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Este derecho a la prestacin de la actividad jurisdiccional por parte de jueces y magistrados se reconoce en el art. 24 de la CE. El derecho a la tutela judicial efectiva engloba el conjunto de derechos y obligacioens de los justiciables frente a la Adm de Justicia. Este importante desarrollo lo ha convertido, en consecuencia, en un concepto esencial del Derecho Procesal. En concreto, ha servido para que dentro del mbito del Derecho Procesal se delimitara aquel conjunto de derechos y obligaciones de los justiciables, y sirviera para analizar si la actividad procesal desarrollada en cada caso se ha ajustado a la legalidad constitucional, y en consecuencia, si se han respetado las debidas garantas constitucionales. La tutela judicial de los derechos de los justiciables se realiza por medio del proceso y se materializa en: - acciones de condena: condena del demandado al cumplimiento de una determinada prestacin de hacer, no hacer o entregar alguna cosa
acciones declarativas: la declaracin de un derecho o relacin jurdica que careca de falta de claridad o su certeza era controvertida por alguna de las partes - acciones constitutivas: creacin, modificacin o extincin de determinadas relaciones jurdicas, sobre las que la voluntad de los particulares no puede incidir Tambin forma parte de esta tutela judicial la ejecucin forzosa de las sentencias y la adopcin de medidas cautelares. -
El E esta funcin no la puede realizar de forma automtica. La justicia requiere de toda una serie de pasos, el E necesita un proceso, el cual es consecuencia natural de la funcin jurisdiccional que desarrolla el E.
Def: El D de la funcin jurisdiccional que es la consistente en tutelar/proteger el D objetivo o material, diciendo lo que es justo ante un caso concreto y haciendo efectivo lo declarado mediante un proceso.
Se le llama procesal porque la herramienta fundamental de dicha funcin es el proceso, pero el D estudia la funcin estatal en s. NOTAS CARACTERIZADORAS DE LA FUNCIN JURISDICCIONAL: Es ejercida por rganos jurisdiccionales qeu se componen de jueces y magistrados, por medio de un proceso que ha sido previamente regulado. La sujecin a estas reglas preestablecidas supone la mejor garanta para que las partes dispongan de los correspondientes medios de ataque y defensa con plena neutralidad. Dada su naturaleza de funcin soberana del E, su ejercicio queda limitado al espacio territorial del E y tiene carcter indeclinable. El art. 117.1 CE establece que la justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey. Corresponde en exclusiva a los rganos jurisdiccionales ejercer la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, conforme con las normas de competencia y procedimiento previstas en la ley (art 117 LEC). La funcin jurisdiccional debe ser ejercida conforme a unos parmetros que garanticen el buen fin de la misma. Las notas que deben caracterizar esta actividad son: sometimiento de los jueces al imperio de la ley Imparcialidad: debiendo carecer el juez totalmente de inters en el caso Independencia, cuya proteccin viene establecida en la propia CE art 117.1. Se refuerza esta proteccin en el siguiente apartado al aadir que Los Jueces y Magistrados no podrn ser separados, suspendidos, trasladados ni jubilados, sino por alguna de las causas y garantas previstas por la ley.
Pero si sta no funciona aparecen instituciones que son imgenes de la justicia privada. Por ejemplo, comisiones de cobro de morosos.
A) D procesal y D material
D material son normas de distinta naturaleza que dicen a los sujetos jurdicos cmo actuar (no slo personas, tambin grupos o entidades...) El D procesal son normas que sirven para proteger ese D material diciendo a quin le corresponde ese derecho. D material y procesal son a la vez autnomos e interdependientes entre s.
En procesal no hay obligaciones sino CARGAS. Hay, es decir, una pauta a seguir, pero voluntariamente la elijo o no, eso s, asumiendo las consecuencias (buenas o malas) que se deriven. No hay obligacin en sentido estricto (que lleva aparejada sancin si incumplen)
Puede haber normas dispositivas frente a las imperativas. Las dispositivas slo se aplican si no hay pacto de las partes respecto de cmo quieren actuar. P.ej las normas de competencia territorial: slo se aplican si las partes no han acordado dnde quieren reclamar.
SENTENCIA
Hay tambin otro tipo de normas ms novedosas: las admonitivas. Van dirigidas normalmente al juez y se permite que sea el Tribunal el que aconseje o sugiera conductas de cmo actuar a las partes. Son normas muy delicadas, porque el juez debera ser mero espectador, en principio son las partes las que deciden. Por ejemplo, el juez antes de llegar a la Audiencia previa puede sugerir llegar a un acuerdo. Hay que sugerir con sumo cuidado para que sea de forma neutra, porque si fuerzas desnaturalizas el proceso. Son de orden pblico e improrrogables, no pueden modificarse a voluntad de las partes. El carcter pblico de las normas procesales impone la obligacin de su aplicacin bajo la vigilancia y control de los tribunales, que deben velar por su aplicacin. Que el Derecho Procesal sea pblico no quiere decir que todas sus normas sean improrrogables: existen algunas que son derogables por la voluntad de las partes; otras slo son aplicables a falta de una voluntad diferente de los litigantes. Cualquiera que sea el derecho aplicable a la relacin jurdica material deducida en juicio, los Jueces espaoles deben aplicar siempre las Leyes procesales espaolas, con la nica excepcin de lo previsto en TI.
Ej: D material --> C de prestacin de servicios 1980 --> 2005 salta la chispa, conflicto --> aparece el D procesal --> a nivel temporal --> 1)qu ley material aplico en el proceso? 2)qu ley procesal aplicar? El precepto del art 2 slo se aplica a los procesos civiles. La aplicacin de las leyes no puede ser retroactiva. Normas procesales vigentes (en el conflicto!!!) 6
1) aplicar la ley de 1980 material 2) aplicar la ley de 2005 procesal Lo anterior es ejemplo de la separacin entre material-procesal. salvo que otra cosa se establezca en disposiciones legales de D transitorio... Puede suceder que un proceso se alargue aos y las leyes procesales cambien. Los procesos en marcha se tramitan segn la ley vigente en el momento o debe cambiar? Se debe acudir al D transitorio. Si no se dice nada sigues con la ley vigente en su momento. P.ej pueden decir que cuando llegues a la etapa X del juicio, entonces cambias a la nueva ley procesa. Art 3 LEC (espacio, mbito territorial)
Artculo 3. mbito territorial de las normas procesales civiles. Con las solas excepciones que puedan prever los Tratados y Convenios internacionales, los procesos civiles que se sigan en el territorio nacional se regirn nicamente por las normas procesales espaolas.
Se vuelve a solapar D material y procesal. Queremos resolver el problema de fondo en un proceso. Las relaciones materiales pueden ser muy complejas. Ejemplo: actor espaol, demandado dans, y el pleito es sobre un bien sito en Francia. Aparece el problema espacial a nivel material. Las partes tienen libertad de pactar (con algunos lmites). A nivel espacial se aplicar: o lo que determinen las leyes materiales, o lo que hayan pactado las partes. En procesal los pleitos que se hagan en Espaa con independencia de la cuestin de fondo, las normas aplicables ser el D procesal espaol. No se puede pactar que los Tribunales espaoles sigan procesos extranjeros. Para los elementos de extranjera en las relaciones jurdicas, suelen existir TI, y es posible que uno de ellos d indicaciones a Espaa en un proceso: p.ej en materia de consumidores) Pero debemos recordar que de cara a los TI los E suelen convertirlo en ley nacional, y as desaparece parte del problema. La Ley procesl aplicable en cualquier tipo de proceso es la vigente en el momento de presentacin de la demanda o la que se promulgue durante el desarrollo del proceso, cualquiera que sea la Ley material que deba ser aplicada. Esto no significa que la Ley procesal tenga efecto retroactivo, ya que en ningn supuesto cabe aplicar la nueva ley procesal a procesos ya terminados o a fases del proceso ya precluidas. Lo que sucede es que, a diferencia de la relacin jurdica deducida en juicio, a la que por haber nacido bajo el imperio de una ley anterior es preciso aplicar sus preceptos, al proceso se le aplica la ley vigente en el momento en que este se incoa. Ahora bien, una vez se haya iniciado el proceso con la presentacin de la demanda, ya no podr verse su tramitacin afectada por modificaciones 7
legislativas, de carcter sustantivo, que se produzcan antes de su terminacin (lite pendente nihil innovetur). Las cuestiones de Derecho intertemporal, que se planteen respecto de la vigencia de normas procesales, debe regirse por las disposiciones que suele incluir la Ley modificadora. Las reglas generales de derecho transitorio pueden resumirse as: a) En cuanto a los actos procesales ya realizados, no les afectar la nueva ley b) Si el proceso se encontrase en la fase de juicio o de recurso, no ser posible la aplicacin de una nueva ley procesal, dada la naturaleza unitaria y compacta de estas fases.
B) La ley
Es la fuente principal y directa del D procesal.
1. La CE
Norma suprema del OJ y todas las normas jurdicas deben acomodarse a ella. La CE es norma de aplicacin directa por los Tribunales. En procesal se aplica de forma directa (no programtica): Art 24 de la CE, fundamental, que ha dado lugar a muchas interpretaciones: tutela judicial efectiva. Tambin es fuente del derecho la jurisprudencia del TC en todo tipo de procesos.
2. LO 3. L. ordinaria
La ley es la principal fuente del Derecho Procesal, al margen de la Constitucin. Dentro de la ley hay jerarquas lo cual es importante de cara al proceso. LO est por encima de la ley ordinaria. Adems lex posteriori derogat priori ley superior deroga a la inferior. LOPJ (1985) Supuso una revolucin importante en el organigrama de la organizacin jurisdiccional y trajo el cambio. Comn a todos los mbitos procesales. A parte de hablar de la organizacin de los Tribunales, tambin establece actuaciones para los jueces en el proceso. Contiene la organizacin jurisdiccional espaola, los repartos de competencias entre los distintos rdenes jurisdiccionales, la situacin de los Jueces y su ascenso, y la composicin de los rganos jurisdiccionales. Contiene tambin determinados preceptos que se refieren a las actuaciones judiciales, a las resoluciones, etc. que son de aplicacin a todos los rdenes jurisdiccionales. LEC. La ms importante (2000) Sustituye a una de 1881. Con la ley del 2000 el proceso en cuanto a forma se vuelve ms anglosajn, ms oralidad. Adems cuando cambia lo civil, el resto se ajustan a l. Hay muchas leyes que
complementan la LEC procesalmente hablando: LARBI, L.CONCURSAL. Regula los procesos civiles. Se estructura en cuatro libros referentes a las disposiciones generales relativas a los juicios civiles, que se aplican a todos los procesos en tanto que la LEC es ley procesal comn; los procesos declarativos; la ejecucin forzosa y las medidas cautelares, o los procesos especiales. LECRIMINAL (penal, 1882) Parcheada hasta la saciedad. Plasmar en nuestro Ordenamiento procesa penal la vigencia del sistema acusatorio mixto, desterrando el sistema inquisitivo. El sistema acusatorio se instaur no slo mediante celebracin de juicio oral y pblico, sino llevndolo tambin en cierta medida hasta la fase de instruccin, segn la Exposicin de Motivos de la precitada Ley. LJC-A (contencioso-adm) LPL (laboral) Estatutos de autonoma: el art 149 CE dispone que la legislacin procesal es competencia exclusiva del E, pero aade: sin perjuicio de las necesarias especialidades que en este orden se deriven de las particularidades del Derecho sustantivo de las CCAA, lo que viene a significar que la fuente no es slo la Ley estatal, tambin en su caso la de las CCAA. Creemos que la competencia procesal en relacin con las especialidades del Derecho sustantivo civil por parte de las CCAA que hayan asumido esta competencia tiene la siguiente extensin y lmites: o no pueden crearse procedimientos ni establecer una regulacin propia en materia de recursos, aunque los mismos se agoten dentro de rganos judiciales radicados en el territorio o el desarrollo procedimental derivado de las especialidades de su D civil, foral o especial habr de integrarse por remisin a las Leyes del Estado o En cambio podrn singularmente establecer o fijarse las condiciones del ejercicio de las acciones pues con ello en modo alguno se invade o cercena la exclusiva competencia del E regulada en el art. 149.1.6 CE, que no debe entenderse como exclusiva en sentido absoluto.
C) Costumbre
No es fuente del D procesal en ningn caso. Pero tiene una gran importancia, se le llama usos forenses. La ajenidad de la costumbre respecto de la norma procesal se fundamenta principalmente en el carcter pblico e imperativo de las normas procesales. De modo que existe una prohibicin general de sustituir o an integrar el derecho procesal con la costumbre del lugar, sobretodo s, como consecuencia de la aplicacin de la costumbre, resultaren mermados los derechos de las partes o de alguna de ellas.
Positivo: uso forense: cuando aplicas la ley la aplicas en un mbito territorial concreto, y all se crean usos forenses y se generan interpretaciones de la ley. Manera de actuar del juez y Tribunal (p.ej un Tribunal que no deja hablar mucho o s.). Tienen mbito nacional o local. Negativo: corruptela: es una prctica en un juzgado donde se hacen cosas de forma irregular, suele pasar en materias complejas. Son contrarios a Derecho y no por ser usados adquieren validez.
E) La jurisprudencia
En procesal es muy importante. Es la interpretacin de los Tribunales (en concreto el TS) de las normas o preceptos. En sentido estricto: repeticin de varios supuestos por el TS y se genera jurisprudencia si van en un mismo sentido. Debe ser actual. Ello es porque la doctrina vara adaptndose a los tiempos. Actualmente tambin es jurisprudencia lo que dicta el TC, con un problema: es intrprete supremo, entonces si hay repeticin se crea doctrina. El problema es que TS y TC aplican la CE, y ambas jurisprudencias no siempre van en la misma direccin. Luego est la jurisprudencia menor de las AP. A veces sirve para fundamentar alguna reclamacin. A menudo el sistema est montado para que un proceso acabe en la AP. Entonces debes acudir a sus resoluciones. El problema es que la jurisprudencia menor slo es indiciaria, encuentras resoluciones interesantes (frente a la exhaustividad de TS y TC). Adems cada AP tiene su lnea de criterio, con lo cual la jurisprudencia debe ser lo ms prximo a donde ests. El TSJ cuando acta como supremo en su CCAA tambin crea jurisprudencia. 10
Resumen: jurisprudencia no es fuente del procesal, pero es esencial porque cada Tribunal tiene sus manas o lneas interpretativas. Qu jurisprudencia uso? - la que encuentres pero debera ser del TS, TSJ o TC - actual, moderna, de aplicacin reciente - consejo: analizar y preveer lo que diga el contrario (porque hay gente que se lo inventa) En principio no puede considerarse como fuente, ya que su funcin no es crear Derecho sino aplicarlo al caso concreto. No obstante, cuando forme una doctrina reiterada y constante complementar el ordenamiento jurdico. Dentro de las fuentes jurisprudenciales, adems del TC y del TS, debe destacarse la importancia del TEDH. La importancia de la jurisprudencia en nuestro derecho es notable, aunque nuestro sistema no se basa en el precedente.
jurisdiccin militar; sin embargo, conforme al art. 117.5 CE, sta ha quedado restringida al mbito estrictamente castrense y a los supuestos de estado de sitio. La denominada jurisdiccin ordinaria ser la nica que podr conocer de la generalidad de los asuntos, aplicando las leyes y ejecutando las sentencias. La funcin jurisdiccional es ejercida por un cuerpo orgnico nico de jueces y magistrados de carrera, estructurado jerrquicamente. Dentro de esta jurisdiccin ordinaria pueden distinguirse por razn de la materia cuatro ramas distintas: la civil, la penal; la contencioso administrativa y la social. Estas ramas especializadas de la jurisdiccin fueron surgiendo como consecuencia de la complejidad que fue adquiriendo el OJ.
Todos los rganos tienen jurisdiccin pero querremos ver cundo tienen competencia. El hecho de que aparezcan normas de competencia es lo que permite que aparezca una organizacin jurisdiccional. Razn de ser htca: La lucha por la unidad jurisdiccional ha sido una lucha que podemos dividir en dos grandes etapas: 1ra etapa hasta 1870, es la fecha en que sale la primera LOPJ (provisional). Hasta esa fecha haba una diversidad de fueros (o jurisdicciones). El fuero de los nobles, de la guardia real, etc... Segn segmentos de la poblacin hasta 1975. Ahora queremos luchar para que los rganos sean independientes, ya que se pretenda buscar resquicios para buscar privilegios. Se intentan crear Tribunales especiales (p.ej el de orden pblico, o de represin de la masonera). Se quera romper con esta dependencia hacia el ejecutivo y acabar con los privilegios. Con la Ce llegar la separacin de poderes, la unidad ya se daba y se intenta lograr la independencia.
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independencia, para que puedan administrar justicia sin interferencias. Este estatuto est regulado por LO (mximas garantas) del PJ. Los jueces y Tribunales son tcnicos (especialistas en D) y de carrera (han superado oposiciones. Excepcin el juez de paz, el cual puede ser lego y acta all donde no hay 1ra instancia, para que haya algn representante de la justicia. Sus funciones a nivel judicial son prcticamente nulas) Forman un cuerpo nico, al margen de las materias y competencias. Puedo pedir un traslado como juez en todo el territorio espaol. CGPJ: rgano de gobierno que slo incide en temas de aplicacin de su estatuto. No administra justicia. El CGPJ por su forma de nombrarse, estructura, etc, no es del todo independiente porque depende en gran medida del ejecutivo y existe el miedo de que de este modo se incida en la funcin jurisdiccional. - La CE puede prever que adems de los T. ordinarios haya otros rganos no integrados en el organigrama ordinario: Tribunales especiales: Administran justicia pero tienen su propio rgimen de funcionamiento. No estn en el organigrama general. Ej: TC, militares, consuetudinarios... Los T. especiales llevan a cabo la funcin jurisdiccional pero no forman parte de la organizacin/estructura jurisdiccional. Estn reconocidos por la CE. Histricamente se han estructurado sobre los civiles y los penales. Conforme salen materias especficas se van creando organigramas que se van aproximando al general espaol, un poco como lo que ha pasado con el mercantil. Actualmente tenemos cuatro ramas u rdenes (+militar). Son reas de la misma jurisdiccin. Cada rama tiene su propia estructura. La militar es absolutamente autnoma pero hoy en da dispone de una sala en el TS. Art 9 LOPJ: cada orden slo acta en las materias que le corresponda Aptdo 2: y de todas aquellas que no estn atribuidas a otro orden Esto ha llevado a una distincin, los civiles tienen competencia civil y general (en virtud del aptdo 2, y luego estn el resto que tienen la competencia especial slo para su materia. A los de contencioso-adm se les llama as porque los problemas administrativos tienen una particularidad, ya que primero tiene que existir reclamacin en el mbito administrativo. Los Tribunales especiales dentro de la jurisdiccin ordinaria Los T.especiales en sentido estricto no estn dentro del ordenamiento jurdico. En este caso hay veces en que la ley (art 98 LOPJ y 46 de la LEC) considera que hay materias que merecen un trato especial. P.ej temas de familia. Existen juzgados de 1ra instancia a los que se asigna una funcin concreta o de conocimiento exclusivo por razn de la materia.
Tribunales supranacionales
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Cada vez vamos ms all de la nacionalidad. Uno se suscribe a travs de TI. El Tribunal Europeo de Dchos Humanos de Estrasburgo y los Tribunales de Justicia de las Comunidades Europeas. Tienes que agotar todas las instancias en tu pas. Tambin est el Tribunal de la Haya. Se usa muy poco. Cuando la UE hace directrices, intenta adaptar la legislacin de los miembros y no suele hacer falta acudir all porque se convierte en legislacin propia. Lo que s es cierto es que los T. especiales piden consulta al T. de la Haya para saber la interpretacin de un precepto.
TSJ (ESPECIAL)
B) Principio de exclusividad
Art 2.1 LOPJ y 117.3 CE Tiene tres manifestaciones: - existe monopolio estatal de la funcin jurisdiccional (ejecutar y juzgar) - tambin existe monopolio judicial. El E ha dicho que a quien corresponde la funcin exclusivamente es a los Jueces y Tribunales competentes segn la ley. - Segn la propia CE la exclusividad tiene un sentido negativo porque las normas de competencia y jurisdiccin prohben a jueces y Tribunales llevan a cabo otras actividades, para garantizar que se lleve bien a cabo su funcin. Matiz: - Declaracin o Jueces/Tribunales (Stcia) o rbitros (laudo) - Ejecucin = jueces /tribunales --> no hay posibilidad de delegar
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todos tienen derecho a un juez ordinario predeterminado por la ley Los jueces preexisten al asunto, no se crean al aparecer el problema. Podemos violar este dcho aplicando las normas sobre jurisdiccin, competencia y reparto (las cuales tambin deben ser preexistentes al conflicto). Se intenta garantizar la imparcialidad y para ello se ponen todos los mecanismos posibles. se prohben los Tribunales de excepcin Histricamente se creaban Tribunales ad hoc (p.ej de represin de la masonera): Hoy en da esto sera inconstitucional.
III: Caractersticas de los rganos que ejercen la funcin jurisdiccional: la independencia judicial
A) Concepto
No puede ser cualquier rgano administrativo sino jueces y tribunales. El E lo ha querido as. Son rganos especiales, de carrera, etc. Los titulares son los jueces y tribunales. Debemos identificar lo anterior sobre todo con la caracterstica nuclear de: independencia (CE arts 117.1, 124.1, 127.2). En la LOPJ arts 1, 12, 13 y 14) La independencia judicial supone que los jueces y tribunales cuando desarrollan su funcin de hacer y decir derecho deben tener libertad total para desarrollarla sin tener influencias de ningn tipo.
Aviso: slo dos instancias. En ellas se revisa todo. En el recurso extraordinario los motivos son tasados y concretos. Se reduce el campo de impugnacin. Cuando la 2 instancia tumba la sentencia de la 1, atenta contra la independencia? Desde el punto de vista de juzgar, cada juez est slo vinculado a la ley. Si el de 2 tuviera que estar vinculado al de 1ra entonces no habra independencia. An as hay un procedimiento imperativo (volvemos a distinguir forma no libertad, procedimiento tasado de fondo libertad, ley-) 15
Donde no puede entrar la 2 instancia es en la valoracin de pruebas. Existe independencia respecto al fondo. La ley pretende proteger esta independencia mediante Estatuto que regula el funcionamiento de jueces y tribunales. Una de las frmulas es la inmovilidad de los jueces. Otra garanta es la regulacin de incompatibilidades para que se dediquen a lo suyo. El problema de la independencia tiene que ver tambin con la remuneracin econmica.
ORGANIZACIN
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Unipersonales: se identifican con los juzgados. El titular es un juez o magistrado, que dentro del juzgado como rgano es el nico que lleva a cabo la funcin de hacer justicia. Puede haber ms funcionarios. Colegiado: audiencias y tribunales (cada seccin tiene tres magistrados): Varios magistrados desarrollan la funcin de hacer justicia. Decisiones se adoptan por mayora (2 de 3 mnimo). Hay temas que requieren decisin del pleno (todos los magistrados de la AP, que conforman todas las secciones). En la prctica cuando llega un tema, uno de los tres magistrados es ponente, practica las pruebas, se encarga de la documentacin, y al final se renen los tres y el ponente hace la propuesta, los otros dos votan. El ponente tiene su razn de ser en la agilidad. Si alguno discrepa hace un voto particular, lo cual slo tiene valor informativo aunque es til de cara a un recurso.
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Tribunal de jurados: jurado puro. Un grupo de personas legas en derecho de entre los ciudadanos, en un juicio penal emiten el veredicto. Este ltimo implica que a la vista de unos hechos concretos (aspecto fctico) y teniendo en cuenta las pruebas, el jurado determina si es culpable o inocente. Se necesita tambin los jueces profesionales que imponen la pena que corresponda en caso de que el veredicto sea de culpabilidad. Existe diferencia entre los hechos, que corresponde valorarlos al jurado, y el derecho, que aplica el juez. Tribunal de escabinos: proviene de Francia. En el Tribunal apareca una mezcla de jueces profesionales con jueces legos. El ciudadano no es independiente sino que es Tribunal mixto. Todos participan en todo. Ambos valoran conjuntamente los hechos y las pruebas y aplican la pena. En Espaa tenemos la ley de 1995 del jurado, donde se nos dice que el legislador apuesta por el jurado puro. Est dentro del mbito penal, pero slo para delitos concretos tipificados y est limitado a los Tribunales Colegiados (AP, TSJ y TS) Cuando se constituye el jurado se denominan a 9 personas + 2 suplentes, que enjuician junto con el Tribunal. El juez instruye al jurado sobre lo que tiene que emitir veredicto. Para que se declare culpabilidad se requieren 7 votos, para la inocencia slo 5. Se cualifica ms la culpabilidad para que haya ms garanta. Problema: influencias externas. Para ello se establece un rgimen de aislamiento. Tambin te remuneran.
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5. Comp. Funcional: dentro de un proceso hay diversas etapas/funciones. Criterios que se aplicarn en funcin de la actividad que se vaya a desarrollar.
B) Normas de reparto
Las normas de competencia no son suficientes. P.ej en BCN hay 55 juzgados de 1ra instancia. Las de reparto por criterios cuantitativos distribuyen el trabajo. Los que le de la gana al CGPJ. Son normas previas al pleito. La norma de reparto es la nica que no depende de m.
A) Normativa aplicable
Art 132 CE: la LOPJ determinar constitucin, funcionamiento y gobierno de juzgados y Tribunales La LOPJ es de julio de 1985. Antes haba una ley provisional que era de 1870. Se funcion 115 aos con un sistema provisional. La ley de demarcacin y planta judicial, de diciembre de 1988, crea definitivamente un sistema de jueces y tribunales, pero era incompleta, porque se requiere mbito territorial (ley de demarcacin) y se requiere saber el nmero de funcionarios que tiene cada juez y Tribunal (ley de planta judicial). Una vez que se hace el organigrama definitivo van apareciendo ms problemas. Esa LOPJ es ley marco, dentro de cada mbito est la propia ley (ley enj.Civil./criminal/proc.laboral/ley jurisdiccin contencioso-adm) Notas previas: proceso Serie o sucesin de actos regulados por el Dereco, que se realizan en el tiempo, como instrumento necesario para la actividad jurisdiccional. Sucesin de actos destinados a la obtencin de un fin: fenmeno dinmico. Pueden existir multitud de procesos de una determinada clase que se sigan ante los juzgados. procedimiento Procedimiento debe entenderse como la norma de actuacin que regula cmo deben sucederse los actos procesales. Carcter esttico. Todos los procesos estarn sujetos a la misma norma vigente de procedimiento.
* los conceptos de juicio y proceso s pueden considerarse sinnimos Instancia = enjuiciamiento Civil --> dos enjuiciamientos (proteger al particular)
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- 1ra instancia: unipersonal, prximo al problema - 2 instancia: colegiados, para dar ms garantas, normalmente AP + recursos extraordinarios, buscan proteger el OJ - casacin: problema de forma - extraordinario por infraccin procesal (problemas formales) STCIA FIRME: ya no se puede modificar. Ello no significa que sea la verdad. Es el final de un proceso de tramitacin. De forma excepcional quiz te des cuenta que la Stcia que era firme, puedes pedir proceso de revisin, para que se te reabra el caso. Aqu acabara la fase de declaracin, de decir D. Luego quedara el proceso de ejecucin. CIVIL (fase de declaracin) --> 1ra inst --> 2 --> r.extr --> revisin --> amparo TC PENAL --> instruccin, juez de instruccin (investigacin) --> juicio oral, juez penal r. extr A un juez penal le llegan noticias de que se ha cometido delito (policia, denncia, ministerio fiscal). En el mbito civil desde el principio tenemos un actor vs. Demandado. En el mbito penal en la fase de instruccin existe el fenmeno inquisitivo. Tiene que investigar para: - saber si los hechos existen - si realmente constituyen delito - son imputables a alguien? Si se dan estos tres elementos termina la instruccin y podemos pasar a la fase de juicio oral donde tenemos a los imputados y abogado defensor. Los que llevan a cabo la accin penal son el Ministerio Fiscal y el afectado. Si sale mal la instruccin, puede ser con carcter definitivo, con lo cual se archiva; o sencillamente que no haya dado los resultados positivos de momento, de forma que se archiva temporalmente, as en caso de que ms adelante aparezcan pruebas nuevas podr reabrir el caso. Siempre existe contienda entre dos. Se hace un juicio y finalmente hay sentencia. La instruccin es inquisitiva, el juicio es contencioso. Inicialmente el juez que instrua era el mismo que el del juicio. Esto se ha cambiado en pro de la imparcialidad. La jurisdiccin voluntaria LEC --> habla slo de jurisdiccin contenciosa La voluntaria se regula en la LEC de 1881, que ha sido sustituda en su prctica totalidad por la nueva del 2000, pero sta ltima ha dejado trozos sin regular. La voluntaria es cuando el Tribunal decide cosas sin que haya discusin, slo hay una parte. Es ms bien una actividad administrativa, que por voluntad propia le pido al Tribunal sobre un tema importante que se pronuncie. Es fcilmente convertible en contenciosa, en el momento en que aparece conflicto entre dos, y deja de ser voluntaria. Es acto jurisdiccional porque interviene un juez. Sistema de nmerus clausus, regulado por la LEC 1881.
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Actos de conciliacin Acuerdo entre partes realizado en presencia del juez. Antes era obligado, lo cual era absurdo porque en principio si ests en un pleito es porque ya has intentado llegar a un acuerdo pero has fracasado. Hay procedimientos de conciliacin que se encargan a determinados jueces (p.ej a los de paz) Causas Sinnimo de asunto, proceso, pleito Orden, especialidad, rama Diferentes materias sobre las que versa la jurisdiccin. Hay cuatro. Planta N de rganos jurisdiccionales y el personal adscrito a ellos. Demarcacin Delimitacin territorial Salas o secciones Forma de dividir rganos jurisdiccionales colegiados. P.ej el TS a efectos de operatividad se divide en cinco salas. Y dentro de las salas hay secciones. AP nico rgano colegiado que no tiene salas, nicamente secciones. Cuando la ley usa trmino genrico habla de Tribunal. Ha querido uniformizar la tecnologa.
JUZGADOS
JUZGADOS DE PAZ
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Antes era ms fcil ahora hemos creado nuevas categoras. Juzgado es sinnimo de rgano jurisdiccional que conoce por primera vez de un asunto (aunque no siempre es as). En cada partido judicial habr uno o ms Juzgados de primera instancia e Instruccin con sede en la capital de aqul y con jurisdiccin en todo su mbito territorial. Toman su designacin del municipio de su sede. Un juez. - de 1ra instancia civil - de lo mercantil - de violencia sobre la mujer nuevo- de lo penal - de lo c-adm - de lo social - de menores - de vigilancia penitenciaria Aadimos: - centrales de instruccin (art 88) - centrales de lo penal (art 89 bis 3ro) - centrales de lo c-adm (art 90) (se crean para descargar juzgados de esta rama) rganos colegiados: - AP - TSJ - AN - TS
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o TSJ: En Andaluca no hay uno para todo sino dos, dado la gran extensin. No es rgano de la CA sino de la organizacin jurisdiccional espaola con sede en la CA. Estatal o TS o AN o Juzgados centrales de instruccin o Juzgados centrales de lo penal o Juzgados centrales de lo c-adm
Partido judicial
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(art 86 bis)
asignado, no todo va all: - publicidad - soc. mercantiles - propiedad intelectual - transporte - d martimo - condiciones generales de la contratacin - concursos * excepcin: juzgado de lo mercantil en Alicante: se dedican a la marca comunitaria, porque all est la oficina europea de patentes y marcas.
Juzgado de penitenciaria
Juzgado de menores
juzgados de violencia para provincial la mujer (art 87.3.3) Juzgados centrales de nacional instruccin Juzgados centrales de lo nacional penal AN nacional
P (se ocupan de la vigilancia del cumplimiento de laspenas) P (limitado a delitos cometidos por menores) C y P (normalmente P) P (instruyen delitos que corresponden a la AN) P (enjuicia determinados delitos de la AN. Juicio oral) Tiene tres salas P+Adm+laboral jurisdiccin en toda Espaa con sede en Madrid. Divididas en Secciones y tienen atribuidas competencias: C y P (es rgano de apelacin en el mbito C)
AP
TSJ
TS
Provincia Sede en la capital de la provincia de la que toman su nombre, extendiendo su jurisdiccin a toda ella Uno en cada CCAA Todos los OJ, aunque Su sede se ubica en la slo hay tres salas, C y capital de la Comunidad P comparten sala porque no hay delitos especficos de una CA. nacional Todos OJ + militar tiene jurisdiccin en toda Espaa y su sede est en Madrid. Se compone de cinco salas. Tambin podrn constituirse Salas especiales.
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Si existe una reclamacin de hasta 90euros primero acudes al Juzgado de Paz (de las pocas funciones que tiene) y la primera instancia funcionara como segunda. Pero son casos aislados. El recurso extraordinario ira directamente a TS o TSJ, saltndose la AP. Aunque no todas las resoluciones permiten acudir al recurso extraordinario. De cara al recurso extraordinario si la infraccin es de ley material (fondo) usamos el recurso de casacin y vas al TS. Si se ha producido infraccin de ley procesal (forma) usamos el recurso extraordinario por infraccin procesal y te vas al TSJ. El juego de los recursos extraordinarios tambin se da por otros motivos. Ocurre a veces que se dicta la sentencia y la ley material que se ha aplicado es la ley especial de una CA. Entonces acudiramos al TSJ. Por ello decimos que la distincin fondo/forma no es rigurosa en ciertos supuestos.
PENAL
Se da un hecho delictivo que primero hay que investigar y luego juzgar. En el mbito penal aparecen bastantes ms tribunales que operan de manera muy distinta. Juzgado de paz: no tiene especiales cometidos en el mbito penal. Labores de apoyo, pero labores realmente judiciales no tienen. En penal hay delitos comunes, y luego estn los delitos especiales que corresponden a la Audiencia Nacional. La AN es bastante nueva y se le atribuyen normalmente delitos de drogas, terrorismo, delitos contra la corona, delitos que estn en varias CCAA, etc. Una seleccin de delitos. Para el resto, el conjunto habitual vamos por el siguiente cauce: Juzgado de instruccin: es el de primera instancia de instruccin. Investiga el hecho delictivo. Si ven que realmente existe delito y que existe una persona imputable pasamos a la siguiente fase, de enjuiciamiento. En la fase de enjuiciamiento estn en paridad la Audiencia Provincial y el Juzgado Penal. Para los delitos ms graves acudimos a la AP y para los menos graves al Juzgado de lo Penal. El recurso extraordinario de casacin se resuelve en el TS. El TSJ tambin para determinados delitos de funcionarios de la Adm de Justicia pertenecientes a una CA, es el que enjuicia. TS AP J. INSTRUCCIN J. PENAL
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J.PAZ
El Juzgado central de instruccin es especfico de cara a delitos que luego irn a la AN o al Juzgado central de lo penal. As mismo recordar que existen tribunales al margen de esta estructura especficos: del menor, de violencia de gnero, etc.
B) Las sustituciones
Cuando por diversos motivos (enfermedad, baja de maternidad, servicios especiales, etc.) Existen criterios de nombramiento de magistrados suplentes en la LOPJ. Como no siempre hay magistrados de carrera disponible, existe un listado de magistrados sustitutos nombrados por el CGPJ.
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Regulado en la LOTC de octubre 1979 y arts 159 a 165 CE, . Es intrprete supremo de la constitucin. Por ello en la prctica a menudo ante un supuesto de hecho en que hemos de aplicar una ley, dichas leyes deben aplicarse conforme a los principios constitucionales. Art 24 CE (tutela judicial efectiva). No forma parte de la Adm de Justicia. Paralelo a la jurisdiccin ordinaria, aunque antes de acudir a l debo haber agotado la va ordinaria (necesito haber mantenido la denuncia de infraccin de la CE durante la va ordinaria). Si bien es cierto que la interpretacin de las leyes ordinarias le corresponde al TS, no lo es menos que al TC le corresponde el control de aquellas interpretaciones judiciales que puedan vulnerar un derecho fundamental. De modo que corresponde al TC conocer de todas las violaciones producidas contra los derechos constitucionales. Tiene jurisdiccin en todo el territorio del E: - Recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza de ley - Recurso de amparo por violacin de derechos y libertades fundamentales - Conflictos de competencia entre E y CCAA, o entre stas entre s - Cuestiones de inconstitucionalidad cuando un rgano judicial considere durante un proceso, que una norma con rango de ley aplicable al caso que se est juzgando pueda ser contraria a la CE. Funciona en pleno, en salas. El TC tiene normas de procedimiento propias. No se pueden extrapolar las normas del procedimiento ordinario (plazos, documentos, etc). Es Tribunal autnomo, ad hoc. Sus normas de procedimiento las establece la LOTC. Existe una doble jurisprudencia. Una es la derivada del TS y la otra es la del TC. Hay ocasiones bastante frecuentes en que el TC tumba la doctrina del TS, es decir tienen criterios distintos.
B) Tribunales militares
Potestad que tienen las fuerzas armadas ejercida por organizacin jurisdiccional especfica propia, con leyes de enjuiciamiento especiales tambin de conocer los delitos tipificados en el CP Militar y ejecutarlos (su objetivo es puramente penal). Lo admite la CE (art 17.5) Dentro de ese proceso de intentar una unidad jurisdiccional, una vez que agotas toda la va militar (ejemplos de rganos: juzgados togales, centrales, territoriales, etc. Es decir tienen propio organigrama), luego cabe casacin en la sala 5 de lo militar en el TS. Por ello podemos pensar que se intenta convertir la jurisdiccin militar con la jurisdiccin ordinaria. No puede actuar un abogado normal, sino abogados castrenses.
D) El Tribunal de Cuentas
Reconocido por la CE art 136, es el supremo rgano judicial que fiscaliza las cuentas y la gestin econmica del E, de las corporaciones e instituciones pblicas en general. Fiscaliza la contabilidad pblica. Ms que un juzgado en el sentido estricto de la palabra, no resuelve conflictos. Es como un auditor, el auditor del Estado. Fiscaliza las cuentas, las estudia y enva un informe al Congreso sobre lo que ha visto: consideraciones, consejos, informes, etc. Lo que no hace es imponer multas o resolver conflictos.
Los problemas que contemplaremos sern tres: [[Conflictos de atribucin. No nos interesan dado que no estn vinculados a la jurisdiccin. Son los conflictos entre autoridades administrativas. Por ejemplo entre departamentos ministeriales.]] Dentro de los jurisdicciones: Conflictos de jurisdiccin en sentido estricto. Regulada por la Ley de Conflictos de Jurisdiccin. Conflictos de competencia que regula la LOPJ. Cuestiones de competencia que regula la LOPJ.
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Saber: - tenemos conflictos de jurisdiccin o en sentido estricto: rganos jurisdiccionales y Adm o regulado por ley especial de conflictos jurisdiccionales - hay varias alternativas y una regla que regula estas alternativas: o conflicto entre rgano jurisdiccional sea ordinario o especial y la Adm, quien resuelve es un Tribunal especial de conflictos. o si el conflicto es entre rgano judicial perteneciente a la jurisdiccin ordinaria y un Tribunal especial previsto en la CE, entonces Sala
A) Entre rgano judicial y Adm Pblica (Tribunales de Conflictos) B) Entre rgano judicial perteneciente a la jurisdiccin ordinaria y un Tribunal especial previsto en la CE (Salas de conflictos)
A) La Carrera judicial
Los distintos rganos jurisdiccionales estn servidos por jueces y magistrados y este personal juzgador tiene unas normas de funcionamiento, unos Estatutos que les regula cmo actuar en cada caso. Consta de tres categoras: Magistrados del TS, Magistrados y Jueces. El acceso a la Carrera Judicial es por oposicin. Existe otro personal juzgador, que no pertenece a la Carrera Judicial pero se encuentra sujeto al rgimen de la LOPJ, con inmovilidad temporal en funcin de su cargo: magistrados suplentes, jueces sustitutos, jueces paz, secretarios judiciales, etc.
Tambin regulados dentro de los artculos especificados. Temporalmente hay jueces que estn cogiendo suplencias, vacantes...
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V. El Ministerio Fiscal y dems personas e instituciones que colaboran con la Adm de Justicia
Arts 551 a 557.
A) El Ministerio Fiscal
El Ministerio Fiscal s que debes hacer oposicin que es igual que la de Juez lo que pasa que la funcin luego no tiene nada que ver. Ha hecho oposicin de primer nivel y tiene gran importancia.
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