Daniel Rodrguez Segura

14/11/11

EVOLUCIN DEL TRATAMIENTO EUROPEO DEL PLTANO.

I. INTRODUCCIN. Antes de entrar en materia, debemos sealar que lo que hoy se conoce como la "problemtica del banano o pltano" tiene su germen en el trato comercial favorable otorgado por los seis Miembros originarios de la Unin a sus ex-colonias de frica, Caribe y el Pacfico. Regmenes que existieron hasta 1992 cuando los ministros de Agricultura de la UE acordaron instaurar una Organizacin Comn del Mercado del Banano (Reglamento (CEE) n 404/93) De este modo el esquema en regmenes de importacin a principios de los noventa era el siguiente:

Arancel ad valorem nico de entrada del 20% para el banano de terceros pases, aplicado por Blgica, Dinamarca, Irlanda, Luxemburgo y Holanda. Importacin totalmente libre por parte de Alemania. Arancel ad valorem del 20%, cuotas de importacin y asignacin de licencias para el banano de Latinoamrica, con ingreso libre para los ACP, aplicado por Francia, Gran Bretaa, Italia, Portugal y Grecia. Mercado cerrado para el ingreso de banano latinoamericano por parte de Espaa con el objeto de proteger su produccin de las Islas Canarias.

II. EL COMERCIO DEL PLTANO EN LA UE. Lneas bsicas - Las principales reas productoras de pltanos son regiones perifricas de la UE: Islas Canarias, Martinica - Guadalupe, Azores y Madeira. - Los costes de produccin dentro de la UE son 2 3 veces ms altos que en Amrica Latina. - La productividad es baja en las plantaciones europeas, con la salvedad de las Islas Canarias que la FAO reporta como una de las reas con mayor productividad del mundo. - La productividad ms baja la encontramos, segn la FAO, en la Guyana francesa (tonelada por hectrea). - La UE es el mayor consumidor de pltanos. Siendo encabezado por Alemania con una cuarta parte, seguido del Reino Unido e Italia. - Las exportaciones de pltano por parte de la Unin tienen como destinatarios principales Suiza y Noruega. (comercio interregional) III. AYUDAS Y SUBVENCIONES A LA PRODUCCIN DE PLTANOS EN LA UE. - Hasta diciembre de 2006, el apoyo a la produccin se haca por medio de programas operativos elaborados dentro de los marcos comunitarios de apoyo, aplicados por las autoridades competentes de los Estados miembros junto con la Comisin Europea y las organizaciones de productores, las asociaciones y grupos de agentes econmicos. Deban alcanzarse, como mnimo, dos de los tres objetivos siguientes:

preparar mejor la comercializacin de los productos; aumentar la competitividad; respetar el medio ambiente en la utilizacin de los recursos. - Reforma de 2006: Reglamento (CE) n 2013/2006

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- A partir del 1 de enero de 2007, se pasa de un sistema de apoyo a la produccin a un apoyo de los productores, lo que supone la supresin del rgimen de ayuda compensatoria y la inclusin de los recursos en el rgimen de pago nico que establece el Reglamento (CE) n 1782/2003. - Asignacin adicional al programa POSEI: regiones alejadas e insulares. - Asignacin por complemento a los regiones no incluidas en el programa POSEI. IV. SNTESIS DE LA LEGISLACIN EN MATERIA DE IMPORTACIN DE PLTANOS EN LA UE.

1. Reglamento (CEE) n 404/93: Organizacin Comn del Mercado del Banano. Se estableci un rgimen de importacin de contingentes arancelarios por la que se les impuso una cuota a los pases ACP, pero sin que tuvieran que pagar arancel alguno. Por el contrario, la cuota a terceros pases provenientes bsicamente de Latinoamrica se someti a un arancel de 75 por tonelada. SE DESCONOCI CON ELLO LA NORMATIVA DEL GATT. 2.Reglamento (CE) n 3290/94, Reglamento (CE) n 1637/98, Reglamento (CE) n 1257/99, Reglamento (CE) n 216/2001, Reglamento (CE) n 2587/2001 y Reglamento (CE) n 414/2004: la UE limit el suministro de pltano proveniente de Amrica Latina mediante un tope a los volmenes con un contingente arancelario, distinto para cada uno de los pases de origen o grupos de pases. 3.Reglamento (CE) n 2013/2006 dio paso a un arancel nico de 176 por tonelada, con exencin arancelaria para un contingente exclusivo de pases. ACP: frica, Caribe y Pacfico. Ello supuso el que se cruzaran numerosas querellas, por lo que, la UE no tuvo mas remedio que modificar su sistema de importacin, pero an as mantiene un trato preferencial con los ACP. INCUMPLIMIENTO DEL PRINCIPIO DE TRATO DE LA NACIN MS FAVORECIDA DEL
GATT.

4. Acuerdo Bananero fracasa pues se le considera parte de la fallida Ronda de Doha. Geneva Agreement on Trade in Bananas de 2010. 5. Tratado de libre comercio (TLC). Madrid 2010. Se ha dado una rebaja del arancel del 2006 ha 75 por tonelada. Destacar los intereses de la Unin en beneficiarse con tal acuerdo de asociacin comercial para sus exportaciones a Latinoamrica.
Norma Europea Reglamento (CEE) n 404/93 Reglamento (CE) n 3290/94 Reglamento (CE) n 1637/98 Reglamento (CE) n 1257/99 Reglamento (CE) n 216/2001 Reglamento (CE) n 2587/2001 Reglamento (CE) n 414/2004 Reglamento (CE) n 2013/2006 Geneva Agreement on Trade in Bananas. Tratado de libre comercio (TLC). Madrid. Sntesis. Aranceles y Topes. ACP: no arancel ; Latinoamrica: 75/tonelada Aranceles con un tope a los volmenes de exportacin.

Arancel nico de 176/tonelada. Exencin ACP. Fracasa. Ronda de Doha. Arancel nico 75/tonelada. NO exencin ACP.

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V. ANEXOS.

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