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Roteiro Bsico
O Ibraop
Constataes relevantes sobre AOPs, no Brasil Algumas solues para os problemas encontrados
IBRAOP
O Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Pblicas congrega Engenheiros e Arquitetos que atuam no controle de obras pblicas (em especial, no Controle Externo).
ENGENHEIROS E ARQUITETOS
TRIBUNAIS DE CONTAS
Principal Objetivo: Aprimoramento dos mtodos e procedimentos de auditoria e controle de obras e servios de engenharia.
A atividade tem peculiaridades que tornam o trabalho complexo e que envolve conhecimento tecnolgico especfico;
H carncias na consolidao do conhecimento e na uniformizao de entendimentos quanto as questes divergentes (h necessidade premente em resolver tal questo e percebeu-se a oportunidade em faz-lo)
OT IBR 001/2006
EM VIGOR A PARTIR DE 07/11/2006
Representa do entendimento dos tcnicos dos Tribunais que a elaboraram e do IBRAOP Entrou em vigor a partir de novembro de 2006
COMIT DELIBERATIVO
SUB-COMIT 3
ESTRUTURA DA OT
1. OBJETIVOS Esta Orientao Tcnica visa uniformizar o entendimento quanto definio de Projeto Bsico especificada na Lei Federal 8.666/93. 2. REFERNCIAS Leis, Normas, Atos e documentos considerados na OT 3. SIGLAS E DEFINIES Siglas e definies mencionadas na OT que so detalhadas ou tem seu teor conceituado na OT
ESTRUTURA DA OT
4. DEFINIO DE PROJETO BSICO
Projeto Bsico o conjunto de desenhos, memoriais descritivos, especificaes tcnicas, oramento, cronograma e demais elementos tcnicos necessrios e suficientes precisa caracterizao da obra de engenharia a ser executado, atendendo s Normas Tcnicas e legislao vigente, elaborado com base em estudos anteriores que assegurem a viabilidade tcnica e o adequado tratamento ambiental do empreendimento. Deve estabelecer com preciso, atravs de seus elementos constitutivos, todas as caractersticas, dimenses, especificaes, e as quantidades de servios e de materiais, custos e tempo necessrios para execuo da obra ou servio de engenharia, de forma a evitar alteraes e adequaes durante a elaborao do projeto executivo e realizao das obras. Todos os elementos que compem o Projeto Bsico devem ser elaborados por profissional legalmente habilitado, sendo indispensvel o registro da Anotao de Responsabilidade Tcnica, identificao do autor e sua assinatura em cada uma das peas grficas e documentos produzidos.
ESTRUTURA DA OT
5. CONTEDO TCNICO
Todo Projeto Bsico deve apresentar contedos tcnicos suficientes e precisos, tais como os descritos nos itens 5.1 a 5.5, representados em elementos tcnicos de acordo com a natureza, porte e complexidade da obra de engenharia. 5.1 Desenhos 5.2 Memorial Descritivo 5.3 Especificaes Tcnicas 5.4 Oramento 5.5 Cronograma fsico-financeiro
ESTRUTURA DA OT
5.1 DESENHOS
ESTRUTURA DA OT
5.3 ESPECIFICAES TCNICAS
5.4 ORAMENTO
ESTRUTURA DA OT
5.5 CRONOGRAMA FSICO-FINANCEIRO
Os contedos tcnicos, consubstanciados pelos elementos tcnicos que sero empregados em cada tipo de obra, so exemplificativamente dispostos em tabelas que acompanham Orientao Tcnica,visando compreenso da abrangncia do conceito emitido.
ESTRUTURA DA OT
6. ELEMENTOS TCNICOS POR TIPO DE OBRA
As tabelas 6.1 a 6.3 explicitam os contedos tcnicos mencionados nos itens 5.1 a 5.3 por tipologia de obras de engenharia mais usuais, no esgotando ou limitando eventuais exigncias de outros rgos.
OT-IBR 001/2006
O PROJETO BSICO DEVE CARACTERIZAR DE FORMA INEQUVOCA O OBJETO A SER LICITADO, SENDO COMPLETO NA SOLUO DE TODOS OS SEUS ASPECTOS
Estudos, Projetos e peas grficas no so elementos burocrticos. So parte do empreendimento e representam investimento.
RESOLUO 04/2006 TCE-PR Estabelece a relao dos documentos mnimos que daro suporte s informaes prestadas ao TCE-PR e que caracterizam as obras e servios de engenharia executados ou contratados pelos rgos e entidades
RES. 04/06
EXIGNCIA DE A R T DE ORAMENTO
RASTREABILIDADE
RESPONSABILIZAO
GERAO DE EMPREGOS
No Brasil:
-Vem sendo adotada e divulgada por Tribunais de Contas; -CONFEA aprovou moo de apoio (CNP 2007); -Tramita proposio visando ser a base de Resoluo em substituio Res. 361/01 -Alguns CREAs esto verificando a possibilidade de adoo.
CONTROLE EXTERNO
VALORIZAO PROFISSIONAL
PARCERIA CREA/TCE-PR/IBRAOP
DESDE NOVEMBRO DE 2006
Registro de ART de cargo e funo de todos os Engenheiros e Arquitetos do TC;
Resgate de acervo tcnico dos profissionais do TCE-PR
259 ARTs Registradas 52 Empresas registradas 3 Profissionais registrados 314 SITUAES REGULARIZADAS
Fiscalizao em execuo de Obras
MEDIDAS DE GESTO
FORMAO/ORIENTAO AOS GESTORES
CREA/PR IMPRIMIU
O GRUPO PREPAROU
MEDIDAS DE GESTO
FORMAO/ORIENTAO AOS GESTORES
IBRAOP DESENVOLVEU
O SENADOR VAI DISCUTIR ESSE RELATO NO CONGRESSO E DISSEMINAR ESSA EXPERINCIA POR MEIO INSTITUCIONAL
MEDIDAS LEGISLATIVAS
Atualizao do marco normativo nacional (lei de licitaes, leis especficas)
Algumas concluses
O estabelecimento de padres tcnicos estratgico para a valorizao profissional e institucional;
A implantao e divulgao destes padres, visa ampliar da eficincia do Estado na gesto de obras pblicas; O estreitamento de relaes institucionais entre as instituies, por exemplo os CREAS e Tribunais de Contas, fator decisivo nas aes a serem implementadas
Contatos
www.ibraop.org.br
ibraop@ibraop.org.br
Cezar Augusto Pinto Motta cmotta @ tce.rs.gov.br