos econmicos e financeiros, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente, agricultura e economia, dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega e a agricultores; AP4.4. Aco de incentivos econmicos e financeiros, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente, indstria e economia, dirigida a industriais; AP4.5. Aco de incentivos fiscais, promovida pelos rgos das tutelas do ambiente e finanas, dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais;

Para alm deste conjunto de aces agrupadas em reas temticas, cuja implementao continuada e no espordica pode e deve ser feita em situao hdrica normal, naturalmente adaptada s caractersticas regionais, preconiza-se uma Aco de combate seca, que consta do Quadro 10, a implementar adicionalmente apenas em situao de grande escassez hdrica e em articulao com um programa necessariamente mais vasto. Refere-se ainda uma Aco de avaliao do Programa, a desenvolver pela unidade de gesto a criar. Estas Aces, apresentadas agora por destinatrio, so resumidamente: Aces dirigidas a consumidores domsticos, colectivos e comerciais: Aco de sensibilizao e informao (AP1.2); Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til (AP2.2); Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao (AP2.3); Aco de incentivos fiscais (AP4.5).

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Destaca-se aqui a necessidade de comprometimento da Administrao Central e Local, atravs das tarefas quotidianas dos seus servios. No s as suas atitudes devem privilegiar o uso racional da gua, como exemplo do comportamento sustentvel, como sobretudo na concesso de licenas de actividades econmicas ou desenvolvimento urbano, o factor gua deve estar presente como factor condicionante. Aces dirigidas a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua potvel: Aco de sensibilizao e informao (AP1.1); Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao (AP2.1); Aco de elaborao ou actualizao de legislao aplicvel a dispositivos e equipamentos (AP3.1); Aco de incentivos econmicos e financeiros (AP4.1). Aces dirigidas aos promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores: Aco de sensibilizao e informao (AP1.3); Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til (AP2.4). Aco dirigida a docentes e discentes: Aco de educao dirigida a docentes e discentes (AP1.4). Aces dirigidas a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega: Aco de sensibilizao e informao (AP1.5); Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao (AP2.5); Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua (AP3.3); Aco de incentivos econmicos e financeiros (AP4.3). Aces dirigidas a agricultores: Aco de sensibilizao e informao (AP1.6); Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao (AP2.6); Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua (AP3.3); Aco de incentivos econmicos e financeiros (AP4.3). Aces dirigidas a industriais: Aco de sensibilizao e informao (AP1.7); Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao (AP2.7); Aco de elaborao ou actualizao de legislao aplicvel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamentao e rotulagem (AP3.1); Aco de elaborao e actualizao de normas portuguesas aplicveis a dispositivos e equipamentos (AP3.2); Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua (AP3.4);

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Aco de incentivos econmicos dirigida inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e certificao de produtos (AP4.2); Aco de incentivos econmicos e financeiros (AP4.4). Julga-se ser condio necessria para o sucesso na aplicao do Programa estas as aces no sejam aplicadas de forma isolada mas em articulao entre si, nomeadamente tendo em conta: que as aces de sensibilizao, informao e educao so essenciais na implementao de qualquer outra aco, devendo ser dirigidas a diferentes pblicos alvo e ter em conta condies particulares da poca do ano; que as aces de documentao, formao e apoio tcnico so importantes para viabilizar a implementao de certas medidas num maior nmero de casos; que a regulamentao tcnica, a rotulagem e a normalizao dos produtos so fundamentais para que os utilizadores possam proceder, com a indispensvel garantia da qualidade, substituio de dispositivos tradicionais por outros mais eficientes; que os incentivos econmicos, financeiros e fiscais so indispensveis para sustentar uma verdadeira mudana neste sector no prazo estabelecido.

1.4.3.

Medidas

A implementao das diferentes aces do Programa baseia-se na aplicao de um conjunto de 87 medidas tendentes melhoria da eficincia do uso da gua. Destas, 50 destinam-se ao sector urbano, 23 ao sector agrcola e 14 ao sector industrial, sendo que vrias das medidas do sector urbano se aplicam tambm ao sector industrial, como se apresenta seguidamente. Para cada uma destas medidas apresentada, na Parte 2 deste Programa, uma descrio detalhada e feita uma avaliao do seu potencial de poupana. Cada medida pode naturalmente integrar uma ou mais aces e reas programticas, como consta do Quadro 6 a Quadro 10. Na definio do programa foram atribudas prioridades de aplicao para cada medida de acordo com os seguintes critrios: (1) Prioridade de aplicao elevada - aplicvel s medidas que conduzam a poupanas muito significativas, que sejam fceis de implementar, que tenham uma relao custo benefcio favorvel e em que a perspectiva de generalizao seja elevada. (2) Prioridade de aplicao mdia - aplicvel s medidas que conduzam a poupanas significativas, com implementao exequvel, com uma relao custo benefcio razovel ou em que a perspectiva de generalizao seja mdia ou elevada. (3) Prioridade de aplicao baixa - aplicvel s medidas que conduzam a poupanas baixas, de difcil implementao, com uma relao custo benefcio discutvel ou com baixa perspectiva de generalizao. Faz-se notar que o estabelecimento destas prioridades pode ser reavaliada escala regional funo da razo entre necessidades e disponibilidades de gua, o que pode conduzir nas regies de maior carncia a um aumento da prioridade relativamente situao mdia nacional. Cerca de metade das medidas foram consideradas muito prioritrias, cerca de um tero foram consideradas prioritrias e cerca de 10% foram consideradas menos prioritrias. s medidas de proibio de uso no foi atribuda prioridade.

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Foram tambm identificadas 26 medidas a aplicar em situao de escassez, a implementar em articulao com um programa necessariamente mais vasto.

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Quadro 1 - Medidas aplicveis ao uso urbano Ao nvel dos sistemas pblicos Reduo de consumos de gua
Medida 01: Optimizao de procedimentos e oportunidades para o us o eficiente da gua Medida 02: Reduo de presses no sistema pblico de abastecimento Medida 03: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 04: Utilizao de guas residuais urbanas tratadas

Reduo de perdas de gua


Medida 05: Reduo de perdas de gua no sistema pblico de abastecimento

Ao nvel dos sistemas prediais e de instalaes colectivas Reduo de consumos de gua


Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior

Reduo de perdas de gua


Medida 09: Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento

Ao nvel dos dispositivos em instalaes residenciais, colectivas e similares


Autoclismos Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Chuveiros Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Torneiras Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras. Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Mquinas de lavar roupa Medida 18: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Mquinas de lavar loua Medida 20: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Urinis Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 25: Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar

Ao nvel dos usos exteriores


Lavagem de pavimentos Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 29: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de pavimentos Lavagem de veculos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 33: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de veculos

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Quadro 1 - Medidas aplicveis ao uso urbano (continuao) Ao nvel dos usos exteriores
Jardins e similares Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares Medida 40: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em jardins e similares Piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 44: Reduo de perdas por evaporao em piscinas Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 46: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em piscinas, lagos e espelhos de gua Campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 50: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

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Quadro 2 - Medidas aplicveis ao uso agrcola Gerais


Medida 51: Melhoria da qualidade dos projectos Medida 52: Reconverso dos mtodos de rega Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - criao de sistemas de aviso de rega Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - conduo da rega Medida 55: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 56: Reduo dos volumes de rega Medida 57: Reduo da rea regada

Ao nvel dos sistemas de transporte e na distribuio


Medida 58: Adequao dos procedimentos de operao de reservatrios Medida 59: Reduo de perdas no transporte e na distribuio Medida 60: Adequao de procedimentos no transporte e na distribuio Medida 61: Adaptao de tcnicas no transporte e distribuio

Ao nvel da rega por gravidade


Medida 62: Reconverso dos processos de fornecimento de gua aos sulcos, canteiros e faixas Medida 63: Adequao do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 64: Adequao de procedimentos na rega por gravidade

Ao nvel da rega por asperso


Medida 65: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: utilizao de cortinas de v ento - sebes Medida 66: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: controlo do escoamento superficial e eroso Medida 67: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: rega em horrio nocturno Medida 68: Substituio do equipamento de asperso f ixa em regies ventosas Medida 69: Adequao de utilizao de asperso com canhes semoventes Medida 70: Adaptao ou substituio de equipamentos de asperso mvel

Ao nvel da rega localizada


Medida 71: Adequao dos procedimentos na rega localizada Medida 72: Substituio do equipamento de acordo com a textura do solo

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Quadro 3 - Medidas aplicveis ao uso industrial Gerais


Medida 73: Adequao de procedimentos da utilizao da gua na unidade industrial Medida 74: Optimizao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 75: Reduo de perdas de gua na unidade industrial

Ao nvel do processo do fabrico industrial


Medida 76: Utilizao de guas residuais do processo de fabrico Medida 77: Substituio ou adaptao do processo de fabrico Medida 78: Recirculao de gua no processo de fabrico

Ao nvel dos sistemas de transferncia de calor


Medida 79: Recirculao de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80: Utilizao de gua de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81: Utilizao para outros fins de gua de arrefecimento industrial Medida 82: Utilizao de gua de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83: Utilizao de gua de condensado para outros fins

Ao nvel da limpeza de instalaes e de equipamentos


Medida 84: Adequao de procedimentos na gesto de resduos Medida 85: Utilizao de equipamento para limpeza a seco das instalaes Medida 86: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso Medida 87: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior

Ao nvel dos usos similares aos urbanos


(Medidas 10 a 25, 30 a 32 e 34 a 40)

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Quadro 4 - Medidas aplicveis em situao de escassez Ao nvel do uso urbano


Medida 02: Reduo de presses no sistema pblico de abastecimento Medida 03: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 18: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 20: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos Medida 29: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de pavimentos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 33: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 40: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em jardins e similares Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 46: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 50: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

Ao nvel do uso agrcola


Medida 55: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 56: Reduo dos volumes de rega Medida 57: Reduo da rea regada

Ao nvel do uso industrial


Medida 73: Adequao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 84: Adequao de procedimentos na gesto de resduos Medida 85: Utilizao de equipamento para limpeza a seco das instalaes (Adicionalmente, aplicam-se as medidas de escassez ao nvel dos usos similares aos urbanos)

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1.5. 1.5.1.

Implementao do Programa Gesto do Programa

A diversidade e a complexidade de medidas referidas, a implementar e a acompanhar ao longo de um perodo relativamente longo, implicam um esforo acrescido na gesto deste Programa, pelo que se preconiza a constituio de uma pequena unidade de gesto com essa responsabilidade especfica e com um horizonte temporal de actividade igual ao do Programa. O modelo organizativo e institucional desta unidade de gesto, a definir pela tutela do ambiente, deve incluir as definies de: figura organizativa e suas implicaes; responsabilidades, funes e competncias dos rgos de gesto; dependncias e relaes funcionais; grau de externalizao de funes; funes e tipologia de actividades; atribuies e perfil de recursos necessrios; relacionamento com outros sectores da administrao; relacionamento com representantes da sociedade civil. Julga-se que o seu perfil deve ser o de uma unidade de gesto com competncia executiva, presidida pela Administrao e com representao dos sectores envolvidos, com um oramento que possa beneficiar de programas de financiamento existente, por exemplo do 3. Quadro Comunitrio de Apoio, que recorra sempre que necessrio ao outsourcing para a concretizao do Programa, nomeadamente atravs das associaes empresariais sectoriais e do sector empresarial privado.

1.5.2.

Agentes envolvidos

A implementao do Programa deve necessariamente envolver todos os agentes interessados, nas componentes urbana, agrcola e industrial, eventualmente sob a forma de acordos sectoriais, de modo a potenciar o sucesso do mesmo. Assim, a unidade de gesto do Programa tem naturalmente que se articular com os restantes agentes envolvidos, quer a nvel de responsveis quer a nvel de destinatrios. Os responsveis pela implementao das diversas aces so essencialmente rgos da administrao central e por vezes a administrao local das tutelas do ambiente, agricultura e indstria, enquanto que as entidades a envolver no processo so as entidades gestoras, as associaes de utilizadores finais, as organizaes no governamentais e as instituies de ensino e investigao, como descrito nos Quadro 6 a Quadro 10. Os destinatrios podem ser entidades gestoras, consumidores domsticos, colectivos, comerciais, agrcolas e industriais, profissionais de reas afins e docentes e discentes, como descrito nos Quadro 6 a Quadro 10.

1.5.3.

Calendarizao

Preconiza-se que a implementao do Programa seja feita ao longo de um perodo suficientemente longo para consolidar os seus resultados, que se estima em 10 anos, sendo no entanto o prazo de cada aco varivel com a sua natureza, como se refere seguidamente:

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Quadro 5 - Calendarizao Ano rea programtica de sensibilizao, informao e educao


AP1.1. Aco de sensibilizao e informao dirigida a entidades gestoras pblicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua potvel AP1.2. Aco de sensibilizao e informao dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais AP1.3. Aco de sensibilizao e informao dirigida a promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores AP1.4. Aco de educao dirigida a docentes e discentes do ensino primrio e secundrio AP1.5. Aco de sensibilizao e informao dirigida entidades gestoras de abastecimento de gua para rega AP1.6. Aco de sensibilizao e informao dirigida aos agricultores AP1.7. Aco de sensibilizao e informao dirigida aos industriais
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

rea programtica de documentao, formao e apoio tcnico


AP2.1. Aco de elaborao de documentao e aces de formao dirigida a entidades gestoras pblicas e privadas de abastecimento de gua potvel AP2.2. Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til, dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais AP2.3. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais AP2.4. Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til, dirigida a promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores AP2.5. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega AP2.6. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigida a agricultores AP2.7. Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigida a industriais.

rea programtica de regulamentao tcnica, rotulagem e normalizao


AP3.1. Aco de elaborao ou actualizao de legislao aplicvel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamentao e rotulagem AP3.2. Aco de elaborao e actualizao de normas portuguesas aplicveis a dispositivos e equipamentos AP3.3. Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua na agricultura AP3.4. Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua na indstria.

rea programtica de incentivos econmicos, financeiros e fiscais


AP4.1. Aco de incentivos econmicos e financeiros dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua potvel AP4.2. Aco de incentivos ec onmicos e financeiros para inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, dirigida a fabricantes de dispositivos AP4.3. Aco de incentivos econmicos e financeiros dirigida a entidades gestoras de abastecimento de gua para rega e agricultores AP4.4. Aco de incentivos econmicos e financeiros dirigida a industriais AP4.5. Aco de incentivos fiscais dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais

22

1.5.4.

Custos e afectao de verbas

Os custos inerentes ao Programa vo depender essencialmente da dimenso que se queira dar, nomeadamente no que respeita aos incentivos econmicos, financeiros e fiscais. Prope-se a seguinte afectao de verbas: Unidade de gesto: c onsiderando uma equipa constituda por um coordenador, trs tcnicos superiores e um elemento administrativo, afectos a 100% do tempo, prev-se um encargo de 2 500 000 (500 000 x 103 PTE) no perodo de vigncia do Programa. Implementao da rea programtica de sensibilizao, informao e educao: estima-se um montante global de 5 000 000 (1 000 000 x 103 PTE) para o perodo de vigncia do Programa. Implementao da rea programtica de documentao, formao e apoio tcnico: estima-se um montante global de 2 500 000 (500 000 x 10 3 PTE) para o perodo de vigncia do Programa. Implementao da rea programtica de regulamentao tcnica, rotulagem e normalizao: estima-se um montante global de 1 000 000 (200 000 x 103 PTE) para os primeiros anos do perodo de vigncia do Programa. Implementao da rea programtica de incentivos econmicos, financeiros e fiscais: estima-se um montante global de 1000 000 000 (200 000 000 x 103 PTE) para o perodo de vigncia do Programa, o que, admitindo um co-financiamento a 25%, corresponde a 250 000 000 (50 000 000 x 103 PTE) de encargos directos para a Administrao, a articular com instrumentos j existentes. Implementao da aco de combate seca: tendo em conta o seu carcter eventual e espordico, no se considerou adequado proceder a uma estimativa de custo no mbito deste Programa.

Tendo em conta os potenciais poupanas referidas atrs, os encargos anteriores podem ser amortizados ao longo do perodo de vigncia do Programa.

1.5.5.

Plano de Comunicao

Deve ser definido um plano de comunicao que confira visibilidade ao Programa e possa funcionar quer como um elemento de divulgao da concretizao das aces do Programa, quer como um elemento de controlo externo por parte da sociedade. Este plano de comunicao deve estabelecer trs pblicos-alvo: os prprios agentes do Programa, incluindo os funcionrios e colaboradores do Ministrio do Ambiente e Ordenamento do Territrio; pblico institucional, os demais agentes da administrao pblica, entidades gestoras, empresas, associaes, autarquias e organizaes no governamentais; pblico em geral, cidados com diferentes formaes e diversos graus de interesse e conhecimento.

As formas e os contedos do plano de comunicao devem naturalmente ser adaptados aos diversos pblicos.

23

1.5.6.

Avaliao Interna

A avaliao interna e sistemtica do Programa deve ser assegurada pelo INAG garantido a articulao tcnica com as entidades da Administrao Pblica (central e local) s quais compete em concreto (para alm do prprio INAG) a sua execuo, recolhendo e tratando a informao de carcter estatstico, tcnico e cientfico relevante, elaborando relatrios de avaliao e recomendando, quando for caso disso, as alteraes que se afigurem necessrias. O sistema de acompanhamento a criar deve incluir as seguintes componentes: Orgnicas e funcionais: reunies de reconhecimento de actividades anuais dos diversos agentes envolvidos, includo naturalmente as entidades responsveis pela implementao; reunio anual especfica do Conselho Nacional da gua sobre a execuo do Programa; organizao de uma jornada anual do Programa, envolvendo representantes dos agentes envolvidos. Instrumentais: produo de um relatrio anual de progresso; disponibilizao de informao (ex. site na Internet); monitorizao dos resultados (com base nos indicadores de eficincia).

1.5.7.

Avaliao externa

Para alm do sistema de acompanhamento referido, fundamental instituir um mecanismo de avaliao externa do Programa que, nomeadamente, possibilite avaliar a execuo a um nvel diferenciado do que decorre das aces de acompanhamento interno e sistemtico. Este processo externo de avaliao deve incidir sobre o cumprimento das metas definidas e em dois momentos do Programa: avaliao intercalar no ano de 2006, ano final do QCA III, com dois principais objectivos: avaliar a execuo do Programa, corrigir metas e medidas e antecipar intervenes futuras e respectivas formas de financiamento; avaliao final, que tem como principais objectivos identificar factores de sucesso e de insucesso do Programa, factores de sustentabilidade dos resultados e impactos, e fornecer concluses aplicveis a eventuais Programas futuros.

O facto da aplicao das medidas aprovadas no serem da exclusiva responsabilidade dos rgos da Administrao dos recursos hdricos refora a importncia destas avaliaes, como momentos de interface de conhecimento e de reconhecimento mltiplo do seu calendrio de aces e prticas.

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1.5.8.

Reviso do Programa

Dada a reduzida experincia de implementao deste tipo de instrumentos no nosso Pas, preconiza-se a reviso e a adaptao anual do Programa, de modo a incorporar informao actualizada e a melhor ajustar as aces s condies reais. A avaliao peridica de resultados obtidos, nomeadamente atravs de estudos de mercado e da avaliao da evoluo da percepo do consumidor ao longo do tempo, pode fornecer indicao sobre as mudanas induzidas pelas aces implementados e eventuais dificuldades.

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Quadro 6 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP1)

rea Programtica (AP1): Sensibilizao, informao e educao


Aces (AP1) (AP1.1) Aco de sensibilizao e informao dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua potvel (AP1.2) Aco de sensibilizao e informao dirigida a consumidores domsticos, colectivos e comerciais Responsveis rgo da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores e ONGs rgos da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores e ONGs Destinatrios Entidades gestoras pblicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua potvel Consumidores domsticos, colectivos e comerciais Medidas Medida 01: Optimizao de procedimentos e oportunidades para o uso eficiente da gua Medida 02: Reduo de presses no sistema pblico de abastecimento Medida 03: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 04: Utilizao de guas residuais urbanas tratadas Medida 05: Reduo de perdas de gua no sistema pblico de abastecimento Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 09: Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 18: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 20: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Prioridade 2 3 1 1 1 3 1 3 2 1 1 3 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 3 1 2 2 1 2 3 1

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Aces (AP1)

Responsveis

Destinatrios

Medidas Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e s imilares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 44: Reduo de perdas por evaporao em piscinas Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 09: Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

Prioridade 1 1 2 2 3 1 1 2 2 2 1 2 2 3 1 3 2 1 3 3 1 2 1 2 3 2 3 1 2 2 3 1 2 2 2 2

(AP1.3) Aco de sensibilizao e informao dirigida a promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores

rgos das tutelas do ambiente com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores, ONGs e ensino e investigao

Promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores

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Aces (AP1) (AP1.4) Aco de educao dirigido a docentes e discentes

Responsveis rgos das tutelas do ambiente e da educao com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores, ONGs e ensino e investigao

Destinatrios Docentes e discentes do ensino primrio e secundrio

Medidas Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 18: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 20: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 44: Reduo de perdas por evaporao em piscinas Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - criao de sistemas de aviso de rega Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - conduo da rega Medida 58: Adequao dos procedimentos de operao de reservatrios Medida 59: Reduo de perdas no transporte e na distribuio Medida 60: Adequao de procedimentos no transporte e na distribuio Medida 61: Adaptao de tcnicas no transporte e distribuio Medida 51: Melhoria da qualidade dos projectos Medida 52: Reconverso dos mtodos de rega Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - criao de sistemas de aviso de rega Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - conduo da rega Medida 62: Reconverso dos processos de fornecimento de gua aos sulcos, canteiros e faixas Medida 63: Adequao do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 64: Adequao de procedimentos na rega por gravidade Medida 65: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: utilizao de cortinas de vento - sebes Medida 66: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: controlo do escoamento superficial e eroso Medida 67: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: rega em horrio nocturno Medida 68: Substituio do equipamento de asperso fixa em regies ventosas Medida 69: Adequao da utilizao de asperso com canhes semoventes Medida 70: Substituio ou adaptao de equipamentos de asperso mvel Medida 71: Adequao dos procedimentos na rega localizada Medida 72: Substituio do equipamento de acordo com a textura do solo

Prioridade 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1

(AP1.5) Aco de sensibilizao e informao dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega (AP1.6) Aco de sensibilizao e informao dirigida a agricultores e profissionais

rgos da tutelas do ambiente e da agricultura em articulao com as associaes de regantes e ensino e investigao rgos da tutelas do ambiente e da agricultura em articulao com as associaes de regantes e ensino e investigao

Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega

Agricultores e profissionais

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Aces (AP1) (AP1.7) Aco de sensibilizao e informao dirigida a industriais

Responsveis rgos da tutelas do ambiente e da indstria em articulao com associaes industriais e centros tecnolgicos

Destinatrios Industriais

Medidas Medida 73: Adequao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 74: Optimizao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 75: Reduo de perdas de gua na unidade industrial Medida 76: Utilizao de guas residuais do processo de fabrico Medida 77: Substituio ou adaptao do processo de fabrico Medida 78: Recirculao de gua no processo de fabrico Medida 79: Recirculao de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80: Utilizao de guas de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81: Utilizao para outros fins de guas de arrefecimento industrial Medida 82: Utilizao de guas de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83: Utilizao de guas de condensado para outros fins Medida 84: Adequao de procedimentos na gesto de resduos Medida 85: Utilizao de equipamento para limpeza a seco das instalaes Medida 86: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso Medida 87: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 18: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 20: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares

Prioridade 1 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 1 2 1 1 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 3 1 2 3 1 1 1 2 2 3

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Quadro 7 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP2)

rea Programtica AP2: Documentao, formao e apoio tcnico


Aces (AP2) (AP2.1) Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigidas essencialmente s entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua potvel (AP2.2) Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til, dirigido aos consumidores domsticos, colectivos e comerciais Responsveis rgo da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores e ONGs Destinatrios Entidades gestoras pblicas e privadas de sistemas de abastecimento de gua potvel Medidas Medida 01: Optimizao de procedimentos e oportunidades para o uso eficiente da gua Medida 02: Reduo de presses no sistema pblico de abastecimento Medida 03: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 04: Utilizao de guas residuais urbanas tratadas Medida 05: Reduo de perdas de gua no sistema pblico de abastecimento Prioridade 2 3 1 1 1

rgo da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores e ONGs

Consumidores domsticos, colectivos e comerciais

Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 09: Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 18: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 20: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos

3 1 3 2 1 1 3 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 3 1 2 2 1

30

Aces (AP2)

Responsveis

Destinatrios

Medidas Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 44: Reduo de perdas por evaporao em piscinas Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 09: Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 18: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 20: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos

Prioridade 2 3 1 1 1 2 2 3 1 1 2 2 2 1 2 2 3 1 3 2 1 1 3 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 3 1

(AP2.3) Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigidas aos consumidores domsticos, colectivos e comerciais

rgo da tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras , associaes de utilizadores e ONGs

Consumidores domsticos, colectivos e comerciais

31

Aces (AP2)

Responsveis

Destinatrios

Medidas Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 44: Reduo de perdas por evaporao em piscinas Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 09: Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares

Prioridade 2 2 1 2 3 1 1 1 2 2 3 1 1 2 2 2 1 2 2 3 1 3 2 1 3 3 1 2 1 2 3 2 3 1 2 2 3

(AP2.4) Aco de apoio tcnico e de divulgao de informao til, dirigido aos promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores

rgos das tutelas do ambiente com envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores, ONGs e ensino e investigao

Promotores imobilirios, arquitectos, engenheiros e instaladores

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Aces (AP2)

Responsveis

Destinatrios

Medidas Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - criao de sistemas de aviso de rega Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas - conduo da rega Medida 58: Adequao dos procedimentos de operao de reservatrios Medida 61: Adaptao de tcnicas no transporte e distribuio

Prioridade 1 2 2 2 2 1 1 1 1

(AP2.5) Aco de elaborao de documentao, formao e apoio tcnico dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega (AP2.6) Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigida a agricultores

rgos da tutelas do ambiente e da agricultura em articulao com as associaes de regantes e ensino e investigao

Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega

rgos da tutelas do ambiente e da agricultura em articulao com as associaes de regantes

Agricultores e profissionais

Medida 51: Melhoria da qualidade dos projectos Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas: criao de sistemas de aviso de rega Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas: conduo da rega Medida 62: Reconverso dos processos de fornecimento de gua aos sulcos, canteiros e faixas Medida 63: Adequao do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 64: Adequao de procedimentos na rega por gravidade Medida 66: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: controlo do escoamento superficial e eroso Medida 69: Asperso com canhes semoventes: adequao de utilizao Medida 70: Asperso mvel: adaptao ou substituio de equipamentos Medida 71: Adequao dos procedimentos na rega localizada Medida 72: Substituio do equipamento de acordo com a textura do solo Medida 73: Adequao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 74: Optimizao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 75: Reduo de perdas de gua na unidade industrial Medida 76: Utilizao de guas residuais do processo de fabrico Medida 77: Substituio ou adaptao do processo de fabrico Medida 78: Recirculao de gua no processo de fabrico Medida 79: Recirculao de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80: Utilizao de guas de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81: Utilizao para outros fins de guas de arrefecimento industrial Medida 82: Utilizao de guas de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83: Utilizao de guas de condensado para outros fins Medida 84: Adequao de procedimentos na gesto de resduos

1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 1 2 2 2 2 1

(AP2.7) Aco de elaborao de documentao e realizao de aces de formao dirigida a industriais

rgos da tutelas do ambiente e da indstria em articulao com associaes industriais e centros tecnolgicos

Industriais

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Aces (AP2)

Responsveis

Destinatrios

Medidas Medida 85: Utilizao de equipamento para limpeza a seco das instalaes Medida 86: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso Medida 87: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 18: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 20: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 25: Sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 35: Adequao da gesto do solo em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares

Prioridade 2 1 2 1 1 3 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 2 3 1 2 3 1 1 1 2 2 3

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Quadro 8 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP3)

rea Programtica (AP3): Regulamentao, rotulagem e normalizao


Aces (AP3) (AP3.1) Aco de elaborao ou actualizao de legislao aplicvel a dispositivos e equipamentos em termos de regulamentao e rotulagem Responsveis rgos da tutela do ambiente com o envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores, ONGs e instituies de ensino e investigao Destinatrios Entidades gestoras, profissionais de reas afins, consumidores, fabricantes, distribuidores e comerciantes Medidas Medida 05: Reduo de perdas de gua no sistema pblico de abastecimento Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 04: Utilizao de guas residuais urbanas tratadas Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 24: Substituio de urinis Medida 51: Melhoria da qualidade dos projectos Medida 55: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 59: Reduo de perdas no transporte e distribuio Prioridade 1 1 3 1 3 1 2 2 2 1 2 2 3 1 1 2 1 1 3 1 1 2 2 2 2 1 1 1

(AP3.2) Aco de elaborao e actualizao de normas portuguesas aplicveis a dispositivos e equipamentos

rgos da tutela do ambiente com o envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores e ONGs

Profissionais de reas afins e fabricantes

(AP3.3) Aco de elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua na agricultura

rgos da tutelas do ambiente e da agricultura

Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega, agricultores e profissionais Industriais

(AP3.4) Aco de

rgos da tutelas do

Medida 74: Optimizao da utilizao da gua na unidade industrial

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Aces (AP3) elaborao e actualizao de legislao sobre o uso da gua na indstria

Responsveis ambiente e da indstria

Destinatrios

Medidas Medida 75: Reduo de perdas de gua na unidade industrial

Prioridade 1

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Quadro 9 - Proposta de programa de uso eficiente da gua em situao hdrica normal (AP4)

rea Programtica (AP4): Incentivos econmicos, financeiros e fiscais


Aces (AP4) (AP4.1) Aco de incentivos econmicos e financeiros dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua potvel (AP4.2) Aco de incentivos econmicos e financeiros para inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e certificao de produtos (AP4.3) Aco de incentivos econmicos e financeiros dirigida a entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega e agricultores Responsveis rgos da tutelas do ambiente e economia Destinatrios Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua potvel Medidas Medida 01: Optimizao de procedimentos e oportunidades para o uso eficiente da gua Medida 04: Utilizao de guas residuais urbanas tratadas Medida 05: Reduo de perdas de gua no sistema pblico de abastecimento Prioridade 2 1 1

rgos da tutelas do ambiente e economia

Fabricantes

Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua Medida 23: Adaptao da utilizao de urinis Medida 24: Substituio de urinis

1 1 2 2 2 1 2

rgos da tutelas do ambiente, agricultura e economia

Entidades gestoras de sistemas de abastecimento de gua para rega e agricultores

Medida 52: Reconverso dos mtodos de rega Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas: criao de sistemas de aviso de rega Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas: conduo da rega Medida 58: Adequao dos procedimentos de operao de reservatrios Medida 59: Reduo de perdas no transporte e na distribuio Medida 61: Adaptao de tcnicas no transporte e distribuio Medida 62: Reconverso dos processos de fornecimento de gua aos sulcos, canteiros e faixas Medida 63: Adequao do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade Medida 65: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: utilizao de cortinas de vento Medida 66: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: controlo do escoamento superficial e eroso Medida 67: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: rega em horrio nocturno Medida 68: Asperso fixa: substituio do equipamento em regies ventosas Medida 70: Asperso mvel: adaptao ou substituio de equipamentos Medida 71: Adequao dos procedimentos na rega localizada Medida 72: Substituio do equipamento de acordo com a textura do solo

1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1

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Aces (AP4) (AP4.4) Aco de incentivos econmicos e financeiros dirigida a industriais

Responsveis rgos das tutelas do ambiente, indstria e economia

Destinatrios Industriais

Medidas Medida 74: Optimizao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 76: Utilizao de guas residuais do processo de fabrico Medida 77: Substituio ou adaptao do processo de fabrico Medida 78: Recirculao de gua no processo de fabrico Medida 79: Recirculao de gua no sistema de arrefecimento industrial Medida 80: Utilizao de guas de outros processos no sistema de arrefecimento industrial Medida 81: Utilizao para outros fins de guas de arrefecimento industrial Medida 82: Utilizao de guas de outros processos no sistema de aquecimento industrial Medida 83: Utilizao de guas de condensado para outros fins Medida 85: Utilizao de equipamento para limpeza a seco das instalaes Medida 87: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras Medida 24: Substituio de urinis

Prioridade 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2

(AP4.5) Aco de incentivos fiscais dirigido a consumidores domsticos, colectivos e comerciais

rgos das tutelas do ambiente e finanas

Consumidores domsticos, colectivos e comerciais

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Quadro 10 - Conjunto de medidas a incluir numa aco nacional de combate seca


Aces Aco de combate seca Responsveis rgos da tutela do ambiente em articulao com a administrao local e servio de proteco civil Destinatrios Entidades gestoras Domsticos, colectivos e comerciais Medidas adicionais a promover Medida 02: Reduo de presses no sistema pblico de abastecimento Medida 03: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 06: Reduo de presses no sistema predial de abastecimento Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 18: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 20: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 29: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de pavimentos Medida 33: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de veculos Medida 40: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em jardins e similares Medida 46: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em piscinas, lagos e espelhos de gua Medida 50: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio Medida 55: Utilizao de sistema tarifrio adequado Medida 56: Reduo dos volumes de rega Medida 57: Reduo da rea regada

rgos das tutelas do ambiente e da agricultura em articulao com o servio de proteco civil

Agricultura

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Aces

Responsveis rgos das tutelas do ambiente e da indstria em articulao com a administrao local e servio nacional de proteco civil

Destinatrios Indstria

Medidas adicionais a promover Medida 73: Adequao da utilizao da gua na unidade industrial Medida 84: Adequao de procedimentos na gesto de resduos Medida 85: Utilizao de equipamento para limpeza a seco das instalaes Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras Medida 18: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar roupa Medida 20: Alterao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua Medida 22: Adequao da utilizao de urinis Medida 30: Adequao de procedimentos na lavagem de veculos Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares Medida 33: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de veculos Medida 40: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em jardins e similares

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Referncias Melo Baptista, J., et al., Uso Eficiente da gua - Proposta de Programa Nacional, Relatrio do LNEC para o INAG, 3 volumes, 580 pginas, Agosto de 2001. PNA (2001). Plano Nacional da gua. Instituto da gua, Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, Agosto de 2001. PEAASAR (2000). Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de Saneamento de guas Residuais 2000-2006. Ministrio do Ambiente e do Ordenamento do Territrio, Abril de 2000.

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PARTE 2.

MEDIDAS CONDUCENTES AO USO EFICIENTE DA GUA

2.1. 2.1.1.

Metodologia Estrutura geral

Nesta Parte 2 so apresentadas, to exaustivamente quanto adequado, as medidas que se considera poderem contribuir para o uso eficiente da gua, ao nvel dos sectores urbano, agrcola e industrial. Nos usos urbanos incluem-se medidas ao nvel dos sistemas pblicos de abastecimento, dos sistemas prediais de abastecimento e de instalaes colectivas, dos dispositivos em instalaes residenciais, colectivas e similares e dos usos exteriores. Nos usos agrcolas contemplam-se medidas ao nvel geral, dos sistemas de transporte e distribuio, da rega por gravidade, da rega por asperso e da rega localizada. Nos usos industriais consideram -se medidas ao nvel geral, ao nvel do processo de fabrico (destinadas especialmente aos usos da gua para incorporao em produtos alimentares, em processos de extraco fsica de produtos, em processos de transformao qumica, em processos de lavagem de produtos alimentares em bruto, na lavagem de embalagens e vasilhame de produtos alimentares, em processos de lavagem de produtos no alimentares em bruto, em processos de transporte de materiais e em processos de arrefecimento de equipamento industrial), ao nvel dos sistemas de transferncia de calor (dos circuitos de arrefecimento industrial e dos sistemas de aquecimento industrial) e ao nvel da limpeza de instalaes e de equipamentos. A apresentao deste conjunto de medidas complementada com a identificao de oportunidades especficas de interveno na matria de uso eficiente da gua nalguns sectores da indstria, bem como no sector da pecuria intensiva. A apresentao de cada medida inclui: Caracterizao: inconvenientes. descrio da medida, beneficirios, principais vantagens e

Avaliao do potencial de reduo: estimativa da reduo no volume de gua consumida no uso e correspondente eficincia generalizada. Implementao: mecanismos apropriados para a implementao da medida, responsveis pela implementao, destinatrios e perspectiva de generalizao. Anlise de viabilidade: usando os critrios de ndole econmica, tecnolgica, funcional, ambiental, social e de sade pblica.

2.1.2.

Caracterizao das medidas

Descrio A descrio contempla a explicao concreta da medida, incluindo, quando necessrio, condies especficas de aplicao.

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Beneficirios Devem interpretar-se como beneficirios as pessoas ou entidades que podem beneficiar directamente com a aplicao da medida. Vantagens Nesta rubrica identificam-se os principais benefcios resultantes da implementao da medida. Estes podem referir-se aos diversos aspectos que se consideram na anlise de viabilidade mas, em princpio, todas tero a vantagem de conduzir a poupana de gua e correspondente facturao, muitas tero reflexo na reduo dos caudais de guas residuais e algumas resultam ainda em poupana de energia. Qualquer destas poupanas pressupe benefcio ambiental. Inconvenientes A lista de inconvenientes inclui as principais desvantagens resultantes da implementao da medida. Estas podem referir-se aos diversos aspectos que se consideram na anlise de viabilidade, como sejam, no existir tecnologia apropriada disponvel, a implementao implicar um esforo financeiro elevado, ter desvantagens funcionais, conduzir ao aumento de consumo de outros recursos (por exemplo, energia) ou da poluio (por exemplo, do ar), ter baixa aceitabilidade social ou constituir um perigo potencial para a sade pblica.

2.1.3.

Avaliao do potencial de reduo das medidas

Reduo dos volumes de gua A estimativa da reduo potencial mdia no volume de gua associado a um certo uso, em resultado da aplicao de uma medida, pode ser obtida atravs de clculos para um caso tipo ou a partir da experincia em casos reais. Faz-se notar que a poupana real numa situao concreta pode ser sensivelmente diferente da obtida nestes clculos, que so apenas estimativas para situaes mdias e casos tipo. Eficincia potencial na reduo O indicador seleccionado para a eficincia potencial c onsiste no quociente (%) entre a estimativa de volume que a aplicao da medida permite poupar e o volume associado ao uso antes da considerao da medida.

2.1.4.
2.1.4.1.

Identificao de mecanismos de implementao das medidas


Mecanismos de implementao

A seleco de mecanismos apropriados para a implementao das medidas fundamental para o sucesso de qualquer programa para o uso eficiente da gua. Em particular, o sucesso na implementao de uma medida depende de competncias tcnicas (existentes ou a criar), pblicas ou privadas, especializadas e com capacidade de resposta para apoiar os intervenientes na implementao de aces concretas. Em certos casos, fundamental a criao de legislao adequada para regulamentar diferentes aspectos associados implementao das medidas, sem prejuzo do cumprimento das regras da livre circulao de produtos. Os mecanismos ou instrumentos considerados para a implementao das medidas para o uso eficiente da gua foram agregados nos grupos seguintes:

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[1] sensibilizao, informao e educao; [2] formao, apoio e documentao tcnica; [3] elaborao de programas de uso eficiente da gua; [4] auditorias ao uso da gua / medio de consumos; [5] incentivos econmicos e financeiros; [6] incentivos fiscais; [7] regulamentao tcnica; [8] normalizao; [9] rotulagem de produtos; [10] certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos; [11] certificao ambiental de servios e de organismos; [12] projectos de demonstrao. Apesar do significativo conhecimento e experincia, especialmente internacional, existem ainda reas que requerem investigao e desenvolvimento tecnolgico para melhorar a aplicabilidade, eficcia ou viabilidade de certas medidas. Por estes aspectos transcenderem o objectivo do presente Programa, no foram includos como mecanismos. Por outro lado, a aplicabilidade e viabilidade das medidas propostas foram analisadas luz dos conhecimentos actuais e da tecnologia disponvel no mercado, com provas dadas nacional ou internacionalmente. 2.1.4.2. Responsabilidade pela implementao

No mbito deste Programa prope-se o envolvimento na implementao dos diversos mecanismos do seguinte tipo de entidades: ministrios de tutela - ministrio que tutela o ambiente e recursos hdricos (MAOT) eventualmente em articulao com o ministrio que tutela a actividade em causa (agricultura, indstria, etc.); administrao central - estruturas centrais e de mbito regional de diferentes ministrios; administrao local - cmaras municipais e seus servios municipalizados; entidades gestoras - entidades pblicas ou privadas responsveis pela explorao de infra-estruturas de abastecimento de gua aos diversos sectores; associaes de utilizadores finais - defesa do consumidor, de industriais, de regantes, de actividades pecurias e outras; organizaes no governamentais (por exemplo associaes ambientais) incluindo associaes na rea dos recursos hdricos (por exemplo APESB e APRH); instituies de ensino e investigao - estabelecimentos de ensino bsico, secundrio e superior, centros tecnolgicos e laboratrios de investigao, gabinetes de apoio tcnico, entre outras;

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utilizadores finais - residenciais e de unidades colectivas, industriais e agrcolas. Destinatrios

2.1.4.3.

Correspondem a pessoas ou entidades a quem se dirige a implementao da medida (pblico alvo), em primeira instncia, nomeadamente: entidades gestoras; consumidores domsticos; consumidores colectivos (hospitais, etc.); unidades de comrcio; unidades agrcolas; unidades industriais; profissionais de reas afins; docentes e discentes. Perspectiva de generalizao

2.1.4.4.

Em funo da facilidade de aplicao de uma medida e sua adequao em diferentes situaes feita uma estimativa qualitativa da perspectiva de generalizao expectvel, que para algumas medidas traduz tambm a participao previsvel.

2.1.5.

Anlise de viabilidade das medidas

A anlise de viabilidade de cada medida destina-se a caracterizar o seu potencial impacto em aspectos relevantes e constituir assim uma base para a proposta de implementao. O conjunto de critrios seleccionados apresentado seguidamente. Com excepo da viabilidade econmica, os critrios no so passveis de quantificao e apenas feita uma avaliao qualitativa. Esta avaliao estende-se viabilidade econmica nos casos em que a quantificao no possvel por falta de dados. Viabilidade econmica A partir da estimativa do potencial de reduo de gua associado a uma medida, para uma situao mdia ou tipo, estimado o valor monetrio correspondente poupana de gua em termos de reduo de facturao de gua, guas residuais e, quando aplicvel, energia. Sempre que possvel estimado o investimento ou aumento de despesas decorrentes da aplicao da medida. Viabilidade tecnolgica Corresponde avaliao da existncia no mercado dos produtos, dispositivos ou equipamentos necessrios implementao da medida. Viabilidade funcional Corresponde avaliao da dificuldade associada implementao da medida em termos do uso em causa e em operao ou manuteno adicional.

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Viabilidade ambiental Corresponde avaliao dos benefcios ou impactos negativos para o ambiente em resultado da aplicao da medida. Viabilidade social Corresponde avaliao da aceitao expectvel por parte do utilizador medida. Impacto na sade pblica Corresponde avaliao de riscos potenciais para a sade pblica que a implementao da medida possa introduzir.

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2.2. 2.2.1.

Medidas aplicveis ao uso urbano Geral

As medidas relativas ao uso urbano apresentam-se agrupadas nos seguintes nveis: sistemas pblicos; sistemas prediais e instalaes colectivas; dispositivos em instalaes residenciais, colectivas e similares; e usos exteriores. Nos sistemas pblicos incluem -se, por um lado, medidas associadas ao sistema de abastecimento e, por outro, de forma mais indirecta, medidas associadas ao sistema pblico de guas residuais incluindo transporte e tratamento. Estes sistemas de propriedade pblica so geridos directamente por municpios, servios municipalizados, empresas municipais e empresas pblicas ou atravs de concesses a empresas privadas, que no contexto deste trabalho se designam por entidades gestoras. Por sistemas prediais e de instalaes colectivas entendem-se os sistemas atravs dos quais se efectua a distribuio de gua aos edifcios ou instalaes, a partir de um ramal de ligao conduta de distribuio pblica de gua potvel, e os sistemas de drenagem de guas residuais domsticas e pluviais. Por dispositivos em instalaes residenciais, colectivas e similares entendem-se autoclismos , chuveiros, torneiras (em lavatrios, bids, banheiras e lava-louas), urinis, mquinas de lavar roupa, mquinas de lavar loua e sistemas de aquecimento e refrigerao de ar. Por instalaes colectivas e similares entendem-se aquelas em que possvel u tilizar dispositivos idnticos aos das instalaes residenciais, tais como escritrios, edifcios pblicos, centros comerciais, hotis, restaurantes e similares, lavandarias, universidades, escolas e creches, instalaes desportivas (ginsios, piscinas, es tdios, etc.), hospitais e outros centros de sade, terminais areos, rodovirios e ferrovirios e postos de gasolina e servios. Pelas suas caractersticas, as instalaes de uso colectivo apresentam frequentemente grande ineficincia no uso da gua. Por usos exteriores entendem-se os associados lavagem de pavimentos, lavagem de veculos, rega de jardins e similares, ao uso de piscinas, lagos e espelhos de gua e rega em campos desportivos.

2.2.2.

Medidas ao nvel dos sistemas pblicos

Nota introdutria Os sistemas pblicos correspondem habitualmente s unidades de captao, elevao, tratamento, aduo, armazenamento e distribuio de gua. A motivao das entidades gestoras para promover o uso eficiente da gua pode em geral passar por dois aspectos distintos:

interesse claro e directo na reduo das perdas reais no sistema (tratamento, aduo, distribuio, armazenamento e ramais), bem como na reduo dos usos no autorizados e erros de medio, que contribuem directamente para uma maior rentabilizao d a actividade; reduo dos consumos dos consumidores finais, que permitem reduzir gastos de explorao (energia, tratamento, etc.) e eventualmente adiar investimentos em diferentes

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componentes do sistema, embora tenha naturalmente, na perspectiva especfica das entidades gestoras, o possvel inconveniente de reduo de facturao. 2.2.2.1. Reduo de consumos de gua Optimizao de procedimentos e oportunidades para uso eficiente da gua

Medida 01:

a) Caracterizao

Esta medida consiste na implementao de um programa especfico de optimizao da utilizao da gua na entidade gestora, apresentando como objectivos principais a reduo dos consumos de gua e dos correspondentes volumes de guas residuais geradas. As intervenes a realizar, no mbito deste programa, devem cingir-se em especial adequao de procedimentos com vista reduo do consumo de gua, utilizao de equipamentos e dispositivos mais eficientes e adopo de sistemas de recirculao e/ou reutilizao de guas de qualidade inferior. Para desenvolver tais intervenes so necessrios dados e informaes de base, a obter atravs de actividades de medio e registo de consumos de gua e de monitorizao da sua qualidade, quer ao nvel do abastecimento global quer ao nvel dos consumos parciais em cada processo. As guas residuais geradas devem tambm ser objecto de medio dos respectivos caudais totais e sectoriais. Estes dados, preferencialmente agregados sob a forma de balanos hdricos, apresentam especial importncia para o fomento e planeamento de um uso mais racional da gua, bem como para a avaliao da eficcia das medidas implementadas nesta matria. A implementao de um programa estratgico especfico de optimizao do ciclo da gua na entidade gestora traduz-se em benefcios claros e directos oriundos das redues do consumo de gua de abastecimento e dos volumes de guas residuais a descarregar, resultando em poupanas econmicas que podem assumir, nalguns casos, importncia significativa. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e, em consequncia, a reduo das descargas de guas residuais geradas e da necessidade do seu tratamento, bem como dos consumos energticos associados. Apresenta como inconveniente relevante o facto de implicar, em geral, a realizao de um investimento econmico significativo que est naturalmente dependente da capacidade da entidade gestora.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que a mesma aplicvel. Admitindo porm um total de perdas de 40% nos sistemas pblicos de abastecimento de gua e um volume anual consumido de 570 x 106 m 3, e considerando como objectivo razovel um total de perdas de 15%, possvel estimar uma poupana mdia anual de 140 x106 m 3 de gua. Assim, estima-se que em mdia se pode obter uma eficincia na reduo de perdas at 62,5%.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente em articulao com as associaes do sector destinadas s entidades gestoras; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua,

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fomentando o planeamento e a implementao de programas especficos de optimizao da utilizao da gua em cada entidade gestora; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao ao nvel do uso eficiente da gua, idealmente no universo portugus; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas aces de formao e manuais tcnicos de apoio optimizao da utilizao da gua, promovidos ao nvel da administrao c entral com a tutela do ambiente em articulao com as associaes do sector e centros tecnolgicos de apoio; sugere-se que o contedo temtico destas aces de formao e manuais englobe, entre outras, as seguintes matrias: mtodos de sensibilizao dos funcionrios e consumidores, descrio e meios de seleco das melhores tcnicas, equipamentos e dispositivos disponveis ao nvel do uso eficiente da gua, operaes de tratamento de guas residuais, mtodos de realizao de auditorias ao uso da gua, mtodos de deteco e reparao de perdas de gua e mtodos de avaliao de custos e de benefcios na realizao de intervenes nesta matria; os manuais tcnicos de apoio devem conter descries das vrias solues aplicveis, bem como indicaes sobre os procedimentos adequados para o uso eficiente da gua. Os destinatrios so os tcnicos das entidades gestoras; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), promovidos pelas tutelas do ambiente e da economia, podem ser direccionados para a implementao de programas individuais de interveno nas entidades gestoras, em articulao com as respectivas associaes e centros tecnolgicos de apoio; estes incentivos devem ainda apoiar a certificao ambiental de entidades gestoras, bem como fomentar a realizao de auditorias, a elaborao de programas de uso eficiente da gua e a implementao e divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua. Este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com os grupos 3, 4, 11 e 12;

Um programa de optimizao da utilizao de gua pode basear-se na seguinte metodologia geral: i) Elaborao do balano hdrico Consiste no levantamento da situao corrente da entidade gestora, relativamente aos pontos do sistema onde se procede ao consumo de gua para os diversos fins, identificando-se tambm as descargas de guas residuais e procedendo-se avaliao quantitativa e qualitativa dos fluxos principais de guas. ii) Elaborao de um programa de medidas internas de uso eficiente da gua Este programa deve englobar a realizao de sesses de sensibilizao e formao dos funcionrios para a necessidade de poupana de gua, sobretudo nos usos similares aos urbanos, nas operaes de lavagem e ao nvel de procedimentos operativos em que se registem usos de gua. No mbito deste programa, devem ser identificadas e avaliadas todas as oportunidades de interveno que permitam maximizar a eficincia na utilizao da gua nos vrios locais ou pontos de consumo (nomeadamente, ao nvel do processo de produo de gua, das lavagens de instalaes e de equipamentos e dos usos similares aos urbanos) e minimizar desperdcios. Devem ser ainda introduzidas prticas adequadas para a reduo da produo de resduos e para a boa gesto dos mesmos, minimizando-se assim a necessidade de se proceder a lavagens das instalaes. iii) Elaborao de um programa de medidas destinadas a promover o uso eficiente da gua pelos consumidos abastecidos pelo sistema Este programa deve englobar diversos meios para sensibilizao, informao e educao dos consumidores relativamente ao uso eficiente da gua.

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iv) Seleco de tecnologia de tratamento apropriada com vista reutilizao e/ou recirculao de guas com qualidade inferior O objectivo desta fase a escolha da tecnologias apropriadas para utilizar nas oportunidades de reutilizao identificadas..
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a implementao desta medida pode implicar a realizao de um investimento significativo. Este investimento compensado, de alguma forma, pela reduo nos consumos de gua para a actividade e pela minimizao do volume de guas residuais geradas com consequente poupana econmica ao nvel dos consumos energticos e do tratamento necessrio. A viabilidade econmica desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que aplicvel e os distintos potenciais de reduo que pode proporcionar. Prev-se, em geral, que esta medida apresente uma viabilidade econmica mdia a elevada. Adicionalmente, pode considerar-se que ao uso eficiente da gua est aliada uma imagem de elevada ecoeficincia ou adequado desempenho ambiental, constituindo assim uma mais valia para a entidade gestora. As alteraes introduzidas com a implementao desta medida podem originar, numa primeira fase, algumas dificuldades funcionais resultantes de alteraes ao nvel operacional dos sistemas. no entanto expectvel que esta medida apresente, em geral, uma viabilidade funcional elevada. No se prevem dificuldades tecnolgicas relevantes. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da diminuio dos volumes e cargas das guas residuais geradas na entidade gestora. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia/elevada aceitabilidade social da medida pelos destinatrios. Medida 02: Reduo de presses no sistema pblico de abastecimento

a) Caracterizao

Quanto maior a presso existente nos sistemas pblicos de abastecimento de gua maiores tendem a ser os consumos e as perdas de gua. Em termos de uso eficiente da gua portanto conveniente que as presses no sejam excessivas, limitando-se a valores que permitam uma utilizao confortvel. Esta medida consiste num controlo cuidado, pelas entidades gestoras de sistemas pblicos de abastecimento de gua, das p resses nos sistemas de distribuio, o que passa por aspectos no s de concepo do sistema mas tambm de operao corrente. Esse controlo deve permitir garantir em permanncia presses acima dos mnimos regulamentares mas evitar valores excessivos e desnecessrios, que contribuem para um maior consumo, quer quando da utilizao de qualquer dispositivo, quer atravs de roturas existentes no sistema. Durante o perodo nocturno, de baixo consumo, as presses na rede tendem a aumentar e possvel e conveniente reduzi-las ainda mais do que durante o perodo diurno, visto o consumo ser muito reduzido. Os beneficirios desta medida so essencialmente as entidades gestoras mas tambm os consumidores abastecidos em geral. A vantagem mais importante na reduo dos consumos, no apresentando inconvenientes relevantes. Em situao de escassez possvel reforar esta medida reduzindo sempre que possvel as presses at ao mnimo admissvel de modo a garantir o abastecimento de gua em boas condies particularmente sem riscos para a sade pblica.

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b) Potencial de reduo

Dada a grande variabilidade de situaes no possvel quantificar o potencial de poupana escala nacional, que se prev significativo particularmente em reas em que a presso da rede pblica seja claramente acima do necessrio.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da informao e formao dos tcnicos dos gestores dos sistemas de abastecimento de gua, promovidos a nvel central (tutela do ambiente): sensibilizao, informao e educao (grupo 1), para divulgao das tecnologias apropriadas, destinada aos profissionais na rea de saneamento bsico, em particular; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), atravs da incluso dos aspectos relevantes em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvidos.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no se tenham quantificado os potenciais benefcios, trata-se de uma medida com interesse no apenas na lgica do uso eficiente da gua mas tambm na lgica puramente econmica das entidades gestoras. Assim, prev-se uma viabilidade elevada j que resulta tambm na reduo da facturao de gua dos consumidores no implicando custos adicionais relevantes. No apresenta quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao, traz benefcios e no tem inconvenientes ambientais e prev-se que tenha aceitabilidade social elevada pelos destinatrios. Medida 03: Utilizao de sistema tarifrio adequado

a) Caracterizao

Esta medida consiste na utilizao do mecanismo tarifrio, pelas entidades gestoras de sistemas pblicos, para condicionarem a procura de gua pelos consumidores. Atravs da aplicao de custos reais e de escales progressivos, em que os maiores consumidores pagam sensivelmente mais por cada metro cbico de gua, possvel sensibiliz-los a reduzirem os consumos por forma a carem nos escales inferiores. Os beneficirios desta medida so essencialmente as entidades gestoras. A vantagem mais importante a promoo do uso da gua de acordo com as necessidades reais evitando desperdcios, no apresentando inconvenientes relevantes. Em situao de escassez possvel reforar esta medida adoptando penalizaes para determinados nveis de consumos em pocas de disponibilidades hdricas limitadas.
b) Potencial de reduo

Embora a diversidade e a multiplicidade de situaes no permitam uma estimativa fivel da poupana escala nacional, considera-se que se trata de uma medida que permite entidade gestora uma grande flexibilidade de interveno, nomeadamente em situaes de escassez. uma medida muito eficaz na reduo de desperdcios.
c) Implementao

Aos mecanismos de implementao, da responsabilidade do ministrio de tutela do ambiente com o envolvimento de associaes do sector, devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), para divulgao das metodologias apropriadas, destinada s entidades gestoras;

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documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), atravs da incluso dos aspectos relevantes em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvidos.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no se disponha de informao para quantificar escala nacional o impacto desta medida, tem viabilidade econmica reconhecida. No se prevem dificuldades relevantes de ndole tecnolgica e funcional. Em termos ambientais existem benefcios e no tem inconvenientes. Estima-se uma aceitabilidade social mdia. Medida 04: Utilizao de guas residuais urbanas tratadas

Nota introdutria A reutilizao de gua consiste no tratamento e na utilizao de gua residual com qualidade adequada para outros usos (Department of Water Resources, 1998). A utilizao de guas residuais vista, a nvel mundial, como uma soluo vivel e particularmente apropriada em regies ridas e semi-ridas, embora se encontrem aplicaes noutras regies climticas. A reutilizao (reuse), tambm frequentemente designada por reciclagem (recycling) ou recuperao (reclamation). Os benefcios potenciais resultam essencialmente da reduo da gua captada, mas a reutilizao tem tambm impacto positivo na gesto das guas residuais e, se aplicada em irrigao, obtm-se tambm alguma recuperao de nutrientes. Tchobanoglous e Burton (1991) indicam categorias de usos e respectivas limitaes potenciais para a utilizao de guas residuais urbanas, conforme se reproduz no Quadro 11. A reutilizao pode exigir diferentes graus de tratamento das guas residuais. Anderson et al. (2001), Caetano et al. (1999) e EPA (1998) apresentam propostas dos usos adequados para diferentes graus de tratamento. O controlo efectivo das condies de funcionamento das ETAR e da qualidade do efluente produzido particularmente importante para garantir a eficincia de qualquer sistema de reutilizao (Frias et al., 1993). Presentemente est em preparao uma norma portuguesa sobre Utilizao de guas residuais tratadas para rega.

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Quadro 11 - Categorias de usos para utilizao de guas residuais urbanas tratadas e limitaes respectivas

Categoria de uso
Agricultura

Limitaes potenciais
Poluio dos meios hdricos superficiais e subterrneos se utilizados processos no adequados Limitao na comercializao de certos produtos Acumulao de sais no solo e plantas Riscos para a sade pblica relacionados com presena de patognicos

Espaos de lazer e ajardinados

Poluio dos meios hdricos superficiais e subterrneos se utilizados processos no adequados Acumulao de sais no solo e plantas Riscos para a sade pblica relacionados com presena de patognicos

Indstria Recarga de aquferos Meios hdricos naturais ou artificiais Usos urbanos no potveis

Constituintes presentes na gua a reutilizar podem causar incrustaes, corroso e crescimento biolgico Qumicos orgnicos, eventualmente com efeitos txicos, slidos dissolvidos totais, nitratos e patognicos na gua a reutilizar Riscos para a sade pblica relacionados com presena de patognicos Eutrofizao devido a N e P Toxicidade para a vida aqutica Riscos para a sade pblica relacionados com disperso de patognicos em aerossis Constituintes presentes na gua a reutilizar podem causar incrustaes, corroso e crescimento biolgico Ligaes indevidas entre redes de abastecimento potvel e no potvel

Usos urbanos potveis

Constituintes presentes na gua a reutilizar especialmente substncias orgnicas em nveis vestigiais com potenciais efeitos txicos Aspecto e aceitao pelo pblico Riscos associados transmisso de patognicos, em particular vrus

a) Caracterizao

Esta medida consiste na utilizao de gua residual tratada proveniente de estaes de tratamento de guas residuais urbanas. Os usos que se consideram mais viveis actualmente so os associados a actividades de operao e manuteno (lavagem de pavimentos urbanos, lavagem de veculos, limpeza de colectores, entre outros), a rega na agricultura de produtos que no so consumidos crus e a rega de espaos verdes. Os beneficirios potenciais da medida so utilizadores da guas residuais tratadas. Como vantagens so de referir os benefcios ambientais pelo impacto positivo a nvel da reduo do caudal captado nos meios hdricos, da reduo de descarga de efluentes de ETAR para meios hdricos sensveis e da recirculao benfica de nutrientes quando usada em irrigao. Como desvantagens tem-se que podem vir a existir posteriori impactos negativos significativos se no for feito o tratamento apropriado ao uso previsto.
b) Potencial de reduo

Embora a diversidade e a multiplicidade de situaes no permitam uma estimativa fivel da poupana escala nacional, considera-se que se trata de uma medida que permite obter taxas de reutilizao bastante significativas. Da experincia internacional tm-se taxas de reutilizao de 70% da gua residual tratada em Israel, correspondendo a 10% do consumo

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(Monte, 1996), ou de 5% a 96% para estaes de tratamento na Califrnia (Department of Water Resources, 1998).
c) Implementao

A implementao desta medida deve incluir mecanismos dos seguintes grupos, para os quais se sugerem algumas aces: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), nomeadamente atravs de um guia no especializado para divulgao das aplicaes e tecnologia apropriada, destinado ao pblico, em geral, e aos profissionais na rea de saneamento bsico, em particular; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da elaborao de manual tcnico especializado para reutilizao de guas urbanas para diversos usos dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento bsico; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), que podem ser criados para apoio ao desenvolvimento e execuo de sistemas de utilizao de guas residuais urbanas; normalizao (grupo 8), nomeadamente pelo desenvolvimento de normas portuguesas relativas aos procedimentos e critrios a utilizar na reutilizao para a indstria, a recarga de aquferos e usos urbanos no potveis, semelhana do projecto de norma acima referido para reutilizao para rega.

A responsabilidade da implementao deve passar essencialmente pela tutela do ambiente, economia e da normalizao, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais, de associaes de utilizadores e organizaes no governamentais nas reas afins. Em termos de execuo, as diferentes actividades podem ser desenvolvidas em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos qualquer projecto que inclua a utilizao de guas residuais urbanas deve incluir uma anlise de custos/benefcios para avaliar a sua viabilidade. Actualmente existe conhecimento e tecnologia adequados implementao desta medida. Em termos funcionais devem ser previstos os procedimentos adequados no projecto e sua execuo. Do ponto de vista ambiental podem existir impactos negativos significativos se no for feito o tratamento apropriado ao uso previsto posteriori (por exemplo nos aspectos considerados no Quadro 11), mas caso contrrio o balano conduz a claros benefcios ambientais pelo impacto positivo a nvel da reduo do caudal captado nos meios hdricos onde afecte ecossistemas sensveis, da reduo de descarga de efluentes de ETAR para meios hdricos sensveis e da recirculao benfica de nutrientes quando usada em irrigao. A reutilizao pode causar alguma resistncia social, pelo que a divulgao de informao particularmente importante, mas em geral prev-se uma boa aceitao desta medida. Em termos de sade pblica podem ser introduzidos riscos se no forem seguidos os procedimentos adequados a cada tipo de uso no dimensionamento, na execuo e na explorao dos sistemas de reutilizao. 2.2.2.2. Reduo de perdas de gua

Nota introdutria Nos sistemas pblicos de abastecimento de gua, dada a sua extenso e a multiplicidade de rgos e juntas existentes, verificam-se sempre perdas de gua que podem atingir uma percentagem muito importante do consumo total.

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Medida 05:

Reduo de perdas de gua no sistema pblico de abastecimento

a) Caracterizao

Esta medida consiste na implementao, pelas entidades gestoras, de programas de deteco, localizao e eliminao de perdas resultantes de fugas, roturas e extravasamentos do sistema, nomeadamente ao nvel das tubagens e das respectivas juntas que constituem a rede pblica de distribuio. Aplica-se a sistemas pblicos de abastecimento de gua, incluindo captao, elevao, tratamento, aduo, armazenamento e (especialmente) distribuio pelo que os beneficirios so as respectivas entidades gestoras. Apresenta benefcios ambientais pelo impacto positivo a nvel da reduo do caudal captado nos meios hdricos, benefcios econmicos por reduo de custos de energia, de reagentes ou da eventual aquisio de gua a entidades produtoras e benefcios tcnicos por melhoria do estado de conservao dos sistemas. No apresenta nenhuma desvantagem relevante, mas por vezes os custos de deteco, localizao e reparao de perdas podem no ser economicamente justificveis. Tem alis grande interesse no apenas na lgica do uso eficiente da gua pelas entidades gestoras mas tambm na lgica puramente econmica.
b) Potencial de reduo

Da experincia internacional, as perdas por fugas e extravasamento para sistemas bem construdos e mantidos podero ser de cerca de 50-60 l/ramal/dia (valor mdio para sistemas com presses de servio da ordem de 40 m c.a., comprimento mdio de ramais de cerca 10 m e densidade de ramais da ordem de 40 a 60 ramais / km de conduta). Em Portugal h pouca informao, mas a que existe aponta para valores mdios de 2 a 5 vezes iguais ou superiores aos de referncia Admitindo, com base na escassa informao disponvel, que as perdas actuais nos sistemas pblicos de abastecimento de gua atingem valores da ordem dos 40%, e que a experincia internacional mostra ser um objectivo realista, tendo em conta os custos/benefcios envolvidos, reduzir as perdas no mnimo para 20%, possvel estimar a eficincia potencial em 50%. Trata-se de uma medida com interesse no apenas na lgica do uso eficiente da gua mas tambm na lgica puramente econmica das entidades gestoras.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel de: campanhas de sensibilizao dirigidas aos gestores e tcnicos das entidades gestoras (grupo 1), da responsabilidade da tutela do ambiente, instituto regulador, entidades gestoras de sistemas de abastecimento, instituies de I&D, associaes e ONGs; preparao de um guia de apoio realizao de auditorias par contabilizao de perdas (grupo 2), destinado s entidades gestoras, a incentivar pela tutela do ambiente, com participao do instituto regulador e das entidades gestoras de sistemas de abastecimento; incluso nos programas de uso eficiente da gua, a desenvolver pelas entidades gestoras, dos objectivos a atingir em termos de perdas de gua (grupo 3), da responsabilidade da tutela do ambiente; exigncia de realizao de auditorias para contabilizao de perdas anuais pelas entidades gestoras (grupos 4 e 7), da responsabilidade da tutela do ambiente, com participao do instituto regulador, das entidades gestoras de sistemas de abastecimento e das entidades concedentes;

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estabelecimento de um sistema de incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), para as entidades gestoras dos sistemas de abastecimento de gua, contemplando no apenas as campanhas especficas de reduo de perdas mas tambm a renovao de redes deterioradas, origem principal dessas perdas da responsabilidade da tutela do ambiente e da economia; incentivos realizao e promoo de projectos de demonstrao, a desenvolver pelas entidades gestoras, (grupos 5 e 12), da responsabilidade da tutela do ambiente com participao do instituto regulador, das entidades gestoras de sistemas de abastecimento e das instituies de I&D.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo potencial das necessidades de gua pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua num volume poupado de 114 x 106 m 3/ano com um valor associado superior a 20 x 109 PTE para o Pas, com custos relevantes mas claramente inferiores. Em termos especficos de cada entidade gestora, a realizao de campanhas de reduo de perdas de gua deve ser acompanhada de estudos econmicos. Em geral a viabilidade econmica maior para os casos em que as perdas iniciais so elevadas. necessrio conhecer a componente varivel do custo da gua para fundamentar estes estudos. Existe tecnologia disponvel no mercado nacional e europeu e no se prevem dificuldades funcionais relevantes de implementao embora seja necessrio dispor de pessoal habilitado. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se uma aceitabilidade social mdia a esta medida por parte dos destinatrios, visto implicar algumas alteraes de rotina. A reduo de perdas ter sempre um impacto positivo na sade pblica pela reduo do potencial de contaminao se por algum motivo imprevisto a presso na rede baixar significativamente.

2.2.3.
2.2.3.1.

Medidas ao nvel dos sistemas prediais e de instalaes colectivas


Geral

Os sistemas de abastecimento interiores podem ser divididos em residenciais (unifamiliar ou multifamiliar) e em instalaes colectivas, instalaes comerciais e industriais (usos similares). Nas instalaes colectivas possvel utilizar dispositivos especficos para reduzir consumos e desperdcios. Incluem-se neste tipo, entre outras, as seguintes instalaes: hospitais e outros centros de sade; instalaes desportivas (ginsios, piscinas, estdios, etc.); universidades, escolas e creches; edifcios pblicos; aeroportos; terminais rodo e ferrovirios; escritrios; centros comerciais; restaurantes e similares; hotis e similares;

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lavandarias; postos de gasolina e servios.

As instalaes comerciais e industriais so consideradas neste contexto apenas nos usos similares aos sistemas de abastecimento prediais ou de instalaes colectivas. 2.2.3.2. Reduo de consumos de gua Reduo de presses no sistema predial de abastecimento

Medida 06:

a) Caracterizao

Esta medida consiste no controlo das presses nos sistemas de distribuio predial de modo a garantir em permanncia valores acima dos mnimos regulamentares e evitar valores excessivos e desnecessrios, que contribuem para um maior consumo, quer quando da utilizao de qualquer dispositivo, quer atravs de roturas existentes no sistema. Adicionalmente, as presses elevadas esto frequentemente na origem de avarias de alguns equipamentos domsticos como, por exemplo, os esquentadores. A aplicao desta medida pode ser feita pelos proprietrios ou por empresas fornecedoras desse tipo de servios e consegue-se atravs da instalao de vlvulas redutoras de presso, com um manmetro associado para controlo da presso, ou atravs da regulao correcta dos grupos hidro-pneumticos, caso existam. Os beneficirios desta medida so os consumidores em geral, particularmente os que tm a seu encargo o pagamento das facturas de gua e saneamento. A principal vantagem a reduo de consumos de gua e no tem desvantagens relevantes. Em situao de escassez esta medida pode ser reforada eventualmente com alguma diminuio do nvel de conforto.
b) Potencial de reduo

Dada a grande variabilidade de situaes no possvel quantificar o potencial de poupana, que se prev significativo particularmente em reas em que a presso da rede pblica seja claramente acima do necessrio.
c) Implementao

Na implementao desta medida podem ser considerados os seguintes grupos de mecanismos:

sensibilizao, informao e educao (grupo 1), nomeadamente atravs de brochuras ou incorporado num guia no especializado para operao e manuteno de sistemas prediais, destinado ao pblico, em geral, e aos profissionais na rea de saneamento bsico, em particular; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso dos aspectos relevantes em manuais tcnicos especializados que venham a ser desenvolvidos, dirigidos essencialmente aos profissionais na rea de saneamento bsico e aos responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas.

A responsabilidade da implementao deve passar essencialmente pela tutela do ambiente, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de distribuio de gua, responsveis pelas instalaes (colectivas, comerciais e industriais), de associaes de utilizadores nas reas afins e de organizaes no governamentais. Em termos de execuo, as diferentes actividades podem ser desenvolvidas em paralelo.

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d) Anlise de viabilidade

Embora no se tenham quantificado os potenciais benefcios econmicos, trata-se de uma medida com interesse no apenas na lgica do uso eficiente da gua mas tambm na lgica puramente econmica dos proprietrios, proporcionando uma reduo da facturao de gua e sem custos adicionais relevantes.. No se prevem dificuldades tecnolgicas e funcionais relevantes na implementao. Apresenta benefcios ambientais e no tem inconvenientes. Julga-se haver boa aceitabilidade social pelos destinatrios. Medida 07: Isolamento trmico do sistema de distribuio de gua quente

a) Caracterizao

Esta medida consiste no isolamento trmico das tubagens da rede de distribuio de gua quente quando se adoptarem materiais metlicos, bons condutores de temperatura. Em resultado desta medida consegue-se a reduo do desperdcio de gua corrente enquanto os utilizadores esperam que a temperatura seja adequada ao uso em questo (duches, banhos, lavagens de loua, entre outros). Nas instalaes prediais em que se utilize a recirculao de gua quente, para garantir em permanncia a temperatura desejada no dispositivo de utilizao, o isolamento trmico essencial. A aplicao desta medida deve ser preferencialmente feita nas fases de construo ou renovao das construes. Os beneficirios so os consumidores pblicos e privados. As vantagens incluem a reduo dos consumos de gua, de energia e dos caudais de guas residuais. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo

Dada a grande variabilidade de situaes no possvel quantificar o potencial de poupana, que se prev significativo particularmente durante as pocas do ano e nas regies do Pas onde a temperatura seja mais baixa.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem considerar as seguintes sugestes:

sensibilizao, informao e educao (grupo 1), nomeadamente atravs de brochuras ou incorporado em guia no especializado que venha a ser desenvolvido em reas afins, destinado ao pblico, em geral, e aos responsveis por instalaes domsticas, colectivas, comerciais e industriais, em particular; documentao, forma o e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso dos aspectos relevantes em manuais tcnicos especializados e aces de formao que venham a ser desenvolvidos, dirigidos essencialmente aos profissionais na rea de saneamento bsico e aos res ponsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas. regulamentao tcnica (grupo 7) que conduzam aplicao de tcnicas adequadas ao isolamento trmico de redes de gua quente em construes novas ou que sejam sujeitas a renovao.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais, de associaes de utilizadores nas reas afins e de organizaes no governamentais. Em termos de execuo a regulamentao prioritria, embora as diferentes actividades possam ser desenvolvidas em paralelo.

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d) Anlise de viabilidade

Embora no se tenham quantificado os potenciais benefcios econmicos, trata-se de uma medida com interesse na reduo da facturao de gua e tem ainda um impacto muito significativo a nvel da reduo da facturao de energia. No apresenta dificuldades tecnolgicas nem funcionais. Tem benefcios ambientais e no se detectam inconvenientes. Julga-se haver elevada aceitabilidade social pelos destinatrios. Medida 08: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior

a) Caracterizao

Esta medida consiste na utilizao de gua no proveniente da rede pblica de abastecimento, sendo as origens potenciais mais comuns a reutilizao de guas cinzentas (ou seja, provenientes de banheiras, chuveiros, bids ou lavatrios) ou aproveitamento de gua da chuva. Os usos onde se consideram mais viveis estas origens alternativas so descargas de autoclismos, descargas de urinis, lavagem de ptios, lavagem de carros e rega de jardins. Em geral, necessrio tratamento adequado (filtrao e desinfeco) mais ou menos exigente consoante a qualidade da gua e o uso a que se destina. Os potenciais beneficirios desta medida incluem os proprietrios de instalaes residenciais, colectivas ou industriais. Podem ainda beneficiar desta medida os inquilinos de instalaes. Esta medida tem interesse tanto em termos de uso eficiente da gua como de reduo de caudais de guas residuais. No entanto, a sua aplicao requer regulamentao tcnica adequada para evitar potenciais perigos para a sade, a divulgao da tecnologia e a disponibilizao no mercado nacional dos equipamentos adequados.
b) Potencial de reduo

Dada a grande variabilidade de situaes no possvel quantificar o potencial de poupana, mas da experincia noutros pases e dependendo do sistema podem obter-se poupanas significativas.
c) Implementao

A implementao desta medida deve incluir mecanismos dos seguintes grupos, para os quais se sugerem algumas aces: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis por instalaes domsticas, colectivas e comerciais, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas; de entre as vrias possibilidades sugere-se a elaborao de um guia no especializado para divulgao das aplicaes e tecnologia apropriada; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da elaborao de manual tcnico especializado para utilizao de gua de qualidade inferior para usos no potveis, dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento bsico; normalizao (grupo 8), nomeadamente pelo desenvolvimento de normas portuguesas relativas aos procedimentos e critrios a utilizar na reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior em instalaes prediais, incluindo as vrias alternativas, como sejam, gua captada no tratada, guas cinzentas ou gua pluvial, mas excluindo as guas negras (guas e resduos originrios de sanitas e lava-louas);

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rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria aps um perodo de transio. Este mecanismo dirige-se aos fabricantes, distribuidores e comerciantes de equipamentos para este fim. A rotulagem deve incluir a informao necessria para a caracterizao dos sistemas em termos do uso de gua e de energia; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) de iniciativa de fabricantes de equipamentos que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem utilizados para a reutilizao de gua na habitao ou outras instalaes. a implementao de projectos de demonstrao (grupo 12) um mecanismo com interesse que pode ser promovido voluntariamente pelos responsveis por instalaes domsticas, colectivas e comerciais eventualmente em colaborao com os fornecedores de equipamentos.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais, de associaes de utilizadores nas reas afins e de organizaes no governamentais. Em termos de execuo o desenvolvimento de normas importante, embora as diferentes actividades possam ser desenvolvidas em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no se tenham quantificado os potenciais benefcios econmicos, trata-se de uma medida com impacto significativo em termos de reduo dos consumos de gua e de produo de guas residuais e consequentemente nos custos associados. No entanto, estes sistemas implicam um investimento significativo para instalao de rede de distribuio dupla e sistema de tratamento adequado ao uso onde a gua utilizada. Existe j tecnologia disponvel no mercado europeu e os custos de investimento e manuteno dependem significativamente do tipo de instalao e das condies locais. Em termos funcionais no deve implicar grandes alteraes para alm da manuteno dos sistemas de tratamento e armazenamento. Em termos ambientais esta medida tem impacto positivo, embora na reutilizao para rega possam existir limitaes resultantes da legislao em vigor. A aceitabilidade social da medida pode no ser muito positiva devido resistncia natural do cidado em ter contacto com guas residuais. Num estudo efectuado em Inglaterra sobre a percepo do pblico relativamente reutilizao da gua observou-se existir uma boa perspectiva para aceitao pelo pblico, particularmente os consumidores com tarifas funo do consumo, sendo que uma parte dos inquiridos manifestou a preferncia para reutilizar a sua prpria gua residual. A aceitabilidade social de reutilizar gua para diferentes usos diminui com o aumento do potencial de contacto humano e ingesto (Jeffrey, 2000). Relativamente sade pblica, devem ser utilizados sistemas apropriados para evitar algum risco que pode estar associado reutilizao. 2.2.3.3. Reduo de perdas de gua Reduo de perdas de gua no sistema predial de abastecimento

Medida 09:

a) Caracterizao

Esta medida consiste na implementao de um programa de deteco, localizao e eliminao de perdas resultantes de fugas, roturas e extravasamentos na rede predial, quer

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ao nvel das tubagens e das respectivas juntas, quer nos diferentes dispositivos de utilizao. A aplicao desta medida pode ser feita pelos proprietrios ou por empresas fornecedoras desse tipo de servios. Os beneficirios so os consumidores em geral, particularmente os que tm a seu encargo o pagamento das facturas de gua e saneamento. A principal vantagem a reduo do consumo de gua e no apresenta inconvenientes relevantes.
b) Potencial de reduo

Dada a grande variabilidade de situaes no possvel quantificar o potencial de poupana, que se prev significativo, particularmente em redes mais antigas e em instalaes colectivas onde se observam grandes desperdcios.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel de. campanhas de educao e informao (grupo 1) dos utilizadores potenciais, nomeadamente atravs de brochuras ou incorporado num guia no especializado para operao e manuteno de sistemas prediais, destinado ao pblico e, em particular, aos responsveis por unidades de comrcio e instalaes colectivas e aos profissionais na rea de saneamento bsico, promovidas pela tutela do ambiente com envolvimento de entidades gestoras dos sistemas de abastecimento de gua; aces para formao de tcnicos que possam vir a efectuar este tipo de trabalhos (grupo 2), com incluso em manual tcnico especializado de aspectos sobre a operao e manuteno de redes interiores de distribuio de gua dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento bsico e aos responsveis por unidades de comrcio e instalaes colectivas. A responsabilidade da tutela do ambiente, com envolvimento de entidades gestoras dos sistemas de abastecimento de gua, de associaes em reas afins e organizaes no governamentais. a execuo de auditorias (grupo 4) uma forma adequada para quantificar e detectar os problemas de perdas que possam existir nas redes e pode ser promovido voluntariamente pelos responsveis por instalaes domsticas, colectivas e comerciais eventualmente em colaborao com as entidades gestoras.

d) Anlise de viabilidade

Embora no se tenham quantificado os potenciais benefcios econmicos, esta medida implica reduo da facturao de gua sem custos adicionais relevantes. No existem dificuldades tecnolgica e funcionais relevantes de implementao. Apresenta benefcios ambientais benefcios e no se detectam inconvenientes. Julga-se haver aceitabilidade social elevada pelos destinatrios.

2.2.4.

Medidas ao nvel dos dispositivos em instalaes residenciais, colectivas e similares


Geral

2.2.4.1.

Os objectivos especficos das medidas que se aplicam aos usos nas instalaes residenciais, colectivas e outros similares, so essencialmente: promover o uso adequado da gua pelos utilizadores;

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promover a generalizao do uso de dispositivos e equipamento eficientes; actuar na reduo de perdas e desperdcios.

Tendo em conta a tecnologia disponvel, e a prtica do bom uso da gua sem desperdcios, pode ser determinada uma estrutura de consumos de referncia, admitindo valores mdios para frequncia, durao e volumes mdios para cada uso. Assim, o consumo de referncia o consumo expectvel considerando um uso moderado da gua na habitao, sem desperdcios significativos, utilizando a tecnologia mais eficiente disponvel no mercado em termos de uso da gua, conducente a um bom nvel de conforto e qualidade de vida. Com base na informao disponvel, obteve-se a estrutura de consumos de referncia que se apresenta na Figura 5.

Mquina roupa 7%

Mquina loia 2%

Duche 39%

Torneiras 41% Autoclismo 11%


Figura 5 - Estrutura do consumo domstico de referncia (sem considerar usos exteriores)

Esta estrutura de consumos de referncia utilizada como base para definir o cenrio eficiente na avaliao de medidas. 2.2.4.2. Autoclismos

Nota introdutria As descargas de autoclismos so um dos usos com grande peso no consumo domstico, existindo tambm na maioria das instalaes comerciais, industriais ou colectivas, embora podendo ter menor relevncia no consumo global. Segundo o INE (1999a), 96% dos alojamentos em Portugal tm bacia de retrete, no tendo sido encontrada nenhuma referncia ao nmero de alojamentos que possuem 2, 3 ou mais instalaes sanitrias. No entanto, desde 1951 que o Regulamento Geral das Edificaes Urbanas (RGEU, 1982) estipula que os fogos com dimenso igual ou superior a T3 devem ter no mnimo duas instalaes sanitrias. Ainda de acordo com o INE (1999a), em Portugal 62% dos fogos possuem 4 ou mais divises. Destes valores pode concluir-se que existe um nmero significativo de fogos com mais de uma instalao sanitria que, embora no implique necessariamente maior consumo associado ao uso por necessidade fisiolgica, induz a maiores perdas potenciais resultantes de fugas e desperdcios. O consumo mdio dirio associado a um fogo (dimenso mdia do agregado em Portugal de 3,1 pessoa por fogo), onde a frequncia diria de uso do autoclismo seja de cerca 4 descargas por habitante (Butler, 1991), de 124 litros por fogo, para um volume mdio por descarga de 10 litros. Admitindo uma capitao mdia de 310 litros por fogo, este consumo representa 40% do total. Resulta daqui que o consumo mdio anual associado utilizao do autoclismo se estima em 45 m 3 por fogo, ou seja, 230 x 106 m 3 no pas.

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Os gastos de gua com o autoclismo derivam no s das descargas associadas s necessidades fisiolgicas mas tambm de utilizao inadequada, como sejam as descargas de resduos slidos na bacia de retrete e fugas devido a estanquidade deficiente do aparelho. Por exemplo, nos EUA, Woodwell et al. (1995) estimam em 5%, em mdia, as fugas associadas ao autoclismo com funcionamento deficiente, referindo, no entanto, que esse valor pode atingir 50% do consumo na habitao em casos de escorrimento contnuo. Os autoclismos tradicionais tm capacidades que podem variar entre os 7 litros e os 15 litros por descarga. A utilizao de autoclismos com descargas de 6 litros tm a sua eficincia provada em diversos pases. Sendo as descargas de autoclismo um dos usos mais significativos na habitao, a utilizao de autoclismos com descarga de 6 litros em vez dos tradicionais 10 litros ou mais levar a redues significativas. Valores de experincias em outros pases variam entre 20% e 50%. A reduo do volume de descarga do autoclismo indicada como uma das medidas mais eficientes, sendo em muitos casos implementados programas de substituio alargada de autoclismos em que parte do custo subsidiado. Considerando os efeitos a longo prazo, a concluso invariavelmente de economia para horizontes superiores a 5 anos. Actualmente esto disponveis aparelhos eficientes com volumes por descarga de 6 litros, com descarga mnima de 3 litros (sistema dual). Estes aparelhos funcionam de forma adequada, particularmente se associados a uma bacia de retrete tambm desenhada para maximizar a limpeza e arraste com esses volumes de gua. A descarga de maior volume deve ser associada apenas aos usos em que esteja presente matria fecal. Num estudo efectuado no Reino Unido, Friedler et al. (1995) verificaram que estes representam, em mdia, cerca de 30% do nmero total de descargas com o autoclismo. Assim, em cerca de 70% das descargas seria adequado proceder a uma descarga de menor volume, resultando numa poupana significativa relativamente a um dispositivo de volume de descarga fixo. A reduo do volume por descarga num autoclismo existente tambm pode ser obtida colocando um volume ou barreira no reservatrio que reduza o volume de armazenamento activo. No entanto, esta reduo no deve resultar na necessidade de proceder frequentemente a descarga dupla, o que obviamente anularia a vantagem inicial. A reduo do consumo associado ao autoclismo pode ser atingida das seguintes formas: por alterao dos comportamentos de uso que induzam desperdcios; por adaptao ou substituio do equipamento padro, ou seja, utilizando autoclismos de baixo consumo (com descarga de volume reduzido, com descarga de dupla capacidade 6/3 litros ou com descarga controlada pelo utilizador); em casas isoladas ou pequenos aglomerados, recorrendo a solues especficas como sejam as bacias de retrete sem uso de gua (bacias de retrete com compostagem, com incinerao, vcuo ou qumicas).

As fugas, que podem estar na origem de um desperdcio significativo, esto contempladas na seco 2.2.3.3. Medida 10: Adequao da utilizao de autoclismos

a) Caracterizao

Esta medida consiste em sensibilizar a populao para a alterao dos hbitos de uso do autoclismo e bacia de retrete. Sugerem-se para o efeito os seguintes procedimentos: ajuste do autoclismo para o volume de descarga mnimo (quando aplicvel); uso de descarga de menor volume, ou interrupo da descarga, para usos que no necessitem da descarga total (e.g. urina);

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colocao de lixo em balde apropriado a esse fim, evitando deitar lixo na bacia de retrete e a descarga associada; reduo do volume de armazenamento (colocando garrafas, pequenas barragens plsticas, etc.), evitando no entanto usar objectos que se deteriorem ou que impeam o bom funcionamento dos mecanismos; no efectuar descargas desnecessrias do autoclismo. reutilizao de gua de outros usos para lavagem da bacia de retrete.

Em situao de escassez pode adicionar-se ainda o seguinte cuidado: Esta medida aplica-se a qualquer instalao onde exista este tipo de dispositivo. Os beneficirios so os consumidores em geral, particularmente os que tm a seu encargo o pagamento das facturas de gua e de saneamento. As vantagens resultantes so a reduo dos consumos de gua e a descarga de guas residuais e no apresenta nenhuma desvantagem relevante.
a) Potencial de reduo (caso tipo)

Admitindo que o utilizador no usa menor descarga (sistema dual ou interrupo da descarga) para usos sem matria fecal e que deita outros materiais que poderiam ser colocados no lixo, com descarga associada, ao passar a usar apenas uma descarga menor (3 litros em vez de 6 litros) e ao no deitar lixo na bacia de retrete (3% das descargas) obtm uma poupana potencial de 10 m3/ano/fogo, ou seja, 48 000 000 m3/ano no Pas, apenas no que respeita aos utilizadores domsticos, o que corresponde a uma eficincia potencial de 37%.
b) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos, para os quais se sugerem algumas aces: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e outros com instalaes sanitrias colectivas; de entre as vrias possibilidades realamse, pela sua importncia em termos de consumos, a necessidade de promover a adequao do uso em instalaes colectivas atravs da afixao nas instalaes de informao que motive a poupana de gua; esta informao pode ser dirigida aos empregados, clientes, alunos, etc., consoante o tipo de instalao; a informao deve ser colocada nos locais de utilizao (instalaes sanitrias). documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs de incluso dos aspectos relevantes em aces de formao em redes interiores em instalaes colectivas e em manuais tcnicos especializados que venham a s desenvolvidos, er destinados essencialmente a tcnicos responsveis pela gesto, manuteno e uso eficiente da gua em instalaes colectivas e a profissionais na rea de saneamento bsico.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, formao e educao sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino.
c) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no tenham sido quantificados outros aspectos para alm do uso de menor volume de descarga para usos sem matria fecal e da eliminao de descarga de lixo pela bacia de retrete, estima-se que, neste caso, esta medida conduza a

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uma reduo da facturao de gua e guas residuais, apenas em utilizaes domsticas, num total anual de 3 900 PTE por fogo e de 18,9 x 109 PTE para o Pas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. Os custos associados implementao da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretizao. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se uma aceitabilidade social mdia na medida, visto que implica alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 11: Substituio ou adaptao de autoclismos

a) Caracterizao

Esta medida consiste na adaptao ou substituio do autoclismo convencional, eventualmente tambm da bacia de retrete, por outro com volume de descarga inferior, ou seja, utilizando autoclismos de baixo consumo (com descarga de volume reduzido, com descarga de dupla capacidade 6/3 litros ou com descarga controlada pelo utilizador). Esta medida aplica-se a qualquer instalao onde exista este tipo de dispositivo. Os potenciais beneficirios desta medida incluem os proprietrios de instalaes residenciais, colectivas ou industriais. Podem ainda beneficiar desta medida os inquilinos de instalaes. As vantagens resultantes so a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais e no apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de um autoclismo convencional, com descarga constante de 10 litros, por modelo eficiente com descarga dupla de 6/3 litros, obtm-se uma poupana potencial de 28 m 3/ano/fogo, ou seja, 134 m 9/ano no Pas. Esta reduo implica uma eficincia potencial de 60%.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura disponibilizando informao ao consumidor no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos - e ao nvel da oferta, de forma indirecta, limitando as caractersticas dos produtos utilizados nas novas construes ou renovao das existentes. A indstria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informao que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso. A certificao dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, incluindo os responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas, para adquirirem modelos mais eficientes que utilizem menor volume de descarga, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente pela incluso de aspectos relevantes em aces de formao e em manuais tcnicos especializados que venham a ser desenvolvidos e que foquem a operao e manuteno de dispositivos em instalaes residenciais e colectivas, dirigido essencialmente a profissionais na rea de saneamento bsico.

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incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), que podem ser criados para os fabricantes investirem em termos de inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e para certificarem os produtos. incentivos fiscais (grupo 6) na substituio de dispositivos por outros mais eficientes em instalaes domsticas, colectivas, comerciais e industriais (preferencialmente produtos certificados). regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes em novas construes ou reabilitao de estruturas existentes atravs da definio de volumes mximos; outra alternativa, a criao de legislao, estabelecido por acordo com a indstria do sector, que impea, num prazo to breve quanto possvel, a comercializao de dispositivos no eficientes (preferencialmente sujeitos a certificao). A regulamentao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; normalizao (grupo 8), nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualizao de normas portuguesas relativas s caractersticas dos equipamentos eficientes e de testes padro para a sua avaliao, por forma a garantir o seu bom funcionamento e consumos de gua baixos. A normalizao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria aps um perodo de transio; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas de consumo de gua do equipamento, no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos; a certificao dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua. Dever ainda ser feita a incluso nos mecanismos de certificao j existentes da componente de consumo de gua, por exemplo atravs do estabelecimento de acordos com as associaes de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certificao; os sistemas de certificao devem ser implementados de forma concertada com alteraes regulamentares. A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, economia e finanas, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores e outras nas reas afins. Em termos de execuo, a implementao de sistemas de rotulagem prioritria, embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num total anual de 10 900 PTE por fogo e de 52,4 x 10 9 PTE para o Pas. Assumindo um investimento mdio entre 20 000 e 35 000 PTE para substituir o conjunto autoclismo e bacia de retrete, dependendo do modelo e marca, a sua recuperao com poupana na facturao consegue-se num perodo de 2 a 3 anos. No existe diferena de preo significativa entre modelos eficientes em termos de consumo de gua e outros convencionais, sendo mais importante o design e o tipo de produto. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional modelos de baixo consumo. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida, visto que no h alteraes sensveis ao nvel da operao desses novos modelos.

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Este aspecto facilita a aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, embora eventualmente condicionada pelo receio potencial de um menor desempenho de arrastamento de materiais, o que pode ser minimizado atravs da certificao, devendo ser esclarecido este aspecto na informao do fabricante. Esta informao deve ainda incentivar o uso de descarga reduzida para usos compatveis. Em termos ambientais, esta medida apresenta evidentes benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. Medida 12: Utilizao de bacias de retrete sem uso de gua

a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio da bacia de retrete convencional por outra com funcionamento sem recurso ao uso de gua. A adopo deste tipo de instalao permite reduzir significativamente o consumo de gua na habitao, no sendo preconizada, para aglomerados urbanos mas apenas para casas isoladas ou pequenos aglomerados rurais. As tecnologias alternativas podem ser divididas em quatro categorias principais: bacias de retrete com compostagem, com incinerao, por vcuo ou qumicas. Alguns sistemas propem ainda a separao da urina para posterior armazenamento, tratamento e utilizao como fertilizante. Este tipo de solues tm sido estudadas no mbito da procura de solues mais sustentveis para as guas residuais urbanas. Esta medida, apesar de reduzir significativamente o consumo, s vivel em casos particulares e requer que os utilizadores efectuem a manuteno adequada. Os beneficirios directos desta medida podem ser consumidores pblicos ou privados. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo significativo consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Como principal desvantagem tem a necessidade de uma operao cuidada e manuteno regular e o s ser aplicvel em casos particulares. Alguns modelos implicam um consumo de energia adicional e em geral ocupam bastante espao.
b) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de um autoclismo convencional, com descarga constante de 10 litros, por modelo sem uso de gua obtm-se uma poupana potencial de 45 m 3/ano/fogo. A substituio de um autoclismo convencional por este tipo de instalao, permite reduzir at 100% do consumo de gua na habitao neste uso.
c) Implementao

A implementao desta medida pode incluir mecanismos dos seguintes grupos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, que incluem utilizadores domsticos e eventualmente unidades de comrcio, ou instalaes colectivas; de entre as vrias possibilidades sugere-se a elaborao de um guia no especializado para divulgao das aplicaes e tecnologia apropriada. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente pela elaborao de manual tcnico sobre aplicao, dimensionamento, desempenho, operao e manuteno de retretes sem uso de gua, dirigido a utilizadores potenciais; normalizao (grupo 8) que estabelea os requisitos especficos para estes sistemas e situaes em que a sua utilizao apropriada, incluindo disposies relativas a aplicao, dimensionamento, desempenho, operao e manuteno. A normalizao

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dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria aps um perodo de transio; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas tcnicas do equipamento, no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar equipamentos alternativos; a certificao dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem. Os destinatrios so fabricantes, distribuidores e comerciantes; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) que existam ou venham a ser colocados no mercado. A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente. Em termos de execuo, a rotulagem e o desenvolvimento de normas so prioritrios, embora as diferentes actividades possam ser desenvolvidas em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num total anual de 17 600 PTE por fogo. Assumindo um investimento mdio entre 250 000 e 600 000 PTE para substituir o conjunto autoclismo e bacia de retrete tradicionais (preos mdios de comercializao no Reino Unido), dependendo do modelo e marca, a sua recuperao com poupana na facturao consegue-se entre 14 a 34 anos. No existe grande dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado europeu modelos de bacias de retrete sem uso de gua. Prevem-se dificuldades funcionais relevantes na implementao desta medida, visto estes sistemas requererem operao cuidadosa e manuteno peridica. Este aspecto limita a aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, pelo que s ter viabilidade em situaes particulares e para utilizadores dispostos a adoptar estas tecnologias. Os cuidados a ter devem ser esclarecidos pelo fabricante. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de gua residual, no implicando inconvenientes. Esta medida pode colocar alguns riscos para a sade dos utilizadores se no forem seguidos os procedimentos adequados na sua operao e manuteno. Medida 13: Utilizao de bacias de retrete por vcuo

Nota introdutria As redes de esgotos em depresso, designadas habitualmente por redes de vcuo, permitem a reduo dos volumes de gua associados s descargas dos autoclismos. Embora de aplicao no generalizvel devido aos elevados custos associados, em certas situaes podem constituir uma alternativa vivel aos sistemas gravticos tradicionais. Estes sistemas, para alm de permitirem alguma reduo dos consumos e guas residuais descarregadas, apresentam vantagens em termos de menor ocupao de espao e flexibilidade na disposio dos aparelhos. As aplicaes viveis so essencialmente instalaes colectivas ou condomnios onde os custos de investimento sejam compensados pelo grande nmero de utilizadores. Existem j em vigor normas europeias para a sua concepo, fornecimento e montagem quer para as redes pblicas quer prediais (EN 12109 (1999) - Vaccum Drainage Systems Inside Buildings).

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b) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio das bacias de retrete tradicionais por outras com funcionamento por vcuo. Esta tecnologia destina-se preferencialmente a instalaes com grande nmero de pontos de utilizao. Os potenciais beneficirios incluem os proprietrios ou inquilinos de instalaes onde venha a ser instalada uma rede de drenagem por vcuo. As principais vantagens decorrem da reduo de consumos. As principais desvantagens so o investimento necessrio e o aumento do consumo de energia.
c) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de um autoclismo e retrete tradicionais por uma retrete por vcuo, possvel reduzir potencialmente at 80% do consumo de gua.
d) Implementao

Na implementao desta medida sugerem-se seguintes os mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, nomeadamente responsveis por unidades de comrcio, indstria e outras instalaes colectivas. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs de aces de formao e elaborao de manual tcnico especializado para utilizao de sistemas de drenagem por vcuo aos dirigido essencialmente aos profissionais na rea de saneamento bsico. certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) que existam ou venham a ser colocados no mercado. A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras de sistemas de drenagem e tratamento de guas residuais e de associaes nas reas afins. Em termos de execuo, as diferentes actividades podem ser desenvolvidas em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, qualquer projecto que inclua a instalao de redes de drenagem por vcuo deve incluir uma avaliao de custos/benefcios para aferir a sua viabilidade. No vivel para instalaes com pequeno nmero de pontos de utilizao. Actualmente existe conhecimento e tecnologia adequados implementao desta medida. Em termos funcionais no implica grandes alteraes para alm da manuteno do sistema e equipamentos. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de gua residual, tendo como desvantagem o aumento do consumo de energia. Considera-se que esta medida tem uma aceitabilidade social mdia. Relativamente sade pblica, no apresenta inconvenientes.

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2.2.4.3.

Chuveiros

Nota introdutria A maioria dos fogos portugueses possui pelo menos um chuveiro e uma banheira. Os banhos e duches so usos bastantes significativos na habitao, representando cerca de 39% do consumo mdio dirio, existindo um potencial de poupana significativo para medidas que reduzam o volume gasto em cada utilizao, sem ser sacrificado o conforto do utilizador. Os dispositivos associados ao banho de banheira so essencialmente as torneiras, pelo que as medidas a considerar esto discriminadas em 2.2.4.1. Nesta seco so apenas includos os aspectos comportamentais relevantes no uso das banheiras. Os principais factores que influenciam o consumo associado ao duche so o caudal do chuveiro, a durao do duche e o nmero de duches por dia do agregado familiar. Relativamente aos caudais debitados pelos chuveiros no foi encontrada referncia a dispositivos eficientes e suas caractersticas, na legislao ou normalizao nacional ou europeia. Enquanto que nos EUA a lei federal (Federal Energy Policy Act de 1992) estabelece que os chuveiros comercializados tm de ser eficientes (caudal igual ou inferior a cerca de 9,5 litros por minuto para uma presso de 345 kPa, com o mximo de 11,4 litros por minuto, excepto se exigncias de segurana obrigarem a caudais superiores), na Austrlia o sistema de classificao estabelece um bom desempenho (AAA) para dispositivos com caudal inferior ou igual a 9 litros por minuto (0,15 litros por segundo) (AS/NZS 3662:1996). A adopo de critrio semelhante em Portugal pode entrar em conflito com o disposto no Regulamento geral dos sistemas pblicos e prediais de distribuio de agua e de drenagem de guas residuais (RGAAR, 1998) que estabelece, para dimensionamento de redes prediais, como caudal mnimo para os chuveiros 0,15 litros por segundo (9 litros por minuto) (Art. 90). Refere ainda 30 litros por minuto como caudal de descarga para um chuveiro, para dimensionamento da rede interior d guas residuais. Embora no se estabelea e nenhuma obrigatoriedade de instalao de determinado tipo de dispositivos, o dimensionamento com caudais muito superiores pode resultar em menor desempenho se forem instalados dispositivos de baixo consumo. O caudal do chuveiro depende da presso da gua chegada ao dispositivo e do equipamento utilizado para aquecer a gua (esquentador, termoacumulador ou caldeira mural). O caudal de gua quente frequentemente inferior ao de gua fria, para o mesmo grau de abertura da torneira, devido a limitao do dbito do sistema de aquecimento de gua. Modelos de esquentador comuns tm caudais entre 10 e 11 litros. Assim, necessrio considerar a compatibilidade entre um chuveiro de baixo consumo e o sistema de aquecimento da gua, que deve funcionar mesmo para caudais baixos, sob pena de ser afectado o desempenho do sistema e o conforto do utilizador. Para avaliar qual o caudal do chuveiro existente numa habitao basta efectuar um teste simples em que se enche um recipiente de volume conhecido (por exemplo um balde de 10 litros) e se mede o tempo de enchimento. Se o caudal for menor ou igual a 10 litros por minuto, trata-se de um dispositivo eficiente. Se o caudal for superior a 10 litros por minuto, a substituio do chuveiro por um modelo mais eficiente permite poupar gua no uso associado a este dispositivo. A durao dos duches e o nmero de duches est associado com aspectos comportamentais, pelo que so considerados na adequao do uso. No foram encontrados estudos que permitissem caracterizar os dispositivos em uso e a frequncia e durao da utilizao. Apenas o estudo da Palma-Oliveira e Santos (1998),

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baseado em inquritos s populaes, fornece algumas indicaes de tendncia na durao de cada duche. Os resultados indicam uma tendncia para grande percentagem dos utilizadores afirmar que toma duches prolongados (superiores a 15 minutos). No entanto, o inqurito efectuado pelo LNEC durante este estudo evidenciou a variabilidade destes valores e a dificuldade de os utilizadores terem uma percepo acertada sobre a durao real dos seus duches. Os custos de aquisio de um chuveiro so bastante variveis, sendo comum encontrar produtos com custo entre 3000 PTE e 60 000 PTE. Geralmente no dada informao ao consumidor relativa ao caudal do chuveiro. Medida 14: Adequao da utilizao de chuveiros

a) Caracterizao

Esta medida consiste em sensibilizar a populao para a possibilidade de poupana de gua relativamente a duches e banhos. Sugerem-se para o efeito os seguintes cuidados: utilizao preferencial do duche em alternativa ao banho de imerso; utilizao de duches curtos, com um perodo de gua corrente no superior a 5 minutos; fecho da gua do duche durante o perodo de ensaboamento; em caso de opo pelo banho, utilizao de apenas 1/3 do nvel mximo da banheira. recolha da gua fria corrente at chegar a gua quente torneira, para posterior rega de plantas ou lavagens na habitao; utilizao de recipiente para certos usos (lavagem de vegetais, de mos, etc.) e reutilizao no autoclismo ou na rega consoante apropriado; substituio do banho ou duche por lavagem com esponja e bacia com gua.

Em situao de escassez sugerem-se ainda os seguintes cuidados:

Esta medida aplica-se quer a residncias quer a instalaes colectivas, pblicas ou privadas, industriais e at mesmo comerciais. Esta medida apresenta como vantagem no apenas a reduo dos consumos de gua mas tambm da descarga de guas residuais e de consumo de energia. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

Admitindo que o utilizador demora em mdia 10 minutos no duche, a reduo da durao de gua corrente para 5 minutos, por fechar a torneira enquanto se ensaboa ou por reduzir o tempo do duche, permite uma poupana potencial de 40 m3/ano/fogo, ou seja, 192 000 000 m 3/ano no Pas, apenas no que respeita aos utilizadores domsticos, o que corresponde a uma eficincia potencial de 50%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos, para os quais se sugerem algumas aces: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e outros com balnerios colectivos; de entre as vrias possibilidades realam-se, pela sua importncia em termos de consumos, a necessidade de promover a adequao do uso em instalaes colectivas atravs da afixao nas instalaes (balnerios) de

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informao que motive a poupana de gua; esta informao pode ser dirigida aos empregados, clientes, alunos, etc., consoante o tipo de instalao. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs de incluso de aspectos relevantes em aces de formao em redes interiores em instalaes colectivas e em manuais tcnicos especializados que venham a ser desenvolvidos dirigidos a profissionais na rea de saneamento bsico, em particular a tcnicos responsveis pela gesto, manuteno e uso eficiente da gua em instalaes colectivas.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente e da educao, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes nas reas afins, organizaes no governamentais e de instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no tenham sido quantificados outros aspectos para alm da durao do duche com gua corrente, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua, guas residuais e energia, apenas em utilizaes domsticas, num total anual de 52 400 PTE por fogo e de 251 520 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. Estima-se uma aceitabilidade social mdia por parte dos destinatrios, visto implicar alteraes do comportamento. Medida 15: Substituio ou adaptao de chuveiros

a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio ou adaptao de chuveiros convencionais por modelos mais eficientes com menor caudal de gua. A diminuio do caudal, ou volume total por utilizao, pode ser conseguida adoptando os seguintes procedimentos: adopo de um modelo com menor caudal sempre que for necessria a substituio de um chuveiro; utilizao de torneiras misturadoras, monocomando ou termoestticas, que permitem tambm diminuir o consumo por utilizao j que permitem a reduo do desperdcio at a gua ter a temperatura desejada (por eliminao do tempo de regulao da temperatura e facilidade de abertura e fecho). adaptao de dispositivos convencionais atravs da instalao de arejador, de redutor de presso (anilha ou vlvula) ou de vlvula de seccionamento.

Esta medida aplica-se quer a residncias quer as instalaes colectivas, pblicas ou privadas, industriais e at mesmo comerciais que utilizem este tipo de dispositivos. Os beneficirios potenciais desta medida incluem os proprietrios ou inquilinos de instalaes que possuam este dispositivo (residenciais, colectivas ou industriais). Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais e do consumo de energia associado ao aquecimento de gua. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.

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b) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de um chuveiro convencional com um caudal mdio de 12 litros por minuto por um com 9 litros por minuto, valor comum para os esquentadores existentes no mercado, possvel obter um potencial de reduo de 20 m 3/ano/fogo, ou seja, cerca de 96 000 000 m 3/ano no pas, o que corresponde a uma eficincia potencial de 25%.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura disponibilizando informao ao consumidor no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos - e ao nvel da oferta, de forma indirecta, limitando as caractersticas dos produtos utilizados nas novas construes ou renovao das existentes. A indstria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informao que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso. A certificao dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos compradores potenciais, incluindo responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas, para adquirirem modelos mais eficientes que debitem menor caudal, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente pela incluso de aspectos relevantes em aces de formao ou manuais tcnicos especializados que venham a ser desenvolvidos, dirigidos essencialmente a profissionais na rea de saneamento bsico. incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), que podem ser criados para os fabricantes investirem em termos de inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e para certificarem os produtos. incentivos fiscais (grupo 6), para responsveis por instalaes domsticas, colectivas, comerciais e industriais, na substituio de dispositivos por outros mais eficientes (preferencialmente produtos certificados). regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes em novas construes ou reabilitao de estruturas existentes atravs da definio de caudais mximos para presses de referncia; outra alternativa, a criao de legislao que impea, num prazo to breve quanto possvel estabelecido por acordo com a indstria do sector, a comercializao de dispositivos no eficientes. A regulamentao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins. normalizao (grupo 8), nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualizao de normas portuguesas relativas s caractersticas dos equipamentos e de testes padro para a sua avaliao, por forma a garantir o seu bom funcionamento e consumos de gua baixos. A normalizao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria aps um perodo de transio; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas de consumo de gua do equipamento, no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos; a certificao dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes;

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certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua. Adicionalmente a incluso nos mecanismos de certificao j existentes da componente de consumo de gua, por exemplo atravs do estabelecimento de acordos com as as sociaes de industriais, de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certificao; os sistemas de certificao devem ser implementados de forma concertada com alteraes regulamentares. A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, economia e finanas, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Em termos de execuo, a implementao de sistemas de rotulagem prioritrio, embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que num caso tipo esta medida corresponda a um potencial de reduo da facturao de gua, guas residuais e energia num total anual de 26 200 PTE por fogo e de 125 760 000 x 103 PTE para o Pas. Assumindo um investimento mdio de 15 000 PTE para substituir o chuveiro, este seria recuperado atravs de poupana de gua em cerca de 8 meses. No se prev qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional modelos de baixo consumo. necessrio que a informao seja dada ao consumidor no local de compra para que ele possa optar por modelos mais eficientes e que seja garantida a qualidade funcional dos dispositivos para no perder a confiana do consumidor. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida. Prev-se uma aceitabilidade social mdia a elevada da medida pelos destinatrios, j que estes podem ser levados a adquirir aparelhos menos eficientes (por exemplo, duches para massagem). Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. 2.2.4.4. Torneiras (lavatrio, bid, banheira e lava-loua)

Nota introdutria As torneiras so o dispositivo mais comum quer na habitao quer em instalaes colectivas. Numa habitao comum existem no mnimo 3 a 5 torneiras distribudas pela cozinha e casas de banho. A frequncia de uso, de difcil quantificao e com grande variao temporal e espacial, bastante elevada. Esta variao tambm se verifica e m termos de durao da utilizao, que pode variar entre poucos segundos at vrios minutos, sendo que com o aumento da fiabilidade dos sistemas de distribuio de gua se tem verificado uma alterao gradual dos hbitos de utilizao no sentido de aumentar o tempo em que as torneiras esto abertas. Em termos mdios, estima-se que as torneiras representem cerca de 16% do consumo na habitao. Os principais factores que influenciam o consumo associado s torneiras so o caudal, a durao da utilizao e o nmero de utilizaes por dia do agregado familiar. Adicionalmente podem-se distinguir dois tipos de uso: gua corrente (durao total ou parcial do uso) e enchimento/esvaziamento de volume de bacia. Relativamente aos caudais debitados pelas torneiras no foi encontrada referncia a dispositivos eficientes e suas caractersticas, na legislao ou normalizao nacional ou

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europeia. Nos EUA a lei federal (Federal Energy Policy Act de 1992) estabelece que as torneiras no devem ter caudais superiores a 9,5 litros por minuto para uma presso de 345 kPa, enquanto que na Austrlia o sistema de classificao estabelece um bom desempenho (AAA) para dispositivos com caudal inferior ou igual a 9 litros por minuto (0,15 litros por segundo) (SAA MP64-1995). No entanto, existem dispositivos que permitem uma utilizao confortvel com caudais entre 2,8 e 5,7 litros por minuto para os lavatrios e bids e para alguns usos na cozinha entre 7,6 e 9,0 litros por minuto (Woodwell et al., 1995). Certos modelos de torneiras pulverizadoras ou com emulsionamento de ar no lquido (com arejadores) podem apresentar caudais de conforto de cerca de 3,4 litros por minuto. Butler (1991) caracterizou as frequncias de uso numa zona tipicamente residencial em Inglaterra obtendo uma utilizao mdia de 2 e 4 usos por habitante por dia para, respectivamente, o lavatrio da cozinha e o da casa de banho. Esta frequncia de utilizao e a durao da utilizao esto associados a aspectos comportamentais, pelo que so considerados na adequao do uso. No foram encontrados estudos em Portugal que permitissem caracterizar os dispositivos em uso e a frequncia e durao da utilizao. Apenas o estudo da Palma-Oliveira e Santos (1998) fornece algumas indicaes no quantificadas por medio. Os custos de aquisio de torneiras so bastante variveis, sendo comum encontrar produtos com custo entre 3000 PTE e 30 000 PTE. Geralmente no dada informao ao consumidor relativamente ao caudal da torneira. Medida 16: Adequao da utilizao de torneiras

a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover a alterao dos hbitos da populao relativamente utilizao das diferentes torneiras na habitao (lavatrios, bids, banheiras e lava-louas), de modo a evitar o desperdcio. Sugestes para reduzir o consumo neste tipo de usos incluem: minimizao da utilizao de gua corrente para lavar ou descongelar alimentos (com utilizao alternativa de alguidar), para lavagem de loua ou roupa (com alguidar), para escovar os dentes (com uso de copo ou fechando a torneira durante a escovagem), para fazer a barba (com gua no lavatrio ou com utilizao alternativa de mquina elctrica) ou lavar as mos; verificao do fecho correcto das torneiras aps o uso, no as deixando a correr ou a pingar; utilizao da menor quantidade de gua possvel para cozinhar os alimentos, usando alternativamente vapor, microondas ou panela de presso (poupando gua, vitaminas e melhorando o sabor); utilizao de alguma gua de lavagens, enxaguamento de roupa ou loua ou de duches (com pouco detergente) para outros usos, como sejam lavagens na casa e, por perodos limitados, em rega de plantas (tambm para encher autoclismos, desligando previamente as torneiras); utilizao da gua de cozer vegetais para confeccionar sopas ou para cozer outros vegetais (no frigorfico dura vrios dias).

Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios ou inquilinos de instalaes, particulares ou colectivas, pblicas ou privadas, que utilizem este dispositivo, incluindo, entre outros, habitao, instalaes desportivas, hotelaria, escolas, lares, jardins de infncia e unidades industriais.

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Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Dado que o uso de torneiras est por vezes associado utilizao de gua quente, o impacto da reduo do caudal tambm significativo na reduo do consumo de energia. No apresenta nenhuma desvantagem relevante. Em situao de escassez esta medida pode traduzir-se no aproveitamento de gua para usos que exijam menor qualidade (ex: limpeza da bacia de retrete, rega de plantas e lavagem de pavimentos).
b) Potencial de reduo

Com esta medida obtm-se, alm da reduo dos consumos de gua, a diminuio d a descarga de guas residuais e do consumo de energia resultante do uso de gua quente. Admitindo que o utilizador reduz a durao da torneira aberta (por ser mais rpido ou por fechar a torneira enquanto se ensaboa, barbeia, etc.), estima-se uma poupana potencial que pode ir at cerca de 50%. No caso de, por exemplo, se efectuarem 6 usos com durao de 1 minuto e se passar a usar a torneira aberta, para os mesmos usos, apenas por 3 minutos, obtm-se uma poupana potencial de 41 m 3/ano/fogo, ou seja, 100 800 000 m 3/ano no pas, apenas para utilizadores domsticos, o que corresponde a uma eficincia potencial de 51%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores destes dispositivos, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e outros com instalaes colectivas; de entre as vrias possibilidades realamse, pela sua importncia em termos de consumos, a necessidade de promover a adequao do uso em instalaes colectivas atravs da afixao nas instalaes de informao que motive a poupana de gua; esta informao pode ser dirigida aos empregados, clientes, alunos, etc. consoante o tipo de instalao; a informao deve ser colocada nos locais de utilizao (instalaes sanitrias, cozinhas, balnerios, etc.); documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso de aspectos relevantes em manual tcnico especializado sobre operao e manuteno de dispositivos em instalaes colectivas dirigido a profissionais na rea de saneamento bsico e em aces de formao em redes interiores em instalaes residenciais, comerciais, industriais e outras colectivas, destinadas essencialmente a tcnicos responsveis pela gesto, manuteno e uso eficiente da gua em instalaes prediais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente e da educao sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins, organizaes no governamentais e de instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no tenham sido quantificados outros aspectos para alm da durao da gua corrente na torneira, estima-se que, num caso tipo, esta medida conduza a um potencial reduo da facturao de gua, guas residuais e energia num total anual de 17 850 PTE por fogo e de 85 680 000 x 103 PTE para o pas, apenas para utilizaes domsticas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. Os custos associados implementao da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretizao. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da

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reduo de consumos de energia, n implicando quaisquer inconvenientes ambientais. o Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 17: Substituio ou adaptao de torneiras

a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio ou adaptao de torneiras convencionais (lavatrios, bids, banheiras e lava-louas) por modelos mais eficientes e com menor caudal de gua. A diminuio do caudal, ou volume total por utilizao, pode ser conseguida adoptando os seguintes procedimentos: sempre que necessria a substituio de uma torneira, optar por um modelo com menor caudal; a utilizao de dispositivos mais eficientes permite diminuir o consumo por utilizao de entre os diferentes mecanismos existentes destacam-se as torneiras com maior ngulo de abertura do manpulo, com redutor de caudal, com dispositivo arejador, com dispositivo pulverizador, com fecho automtico ou torneiras com comando electrnico. Os modelos com automatismo devem estar regulados convenientemente sob pena de poderem causar desperdcios ainda maiores que os modelos tradicionais e so mais adequadas para instalaes com uso colectivo; as torneiras misturadoras, monocomando ou termoestticas permitem a reduo do desperdcio de gua at a gua ter a temperatura desejada (por eliminao do tempo de regulao da temperatura e facilidade de abertura e fecho); adaptao de dispositivos convencionais atravs da instalao de arejador ou de redutor de presso (anilha ou vlvula).

Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios ou inquilinos de instalaes, particulares ou colectivas, pblicas ou privadas, que utilizem este dispositivo, incluindo, entre outros, habitao, instalaes desportivas, hotelaria, escolas, lares, jardins de infncia e unidades industriais. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Dado que o uso de torneiras est por vezes associado utilizao de gua quente, o impacto da reduo do caudal tambm significativo na reduo do consumo de energia. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de uma torneira convencional com um caudal mdio de 6 litros por minuto por um com 3 litros por minuto, valor comum para torneiras existentes no mercado, possvel obter um potencial de reduo de 19 m 3/ano/fogo, ou seja, cerca de 91 000 000 m 3/ano no pas, o que corresponde a uma eficincia potencial de 50%. Estes valores pressupem a alterao de todos os dispositivos convencionais.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura disponibilizando informao ao consumidor no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos - e ao nvel da oferta, de forma indirecta, limitando as caractersticas dos produtos utilizados nas novas construes ou renovao das existentes. A indstria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informao que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso. A certificao dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado.

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Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos compradores potenciais para adquirirem modelos mais eficientes que debitem menor caudal, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente pela incluso de aspectos relevantes em manual tcnico especializado e aces de formao que venham a ser desenvolvidos, dirigido essencialmente a profissionais na rea de saneamento bsico; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), que podem ser criados para os fabricantes de dispositivos investirem em termos de inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e para certificarem os produtos; incentivos fiscais (grupo 6) na substituio de dispositivos por outros mais eficientes destinados a responsveis por instalaes domsticas, comerciais e industriais (preferencialmente produtos certificados); regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes em novas construes ou reabilitao de estruturas existentes atravs da definio de caudais mximos para presses de referncia; outra alternativa, a criao de legislao, que impea, num prazo to breve quanto possvel estabelecido por acordo com a indstria do sector, a comercializao de dispositivos no eficientes. A regulamentao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; normalizao (grupo 8), nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualizao de normas portuguesas relativas s caractersticas dos equipamentos e de testes padro para a sua avaliao, por forma a garantir o seu bom funcionamento e baixos consumos de gua. A normalizao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria aps um perodo de transio; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas de consumo de gua do equipamento, no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos; a certificao dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua. Adicionalmente, incluso nos mecanismos de certificao j existentes da componente de consumo de gua, por exemplo atravs do estabelecimento de acordos com as associaes de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certificao. Os sistemas de certificao devem ser implementados de forma concertada com alteraes regulamentares. A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, economia, normalizao e finanas, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes nas reas afins e de organizaes no governamentais. Em termos de execuo a implementao de sistemas de rotulagem prioritrio, embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo.

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d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida corresponda a um potencial de reduo da facturao de gua, guas residuais e energia num total anual de 17 850 PTE por fogo e de 85 680 000 x 103 PTE para o pas. Assumindo um investimento mdio de 15 000 PTE para substituir uma torneira (preferencialmente a que tenha maior frequncia e durao de uso), este seria recuperado atravs de poupana de gua em cerca de 10 meses. Se for feita apenas a adaptao de um difusor ou dispositivo semelhante, o investimento bastante inferior. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional modelos de baixo consumo. necessrio que seja dada informao ao consumidor para que ele possa optar por modelos mais eficientes. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida. Prev-se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinatrios. Em termos ambientais, esta medida apresenta evidentes benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. 2.2.4.5. Mquinas de lavar roupa

Nota introdutria As mquinas de lavar roupa domsticas so hoje em dia equipamentos de utilizao generalizada, estimando-se, de acordo com as estatsticas disponveis, que cerca de 80% de um total de cerca de 5 000 000 de fogos existentes em Portugal possuem este equipamento (INE, 1999a). As mquinas de lavar domsticas tm tido uma evoluo rpida em termos de reduo dos consumos na lavagem (Figura 6). Os modelos de mquina de lavar actualmente em uso tm consumos de gua muito variveis, entre 35 e 220 litros por lavagem, podendo admitir-se um valor mdio de 90 litros por lavagem em geral, para uma capacidade de carga de 5 kg de roupa de algodo. Estes equipamentos tm em geral uma vida til entre 8 e 16 anos, dependendo nomeadamente da sua qualidade e da frequncia de utilizao.
Volume (litro) 180 160 140 140 120 120 100 100 80 60 60 45 40 20 0 1965 28 49 Roupa Loua 170

69

22 14 12

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000 (Ano)

Figura 6 - Evoluo dos consumos de gua para mquinas de lavar roupa e loua (Casa del Agua)

Admitindo uma frequncia mdia diria de 0,5 lavagens (Alegre, 1994), o consumo mdio dirio estimado por fogo de 45 litros, o que, admitindo uma capitao mdia de 310 litros

80

por fogo, representa cerca de 15% do consumo total. Resulta daqui um consumo mdio anual associado utilizao de mquinas de lavar roupa domsticas de 16,5 m3 por fogo e de 140 000 000 m 3 no pas. Diversos factores influenciam o volume utilizado em cada lavagem, como sejam as caractersticas da mquina de lavar (tipo, idade e programas disponveis), a carga de roupa colocada em cada lavagem e o tipo e a quantidade de detergente utilizado (Tomlinson e Rizy, 1998). Relativamente a este ltimo aspecto, a utilizao inadequada de detergente pode levar ao aumento do consumo na lavagem devido formao excessiva de espuma. Tendo em conta estes factores, a utilizao mais eficiente das mquinas de lavar roupa em termos de consumo de gua pode ser conseguida atravs da utilizao de modelos com menor consumo ou alterando os procedimentos do utilizador, nomeadamente na seleco de programa, carga e detergente em cada lavagem. Medida 18: Adequao de procedime ntos de utilizao de mquinas de lavar roupa

a) Caracterizao

Esta medida consiste em utilizar a mquina de lavar roupa de modo a minimizar o nmero de utilizaes e o consumo de gua em cada utilizao atravs da alterao de comportamentos. Sugestes para melhorar a eficincia incluem: consulta das instrues do equipamento, particularmente no que se refere s recomendaes relativas aos consumos de gua, energia e detergente; utilizao da mquina apenas com carga completa; no utilizao de programas com ciclos desnecessrios (e.g. pr-lavagem); seleco dos programas conducentes a menor consumo de gua; regulao da mquina para a carga a utilizar e para o nvel de gua mnimo, se possuir regulador para esse fim: no proceder lavagem de roupa que ainda no necessite de tal, por exemplo por estar apenas amarrotada (e.g. toalhas nos hotis) mas no suja.

Os beneficirios directos desta medida so os utilizadores de mquinas de lavar roupa que, no caso de modelos domsticos, so utilizados ao nvel de habitao, lares, jardins de infncia e pequenas unidades hoteleiras. Aplicam-se ainda utilizao de mquinas de lavar roupa com caractersticas diferentes que so usadas em instalaes colectivas (hospitais, lares, jardins de infncia, etc.), comerciais (lavandarias) e industriais (hotelaria). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do nmero de utilizaes, pelo que resulta na reduo do consumo de gua e correspondente reduo das descargas de guas residuais. Tem como vantagem adicional a reduo do consumo de energia. No apresenta nenhuma desvantagem relevante. Em situao de escassez hdrica acentuada devem ser reforados os cuidados indicados acima.
b) Potencial de reduo

Admitindo uma carga actual mdia de 80%, o aumento para uma carga mdia de 95% traduz-se numa poupana potencial de 1,8 m3/ano/fogo, ou seja, 7 200 000 m3/ano no pas, apenas no que respeita aos utilizadores domsticos, o que corresponde a uma eficincia potencial que pode atingir os 16%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos:

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sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores destes equipamentos, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e outros com equipamentos de lavagem de roupa; em instalaes colectivas devem ser estabelecidos procedimentos para que empregados e operadores de mquinas optimizem a sua utilizao; adicionalmente a informao deve ser colocada nos locais de utilizao (por exemplo, lavandarias); documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs de incluso dos aspectos relevantes em manuais tcnicos especializados e em aces de formao que venham a ser desenvolvidos, destinadas essencialmente a tcnicos responsveis pela gesto, manuteno e uso eficiente da gua em instalaes prediais.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente e da educao, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes nas reas afins, de organizaes no governamentais e de instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, e embora no tenham sido quantificados outros aspectos para alm do aumento da carga mdia por lavagem, estima-se que, neste caso, esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua, guas residuais e energia, apenas em utilizaes domsticas, num total anual de 1 180 PTE por fogo e de 4 720 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. Os custos associados implementao da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretizao. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. Estima-se aceitabilidade social elevada da medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 19: Substituio de mquinas de lavar roupa

a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio, planeada ou quando o equipamento se encontra em fim de vida til, de mquinas de lavar roupa convencionais por modelos com menor consumo de gua. Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios ou utilizadores de mquinas de lavar roupa domsticas, nomeadamente ao nvel de habitao, lares, jardins de infncia e pequenas unidades hoteleiras, bem como os proprietrios ou utilizadores de mquinas industriais. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Em geral, tem como vantagem adicional a reduo do consumo de energia, devido maior eficincia energtica dos modelos mais recentes. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de uma mquina de utilizao domstica com consumo mdio de 90 litros por lavagem por outra com 60 litros por lavagem, valor de referncia para atribuio do rtulo ecolgico, possvel obter um potencial de reduo de 5,4 m 3/ano/fogo, ou seja, cerca de 21 600 000 m 3/ano no pas, o que corresponde a uma eficincia potencial de 33%.

82

c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura, disponibilizando informao ao consumidor no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos, e ao nvel da oferta, motivando a indstria para colocar no mercado equipamentos mais eficientes. Actualmente obrigatria a rotulagem energtica das mquinas de lavar roupa domsticas, que inclui informao sobre o consumo de gua. Este requisito resulta da Directiva Comunitria 95/12/EC, rectificada pela Directiva 96/89/EC. Este rtulo, obrigatrio nos locais de venda dos equipamento, fornece ao consumidor informao relevante quer relativamente ao desempenho da mquina (na lavagem e na secagem) quer ao consumo de gua e energia por ciclo de lavagem tipo para algodo a 60, de acordo com a EN 60456:1999. Adicionalmente, a Deciso da Comisso 2000/45/EC estabelece os critrios ecolgicos para a atribuio do rtulo ecolgico s mquinas de lavar roupa domsticas (EU Ecolabelling Scheme) que voluntrio e se destina ao incentivo dos fabricantes para a concepo de produtos com menor impacto ambiental. Este rtulo fornece ao consumidor a informao necessria para uma escolha criteriosa em termos ambientais. Muitos fabricantes tm desenvolvido equipamentos com menores consumos de gua e energia. Esto actualmente disponveis no mercado vrios modelos com consumos de gua por lavagem abaixo dos 50 litros. Sugere-se assim que sejam ponderados os seguintes mecanismos para implementao desta medida: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos compradores potenciais para utilizarem a informao constante do rtulo energtico na comparao dos diferentes modelos disponveis no mercado e para preferirem adquirir produtos com rtulo ecolgico e modelos mais eficientes com menor consumo de gua e energia; as aces de sensibilizao e informao devem ser promovidas tanto a nvel central como pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas; adicionalmente, deve ser promovida a sensibilizao dos fabricantes para obteno do rtulo ecolgico da UE para as mquinas de lavar roupa; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente incluindo em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvido os aspectos relevantes relativos a esta medida destinados essencialmente aos profissionais em reas afins; incentivos econmicos e financeiros e certificao ambiental de servios e organismos (grupos 5 e 11) - para motivar fabricantes para obteno de certificao ambiental das respectivas organizaes (ISO 14000 e EMAS), como previsto genericamente para a indstria, e para obteno do rtulo ecolgico UE para as mquinas de lavar roupa; regulamentao tcnica (grupo 7) sob forma de legislao que impea, num prazo to breve quanto possvel, estabelecido por acordo com a indstria do sector, a comercializao de equipamento domstico com consumo superior a 12 litros de gua por kg de roupa de algodo por lavagem para equipamentos domsticos (rtulo ecolgico). A regulamentao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; normalizao (grupo 8) necessria para mquinas no domsticas semelhana do j desenvolvido para os equipamentos domsticos. A normalizao dirige-se particularmente aos fabricantes de equipamentos;

83

rotulagem de produtos (grupo 9) para mquinas no domsticas semelhana do que j existe para os equipamentos domsticos, que deve ser obrigatria aps um perodo de transio. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) para mquinas de lavar roupa domsticas e no domsticas, sendo necessrio nestas ltimas desenvolver mecanismos semelhana do j desenvolvido para os equipamentos domsticos. A iniciativa deve ser dos fabricantes de equipamentos.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, economia e finanas, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, associaes de utilizadores nas reas afins, incluindo as associaes de industriais e organizaes no governamentais. Em termos de execuo, a implementao de sistemas de rotulagem para mquinas no domsticas prioritrio, embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida corresponde a um potencial reduo da facturao de gua, guas residuais e eventualmente energia num total anual de 3 780 PTE por fogo e de 15 120 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais para alm dos inerentes substituio regular do equipamento. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional modelos de baixo consumo. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida, visto que no h alteraes sensveis ao nvel da operao desses novos modelos de mquinas de lavar. Este aspecto vai tambm facilitar a aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, embora eventualmente condicionada pelo receio potencial de um menor desempenho de lavagem devido ao baixo consumo de gua, o que no se verifica em termos reais e devendo este aspecto ser esclarecido nas campanhas de sensibilizao. No se prev um agravamento do custo de aquisio do equipamento, na medida em que os modelos de baixo consumo no apresentam custos significativamente mais elevados que os restantes. Em termos ambientais, esta medida apresenta evidentes benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. 2.2.4.6. Mquinas de lavar loua

Nota introdutria As mquinas de lavar loua domsticas no so ainda muito comuns nos lares portugueses, estimando-se, de acordo com as estatsticas disponveis, que pouco mais de 16% dos lares tenham este equipamento (INE, 1999a). No entanto, expectvel que este nmero aumente com a melhoria da qualidade de vida dos cidados. Os modelos domsticos de mquina de lavar loua actualmente em uso tm consumos de gua entre 12 e 36 litros por lavagem em modelos com capacidade para servios de loia para oito pessoas e entre 12 e 54 litros por lavagem para modelos com capacidade para servios de doze pessoas , podendo admitir-se um valor mdio de 22 litros por lavagem em geral, para este ltimo caso. Estes equipamentos tm em geral uma vida til entre 8 a 16 anos, dependendo nomeadamente da sua qualidade e da frequncia de utilizao (http://www.defra.gov.uk/environment/energylabels/rw/index.htm#6).

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Admitindo uma frequncia mdia diria de 0,5 lavagens, estima-se o consumo mdio dirio por fogo em 11 litros, o que, admitindo uma capitao mdia de 310 litros por fogo, representa cerca de 4% do consumo total. Resulta daqui um consumo mdio anual associado utilizao de mquinas de lavar roupa domsticas de 4 m3 por fogo e de 3 200 000 m 3 no pas. Diversos factores influenciam o volume utilizado em cada lavagem, como sejam as caractersticas da mquina de lavar (tipo, idade e programas disponveis), a carga de loua colocada em cada lavagem e o tipo e a quantidade de detergente utilizado. Relativamente a este ltimo aspecto, a utilizao inadequada de detergente pode levar ao aumento do consumo na lavagem devido formao excessiva de espuma. Tendo em conta estes factores, a utilizao mais eficiente das mquinas de lavar loua, em termos de consumo de gua, pode ser conseguida atravs da utilizao de modelos com menor consumo ou adequando os procedimentos do utilizador, nomeadamente na seleco de programa, carga e detergente em cada lavagem. Medida 20: Adequao de procedimentos de utilizao de mquinas de lavar loua

a) Caracterizao

Esta medida consiste em utilizar a mquina de lavar loua de modo a minimizar o nmero de utilizaes e o consumo de gua em cada utilizao atravs da alterao de comportamentos. Sugestes para melhorar a eficincia incluem: cumprimento das instrues do equipamento, particularmente no que refere s recomendaes relativas aos consumos de gua, energia e aditivos (detergente, sal e abrilhantador); utilizao da capacidade total de carga sempre que possvel; minimizao do enxaguamento da loua antes de a colocar na mquina; no utilizao de programas com ciclos desnecessrios (e.g. enxaguamento); seleco de programas conducentes a menor consumo de gua; regulao da mquina para a carga a utilizar e para o mnimo nvel de gua, se possuir regulador para esse fim; lavagem de loua na mquina em vez de a lavar mo; limpeza regular dos filtros e remoo de depsitos.

Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios e os utilizadores de mquinas de lavar loua que, no caso de modelos domsticos, so utilizados ao nvel de habitao, lares, jardins de infncia e pequenas unidades hoteleiras. Aplicam-se ainda utilizao de mquinas de lavar loua com caractersticas diferentes que so usadas em instalaes colectivas (hospitais, lares, jardins de infncia, refeitrios, etc.), comerciais (cafs, bares) e industriais (hotelaria e restaurao). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do nmero de utilizaes, pelo que resulta na reduo do consumo de gua e correspondente reduo das descargas de guas residuais. Tem como vantagem adicional a reduo do consumo de energia. No apresenta nenhuma desvantagem relevante. Em situaes de escassez hdrica acentuada devem ser reforados os cuidados acima indicados.

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b) Potencial de reduo

Admitindo um utilizador tipo que lava a loua todos os dias com meia carga e passa a lavar em dias alternados com carga total (pressupe-se que no existe opo de meia carga), esta alterao traduz-se numa poupana potencial de 3,3 m3/ano/fogo, mas no pas apenas se aplica aos utilizadores domsticos que utilizem a mquina de acordo com o caso tipo, resultando numa eficincia potencial at 50%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores destes equipamentos, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e outros com equipamentos de lavagem de loua; em instalaes colectivas devem ser estabelecidos procedimentos para que empregados e operadores de mquinas optimizem a sua utilizao; adicionalmente, a informao deve ser colocada nos locais de utilizao (por exemplo, cozinhas); documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs de incluso dos aspectos relevantes em manuais tcnicos especializados e em aces de formao que venham a ser desenvolvidos, destinadas essencialmente a tcnicos responsveis pela gesto, manuteno e uso eficiente da gua em instalaes prediais.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente e da educao, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins, organizaes no governamentais e instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade

Embora no se tenham quantificado outros aspectos para alm do aumento da carga mdia por lavagem, em termos econmicos, estima-se que para este caso esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua, guas residuais e energia, apenas em utilizaes domsticas, num total anual de 4 785 PTE por fogo e de 2 871 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. Os custos associados implementao da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretizao. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. Estima-se aceitabilidade social elevada a esta medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 21: Substituio de mquinas de lavar loua

a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio, planeada ou quando o equipamento se encontra em fim de vida til, de mquinas de lavar loua convencionais por modelos com menor consumo de gua. Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios ou utilizadores de mquinas de lavar loua domsticas, nomeadamente ao nvel de habitao, lares, jardins de infncia e pequenas unidades hoteleiras, bem como os proprietrios ou utilizadores de mquinas de lavar loua industriais. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Em geral, tem como vantagem

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adicional a reduo do consumo de energia, devido maior eficincia energtica dos modelos mais recentes. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo

Admitindo a substituio de uma mquina de utilizao domstica com consumo mdio de 22 litros por lavagem por outra com 18 litros por lavagem (para servios de 12 pessoas), valor de referncia para atribuio do rtulo ecolgico, possvel obter um potencial de reduo de 0,7 m 3/ano/fogo, ou seja, cerca de 560 000 m 3/ano no pas, o que corresponde a uma eficincia potencial de cerca de 18%.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura disponibilizando informao ao consumidor no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos - e ao nvel da oferta motivando a indstria para colocar no mercado equipamentos mais eficientes. Actualmente obrigatria a rotulagem energtica das mquinas de lavar loua, que inclui informao sobre o consumo de gua. Este requisito resulta da Directiva Comunitria 97/17/CE. Este rtulo, obrigatrio nos locais de venda dos equipamento, fornece ao consumidor informao relevante quer relativamente ao desempenho da mquina (na lavagem e na secagem) quer ao consumo de gua e energia por ciclo de lavagem, de acordo com a EN 50242. Adicionalmente, a Deciso da Comisso 98/483/CE estabelece os critrios ecolgicos para a atribuio do rtulo ecolgico s mquinas de lavar loua (EU Ecolabelling Scheme) que voluntrio e se destina ao incentivo dos fabricantes para a concepo de produtos com menor impacto ambiental. Este rtulo fornece ao consumidor a informao necessria para uma escolha criteriosa em termos ambientais. Muitos fabricantes tm desenvolvido equipamentos com menores consumos de gua e energia. Esto actualmente disponveis no mercado vrios modelos com consumos de gua por lavagem abaixo dos 18 litros. Sugere-se assim que sejam ponderados os seguintes mecanismos para implementao desta medida: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos compradores potenciais para utilizarem a informao constante do rtulo energtico na comparao dos diferentes modelos disponveis no mercado e para preferirem adquirir produtos com rtulo ecolgico e modelos mais eficientes com menor consumo de gua e energia; as aces de sensibilizao e informao devem ser promovidas tanto a nvel central como pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas; adicionalmente, deve ser promovida a sensibilizao dos fabricantes para obteno do rtulo ecolgico da UE para as mquinas de lavar loua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente incluindo, em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvidas os aspectos relevantes relativos a esta medida. Os destinatrios so essencialmente os profissionais em reas afins; incentivos econmicos e financeiros e certificao ambiental de servios e organismos (grupos 5 e 11) para motivar fabricantes para obteno de certificao ambiental das respectivas organizaes (ISO 14000 e EMAS), como previsto genericamente para a indstria, e para obteno do rtulo ecolgico UE para as mquinas de lavar roupa; regulamentao tcnica (grupo 7) sob forma de legislao que impea, num prazo to breve quanto possvel, estabelecido por acordo com a indstria do sector, a

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comercializao de equipamento domstico com consumo superior a (0,6 s + 11,2) litros de gua por ciclo, sendo s o nmero de servios de loua padro aplicvel mquina de lavar loua (rtulo ecolgico). A regulamentao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; normalizao (grupo 8) necessria para mquinas no domsticas semelhana do j desenvolvido para os equipamentos domsticos. A normalizao dirige-se particularmente aos fabricantes de equipamentos; rotulagem de produtos (grupo 9) para mquinas no domsticas semelhana do que j existe para os equipamentos domsticos, que deve ser obrigatria aps um perodo de transio. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) para mquinas domsticas e no domsticas. A iniciativa deve ser dos fabricantes de equipamentos.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, economia e finanas, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, associaes nas reas afins, incluindo as associaes de industriais e organizaes no governamentais. Em termos de execuo, a implementao de sistemas de rotulagem para mquinas no domsticas prioritrio, embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua, guas residuais e eventualmente energia num total anual de 1 225 PTE por fogo e de 980 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais para alm dos inerentes substituio regular do equipamento. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional modelos de baixo consumo. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida, visto que no h alteraes sensveis ao nvel da operao desses novos modelos de mquinas de lavar. Este aspecto vai tambm facilitar a aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, embora eventualmente condicionada pelo receio potencial de um menor desempenho de lavagem devido ao baixo consumo de gua, o que no se verifica em termos reais e que deve ser esclarecido nas campanhas de sensibilizao. No se prev um agravamento do custo de aquisio do equipamento, na medida em que os modelos de baixo consumo no apresentam custos significativamente mais elevados que os restantes. Em termos ambientais, esta medida apresenta evidentes benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais e ao nvel da reduo de consumos de energia, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. 2.2.4.7. Urinis

Nota introdutria Estes dispositivos, que no se utilizam, em geral, a nvel residencial, so frequentes em instalaes de uso colectivo, desde escritrios, instalaes desportivas, etc. A reduo do desperdcio de gua nestes dispositivos pode ser conseguida de modo bastante eficiente atravs da instalao de sistemas de controlo da descarga automticos, com modelos mais eficientes (menor consumo de gua) ou modelos sem uso de gua. Existem vrios tipos de sistemas automticos: sistemas de infravermelhos, sensores de lquido e sistemas magnticos associados s portas e termstatos.

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Em alguns pases foi estabelecida a obrigatoriedade de instalao ou substituio de sistemas existentes por outros com controlo automtico (por exemplo, na Nova Zelndia). Medida 22: Adequao da utilizao de urinis

a) Caracterizao

Esta medida consiste em garantir a regulao adequada do volume, frequncia e durao das descargas em funo da utilizao logo a partir da instalao, e periodicamente por forma a diminuir, tanto quanto possvel, o caudal ou o volume total por utilizao. Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios ou responsveis pela explorao de instalaes com urinis, particularmente as instalaes colectivas que incluem, entre outros, habitao, instalaes desportivas, hotelaria, escolas, lares, jardins de infncia e unidades industriais que utilizem este tipo de dispositivos. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. No apresenta nenhuma desvantagem relevante. Em situao de escassez devem ser reforados os cuidados acima referidos.
b) Potencial de reduo

A poupana obtida pode ser muito significativa, dependendo do sistema, no se dispondo, no entanto, de informao suficiente que permita a realizao de clculos para um caso tipo.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, em particular em instalaes colectivas, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e outros com urinis; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso dos aspectos relevantes em aces de formao e em manuais tcnicos especializados que venham a ser desenvolvidos, destinados a profissionais em reas afins.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente e da formao sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins, organizaes no governamentais e instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida possa corresponder a um potencial significativo na reduo da facturao de gua e guas residuais, embora varie consoante o caso particular. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida dado consistir em tarefas que podem ser includas na manuteno regular das instalaes. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida. Prev-se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinatrios. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais.

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Medida 23:

Adaptao da utilizao de urinis

a) Caracterizao

Esta medida consiste na melhoria da frequncia e durao de descarga nos urinis atravs da instalao de sis temas de controlo automtico da descarga. Existem vrios tipos: sistemas de infravermelhos, sensores de lquido e sistemas magnticos associados s portas e termstatos. A reduo do desperdcio de gua nos urinis pode assim ser conseguida de modo bastante eficiente. Esta medida aplica-se a qualquer instalao onde exista este tipo de dispositivo. Os beneficirios directos desta medida incluem os proprietrios ou responsveis por instalaes colectivas, incluindo, entre outros, instalaes desportivas, hotelaria, escolas, lares, jardins de infncia e unidades industriais que utilizem este tipo de dispositivo. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo

As redues de consumo estimadas com base na experincia inglesa variam de 50 a 90% dos volumes de gua neste uso (BSRIA, 1999).
c) Implementao

Sugerem-se os seguintes tipos de mecanismos para implementao desta medida: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis por instalaes colectivas, comerciais e industriais, para instalao de sistemas de controlo automtico de descarga em urinis, no s promovida a nv el central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente incluindo em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvidos os aspectos relevantes relativos a esta medida, destinadas essencialmente a profissionais em reas afins; regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer a obrigatoriedade de instalao de sistemas de controlo automtico em instalaes colectivas. A regulamentao dirige-se particularmente a responsveis por instalaes e aos profissionais de reas afins;

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes nas reas afins e organizaes no governamentais.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida corresponda a um potencial significativo na reduo da facturao de gua e guas residuais embora i plique um investimento, m varivel com o sistema adoptado e instalao em causa. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional sistemas de controlo automtico. necessrio que seja dada informao ao consumidor para que ele possa optar por modelos mais adequados. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida. Prev-se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinatrios. Em termos ambientais, esta medida apresenta evidentes benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes.

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Medida 24:

Substituio de urinis

a) Caracterizao

Esta medida consiste na adaptao ou substituio de urinis tradicionais por outros dispositivos mais eficientes e com sistema de controlo automtico de descarga associado. Existem j disponveis aparelhos que utilizam caudais muito inferiores aos modelos tradicionais ou sem utilizao de gua. Esta medida particularmente adequada para instalaes novas ou quando da sua remodelao. A diminuio do caudal, ou volume total por utilizao, pode ser conseguida adoptando os seguintes procedimentos: sempre que necessria a substituio de um urinol, optar por um modelo com menor caudal e com sistema de descarga automtico; garantir a regulao adequada do volume, frequncia e durao das descargas em funo da utilizao logo a partir da instalao.

Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios ou responsveis por instalaes colectivas, incluindo, entre outros, habitao, instalaes desportivas, hotelaria, escolas, lares, jardins de infncia e unidades industriais que utilizem este tipo de dispositivo. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. No apresenta nenhuma desvantagem relevante.
b) Potencial de reduo

A poupana obtida pode ser muito significativa, dependo do sistema, podendo naturalmente atingir os 100% no caso de dispositivos sem utilizao de gua.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura disponibilizando informao ao consumidor no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos - e ao nvel da oferta -, de forma indirecta, limitando as caractersticas dos produtos utilizados nas novas construes, ou reabilitao de construes existentes, atravs dos regulamentos de redes interiores de edifcios. A indstria deve ser incentivada para colocar no mercado equipamentos mais eficientes e fornecer informao que permita ao consumidor optar pelo dispositivo mais adequado ao seu caso. A certificao dos produtos pode ser uma via para que seja garantida a qualidade do produto colocado no mercado. Sugere-se que sejam adoptados os seguintes mecanismos para implementao desta medida: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, incluindo os responsveis por unidades de comrcio, indstria e instalaes colectivas, para adquirirem modelos mais eficientes que debitem menor caudal e com sistema de controlo automtico de descarga, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente pela incluso dos aspectos relevantes em manuais tcnicos especializados e aces de formao a desenvolver sobre dimensionamento, instalao, operao e manuteno de dispositivos em instalaes colectivas dirigido essencialmente a profissionais em reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), que podem ser criados para os fabricantes investirem em termos de inovao e desenvolvimento de dispositivos eficientes, criao de linha de produtos econmicos e para certificarem os produtos;

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incentivos fiscais (grupo 6) na substituio de dispositivos por outros mais eficientes (preferencialmente produtos certificados) destinados a responsveis por instalaes (domsticas, colectivas, comerciais e industriais) que usem este tipo de dispositivos; regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer a obrigatoriedade de uso de dispositivos eficientes com controlo automtico de descarga em novas construes ou reabilitao de estruturas existentes atravs da definio de caudais mximos para presses de referncia. Outra alternativa, a criao de legislao, que impea, num prazo to breve quanto possvel estabelecido por acordo com a indstria do sector, a comercializao de dispositivos no eficientes. A regulamentao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; normalizao (grupo 8), nomeadamente pelo desenvolvimento ou actualizao de normas portuguesas relativas s caractersticas dos equipamentos e de testes padro para a sua avaliao, por forma a garantir o seu bom funcionamento e consumos de gua baixos. A normalizao dirige-se particularmente aos fabricantes de dispositivos e aos profissionais de reas afins; rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria aps um perodo de transio; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas de consumo de gua do equipamento, no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos; a certificao dos produtos por organismo competente pode complementar um sistema de rotulagem. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes; certificao, homologao e verificao de conformidade com normas de produtos (grupo 10) que existam ou venham a ser colocados no mercado com a finalidade de serem eficientes em termos de uso de gua; incluso nos mecanismos de certificao j existentes da componente de consumo de gua, por exemplo atravs do estabelecimento de acordos com as associaes de industriais de modo a que sejam incentivadas a utilizar estes sistemas de certificao; os sistemas de certificao devem ser implementados de forma concertada com alteraes regulamentares. A iniciativa deve ser dos fabricantes de dispositivos.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, economia, normalizao e finanas, sugerindo-se o envolvimento de entidades gestoras, de associaes nas reas afins e de organizaes no governamentais. Em termos de execuo a implementao de sistemas de rotulagem prioritrio, embora a maioria dos restantes mecanismos possam ser desenvolvidos em paralelo.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, estima-se que esta medida corresponde a um potencial significativo na reduo da facturao de gua e saneamento. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional modelos de baixo consumo e sistemas de controlo de descarga diversos. necessrio que seja dada informao ao consumidor para que ele possa optar por modelos mais eficientes. No se prevem quaisquer dificuldades funcionais relevantes de implementao desta medida. Prev-se uma aceitabilidade social elevada da medida pelos destinatrios. Em termos ambientais, esta medida apresenta evidentes benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais.

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2.2.4.8.

Sistemas de aquecimento e refrigerao de ar Reduo de perdas e consumos em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar

Medida 25:

a) Caracterizao

Esta medida consiste na reduo de consumos e perdas de gua em sistemas de aquecimento e refrigerao de ar. Genericamente podem-se identificar os seguintes procedimentos conducentes a poupana de gua: inspeco regular para deteco e reparao de fugas nas tubagens e acessrios; ajuste correcto das vlvulas de alvio para evitar desperdcios do sistema; colocao adequada de vlvulas de seccionamento de modo a que actividades de manuteno no exijam o esvaziamento de grande parte do sistema; manuteno adequada dos sistemas de condicionamento de ar com humidificao para evitar um caudal exagerado, que desperdiado atravs do dreno.

Os beneficirios so os proprietrios ou os utilizadores deste tipo de sistemas. A principal vantagem a reduo dos consumos de gua.
b) Potencial de reduo

Diferentes sistemas apresentam consumos e perdas potenciais variadas, pelo que os benefcios potenciais desta medida no so passveis de quantificao global.
c) Implementao

Para a implementao desta medida sugerem-se dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1) incidindo ao nvel da informao dos utilizadores potenciais, incluindo os responsveis por unidades de comrcio, indstria e outras instalaes, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua ; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs de integrao das matrias especficas nas aces de formao e manuais que venham a ser desenvolvidos, destinados a profissionais em reas afins.

A responsabilidade da implementao essencialmente das tutelas do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de organizaes no governamentais.
d) Anlise de viabilidade

Embora no seja feita quantificao em termos econmicos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua. Os custos associados implementao da medida dependem dos meios mobilizados para a sua concretizao. A implementao desta medida no implica nova tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios evidentes ao nvel da reduo de volumes de gua, no implicando quaisquer inconvenientes. Estimase aceitabilidade social elevada a esta medida, embora implique iniciativas promotoras da manuteno dos sistemas pelos responsveis pelas instalaes.

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2.2.5.
2.2.5.1.

Medidas ao nvel dos usos exteriores


Geral

O consumo de gua em usos exteriores inclui a rega de jardins pblicos e privados, rega de zonas relvadas pblicas e privadas (como campos de golfe e outros espaos verdes para fins de lazer), a lavagem de ptios e acessos privados e de ruas pblicas, o enchimento de piscinas e lagos e finalmente a lavagem de veculos automveis. A componente principal deste grupo de consumo a relativa rega, devendo concentrar-se aqui os esforos para uma utilizao eficiente da gua, especialmente nos meses de Vero quando as necessidades de aplicao de gua so superiores e as disponibilidades encontram-se reduzidas. 2.2.5.2. Lavagem de pavimentos

Nota introdutria A limpeza de pavimentos inclui a lavagem domstica de ptios e quintais e a lavagem pblica de ruas e passeios. No se incluem aqui os espaos industriais, cujos mtodos de limpeza so, por vezes, especficos. Este sector tratado em detalhe no captulo 2.4. De acordo com o estudo Palma-Oliveira e Santos (1998), o consumidor domstico portugus lava o seu ptio ou quintal preferencialmente com mangueira, uma ou mais vezes por semana. A limpeza de passeios pblicos feita diariamente, geralmente por lavagem e pontualmente com vassoura, dispondo alguns municpios de maior dimenso de viaturas de varredura automtica. A limpeza das zonas asfaltadas das ruas feita com mangueira, sendo a frequncia desta operao muito varivel de municpio para municpio e difcil de quantificar. As viaturas atrs referidas podem tambm ser usadas na limpeza destas reas. No foram encontrados dados relativos a consumos de gua neste tipo de usos, podendo, no entanto, ser facilmente feita uma estimativa em relao componente domstica. Admitindo que uma lavagem de ptio com mangueira dura em mdia 10 min., com um caudal de 15 l/min e que a frequncia de 1 lavagem por ms, obtm-se um consumo de 1800 l por ano associado a cada fogo com ptio. As cerca de 64% das habitaes portuguesas tipo vivenda (INE,1999a) e, portanto, com acessos ou quintais susceptveis de serem limpos, apresentam um consumo global de 5760x103 m 3/ano. Relativamente aos consumos municipais, admitindo que para uma lavagem so necessrios 0,2 m3/100 m2 e que a frequncia mdia de 1 lavagem/ms, obtm-se um consumo anual de 0,9 m3/100 m2. A difcil quantificao das reas municipais sujeitas a lavagem impede uma determinao do consumo no pas relativo a este uso especfico. A reduo do consumo de gua na limpeza de pavimentos pode ser conseguida, de modo significativo, atravs da substituio da lavagem pela limpeza a seco. A nvel domstico, utilizando vassoura, e a nvel municipal, recorrendo a viaturas de varredura e aspirao automticas. Esta substituio no necessariamente total, mantendo-se sempre algumas lavagens, mas com uma frequncia reduzida. Nestes casos, a simples instalao de dispositivos de controlo de caudal na extremidade das mangueiras permite tambm alguma reduo do volume de gua gasto. Mesmo as lavagens devem ser precedidas de uma limpeza a seco para remoo de parte significativa dos contaminantes slidos, o que diminuir a gua exigida para atingir o mesmo grau final de limpeza. Equipamentos com gua sob presso ou com mistura de ar conferem maior fora gua e consequentemente maior poder de limpeza, tornando esta operao mais eficiente.

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O investimento inicial para aquisio de dispositivos de lavagem a alta presso tem um valor mdio de 25000 PTE. O custo mdio de uma viatura de varredura/aspirao de 20 000 000 PTE. Medida 26: Adequao de procedimentos na lavagem de pavimentos

a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover a alterao dos hbitos dos utilizadores de dispositivos de lavagem de pavimentos com gua. Sugestes para reduzir o consumo neste tipo de uso incluem: utilizao de mangueiras com dispositivos de controlo de caudal na extremidade, de modo a permitir o rpido corte ou diminuio de caudal sem ter de se efectuar deslocao torneira de alimentao do sistema; lavagem do modo mais rpido possvel, evitando desperdcio; lavagem imediatamente aps uma limpeza a seco.

Em situao de escassez no acentuada devem ser intensificados os cuidados atrs referidos. Em situao de escassez aplica-se a medida 29. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores particulares e consumidores pblicos, em particular, as entidades municipais. Esta medida apresenta com o vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

Admitindo que, com os procedimentos referidos em a), o consumidor domstico consegue diminuir o tempo em que tem a mangueira aberta de 10 min. para 5 min., obtm-se uma poupana potencial de 0,9 m 3/ano por fogo com ptio. No pas, a poupana potencial de 2 880 000 m 3/ano apenas no que respeita a consumidores domsticos. Esta medida apresenta uma eficincia potencial de 50%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, turismo e outros que efectuem a limpeza de pavimentos; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente apenas aos consumidores domsticos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num total anual de 340 PTE por fogo e de 1 100 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel

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da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia/elevada a esta medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 27: Utilizao de limpeza a seco de pavimentos

a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio, pelo menos parcial, da lavagem de pavimentos com gua (mangueira) por mtodos de limpeza a seco (vassoura ou varredura automtica). Em situao de escassez no acentuada deve ser aumentada a frequncia de limpeza a seco. Em situao de escassez aplica-se a medida 29. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores particulares e consumidores pblicos, em particular, as entidades municipais. Esta medida apresenta como vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Permite ainda a reutilizao, reciclagem ou compostagem de material slido recolhido na limpeza a seco. A nvel municipal, o investimento inicial pode constituir uma desvantagem, em particular para pequenos consumidores. So de referir ainda os custos inerentes ao combustvel utilizado pelo novo equipamento, bem como os da respectiva manuteno e reparao.
b) Potencial de reduo

Admitindo que o consumidor domstico diminui para um quarto a frequncia de lavagem de ptios e quintais (por exemplo, de 12/ano para 3/ano), efectuando a limpeza a seco nas restantes ocasies, obtm-se uma poupana potencial de 1.35 m3/fogo com ptio por ano, ou seja, 4 320 000 m 3/ano no pas. O potencial de reduo de 75%. Admitindo que, a nvel municipal, a frequncia de lavagem de ruas diminui para um quarto (por exemplo, de 12/ano para 3/ano), efectuando a varredura ou aspirao nas restantes ocasies, obtm-se uma poupana potencial de 1.8 m3 por cada 100 m2. O potencial de reduo tambm de 75%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais no sentido de utilizarem tcnicas de limpeza a seco, em particular, a nvel municipal, para aquisio de viaturas de varredura e aspirao automticas; a promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central mas tambm dos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e dos responsveis por unidades de comrcio, turismo e outros que efectuem a limpeza de pavimentos; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. A nvel municipal, pode, eventualmente, ser actualizada a regulamentao de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em pelo menos metade das operaes de limpeza efectuadas, uso de equipamento de limpeza a seco em reas superiores a 1 km 2.
d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente aos consumidores domsticos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num total anual de 510 PTE por fogo e de 1 640 000 x 103 PTE para o pas .

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A nvel municipal, conseguida uma poupana anual de 680 PTE/100 m2 na facturao de gua e guas residuais. O investimento de 20 000 000 PTE na aquisio de uma viatura de varredura/aspirao recuperado em 10 anos somente nos municpios em que a rea urbana a limpar superior a 0,3 km 2, no tendo sido contabilizados os custos com o combustvel necessrio ao funcionamento das viaturas nem os custos de manuteno e reparao do equipamento. A nvel domstico, a implementao da medida no implica o uso de tecnologia e no existem tambm dificuldades funcionais. A nvel municipal, no existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional viaturas de varredura e aspirao automtica. As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento deste equipamento de varredura no so relevantes, uma vez que so facilmente ultrapassadas com um curto perodo de formao. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes relevantes. Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores domsticos e algum investimento inicial por parte dos consumidores no domsticos. Medida 28: Utilizao de gua residual tratada na lavagem de pavimentos

a) Caracterizao

Esta medida consiste em utilizar gua residual com tratamento adequado para lavagem de pavimentos. O aproveitamento de gua residual requer apenas a disponibilidade deste recurso dentro de um permetro que torne esta utilizao economicamente vivel. Por exemplo, a reutilizao de gua residual tratada apenas vivel se a distncia de transporte da gua for inferior a 20-25 km e se no local de produo (ETAR) existem infra-estruturas de armazenamento por perodos relativamente curtos. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores particulares e consumidores pblicos, em particular, as entidades municipais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua e a diminuio do volume de efluentes tratados a lanar no meio receptor. Esta reduo pode atingir os 100% se a disponibilidade de gua residual tratada for suficiente. A aplicao de guas residuais tem como desvantagem eventuais questes de sade pblica se no for efectuada de um modo correcto (por exemplo, levando a cabo lavagens durante o perodo nocturno e tendo em ateno a segurana dos indivduos que efectuam a lavagem) e com efluentes de adequada qualidade microbiolgica.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

O potencial de reduo desta medida varivel, podendo atingir 100% se a gua de rega da rede pblica for totalmente substituda por gua residual. Neste caso, a poupana potencial desta medida de 2,4 m 3/ano por cada 100 m 2 de pavimento, no que respeita exclusivamente aos consumidores municipais (lavagem de ruas).
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais; a promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central mas tambm dos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e dos responsveis por unidades de comrcio, turismo e outros que efectuem a

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limpeza de pavimentos; deve ser dada especial ateno aos aspectos de segurana associados utilizao de guas residuais; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em documentao relativa a utilizao de guas residuais; deve ser dada especial ateno aos aspectos de segurana associados utilizao de guas residuais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. A nvel municipal, pode, eventualmente, ser actualizada a regulamentao de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em novas zonas urbanas e quando houver disponibilidade de gua residual de qualidade adequada, ser feita lavagem de pavimentos, a nvel municipal, com gua residual tratada de modo a substituir, pelo menos parcialmente, a gua da rede pblica.
d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos, a nvel municipal, a reduo anual na facturao de gua de 480 PTE por 100 m2 de pavimento. Considerando o custo associado gua residual, e que se pode considerar ter um valor mdio de 23 PTE /m 3 (INAG, 2001c), a poupana efectiva 425 PTE por 100 m2 de pavimento. O investimento mdio feito na instalao de uma infraestrutura de transporte da gua residual a partir da estao de tratamento varivel, dependendo da distncia entre o ponto de tratamento e o ponto de uso e da rea de pavimento a lavar. A implementao desta medida pode implicar o uso de tecnologia (ex: bombas), estando o equipamento disponvel no mercado nacional. A manuteno deste tipo de infra-estrutura pode ser apontada como uma dificuldade funcional. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua de rede consumida e de guas residuais que no so descarregadas no meio receptor. A nvel municipal, estima-se aceitabilidade social mdia/elevada a esta medida. A nvel domstico no se prope a sua implementao atendendo aos aspectos de higiene e segurana. Medida 29: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de pavimentos

a) Caracterizao

Esta medida consiste na limitao ou proibio total de lavagem de pavimentos com gua da rede pblica, em perodos de escassez. Sendo esta medida de proibio no apresenta beneficirios directos. Esta medida apresenta como vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos perodos de escassez.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida de 100% mas por perodos limitados.


c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente no mecanismo de: regulamentao tcnica (grupo 7), de modo a estabelecer, em perodos de escassez, a limitao ou proibio total da lavagem de pavimentos com gua da rede pblica.

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A promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central e local, devendo ser dirigida aos utilizadores domsticos, colectivos e comerciais.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida no passvel de quantificao, uma vez que dependente da durao do perodo de escassez em que vigora a proibio de utilizao. No existem dificuldades tecnolgicas nem funcionais na implementao desta medida. Em termos ambientais a medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Se o perodo em que no feita a lavagem for prolongado, podem, em determinados locais, surgir problemas de sade pblica. Estima-se aceitabilidade social reduzida a esta medida. 2.2.5.3. Lavagem de veculos

Nota introdutria A lavagem de veculos inclui a lavagem domstica da(s) viatura(s) do agregado familiar e a lavagem de frotas de viaturas pertencentes a empresas de servios, indstrias ou entidades pblicas. De acordo com o estudo Palma-Oliveira e Santos (1998), o consumidor domstico portugus de zonas urbanas lava a sua viatura preferencialmente em estaes automticas de lavagem. Em zonas onde o tipo de habitao permite, a lavagem geralmente feita com recurso a mangueira. No foram encontrados dados relativos a consumos de gua neste tipo de uso, podendo, no entanto, ser facilmente feita uma estimativa em relao componente domstica. Admitindo que uma lavagem com mangueira dura em mdia 10 min., com um caudal de 15 l/min e que a frequncia de 2 lavagens por ms, obtm-se um consumo de 1200 l por ano e por viatura. Cerca de 56% da populao portuguesa possui carro, sendo a mdia de 1 carro/fogo (INE, 1999a). Deste modo, o total de 2 800 000 viaturas, necessitam para a sua lavagem de 10 080 000x103 m 3/ano, sendo o consumo por fogo de 3.6 m 3/ano. As estaes de lavagem comerciais podem operar com ou sem recirculao da gua. No primeiro caso efectuado um tratamento intermdio que consiste, em geral, numa bacia de sedimentao para remoo de areia e outros slidos, uma unidade de separao de leos e uma unidade de filtrao seguida da etapa final de desinfeco para impedir crescimento biolgico (North Carolina Department of Environment and Natural Resources et al., 1998). No existem dados nacionais relativos ao consumo de gua neste tipo de instalaes, estando esses valores directamente relacionados com o nmero de viaturas lavadas. Um valor mdio para os EUA 4.4 m 3/dia. A reduo do consumo de gua na limpeza de veculos pode ser conseguida, de modo significativo, atravs da substituio da lavagem com mangueira. A nvel domstico, deve ser adoptada a lavagem com balde ou optando por efectuar a lavagem numa estao automtica com recirculao de gua. Atendendo ao maior tempo de lavagem com balde, no sector dos servios e instituies pblicas, apenas se revela vivel a substituio por dispositivos de lavagem com gua sob presso. Os equipamentos de lavagem com gua a alta presso disponveis no mercado nacional tm caudais mdios de 8 l/min. e fornecem gua presso mdia de 110 bar. O investimento inicial mdio de 25 000 PTE.

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Medida 30:

Adequao de procedimentos na lavagem de veculos

a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover a alterao dos hbitos dos consumidores que efectuem lavagem de viaturas. Sugestes para reduzir o consumo neste tipo de uso incluem: substituir a lavagem de viaturas com mangueira pela lavagem usando balde; utilizar mangueiras com dispositivos de controlo de caudal na extremidade, de modo a permitir o rpido corte ou diminuio de caudal sem ter de se efectuar o deslocamento torneira de alimentao do sistema; diminuir a frequncia de lavagem da viatura; lavar a viatura utilizando gua da chuva, inclusivamente no momento em que ocorre a precipitao; efectuar a lavagem do modo mais rpido possvel e evitando comportamentos que signifiquem desperdcio, como por exemplo a no interrupo do fluxo enquanto se aplica detergente; durante a lavagem colocar a viatura sobre uma superfcie no impermeabilizada de modo a minimizar escorrncias superficiais.

Em situao de escassez no acentuada devem ser intensificados os cuidados atrs referidos. Em situao de escassez aplica-se a medida 33. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos e os consumidores do sector comercial, pblico ou outros possuidores de frotas de viaturas. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. O maior tempo despendido na lavagem com balde pode constituir uma desvantagem se o nmero de viaturas for elevado e, como tal, esta medida aplicada sobretudo a nvel domstico.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

Admitindo que, com os procedimentos referidos em a), o consumidor domstico consegue diminuir o tempo em que tem a mangueira aberta de 10 min. para 5 min., obtm-se uma poupana potencial de 1.8 m3/ano por fogo com ptio. No pas a poupana potencial de 5 000 000 m 3/ano apenas no que respeita a consumidores domsticos. Esta medida apresenta uma eficincia potencial de 50%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente em dois tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais, no s promovida a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, turismo e outras que possuam viaturas; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente apenas aos consumidores domsticos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num

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total anual de 680 PTE por fogo e de 1 900 000 x 103 PTE para o pas, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios directos. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia/elevada a esta medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 31: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso na lavagem de veculos

a) Caracterizao

Esta medida consiste em substituir a lavagem de viaturas com mangueira pela lavagem usando dispositivos portteis de gua sob presso. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores do sector comercial, pblico ou outros possuidores de frotas de viaturas. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Apresenta como desvantagem o investimento inicial para aquisio do equipamento de presso e o consumo de energia durante o funcionamento.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

Admitindo que o consumidor domstico substitui a lavagem de viatura com mangueira pela lavagem usando um dispositivo de gua a alta presso e que, deste modo, consegue reduzir para metade o tempo de lavagem (devido ao maior poder de lavagem da gua a alta presso), obtm -se uma poupana potencial - somente a nvel domstico - de 2.6 m3/fogo com viatura/ano, ou seja, 7 400 000 m 3/ano no pas. O potencial de reduo desta medida cerca de 70%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores potenciais no sentido de adquirirem equipamentos de limpeza a alta presso; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelos responsveis por unidades de comrcio, turismo e outras que possuam viaturas; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes; rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria, aps um perodo de transio, para os equipamentos de lavagem com gua a alta presso; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas de consumo de gua do equipamento, no local de compra, de forma clara e objectiva, de modo a que ele possa comparar os equipamentos alternativos. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes;

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Pode ainda ser activado os seguintes tipos de mecanismos:

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certificao dos produtos por organismo competente e a certificao das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem (grupos 10 e 11, respectivamente).

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente aos consumidores domsticos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num total anual de 1000 PTE por fogo e de 2 800 000 x 103 PTE para o pas, no tendo sido contabilizados os consumos energticos. Porm, o investimento de 25000 PTE na aquisio de um equipamento de limpeza com gua sob presso recuperado em 5 anos somente nos casos em que o nmero de viaturas a lavar superior a 5. Deste modo, esta medida economicamente vivel somente para empresas comerciais ou outras entidades que possuam uma frota de viaturas ao servio e no a nvel domstico. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, v isto que esto j disponveis no mercado nacional equipamentos de gua a alta presso. As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento deste equipamento no so relevantes. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social elevada a esta medida, no caso de consumidores possuidores de grandes frotas, embora implique um investimento inicial, parcialmente compensado p elo menor tempo despendido em lavagens. Medida 32: Recirculao de gua nas estaes de lavagem de veculos

a) Caracterizao

Esta medida consiste em recircular a gua resultante da lavagem de viaturas, aplicando um tratamento intermdio adequado. Os beneficirios directos desta medida so os proprietrios das estaes de lavagem automtica. Esta medida apresenta como vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. O investimento inicial relativo instalao de um sistema de tratamento, assim como os custos relativos sua manuteno, podem constituir desvantagens.
b) Potencial de reduo

De acordo com Quackenbush (2001), a recirculao numa estao situa-se entre os 70 e 90% da gua de lavagem. Uma vez que a operao do sistema de tratamento (como por exemplo, a lavagem de filtros) consome gua, o potencial de reduo no consumo total da instalao associado a esta medida de 50% (Seattle Public Utilities,1998). Os volumes de gua poupados, com a aplicao desta medida, no so passveis de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos neste tipo de instalaes.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devem incidir ao nvel da procura - os clientes das estaes de lavagem - e ao nvel da oferta - os proprietrios dessas unidades. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos proprietrios de estaes de lavagem no sentido de efectuarem a reconverso das instalaes e aos utilizadores de estaes de lavagem automtica no sentido de preferirem estaes que

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efectuem a recirculao da gua de lavagem; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes. regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em perodos de escassez, limitao do funcionamento de estaes de lavagem automtica que no efectuem recirculao (por exemplo, atravs da proibio total de funcionamento de unidades sem recirculao ou da definio de dias de semana em que permitida a sua actividade ou, ainda, da restrio do nmero de horas de operao por dia).

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. A nvel municipal, pode, eventualmente, ser actualizada a regulamentao de modo a estabelecer a obrigatoriedade de instalao de recirculao em novas estaes e na reabilitao de unidades j existentes. De referir o papel relevante que a tarifao de descargas guas residuais tem na implementao desta medida, uma vez que a reduo dos encargos com taxas de descarga conseguida atravs da instalao de recirculao. A existncia de recirculao como critrio na atribuio de incentivos econmicos no mbito de programas j existentes para intervenes na indstria a nvel ambiental pode tambm fomentar a construo de novas instalaes com recirculao ou a reconverso de unidades j existentes.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida, no passvel de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos de gua neste tipo de instalaes. O custo inicial de instalao de um sistema de lavagem com recirculao da ordem dos 10 000 000 PTE, valor recuperado no s pela reduo da factura da gua consumida, mas sobretudo pela diminuio de encargos com taxas de descargas de guas residuais. H ainda a considerar os custos acrescidos de manuteno e de detergentes e outros produtos de limpeza uma vez que, de acordo com Rosenblum (2001), o seu consumo maior em estaes que efectuam recirculao. No existe dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto estarem j disponveis no mercado nacional os meios necessrios, estando j instaladas algumas estaes de lavagem que efectuam recirculao. Como dificuldades funcionais devem ser referidas a necessidade de manuteno adicional ao sistema e de efectuar uma correcta operao de modo a evitar a formao de cheiros e odores. Em unidades j existentes, a falta de espao para instalao do equipamento de tratamento de gua constitui uma dificuldade aplicao desta medida. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social reduzida/mdia a esta medida, atendendo ao elevado investimento inicial. Medida 33: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento na lavagem de veculos

a) Caracterizao

Esta medida consiste na limitao ou proibio total de lavagem de veculos com gua da rede pblica, em perodos de escassez. Sendo esta medida de proibio no apresenta beneficirios directos.

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Esta medida apresenta como vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos perodos de escassez.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida de 100% mas por perodos limitados.


c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente no seguinte mecanismo: regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer, em perodos de escassez, a limitao ou proibio total da lavagem de viaturas com gua da rede pblica e a limitao ou proibio total do funcionamento de estaes automticas de lavagem (por exemplo, atravs da proibio total de funcionamento das unidades ou da definio de dias de semana em que permitida a sua actividade ou ainda da restrio do nmero de horas de operao por dia).

A promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central e local, sendo ser dirigida aos utilizadores domsticos, colectivos e comerciais.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida no passvel de quantificao, uma vez que dependente da durao do perodo de escassez em que vigora a proibio de utilizao. No existem dificuldades tecnolgicas nem funcionais na implementao desta medida. Em termos ambientais a medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social reduzida a esta medida. 2.2.5.4. Jardins e similares

Nota introdutria A manuteno de zonas jardinadas e relvadas exige um volume significativo de gua, em particular em regies onde a precipitao reduzida. O consumo registado neste tipo de uso exterior depende significativamente da localizao geogrfica e da estao do ano. No Vero, o consumo na rega aumenta significativamente, podendo atingir cerca de 60% do consumo total de uma habitao (Seattle Public Utilities, 1998). No existem dados nacionais relativos a este consumo especfico, nem a reas jardinadas, o que torna difcil a quantificao dos potenciais de poupana associados a medidas de uso eficiente sugeridas para este sector. Pode, no entanto, ser feita uma estimativa em relao componente domstica. Admitindo que: a rega efectuada somente nos 5 meses de menor precipitao e maior radiao e temperatura; neste perodo as necessidades mdias de gua de um jardim localizado em Portugal so de 0,2 m 3/m 2/ms; somente 30% das habitaes tipo vivenda possuem um espao exterior jardinado e/ou relvado (64% das habitaes portuguesas so vivendas de acordo com INE, 1999a); a rea mdia deste espao de 40 m 2/habitao.

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Obtm-se um consumo mdio por jardim de 40 m 3/ano, o que totaliza 100 000 x 103 m 3/ano no pas, no contabilizando jardins e parques pblicos. Note-se que este o valor de gua consumido se fosse apenas fornecida a quantidade correspondente s necessidades das plantas. Uma vez que, em geral, isto no acontece, pois a rega no efectuada de forma eficiente, o consumo real muito superior. Quando a gua aplicada planta (relva, planta de flor, arbusto, rvore, etc.) percola pelo solo lentamente at zona de raiz. Neste processo, cada camada de solo tem de absorver uma quantidade de gua equivalente "capacidade de campo" antes do lquido continuar o seu percurso para a camada inferior adjacente. A planta s pode comear a absorver gua quando a zona da raiz atingida por esta "frente hmida". A quantidade que fica armazenada e disponvel para a planta depende do tipo de solo, sendo o excesso drenado em profundidade e constituindo, portanto, uma perda. Por outro lado, no sistema planta-solo, ocorre perda de gua por evapotranspirao atravs das folhas e do solo, sendo este factor dependente da temperatura, humidade, radiao solar e do vento. Assim, o volume total de gua a aplicar na rega deve ter em conta esta taxa de evapotranspirao e as caractersticas do solo. Os problemas de uso ineficiente de gua neste domnio resultam, geralmente, de dotaes excessivas em relao s necessidades reais das plantas e capacidade de armazenamento do solo, que para alm de constiturem desperdcio deste recurso, apresentam o inconveniente adicional da produo de escorrncias superficiais e drenagem profunda com caractersticas eventualmente poluidoras (quando da aplicao de fertilizantes e pesticidas). A utilizao eficiente da gua na rega de espaos exteriores pode ser conseguida, essencialmente, atravs da implementao de correctos procedimentos que permitam fornecer exactamente a quantidade de gua correspondente s necessidades das plantas para o seu normal crescimento. Uma vez que de acordo com Palma-Oliveira e Santos (1998) o consumidor domstico portugus utiliza preferencialmente a rega superficial (mangueira) - muito pouco eficiente, estes procedimentos incluiro no s a alterao de metodologias relativas gesto da rega, do solo e das plantas mas tambm a substituio de equipamento de rega. As medidas preconizadas nesta seco correspondem aos princpios bsicos da metodologia de jardinagem designada por "xerijardinagem"2 (Xeriscape em terminologia anglosaxnica) e cujo objectivo principal criar zonas jardinadas, igualmente agradveis mas nas quais optimizado o uso da gua. Os biossistemas solo-vegetao criados deste modo permitem uma reduo mnima de 50% no consumo. Detalhes prticos desta metodologia podem ser encontrados em inmeras referncias (Albuquerque City Council, 1999; Parsons et al., 2000; North Carolina Department of Environment and Natural Resources et al., 1998; WaterWiser, 2000). Alm destas medidas de alterao de comportamentos, a substituio da gua usada para rega por gua de inferior qualidade proveniente de origens alternativas pode proporcionar uma poupana mxima de 100% da gua consumida neste uso, embora por perodos limitados. Podem citar-se como origens alternativas a gua de poos existentes no local, a gua da chuva e a gua residual tratada. Medida 34: Adequao da gesto da rega em jardins e similares

Nota introdutria

O termo deriva do grego antigo, onde xeros significa seco.

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A implementao desta medida requer a determinao prvia das necessidades reais de gua em funo das reas plantadas, tipo de espcies vegetais, regime de precipitaes e tipo de solo. Na ausncia de informao fornecida por tcnicos especializados, o consumidor domstico ou o responsvel pela rega de outros espaos pode tambm facilmente reconhecer nas plantas os sintomas de excesso/deficincia de gua: aparecimento de zonas acastanhadas nas extremidades das folhas e queda de folhas. Um teste simples para avaliar o estado de stress hdrico de zona relvada consiste em pressionar a relva com um p e verificar se as folhas conseguem retornar sua posio inicial (indicativo de que as necessidades esto a ser correctamente satisfeitas). Atravs da uma observao cuidada e da experincia, consegue-se assim determinar o intervalo entre regas. Para implementar esta medida ainda necessrio conhecer os dbitos fornecidos pelos equipamentos de rega. Tambm na ausncia de informao dos fornecedores do equipamento, podem ser realizados testes simples para determinar caudais e a distribuio espacial da gua pelos sistemas (Albuquerque City Council, 1999; Parsons et al., 2000).
a) Caracterizao

Esta medida consiste na correcta gesto de intensidade, alcance e perodos de rega atravs da alterao de comportamentos e de modo a efectuar as regas peridicas fornecendo somente a quantidade de gua necessria ao normal crescimento das plantas. Referem-se seguidamente algumas sub-medidas para melhorar a eficincia: eliminao de regas ligeiras e frequentes, uma vez que deste modo apenas humedecida a zona superficial do solo, o que se revela insuficiente para a gua atingir as razes das plantas situadas, em geral, a maior profundidade; aplicao de regas de maior dotao e menor frequncia, mas no excedendo as necessidades das plantas e permitindo que a humidade seja eficientemente retida na zona radicular; em zonas de solos arenosos o procedimento deve ser o oposto, uma vez que neste caso a percolao diminuda pela aplicao de regas de alta frequncia e baixa dotao; efectivao da rega somente quando necessrio; a instalao de sensores de humidade no solo ou o simples teste da pegada na relva so recomendados para a determinao desse momento; realizao de manuteno peridica dos sistemas de rega de modo a eliminar fugas; programao da altura de rega para o incio da manh (antes das 8:00) ou ao fim da tarde (depois das 18:00) de modo a minimizar as perdas por evaporao; eliminao da rega em dias com vento de modo a minimizar as perdas por transporte e evaporao; regulao da intensidade de rega de modo a no criar escoamento superficial para pavimentos e sumidouros; operao eficiente dos sistemas de rega por asperso: operando o sistema presso adequada e, se necessrio, instalando uma vlvula redutora de presso; utilizando temporizadores para controlar a durao da rega e efectuando a sua programao atendendo s condies atmosfricas; instalando um dispositivo para fecho automtico do sistema quando ocorre o incio de precipitao natural; evitando a utilizao de difusores que formam uma espcie de nevoeiro, uma vez que deste modo aumenta o transporte pelo vento (uma presso elevada pode ser a causa deste comportamento) e usando um ngulo de rega baixo;

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localizando e orientando os aspersores de modo a que seja apenas regada zona plantada e no os passeios ou ptios; efectuando a manuteno peridica do sistema, incluindo a limpeza das cabeas dos aspersores. operando o sistema presso adequada e, se necessrio, instalando uma vlvula redutora de presso; efectuando a manuteno peridica do sistema, incluindo a limpeza e/ou substituio dos gotejadores uma vez que, devido ao reduzido dimetro, entopem facilmente; instalando um filtro no incio do sistema para remoo de partculas em suspenso da gua e que causam o entupimento dos gotejadores; no usando acessrios incompatveis de diferentes marcas, uma vez que as deficientes ligaes resultam no aumento das perdas; limitando a zona a regar a uma rea determinada pelos caudais das torneiras de alimentao ao sistema; ajustando o nmero de gotejadores e o tempo de funcionamento do sistema ao tipo de solo, tipo de clima, nmero, tipo e estado de crescimento das plantas, de modo a evitar a rega com excesso de gua relativamente s necessidades;

operao eficiente dos sistemas de rega gota-a-gota: -

adaptao de uma agulheta na extremidade dos sistemas de rega por mangueira de modo a melhorar a uniformidade na distribuio de gua na rea a regar.

Em situao de escassez no acentuada devem ser intensificados os cuidados atrs referidos e adicionalmente devem ser seleccionadas zonas de jardim a no regar e onde, por consequncia, as espcies vegetais iro morrer. Em situao de escassez aplica-se a medida 40. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas (ex: hotis, estabelecimentos de ensino, parques municipais). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua de rega e a diminuio de guas residuais resultantes de escorrncias superficiais e drenagem profunda correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas. Permite ainda uma reduo da quantidade de fertilizantes aplicados. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo

Em Albuquerque City Council (1999) referem-se os seguintes valores de eficincia potencial de reduo para os vrios procedimentos associados a esta medida: adequada programao dos perodos de rega: 25%; instalao de dispositivos que permitam a interrupo da rega quando da ocorrncia de precipitao: 10%; correcta operao e manuteno dos sistemas de rega: 40%; instalao de sondas de humidade no solo: 25%.

A aplicao simultnea de todos estes procedimentos, resulta, numa eficincia global de 70%. Os volumes de gua poupados, com a aplicao desta medida, no so passveis de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal.

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c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores de equipamento de rega; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em aces de formao sobre tcnicas de jardinagem; inclui-se neste mecanismo a implementao de uma estrutura para aquisio e divulgao de informao meteorolgica necessria correcta gesto da rega em grandes reas jardinadas. rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria, aps um perodo de transio, para os equipamentos de rega; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas do equipamento do ponto de vista do uso eficiente da gua (como por exemplo, em relao homogeneidade da distribuio dos aspersores), de modo a permitir a sua correcta instalao e operao; esta informao deve estar disponvel no local de compra, de forma clara e objectiva; a certificao dos produtos por organismo competente e a certificao das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes;

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de adopo da prtica da xerijardinagem em zonas jardinadas pblicas.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida no passvel de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal. O investimento necessrio no significativo e refere-se essencialmente aquisio de sensores de humidade no solo, de sensores de chuva e de dispositivos de corte de rega na presena de precipitao. dependente da rea de jardim a regar, tendo um valor mdio de 7 000 PTE no caso de um jardim domstico. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto estarem j disponveis no mercado nacional os meios necessrios. As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento do equipamento no so relevantes, devido simplicidade de operao do mesmo. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e das escorrncias superficiais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia/elevada.

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Medida 35:

Adequao da gesto do solo em jardins e similares

Nota introdutria A implementao desta medida requer o conhecimento prvio das caractersticas do solo e da sua capacidade de absoro de gua atravs de anlises em laboratrio.
a) Caracterizao

Esta medida consiste em alterar as caractersticas do solo de modo a aumentar a capacidade de infiltrao e o armazenamento de gua. Pode dizer-se que esta medida constitui tambm uma alterao de comportamentos dos responsveis por reas jardinadas. Referem-se seguidamente algumas sub-medidas para melhorar a eficincia: adio de composto orgnico e minerais ao solo, sempre que adequado, para aumentar a capacidade de reteno de gua no solo; cobertura do solo em torno das plantas com uma camada (7-10 cm) de matria vegetal (mistura de palha, folhas, casca de rvores, aparas de madeira, restos de relva cortada, composto ou qualquer outro tipo de vegetal isento de sementes) de modo a diminuir as perdas por evaporao da superfcie do solo e reduzir o crescimento de infestantes; verificao da altura desta camada e reposio quando necessrio; mobilizao (arejamento) do solo, com uma frequncia mnima anual, de modo a diminuir a compactao e aumentar a capacidade de reteno de gua.

Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos utilizadores de dispositivos de rega e as entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas (ex: hotis, estabelecimentos de ensino, parques municipais). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua de rega e a diminuio de guas residuais resultantes de escorrncias superficiais correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas. Permite ainda uma reduo da quantidade de fertilizantes aplicados. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo

De acordo com Albuquerque City Council (1999), a eficincia potencial desta medida de 25%. Os volumes de gua poupados, com a aplicao desta medida, no so passveis de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida a responsveis pelo tratamento de zonas jardinadas; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em aces de formao sobre tcnicas de jardinagem.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos:

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a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em zonas jardinadas pblicas, adopo da prtica da xerijardinagem, incluindo a adequada gesto do solo.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida no passvel de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal. Os custos de aplicao da medida so irrelevantes. A aplicao desta medida no envolve o uso de tecnologia e no existem tambm dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e das escorrncias superficiais, sendo necessrio efectuar a eventual correco do solo de modo que no ocorra a lixiviao de produtos qumicos. Estima-se aceitabilidade social elevada a esta medida. Medida 36: Adequao da gesto das espcies plantadas em jardins e similares

a) Caracterizao

Esta medida consiste em seleccionar espcies vegetais com resistncia seca. Estas plantas so, em geral, espcies autctones da regio em questo e devem ser agrupadas no terreno de acordo com as necessidades de gua. A par deste planeamento, devem tambm ser eliminadas periodicamente as espcies infestantes que utilizam parte da gua fornecida. Pode dizer-se que esta medida constitui tambm uma alterao de comportamentos dos responsveis por reas jardinadas. Os beneficirios directos so os consumidores domsticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas (ex: hotis, estabelecimentos de ensino, parques municipais). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua de rega e a diminuio de guas residuais resultantes de escorrncias superficiais correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas. Permite ainda uma reduo da quantidade de fertilizantes aplicados. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo

De acordo com Albuquerque City Council (1999), a eficincia potencial desta medida de 80%. Os volumes de gua poupados com a sua aplicao no so passveis de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida a responsveis pelo tratamento de zonas jardinadas; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em aces de formao sobre tcnicas de jardinagem; devem ser ainda definidas, por

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entidade competente, listagens de espcies vegetais com resistncia seca, nativas de cada regio do pas, e ser realizada a respectiva divulgao junto dos consumidores. rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria, aps um perodo de transio, para as espcies vegetais resistentes seca; a rotulagem deve apenas indicar se a espcie em questo pode ser considerada resistente seca; esta informao deve estar disponvel no local de compra, de forma clara. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes;

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em zonas jardinadas pblicas, adopo da prtica da xerijardinagem, incluindo o uso de plantas resistentes seca e a obrigatoriedade de, em zonas jardinadas particulares, reas mximas ocupadas por espcies que no sejam resistentes seca; deve tambm ser incentivado o cultivo de espcies resistentes seca em viveiros municipais. Estas espcies, para alm de serem usadas em jardins pblicos, podem ser fornecidas, a baixo custo, a outros consumidores.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida no passvel de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal. Uma vez que o custo das plantas autctones , em geral, inferior ao de plantas com elevadas necessidades de gua, e se a substituio das espcies for feita em fim de vida, os investimentos que os beneficirios directos desta medida devem efectuar so irrelevantes. A implementao no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e das escorrncias superficiais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida. Medida 37: Substituio ou adaptao de tecnologias de rega em jardins e similares

Nota introdutria Existem essencialmente trs mtodos de rega de zonas jardinadas e relvadas: a rega gotaa-gota, por sistemas de asperso e a rega com mangueira. Este ltimo o mtodo mais simples mas, porm, o menos eficiente no que diz respeito ao uso da gua. Em particular na rega de grandes superfcies (ex. relvados) e se efectuada de um modo correcto, a rega por aspersores tem uma maior eficincia, adapta-se a qualquer configurao do terreno, permite variar a dotao da rega consoante as necessidades e reduz o problema do escoamento superficial. Tem como inconveniente um custo inicial mais elevado. Para uma utilizao mais eficiente da gua em determinadas geometrias de jardim, podem ser vantajosos os sistemas que permitem programao de rega em crculo total ou parcial.

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A rega gota-a-gota realizada atravs de uma tubagem dotada de pequenos orifcios, localizados exactamente nos pontos em que se pretende a irrigao e que permitem apenas a sada de pequenas quantidades de gua. A gua escoa a baixa presso (de ordem da 1 atm) e o caudal debitado por gotejador reduzido variando entre 2 e 8 l/h (Parsons et al., 2000; Monte, 1996). Este mtodo o que apresenta a maior eficincia, permitindo manter a humidade do solo bastante uniforme, reduzindo as perdas por evaporao, por escoamento superficial e permitindo a rega mesmo em zonas de grande declive. Tem como inconvenientes o risco de colmatao dos orifcios e uma vida til do sistema mais curta. No adequada para rega de espcies com razes pouco profundas como a relva (Parsons et al., 2000). o mtodo ideal para rega de plantas verdes e arbustos, no exigindo um investimento inicial em equipamento elevado. No deve, no entanto, regar grandes superfcies, aplicando-se em linhas ou faixas (arbustos, rvores e canteiros).
a) Caracterizao

Esta medida consiste na substituio de sistemas de rega menos eficientes por sistemas de rega de baixo consumo. No caso de zonas relvadas a rega por mangueira deve ser substituda por sistemas de asperso. No caso de jardins devem ser instalados sistemas de rega gota-a-gota. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas (ex: hotis, estabelecimentos de ensino e parques municipais). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua de rega e a diminuio de guas residuais resultantes de escorrncias superficiais e drenagem profunda correspondentes gua em excesso relativamente s capacidades de infiltrao e reteno do solo. Permite ainda uma reduo da quantidade de fertilizantes aplicados. A reduo de mo-de-obra necessria para as operaes de rega pode ser tambm uma vantagem adicional. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo

Em relao substituio da rega por asperso pela rega gota a gota, o potencial de reduo de 50% de acordo com Seattle Public Utilities (1998) e de 60% de acordo com Parsons (2000). Os volumes de gua poupados, com a aplicao desta medida, no so passveis de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos utilizadores de equipamento de rega; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua e pelas entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em aces de forma o sobre tcnicas de jardinagem. rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria, aps um perodo de transio, para os equipamentos de rega; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas do equipamento, e ssencialmente em relao a consumo de gua e homogeneidade da distribuio dos aspersores, de modo a permitir a comparao de equipamentos alternativos e a posterior instalao e operao;

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esta informao deve estar disponvel no local de compra, de forma clara e objectiva. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes; A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em zonas jardinadas pblicas, adopo da prtica da xerijardinagem, incluindo a utilizao das tecnologias de rega mais eficientes e a obrigatoriedade de, em novas zonas jardinadas particulares, com reas superiores a um valor mnimo, utilizao das tecnologias de rega mais eficientes; certificao dos produtos por organismo competente e a certificao das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem (grupos 10 e 11, respectivamente).

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida no passvel de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos reais na rega de espaos jardinados, quer a nvel domstico, quer a nvel municipal. O investimento necessrio referente aquisio de um sistema de asperso ou de gota a gota dependente da rea jardinada, tendo um valor mdio de 25 000 PTE no primeiro caso e de 10 000 PTE no segundo, para jardins domsticos. O perodo de recuperao do investimento menor para maiores reas jardinadas. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto estarem j disponveis no mercado nacional os meios necessrios. As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento do equipamento no so relevantes, devido simplicidade de operao do mesmo. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e das escorrncias superficiais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se, da parte dos utilizadores, aceitabilidade social mdia a esta medida. Medida 38: Utilizao de gua da chuva em jardins e similares

a) Caracterizao

Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua da chuva armazenada. O aproveitamento da gua da chuva necessita de uma superfcie de recolha, em geral a cobertura de habitao, e de uma cisterna de armazenamento (coberta para minimizar as perdas por evaporao) com os respectivos acessrios. A utilizao da gua da rede passa a ser feita apenas quando esgotada a gua armazenada. A construo de um reservatrio subterrneo permite o aproveitamento adicional de gua da chuva recolhida em pavimentos, sendo, neste caso, necessrio instalar uma bomba para a elevao da gua durante a rega. O volume do reservatrio funo da rea a regar e deve haver todo um conjunto de cuidados no sentido de impedir a utilizao da gua armazenada para fins alimentares.

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Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas (ex: hotis, estabelecimentos de ensino e parques municipais). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua. Pode referir-se como desvantagem o custo de aquisio ou construo do reservatrio e acessrios. Se localizado acima do solo, o reservatrio pode ocupar uma rea significativa de jardim.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida varivel, dependendo sobretudo da rea a regar e das necessidades das espcies plantadas, podendo atingir 100% se a gua de rega da rede pblica for totalmente substituda por gua da chuva. Admitindo que instalado um reservatrio cujo volume suficiente para substituir apenas 50% das necessidades de rega, a poupana potencial mnima3 desta medida de 20 m 3/ano 3 por jardim, ou seja, 50 000 000 m /ano no pas, no que respeita exclusivamente aos consumidores domsticos.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis pela gesto de zonas jardinadas; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em aces de formao sobre tcnicas de jardinagem; adicionalmente, deve ser elaborado um manual tcnico especializado sobre dimensionamento, instalao, operao e manuteno de sistemas de recolha, armazenam ento e rega com guas pluviais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em novas zonas jardinadas de grandes dimenses, construir infra-estruturas que permitam a recolha e utilizao da gua da chuva para substituir, pelo menos parcialmente, a gua da rede pblica; a implementao de projectos de demonstrao (grupo 12) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas.

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos, relativamente aos consumidores domsticos e admitindo que instalado um reservatrio cujo volume suficiente para substituir apenas 50% das necessidades de rega, a reduo anual mnima na facturao de gua de 4 000 PTE por fogo e de 10 000 x 106 PTE para o pas. O investimento mdio feito na aquisio/construo do reservatrio funo da rea a regar e da fraco da gua de rede que ir ser substituda por gua da chuva. Um reservatrio
3

O clculo foi efectuado admitindo que o consumo actual de rega corresponde s necessidades das plantas.

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enterrado apresenta a vantagem de no ocupar espao acima do solo mas os custos de instalao so superiores. O perodo de recuperao do investimento menor para maiores reas jardinadas. A implementao desta medida implica o uso de tecnologia (bombas de elevao da gua) apenas se o reservatrio for enterrado, estando o equipamento disponv el no mercado nacional. No se prevem dificuldades funcionais relevantes. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida. Medida 39: Utilizao de gua residual tratada em jardins e similares

a) Caracterizao

Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua residual tratada. O aproveitamento de gua residual requer apenas a disponibilidade deste recurso dentro de um permetro que torne esta utilizao economicamente vivel. Por exemplo, a reutilizao de gua residual tratada apenas vivel se a distncia de transporte da gua inferior a 2025 km e se no local de produo (ETAR) existem infra-estruturas de armazenamento por perodos relativamente curtos. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos utilizadores de dispositivos de rega e entidades responsveis pela gesto de zonas jardinadas (ex: hotis, estabelecimentos de ensino e parques municipais). Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua e a diminuio do volume de efluentes tratados a lanar no meio receptor. Esta reduo pode atingir os 100% se a disponibilidade de gua residual tratada for suficiente. A aplicao de guas residuais tem como desvantagens a acumulao de sais no solo, os riscos de toxicidade para as plantas e as questes de sade pblica. A salinizao do solo pode ocorrer devido aos elevados teores de sais geralmente apresentados por efluentes, mesmo aps tratamento. Porm, o mtodo de rega condiciona esta acumulao, sendo a tcnica gota-a-gota a mais indicada para atenuar este problema, uma vez que a permanente humidade mantida na zona radicular provoca uma ligeira mas contnua lavagem dos sais de modo que a acumulao s ocorre fora da influncia dos gotejadores, ou seja, no exterior da zona de desenvolvimento das razes (Monte, 1996). A rega por asperso potencia este problema, uma vez que a evaporao sobre as folhas e a consequente concentrao de sais provoca o aparecimento de necroses, semelhantes a queimaduras. Este efeito agravado em climas secos e quentes e pode ser minimizado pela rega nocturna (Monte, 1996). Se for usado o mtodo de rega gota-a-gota, esta medida j no apresenta esta desvantagem. O mtodo de rega determina tambm a extenso dos riscos de toxicidade devido presena de determinadas substncias na gua como por exemplo o sdio e os cloretos. Os problemas de sade pblica causados pelo transporte de microrganismos patognicos, principalmente se for usada a rega por asperso, tambm um aspecto a considerar na aplicao desta medida. Face ao exposto, a utilizao de gua residual tratada para rega deve ser efectuada com efluentes de elevada qualidade microbiolgica (definida pela legislao em vigor) e de preferncia conjugada com a tcnica de rega gota a gota onde a gua se infiltra directamente no solo contactando apenas a raiz da planta. No caso de sistemas de asperso, os perodos de rega devem ser nocturnos de modo a minimizar os riscos de contaminao de utilizadores das reas jardinadas.

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b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida varivel dependendo da rea a regar e da disponibilidade de gua residual de qualidade adequada a rega, podendo atingir 100% se a gua de rega da rede pblica for totalmente substituda por gua residual. Neste caso, a poupana potencial mnima4 desta medida de 40 m3/ano por jardim, ou seja, 100 000 000 m 3/ano no pas, no que respeita exclusivamente aos consumidores domsticos.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis pela gesto de zonas jardinadas; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua; deve ser dada especial ateno aos aspectos de segurana associados operao deste tipo de sistemas de rega alimentados por guas residuais; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes e em aces de formao sobre tcnicas de jardinagem; adicionalmente, deve ser elaborado um manual tcnico especializado sobre dimensionamento, instalao, operao e manuteno de sistemas de rega com guas residuais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em novas zonas jardinadas de grandes dimenses e quando houver disponibilidade de gua residual de qualidade adequada, construir infra-estruturas que permitam a rega com gua residual tratada de modo a substituir, pelo menos parcialmente, a gua da rede pblica; a implementao de projectos de demonstrao (grupo 12) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas jardinadas.

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos, relativamente aos consumidores domsticos, a reduo anual mnima na facturao de gua de 8 000 PTE por fogo e de 20 000 x 106 PTE para o pas. Considerando o custo associado gua residual, e que se pode considerar ter um valor mdio de 23 PTE /m 3 (INAG, 2001c), a poupana efectiva de 7 080 PTE por fogo e de 17 700 x 106 no pas. O investimento mdio feito na instalao de uma infra-estrutura de transporte da gua residual a partir da estao de tratamento, varivel dependendo da distncia entre o ponto de tratamento e o ponto de uso e da rea a regar. A implementao desta medida pode implicar o uso de tecnologia (ex: bombas), estando o equipamento disponvel no mercado nacional. A manuteno deste tipo de infra-estrutura pode ser apontada como uma dificuldade funcional. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da r eduo de volumes de gua de rede consumida e de guas residuais que no so descarregadas no meio receptor. Uma deficiente operao do sistema pode acarretar alguns inconvenientes ambientais como a salinizao do solo. A

4O

clculo foi efectuado admitindo que o consumo actual de rega corresponde s necessidades das plantas.

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nvel domstico, estima-se aceitabilidade social muito reduzida a esta medida. A nvel municipal a aceitabilidade social pode ser maior. Medida 40: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em jardins e similares

a) Caracterizao

Esta medida consiste na limitao ou proibio total, apenas em perodos de escassez de gua, da rega de jardins com gua da rede pblica. Sendo esta medida de proibio no apresenta beneficirios directos. Esta medida apresenta como vantagem a reduo do consumo de gua. Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos perodos de escassez. Pode referir-se ainda o facto de longos perodos de ausncia de rega poderem conduzir morte das espcies plantadas e necessidade de posteriormente ser feita a recuperao da rea.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida de 100%, mas por perodos limitados.


c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente no seguinte tipo de mecanismo: regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer, em perodos de escassez, a limitao da rega com gua da rede pblica (por exemplo, atravs da proibio total ou da definio de dias de semana em que permitida a realizao desta actividade).

A promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central e local, sendo ser dirigida aos utilizadores domsticos, colectivos e comerciais.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida, no passvel de quantificao, uma vez que dependente da durao do perodo de escassez em que vigora a proibio de utilizao. No existem dificuldades tecnolgicas nem funcionais na sua implementao. Em termos ambientais apresenta benefcios ao n vel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social reduzida a esta medida. 2.2.5.5. Piscinas, lagos e espelhos de gua

Nota introdutria Existem em Portugal cerca de 250 piscinas municipais (INE,1992; INE, 1994; INE 1995a; INE 1995b; INE 1999b), no tendo sido encontrados dados publicados relativos ao nmero de piscinas privadas (em habitaes e instalaes hoteleiras). As primeiras tm reas mdias de 300 m2, muito superiores s particulares, com reas mdias de 50 m2. Uma estimativa do nmero de piscinas particulares pode ser obtida admitindo que 3% dos fogos tipo vivenda e 20% das instalaes hoteleiras possui este tipo de instalao. Sendo o total de fogos tipo vivenda no pas de 3 200 000 (INE,1999a) e o total de hotis de 192 456 (INE,1999a), conclui-se que existem cerca de 135 000 piscinas no pblicas. No existe informao publicada relativa ao consumo de gua para utilizao de piscinas mas pode ser feita uma estimativa para o caso de uma piscina de um consumidor domstico

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com uma rea mdia de 40 m2 e profundidade mdia de 1,5 m. Se a piscina no efectuar a recirculao da gua, admitindo que utilizada 4 h por dia durante os 3 meses de Vero e que a gua totalmente renovada de 8 em 8 h (o recomendvel de acordo com Ramos, 1996), o consumo total anual para enchimento da piscina de 2700 m3. Se a piscina tiver instalada uma recirculao de gua com tratamento intermdio, se se admitir que tem o mesmo tempo de utilizao, que a frequncia de lavagem dos filtros de 3/semana, que a lavagem em contracorrente feita durante 10 min. com um caudal de 13.5 m3/h, que o enxaguamento feito durante 3 min. com um caudal de 9 m3/h, obtm-se um consumo anual de 95 m 3. Para alm da gua consumida no enchimento peridico da piscina, tambm perdido um volume significativo devido evaporao. H ainda a considerar perdas menos significativas no sistema de tubagens, devido a fendas na estrutura e devido ao transbordamento da gua da piscina. Uma piscina com uma rea de 40 m 2 perde cerca de 60 000l de gua evaporada por ano (Albuquerque City Council, 1999). Quando a piscina operada com recirculao, o sistema de tratamento de gua (em geral, constitudo por uma adio de coagulante seguida de filtrao e de desinfeco) um factor determinante do consumo neste tipo de uso, uma vez que o volume de gua gasto na limpeza em contra corrente dos filtros varivel, podendo atingir os 1000 l por lavagem (Albuquerque City Council, 1999). Interessa, portanto, seleccionar um sistema de tratamento eficiente e, para alm disso, minimizar a frequncia de lavagem dos filtros, evitando a entrada de contaminantes na piscina. Tendo em conta estes factores, a utilizao mais eficiente de uma piscina pode ser conseguida atravs da sua cobertura (quando no est em uso), atravs da recirculao da gua conjuntamente com um sistema de tratamento eficiente do ponto de vista do consumo de gua na lavagem de filtros, atravs da eliminao de perdas em todo o conjunto tubagens-tratamento e atravs da alterao de procedimentos dos utilizadores de modo a impedir o transbordamento e a entrada de sujidade na piscina. Os investimentos necessrios para a implementao destas medidas referem-se cobertura, com custos mdios de 4000$00/m 2 (para as coberturas mais simples - coberturas de bolhas), e ao sistema de tratamento, correspondendo a um investimento inicial de 300 000 PTE para uma piscina particular. Os dados nacionais relativos a lagos, espelhos de gua e fontes dec orativas so inexistentes, quer no que se refere ao nmero de unidades instaladas, quer aos respectivos consumos anuais de gua. Medida 41: Adequao de procedimentos em piscinas

a) Caracterizao

Esta medida consiste em minimizar a frequncia de lavagem dos filtros e as perdas por transbordamento, atravs da alterao de comportamentos. Referem-se seguidamente algumas sugestes para melhorar a eficincia: manuteno do nvel da piscina abaixo do bordo para evitar perdas por trasbordamento; manuteno da piscina limpa de modo a minimizar a colmatao dos filtros de tratamento e consequentemente a frequncia da sua lavagem.

Aconselha-se a descarregar o excesso de gua de lavagem de filtros em superfcies jardinadas, assegurando que a concentrao de cloro inferior a 3 mg/l (Albuquerque City Council, 1999). Para equalizao de nvel e eliminao do desinfectante pode ser instalado um pequeno reservatrio no coberto.

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Em situao de escassez no acentuada devem ser intensificados os cuidados atrs referidos. Em situao de escassez aplica-se a medida 46. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos cujas habitaes dispem de piscina, proprietrios de instalaes hoteleiras equipadas com piscina e entidades responsveis pela gesto de outro tipo de piscinas, como por exemplo as municipais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua, quer na piscina quer na rega de zonas jardinadas. No apresenta desvantagens relevantes.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

Admitindo que, com os procedimentos referidos em a), o consumidor domstico consegue diminuir nmero de lavagens dos filtros de 3/semana para 2/semana, obtm-se uma poupana potencial de 30 m3/ano por fogo com piscina. No pas, a poupana potencial de 2 880 000 m 3/ano apenas no que respeita a consumidores domsticos. Esta medida apresenta uma eficincia potencial de 30%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos consumidores domsticos e outros possuidores de piscinas. Este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. Documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de piscinas.

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente aos consumidores domsticos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais, num total anual de 11 400 PTE por fogo e de 1 000 x 106 PTE para o pas . A implementao no implica tecnologia e no se prevem dificuldades funcionais relevantes. Em termos ambientais, apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia/elevada a esta medida, embora implique alterao do comportamento dos utilizadores. Medida 42: Recirculao da gua em piscinas, lagos e espelhos de gua

a) Caracterizao

No caso de lagos, espelhos de gua e fontes esta medida consiste na instalao de recirculao, total ou parcial, da gua. Uma vez que, nestas condies, a qualidade da gua se degrada ao longo do tempo, deve ser instalada sinalizao de aviso relativa sua no potabilidade.

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No caso de piscinas, esta medida consiste em recircular obrigatoriamente a gua que enche a piscina, efectuando um tratamento intercalar de modo que a sua qualidade continue adequada a este tipo de uso. Deste modo reduzido o nmero de enchimentos da piscina com gua nova. Adicionalmente, o tratamento seleccionado deve ser eficiente, ou seja, deve utilizar o mnimo volume de gua possvel para realizar a lavagem dos filtros. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores particulares e entidades responsveis pela gesto de espaos de lazer possuindo lagos, espelhos de gua e fontes, citando-se como exemplo as entidades municipais responsveis pelos parques pblicos. No caso das piscinas, os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos cujas habitaes dispem deste tipo de instalao, proprietrios de unidades hoteleiras equipadas com piscina e entidades responsveis pela gesto de outro tipo de piscinas, como por exemplo as entidades municipais. Esta medida apresenta como vantagens, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Apresenta a desvantagem do investimento inicial, nomeadamente quando for necessria a aquisio e instalao de sistema de tratamento, sendo ainda de referir os custos de manuteno do equipamento e de consumo de energia.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

A instalao de sistemas de recirculao em lagos, espelhos de gua e similares poder permitir uma reduo de 90% no consumo de gua (Seattle Public Utilities, 1998). Os volumes de gua poupados, com a aplicao desta medida, s so passveis de estimativa em relao s piscinas, devido ausncia de valores relativos a consumos nos outros tipos de instalaes. Admitindo que o consumidor domstico instala um sistema de recirculao e tratamento da gua na piscina, obtm-se uma poupana potencial de 2 000 m 3 por ano em cada habitao com piscina, ou seja, 192 000 x103 m 3/ano no pas, tendo sido apenas contabilizadas as piscinas de consumidores domsticos (no incluindo, portanto, piscinas de hotis e pblicas). O potencial de reduo de 96%.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos consumidores domsticos e outros possuidores de piscinas, lagos e similares; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes; adicionalmente, deve ser elaborado um manual tcnico especializado sobre recirculao e tratamento de gua em piscinas, lagos e similares.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de piscinas, lagos e similares.

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente apenas s piscinas dos consumidores domsticos, estima-se que esta medida conduza a uma reduo na facturao de gua e guas

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residuais, num total anual de 1 000 x103 PTE por habitao com piscina e de 96 000 x106 PTE para o pas, no tendo sido contabilizadas piscinas de hotis e piscinas pblicas. O investimento mdio feito na aquisio do sistema de tratamento, de 300 000 PTE para uma piscina de um consumidor domstico, recuperado em menos de 1 ano. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao desta medida, visto que esto j disponveis no mercado nacional os equipamentos necessrios para efectuar recirculao e tratamento. Podem ocorrer dificuldades funcionais associadas ao manuseamento destes sistemas, em particular no cas os das unidades de tratamento da gua de piscinas. Em termos ambientais, apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia/elevada a esta medida. Medida 43: Reduo de perdas em piscinas, lagos e espelhos de gua

a) Caracterizao

Esta medida consiste na deteco e na reduo de perdas estruturais e no sistema de tubagens (e ainda no sistema de tratamento no caso de piscinas, por exemplo), atravs da realizao peridica da observao cuidada de ensaios de estanquidade e campanhas para deteco de fugas. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores particulares e entidades responsveis pela gesto de espaos de lazer possuindo lagos, espelhos de gua e fontes, citando-se como exemplo as entidades municipais responsveis pelos parques pblicos. No caso das piscinas, os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos cujas habitaes dispem d este tipo de instalao, proprietrios de unidades hoteleiras equipadas com piscina e entidades responsveis pela gesto de outro tipo de piscinas, como por exemplo as entidades municipais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua. Pode referir-se como desvantagem o custo associado s inspeces e reparaes peridicas.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo associado a esta medida no quantificvel, dada a grande variabilidade de situaes. Sendo a percentagem de perdas mais elevada em instalaes mais antigas ou sem manuteno adequada, prev-se que nestes casos este potencial seja maior.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), dirigida aos consumidores domsticos e outros possuidores de piscinas, lagos e similares, no sentido de implementarem programas de deteco e reparao de fugas; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sis temas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes; adicionalmente, pode ser elaborado um manual tcnico es pecializado sobre deteco reparao de fugas neste tipo de sistemas.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo:

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a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de piscinas, lagos e similares.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida de difcil quantificao dada a variabilidade de situaes. A implementao desta medida implica o uso de tecnologia que est disponvel no pas e no se prevem grandes dificuldades funcionais. Em termos ambientais, apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua consumida, no tendo inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia/elevada a esta medida. Medida 44: Reduo de perdas por evaporao em piscinas

a) Caracterizao

Esta medida consiste na instalao de uma cobertura sobre a piscina quando esta no est em uso. Deste modo minimiza-se a evaporao e a entrada de materiais que sujem a gua. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores domsticos cujas habitaes dispem de piscina, proprietrios de instalaes hoteleiras equipadas com piscina e entidades responsveis pela gesto de outro tipo de piscinas, como por exemplo as municipais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua. Tem a vantagem adicional da manuteno de uma temperatura mais elevada, por efeito de estufa, o que resulta na diminuio do consumo energtico. Pode referir-se como desvantagem o custo de aquisio da cobertura.
b) Potencial de reduo

De acordo com Albuquerque City Council (1999) a cobertura de uma piscina pode diminuir a evaporao at 90%. A cobertura de uma piscina particular corresponde a uma poupana potencial de 54 m 3/ano. No caso de uma piscina municipal a poupana de 405 m3/ano. Obtm-se no pas uma poupana total de 7 400 x103 m 3.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), dirigida aos consumidores domsticos e outros possuidores de piscinas; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Pode ainda ser activado o seguinte tipo de mecanismo: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de piscinas.

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente s piscinas particulares, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua, num total anual de 10 800 PTE por piscina

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e de 1 450 000 x 103 PTE para o pas. Relativamente s piscinas municipais, estima-se que a reduo anual da facturao de gua seja de 81 000 PTE por piscina e de 20 250 x 103 PTE no pas. A poupana total no custo da gua de 1 470 000 x 103 PTE no pas, no tendo sido contabilizado o benefcio adicional da diminuio do nmero de lavagens dos filtros devido reduzida entrada de contaminantes na piscina. O investimento mdio feito na aquisio da cobertura em mdia de 160 x 103 PTE para uma piscina particular e de 1 200 x 103 PTE para uma piscina pblica. Considerando apenas a poupana de gua devida evaporao, este investimento seria apenas recuperado em cerca de 15 anos. Considerando, adicionalmente, o volume de gua poupado devido diminuio do nmero de lavagens dos filtros, este perodo mais reduzido. No existe qualquer dificuldade tecnolgica e funcional na implementao, estando j disponveis no mercado nacional os meios necessrios. Em termos ambientais, apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida uma vez que o investimento pequeno quando comparado com custo de construo da piscina. Medida 45: Utilizao de gua da chuva em lagos e espelhos de gua

a) Caracterizao

Esta medida consiste em utilizar gua da chuva armazenada para suprir as necessidades de reposio de gua. O aproveitamento da gua da chuva necessita de uma superfcie de recolha, em geral coberturas de habitaes, e de um reservatrio de armazenamento (coberto para minimizar as perdas por evaporao) com os respectivos acessrios e com tratamento adequado. A utilizao da gua da rede pblica necessria apenas quando esgotada a gua armazenada na cisterna. A construo de um reservatrio subterrneo permite o aproveitamento adicional de gua da chuva recolhida em pavimentos, sendo, neste caso, necessrio instalar uma bomba para a elevao da gua. O volume do reservatrio funo da gua necessria utilizao dos dispositivos e deve haver todo um conjunto de cuidados no sentido de impedir a utilizao da gua armazenada para fins alimentares. Os beneficirios directos desta medida so os consumidores particulares e entidades responsveis pela gesto de espaos de lazer possuindo lagos, espelhos de gua e fontes, citando-se como exemplo as entidades municipais responsveis pelos parques pblicos. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua. Pode referir-se como desvantagem o custo de aquisio ou construo do reservatrio.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida varivel dependendo da dimenso dos dispositivos, podendo atingir 100% se a gua da rede pblica for totalmente substituda por gua da chuva. Os volumes de gua poupados, com a aplicao desta medida, no so passveis de quantificao, devido ausncia de valores relativos a consumos neste tipo de usos.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis pela gesto de zonas com lagos e espelhos de gua; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua;

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documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em aces de formao e documentao relativa a uso eficiente da gua no exterior de instalaes; adicionalmente, deve ser elaborado um manual tcnico especializado sobre dimensionamento, instalao, operao e manuteno de sistemas de recolha e armazenamento e transporte de guas pluviais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas que possuam lagos e espelhos de gua; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em novas unidades de grandes dimenses, construir infra-estruturas que permitam a recolha e utilizao da gua da chuva para substituir, pelo menos parcialmente, a gua da rede pblica; a implementao de projectos de demonstrao (grupo 12) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas que possuam lagos e espelhos de gua.

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida, no passvel de quantificao devido ausncia de valores relativos a consumos neste tipo de usos. O investimento mdio feito na aquisio/construo do reservatrio funo do volume de gua do lago ou espelho de gua e da fraco da gua de rede que ir ser substituda por gua da chuva. O perodo de recuperao deste investimento menor para maiores instalaes. A implementao implica o uso de tecnologia disponvel no mercado nacional. No se prevem dificuldades funcionais relevantes. Em termos ambientais apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida. Medida 46: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em piscinas, lagos e espelhos de gua

a) Caracterizao

Esta medida consiste na limitao ou proibio total, apenas em perodos de escassez de gua, do funcionamento de dispositivos ornamentais com gua como fontes e lagos que necessitem de reposio de gua fresca e ainda limitao ou proibio total de enchimento de piscinas com gua da rede pblica. Sendo esta medida de proibio no apresenta beneficirios directos. Esta medida apresenta como vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos perodos de escassez.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida de 100%, mas por perodos limitados.

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c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente no seguinte tipo de mecanismo: regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer, em perodos de escassez, a limitao do funcionamento de piscinas e lagos (por exemplo, atravs da proibio total, da proibio de funcionamento de unidades que no efectuem recirculao ou da definio de dias de semana em que permitida a realizao destas actividades).

A promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central e local, sendo ser dirigida aos utilizadores domsticos e colectivos.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida, no passvel de quantificao uma vez que dependente da durao do perodo de escassez em que vigora a proibio de utilizao. No existem dificuldades tecnolgicas nem funcionais na sua implementao. Em termos ambientais apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social reduzida a esta medida. 2.2.5.6. Campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

Nota introdutria Em Portugal, existem actualmente 44 campos de golfe localizados sobretudo na bacia hidrogrfica das Ribeiras do Algarve, seguida das bacias do Tejo e Ribeiras do Oeste, ocupando uma rea de cerca de 2268 ha de solo (Almeida e Silva, 2000). Nesta actividade desportiva so consumidos anualmente 8.3x106 m 3 de gua em rega, valor que corresponde a cerca de 0,07% das necessidades de gua do pas (Almeida e Silva, 2000). O consumo mdio de cada campo cerca de 188 600 m3/ano - valor relativamente elevado e que pressupe um potencial para reduo de consumo, sem comprometer as caractersticas do jogo. Como consequncia dos factores atrs referidos, os campos localizados no sul do pas so os que apresentam maiores consumos, seguidos dos da zona centro e por ltimo da zona norte. Um campo de golfe de 18 buracos no Algarve apresenta consumos de gua mdios entre 200 000 e 250 000 m 3/ano, atingindo os valores mximos nos meses de Julho e Agosto - 55 000 a 60 000 m 3/ms. Porm, j preocupao deste sector a correcta gesto de recursos hdricos / diminuio do consumo de gua, traduzida pela inteno de elaborar Programas de Gesto Ambiental para cada empreendimento (Almeida e Silva, 2000). Em geral, os campos de golfe possuem captaes prprias de gua, pelo que o custo mdio por m 3 relativamente baixo: 16 PTE/m 3 (INAG, 2001c ). No foi encontrada informao relativa ao nmero de outro tipo de campos desportivos e espaos verdes de lazer existentes em Portugal, assim como em relao aos respectivos consumos de gua. As grandes quantidades de gua consumidas neste tipo de instalaes destinam-se essencialmente rega das zonas relvadas. Os principais factores que determinam a quantidade de gua necessria para manter a relva deste tipo de instalaes so o tipo de solo, o tipo de relva, o tipo de irrigao, a frequncia e altura do corte da relva, a qualidade da gua e o clima. Assim, as medidas preconizadas para o uso eficiente deste recurso so um subconjunto das medidas j descritas para os jardins na seco 2.2.5.4. e consistem essencialmente na alterao de comportamentos de rega com o objectivo de fornecer relva apenas a quantidade de gua correspondente s suas necessidades de crescimento e

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na utilizao de origens alternativas de gua como a gua da chuva e a efluentes tratados. A restrio ou proibio de rega pode revelar-se necessria em situaes de escassez. No se recomenda como medida a alterao de tecnologia de rega, uma vez que j praticamente todos os campos nacionais e espaos verdes de lazer usam sistemas de rega por asperso. Para alm das medidas especficas listadas em seguida, h que, na fase de planeamento, restringir a construo de instalaes deste tipo em reas deficitrias em gua, como o caso do Alentejo e Algarve. Neste casos, deve obrigatoriamente ser considerada a utilizao de gua da chuva ou reutilizada. Medida 47: Adequao da gesto da rega, do solo e das espcies plantadas em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

a) Caracterizao

Esta medida consiste em efectuar a rega da relva dos espaos verdes de acordo com as necessidades da espcie vegetal mas com o mnimo consumo de gua, atravs de uma correcta gesto de perodos e intensidade de rega, do solo e do tipo de relva semeada. Referem-se seguidamente alguns procedimentos gerais a adoptar (descritos com maior detalhe em 2.2.5.4): realizao da rega somente quando necessrio, mantendo a relva em ligeiro stress hdrico; para uma determinao mais rigorosa destas necessidades, monitorizao da zona das razes, instalando sondas de humidade no solo em locais seleccionados de modo a serem representativos das variaes microambientais que se verificam nestas reas; os prprios sistemas de rega podem ser controlados pelos sensores de humidade; planeamento, instalao, operao e manuteno adequados dos sistemas de irrigao; substituio, em fim de vida dos sistemas, por modelos mais eficientes em termos de funcionamento e cobertura das reas irrigadas; ajustamento do programa de rega de acordo com as condies climatricas; avaliao e, se necessrio, alterao das caractersticas do solo de modo a aumentar a sua capacidade de reteno de gua e a minimizar as perdas por evaporao; seleco de espcies de relva de baixo consumo de gua e adequadas ao clima da regio; correcta gesto da frequncia e altura de corte da relva; limitao dos relvados, na construo de novos campos desportivos, s zonas de jogo.

Em situao de escassez no acentuada devem ser intensificados os cuidados atrs referidos. Em situao de escassez aplica-se a medida 50. Os beneficirios directos desta medida so as entidades responsveis pela gesto de campos desportivos (como por exemplo, municpios ou associaes desportivas), de golfe e outros espaos verdes de lazer. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua de rega e a diminuio de guas residuais resultantes de escorrncias superficiais correspondentes gua em excesso relativamente s necessidades das plantas. Permite ainda uma reduo da quantidade de fertilizantes aplicados. O investimento inicial pode ser referido como desvantagem.

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b) Potencial de reduo (caso tipo)

De acordo com Almeida e Silva (2000) a aplicao simultnea dos procedimentos referidos em a) resulta numa eficincia global de 70%, o que corresponde a uma poupana potencial de 132 000 m 3/ano por campo de golfe e a uma poupana no pas de 5 800 000 m 3/ano, no tendo sido contabilizados outro tipo de espaos verdes.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis por campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao e aces de formao relativas a uso eficiente da gua no exterior de instalaes ou relativas a tcnicas de jardinagem; inclui-se neste mecanismo a implementao de uma estrutura para aquisio e divulgao de informao meteorolgica necessria correcta gesto da rega. rotulagem de produtos (grupo 9) que deve ser obrigatria, aps um perodo de transio, para os equipamentos de rega; a rotulagem deve incluir a informao necessria ao consumidor sobre as caractersticas do equipamento relevantes do ponto de vista do uso eficiente da gua (como por exemplo, em relao homogeneidade da distribuio dos aspersores), de modo a permitir a sua correcta instalao e operao; esta informao deve estar disponvel no local de compra, de forma clara e objectiva. Este mecanismo destina-se a fabricantes, distribuidores e comerciantes;

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras, de associaes de utilizadores nas reas afins e de instituies de ensino. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de campos desportivos, campos de golfe ou outras zonas relvadas de recreio; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em espaos verdes pblicos, adopo de prticas de uso eficiente da gua na rega; certificao dos produtos por organismo competente e a certificao das empresas fabricantes pode complementar um sistema de rotulagem (grupos 10 e 11, respectivamente).

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e relativamente aos campos de golfe, estima-se que esta medida conduza a uma reduo anual da facturao de gua 2 100 x103 PTE por campo e de 92 800 x 103 PTE para o pas. O investimento necessrio, dependente da rea de relva, no relevante face aos restantes custos de operao deste tipo de instalaes e refere-se essencialmente aquisio de sondas de humidade e dispositivos de corte de rega na presena de precipitao. No existe qualquer dificuldade tecnolgica na implementao, visto que esto j disponveis no mercado nacional os meios necessrios. As dificuldades funcionais associadas ao manuseamento do equipamento no so relevantes, devido simplicidade de operao do mesmo. Em termos ambientais, apresenta benefcios ao nvel da reduo

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de volumes de gua e das escorrncias superficiais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social elevada a esta medida. Medida 48: Utilizao de gua da chuva em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

a) Caracterizao

Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua da chuva armazenada. O aproveitamento da gua da chuva necessita de uma superfcie de recolha e de um reservatrio de armazenamento (coberto para minimizar as perdas por evaporao) com os respectivos acessrios. A utilizao da gua da rede pblica necessria apenas quando esgotado o volume armazenado na cisterna. A construo de um reservatrio subterrneo permite o aproveitamento adicional de gua da chuva recolhida em pavimentos, sendo, neste caso, necessrio instalar uma bombagem para elevao da gua durante a rega. O volume do reservatrio funo da rea a regar e deve haver todo um conjunto de cuidados no sentido de impedir a utilizao da gua armazenada para fins alimentares. Os beneficirios directos desta medida so as entidades responsveis pela gesto de campos desportivos (como por exemplo, municpios ou associaes desportivas), de golfe e outros espaos verdes de lazer. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua. Pode referir-se como desvantagem o custo de aquisio ou construo do reservatrio. Se localizado acima do solo, o reservatrio ocupar uma rea significativa.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

O potencial de reduo desta medida muito varivel consoante a situao, dependendo sobretudo da rea a regar e das necessidades das espcies plantadas, podendo atingir 100% se a gua de rega da rede pblica for totalmente substituda por gua da chuva. Admitindo que instalado um reservatrio cujo volume suficiente para substituir apenas 50% das necessidades de rega, a poupana potencial desta medida de 94 300 m 3/ano por campo de golfe, ou seja, 4 150 000 m3/ano no pas, no que respeita exclusivamente aos campos de golfe.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis pela gesto campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao e aces de formao relativas ao tratamento de grandes zonas relvadas; adicionalmente, deve ser elaborado um manual tcnico especializado sobre dimensionamento, instalao, operao e manuteno de sistemas de recolha, armazenamento e rega com guas pluviais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos:

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a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas relvadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em novas zonas relvadas de grandes dimenses, construir infra-estruturas que permitam a recolha e utilizao da gua da chuva para substituir, pelo menos parcialmente, a gua da rede pblica; a implementao de projectos de demonstrao (grupo 12) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas relvadas.

d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos e admitindo que instalado um reservatrio cujo volume suficiente para substituir apenas 50% das necessidades de rega, estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua, num total anual de 1 500 x 103 PTE por campo de golfe e de 66 400 x 103 PTE para o pas, no tendo sido contabilizados outro tipo de espaos verdes para fins de lazer. O investimento mdio feito na aquisio/construo do reservatrio funo da rea a regar e da fraco da gua de rede que ir ser substituda por gua da chuva. O perodo de recuperao deste investimento menor para maiores reas. A implementao desta medida pode implicar o uso de tecnologia (bombas de elevao da gua), estando o equipamento disponvel no mercado nacional. No se prevem dificuldades funcionais relevantes. Uma dificuldade de implementao a possvel ausncia de superfcies de recolha com rea suficiente para satisfazer as necessidades de rega, podendo citar-se o exemplo dos campos de golfe localizados em zonas de relevo pouco acentuado. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social mdia a esta medida. Medida 49: Utilizao de gua residual tratada em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

a) Caracterizao

Esta medida consiste em alimentar os sistemas de rega a partir de gua residual tratada. Este aproveitamento de gua residual requer apenas a disponibilidade deste recurso dentro de um permetro que torne esta utilizao economicamente vivel. Por exemplo, a reutilizao de gua residual tratada apenas vivel se a distncia de transporte da gua inferior a 20-25 km e se no local de produo (ETAR) existem infra-estruturas de armazenamento para perodos relativamente curtos. Os beneficirios directos desta medida so as entidades responsveis pela gesto de campos desportivos (como por exemplo, municpios ou associaes desportivas), de golfe e outros espaos verdes de lazer. Esta medida apresenta como vantagens a reduo do consumo de gua e a diminuio do volume de efluentes tratados a lanar no meio receptor. Esta reduo pode atingir os 100% se a disponibilidade de gua residual tratada for suficiente. A aplicao de guas residuais tem como desvantagens a acumulao de sais no solo, os riscos de toxicidade para as plantas e as questes de sade pblica (que devem ser especialmente tidos em conta), aspectos j referidos no captulo relativo rega de jardins. O sistema de rega por asperso potencia estes problemas e, como tal, a implementao desta

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medida deve ser realizada adoptando procedimentos para a sua minimizao como por exemplo a rega em perodos nocturnos, o uso de sistemas de aspersores de baixo alcance, o rigoroso controlo de qualidade da gua utilizada e a divulgao de informao relativa ao tipo de rega praticado junto de funcionrios e utilizadores das instalaes.
b) Potencial de reduo (caso tipo)

O potencial de reduo desta medida varivel dependendo da rea a regar e disponibilidade de gua residual de qualidade adequada a rega, podendo atingir 100% se a gua de rega for totalmente substituda por gua residual. Neste caso, a poupana potencial desta medida de 188 000 m3/ano por campo de golfe, ou seja, 8 000 000 m 3/ano no pas, no que respeita exclusivamente aos campos de golfe.
c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente nos seguintes tipos de mecanismos: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos responsveis pela gesto campos desportivos, campos de golfe ou outros espaos verdes de lazer; este mecanismo deve ser promovido a nvel central mas tambm pelos gestores dos sistemas de abastecimento de gua; deve ser dada especial ateno aos aspectos de segurana associados operao deste tipo de sistemas de rega alimentados por guas residuais; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), nomeadamente atravs da incluso do tema em documentao e aces de formao relativas a tcnicas de tratamento de grandes reas relvadas; adicionalmente, deve ser elaborado um manual tcnico especializado sobre dimensionamento, instalao, operao e manuteno de sistemas de rega com guas residuais.

A responsabilidade da implementao essencialmente da tutela do ambiente, sugerindose o envolvimento de entidades gestoras e de associaes de utilizadores nas reas afins. Podero ainda ser activados os seguintes tipos de mecanismos: a realizao de auditorias utilizao da gua nos espaos exteriores (grupo 4) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas relvadas; eventualmente, a nvel municipal, pode ser feita a actualizao da regulamentao (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de, em novas zonas relvadas de grandes dimenses e quando houver disponibilidade de gua residual de qualidade adequada, construir infra-estruturas que permitam da rega com gua residual tratada de modo a substituir, pelo menos parcialmente, a gua da rede pblica; a implementao de projectos de demonstrao (grupo 12) um mecanismo adicional a ser implementado voluntariamente pelos proprietrios de zonas relvadas.

De referir o papel relevante que a tarifao em captaes de gua prprias dos proprietrios de campos desportivos, de golfe e similares, tem na implementao desta medida nos casos em que a utilizao de gua residual implica a sua aquisio a uma entidade externa a estes empreendimentos.
d) Anlise de viabilidade (caso tipo)

Em termos econmicos, relativamente aos campos de golfe que efectuam a rega exclusivamente a partir de gua da rede pblica, a reduo anual mnima na facturao de gua de 24 000 x 10 3 PTE por campo, tendo sido considerado um custo associado gua residual mdio de 23 PTE /m 3 (INAG, 2001c). No caso de cam pos de golfe em que a rega feita a partir de captaes prprias, o custo mdio da gua inferior ao custo mdio da gua residual, o que inviabiliza esta medida do ponto de vista econmico se no forem previstos

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mecanismos relativos ao regime econmico e financeiro de utilizao do domnio pblico hdrico que invertam este cenrio de custos. O investimento mdio feito na instalao de uma infra-estrutura de transporte da gua residual a partir da estao de tratamento varivel, dependendo da distncia entre o ponto de tratamento e o ponto de uso e da rea a regar. A implementao desta medida pode implicar o uso de tecnologia (ex: bombas), estando o equipamento disponvel no mercado nacional. A manuteno deste tipo de infra-estrutura pode ser apontada como uma dificuldade funcional. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua de rede consumida e de guas residuais que no so descarregadas no meio receptor. Uma deficiente operao do sistema pode acarretar alguns inconvenientes ambientais como a salinizao do solo. Podero ainda ocorrer eventuais problemas de sade pblica e degradao das condies de higiene e segurana dos trabalhadores. Estima-se uma aceitabilidade social mdia a esta medida. Medida 50: Proibio de utilizao de gua do sistema pblico de abastecimento em campos desportivos, campos de golfe e outros espaos verdes de recreio

a) Caracterizao

Esta medida consiste na limitao ou proibio total da rega de campos desportivos, campos de golfe e outros espaos de lazer com gua potvel. Esta restrio feita em perodos de escassez, de uma forma gradual, sendo que no golfe devem ser definidas as zonas cruciais de jogo - greens, tees e parte dos fairways. Deve nestes casos recorrer-se a origens de gua no potvel, como por exemplo poos. Sendo esta medida de proibio no apresenta beneficirios directos. Esta medida apresenta como vantagem, para alm da reduo do consumo de gua, a correspondente reduo das descargas de guas residuais. Pode apresentar desvantagem relevantes decorrentes da impossibilidade de efectuar este tipo de uso nos perodos de escassez. Pode referir-se que o facto de longos perodos de ausncia de rega poderem conduzir morte da relva e necessidade de posteriormente ser feita a recuperao da rea.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida de 100%, mas por perodos limitados.


c) Implementao

A implementao desta medida incide essencialmente no seguinte tipo de mecanismo: regulamentao tcnica (grupo 7) de modo a estabelecer, em perodos de escassez, a limitao da rega de campos desportivos, campos de golfe ou de outros espaos verdes para fins de lazer com gua da rede pblica (por exemplo, atravs da proibio total ou da definio de dias de semana em que permitida a realizao desta actividade).

A promoo deste mecanismo deve ser da responsabilidade da administrao central e local, sendo ser dirigida aos utilizadores colectivos.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a poupana conseguida com a aplicao desta medida, no passvel de quantificao, uma vez que dependente da durao do perodo de escassez em que vigora a proibio de utilizao.

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No existem dificuldades tecnolgicas nem funcionais na implementao. Em termos ambientais apresenta benefcios ao nvel da reduo de volumes de gua e de guas residuais, no implicando quaisquer inconvenientes. Estima-se aceitabilidade social reduzida a esta medida.

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2.3. 2.3.4.

Medidas aplicveis ao uso agrcola Geral

As medidas aplicveis ao uso agrcola foram subdivididas em: Medidas gerais, aplicveis a todas as tipologias de regadio, quer em projectos futuros quer na reabilitao/reconverso dos actuais sistemas. Incluem-se neste grupo medidas a aplicar em situaes de carncia hdrica. Medidas ao nvel dos sistemas de transporte e distribuio. Medidas ao nvel da rega por gravidade, que visam colmatar os defeitos de projecto e gesto destes sistemas no uso eficiente da gua em regadio. Medidas ao nvel da rega por asperso, que visam colmatar os defeitos de projecto e gesto destes sistemas no uso eficiente da gua em regadio. Medidas ao nvel da rega localizada, que visam colmatar os defeitos de projecto e gesto destes sistemas no uso eficiente da gua em regadio.

2.3.5.

Medidas gerais

As medidas gerais, como o seu nome indicada, so medidas genricas que podero ser adoptadas independentemente do tipo de rega praticada nas exploraes. Visam actuar quer ao nvel da concepo e projecto dos sistemas de rega sob presso, quer ao nvel da gesto da gua na parcela. Algumas medidas tm carcter estruturante, e tm efeitos sobre o sector muito mais alargados que ao simples nvel da utilizao dos recursos hdricos. Incluem-se ainda medidas de carcter excepcional, a implementar apenas em situaes de escassez e/ou grave conflito com outros utilizadores. Medida 51: Melhoria da qualidade dos projectos

Nota introdutria Actualmente, e nomeadamente os sistemas de rega sob presso so vendidos pelas empresas do sector sem que haja um projecto subjacente ou sem que haja uma adequao dos sistemas de rega a instalar s condies de solo e cultura. Havendo projecto, este muitas vezes feito por profissionais sem conhecimentos suficientes de Hidrulica, solos e culturas, com o simples recurso a bacos e tabelas, subordinando-se a objectivos comerciais. Assim, muitos sistemas de rega ficam, em termos de eficincia, muito aqum do que seria possvel. Por outro lado, um sistema de rega sob presso no pode ser projectado sem que se tenha em considerao o desempenho dos rgos de distribuio de gua (aspersores, difusores). Porm, a informao que acompanha o material, disponibilizada pelo fabricante, limita-se a maior parte das vezes a caudais debitados e alcance, sem qualquer referncia ao padro de distribuio da gua. O conhecimento deste elemento , no entanto, fundamental para que se possam dispor os aspersores/difusores de modo a obter um fornecimento espacial o mais uniforme possvel.

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a) Caracterizao

Para que aumente a qualidade dos projectos de rega necessrio que seja definido um conjunto de Normas de Projecto, bem como se torne obrigatrio que o projecto seja assinado por um tcnico credenciado, o que permitiria, no caso dos sistemas de rega a instalar no futuro, ganhos significativos no seu desempenho. tambm necessrio promover a utilizao de material de rega testado/certificado, e disponibilizar de forma eficaz as respectivas caractersticas tcnicas. Esta medida implica, pois, que se criem Normas Tcnicas para a testagem de equipamento de rega e/ou normas que regulamentem os processos de reconhecimento de testes efectuados noutros pases. Estas normas dirigir-se-o aos projectistas de rega, mas os beneficirios finais da medida sero os agricultores que se reconvertam ou ampliem as reas regadas sob presso, ou seja, os pertencentes a regadios individuais e a regadios colectivos de iniciativa estatal. Esta medida ter a vantagem de os sistemas de rega a instalar serem bem dimensionados e, desta forma, mais eficientes. Como inconvenientes, h a citar o provvel aumento dos custos dos projectos e sistemas de rega.
b) Potencial de reduo

A ineficincia de um sistema de rega sob presso provm muitas vezes de uma m sobreposio dos jactos dos aspersores/difusores, criando simultaneamente reas regadas por defeito e reas regadas por excesso, geradoras de perdas por escoamento superficial e/ou drenagem profunda. Actualmente, admite-se que as eficincias reais de sistemas mal dimensionados se situam na ordem dos 50% e 60%, enquanto que a eficincia de um sistema de rega sob presso pode ir, de acordo com a bibliografia, entre 80 (rega por asperso) a 95% (rega localizada). Desta forma, o potencial de reduo terico poder atingir os 30% (muito embora a eficincia do sistema dependa tambm em grande parte dos procedimentos adoptados na sua operao).
c) Implementao

A medida dever ser implementada atravs de: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) - dirigida ao utilizador final (regante), de modo a que este exija projectos feitos com base em equipamento certificado e que adquira preferencialmente esses equipamentos. O MADRP possui j hoje instalaes onde a testagem de equipamento de rega pode ser feita a pedido, nomeadamente, dos comerciantes, havendo que dinamizar o seu uso e normalizar os procedimentos de testagem. Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) - a credenciao de profissionais habilitados dever ser feita pela Ordem dos Engenheiros ou por Associao de Engenheiros Rurais, segundo moldes a definir. Nos primeiros anos de entrada de funcionamento, poder ser de considerar a realizao de cursos de reciclagem de curta durao para tcnicos projectistas, a serem ministrados nas Universidades e/ou por iniciativa das organizaes profissionais do sector. Os destinatrios destas medidas sero as empresas projectistas de rega. Regulamentao tcnica (grupo 7) - deve ser criada legislao adequada, por iniciativa do MADRP, que dever contemplar, em particular, os seguintes pontos:

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Normas tcnicas para execuo de projectos de rega (incluindo a obrigatoriedade de os projectos de rega serem assinados por profissional credenciado). Normas tcnicas para a testagem de material de rega. Normas relativas a homologao de testes realizados noutros pases.
d) Anlise de viabilidade

A implementao da medida depende em primeiro lugar da sensibilizao das entidades competentes, de modo a ser criada legislao adequada. No h entraves em termos econmicos e funcionais sua aplicao, j que h no mercado um nmero de profissionais suficientes para a garantir. Dado implicar alteraes aos procedimentos habituais, prev-se que, socialmente, seja medianamente aceite pelos destinatrios. Medida 52: Reconverso dos m todos de rega

Nota introdutria A rega por gravidade, a mais representativa no pas e com historial mais longo, nem sempre usada com discernimento. Em particular, verifica-se estar este mtodo de rega inadequadamente instalado em parcelas com: caracters ticas topogrficas no adequadas (terrenos demasiado declivosos, normalmente tambm delgados, no permitindo a adaptao do terreno rega por gravidade); solos com elevada permeabilidade.

Nestes casos no possvel obter boas eficincias com este mtodo de rega, sendo tecnicamente de recomendar a sua substituio.
a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover a substituio da rega por gravidade, nos terrenos/solos no vocacionados para tal, por rega sob presso. Esta reconverso dever ser tambm considerada nos casos em que no seja possvel adoptar tcnicas melhoradas na rega por gravidade devido impossibilidade de se dispor dos necessrios elevados caudais, e ainda em zonas com escassez de mo-de-obra com experincia em regadio. As vantagens mais bvias so o aumento imediato da eficincia de rega, juntamente com a possibilidade de automatizao, com consequente diminuio da necessidade em mo-deobra. Tem como inconveniente o custo de investimento inicial.
b) Potencial de reduo

Partindo do princp io que esta medida se destina a substituir sistemas de rega de baixa eficincia (50-60%) por rega sob-presso (cuja eficincia varia entre 80 e 95%), o potencial terico de reduo ser de 30 a 40%.
c) Implementao

Esta medida dever ser levada a cabo atravs de: sensibilizao, informao e educao (grupo 1) - o incentivo para o agricultor adoptar rega sob presso poder ser feito atravs de campanhas em que as vantagens da reconverso e informaes associadas sero apresentadas em folhetos especialmente preparados para o efeito;

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Auditorias ao uso da gua (grupo 4) - promovidas pelos servios regionais do MADRP aos sistemas actuais de modo a que seja demonstrada a ineficincia da rega por gravidade nas zonas para tal no vocacionadas. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) - j que o maior entrave aplicao desta medida poder estar no elevado custo de investimento para aquisio de material de rega. No entanto, esta medida poder encontrar financiamento atravs do programa AGRO - medida 1 ("Modernizao , reconverso e diversificao das exploraes"), aco 1.2 ("Investimento nas exploraes agrcolas"), sendo aconselhvel que seja explicitada a reconverso da rega como critrio de elegibilidade.

O responsvel pela implementao o organismo central da tutela.


d) Anlise de viabilidade

A aceitao da medida, ultrapassados os problemas de financiamento, ser alta, dado outras vantagens secundrias da rega sob presso (possibilidade de automatizao, menor necessidade de mo de obra, menor tecnicismo requerido ao regante). No apresenta dificuldades tecnolgicas nem funcionais dado existir uma grande variedade de equipamentos de rega sob presso. Devido ao custo de investimento inicial esta medida ter baixa viabilidade econmica em sistemas de agricultura tradicionais para abastecimento familiar, mas ter boa viabilidade econmica em empresas agrcolas inseridas no mercado, permitindo diminuir custos de mo-de-obra. Medida 53: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas criao de sistemas de aviso de rega

Nota introdutria Regar de modo a apenas repor no solo, em tempo oportuno e na zona explorada pelas razes, os consumos das plantas por evapotranspirao a base de uma boa eficincia do uso da gua e maximizao do produto obtido por unidade de gua consumida. Para responder s questes de "quando" e "quanto" regar necessrio conhecer, em primeiro lugar, o consumo de gua pelas culturas - evapotranspirao cultural (ETc). Tal consumo pode ser obtido ou por medio directa (que implica procedimentos laboriosos, de elevado tecnicismo e, portanto, caros) ou por estimativa, que na generalidade dos casos fornece valores com adequado grau de preciso para a conduo da rega. Estas estimativas podem ser feitas atravs de dados climticos dirios (que permitem o clculo da evapotranspirao de referncia - ETo), combinando com informao relativa cultura (tipo e estdio de desenvolvimento), que permite escolher o valor adequado do coeficiente cultural (Kc). A ETc ser ento calculada, atravs do produto Kc ETo.
a) Caracterizao

Esta medida consiste na instalao de estaes meteorolgicas em zonas representativas de uma rea mais vasta para recolha da informao climtica relevante e seu processamento (clculo de ETo-PM e ETc), sendo ento divulgada aos agricultores com exploraes na rea dominada pela estao. O conhecimento, em tempo real, das necessidades reais das culturas um auxiliar no s para o regante mas tambm para o gestor do reservatrio. Tem como desvantagem os custos relacionados com a aquisio e divulgao da informao. Como base para uma adequada programao da rega, e dado ser necessrio dispor de um fornecimento de gua fivel e flexvel, ser utilizvel pelos regantes privados e os que recebem a gua a pedido.

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b) Potencial de reduo

A informao relativa evapotranspirao das culturas elemento de base para uma correcta conduo da rega que, e se bem que os valores variem de caso para caso, se considera permitir poupar, em mdia, 20% da gua consumida para rega.
c) Implementao

A implementao desta medida dever ser feita atravs dos seguintes mecanismos: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) dirigida a agricultores, associaes de agricultores, cooperativas agrcolas e servios regionais de agricultura Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) de tcnicos de cooperativas agrcolas, associaes de agricultores e dos servios regionais de agricultura Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) - as estaes meteorolgicas, em particular se forem automticas e de transmisso de dados distncia, sero sobretudo rentveis se a sua informao for utilizvel por um grande nmero de agricultores, pelo que deve ser um investimento a fazer ao nvel sobretudo das Associaes de Regantes ou de Agricultores ou mesmo das DRA. No entanto, devido ao enorme avano ocorrido na rea da informtica e automatizao nas ltimas dcadas, hoje possvel adquirir estaes meteorolgicas automticas simples a preo muito acessvel. Desta forma, haver exploraes em que, pela sua dimenso e/ou tipo de cultura(s), se justifica o investimento numa estao prpria. Em certos casos, poder o Ministrio da Agricultura recorrer a protocolos com o IM e com o INAG de modo a partilhar, em tempo real, a informao recolhida nas estaes geridas por estes organismos. Existem j hoje exemplos frutuosos dessa parceria (Permetro do Caia). A recolha de informao , contudo, apenas uma parte do problema, j que de seguida necessrio process-la (clculo de ETo-PM e ETc) e divulg-la pelos destinatrios finais. Neste mbito, poder-se- aproveitar a experincia ganha ao longo dos muitos anos que se encontram a funcionar os servios de aviso fitossanitrio (divulgao de alertas relativamente a tratamentos a efectuar contra pragas e doenas). De acordo com a tipologia das exploraes da regio e nvel dos agricultores, assim se poder optar por envio de folhetos pelo correio/fax, divulgao da informao atravs da imprensa/programas de rdio locais, Internet, etc., processos estes j ensaiados com sucesso noutros pases, nomeadamente nos EUA, onde a experincia tem sido mais frutuosa. Projectos de demonstrao (grupo 12) Estes mecanismos justificam-se pelo facto de o maior estrangulamento ao sucesso dos sistemas de aviso de rega se encontrar ao nvel do agricultor e sua capacidade para utilizar de forma adequada a informao que lhe fornecida. Desta forma, o bom funcionamento de qualquer sistema de avisos de rega estar dependente da realizao de aces de divulgao, demonstrao e sobretudo formao, quer destinadas a agricultores quer aos tcnicos de extenso das DRA e dirigentes das Associaes de Regantes e de Agricultores, a levar a cabo pelas Universidades, escolas de ensino agrrio, Centros Operacionais de Regadio e outros formadores adequados. A responsabilidade da implementao do organismo central da tutela, atravs dos seus servios regionais e com envolvimento de instituies de ensino e investigao.
d) Anlise de viabilidade

Esta medida tem custos assinalveis, no s a nvel de equipamento (aquisio, instalao e manuteno de estaes meteorolgicas, equipamento de transmisso de dados, compra

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de informao), como a nvel de pessoal especializado (para tratamento e divulgao de informao, apoio aos agricultores) e outros (criao e manuteno do site na Internet). uma medida a que muitos agricultores esto hoje receptivos, sobretudo os regantes individuais com formao acima da mdia. contudo necessrio investir em aces de formao, divulgao e demonstrao, para agricultores e tcnicos. A aceitabilidade destas medidas potencialmente elevada. Medida 54: Adequao dos volumes de rega s necessidades hdricas das culturas conduo da rega

Nota introdutria A determinao da oportunidade de rega, ou seja, do momento ideal para desencadear uma rega - o quando - pode ser feita, de modo preditivo, recorrendo a modelos de balano hdrico, conjugando a informao relativa aos consumos das plantas determinados com base na informao meteorolgica (ETc) com dados de solo e tipo de rega adoptado na parcela, idealmente com introduo, corrigindo estimativas, de dados efectivamente medidos na explorao (humidade do solo, dotaes de rega). A indicao da oportunidade de rega pode tambm ser obtida por indicadores da planta, nomeadamente a sua temperatura, medida com sensor de infravermelhos, os mais fiveis quando se trata de garantir o pleno conforto hdrico das culturas. A determinao de "quando" regar em tempo oportuno permite no s evitar fornecimentos de gua excessivos, no aproveitveis pelas culturas, como ainda manter as culturas em conforto hdrico e, desta forma, maximizar a produo e o rendimento por unidade de gua consumida, melhorando os rendimentos dos agricultores. Permite ainda, em certos casos, aumentar o intervalo entre regas e, desta forma, economizar em mo de obra e/ou energia. Caso o agricultor no tenha acesso a nenhuma destas tcnicas, poder optar pela aferio dos consumos, em que os consumos unitrios (dirios, fsicos, ou globais) medidos na explorao so comparados com valores de referncia, tendo em conta a regio e a cultura, o que permitir fundamentalmente identificar e evitar os consumos manifestamente excessivos. Em qualquer dos casos, fundamental recorrer medio dos consumos, de modo a ser possvel calcular as dotaes de rega efectivamente efectuadas e que, hoje em dia, so na maior parte dos casos completamente desconhecidas e uma das causas da existncia de consum os despropositados.
a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover a adopo, por parte dos agricultores, de mtodos de conduo da rega (determinao de quando e quanto regar) e de instrumentos que lhes permitam identificar situaes em que haja consumos claramente excessivos, face s necessidades da cultura na regio considerada. Dado ser necessrio dispor de um fornecimento de gua fivel e flexvel, ser utilizvel fundamentalmente pelos regantes privados e os que recebem a gua a pedido. No entanto, deveria ser uma medida a aplicar por todos os regantes no sentido de permitir uma melhor, mais fundamentada e mais esclarecida gesto da rega.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida depender da conduo da rega que efectuada em cada caso, pelo que ser varivel de situao para situao. Casos reais h em que a

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simples aferio dos consumos poderia fazer reduzir o consumo em 70%. Em termos mdios, aceita-se que uma conduo da rega apropriada permite poupar 20% dos volumes de gua normalmente consumidos. Uma adequada programao da rega, para alm do efeito sobre a poupana da gua, por eliminao das perdas por percolao profunda e/ou escoamento superficial, tambm pode conduzir a uma melhoria das produes por eliminao da ocorrncia de stress hdrico, e a uma reduo nas perdas de fertilizantes e pesticidas que, para alm do seu custo econmico, tm um enorme custo ambiental.
c) Implementao

Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) - o maior estrangulamento ao sucesso desta medida encontra-se ao nvel do agricultor e necessidade que existe em informlo e de lhe proporcionar formao adequada. Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) - ser necessrio proceder formao adequada dos tcnicos a quem incumbe prestar assistncia no domnio da rega, bem como ao clculo e divulgao dos aferidores pelos servios competentes (IHERA), actualmente em estudo. Auditorias (grupo 4) - a fazer no sentido de identificar situaes em que uma melhor conduo da rega permitiria reduzir os consumos de gua e/ou melhorar as produes sem custos acrescidos. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) - uma maior aderncia ser obtida caso sejam dados incentivos para compra de equipamento (informtico, de medio de gua no solo, termmetro de infravermelhos). Actualmente, a aquisio deste equipamento, bem como as aces anteriores, so passveis de financiamento, em particular, atravs do programa AGRO (Medidas 1, 7 e 8). Existem tentativas de incluso de modelos de conduo da rega em Sistemas de Informao Geogrfica, o que permitiria uma gesto mais adequada dos recursos pelas entidades responsveis (Associaes de Regantes e de Agricultores), e que se encontra prevista e susceptvel de financiamento atravs dos programas AGRO e AGRIS, que tambm financia a instalao de contadores.

Projectos de demonstrao (grupo 12) - as aces de divulgao, demonstrao e formao, quer destinadas a agricultores quer aos tcnicos das DRAgricultura e dirigentes das Cooperativas, Associaes de Regantes e de Agricultores, devero ser levadas a cabo pelas Universidades, escolas de ensino agrrio, Centros Operacionais de Regadio e outros formadores adequados. Em particular, devero ser demonstrados e divulgados modelos j existentes de balano hdrico " user friendly", bem como fazer demonstraes de como medir e utilizar indicadores de conforto hdrico nas plantas.

A responsabilidade da implementao do organismo central da tutela e seus servios regionais e com envolvimento de instituies de ensino e investigao.
d) Anlise de viabilidade

Quanto conduo da rega por indicadores, no solo ou na planta, medidos na parcela, existem equipamentos no muito dispendiosos e fceis de utilizar, que os agricultores podero adoptar, sobretudo se receberem incentivos para a sua compra. Esto tambm disponveis modelos simplificados de balano hdrico, que os tcnicos de extenso e os agricultores com formao adequada sabero utilizar. A aceitabilidade destas medidas potencialmente elevada no caso dos regadios individuais e nos de iniciativa estatal. Dado que uma boa conduo da rega exige que a gua esteja disponvel quando e quanto o regante determinar, prev-se que seja mais facilmente adoptada pelos regantes individuais, tanto mais que os maiores volumes de gua

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indevidamente utilizados vo de par com um aumento significativo de outros custos (energia para bombagem, etc.). O maior estrangulamento poder encontrar-se ao nvel da medio dos consumos que, sendo relativamente fcil e j praticada nos permetros colectivos e captaes de gua que recorrem a bombagem, coloca problemas de difcil soluo no caso de derivaes em superfcie livre. Medida 55: Utilizao de sistema tarifrio adequado

Nota introdutria A gua, apesar de determinante na produo final da culturas de primavera, tem sido um factor barato, como pouco peso na conta final de cultura. Os agricultores so assim levados muitas vezes a regar em excesso por precauo contra eventuais stresses hdricos, que conduzem a quebras mais ou menos acentuadas da produo. Acresce o facto de que em alguns permetros o pagamento feito em funo da rea/cultura realizada e no em funo do volume efectivamente consumido, no havendo assim estmulo utilizao correcta deste recurso.
a) Caracterizao

Esta medida prope duas sub-medidas, sucessivamente mais rigorosas e penalizadoras dos maus usos: 1. Tarifao por volume consumido: a facturao fixa (em funo da rea e da cultura) pode conduzir a utilizaes descuidadas. A passagem para uma tarifao com base no volume realmente consumido permitir evitar os desperdcios e poder incentivar o agricultor adopo de mtodos/procedimentos de rega mais eficientes. 2. Tarifao escalonada: como medida mais dissuasora, a tarifa por escales (com um primeiro escalo de acordo com as necessidades das culturas em funo do clima) no s dar uma indicao sobre os volumes considerados como adequados s culturas como penalizaro os usos excedentrios e improdutivos. Os beneficirios desta medida sero os regantes quer individuais quer servidos por regadios colectivos. A tarifao e o escalonamento podem ser ajustados em situaes de escassez hdrica, de modo a incentivar menores gastos.
b) Potencial de reduo

A reduo dos consumos atravs desta medida ser potencialmente elevado, sendo mesmo, provavelmente, o mecanismo mais dissuasor dos usos indiscriminados.
c) Implementao

Esta medida coloca problemas no s de natureza social mas tambm de natureza jurdica na sua implementao, pelo que ter que ser equacionado o recurso a: Legislao (grupo 7) - A legislao actual prev que as guas pertencentes ao domnio pblico sejam sujeitas a uma "taxa de regularizao", no caso das obras realizadas pelo Estado, e de uma "taxa de utilizao" no caso de captaes directas em linhas de gua, albufeiras, etc. (DL 47/94). Neste ltimo caso, est j instituda a obrigatoriedade de contagem dos volumes extrados e seu envio DGRN, embora na prtica a lei no seja cumprida. Para implementao desta medida ser necessrio, por um lado, fazer aplicar na ntegra a legislao j existente, procedendo instalao de contadores onde eles ainda no existem e efectuar a contagem, e, por outro, modific-la no sentido de permitir

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a tarifao escalonada. Nos casos onde a instalao de contadores no seja tecnologicamente vivel ser necessrio recorrer medio indirecta. O caso das guas de domnio hdrico particular muito mais sensvel, dado serem consideradas por lei como propriedade privada (Art. 1385 e seguintes do Cdigo Civil). Assim, a tarifao s ser justificvel, face ao regante individual, se for atribudo um "custo ambiental", ou outro, captao de gua nos aquferos ou utilizao de guas superficiais represadas e como tal for taxada. Desta forma, necessrio que o Ministrio do Ambiente estude as alteraes legislativas necessrias de modo a que esta medida seja passvel de aplicao. Ultrapassado este problema, ser necessrio implementar um sistema de facturao totalmente diferente do actual (com leitores, programas informticos, etc.). No caso dos regadios colectivos, esta medida pressupe tambm que haja um melhor controlo dos mdulos de admisso da gua s parcelas, de modo a permanecerem abertos apenas durante o tempo que o agricultor deseje. A responsabilidade da implementao dos organismos centrais da tutela do ambiente e da agricultura, com envolvimento das associaes de agricultores.
d) Anlise de viabilidade

Dado ser uma medida que envolve mudanas a nvel legislativo, a sua aplicao depende da vontade poltica em fazer passar prtica o princpio do "utilizador - pagador". Socialmente uma medida que ser bem aceite pelos gestores das redes e mal aceite pelos regantes, que se vero obrigados a alterar as atitudes e os procedimentos habituais. Medida 56: Reduo dos volumes de rega

a) Caracterizao

uma medida a aplicar em situao de escassez hdrica, mas no em anos normais. Pode consistir em: Rega deficitria, em que so fornecidos volumes de rega inferiores aos necessrios para manter a planta em condies de conforto hdrico mas em que o stress hdrico gerido de forma a minimizar as inevitveis quebras de produo; Seleco de culturas mais resistentes ao stress hdrico e/ou escolha de variedades de ciclo mais curto, conduzindo a um menor consumo de gua no total do ciclo cultural.

Os destinatrios desta medida so os agricultores dos regadios individuais e colectivos. Esta medida tem como vantagem permitir ao agricultor manter a sua actividade, embora com restries, e como inconveniente, nomeadamente a rega deficitria, de exigir um elevado tecnicismo do regante.
b) Potencial de reduo

O volume de gua disponvel para rega determinado no incio da campanha em funo das disponibilidades hdricas e da eventual necessidade de assegurar o fornecimento a outros utilizadores, pelo que o potencial de reduo ser varivel.
c) Implementao

A implementao desta medida passa por: sensibilizao e informao (grupo 1) - dirigida aos agricultores, relativamente s tcnicas e opes culturais mais adequadas face escassez de gua. Esta informao pode ser veiculada quer atravs dos servios competentes do MADRP quer atravs das Associaes de Agricultores.

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Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) - as culturas/variedades que conduzem a menor consumo de gua esto tambm normalmente associadas a menores produes e/ou problemas de escoamento ou valorizao em termos de mercado e so, portanto, pouco atractivas. A criao de incentivos de natureza econmica com carcter de excepo (a serem utilizveis apenas nas reas afectadas pela reduo das disponibilidades hdricas para rega) permitir tornar mais atractiva a adopo desta medida.

d) Anlise de viabilidade

A rega deficitria exige um bom conhecimento tcnico e um bom controlo das dotaes, pelo que ser de difcil implementao prtica, salvo situaes pontuais. Adicionalmente, porque exige uma garantia e flexibilidade de fornecimento de gua, dificilmente ser implementvel em permetros de rega colectivos mas apenas nos de iniciativa individual. A seleco de culturas uma medida que no passado j foi adoptada, e que em alguns casos se revelou muito atractiva merc dos incentivos econmicos (caso do girassol, na dcada de 90, em substituio das culturas do milho e do tomate), embora com efeitos perniciosos devido inexistncia de fiscalizao adequada. uma medida que pode encontrar restries na sua aplicao por insuficincia no mercado de sementes apropriadas das culturas/variedades mais adequadas, e que portanto carece de planeamento adequado por parte quer do MADRP quer das Associaes de Agricultores. Relativamente aos regantes individuais, a aceitabilidade ser elevada, sobretudo se o montante dos subsdios for compensador. Medida 57: Reduo da rea regada

a) Caracterizao

Em anos de grave escassez hdrica, em que a agricultura cede o lugar a outros utilizadores, prioritrios, haver que recorrer diminuio da rea regada, eventualmente com adopo suplementar das medidas enumeradas no ponto anterior. Esta tem sido a estratgia normalmente adoptada, sobretudo nos permetros de rega colectivos, mas pode colocar o problema do rateio da rea a regar pelos agricultores, gerador de conflitos sociais. Tambm os regantes de iniciativa privada estaro sujeitos a esta medida nos casos em que o aqufero tambm explorado por outros agentes, prioritrios (nomeadamente abastecimento de populaes.
b) Potencial de reduo

A rea susceptvel de ser regada definida com base nas disponibilidades hdricas para rega no incio de cada campanha, pelo que o potencial de reduo dos consumos varivel, podendo no limite atingir os 100%.
c) Implementao

Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) - a deciso da rea a regar actualmente tomada em Assembleia de Regantes, no caso de regadios colectivos, sob orientaes emanadas do Ministrio da Agricultura. No caso dos regadios individuais, a implementao e controlo da medida devero ser feitos pelos servios regionais do MADRP.

d) Anlise de viabilidade

medida actualmente tomada em muitas situaes de seca, pelo que no uma situao nova para muitos agricultores e como tal encarada com normalidade.

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2.3.6.

Medidas ao nvel dos sistemas de transporte e distribuio

Refere-se aqui os regadios colectivos, de iniciativa estatal ou privada, em que o fornecimento de gua feito a partir de reservatrios ou linhas de gua, por meio de uma rede de transporte e distribuio. As concepes das redes de rega variam. As grandes reas regadas do centro e sul possuem extensas redes de transporte e distribuio em superfcie livre ou sob-presso, equipadas com estruturas hidrulicas de regulao e controlo, mais ou menos complexas. Os regadios colectivos do norte tm menor dimenso e redes, geralmente, mais simples. Nos regadios colectivos ocorrem perdas de gua significativas na rede de rega, durante o transporte e a distribuio da gua. Parte destas perdas so devidas infiltrao ao longo dos canais, a fugas devido a rupturas na rede e ao mau funcionamento hidrulico devido acumulao de sedimentos e infestantes aquticas Outra parte significativa das perdas ocorre devido a descargas de caudais em excesso decorrentes do mtodo de regulao das redes. A maioria dos permetros de rega nacionais utiliza o mtodo de regulao por montante. Este mtodo permite um elevado nvel de controle quando associada com mtodos rgidos de distribuio de gua aos regantes (rotao). Contudo, a regulao de canais por montante tem a desvantagem de no poder dispor de um volume de reserva de gua nos canais, que permita responder rapidamente s variaes nos pedidos de gua. O funcionamento eficiente dos novos mtodos de rega na parcela requer uma maior flexibilidade na regulao, de forma a responder a uma procura de gua varivel. Para responder a este tipo de solicitao, os gestores das redes de rega adaptam, a este sistema de regulao rgido, mtodos de controlo manuais muito exigentes em mo-de-obra e que funcionam com uma baixa eficincia de transporte, em particular durante os perodos de baixa utilizao de gua. No caso de um aumento de eficincia dos sistemas com reservatrios, que tm sobretudo funes de regularizao intra-anuais, a gua poupada ficar armazenada no reservatrio, podendo, se no utilizada, diminuir a capacidade de armazenamento durante o perodo de enchimento. Assim, a oportunidade desta poupana estar ligada oportunidade de usos alternativos dessa gua, quer sendo fornecida para manuteno dos usos dos ecossistemas a jusante, quer aumentando a rea regada, o que nem sempre possvel, quer por utilizao para outros fins. Nos regadios tradicionais do norte de Portugal, onde as tomadas de gua so feitas em correntes, por meio de audes, o regadio aumenta o tempo de circulao da gua na bacia, e parte das perdas a montante contribuem para o abastecimento hdrico a jusante, embora com oportunidades de utilizao variveis. O aumento de eficincia destes sistemas a montante poder levar ao surgimento de situaes de dfice hdrico em ecossistemas a jusante e a uma mais rpida circulao da gua para o oceano. Medida 58: Adequao dos procedimentos de operao de reservatrios

a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover, pelas entidades gestoras das redes de rega, a aplicao de metodologias modernizadas de gesto dos reservatrios. Estas metodologias utilizam base de dados com informao distribuda espacialmente, sobre culturas, reas regadas, consumos histricos, informao meteorolgica histrica e actual e modelos d e estimao das necessidades e consumos de rega. Tornam-se mais eficientes quando integradas em sistemas de informao geogrfica. Podem ser aplicadas na:

gesto estratgica das disponibilidades hdricas, atravs de uma programao da satisfao da procura dos diversos utilizadores, atendendo s prioridades de utilizao definidas pelo Decreto-Lei 46/94, art 18. So metodologias para a gesto dos volumes

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armazenados no incio da campanha, especialmente eficazes quando as reservas no so suficientes para satisfao de todos os utilizadores. Com estes procedimentos possvel uma programao da rea e culturas regadas, compatvel com as disponibilidades nos reservatrios e encontrando um equilbrio no sistema hidrolgico que satisfaa os diferentes usos. Utilizando registos histricos apoiam a avaliao do risco de ocorrncia de secas, permitindo definir as taxas de utilizao dos reservatrios. So sobretudo muito eficientes em situaes de dfice hdrico, permitindo avaliar a oportunidade de programar uma r ega deficitria, com reduo de caudais e/ou reas regadas;

gesto operacional da admisso de gua para o sistema, permitindo ajustar os hidrogramas de fornecimento aos hidrogramas de procura definidos ao longo do perodo de rega. A elaborao de hidrogramas de procura para diferentes blocos de rega associada aos tempos de transporte na rede permite ajustar os hidrogramas de fornecimento e procura, diminuindo as perdas de gua.

Esta medida apresenta vantagens adicionais dado que as bases de dados e o sistem a de informao constituem elementos que podem ser utilizados para outras aces de gesto da responsabilidade das Juntas e Associaes de Beneficirios gestoras das redes de rega. O inconveniente da medida necessitar de quadros com formao especializada em sistemas de informao, bases de dados e sistemas de regadio. Os beneficirios so os gestores das redes de rega abastecidas a partir de reservatrios.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo em ano normal difcil de avaliar, mas muito elevado em situaes de dfice hdrico. Neste casos habitual determinar-se uma reduo da rea regada, definindo-se como mais prioritrias utilizaes de gua para consumo humano. Nesta situao, as redues de consumo podem atingir valores elevados, dependendo da intensidade do dfice hdrico.
c) Implementao

Para o sucesso da aplicao da medida consideram-se imprescindveis os seguintes mecanismos de implementao: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo sensibilizar-se as Juntas e as Associaes de Beneficirios para a importncia destes mtodos de gesto e incentivlas a implementar esta medida, de forma a acelerar a execuo das aces em curso. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2) dirigido aos tcnicos responsveis pelas redes, sobre os sistemas de informao e metodologias de gesto. incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para a formao profissional dos gestores da redes e para o desenvolvimento dos sistemas de informao. As Associaes e Juntas de Beneficirios devem recorrer aos apoios financeiros previstos 3 QCA, implementados no programa AGRIS, Aco n5: Gesto de Recursos Hdricos e Emparcelamento, ou no programa AGRO, Medida 4: Gesto e Infra-estruturas Hidroagrcolas, onde se prev este tipo de financiamento para beneficiao de regadios tradicionais, novos regadios e reabilitao e modernizao dos permetros de rega e recorrer s medidas de formao previstas no 3 QCA no programa AGRO, Medida 7: Formao Profissional.

A responsabilidade da implementao essencialmente dos organismos centrais de tutela com envolvimento das Associaes de Beneficirios ou Juntas de Agricultores gestoras das redes, e com envolvimento de instituies de investigao, instituies de ensino superior e de empresas privadas de servios na implementao dos modelos de procura e dos sistemas de informao geogrfica.

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d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, os custos associados a esta medida decorrem do desenvolvimento dos sistemas de informao e da formao de tcnicos operadores. Estes custos podem ser parcial ou totalmente amortizados pelos utentes, dado que estes sistemas podem ser utilizados para outros fins de gesto do permetro. Existem diversas solues tcnicas e conhecimento para a sua implementao, quer no que se refere a sistemas de informao geogrfica, quer a base de dados, quer a modelos de clculo de necessidades e consumos de rega. A aceitao pelos gestores das redes elevada, dado permitir melhor organizao do trabalho de gesto, mas, do ponto de vista funcional, necessrio dar formao especfica a tcnicos envolvidos na gesto da rede para implementar e funcionar com estes sistemas de informao, actualizar as bases de dados e funcionar com os modelos de estimao das necessidades e consumos de rega. Do ponto de vista ambiental a medida apresenta benefcios, dado implementarem-se metodologias que permitem o melhor conhecimento do territrio e so eficazes em aces de ordenamento. No se assinalam impactes na sade pblica. Medida 59: Reduo de perdas no transporte e na distribuio

Nota introdutria A maior parte dos canais principais dos regadios de iniciativa estatal esto revestidos, existindo ainda muitos canais secundrios em terra. Nos regadios tradicionais tm sido realizadas obras reabilitao com impermeabilizao de canais. Estima-se que cerca de 70 % dos canais esto j revestidos. No entanto dada a antiguidade de algumas redes, os revestimentos dos canais esto deteriorados e as condutas apresentam fugas. As aces de manuteno e conservao so comuns nas obras de fomento hidroagrcola de interesse regional, sob a responsabilidade das Associaes de Beneficirios, mas menos efectivas nos regadios colectivos de interesse local.
a) Caracterizao

Esta medida consiste em aces de reabilitao e conservao que visem reduzir ou eliminar perdas de gua durante o transporte e distribuio, em resultado da infiltrao de gua atravs das paredes dos canais ou resultantes de fugas e extravasamentos devidos deteorizao das condies de funcionamento da rede hidrulica. As aces consistem em: impermeabilizao de canais. Esta aco consiste no redimensionamento e revestimento de canais de terra e impermeabilizao de canais revestidos e aplica-se aos canais principais e secundrios das redes de rega dos grandes e pequenos regadios colectivos de iniciativa estatal e aos canais dos regadios tradicionais. uma aco que tem vindo a ser executada nos programas de beneficiao e reabilitao das redes de rega nacionais. As vantagens correspondem a uma diminuio das perdas de gua por infiltrao e melhores condies de controlo do transporte e distribuio de gua e diminuio dos custos de manuteno. Os inconvenientes correspondem aos custos de obra, que dado o baixo preo da gua, levanta dificuldades de amortizao pelos regantes, particularmente nos regadios tradicionais. manuteno e conservao das redes de canais e condutas de transporte e distribuio. Esta medida consiste na limpeza dos canais, retirando sedimentos e vegetao aqutica, na reparao de estruturas danificadas, na verificao do funcionamento e reparao das estruturas de controle, na verificao da existncia de fugas e sua reparao. As vantagens desta medida relacionam-se com a restaurao das condies

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de escoamento hidrulico de projecto, garantindo o funcionamento do sistema de regulao e diminuindo as perdas de gua no trajecto. O nico inconveniente refere-se aplicao da medida nos regadios tradicionais, onde necessrio criar uma estrutura que suporte os custos com material e as exigncias de mo-de-obra para execuo dos trabalhos. Nos regadios colectivos de iniciativa estatal essas estruturas existem e no se apontam inconvenientes. So beneficirios desta medida as Juntas e as Associaes de Beneficirios e Regantes, responsveis pela gesto das redes de distribuio dos regadios colectivos de iniciativa estatal e dos regadios tradicionais.
b) Potencial de reduo

No caso de canais no revestidos, as perdas por infiltrao ao longo dos canais de transporte e distribuio de gua dependem das caractersticas do solo, altura da gua no canal, profundidade do nvel fretico, sedimentos transportados pela gua, velocidade de escoamento e tempo do canal em carga. A poupana de gua que se pode obter com o revestimento dos canais depende da dimenso e tipo de aterro. No que se refere manuteno e conservao da rede de canais, o potencial de reduo depender do desgaste e acidentes das estruturas de rega e da quantidade de sedimentos e plantas aquticas presentes. Em casos de cedncia de taludes ou rompimento de canais ou condutas as perdas so elevadas, podendo mesmo inviabilizar o seu funcionamento. Nos casos de acumulao de sedimentos e plantas aquticas, as condies hidrulicas de escoamento podem-se alterar muito, podendo ocorrer galgamento de bermas ou dificultar a gesto operacional do canal com aumento de perdas. Estima-se que esta medida poder atingir uma poupana de 10 a 30%, de acordo com as condies prevalecentes.
c) Implementao

Os mecanismos para a implementao devem incidir em: sensibilizao, informao e educao (grupo1) dirigidas s Associaes de Beneficirios e Juntas de Agricultores, divulgando informao sobre as aces e os resultados da reabilitao, conservao e manuteno executadas nos diversos permetros de rega e incentivando-as a elaborarem projectos de beneficiao das redes de rega e a melhorarem as capacidades de manuteno e conservao; auditorias ao uso da gua (grupo 4) devendo proceder-se a avaliaes peridicas sobre o estado de funcionamento das redes de rega, realizadas pelos tcnicos do organismo de tutela (MADRP) e/ou pelas Juntas e Associaes de Beneficirios, com, sendo necessrio, envolvimento de empresas particulares de prestao de servios; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), como programas de financiamento a fundo perdido para impermeabilizao de canais e mecanismos de financiamento para a constituio e desenvolvimento de estruturas de gesto, conservao e manuteno, nomeadamente juntas e cooperativas de regantes, em regadios colectivos tradicionais. Existem actualmente programas de financiamento para a modernizao da agricultura, nomeadamente os do actual 3 QCA, que prevem no programa AGRIS, na sua Aco n5 Gesto dos Recursos Hdricos e Emparcelamento, aces de financiamento para regadios tradicionais e permetros de rega e que podem ser utilizados na implementao desta medida; regulamentao tcnica (grupo 7) com incluso no regulamento das Associaes de Beneficirios e das Juntas de Agricultores da obrigao de execuo de auditorias peridicas ao funcionamento das redes e de penalizaes aos organismos gestores das

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redes de rega que no procedam sua manuteno, que podem incluir coimas ou mesmo interdio de regar. Os res ponsveis pela implementao desta medida so o organismo central de tutela (MADRP) com envolvimento dos gestores das redes de rega. Os destinatrios so as Associaes e Juntas de Regantes.
d) Anlise de viabilidade

Esta medida apresenta custos com a obra de regularizao e impermeabilizao dos canais. Os benefcios obtidos decorrem da disponibilidade de aumentar a rea regada ou da oportunidade de utilizao da gua para outros fins que no a rega. Nos regadios tradicionais a viabilidade econmica muito baixa, dado que se tratam sobretudo de exploraes agrcolas de carcter familiar, que dificilmente suportam os encargos da obra. Nos regadios colectivos de iniciativa estatal, com exploraes de carcter empresarial, a viabilidade econmica boa, sendo os custos amortizados pelo aumento de rea regada, pelo aumento da eficincia do servio e pela diminuio dos custos de manuteno e conservao. A viabilidade tecnolgica muito boa, e no caso da impermeabilizao dos canais existem solues j utilizadas que se mostraram eficientes. No caso da manuteno e conservao existe experincia decorrente do que feito nos grandes permetros de rega. Nos regadios colectivos de iniciativa estatal a viabilidade econmica elevada dado que os custos da manuteno so incorporados no preo da gua e debitados aos utilizadores finais. No existem restries tecnolgicas e h muita experincia neste tipo de actividade, pelo que a sua viabilidade elevada. Nas redes de rega dos regadios colectivos tradicionais poder haver necessidade de se organizarem e equiparem servios, nas Juntas de Agricultores, para a conservao e manuteno das redes de rega. Do ponto de vista ambiental, as perdas de gua nos permetros de rega alimentam caudais a jusante e ecossistemas naturais e agrcolas. A diminuio destas perdas pode originar, a nvel regional, alteraes hdricas a jusante e originar situaes de dfice hdrico e aumentar as necessidades de rega. Socialmente podero ocorrer conflitos localizados de disputas de gua, dado haver ecossistemas agrcolas instalados a jusante que beneficiam das perdas de gua nos canais. Por outro lado, a nvel local, tem benefcios ao evitar fugas localizadas de gua que originam zonas com hidromorfismo, com menor produtividade e riscos para a sade. Socialmente qualquer das aces tem muito boa aceitao pelos destinatrios, dado garantir o funcionamento do servio de fornecimento de gua. No existem dificuldades funcionais. Medida 60: Adequao de procedimentos no transporte e na distribuio

Nota introdutria Nas redes de distribuio com comando por montante ocorrem perdas durante o transporte e distribuio devidas ao modo como gerido o fornecimento de gua. Rijo e Pereira (1987) referem que as eficincias de transporte so maiores durante os perodos de horas de trabalho, que correspondem s horas em que se rega, e menores durante a noite e fins de semana.

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a) Caracterizao

Esta medida consiste na aplicao, em diferentes nveis de interveno, de procedimentos de gesto operacional que permitam ajustar o fornecimento de gua procura, mantendo as estruturas existentes. Estes procedimentos podem incluir: estabelecimento de calendrios de distribuio por acordo entre os agricultores e o gestor das redes, em substituio dos horrios rgidos de distribuio; o estabelecimento de horrios de funcionamento da rede mais alargados que permitam uma distribuio mais contnua de gua ao longo do dia e da semana, diminuindo picos de procura e/ou fornecimento, incluindo funcionamento em perodo nocturno;

b) Potencial de reduo

Rijo e Pereira (1987) referem, para um permetro nacional com elevada rea de cultura de arroz e calendrios de distribuio por acordo, eficincias dirias no transporte, calculadas como a razo entre o volume entregue ao sistema de distribuio e o volume fornecido ao sistema de transporte, da ordem de 59 a 76 % durante os dias de semana, diminuindo durante o fim-de-semana, para valores de 48 a 59%. Quando as eficincias so calculadas para o perodo de horas de trabalho, as eficincias aumentam para valores de 69 a 88%. As eficincias durante os perodos em que no se rega podem ser bastante menores no caso de permetros em que no se pratique a rega contnua da cultura do arroz. Admitindo-se que a eficincia mdia de transporte e distribuio nos diversos permetros da ordem de 70%, considera-se como realizvel atingir os 85% de eficincia atravs da aplicao de medidas que melhorem a gesto operacional. Admitindo que as perdas actuais no transporte e distribuio nos regadios colectivos so de 30% e que possvel, com esta medida, reduzi-las para 15%, estima-se uma eficincia potencial de reduo de perdas de 15%.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devero incidir fundamentalmente em: sensibilizao, informao e educao (grupo1) junto das Associaes de Beneficirios e Juntas de Agricultores, no sentido de apresentarem solues de organizao mais eficientes na distribuio da gua; auditorias ao uso da gua (grupo 4 para identificao das condies actuais de ) eficincia das redes de rega e identificao das causas;

Os responsveis pela implementao desta medida so o organismo central de tutela (MADRP) com envolvimento dos gestores das redes e rega. Os destinatrios desta medida so as Associaes e Juntas de Regantes responsveis pela gesto dos permetros de rega.
d) Anlise de viabilidade

Esta medida apresenta requisitos do ponto de vista de organizao do trabalho, podendo requerer custos adicionais com mo-de-obra, nomeadamente no alargamento dos horrios de funcionamento, os quais podero ser incorporados no preo da gua. Apresenta boa viabilidade econmica, no requer tecnologia e tem boa aceitabilidade pelos destinatrios.

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Medida 61:

Adaptao de tcnicas no transporte e na distribuio

Nota introdutria A necessidade de garantir maior flexibilidade nas distribuies de gua para rega para satisfazer a procura exige a modernizao dos sistemas com regulao clssica por montante. Esta pode ser feita reconfigurando os actuais sistemas de regulao, passando por diferentes nveis de automatizao e centralizao, e/ou por recurso a reservatrios intercalares de regulao.
a) Caracterizao

Esta medida consiste na modernizao das actuais redes hidrulicas de modo a equip-las com dispositivos e mecanismos que lhes confiram maior capacidade de armazenamento, automatismo e maior capacidade de controlo e regulao. As solues para aumentar a flexibilidade da operao incluem: construo de novos reservatrios intercalares de regulao em pontos estratgicos da distribuio, cuja capacidade de armazenamento permite compensar a diferena entre o caudal constante admitido e o caudal de ponta efluente necessrio. Esta tcnica tem o grande inconveniente de ser muito exigente em volume de obra, mas que responde bem flutuao da procura. No caso de no existirem automatismos de controlo continua a ser uma tcnica exigente em mo-de-obra para a gesto e operao do sistema; automatizao de diferentes estruturas hidrulicas de controlo e regulao (repartidores, comportas, distribuidores, mdulos de distribuio, estaes elevatrias). O melhoramento das condies de controle das redes de rega pode ser feito com recurso a intervenes com diferente nvel de complexidade tecnolgica e custo, que permitem a aplicao de mtodos de gesto da rede em tempo real, agregando o conhecimento do funcionamento hidrulico da rede com os hidrogramas de procura. A automatizao pode ser efectuada incluindo mecanismos de telemedio (em que se medem parmetros fsicos, como o nvel da gua) e/ou telealarme (aviso sobre defeito do sistema, como nveis excessivos, ausncia de presso) para apoio ao controlo, permitindo uma maior rapidez nas manobras em resposta a modificaes nas condies de escoamento. Tem como vantagens uma maior eficincia no controlo dos volumes distribudos, e portanto uma melhor prestao do servio, com simultnea reduo dos custos com mo-de-obra. Tem a desvantagem de apresentar um custo adicional ligado automatizao. implementao de sistemas de telegesto e telecontrole. Correspondem a sistemas mais sofisticados de controle de redes de rega, atingindo-se nveis de automatizao elevados, associando os mecanismos de telemedio e televigilncia a mecanismos de telecomando de manobras, de modo a antecip-las para responder eficientemente s variaes da procura. Estes sistemas exigem um conhecimento detalhado do funcionamento hidrulico da rede e dos hidrogramas de procura. Tm necessidade de apoiar-se numa boa base de dados e ter capacidades de programao para realizar simulaes e agregar resultados para os diferentes distribuidores e para o sistema. So sistemas tecnologicamente exigentes.

Os beneficirios desta medida so as Juntas e as Associaes de Beneficirios das redes de rega dos regadios colectivos de iniciativa estatal.
b) Potencial de reduo

A poupana resultante da aplicao desta medida varivel de acordo com as condies de explorao dos permetros de rega, e estima-se que o potencial de reduo rondar os 20%.

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b) Implementao

Os mecanismos de implementao desta medida devero incidir fundamentalmente em aces de avaliao do funcionamento actual das redes de rega e em incentivos financeiros atravs de programas de financiamento estruturais a fundo parcial ou totalmente perdido. Incluem-se: sensibilizao, informao e educao (grupo1) dirigidas s Associaes de Beneficirios e Juntas de Agricultores, divulgando solues e incentivando-as a apresentarem projectos de modernizao e reabilitao das redes de rega; formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) dirigida aos tcnicos responsveis pelas redes. As Associaes e Juntas de Beneficirios Recurso devem recorrer s medidas de formao previstas no 3 QCA no programa AGRO, Medida 7: Formao Profissional. auditorias ao uso da gua (grupo 4) para avaliao das condies actuais de funcionamento das redes de rega e identificao das causas que originam baixas eficincias de transporte e distribuio; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para o desenvolvimento de solues tcnicas e aquisio de equipamento. Os gestores das redes e as associaes e agricultores podem recorrer aos apoios financeiros previstos 3 QCA, implementados no programa AGRIS, Aco n5: Gesto de Recursos Hdricos e Emparcelamento, ou no programa AGRO, Medida 4: Gesto e Infra-estruturas Hidroagrcolas, onde se prevem este tipo de financiamento para beneficiao de regadios tradicionais, novos regadios e reabilitao e modernizao dos perm etros de rega;

Os responsveis pela implementao desta medida so o organismo central de tutela (MADRP) e os gestores das redes e rega. Envolvimento de instituies de investigao, instituies de ensino superior e de instituies privadas de servios no estabelecimento de solues tcnicas. Os destinatrios desta medida so as Associaes e Juntas de Regantes responsveis pela gesto dos permetros de rega.
c) Anlise de viabilidade

Do ponto de vista econmico a construo de novos reservatrios uma medida cara, exigindo um grande investimento na execuo da obra. Dado o baixo preo da gua de rega, dificilmente uma Associao de Regantes poder justificar economicamente a obra, mesmo contabilizando possveis acrscimos da rea regada resultante da economia de gua. Tecnologicamente no apresenta dificuldades especiais de implementao, obrigando a estudo de dimensionamento e localizao dos reservatrios. Do ponto de vista funcional, exige metodologia de gesto de acordo com as caractersticas da rede e do servio. Socialmente, desde que resolvido o problema das expropriaes do local da obra, uma medida bem aceite. A automatizao e telemedio exige investimentos em mecanismos cujo custo depender do nmero de rgos a automatizar. Existem solues tcnicas no mercado, tendo sido j aplicadas em algumas situaes no Pas. So exigentes em manuteno e conservao. Tem boa viabilidade econmica, funcional e tecnolgica quando se trata de automatizar apenas algumas estruturas fundamentais do sistema, dado que falhas temporrias no seu funcionamento no colocam em risco o controlo do sistema, que pode ser feito manualmente. Os sistemas de telegesto e telecontrolo so sistemas sofisticados e tm custos de implementao elevados. Tecnologicamente exigem a utilizao de equipamentos sofisticados e de manuteno exigente. Obrigam disponibilidade de mo-de-obra

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qualificada, rede elctrica e telefnica fivel, acessrios para substituio e no degradao das instalaes pelos utentes. A probabilidade de ocorrncia de avarias no equipamento elevada, dado serem equipamentos sofisticados expostos a condies adversas (tempestades) exigindo eficiente servio de manuteno e conservao. Exige o estudo hidrulico detalhado da rede para identificao dos pontos crticos a monitorizar. Apresentam baixa viabilidade funcional.

2.3.7.

Medidas ao nvel da rega por gravidade

A rega por gravidade apresenta, ao nvel do pas, uma expressividade de 72.8 % relativamente ao conjunto dos diferentes mtodos de rega, associada a caractersticas muito diferenciadas de Norte a Sul do pas. Estas caractersticas esto associadas dimenso e forma das parcelas e topografia. No Norte do Pas predominam os regadios tradicionais, onde a rega por gravidade apresenta as eficincias mais baixas, com cerca de 50 % de perdas. OS mtodos utilizados consistem sobretudo na rega por faixas e na rega por sulcos muito curtos e bloqueados. Esta rega requer muita mo-de-obra. A gua transportada at parcela em regadeiras de terra, perdendo-se por isso uma quantidade considervel de gua durante o transporte. Geralmente o caudal que chega at parcela suficiente para regar poucos sulcos em simultneo e a carga disponvel pouca. Dadas estas caractersticas, facilmente se compreende que, para alm do revestimento das regadeiras de terra, ser muito difcil encontrar nesta regio, situaes propcias para a implementao de medidas que conduzam ao uso eficiente da gua. As medidas apresentadas nesta seco tm efectivamente como alvo os agricultores dos regadios individuais e colectivos. Nestes regadios distinguem-se partida duas reas que recebem medidas diferentes. Por um lado, existem reas cujas caractersticas so claramente marginais para a rega por gravidade, aconselhando-se a sua reconverso para rega sob presso. Por outro lado, existem reas onde a rega por gravidade tende a permanecer com grande expresso quer devido s caractersticas edficas da regio quer s sociais. Estas reas correspondem sobretudo aos solos das vrzeas, com textura mediana a pesada. As medidas a implantar nestas reas variam com a tipologia de rega, por sua vez dependente do facto de o regadio ser individual ou colectivo. Os sistemas de rega instalados nos regadios colectivos apresentam maior flexibilidade nos factores de que depende a eficincia da rega, pelo que nesta tipologia que se estima a maior percentagem de aderncia s medidas indicadas. Nos regadios individuais, com captaes em furos e poos o caudal de alimentao poder ser um factor limitante implementao de algumas medidas que conduzem a um uso mais eficiente da gua na rega por gravidade. Medida 62: Reconverso dos processos de fornecimento de gua aos sulcos, canteiros e faixas

a) Caracterizao

Esta medida tem como objectivo a reduo nas perdas de gua durante o transporte na cabeceira das parcelas, previamente ao seu fornecimento aos sulcos. Poder ser concretizada atravs das seguintes opes: revestimento das regadeiras em terra e utilizao de sifes para fornecimento de gua parcela, reduzindo-se as perdas por infiltrao; substituio das regadeiras por mangas flexveis ou tubos de PVC janelados, reduzindose as perdas por infiltrao e evaporao.

Os beneficirios desta medida so, de acordo com a opo a implementar, os agricultores dos regadios tradicionais, individuais e colectivos. O revestimento das regadeiras aplica-se

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ao nvel da pequena parcela nos regadios tradicionais, e individuais e colectivos. A substituio das regadeiras por mangas flexveis ou tubos aplica-se bem ao nvel dos regadios colectivos, menos ao nvel dos regadios individuais e no se aplica nos tradicionais. A medida apresenta como vantagem a reduo das perdas de gua por infiltrao e evaporao na cabeceira da parcela, com o consequente aumento da eficincia de aplicao de gua e reduo dos volumes de gua a utilizar. A medida no apresenta nenhuma desvantagem significativa.
b) Potencial de reduo

Nos sistemas que utilizam regadeiras de terra, 30% das perdas totais ocorrem durante o transporte na cabeceira da parcela. A experincia mostra como objectivo realista a reduo destas perdas para 5 % atravs da substituio por manga flexvel ou tubo de PVC. ento possvel estimar poupanas potenciais de 25 % decorrentes da implantao desta medida. Esta reduo nas perdas, corresponde a um volume de gua poupado, atendendo aderncia estimada para a medida, na ordem dos 214 582 x 103 m 3, o que corresponde a uma poupana em PTE de 3 724 303 (18 576.8 )
c) Implementao

Os mecanismos considerados para a implementao da medida foram agrupados em: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), para motivao do agricultor para a reconverso do mtodo de fornecimento de gua parcela. Devem ser demonstradas as vantagens que da advm em termos de poupana de gua, acrescidas de benefcios na organizao do trabalho e na mo-de-obra. Se no existir uma actuao adequada nesta fase pelos responsveis pela implementao, as condies de sucesso da implementao so reduzidas. Os mtodos de disseminao da informao referida so variados, incluindo divulgao directa envolvendo todos os agentes de rega, baseada em sesses de esclarecimento de cariz tcnico-didctico. Brochuras e folhetos devem ser veiculados por entidades prximas dos agentes envolvidos na rega, como sejam as Direces Regionais de Agricultura (responsveis pela implementao), com envolvimento das associaes de agricultores e de regantes. Nos locais de venda dos equipamentos devem ser afixados painis com informao sobre os equipamentos disponveis e as suas condies de funcionamento. formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) dirigida a agricultores e tcnicos relacionados com as novas tcnicas e equipamentos de fornecimento de gua parcela. Esta formao dever ser realizada atravs de cursos de curta durao, que podem ser organizados em conjunto por escolas (Universidades e Escolas Superiores Agrrias), Direces Regionais de Agricultura, associaes de agricultores e de regantes. Estas aces podem fazer recurso aos subsdios para formao profissional contemplados na medida 7 do programa Agro. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) aos agricultores, para aquisio dos novos equipamentos necessrios reconverso. O agricultor pode recorrer aos programas de financiamento do 3 Quadro Comunitrio de Apoio, como por exemplo, ao Programa Agro, Medida 1, Aco 1.2 Apoio ao investimento nas exploraes agrcolas. Nas condies de elegibilidade devero considerar-se aces para uso eficiente da gua. Projectos de demonstrao (grupo 12) devem ser desenvolvidos em diferentes regies do pas de modo a abrangerem grande variedade de situaes. Podem ser utilizadas estaes experimentais estatais e mesmo em propriedades de agricultores seleccionados, retratando as condies locais culturais e de mtodos de rega. Devem

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ser enquadrados pelas associaes de agricultores e pelas direces regionais de agricultura e devem envolver instituies de investigao, de ensino e empresas particulares de prestao de servios.
d) Anlise de viabilidade

Esta medida tecnologicamente vivel, uma vez que a sua implementao recorre utilizao de equipamentos disponveis no nosso pas como as mangas flexveis e os tubos janelados de PVC. Para a anlise econmica consideram-se os clculos de Prioste e Sousa (1993) para um caso tipo. Os custos de instalao do equipamento calculam -se em 12 contos por hectare para a manga flexvel e de 65 contos por hectare para o tubo janelado em PVC respectivamente. So valores calculados para uma vida til de 2 e 10 anos respectivamente para a manga flexvel e para o tubo de janelado de PVC, e para uma rea dominada de 5 e 10 ha. Os custos de manuteno e conservao so baixos, na ordem dos 3 contos /ha. A reduo das perdas cabeceira em 25% conduz a uma reduo nos consumos de 861 m 3/ha, o que corresponde a um ganho bruto de 166,8 (33 445 PTE). Nesta anlise, deve ser tida em conta a poupana decorrente da diminuio das necessidades em mo de obra, embora a mesma no seja quantificada. A medida economicamente vivel, uma vez que os custos so claramente inferiores aos benefcios partida a medida apresenta viabilidade funcional, uma vez que no h acrscimos na dificuldade de manuseamento dos novos equipamentos. No entanto a viabilidade depende das caractersticas da zona alvo sendo em grande parte determinada pela disponibilidade de um caudal mnimo que permita regar um conjunto significativo de sulcos em simultneo, justificando a aplicao da medida (Q = 30 l s -1). Regadios tradicionais: A implementao desta medida depende de aspectos fsicos tais como a geometria das regadeiras ao longo do sistema e a disponibilidade de carga e caudal no fornecimento de gua regadeira. Podemos considerar que 30 % da rea rene condies para a instalao de mangas flexveis e que ser muito difcil a implementao de tubos janelados de PVC. Regadios individuais: nestes regadios a fonte de gua ser um reservatrio, um rio ou um furo ou poo. No se pe em causa a falta de carga para o escoamento nas mangas ou tubos de PVC, mas pe-se em causa a disponibilidade do caudal mnimo, principalmente se a fonte de gua for subterrnea. Estima-se uma aderncia de 30% medida, considerando que 10% j ter um sistema deste tipo, 30% no rene as condies topogrficas, de carga ou caudal necessrias e que a restante percentagem aderir a outras medidas. Regadios colectivos: a gua fornecida a partir de um hidrante pelo que a falta de carga no ser impedimento implementao da medida. Neste tipo de regadios uma percentagem considervel dos agricultores j usa este mtodo de alimentao aos sulcos ou canteiros (30%). Posto isto podemos estimar uma percentagem de aderncia de 50%, deixando 20% para outras medidas. A anlise de viabilidade ambiental no se aplica a esta medida. A viabilidade social boa, uma vez que se prev boa aceitao da medida por parte dos destinatrios. De acordo com o exposto, a perspectiva de generalizao da medida de 33%.

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Medida 63:

Adequao do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade

a) Caracterizao

A medida consiste na determinao, em fase de projecto, das relaes mais adequadas entre os factores que determinam a eficincia da rega por gravidade. No dimensionamento do sistema deve ser tido em conta o tipo de solo, o caudal de entrada, a forma e dimenso da parcela a regar e a uniformidade do seu declive. A instalao de um sistema de rega bem projectado tem como vantagem a reduo das perdas por percolao e por escoamento superficial no final dos sulcos. A medida no apresenta inconvenientes. Cada situao caracterizada individualmente, uma vez que o factor limitante da eficincia poder ser diferente. Por exemplo, se o caudal disponvel for o factor limitante, a medida actuar ao nvel do declive, do comprimento do sulco, canteiro ou faixa e da largura a ser regada em simultneo. Se for o declive o factor limitante, a medida actuar ao nvel do caudal e do comprimento do sulco. Esta medida dever permitir ao agricultor decidir, com base nas caractersticas da sua parcela, qual a melhor relao entre declive, caudais de alimentao e comprimentos dos sulcos. Apresentam-se algumas formas de aplicao da medida aquando do dimensionamento do sistema de rega por gravidade: partida deve ser excluda a hiptese de utilizar rega por gravidade nas situaes em que existam solos com elevada taxa de infiltrao (textura arenosa), delgados, declive acentuado (> 3 %) e caudais disponveis reduzidos (< 30 l/s). Num solo arenoso os sulcos devem apresentar um comprimento mximo at 100 m, podendo em solos argilosos atingir maiores comprimentos. O caudal de entrada nos sulcos deve ser tal que permita o avano rpido da gua at ao final dos sulcos (pode variar entre 0,2 e 3 l/s). Contudo, o seu valor mximo no deve ultrapassar determinados limites para que no sejam arrastadas partculas de solo (velocidade da gua no sulco = 0,17 m/s). A forma dos sulcos varia tambm com o tipo de solo. Assim, em solos argilosos devem ser abertos sulcos largos e pouco profundos e em solos de textura mais grosseira o oposto. O declive longitudinal do sulco deve ser uniforme de modo a no se originarem zonas de excesso ou deficincia de gua. Ser por vezes necessrio recorrer ao nivelamento do solo. Os beneficirios da medida so os agricultores dos regadios individuais e colectivos.
b) Potencial de reduo

Caso tipo de adequao do dimensionamento de sistemas de rega por gravidade (ensaios realizados na EEAT em Coruche): A situao estudada caracterizava-se por uma falta de uniformidade do declive longitudinal dos sulcos numa parcela de solo franco-limoso. Os sulcos apresentam 150 m de comprimento, sendo o caudal aplicado por sulco da ordem de 1 l /s. Nestas condies, calculou-se a eficincia de rega em 50%. Este baixo valor deve-se ao facto de o avano da gua no sulco ser extremamente irregular, originando zonas que recebem um volume de gua muito superior ao de projecto. O nivelamento dos sulcos para um declive longitudinal de 0.1 % aumentou, mantendo-se constantes as restantes variveis, a eficincia de rega para 75%, o que corresponde a um potencial de reduo das perdas de 25 %. O potencial de reduo desta medida poder atingir os 30 %.

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Considerando o potncia de reduo referido e um grau de aderncia medida de 40%, o volume de gua poupado para o pas de 278 114 x 103 m 3, correspondendo a uma poupana de 23 337,9 (4 678 828 PTE).
c) Implementao

Os mecanismos considerados para a implementao da medida so: sensibilizao, informao e educao (grupo 1) do agricultor relativamente necessidade de fazer um projecto para o seu sistema de rega por gravidade. Esta mensagem deve ser transmitida atravs de folhetos. formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) adequadas ao nvel de formao e actuao para os pblicos alvo: tcnicos, vendedores de equipamento para rega por gravidade e agricultores. Os agricultores devem ser incentivados a recorrer a empresas de projecto. A informao tcnica de base necessria para o projecto dever ser publicada em folhetos que sintetizem as relaes entre os factores importantes. Apresenta-se um exemplo de uma tabela com valores orientativos: Tabela
Quadro 12 - Comprimentos mximos sugeridos para sulcos em funo do tipo de solo, declive e caudal (Oliveira, 1993) Declive Caudal mximo Argiloso 75 300 340 370 400 400 280 250 220 150 400 440 470 500 500 400 340 270 50 120 180 220 280 280 250 220 180 Tipo de solo Franco 100 270 340 370 400 370 300 280 250 150 400 440 470 500 470 370 340 300 50 60 60 120 150 120 90 80 60 Arenoso 75 90 120 190 220 190 150 120 90 100 150 190 250 280 250 220 190 150

(%)
0,05 0,1 0,2 0,3 0,5 1,0 1,5 2,0

(l/s)
3 3 2,5 2 1,2 0,6 0,5 0,3

auditorias ao uso da gua (grupo 4), que consistem na distribuio pelos agricultores de fichas de auditoria contendo informao que permita ao agricultor ou tcnico avaliar os sistemas e redimension-los se necessrio. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para algumas aces como sejam o nivelamento do solo, uma vez que requerido algum investimento na sua realizao. O agricultor pode recorrer aos programas de financiamento do 3 Quadro Comunitrio de Apoio, como por exemplo, ao Programa Agro, Medida 1, Aco 1.2 Apoio ao investimento nas exploraes agrcolas. Projectos de demonstrao (grupo 12) devem desenvolver-se em diferentes regies do pas de modo a abrangerem grande variedade de situaes. Podem ser utilizadas estaes experimentais estatais e mesmo em propriedades de agricultores seleccionados, retratando as condies locais culturais e de mtodos de rega. Devem ser enquadrados pelas associaes de agricultores e pelas direces regionais de agricultura e devem envolver instituies de investigao, de ensino e empresas particulares de prestao de servios.

Os responsveis pela implementao da medida devem ser as Direces Regionais d e Agricultura com o envolvimento das associaes de regantes e das Universidades.

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d) Anlise de viabilidade

Os instrumentos necessrios para a aplicao da medida consistem em informao j compilada para cada tipo de solo, que permite relacionar as variveis em causa, e em metodologias de clculo bem conhecidas, o que no coloca em risco as viabilidades tecnolgica e funcional da medida. No existem problemas de viabilidade econmica uma vez que no so necessrios investimentos em equipamento. A excepo existe nas situaes em que necessrio nivelamento, que deve ser subsidiado tal como se referiu nos mecanismos de implementao. A anlise da viabilidade ambiental no se aplica a esta medida. Esta medida tem boa viabilidade nos regadios individuais e colectivos, sendo a perspectiva de generalizao de 40%. Medida 64: Adequao de procedimentos na rega por gravidade

a) Caracterizao

Esta medida consiste na adequao de procedimentos durante as regas, no implicando alteraes das condies de projecto. A informao recolhida durante a rega utilizada na alterao dos procedimentos nas regas seguintes, atravs da gesto em campo dos tempos de fornecimento de gua aos sulcos e do caudal fornecido ao longo do tempo. O agricultor ou o tcnico dispem de um variado nmero de opes, como o corte antecipado do caudal, a reduo gradual dos caudais ou a aplicao de caudais intermitentes, consoante as caractersticas do sistema. Como vantagens diminui-se o volume de gua utilizado na rega por gravidade em solos com boa permeabilidade, onde uma elevada infiltrao a montante origina perdas elevadas de gua no tero inicial da parcela. Outro exemplo de vantagem na aplicao da medida consiste na diminuio das perdas por escoamento superficial no extremo de jusante dos sulcos em solos com uma permeabilidade muito baixa, onde o avano da gua nos sulcos muito rpido. A medida no apresenta desvantagens. Os destinatrios da medida so os agricultores dos regadios individuais e colectivos.
b) Potencial de reduo

Casos tipo de adequao de procedimentos durante a rega por gravidade (Coruche, EEAT): 1 . Em solo pesado Num solo que apresenta uma baixa taxa de infiltrao, a eficincia da rega por sulcos com caudal contnuo de 55%. Verificou-se que, ao ser feita a reduo gradual do caudal de alimentao, as perdas por escoamento no final da parcela diminuam, aumentando a eficincia da rega para 80%. Neste caso o potencial de reduo foi de 25%. 2. Em solo ligeiro Numa parcela de textura arenosa, com sulcos de 150 m de comprimento, a eficincia de rega com caudal contnuo de 50%. Aumentando o caudal de ataque e fazendo um corte antecipado do caudal, aumentou-se a eficincia da rega para 72%, pois conseguiu-se um avano mais rpido da gua nos sulcos. O potencial de reduo foi de 22%.

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Considerando um potencial mdio de reduo de 25% e uma taxa de aderncia da medida de 25%, o volume de gua poupado no pas de 144 851 x 103 m 3, o que corresponde a uma poupana em PTE de 2 436 889 (12 155.2 ).
c) Implementao

Os mecanismos considerados para a implementao da medida so: sensibilizao, informao e educao (grupo 1) dos agricultores e tcnicos, com o objectivo de lhes ser transmitida a noo de que a infiltrao da gua no solo sofre alteraes durante a poca de rega, sendo necessrio ir ajustando as caractersticas da rega a essa alterao atravs da gesto do caudal e dos tempos de rega. formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) com nfase nas aces de formao aos agricultores, tcnicos das Direces Regionais e de empresas privadas. Estas aces tm como objectivo transmitir aos participantes os conceitos de eficincia e gesto da rega, as relaes entre os factores intervenientes (j definidos) e de onde e como actuar para melhorar a eficincia do sistema. Devem ser elaborados manuais tcnicos especficos para cada grupo de pblicos alvo. Alguma informao j compilada e publicada pelo IHERA no Manual das Boas Prticas Agrcolas deve ser aproveitada e completada com informao tcnica especfica, concisa e clara, contendo elementos tcnicos para a gesto da rega por gravidade. Deve ser incentivada a realizao de aces de demonstrao em regies com grandes reas regadas. Estas aces de demonstrao, organizadas conjuntamente pelas Universidades, Direces Regionais e Associaes de Regantes, devem mostrar a agricultores e tcnicos como fazer a gesto dos caudais e dos tempos de rega, para diferentes condies. auditorias ao uso da gua (grupo 4) e gesto dos sistemas de rega por gravidade devem ser realizadas com frequncia, visando garantir que os procedimentos esto a ser os mais adequados para ao uso eficiente. As auditorias proporcionam tambm informao que permite saber onde e como actuar num sistema mal gerido. Devem ser distribudas aos agricultores fichas para autoavaliao com descrio dos procedimentos tcnicos, elaboradas conjuntamente pelas Universidades e o Ministrio da Agricultura (responsveis pela implementao). A implementao da responsabilidade do organismo central da tutela da agricultura, atravs dos seus servios regionais e com o envolvimento das associaes de agricultores e regantes, de empresas privadas de prestao de servios e das instituies de ensino.
d) Anlise de viabilidade

As viabilidades econmica e tecnolgica no colocam problemas uma vez que no necessria a aquisio de novos equipamentos. A viabilidade funcional da medida no muito elevada uma vez que requerido algum conhecimento tcnico por parte do agricultor. As anlises de viabilidade funcional e ambiental no se aplicam a esta medida. A viabilidade social prev-se mdia a reduzida. Pelas razes apresentadas, a perspectiva de generalizao da medida deve ser considerada com algumas reservas.

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2.3.8.

Medidas ao nvel da rega por asperso

No mbito da rega por asperso considera-se que as instalaes se classificam em fixas e semoventes; nas primeiras os aspersores esto parados sobre o terreno enquanto funcionam, e nas segundas os aspersores deslocam -se sobre o terreno durante o funcionamento. As instalaes semoventes dividem-se em canhes e rampas. Um canho, que um aspersor de grandes dimenses instalado sobre um trem, tem um movimento rectilneo uniforme e rega faixas de terreno rectangulares. As rampas, que so tubos perfurados com um aspersor por furo, quando esto animadas de movimento de transaco rectilneo regam rectngulos; se esto animadas de movimento de rotao regam crculos. A rega por asperso apresenta benefcios evidentes no controlo da gua e na simplificao da execuo de tarefas. No entanto, quando mal aplicada, pode apresentar inconvenientes tais como as elevadas perdas de gua provocadas pela rega com as grandes mquinas articuladas. De entre os defeitos mais evidentes citam-se a elevada intensidade de precipitaes quando comparadas com as baixas taxas de infiltrao dos solos, a inadequao dos rgos de asperso exposio ao vento, entre outros. Entre ns fazem-se sentir os efeitos da concorrncia que aos abaixamentos de preos fazem corresponder sistem as de rega com baixo desempenho, gerando intensos aguaceiros em vez de precipitaes suaves. A isto junta-se a postura de algumas empresas que, na concepo dos seus quadros, preferem o eficaz vendedor preterindo o tcnico qualificado. Medida 65: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: utilizao de cortinas de vento - sebes

a) Caracterizao

Esta medida visa promover a instalao de cortinas de vento, vegetais ou artificiais, vulgarmente conhecidas por sebes, com o fim de impedir que o vento arraste a gua dos aspersores. Esta medida particularmente importante em regies ventosas onde as perdas devidas ao arrastamento pelo vento podem atingir 30% da aplicao. Tratando-se de cortinas vegetais, devem plantar-se espcies de porte mdio ou alto, de rpido desenvolvimento, bem implantadas na regio. Na concepo das artificiais usam-se materiais baratos tais como os plsticos (estes so pouco resistentes e pouco duradouros), e material vegetal colhido, tais como canas e ram os de rvores. So beneficirios desta medida todos os proprietrios de sistemas de rega por asperso qualquer que seja o seu tipo. De entre as vantagens salientam-se a reduo das perdas por arrastamento, maior uniformidade de rega e da cultura. Como inconvenientes, as sebes podem interferir na movimentao das mquinas agrcolas e prejudicar as plantas que se encontram imediatamente junto a elas devido ao ensombramento que provocam.
b) Potencial de reduo

Admite-se que, com elevada frequncia, as perdas alcanam 30 % do total aplicado, sendo possvel, com a aplicao da medida, reduzi-las para metade; por isto, o potencial de reduo nas perdas de 15 %.
c) Implementao

Os mecanismos de implementao devem considerar as seguintes possibilidades:

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Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) a cargo dos Servios Regionais de Agricultura e Associaes de Regantes e Agricultores, dirigidas aos regantes de sistemas por asperso. Incentivos econmicos e financeiros (grupo5) para a plantao de sebes. Como se trata de medida respeitadora do ambiente pode ser implementada pela tutela, integrada nos apoios financeiros dos Programas dos Quadros Comunitrios de Apoio. A existncia de financiamento um factor do sucesso da medida.

d) Anlise de viabilidade

Do ponto de vista econmico, e havendo apoios financeiros, no causa perturbao economia da empresa agrcola. A medida no apresenta dificuldades tecnolgicas nem funcionais e tem evidentes benefcios ambientais, favorecendo a biodiversidade e contribuindo para a reduo de CO2. Cr-se que ela ser bem aceite pelos destinatrios se lhes for proporcionada informao completa e credvel. Medida 66: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: controlo do escoamento superficial e eroso

Nota introdutria A chuva ou a precipitao artificial sobre solos declivosos e com baixa taxa de infiltrao no pode ser imediatamente infiltrada e escorre superfcie (escoamento superficial), origina perdas de gua, e arrasta consigo o solo (eroso). De uma maneira geral, os regantes tm a conscincia das perdas pelos seus sistemas de rega, necessitando apenas de encaminhamento para a procura e obteno de soluo.
a) Caracterizao

Esta medida consiste na promoo de hbitos culturais, a praticar por regantes, em solos em risco de escorrimento superficial e eroso. Nela se incluem as seguintes aces: realizao das operaes culturais segundo as curvas de nvel, minorando a tendncia ao escoamento, e criao de pequenas bacias (covachos) para reteno da precipitao e promover a sua infiltrao; correco das caractersticas fsicas do solo, de modo a melhorar a capacidade de infiltrao, atravs da correco da acidez do solo, aplicao de polmeros para conservao da estrutura do solo e do complexo argilo-hmico e ainda pela aplicao de correctivos orgnicos.

Os beneficirios desta medida so os proprietrios de sistemas de rega por asperso em solos declivosos e com baixa capacidade de infiltrao. Tem como vantagens a reduo do risco de escoamento superficial e eroso do solo com implicao imediata no aumento da uniformidade de distribuio e da eficincia de rega e, claro est, na conservao do solo e do ambiente. De facto, evita-se assim o arrastamento de agro-qumicos para as guas superficiais, diminuindo o risco de eutrofizao. No se reconhecem desvantagens na aplicao desta medida.
b) Potencial de reduo

Tem-se verificado com elevada frequncia que as perdas correspondem a 35% do total de gua aplicado. Admite-se que, criteriosamente, possvel reduzi-las para 15%, recolocando

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a eficcia da aplicao dentro dos parmetros tradicionais. Assim, o potencial de reduo nas perdas de 20 %.
c) Implementao

Considera-se que so de primordial importncia a: Sensibilizao e informao e educao (grupo 1) dirigida aos regantes, alertando para o problema e divulgando as solues. Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) dirigida aos agricultores, sobre as tcnicas a utilizar. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para a aquisio de equipamento prprio para a formatao do solo em covachos. Projectos de demonstrao (grupo 12), que deve ser veiculada por organismos como os Servios Regionais de Agricultura, Associaes de Agricultores e Regantes, e envolvendo instituies ligadas investigao, como o caso das Universidades e outras escolas de ensino superior; no caso da melhoria da estrutura dos solos por aplicao de polmeros, tm papel importante as empresas de comercializao que habitualmente proporcionam aos seus clientes informao escrita, com a indicao de doses, condies de aplicao, modo de aplicao, etc.

Os responsveis pela implementao desta medida so os organismos centrais e regionais da tutela envolvendo as associaes de agricultores e de regantes e as instituies de ensino agrcola. Os destinatrios so os agricultores com sistemas de rega por asperso.
d) Anlise de viabilidade

O traado das lavouras em curvas de nvel no acarreta alfaias especiais. A criao dos covachos exige mquina especfica; porm, ela tambm escarificadora o que permite integr-la de forma harmoniosa no plano de lavouras com pequeno acrscimo de despesa de funcionamento j que exige o uso da tomada de fora do tractor. Esto disponveis no mercado todos os restantes produtos necessrios. a medida apresenta, pois, boa viabilidade econmica, tecnolgica e funcional. Esta medida tem sido bem aceite pelos destinatrios, a julgar pelos casos bem sucedidos que se conhecem e pela valiosa divulgao de regante para regante. Medida 67: Adequao dos procedimentos na rega por asperso: rega em horrio nocturno

a) Caracterizao

Esta medida visa melhorar a eficincia na aplicao de gua, operando em horrio nocturno, perodo em que, geralmente, menor a velocidade do vento. So beneficirios os regantes com qualquer tipo de sistema de rega por asperso. So vantagens desta medida a reduo das perdas de gua de rega por arrastamento pelo vento, o aumento da eficincia de rega, e a reduo da factura de energia elctrica dado que, operando de noite, possvel utilizar a tarifa de horas vazias. A aplicao desta medida fica facilitada se os sistemas de rega dispuserem de programadores, dispensando-se mo de obra no arranque e paragem.

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b) Potencial de reduo

Tem-se verificado com elevada frequncia que as perdas de gua correspondem a 35% do total aplicado. Admite-se que, criteriosamente, possvel reduzi-las para 15%, recolocando a eficcia da aplicao dentro dos parmetros tradicionais. Assim, o potencial de reduo das perdas de 20 %.
c) Implementao

Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) dirigida aos agricultores pelos Servios Regionais de Agricultura e envolvendo as Associaes de Regantes e Agricultores. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), a disponibilizar no mbito dos programas do Quadro Comunitrio de Apoio, para a automatizao das instalaes. As aces devem ser veiculadas pelos Servios Regionais de Agricultura e Associaes de Regantes e Agricultores.

Os responsveis pela implementao desta medida so os organismos centrais e regionais da tutela da agricultura, envolvendo o IPAmb e as associaes de agricultores. Os destinatrios so os agricultores com sistemas de rega por asperso.
d) Anlise de viabilidade

A implementao da automatizao pode representar uma despesa considervel, que, porm, ser facilmente compensada pela libertao de mo de obra que fica disponvel para outras tarefas. Para a automatizao da rega existem no mercado inmeros produtos e solues testadas. No se rec onhecem dificuldades funcionais, bastando a familiarizao com os dispositivos adquiridos, que habitualmente se manifestam muito amigveis. Cr-se que a medida seja bem aceite pelos destinatrios se lhes for proporcionada informao completa e credvel. Medida 68: Substituio do equipamento de asperso fixa em regies ventosas

Nota introdutria Os aspersores de inclinao normal tm ptimo desempenho quando no h vento, proporcionam jactos que se deformam exageradamente sob a aco do vento, produzindo, como consequncia, uma distribuio de gua no uniforme. Os aspersores de jacto raso, pelo contrrio, resistem melhor deformao pelo vento, devendo ser usados em regies em que seja de temer o seu efeito.
a) Caracterizao

Esta medida visa promover a substituio dos aspersores de inclinao normal por aspersores de jacto raso, com inclinao de 4 a 15, em regies ventosas. Potencial de reduo. Os beneficirios so regantes com instalaes de asperso fixa em regies ventosas. As vantagens so o aumento da uniformidade de distribuio e da eficincia de rega pois que ocorre reduo de perdas por arrastamento pelo vento. Como desvantagem deve ser referido o custo do equipamento a implantar.
b) Potencial de reduo

Tem-se verificado com elevada frequncia que as perdas representam 35% do total aplicado. Admite-se que, criteriosamente, possvel reduzi-las para 15%, recolocando a

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eficcia da aplicao dentro dos parmetros tradicionais. Assim, o potencial de reduo das perdas de 20 %.
c) Implementao

Consideram-se fundamentais os seguintes mecanismos de implementao: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) por meio de folhetos de divulgao dirigidos a agricultores sobre os equipamentos mais apropriados em regies ventosas. Auditorias ao uso da gua (grupo 4) para avaliao do funcionamento dos sistemas de rega por asperso. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para substituio de equipamento em zonas ventosas, a incluir nos Programas de aplicao do Quadro Comunitrio de Apoio que actualmente no contemplam explicitamente este caso especial. Projectos de demonstrao (grupo 12) de modo a mostrar aos regantes o efeito do vento e sensibiliz-lo para a necessidade de utilizar equipamento adequado.

Os destinatrios so os regantes, empresrios e seus projectistas, tcnicos agrcolas. So responsveis pela implementao o organismo da tutela, atravs das suas delegaes regionais e IPAmb, envolvendo as associaes de agricultores e de regantes.
d) Anlise de viabilidade

Quanto viabilidade econmica, apesar de se esperar uma reduo da factura de energia que pode alcanar 20%, necessrio quantificar as despesas com novos aspersores e, eventualmente, alteraes nas rampas porta aspersores. No aspecto tecnolgico existem equipamentos adequados; porm, esta alterao no pode ser simplesmente uma troca de aspersores; ela tem que ser acompanhada de um estudo prvio para se verificar se a malha de implantao inicial tambm serve aos novos aspersores. Uma vez implementada, ela no acrescenta dificuldades funcionais. medianamente aceite pelos regantes dado exigir esforo de modificao. Medida 69: Adequao de utilizao da asperso com canhes semoventes

Nota introdutria Os canhes semoventes so mquinas de rega muito populares pela sua elevada versatilidade. Porm, produzem geralmente precipitaes de intensidade elevada e ainda jactos de longo alcance, duas caractersticas importantes que as desaconselham sobre solos pesados e declivosos ou em regies ventosas.
a) Caracterizao

Esta medida consiste em promover as alteraes para uma correcta utilizao e regulao dos canhes semoventes, adequando as velocidades, presses de funcionamento e espaamentos, s condies de solo e cultura. Os beneficirios so os proprietrios de canhes semoventes. Esta medida tem como vantagens a compatibilizao entre a intensidade de precipitao e a taxa de infiltrao do solo e, portanto, aumento da uniformidade de distribuio e da eficincia de rega como resultado da reduo de perdas por escoamento superficial e por arrastamento pelo vento. No se reconhecem desvantagens.

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b) Potencial de reduo

As perdas podem atingir 30% do total aplicado e podem reduzir-se para apenas 10%. O potencial de reduo das perdas , portanto, de 20%.
c) Implementao

A implementao desta medida passa pela realizao de Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) por meio de folhetos de divulgao dirigidos a agricultores e tcnicos. Formao apoio e documentao tcnica (grupo 2) para regantes envolvendo as Associaes de Agricultores, as Associaes de Regantes e os rgos regionais da tutela. Devem ser complementadas por aces de formao para quadros das associaes de agricultores, das associaes de regantes e das estruturas locais da tutela, envolvendo as instituies de ensino superior.

So destinatrios os regantes. A implementao dever estar a cargo do organismo central da tutela, atravs das suas delegaes regionais e IPAmb, e deve envolver as associaes de agricultores e de regantes.
d) Anlise de viabilidade

Esta medida no pe em causa a viabilidade econmica da explorao. A viabilidade tecnolgica plena porque se trata de uma adequao de procedimentos. Uma vez implementada ela no acrescenta dificuldades funcionais. plenamente aceite pelos regantes desde que correctamente informados. Medida 70: Substituio ou adaptao de equipamentos de asperso mvel

Nota introdutria Um dos casos mais prementes de equipamento inadequado o das rampas semoventes equipadas com aspersores estticos de cabea, vulgo sprays ou tambm nebulizadores, instaladas sobre solos de textura mdia ou pesada ou quando operam em regies ventosas. A elevada intensidade de precipitao produzida pela rampa no acompanhada pela capacidade de infiltrao do solo e, por isso, pode ocorrer escoamento superficial. A aplicao de aspersores rotativos de jacto raso leva produo de intensidades de precipitao mais reduzidas e, portanto, mais facilmente absorvidas p elo solo. Por outro lado, os jactos produzidos por estes aspersores so menos afectados pelo vento do que a pulverizao resultante dos sprays; com os aspersores rotativos aumenta-se assim a eficincia de rega. No obstante, de uma maneira geral os aspersores rotativos requerem maior energia de presso para funcionamento. O problema anterior pode assumir contornos preocupantes quando as rampas semoventes operam em solos pesados e declivosos. Neste caso, o sistema LEPA (Low Energy Precision Application) apresenta-se como uma boa soluo. Trata-se de sprays que operam perto do solo, a colocados por tubos descendentes, funcionando a baixa presso ( 0,4 bar) e daqui resultando uma poupana de energia. Este sistema exige a armao do solo (vide medida 66) para que no ocorra escoamento superficial. H tambm rampas semoventes equipadas com aspersores estticos de cabea, vulgo sprays ou tambm nebulizadores, instaladas sobre solos de textura ligeira e a operar em regies ventosas. Neste caso, para reduzir o efeito nefasto do vento, podem aplicar-se tubos descendentes, de modo a que os sprays operem mais junto do solo, onde, como se sabe, a velocidade do vento menor, com menores perdas por arrastamento, aumentando-se assim a eficincia de rega.

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Desta medida resulta o aumento da uniformidade de rega e o desenvolvimento uniforme da cultura. Tem como desvantagem o custo de alterao de equipamento
a) Caracterizao

Esta medida visa converter sistemas de rega por asperso j existentes, nos quais se reconhea a inadequao do equipamento, imprimindo-lhe caractersticas de funcionamento tidas como desejveis, nomeadamente pela substituio do equipamento ou pelo seu reposicionamento. Os beneficirios desta medida so os regantes com sistemas por asperso em situao de inadequao. Desta medida resulta, como vantagem, a uniformidade de rega e o desenvolvimento uniforme da cultura. Tem como desvantagem o custo de alterao de equipamento
b) Potencial de reduo

Tem-se verificado com elevada frequncia que as perdas podem a tingir 35% do total aplicado. Admite-se que, criteriosamente, possvel reduzi-las para 15%, recolocando a eficcia da aplicao dentro dos parmetros tradicionais. Assim, o potencial de reduo das perdas de 20%.
c) Implementao

A implementao desta medida dever ser desencadeada atravs de: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) junto de regantes por meio de folhetos, programas de rdio, sesses de esclarecimento, com envolvimento tcnico-cientfico de escolas de ensino superior. Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) dirigida aos regantes e relativa avaliao dos seus sistemas de rega e meios para a respectiva execuo, bem como formao, reciclagem e educao dos quadros do MADRP e associaes de regantes. Auditorias ao uso da gua (grupo 4) sob tutela da Agricultura com envolvimento das associaes de regantes e agricultores. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para a realizao das alteraes factor de sucesso da medida.

So destinatrios os regantes com asperso mvel, empresrios e seus projectistas; e os tcnicos agrcolas. A implementao dever estar a cargo do organismo central da tutela, atravs das suas delegaes regionais e IPAmb, e deve envolver as associaes de agricultores e de regantes e as instituies de ensino agrcola.
d) Anlise de viabilidade

Deve considerar-se o investimento inicial que, com ajudas financeiras, no constitui obstculo econmico. No se reconhecem factores de inviabilidade tecnolgica porque existem equipamentos no mercado. Porm, para qualquer das alteraes propostas se exige um estudo prvio, caso a caso, para que se verifique se a fonte de alimentao tem capacidade para suprir o novo equipamento. Ser uma medida bem aceite pelos regantes se existirem ajudas financeiras.

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2.3.9.

Medidas ao nvel da rega localizada

Apesar de apresentar um custo elevado, pelo equipamento que envolve, estas instalaes de rega so, entre todas, as mais eficientes, pelo que so preferidas nas regies em que a gua , realmente, um factor de produo escasso. Na rega localizada humedece-se apenas parte do solo que corresponde zona ocupada pelas razes. A gua entregue ao solo por meio de dispositivos apropriados, chamados genericamente emissores , e que so os gotejadores e os micro aspersores , dando origem aos sistemas de rega gota a gota e aos sistemas de rega por micro asperso. Medida 71: Adequao dos procedimentos na rega localizada

Nota introdutria Os sistemas de rega localizada, para alm de exigirem dimensionamentos cuidadosos, necessitam tambm de gesto e manuteno meticulosas. A falha de algum deste aspectos pe em risco o sucesso desejvel de uma instalao. As aces sobre os sistemas destinam-se a conferir-lhes as caractersticas desejveis perante o solo e a cultura, e direccionam-se para regantes, projectistas e tcnicos em geral, salientando-lhes as vantagens da automatizao e a necessidade de adequao de gotejadores ao tipo de solo. A automatizao permite ao sistema o funcionamento em horas de menor evaporao e tambm a horas de tarifa de baixo custo em energia elctrica.
a) Caracterizao

Esta medida visa garantir as condies de funcionamento de sistemas de rega localizada, para manuteno da sua uniformidade de distribuio e eficincia, por meio de aces junto de regantes e tcnicos em geral. Com esta medida assegura-se que o sistema de rega est permanentemente em estado de funcionamento ideal, com a consequente optimizao da eficincia de rega.
b) Potencial de reduo

Tem-se verificado com elevada frequncia que as perdas podem constituir 30% do total aplicado. Admite-se que seja possvel reduzi-las para 10%, recolocando a eficcia da aplicao dentro dos parmetros estabelecidos. Assim, o potencial de reduo nas perdas de 20%.
c) Implementao

A implementao deve contemplar os seguintes mecanismos: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) dirigida aos agricultores informando-os sobre o modo de funcionamento dos sistemas de rega localizada a para os cuidados a tomar para garantir o seu bom funcionamento. Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2) dirigida aos agricultores transmitindo-lhes tcnicas de avaliao dos seus sistemas de rega, ensinando-lhes aspectos bsicos como sejam a limpeza de filtros e o revestimento artificial do solo, sempre que possvel, e ainda auxlio na deciso da aquisio dos equipamentos. Auditorias ao uso da gua (grupo 4) para avaliao do funcionamento dos sistemas de modo a identificar ineficincias e apontar solues para a sua resoluo. Incentivos econmicos e financeiros (grupo 5) para a automatizao dos sistemas de rega.

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So destinatrios os agricultores com sistemas de rega localizada. A implementao dever estar a cargo do organismo central da tutela, atravs das suas delegaes regionais e IPAmb, e deve envolver as associaes de agricultores e de regantes.
d) Anlise de viabilidade

A medida apresenta uma boa viabilidade econmica dado no acrescentar custos significativos. No existem entraves de natureza tecnolgica, dado existir no mercado amplo leque de equipamentos adequados. No apresenta dificuldades funcionais. uma medida que ser bem aceite pelos regantes desde que sejam demonstrados os benefcios e se existirem ajudas financeiras. Medida 72: Substituio do equipamento de acordo com a textura do solo

Nota introdutria A textura do solo deve condicionar a escolha do tipo de emissor a usar. Em solos de textura ligeira, por exemplo solos arenosos, em que ocorrem com facilidade perdas por infiltrao profunda devido elevada permeabilidade do solo, deve fazer-se uso de micro aspersores. Nos solos de textura pesada, que tm baixa permeabilidade, devem usar-se gotejadores, de modo a evitar o escoamento superficial.
a) Caracterizao

Esta medida visa melhorar as condies de funcionamento e aplicao da gua de sistemas da rega localizada, reduzindo as perdas, por substituio do equipamento instalado quando inadequado. Destina-se aos proprietrios de sistemas de rega localizada em regadios de mdia e grande dimenso. Tem como vantagem a economia de gua pela reduo de perdas e aumento da eficincia de rega, sem que se reconheam inconvenientes.
b) Potencial de reduo

As perdas de gua em sistemas mal equipados podem atingir valores elevados, da ordem dos 40% do total aplicado. Admite-se que, criteriosamente, possvel reduzi-las, no geral, para 10%, recolocando a eficcia da aplicao dentro dos parmetros tradicionais. Assim, o potencial de reduo das perdas de 30%.
c) Implementao

Consideram-se os seguintes mecanismos de implementao: Sensibilizao, informao e educao (grupo 1) dirigida aos regantes para divulgao dos equipamentos adequados. Formao, apoio e documentao tcnica (grupo 2), tais como sesses e cursos breves para regantes, envolvendo as associaes de agricultores e de regantes. Auditorias ao uso da gua (grupo 4) para avaliao do funcionamento dos sistemas de rega. Incentivo econmico e financeiro (grupo 5) para a substituio de equipamento.

So destinatrios os agricultores com sistemas de rega localizada. A implementao dever estar a cargo do organismo central da tutela, atravs das suas delegaes regionais e IPAmb e deve envolver as associaes de agricultores e de regantes.

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d) Anlise de viabilidade

Do ponto de vista econmico e tecnolgico, a substituio do equipamento exige uma anlise prvia de custos acompanhada de um estudo tcnico prvio, j que esta alterao pode obrigar substituies substancias. Deve ainda ser avaliada a capacidade do cabeal (estao de bombagem, filtros, reguladores, vlvulas, adubadores e outros dispositivos especficos) na satisfao dos novos emissores e efectuar as alteraes necessrias. No h dificuldades funcionais. uma medida bem aceite pelos regantes desde que sejam demonstrados os benefcios e se existirem ajudas financeiras.

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2.4. 2.4.4.

Medidas aplicveis ao uso industrial Geral

As medidas relativas ao uso de gua na indstria apresentam-se agrupadas nos seguintes nveis: de aplicao geral, aplicveis em qualquer unidade industrial; aplicveis ao processo de fabrico, c onstituindo medidas tipo a ajustar a cada caso especfico; aplicveis aos sistemas de transferncia de calor, constituindo medidas tipo a aplicar a sistemas de arrefecimento e de aquecimento industrial; relativas limpeza de instalaes e de equipamentos, igualmente sob a forma de medidas tipo; aplicveis aos usos de gua nas unidades industriais, para fins similares aos urbanos.

Os usos de gua para fins industriais, nomeadamente para o processo de fabrico, para os sistemas de transferncia de calor e para a lavagem de instalaes e de equipamentos, podem ser objecto de medidas conducentes a uma maior racionalizao e eficincia. Refirase ainda a existncia, neste sector, de usos de gua similares aos urbanos, ocorrentes nomeadamente nas instalaes de utilizao colectiva das unidades industriais como sendo, nomeadamente, as instalaes sanitrias e os refeitrios, entre outras. A qualidade da gua requerida para a indstria varia segundo o sector de actividade e consoante o fim a que se destina no processo de fabrico, pelo que num mesmo estabelecimento industrial registam-se geralmente necessidades de guas de diferentes qualidades em vrios tipos de processos. Da mesma forma, dependendo do sector da indstria, vrios fluxos de guas residuais ou remanescentes so gerados, podendo os mesmos ser removidos e conduzidos para uma eventual reutilizao ou recirculao, aps tratamento adequado, caso se justifique. Estas operaes podem ser desenvolvidas sempre que se possa atender compatibilizao da qualidade e quantidade dessas guas com os requisitos mnimos para os seus usos potenciais. A actuao em cada unidade industrial deve incidir sobre um conjunto de medidas de aplicao geral destinadas a qualquer sector de actividade, complementando-se com a seleco de medidas concretas e especficas do respectivo processo de fabrico industrial (incluindo os sistemas acessrios do mesmo, como sendo os de transferncia de calor). A implementao destas medidas est geralmente dependente da motivao do operador industrial (que executa a gesto da unidade) para o uso eficiente da gua, constituindo o mesmo o principal beneficirio das mais-valias resultantes. O Centro para o Desenvolvimento Empresarial Sustentvel (CENDES), pertencente ao Instituto Nacional de Engenharia e Tecnologia Industrial (INETI) tem contribudo, de forma notvel, para a melhoria da eco-eficincia de vrias empresas industriais, atravs da aplicao de estratgias preventivas de proteco ambiental garantindo, em simultneo, a respectiva sustentabilidade econmica. No mbito da optimizao do uso da gua na indstria, o Departamento de Qumica Agrcola e Ambiental da Associao para o Desenvolvimento do Instituto Superior de Agronomia realizou, em articulao com vrias unidades industriais, projectos de investigao e desenvolvimento, cujos resultados se consideram exemplares.

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2.4.5.

Medidas gerais

Nota introdutria O uso eficiente da gua na indstria deve ser abordado e analisado especificamente em cada caso em particular. Em termos gerais, deve ser desenvolvida uma estratgia especfica para cada unidade industrial que conduza ao uso racional e eficiente da gua, incidindo sobre a adequao de procedimentos para a reduo de consumos, a utilizao de equipamentos e dispositivos mais eficientes, bem como a adopo de solues de tratamento adequado das guas residuais geradas, a fim de possibilitar a sua recirculao e/ou reutilizao. Para que este objectivo possa ser alcanado sugere-se a implementao das medidas de carcter geral que se descrevem seguidamente. Medida 73: Adequao de procedimentos de utilizao de gua na unidade industrial

a) Caracterizao

Esta medida consiste na alterao de hbitos dos utilizadores de gua na unidade industrial de modo a reduzir o consumo deste recurso, sem prejuzo na eficincia dos processos em que decorrem estas utilizaes. O sucesso desta medida depende geralmente do grau de consciencializao e da vontade de cooperao do respectivo utilizador directo que constitui, neste caso, o destinatrio da medida. Algumas prticas de adequao de utilizao da gua so enumeradas seguidamente: encerramento dos fluxos de gua do processo de fabrico em todos os momentos de paragem da produo; manuteno peridica dos sistemas de transferncia de calor (evitando as incrustaes) a fim de prevenir a ineficincia do sistema e o consumo excessivo de gua; realizao de lavagens de instalaes apenas quando estritamente necessrio e de forma ajustada s necessidades existentes; interrupo do fluxo de gua na lavagem sempre que se revele desnecessrio (por exemplo, na aplicao de detergentes); utilizao de mangueiras com dispositivos de controlo de caudal no respectivo bocal, de modo a permitir o rpido corte ou a diminuio de caudal, evitando o deslocamento do operador torneira de alimentao do sistema; utilizao de gua para fins similares aos urbanos de forma ajustada s reais necessidades; esta prtica deve ser fortemente motivada especialmente ao nvel do uso das instalaes sanitrias, nos refeitrios e na rega de espaos verdes, entre outros.

Em situao de escassez hdrica devem ser acentuados os cuidados anteriormente referidos. Em cada unidade industrial devem ser identificadas as oportunidades de adequao da utilizao de gua e deve ser desenvolvida uma estratgia de sensibilizao apropriada ao perfil dos respectivos utilizadores directos. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais.

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Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados, no apresentando nenhum inconveniente.
e) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida varivel com o tipo de situao e com a estratgia adoptada para a consciencializao dos utilizadores directos. Pode referir-se a existncia de casos exemplares ao nvel do uso eficiente da gua em unidades industriais, em que se obtiveram redues de cerca de 15% do consumo de gua para fins similares aos urbanos (ver Volume 3 do presente relatrio). Estes resultados traduzem a eficcia de campanhas de sensibilizao, destinadas aos trabalhadores fabris, desenvolvidas nas unidades industriais em questo. Em alguns procedimentos em particular, esta medida pode gerar um potencial de reduo mais elevado. Por exemplo, admitindo que se utiliza 0,5 m3 de gua na lavagem 100 m2 de pavimento, em 10 minutos, uma diminuio do tempo deste procedimento para 5 minutos origina uma poupana mdia anual de 25 m3 de gua para mesma a rea de pavimento a lavar (considerando-se uma frequncia mdia de 100 lavagens por ano). Neste procedimento em concreto, o potencial de reduo desta medida estima-se em 50%.
f) Implementao

Esta medida implica geralmente um investimento econmico pouco significativo, devendo ser motivada atravs da consciencializao do operador industrial, estando o seu sucesso depende do grau de sensibilizao e da vontade de cooperao por parte dos trabalhadores fabris. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos operadores industriais, transmitindo a importncia dos benefcios resultantes da adequao da utilizao da gua nas unidades industriais; algumas orientaes de adequao de procedimentos devem ser transmitidas nestas campanhas, podendo igualmente indicarse estratgias adequadas para a implementao desta medida ao nvel de cada unidade industrial; as aces de sensibilizao e informao devem ser promovidas tanto ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria como pelas associaes industriais e pelos operadores industriais. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser promovida ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e dirigida essencialmente aos industriais, nomeadamente incluindo os aspectos relevantes relativos a esta medida, em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvidos. certificao ambiental de servios e organismos (grupo 11), devendo ser promovida pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais motivando os operadores industriais para a obteno de certificao ambiental das respectivas organizaes (atravs das ISO 14000 e EMAS).

Descreve-se seguidamente, a nvel de sugesto, uma estratgia global para a implementao de um programa de adequao de procedimentos de utilizao de gua numa unidade industrial. Etapa I: Designar, na unidade industrial, um responsvel pela coordenao do programa a implementar O coordenador designado para liderar o programa deve possuir alguma experincia, podendo acumular funes nas questes ambientais e de gesto energtica da empresa. As

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aces a desenvolver, na sua competncia de coordenador, so estabelecer uma estimativa oramental para o custo de implementao do programa, estabelecer critrios de implementao das medidas, motivar a participao de todos os utilizadores directos de gua da unidade e promover a sua consciencializao para a importncia desta matria, orientar e inspeccionar a implementao das medidas estabelecidas, avaliar a eficcia das medidas implementadas, rever o programa, avaliar o seu progresso e efectuar as modificaes necessrias para a sua melhoria. Etapa II: Motivar e orientar a participao de todos os trabalhadores fabris A importncia da cooperao dos trabalhadores fabris nunca deve ser desprezada, constituindo a base do sucesso de um programa deste tipo. Este programa deve ser planeado, concebido e implementado com a conscincia de que se destina a todos os meios humanos da empresa e especialmente aos trabalhadores fabris que constituem, neste caso, os principais utilizadores directos de gua. O programa deve ser desenvolvido de forma agradvel, a fim do utilizador se sentir estimulado e no obrigado a racionalizar gua. A inteno de desenvolver um programa de adequao de procedimentos de utilizao de gua na unidade industrial deve ser comunicada, de incio, a todos os trabalhadores atravs de comunicaes individuais remetidas pela direco da empresa, cujo contedo deve englobar a descrio da poltica a adoptar, a identificao do coordenador do programa e o convite a uma resposta. Na mesma carta, deve ser realada a importncia da responsabilidade individual como suporte do esforo global de equipa para o sucesso do programa. Neste processo, deve ser fomentada a participao por parte dos trabalhadores fabris (atravs de sugestes ou comentrios), bem como o debate/contestao sobre a importncia das aces individuais para o sucesso do programa. As sugestes podem ser motivadas atravs da instalao de caixas de sugestes ou recorrendo a debates sobre o assunto, atribuindo gratificaes por resultados compensadores. No mbito da implementao deste programa, a instalao de contadores de gua em todos os locais de consumo uma tarefa fundamental no s para consciencializar os utilizadores de gua como para posteriori avaliar-se a eficcia das medidas implementadas. Etapa III: Apresentar os resultados do programa e publicitar o seu sucesso Uma publicidade positiva acerca dos bons resultados obtidos no programa implementado promove uma boa relao entre os intervenientes directos do mesmo (na sua maioria, os trabalhadores fabris) e os seus promotores (coordenador do programa e gestores/administradores da empresa - operadores industriais). Esta comunicao ou publicidade pode ainda estimular o desenvolvimento de programas do mesmo tipo noutras unidades industriais.
g) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, esta medida acarreta custos pouco relevantes, sendo expectveis, para a maioria dos casos, resultados interessantes. A viabilidade econmica desta medida varivel com o tipo de situao e com a estratgia adoptada para a consciencializao dos utilizadores directos de gua. Pode, no entanto, referir-se o caso exemplar CE-1/01, descrito no Volume 3 do presente relatrio, em que a sensibilizao dos trabalhadores fabris de uma unidade industrial (do sector do papel e carto) proporcionou, no perodo compreendido entre 1997 e 2000, uma poupana de 1 020 m 3 de gua. Esta poupana traduz-se num montante aproximado de 408x103 PTE, considerando os preos actuais praticados pelo SMAS da zona de implantao da unidade

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industrial. Os custos associados realizao de campanhas de sensibilizao no foram considerados (de forma individualizada), estimando-se no entanto como pouco significativos. No caso concreto apresentado para a adequao de procedimentos da lavagem de instalaes, estima-se uma reduo da facturao de gua e guas residuais num total anual de 10x103 PTE (no caso de abastecimento pela rede pblica) e de 5,6x103 PTE (no caso de abastecimento por captao prpria), por cada 100 m2 de pavimento a lavar, sem custos adicionais relevantes para os beneficirios. Considera-se assim que esta medida apresenta viabilidade econmica elevada. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais aps a devida sensibilizao e formao dos utilizadores directos. A aceitabilidade social desta medida pelos utilizadores directos de gua pode considerar-se mdia por ser dependente da existncia e respectiva eficcia de campanhas de sensibilizao / formao promovidas na unidade industrial. Em termos ambientais, esta medida proporciona benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e consequente diminuio do volume de guas residuais geradas e, em consequncia, dos consumos de energia associados, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais. Medida 74: Optimizao da utilizao da gua na unidade industrial

a) Caracterizao

Esta medida consiste na implementao de um programa especfico de optimizao da utilizao da gua na unidade industrial, apresentando como objectivos principais a reduo dos consumos de gua e dos volumes de guas residuais geradas. As intervenes a realizar, no mbito deste programa, devem cingir-se em especial adequao de procedimentos com vista reduo do consumo de gua, utilizao de equipamentos e dispositivos mais eficientes e adopo de sistemas de recirculao e/ou reutilizao de guas de qualidade inferior. Para desenvolver tais intervenes so necessrios dados e informaes de base, a obter atravs de actividades de medio e registo de consumos de gua e de monitorizao da sua qualidade, quer ao nvel do abastecimento global s instalaes (caso seja por captao prpria) quer ao nvel dos consumos parciais por cada seco fabril. As guas residuais geradas na unidade devem tambm ser objecto de monitorizao de qualidade e de medio dos respectivos caudais totais e sectoriais. Estes dados, preferencialmente agregados sob a forma de balanos hdricos, apresentam especial importncia para o fomento e planeamento de um uso mais racional da gua, bem como para a avaliao da eficcia das medidas implementadas nesta matria. A implementao de um programa estratgico especfico de optimizao do ciclo da gua na unidade industrial traduz-se em benefcios claros e directos oriundos das redues do consumo de gua de abastecimento e dos volumes de guas residuais industriais a descarregar, resultando em poupanas econmicas que podem assumir, nalguns casos, uma importncia significativa para as empresas industriais. Os beneficirios directos desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e, em consequncia, a reduo das descargas de guas residuais geradas. Tem como vantagem adicional a reduo da necessidade de tratamento das guas residuais industriais geradas, bem como dos consumos energticos associados a esta operao e ao abastecimento de gua unidade industrial. Apresenta como inconveniente relevante o facto de implicar, em geral, a realizao de um investimento econmico significativo que est naturalmente

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dependente da capacidade das empresas industriais que pretendam efectuar as intervenes. De referir ainda os encargos adicionais de manuteno e explorao dos sistemas, equipamentos e dispositivos adoptados.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que a mesma aplicvel. Pode, no entanto, referir-se a existncia em Portugal de casos exemplares ao nvel do uso eficiente da gua em unidades industriais, em que se obtiveram poupanas na ordem dos 50 a 60% para a reduo do volume total de gua consumida na unidade industrial e taxas de 70 a 75% para a reutilizao/recirculao de guas residuais industriais. Os programas de optimizao da utilizao da gua implementados em algumas unidades industriais portuguesas, consideradas exemplares nesta matria, encontram-se descritos no Volume 3 do presente relatrio. Refere-se concretamente o caso exemplar CE1/01 em que a implementao desta medida originou uma poupana de cerca de 55% no consumo global de gua na unidade industrial.
c) Implementao

Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, fomentando o planeamento e a implementao de programas especficos de optimizao da utilizao da gua em cada unidade industrial; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao ao nvel do uso eficiente da gua, no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e manuais tcnicos de apoio optimizao da utilizao da gua na indstria, promovidos ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinados essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; sugere-se que o contedo temtico destas campanhas englobe, entre outras, as seguintes matrias: mtodos de sensibilizao dos funcionrios de unidades industriais, descrio e meios de seleco das melhores tcnicas, equipamentos e dispositivos disponveis ao nvel do uso eficiente da gua, operaes de tratamento de guas residuais industriais, mtodos de realizao de auditorias ao uso da gua na unidade industrial, mtodos de deteco e reparao de perdas de gua e mtodos de avaliao de custos e de benefcios na realizao de intervenes nesta matria; os manuais tcnicos de apoio devem ser especficos para cada sector industrial, contendo descries das vrias solues aplicveis, bem como indicaes sobre os procedimentos adequados para o uso eficiente da gua; sugere-se que o contedo temtico destes manuais englobe, entre o utras, as seguintes matrias: descrio do processo de fabrico industrial, avaliao da situao actual nacional do uso da gua no sector industrial, identificao de oportunidades para a reduo de consumos de gua, indicao de opes tecnolgicas para o uso eficiente da gua, indicaes de contactos teis e relevantes nesta matria;

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incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), podem ser direccionados para a implementao de programas individuais de interveno nas unidades industriais, bem como para a realizao de um acordo voluntrio para o uso eficiente da gua (e energia, por sugesto) entre os organismos de tutela do ambiente e indstria e os industriais, em articulao com as respectivas associaes e centros tecnolgicos de apoio; estes incentivos devem ainda apoiar a certificao ambiental de empresas industriais, bem como fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel industrial; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com os mecanismos dos grupos 3, 11 e 12; regulamentao tcnica (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de realizao de auditorias ao uso da gua nas unidades industriais; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 4.

Um programa de optimizao da utilizao de gua numa unidade industrial pode basear-se na seguinte metodologia geral: I. Elaborao do balano hdrico da unidade industrial Consiste no levantamento da situao corrente da unidade industrial, relativamente aos pontos do sistema onde se procede ao consumo de gua para os diversos fins, identificando-se tambm as descargas de guas residuais e procedendo-se avaliao quantitativa e qualitativa dos fluxos principais de guas na unidade. II. Elaborao de um programa de medidas internas de uso eficiente da gua Este programa deve englobar a realizao de sesses de sensibilizao e formao dos funcionrios industriais para a necessidade de poupana de gua, sobretudo nos usos similares aos urbanos, nas operaes de lavagem e ao nvel de procedimentos operativos em que se registem usos de gua. No mbito deste programa, devem ser identificadas e avaliadas todas as oportunidades de interveno na unidade industrial que permitam maximizar a eficincia na utilizao da gua nos vrios locais ou pontos de consumo (nomeadamente, ao nvel do processo de fabrico, dos sistemas de transferncia de calor, das lavagens de instalaes e de equipamentos e dos usos similares aos urbanos). Devem ser ainda introduzidas prticas adequadas para a reduo da produo de resduos e para a boa gesto dos mesmos, minimizando-se assim a necessidade de se proceder a lavagens das instalaes. III. Segregao de guas residuais geradas Consiste na separao das redes de guas residuais com origens distintas, sendo posteriormente efectuada a caracterizao analtica quantitativa e qualitativa relativa aos novos caudais. Nesta fase, avaliam-se os diferentes fluxos de guas residuais geradas a fim de testar a sua potencialidade para fins de recirculao ou reutilizao no prprio processo de fabrico, nos sistemas de transferncia de calor ou para outros destinos. A segregao de fluxos pode facilitar o ajuste do tipo de tratamento das guas residuais (caso se justifique) qualidade requerida nos novos pontos de consumo. IV. Seleco de tecnologia de tratamento apropriada com vista reutilizao e/ou recirculao de guas com qualidade inferior O objectivo desta fase a escolha da tecnologia de tratamento de guas residuais industriais geradas que permita uma posterior reutilizao e/ou recirculao das mesmas. A seleco do tipo e sistema de tratamento a adoptar deve considerar os seguintes factores de deciso: eficincia do processo de tratamento e sua adequao qualidade das guas residuais a tratar;

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simplicidade operacional; flexibilidade do processo face aos requisitos de reutilizao/recirculao; fiabilidade dos dados analticos necessrios; capacidade de manuseamento e destino final adequado dos subprodutos do tratamento; robustez do equipamento necessrio; rea necessria para a implantao do sistema de tratamento; capacidade de ampliao futura do sistema a instalar; disponibilidade da assistncia tcnica em Portugal; referncias internacionais de unidades industriais do mesmo sector de actividade; custos de investimento inicial; custos de explorao e manuteno.

V. Afinao e optimizao do processo A anlise da sequncia de procedimentos de tratamento deve ser objecto de estudos e de ensaios laboratoriais com vista avaliao da eficincia do sistema de tratamento seleccionado. O programa de optimizao da utilizao da gua especfico para cada unidade industrial, sugerindo-se para tal a consultoria de uma equipa tcnica especializada nesta matria.
d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, a implementao desta medida pode implicar a realizao de um investimento significativo. Este investimento compensado, de alguma forma, pela reduo nos consumos de gua para a actividade e pela minimizao do volume de guas residuais industriais geradas com consequente poupana econmica ao nvel do tratamento necessrio. A viabilidade econmica desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que aplicvel e os distintos potenciais de reduo que pode proporcionar. Pode, no entanto, referir-se o caso exemplar CE-1/01, descrito no Volume 3 do presente relatrio, em que a implementao de um programa de optimizao da utilizao da gua na unidade industrial (do sector do papel e carto) proporcionou, no perodo compreendido entre 1997 e 2000, uma poupana de 53 000 m3 de gua. Esta poupana traduz-se num montante aproximado de 21 200x103 PTE, considerando os preos actuais praticados pelo SMAS da zona de implantao da unidade industrial. Os custos associados implementao do programa de optimizao da utilizao da gua foram, neste caso e no mesmo perodo, de 18 000x103 PTE. Considera-se assim que esta medida apresenta uma viabilidade econmica mdia a elevada, nos casos em que as disponibilidades e meios da empresa assim o permitam e justifiquem. Adicionalmente, pode considerar-se que ao uso eficiente da gua na indstria existe aliada a imagem de uma elevada eco-eficincia ou adequado desempenho ambiental, constituindo uma mais valia para a empresa que pode reforar a sua posio no mercado concorrencial revertendo-se em benefcios ao nvel econmico. A nvel tecnolgico, a viabilidade desta medida est dependente da disponibilidade de equipamentos e dispositivos mais eficientes, bem como de sistemas de tratamento adequados aos vrios tipos de guas residuais geradas na indstria. ainda necessrio providenciar os meios adequados para a boa gesto dos subprodutos resultantes do tratamento. A fim de promover a viabilidade tecnolgica desta medida, o operador industrial deve recorrer ao apoio de uma equipa de consultoria tcnica especializada nesta matria.

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As alteraes introduzidas com a implementao desta medida podem originar, numa primeira fase, algumas dificuldades funcionais resultantes de alteraes ao nvel operacional dos sistemas produtivos. expectvel que esta medida apresente, em geral, uma viabilidade funcional mdia passvel de variaes com o tipo de processo de fabrico industrial - objecto de interveno. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da diminuio dos volumes e cargas das guas residuais geradas na unidade industrial com consequente minimizao da necessidade de tratamento. Salienta-se a importncia dos benefcios desta medida especialmente para as empresas indstrias com dificuldade em cumprir normas sectoriais ou gerais de descarga de guas residuais. A medida pode apresentar inconvenientes ambientais caso ocorra uma gesto inadequada dos subprodutos originados no sistema de tratamento instalado para as guas residuais industriais. Medida 75: Reduo de perdas de gua na unidade industrial

a) Caracterizao

A existncia de perdas reais de gua nos sistemas de distribuio deve-se sobretudo a factores relacionados com o tipo de construo, os materiais utilizados, as presses, a idade da rede e as prticas de operao e de manuteno (Arregun-Corts, 1992). Esta medida consiste na deteco, localizao e eliminao de perdas de gua resultantes de fugas da rede de distribuio, ao nvel das tubagens e das respectivas juntas, bem como dos diferentes dispositivos de utilizao de gua. A medida prev a realizao de inspeces peridicas preventivas ao estado da rede de abastecimento de gua unidade industrial. Em situao de escassez hdrica devem ser acentuados os cuidados de deteco e eliminao de perdas de gua na unidade industrial. Os beneficirios directos desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados, no apresentando nenhum inconveniente.
b) Potencial de reduo

Dada a grande variabilidade de situaes no possvel quantificar o potencial de poupana que se prev significativo, particularmente em unidades industriais com redes mais antigas.
c) Implementao

Esta medida implica geralmente um investimento econmico pouco significativo, devendo ser motivada atravs da consciencializao do operador industrial, uma vez que implica a introduo de novos procedimentos peridicos ao nvel da inspeco das redes de distribuio de gua. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser promovida ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e dirigida aos operadores industriais, transmitindo a importncia dos benefcios resultantes da reduo de perdas de gua nas unidades industriais;

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alguns mtodos de deteco e localizao de perdas de gua devem ser transmitidos nestas campanhas; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser promovida ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e centros tecnolgicos de apoio tcnico, dirigida essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; devem ser elaborados manuais e realizadas aces de formao que incluam os aspectos relevantes relativos a esta medida, nomeadamente os mtodos de deteco, localizao e eliminao de perdas em redes de distribuio de gua; regulamentao tcnica (grupo 7), de modo a estabelecer a obrigatoriedade de realizao de auditorias ao uso da gua nas unidades industriais; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 4; certificao ambiental de servios e organismos (grupo 11), devendo os industriais ser motivados para a obteno de certificao ambiental das respectivas organizaes (atravs da ISO 14000 e EMAS).

d) Anlise de viabilidade

Em termos econmicos, esta medida acarreta custos pouco relevantes, sendo de referir apenas os inerentes s reparaes a efectuar para eliminar as perdas e mobilizao de meios humanos para essa tarefa. Dada a grande variabilidade de situaes em que a mesma pode ser implementada, no possvel quantificar os benefcios econmicos resultantes, que se prevem significativos, sobretudo nas redes de gua mais antigas. Considera-se assim uma viabilidade econmica elevada para esta medida. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se p revem dificuldades funcionais relevantes ao nvel da actuao sobre a deteco e reparao de perdas de gua no circuito industrial. De referir apenas alguma mudana na rotina operacional dos trabalhadores que ficaro afectos realizao desta tarefa, no se prevendo, no entanto, inconvenientes da resultantes. Todos os aspectos anteriormente referidos proporcionam a boa aceitabilidade social da medida pelos destinatrios. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e consequente diminuio do consumo energtico, no implicando quaisquer inconvenientes ambientais.

2.4.6.
2.4.6.1.

Medidas ao nvel do processo do fabrico industrial


Geral

So vrios os usos de gua destinados aos processos de fabrico industriais, ocorrentes num universo de variados sectores, diferentes processos e distintos procedimentos. De uma forma geral, podem identificar-se os seguintes usos de gua ao nvel do processo de fabrico industrial: uso de gua para incorporao em produtos alimentares; uso de gua em processos de extraco fsica de produtos; uso de gua em processos de transformao qumica; uso de gua na lavagem de produtos alimentares em bruto; uso da gua na lavagem de embalagens e vasilhame de produtos alimentares;

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uso de gua na lavagem de produtos no alimentares em bruto; uso de gua para o transporte de materiais; uso de gua para o arrefecimento de equipamento.

As medidas tipo aplicveis para um uso eficiente da gua ao nvel do processo de fabrico industrial so apresentados seguidamente, devendo as mesmas ser entendidas de uma forma generalizada pelo seu mbito global. A concretizao destas medidas exige o seu ajuste ao processo de fabrico especfico, objecto de interveno. importante referir que a indstria alimentar apresenta grandes condicionantes na interveno na matria do uso eficiente da gua, por atender a um vasto conjunto de legislao especfica aplicvel nos domnios da Higiene e Sade Pblica. Assim, as medidas a implementar neste sector devem ter em considerao as restries legislativas aplicveis. Medida 76: Utilizao de guas residuais do processo de fabrico

a) Caracterizao

Esta medida consiste na utilizao para outros fins, de guas residuais resultantes de algumas operaes unitrias dos processos de fabrico industrial. Esta medida pode aplicarse, de forma geral: s guas residuais resultantes do processo de extraco fsica de produtos alimentares (ocorrentes, por exemplo, na indstria dos leos vegetais): estas operaes requerem geralmente guas de boa qualidade resultando, regra geral, guas residuais com uma carga orgnica elevada, cujas caractersticas podem apresentar-se ajustadas para a reutilizao na agricultura, para fins de irrigao; a reutilizao destas guas residuais para fins de irrigao implica o conhecimento da sua caracterizao fsica, qumica e biolgica, bem como o conhecimento da qualidade do solo a que se destinam; a implementao desta medida depende da existncia, no local ou nas imediaes, de terrenos agrcolas com as adequadas condies e a necessidade de recepo destas gua a reutilizar; estas informaes constituem a base para uma avaliao da exequibilidade desta medida; s guas residuais resultantes de processos de lavagem de produtos alimentares em bruto (que ocorrem, por exemplo, na indstria de processamento de matrias alimentares): esta operao requer geralmente a utilizao de gua de boa qualidade que, aps tratamento adequado (caso se justifique), pode ser reutilizada para outros fins como sendo nas lavagens das instalaes fabris, para o uso agrcola na irrigao e para o transporte das matrias alimentares a processar, caso seja aplicvel; s guas residuais resultantes das operaes de lavagem de embalagens e vasilhame de produtos alimentares: esta operao efectuada geralmente com guas de elevada qualidade (por exemplo, a lavagem de vasilhame na indstria de bebidas); a gua resultante deste processo de lavagem possui, geralmente, caractersticas fsicas e qumicas que permitem a sua reutilizao para diversos fins, como sendo, para as primeiras passagens nos ciclos de lavagem, para os sistemas de transferncia de calor e/ou para a lavagem das instalaes fabris, entre outros.

Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, r esultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.

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b) Potencial de reduo

A reutilizao de guas remanescentes ou residuais resultantes dos processos de fabrico industrial implica o conhecimento da sua caracterizao fsica, qumica e biolgica no sentido de se avaliar a sua adequao para outros fins industriais. O potencial de reduo de consumo de gua desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais dos processos passveis de reutilizao para outro fim e com o respectivo grau de contaminao das mesmas. Refere-se, a exemplo, o caso exemplar CE-1/01 do sector do papel e carto (descrito no Volume 3 do presente relatrio), em que a utilizao de guas residuais do processo de fabrico para a preparao de colas proporcionou uma reduo do consumo de gua nesta operao da ordem dos 95% (aproximadamente).
c) Implementao

A utilizao de guas residuais geradas em operaes dos processos de fabrico industrial implica a realizao de adaptaes para a segregao destas guas, o respectivo tratamento (caso seja necessrio) e armazenamento, sendo posteriormente conduzidas aos novos pontos de consumo. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da reutilizao de guas; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), podem ser direccionados para intervenes ao nvel industrial, para apoiar nomeadamente investimentos na reutilizao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da reutilizao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de algumas adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado. Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar sejam diminutos ou sofram grandes variaes sazonais, pode ocorrer um comprometimento da viabilidade econmica da aplicao desta medida.

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A viabilidade econmica desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas remanescentes ou residuais dos processos, passveis de reutilizao para outro fim. Refere-se, a exemplo, o caso exemplar CE-1/01 do sector do papel e carto (descrito no Volume 3 do presente relatrio), em que a utilizao de guas residuais do processo de fabrico para a preparao de colas proporcionou uma poupana anual de cerca de 1 700 m 3 de gua que se traduz num montante aproximado de 680 x 103 PTE por ano, considerando os preos actuais praticados pelo SMAS da zona de implantao da unidade industrial. A implementao desta medida, nomeadamente quando obriga ao tratamento prvio das guas a reutilizar, implica a seleco e a adopo de tecnologia adequada a cada caso podendo existir alguns casos especficos para os quais no se encontram solues eficazes, com uma boa relao custo/benefcio. ainda necessrio providenciar os meios adequados para a boa gesto dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar. Assim, estima-se para esta medida uma viabilidade tecnolgica, em geral, mdia, apresentando variaes entre os diferentes casos. A implementao desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que ocorrero alteraes ao nvel operacional no processo de fabrico industrial. Pode assim considerar-se que esta medida apresenta, em geral, uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da diminuio dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial, referindo-se ainda as respectivas poupanas energticas associadas. Esta medida pode assumir especial importncia no cumprimento da legislao geral e sectorial de descarga de guas residuais industriais. Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gesto inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais (caso ocorra). Medida 77: Substituio ou adaptao do processo de fabrico

a) Caracterizao

Esta medida consiste na racionalizao da gua atravs de alteraes efectuadas ao nvel dos processos de fabrico industrial, incluindo a aquisio ou a substituio de equipamentos e dispositivos por outros mais eficientes sob o ponto de vista de utilizao de gua. O uso eficiente da gua deve ser um factor a considerar aquando da renovao e modernizao do parque de mquinas da unidade industrial ou da concepo e aquisio do mesmo (caso se trate de uma nova unidade industrial). Geralmente, estas intervenes destinam-se prioritariamente optimizao do processo de fabrico com vista melhoria e/ou aumento da produo, devendo, nessa ocasio, conciliar-se esse objectivo com o da racionalizao de recursos, com benefcios evidentes e directos para o operador industrial. Esta medida aplica-se, a exemplo, nas seguintes utilizaes de gua do processo de fabrico industrial: uso da gua na lavagem de produtos alimentares ou no alimentares em bruto: nesta utilizao geralmente aplicvel a adopo de dispositivos mais eficientes, nomeadamente de bocais pulverizadores nas sadas de gua de lavagem destes produtos, na linha de produo; sugere-se tambm a instalao de um sistema de ajuste de todos os fluxos contnuos de gua ao mnimo e/ou a sua passagem a intermitentes, se adequado e possvel; este ajuste pode ser efectuado com recurso a vlvulas automticas com sensor de controlo;

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uso da gua em processos de transporte de matrias a processar: esta utilizao (ocorrente, por exemplo, em algumas indstrias de processamento de bens alimentares), pode ocorrer nos casos e que h interesse em preservar a estrutura da matria a m processar, sendo que o transporte atravs da gua evita a mutilao dessas mesmas matrias; neste caso, a aplicao desta medida consiste na adopo de processos mecnicos de transporte dessas matrias, caso se demonstre adequado, implicando a alterao do layout fabril com substituio dos equipamentos existentes ou aquisio de novos equipamentos. uso da gua em processos de arrefecimento de equipamentos: nesta utilizao (ocorrente por exemplo nas operaes de corte e perfurao nas indstrias de processamento de pedra), so aplicveis dispositivos que proporcionam uma maior racionalizao de gua, sem perda de eficincia.

Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das substituies ou adaptaes a efectuar no processo de fabrico.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo de consumo de gua desta medida varivel com as oportunidades especficas de interveno sobre cada processo de fabrico industrial com vista racionalizao de gua. Dada a multiplicidade de casos do universo industrial em que a medida se demonstra aplicvel, o seu potencial de reduo no passvel de quantificao.
c) Implementao

A implementao desta medida, traduzida na realizao de adaptaes ou substituies de equipamentos e dispositivos, pode implicar profundas mudanas estruturais (tecnolgicas e/ou funcionais) ao nvel do processo de fabrico, devendo prioritariamente garantir-se a eficincia dos processos ou operaes em que decorrero tais alteraes. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis ao nvel da utilizao das melhores tecnologias disponveis (nomeadamente, de equipamentos e dispositivos do processo de fabrico) que proporcionem uma maior racionalizao de gua; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio seleco de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao nvel da utilizao de gua para fins industriais; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos

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centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), podem ser direccionados para intervenes ao nvel industrial, para apoiar nomeadamente a aquisio de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao nvel da utilizao de gua; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da utilizao de equipamentos mais eficientes; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

A realizao de alteraes no processo de fabrico industrial com a finalidade de racionalizar gua implica geralmente um investimento econmico significativo. So de referir tambm os encargos adicionais com a manuteno e a reparao de novos equipamentos adquiridos no mbito da implementao desta medida. O investimento a realizar pode ser compensado, de alguma forma, pela reduo nos consumos de gua para a actividade e pela reduo do volume e da carga poluente das guas residuais geradas na unidade industrial. semelhana do que foi referido anteriormente sobre a quantificao do potencial de reduo de consumo de gua associado a esta medida, no possvel quantificar os benefcios econmicos da resultantes, dada a variabilidade de casos em que aplicvel. A viabilidade tecnolgica desta medida depende da disponibilidade no mercado das solues tcnicas (ao nvel de equipamentos e dispositivos) por cada sector industrial. Esta medida pode provocar algumas dificuldades funcionais, visto que ocorrero alteraes ao nvel operacional do processo de fabrico industrial. A viabilidade funcional da medida pode ser comprometida no caso da mesma ocasionar uma reduo da eficincia dos processos ou operaes em que decorreram as alteraes. Pode assim considerar-se que estas medidas apresentam uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da diminuio dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial, bem como dos respectivos consumos energticos associados. Refira-se que o uso eficiente da gua na indstria assume especial importncia no cumprimento da legislao geral e sectorial de descarga de guas residuais industriais. No se prev a ocorrncia de inconvenientes ambientais, decorrentes da implementao desta medida. Medida 78: Recirculao de gua no processo de fabrico

a) Caracterizao

Esta medida consiste na recirculao, aps tratamento, das guas residuais resultantes de determinadas operaes dos processos de fabrico industrial. Pode aplicar-se, geralmente, ao: uso da gua nas operaes de lavagem de produtos no alimentares em bruto ou para o arrefecimento de equipamentos em que no sejam necessrias guas de elevada qualidade, tal como se verifica, por exemplo, na indstria de transformao de pedra: as guas residuais geradas nestas operaes industriais apresentam, em geral, uma qualidade reduzida, devendo ser sujeitas a um tratamento fsico e qumico, a fim de retirar o material slido dissolvido e em suspenso; em alguns casos, estas guas, aps tratamento, podem ser recirculadas para nova utilizao no prprio processo.

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uso da gua em processos de transporte de materiais no processo de fabrico industrial: este transporte hidrulico requer uma qualidade de gua muito varivel em funo do tipo de material a ser transportado; quando esta utilizao de gua se destina a transportar matrias alimentares a processar (ocorrente, por exemplo, na indstria do tomate) a gua a utilizar requer uma boa qualidade; neste caso, a recirculao, no processo, das guas residuais geradas nesta operao, deve ser feita aps tratamento adequado.

Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.
b) Potencial de reduo

A recirculao de guas nos processos de fabrico industriais implica o conhecimento prvio da sua caracterizao fsica, qumica e biolgica no sentido de se avaliar a sua adequao para nova utilizao. O potencial de reduo de consumo de gua desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais dos processos passveis de recirculao e com o respectivo grau de contaminao destas guas. Refere-se, a ttulo de exemplo, que no caso da gua utilizada para o arrefecimento de equipamentos de corte e perfurao de pedras, a taxa de recirculao pode atingir os 80%, consoante o tipo de tratamento de guas residuais adoptado.
c) Implementao

A recirculao de guas no processo de fabrico industrial implica a realizao de adaptaes para a segregao destas guas, o respectivo tratamento (caso seja necessrio) e o armazenamento, sendo posteriormente reconduzidas aos pontos de consumo originais. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da recirculao de gua; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis, atravs de sistemas de recirculao e reutilizao; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, em articulao com as associaes industriais e os

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respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria e destinados s unidades industriais, para apoiar nomeadamente investimentos na recirculao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da recirculao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de algumas adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado. Nos casos em que os caudais de guas a recircular sejam diminutos ou sofram grandes variaes sazonais, pode ocorrer um comprometimento da viabilidade econmica da aplicao desta medida. A viabilidade econmica desta medida varivel, dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada, nomeadamente variando com o caudal de guas remanescentes ou residuais dos processos passveis de recirculao no processo. A implementao desta medida, quando obriga ao tratamento prvio das guas a reutilizar, implica a seleco e a adopo de tecnologia adequada a cada caso sendo ainda necessrio providenciar os meios adequados para a boa gesto dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a recircular. Assim, estima-se para esta medida uma viabilidade tecnolgica, em geral, mdia, passvel de variaes. A implementao desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que ocorrero alteraes ao nvel operacional no processo de fabrico industrial. Pode assim considerar-se que esta medida apresenta, em geral, uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua, dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial, bem como dos respectivos consumos energticos associados. Esta medida pode assumir especial importncia no cumprimento da legislao geral e sectorial de descarga de guas residuais industriais. Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gesto inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais (caso ocorra).

2.4.7.
2.4.7.1.

Medidas ao nvel dos sistemas de transferncia de calor


Geral

A transferncia de calor de e a partir de fluidos de um processo uma parte essencial de vrios processos de fabrico industriais. Estes sistemas utilizam geralmente, para o seu funcionamento, a gua como o fluido de transmisso ou recepo de calor, podendo ser objecto de medidas de uso eficiente deste recurso. O uso eficiente de gua nestes sistemas, para alm proporcionar benefcios econmicos directos para a empresa originados pela reduo de consumo de gua, possibilita ainda a minimizao da poluio trmica provocada pela descarga das guas residuais geradas nestes sistemas, beneficiando a situao concorrencial da empresa industrial, no respectivo ramo de actividade.

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Neste captulo so abordadas as medidas de uso eficiente da gua, aplicveis aos sistemas de arrefecimento e de aquecimento industrial. 2.4.7.2. Medidas ao nvel dos circuitos de arrefecimento industrial

Os circuitos de arrefecimento podem ser divididos em trs grupos: circuitos abertos, nos quais no se recupera a gua que se utiliza no sistema; circuitos semiabertos, em que se recupera a gua do sistema atravs de uma torre de refrigerao. Este sistema obriga apenas introduo de uma quantidade de gua de alimentao para compensar as perdas por evaporao, assim como para realizar uma purga da gua de recirculao equilibrar o nvel de salinidade; circuitos fechados, em que a gua circula no sistema sem qualquer contacto com o exterior.

Neste captulo so abordadas as medidas de uso eficiente da gua, aplicveis aos sistemas de arrefecimento e de aquecimento industrial. Medida 79: Recirculao de gua no sistema de arrefecimento industrial

a) Caracterizao

Esta medida consiste na recirculao de gua nos sistemas de arrefecimento industrial (atravs da adopo de sistemas fechados ou semiabertos) permitindo uma racionalizao de gua sem prejuzo para a eficcia do sistema e evitando, em simultneo, a poluio trmica provocada pelas guas residuais geradas. Num sistema semiaberto de arrefecimento industrial a gua vai sendo recirculada aps a passagem numa torre de refrigerao, na qual ocorre o seu arrefecimento registando-se algumas perdas por evaporao para a atmosfera. A gua arrefecida escoa para uma bacia de reteno de onde novamente escoada para o sistema. Neste processo, devido ocorrncia de evaporao, a gua de arrefecimento vai sofrendo uma alterao de qualidade provocada pelo aumento da sua salinidade. A fim de compensar esta degradao da qualidade da gua, efectuada uma purga por forma a descarregar as guas com maiores concentraes de sais, no fundo da bacia, sendo adicionada uma quantidade de gua de compensao (sujeita a uma correco qumica para apresentar uma baixa concentrao de sais). Esta recarga de gua deve compensar tam bm as perdas de gua ocorridas. A gua de recarga a adicionar nos sistemas semiabertos de arrefecimento industrial deve apresentar uma qualidade mais apurada quando comparada com a gua de abastecimento de um sistema aberto de arrefecimento industrial (Ma nn e Liu, 1999). Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar no sistema de arrefecimento industrial e dos respectivos custos posteriores de explorao e manuteno.

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b) Potencial de reduo

A recirculao de guas em sistemas de arrefecimento industrial implica a realizao de adaptaes que possibilitem a conduo destas guas a uma torre de refrigerao para posterior reencaminhamento para o sistema. Os benefcios resultantes da implementao desta medida, traduzidos em reduo de consumo de gua, podem considerar-se de importncia elevada. Segundo Nemerow e Agardy (1998), esta medida pode proporcionar um potencial de reduo superior a 95% do consumo de gua no sistema de arrefecimento industrial. O potencial de reduo desta medida escala nacional no passvel de quantificao dada a grande variabilidade de consumos de gua para fins de transferncia de calor nos vrios sectores industriais.
c) Implementao

A recirculao de guas no sistema de arrefecimento industrial implica a realizao de adaptaes que permitam a sua conduo a uma torre de refrigerao, procedendo-se posteriormente sua recirculao no sistema, com recargas peridicas de gua sujeita geralmente a um tratamento qumico prvio. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da recirculao de gua; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis, atravs de sistemas de recirculao e reutilizao; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, para apoiar nomeadamente investimentos em solues de recirculao de gua em sistemas de arrefecimento industrial; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da recirculao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado, nomeadamente ao nvel da instalao e explorao do sistema de recirculao de guas de arrefecimento industrial. No entanto, possibilita uma reduo considervel do consumo de gua na unidade industrial, bem como

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da descarga de guas residuais, com benefcios econmicos directos e evidentes. A viabilidade econmica desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e a variabilidade de consumos de gua para fins de arrefecimento industrial nos vrios sectores de actividade. No existem dificuldades tecnolgicas relevantes na implementao desta medida visto que no mercado nacional encontram-se disponveis os sistemas necessrios para proceder recuperao e a recirculao das guas resultantes dos sistemas de arrefecimento industrial. Estima-se uma viabilidade funcional elevada para esta medida, no sendo previstas alteraes ao nvel operacional do sistema. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma elevada aceitabilidade social da medida pelos destinatrios que so, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua, da descarga de guas residuais industriais, bem como dos respectivos consumos energticos associados. No so previstos quaisquer inconvenientes ambientais. Medida 80: Utilizao de gua de outros processos no sistema de arrefecimento industrial

a) Caracterizao

Esta medida consiste na utilizao, nos sistemas de arrefecimento industrial, de guas residuais ou remanescentes provenientes de outros processos, devendo a sua qualidade ser compatibilizada com a qualidade requerida para as guas de consumo nesses sistemas. A implementao desta medida pode implicar a segregao de efluentes na unidade industrial com vista ao aproveitamento de fluxos de gua cuja qualidade seja compatvel ou possa compatibilizar-se (aps tratamento adequado) com a requerida para o uso no sistema de arrefecimento industrial. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo de consumo de gua desta medida, embora se preveja significativo, no passvel de quantificao dada a multiplicidade de solues existentes enquadradas no seu mbito. Este potencial depender, em cada caso particular, das oportunidades especficas de utilizao de guas residuais industriais cuja qualidade seja compatvel com a que requerida para a utilizao nestes sistemas de arrefecimento industrial.
c) Implementao

A utilizao de guas residuais provenientes de outros processos, no sistema industrial de arrefecimento, implica a realizao de algumas adaptaes que permitam a segregao destas guas e a sua conduo ao novo ponto de consumo para o qual a sua qualidade deve apresentar-se adequada. A compatibilizao da qualidade destas guas com a requerida para o uso no sistema de arrefecimento industrial pode implicar a necessidade de se efectuar um tratamento adequado. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial.

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Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da reutilizao de guas; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, para apoiar nomeadamente investimentos na reutilizao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da reutilizao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de algumas adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado. Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar nos sistemas de arrefecimento industrial sejam diminutos, sofram grandes variaes sazonais ou no apresentem qualidade suficiente para este fim, a viabilidade econmica desta medida pode ser reduzida. Em situao favorvel, a medida pode proporcionar benefcios econmicos directos significativos originados pela reduo de consumos de gua e da descarga guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. A viabilidade econmica desta medida assim varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais passveis de utilizao para este fim. A implementao desta medida, nomeadamente quando obriga ao tratamento das guas a reutilizar, implica a seleco e a adopo de tecnologia adequada a cada caso, podendo existir alguns casos especficos para os quais no se encontram solues eficazes, com uma boa relao custo/benefcio. ainda necessrio providenciar os meios adequados para a boa gesto dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar. Assim, estima-se para esta medida uma viabilidade tecnolgica, em geral, mdia, apresentando variaes entre os diferentes casos. A implementao desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes visto que podem ocorrer alteraes ao nvel operacional nos sistemas da unidade industrial. Pode assim considerar-se que esta medida apresenta, em geral, uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da diminuio dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial, referindo-se ainda as respectivas poupanas energticas

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associadas. Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gesto inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais (caso ocorra). Medida 81: Utilizao para outros fins de gua do sistema de arrefecimento industrial

a) Caracterizao

Esta medida consiste na recuperao das guas utilizadas em sistemas abertos de arrefecimento industrial e respectiva reutilizao para outros fins para os quais a sua qualidade se apresente compatvel. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo de consumo de gua desta medida, embora se preveja significativa, no passvel de quantificao dada a multiplicidade de solues existentes enquadradas no seu mbito. Este potencial depender, em cada caso particular, das oportunidades especficas de utilizao de guas residuais geradas no sistema de arrefecimento industrial, cuja qualidade deve ser compatvel com a que requerida para os novos fins a que se destina.
c) Implementao

A implementao desta medida implica a realizao de adaptaes significativas que permitam a recuperao das guas utilizadas nos sistemas abertos de arrefecimento industrial, a sua conduo a reservatrios de armazenamento para posterior utilizao em outros fins para os quais a sua qualidade se apresente adequada. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da reutilizao de guas; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins;

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incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, para apoiar nomeadamente investimentos na reutilizao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da reutilizao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de algumas adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado. Nos casos em que as guas residuais dos sistemas abertos de arrefecimento industrial apresentem acentuadas contaminaes fsicas, qumicas ou biolgicas, a viabilidade econmica desta medida pode ser reduzida. Em situao favorvel, a medida pode proporcionar benefcios econmicos directos significativos originados pela reduo de consumos de gua e da descarga guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. A viabilidade econmica desta medida assim varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais destes sistemas, passveis de reutilizao para outro fim. No so previstas dificuldades tecnolgicas relevantes na implementao desta medida, visto que existem disponveis os sistemas necessrios para proceder recolha, tratamento (caso seja necessrio) e conduo das guas a reutilizar aos novos pontos de consumo. A implementao desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes, visto que podem ocorrer alteraes ao nvel operacional nos sistemas da unidade industrial. Pode assim considerar-se que esta medida apresenta, em geral, uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. No so previsveis quaisquer inconvenientes ambientais resultantes da implementao desta medida. 2.4.7.3. Medidas ao nvel dos sistemas de aquecimento industrial

Os processos de aquecimento industrial desenvolvem-se geralmente atravs de sistemas de gua em circuito fechado com recargas de gua para reposio do nvel a fim de compensar o volume consumido e as perdas registadas por evaporao. A gua de recarga sujeita a uma correco qumica prvia por forma a evitar a ocorrncia de detritos residuais que se acumulam no sistema provocando incrustaes. As intervenes ao nvel do sistema de aquecimento industrial para recuperao e posterior recirculao de guas residuais (nomeadamente, sob a forma de vapor) apresentam-se, em geral, tecnologicamente mais complicadas quando comparadas com intervenes para fins semelhantes nos sistemas de arrefecimento (Mann e Liu, 1999). Medida 82: Utilizao de gua de outros processos no sistema de aquecimento industrial

a) Caracterizao

Esta medida consiste na reutilizao, nos sistemas de aquecimento industrial, de guas provenientes de outros processos, devendo a sua qualidade ser compatibilizada com a qualidade requerida para as guas de consumo nesses sistemas.

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A implementao desta medida pode implicar a segregao de efluentes na unidade industrial com vista ao aproveitamento de fluxos de gua cuja qualidade seja compatvel ou possa compatibilizar-se (aps tratamento adequado) com a requerida para o uso no sistema de aquecimento industrial. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.
b) Potencial de reduo

O potencial de reduo de consumo de gua desta medida, embora se preveja significativo, no passvel de quantificao dada a multiplicidade de solues existentes enquadradas no seu mbito. Este potencial depender, em cada caso particular, das oportunidades especficas de utilizao de guas residuais industriais cuja qualidade seja compatvel com a que requerida para a utilizao nestes sistemas de aquecimento industrial.
c) Implementao

A utilizao de guas residuais provenientes de outros processos, no sistema industrial de aquecimento, implica a realizao de algumas adaptaes que permitam a segregao destas guas e a sua conduo ao novo ponto de consumo para o qual a sua qualidade deve apresentar-se adequada. A compatibilizao da qualidade destas guas com a requerida para o uso no sistema de arrefecimento industrial pode implicar a necessidade de se efectuar um tratamento adequado. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com e special enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da reutilizao de guas; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, para apoiar nomeadamente investimentos na reutilizao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da reutilizao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

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d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de algumas adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado. Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar nos sistemas de arrefecimento industrial sejam diminutos, sofram grandes variaes sazonais ou no apresentem qualidade suficiente para este fim, a viabilidade econmica desta medida pode ser reduzida. Em situao favorvel, a medida pode proporcionar benefcios econmicos directos significativos originados pela reduo de consumos de gua e da descarga guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. A viabilidade econmica desta medida assim varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais passveis de utilizao para este fim. A implementao desta medida, nomeadamente quando obriga ao tratamento das guas a reutilizar, implica a seleco e a adopo de tecnologia adequada a cada caso, podendo existir alguns casos especficos para os quais no se encontram solues eficazes e com uma boa relao custo/benefcio. ainda necessrio providenciar os meios adequados para a boa gesto dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar. Assim, estima-se para esta medida uma viabilidade tecnolgica, em geral, mdia, apresentando variaes entre os diferentes casos. A implementao desta medida pode originar dificuldades funcionais relevantes, visto que podem ocorrer alteraes ao nvel operacional nos sistemas da unidade industrial. Pode assim considerar-se que esta medida apresenta, em geral, uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da diminuio dos volumes e cargas poluentes das guas residuais geradas na unidade industrial, referindo-se ainda as respectivas poupanas energticas associadas. Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gesto inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais (caso ocorra). Medida 83: Utilizao de gua de condensado para outros fins

a) Caracterizao

Esta medida consiste na recuperao do vapor de gua gerado nos sistemas de aquecimento industrial, atravs da sua condensao, podendo gerar volumes significativos de gua com potencialidades que permitam a sua recirculao no sistema de aquecimento ou a sua reutilizao para outro fim. Atenda-se a que a recuperao destas guas com uma qualidade aceitvel apenas vivel nos casos em que as mesmas no apresentem contaminaes qumica, fsica ou biolgica originadas na sua utilizao no sistema de aquecimento industrial e respectivo contacto com o processo de fabrico. O sistema de aquecimento industrial com recuperao de condensado constitudo por uma caldeira, que gera o aquecimento de gua que utilizada no processo de fabrico industrial, sob a forma de vapor. Parte desta gua por sua vez recuperada num sistema de condensao instalado no circuito, seguindo-se a sua recirculao para a caldeira. A gua resultante do sistema de condensao deve ser sujeita a uma correco qumica prvia sua utilizao. Uma recarga de gua adicionada ao sistema serve de compensao para as perdas de vapor verificadas na sua utilizao, bem como para as purgas efectuadas a fim de manter um nvel baixo de salinidade na gua da caldeira (Mann e Liu, 1999). Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos

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energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.
b) Potencial de reduo

Esta medida implica a realizao de adaptaes considerveis que visam a recuperao e a recirculao de guas resultantes da condensao do vapor gerado para fins de aquecimento no processo de fabrico industrial. Os benefcios resultantes traduzem-se em redues do consumo de gua, embora sejam dependentes da ausncia de contaminaes externas sobre estas guas, factor que condiciona a implementao desta medida. O potencial de reduo desta medida no passvel de quantificao dada a grande variabilidade de consumos de gua para fins de transferncia de calor, nos vrios sectores industriais.
c) Implementao

Esta medida implica a realizao de adaptaes que permitam a recuperao do condensado do vapor de gua gerado para fins de transferncia de vapor e a sua conduo ao local de consumo original ou outros. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da reutilizao de guas; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas campanhas de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, para apoiar nomeadamente investimentos na reutilizao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da reutilizao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos significativos, nomeadamente ao nvel da instalao e explorao do sistema de condensao de guas de aquecimento industrial e respectiva recirculao. No entanto, possibilita uma reduo considervel do consumo de gua na unidade industrial, bem como da descarga de guas residuais, com benefcios econmicos directos e evidentes. A viabilidade econmica desta medida varivel dada a multiplicidade de casos

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em que pode ser implementada e a variabilidade d consumos de gua para fins de e aquecimento industrial nos vrios sectores de actividade. Considera-se que esta medida aplicvel apenas para os casos de ausncia de contaminao das guas a recuperar do sistema de aquecimento. Estima-se para esta medida uma viabilidade tecnolgica reduzida, relacionada com a sua aplicabilidade restrita no universo industrial (apenas nos casos em que as guas de condensado so passveis de recuperao e reutilizao, no apresentando contaminaes qumicas, fsicas ou biolgicas). As adaptaes a realizar podem apresentar-se complexas e inviveis em grande parte das situaes. A viabilidade funcional desta medida estima-se reduzida a mdia, dada a especificidade dos sistemas a instalar em cada caso em particular. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma reduzida a mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios que so, neste caso, os operadores industriais. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua, da descarga de guas residuais industriais, bem como dos respectivos consumos energticos associados. No so previstos quaisquer inconvenientes ambientais.

2.4.8.

Medidas ao nvel da limpeza de instalaes e de equipamentos

A indstria utiliza, em geral, grandes volumes de gua para lavagens de instalaes e de equipamentos. A racionalizao e a eficincia ao nvel dos procedimentos, equipamentos e dispositivos de lavagem podem conduzir a uma poupanas econmicas com elevada importncia para a empresa. Medida 84: Adequao de procedimentos na gesto de resduos

a) Caracterizao

Esta medida consiste na alterao dos hbitos dos utilizadores, de modo a gerir adequadamente os resduos produzidos na unidade industrial a fim de minimizar a necessidade de lavagem das instalaes e o respectivo consumo de gua para esse uso. O sucesso desta medida depende geralmente do grau de consciencializao e da vontade de cooperao do respectivo utilizador directo que constitui, neste caso, o destinatrio da medida. Algumas prticas de adequao de procedimentos na gesto de resduos so enumeradas seguidamente: deposio de resduos em recipientes adequados em substituio do seu arraste hidrulico, devendo ser disponibilizada, para cada local de produo de resduos, uma quantidade adequada de recipientes prprios para a sua colecta imediata; esvaziamento com a frequncia necessria de todos os recipientes de colecta de resduos, por forma a no se gerarem problemas de odores e insectos, entre outros; acondicionamento adequado dos resduos a armazenar ou transportar, evitando o seu espalhamento (recorrendo a correias de acondicionamento durante o transporte e a telas para cobrir, durante o armazenamento e transporte, no caso de serem pulverulentos).

Em cada unidade industrial devem ser identificadas as oportunidades de adequao de procedimentos na gesto de resduos e deve ser desenvolvida uma estratgia de sensibilizao apropriada ao perfil dos respectivos utilizadores directos.

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Em situao de escassez hdrica acentuada, devem ser reforados os cuidados anteriormente referidos. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens uma reduo significativa dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados, no sendo previstos quaisquer inconvenientes ambientais.
b) Potencial de reduo

A aplicao de procedimentos adequados para a gesto de resduos gerados na unidade industrial provoca uma diminuio do nmero de lavagens necessrio das instalaes, bem como do volume de gua utilizado em cada lavagem. Estima-se para esta medida um potencial de reduo de 75% no consumo de gua para fins de lavagens industriais. Admitindo que se utiliza um volume mdio de 0,5 m 3 de gua para a lavagem de 100 m 2 de pavimento com uma frequncia mdia de 100 lavagens por ano em cada unidade industrial, a reduo estimada para 25 lavagens por ano traduz-se numa poupana de 37,5 m 3 / ano por cada 100 m 2 de pavimento a limpar, em cada unidade industrial.
c) Implementao

As boas prticas de gesto de resduos industriais devem encontrar-se integradas na poltica de adequado desempenho ambiental de cada empresa industrial. A implementao desta medida proporciona vantagens ao nvel da gesto de resduos e, adicionalmente, as consequentes mais valias ao nvel da racionalizao das guas de lavagem das instalaes. Esta medida implica geralmente um investimento econmico pouco significativo, devendo ser motivada atravs da consciencializao do operador industrial, estando o seu sucesso dependente do grau de sensibilizao e da vontade de cooperao por parte dos trabalhadores fabris. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser dirigida aos operadores industriais, transmitindo a importncia dos benefcios resultantes da adequao da utilizao da gua nas unidades industriais; algumas orientaes de adequao de procedimentos ao nvel da gesto de resduos devem ser transmitidas nestas campanhas, podendo igualmente indicar-se estratgias adequadas para a implementao desta medida, ao nvel de cada unidade industrial; as aces de sensibilizao e informao devem ser promovidas tanto ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria como pelas associaes industriais e pelos operadores industriais. documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser promovida ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e dirigida essencialmente aos industriais, nomeadamente incluindo os aspectos relevantes relativos a esta medida, em manuais e aces de formao que venham a ser desenvolvidos.

d) Anlise de viabilidade

As boas prticas de gesto de resduos industriais devem constituir objectivo da poltica ambiental da empresa, proporcionando, em simultneo, uma mais valia ao nvel do uso eficiente da gua para a lavagem das instalaes.

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Estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais num total anual de cerca de 15,0 x 103 PTE (no caso de abastecimento pela rede pblica) e de 8,4 x 103 PTE (no caso de abastecimento por captao prpria), por cada 100 m 2 de pavimento em cada unidade industrial, sem custos adicionais relevantes de implementao da medida. So de referir apenas os custos irrelevantes que so inerentes ao provimento de recipientes para a deposio de resduos e os dispositivos que possibilitem o seu armazenamento e transporte adequados. Considera-se, assim que a medida apresenta uma elevada viabilidade econmica. A implementao desta medida no implica tecnologia e no se prevem quaisquer dificuldades funcionais aps a devida sensibilizao e formao dos utilizadores directos. A aceitabilidade social desta medida pelos utilizadores directos pode considerar-se mdia por ser dependente da existncia e respectiva eficcia de campanhas de sensibilizao / formao promovidas na unidade industrial. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da gesto adequada de resduos industriais e benefcios indirectos relativos reduo de consumos de gua e consequente diminuio dos volumes de guas residuais geradas na unidade industrial. No so previstos quaisquer inconvenientes ambientais. Medida 85: Utilizao de equipamento para a limpeza a seco das instalaes

a) Caracterizao

Esta medida consiste na utilizao de um equipamento prprio para a aspirao de todos os resduos slidos depositados sobre o pavimento da unidade industrial, reduzindo assim a necessidade de se proceder sua lavagem a jacto (com arraste hidrulico dos resduos). Esta medida promove uma racionalizao da gua na unidade industrial, prevendo-se ainda um ganho de eficcia do processo de limpeza. A lavagem das instalaes passa a ser necessria com menor regularidade e para remover resduos lquidos ou semilquidos. Em situao de escassez hdrica, a aplicao desta medida deve ser reforada. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes essencialmente dos custos de aquisio e de manuteno do equipamento de aspirao.
b) Potencial de reduo

Estima-se para esta medida um potencial de reduo de 90% no consumo de gua para fins de lavagens de pavimentos de unidades industriais (aplicvel em instalaes internas e externas). Admitindo que se utiliza um volume mdio de 0,5 m3 de gua para a lavagem de 100 m 2 de pavimento e uma frequncia mdia de 100 lavagens por ano em cada unidade industrial, uma reduo estimada para 10 lavagens por ano (com a introduo de limpeza a seco dos pavimentos) traduz-se numa poupana de 45 m 3 / ano por cada 100 m 2 de pavimento a limpar, em cada unidade industrial.
c) Implementao

A aquisio de um equipamento de limpeza a seco de instalaes fabris, implica a realizao de um investimento econmico com algum significado. Por esta razo, deve ser motivada a actuao voluntria do operador industrial para a implementao desta medida. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades:

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sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis ao nvel da utilizao das melhores tecnologias disponveis (nomeadamente, equipamentos e dispositivos) que proporcionem uma maior racionalizao de gua; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas aces de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio seleco de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao nvel da utilizao de gua para fins industriais; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), lanados pela administrao central com a tutela do ambiente e da indstria, para apoiar nomeadamente a aquisio de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao nvel da utilizao de gua.

d) Anlise de viabilidade

A implementao desta medida implica a realizao de um investimento econmico considervel que pode ser compensado, em algumas situaes, pela reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais. Estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e de guas residuais num total anual da ordem de 18,0 x 103 PTE (no caso de abastecimento pela rede pblica) e de 10,1 x 103 PTE (no caso de abastecimento por captao prpria) por cada 100 m 2 de pavimento a limpar em cada unidade industrial. Prev-se um investimento total de 3 000x10 3 PTE na aquisio, manuteno e reparao da viatura de aspirao, que recuperado em 10 anos nos casos em que a rea pavimentada a limpar seja superior a 1 700 m 2 ou a 3 000 m 2, nos casos de abastecimento pela rede pblica ou por captao prpria, respectivamente. A nvel tecnolgico, a medida apresenta viabilidade elevada uma vez que existem disponveis no mercado, os sistemas adequados para a aspirao de pavimentos. A implementao desta medida pode originar, numa primeira fase, algumas dificuldades funcionais, visto, que ocorrero alteraes ao nvel operacional nos procedimentos de limpeza. So igualmente de referir algumas condicionantes operao do equipamento de aspirao em certas disposies do layout fabril. Considera-se assim que esta medida apresenta uma viabilidade funcional mdia. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da descarga de guas residuais industriais, apresentando o inconveniente (pouco relevante) do consumo energtico para o funcionamento do equipamento de aspirao. Medida 86: Utilizao de dispositivos portteis de gua sob presso

a) Caracterizao

Esta medida consiste na lavagem de pavimentos das instalaes ou de equipamentos do processo de fabrico industrial com jactos de gua a maior presso/menor caudal atravs da utilizao de um equipamento especfico para esse fim ou da colocao de dispositivos adequados nos bocais das mangueiras de lavagem. Esta medida permite a utilizao de um

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menor volume de gua para a lavagem das instalaes sem haver perda, ou mesmo havendo ganho, da eficcia nesse procedimento. A lavagem com maior presso facilita o arraste hidrulico dos resduos depositados na superfcie a lavar, bem como a limpeza de pavimentos nas zonas de arestas, de calhas ou de outras zonas difceis. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados sendo adicionalmente expectvel um acrscimo da eficcia da limpeza. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico embora pouco significativos, resultantes essencialmente dos custos de aquisio, de manuteno e de reparao do equipamento ou dos dispositivos de utilizao de gua sob presso.
b) Potencial de reduo

Estima-se para esta medida um potencial de reduo de 50% no consumo de gua para fins de lavagens industriais. Admitindo que se utiliza um volume mdio de 0,5 m3 de gua para a lavagem de 100 m2 de pavimento e uma frequncia mdia de 100 lavagens por ano em cada unidade industrial, a reduo estimada para 0,25 m3 para a lavagem da mesma rea, traduz-se numa poupana anual de 25 m 3 por cada 100 m 2 de pavimento a limpar, em cada unidade industrial. Refere-se, a exemplo, o caso exemplar CE-1/01 do sector do papel e carto (descrito no Volume 3 do presente relatrio) em que a introduo de dispositivos para lavagens sob presso na zona de transformao do processo de fabrico proporcionou uma reduo do consumo de gua nesta operao da ordem dos 50%.
c) Implementao

A aquisio de um equipamento de lavagem sob presso ou a colocao de dispositivos para o mesmo fim nas mangueiras de lavagens com o objectivo de reduzir o consumo de gua utilizada para a limpeza das instalaes e/ou de equipamentos industriais, implica a realizao de um investimento econmico, geralmente, pouco significativo. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis ao nvel da utilizao das melhores tecnologias disponveis (nomeadamente, equipamentos e dispositivos) que proporcionem uma maior racionalizao de gua; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas aces de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio seleco de equipamentos e dispositivos mais eficientes ao nvel da utilizao de gua para fins industriais; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins;

d) Anlise de viabilidade

Estima-se que esta medida conduza a uma reduo da facturao de gua e guas residuais na ordem de 10 x 103 PTE (no caso de abastecimento pela rede pblica) e de

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5,6 x 103 PTE (no caso de abastecimento por captao prpria), por cada 100 m 2 de pavimento a limpar em cada unidade industrial. Prev-se um investimento total de 100 x 103 PTE na aquisio, manuteno e reparao do equipamento de lavagem, que recuperado em 2 anos nos casos em que a rea pavimentada a limpar seja superior a 500 m 2 ou a 900 m 2, nos casos de abastecimento pela rede pblica ou por captao prpria, respectivamente. Pode referir-se que o caso exemplar CE-1/01 (do sector do papel e carto), descrito no Volume 3 do presente relatrio, em que a utilizao de dispositivos de lavagem sob presso na zona de transformao do processo de fabrico originou uma poupana anual de cerca de 1 050 m3 de gua. Esta poupana traduz-se num montante anual aproximado de 420x103 PTE, considerando os preos actuais praticados pelo SMAS da zona de implantao da unidade industrial. Os custos associados implementao desta medida foram, neste caso, irrelevantes. A nvel tecnolgico, a medida apresenta uma viabilidade elevada uma vez que existem disponveis no mercado os sistemas de lavagem sob presso de pavimentos, bem como os dispositivos a aplicar nos bocais das mangueiras que proporcionam o mesmo efeito. A implementao desta medida pode originar, numa primeira fase, algumas dificuldades funcionais visto que ocorrero alteraes ao nvel operacional nos procedimentos de limpeza, considerando-se assim que esta medida apresenta uma viabilidade funcional mdia. Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da descarga de guas residuais industriais, apresentando o inconveniente (pouco relevante) do consumo energtico para o funcionamento do equipamento de lavagem sob presso. Medida 87: Reutilizao ou uso de gua de qualidade inferior

a) Caracterizao

Esta medida consiste na reutilizao de gua originada noutros processos ocorrentes na unidade industrial ou no uso de gua de qualidade inferior (por exemplo, gua da chuva), para fins de lavagens de instalaes e de equipamentos, devendo a sua qualidade ser compatvel com a requerida para as guas de consumo nestes procedimentos. Os beneficirios desta medida so os operadores industriais. Esta medida apresenta como vantagens a reduo dos consumos de gua e da descarga de guas residuais industriais, bem como dos custos econmicos e dos consumos energticos associados. Os inconvenientes previstos so de cariz econmico, resultantes dos custos das adaptaes a efectuar para a implementao da medida.
b) Potencial de reduo

A utilizao de guas residuais para fins de lavagens implica a compatibilidade da qualidade das mesmas para os novos fins de consumo. O potencial de reduo de consumo de gua desta medida, embora se preveja significativo, varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais passveis de utilizao para fins de lavagens e com o respectivo grau de contaminao das mesmas.
c) Implementao

A reutilizao de guas de guas de qualidade inferior para fins de lavagens de instalaes e de equipamentos implica a realizao de algumas adaptaes que permitam efectuar o

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seu armazenamento em tanques de reteno de capacidade adequada, procedendo-se posteriormente conduo das mesmas aos novos pontos de consumo. Esta medida pode implicar a realizao de um investimento econmico significativo, devendo ser motivada a actuao voluntria do operador industrial. Os mecanismos de implementao devem ser ponderados tendo por base as seguintes possibilidades: sensibilizao, informao e educao (grupo 1), devendo ser realizadas campanhas promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas aos operadores industriais; estas campanhas devem focar a importncia e os benefcios a retirar do uso racional e eficiente da gua na indstria, com especial enfoque sobre as solues aplicveis no mbito da reutilizao de guas; devem ainda incluir a divulgao de casos exemplares e de demonstrao nesta matria, existentes no universo industrial portugus; sugere-se tambm um reforo na divulgao dos incentivos econmicos existentes aplicveis aos investimentos na matria do uso eficiente da gua; documentao, formao e apoio tcnico (grupo 2), devendo ser realizadas aces de formao e elaborados manuais tcnicos de apoio utilizao de guas de qualidade inferior para usos industriais no potveis; estas aces devem ser promovidas ao nvel da administrao central com a tutela do ambiente e da indstria em articulao com as associaes industriais e respectivos centros tecnolgicos de apoio e destinadas essencialmente aos industriais e aos profissionais de reas afins; incentivos econmicos e financeiros (grupo 5), podem ser direccionados para intervenes ao nvel industrial, para apoiar nomeadamente investimentos na reutilizao de guas de qualidade inferior; estes incentivos devem ainda fomentar a criao e a divulgao de casos exemplares de uso eficiente da gua, ao nvel da reutilizao de guas na indstria; este mecanismo deve assim ser aplicado em conjunto com o mecanismo do grupo 12.

d) Anlise de viabilidade

Esta medida implica a realizao de algumas adaptaes que podem ser traduzidas em investimentos econmicos com algum significado. Nos casos em que os caudais de guas a reutilizar sejam diminutos ou sofram grandes variaes sazonais, pode ocorrer um comprometimento da viabilidade econmica da aplicao desta medida. A viabilidade econmica desta medida varivel dada a multiplicidade de casos em que pode ser implementada e, nomeadamente, com o caudal de guas residuais dos processos, passveis de reutilizao para fins de lavagens de instalaes e de equipamentos. A implementao desta medida, nomeadamente quando obriga ao tratamento prvio das guas a reutilizar, implica a seleco e a adopo de tecnologia adequada a cada caso, podendo existir alguns casos especficos para os quais no se encontram solues eficazes, com uma boa relao custo/benefcio. ainda necessrio providenciar os meios adequados para a boa gesto dos subprodutos resultantes do tratamento das guas residuais a reutilizar. Assim, estima-se para esta medida uma viabilidade tecnolgica, em geral, mdia, apresentando variaes entre os diferentes casos. No so previstos impedimentos funcionais, uma vez que no ocorrem alteraes ao nvel operacional nos procedimentos de lavagens na unidade industrial. Pode assim considerar-se que esta medida apresenta, em geral, uma viabilidade funcional mdia. Todos os aspectos anteriormente referidos conduzem a uma mdia aceitabilidade social da medida pelos destinatrios, neste caso, os operadores industriais.

200

Em termos ambientais, esta medida apresenta benefcios directos ao nvel da reduo de consumo de gua e da descarga de guas residuais industriais, referindo-se ainda as respectivas poupanas energticas associadas. Alguns inconvenientes ambientais podem ser originados por uma gesto inadequada dos subprodutos do tratamento de guas residuais (caso ocorra).

2.4.9.

Medidas ao nvel dos usos similares aos urbanos

Nos estabelecimentos industriais registam-se, adicionalmente aos usos indicados anteriormente, utilizaes de gua para fins de consumos similares aos urbanos. Estas utilizaes de gua podem implicar consumos muito relevantes deste recurso ocorrendo, por exemplo, nas instalaes sanitrias (nomeadamente em autoclismos, chuveiros, lavatrios, etc.), nos refeitrios dos estabelecimentos, na rega de espaos verdes e na lavagem de veculos, entre outros. As medidas a considerar com vista ao uso eficiente da gua para usos similares aos urbanos so semelhantes s descritas anteriormente nos captulos prprios. Considerem-se como medidas potenciais, sem prejuzo de outras que se apresentam aplicveis, as que se indicam seguidamente: torneiras (lavatrios, bids, banheiras e lava-louas) - adequao da utilizao / adaptao ou substituio de dispositivos por outros mais eficientes; chuveiros - adequao da utilizao / adaptao ou substituio dos dispositivos por outros mais eficientes; autoclismos - adequao da utilizao / adaptao ou substituio dos dispositivos por outros mais eficientes; mquinas de lavar roupa - adequao da utilizao / substituio de equipamentos por outros mais eficientes; mquinas de lavar loia - adequao da utilizao / substituio de equipamentos por outros mais eficientes; limpeza de ptios, passeios e estacionamentos - adequao da utilizao / substituio de lavagem por limpeza por aspirao; lavagem de veculos - adequao da utilizao / utilizao de equipamentos ou dispositivos para a lavagem sob presso; jardins e similares - gesto da intensidade, alcance e perodos de rega; alterao das tecnologias de rega; gesto das espcies plantadas; utilizao de gua de qualidade inferior.

Pode considerar-se que a adequao do uso da gua na indstria destinada a fins similares aos urbanos apresenta uma forte dependncia da consciencializao e da vontade de cooperao dos trabalhadores fabris, reforando-se, neste mbito, a importncia da realizao de campanhas peridicas de sensibilizao e informao.

201

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204

ERRATA verso impressa do documento Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua verso preliminar, INAG, 2001

Pgina 2 6

Pargrafo 1

Linha 5

Onde se l

Substituir por

39% Valores de eficincia da utilizao da gua no consumo agrcola

41%

Figura 2

Eficin. (100 %)

66% 58%

Anos (10)

6 6 6 7

2 2 6 Figura 3

1 2 2

6 550 3 800 eficincia potencial terica Valores de eficincia da utilizao da gua no consumo industrial

3 800 6 550 eficincia potencial


Eficin. (100 %) 84% 71%

Anos (10)

Figura 4

6 aces (consideradas para


a rea programtica de sensibilizao, informao e educao)

7 aces

Figura 4

5 aces (consideradas para


a rea programtica de documentao, formao e apoio tcnico)

7 aces

Figura 4

6 aces (consideradas para


a rea programtica de incentivos econmicos, financeiros e fiscais)

5 aces

10

Aco de Programa

avaliao

do

Aco de avaliao do Programa (passar a


bold)

10

11

dirigidas a consumidores Aces dirigidas a Aces consumidores domsticos, domsticos, colectivos e comerciais passar a ttulo (passar a bold, sem bullet) colectivos e comerciais
3

52

134 m /ano

134 m x 10 / ano

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pg. 1/2

Pgina 59 61 62 63 64 65 67 68 68 70 71 72 72 74 99 101 108 143 152

Pargrafo

Linha

Onde se l

Substituir por

Medida 15 Medida 15 Medida 16 Medida 16 Medida 17 Medida 17 Medida 18 Medida 18 Medida 19 Medida 19 Medida 20 Medida 20 Medida 21 Medida 21 Medida 38 Medida 39 Medida 44 11 5 2 2-3

b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo d) Anlise de viabilidade b) Potencial de reduo b) Potencial de reduo b) Potencial de reduo reduo de CO2 o Departamento de Qumica Agrcola e Ambiental da Associao para o Desenvolvimento do Instituto Superior de Agronomia

b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Anlise de viabilidade (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) b) Potencial de reduo (caso tipo) reduo da emisso de CO2 a Associao para o Desenvolvimento do Departamento de Qumica Agrcola do Instituto Superior de Agronomia

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