REVISTA DE ESTUDIOS REGIONALES N 63 (2002), PP.

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La cultura andaluza en el comienzo del tercer milenio: balance y perspectivas

Isidoro Moreno*
Universidad de Sevilla
BIBLID [0213-7525 (2002); 63; 137-157] PALABRAS CLAVES Identidad cultural, Globalizacin, Polticas culturales, Andaluca. KEY WORDS: Cultural identity, Globalization, Cultural policies, Andaluca.

RESUMEN: Partiendo del concepto antropolgico de cultura adoptado por la UNESCO, y de la crtica de dicha institucin a la mercantilizacin de la misma, se analizan los componentes estructurales de la cultura andaluza, su negacin o frivolizacion desde el nacionalismo de estado y las polticas culturales de la Junta de Andaluca durante los veinte aos de gobiernos autonmicos. Estas polticas se han caracterizado por no tener apenas en cuenta los mandatos del Estatuto de Autonoma y, en los ltimos aos, por una orientacin netamente mercantilista respecto a los bienes culturales, tal como corresponde a la plena aceptacin de la lgica de la globalizacin. El autor seala cmo esta lgica choca frontalmente con los valores sobre los que ha sido construida histricamente la lgica de la cultura andaluza, por lo que su adopcin conducir al debilitamiento y posterior prdida de identidad. Por el contrario, la activacin de sus valores de uso puede hacer de la cultura andaluza el eje de una identidad-resistencia que afirme a Andaluca en el actual contexto de glocalizacin. ABSTRACT: In this paper we analyse the structural components of andalusian culture, its negation or the frivolous treatment made from central nationalism and by the Junta de Andaluca cutural policies along the last twenty years of autonomous government. These policies have not take in account the Statute de Autonomy commitments and, for the last years, they have had a mercantilist point of view with respect to the cultural goods, according to a full acceptance of the globalization logic. In this paper we point out that this logic disagree with the historical values of the andalusian culture and the result of these policies will be the final lost of the andalusian identity. On the contrary, if they enforce those values, then the andalusian culture will lead Andalucia to play its own role in the actual context of glocalizacin.

1. EL CONCEPTO DE CULTURA: ECONOMA Y CULTURA.

En un Informe de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo de la UNESCO (1997: 125), se plantea la siguiente pregunta: es la cultura un aspecto o un instru* Grupo de investigacin GEISA

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mento del desarrollo, entendido en el sentido de progreso material, o es el objetivo o la finalidad del desarrollo, entendido en el sentido de realizacin de la vida humana bajo sus mltiples formas y en su totalidad?. La cuestin es muy relevante, sobre todo en lugares como Andaluca en que la concepcin oficial del desarrollo est muy ligada al crecimiento econmico y donde, por ello, el patrimonio cultural se est poniendo crecientemente al servicio de la denominada industria turstica, que, a su vez, se plantea como eje de aquel. Como puede leerse en el citado Informe (1997: 125-6), la conversin del patrimonio cultural en una simple mercanca al servicio del turismo, lo degrada y empobrece, a la vez que genera un grupo de presin poltica poderoso y doctrinario, un punto de vista influyente, que obedece a consideraciones de orden comercial, una industria de servicios degradante, de imgenes superficiales y ostentadoras del pasado, la explotacin y mercantilizacin del patrimonio, y, lo que tal vez sea lo peor de todo, el rechazo a dejar acceder a su pasado legtimo, como corresponde, a la sociedad (a la cual pertenece dicho patrimonio). En el fondo del tema, subyace la vieja cuestin de la relacin entre economa y cultura, y la pervivencia de visiones reduccionistas y obsoletas sobre esta ltima que la hacen equivaler a instruccin formal elevada, o la restringen a las expresiones en el mbito del arte y la literatura o producidas para el ocio consumista, como hacen la gran mayora de los medios de comunicacin, incluso los tenidos por ms respetables y rigurosos. As, las pginas culturales de los diarios y revistas y los escasos programas culturales de las televisiones adolecen de esta visin inaceptable sobre qu es la cultura. Como sealaba Marshall Sahlins (1994): una gran confusin aparece tanto en el discurso acadmico como en el poltico cuando no se distingue entre cultura en sentido humanstico mejor diramos aristocrtico y burgus y cultura en su sentido antropolgico de forma vida total y distintiva de un pueblo o sociedad. Desde este punto de vista, la expresin relacin entre cultura y economa carece de sentido, puesto que la economa forma parte de la cultura de un pueblo. Para evitar cualquier tipo de confusiones, partir de una definicin de cultura que entiende a sta como el conjunto de representaciones colectivas, de cogniciones y valores que orientan los comportamientos y relaciones entre las personas y de estas con el mundo, modelan los sentimientos, estn en la base de las expresiones y dotan de significado a la existencia de los individuos y del pueblo que se identifican con ella, especialmente a travs de los elementos que en cada poca son seleccionados como marcadores de identidad. La cultura de un pueblo, en nuestro caso el andaluz, no es esttica ni inmanente sino resultado de un proceso histrico especfico y se concreta en expresiones que pueden presentar una gran variedad formal pero que poseen unas equivalentes funciones y significados. Los rasgos y marcadores culturales pueden modificarse o transformarse por causas endgenas,

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por influencia de otras culturas o como adaptacin a cambios exteriores medioambientales, tecnolgicos o sociopolticos, pero ello no significa, necesariamente, prdida de identidad cultural (Barth, 1976). Lo fundamental de una cultura es su lgica -su ethos-, dentro de la cual cobran sentido sus manifestaciones concretas. La lgica cultural de un pueblo impregna todos los mbitos de la existencia de ste y condiciona tanto su visin y prctica de lo econmico como las normas que rigen los distintos tipos de relaciones sociales, como su forma especfica de interiorizar y poner en prctica las ideologas polticas o religiosas. Este concepto de cultura y las consecuencias que su adopcin conlleva son ya hoy el eje de un nmero creciente de estudios, como el de Enmanuel Todd, titulado de forma significativa La ilusin econmica, que trata de explicar las diferencias entre las distintas versiones del capitalismo en Estados Unidos, Inglaterra, Alemania y Japn como resultado de las diferencias culturales entre dichos pases. Ms all de la quiz excesiva relevancia que, en mi opinin, concede el autor a los respectivos sistemas familiares, difcilmente se podr estar en desacuerdo con las palabras escritas en el prefacio para su edicin espaola: sin negar la existencia de leyes especficamente econmicas o sin necesidad de entrar en la discusin sobre su supuesta existencia, dira yo, stas nicamente pueden expresarse dentro de un marco mucho ms amplio, cultural y antropolgico (Todd, 1999: 11). En este mismo sentido, y mucho ms cerca de nosotros, tenemos ya, afortunadamente, puntos de vista muy prximos a este de economistas no convencionales. As, Manuel Delgado (1999: 47) seala cmo la cultura modula y condiciona las posibilidades para hacer viables determinadas formas de lo econmico. El predominio o la presencia en una sociedad de ciertos valores compartidos, hbitos, creencias, etc., puede facilitar el desarrollo de modos de organizacin de la produccin que de otra forma sera difcil pensar que prosperaran. Por su parte, Juan Torres (1999: 19) afirma que es una quimera tratar de forjar estrategias econmicas, del signo que sean, sin precisar al mismo tiempo estrategias culturales y de comunicacin, sin intervenir adecuadamente en el espacio complementario de lo imaginario y lo simblico.

2. LA CULTURA ANDALUZA .
Como la de cualquier pueblo o nacin cultural, la cultura andaluza actual es resultado de un proceso histrico complejo y singular y de las condiciones internas y externas en que este proceso ha tenido lugar. Las continuidades/discontinuidades
1. En numerosos trabajos he desarrollado mi visin sobre la cultura andaluza, por lo que slo realizar aqu una breve sntesis de dichos planteamientos. Quien desee profundizar en ellos, puede consultar, entre otras, mis siguientes publicaciones: Moreno (1981), (1985), (1986b), (1993), (1999a), (1999f), (2001a), (2001b).

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en los mbitos territorial, demogrfico, econmico, social, poltico e ideolgico han tenido como resultado una peculiar superposicin de temporalidades y un amplio sincretismo que caracterizan hoy a nuestra cultura. De forma muy sinttica, conviene sealar que, como componentes de esta, existen elementos y complejos culturales, en todos los mbitos, pertenecientes inicialmente a seis tradiciones culturales: la tartssica, continuada en la Btica con importantes aportes grecolatinos y luego bizantinos, la andalus, la juda, la castellana, la gitana y la negroafricana. Varias de estas tradiciones estn emparentadas entre s y son variantes de una matriz comn mediterrnea. Todas estas races o tradiciones culturales, en distinto grado y en diferentes mbitos, estn en la base de la cultura andaluza actual, aunque la mayora de ellas apenas si son mencionadas o incluso son por completo silenciadas desde las instancias acadmicas, escolares y polticas, que de forma muy predominante focalizan su atencin casi exclusivamente en la tradicin castellana (cristiano-europea) dejando en la penumbra o en completa oscuridad a las otras. En su estructura y formas actuales, la cultura andaluza se modela principalmente a finales del siglo XVIII y durante el siglo XIX, a la vez que se consolida la divisin territorial del trabajo que conlleva la consolidacin del sistema capitalista en el Estado Espaol. Cristaliza en un contexto de dependencia econmica en una situacin de colonialismo interno y de enclaves coloniales externos y de subalternidad poltica. Y en su composicin y conformacin tienen una especial relevancia las formas y expresiones populares, ya que la opcin de las clases dominantes para garantizar su dominacin, en especial de la gran burguesa agraria y de las lites a su servicio, fue la de representar y apoyar intereses externos a Andaluca, situndose en el bloque hegemnico a nivel del Estado y respaldando las tendencias ms centralistas y conservadoras de este. Paralelamente a su renuncia a impulsar la transformacin industrial del pas y cualquier movimiento poltico regionalista, y no digamos nacionalista, la oligarqua andaluza contribuy activamente al bloqueo de la conciencia sobre la cultura andaluza, asumiendo la consideracin de sta como genricamente espaola. Este contexto dio como resultado que la lgica cultural andaluza en la edad contempornea fuera, en gran medida, una lgica dirigida a la supervivencia social: fuertemente humanizada, construida sobre la no interiorizacin en el nivel simblico de la inferioridad econmico-social, centrada en la valoracin del ser (de la autoestima y la consideracin social) sobre el poseer, y por ello con valores igualitaristas, hermtica en sus significaciones profundas de cara al exterior y slo superficialmente adaptada a las lgicas dominantes. De ah la importancia de las relaciones interpersonales humanizadas, el uso utilitarista y, sobre todo, ritual de lo religioso importancia de la Semana Santa, las romeras y los ritos de paso como fiestas de reproduccin de identidad, a diversos niveles, y ocasiones de superacin o puesta entre parntesis del orden cotidiano-, la abundancia de expresiones de rebelda simblica ante una realidad personal y co-

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lectivamente vivida como tragedia o que es negada simblicamente mediante su frivolizacin, y el distanciamiento respecto a las lgicas dominantes de la Religin y el Estado. Esto es lo que explica que la lgica cultural andaluza y los valores sobre los que esta se ha modelado hayan pervivido a pesar de y slo adaptndose superficialmente a- la hegemona, en el conjunto de la civilizacin occidental, de las lgicas del Estado-Nacin y de la Razn como lgicas sacralizadas desde la segunda mitad del siglo XVIII. El relativismo o posicionamiento pragmtico respecto a las doctrinas e ideologas totalizadoras, el nfasis en sus dimensiones rituales, resignificando o refuncionalizando sus significados y funciones, y la importancia del universo social local y las relaciones face to face, fueron las vas de resistencia, casi siempre no frontal ni explcita, ante los absolutos sociales dominantes 2.

3. UNA CULTURA NEGADA, FRIVOLIZADA O PROSTITUIDA.

Por ser la cultura andaluza contempornea la cultura de un pueblo dependiente y subalternizado, ha sido permanentemente negada, frivolizada o incluso prostituida principalmente desde el poder estatal dominante y desde la intelectualidad al servicio de este. Y tambin ha sido negada por quienes, instalados en el reduccionismo marxista, confundieron el subdesarrollo econmico con la imposibilidad de existencia de cultura especfica, negando de hecho a los pueblos y clases populares la facultad de ser creadores de cultura y otorgando, al menos implcitamente, esta capacidad slo a las burguesas dominantes 3. Como hemos venido sealando desde hace aos (Moreno, 1981, 1985, 1986a, 1986b, 1993, 2001b) la mayor dificultad para la consolidacin de la conciencia cultural andaluza ha sido, y en gran parte contina siendo, la apropiacin de lo especficamente andaluz por parte de los poderes estatales para tratar de construir, con base en algunas de las expresiones formales de la cultura andaluza, desfuncionalizadas y vaciadas de sus ms importantes significaciones y potencialidades, una cultura espaola genrica, negadora del carcter pluricultural y
2. 3. Para una discusin sobre los absolutos sociales o sacros a partir de los cuales se despliega la lgica dominante en cada sociedad y poca histrica, vase I. Moreno (1998). El artculo de 1976, publicado en la revista La Ilustracin Regional por Castilla del Pino, con el provocador ttulo de Andaluca no existe, es un buen ejemplo de estas posiciones, que siguen perdurando hoy, como se reflej, por ejemplo, en las reuniones de la comisin Andaluca una sociedad multicultural del Foro Andaluca en el Nuevo Siglo, organizado por la presidencia de la Junta de Andaluca en 1999, donde buena parte de los intelectuales andaluces participantes negaban o cuestionaban la existencia de una especfica identidad cultural andaluza.

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plurinacional del Estado y presuntamente propia de una nacin espaola. Este proceso de vampirizacin, como a veces se le ha llamado, aunque alcanz su mayor magnitud durante el franquismo, tiene orgenes mucho ms antiguos y dista mucho de haber desaparecido hoy. Retricas como las de la identidad sobrante (?) o la identidad desbordada (?) de Andaluca, an repetidas, siguen siendo buena muestra de ello y se complementan con el mantenimiento de visiones pseudocrticas que enfatizan los aspectos ms frivolizados y folklorizados de lo andaluz, sin atender a sus significaciones profundas. Tampoco ayudaron al entendimiento de la cultura andaluza los acercamientos intelectuales que s reconocieron su existencia especfica pero equivocaron la determinacin de su lgica, como fue el caso de Ortega, o quienes la idealizaron sin apenas tener en cuenta la estrecha relacin existente entre la interpretacin del mundo de un pueblo, que es el mbito simblico de su cultura, y su experiencia colectiva, modelada por los condicionantes econmicos, sociales y polticos, internos y externos, de aquella, presentes en su evolucin histrica. Tambin es preciso referirnos a la perduracin, en no pocos intelectuales actuales, de la vieja confusin entre cultura y lo que slo es una de sus dimensiones: la del arte y la literatura, o entre cultura e instruccin formalizada. La vigencia de esta concepcin elitista y burguesa de la cultura, totalmente alejada de la visin antropolgica ya hoy generalizada en el mundo, es tambin un obstculo para una aproximacin correcta a la cultura andaluza. Cuando personas tan respetables como el novelista Francisco Ayala afirman que hoy, en Andaluca, la cultura est en mejor situacin que nunca4 o cuando el Ayuntamiento de Sevilla, desde una concejala polticamente en manos de un partido que se autodefine andalucista, pone en marcha campaas con el lema La cultura va por barrios, se est activando una concepcin obsoleta, aristocratizante e inaceptable de la cultura como algo que existe desencarnado de los pueblos y de sus colectivos sociales, al margen de las experiencias de estos y construido exclusivamente por las lites, o supuestas lites escritores, msicos, arquitectos, artistas-, que seran las nicas creadoras de cultura. El papel de los pueblos sera el de consumidores, en ciertas ocasiones puntuales, de esta cultura y, sobre todo, de la muy alienadora fabricada exprofeso para las mayoras sociales por las industrias de cultura de masas. Desde estas premisas prepotentes, los pueblos y las clases populares produciran, cuando ms, folklore y artesanas; en ningn caso cultura y arte.

4.

Afirmacin realizada como presidente de la Comisin de Cultura del Foro Andaluca en el Nuevo Siglo.

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4. LA CULTURA ANDALUZA EN LA TRANSICIN POLTICA Y EL PERIODO AUTONMICO.

Desde mediados de los aos sesenta empez a activarse en Andaluca, de forma minoritaria pero significativa, un inters intelectual por las realidades sociales y culturales en el marco de las aspiraciones democrticas y la denuncia del subdesarrollo. Un inters que tena su expresin en el modesto poster, en blanco y negro, existente en tantas casas de estudiantes y jvenes profesionales andaluces en la ltima dcada del franquismo, en el que, junto al rostro de un campesino con sombrero de paja, poda leerse: Si el andaluz acomodado piensa en Madrid y el andaluz pobre piensa en Barcelona, quin piensa entonces en Andaluca?. Este pensar en, y sobre, Andaluca se tradujo, en los ltimos aos sesenta y primeros setenta, en la aparicin de una serie de libros sobre la realidad andaluza muy alejados de los tpicos de la Andaluca de pandereta y, la mayora de ellos, centrados en los mecanismos de dominacin econmica y social que estaban en la base del subdesarrollo y de una situacin que era a veces definida como propia del Tercer Mundo. Libros como los de Murillo, Cazorla, Capelo, Comn, Hermet, Martnez Alier, A. Burgos, I. Moreno y otros fueron a la vez resultado y componente de este renovado inters sobre Andaluca. Y aunque alguno de ellos tiene un indudable dficit en cuanto al anlisis de la dimensin cultural fruto, sobre todo, de la influencia hegemnica, por aquel entonces, de un marxismo ms o menos bien digerido, no hay duda de su efecto clarificador y, sobre todo, activador del inters sobre los problemas andaluces. Junto a esto, tuvo lugar la recuperacin de los orgenes del inters intelectual sobre la cultura andaluza, con el redescubrimiento de los primeros antroplogos y folkloristas decimonnicos y de principios del siglo XX: Antonio Machado Nez, la Sociedad Antropolgica de Sevilla, Antonio Machado lvarez, la Sociedad El FolkLore Andaluz, Alejandro Guichot..., que reflejan una lnea de modernidad cientfica plenamente inserta en las corrientes europeas de su poca y unos planteamientos polticos progresistas e incluso, algunos de ellos, claramente federalistas (Moreno, 1971). Se redescubre tambin la primera Historia General de Andaluca, realizada por Joaqun Guichot y publicada a partir de 1869, en el sexenio revolucionario, la cual se reeditara aos ms tarde, casi coincidiendo con la aparicin de los ocho volmenes de la nueva Historia de Andaluca, dirigida por Domnguez Ortiz, de tan gran xito editorial. Asimismo, se contina y profundiza el rescate de la memoria del andalucismo cultural y poltico en sus diversas versiones, con especial nfasis en el de races republicano-federales y liberalistas. Salen a la luz, tras cuarenta aos de silenciamiento, las trayectorias y escritos de los regionalistas y nacionalistas histricos, en especial de Blas Infante, aunque de este son activados, sobre todo, sus

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planteamientos ms culturalistas e idealizados, en detrimento de sus ideales revolucionarios, claramente antiestatalistas y cercanos a un cierto anarquismo5. Tambin se asiste a un rescate del flamenco como marcador de identidad andaluza, como expresin trgica cargada de rebelda simblica. Surgen cantaores que utilizan conscientemente su potencialidad de protesta social, e intelectuales como Moreno Galvn escriben nuevas letras que son adoptadas por aquellos. El grupo teatral La Cuadra de Sevilla, escenifica y utiliza el flamenco como forma de comunicacin en espacios no convencionales, llevando a pueblos y barrios creaciones como Quejo o Los Palos que estn en la base de toda la posterior trayectoria de Salvador Tvora y su creacin de espectculos de gran fuerza plstica que intentan recargar de significaciones los mitos y elementos culturales andaluces frivolizados. La inauguracin del luego en gran medida frustrado Congreso de Cultura Andaluza, con el discurso de Antonio Gala en la Mezquita de Crdoba -reivindicativo de un pas con unas races culturales y una cultura que constituye su mejor patrimonio y culminado con el grito de Viva Andalucia Viva-, constituy el clmax de esta activacin del inters por la cultura andaluza en unos densos aos en que el sentimiento andaluz estaba profundizndose y convirtindose parcialmente, tanto a nivel cultural como poltico, en conciencia de pueblo. Fueron unos aos en que, fundida en la lucha por la Democracia y por la Autonoma, que eran consideradas las palancas necesarias para el inicio de solucin de los grandes problemas andaluces, la reivindicacin de lo andaluz, la reafirmacin de Andaluca como pas y el orgullo de pertenecer a un pueblo con una cultura vieja y sabia fueron elementos centrales de una dinmica que era, a la vez, cultural y poltica, y que comenz a ser desactivada desde las instancias polticas a partir del da siguiente mismo del acontecimiento que ms rotundamente puso de manifiesto el avance de dicha conciencia: el referndum de iniciativa autonmica del 28 de Febrero de 1980, cuando en siete de las ocho provincias se consigui la superacin, prcticamente no esperada por nadie, de todos los obstculos legales y fcticos que vetaban a Andaluca dotarse de una Autonoma de primer grado 6.

5.

6.

Para el conocimiento de la significacin de la figura y la obra de Blas Infante son claves los trabajos de Juan A. Lacomba, as como las investigaciones de Enrique Iniesta, Ruiz Lagos y otros. Por mi parte, he intentado una relectura de su pensamiento poltico en torno, sobre todo, a sus planteamientos sobre la cultura como base de los pueblos y del derecho de estos a autogobernarse (Moreno, 1995). Para un anlisis interpretativo de esta desactivacin, vase I. Moreno (1986a y 1999b).

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5. LA CULTURA ANDALUZA EN EL ESTATUTO DE AUTONOMA.

El Estatuto de Autonoma de Andaluca fue resultado de una doble dinmica: la que ms arriba hemos dibujado, culminada polticamente el 28-F, y la que se abri inmediatamente despus dando lugar a la famosa LOAPA (ley de armonizacin autonmica, ms tarde declarada parcialmente inconstitucional), consensuada entre UCD y PSOE y aceptada plenamente por el PCE para cortar la dinmica autonmica a nivel del estado y dar satisfaccin a las presiones de los sectores ms involucionistas que haban apoyado el golpe de estado del 23 de febrero del 81. El Estatuto andaluz es un reflejo de esa doble y contrapuesta dinmica. Por una parte, hay en l reconocimientos y afirmaciones que concretan legalmente, con fuerza de ley orgnica, los avances de los aos setenta hasta febrero de 1980. Por otra, refleja las restricciones y retrocesos del tiempo comprendido entre el referndum de dicho ao y el del propio Estatuto, el 20 de octubre del 81. El andaluz es un Estatuto del artculo 151 de la Constitucin pero ya de la fase en que los partidos hegemnicos tenan como uno de sus objetivos principales normalizar el mapa autonmico y revisar los supuestos excesos a que el proceso, segn ellos, haba dado lugar. Es, a la vez, el Estatuto de Carmona por la bella ciudad, cercana a Sevilla, donde fue elaborado- y el Estatuto de Baqueira Beret el lugar vacacional del Pirineo donde fue promulgado por el rey, el 31 de diciembre de 1981. A pesar de los recortes y de la oposicin a que su texto reflejara todas las posibilidades constitucionalmente posibles para una Autonoma de primer grado, el Estatuto, en lo que refiere a la cultura y la identidad cultural de Andaluca, establece una serie de postulados, objetivos y competencias que hubieran podido, y aun podran, ser la base, caso de haber sido tomados en serio por los gobiernos autonmicos, de una poltica de afianzamiento de la conciencia andaluza y de participacin protagonista de Andaluca en los asuntos de estado. En su Ttulo Preliminar, se reconoce (artculo 1) la identidad histrica de Andaluca como uno de los dos pilares sobre los que sta se constituye en Comunidad Autnoma; siendo el otro pilar el derecho al autogobierno que la Constitucin reconoce no otorga a toda nacionalidad; por lo que Andaluca es definida con este concepto y no con el deregin. Consecuentemente, en el mismo artculo se reconoce la existencia de un pueblo andaluz, del que emanan, junto a la otra fuente, que es la Constitucin, los poderes de la Comunidad Andaluza. En el orden de los objetivos bsicos a los que deben dirigirse los poderes andaluces, el segundo de ellos (artculo 12.3) es el acceso de todos los andaluces a los niveles educativos y culturales que les permitan su realizacin personal y social y afianzar la conciencia de identidad andaluza, a travs de la investigacin, difusin y conocimiento de los valores histricos, culturales y lingsticos del pueblo andaluz en toda su riqueza y variedad. Y al tratar de las comunidades andaluzas asentadas fuera de

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Andaluca (artculo 8.3), se posibilita a estas aunque no se reconocen los derechos polticos de sus miembros solicitar el reconocimiento de la identidad andaluza, entendida como el derecho a colaborar y compartir la vida social y cultural del pueblo andaluz. Entre las competencias exclusivas de la Comunidad Autnoma, estn (artculo 13) las siguientes: la promocin y fomento de la cultura en todas sus manifestaciones y expresiones, dentro del marco del artculo 149.2 de la Constitucin. El Patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico y cientfico, sin perjuicio de lo que establece la Constitucin, en su artculo 149 apartado 1, respecto a la defensa contra la exportacin y la expoliacin. Archivos, museos, bibliotecas y dems colecciones de anloga naturaleza que no sean de titularidad estatal. Tambin son de competencia andaluza (artculo 16), en el marco de las normas bsicas del Estado, el desarrollo legislativo y la ejecucin del rgimen de Radiodifusin y Televisin... y todos los medios de comunicacin social. Por ello, la Comunidad Autnoma podr regular, crear y mantener su propia televisin, radio y prensa, y, en general, todos los medios de comunicacin social para el cumplimiento de sus fines. Y los poderes autonmicos velarn porque los contenidos de la enseanza e investigacin en Andaluca guarden una esencial conexin con las realidades, tradiciones, problemas y necesidades del pueblo andaluz (artculo 19.2). Como se ve, mltiples alusiones al pueblo andaluz, que vuelve a ser citado cuando, en el artculo 25, se establece que el Parlamento de Andaluca representa al pueblo andaluz, y afirmacin de la existencia de unos valores especficos de dicho pueblo: histricos, culturales y lingsticos (aunque estos ltimos son, en realidad, parte de los culturales). Se afirma claramente la existencia de una identidad andaluza, cuya conciencia es un objetivo bsico afianzar mediante su conocimiento, investigacin y difusin. Y la Junta de Andaluca se dota de capacidades e instrumentos para ello: competencias prcticamente exclusivas en cultura, obligatoriedad de que la enseanza y la investigacin estn conectadas con las realidades y problemas del pueblo andaluz, y posibilidad de contar con sus propios medios de comunicacin de masas.

7.

Que Andaluca es definida en el Estatuto como nacionalidad, mediante una definicin sustantiva y no slo instrumental, es algo que reconocen los juristas que ms seriamente han analizado el Estatuto. Vase, en este sentido, la obra colectiva de Alfonso Prez Moreno, Pedro Escribano y otros publicada por el Instituto Garca Oviedo de la Universidad de Sevilla (1981: 28-31)

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6. LA POLTICA CULTURAL DE LA JUNTA DE ANDALUCA.

A pesar de las competencias e instrumentos con que la dot el Estatuto, y a pesar de que su puesta en marcha fue resultado de las luchas y esperanzas del pueblo andaluz, la Junta de Andaluca, en sus ya veinte aos de existencia, no se ha tomado en serio en ningn momento, salvo muy contadas excepciones, la realidad de la cultura andaluza ni, por tanto, el mandato estatutario de afianzar la conciencia colectiva de identidad y de profundizar en el conocimiento y difusin de los contenidos histricos y culturales de dicha identidad. Tres hechos fundamentales explican que no justifican- este incumplimiento. El primero de ellos es la ocupacin permanente del poder autonmico, salvo parcialmente en el muy corto periodo inicial del defenestrado presidente Escuredo, por polticos que ni creen en la existencia de un pueblo andaluz, ni en una cultura andaluza diferenciada, ni, por tanto, en la Autonoma como poder poltico a utilizar y desarrollar de acuerdo con los intereses de ese pueblo y para afianzar su identidad. El segundo, conectado con el anterior, es la carencia de cualquier proyecto poltico propio, tanto en lo que refiere al mbito cultural como al econmico o cualquier otro. Y el tercero es una visin pseudohumanista y pseudouniversalista de la cultura, muy alejada del concepto hoy universalmente admitido y respaldado por la UNESCO (1997, 2001), que la considera poco menos que un adorno elitista para minoras o un reclamo publicitario para consumo de masas y no como el modo de vida, la interpretacin del mundo y la expresin de dicha interpretacin por parte de un colectivo en la historia: de un pueblo, en este caso el andaluz. Estos hechos son determinantes, por lo que la actuacin de la Junta se ha centrado en el objetivo de conseguir la perpetuacin en el poder autonmico del partido que lo ocupa y en su utilizacin no para lo que seala el Estatuto, o sea, centrndolo en las realidades y problemas de Andaluca, sino como una delegacin del poder central del estado, cuando ste estuvo ocupado por su propio partido poltico, y como un ariete de oposicin a aquel cuando ocurre lo contrario. Por todo ello, no han existido polticas coherentes, coordinadas y favorables al desarrollo de la cultura y la identidad cultural andaluza. Pongamos tres ejemplos de actuacin en diversos mbitos. La RTVA, en especial Canal Sur Televisin, a pesar de lo que puede leerse en el Estatuto por el que fue creada, es un buen ejemplo de utilizacin perversa de los medios conquistados en los cada vez ms lejanos aos de finales de los setenta. Salvo muy contados, y por ello especialmente elogiables, programas, casi siempre faltos de medios y horarios adecuados, la inmensa mayor parte de la programacin consiste en una descarada publicidad poltica a favor del partido gobernante lo mismo que hacen, por otra parte, todas las televisiones pblicas (?), sean de

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cobertura estatal o autonmica- y, sobre todo, en multitud de programas telebasura, defendidos con el cnico argumento de la competitividad supuestamente necesaria para mantener y ampliar la audiencia. Cuando en los programas aparece lo andaluz, en la gran mayora de los casos es de forma tpica, folklorizada, pintoresquista y aproblemtica, reproduciendo los esquemas que precisamente deberan ser combatidos desde dichos medios (Moreno, 2000). Tambin significativamente negativa es la actuacin de la Junta en cuanto a los contenidos de la enseanza. Tras algunos poco firmes intentos de elaborar algunos materiales (Talleres) de Cultura Andaluza, que tuvieron luces y sombras, se abandon cualquier proyecto renovador, llegndose incluso a justificar el no uso de la capacidad de revisin de los textos escolares en aras de la supuesta defensa de la libertad de expresin ms bien de la libertad sin reglas del mercado editorial. Nunca se plante el que hubiera asignaturas especficas sobre Andaluca en las enseanzas obligatorias, sino slo apndices, peor que mejor hilvanados, en los libros y captulos de libros de algunas materias, para que hubiera en ellos algunas referencias a Andaluca. Con el discurso de la transversalidad se intent encubrir la falta de presencia o la presencia inadecuada de Andaluca en los planes de estudio y en los textos escolares. Y, ms tarde, ni siquiera ese discurso se consider obligado: la nica preocupacin pas a ser la presencia de Espaa, o ms bien de las visiones ms nacionalistas de Espaa, en las aulas y los textos de determinadas asignaturas. Pero como es el Ministerio de Educacin, tanto en la etapa socialista como en la popular, el que se ocupa de esto, la Consejera correspondiente del gobierno andaluz ha rehusado prcticamente a realizar cualquier intervencin, aunque ello signifique violar frontalmente el mandato del Estatuto de Autonoma. Y, a nivel universitario, tampoco la relacin con las realidades y problemas de Andaluca es un factor determinante en las polticas de seleccin de proyectos en los sucesivos P.A.I. (Planes Andaluces de Investigacin). Igualmente poco satisfactoria ha sido la poltica respecto al Patrimonio Cultural Andaluz, a pesar de que la Ley de Patrimonio Histrico de Andaluca, aprobada en 1991, responde a una visin correcta del concepto de cultura. Ello se debe a que, pese a este factor positivo, las polticas concretas de la Consejera han respondido, unas veces, a criterios burocrticos obsoletos segmentacin de los bienes culturales en categoras sin sentido, como la de muebles/inmuebles, o de acuerdo con su control por las diversas disciplinas y capillas acadmicas (bienes arqueolgicos, artsticos, etnolgicos, etc.) y otras a objetivos de espectacularizacin, con la consiguiente promocin de una cultura de escaparate, cuando no al puro capricho de quienes han ocupado los cargos (Agudo y Fernndez de Paz, 2001; Moreno, 2002a) En estos como en otros mbitos que no voy a citar ahora, ms all de las ineptitudes y mediocridades, que evidentemente predominan, es imposible una verdadera poltica sobre la cultura andaluza que est de acuerdo con los objetivos

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marcados en el Estatuto de Autonoma si quienes tienen que elaborarlos y llevarlos a la prctica no creen en su existencia ni en la de un pueblo andaluz respecto al cual la puesta en valor de los bienes culturales sea instrumento de activacin de su memoria histrica y de afianzamiento de su identidad 8.

7. LA CULTURA ANDALUZA Y LA GLOBALIZACIN.

Al incumplimiento de los objetivos estatutarios y a la labor incluso dinamitadora (que no dinamizadora) de la conciencia andaluza que realizan la mayor parte de las instituciones de la Junta y, en general, de las instancias y organizaciones polticas existentes en Andaluca, incluidas las que se reclaman de andalucistas, se une ahora la accin demoledora de la lgica del Mercado como lgica cultural central de la globalizacin9. De acuerdo con esta lgica, el valor identitario, de uso, de nuestras expresiones culturales est pasando a un lugar secundario en las consideraciones de las instancias polticas andaluzas frente a su valor de mercado. Y ello amenaza con tener devastadoras consecuencias, porque, aun cuando se mantengan formalmente, e incluso se protejan, determinadas expresiones y contenidos concretos de nuestra cultura, estos se vacan de sus significados, al ser valorados, y activados, fundamentalmente como productos para vender en el mercado, especialmente turstico, con su correspondiente degradacin, frivolizacin y modificaciones en la direccin en que puedan tener mayor aceptacin por los consumidores culturales. As, al secuestro y desactivacin de una serie de elementos culturales andaluces por el nacionalismo de estado espaol se ha aadido un extraamiento creciente de sus contextos sociales y una prdida de funciones y significados. En el II Plan General de Bienes Culturales, realizado en 1997, se refleja muy claramente la nueva poltica cultural de la Junta. En l han desaparecido la mayora de las conceptualizaciones sobre las que se basaba el Plan anterior, de 198995, que s tena en cuenta la significacin identitaria del Patrimonio y responda a una visin integradora y antropolgica de la cultura. En dicho primer Plan se recoga que el bien cultural no debe entenderse tan slo en el concepto tradicional de bien histrico-artstico, sino que debe incluir nuevas categoras de bienes que pro8. Respecto a la consideracin de los bienes culturales andaluces por parte de la Administracin autonmica y los supuestos que subyacen en las polticas al respecto pueden verse los trabajos de I. Moreno (1992, 1999a y 2002a). Sobre mi anlisis de la globalizacin, sus realidades y mitos, y sus consecuencias para Andaluca puede verse I. Moreno (1998, 1999c, d, e, f, 2001a, b, 2002b). Especialmente clarificadores sobre el tema son las obras de Beck (1998), Castells (1998), Delgado (1999), Featherstone (1990), Robertson (1992) y Touraine (1993), entre otras.

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vienen de la investigacin cientfica y tecnolgica ms actual, incluyendo el marco de referencia antropolgico y el medio ambiente como aspectos ms amplios de la riqueza cultural de un pueblo, que deben ser respetados en un momento de alto desarrollo industrial que no tiene por qu ser incompatible con este legado (Consejera de Cultura y Medio Ambiente, 1993: 16). Se sealaban tambin en l las necesarias relaciones entre la poltica de los Bienes Culturales y otras polticas, como la educativa y la dirigida a la promocin del desarrollo, hacindose una llamada de atencin en este ltimo sentido, al indicarse que, si bienlos efectos de los bienes culturales sobre el turismo son positivos en casi todos los aspectos, no puede decirse lo mismo en sentido contrario, ya que una poltica turstica conducida sin acierto termina por ser agresiva para el patrimonio cultural, provocando la degradacin del mismo cuando no su desaparicin (Ibid.: 116). Ahora, en cambio, se asume de forma explcita una consideracin claramente instrumentalista y economicista. Los bienes culturales son considerados, principalmente, como un recurso econmico que debe explotarse en el mercado. La prioridad de los valores de uso, que estableca el primer plan dio paso a la de los valores de cambio, netamente preponderantes en el segundo. Ya en la presentacin que escribi la consejera de Cultura para dar este a conocer se hace la siguiente lapidaria afirmacin: El patrimonio histrico ha dejado de ser contemplado por la sociedad como un tesoro artstico solamente y se ha convertido en algo mucho ms valioso, se est transformando en un recurso fundamental para utilizar en las estrategias de desarrollo territorial, no como un sector de imputacin de gasto, sino como una fuente de riqueza. La consejera parece olvidarse de las premisas del Plan anterior y desconocer la muy amplia literatura internacional, espaola y andaluza sobre Bienes Culturales generada en los ltimos veinte aos. Se sita en la consideracin que del Patrimonio Cultural se tena en los aos treinta y cuarenta, como tesoro artstico, silenciando, o ignorando, todos los planteamientos posteriores y enlazando directamente con las corrientes neoliberales ms economicistas, que slo justifican la realizacin de gastos si estos son monetariamente productivos. Por si hubiera alguna duda al respecto, la consejera explica las vas por las que el Patrimonio habra que decir mejor, aquellos elementos de la cultura andaluza ms susceptibles de ser vendidos en el mercado mediante su declaracin como Patrimonio- debe ser una fuente de riqueza. Su puesta en valor debe ir dirigida a generar empleo especializado, dinamizar el territorio, mantener actividades de gran valor aadido, como las artesanas,potenciar circuitos tursticos y multiplicar la actividad productiva. Incluso la alusin a la revalorizacin del sentimiento local se dirige a la activacin del mbito productivo (Consejera de Cultura, 1997, p. 1.1). Vaya por delante que nada habra que objetar si de lo que se tratara es de aprovechar las potencialidades de algunos bienes culturales en cuanto a su capa-

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cidad de generar recursos econmicos mediante la atraccin de visitantes en el nmero adecuado y para posibilitar su propia conservacin. Pero es inaceptable que sea la capacidad de producir beneficios econmicos lo que convierta a algunos elementos, materiales o inmateriales, de nuestra cultura en Bienes Culturales y lo que oriente la poltica sobre el Patrimonio. Y no es slo en la presentacin del Plan donde este es considerado no ya como capital simblico sino directamente como capital econmico a utilizar para la consecucin de beneficios monetarizables. El trmino capital se lee en el captulo de Programas Bsicos del Plan ampla su contenido y reconsidera todos los tipos de recursos que aseguran el progreso; entre ellos el patrimonio histrico. El patrimonio histrico es cada vez ms considerado como un campo de oportunidades de todo tipo en este momento de cambios econmicos en el que es fundamental encontrar posibles vas de generar empleo y riqueza. La obsesin productivista y, desde ella, la consideracin mercantilista de la cultura, es evidente. Incluso, se crea la categora de Patrimonio de Especial Inters Turstico, cuyo primer objetivo es elaborar un inventario de bienes promocionables desde el punto de vista turstico, al objeto de priorizar acciones coordinadas de proteccin, conservacin y difusin. Si se comparan estas afirmaciones con los planteamientos de la Comisin Mundial de Cultura y Desarrollo de la UNESCO, expuestos al principio de este trabajo, el contraste no puede ser mayor. Las crticas a la consideracin del patrimonio cultural como mercanca al servicio del turismo, con su consiguiente degradacin y empobrecimiento, pareceran estar inspiradas directamente en la lectura del Plan. En varios de los apartados de este, se insiste en que el Patrimonio no puede ser percibido como una fuente permanente de dficit pblico sino que, al contrario, debe tener un papel decisivo como dinamizador econmico, especialmente en relacin con el turismo (Ibid., p. 33). Y la propia divisin que hace de Andaluca, para sus actuaciones, en cuatro grandes unidades territoriales, refleja claramente que no se pretende elaborar una poltica cultural sobre el Patrimonio, sino incluir ste como un factor ms en las polticas econmicas supuestamente de desarrollo. Dichas unidades en las que se clasifica el patrimonio cultural andaluz no son ms que las mismas cuatro reas geogrficas toscamente dibujadas con criterios exclusivamente econmicos para la ordenacin del territorio: reas urbanas, litoral, vegas y campias y zonas de montaa (!). Por otra parte, lo que la UNESCO (1997: 16) denuncia como reduccin de la cultura a una posicin subalterna de simple catalizador del crecimiento econmico, ha llevado tambin, sobredimensionando su capacidad catalizadora, a hacer girar muchos programas Leader y Proder en diversos mbitos rurales andaluces en torno al Patrimonio Cultural. Al menos dos de los tres objetivos centrales de las acciones de los programas Leader, tienen que ver directamente con el Patrimonio

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Cultural (incluyendo en ste el mal denominado patrimonio natural), al ir dirigidas explcitamente a la estimulacin del turismo rural y de las industrias artesanas. Y el tercer objetivo, el impulso a las pymes, tambin tiene relacin con los anteriores. Ms all del grado en general, modesto de consecucin de los fines buscados, es significativo que los documentos oficiales que rigen actualmente las polticas de desarrollo rural como la Gua para la puesta en valor del Patrimonio en el Medio Rural, de la Consejera de Agricultura y Pesca de la Junta de Andaluca se basen en una conceptualizacin abiertamente mercantilista de la cultura y el patrimonio cultural como recurso que debe incorporarse al desarrollo (Consejera de Agricultura y Pesca, 2000: 14). Bastara, para desautorizar toda la palabrera tecnocrtica que a este respecto domina hoy el panorama andaluz, con recordar lo que seala la repetidamente citada Comisin de la UNESCO (1997: 17): es intil hablar de la relacin entre la cultura y el desarrollo como si fueran dos cosas separadas, cuando el desarrollo y la economa son elementos o aspectos de la cultura de un pueblo. La cultura no es, pues, un instrumento del progreso material: es el fin y el objetivo del desarrollo, entendido en el sentido de realizacin de la existencia humana en todas sus formas y en toda su plenitud.

8. LA INCOMPATIBILIDAD DE LGICAS CULTURALES: LOS FUTUROS POSIBLES DE LA CULTURA ANDALUZA.

Si admitimos en todo su significado la anterior declaracin, convendremos en que la lgica de la cultura andaluza est mucho ms cerca de ella que los planteamientos mercantilistas de la lgica de la globalizacin asumidos por la Junta de Andaluca. Y que ambas lgicas son incompatibles. Por ello, la identidad cultural andaluza es hoy, objetivamente, una identidad-resistencia, en el sentido que da este concepto Manuel Castells (1998); una identidad que podra convertirse en eje de una identidad-proyecto claramente situada fuera del marco de los valores mercantilistas de la globalizacin y del pensamiento nico: basada en valores humansticos que siten los derechos humanos individuales y colectivos- y no el Mercado en el lugar central. Basada, tambin, en el rescate de la poltica como participacin colectiva en los asuntos pblicos, en la devolucin de la categora de ciudadanos a quienes han sido reducidos a meros y pasivos consumidores, y en la aceptacin de la diversidad cultural en un horizonte de interculturalidad. Situarnos en esta perspectiva es la nica opcin que puede permitir el mantenimiento y desarrollo de la cultura andaluza. Aceptar, por el contrario, la lgica de la globalizacin y la ideologa del globalismo, en nombre de segundas o terceras supuestas modernizaciones, o con la excusa de no perder el tren del progreso (?),

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equivale a aceptar que las expresiones de nuestra cultura queden reducidas a artculos de consumo, a espectculos o souvenirs para el turismo de masas o pasen a ser elementos arqueolgicos a contemplar e incluso admirar pero sin significacin identitaria ni valor de uso. Lo que no es posible, sino puramente ilusorio, es pretender compatibilizar la cultura andaluza con la lgica mercantilista de la globalizacin. No es posible subsumir aquella en esta porque sus bases son frontalmente opuestas. A menos que de lo que se trate es de vaciarla de funciones y significados manteniendo solamente las formas de algunas de sus expresiones, las de ms fcil venta en el mercado turstico y las que puedan ser mejor vendidas en el mercado interior como referencias para estriles ejercicios nostlgicos una vez convenientemente momificadas. Slo despus de poner en valor de uso nuestros bienes culturales, activando su carcter de marcadores de la memoria y de la identidad cultural del pueblo andaluz y de sus diversos colectivos, sera aceptable la activacin de las potencialidades de algunos de dichos bienes para obtener recursos econmicos, siempre que se tomen las medidas de prevencin necesarias para que esta utilizacin no amenace su propia existencia o conduzca a la degradacin, como ha ocurrido ya con la mayor parte de nuestras costas y paisajes, est empezando a suceder a algunas de nuestras catedrales e iglesias, crecientemente convertidas en museos de pago, y a los centros histricos de muchas de nuestras ciudades, cada da ms decorados de casi parques temticos vaciados de vida y actividades que no sean las tursticas. Y corre el peligro de ocurrir a no pocas de nuestras fiestas, cuya mercantilizacin les est haciendo perder su carcter de rituales populares para pasar a ser espectculos vacos de la mayor parte de sus significados. De todos modos, habra que tener en cuenta que la activacin de la memoria y la profundizacin en la conciencia de identidad no puede ser realizada, aunque hubiera voluntad de hacerlo, solamente desde una instancia sectorial, por una Consejera concreta de Cultura. Si aceptamos el concepto adecuado de cultura, es evidente que la actuacin sobre ella ha de realizarse tambin desde la poltica educativa, desde los medios de comunicacin pblicos, desde la ordenacin del territorio, desde la economa y desde todo el conjunto de los instrumentos polticos. Podra parecer que es imposible oponerse a la lgica de la globalizacin y que, por ello, la batalla por el mantenimiento y desarrollo de la cultura andaluza como la de cualquier otro pueblo es hoy una batalla sin sentido. Esta consideracin slo puede partir de la asuncin de la supuesta inevitabilidad de la homogeneizacin cultural en base al american way of life que predica la ideologa del globalismo. Pero, si esta no ha cegado nuestra capacidad de observacin y de anlisis, tendremos que ser menos pesimistas, ya que junto a la dinmica desigualitaria y totalitaria de la globalizacin, basada en la extensin de la lgica mercantil a todos los territorios del planeta y a todas las dimensiones de la vida, tanto pblica como privada,

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coexiste la dinmica opuesta y complementaria de la reafirmacin de las identidades colectivas de los pueblos y de los sectores sociales excluidos, marginalizados o minorizados y su oposicin a la lgica dominante (la dinmica que suele ser denominada como localizacin). En un mundo que, por tanto, est definido no por un nico proceso, el de globalizacin que pretende reducir el mundo a una nica sociedad basada en la lgica del Mercado, con un nico sistema econmico, un nico sistema poltico y un nico modelo cultural-, sino por un proceso complejo, el de glocalizacin (globalizacin y localizacin imbricadas y en oposicin), es no slo tica y polticamente necesario sino perfectamente posible, y crecientemente posee una mayor fuerza, la pretensin de un mundo en el que sean posibles mil mundos, es decir, una diversidad de pueblos y culturas, abiertos unos a otros desde el reconocimiento mutuo y la interculturalidad, con el nico marco obligado del respeto y desarrollo de los derechos humanos, individuales y colectivos. Si la inscribimos en este proyecto, la cultura andaluza no slo tiene futuro sino que puede tener un importante protagonismo, hacindolo tener a Andaluca como pueblo mediante la activacin de sus ms profundas y creativas potencialidades. Si, por el contrario, nos dejamos llevar por las mentiras y falacias del globalismo, y asumimos la lgica mercantil como nico motor posible de nuestra existencia, la cultura andaluza se ir disolviendo aunque perduren formalmente algunos de sus elementos: aquellos que, vaciados de sus significaciones profundas y de sus funciones sociales, mejor puedan ser vendidos a los demandantes de pintoresquismos para su consumo en tiempos de ocio. Con lo que se ir difuminando, a mayor ritmo de lo que algunos creen, nuestra identidad cultural y, con ello, desapareciendo la propia Andaluca como pueblo. Pero el que avancemos en una u otra direccin no es algo que ya est escrito. Depende, en primer lugar, de nosotros mismos.

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