Relevana realismului pentru explicarea sistemului internaional din secolul 21

Pentru a putea explica relevana realismului n contextul sistemului internaional din secolul 21 trebuie analizate in prim faz att principiile curentului politic n cauz, ct i caracteristicile relaiilor internaionale contemporane. n acelai timp, pentru a obine o analiz pertinent a sistemului internaional al acestui secol, este nevoie de o cercetare a traiectoriei urmate de acest sistem n ultimele decenii, mai ales de la sfritul rzboiului rece, care a avut o influen major n acest domeniu. Evenimentele petrecute dupa anul 1945 au avut un impact major asupra politicii internationale. n timpul rzboiului rece au fost cristalizate principalele concepii privind ordinea global care au modelat atitudinea clasei politice i a populaiei. Pentru prima dat n istoria omenirii, rzboiul rece a consacrat un sistem internaional caracterizat de existena a dou superputeri globale, diferit fa de perioada precedent. Sfera internaional din timpul i de dup rzboiul rece a adus n prim-plan conceptul de balan de putere care a devenit pilonul central n organizarea mondial de dup 1989. Balana de putere este un concept fundamental al relaiilor intenaionale, care conduce i reglementeaz relaiile dintre state. Hedley Bull definete balana de putere ca o stare de lucruri n care nicio putere nu se afl ntr-o poziie preponderent i nu poate face legea pentru alii. Balana de putere este un fapt datorit distribuiei uniforme a puterii n sistem, conducnd astfel la o egalitate relativ ntre componentele sistemului internaional.1 Plecnd de la ideea c balana puterii reprezint o lege universal a domeniului relaiilor internaionale, Morgenthau d urmtoarea definiie acestui termen: Aspiraia spre putere a unora dintre naiuni, fiecare ncercnd fie s menin, fie s rstoarne starea de fapt, conduce la necesitatea unei constelaii numit balan a puterii i a unor politici care s-i propun s o pstreze. Balana internaional a puterii este doar o manifestare particular a unui principiu social general, cruia toate societile alctuite din mai multe uniti Hedley, Bull: The Grotian Conception of International Society, Cambridge University Press, Londra, 1996, p.70-71.
1

autonome i datoreaz autonomia prilor lor componente2. Echilibrul sau balana puterii reprezint o modalitate de meninere a stabilitii ntr-un sistem compus din mai multe uniti autonome. De regul, autoritatea care a asigurat repartizarea echilibrat a puterii n cadrul sistemului a fost fie o mare putere, fie un grup de mari puteri care, la momentul respectiv, asigurau conducerea sistemului. Premisele asigurrii echilibrului de putere sunt, n esen, dou la numr: toate unitile sunt necesare sistemului i, respectiv, faptul c dac nu se intervine, una dintre uniti va dobndi ascenden asupra celorlalte. n prezent, conceptul de echilibru de putere cunoate att o diminuare a utilitii determinat de ntrirea consensului, cooperrii i interdependeei, ct i o revigorare, innd seama de competiia multipolar generat de apariia unor noi centre de putere. Teoria echilibrului puterilor nc prezint carene de formulare, termenii nefiind utilizai de toi specialitii cu determinare precis. Cu toate acestea, pentru o perioada a constituit instrumentul de baz n sfera internaional. Prin structura sa, sistemul internaional poate fi unipolar, bipolar sau multipolar.3 Balana de putere este specific sistemului bipolar sau multipolar i poate fi descris astfel: cnd o putere se dezvolt avnd tendine revizioniste ea devine o ameninare pentru securitatea i starea celorlalte puteri ale sistemului determinndu-le s formeze aliane mpotriva ei, puterile tinznd s se echilibreze. Hans J. Morgenthau, cel mai important reprezentant al realismului politic, afirma c prin putere se nelege dominaia unor oameni asupra gndirii i comportamentului altor oameni4. n definirea relaional a lui Robert Dahl5, puterea desemneaz situaia n care agentul A obine de la agentul B ceva ce B nu ar fi fcut n lipsa constrngerii exercitate de A. Prin urmare, puterea reprezint capacitatea de a controla mintea i aciunile altora, a-i determina sa fac ceea ce doreti tu, sau ceea ce, altfel, nu ar face6. Semnificaia puterii att ca mijloc, ct i ca scop n sine poate fi: abilitatea de a influena sau de a schimba comportamentul altora n direcia dorit sau, invers, abilitatea de a rezista unor astfel de influene prin propriul comportament. n acest sens, capacitatea

Stefano, Guzzini: Realism i relaii internaionale, Institutul European, Iai, 2000, p.99. 3 Adrian, Pop: Introducere n relaiile internaionale, Polirom, Bucureti, 2007, p. 65. 4 Hans, Morgenthau: Politica ntre naiuni. Lupta pentru putere si lupta pentru pace, Polirom, Bucureti, 2002, p.36. 5 Robert, Dahl: Democraia i criticii ei, Institutul European, Iai, 2002, p.54. 6 Adrian, Pop: op. cit, p. 21.
2

statului de a aciona i de a reaciona este o funcie a puterii pe care o posed 7. Faptul c statele nu rspund n mod real n faa vreunei autoriti supreme, determin ca fiecare stat s fie preocupat de propria sa securitate, pentru a-i asigura supravieuirea. Prin urmare, interesul naional este perceput n termeni de putere, alte elemente cum ar fi valorile ideologice sau principiile morale fiind irelevante. Balana de putere n sens de echilibru reprezint un principiu de dorit n distribuia echitabil a puterii, dar nu presupune o perfect egalitate. Balana de putere ca form de aciune internaional reprezint un mecanism de meninere a echilibrului, fiind aciunea deliberat a unui actor internaional pentru reechilibrarea balanei de putere. Aceasta este o lege politic ce se aplic fiecrui stat n funcie de caracteristicile specifice. n analiza relaiilor internaionale, Morgenthau pornete nu de la indivizi, ci de la state, ca principali actori ai disciplinei relaiilor internaionale. Pe msur ce societatea uman a evoluat au aprut noi concepte, cum ar fi naiunea i statul naional, fenomenul naionalismului fiind cel care a fcut legtura dintre individ i stat ca actor unitar. Statul naional controleaz lupta pentru putere ns, deoarece ea exista permanent, este orientat spre exterior: Nereuind s-i satisfac pe deplin dorina de putere n interiorul granielor naionale, oamenii i transfer aspiraiile nendeplinite pe scena internaional8. Lipsa unei autoriti centrale fa de care statele, ca entiti distincte, s rspund, este un domeniu specific disciplinei relaiilor internaionale. Preciznd faptul c balana puterii nu este o problem de opiune politic, ci o chestiune natural, Morgenthau surprinde mai multe nivele ale balanei puterii: statele tampon, statele protectoare i state de interes, respectiv acele state pentru care marile puteri intr n competiie i le doresc n sfera lor de influen. Din aceast complex abordare rezult c balana puterii nu ntotdeauna poate mentine pacea, dimpotriv n unele situaii este cea care a provocat rzboiul, prin mecanismele de echilibrare a configuraiei puterii. Realismul este considerat principala paradigm a relaiilor internaionale. Acesta a aprut ca o reacie la idealism, specific perioadei interbelice, conturandu-se dup cel de-al doilea rzboi mondial i atingnd apogeul n primii ani ai perioadei postbelice. ntreaga evoluie a realismului politic poate fi apreciat ca o permanent dezvoltare n jurul conceptelor i asumpiilor care au definit aceast teorie. Acest demers poate fi neles: ca o ncercare repetat i mereu euat de a

Evans, Graham; Jeffrey, Newnham: Dicionar de relaii internaionale, Universal DALSI, 2001, p. 476 477.
7 8

Hans, Morgenthau: op. cit, p.74.

3

transforma principiile practicii diplomatice europene din secolul al XIX-lea n legi mai generale ale unei tiine sociale americane9. n viziunea realist, principala regul de funcionare a sistemului internaional o reprezint termenul de self-help, caracterizat de lipsa unei autoriti centrale i redistribuirea continu a puterii n cadrul su10. Sistemul internaional actual poate fi descris ca un sistem: geografic inchis, multipolar (dei din punct de vedere militar exist o unic superputere SUA mai multe centre de putere i disput preeminena pe plan mondial), competitiv, dar care impune cooperarea (chiar i ntre adversari), care evolueaz printr-un proces de structurare, destructurare i restructurare continu, ce conduce la regenerarea sistemului. Printre primii teoreticieni care au abordat n scrierile lor realismul se pot aminti: E.H.Carr, R.Neibuhr, I.Herz, H.I. Morgenthau, G. Schwarzenberger, M. Wight, N. Spykman, G. Kennan, iar mai trziu s-au remarcat R.Aron, H.Kissinger, R.E. Osgood, R.Rosecrance, K.W.Thompson sau K.N. Waltz. Pentru realiti, principalul actor pe scena internaional este statul, ce deine, potrivit definiiei lui Max Weber, monopolul legitim al violenei ntr-un teritoriu dat.11 Schema argumentativ central a statocentrismului realismului politic se ntemeiaz pe definiia lui Hegel, conform careia statul este o totalitate de indivizi, att individul, ct i statul, fiind percepute ca entiti analoge12. Prin urmare, promotorii realismului consider ca suma calitilor i defectelor omeneti se transmite statului, ca actor n sistemul relatiilor internaionale. Ca i individul, statul ncearc s i asigure securitatea prin acumularea de putere n detrimentul altor state. Conform paradigmei realiste, statul nfieaz un standard moral dublu, marcat de diferenele de natur juridic, politic i social dintre politica intern i cea internaional. Pe plan intern, statul este capabil de gestionarea resurselor i luarea deciziilor. Problema securitii este rezolvat prin legi, instane judectoreti, poliie, nchisori i alte mijloace coercitive. Dreptul intern este n general respectat i exist mijloace de constrngere menite a determina respectarea i de a sanciona nerespectarea lui. Pe plan internaional, n absena unui suveran care s aib monopolul exercitrii puterii fiecare stat urmrete s-i maximizeze puterea. Dreptul internaional se bazeaz pe Stefano, Guzzini: op. cit, p.5. Adrian, Pop: op. cit, p.7. 11 Stefano, Guzzini: op. cit, p.30. 12 Samuel, Huntington: Ciocnirea civilizaiilor i refacerea ordinii mondiale, Editura Antet, Oradea, p. 167.
9 10

norme juridice conflictuale i, n absena unei poliii internaionale propriu-zise, exist o capacitate limitat de a impune respectarea acestuia.13 Potrivit realitilor, politica internaional nseamn lupt pentru putere, iar aceasta din urm este instrument i scop al celei dinti. Inexistena unei autoriti superioare statelor face ca politica internaional s fie anarhic. Drept consecin, autoajutorarea (self-help) este singura modalitate prin care statele i pot asigura securitatea. ntruct ncercrile statelor de a-i spori propria securitate antreneaz ameninarea securitii altuia stat (dilema securitii), n viziunea realist, conflictul se nfieaz ca un joc de sum nul (zero-sum game), n care ctigurile unei pri sunt echivalente cu pierderile celelaltei pri. Pornind de la aceste prermise, o rezolvare sau o transformare a conflictului apare drept imposibil. n varianta realismului defensiv (Kenneth Waltz, Joseph Grieco) statele sunt ageni al cror principal scop l constituie supravieuirea i asigurarea propriei securiti, i nu maximizarea puterii, de natur a le pereclita securitatea. n varianta realismului ofensiv (John Mearsheimer), scopul final al statelor l reprezint dobndirea unei poziii hegemonice, chiar i cu preul sacrificrii propriei securiti. La sfritul razboiului rece, reprezentanii teoriei realiste a relaiilor internaionale au prezis faptul c statele de nucleu ale civilizaiilor non-occidentale se vor uni pentru a echilibra puterea dominant a Occidentului. Tratatul de la Maastricht, cunoscut sub denumirea de Tratatul asupra Uniunii Europene , semnat la 7 februarie 1992 i intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993, este punctul prin care se realizeaz voina politic de transformare a CEE, entitate economic, ntr-o uniune dispunnd de competene politice. Uniunea European s-a constituit ntr-un viitor pol internaional i practic o politic extern de colaborare cu toate statele lumii. n 2003, UE a adoptat o strategie de securitate proprie, ca o completare a Tratatului de la Maastricht. Una dintre premisele de la care pornete aceasta strategie are n vedere faptul c rspunsul la riscurile, pericolele i ameninrile la adresa securitii europene trebuie adaptat fiecrui tip al acestora, aplicndu-se o strategie multifaetat i o abordare comprehensibil. Principalele obiective sunt: lupta mpotriva terorismului, a proliferrii armelor de distrugere n mas, a crimei organizate, conflictelor violente i instabilitii din vecintatea Uniunii, combaterea srciei extreme, foametei i a bolilor endemice. La finele lui 2004 a fost creat un plan de dezvoltare intitulat Scop Fundamental 2010, care prevedea dezvoltarea eficient a UE prin reflectarea noului mediu strategic, a strategiei de securitate european, evoluia tehnologiei i leciile nvate din operaiile Politicii Europene de Securitate i Aprare. Se consider Alan, Musgrave: Paradigms and Revolutions, Cambridge University Press, Londra, 1970, p. 76.
13

c PESA trebuie s evolueze continuu, acoperind ct mai multe domenii, precum: diplomaia aprrii, securitatea pe timp de pace, sprijinul autoritilor civile n caz de urgen, desfurarea trupelor cu scopul conservrii securitii UE sau ca parte a strategiei europene de lupt mpotriva terorismului, operaiuni de sprijin al pcii i umanitare, misiuni preventive mpotriva atacurilor la adresa Europei sau a intereselor sale etc. Privitor la Politica Extern de Securitate Comun, aceasta a fost centrat pe patru domenii prioritare stabilite de Consiliul European: multilateralism eficient, lupta mpotriva terorismului, elaborarea unei strategi legate de Orientul Mijlociu i o politic referitoare la Bosnia i Heregovina adaptat la realitile din zon. Transformrile prin care a trecut Uniunea Europeana se nscriu n aa-numita strategie O Europ extins, ce relev multe dintre elementele hegemoniei prin cooperare. Subliniind importana valorilor comune, UE a accentuat parteneriatul i cooperarea, ceea ce reprezint un pas complet diferit de aranjamentele operative i de parteneriatele anterioare cu Federaia Rus, statele Asiei sau cele ale Europei de Est. Vecinilor li s-a sugerat s adopte o mare parte a acquis-ului comunitar, s adopte valori i norme ale Uniunii, crend o imagine n oglind a UE14. Trstura distinct a sistemului internaional contemporan este considerat dominaia Statelor Unite ale Americii sau unipolaritatea. Din punct de vedere militar, Statele Unite sunt de neegalat n actualele condiii. Doctrina, tehnologia avansat, arsenalul nuclear asigur primatul strategic al Washingtonului. Bugetul militar american de peste 400 miliarde de dolari l depete pe cel combinat al urmtoarelor 20 de state. SUA dein supremaia aerian, naval i cosmic la nivel global, domin emisfera vestic i joac un rol esenial prin prezena militar n Europa, Asia i Orientul Mijlociu. Cultural, America devine din ce n ce mai familiar lumii. Hollywoodul, companiile internaionale, internetul rspndesc valorile americane la nivel global, uneori mai eficient dect diplomaia Statelor Unite, n ciuda criticilor i demonstraiilor recente. Cumulate, capacitile hard" i soft" asigur Washington-ului primatul n distribuia mondial a puterii. Marile probleme globale nu pot fi rezolvate fr contribuia Statelor Unite. Eficiena regimurilor i a majoritii organizaiilor internaionale este direct dependent de atitudinea, sprijinul i contribuia autoritilor americane. Atentatele din 11 septembrie 2001 i noua politic a administraiei republicane a preedintelui George W. Bush au temperat controversele, dei acestea s-au reluat n contextul conflictului din Irak. Noua strategie de securitate din septembrie 2002 coninea ca elemente Iordan Gheorghe, Brbulescu: Politica extern i de securitate comun i politica european de securitate i aprare, Editura Antet, Oradea, 2006, p. 68.
14

principale: conservarea i extinderea democraiei, n special n Orientul Mijlociu, pentru contracararea noilor ameninri, primatul Statelor Unite i cooperarea cu marile puteri. Cu toate acestea, au continuat schimburile de idei dintre principalii exponeni ai curentelor de opinie. Dei punctul de plecare este identic, rolul central al Statelor Unite n politica mondial, soluiile difer. Realitii pun accentul pe rolul central al politicii de putere pe plan mondial i recomand o politic extern prudent, de cooperare cu statele europene, China sau Japonia. Administraia american a aplicat o combinaie ntre diversele puncte de vedere, care nu poate fi redus doar la conservatorism sau pragmatism. Bill Clinton i politica sa extern au reprezentat angajarea SUA n problemele mondiale prin perspectiva unipolaritii nceputului de secol XX. Aceast abordare a nsemnat un moment de cretere economic i de ncredere a SUA. Politica lui G. W. Bush, marcat de atentatele de la 11 septembrie 2001, a reprezentat o schimbare de fond, aceasta fiind una conservatoare i puternic militarizata. Extinderea spaiului democratic (Europa central i de est i state asiatice precum Japonia, Coreea de Sud, Taiwan i Filipine) i transformarea modelului democratic n exemplu mondial sunt opiunile considerate pozitive ale politicii externe americane, derivate din prisma realismului politic i din considerente morale bazate pe o societate liber i pe o economie de pia a pailor "prudeni i rbdtori": prin evidenierea mediatic a justeei cauzei i de asemenea cu acordarea de sprijin moral, diplomatic sau tehnic pentru aliaii state-pivot. 15 Aa cum indica n anul 2000 analistul Yong Deng, din Departamentul de tiine Politice a Academiei Navale a Statelor Unite, opiniile variaz ntre a considera hegemonia S.U.A. drept unipolar, stabilizatoare i generatoare de pace relativ i tendina de a considera opui dominaiei mondiale multiplii poli slabi (Europa, China, Rusia i Japonia) care s contrabalanseze supremaia nord-american. Totui, exist opinii care consider c cel puin Europa, Japonia i S.U.A. mprtesc aceleai idealuri de grup, aceeai mentalitate democratic (astfel nct diferenele dintre ele sunt de metode de aciune i nu de principii). Prin intermediul acestei abordri a problemelor mondiale, SUA i-a pierdut din imaginea de garant al democraiei i a devenit mult mai vulnerabil din punct de vedere economic. n relaiile internaionale emergena unei noi ordini tinde s se produc n momentele de turnur ale istoriei, de regul dup consumarea unor rzboaie majore. Aceste mutaii n evoluia relaiilor internaionale, denumite de Robert Gilpin schimbare sistemic, reprezint momentele cnd regulile i instituiile guvernrii sunt refcute pentru a servi interesele noilor state preeminente Liviu, Murean: Politica european de securitate i aprare, Institutul European, Iai, 2005, p. 156.
15

sau hegemone. Tradiia realist explic schimbarea ordinii prin schimbrile n distribuia puterii. O ordine bazat pe echilibrul de putere este organizat pe principiul anarhiei, ce postuleaz inexistena unei unice autoriti politice supraordonate, dominante. Potrivit lui Kenneth Waltz, aceasta este nsi esena sistemului internaional16. Sistemul este alctuit din state suverane, nedifereniate prin funcia lor, ce caut s-i asigure securitatea n condiiile unui sistem anarhic. Teoria echilibrului de putere explic ordinea - precum i regulile i instituiile acesteia - ca produs al unui permanent proces de echilibrare i ajustare a concentrrilor de putere n condiiile anarhiei. Echilibrarea se poate efectua att prin mobilizare intern, ct i prin formarea de coaliii sau aliane temporare. Cel mai adesea, pentru a contrabalansa concentrarea puterii n condiii de anarhie, statele dezvolt coaliii sau aliane temporare, acest comportament echilibrant fiind de natur s conduc la stabilitatea sistemului. Ordinea care ia natere este fie consecina neintenionat a presiunilor de echilibrare, fie expresia unor reguli nvate i formalizate de echilibru i contrabalansare. Prbuirea comunismului a condus la apariia a douzeci de state noi, transfernd atenia marilor puteri spre rsritul european. De aici interesul istoriografic din ultimul deceniu i jumtate legat de aceast zon, aflat ntr-un proces unic de tranziie de la comunism la capitalism. Evoluia politic a Europei depinde, n mare msur, de mutaiile petrecute la nivel mondial la nceputul mileniului al treilea. Wallerstein sublinia ca tiinele sociale nu au oferit nc instrumentele necesare pentru a analiza ce anume s-a petrecut n sistemul mondial dup 198917. Colapsul comunismului, n 19891991, a fost apogeul unui proces de "pierdere a iluziilor"18, care ieise la suprafa n 1968, el fiind accelerat de fenomenele negative generate de evoluia economic a statelor comuniste. Simultan, s-a produs i declinul puterii americane ntr-o lume devenit "haotic", dup dezmembrarea URSS-ului. De aici a rezultat, n opinia lui Wallerstein, un "ntuneric la amiaz", att pentru lumea paneuropean, ct i pentru restul, dup o lung perioad de "soare strlucitor la miezul nopii"19. Astfel, prbuirea comunismului a generat o anarhie a sistemului mondial, manifestat prin rzboaie etnice n Iugoslavia i fosta URSS, rzboaie civile n numeroase state africane, toate aceste fenomene grave avnd loc pe fondul recrudescenei terorismului i recesiunii economice severe n unele state ale lumii, mai ales n cele slab dezvoltate. Istoria a demonstrat c dac sistemul mondial intr n criz, Stefano, Guzzini: op. cit., p. 219. Immanuel, Wallerstein: Declinul puterii americane: Statele Unite ntr-o lume haotic, Editura Antet, Bucureti, 2000, p.91- 99.
16

17

18 19

Idem. Idem.
8

dup o perioad de instabilitate socio-politic, apare o nou ordine mondial. Iar n momentul de fa ne aflm ntr-un proces de refacere a acesteia i de reformare internaional. coala realist susine c n relaiile de cooperare, aliaii pot s creasc apreciabil capacitatea unui stat de a se apra, dar c acesta nu trebuie s se bazeze doar pe alian. Acesta deoarece nici un actor nu trebuie s lase sarcina propriei protecii n seama organizaiilor internaionale sau normelor stabilite de acestea. n accepiunea realist, cooperarea este limitat (psihic, ca perioad de timp i ca domeniu), pentru c niciodat nu se poate ti cu exactitate dac ctigul va fi mprit egal ntre aliai. Alt cauz a limitrii izvorte din nsi natura sistemului internaional i din faptul c din orice form de cooperare rezult un fel de dependen (fie unilateral, fie bilateral sau interdependent).20 Din punct de vedere practic, la nceputul secolului XXI actorii cu impact global n domeniul securitii sunt SUA, Europa, Rusia, China, India i Japonia. O viziune interesant este cea a lui Zbigniew Brzezinski care consider c esena noii structuri de securitate a lumii se afl n relaia dintre SUA i Eurasia (care cuprinde pe lng Europa, toate celelalte ri enunate mai sus) 21. n cadrul acestei relaii se pot identifica dou triunghiuri de putere eurasiatic: SUA - Europa - Rusia i SUA China - Japonia. Ca un rspuns la hegemonia SUA se pot nregistra noi combinaii bazate pe interese geopolitice, acces la surse de energie, tehnologie nuclear, activiti spaiale, infrastructuri critice. Se pot observa noile formule: Rusia China India, Rusia China, Rusia Frana. n fiecare din aceste formule, una din puteri (Europa, respectiv Japonia) mizeaz clar pe ideea de stabilitate i securitate internaional, n vreme ce cte una din celelalte puteri (China, respectiv Rusia) rmn deschise i interesate n eventuale mutaii geopolitice. Dup 11 septembrie 2001 (SUA) i 11 martie 2004 (Spania), mai mult ca oricnd, riscurile la adresa mediului internaional de securitate i, n primul rnd,cele legate de proliferarea terorismului i a armelor de distrugere n mas se cer a fi combtute printr-o cooperare flexibil, multilateral, echilibrat i consecvent ntre state, care s includ msuri viznd eliminarea progresiv a cauzelor producerii lor. Pe fondul unei creteri a gradului de complexitate i de impredictibilitate al ameninrilor internaionale, mbuntirea mediului de securitate internaional impune ca msurile interne de management al crizelor s fie mai bine coordonate, iar schimbul de informaii strategice ntre statele implicate s se produc n timp real.
20

Raymond, Aron: Paix et guerre entre les nations, Paris, 1962, p. 43.

Zbigniew, Brzezinski: Marea tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, p. 239.
21

n reconsiderarea neorealist a conjuncturii actuale, Mearsheimer apreciaz c statele suverane, ca si actori, sunt elementele fundamentale i eseniale n relaiile internaionale i c existena suprastructurilor supranaionale i a actorilor subnaionali nu influeneaz suficient mediul internaional (prin lipsa efectiv a deinerii capacitilor de a uza de for, deci imposibilitatea de rspuns la o potenial agresiune. Totui, chiar dac uzul exemplar al forei nu este la ndemn dect organizaiilor teroriste islamice precum Al-Qaeda n spatele crora americanii pretind c se afl regimurile fundamentaliste islamice, puterea actorilor nestatali, corporaii economice, organizaii sau indivizi devine din ce n ce mai semnificativ innd cont de mondializarea informaiei, de caracterul facil al terorismului biologic, chimic i informaional, precum i de inventivitatea i fanatismul total al terorismului islamic). Anarhia sistemic face ca statele suverane s nu recunoasc autoriti superioare, iar absena unui guvern mondial induce preocuparea individual etatic a asigurrii propriei securiti (self-help) i preocuparea asigurrii potenialului de aciune militar. Statele nu pot fi sigure de inteniile altor state, de aceea urmresc s obin hegemonia regional i simultan supremaia nuclear. Secolul XXI reprezint un moment de maxim importan datorit problemelor cu care omenirea se confrunt: foamete, resursele limitate pe cale de epuizare, disponibilitatea crescut a armelor nucleare, lupte religioase. Aceti parametri ajut la definirea noului tip de putere, cel ce are resurse are putere, cel ce are arma nuclear are putere, cel ce are o economie puternic i putere de influen asupra economiilor altor ri are putere. n acest context putem spune c dup ncheierea razboiului rece i cderea sistemului bipolar pentru echilibrarea puterii, scena internaional a suferit multe transformri, toate acestea venind n ntmpinarea sistemului hegemonic al SUA. n viitorul apropiat aceast balan va fi mult mai echilibrat datorit stabilirii unor noi poli de putere mondiali, iar n comparaie cu sistemul bipolar al rzboiului rece, noul sistem bi-multipolar va asigura o stabilitate mult mai mare a scenei internaionale. Comparnd sistemul decisional al rzboiului rece cu cel actual se dovedete c teoria realist este cea mai logic i real, iar singura schimbare major este aceea a multipolaritii, fapt ce face ca sistemul s fie mai complex, dar nu diferit.

10