Energiewende in Deutschland

Integrierte, regionale und berregional verbundene Energiesysteme fr die Energiewende

Positionen aus dem E-Energy-Projekt Modellstadt Manneim

Mannheim, 13. Juli 2011

Inhaltsverzeichnis
INHALTSVERZEICHNIS .......................................................................................................................... 2 ABBILDUNGSVERZEICHNIS.................................................................................................................. 2 WARUM BRAUCHEN WIR DIE ENERGIEWENDE ................................................................................ 3 GESELLSCHAFTLICHE ZIELSTELLUNGEN......................................................................................... 4 Bezahlbarer und gerechter Zugang zu Energie fr Alle................................................................... 4 Umweltvertrglichkeit auf Grundlage regionaler und zentraler Erneuerbarer Energien .................. 4 Versorgungssicherheit...................................................................................................................... 5 Wirtschaftlichkeit .............................................................................................................................. 5 Energiedienste und Nutzerakzeptanz .............................................................................................. 5 TECHNISCHE ZIELSTELLUNGEN ......................................................................................................... 6 Einbindung zentral und dezentral erzeugter Erneuerbarer Energie ................................................ 6 Erschlieung von Flexibilisierungsoptionen ..................................................................................... 7 Implementierung von Smart Grids ................................................................................................... 8 Regulierung und Standardisierung................................................................................................. 10 FAZIT ...................................................................................................................................................... 10 EMPFEHLUNGEN AUS DER SICHT VON MOMA ............................................................................... 11 Empfehlungen zu technischen Aspekten des Smart Grid.............................................................. 11 Empfehlungen zur technischen Regulierung ................................................................................. 12 Empfehlungen zur marktnahen Regulierung ................................................................................. 14 SCHLUSSBEMERKUNG ....................................................................................................................... 16

Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Zielstellungen und Zukunftssulen des zuknftigen intelligenten Energieversorgungssystems .................................................................................................................4 Abbildung 2: Paradigmenwechsel im Energieversorgungssystem ......................................................6 Abbildung 3: Wirkungsmatrix des Smart Grids ..................................................................................9 Abbildung 4: moma-Konzeptbild ......................................................................................................17

Warum brauchen wir die Energiewende

Um die kologischen und energiepoltischen Ziele umzusetzen, wird ein zgiger Ausbau Erneuerbarer Energien bentigt. Dabei muss das schwankende Angebot Erneuerbarer Energien sowie die dezentrale Erzeugung integriert und bercksichtigt werden, um im Gesamtenergiesystem langfristig Atom- und Kohlekraftwerke zu ersetzen. Um gleichzeitig Wirtschaftlichkeit, Versorgungssicherheit und Umweltvertrglichkeit zu erhalten, wird im Vergleich zur gegenwrtigen Situation eine hhere Flexibilitt anderweitiger Erzeugung und des Verbrauchs bentigt. Dabei ist auch das Engagement der Verbraucher gefragt, Energie bewusst und sparsam einzusetzen, was durch neue Energiedienstleistungen in Verbindung mit anderen Lebensbereichen gefrdert werden kann. Das Bewusstsein fr das Thema Energie wird auch wachsen, wenn Brger, Kommunen und Regionen zunehmend als aktive Teilnehmer und Anbieter im Energiesystem mit klaren Nutzenaspekten aktiviert werden. Um einen kostengnstigen Ausbau zu erreichen, sind nicht nur neue zentrale Quellen z.B. offshoreWindenergie - zu erschlieen, sondern auch die vielfltigen Formen dezentraler Stromerzeugung zu nutzen. Deshalb ist eine ausgewogene Mischung aus zentraler und dezentraler Erzeugung mit Erneuerbaren Energien zu entwickeln. Groe Sicherheit der Energieversorgung verspricht eine Diversifizierung mit dezentraler Erzeugung und einem trotzdem verbundenen Netzwerk fr den Energietransport und die Verteilung. Um die Erneuerbaren Energien in der beschriebenen und notwendigen Weise voranzubringen, werden intelligent gesteuerte Energienetzwerke bentigt. Diese Netzwerke funktionieren als territorial organisierte und sich selbst ausgleichende Einheiten mit Strom-, Gas- und Wrmeerzeugern, Energiespeichern und Energienutzern, die im Strombereich gleichzeitig die Vorgnge in anderen Regionen und den Transport zentralerer Quellen wie von offshore-Windparks - bercksichtigen. Fr diese Steuerung werden mehr Informationen ber die aktuelle Energienutzung und Energieangebote bentigt. Deshalb sollten Smart Metering-Lsungen (intelligente Messsysteme) und Smart Grids (intelligente Energienetzwerke) vorangebracht werden. Ohne eine starke Frderung der dezentralen Erzeugung sowie intelligenter regionaler Energiesysteme wird der notwendige Ausbau der Erneuerbaren Energien sowie die Erreichung der Energieeffizienzziele und damit die Energiewende nicht erfolgreich voranzubringen sein. Die in diesem Dokument enthaltenen Aussagen stellen in komprimierter Form die wesentlichen Grundaussagen des moma-Dokumentes zur Untersuchung des technischen, energiewirtschaftlichen und regulatorischen Rahmens dar.1

[moma11]Kieling,Andreas(MVV);Malina,Alfred;Schumann,Detlef(IBM);Hauser,Eva;Klann,Uwe; Leprich,Uwe;Luxenburger,Martin(IZES);Rindchen,Markus;Schwendicke,Lars(PPC);Giebel,Carolina; Duscha,Markus;Bdeker,Jan(ifeu);Selzam,Patrick;Engel,Stephan(IWES);EEnergyProjektModellstadt Mannheim(moma);Arbeitsschritt5.5Untersuchungdestechnischen,energiewirtschaftlichenund regulatorischenRahmens;erschieneninmoma;Mannheim;29.05.2011

Gesellschaftliche Zielstellungen

Abbildung 1: Zielstellungen und Zukunftssulen des zuknftigen intelligenten Energieversorgungssystems

Bezahlbarer und gerechter Zugang zu Energie fr Alle

Um die Grnde fr die Notwendigkeit der Energiewende zu verstehen, muss man sich zuerst vergegenwrtigen, dass die Energiefrage im Kern eine Gerechtigkeitsfrage ist, wie dies die Ethikkommission Sichere Energieversorgung der Bundesregierung feststellt. Letztendlich basieren menschliche Grundbedrfnisse auf dem Zugang zu Energie. Aus diesem Grunde ist die Diskussion zum Ausstieg aus der Kernenergie wichtig, aber auf keinen Fall im Rahmen der Aufgabendefinition fr die Energiwende hinreichend vollstndig. Ebenso geht es in einer globalen und vernetzten Welt nicht um eine egoistische nationale Sicht, sondern einen weltweiten gerechten Zugang zu Energie. Zwei Millarden Menschen haben heute keinen Zugang zur Elektrizitt. Ihnen fehlt die Basis zur Entwicklung menschenwrdiger Lebensverhltnisse. Insoweit gilt es einen bezahlbaren und gerechten Zugang zu nachhaltiger Energie fr alle Menschen zu gewhrleisten, was auf Grundlage einer heutigen, sehr zentralisierten Energiewirtschaft sehr schwer zu erreichen ist. Deutschland als Technologienation kann bei der Lsung dieser Herausforderungen fhrend untersttzen.

Umweltvertrglichkeit auf Grundlage regionaler und zentraler Erneuerbarer Energien

Die grundlegenden Ziele bezglich der Umweltvertrglichkeit bestehen in der Verringerung des Kohlendioxidausstoes, im sorgsamen Umgang mit den begrenzten Ressourcen an fossilen Energietrgern und im Ausstieg aus der Nutzung von Kernenergie. Die Energiegewinnung mittels erneuerbarer Energiequellen ist ein wesentlicher Bestandteil, um diese Ziele zu erreichen. Da viele erneuerbare Energien dezentral eingesetzt werden, gilt es mgliche regionale Akteure einzubinden, die Regionen zu vernetzen und gleichzeitig eine ausgewogene Mischung zwischen regional

und zentral erzeugenden Anlagen wie z.B. offshore-Windkraft zu erreichen. Hierbei knnen dezentrale Steuerungssysteme eine wichtige Rolle spielen.

Versorgungssicherheit
Nicht zuletzt gilt es unter den neuen Bedingungen die Versorgungssicherheit zu erhalten. Mit der fortschreitenden Nutzung erneuerbarer Energien durch dezentrale Anlagen entwickelt sich ein bidirektionaler Energiefluss zwischen Transportnetzen und Verteilungsnetzen, aber auch zwischen Verteilungsnetzen und Netznutzern. Die Einbeziehung von Anlagen der Netznutzer zur Steuerung ihrer Lasten fhrt zu einer starken Zunahme der Komplexitt. Die Reduktion von Komplexitt kann wiederum durch regionale, autonomiefhige, selbst organisierende, aber gleichzeitig zum Gesamtsystem verbundene Strukturen erreicht werden. Damit entsteht ein intelligentes Energieversorgungssystem (Smart Grid) als Sule der zuknftigen Energiewirtschaft auf Grundlage einer verteilten Automatisierungslsung. Die Automatisierung mittels eigenstndiger, aber verbundener Regelkreise soll zustzlich die Verfgbarkeit des Energiesystems und damit die Versorgungssicherheit bei ausfallenden Teilbereichen erhhen. Da durch zellulare Anstze in eigenstndigen Regelkreisen und dezentral verteilte Automatisierungslsungen Netzbereiche zumindest temporr aufrechterhalten werden knnten, wenn angrenzende Bereiche ausgefallen sind, kann diese Automatisierung einen Beitrag zur Versorgungssicherheit leisten.

Wirtschaftlichkeit
Der zuvor begrndete, notwendige Umbau des Energieversorgungssystems kann nur gelingen, wenn betriebswirtschaftlich erfolgversprechende Geschftsmodelle gefunden werden knnen. Deshalb besteht die Aufgabe, notwendige Vernderungen im legislativen und regulatorischen Rahmen zu finden, die die Einbeziehung des Energienutzers in die Funktion des intelligenten Energiesystems mit einer bidirektionalen Kommunikation zwischen den Akteuren im Energiemarkt und den Akteuren der Netzfhrung ermglichen. Auf dieser Basis sind von den Akteuren neue, betriebswirtschaftlich erfolgversprechende Geschftsmodelle der energiewirtschaftlichen Wertschpfungskette unter den Bedingungen eines neuartigen intelligenten Energieversorgungssystems (Smart Grid) mit dezentraler Energiegewinnung, Speicherung und dezentralem Energiemanagement zu finden. Dies fhrt zu neuen Produkten und Prozessen. Fr diese Prozesse sind Systemrollen und Verantwortlichkeiten zu untersuchen. Um die Kommunikation zwischen den Prozessschritten im Umfeld eines liberalisierten Marktes, eine Verbindung der Komponenten im Energiesystem, die Einbindung von Gerten beim Energienutzer sowie die diskriminierungsfreie Teilnahme aller Marktteilnehmer zu ermglichen, steigen die Anforderungen an die standardisierte Kommunikation. Entsprechend stellt das Querschnittsthema Standardisierung einen Schwerpunkt in der Entwicklung des Smart Grids dar. Der bergang zu einem neuen intelligenten Energiesystem (Smart energy system) als Verbindung von intelligenter Energieversorgung und intelligenten Energiediensten erfordert die Einbindung aller Beteiligten. Deshalb sind Anreize und Beteiligungsmglichkeiten fr die Akteure auf den Energiemrkten und bei der Netzfhrung bis hin zum Energienutzer zur Erlangung von Akzeptanz fr die Energiewende zu untersuchen.

Energiedienste und Nutzerakzeptanz

Um die energiepolitischen Ziele zu erreichen, ist eine Erhhung der Energieeffizienz ber die gesamte energetische Wertschpfungskette erforderlich. Manahmen dafr streben sowohl nderungen im

Kundenverhalten als auch verringerte Verluste bei der Energieumwandlung sowie beim Transport an. Eine Verringerung von Transportverlusten kann durch eine dezentrale Energiegewinnung nahe am Verbrauchsort erreicht werden. In der zuknftigen Energiewirtschaft wird deshalb das Energiemanagement mit regionalem Ausgleich von Erzeugung und Verbrauch wichtig. In dieses dezentrale Energiemanagement wird der Prosumer in Vereinigung der Rollen des Erzeugers und des Energienutzers (Producer + Consumer) z.B. ber regionale Energiemarktpltze eingebunden. Dies erffnet die Mglichkeit vielfltige neue Energiedienste anzubieten, die z. B. die Verbindung des Smart Grid mit einem gesamthaften GebudeEnergiemanagement umfassen oder die Verbindungen verschiedener Lebensbereiche erlauben. Diese Entwicklung ermglicht es, den Energienutzer als energetisch aktiven und eigenstndig handelnden Teilnehmer zu etablieren. Die intelligente Vernetzung aller Komponenten im Energieversorgungssystem zum Smart Grid bietet die Gelegenheit auch spartenbergreifend die Energieeffizienz zu steigern, insbesondere in der Verbindung von Strom und Wrme bzw. Klte. Zu betonen ist, dass das Thema Wirtschaftlichkeit auch unter der Sicht der gerechten Teilhabe am wirtschaftlichen Ergebnis eines neuen Energiesystems betrachtet werden muss. Damit kann Akzeptanz fr den Umbau bei der Bevlkerung entstehen. Nur mit der Beteiligung aller gesellschaftlicher Gruppen werden die Energie- und Netznutzer in breiter Weise die neuen Informations- und Handlungsmglichkeit aktiv nutzen und damit die Flexibilisieungs- und Effizienzpotentiale erschlossen. Insoweit ist das Thema Akzeptanz und Beteiligung eines der Kernthemen bei der Energiewende.

Technische Zielstellungen
Einbindung zentral und dezentral erzeugter Erneuerbarer Energie
Die Energiewende erfordert einen Paradigmenwechsel von der zentralen Erzeugung, basierend auf fossilen und nuklearen Brennstoffen, hin zu zentralen und dezentralen Erzeugern, die erneuerbare Ressourcen nutzen. Eine reine Konzentration auf Groanlagen ist auf den ersten Blick verlockend, wrde aber deutlich hhere Investitionen in die Transportnetze erfordern, um die lastfern erzeugte Energie zu den Verbrauchern zu transportieren. Dezentrale Erzeuger stellen ihre Energie nutzungsnah zur Verfgung, die Transportnetze werden weniger belastet und Transportverluste verringert. Eine Mischung aus zentraler und dezentraler Erzeugung basierend auf erneuerbaren Ressourcen ist demnach anzustreben.

Abbildung 2: Paradigmenwechsel im Energieversorgungssystem

Weitere Schlsseltechnologien wie zentrale und dezentrale Energiespeicherung und die Entwicklung des intelligenten Energieversorgungssystems mssen vorangetrieben werden, um den Paradigmenwechsel im Energieversorgungssystem sicher und komfortabel zu ermglichen. Folgende Ziele sollten dabei insbesondere verfolgt werden: Erschlieung von zentralen und dezentralen Konzepten zur Nutzung erneuerbarer Energien Erschlieung von zentralen und dezentralen Energiespeichern Verteilte Automatisierung in regionalen Netzzellen fr die Netzfhrung und dezentrale Erzeugung Erzeugungsnaher Verbrauch zur Verringerung von Netzausbau und Transportverlusten

Erschlieung von Flexibilisierungsoptionen

Die oben skizzierte Energiewende erfordert insbesondere die Einbindung dargebotsabhngiger Erzeugung in das Stromsystem. Dabei sollte aus kologischen Grnden unter Beachtung der Wirtschaftlichkeit ein mglichst groer Anteil der dargebotsabhngigen Erzeugung genutzt werden. Hierzu ist eine Flexibilisierung anderer Komponenten des Systems erforderlich, wofr sowohl technische als auch energiewirtschaftliche und -rechtliche Voraussetzungen untersucht und geschaffen werden mssen. Neben einer Flexibilisierung des fossilen Kraftwerksparks knnten langfristig u.a. folgende Mittel zu einer Flexibilisierung beitragen: Kombinierter Ausbau zentraler und dezentraler Erzeugung Erhhung der Reservepotentiale durch zentrale und dezentrale Energiespeicher Last- und Erzeugungsverschiebung durch anreizbasierte Systeme mit variablen Tarifen sowie mit Formen der Direktsteuerung, wobei mglichst auf eine Drosselung oder Abregelung der dargebostabhngigen Erzeugung verzichtet werden sollte Flexibiltitt des Netzes durch zellulare Strukturen und eigenstndige aber gleichzeitig verbundene Regelkreise mit automatisierter Steuerung Flexibilitt durch integrierte, spartenbergreifende Strom-, Gas- und Wrmesysteme

Ob, inwieweit und ab welchem Zeitpunkt einzelne dieser Mittel zu einer erforderlichen Flexibilisierung beitragen, und welche Stellung ihnen wann im zuknftigen Energiesystem zuzumessen ist, ist zuknftig zu analysieren. Dabei ist auch ein volkswirtschaftlicher Ansatz erforderlich, der die Versorgungssicherheit beinhaltet und sowohl die Wahrscheinlichkeit groflchiger als auch kleinrumlicher Ausflle bercksichtigt. Denn eine strkere Flexibilisierung und Ausschpfung mglicher Reserven erhht zwar die Versorgungssicherheit, drfte aber gleichzeitig zu hheren Kosten fhren. Insoweit ist die gewnschte Versorgungssicherheit zu diskutieren, wobei auch erwogen werden knnte, dass Verbraucher vertraglich unterschiedliche Niveaus an Versorgungssicherheit angeboten werden knnten. Insoweit wird eine formularisierte Erfassung der Risiken notwendig. Fr den erforderlichen Umbau des Erzeugungsparks hin zu einem hohen Anteil dargebotsabhngiger Erzeugung muss auch eine Risikobewertung erfolgen, in die als Parameter u.a. die anteilige Nutzung verschiedener Energiequellen sowie Verteilungsmodelle zentraler und dezentraler Erzeugung eingehen. Ebenso sollte der Umbau des

Erzeugungsparks in spartenbergreifender Integration betrachtet werden. Bisher fehlt aber noch ein solcher Ansatz zur Bewertung von Flexibilisierungspotentialen. Der Vorschlag zur Netzfhrung in einer zellularen Struktur mit eigenstndigen aber verbundenen Regelkreisen stellt einen Beitrag zur Erhhung der Flexibilisierungspotentiale dar. Der Grund wird aus folgender systemtheoretischer berlegung ersichtlich: Flexibilisierung erreicht man physikalisch durch die Entkopplung verbundener Parameter. Wenige zentrale Energiequellen, zentrale Energiespeicher und eine zentrale Netzfhrung mit zentralen Ausgleichmechanismen knnen in idealisierter Betrachtung als ein physikalisches Gesamtsystem betrachtet werden, das als ein einziger groer Regelkreis zum Ausgleich von Erzeugung und Verbrauch wirkt. Wird nun dieses Gesamtsystem in kleinere Strukturen, also Netzregionen oder Zellen, als eigenstndige aber verbundene Regelkreise zerlegt, wirkt die Summe aller dieser Teilsysteme mit hherer Flexibilitt. Inwieweit die Flexibilitt tatschlich zunimmt, mssen empirische Studien zeigen.

Implementierung von Smart Grids

Das fluktuierende Angebot von erneuerbaren Energiequellen in der Verbindung von zentralen und dezentralen Anlagen erfordert ein Smart Grid, das neue Transport- und Speichermglichkeiten fr Energie verbunden mit einer intelligenten Steuerung und Regelung des gesamten Energieversorgungssystems realisiert. Der Begriff Smart Grid umfasst die Vernetzung und Steuerung von Erzeugern, Speichern, Verbrauchern und Netzbetriebsmitteln in Energiebertragungs- und -Verteilnetzen mit Hilfe von Informations- und Kommunikationstechnik (IKT). Ziel ist es, auf Basis eines transparenten energie- und kosteneffizienten sowie sicheren und zuverlssigen Systembetriebs eine nachhaltige und umweltvertrgliche Energieversorgung sicherzustellen. Smart Grids als Bestandteil intelligenter Energiesysteme weisen den Weg in eine energiewirtschaftliche Zukunft, die nachhaltig, effizient und sicher ist sowie regionale und zentrale Aspekte des Energiesystems verbindet. Wie in Abbildung 3 gezeigt bildet die Vernetzung der genannten Komponenten zum Smart Grid die Grundlage fr neue Geschftsprozesse auf Energiemarktpltzen und bei der Netzfhrung innerhalb eines intelligenten Energiesystems.

Abbildung 3: Wirkungsmatrix des Smart Grids

Nachfolgend werden die grundlegenden Eigenschaften eines intelligenten Energiesystems aufgefhrt, welche sich bei der Einfhrung als vorteilhaft gegenber den jetzigen Strukturen darstellen knnen: Nutzung von Informations- und Kommunikationstechnologie mit Automatisierungstechnik und deren Einsatz im Energieversorgungsnetz mit diskriminierungsfreiem Betrieb entsprechender notwendiger Infrastrukturen Sicherstellung der Netzstabilitt und Senkung von Transportverlusten durch intelligente Energiesysteme als Antwort auf die zunehmende Komplexitt in der Steuerung in den Verteilungsnetzen im Umfeld einer dezentraleren Erzeugung Einbindung von volatiler Erzeugung und intelligenter Speicherung bei stetig sinkendem Anteil fossiler und nuklearer Erzeugung Einbindung von Netznutzerobjekten (Wohnbereich, Gewerbe, Industrie und Mobilitt) mit eigenen Energiemanagementsystemen zur Steigerung der Energieeffizienz und zur Erhhung der Flexibilitt des Energiesystems Beitrag zum Erhalt der Versorgungssicherheit durch Diversifizierung mit dezentralen Strukturen bei der Energiegewinnung in Verbindung mit zentralen Strukturen. Realisierung der Verbindung von Energielieferung und Energiedienstleistung mit anderen Lebensbereichen zur Erschlieung neuer Geschftsmodelle

Schaffung der technischen Grundlagen zur Beteiligung der Brger, der Kommunen und der Wirtschaft als eigenstndig handelnde Teilnehmer im Energiemarkt Integrierte spartenbergreifende Energiesysteme fr Strom, Wrme, Klte und Gas mit zustzlichem Flexibilisierungs- und Effizienzpotentialen

Regulierung und Standardisierung

Die Entwicklung intelligenter Energiesysteme erfordert neben der reinen technischen Weiterentwicklung eine Anpassung des energiewirtschaftlichen und regulatorischen Rahmens. Smart Grids bentigen einen zeitnahen und diskriminierungsfreien Datenaustausch auf Basis vereinbarter Standards und Normen. Sie bentigen aber ebenso entsprechende Sicherheits und Schutzmechanismen. Die Definition einer gemeinsamen Architektursicht ist Grundlage fr die breite Umsetzung der Bestandteile eines intelligenten Energiesystems im nationalen sowie internationalen Rahmen. Dafr wurden innerhalb des europischen Standardisierungsmandates 490 zu Smart Grids die Arbeitsgruppe Referenzarchitektur sowie innerhalb der deutschen Plattform Zukunftsfhige Netze beim BMWi innerhalb des Arbeitskreises Smart Grid / Smart Metering / Verteilungsnetze das Fachforum technische Ausstattungen / Systemempfehlungen aufgesetzt. Umfangreiche Arbeiten in nationalen und internationalen Gremien und Verbnden der Energiewirtschaft der Informations- und Kommunikationstechnik-Industrie (IKT-Industrie) sowie der Politik definieren die Rahmenbedingungen fr den Umbauprozess zur Erfllung dieser Anforderungen. Die intensiven weltweiten Aktivitten in hoher Intensitt und engen Zeithorizonten machen deutlich, dass es kein in Deutschland definiertes Smart Grid geben wird, sondern dass sich europische Aktivitten umfassend verzahnen und mit internationalen Entwicklungen, insbesondere in den USA, Japan und China, abgleichen.

Fazit
Klar ist, dass die Themen Ressourcenzugriff, Zentralitt und Regionalitt, Umweltvertrglichkeit, Versorgungssicherheit, Wirtschaftlichkeit und Akzeptanz in einem Spanunngsverhltnis stehen. Es ist also Aufgabe der Politik, das Verhltnis auszutarieren. Eine rein wirtschaftliche Betrachtung beim Wandel zu erneuerbaren Energien droht den zentralen Weg zum Beispiel fr offshore-Wind zu befrdern. Dies fhrt aber zu neuen Abhngigkeiten. Betrachtet man den Aspekt der Versorgungssicherheit auch im Hinblick auf Katastrophensituationen oder vernderte politische Verhltnisse wird deutlich, dass es zum Beispiel sowohl eine Frderung von zentralen offshore-Windanlagen als auch von regionalen onshore-Windanlagen geben muss. Dies trifft ebenso auf das Verhltnis von kleinen Photovoltaik-Anlagen zu groen zentralen solarthermischen Kraftwerken zu. Whrend die notwendigen legislativen und regulatorischen Vernderungen mehr aus Sicht der Schwerpunktthemen Umweltvertrglichkeit und Versorgungssicherheit heraus definiert werden, lenkt das Schwerpunktthema Wirtschaftlichkeit die Aufmerksamkeit mehr auf Geschftsmodelle und Anreizsysteme fr einen eigenverantwortlichen Umgang mit Energie.

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Empfehlungen aus der Sicht von moma

Empfehlungen zu technischen Aspekten des Smart Grid
Das bisher passive Energieversorgungssystem ist mit einem Energieinformationssystem aus Kommunikationssystem und Automatisierungssystem zu verbinden. Es entwickelt sich das intelligentes Energieversorgungssystem (Smart Grid) als Netzwerk aller Komponenten. Das Smart Grid interagiert mit einer Diensteebene fr die elektronische und automatisierte Abwicklung von Prozessen auf Energiemrkten und bei der Netzfhrung zur Abwicklung des Austausches von Energie. Folgende Empfehlungen zu technischen Aspekten eines intelligenten Energiesystems werden aus den bisherigen Ergebnissen des moma-Projekt abgeleitet:

Verbundene dezentrale und zentrale Erzeugung und Steuerung im Energiesystem

Rein zentrale Erzeugungs- und Steuerungsanstze bieten wenige Chancen zur Umgestaltung der Mrkte und wenige Flexibilisierungsoptionen. Sie besitzen jedoch durch den Mangel an Diversifizierung und eine komplexe zentrale Steuerung ein hheres Systemrisiko fr groflchige Ausflle. Rein dezentrale Erzeugungs- und Steuerungsanstze besitzen die Risiken des Zerfallens in Inselnetze und von Versorgungsengpssen. Zudem bieten sie weniger Chancen fr integrierte, spartenbergreifende Energiesysteme. Aus diesem Grund wird ein hoher Anteil dezentraler Erzeugung und Steuerung mit spartenbergreifendem Energiesystem in Verbindung mit zentraler Erzeugung und Steuerung empfohlen. Dies dient der Erhaltung einer hohen Versorgungssicherheit, der Erschlieung hherer Flexibilisierungspotentiale, der Vermeidung von Transportverlusten und der Verringerung von Netzausbau. Ebenso knnen die Chancen fr Energieeffizienz und Energieeinsparung aus integrierten Energiesystemen und vielfltigen Energiedienstleistungen besser genutzt werden.

Zellulare Grundstruktur des Energiesystems

Die zunehmend schwankendere Erzeugung mit Erneuerbaren Energien, dezentralere Strukturen, die Einbindung des Netznutzers in regionale Markt- und Ausgleichsmechanismen bis hin in die Netzfhrung fhren zu einer zunehmenden Komplexitt des Gesamtsystems. Die zentrale Steuerung stt unter diesem Gesichtspunkt an ihre Grenzen. Aus diesem Grund werden verteilte Automatisierungslsungen in zellularer Netzstruktur zur Beherrschung zuknftiger Komplexitt und zur Erhaltung der Versorgungssicherheit empfohlen. Dabei wird die Regelung einer Vielzahl von Elementen im Energieversorgungssystem im bertragungsnetz oder im Verteilungsnetz durch vorrangig zentrale Netzfhrungsmethoden in eine weniger komplexe Regelung innerhalb einer Zelle des Energieversorgungssystems mit einer Teilmenge der genannten Elemente berfhrt. Die Regelung soll derartig erfolgen, dass autonome Operationen innerhalb der Zelle verbunden sind mit externen Randbedingungen, die das Zusammenwirken der Netzzellen zu einem gesamthaften Netz bewirken. Dies erfordert die Erstellung eines Systemmodelles fr eine Energiezelle, international als Microgrid bezeichnet, innerhalb eines verbundenen Gesamtsystems zur Energieversorgung.

Neue Rolle im Energiesystem Kommunikationssystem- und IKT-Infrastrukturbetreiber

Die flchendeckende Kommunikation im Energiesystem zur Kopplung und Steuerung entlang der gesamten energetischen Wertschpfungskette ist die Basisinfrastruktur von Smart Grids. Die darauf basierende IKT-

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Infrastruktur zur Daten- und Dienstevermittlung zwischen allen Akteuren sowie den Komponenten im Energiesystem bildet die Grundlage fr den zuknftigen Energiemarktplatz und neue verteilte Automatisierungsmechanismen zur Netzfhrung. Um Aufbau und Betrieb der dazu notwendigen Infrastruktur zu ermglichen, muss die Zuordnung der Rolle zu einem natrlichen Akteur mit der Mglichkeit zu Delegation erfolgen. Es wird hier empfohlen, diese Rolle dem Verteilungsnetzbetreiber (VNB) zuzuschlagen, da eine derartige Infrastruktur diskriminierungsfrei allen Akteuren im Energiesystem zur Verfgung stehen muss und der VNB bereits gesetzlich zur diskriminierungsfreien Bereitstellung seiner Infrastruktur verpflichtet ist. Hinzu kommt, dass der VNB unmittelbaren und schnellen Zugriff auf alle fr den stabilen und sicheren Netzbetrieb relevanten Daten bentigt, um in der Flche eine sichere Energieversorgung zu gewhrleisten. Zur bernahme einer derartigen Rolle beim VNB ist zu prfen, inwieweit die notwendigen Investitionen als notwendige Sondermanahmen zur Erweiterung und Umstrukturierung im Rahmen der Anreizregulierung anerkannt werden sollen, da sie der Stabilitt und Zukunftsfhigkeit des Gesamtsystems dienen.

Datenschutz grundlegend sichern

Datenschutz und Informationssicherheit sind nicht nur in Deutschland sondern international zunehmend ein wichtiges Akzeptanzkriterium. Die Mglichkeit, Verbrauchsdaten ohne Zustimmung des Energieproduzenten/Energieabnehmers (Prosumer) zu speichern und zu bertragen, muss schon in den Gerten bzw. im Design der Dienste und durch vorgegebene Standardeinstellungen ausgeschlossen werden. Weiterhin ist in der Nutzung von Datenschutzklassen Transparenz und strikte Einhaltung der Zweckbindung erforderlich, um die Nutzerrechte zu schtzen. Nur der Vertragsnehmer von Energielieferanten und Energiedienstleistern sollte durch vorgegebene Standardeinstellungen Zugriff auf personalisierte und haushaltsbezogene Daten haben. Darber hinaus sollte die Mglichkeit bestehen, dass Prosumer bewusst und informiert jederzeit darber entscheiden knnen, wer darber hinaus in welcher Rolle und zu welchem Zweck Zugriff auf schtzenswerte Daten hat.

Smart Grid Informationssicherheit (SGIS) und Verbraucherschutz (Ende-zu-Ende)

Informationssicherheit ist eine entscheidende Grundlage bei der Vernetzung einer kritischen Infrastruktur und wird durch technische aber auch durch organisatorische Manahmen definiert, um die Erfassung, Nutzung, Verarbeitung, Speicherung, bertragung und Lschung aller Informationen auf dem der einzelnen Datenschutzklasse und dem Dienst entsprechenden Niveau zu schtzen. Dies ist Grundlage fr die Konformitt zu allen rechtlichen Anforderungen aber auch fr die Interoperabilitt im Smart Grid. Anforderungen und Implementierungen gem Sicherheitsniveau mssen nachhaltig auf den jeweils aktuellen Stand der Technik ein- und nachgefhrt werden. Die Regulierung sollte bezglich der Smart Grid Informationssicherheit die grundlegenden Anforderungen (primre Schutzziele) definieren und Systemvorgaben machen. Darber hinaus sind zudem bergeordnete berwachungs- und Sofortmanahmen notwendig, um Fehlanwendungen und Missbrauch zu erkennen und abzuwehren.

Empfehlungen zur technischen Regulierung

Die Entwicklung des Smart Grids bedarf neben der rein technischen Lsung auch nderungen im Kontext der technischen Regulierung. Die Normung spielt eine ebenso groe Rolle wie der gezielte Einsatz neuer Technologien. Hier kann und muss die technische Regulierung ansetzen, um die Grundlagen fr eine schnelle Realisierung der Smart Grids zu schaffen.

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Heutige Lcken und Hindernisse im technisch-regulatorischen Umfeld wurden im Rahmen des momaProjekts erkannt. Dabei wurden folgende Empfehlungen als erste Handlungsanstze identifiziert:

Schlanke

technische

Regulierung

Nutzung

technologieneutraler

Normung

mit

Vermutungswirkung zur Detaillierung

Zur Realisierung und schnellen Penetration von Technologien, Systemkomponenten und Dienstleistungen zur Entfaltung des intelligenten Energiesystems sind neue Rahmenbedingungen erforderlich. Es sind entsprechende schlanke Regulierungsrahmen zu schaffen, welche den schnellen Vernderungen von Verfahren und dem Stand der Technik Rechnung tragen. Deshalb wird empfohlen, nur grundlegende Anforderungen in Gesetzestexten zu beschreiben und durch Normen mit Vermutungswirkung zu detaillieren. Dies ist im Energiewirtschaftsgesetz heute bereits enthalten und ermglicht so eine schnellere Harmonisierung, Interoperabilitt und Austauschbarkeit von Systemkomponenten und Diensten fr einen offenen Markt.

Europaweite Referenzarchitektur
Die Entwicklung eines komplexen Systems verschiedener Interessentrger in verschiedenen Wirkungsdomnen bringt die Anforderung mit sich, eine gemeinsame Architektur und Begriffssysteme des intelligenten Energiesystems zu definieren. Dieser Aufgabe widmet sich innerhalb des europischen Smart Grid-Normungsmandates M490 der Arbeitskreis Referenzarchitektur. Um die Wettbewerbsfhigkeit und Exportkraft der deutschen Wirtschaft im Rahmen der Umsetzung intelligenter Energiesysteme zu sichern, wird eine intensive Beteiligung deutscher Gremienvertreter an der Definition einer europischen Referenzarchitektur zur Ableitung von Systemempfehlungen fr das intelligente Energiesystem empfohlen. Dazu sollte auf den Terminologiearbeiten aus dem ITG-Positionspapier und dem DKE Wiki Terminologie Smart Grids / E-Energy zur Vereinheitlichung der Diskussion zu Smart Grids aufgebaut werden, um entsprechende Vorschlge einzureichen.

Beschleunigung der Verbreitung von kommunikativen, fernauslesbaren Messeinrichtungen

EnWG 21b Absatz 3a und 3b, der unter bestimmten Bedingungen den Einbau von Basiszhlern vorschreibt, sollte auch auf turnusmige Wechsel von Zhlern ausgeweitet werden. Dazu soll die Widerspruchsmglichkeit des Anschlussnutzers bezglich des Einbaus eines elektronischen Zhlers aufgehoben werden, sofern fr den Nutzer durch den neuen Zhler keine Mehrkosten entstehen. Zudem sollte die Definition des Basiszhlers im EnWG so erweitert werden, dass die Zhler Smart-Grid-geeignet sind.

Messtechnische Erfassung der Powerqualitt im Niederspannungsbereich

Aufgrund zuknftig vielfltiger dezentraler Erzeugungsanlagen und Energiespeicher im Niederspannungsbereich wird eine umfassende messtechnische Erfassung und berwachung der Powerqualitt durch den Verteilungsnetzbetreiber notwendig. Mit dem Einsatz von beim Einspeiser und Energienutzer angesiedelter Messtechnik (Smart Meter) und Nutzung der erhltlichen Daten (mit Kundeneinverstndnis) zur Powerqualitt in die automatisierte Netzfhrung knnen die Ausbaukosten des Verteilungsnetzes bei der Smart Grid-Entwicklung begrenzt werden. Deshalb wird empfohlen, die Rahmenbedingungen zu definieren, wie der VNB Daten zur Powerqualitt aus Smart Metering-Systemen zuknftig nutzen kann.

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Empfehlungen zur marktnahen Regulierung

Die Entwicklung des intelligenten Energiesystems bedarf wirtschaftlicher Krfte, die Interesse an entsprechenden Investitionen haben, aber ebenso einer Klrung der Frage, wie eine erweiterte Infrastruktur finanziert werden soll. Die Weiterentwicklung des Energiesystems bentigt natrlich auch eine Weiterentwicklung der bisherigen Energiemrkte und ihrer Mechanismen. Insoweit besteht mit dem Paradigmenwechsel im Energiesystem von einer linearen Wertschpfungskette mit zentraler Erzeugung, passiven Verteilungsnetzen und passiven Kunden als Netznutzer hin zu einem Wertschpfungsnetzwerk mit aktiven regionalen Netzen und energetisch selbstndig agierenden Netznutzern als Energieanbieter und Energienutzer die Herausforderung darin, die Rahmenbedingungen entsprechend zu gestalten. Auf Grundlage dieser Schwerpunkte wurden heutige Hindernisse im energiewirtschaftlichen und regulatorischen Umfeld identifiziert. Dabei wurden folgende Empfehlungen als erste Handlungsanstze identifiziert:

Abkehr von der verpflichtenden Nutzung von Standardlastprofilen

Die Verwendung vorgegebener zeitlicher Nachfrageprofile (Standardlastprofile) fr Nutzer kleinerer Energiemengen behindert die Einfhrung und Wirkung von zeit- oder lastvariablen Tarifen. Deshalb wird empfohlen, fr diese Kunden zu einer Zhlerlastgangmessung berzugehen, die den tatschlichen Verbrauch zeitlich aufgelst erfasst. Um die Datenmenge handhabbar zu gestalten, knnen Kunden zu Gruppen zusammengefasst werden oder Hochrechnungen auf Basis einer Stichprobe von Kunden verwendet werden. Auch auf der Seite der Einspeisung sollte fr PV-Anlagen die tatschliche, zeitlich aufgelste Einspeisung verwendet werden.

Stromkennzeichnungspflicht
Aus Sicht der Stromkennzeichnung kann konstatiert werden, dass die gegenwrtigen Rahmenbedingungen nur schwerlich ermglichen, regionale und kologische Produkte zu entwicklen und auf dem E-Energy-Markt zu handeln. Ein Fortschritt wre die Mglichkeit, einzelne Eigenschaften von Herkunftsnachweisen verwenden zu knnen und nur diese Eigenschaft dann auch in den Herkunftsnachweisen zu lschen. Dadurch knnten regionale Eigenschaften verwendet werden und auf regionaler Erzeugung basierende Produkte vermarktet werden. Fr die kostromproduktion besteht das bekannte Dilemma, zwischen Frderung durch EEG-Vergtung und anderweitiger Vermarktung von kostromeigenschaften zu whlen, die dann auch noch in Ergnzung zum EEG einen zustzlichen Ausbau von erneuerbaren Energien bewirken sollte. Gegenwrtig wird EEG-gefrderter Strom aufgrund des vorgeschriebenen Verkaufs durch die bertragungsnetzbetreiber an der Brse in grauen Strom verwandelt. Eine Mglichkeit, dies zu vermeiden, besteht darin, den Lieferanten auf Basis ihrer Bezahlung der EEG-Umlage zu erlauben, EEGStrom in ihrer Produktkennzeichnung auszuweisen. Eine solche Regelung wrde aber nichts daran ndern, dass ein auf dem E-Energy-Markt gehandeltes kostromprodukt nur dann einen Zubau von EE-Anlagen ber die durch das EEG bewirkte Menge hinaus bewirken kann, wenn ein entsprechendes Zertifizierungsmodell z.B. das Fondsmodell nach ok-power - gewhlt wird.

Flexibilisierung des Regelenergiemarktes

Die Festlegungen der Bundesnetzagentur zu den Regelenergiemrkten sollte weiter gelockert werden, um die Einbindung kleiner Anlagen zu vereinfachen: Die Mindestlosgren knnten auf allen Regelenergiemrkten weiter reduziert werden.

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Die Ausschreibungszeitrume knnten weiter verkrzt werden.

Daneben ist zu prfen, inwieweit eine nderung des EEG wnschenswert und erforderlich ist, um EEGgefrderten Anlagen den Zugang zu den Regelenergiemrkten zu ermglichen. Auch die technischen Prqualifikationsanforderungen sollten auf ihre Notwendigkeit hin berprft werden.

Anreize fr Marktakteure zur Mitwirkung bei der direkten Steuerung und bei der regionalen Erzeugungs- und Verbrauchsprognose im Verteilungsnetz
In der derzeitigen Netzbetriebsfhrung findet eine Steuerung zur Nutzung des ffentlichen Energieversorgungsnetzes praktisch nur auf der Seite groer, zentraler Energieeinspeiser statt. Diese fossile und nukleare Stromerzeugung soll auch weiter maximal geregelt und gegebenenfalls gedrosselt werden. Zuknftig kann es darber hinaus notwendig werden auch andere, kleinere Erzeuger und Verbraucher zu steuern. Diese sollen zuknftig mit Hilfe von Smart Grids die Mglichkeit erhalten, an Steuerungsmanahmen zur Netzfhrung teilzunehmen. Deshalb empfehlen wir im Rahmen der Novellierung des EnWG sowie des EEG Anreize zu definieren, damit sich die dezentralen Einspeiser auch im Bereich der Kleinanlagen - unter Beachtung des Vorrangs von Strom aus erneuerbaren Energien - sowie auch die Energienutzer an Steuerungsmechanismen beteiligen. Aus diesem Grund wird weiterhin empfohlen, dass der VNB zuknftig dem Netznutzer (Einspeiser, Energienutzer, Lieferanten) Anreize bieten kann, seine Anlagen direkt steuern zu lassen sowie sich an Mechanismen zur Erzeugungs- und Verbrauchsprognose mit dem Ziel des regionalen Ausgleiches von Erzeugung und Verbrauch zu beteiligen.

Anreize ber Netzentgelte zur Beeinflussung erwarteter Einspeisungen und Verbruche

Bei der Steuerung dezentraler Einspeiser sowie der Steuerung von Gerten und Anlagen bei Energienutzern sind Manahmen vor dem Leistungsfluss im Prognose- und Bilanzierungsprozess (SOLL) sowie Manahmen zur direkten Steuerung whrend des Leistungsflusses bei Abweichungen vom erwarteten Wert (IST) zu unterscheiden. Mit beiden Mechanismen gilt es die Flexibilitt des Energiesystems im Umfeld einer schwankenden Erzeugung zu erhhen. Um den Bedarf schon mit den Prognose- und Bilanzierungsprozessen zu beeinflussen, wird unter der Annahme, dass die Energielieferanten progressive variable Tarife gem EnWG 40 Abs. 3 anbieten, zur Netzsteuerung bei erwarteten berlastsituationen ein Anreizsystem mit variablen Netzentgelten zur Erprobung empfohlen. Durch dessen Einfhrung soll die Reduzierung von Lastspitzen erreicht werden, um Investitionen in Netzausbau mit dem Ausbau dezentraler erneuerbarer Energiequellen zu minimieren. Zudem sollen die Integration Erneuerbarer Energien verbessert und Abschaltungen vermieden werden. Mit der Einfhrung variabler Netzentgelte sind tiefgreifende nderungen in der StromNEV und damit in der heutigen Netzentgelt-Systematik notwendig. Um diese nderungen transparent und fr alle Beteiligten Netzbetreiber und Netznutzer nachvollziehbar vornehmen zu knnen, erscheint es notwendig diesen Paradigmenwechsel in mehreren Stufen vorzunehmen.

Anreizsetzung fr die Verteilungsnetzbetreiber die vorgelagerten Netzebenen zu entlasten

Gegenwrtig knnen Verteilungsnetzbetreiber smtliche Kosten aus der Nutzung vorgelagerter Netze unmittelbar auf die Netznutzungsentgelte umlegen. Damit haben sie keinen Anreiz darauf hinzuwirken, die vorgelagerte Netzebene zu entlasten und langfristig deren Kosten zu reduzieren. Es sollten Mglichkeiten geprft werden, ob und gegebenenfalls wie die Regelung gendert werden kann, um einen solchen Anreiz zu geben

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Schlussbemerkung
Aufgrund der aktuellen Ergebnisse dieses und der anderen E-Energy-Projekte ist absehbar, dass eine Bewertung der knftigen Chancen von vernetzten Energiesystemen nicht abschlieend auf der Bewertung von einzelnen Geschftsmodellen unter heutigen energiewirtschaftlichen Rahmenbedinungen erfolgen kann. Die mglichen volkswirtschaftlichen Effekte eines flchendeckenden Smart Grid-Ansatzes lassen sich durch die Betrachtung jeweils einzelner Modellprojekte nicht hinreichend darstellen. Auch im Rahmen der Fachgruppenarbeit innerhalb der Begleitforschung konnte noch kein integrativer Ansatz modelliert werden, der die Einzelergebnisse und mgliche absehbare Entwicklungen in einem Gesamtmodell abbildet, um konomische und kologische Chancen systematisch zu analysieren. Daher empfehlen wir ein solches Gesamtmodell zu entwickeln, um daraus belastbare Empfehlungen an die Politik abzuleiten. Dabei mssen unserer Einschtzung nach Szenarien zugrundegelegt werden, die verschiedene wirtschaftlich-technische Optionen mit denkbaren politisch-instrumentellen Pfaden verzahnen.

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Abbildung 4: moma-Konzeptbild

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