NEOLIBERALISMO EN COLOMBIA Por: Andrs Salazar Hacienda Pblica Grupo 3

Teniendo en cuenta que el compaero Briam hizo el trabajo haciendo nfasis en el aspecto histrico, yo lo hago pero relacionndolo al modelo Colombiano en especfico. La fuente la detallo a continuacin:
http://www.saber.ula.ve/bitstream/123456789/17535/2/ricardo_castano.pdf

RESUMEN

Se tiene como principio que todo proceso econmico, poltico y social debe ser estudiado desde un contexto como el de la situacin internacional. Lo anterior especialmente enfocado a pases cuyo desarrollo es y seguir siendo condicionado por dicha situacin, como lo es el caso de los latinoamericanos. Es por todo esto que la adopcin del modelo neoliberal en Colombia debe analizarse teniendo en cuenta las condiciones internacionales, regionales y nacionales especficas.

En febrero de 1990, se da inicio a la apertura econmica. En ese momento se hicieron ajustes en materia de restricciones cuantitativas y aranceles. Con la llegada de Cesar Gaviria a la presidencia, se toma la decisin realizar la apertura econmica. En septiembre de 1991 se determinaron nuevas acciones para profundizar la apertura, se hizo una reduccin arancelaria que estaba planeada para 1994, pero a pesar de las medidas tomadas durante los ltimos tres meses del mismo ao y primeros de 1992, las importaciones continuaron registrando niveles inferiores a los del ao anterior. En Colombia la apertura no se adopt de manera drstica en un momento de crisis como se ha implementado en otros pases de Amrica Latina sino que fue de una manera gradual, lo que permitira de alguna manera controlar resultados y compararlos con otros obtenidos anteriormente.

REFORMAS

En el perodo comprendido entre 1990 y 1994, el gobierno nacional abri las puertas para la realizacin de grandes reformas polticas, sociales pero fundamentalmente econmicas; todo esto partiendo de la concepcin economicista que se fij la carta poltica.

Entre las reformas de la apertura econmica encontramos:

La reforma arancelaria, que permiti en un momento determinado que el mercado colombiano se inundara de productos provenientes del extranjero, sin ningn control, para competir con los productos nacionales lo que ocasion una seria crisis en algunas ramas de economa como la textilera.

La reforma portuaria, cuyo nico paso ha sido la privatizacin de Puertos de Colombia; pero en ningn momento los ha hecho ms efectivos, ya que las operaciones se dilatan por semanas, lo que hace que muchos de los productos que all llegan se pierdan o se daen debido al largo tiempo de estada en el puerto.

La reforma cambiaria, que ha desestabilizado la economa con las medidas monetarias tendientes a detener el aumento del precio del dlar y que trajo como consecuencia grandes prdidas, sobre todo al sector de la agricultura y en particular a los caficultores.

La reforma tributaria, con la cual se pretendi recaudar dineros para una supuesta inversin social que realmente no se ha visto. Con esta reforma nos hemos visto perjudicados todos los colombianos, pues el aumento exagerado de los impuestos por ventas IVA, lo estamos pagando todos de nuestros propios bolsillos.

La reforma al comercio exterior, bajo el supuesto de la internacionalizacin de nuestros productos con la creacin del ministerio de comercio exterior encargado para este fin, se han logrado prebendas pero para posibilitar el ingreso de ms productos extranjeros a nuestro pas.

La reforma a la inversin extranjera, que ha posibilitado, a pesar de los graves problemas de orden pblico, la llegada de capitales interesados en invertir en nuestro pas; esto ha permitido por ejemplo, la llegada de capitales franceses, los cuales estn haciendo grandes inversiones en los yacimientos carbonferos como el Cerrejn, y capitales ingleses a travs de la British petroleum Company, cuya mayor inversin est hecha en los nuevos yacimientos petrolferos de Cusiana y Cupiagua en el pie de monte llanero.

La reforma a los planes de vivienda, que se convirti en un verdadero fracaso por los costos reales de esta en Colombia, que a raz de las grandes inversiones hechas por el

narcotrfico, encareci enormemente los precios en las construcciones nuevas y se reemplaz la vivienda de inters social por suntuosas construcciones a costos exorbitantes.

La reforma laboral, que ha trado graves consecuencias de inestabilidad para la clase trabajadora del pas, ya que se han perdido importantes logros obtenidos en pocas anteriores por los movimientos sindicales del pas. La flexibilizacin laboral ha sido la estrategia perfecta por medio de la cual el gobierno ahora se desentiende de sus responsabilidades en lo que a prestaciones se refiere. Adems esta reforma (ley 50 de 1990), facilita los despidos colectivos, elimina la obligacin de reintegro a trabajadores con ms de diez aos de servicio, formaliza las agencias de empleo temporales, establece el salario integral, suprime la retroactividad de las cesantas para trabajadores vinculados despus del 1 de enero de 1991.

El neoliberalismo ha puesto en desventaja a la industria Colombiana, pero sobre todo uno de los ms grandes damnificados es el sector agrcola, y es que resulta imposible para el agro ser competitivo cuando sus competidores reciben subsidios por parte de sus gobiernos - Como ocurre en la Unin Econmica Europea y en los Estados Unidos de Norteamrica.- y ofrecen por esta causa productos ms baratos que los Colombianos. Esto ha llevado a crear mayor pobreza en el pas y mayor riqueza en los pases que le venden los bienes a Colombia.

Lo cierto es que la economa Colombiana es dependiente y vulnerable a la poltica de las economas dominantes, lo cual hace que toda estructura social, poltica y lgicamente econmica resulte influenciable por las decisiones de las economas dominantes, es entonces donde vemos cmo todo el descalabro econmico del cuatrienio Pastrana contrasta con las excelentes relaciones internacionales de ese gobierno, sobre todo con la marcada relacin entre el gobierno Pastrana y el gobierno de los Estados Unidos de Norteamrica. Resulta entonces pensable que el gobierno Pastrana se dedic a recibir rdenes de sus superiores, aunque esta afirmacin la mayora de los colombianos la apoyaran la verdad permanece como reserva.

Refirindonos al ltimo ao de gobierno de lvaro Uribe Vlez, podemos ver como la reestructuracin del Estado ha sido un punto clave en su poltica de gobierno, pero una de las mayores medidas dentro del mbito econmico y de las que mayor inters y expectativas despert fue la bsqueda de TLCs -Tratados de Libre Comercio- y el ALCA -rea de Libre Comercio de las Amricas-.

Sin duda alguna aunque estos tratados buscan posicionar a los productos colombianos en el extranjero y bajo aranceles muy favorables, la realidad resulta peligrosa para Colombia, debido a que sobre todo el TLC propiciar un mayor intervencionismo en los asuntos polticos y econmicos de nuestro pas, con las consecuencias que ello trae. Adems los productores colombianos estaran en una ruleta en la cual no es posible saber si los beneficios anunciados con estas polticas aperturistas sern una realidad. De todas formas puede resultar factible que el riesgo sea digno de correr, pero no se debe olvidar que la competencia ser dura, es lgico que ninguna compaa extranjera tumbar el mercado del bocadillo veleo o de la exportacin de artesanas en mimbre, pero se debe ser conscientes de lo que podr pasar con las compaas que tendrn que competir con grandes multinacionales de su actividad econmica, organizaciones que tendrn que disminuir costos, esto generalmente acudiendo al recorte de personal.

Estos nuevos tratados de libre comercio amplan el impacto del modelo neoliberal aperturista, y al pas que no se encuentre en condiciones sociales, econmicas y polticas, lo priva de la capacidad de buscar un desarrollo sostenible, estancndolo como un pas productor de materias primas, es as que si no se hace una reglamentacin a conciencia de los tratados de libre comercio buscando un beneficio de estos para los pases que ms lo necesiten, Colombia vera morir su incipiente produccin industrial a cambio de una industria netamente artesanal.

A travs de la historia Colombia ha sido dependiente de factores polticos y econmicos externos, los cuales han influenciado en las decisiones internas de nuestro pas. De tal forma que este ha sido vctima de una especie de clientelismo global, donde estamos obligados a pagar por favores recibidos por medio de concesiones a pases y organismos internacionales permitindoles un acceso indirecto a las decisiones polticas y econmicas. El neoliberalismo ha creado tambin un clientelismo interno en todos los organismos del Estado cobijando a algunos entes privados. Desde nuestra perspectiva el neoliberalismo es negativo porque no se ha reglamentado de acuerdo con las condiciones y necesidades reales de Colombia, puesto que se adopt sin tener en cuenta las circunstancias tecnolgicas, financieras, sociales y educativas, entre otras variables relevantes dentro del contexto particular.