PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATLICA DEL ECUADOR LEAI NEGOCIACIN Andrea Moscoso L.

Octavo Nivel CONFLICTO ECUADOR-ESTADOS UNIDOS LA GUERRA DEL ATN

ANTECEDENTES Con el objetivo de consolidar la influencia y diplomacia martima de los pases latinoamericanos de la costa del pacfico, se cre el Sistema Martimo del Pacfico Sudeste (SMPSE), con la famosa Declaracin de Santiago del 18 de agosto de 1952, durante la Primera Conferencia para la Explotacin y Conservacin de las Riquezas Martimas del Pacfico Sur. De esta iniciativa formaron parte Chile, Per, Ecuador y posteriormente Colombia, donde los pases apuntaban a la creacin al nivel regional de las 200 millas de soberana nacional, as como su divulgacin y reconocimiento con su codificacin al nivel internacional. Sin embargo, la zona econmica que ahora vena a ser exclusiva era muy atractiva para los barqueros extranjeros que buscaban explotar las riquezas del mar del pacfico. De ah que, muchos barcos estadounidenses se acercaban al mar territorial ecuatoriano para realizar su pesca de atn y consecuentemente se produjeron numerosos incidentes entre los pescadores y las autoridades ecuatorianas. Ecuador se defendi con una actitud atrincherara en sus derechos y soberana nacional contra estas prcticas de explotacin abusiva e irracional que amenazaban las riquezas de sus costas. Inicialmente, en un perodo que va desde 1966 a 1971, las autoridades ecuatorianas detectan la presencia de barcos ilegales en la zona ecuatoriana y proceden a capturar y condenar a treinta y dos barcos pesqueros estadounidenses. Despus, en tan slo un ao (10 de enero de 1971 al 15 de enero de 1972), cincuenta y tres barcos

atuneros que se encontraron pescando en la zona de 200 millas, fueron detenidos y recibieron una condena. El gobierno de facto del General Guillermo Rodrguez Lara hizo una intransigente defensa del mar territorial ante las pretensiones pesqueras norteamericanas. De ah que, la suma total de las multas se elev a ms de dos millones de dlares. Mientras tanto, el gobierno americano ofreca amenazas y represalias que contemplaban la deduccin y cesacin de la ayuda econmica y la suspensin de la ayuda militar y de prstamos para compra de armamentos. Por ello, el Ecuador decidi convocar a una Reunin de Consulta de Cancilleres de carcter urgente para condenar las medidas coercitivas en las relaciones interamericanas, as como el uso de medidas que afecten la soberana de los Estados y la tranquilidad de los pases. Con ello, el 31 de enero de 1971, por una resolucin (CP/RES 32 (37/71) del Consejo Permanente de la OEA, Ecuador result victorioso de la disputa con el apoyo de los pases latinoamericanos y Estados Unidos tuvo que retirarse del mar territorial ecuatoriano o resignarse a pagar las elevadas multas exigidas por la comunidad internacional. DESARROLLO Hoja de Ruta
Detencin y condena 53 barcos atuneros ilegales

Declaracin de Santiago

Consulta de Barcos ilegales en Cancilleres Ecuador 1966 1971

1952

Resolucin Consejo Permanente OEA Para la defensa contra la agresin y la soberana

1972

PUNTO DE QUIEBRE

COYUNTURA

El Canciller ecuatoriano hace uso de Declaracin de Santiago para el su facultad diplomtica para llamar establecimiento de las 200 millas de

a una Consulta de Cancilleres sobre mar territorial. Suscriben el acuerdo los abusos coercitivos y el impasse Chile, Per, Ecuador y Colombia contra la soberana nacional. posteriormente. Estados Unidos, por su parte, decide Barcos ilegales ingresan al mar de ejercer presiones hacia Ecuador Ecuador para usufructuar de la amenazando con retirar el soporte pesca de atn ecuatoriano. econmico y la ayuda armamentista. Se detiene 53 barcos atuneros que no cumplen con la zona econmica El Consejo Permanente de la OEA exclusiva de Ecuador. defiende a Ecuador en contra de los abusos y amenazas de Estados Unidos. Por medio de la alianza americana y el apoyo decidido de Chile y Per se forma un bloque ms poderoso. Se establecen multas y sanciones para los pesqueros ilegales en las costas nacionales.

ECUADOR INTERESES Mantener la zona de

exclusividad y soberana del territorio martimo que posee en recursos naturales ricos. Ser el nico autorizado para explotar los recursos de la zona de 200 millas. Apoyarse en la Unidad Americana (OEA) y los pases vecinos para ser mas fuerte De defensa y de Unidad Americana

ESTADOS UNIDOS Obtener las mayores

ganancias posibles del usufructo de los recursos martimos disponibles. Explotar territorios extranjeros sin detrimento de sus propios recursos.

Mantener el control

hegemnico por medio de presiones externas.

POSICIONES

Opresiva y Represiva

POSIBLES SOLUCIONES:

 Establecer lineamientos y acuerdos bilaterales entre Ecuador y Estados Unidos en el que se constituyan cuotas de pesca extranjera en el mar territorial ecuatoriano. Acordar tarifas sobre las cuotas que sobrepasen los acuerdos establecidos. En caso de reincidencia someter a litigio internacional la situacin. Crear programas de cooperacin tcnica entre los pases suscriptores de la Declaracin de Santiago para fortalecer su industria pesquera y desplazar a las industrias internacionales que tienen ventaja competitiva por la tecnologa que manejan.

BIBLIOGRAFA
LARA, Claude, El Ecuador y la defensa del Mar o el nacimiento de la Diplomacia Martima del Ecuador, Direccin General de Promocin cultural, Ministerio del Servicio Exterior Ecuatoriano, Agosto 29, 2006.