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Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito

de Sicaya Provincia de Huancayo

NDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO ASPECTOS GENERALES.. 1.1 Nombre del Proyecto.. 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora.. 1.2.1 Unidad Formuladora. 1.2.2 Unidad Ejecutora..... 1.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios. 1.4 Marco de Referencia... 1.4.1 Lineamentos de Poltica Sectoriales.. 1.4.2 Marco Normativo 1.4.2.1 Ley General de Aguas. 1.4.2.2 Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres.. 1.4.2.3 Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin de los Proyectos del PERPEC, periodo 20072009 1.4.2.4 Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP... 1.4.2.5 Ley de Bases de la Descentralizacin.. IDENTIFICACIN. 2.1 Diagnstico de la Situacin Actual 2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto de Inversin.. 2.1.2 Zona y poblacin afectadas. 2.1.2.1 Ubicacin... 2.1.2.2 Vas de Acceso. 2.1.2.3 Poblacin... 2.1.3 Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada.. 2.1.3.1 Poblacin por sexo, reas urbana y rural. 2.1.3.2 Educacin y otras caractersticas.. 2.1.3.3 Tipo de vivienda y otras caractersticas... 2.1.3.4 Actividad Econmica de la poblacin beneficiaria.. 2.1.4 Situacin actual del rea agrcola comprometida 2.1.5 Recursos Hdricos, Geomorfologa y Geologa de la Zona del Proyecto.. 2.1.5.1 Recursos Hdricos 2.1.5.2 Geomorfologa.. 2.1.5.3 Geologa. 2.1.5.4 Geotecnia.. 2.1.5.5 Geodinmica. 2.1.5.6 Topografa. 2.1.6 Situacin negativa que se intenta modificar. 2.1.7 Intentos anteriores de solucin 2.2 Definicin del problema y sus causas.. 2.2.1 rbol de causas..... 2.2.2 rbol de efectos..... 2.2.3 rbol causa efecto..... 2.3 Objetivos del proyecto. 2.3.1 rbol de medios y fines........ 2.4 Contenido mnimo de la Alternativa a elegir... 2.4.1 Modalidad de Ejecucin.......... 2.4.2 Criterios generales........ 2.4.3 Criterios para la identificacin de obras........ 2.4.4 Herramientas para la identificacin de la zona de estudio..... 2.4.5 Alternativa Tcnicas de Solucin......... 2.4.5.1 Alternativa Tcnica N 01 2.4.5.2 Alternativa Tcnica N 02 4 10 13 13 13 14 14 19 20 23 23 23 24 26 27 29 29 29 29 30 32 32 33 35 37 40 43 43 44 44 48 48 48 48 49 49 50 50 52 53 54 55 56 58 58 58 59 60 61 64 66

2.

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3.

FORMULACIN Y EVALUACIN. 3.1 Horizonte de Evaluacin. 3.2 Anlisis de la Demanda.. 3.3 Anlisis de la Oferta 3.4 Balance de la Oferta Demanda. 3.5 Costos 3.5.1 Costos en la Situacin sin Proyecto... 3.5.2 Costos en la Situacin con Proyecto.. 3.5.2.1 Alternativa Tcnica N 01 3.5.2.2 Alternativa Tcnica N 02.. 3.6 Beneficios. 3.6.1 Beneficios en la Situacin Sin Proyecto. 3.6.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto 3.6.2.1 Daos previsibles a la produccin agrcola.. 3.6.2.1.1 Valor de los daos al Beneficio Neto de Produc... 3.6.2.1.2 Valor de reposicin de las instalac. de cultivos. 3.6.2.2 Prdida de terrenos agrcolas 3.6.2.3 Puestos de trabajos perdidos. 3.6.2.4 Daos a la infraestructura Hidrulica 3.6.2.5 Beneficios incrementales a generar con el proyecto.. 3.7 Evaluacin Social. 3.8 Anlisis de Sensibilidad.. 3.9 Sostenibilidad... 3.10 Impacto Ambiental... 3.11 Seleccin de Alternativa Tcnica.... 3.12 Matriz del marco lgico . 4. CONCLUSIONES. ANEXOS Hidrologa y Diseos Anlisis de Riesgos y Vulnerabilidad Anlisis de Delimitacin de Zonas de Inundacin Resultados de la Simulacin de Inundaciones Album Fotogrfico Documentos Sustentatorios Planos de Ubicacin, Planta y Detalles estructurales

69 69 69 71 72 73 73 73 73 76 77 77 78 79 79 81 83 85 87 90 96 104 106 108 113 115 117 121

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RESUMEN EJECUTIVO
A NOMBRE DEL PROYECTO Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo OBJETIVO DEL PROYECTO Reducir el alto riesgo de daos y prdidas en la produccin y Superficie agrcola por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc del Distrito de Sicaya. BALANCE OFERTA DEMANDA

DESCRIPCION TECNICA DEL PIP Alternativa N 01 : La inversin est constituida por las actividades necesarias para llevar a cabo la construccin de un muro gavionado de 550 ml. de longitud de 2mts de alto, 2mts de ancho en la base y 2mts de colchones antisocavantes para evitar el volteo de la estructura. Alternativa N 02 : La Inversin est constituida por las actividades necesarias para llevar a cabo la construccin de dique de 550 ml de longitud, conformado con material de Ro y el enchapado en toda su longitud de su cara hmeda con roca de dimensiones adecuadas de 2m. de alto y 4m. de ancho en la corona y 2m. de cimentacin enrocada para evitar la erosin de la estructura. COSTOS DEL PIP Alternativa N 01 : La inversin total necesaria asciende a S/. 699,269.46 Nuevos Soles. Alternativa N 02 : La inversin total necesaria asciende a S/. 766,871.59 Nuevos Soles. BENEFICIOS DEL PIP Beneficios en la Situacin Sin Proyecto : No hay Beneficios Beneficios en la Situacin Con Proyecto : Escenario 1

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D SCRIPCIN E Da Previsib a la Prod ccin Ag os les u rcola Prd a d Te o Ag id e rren s rcola s Valo d Re o r e p sicin d la in ala n d cu ivos afect d s e s st cio es e lt ao Da p os revisib a la in les fraest ct ra h r lica ru u id u Pu st s d Trab Pe id s eo e ajo rd o Ot d os y p id (5 ros a erd as %) TOTAL

Va d los D lor e a os (Mile d S/.) s e 89 5 9 .4 2 .6 0 1 36 6 9 .8 9 .2 5 5 3 .8 9 8 7 .6 2 0 1 2 .6 ,5 4 5

RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL: Escenario 1


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 205.61 18.29 1.41

Alternativa 2 (-49.03) 9.65 0.94

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

SOSTENIBILIDAD DEL PIP

Con el fin de asegurar la Sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de Operacin y Mantenimiento por parte del Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya, el cual tendr tareas referidas al mantenimiento de los trabajos y la limpieza de las riberas, siguiendo estrictamente el Manual proporcionado por el ente Ejecutor.
I IMPACTO AMBIENTAL
Factor Impacto Generacin de polvo. Atmsfera Emisiones de gases. Generacin de ruido. Medidas de Mitigacin Explotacin adecuada de roca en cantera. Movimientos de tierra programados. Maquinaria en buen estado. Utilizacin de silenciadores. Mxima restitucin de las reas a su condicin inicial. Aprovechamiento de obras existentes. Suelo Modificacin del relieve. Compactacin. Evitar arrojo de materiales al cauce del ro.

Prohibicin de arrojo de lquidos y slidos contaminantes.


Habilitacin de reas para el almacenamiento y manejo de combustibles.

Procesos

Riesgo de erosin.

Revegetar laderas.
Cobertura de taludes excavados. Mxima reduccin en excavaciones.

Alteracin de la vista Paisaje panormica, naturalidad y esttica.

Recuperacin de zonas expuestas a relleno de tierra. Ubicacin de botaderos sin acceso visual. Retiro de todo material ajeno de la zona a la conclusin de las obras. Acumulacin adecuada de material excavado en obra. Retiro de todo sobrante de las obras. Tratamiento final de la zona de canteras.

Uso del territorio

Prdida del suelo. Ocupacin del suelo.

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Empleo de mano de obra de pobladores de la zona. Incomodidad de la Recursos Humanos poblacin. Riesgos de accidentes en la obra. Ejecucin de los trabajos en los plazos contemplados. Coordinacin permanente con las autoridades del lugar. Brindar seguridad al personal que labora en el proyecto. Determinacin y sealizacin de zonas vulnerables o riesgosas.
Fuente: Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcola o Urbanas.

ORGANIZACIN Y GESTION
PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS Apoyo al Proyecto en Tener la seguridad que las cosechas del Comit Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya no sern afectadas por las avenidas del Ro Mantaro. Las avenidas del Ro Mantaro generan inundaciones a los campos de cultivo de los pobladores pertenecientes al Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya. virtud que se protegern los campos de cultivo del Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya. Esta organizacin se har cargo de la operacin y mantenimiento del Proyecto S/ 13,985.39 Anuales
Apoyo al Proyecto, Tener la seguridad que las cosechas del Comit de Junta de Usuarios de la Cuenca del Ro Mantaro Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya no sern afectadas por las avenidas del Ro Mantaro. Las avenidas del Ro Mantaro generan inundaciones a los campos de cultivo de los pobladores pertenecientes a la Junta de Usuarios de la cuenca del Ro Mantaro. supervisando la ejecucin del mismo, en virtud que se protegern los campos de cultivo del Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya del Sector Accachayoc, perteneciente a la Junta de Usuarios. Cumplir con su misin operativa y funcional para los efectos de Administracin Local de aguas ALA Mantaro preservacin, conservacin y uso racional del recurso agua, forestal de dems recursos naturales. La infraestructura de riego de la localidad de Mantaro se encuentra en riesgo de colapso ante las avenidas del Ro Mantaro. Supervisin de las obras a realizar, en coordinacin directa con la DRA Junn.

GRUPOS

INTERESES

Cumplir con su misin de promover y orientar el desarrollo agrario en Direccin Regional de Agricultura Junn la regin hacia una agricultura sostenible y competitiva bajo las estrategias de manejo de cuencas y cadenas Programa de Encauzamiento de Ros productivas Cumplir con su objetivo de disminuir los riesgos
Las inundaciones producidas por las avenidas del ro Mantaro generan la prdida del cultivo de maz y papa de los agricultores de la localidad de Mantaro, generando problemas en la comercializacin del producto.

Supervisar, con el personal tcnico y administrativo, el proyecto de inversin.

Escasa proteccin de las riberas del Ro Mantaro

Efectuar la Supervisin, Coordinacin,

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de desbordes de los y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC ros, de erosin de los terrenos agrcolas y colapso de las obras de captacin.

en el sector Accachayoc, observando adems escasas acciones de cobertura vegetal. En la actualidad los

Monitoreo, seguimiento y apoyo a la ejecucin de las obras. Las Obras sern financiadas y ejecutadas a travs de este Programa Brindar apoyo para que se cumplan las normas de seguridad para el beneficio de los pobladores de la zona.

Cumplir con las normas Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI de seguridad de la poblacin perteneciente a la zona del proyecto.

pobladores de la zona no cuentan con medidas de seguridad y proteccin contra las avenidas del Ro Mantaro.

Elaboracin: Propia.

PLAN DE IMPLEMENTACION La ejecucin del Presente proyecto est bajo las normas descritas en el Manual de Procedimientos para la Ejecucin Fsica y Financiera del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de estructuras de Captacin PERPEC, dependiente del IRH-INRENA Lima del MINAG. (Altern.1)
Pre-Operativa Operativa

Aos
C o s to (M ile s S/.)

0
699.27 Etapa Constructiva

5
11.19

6
11.19

7
11.19

10

11

12

13

14

15

13.99 13.29 12.59 11.89

11.19 11.19 11.19 11.19 11.19 11.19 11.19 11.19

O pe ra cin y M a nte n im ie nto

3 M eses

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

1. Se ha considerado que el horizonte de evaluacin del proyecto ser de quince (15)


aos. Asimismo, el periodo de ejecucin est estimado en tres (03) meses (Alt. 01) y Cuatro (04) meses (Alt. 02).

2. Para la consecucin del Objetivo Central se han considerado 2 Alternativas Tcnicas


de Solucin, las cuales son las siguientes: la Alternativa Tcnica N 01, Construccin de Infraestructura de Proteccin (550 ml de muro gavionado, de 2 mts de alto y 2 mts de ancho en la base, con 2mts de colchones antisocavantes; asimismo, la Alternativa Tcnica N 02 involucra la construccin de Infraestructuras de Proteccin (550 ml de muro construido de material de rio y enrocado en su cara hmeda de 2mt. De alto y 4mt. De ancho de corona, 2m. de profundidad de cimentacin, adems de limpieza de cauce). 3. La demanda de infraestructura de proteccin viene dada por la superficie agrcola con riesgo de erosin e inundacin.

4. El Anlisis de Oferta-Demanda del proyecto, basado en el anlisis del modelo


matemtico de simulacin (utilizando software HEC-RAS), dio como resultados que efectivamente 14.622 has sern inundadas en el Sector Accachayoc del Distrito de

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Sicaya, en el caso de que se produzca una avenida con caudal mximo de 893.14 m3/s con un periodo de retorno de 50 aos. Asimismo, del anlisis tambin se concluy que los tirantes de agua llegan a 1.84 m de altura (En el cauce actual sin limpieza). Tambin se ha realizado el anlisis para periodos de retorno de 25 y 10 aos, donde en estos casos, las hectreas inundables seran de 10.816 y 3.425 has respectivamente. Los costos del proyecto para la Alternativa Tcnica N 01, a precios de privados, ascienden a S/. 699,269.46; mientras que para la alternativa 2 ascienden a S/. 766,871.59 nuevos soles. A precios sociales, estos son S/. 497,814.04 y S/. 704,365.92 nuevos soles respectivamente. Se concluye que la Alternativa Tcnica N 01 es la que muestra la mayor rentabilidad Social y es tcnicamente ejecutable.

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MARCO LOGICO

3.12
RESUMEN DE OBJETIVOS Contribuir al desarrollo socioeconmico de la comunidad de Accachayoc. INDICADORES Incremento en el volumen de productos cosechados y ofertados en el mercado local, procedente de la superficie agrcola protegida. FUENTES DE VERIFICACIN Intencin de siembra Oficina de Informacin Agraria Inspecciones del ALA Mantaro y JU Mantaro a la estructura protegida. Reportes consolidados de volumen producido y ofertado en el mercado local, por la Oficina de Informacin Agraria Informes de Evaluacin Ex-Post SUPUESTOS Se consolida la organizacin de grupos de productores Incremento sensible en la oferta de productos provenientes del mbito del proyecto.

FIN

PROPSITO

Reducir el alto riesgo de prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundacin del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc.

El Sector Accachayoc, se encuentran protegidos los terrenos de cultivo La produccin agrcola establecida en las 220.22 Has de cultivos se encuentra aseguradas de contar con riego 14.622 Has de cultivos se encuentran protegidas ante posibles inundaciones y erosin

Los agricultores realizan una mejor planificacin de la produccin del cultivo Existe el caudal necesario para mantener los cultivos de las 93.80 Has destinadas a la agricultura en la localidad

Adecuada Infraestructura de proteccin de los mrgenes COMPONENTES

Construccin en la margen derecha del Ro Mantaro de 550 m. de muro gavionado con piedra selecta del lecho de Ro

Informe de Supervisin de Obra

La infraestructura construida es capaz de soportar las avenidas extremas del Ro Mantaro para un periodo de retorno de 50 aos. No existen otros tipos de desastres naturales que afecten a la localidad de Mantaro Se cuentan con los recursos suficientes para la operacin y mantenimiento de la infraestructura construida Se cuenta con los materiales necesarios para la realizacin de la obra

Construccin de Infraestructura de Proteccin. Construccin de estructuras de contencin. Capacitacin en temas de defensa riberea. Limpieza de cauce del Ro Mantaro. Ordenamiento de cauce del Ro Mantaro

Trabajos S/. 9,226.96 Preliminares Movimiento de S/. 48,173.16 Tierras Encauzamiento de S/. 16,399.13 Ro Construccin de S/. 556,173.25 Gaviones

Disponibilidad Presupuestal que otorga el MEF. Programa de Inversiones Existencia del Calendario de Compromisos. Expediente aprobado por el ALA-Mantaro con Resolucin Administrativa. Informe de avance de obra y valorizaciones mensuales.

ACCIONES

No hay avenidas que pongan en riesgo la ejecucin de los trabajos Maquinaria operativa sin fallas que detengan su operacin Los beneficiarios del proyecto brindan apoyo oportuno y en cantidad suficiente para completar los trabajos en el plazo establecido

Gastos de Supervisin

S/. 18,899.17

Costo Indirecto Presupuesto

S/. 50,397.80 S/. 699,269.46

Liquidacin de Obra

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TTULO I ASPECTOS GENERALES

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1. ASPECTOS GENERALES
El Comit de Regantes de la parte Baja del Distrito de Sicaya, (Provincia de Huancayo, Distrito de Sicaya) es una organizacin conformada por 521 familias, dedicados principalmente a la actividad agropecuaria (cultivo de maz, papa, alcachofas, leguminosas, pastos y a la crianza de ganado vacuno y ovino); actividades que se constituyen en su principal fuente de ingreso. Actualmente, las reas de cultivo que conforman esta irrigacin y se encuentran aledaas al cauce del Ro Mantaro se hallan desprotegidas, las mismas que ao a ao, durante el periodo de lluvias, se ven amenazadas y en muchos casos sufre de inundaciones y erosin que ocasionan prdidas de superficie de manera irreparables. El presente estudio al nivel de perfil plantea, analiza y determina la mejor Alternativa Tcnica y econmica para la construccin de la defensa riberea que brinde seguridad al Sector Accachayoc, cabecera de la irrigacin de la parte baja de todo el Distrito (Provincia de Huancayo, Distrito de Huancayo) y los terrenos de cultivos aledaos y que igualmente tienda a minimizar el riesgo de inundacin y prdida irreparable de terrenos de cultivo, as como la interrupcin del riego en aproximadamente las 220.22 hectreas, que beneficia la citada irrigacin. Para la formulacin de este perfil se ha utilizando, como instrumento de metodologa referencial la Gua Metodolgica para proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcolas y Urbanas, elaborada por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas; aprobado mediante Resolucin Directoral N 010-2006-EF/68.01 y publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de diciembre del 2006. Asimismo, se ha previsto que el financiamiento de esta obra se realice a travs del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC del Ministerio de Agricultura, para lo cual se ha incorporado lo dispuesto por el precitado Ministerio a travs de la Resolucin Ministerial N 1135-AG Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico par a la Ejecucin de los

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Proyectos del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, periodo 2007-2009, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de setiembre del 2006. Beneficios de los Proyectos de Prevencin El invertir en medidas de prevencin no slo contribuye a evitar el sufrimiento humano sino que, generalmente, tambin es beneficioso desde el punto de vista econmico: el Banco Mundial y el U.S. Geological Survey estiman que, durante los aos 1990, las prdidas ocasionadas por desastres naturales habran podido reducirse en 280 mil millones de dlares estadounidenses si tan slo se hubiera contado con 40 mil millones de dlares estadounidenses para medidas preventivas. Sin embargo, los procesos de cambio hacia enfoques preventivos todava no pasan de ser incipientes. Los donantes bilaterales y multinacionales siguen asignando aproximadamente el 98% del total de los fondos para desastres naturales a la mitigacin de las consecuencias cuando stos ocurren, mientras que para la prevencin no queda ms que el 2%. La poca inversin en medidas preventivas puede explicarse, entre otros, por la frecuente falta de pruebas con respecto a los beneficios econmicos de las medidas concretas de prevencin. Uno de los instrumentos ms importantes para la determinacin de la eficiencia econmica de las medidas es el anlisis de costo-beneficio, que compara los potenciales daos y prdidas con los costos que implicara aminorar o incluso evitar los mismos. Apoya el proceso de decisin para determinar si una medida es provechosa desde el punto de vista econmico. Asimismo, cuando los recursos son limitados, ayuda a priorizar las medidas de acuerdo a su eficiencia. De manera general, los resultados de un anlisis de costo-beneficio siempre deben interpretarse con la debida cautela, en especial cuando como es el caso de muchos pases en desarrollo necesariamente tienen que fundarse en una base de informacin deficiente. En este contexto, cabe sealar que la transparencia de los procedimientos y de los supuestos constituye un prerrequisito esencial para la credibilidad y comprensin de los resultados.

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En cuanto a la aplicabilidad del instrumento del anlisis de costo-beneficio, es importante adaptarlo a los desafos especficos que implican la prevencin de desastres naturales y la cooperacin para el desarrollo. Uno de los principios importantes es tomar en cuenta las probabilidades de ocurrencia de desastres naturales de distintas magnitudes. Como los desastres naturales son eventos fortuitos que normalmente no pueden predecirse, los estudios estadsticos (anlisis probabilsticas) adquieren gran importancia dentro del marco del anlisis global. As, nos encontramos ante la difcil tarea de tener que asignar un valor monetario a bienes y servicios que no forman parte de ningn mercado pero que estn amenazados por un determinado riesgo de desastre. Esto implica tanto efectos ambientales como tambin humanitarios. Para la determinacin de un valor monetario o econmico, existen varios mtodos directos (por ejemplo, la disposicin de pagar por un determinado bien o servicio) y procedimientos indirectos. En este contexto, actualmente se est llevando adelante un debate complejo (y a menudo controvertido) sobre si las vctimas mortales deben formar parte de los anlisis como un factor econmico, o si deben quedar fuera del anlisis para ser tomadas en cuenta como un argumento meramente humanitario y tico a favor de medidas de prevencin. Aparte de los potenciales efectos directos de un desastre (por ejemplo, el derrumbe de un puente, la destruccin de una fbrica), otro desafo a nivel metodolgico consiste en que tambin deben tomarse en cuenta para el anlisis los efectos indirectos (por ejemplo, el alza de los costos de transporte, prdidas por interrupciones de la produccin). De hecho, a menudo los daos indirectos superan a los directos: en el caso de las inundaciones, sequas y otros desastres naturales causados por el fenmeno de El Nio en 1997/1998, la CEPAL ha estimado que los daos directos alcanzaron la suma de 2,8 mil millones de dlares estadounidenses, mientras que los indirectos ascendieron a casi 5 mil millones de dlares estadounidenses.

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1.1 Nombre del Proyecto El Proyecto se denomina Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro Sector Accachayoc Distrito de Sicaya - Huancayo La Cuenca del Ro Mantaro est ubicada en el centro del Per y forma parte de la Vertiente del Atlntico, Sus coordenadas geogrficas estn comprendidas entre los Paralelos 10 35 y 12 50 Latitud Sur y los Meridianos 73 55 y 76 55 Longitud Oeste; sus lmites se describen a continuacin: Norte Sur Este Oeste : : : : con las Cuencas de los Ros Alto Huallaga y Peren con las Cuencas de los Ros Pampas y Pisco. con las Cuencas de los Ros Peren y Apurimac. con las Cuencas de los Ros Chancay Huaral, Chilln, Rmac, Lurn, Chilca, Mala, Omas y Caete. El rea total de la cuenca es de 33,600 km2. 1.2 Unidad Formuladora y Ejecutora 1.2.1 Unidad Formuladora El Ministerio de Agricultura (MINAG) del Gobierno Central; es la entidad nacional que consecuente con su poltica de promotor y cautelador de la continuidad y sostenimiento de las campaas agrcolas, viene ejecutando a nivel regional acciones tendientes a modernizar las actividades productivas, con el objeto de mejorar la calidad de vida de la poblacin rural. Sector Pliego Nombre Direccin Telfono E-mail : Agricultura : M. de Agricultura : Ministerio de Agricultura Administracin Central Ing. Adolfo de Crdova Vlez : Av. La Universidad N 200 La Molina : Central Telefnica: (511) 613-5800 y (511) 315-5090 : postmast@minag.gob.pe

Persona Responsable:

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1.2.2 Unidad Ejecutora Por cuanto el presente PIP pertenece a un Programa de Inversin del Ministerio de Agricultura, corresponde ser la Unidad Ejecutora Presupuestal al Ministerio de Agricultura a travs de su respectiva Administracin Central. Sector Pliego Nombre Direccin Telfono E-mail : Agricultura : M. de Agricultura : Ministerio de Agricultura Administracin Central Ing. Adolfo de Crdova Vlez : Av. La Universidad N 200 La Molina : Central Telefnica: (511) 613-5800 y (511) 315-5090 : postmast@minag.gob.pe

Persona Responsable:

Mientras que para la ejecucin fsica, seguimiento y control del proyecto estar a cargo de la Direccin Regional Agraria Junn a travs de su Oficina de Coordinacin Tcnica del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC. El Supervisor de Obra, es el responsable del control y seguimiento de la obra; asimismo, el responsable tcnico de la ejecucin de los trabajos ser el Residente de Obra, designado con resolucin directoral. 1.3 Participacin de las Entidades involucradas y de los beneficiarios a.a Entidades del Gobierno Nacional Ministerio de Economa y Finanzas (MEF) Entidad del Gobierno Nacional encargado de disear, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la poltica econmica y financiera del pas a fin de alcanzar el crecimiento como condicin bsica conducente al desarrollo econmico sostenido que implique el logro del bienestar general de la poblacin. La participacin del MEF consiste en disponer se asignen los recursos econmicos provenientes del Tesoro Pblico al Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC del Ministerio de Agricultura.

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Ministerio de Agricultura (MINAG) Dependencia del Gobierno Nacional encargado de promover el desarrollo de los productores agrarios organizados en cadenas productivas, en el marco de la cuenca como unidad de gestin de los recursos naturales, para lograr una agricultura desarrollada en trminos de sostenibilidad econmica, social y ambiental. Para contribuir de manera eficaz y eficiente en alcanzar sus objetivos, el MINAG ha puesto en marcha, de manera regular desde el ao 1999, el Programa de Encauzamiento de Ros y proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, a travs del cual se financia a los Gobiernos Regionales la ejecucin de proyectos de defensa riberea. Oficinas del MINAG con participan relevante en el PERPEC son las siguientes: Direccin General de Planificacin Agraria del MINAG Direccin General de la Oficina de Administracin del MINAG Comisin Nacional de Liquidacin y Transferencia de la UOPE Programa de Maquinaria Agrcola, Agroindustrial y Pesada

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) El INRENA es la autoridad pblica encargada de realizar y promover las acciones necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales renovables, la conservacin de la diversidad biolgica silvestre y la gestin sostenible del medio ambiente rural, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por cuencas y su gestin integrada; estableciendo alianzas estratgicas con el conjunto de actores sociales y econmicos involucrados. El Ministerio de Agricultura anualmente suscribe un convenio marco con el INRENA, instrumento legal que se concreta en el marco del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de captacin - PERPEC y a travs del cual el MINAG, bajo la modalidad de encargos le asigna la responsabilidad de la supervisin tcnica de la ejecucin de las obras del PERPEC, labor que es llevada a cabo por la Intendencia de Recursos Hdricos.

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b. Entidades del Gobierno Regional Gobierno Regional de Junn (GR- Junn) Mxima instancia regional encargada de fomentar el desarrollo regional integral, sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada y el empleo, garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus habitantes, de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo. Direccin Regional de Agricultura (DRA Junn) (Encargada de la Ejecucin de la Obra) La Direccin Regional de Agricultura est dirigida por un Director Regional, quien es designado por el Presidente Regional principales funciones las siguientes: a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales. b) Administrar y supervisar la gestin de actividades y servicios agropecuarios, en armona con la poltica y normas de los sectores correspondientes y las potencialidades regionales. c) Participar en la gestin sostenible del recurso hdrico en el marco de las entidades de cuencas y las polticas de la autoridad nacional de aguas. d) Promover la transformacin, comercializacin, exportacin y y tiene entres sus

consumo de productos naturales y agroindustriales de la regin. e) Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdiccin. f) Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigacin, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservacin de los recursos hdricos y de suelos.

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c. Entidades del Gobierno Local Municipalidad Distrital de Sicaya Los gobiernos locales son las entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin. La Municipalidad Distrital de Sicaya (Provincia de Huancayo) es un rgano de gobierno promotor del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya El Comit de Regantes del Distrito de Sicaya, es la agrupacin organizada de ciudadanos directamente afectados por la inundaciones y prdida de produccin de sus campos de cultivo, los mismos por ser los beneficiarios directos, sern responsables del cumplimiento del 10% de aporte econmico para la ejecucin de la Obra y asimismo sern los encargados de brindar la Mano de Obra No Calificada para las labores de Operacin y Mantenimiento de la Obra una vez ejecutada. Asimismo con respecto a la Operacin y Mantenimiento de la obra son los Beneficiarios del Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya, quienes asumen la responsabilidad en el tiempo, ejecutiva y econmicamente.
VALOR DESAGREGADO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
LABOR PERIODO FECHA Marzo y Noviembre OBSERVACIONES Luego y antes de las lluvias ejecutadas por el beneficiarios Sin costo Efectuada por Beneficiarios S/. 13,985.39 Efectuada por los beneficiarios y/o Maquinaria Anualmente COSTO ANUAL

- Limpieza

Semestral Permanente

- Mantenimiento

De acuerdo al Manual. Permanente

Mensual

Segn sea el requerimiento y por acuerdo del comit

- Operacin

Mensual

De acuerdo a lo programado Sin costo. por el comit Efectuada por los beneficiarios

DESAGREGADO DE COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL

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Detalle Jornales (*) Herramientas (*)

Precio Unitario ( S/.) 25.00 1,985.39

Cantidad 480 1

Total ( S/.) 12,000.00 1,985.39 13,985.39

Monto Anual de Costos de Operacin y Mantenimiento

( * ) O el costo equivalente para el alquiler de maquinaria pesada.

Tabla N 01 Matriz de Involucrados del proyecto


PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS Apoyo al Proyecto en Tener la seguridad que las cosechas del Comit Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya no sern afectadas por las avenidas del Ro Mantaro. Las avenidas del Ro Mantaro generan inundaciones a los campos de cultivo de los pobladores pertenecientes al Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya. virtud que se protegern los campos de cultivo del Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya. Esta organizacin se har cargo de la operacin y mantenimiento del Proyecto S/ 13,985.39 Anuales
Apoyo al Proyecto, Tener la seguridad que las cosechas del Comit de Junta de Usuarios de la Cuenca del Ro Mantaro Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya no sern afectadas por las avenidas del Ro Mantaro. Las avenidas del Ro Mantaro generan inundaciones a los campos de cultivo de los pobladores pertenecientes a la Junta de Usuarios de la cuenca del Ro Mantaro. supervisando la ejecucin del mismo, en virtud que se protegern los campos de cultivo del Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya del Sector Accachayoc, perteneciente a la Junta de Usuarios. Cumplir con su misin operativa y funcional para los efectos de Administracin Local de aguas ALA Mantaro preservacin, conservacin y uso racional del recurso agua, forestal de dems recursos naturales. La infraestructura de riego de la localidad de Mantaro se encuentra en riesgo de colapso ante las avenidas del Ro Mantaro. Supervisin de las obras a realizar, en coordinacin directa con la DRA Junn.

GRUPOS

INTERESES

Cumplir con su misin de promover y orientar el desarrollo agrario en Direccin Regional de Agricultura Junn la regin hacia una agricultura sostenible y competitiva bajo las estrategias de manejo de cuencas y cadenas Programa de Encauzamiento de Ros productivas Cumplir con su objetivo de disminuir los riesgos
Las inundaciones producidas por las avenidas del ro Mantaro generan la prdida del cultivo de maz y papa de los agricultores de la localidad de Mantaro, generando problemas en la comercializacin del producto.

Supervisar, con el personal tcnico y administrativo, el proyecto de inversin.

Escasa proteccin de las riberas del Ro Mantaro

Efectuar la Supervisin, Coordinacin,

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de desbordes de los y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC ros, de erosin de los terrenos agrcolas y colapso de las obras de captacin.

en el sector Accachayoc, observando adems escasas acciones de cobertura vegetal. En la actualidad los

Monitoreo, seguimiento y apoyo a la ejecucin de las obras. Las Obras sern financiadas y ejecutadas a travs de este Programa Brindar apoyo para que se cumplan las normas de seguridad para el beneficio de los pobladores de la zona.

Cumplir con las normas Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI de seguridad de la poblacin perteneciente a la zona del proyecto.

pobladores de la zona no cuentan con medidas de seguridad y proteccin contra las avenidas del Ro Mantaro.

Elaboracin: Propia.

1.4 Marco de Referencia A consecuencia de los daos causados por el ltimo Fenmeno El Nio de gran intensidad, producido durante los aos 97-98, el Ministerio de Agricultura, consecuente con su poltica promotora del agro y en cautela de la continuidad y sostenimiento de las campaas agrcolas, puso en marcha inicialmente, un programa de emergencia (Plan de Emergencia de El Nio I y II Etapa), para la rehabilitacin de la Infraestructura Hidrulica afectada por el Fenmeno El Nio. Por la experiencia vivida y a fin de menguar los efectos devastadores del Fenmeno El Nio, as como las causadas por el incremento de las precipitaciones que ocurren de manera regular durante los primeros meses del ao (Enero-Marzo); El Ministerio de Agricultura desde 1999 ejecuta el Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - (PERPEC). Conforme a Ley, la IRH del INRENA, en sus funciones de rgano tcnico, est encargada de proponer, supervisar y controlar las polticas, planes, programas, proyectos, as como, normar sobre el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos de agua y suelo. En consecuencia, la IRH elabora los Planes Operativos del Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC, sobre la base de la informacin proporcionado por las Direcciones Regionales de Agricultura (DRA). Por qu es competencia del MINAG?

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La Ley Orgnica de Ministerio de Agricultura, Decreto Supremo N 012-97 AG, Ley de Aguas y los Lineamientos de Poltica Agraria para el Per 2002, (elaborado por la Oficina de Polticas del Ministerio de Agricultura), son documentos que orientan la poltica del sector Agricultura y en los que se enmarca y sustenta, la ejecucin de trabajos de defensas ribereas, que tienen la finalidad de proteger los terrenos agrcolas y la infraestructura de riego, debido a su repercusin en las siguientes funciones inherentes al sector: a) Conservar o restituir las condiciones de los cauces, terrenos adyacentes a los ros, vegetacin cercana en beneficio de los agricultores y paisaje de la zona. b) Asegurar la dotacin de agua a los cultivos es una labor del estado y que se realiza a travs la autoridad local de aguas. Por tal motivo, su participacin en esta labor constituye parte de su gestin como autoridad; y contribuye al aprovechamiento racional de los recursos hdricos en el perodo de escasez de este recurso. c) Los planes para el tratamiento de los cauces, son una labor pendiente en la agenda de las autoridades regionales y nacionales, toda vez que esta accin posibilitar contar con una herramienta de planificacin de la inversin del Estado, a fin de asegurar la produccin y el desarrollo econmico de las cuencas en el transcurso de los aos. d) Es parte de la gestin de las autoridades locales de agua (comits, comisiones, juntas, etc.), la supervisin de los cauces y su preservacin, motivo por el cual es de su competencia, autorizar la ejecucin de trabajos en los cauces de los ros. e) La inversin en medidas preventivas son un ahorro que el Estado debe priorizar en beneficio del pas y de la poblacin. 1.4.1 Lineamientos de Poltica Sectoriales En lo que respecta a los lineamientos de poltica sectoriales, el proyecto se enmarca segn la siguiente estructura.

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1. Dentro de los Lineamientos de Poltica Agraria para el Per, una de las Polticas Sectoriales seala lo siguiente: Plan Nacional de Prevencin para Disminuir los Riesgos en la Actividad Agraria La agricultura en el Per es una actividad productiva que se practica bajo condiciones de alto riesgo y vulnerabilidad climtica, que en muchos casos pueden ser previstas y mitigadas. El fenmeno natural con mayor impacto socioeconmico sobre el sector agrario es el Fenmeno El Nio, el cual produce amenazas recurrentes de diferente naturaleza, como son el exceso o el dficit de precipitacin, as como el incremento o la reduccin de la temperatura, lo cual desencadena inundaciones, sequas, deslizamientos, alteraciones en el ciclo vegetativo de los cultivos, plagas y enfermedades, entre otros. El costo de las afectaciones por daos en infraestructura, cosechas, ganado, entre otros, se convierte en una limitante al desarrollo del sector agrario, por un creciente deterioro de las condiciones de vida locales, regionales y nacionales. Se ha incorporado la prevencin de desastres en la planificacin del desarrollo agrario y la participacin comunitaria como un medio para prevenir, aminorar o mitigar los fenmenos naturales que cada vez son ms recurrentes y cclicos. Ello se desarrolla en coordinacin directa con mesas de trabajo, en las regiones y las instituciones del sector pblico y privado. Lineamientos: Institucionalizar la cultura de prevencin en los procesos de planeamiento del desarrollo. Priorizar la disminucin de la vulnerabilidad de las cuencas hidrogrficas, aumentando la cobertura vegetal, mejorando los procesos de intervencin con prcticas agrcolas adecuadas, entre otros por su repercusin eslabonada en la agricultura, salud, agua potable, electricidad, asentamientos humanos, educacin transporte, etc.

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Concertar con los diferentes actores pblicos y privados para disminuir la vulnerabilidad de la infraestructura fsica de riego y drenaje y otras del sector agrcola, para la supervisin y mantenimiento adecuados en la construccin y la operacin.

Institucionalizar la gestin de riesgos, como estrategia clave en la prevencin y la mitigacin de desastres. Fortalecer la capacidad de las organizaciones de usuarios para gestionar adecuadamente sus sistemas de riego. Fortalecer la capacidad de proteccin del ambiente y la cuenca como unidad de gestin del planeamiento de la actividad agraria, en el marco del desarrollo agrario sustentable.

Instrumentos prioritarios: Elaborar un plan de prevencin y mitigacin de riesgos de desastres en el sector agrario con la participacin de los principales actores. Identificar permanentemente las vulnerabilidades de los cursos de agua y de los sitios de almacenamiento de aguas subterrneas para garantizar la evacuacin controlada de las aguas en los valles, ante la presencia de grandes flujos. Elaborar y ejecutar, a travs de las Direcciones Regionales Agrarias, Planes de Contingencia, con el fin de atender las emergencias de acuerdo con los tipos de eventos adversos: inundaciones, sequas, heladas, granizadas, sismos.

2. Asimismo, dentro de las Polticas de Inversin Pblica del Sector, se seala como una de las lneas prioritarias de inversin para el sector, la realizacin de proyectos de rehabilitacin de infraestructura mayor y mediana de riego, as como en la prevencin de desastres. Todo ello, asegurando la participacin privada en la operacin y el mantenimiento, y parcialmente en la inversin. Conducidos, supervisados y ejecutados por el PSI, en coordinacin

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estrecha con el INRENA-IRH y ALAs para la supervisin y la conduccin de las mismas.

3. El Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, programa a cargo del Ministerio de Agricultura, es el nico programa nacional de carcter permanente que ejecuta acciones de prevencin, por lo que su accionar es reconocido por las instituciones pblicas (Sectores, Municipalidades, INDECI, MEF, SENAMHI, Comisin nacional de prevencin y atencin de desastres, etc.) y privadas (principalmente las Juntas de Usuarios). Tiene por objetivo: Disminuir los riesgos de desbordes de los ros, de erosin de los terrenos agrcolas y colapso de las obras de captacin en diversos valles del pas

1.4.2 Marco Normativo A continuacin se describe el marco normativo en el cual se encuentra inmerso el desarrollo del presente proyecto. 1.4.2.1 Ley General de Aguas La Nueva LEY N 29338, promulgado el 30 de Marzo de 2009, crea la Ley de Recursos Hdricos, establece en su Artculo 2 que las aguas constituyen patrimonio de la Nacin. El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin solo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la propiedad ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua. El Artculo 119, La Autoridad Nacional de Aguas, fomenta programas integrales de control de avenidas, desastres naturales o artificiales y prevencin de daos por inundaciones o por otros impactos del agua y sus bienes asociados, promoviendo la coordinacin de acciones estructurales, institucionales y operativas necesarias. Dentro de la planificacin hidrulica se fomenta el desarrollo de Proyectos de Infraestructura para aprovechamientos multisectoriales, en los cuales se considera el control de avenidas, la proteccin contra inundaciones y otras medidas preventivas.

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1.4.2.2 Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres El Decreto Supremo N 081-2002-PCM, promulgado el 17 de agosto del 2002, crea la Comisin Multisectorial de Prevencin y Atencin de Desastres, generados por fenmenos de origen natural o tecnolgico, encargada de coordinar, evaluar, priorizar y supervisar las medidas de prevencin de daos, atencin y rehabilitacin en las zonas del pas que se encuentren en peligro inminente o afectados por desastres de gran magnitud. Parte de esta comisin multisectorial la conforma el Ministerio de Agricultura, con la presencia del PERPEC como nico programa nacional de carcter permanente que ejecuta acciones de prevencin.

1.4.2.3 Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin de los Proyectos del PERPEC, periodo 2007-2009 a. De los lineamientos bsicos para acceder al financiamiento pblico El Ministerio de Agricultura aprob mediante la Resolucin Ministerial N 1135-2006-AG el 31 de agosto del 2006, los Lineamientos Bsicos del Financiamiento Pblico para la Ejecucin de los proyectos del Programa de Encauzamiento de Ros y proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, periodo 2007-2009, el cual consta de seis (06) artculos y que fuera publicado en el Diario Oficial El Peruano el 01 de septiembre del 2006. Los lineamientos aprobados se basan el los siguientes trminos: Proteger la infraestructura hidrulica de captacin y de conduccin

del agua para el riego y de la superficie agrcola productiva, en el mbito nacional, con la participacin de las organizaciones de usuarios de agua de riego.

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Apoyar e impulsar la participacin de las organizaciones de usuarios

de agua, en el financiamiento y ejecucin de proyectos del PERPEC, en el mbito nacional. Fortalecer y alentar la cultura de pago de la tarifa por uso de agua

superficial con fines agrarios establecida por la Ley, concientizando los usuarios de la importancia del pago oportuno de la misma. Dentro de las principales innovaciones que se han incorporado estn las referidas a la clasificacin para el financiamiento de los proyectos, clasificacin que se basa en la siguiente tipologa: Proyecto mayor: aquel que beneficia superficies iguales o mayores a

las 500 hectreas y cuyo presupuesto total del proyecto es igual o mayor a los S/. 500,000.00 (Quinientos Mil y 00/100 Nuevos Soles). Proyecto menor: aquel que beneficia superficies menores a las 500

hectreas y cuyo presupuesto total del proyecto es menor a los S/. 500,000.00 (Quinientos Mil y 00/100 Nuevos Soles). Y bajo las condiciones siguientes: a) En proyectos mayores que ejecute el PERPEC en el mbito de la costa, las condiciones de usuarios de agua de riego, debern aportar como mnimo: El cinco por ciento (5%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2007. El diez por ciento (10%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2008. El quince por ciento (15%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2009. b) En proyectos menores a ser ejecutados por el PERPEC en el mbito de la costa, las organizaciones de usuarios de agua de riego, debern aportar como mnimo:

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El veinte por ciento (20%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2007.

El treinta por ciento (30%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2008.

El cincuenta por ciento (50%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2009.

c) En proyectos mayores y menores a ser ejecutados por el PERPEC en el mbito de la sierra y selva, las organizaciones de usuarios de agua de riego, debern considerar los siguientes aportes: El cinco por ciento (5%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2007. El ocho por ciento (8%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2008. El diez por ciento (10%) del costo total del proyecto que se ejecute o inicie durante el ao 2009.

b.

De la aprobacin de la Gua Metodolgica y su aplicacin al PERPEC El Ministerio de Economa Agricultura aprob mediante la Resolucin Directoral N 010-2006-EF/68.01 el 04 de diciembre del 2006, la Gua Metodolgica para Proyectos de proteccin y/o Control de Inundaciones en reas agrcolas o Urbanas, elaborado por la Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico DGPM del MEF, el cual consta de dos (02) artculos y que fuera publicado en el Diario Oficial El Peruano el 12 de diciembre del 2006. La formulacin de los proyectos a ser financiados por el PERPEC, por su naturaleza, debern ser formulados utilizando la precitada como instrumento de metodologa referencial. 1.4.2.4 Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP

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La Ley N 27293, promulgada el 27 de junio del 2000, crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), estableciendo el marco general que deben cumplir todos los proyectos de inversin del sector pblico a fin de optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin. El SNIP establece los principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin. El SNIP se rige por los principios de economa, priorizacin y eficiencia durante las fases del Proyecto de Inversin Pblica. Asimismo, reconoce la importancia del mantenimiento oportuno de la inversin ejecutada. Incorporacin del Programa PERPEC a la ley del SNIP Sin embargo, en el marco de lo dispuesto en el literal c) de la quinta disposicin final de la Ley 28652 Ley de Presupuesto 2006, se establece que todos los proyectos de inversin pblica, cuya ejecucin se haya iniciado antes del 22 de diciembre del ao 2000 y cuyo perodo de ejecucin proyectado sea de tres aos o ms contados a partir del ejercicio 2006, debern cumplir con elaborar el estudio de preinversin correspondiente sobre la inversin no ejecutada para su aprobacin y declaracin de viabilidad como requisito previo a la ejecucin del ejercicio 2008. A la fecha el Programa de Inversin Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC (Perodo 2007-2009), cuenta con la declaracin de viabilidad otorgada por la DGPM del MEF. Es importante sealar que la declaracin de viabilidad estuvo supeditada a la aprobacin de la RM. N 1135-AG-2006 donde se establece los porcentajes de aporte de los beneficiarios en el co-financiamiento de las obras programadas para el perodo 2007-2009.

1.4.2.5 Ley de Bases de la Descentralizacin La Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin, promulgada el 17 de julio del 2002, tiene como finalidad el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas, mediante la separacin de competencias y funciones, y el equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de gobierno: Nacional, Regional y Local.

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TTULO II IDENTIFICACIN

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2. IDENTIFICACIN
2.1 Diagnstico de la situacin actual El diagnstico efectuado en el presente perfil implica el anlisis de la SITUACIN ACTUAL de la poblacin que se encuentra en riesgo de producirse una inundacin. El presente diagnstico recoge informacin relacionada a aspectos sociales, econmicos y tcnicos que permiten plantear la solucin que permitir brindar solucin a la poblacin y superficie agrcola en riesgo de ser afectada por una inundacin. 2.1.1 Antecedentes de la situacin que motiva el proyecto de inversin Desde hace aos atrs, el PERPEC inici los trabajos de proteccin de los diversos sectores del Ro Mantaro (Ejm.: Encauzamiento Ro Mantaro sector Sicaya II Etapa, Setiembre 2005), quedando hasta la fecha pendiente la ejecucin del proyecto Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo, lugar en el cual no se ha realizado ningn tipo de trabajo con el propsito de proteger definitivamente las estructuras de riego y captacin: as como de los extensos terrenos de cultivo existentes en el sector y de esta manera, consolidar la presencia del Estado as como asegurar la inversiones efectuadas. Considerando las condiciones antes descritas, el Ministerio de Agricultura a travs de su respectiva Direccin de , la Administracin Local de Agua-Mantaro y la Coordinacin Tcnica del PERPEC Junn, en coordinacin con la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Mantaro y el Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya del Sector Accachayoc (Provincia de Huancayo), han visto por conveniente priorizar y programar la ejecucin del presente PIP. 2.1.2 Zona y poblacin afectadas La poblacin afectada se encuentra ubicada en el mbito de la jurisdiccin de la Direccin Regional de Agricultura de Junn Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a la poblacin rural y reas agrcolas adyacentes o propensas a ser alcanzadas por los desbordes e

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inundaciones originadas por las corrientes de las aguas del Ro Mantaro. Igualmente se ve afectada la infraestructura de Riego y de conduccin (canales principales y secundarios), que sirven a las reas agrcolas del valle.
Tabla N 02 Ubicacin de la zona de estudio UBICACIN POLTICA Departamento Junn Provincia Huancayo Distrito Sicaya Sector Acachayoc

NOMBRE DEL PROYECTO Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc Distrito de Sicaya Huancayo
Elaboracin Propia

2.1.2.1 Ubicacin El proyecto se encuentra ubicado polticamente en: Regin Provincia Distrito Sector : : : : Junn Junn Huancayo Sicaya Accachayoc Departamento :

La ubicacin dentro del mbito jurisdiccional del Distrito de Riego es la siguiente: Distrito de Riego Sector de Riego Sub-Sector de Riego Organizacin de Usuarios Comit de Regantes mbito Jurisdiccional Coordenadas del BMs : : : : : : Mantaro Cuenca baja del Ro Mantaro Margen Derecha del Ro Mantaro
Junta de Usuarios del Distrito de Riego Mantaro
Comit de Regantes de la parte Baja del Distrito de Sicaya

Distrito de Riego Mantaro

Detalle
BM 01 BM 02

Coordenadas
8676,121 ; 468,966 ; 3,245.5 msnm 8675,873 ; 469,542 ; 3,244.0 msnm

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Grfico N 01 Ubicacin del Sector Accachayoc en el Distrito de Sicaya

Imagen N 01 Ubicacin del Sector Accachayoc en el Distrito de Sicaya

Fuente: Vista satelital (Google Earth)

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2.1.2.2 Vas de Acceso El acceso principal al rea del proyecto es por va terrestre, siguiendo la Carretera Central, que une La ciudad de Lima con la ciudad de Huancayo, y como va secundaria, de all se contina por una va asfaltada, en una distancia de 15 Km. Hasta el distrito de Sicaya, de all al lugar de la obra es de aproximadamente 1.2 Km. A continuacin se indica la distancia y el tiempo de desplazamiento desde el principal centro urbano a la zona donde se plantea la defensa riberea.

Tabla N 03 Distancias a la zona del estudio


DE Huancayo Sicaya
Elaboracin propia

A Sicaya Zona de la obra

(Km.) 15.0 1.80

TPO DE VA Asfaltada Afirmado

TIEMPO 20 min. 10 min.

2.1.2.3 Poblacin La poblacin afectada, la conforman los miembros del Sector Accachayoc y toda la parte baja de Sicaya, se encuentra ubicada en el mbito de la jurisdiccin de la Agencia Agraria de Sicaya de la Direccin Regional Agraria Junn. Las zonas que se ven afectadas directamente corresponden a la poblacin rural y reas agrcolas adyacentes o propensas a ser alcanzadas por los desbordes e inundaciones del Ro Mantaro; igualmente, se ve afectada la infraestructura de riego (canal de conduccin), que abastece del recurso hdrico a las reas agrcolas del sector en estudio. En la siguiente tabla se detalla las caractersticas de la zona y la poblacin afectadas:

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Tabla N 04 Caractersticas de la Zona y Poblacin Afectada


Beneficiarios Regi n Provinci a Distri to Superficie Localidad Famil ias interrupcin suministro de riego (Ha) Superficie bajo riego con riesgo de erosin (Ha) Jornales a generarse con la ejecucin de obra

Jun n

Huanc ayo

Sica ya

AccachayocParte Baja de Sicaya

521

220.22

11

900

Fuente: Ficha de Reconocimiento del Lugar del Proyecto

La poblacin que est siendo afectada por el problema, ha sido identificada por la Administracin Local de Aguas - Mantaro y la Junta de Usuarios de la Cuenca del Mantaro, a travs del Padrn de Usuarios, el cual est constituido por 521 familias. 2.1.3 Caractersticas socioeconmicas y culturales de la poblacin afectada La informacin que se presenta en el presente estudio de preinversin, referida a la poblacin ubicada en l rea objeto del presente diagnstico, ha sido elaborada utilizando informacin oficial proporcionada por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI a travs de los resultados definitivos del censo llevado a cabo en el ao 2005 (X de poblacin y V de vivienda). La provincia se encuentra considerada en el mapa de pobreza nacional, en condiciones de extrema pobreza 15.5%, muy pobre 24.6% y condiciones de pobre 59.9%. Tiene una estructura econmica primaria sustentada en la actividad agropecuaria , produce especialmente papa y maz, la que representa el 90% de la produccin agrcola, ganado vacuno que representa alrededor del 85% de la produccin ganadera, concentrando aproximadamente el 60% de la PEA en la actividad agropecuaria. Principalmente, los agricultores se encuentran organizados en su respectivo Comit de Regantes y la correspondiente Junta de Usuarios de la Cuenca del Mantaro, que tienen su accionar en base a la cobranza de la tarifa de agua para fines agrarios. El Distrito de Sicaya (Provincia de Huancayo) cuenta con servicios de agua potable, energa y centro de salud. Su acceso a la capital de republica se realiza a travs de la carretera central (principal va de acceso a la regin), la cual se encuentra completamente asfaltada.

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El grado de instruccin de los pobladores es de primaria hacia mayor grado de instruccin, con una tasa de analfabetismo alrededor del 12%. Lnea Base (Indicadores de Pobreza).
Tabla N 05 Indicadores de Pobreza Componente Tasa de mortalidad Infantil Tasa de desnutricin crnica Morbilidad infantil Esperanza de vida Tasa de analfabetismo Inasistencia escolar
Fuente: INEI

Porcentaje (%) 52.3/1000 66.0 24.0 67 aos 18.30 17.70

Los pobladores beneficiarios con la ejecucin del presente proyecto de inversin pblica, son los establecidos en el Distrito de Sicaya, stos se dedican en su gran mayora, principalmente a la actividad agrcola y cuentan con servicios pblicos (educacin, salud, agua potable, alcantarillado y energa) en su mayora an escasos. En trminos culturales, estas poblaciones se encuentran en estratos sociales bajos, con un promedio de instruccin entre primaria y secundaria. La dieta alimenticia es en base a los productos agrcolas que producen, variando de acuerdo a su ubicacin. La educacin superior es en menor grado, la actividad econmica de sustento principal es la agricultura, cuya produccin es comercializada en mercados mayoristas locales. La difcil situacin que atraviesa el agro nacional, que ocasiona la migracin de poblaciones establecidas en mbitos rurales a los grandes centros urbanos de la costa, no es una realidad ajena para los pobladores de la comunidad de Accachayoc. Con la ejecucin del proyecto se espera un incremento en el ingreso mensual promedio, el mismo que estar dado por: a) Evitar las prdidas de parte de su produccin y. b) Asegurar el abastecimiento de agua para riego. Sin embargo el mayor beneficio proviene de evitar el riesgo de prdida del terreno. El disponer de superficie agrcola protegida y abastecida de agua para riego, ser

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motivo para incrementar la inversin en mejorar los niveles de produccin y productividad: uso de semillas mejoradas, fertilizacin adecuada y aplicacin de paquetes tecnolgicos. 2.1.3.1 Poblacin por sexo, reas urbana y rural En el Cuadro N 01 se presenta la informacin referida al total de la poblacin establecida en l rea objeto del presente diagnstico, la misma que corresponde a la poblacin del distrito de Sicaya. Se puede comentar que de la totalidad de la poblacin, la misma que asciende a 7,274 habitantes, la poblacin tanto masculina como femenina se encuentran equiparadas, existiendo ligera superioridad, de parte de la poblacin femenina, la misma que asciende a 3,792 personas, lo que representa el 52% del total de la poblacin, contra las 3,482 personas del sexo masculino, que representan el 48%.
Cuadro N 01 Poblacin Total Poblacin por sexo Hombre Mujer Total
Elaboracin: Propia

Casos 3,482 3,792 7,274

% 0.48 0.52 1.00

Acumulado % 0.48 1.00 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI

El Cuadro N 02, ha sido elaborado con la intencin de conocer el nmero de la poblacin que se halla dentro del grupo de Poblacin Activa (es la que est en edad de trabajar, que en la mayor parte de los pases es la que tiene entre 16 y 65 aos). Resultando que ste grupo alcanza el 55% del total de la poblacin, lo que nos ndica que la cantidad de pobladores cuyas edades se encuentran en este amplio rango, es por poco, equiparable al grupo de pobladores comprendido entre los rangos de 0 a 15 aos y de 66 a ms, lo que como ha manera de conclusin podemos citar que existe una gran poblacin en la zona del rea objeto del diagnstico, comprendida fundamentalmente por nios y adolescentes.

Cuadro N 02 Poblacin por grupos de edades

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Poblacin por grupos de edades 0 a 15 16 a 65 66 a ms Total


Elaboracin: Propia

Casos 2,735 4,031 508 7,274

% 0.38 0.55 0.07 1.00

Acumulado % 0.38 0.93 1.00 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI

El Cuadro N 03, presenta un nivel an mas de detalle; a travs de l, no solo podemos conocer el nmero de la poblacin total, su caracterizacin por sexo, sino adems; como se distribuye ste a travs de rangos de edades. Es de esta manera que no solo podemos reafirmar la existencia, en su mayora, de una poblacin joven con ligera superioridad femenina, sino que adems, sta se halla en su mayora comprendida por edades menores de los 40 aos (73% del total evaluado).
Cuadro N 03 Poblacin por grupos de edades y sexo Poblacin por grupos de edades y sexo 0 a 14 15 a 39 40 a 64 65 a 84 85 a mas Total
Elaboracin: Propia

Hombre 1,289 1,320 623 230 20 3,482

% 0.37 0.38 0.18 0.07 0.01 1.00

Mujer 1,291 1,441 748 272 40 3,792

% 0.34 0.38 0.20 0.07 0.01 1.00

Total 2,580 2,761 1,371 502 60 7,274

% 0.35 0.38 0.19 0.07 0.01 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI

Otras caractersticas de la poblacin En el Cuadro N 04, observamos que del total de la poblacin (7,274 habitantes), el 80% que alcanzan los 5,815 habitantes, se encuentran en condicin de poder leer, mientras que aun el 15% del total (1,069 habitantes) no sabe aun leer, mientras que el 5% de la poblacin restante, no presente informacin que determine la pueda calificar dentro de una de las dos condiciones evaluadas.
Cuadro N 04 Poblacin que sabe leer Poblacin que sabe leer Si No Casos 5,815 1,069 % 0.80 0.15 Acumulado % 0.80 0.95

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Sub Total N.A. Total


Elaboracin: Propia

6,884 390 7,274

0.95 0.05 1.00

1.00 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI

2.1.3.2 Educacin y otras caractersticas En el Cuadro N 05, observamos que del total de la poblacin, el 95% (6,884 habitantes) ha sido evaluado para conocer el nivel de educacin alcanzado. Se puede comentar que el grueso de la poblacin se agrupa en tres grandes niveles educativos (primaria incompleta, secundaria incompleta y completa), que en nmeros equivale a 3,976 habitantes; y en trminos porcentuales representa el 54% del total de la poblacin.
Cuadro N 05 Nivel educativo de la poblacin Nivel educativo de la poblacin Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Sub Total N.A. Total
Elaboracin: Propia

Casos 979 222 1,616 691 1,127 1,233 205 264 231 316 6,884 390 7,274

% 0.13 0.03 0.22 0.09 0.15 0.17 0.03 0.04 0.03 0.04 0.95 0.05 1.00

Acumulado % 0.13 0.17 0.39 0.48 0.64 0.81 0.83 0.87 0.90 0.95 1.00 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI

A efectos de poder realizar comentario mayor sobre el nivel de educacin alcanzado de la poblacin establecida, se ha elaborado el cuadro siguiente, Cuadro N 06; en el se presentan, no solo los niveles de educacin evaluados, sino adems podemos conocer su nmero caracterizado por grupo de sexo, es as que como se observa, que de los tres grandes niveles educativos (primaria incompleta, secundaria incompleta y completa), en los que se agrupa el mayor nmero de habitantes, educacionalmente hablando, 1,978 habitantes evaluados son hombres y 1,998 corresponden a las mujeres, haciendo un total de 3,976 habitantes.

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Cuadro N 06 Nivel educativo de la poblacin por sexo

Nivel educativo de la poblacin por sexo Sin nivel Educacin Inicial Primaria incompleta Primaria completa Secundaria Incompleta Secundaria Completa Superior no Univ. Incompleta Superior no Univ. Completa Superior Univ. Incompleta Superior Univ. Completa Sub Total N.A. Total

Hombre 354 97 724 323 566 688 99 109 137 179 3,276

% 0.11 0.03 0.22 0.10 0.17 0.21 0.03 0.03 0.04 0.05 1.00

Mujer 625 125 892 368 561 545 106 155 94 137 3,608

% 0.17 0.03 0.25 0.10 0.16 0.15 0.03 0.04 0.03 0.04 1.00

Total 979 222 1,616 691 1,127 1,233 205 264 231 316 6,884 390 7,274

% 0.13 0.03 0.22 0.09 0.15 0.17 0.03 0.04 0.03 0.04 0.95 0.05 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI Elaboracin: Propia

El cuadro N 07, es muy importante debido a que a travs de la informacin que se presenta en l, podemos concluir que si bien es cierto, la poblacin evaluada a 6,884 habitantes, en edad de recibir educacin, nicamente la vienen recibiendo 2,593 personas, lo que representa escasamente el 36% del total evaluado, mientras que un 59% de los encuestados no recibe ningn tipo de educacin (escolar o superior).
Cuadro N 07 Poblacin que actualmente recibe educacin y/o capacitacin Poblacin que actualmente recibe educacin y/o capacitacin Si No Sub Total N.A. Total
Elaboracin: Propia

Casos 2,593 4,291 6,884 390 7,274

% 0.36 0.59 0.05 1.00

Acumulado % 0.36 0.95 1.00 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI

Complementariamente a la informacin que se deriva del cuadro anterior, se puede observar que en el Cuadro N 08, se indica la poblacin que recibe o no educacin, sino adems sta a sido caracterizada por sexo. As tenemos que las tendencias se siguen respetando, vale decir que si bien la poblacin comprendida por mujeres es

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mayor, tambin son mayor en nmero (1,315 personas), al grupo de hombres que recibe educacin (1,278 personas). Sin embargo, en cada grupo sea de hombres o mujeres, la tendencia nos indica que de cada 10 habitantes en capacidad de recibir educacin y/o capacitacin, 6 no lo reciben.
Cuadro N 08 Poblacin que actualmente recibe educacin y/o capacitacin, por sexo Poblacin que actualmente recibe educacin y/o capacitacin, por sexo Si No Sub Total N.A. Total
Elaboracin: Propia

Hombre 1,278 1,998 3,276

% 0.39 0.61 1.00

Mujer 1,315 2,293 3,608

% 0.36 0.64 1.00

Total 2,593 4,291 6,884 390 7,274

% 0.36 0.59 0.05 1.00

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI

2.1.3.3 Tipo de Vivienda y otras caractersticas Es oportuno mencionar que los pobladores establecidos en el rea objeto del presente diagnstico, correspondientes al rea rural, cuentan con viviendas rsticas, construidas con material predominantemente hallado en la zona y en su mayora carecen de mayores obras de saneamiento. Del centro poblado, correspondiente al nivel urbano, podemos comentar que se hallan viviendas construidas con material noble, que en su mayora ya cuentan con servicios bsicos de saneamiento. Del Cuadro N 09, podemos comentar que del total de los tipos de viviendas identificas correspondientes a la poblacin beneficiaria, el 99,3% (casi nos referimos a totalidad), poseen vivienda de tipo independiente, que equivale a 1,814 viviendas.

Cuadro N 09 Tipo de vivienda Tipo de vivienda Casa Independiente Vivienda en quinta Casa Vecindad Viv. improvisada Casos 1,814 2 3 1 % 0.993 0.001 0.002 0.001 Acumulado % 0.993 0.995 0.996 0.997

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No destinado Otro Sub Total N.A. Total


Elaboracin: Propia

1 2 1,823 3 1,826

0.001 0.001 0.998 0.002 1.000

0.997 0.998 1.000 1.000

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 - INEI

De las 1,826 unidades de viviendas evaluadas, a travs del anlisis realizado en el Cuadro N 10, podemos comentar que son algo mas de la mitad, es decir 980 viviendas, lo que representan el 54%, son totalmente de propiedad de sus ocupantes; mientras que otras 312 viviendas, que representa el 17% del total, son alquiladas.
Cuadro N 10 Condicin de propiedad de la vivienda

Condicin de propiedad de la vivienda Alquilada Propia, pagndola a plazos Propia, totalmente pagada Cedida por el centro trabajo Cedida por otro hogar o institucin Otro Sub Total N.A. Total
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI Elaboracin: Propia

Casos 312 54 980 14 171 36 1,567 259 1,826

% 0.17 0.03 0.54 0.01 0.09 0.02 0.86 0.14 1.00

Acumulado % 0.17 0.20 0.74 0.74 0.84 0.86 1.00 1.00

En el Cuadro N 11, se presenta informacin referida al sistema utilizado para el abastecimiento de agua a las viviendas de la ubicadas en el rea objeto del presente diagnstico, podemos comentar que es poco mas del 75% (1,386 viviendas) que cuentan con el abastecimiento del lquido elemento a travs del la red pblica, el 25% restante (440 viviendas) tienen abastecimiento de agua de diferentes formas tales como: a travs de la red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio; o por medio de pilones de uso pblico; tambin se usan camincisterna u otro similar; a travs de pozo, ro, acequia, manantial o similar y finalmente otros medio no especificados. Podemos concluir la poblacin a

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alcanzado un considerable nivel de desarrollo en salubridad, considerando el medio rural en el que se encuentra establecido.
Cuadro N 11 Abastecimiento de agua en vivienda Abastecimiento de agua en vivienda Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda, pero dentro del edificio Piln de uso pblico Camin-cisterna u otro similar Pozo Ro, acequia, manantial o similar Otro Sub Total N.A. Total
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI Elaboracin: Propia

Casos 1,386 3 2 2 16 51 107 1,567 259 1,826

% 0.759 0.002 0.001 0.001 0.009 0.028 0.059 0.858 0.142 1.000

Acumulado % 0.759 0.761 0.762 0.763 0.772 0.800 0.858 1.000 1.000

En el Cuadro N 12, se muestra informacin relacionada a los sistemas utilizados por las viviendas del servicio higinico, as tenemos que un 40% de ellas (735 viviendas), tienen conexin desde el interior de sus viviendas al sistema de desage y alcantarillado existente en la zona; un 14% (262 viviendas) utilizan los pozos ciegos o negros/letrina; un 10% (183 viviendas) utilizan los pozos spticos y elevado 20% (379 viviendas) no posee servicio higinico alguno; si comparamos el numero de viviendas que posee agua de la red pblica al interior de ellas (cuadro N 11) con la cantidad viviendas que cuentan con el servicio higinico al interior de ellas; veremos que son alrededor del 47% que si bien cuentan con agua por red en su interior, no tiene instalados sistemas adecuados del servicio higinico, lo que indica que un retraso en materia de salubridad.
Cuadro N 12 Conexin del servicio higinico Conexin del servicio higinico Red pblica dentro de la vivienda Red pblica fuera de la vivienda pero dentro del edificio Pozo sptico Pozo ciego o negro / letrina Rio, acequia o canal No tiene Sub Total Casos 735 2 183 262 6 379 1,567 % 0.403 0.001 0.100 0.143 0.003 0.208 0.858 Acumulado % 0.403 0.404 0.504 0.647 0.651 0.858

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N.A. Total
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI Elaboracin: Propia

259 1,826

0.142 1.000

1.000 1.000

En el Cuadro N 13, se muestra informacin relacionada a la fuente de combustible utilizada por la poblacin, este cuadro es muy importante, debido a que existe un alto consumo de lea, 64% del total (1,049 viviendas) lo que debemos de tomar en consideracin al momento de plantear la utilizacin de especies forestales como elementos complementarios para ser utilizados en los proyectos de defensa ribereas, una inadecuada eleccin de especies forestales, podra poner en riesgo el esfuerzo que se realice por este concepto.
Cuadro N 13 Fuentes de Combustibles Categoras Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea Otro tipo de combustible No cocinan Sub Total N.A. Total
Elaboracin: Propia

Casos 5 511 35 1 1,049 2 22 1,625 2 1,627

% 0.003 0.314 0.022 0.001 0.645 0.001 0.014 0.999 0.001 1.000

Acumulado % 0.003 0.317 0.339 0.339 0.984 0.985 0.999 1.000 1.000

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda 2005 INEI

2.1.3.4 Actividad Econmica de la poblacin beneficiaria La actividad econmica de sustento principal es la agricultura, en especial la produccin de maz, papa, alcachofa y alfalfa, donde la alfalfa es principalmente utilizado por los criadores de cuyes, crianza de animal menor que ltimamente viene cobrando una importante cantidad de seguidores, la carne y derivados de este animal es comercializado en el mercado regional, nacional y en algunos casos internacional (ejemplo: Espaa). En general, puede decirse que el nivel de ingreso del agricultor por concepto de su actividad agrcola es de S/. 800.00 nuevos soles mensuales. Asimismo, el jornal promedio en la zona est valorizado en S/. 25.00 nuevos soles.

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2.1.4 Situacin actual del rea agrcola comprometida

La totalidad de la los campos de cultivo correspondientes a la Irrigacin

Parte Baja de Sicaya se encuentra localizada aledaa a la ribera del ro Mantaro, razn por la cual es vulnerable ante las inundaciones provocadas por los desbordes del ro en pocas de avenidas.

El cultivo principal producido en cada campaa es el maz, con

aproximadamente 66 hectreas (30% de la superficie cultivable) Se cuenta con una extensin de 220.22 Has destinadas al rea de cultivo de El terreno destinado al cultivo agrcola tiene un buen grado de fertilidad. Sobre el uso actual de la tierra en el sector de Sicaya, se solicit informacin

Habas, maz, alcachofas, papa, zanahoria, alfalfa y arveja.

a la Junta de Usuarios de la Cuenca del Mantaro, para identificar la cantidad de hectreas bajo riego y sembradas en su gran mayora de maz.

Para el riego del terreno destinado al cultivo agrcola se utiliza el mtodo por

gravedad. Respecto a la infraestructura de riego existente en la zona, se cuenta con una Bocatoma con un caudal de captacin de 0.8 m3/seg, la cual se encuentra en buen estado de conservacin. Tambin se cuenta con un canal de 6.16 Km. de longitud, el cual se encuentra en buen estado de conservacin.

En la actualidad, la zona en estudio cuenta con una estructura de defensa

riberea para la bocatoma (gaviones), con una longitud de 0.08 Km., los cuales se encuentran en buen estado de conservacin y de un dique longitudinal con espigones de 1,12 km en la parte baja de la bocatoma.

2.1.5 Recursos Hdricos, Geomorfologa y Geologa de la zona del proyecto 2.1.5.1 Recursos Hdricos La Cuenca del Ro Mantaro, tiene una extensin de aproximadamente 33,600.00 km2, de la cual el 97.61 %, o sea, 32,796.96 km, corresponde a la cuenca hmeda, denominada as por encontrarse por encima de los 2,000 m.s.n.m., cota fijada como

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limite del rea seca y a partir del cual puede considerarse que la precipitacin pluvial es un aporte efectivo al escurrimiento superficial. Tiene una longitud mxima de recorrido, desde la desembocadura del Lago Chinchaycocha (Lago Junn) hasta la desembocadura en el ro Apurimac, de 717.80 Km., presentando una pendiente promedio de 3.27 % El Ro Mantaro, discurre desde su naciente en el Lago Junn (Lago Chinchaycocha) hasta su desembocadura en el ro Apurimac en forma algo sinuosa, ya que en un primer tramo, toma el sentido noroeste a suroeste hasta el distrito de Mayoc, provincia de Churcampa, regin Huancavelica, el segundo tramo toma el sentido de sureste a noroeste llegando al Puente Guitarra en el distrito de Colcabamba, provincia de Tayacaja y regin Huancavelica y el ultimo tramo con direccin noroeste a sureste desembocando sus aguas al ro Apurimac, en el Valle esmeralda, departamento de Junn. El escurrimiento superficial del Ro Mantaro, se origina de las precipitaciones que ocurren en su cuenca alta, las cuales se presentan concentradas durante los meses de Noviembre a Abril; el deshielo de los nevados ubicados dentro de la cuenca tiene muy poca incidencia en el escurrimiento ya que estos son bastante escasos. Siguiendo el sentido hacia abajo, el Ro Mantaro tiene varios afluentes principales como ro Tinco cancha, Shullac, Palcan, ConoCancha, Corpacancha, Atocsaico, Yauli Huari, Pachacayo, yacus, Seco, Achamayo, Shullcas, Chanchas, Cunas, Canipaco, Blanco, Cachi, Pariahuanca, Colcabamba e Icho; de los cuales por ser del mbito de la cuenca solo se menciona a estos. De los afluentes del ro Mantaro, merece una descripcin especial el ro Shullcas, por tener la mayor importancia en el valle ya que este ro abastece de agua para fines poblacionales a la Provincia de Huancayo. El Ro Shullcas Nace de la desglaciacin del Nevado del Huaytapallana, con cotas mximas entre 5000 y 4000 m.s.n.m. esta formado, en su parte ms alta por las lagunas Chuspicocha, Lasuntay, Yanacocha y Huacracocha y por una serie de quebradas;

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atraviesa por la parte alta por las quebradas del Huaytapallana, para luego pasar por el poblado de Acopalca, en donde cambia de nombre cerca de la ciudad de Huancayo como ro Shullcas. Lagunas del Grupo del Shullcas Dentro del mbito geogrfico de esta subcuenca del Ro Shullcas identificamos 43 lagunas, todas emplazadas sobre los 4 000 m.s.n.m, de los cuales la de mayor longitud son: Lasuntay 33 Has. aprox., Chuspicocha, con 22,5 Has. De los cuales 10 tienen la forma ovalada, 5 circular, 3 son de forma irregular y alargada y 2 son de forma trapezoide. Asimismo, 9 lagunas no tienen salida son cerradas (lagunas efluentes), estn atravesados por cursos de agua y 11 dan origen a los principales ros de la subcuenca, destacando las Lagunas de Lasunntay y Chuspicocha en donde nace el Ro Shullcas, ambas lagunas se emplazan en la base de los nevados Talves y Haytapallana respectivamente, por consiguiente son abastecidas por el agua de fusin de los glaciares de montaa. Ubicacin Poltica y Geogrfica de la SubCuenca del Ro Shullcas: Departamento Provincia Distrito : : : Junn Huancayo Huancayo

Coordenadas Geogrficas: 11 52 a 12 04 Latitud Sur 75 02 a 75 12 Longitud Oeste El Ro Shullcas desciende por la vertiente oriental del Valle del Mantaro, desde la cordillera Oriental de los Andes centrales del pas. El ro Shullcas es de rgimen nivo-lacustre, es decir, es alimentado por los desages de las lagunas Chuspicocha y Lasuntay, stas a su vez, por la fusin del hielo glaciar, de all que, el caudal es permanente, por el cauce discurre agua durante todo el ao, los mayores registros ocurren durante los meses de enero-marzo y la poca de estiaje ocurre en el invierno (junio-agosto). Cabe resaltar que en la parte baja o curso inferior, es decir en el cono de deyeccin del Ro Shullcas se emplaza el centro poblado ms

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importante de la regin central del pas, nos referimos a Huancayo. Las aguas de este ro cruzan por la ciudad y lo utilizan intensamente, para el consumo domstico, industrial, irrigacin, etc.; a su paso por esta ciudad recibe una serie de desages con aguas servidas, desechos urbanos, con ello se encuentra muy contaminado. El Ro Shullcas en todo su trayecto alcanza una longitud aproximada de 35.9 Km. Las caractersticas generales de la Sub Cuenca del ro Shullcas son las siguientes: rea de Cuenca Longitud de ro Pendientes : : : 220 a 225 Km 35.9 Km aprox. 2.3 % 4.3 % 4.7 % 6.4 % 6.1 % 3.7 %

Promedio de las zonas de lagunas a la entrega del Ro Mantaro Laguna Chuspicocha quebrada Chuspe a la unin Quebrada Antayac Laguna Lasuntay quebrada Antayaco a la unin Quebrada Pichcapuquio Inicio del ro Shullcas a Ex Hacienda Acopalca De la Ex Hacienda Acopalca a lnea Frrea Sus Inicios

El ro Shullcas nace con el nombre de ro Acopalca, para luego tomar el nombre de ro Shullcas a salir de la localidad de Acopalca inicia por el desage de las lagunas de Chuspicocha y Lasuntay que se encuentran en la base de los nevados Talvas y Huaytapallana a 4680 m.s.n.m. El Ro Mantaro, como la mayora de los ros de la Sierra, es de carcter torrentoso y de rgimen irregular, ya que el rgimen natural del ro se caracteriza por presentar dos periodos definidos; uno de avenidas, que abarca los meses de noviembre a abril, y durante el cual descarga el 63 % del volumen total anual; y el ultimo de estiaje, que se inicia en el mes de junio y concluye a fines de octubre, en el cual descarga slo el 17 % del volumen total anual y. En tiempos de avenidas su caudal puede llegar hasta 540960 m3/s y en tiempo de estiaje a 60.00 m3/s con una mnima de 14.00 m3/s, siendo la media anual de 80.00 m3/s.

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Las descargas de este ro, correspondientes al sector Siclachaca son medidas en la estacin de aforos de Ex Puente Stuart. 2.1.5.2 Geomorfologa Morfolgicamente el sector en estudio presenta un relieve con relativa pendiente, el cauce del ro por formaciones de meandros, producto de la dinmica fluvial y por la existencia desordenada de la explotacin de materiales de acarreo destinados para la construccin, donde se aprecia islotes que son producto de la sedimentacin de los materiales arrastrados en pequeos en periodos de crecida del ro. La pendiente del ro en la zona sobre el eje es del orden de 0.00253; en las riberas se observan campos de cultivo y rboles, sobre un desnivel promedio de 1.0 m; sobre los cuales se aprecia constante erosin y socavacin ocurridos durante el periodo de lluvias, los cuales ponen en riesgo la infraestructura de riego existentes. Generalmente se produce un estrechamiento del ancho del cauce producto de la colmatacin de los materiales de arrastre del ro. 2.1.5.3 Geologa Geolgicamente, el rea de estudio corresponde al cuaternario reciente y esta formado por depsitos fluviales de granulometra variada basndose en arena, gravas, limos y arcillas arrastrados. 2.1.5.4 Geotecnia En geotecnia, las estructuras planteadas se han considerado viable en su comportamiento de dique construido con material de ro, la granulomtrica de los materiales del ro se han considerado para su estimacin. 2.1.5.5 Geodinmica En dinmica fluvial se indican los procesos que actan en periodos de fuertes lluvias, donde la corriente fluvial ocasiona erosin horizontal y lateral, con ocurrencias de derrumbes y arrastres de fragmentos de material consolidado en los bordes, formando los depsitos de tipo aluvial y adems el aporte de slidos es

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transportado en suspensin, saltacin y rodamiento, que conjuntamente con la fuerza hidrulica actan como componentes de la fuerza erosiva de la corriente. La componente horizontal origina erosin lateral de socavacin, dando lugar a derrumbes de las mrgenes y las componentes verticales originan una erosin de fondo de ro, con un arrastre de materiales hacia aguas abajo. Los que van depositndose por prdida de capacidad de transporte del ro, dando lugar a la acumulacin de sedientos. 2.1.5.6 Topografa Segn estudios topogrficos de la zona, la configuracin topogrfica del cauce del Ro Mantaro es sumamente irregular, lo que ocasiona serias variaciones en la direccin principal del agua y distribucin de velocidades. En tal sentido, se puede decir que esta situacin condiciona la hidrulica fluvial del mismo, haciendo necesario un acondicionamiento final a travs de una platea estabilizadora de flujo frente a la zona donde se encuentra el Proyecto 2.1.6 Situacin negativa que se intenta modificar Las obras que se proyectan realizar son la proteccin de la margen derecha y de las infraestructuras de riego, con el propsito de reducir el riesgo de colapso de los mismos y la interrupcin del suministro de agua a las reas de cultivo y la inundacin de reas agrcolas adyacentes a la ribera. La gravedad de la situacin, se da por la repercusin econmica, material y social a la que conlleva la ocurrencia de un desborde del ro y la prdida de los cultivos en produccin, prdida de terrenos de cultivo e infraestructura hidrulica, entre las que se cuantifican las siguientes:

Daos previsibles a la produccin agrcola, estimados en un total de 93.80

Has de cultivos perdidos, adems de su valor de reposicin. Alrededor de 67.192 Has de cultivo se perderan de forma irreparable por

causas de la erosin1. Daos a la infraestructura de hidrulica como son canal principal y el canal

de conduccin lateral.
Ver Modelo HEC-RAS, para un perodo de retorno de 50 aos, mostrado en Anexos.

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Prdida de puestos de trabajo, mano de obra y salarios por terrenos 2.1.7 Intentos anteriores de solucin

afectados; aproximadamente 806 jornales.

En aos anteriores, el Ministerio de Agricultura no ha realizado ningn tipo de trabajo de proteccin o defensa riberea en el Sector del proyecto, orientados a reducir el riesgo de inundaciones; en tal sentido, es necesaria y prioritaria la ejecucin del presente PIP, ya que con la ejecucin de los trabajos se brindar un mayor grado de seguridad a los terrenos de cultivo y a la infraestructura de riego. 2.2 Definicin del problema y sus causas Las inundaciones que se producen en la cuenca del Ro Mantaro estn dentro de un rgimen condicionado bsicamente por los siguientes aspectos: tramos con alta pendiente, excesivo arrastre de material de acarreo, actividades humanas (labores agrcolas y const. de estructuras) y un lecho de ro constituido por material gravoso no cohesivo, sin dejar de mencionar los grandes caudales con alta carga de sedimentos en las pocas de precipitaciones que van desde el mes de Enero-Abril. A los aspectos mencionados, se suma que en la zona donde se proyecta realizar los trabajos, se viene presentando un alto grado de erosin en ambas mrgenes en pocas de avenidas; siguiendo conceptos bsicos de la hidrulica fluvial, se concluye que las avenidas tienen plazos de ocurrencias relativamente cortos, segn se ha podido analizar en las ltimas dcadas y que en definitiva esta situacin constituye una amenaza y vulnerabilidad permanente para la poblacin agrcola asentada en la zona de Accachayoc, ya que pone en riesgo a la infraestructura de riego principal y a la produccin de los terrenos agrcolas. En tal sentido, el problema que se ha identificado es el Alto riesgo de dao a las reas de cultivo e infraestructura hidrulica en el Sector Accachayoc y prdidas en la produccin, por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro, lo cual se ocurre al presentarse situaciones, tales como:

El arrastre de material rocoso y bolonera erosionada de las laderas en las partes altas de la cuenca del Ro Mantaro as como la erosin del material que conforma las mrgenes del mismo ro provocan la

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colmatacin de sus cauces. Esto se presenta por efecto de la precipitacin estacional y escorrenta superficial que humedecen las laderas y provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La pendiente de la cuenca dirigen este material desprendido, que luego sern arrastrados aguas abajo por la corriente, provocando su depsito en zonas de baja pendiente y exponiendo a la bocatoma a daos y destruccin por el impacto de este material.

El riesgo y la exposicin de la infraestructura de riego a los impactos de rocas y bolonera contra ella, obliga a su proteccin con estructuras, a fin de asegurar su funcionamiento y riego a la superficie agrcola que abastece.

En trminos generales, a fin de evitar el desborde del ro por sedimentacin del cauce en pocas de avenidas estacionales y avenidas excepcionales, evitar la erosin de las mrgenes, la prdida de infraestructura y terrenos agrcolas, se protegen las riberas de los ros con estructuras que permitan asegurar su estabilidad, evitar la erosin e inundacin. Estos trabajos se complementan con la capacitacin y la forestacin de mrgenes por parte de grupos organizados de usuarios y productores.

Nota: Los usuarios de agua organizados en Comisiones de regantes y Juntas de Usuarios, conjuntamente con la autoridad de aguas, han identifican los problemas y las necesidades para la ejecucin de trabajos de defensas ribereas, descolmatacin y proteccin de bocatomas. A continuacin se muestra la Matriz de Explicacin del Problema Central del Proyecto:

PROBLEMA CENTRAL Alto riesgo de dao a las reas de cultivo agrcola en el Sector Accachayoc (Provincia de Huancayo) y prdidas en la produccin, por desbordes e inundacin del Ro Mantaro

EXPLICACIN En la actualidad, la limitada infraestructura de proteccin de las riberas por las cuales se ubica el canal de conduccin en las riberas colindantes con el ro Mantaro, en la localidad de Accachayoc, generan que exista el riesgo de prdida de la produccin agrcola ante las inundaciones provocadas por las avenidas del mencionado Ro. Asimismo, existe el riesgo que una parte de la superficie agrcola quede inutilizada producto

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de la gran cantidad de agua y material transportado por el Ro.

2.2.1

rbol de causas

Se han identificado dos causas principales del Problema Central: la colmatacin del cauce de ro y mrgenes de ros sin proteccin y por consiguiente los terrenos de cultivos expuestos a daos por erosin en pocas de avenida. Se ha considerado conveniente tratarlos de manera separada ya que tienen orgenes diferentes, tal como se ha desarrollado en el punto anterior, 2.2.1 Definiciones. A continuacin se presenta el rbol de causas respectivo. ARBOL DE CAUSAS

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Problema Central Problema Central Alto riesgo de daos Alto riesgo de daos y y prdidas en prdidas en lala produccin produccin y y superficie agrcola por superficie agrcola por desbordes desbordes e e inundaciones del Ro inundaciones del Ro Mantaro Mantaro

Causa Directa Causa Directa Mrgenes del Ro Mrgenes del Ro Mantaro Sin Mantaro Sin Proteccin Proteccin

Causa Directa Causa Directa Colmatacin del cauce Colmatacin del cauce del Ro Mantaro del Ro Mantaro

Causa Indirecta Causa Indirecta El curso del Ro El curso del Ro Mantaro es muy Mantaro es muy variable variable

Causa Indirecta Causa Indirecta Ausencia de trabajos Ausencia de trabajos puntuales para puntuales para construccin de construccin de estructuras de estructuras de proteccin proteccin

Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Causa Indirecta Tala eliminacin de Tala y y eliminacin de cobertura vegetal en cobertura vegetal en las mrgenes del Ro las mrgenes del Ro Mantaro Mantaro Causa Indirecta Causa Indirecta Existencia de Existencia de meandros que meandros que producen colmatacin producen colmatacin en curvas en curvas Arrastre de materiales Arrastre de materiales erosionados en zonas erosionados en zonas altas de cuenca del altas de lala cuenca del Ro Mantaro por Ro Mantaro por avenidas peridicas avenidas peridicas

Causa Indirecta Causa Indirecta Cauce del Ro Cauce del Ro Mantaro sin Mantaro sin encauzamiento y/o encauzamiento y/o canalizacin canalizacin

Causa Indirecta Causa Indirecta Presupuestos Presupuestos limitados para limitados para lala construccin de las construccin de las estructuras de estructuras de proteccin de riberas proteccin de riberas

Causa Indirecta Causa Indirecta Falta de capacitacin Falta de capacitacin en temas de en temas de forestacin forestacin y y proteccin de proteccin de mrgenes mrgenes

Causa Indirecta Causa Indirecta Escasos nulos Escasos o o nulos trabajos de trabajos de ordenamiento del ordenamiento del cauce del Ro cauce del Ro

Causa Indirecta Causa Indirecta Escasos nulos Escasos o o nulos trabajos de control trabajos de control y y limpieza de materiales limpieza de materiales arrastrados arrastrados y y acumulados acumulados

2.2.2

rbol de Efectos

El efecto final que se deriva de las causas y problemas antes mencionados se debe al retraso econmico y social de la poblacin de Mantaro. El retraso social se produce a consecuencia del bajo desarrollo productivo de la localidad de Accachayoc (Provincia de Huancayo, debido entre otras causas al progresivo deterioro y/o prdida de su superficie agrcola, as como de la produccin agrcola y pecuaria que ella se desarrolla; adems de la carencia del recurso hdrico por la inoperatividad de la infraestructura como resultado del dao a la infraestructura de riego del Sector Accachayoc (Provincia de Huancayo) producido por el impacto de las rocas, bolonera y

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erosin de sus muros laterales. Asimismo, la disminucin del capital se presenta por la prdida de su patrimonio, reflejado en el terreno agrcola, superficie sembrada e infraestructura productiva que son daados o perdidos peridicamente, al ocurrir la inundacin y erosin de los terrenos por causa del desborde e inundacin del ro Mantaro.
Efecto Final Efecto Final Retraso econmico social de la Retraso econmico yy social dela poblacin de la comunidad de poblacin de la comunidad de Accachayoc (Provincia de Accachayoc (Provincia de Huancayo) Huancayo) Efecto Indirecto Efecto Indirecto Disminucin de capital de los Disminucin de capital de los pobladores del Sector pobladores del Sector Accachayoc Accachayoc Provinciade Huancayo. Provincia de Huancayo.

Efecto Indirecto Efecto Indirecto Bajo desarrollo productivo de la localidad de Bajo desarrollo productivo de la localidad de Accachayoc Sicaya Provincia de Accachayoc Sicaya - - Provinciade Huancayo. Huancayo.

Efecto Directo Efecto Directo Prdida parcial y/o total de la Prdida parcial y/o total de la produccin produccin

Efecto Directo Efecto Directo Prdida temporal definitiva de la Prdida temporal oodefinitiva de la superficie agrcola superficie agrcola

Efecto Directo Efecto Directo Prdida de bienes capitales Prdida de bienes capitales (superficie cultivable, infraestructura (superficie cultivable, infraestructura productiva, equipos diversos) productiva, equipos diversos)

Problema Central Problema Central Alto riesgo de dao prdidas en la produccin superficie agrcola por desbordes Alto riesgo de dao yy prdidasen la produccin yy superficieagrcola por desbordes ee inundaciones del Ro Mantaro inundaciones del Ro Mantaro

2.2.3

rbol Causa Efecto

Muestra la secuencia lgica y coherente entre las causas y efectos, con el problema identificado.

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Retraso econmico social de la poblacin de la Retraso econmico y y social de la poblacin de la comunidad de Accachayoc Provincia de Jauja comunidad de Accachayoc Provincia de Jauja

Efecto Final Efecto Final

Efecto Indirecto Efecto Indirecto Bajo desarrollo productivo de localidad de Accachayoc Bajo desarrollo productivo de lala localidad de Accachayoc Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.
Efecto Directo Efecto Directo Prdida temporal o definitiva de la superficie Prdida temporal o definitiva de la superficie agrcola agrcola

Efecto Indirecto Efecto Indirecto Disminucin de capital de los pobladores del Disminucin de capital de los pobladores del Sector Accachayoc Provincia de huancayo. Sector Accachayoc Provincia de huancayo.

Efecto Directo Efecto Directo Prdida parcial y/o total de la produccin Prdida parcial y/o total de la produccin

Efecto Directo Efecto Directo Prdida de bienes capitales (superficie cultivable, Prdida de bienes capitales (superficie cultivable, infraestructura productiva, equipos diversos) infraestructura productiva, equipos diversos)

Problema Central Problema Central Alto riesgo de daos prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundaciones Alto riesgo de daos y y prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro del Ro Mantaro

Causa Directa Causa Directa Mrgenes del Ro Mrgenes del Ro Mantaro Sin Mantaro Sin Proteccin Proteccin

Causa Directa Causa Directa Colmatacin del cauce Colmatacin del cauce del Ro Mantaro del Ro Mantaro

Causa Indirecta Causa Indirecta El curso del Ro El curso del Ro Mantaro es muy Mantaro es muy variable variable

Causa Indirecta Causa Indirecta


Ausencia de trabajos Ausencia de trabajos puntuales de construccin puntuales de construccin de estructuras de de estructuras de proteccin proteccin

Causa Indirecta Causa Indirecta Tala eliminacin de Tala y y eliminacin de cobertura vegetal en cobertura vegetal en las mrgenes del Ro las mrgenes del Ro Mantaro Mantaro

Causa Indirecta Causa Indirecta Existencia de Existencia de meandros que meandros que producen colmatacin producen colmatacin en curvas en curvas

Causa Indirecta Causa Indirecta


Arrastre de materiales Arrastre de materiales erosionados en zonas altas erosionados en zonas altas de cuenca del Ro de lala cuenca del Ro Mantaro por avenidas Mantaro por avenidas peridicas peridicas

Causa Indirecta Causa Indirecta Cauce del Ro Cauce del Ro Mantaro sin Mantaro sin encauzamiento y/o encauzamiento y/o canalizacin canalizacin

Causa Indirecta Causa Indirecta Presupuestos Presupuestos limitados para limitados para lala construccin de construccin de estructuras de estructuras de proteccin proteccin

Causa Indirecta Causa Indirecta Falta de capacitacin Falta de capacitacin en temas de en temas de forestacin forestacin y y proteccin de proteccin de mrgenes mrgenes

Causa Indirecta Causa Indirecta Escasos nulos Escasos o o nulos trabajos de trabajos de ordenamiento del ordenamiento del cauce del Ro cauce del Ro

Causa Indirecta Causa Indirecta Escasos nulos Escasos o o nulos trabajos de control de trabajos de control de materiales arrastrados materiales arrastrados y y acumulados acumulados

2.3 Objetivo del proyecto A continuacin se desarrolla el rbol de Medios, para lo cual se ha determinado luego del anlisis del rbol de Causas y Efectos las medidas que permitirn controlar las causas directas identificadas.

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Objetivo Central Objetivo Central Reducir alto riesgo de dao y prdidas Reducir elel alto riesgo de dao y prdidas en produccin y superficie agrcola por en lala produccin y superficie agrcola por desbordes inundaciones del Ro desbordes e e inundaciones del Ro Mantaro Sector Accachayoc Sicaya Mantaro Sector Accachayoc Sicaya Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel Margen derecha del Ro Margen derecha del Ro Mantaro en Sector Mantaro en elel Sector Accachayoc con estructura de Accachayoc con estructura de proteccin ante las avenidas del proteccin ante las avenidas del Ro Mantaro Ro Mantaro

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel Cauce del Ro Mantaro limpio Cauce del Ro Mantaro limpio y y ordenado en zona priorizada ordenado en lala zona priorizada del Proyecto del Proyecto

Medio Fundamental Medio Fundamental Canalizacin del cauce Canalizacin del cauce del Ro Mantaro para una del Ro Mantaro para una conduccin eficiente conduccin eficiente y y optima del caudal optima del caudal y y materiales de arrastre materiales de arrastre

Construccin de estructuras Construccin de estructuras de proteccin ancladas en de proteccin ancladas en lala margen derecha del Ro margen derecha del Ro Mantaro Sector Mantaro Sector Accachayoc Provincia de Accachayoc Provincia de Huancayo. Huancayo.

Medio Fundamental Medio Fundamental

Capacitaciones los Capacitaciones a a los usuarios del Sector usuarios del Sector Accachayoc en temas Accachayoc en temas relacionados Defensas relacionados a a Defensas ribereas forestacin ribereas y y forestacin

Medio Fundamental Medio Fundamental

Limpieza del cauce del Ro Limpieza del cauce del Ro Mantaro para conduccin Mantaro para conduccin eficiente de mximas eficiente de mximas avenidas avenidas

Medio Fundamental Medio Fundamental

Ordenamiento de cauce Ordenamiento de cauce evitando meandros bruscos evitando meandros bruscos

Medio Fundamental Medio Fundamental

Consecuencias positivas que se generarn cuando se alcance el objetivo central

Fin ltimo Fin ltimo Desarrollo socioeconmico de los productores Desarrollo socioeconmico de los productores agrarios de la margen derecha del Ro Mantaro agrarios de la margen derecha del Ro Mantaro Sector Accachayoc Provincia de Huancayo. Sector Accachayoc Provincia de Huancayo.
Fin Indirecto Fin Indirecto Retorno recuperacin de Retorno y y recuperacin de zonas abandonadas por zonas abandonadas por pobladores de Dist. De Siacya pobladores de Dist. De Siacya Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.

Fin Indirecto Fin Indirecto Incremento seguridad en Incremento y y seguridad en lala produccin agrcola del produccin agrcola del Sector Accachayoc Sector Accachayoc Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo. Fin Directo Fin Directo Superficie agrcola Superficie agrcola recuperada protegida en recuperada y y protegida en elel Sector Accachayoc Sector Accachayoc Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.

Fin Directo Fin Directo Incremento en los niveles de Incremento en los niveles de produccin productividad produccin y y productividad agrcola en sector Accachayoc agrcola en elel sector Accachayoc- Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.

Fin Directo Fin Directo Incremento de actividad agrcola en el Sector Incremento de lala actividad agrcola en el Sector Accachayoc, con lo que se incrementar valor Accachayoc, con lo que se incrementar elel valor de sus tenencias de sus tenencias

Objetivo Central Objetivo Central Reducir el alto riesgo de daos prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e Reducir el alto riesgo de daos yy prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc Sicaya - Provincia de Huancayo. inundaciones del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc Sicaya - Provincia de Huancayo.

2.3.1

rbol de Medios y Fines

El rbol de Medios y fines desarrollado presenta los medios a travs de los cuales se alcanzar el objetivo inmediato del proyecto (Reducir los riesgos de prdida por erosin e inundacin de la superficie agrcola e infraestructura de riego) y el fin ltimo (Desarrollo Socioeconmico de los

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pobladores de la localidad de Accachayoc Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo), lo cual ser un efecto que se lograrn a mediano y largo plazo en el mbito beneficiario con la ejecucin del Proyecto.
Fin ltimo Fin ltimo Desarrollo socioeconmico de los productores Desarrollo socioeconmico de los productores agrarios de la margen derecha del Ro Mantaro agrarios de la margen derecha del Ro Mantaro Sector Accachayoc Provincia de Huancayo. Sector Accachayoc Provincia de Huancayo.

Fin Indirecto Fin Indirecto Incremento seguridad en Incremento y y seguridad en lala produccin agrcola del produccin agrcola del Sector Accachayoc Sector Accachayoc Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo. Fin Directo Fin Directo Superficie agrcola Superficie agrcola recuperada protegida en recuperada y y protegida en elel Sector Accachayoc Sector Accachayoc Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.

Fin Indirecto Fin Indirecto Retorno recuperacin de Retorno y y recuperacin de zonas abandonadas por zonas abandonadas por pobladores de Dist. De Sicaya pobladores de Dist. De Sicaya Provincia de Huancayo. Provincia de Huancayo.

Fin Directo Fin Directo Incremento en los niveles de Incremento en los niveles de prod. product. agrcola en el prod. y y product. agrcola en el sector Accachayoc Provincia sector Accachayoc Provincia de Huancayo de Huancayo

Fin Directo Fin Directo Incremento de actividad agrcola en el Sector Incremento de lala actividad agrcola en el Sector Accachayoc, con que se incrementar el valor de Accachayoc, con lolo que se incrementar el valor de sus tenencias sus tenencias

Objetivo Central Objetivo Central Reducir alto riesgo de dao y prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro Reducir elel alto riesgo de dao y prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro Sector Accachayoc Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo. Sector Accachayoc Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo.

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel Margen derecha del Ro Margen derecha del Ro Mantaro en Sector Mantaro en elel Sector Accachayoc con estructura de Accachayoc con estructura de proteccin ante las avenidas del proteccin ante las avenidas del Ro Mantaro Ro Mantaro

Medio de Primer Nivel Medio de Primer Nivel Cauce del Ro Mantaro limpio Cauce del Ro Mantaro limpio y y ordenado en la zona priorizada ordenado en la zona priorizada del Proyecto del Proyecto

Medio Fundamental Construccin de estructuras Canalizacin del cauce Construccin de estructuras Canalizacin del cauce de proteccin ancladas en del Ro Mantaro para una de proteccin ancladas en del Ro Mantaro para una lala margen derecha del Ro margen derecha del Ro conduccin eficiente y conduccin eficiente y Mantaro Sector Mantaro Sector optima del caudal optima del caudal y y Accachayoc Provincia de Accachayoc Provincia de materiales de arrastre materiales de arrastre Huancayo. Huancayo.

Medio Fundamental

Medio Fundamental Medio Fundamental

Capacitaciones los Capacitaciones a a los usuarios del Sector usuarios del Sector Accachayoc en temas Accachayoc en temas relacionados Defensas relacionados a a Defensas ribereas forestacin ribereas y y forestacin

Medio Fundamental Medio Fundamental

Limpieza del cauce del Ro Limpieza del cauce del Ro Mantaro, descolmatacin, Mantaro, descolmatacin, para conduccin eficiente para conduccin eficiente de mximas avenidas de mximas avenidas

Medio Fundamental Medio Fundamental

Ordenamiento de cauce Ordenamiento de cauce evitando meandros bruscos evitando meandros bruscos

Medio Fundamental Medio Fundamental

El Objetivo central es Reducir los Riesgos de Prdida por erosin e inundacin de la superficie agrcola e infraestructura de riego. ARBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

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Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Medio fundamental 1 Canalizacin del cauce del ri Mantaro para una conduccin eficiente adecuada del canal.

Medio fundamental 2 Construccin de estructuras de proteccin ancladas en la margen derecha del Ro Mantaro.

Medio fundamental 3 capacitacin a los usuarios del sector Accachayoc en temas sobre la defensa riberea.

Medio fundamental 4 limpieza del cause del ro, descolmatacin para conduccin eficiente de mximas avenidas.

Medio fundamental 5 orientacin del cauce del ro evitando meandros bruscos.

Accin 1.1 Construccin de muros de proteccin.

Accin 2.1 Construccin de estructuras de proteccin.

Accin 3.1 capacitacin integral a los regantes.

Accin 4.1 trabajo de movimiento de tierras.

Accin 5.1 trabajo de encauzamiento de acuerdo al trazo.

Actividad 1.1.1 construccin de diques de material propio.

Actividad 2.1.1 construccin de enrocado sobre los diques.

Actividad 3.1.1 capacitacin en temas referentes a defensas ribereas.

Actividad 4.1.1 limpieza del cause reacuerdo planilla

Actividad 5.1.1 trabajos de encauzamiento de acuerdo al trazo del diseo

Actividad 1.1.2 construccin de muros gavionados.

Actividad 2.1.2 construccin de colchones y muros.

Alt. 2

Alt. 1

Problema y Objetivo Central

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Problema Central Alto riesgo de dao y prdidas en la produccin y superficie agrcola por Desbordes e inundaciones del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc Distrito Sicaya - Provincia de Huancayo.

Objetivo Central Reducir el alto riesgo de dao y prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundaciones del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc Distrito de Sicaya -Provincia de Huancayo.

2.4 Contenido Mnimo de la Alternativa Tcnica a elegir 2.4.1 Modalidad de Ejecucin Las obras se ejecutarn por bajo la modalidad de Administracin Directa, concordante con la Resolucin de Contralora N 195-88/CG. En los expedientes tcnicos del proyecto se especificarn los detalles de orden tcnico, los mismos que sern verificados por el responsable de la ejecucin de la obra, con esta medida se complementar los ajustes necesarios a nivel de obra. Los procedimientos administrativos se ceirn de acuerdo a las normas establecidas en la Ley de Contratacin y adquisiciones del estado. Sectorialmente, la ejecucin se regir en base al Manual de Procedimientos de ejecucin fsica y financiera del proyecto, que ser aprobado por el Ministro de Agricultura. 2.4.2 Criterios generales Las obras de defensa riberea que se proponen, tiene bsicamente un enfoque agrario, concordante con las responsabilidades establecidas en la normatividad sobre la materia, no obstante los beneficios alcanzan a todos los sectores y poblacin en general. Es as que una obra de defensa riberea, tal como un muro gavionado, no slo beneficia o protege de los desbordes y posterior dao a los campos de cultivo sino que protege, por ejemplo a las vas de comunicacin, a

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poblaciones rurales aledaas, a la infraestructura elctrica que circunda por la zona, a los centros educativos, etc. Brindar la proteccin a los terrenos agrcolas, sea evitando la erosin de los mismos o la inundacin y posterior sedimentacin de los terrenos, brindar la seguridad a los agricultores para continuar invirtiendo en agricultura, y pensar que tendr una produccin segura, factible de planificar su comercializacin. Con la ejecucin de las obras, cuyo dimensionamiento y costo depende del caudal que fluye en el ro, determinada en base a los registros histricos y mtodos meteorolgicos; se espera disminuir los riesgos de inundacin o de dao a la infraestructura. La determinacin del caudal del Ro ser definida mediante procedimientos estadsticos utilizados en hidrologa. El presente proyecto de defensa riberea toma en consideracin los siguientes criterios:

Condiciones adecuadas al cauce del Ro garantizando el paso de flujo


de agua, y restablecer las condiciones medioambientales.

La participacin de las organizaciones de usuarios beneficiarios, con el


cofinanciamiento de las obras en un porcentaje no menor al 8 % de los costos directos. En los terrenos ribereos que se recuperen se establecer forestas de proteccin.

Se tendr en consideracin el rea determinada por la ALA Mantaro


para la faja marginal El mantenimiento de las obras estar a cargo de los beneficiarios. 2.4.3 Criterios para la identificacin de obras Las obras de defensa riberea a construir han sido establecidas considerando los siguientes criterios: Resuelve el problema existente de manera integral en la zona

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en donde se ejecuta la obra. Son obras de carcter permanente, sin embargo la descolmatacin es una actividad complementaria. Se ejecutarn en base al material, maquinaria y recursos Las obras benefician al mayor nmero de familias y extensin La instalacin de forestacin con especies de la zona es una humanos existentes en la zona. agrcola en riesgo posibles. actividad complementaria a la ejecucin de la obra.

Se ha coordinado con la Junta de Usuarios de la cuenca del

Mantaro, la Coordinacin Tcnica del PERPEC Junn. ALA Mantaro y la Direccin Regional de Agricultura de Junn

2.4.4 Herramientas para la identificacin de la zona de estudio La presente propuesta ha sido identificada cumpliendo los requisitos para su seleccin. Vulnerabilidad de la zona de trabajo, definida en funcin al reconocimiento de las zonas y de la informacin que proporcionan los pobladores; establecida en base a la definicin de terrenos o reas agrcolas a proteger, actuales y potenciales, cultivos agrcolas en peligro, infraestructura de riego con riesgo de afectacin, poblacin beneficiada, medidas de impacto ambiental propuesto. La informacin ha sido proporcionada por la ALA Mantaro y las Junta de Usuarios del Mantaro. Prioridad establecida por los beneficiarios y autoridades locales y regionales, en funcin a la importancia econmica y social de la zona vulnerable. Participacin de los beneficiarios en dos aspectos, durante las etapas de preinversin, inversin y post inversin del proyecto. El dimensionamiento de la obra se estableci en funcin a la informacin hidrolgica de los registros oficiales del la ALA Mantaro. Analizada en funcin a las tcnicas estadsticas disponibles para cada uno de los casos.
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Considerando que la poblacin beneficiada con el proyecto propuesto corresponde prioritariamente a la poblacin agrcola, la informacin sobre el nmero de agricultores y familias, extensin agrcola, N y caracterstica de la infraestructura a proteger, han sido proporcionados por la Junta de Usuarios del Mantaro y la Administracin Tcnica del Distritos de Riego Mantaro. 2.4.5 Alternativas Tcnicas de Solucin El problema central identificado es el Alto riesgo de dao a las reas de cultivo del Sector Accachayoc y prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundacin del Ro Mantaro, se presenta en diferente magnitud, siendo los factores principales: El arrastre de material rocoso y bolonera erosionada de las laderas en las partes altas de la cuenca del Mantaro. La erosin del material que conforma las mrgenes del ro Mantaro, provocan la colmatacin de su cauce. Esto ocurre por efecto de la precipitacin estacional y escorrenta superficial, que al humedecer las laderas, provocan el desprendimiento de suelo y rocas. La pendiente de la cuenca dirigen este material desprendido al cauce del ro, para luego ser arrastrados aguas abajo por la corriente, exponiendo a las bocatomas a daos y destruccin por el impacto de este material y provocando su depsito en todo el recorrido

El riesgo y la exposicin de las reas de cultivo del Sector Accachayoc Provincia de Huancayo, a los impactos de rocas y bolonera contra ella, obliga a su proteccin con estructuras de defensa, a fin de asegurar su funcionamiento y el abastecimiento de agua para riego a la superficie agrcola que atiende.

En resumen, la solucin al problema identificado contempla las siguientes lneas de accin, y/o combinacin entre ellas: a) Proteccin de la margen del ro

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b)
de riego. c) de accin, que a continuacin se explican.

Proteccin de las infraestructuras Descolmatacin del cauce de ro.

Las Alternativas Tcnicas a proponer, debern incorporar los componentes o lneas

a)
de Ro

Proteccin de la Margen

El cauce del Ro Mantaro, en el sector del presente estudio, no se encuentra canalizado, tampoco cuenta con estructuras que eviten la erosin de las mrgenes. La acumulacin progresiva de depsitos en su lecho o cauce, provocan que la capacidad de conduccin disminuya y que de forma natural el curso del Ro se altere permanentemente. Las rocas que son transportadas (desde la parte alta de la cuenca) impactan sobre las mrgenes del ro, erosionndola y buscando nuevos recorridos que ofrezcan menor resistencia al flujo y permitan el pase de la avenida. Por otro lado, la cubierta forestal que se desarrolla de forma natural y protege las mrgenes, en muchos casos es escasa o inexistente, debido a su extraccin con el fin de ganar terreno al ro o para el aprovechamiento de la madera. Complementariamente a la construccin de la estructura, se deber forestacin y reforestacin las zonas aledaas al proyecto, a fin de reforzar la operacin de la estructura a construir. Asimismo se plantea la capacitacin a los usuarios y beneficiarios en materia de forestacin como medio para la defensa riberea.

b)
Infraestructuras de Riego

Proteccin de las

La funcin de la infraestructura de riego del canal de Irrigacin Parte Baja del Distrito de Sicaya Sector Accachayoc (Provincia de

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Huancayo), es la de trasladar las aguas del Ro Mantaro hacia las zonas de cultivo. Por tal motivo, se ubica en la orilla del ro, y esta expuesta a daos provocados por el material arrastrado (rocas y bolonera de gran tamao) durante las crecidas del ro. c) Cauce de Ros La colmatacin del cauce del Ro Mantaro, es provocada por la acumulacin del material proveniente de los deslizamientos de las laderas (debido a la escorrenta y erosin provocada por las lluvias estacionales), en las partes altas de su cuenca y la erosin producida por la propia corriente del ro sobre sus mrgenes. Este material removido es luego transportado por el flujo de la corriente aguas abajo y se deposita en zonas donde ocurre la prdida de energa cintica (velocidad) ocurriendo la sedimentacin. La prdida de velocidad ocurre principalmente por: cambio de pendiente, cambio de seccin del cauce u obstculos en el ro. Tal situacin, viene provocando que el nivel del fondo del Ro Mantaro se eleve progresivamente en algunos sectores, lo cual conlleva que al ocurrir las avenidas propias de la poca de lluvias, (que ocurren anualmente o por la ocurrencia de eventos extremos), en ste ro no tengan capacidad de soportar el incremento en el caudal, ocurriendo el desborde e inundacin de terrenos aledaos. Se ha tratado de hallar alguna Alternativa Tcnica a la Descolmatacin del

descolmatacin, pero no ha sido posible identificar una actividad que produzca el mismo resultado, por lo tanto no puede ser sustituida. En proyectos de defensa riberea, la descolmatacin se considera de forma complementaria a la ejecucin de las estructuras encauzamiento y defensa. de

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2.4.5.1 Alternativa Tcnica N 01 Esta Alternativa Tcnica considerar la construccin de muros o diques de defensa riberea y estructuras de proteccin, utilizando gaviones Ventajas: Una estructura bien diseada, ofrece un largo tiempo Son estructuras que poseen simetra y esttica Se emplazan en una menor superficie del terreno. Familiaridad en el uso de los materiales. de vida til. constante.

Desventajas:

Alto costo. La construccin de un muro de gaviones,

diseado para proteger de manera similar que un dique conformado con material propio, tiene un costo aprox. de S/. 1,271.00 por metro lineal. zona. Alto impacto ambiental e impacto visual, es un material no natural y no degradable (Las mallas). Su proceso construccin y preparacin de mezcla El insumo principal (gavin), no son propios de la requieren de mano de obra especializada.

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2.4.5.1.1 Descripcin de la Alternativa Tcnica N 01

Descripcin de la Alternativa Construccin de estructuras de Defensa Riberea, conformado por un muro Gavionado de 550 ml de longitud, ubicado en la margen derecha del Ro Mantaro, construido con material de lecho del Ro y/o prstamo conformados enteramente de piedra selecta, encerrados en mallas de aleacin de zinc+aluminio+PVC, el mismo tendr un ancho de 2 mts en su base, 2.0 mts de altura y 1 mts de ancho en el 2do nivel, as como 2 mts de ancho de colchones antisocavantes, para evitar riesgos de volteo de la estructura, se complementar con la ejecucin de trabajos de descolmatacin de cauce ( Limpieza de Cauce ). Ubicados de acuerdo al plano de detalles adjunto al presente estudio.

Componentes

Acciones necesarias para lograr cada resultado Construccin de 550 ml de muro gavionado de 2 mts de ancho en su base y 2 mts de altura, con sus respectivos colchones antisocavantes en un ancho de 2 mts y limpieza del borde del Ro Descolmatacin del Cauce del Ro, en un volumen equivalente a 6,800 m3 y

Nmero de Beneficiarios

1 : Canalizacin del Ro Mantaro para una conduccin eficiente de los caudales mximos

2 : Limpieza de Cauce

arrastre de materiales sobrantes al dique, seguimiento a plantilla de limpieza Diseo de radios de curvatura mnimos, altura de

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3 : Ordenamiento del Cauce evitando meandros

diques de acuerdo al diseo, trazo de acuerdo al ordenamiento del Ro y al software de simulacin de inundaciones.

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2.4.5.2 Alternativa Tcnica N 02 Esta Alternativa Tcnica considerar la construccin de estructuras de defensa riberea tales como:

Dique longitudinal de 550

ml. conformado con material propio del lecho del Ro y/o de prstamo, con enrocado de la cara hmeda conformados enteramente de roca en toda su longitud y una cimentacin de 2 mts de profundidad de roca de las dimensiones adecuadas. Se complementar con la ejecucin de trabajos de limpieza de cauce. Ventajas: Se emplean materiales propios de la zona (material del lecho del ro y roca de buena calidad de canteras existentes en el mbito)

Bajo costo; El dique conformado con material de Ro

producto de la limpieza de costo abarata los costos del Proyecto. Largo tiempo de vida til (perdurabilidad en el tiempo), esa condicin la da una correcta dimensin de los espigones de roca, as como su correcta ubicacin, orientacin y espaciamiento entre ellas. Diseo y clculo de estructuras (en tierra y roca), bien conocidos y documentados, el PERPEC Junn a acumulado valiosa experiencia, a lo largo del tiempo en el desarrollo de este tipo de alternativas para la proteccin de sus riberas. Se dispone con la maquinaria propia y el equipo necesario para la ejecucin de los trabajos, en las zonas priorizadas. Alta resistencia de las estructuras, a los impactos de Canteras prximas a las obras. Bajo o nulo impacto en el medio ambiente. rocas y bolonera de gran tamao.

Desventajas:

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Alto costo de la Obra siendo el aproximado por metro lineal de S/. 1,394.00 el ml de muro enrocado, dificultad en el traslado de roca por canteras distantes y controles de tolerancia cero del MTC. 2.4.5.2.1 Descripcin de la Alternativa Tcnica N 02

Descripcin de la Alternativa

Componentes

Acciones necesarias para lograr cada resultado Construccin de 550 ml de dique longitudinal de material de lecho de Ro, protegido en

Nmero de Beneficiarios

Construccin de estructuras de Defensa Riberea, conformado por un dique longitudinal de 550 ml de longitud, el talud hmedo protegido por un enrocado en toda su superficie de Roca de dimetro superior a 1 mt. La altura del dique ser de 2.00 mts. Ancho de corona del dique de 4 mts. Cimentacin enrocada de 2.0 mts de profundidad, para evitar socavacin, los detalles estructurales estn dados en planos adjuntos, dichas estructuras estarn ubicadas en la margen derecha del Ro Mantaro, ubicados de acuerdo al plano de planta adjunto al presente estudio, se complementar los trabajos con la ejecucin de trabajos de descolmatacin de cauce ( Limpieza de Cauce ). 3 : Ordenamiento del Cauce evitando meandros 2 : Limpieza de Cauce 1 : Canalizacin del Ro Mantaro para una conduccin eficiente de los caudales mximos

su talud hmedo con roca de dimetro superior a 1 mt, el mismo tendr un ancho de corona de 4 mts, una profundidad de cimentacin enrocada de 2.0 mts con fines de evitar socavacin a la estructura y limpieza del borde del Ro Descolmatacin del Cauce del Ro, en un volumen equivalente a 24,000 m3 y arrastre de los materiales sobrantes al dique, seguimiento a plantilla de limpieza Diseo de radios de curvatura mnimos, altura de diques de acuerdo al diseo, trazo de acuerdo al ordenamiento del Ro y al software de simulacin de inundaciones. 521

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TTULO III FORMULACIN Y EVALUACIN

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3. FORMULACION Y EVALUACION
3.1 Horizonte de Evaluacin Si bien la Direccin General de Programacin Multianual-DGPM del MEF en su directiva vigente del SNIP, establece que el horizonte de evaluacin de los PIP es de diez (10) aos: para el caso de los PIP del PERPEC se estableci en 15 aos el horizonte de evaluacin del proyecto, esto debido a que para la evaluacin de obras de proteccin se hace uso del modelo matemtico que describe este comportamiento2, con el cual se estima el tiempo de vida til de la estructura en funcin al periodo de retorno de la avenida de diseo y la probabilidad de falla de la estructura. Estas obras deben estar diseadas para soportar avenidas con periodo de retorno de 50 aos. Asimismo, el periodo de ejecucin del proyecto se estima en 3.0 meses para la

Alternativa N 01 y 4.0 meses para la Alternativa N 02.


3.2 Anlisis de la Demanda El ministerio de Agricultura es la institucin pblica que ejecuta obras de esta naturaleza, funcin que se deriva en lo establecido a travs de la Ley Orgnica del Ministerio de Agricultura. Si bien existen otras instituciones (municipalidades, gobiernos regionales y locales, ministerio de transportes, entre otros), que realizan trabajos de proteccin de riberas, el objetivo de aquellos es proteger poblaciones e infraestructura distinta a la de uso agrcola. En ese sentido, la demanda de infraestructura de proteccin viene dada por la superficie agrcola con riesgo de sufrir inundacin y erosin Se diferencia entre demanda potencial, demanda efectiva y demanda objetivo. La primera est referida a las superficies bajo riego del mbito del Distrito de Riego Mantaro, que estn expuestas a prdida de superficie agrcola o prdida de suministro de agua por destruccin de la infraestructura de riego; la demanda
2

Modelo Matemtico de Simulacin empleando el software HEC-RAS, el cual se detalla en Anexos.

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efectiva se refiere a las superficies bajo riego en el Sector Accachayoc Provincia de Huancayo, que estn expuestas a prdida de superficie agrcola o prdida de suministro de agua por destruccin de la bocatoma y/o tramo inicial del canal principal; por ltimo la demanda objetivo ha sido estimada mediante una herramienta matemtica que consiste en la simulacin de escenarios de caudales de mxima avenida y sus respectivos periodos de retorno. Un mayor detalle de los clculos y supuestos de este modelo se puede apreciar en Anexos, en el documento Delimitacin de Zonas de Inundacin Ro Mantaro Sector Accachayoc (Provincia de Huancayo).
Cuadro N 14 Demanda de Superficie Agrcola a ser protegida por el Proyecto
DEMANDA POTENCIAL Superficie total bajo riego en el Distrito de Riego Mantaro (Ha) DEMANDA DEMANDA DEMANDA OBJETIVO N OBJETIVO N OBJETIVO N 03 01 02 Superficie que Superficie que Superficie que ser atendida ser atendida ser atendida por el por el Proyecto por el Proyecto Proyecto (Ha) (Ha) (Ha)

COMISIONES DE REGANTES DE LA CUENCA DEL RIO MANTARO

Huaripampa - Huancani Sincos Mito La Huaycha - Puente Balsas Sicaya Orcotuna

1,200.00 700.00 1,680.00 2,533.00 220.22 1,189.00 1,209.00 1,186.00 1,354.00 1,176.00 1,000.00 13,447.22 14.242 10.816 3.425 14.622 10.816 3.425

Sicaya Parte Baja


Cimirm n 1 Jauja Cimirm n 2 Jauja Cimirm n 3 Jauja Cimirm n 4 Jauja Cimirm n Zona Sur HYO. Cimirm n 6 - HuayucachiViques Huacrapuquio TOTALES
Fuente: ALA Mantaro Elaboracin Propia

El resultado de esta simulacin, para el Escenario 1, arrojo que efectivamente 14.622 has sern inundables en el caso de que se produzca una avenida con caudal mximo de 893.14 m3/s con un periodo de retorno de 50 aos. Para el Escenario 2, el modelo estim que 10.816 has inundables; y para el Escenario 3, 3.425 has. Asimismo, del anlisis tambin se concluy que los tirantes de agua llegan a 1.84 m de altura en el Escenario 1, 1.64 m y 1.44m, en los dos escenarios siguientes respectivamente. Estos ltimos datos servirn para el dimensionamiento
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de la obra en el caso de optar por la Alternativa Tcnica de construccin de infraestructura de proteccin (Muro Gavionado relleno de piedra selecta de lecho de Ro). Los otros resultados de la simulacin matemtica se resumen a continuacin:
Cuadro N 15 Escenarios de Inundacin Escenarios Escenario 1 Escenario 2 Escenario 3 Caudal de Mxima Avenida (m3/s) 893.137 789.235 649.178 Periodo de Retorno (aos) 50 25 10 rea Agrcola Inundable (has) 14.622 10.816 3.425

Fuente: Resultados del documento del Anexo Delimitacin de Zonas de Inundacin en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Es muy importante mencionar y precisar, que para los clculos posteriores se asume que tanto el rea total como el rea inundable se mantienen constantes durante el periodo de anlisis. Es as que la demanda proyectada ser de 14.622 has, 10.816 has y 3.425 has inundables en cada uno de los tres escenarios descritos anteriormente, en los 15 aos del horizonte del evaluacin del proyecto y 220.22 has totales con posible interrupcin de suministro de agua por causa de la destruccin de la infraestructura existente en la Parte Baja Sector Accachayoc (Provincia de Huancayo). Este mismo supuesto es utilizado en la proyeccin de los beneficios en el captulo correspondiente. 3.3 Anlisis de la Oferta La oferta actual de proteccin de superficie agrcola a travs de estructuras de proteccin, en la zona del proyecto est incompleta (especficamente correspondiente al Sector Accachayoc - Provincia de Huancayo), as mismo el MINAG en aos anteriores ha venido brindado proteccin al Sector Accachayoc, faltando a la fecha alrededor de 0.55 Km. de longitud sin proteccin alguna, razn por la cual la intervencin del presente proyecto es muy importante, porque no solo se enfocar en la ejecucin de obras de proteccin de superficie agrcola; sino tambin se brindar proteccin de la bocatoma, con lo cual se reducirn los riesgos de inundacin de las mismas en el Sector Accachayoc; consolidando la presencia del Estado y asegurando sus inversiones realizadas.

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La oferta que propondr la institucin encargada (PERPEC Junn) de realizar esta tipologa de proyectos, presentar las siguientes caractersticas: Que la oferta para la ejecucin de obras, est dada por la capacidad para ejecutar trabajos de defensa riberea, descolmatacin y proteccin de bocatomas, por parte la Direccin Regional de Agricultura Junn, con el personal tcnico del PERPEC y la maquinaria del PMAAP - Junn, que administra la Direccin Regional de Agricultura. A esto se debe agregar, la experiencia que tiene el MINAG a travs del PERPEC Junn en la ejecucin de trabajos de defensa riberea. Estas acciones actualmente no pueden ser ejecutadas directamente por la Direccin Regional de Agricultura de Junn, debido a que carece del presupuesto propio para estos trabajos. 3.4 Balance Oferta Demanda En el siguiente cuadro se presenta la Demanda, Oferta y Brecha del presente proyecto, con la cual se justifica su intervencin.

Cuadro N 16 Balance Oferta Demanda Demanda Balance Demanda Demanda Oferta Potencial Oferta-Demanda Efectiva Objetivo (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) 0.00 0.00 0.00 13,447.22 13,447.22 13,447.22 217.30 63.90 3.425 14.622 10.816 3.425

Escenario

Escenario 1 13,447.22 Escenario 2 13,447.22 Escenario 3 13,447.22


Elaboracin propia

De los resmenes mostrados, la demanda de superficie agrcola a proteger, es superior a la oferta de atencin existente. La presente obra ha sido priorizada en base al riesgo de inundacin. Las limitaciones para no ejecutar todas las defensas ribereas identificadas son: Capacidad de ejecucin de las DRA con el personal disponible.

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Disponibilidad de maquinaria pesada administrada por la DRA Junn, para la ejecucin de los trabajos.

Por lo tanto, el proyecto de inversin propuesto no atender la necesidad total existente de superficie agrcola a proteger con estructuras de proteccin, solo se limitar a la superficie identificada mediante el modelo matemtico de simulacin, en el Sector Acchacayoc - Provincia de Huancayo. Ello significa que la demanda insatisfecha podra ser atendida con futuros proyectos de inversin. 3.5 Costos 3.5.1 Costos en la Situacin sin Proyecto Los costos en la situacin sin proyecto no son considerados para la evaluacin, ya que se menciona que actualmente existe en la zona infraestructura de proteccin, pero es insuficiente. 3.5.2 Costos en la Situacin con Proyecto 3.5.2.1 Alternativa Tcnica N 01

Los costos de la Alternativa Tcnica N 01 vienen dados por la inversin y los costos anuales para el mantenimiento. La inversin est constituida por las actividades necesarias para llevar a cabo la construccin de un muro Gavionado relleno de piedra selecta de 550 ml. de longitud, de 2 ml. De alto y 2 ml de ancho en su base, con colchones antisocavantes de 2 ml de ancho (rellenos de piedra selecta. Adems, un 7.0% de los costos directos est destinado a los gastos administrativos, un 3.0% a la Supervisin de la Obra y un 1.0% a la realizacin del Expediente Tcnico. La inversin total necesaria asciende a S/. 699,269.46 nuevos soles, los cuales se detallan en el siguiente cuadro.

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Cuadro N 17 Presupuesto de la Alternativa Tcnica N 01 a Precios Privados y Sociales (Montos en Nuevos Soles)
P R ES U P U ES T O S / .

P A R T.

DES CR IP CIO N

U ND

M ET R A D O

P R EC I O U NI T A R I O

P R ES U P U ES T O ( S / . )

A P R E C IO S O C IA L P R E C IO P R IV A D OP R E C IO S O C IAA P R E C IO P R IV A D O A A L

1 .0 0 .0 0T R A B A J O S P R EL I M I NA R ES 1. 00. 01C a rte l de O bra 1. 00. 02C a mpamento Prov isio na l para alma c n, co mb. Y otros 1. 00. 03Tra zo , Niv e la cin y R e planteo 1. 00. 04Limpieza de Te rre no 1. 00. 05M ov iliza cin y Desmo v iliza cin de M aquinaria UND M2 ML M2 VJ E 1. 0000 24. 0000 550. 0000 2200.0000 2. 0000 472. 4496 60. 5145 2. 0252 0. 9967 1456. 0000 562. 4400 72. 0411 2. 4109 1. 0952 1600. 0000

8 1 4 3 .3 1 472. 4496 1452. 3482 1113. 8557 2192. 6571 2912. 0000

9 2 2 6 .9 6 562. 44 1728. 99 1326. 02 2409. 51 3200. 00

2 .0 0 .0 0M O V I M I ENT O S D E T I ER R A S 2. 00. 01Ex ca v a cin para muro tipo Ga v io n M3 1100.0000 3. 7592 3. 9609 19. 3458 4. 1310 4. 3527 21. 2591 2. 00. 02C o rte y relleno de ma terial e n lecho de l R o(Parte trasera de l M3 ) 6800.0000 dique 2. 00. 03M ejo ramie nto y R ehabilita cin de acceso s M3 660. 0000

4 3 8 3 7 .5 7 4135. 1515 26934. 1982 12768. 2215

4 8 1 7 3 .1 6 4544. 12 29598. 02 14031. 01

3 .0 0 .0 0ENC A U Z A M I ENT O D EL R I O 3. 00. 01R e fo rzamiento del borde de l ro (C oro na y Taludes de dique tra sero ) 550. 0000 ML 3. 00. 02Niv elaci n y C ontro l de O bra(M uro ga v io na do) ML 550. 0000 15. 4004 10. 8302 16. 9235 12. 8931

1 4 4 2 6 .8 2 8470. 1947 5956. 6251

1 6 3 9 9 .1 3 9307. 91 7091. 22

4 .0 0 .0 0C O NS T R U C C I O N D E G A V I O NES 4. 00. 01M uro de contenci n-Encofrado y de se nco frado 4. 00. 02Sele ccin y A co pio de Piedra sele cta 4. 00. 03Ga v io ne s-suminist ro e insta laci n(5x 1x 1) 4. 00. 04Ga v io ne s-suminist ro e insta laci n(5x 1.5x 1) 4. 00. 05Ga v io ne s tipo colch n -suminist ro e insta laci n(5x 2x 0.3) 4. 00. 06R e lle no de pie dras en colchones y ga v io ne s M2 M3 UND UND UND M3 1270.2000 2255.0000 220. 0000 110. 0000 110. 0000 2255.0000 12. 8173 20. 4304 520. 9487 693. 2230 497. 9701 23. 9993 15. 2587 49. 8302 620. 1770 825. 2655 592. 8216 58. 5348

3 6 2 1 0 9 .3 6 16280. 5062 46070. 5114 114608. 7096 76254. 5322 54776. 7158 54118. 3884

5 5 6 1 7 3 .2 5 19381. 56 112367. 10 136438. 94 90779. 21 65210. 38 131996. 07

COS TO D IR ECTO COS TO IND IR ECTO Gastos Generales Expediente T cnico COS TO D E S UP ER V IS ION COS TO TOTA L

4 2 8 5 1 7 .0 7 5 0 3 9 7 .8 0 44098.07 6299.72 1 8 8 9 9 .1 7 4 9 7 8 1 4 .0 4

6 2 9 9 7 2 .4 9 5 0 3 9 7 .8 0 44098.07 6299.72 1 8 8 9 9 .1 7 6 9 9 2 6 9 .4 6

Aporte del M IN AG Aporte de los Beneficiarios ( 10% ) Cos to Total de la O bra


Fuente: Elaboracin Propia

S/. 629,342.51 S/. 69,926.95 S/. 699,269.46

Se ha estimado que los costos anuales destinados por los beneficiarios para el mantenimiento de la estructura sern del orden del 2.0% del costo total de la obra; por lo que el monto asciende a S/. 13,985.39 nuevos soles anuales, durante el horizonte de evaluacin del proyecto, los cuales sern asumidos por los beneficiarios del proyecto (en el Anexo se adjunta la respectiva acta de compromiso)

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A precios sociales, el monto de inversin total asciende a S/. 497,814.04 nuevos soles. Los factores de correccin utilizados son: 0.84 para bienes de origen nacional, considerando el Impuesto General a las Ventas (IGV) de 19%; 0.91 para la mano de obra calificada, considerando el Impuesto a la Renta (IR) de 10%; y 0.41 para la mano de obra no calificada de la sierra rural3.

Cuadro N 18 Factores de Correccin Concepto IGV MO Calificada MO No Calificada


Fuente: DGPM MEF

Factor 0.84 0.91 0.41

Los costos de mantenimiento a precios sociales ascienden a S/.9,956.28 nuevos soles anuales. Cabe indicar que, segn el Lineamiento Bsico del Financiamiento Pblico para la Ejecucin de los Proyectos de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC, Periodo 2007-20094, los beneficiarios del proyecto aportarn el 10%5 para el co-financiamiento, monto estimado sobre la inversin total de la obra. Con esta acotacin, la estructura de financiamiento del proyecto es la siguiente:
Cuadro N 19 Estructura de Financiamiento para la Alternativa Tcnica N 01 (Montos en Nuevos Soles)

3 4

Segn el Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin. Con Resolucin Ministerial N 1135-2006-AG, del 31 de agosto del 2006.

En proyectos mayores (mayores a S/. 500,000) y menores (menores a S/. 500,000), en sierra y selva, que ejecute el PERPEC, las organizaciones de usuarios de agua de riego, ejecutaran tales obras considerando los siguientes aportes: - El cinco por ciento (5%) del costo total del proyecto que se ejecuten o inicie durante el ao 2007. - El ocho por ciento (8%) del costo total del proyecto que se ejecuten o inicie durante el ao 2008. - El diez por ciento (10%) del costo total del proyecto que se ejecuten o inicie durante el ao 2009. El aporte de los beneficiarios podr ser monetario, con mano de obra, equipos, materiales y/o insumos, cuya valorizacin conjunta deber ser equivalente a los porcentajes antes sealados, segn cada caso; y adems sern concordantes con los requerimientos del expediente tcnico.

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Involucrados PERPEC del MINAG Beneficiarios


(10% del ppto total)
Fuente: Elaboracin Propia

Fuente de Financiamiento Recursos Pblicos Recursos Propios

Monto de inversin (A precios sociales) 448,032.64 49,781.40 497,814.04 (A precios privados) 629,342.51 69,926.95 699,269.46 90.0% 10.0% 100%

Presupuesto Total

3.5.2.2

Alternativa Tcnica N 02

Los costos de la Alternativa Tcnica N 02 vienen dados por la Inversin y los costos determinados para las actividades de mantenimiento. La Inversin est constituida por las actividades necesarias para llevar a cabo la construccin de dique conformado de material de Ro, con enchapado de roca en su cara hmeda, de una longitud de 550 m. de enrocado de 2m. de alto y 4m.
de ancho de corona y una cimentacin enrocada de 2 ml. De profundidad. Adems, un

9.0% de los costos directos est destinado a los gastos administrativos, un 4.0% a la supervisin de la obra y un 1.0% a la realizacin del Expediente Tcnico. La inversin total necesaria asciende a S/. 766,871.59 nuevos soles, los cuales se detallan en el siguiente cuadro.
Cuadro N 20 Presupuesto de la Alternativa Tcnica N 02 a Precios Privados y Sociales (Montos en Nuevos Soles)

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PR ESUPUESTO S/ .

P AR T.

DES CR IP CIO N

UND

M ETR A DO

PR ECIO UNITA RIO

P R ESUPUES TO ( S/ . )
A PR EC IO PR IV A DO

A PR EC IO SOC IA LA PR EC IO PR IV A DOA PR EC IO SOC IA L

1.00 .00 TR A BA J OS P R ELIM INA R ES 1.00.01 Cartel de Obra 1.00.02 Campamento y caseta de guardiana 1.00.03 Trazo y Replanteo de Obra 1.00.04 Movilizacin y Desmovilizacin de Maquinaria 2.00 .00 M OVIM IENTOS DE TIER RA S 2.00.01 Excavacin en lecho del ro para cimentacin del enrocado 2.00.02 Corte de material en lecho del Ro ( Limpieza de Cauce ) 2.00.03 Mejoramiento y Habilitacin de accesos 3.00 .00 ENCA UZA M IENTO DEL R IO 3.00.01 Reforzamiento del borde del Ro ( Corona y Taludes del dique ) ML 3.00.02 Nivelacin y Control de Obra ( Construccin de Enrocado ) 4.00 .00 ENR OCA DO 4.00.01 Voladura de Roca en Cantera 4.00.02 Seleccin, Acopio y Carguo de Roca en cantera 4.00.03 Traslado de roca con volquetes 4.00.04 Colocacin de Geotextil ( 400 gr/cm2 ) 4.00.05 Conformacin de Dentelln y Cimentacin del enrocado 4.00.06 Conformacin del enrocado de talud del Dique M3 M3 M3 M2 M3 M3 3300.0000 3300.0000 3300.0000 1650.0000 1980.0000 1320.0000 44.32 24.77 51.47 11.07 16.72 20.06 48.70 27.22 56.56 13.18 18.37 22.05 ML 550.0000 550.0000 16.78 4.57 18.44 5.44 M3 M3 M3 2475.0000 24000.0000 220.0000 4.31 4.02 18.66 4.73 4.42 20.51 UND M2 ML VJE 1.0000 24.0000 550.0000 6.0000 592.57 52.62 1.67 1456.00 705.44 62.64 1.98 1600.00

1150 8.42 592.57 1262.84 917.00 8736.00 1112 28.11 10658.40 96463.92 4105.80 1174 5.40 9230.77 2514.63 4757 06.77 146259.21 81751.02 169841.65 18271.06 33101.83 26482.00

1290 0.49 705.44 1503.39 1091.67 9600.00 1222 28.70 11712.52 106004.30 4511.87 1313 7.32 10143.70 2993.61 5244 27.87 160724.41 89836.29 186639.18 21751.26 36375.64 29101.10

COSTO DIRECTO COSTO INDIRECTO Gastos Generales Expediente Tcnico COSTO DE SUPERV ISION COSTO TOTA L

610188.70 67269.44 60542.49 6726.94 26907.77 704365.92

672694.37 67269.44 60542.49 6726.94 26907.77 766871.59

Aporte del MINAG Aporte de Beneficiarios ( 10 % ) Costo Total de la Obra


Fuente: Elaboracin Propia

S/. 690,184.43 S/. 76,687.16 S/. 766,871.59

Se considera que los costos de operacin y mantenimiento sern hasta por un 3.0% del costo total de la obra. Este monto asciende a S/. 23,006.15 nuevos soles anuales, durante el horizonte de evaluacin del proyecto, los cuales sern asumidos por los beneficiarios del proyecto dado que este presupuesto est compuesto en su mayora por mano de obra. Los factores de correccin, son los que se utilizaron en el anlisis del presupuesto de la Alternativa Tcnica N 01. A precios sociales, el monto de inversin total asciende a S/. 704,365.92; correspondindole los costos de mantenimiento a precios sociales, los cuales ascienden a S/. 21,130.98 nuevos soles anuales. La estructura de financiamiento del proyecto es la siguiente:

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Cuadro N 21 Estructura de Financiamiento para la Alternativa Tcnica N 02 (Montos en Nuevos Soles) Fuente de Financiamiento Recursos Pblicos Recursos Propios Monto de inversin (A precios sociales) 633,929.33 70,436.59 704,365.92 (A precios privados) 690,184.43 76,687.16 766,871.59 90.0% 10.0% 100%

Involucrados PERPEC del MINAG Beneficiarios


(10% del ppto total)
Fuente: Elaboracin Propia

Presupuesto Total

3.6 Beneficios 3.6.1 Beneficios en la situacin Sin Proyecto La escasa infraestructura de proteccin de los mrgenes en el Ro Mantaro, en el Sector Accachayoc, se encuentra incompleta, razn por la cual se considera que en la Situacin sin Proyecto no existen beneficios para los pobladores de la localidad de Accachayoc - Provincia de Huancayo. 3.6.2 Beneficios en la Situacin Con Proyecto Debido a que en la situacin sin Proyecto no se presentan beneficios, los beneficios identificados en la Situacin con Proyecto corresponden a los beneficios incrementales generados por el Proyecto. El principal beneficio del proyecto es la evitar los costos por la prdida de la produccin agrcola ante el corte o interrupcin en el suministro de agua para riego; as como daos a las estructuras hidrulicas existentes, como es la toma de captacin y canal de conduccin. De esta condicin se desprende como objetivo central del proyecto el de: Reducir el alto riesgo de dao al Sector Accachayoc (Provincia de Huancayo) y prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundacin del Ro Mantaro, as como buscar el bienestar socioeconmico de los agricultores de la localidad de Accachayoc - Provincia de Huancayo. Es por ello que los beneficios del Proyecto de Inversin estarn expresados y cuantificados en trminos de Superficie a proteger, daos a evitar y patrimonios e inversin a proteger.

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La valorizacin de los daos en la situacin Sin Proyecto, se convertirn en Beneficios en la situacin Con Proyecto, al poder evitar los costos mediante la ejecucin de la meta propuesta. Los beneficios que se lograrn con la ejecucin del proyecto de defensa riberea sern: 1. Proteccin de la inundacin y erosin de los terrenos agrcolas contiguo a las riberas del ro. 2. Asegurar el funcionamiento de la estructura hidrulica de captacin. 3. La estructura proyectada, adems de proteger la infraestructura productiva y las reas agrcolas, tambin protege la infraestructura social del centro poblado (indirectamente) y sobre todo permite asegurar el empleo de los agricultores (demanda de jornales agrcolas). La Junta de Usuarios de la Cuenca del Mantaro y el Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo, asumen el compromiso de financiar los costos de mantenimiento del proyecto a ejecutar. El Proyecto estar sustentado en los anlisis hidrolgicos, diseos hidrulicos y estructurales de las estructuras proyectadas, evaluacin econmica y social que justifica la intervencin del Estado Peruano en dicha zona. Por otro lado, los beneficios sociales del Proyecto de Inversin, se cuantifican de acuerdo a las prdidas econmicas que la ejecucin de las obras evitar, entre las cuales se pueden sealar las siguientes: 3.6.2.1 Daos previsibles a la produccin agrcola 3.6.2.1.1 Valor de los daos al Beneficio Neto de Produccin La prdida de la produccin de los cultivos estar determinada por dos factores: la produccin perteneciente a la superficie inundada por la avenida extrema y la produccin perteneciente a la superficie que ver interrumpida el suministro de agua ante el dao sufrido por la infraestructura de riego. Cabe destacar, en relacin al Canal de Riego, que stos sufrirn un dao total slo en el caso de la avenida extrema correspondiente al perodo de retorno de 50 aos,

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lo que significa que el 100% de la superficie agrcola de la zona sufrir la interrupcin del suministro de agua de riego, con la consecuente prdida de la produccin agrcola. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de la prdida generada:
Cuadro N 22 Valor de los daos al Beneficio Neto de la Produccin Escenario 1
Superficie con riesgo de interrupcin del riego (Ha) 50.00 70.00 15.00 32.00 10.00 5.22 38.00 220.22 Volumen de Produccin (T.M.) Costo de Produccin Por ha (S/. x ha) 3,500.00 2,000.00 5,000.00 1,200.00 2,800.00 1,600.00 1,000.00 Total (Miles de S/.) 175.00 140.00 75.00 38.40 28.00 8.35 38.00 502.75

Cultivos Principales

Rendimientos (Kilos/ha)

Precio (S/.x Kilo)

Valor Bruto de Produccin (Miles de S/.)

Valor Neto de Produccin (Miles de S/.)

Valor de los Daos (Miles de S/.)

Papa Maz Alcachofa Zanahoria Habas Arverja Alfalfa TOTAL

16,200 7,500 9,000 20,000 6,500 6,000 14,000

810 525 135 640 65 31 532 2,738

0.34 1.49 0.96 0.30 0.47 0.91 0.12

275.40 782.25 129.60 192.00 30.55 28.50 63.84 1,50 2.14

100.40 642.25 54.60 153.60 2.55 20.15 25.84 999.39

90.36 578.03 49.14 138.24 2.30 18.13 23.26 899.45

Fuente: Elaborac in propia, bas ados en la inf ormac in proporc ionada por el MINA G

(*) El valor de los daos es asumido como el 90% del valor neto de la produccin. Fuente: Informacin proporcionada por la Junta de Usuarios del Mantaro. Elaboracin: Propia.

En el caso de la avenida extrema correspondiente al perodo de retorno de 25 aos, se estima que sufriran daos en un 30% de las estructuras mencionadas, lo que generar que, adems de la prdida de produccin en la superficie inundada, se tenga una prdida de produccin correspondiente al 30% de la superficie total, producto de la interrupcin del suministro de agua. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de la prdida generada:
Cuadro N 23 Valor de los daos al Beneficio Neto de la Produccin Escenario 2
Superficie con Cultivos Principales riesgo de inte rrupcin de rie l go (Ha) Papa Maz Alcachofa Zanahoria Habas Arverja Alfalfa TOTAL 15.0 21.0 4.5 9.6 3.0 1.6 11.4 6 .1 6 16,200 7,500 9,000 20,000 6,500 6,000 14,000 243 158 41 192 20 9 160 82 1 0.34 1.49 0.96 0.30 0.47 0.91 0.12 82.62 234.68 38.88 57.60 9.17 8.55 19.15 4 .6 50 4 Rendimientos (Kilos/ha) Volume de n Produccin (T.M.) Costo de Precio (S/.x Kilo) Valor Bruto de Produccin (Miles de S/.) Produccin Por ha (S/. x ha) 3,500.00 2,000.00 5,000.00 1,200.00 2,800.00 1,600.00 1,000.00 Total (Miles de S/.) 52.50 42.00 22.50 11.52 8.40 2.51 11.40 15 0.83 30.12 192.68 16.38 46.08 0.77 6.04 7.75 29 9.82 27.11 173.41 14.74 41.47 0.69 5.44 6.98 29 4 6 .8 Va Neto de lor Produccin (Miles de S/.) Valor de los Daos (Miles de S/.)

Fuente: Elaboracin propia, basados en la inf ormacin proporcionada por el MINA G

(*) El valor de los daos es asumido como el 90% del valor neto de la produccin. Fuente: Informacin proporcionada por la Junta de Usuarios del Mantaro. Elaboracin: Propia.

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En el caso de la avenida extrema correspondiente al perodo de retorno de 10 aos, las estructuras mencionadas no sufriran dao alguno, por lo que la prdida de la produccin slo estar determinada por la superficie inundada. tabla se muestra la estimacin del valor de la prdida generada:
Cuadro N 24 Valor de los daos al Beneficio Neto de la Produccin Escenario 3
Supe rficie con Cult ivos Principa s le riesgo de inte rrupcin de rie l go (Ha) Papa Maz Alcachofa Z anahoria Habas Arverja Alfalfa TOTAL 0.8 1.1 0.2 0.5 0.2 0.1 0.6 3 .4 16,200 7,500 9,000 20,000 6,500 6,000 14,000 13 8 2 10 1 0 8 4 3 0.34 1.49 0.96 0.30 0.47 0.91 0.12 4.28 12.17 2.02 2.99 0.48 0.44 0.99 23 6 .3 Rendim ntos ie (Kilos/ha) Costo de Volumen de Produccin (T.M.) Pre cio (S/.x Kilo) Va Bruto de lor Produccin (Miles de S/.) Produccin Va Ne de lor to Produccin (Miles de S/.) Va de lor los Da os (Miles de S/.)

En la siguiente

Por ha (S/. x ha) 3,500.00 2,000.00 5,000.00 1,200.00 2,800.00 1,600.00 1,000.00

Total (Miles de S/.) 2.72 2.18 1.17 0.60 0.44 0.13 0.59 7 2 .8

1.56 9.99 0.85 2.39 0.04 0.31 0.40 1 .5 5 4

1.41 8.99 0.76 2.15 0.04 0.28 0.36 1 .9 3 9

Fuente: Elaborac in propia, bas ados en la inf ormacin proporcionada por el MINA G

(*) El valor de los daos es asumido como el 90% del valor neto de la produccin. Fuente: Informacin proporcionada por la Junta de Usuarios del Mantaro. Elaboracin: Propia.

3.6.2.1.2 Valor de reposicin de las Instalaciones de cultivos Como se mencion en el numeral anterior, la prdida de produccin de los cultivos est determinada por el perodo de retorno a considerar. Asimismo, como se explicar mas adelante, se asume que la prdida irrecuperable de terreno agrcola corresponde al 20% de la superficie total inundada, por lo que en el Escenario 1 existe una prdida irrecuperable ascendiente a 2.92 Ha (20% de las 14.622 Has inundadas), en el Escenario 2 asciende a 2.16 Ha (20% de las 10.816 Has inundadas) y finalmente en el Escenario 3 asciende a 0.69 Has (20% de 3.425 Has inundadas). En tal sentido, en el Escenario 1, de acuerdo a los daos mostrados en el numeral anterior, se deben reponer las instalaciones de cultivos correspondientes al total de la superficie agrcola de la zona, excepto de aquella superficie que se pierde de manera irrecuperable por efecto de la inundacin producida, la cual se estima en 2.92 Has. por lo tanto, la superficie total a reponer asciende a 217.30 Has (220.22 has. -2.92 has), para las que se estima una inversin de S/.396.86 miles de nuevos

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soles. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de reposicin de los cultivos:
Cuadro N 25 Valor de Reposicin de las Instalaciones de Cultivos Escenario 1 C lt s u ivo Su e ic p rf ie Ae t d f ca a Pla t c n sD d s na io e a a a % 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 h a 3 .5 9 5 .3 5 1 .8 1 2 .3 5 7 .9 4 .1 3 .0 0 13 7 .8 V lo d R p s i a r e e o ic n ( h) S/.x a 3 0 .0 ,5 0 0 2 0 .0 ,0 0 0 5 0 .0 ,0 0 0 1 0 .0 ,2 0 0 2 0 .0 ,8 0 0 1 0 .0 ,6 0 0 1 0 .0 ,0 0 0 Toa ( t l S/.) 18 4 3 .1 10 1 1 .5 5 .2 90 3 .3 01 2 .1 20 69 .5 3 .0 00 36 6 9 .8

(a h) Pa a p 4 .3 94 Ma z 6 .0 97 Alca oa ch f 1 .8 40 Z n h ria aao 3 .5 18 Ha a bs 97 .8 Arve rja 55 .1 Alf lf aa 3 .5 70 TO L TA 27 0 1 .3 Fu ne Ela o ci p p e t : b ra n ro ia

Del mismo modo, en el Escenario 2, de acuerdo a los daos mostrados en el numeral anterior, se deben reponer las instalaciones de cultivos correspondientes a la superficie que ha sufrido la interrupcin del suministro de agua producto de los daos producidos en la infraestructura de riego mas los correspondientes a la superficie inundada, excepto de aquella superficie que se pierde de manera irrecuperable, la cual se estima en 2.16 has. Por lo tanto, la superficie total a reponer asciende a 63.90 has (66.07 has 2.16 has.) , para las que se estima una inversin de S/.116.71 miles de nuevos soles. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de reposicin de los cultivos:

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Cuadro N 26 Valor de Reposicin de las Instalaciones de Cultivos Escenario 2 Cu ivo lt s Su e ic p rf ie Ae t d f ca a Pla t c n s D d s na io e a a a % 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 h a 1 .6 1 1 .2 6 3 .5 7 .4 2 .3 1 .2 8 .8 5 .1 1 V lo d R p s i a r e e o ic n ( h) S/.x a 3 0 .0 ,5 0 0 2 0 .0 ,0 0 0 5 0 .0 ,0 0 0 1 0 .0 ,2 0 0 2 0 .0 ,8 0 0 1 0 .0 ,6 0 0 1 0 .0 ,0 0 0 To a ( t l S/.) 4 .6 0 2 3 .5 2 0 1 .4 7 1 8 1 .9 6 0 .5 1 4 .9 8 2 .8 16 1 1 .7

(a h) Pa a p 1 .5 4 1 Ma z 2 .3 0 1 Alca oa ch f 4 5 .3 Z n h ria aao 9 9 .2 Ha a bs 2 0 .9 Arve rja 1 1 .5 Alfa a lf 1 .0 1 3 TO L TA 6 .9 30 Fu ne Ela o ci p p e t : b ra n ro ia

Finalmente, en el Escenario 3, debido a que no se producen daos en la infraestructura de riego, de acuerdo a los daos mostrados en el numeral anterior, la reposicin de las instalaciones de cultivo se debern realizar slo en la superficie inundada, excepto en aquella superficie que se pierde de manera irrecuperable, la cual se estima en 0.85 Has. Por lo tanto, la superficie total a reponer asciende a 2.74 has, para las que se estima una inversin de S/.5.00 miles de nuevos soles. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de reposicin de los cultivos.
Cuadro N 27

Valor de Reposicin de las Instalaciones de Cultivos Escenario 3


Su e p rficie Cu ivos lt Papa Maz Alcachofa Z ah an oria Habas Arverja Alfalfa Afe a ct da (ha ) 0 2 .6 0 7 .8 0 9 .1 0 0 .4 0 2 .1 0 6 .0 0 7 .4 Pla t cion s D d s na e a a a % 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 8 .0 0 h a 0 .5 0 .7 0 .1 0 .3 0 .1 0 .1 0 .4 2 .2 Va deRe lor posicin (S/.x ) ha 3 0 .0 ,5 0 0 2 0 .0 ,0 0 0 5 0 .0 ,0 0 0 1 0 .0 ,2 0 0 2 0 .0 ,8 0 0 1 0 .0 ,6 0 0 1 0 .0 ,0 0 0 Tot l (S/.) a 1 4 .7 1 9 .3 0 5 .7 0 8 .3 0 8 .2 0 8 .0 0 8 .3 50 .0

TOTAL 2 4 .7 Fu t Elab ene: oracin p ropia

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3.6.2.2 Prdida de terrenos agrcolas Para estimar la prdida de terrenos agrcolas de manera irrecuperable, se deben tener en cuenta 3 escenarios:

Escenario 1: donde se pierde el 20% de las 14.622 has de terreno de cultivo inundadas ante el caudal mximo correspondiente al perodo de retorno de 50 aos, resultando una prdida total de 2.92 Has.

Escenario 2: donde se pierde el 20% de las 10.816 has de terreno de cultivos inundados ante el caudal mximo correspondiente al perodo de retorno de 25 aos, resultando una prdida total de 2.16 Has.

Escenario 3: donde se pierde el 24.85% de 3.425 Has de terreno de cultivo inundada ante el caudal mximo correspondiente al perodo de retorno de 10 aos, resultando una prdida total de 0.85 Has.

Cabe sealar que la prdida irreparable de terrenos de cultivo supone una reduccin de la capacidad productiva y de las actividades econmicas vinculadas a la agricultura del Sector Accachayoc. Como efecto directo, ocasionar perjuicios econmicos a los agricultores, ya que no percibirn los beneficios por la venta de la produccin que se generara en dicha superficie daada en los aos venideros. En tal sentido, considerando el Escenario 1, en el cual se pierden 2.92 Has de cultivos, el valor total actualizado de los beneficios perdidos asciende a S/.20.61 miles de nuevos soles. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de prdida del terreno agrcola para el Escenario 1:

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Cuadro N 28

Valorizacin de la Prdida de beneficios por la venta de produccin agrcola Escenario 1


Su ef ie p r ic It m e Ae t d f ca a h a 1 2 3 4 5 6 7
(1/)

Su e ic p rf ie P id rd a Poce t je r na 1 5 .3 % 1 5 .3 % 1 5 .3 % 1 5 .3 % 1 5 .3 % 1 5 .3 % 1 5 .3 %
(2 /)

V lo N t d a r eo e laPro u c n d c i Toa tl (3/) S/.xh a (S/. A ) o 20 ,0 8 97 ,1 5 34 ,6 0 40 ,8 0 25 5 36 ,8 0 60 8 2 ,4 8 41 13 .3 83 .5 03 .7 24 .0 03 .0 07 .2 04 .3 1 .2 37

P id rd a Toa tl (Mile S/.) s 27 .0 1 .2 34 13 .1 37 .1 05 .0 02 .4 03 .5 2 .6 01


( /) 4

h a 06 .6 03 .9 00 .2 02 .4 03 .1 07 .0 00 .5 22 .9

4 .3 94 6 .0 97 1 .8 40 3 .5 18 97 .8 55 .1 3 .5 70 27 0 1 .3

Fu t : Ela oracin p ia ene b rop 1 / 2 / 3 / 4 / : Su erficie afe ad p in n a , flu d lod y p d s, ine p n p p ct a or u d cin jo e o ie ra t rru ci rolon ad d l rie o, ec. g a e g t : Est acion s p p s t n n o e cu t la ap im e ro ia e ie d n ena s reciacion d lo ATD es e s R. : Valo n o d p u r et e rod ccin ag rcola p e io p h ct /a m u 1 %a icio al p cu ivos d seg n a cam a a rom d or e rea o, s n 5 d n or lt e ud p. : Valo a u d b n ficio n o an ale d sconad a u a t d 6 % El VNP an al se asu e com re t p rp t a r ct al e e e s et s u s, e t o n asa e 4 . u m o na e eu .

Asimismo, considerando el Escenario 2, en el cual se pierden 2.16 Has de cultivo, el valor total actualizado de los beneficios perdidos asciende a S/.15.24 miles de nuevos soles. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de prdida del terreno agrcola para el Escenario 2:
Cuadro N 29 Valorizacin de la Prdida de beneficios por la venta de produccin agrcola Escenario 2 Su e p rficie Afe a a ct d h a 1 2 3 4 5 6 7
(1/)

It m e

Su e p rficie P id rd a Porce t je na 3 9 .3 % 3 9 .3 % 3 9 .3 % 3 9 .3 % 3 9 .3 % 3 9 .3 % 3 9 .3 %
(2/)

h a 0 9 .4 0 9 .6 0 5 .1 0 1 .3 0 0 .1 0 5 .0 0 7 .3 26 .1

Va N t d lor eo e laProd ccin u Tot l a (3/) S/.xh a (S/. A o) 2 0 ,0 8 9 7 ,1 5 3 4 ,6 0 4 0 ,8 0 25 5 3 6 ,8 0 60 8 2 ,4 8 41 0 9 .9 6 1 .3 0 4 .5 1 1 .5 0 3 .0 0 0 .2 0 5 .2 92 .8

P id rd a Tot l a (Miles S/.) 1 3 .5 9 0 .8 0 3 .8 2 4 .3 0 4 .0 0 1 .3 0 9 .3 1 .2 54


( 4/)

1 .5 4 1 2 .3 0 1 4 5 .3 9 9 .2 2 0 .9 1 1 .5 1 .0 1 3 6 .9 30

Fuent Elaboracin propia e: 1/ 2/ 3/ 4/ : Superficie afect por inundacin, flujo de lodo y piedras, int ada errupcin prolongada del riego, et c. : Est aciones propias t im eniendo en cuent las apreciaciones de los ATD a R. : Valor net de produccin agrcola prom o edio por hect rea/ao, m un 15% adicional por cult s ivos de segunda cam paa. : Valor act de beneficios net anuales, descont a una t de 64% El VNP anual se asum com rent perpet ual os ado asa . e o a ua.

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De igual manera, considerando el Escenario 3, en el cual se pierde 0.85 Has de cultivo, el valor total actualizado de los beneficios perdidos asciende a S/. 2.24 miles de nuevos soles. En la siguiente tabla se muestra la estimacin del valor de prdida del terreno agrcola para el Escenario 3:
Cuadro N 30 Valorizacin de la Prdida de beneficios por la venta de produccin agrcola Escenario 3 Su e p rficie Afe a a ct d h a 1 2 3 4 5 6 7
(1/)

It m e

Su e p rficie P id rd a Porce t je na 9 9 .2 % 9 9 .2 % 9 9 .2 % 9 9 .2 % 9 9 .2 % 9 9 .2 % 9 9 .2 %
(2/)

h a 0 7 .0 0 0 .1 0 2 .0 0 5 .0 0 1 .0 0 1 .0 0 5 .0 02 .3

Va N t d lor eo e laProd ccin u Tot l a (3/) S/.xh a (S/. A o) 2 0 ,0 8 9 7 ,1 5 3 4 ,6 0 4 0 ,8 0 25 5 3 6 ,8 0 60 8 2 ,4 8 0 4 1 .0 0 5 .1 0 3 .9 0 8 .0 0 2 .2 0 0 .0 0 3 .0 0 4 .0 14 .4

P id rd a Tot l a (Miles S/.) 0 3 .2 1 4 .4 0 2 .1 0 4 .3 0 1 .0 0 5 .0 0 6 .0 24 .2


( 4/)

0 8 .7 1 9 .0 0 3 .2 0 0 .5 0 6 .1 0 8 .0 0 9 .5 33 .4

Fuent Elaboracin propia e: 1/ 2/ 3/ 4/ : Superficie afect por inundacin, flujo de lodo y piedras, int ada errupcin prolongada del riego, et c. : Est aciones propias t im eniendo en cuent las apreciaciones de los ATD a R. : Valor net de produccin agrcola prom o edio por hect rea/ao, m un 15% adicional por cult s ivos de segunda cam paa. : Valor act de beneficios net anuales, descont a una t de 64% El VNP anual se asum com rent perpet ual os ado asa . e o a ua.

3.6.2.3 Puestos de trabajo perdidos El impacto sobre la ocupacin de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es directo. Debido a la prdida definitiva de superficie agrcola, se pueden analizar tres escenarios, de acuerdo a la cantidad de superficie perdida ante diferentes perodos de retorno. De este modo, considerando el Escenario 1, descrito anteriormente; se perdern de manera irreparable, 175 jornales de puestos de trabajo permanente, valorizados en S/.4.39 miles de nuevos soles, los cuales al ser actualizados a la fecha ascienden a un monto de S/.39.88 miles de nuevos soles. En el siguiente cuadro se muestra la estimacin realizada para el primer escenario:

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Cuadro N 31 Valorizacin de la Prdida de Puestos de Trabajo Escenario 1

Pu st d Tra a Pe id e os e b jos rd os Su e p rficiecon rie o sg (Ha) 5 .0 0 0 7 .0 0 0 1 .0 5 0 3 .0 2 0 1 .0 0 0 5 2 .2 3 .0 8 0 20 2 2 .2 Su e p rficie Pe id rd a (h a) 0 6 .6 0 3 .9 0 0 .2 0 2 .4 0 3 .1 0 7 .0 0 0 .5 22 .9 Jorn l/h a a 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 Tot l a Jorn le a s 4 0 5 6 1 2 2 5 8 4 3 0 15 7 Sa rio la (S/./J orn al) 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 Tot l a (Mile d S/.) s e 1 0 .0 1 9 .3 0 0 .3 0 4 .6 0 0 .2 0 0 .1 0 6 .7 49 .3 V lor Act a a ul (Mile d S/.) s e 9 5 .0 1 .6 2 8 2 2 .7 5 9 .7 1 1 .8 0 5 .9 6 8 .8 3 .8 98

V lor Tot l d a a e los sa rios la a ct d fe a os (Miles d S/.) e 9 5 .0 1 .6 2 8 2 2 .7 5 9 .7 1 1 .8 0 5 .9 6 8 .8 3 .8 98

Fuent Elaboracin propia e:

De igual manera, considerando el Escenario 2, descrito anteriormente, se perdern 130 jornales de puestos de trabajo permanente, valorizados en S/.3.24 miles de nuevos soles, los cuales al ser actualizados a la fecha ascienden a un monto de S/. 29.50 miles de nuevos soles. En el siguiente cuadro se muestra la estimacin realizada para el Escenario 2:
Cuadro N 32 Valorizacin de la Prdida de Puestos de Trabajo Escenario 2
Pu st d Tra a Pe id e os e b jos rd os Su e p rficiecon rie o sg (Ha) 1 .0 5 0 2 .0 1 0 4 0 .5 9 0 .6 3 0 .0 1 7 .5 1 .4 1 0 6 .0 67 Su e p rficie Pe id rd a (h a) 0 9 .4 0 9 .6 0 5 .1 0 1 .3 0 0 .1 0 5 .0 0 7 .3 26 .1 Jorn l/h a a 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 Tot l a Jorn le a s 2 9 4 1 9 1 9 6 3 2 2 10 3 Sa rio la (S/./J orn al) 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 Tot l a (Miles d S/.) e 0 4 .7 1 3 .0 0 2 .2 0 7 .4 0 5 .1 0 8 .0 0 6 .5 34 .2 Va Act a lor u l (Miles d S/.) e 6 0 .7 9 8 .3 2 1 .0 4 9 .2 1 4 .3 0 0 .7 5 9 .0 2 .5 90 Va Tot l d lor a e los sa rios la a ct d fe a os (Miles d S/.) e 6 0 .7 9 8 .3 2 1 .0 4 9 .2 1 4 .3 0 0 .7 5 9 .0 2 .5 90

Fuent Elaboracin propia e:

Asimismo, considerando el Escenario 3, descrito anteriormente, se perdern 41 jornales de puestos de trabajo permanente, valorizados en S/. 1.03 miles de nuevos soles, los cuales al ser actualizados a la fecha ascienden a un monto de S/. 9.34

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miles de nuevos soles. En el siguiente cuadro se muestra la estimacin realizada para el Escenario 3:
Cuadro N 33 Valorizacin de la Prdida de Puestos de Trabajo Escenario 3
Pu st d Tra a Pe id e os e b jos rd os Su e p rficiecon rie o sg (Ha) 0 8 .7 1 9 .0 0 3 .2 0 0 .5 0 6 .1 0 8 .0 0 9 .5 33 .4 Su e p rficie Pe id rd a (h a) 0 6 .1 0 2 .2 0 5 .0 0 0 .1 0 3 .0 0 2 .0 0 2 .1 09 .6 Jorn l/h a a 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 6 .0 0 Tot l a Jorn le a s 9 1 3 3 6 2 1 7 4 1 Sa rio la (S/./J orn al) 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 2 .0 5 Tot l a (Mile d S/.) s e 0 3 .2 0 3 .3 0 7 .0 0 5 .1 0 5 .0 0 2 .0 0 8 .1 13 .0 V lor Act a a ul (Mile d S/.) s e 2 2 .1 2 7 .9 0 4 .6 1 6 .3 0 2 .4 0 2 .2 1 1 .6 94 .3 V lor Tot l d a a e los sa rios la a ct d fe a os (Miles d S/.) e 2 2 .1 2 7 .9 0 4 .6 1 6 .3 0 2 .4 0 2 .2 1 1 .6 94 .3

Fuent Elaboracin propia e:

3.6.2.4 Daos a la Infraestructura Hidrulica Los daos a la infraestructura hidrulica de riego tambin dependern del Escenario en el cual se los analice. En ese sentido, si se considera un perodo de retorno de 50 aos, se tiene sufrir la destruccin del 50% de la Bocatoma y 500 metros de canales primarios. Los costos unitarios y totales de los trabajos de reconstruccin y rehabilitacin para ponerlas en condiciones operativas se muestran en el siguiente cuadro, donde se aprecia que la inversin total ascendera a S/.95.25 miles de nuevos soles.

Cuadro N 34 Valorizacin de los Daos a la Infraestructura Hidrulica Escenario 1


Tip d o e Inra st c u f e ru t ra H r lica id u Inra st ct ra f e ru u Ca a Prim rio nl a Co t d R c n t cci s o e e o s ru n Tip d D o e ao
D ru est ccin -Bocat .

U id d n a Un . d Km .

Ca t a nid d 0 0 .5 0 0 .5

( xK ) S/. m 1 ,5 0 0 0 0 .0 1 0 0 .0 8 ,0 0 0

TO L TA (Mile d S/.) s e 5 5 .2 9 .0 0 0 9 .2 55

D st cci e ru n

Fu t Elab ene: oracin p ia rop

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Si se considera un perodo de retorno de 25 aos, se tiene que 30% de la bocatoma ser afectada y sufrirn destruccin de 250 metros de canal primario. Los costos unitarios y totales de los trabajos de reconstruccin y rehabilitacin para ponerlas en condiciones operativas se muestran en el siguiente cuadro, donde se aprecia que la inversin total ascendera a S/. 48.15 miles de nuevos soles.

Cuadro N 35 Valorizacin de los Daos a la Infraestructura Hidrulica Escenario 2


Tip d o e Inra s ru t ra f e t cu H r lic id u a Inra st ct ra f e ru u Ca a Prim rio nl a C s od R c n t c i o t e e o s ru c n Tip d D o e ao D alaBo t ao ca. D st cci e ru n U id d n a Un . d Km . C nid d at a 00 .3 05 .2 ( xK ) S/. m 1 ,5 0 0 0 0 .0 1 0 0 .0 8 ,0 0 0 TO L TA (Mile d S/.) s e 3 5 .1 4 .0 5 0 4 .1 85
Fu ne Elab et: oracin p ia rop

Considerando un perodo de retorno de 10 aos, se tiene que ninguna estructura sufrir destruccin, pero s quedarn colmatadas por lo que debern ser limpiadas, por lo que se considera solamente este costo para este escenario, siendo la inversin total de S/. 12.50 miles de nuevos soles.
Cuadro N 36 Valorizacin de los Daos a la Infraestructura Hidrulica Escenario 3
Tip d o e Inra s r c u f e t u t ra H ru a id lic Inra st ct ra f e ru u Ca a Prim rio nl a Co t d R c n t c i s o e e o s ru c n Tip d D o e ao Co aa n lm t cio Co aa n lm t cio U id d n a Un . d Km . Ca t a nid d ( xK ) S/. m 1 ,5 0 0 0 0 .0 2 ,0 0 0 5 0 .0 TO L TA (Mile d S/.) s e 1 .5 2 0 1 .5 20
Fu t : Ela o ene b raci p p n ro ia

0 0 .5

En resumen de la valoracin de daos para cada uno de los tres escenarios se muestra a continuacin:

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Cuadro N 37 Resumen de la valorizacin de los daos totales generados Escenario 1 D SCR E IPCI N D s Pre le alaPro u nAg la ao visib s d cci rco P id d T rre o Ag la rd a e e n s rco s Va r d Re o nd la in a cio e d cu ivo ae a o lo e p sici e s st la n s e lt s f ct d s D s p visib s alainra st ct rah r lica a o re le f e ru u id u Pu st s d T b joPe id s e o e ra a rd o Ot s d s y p rd a (5 ro a o e id s %) TO L TA
Fu ne: Elab raci p p et o n ro ia

V lo d lo D s a r e s ao (Mile d S/.) s e 89 5 9 .4 2 .6 0 1 36 6 9 .8 9 .2 5 5 3 .8 9 8 7 .6 2 0 1 2 .6 ,5 4 5

Cuadro N 38 Resumen de la valorizacin de los daos totales generados Escenario 2 D SC IPC N E R I D s Pre le alaPro u nAg la ao visib s d cci rco P id d T rre o Ag la rd a e e n s rco s Va r d Re o nd la in a cio e d cu ivo ae a o lo e p sici e s st la n s e lt s f ct d s D s p visib s alainra st ct rah r lica a o re le f e ru u id u Pu st s d T b joPe id s e o e ra a rd o Ot s d s y p rd a (5 ro a o e id s %) TO L TA
Fu t : Elab ene oraci p ia n rop

V lo d lo D s a r e s ao (Mile d S/.) s e 29 4 6 .8 1 .2 5 4 16 1 1 .7 4 .1 8 5 2 .5 9 0 2 .9 3 7 53 1 0 .4

Cuadro N 39 Resumen de la valorizacin de los daos totales generados Escenario 3 D SCR C N E IP I D s Pre le alaPro u nAg la ao visib s d cci rco P id d T rre o Ag la rd a e e n s rco s Va r d Re o nd la in a cio e d cu ivo ae a o lo e p sici e s st la n s e lt s f ct d s D s p visib s alainra st ct rah r lica a o re le f e ru u id u Pu st s d T b joPe id s e o e ra a rd o Ot s d s y p rd a (5 ro a o e id s %) TO L TA
Fu ne Ela ora n p p e t : b ci ro ia

V lo d lo D s a r e s ao (Mile d S/.) s e 1 .9 3 9 2 4 .2 5 0 .0 1 .5 2 0 9 4 .3 2 5 .1 4 .2 53

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3.6.2.5 Beneficios incrementales a generar con el proyecto Para la estimacin de los beneficios a generar con el proyecto, se analizar los tres escenarios antes descritos, los cuales varan de acuerdo al perodo de retorno a considerar. Se asume que en los tres escenarios la probabilidad de ocurrencia de una avenida extrema, que genere la erosin e inundaciones de los terrenos de cultivo pertenecientes al Sector Accachayoc Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo, por ende daos tanto a la infraestructura hidrulica (canal principal y Bocatoma) como a la produccin agrcola, sea la misma a travs de los aos. 3.6.2.5.1 Escenario 1: Perodo de Retorno de 50 aos Como se mencion anteriormente, la ocurrencia de avenidas extremas del ro Mantaro genera erosin e inundaciones a los campos de cultivos del Sector Accachayoc, lo cual produce daos tanto a la infraestructura hidrulica como a la produccin agrcola de la zona, debiendo los pobladores incurrir en una serie de costos para recuperar los daos causados. Con la implementacin del proyecto, se evitar la erosin e inundaciones y la consecuente prdida de la infraestructura hidrulica y de la produccin agrcola, traducindose el costo evitado de la valorizacin de los daos, en un beneficio para los pobladores de la localidad. En este escenario se asume que la probabilidad de una inundacin ante una avenida extrema es la misma en todos los aos del perodo de retorno. En tal sentido, si se considera un perodo de retorno de 50 aos, la probabilidad anual de inundaciones ser igual al 2%, lo que indica que durante todos los aos del horizonte de evaluacin del proyecto, la probabilidad ser igual a 2%. Se asume que el beneficio a generar para los pobladores de la localidad de Accachayoc ser igual al producto de la valorizacin total de los daos, mostrado en la Cuadro N 33, por la probabilidad en cada uno de los aos. En el Cuadro N 36 se muestra el beneficio a generar durante los 15 aos del horizonte de evaluacin del proyecto, donde se observa que el Beneficio Total asciende a S/. 457.39 miles de nuevos soles, con un valor actualizado ascendente a S/. 219.27 miles de nuevos soles.

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Cuadro N 36 Beneficios Generados por el proyecto en el Escenario 1 con Perodo de Retorno de 50 aos

V a Bl o e r n Ae fc i tc u i oa ls A o s D e s c rd i ep cTB i oe tn a e l ef i sc i o s ( S /( .S ) 1/ . 2) 3 4 5 6 7 8 9 1 01 1 21 31 41 5 P r o b a b i li d a d d e O c u r r e n c i a d e D a o s p o r 2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 %2 % I n u n d a c io n e s B e n e f i c i o 2s 1 49 5.3 27 037. . 03 4 .90934 .0934 . 0934 .0934 . 0934 . 0934 .0934 . 0934 .0934 . 0934 . 0934 .0934 . 094 . 94 9 C o s t o e v it 1a 2d 29o 6. 1 3p9 716o. . 781r9 .4791l a .7919 .p791 .791 r . 7d919 .i 79d1 .a791 . 791d .7e91 .l791 p. 791 r .7o91 .d79 u. 9 c 9c i n a g r c o l a C o s t o e v it a2 d. 96o 6 .0 p1 . 08o4 .r014 .l01a4 . 014 p .014 . 01r4 d. 014i d.014 a. 014 .d014 e. 014 . 0t14e .01r4 r. 01e4 . n14 o1 s d e c u l ti v o s C o s t o e v it a d o p o r l a p r d i d a d e i n s t a l a r c u l t i v o s 5 7 1 . 01 7 89 . 7.9 0. 7496 .74 9 . 749 .749 . 749 . 749 .749 . 749 .749 . 749 . 749 .749 . 749 . 49 4 a fe c t a d o s C o s to E v ita d o e n r e c u p e r a c i n d e I n fr a e s tr u c tu r a 1 3 2. 78 1 0 . . 15 9 .81 9 .1 9 . 1 9 .1 9 . 1 9 . 1 9 .1 9 . 1 9 .1 9 . 1 9 . 1 9 .1 9 . 1 9 . 19 1 H i d r u l ic a C o s t o e v it a5 d. 71o 41 0 p . . 09o8 .6r0 8 .l0a8 . 0s8 .0 8p . 08 . 0r 8d .0 i8 d. 0 8a .0 s8 . 0 8 d. 0 8e .0 8 P. 0 8 .u 08 e 0 s to s d e T r a b a j o C o s t o e v it a1 d0 2o. 41 1 p4 . . 17o4 .8r154 .o15 4 t. 1r54 a .154s . 154 p. 154 .15r4 d. 154 i .d154 a. 154 s. 154 .154 . 154 . 54 5 T O T A 2L 1 49 5. 27 7. 3 9

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3.6.2.5.2 Escenario 2: Perodo de Retorno de 25 aos Al igual que en primer escenario, se asume que la probabilidad de una inundacin ante una avenida extrema es la misma en todos los aos del perodo de retorno. En tal sentido, si se considera un perodo de retorno de 25 aos, la probabilidad anual de inundaciones ser igual a 4%, lo que indica que durante todos los aos del horizonte de evaluacin del proyecto, la probabilidad ser igual a 4%. Se asume que el beneficio a generar para los pobladores de la localidad de Mantaro ser igual al producto de la valorizacin de los daos, mostrado en el Cuadro N 34 por la probabilidad en cada uno de los aos. En el Cuadro N 37 se muestra el beneficio a generar durante los 15 aos del horizonte de evaluacin del proyecto, donde se observa que el Beneficio Total asciende a S/. 305.36 miles de nuevos soles, con un valor actualizado ascendente a S/. 146.39 miles de nuevos soles.

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Cuadro N 37 Beneficios Generados por el proyecto en el Escenario 2 con Perodo de Retorno de 25 aos

V a B l o e rn eA f ci c t ui o a s l A o s D e s c r ip c i n d e T B o1e t2na 3 le e4f is5 c 6 i o7 8s 9 1 01 1 21 31 41 5 P r o b a b i l i( dS a (/ dS. ) /d . e) O c u r r e n c i a d e D a o s p o r 4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 %4 % I n u n d a c io n e s B e n e f i c i 1o 4s 3 6 02. 3502 9. 02 3 .0263 .02 63 0.2 63 .02 36 .02 63 .02 63 .02 63 .02 63 .02 63 0.2 63 .02 63 .02 63 .0 63 . 63 6 C o s t o e v 7 i t 7a 1 .d 61 o 10 . p01 97 o.01097 r.01 97 0.1l a97 .01 79 .p01 97 .01 97 r.01 d97 .01 i 97d.01 97a 0.1 97 .01d 97 .01e 97 .0l 97 .p 97 r 9o d u c c i n a g r c o l a C o s t o e v 4i t a. 93 d .80 o1 .0 56 p.0 16 o.0 16r .0 16 l.0 a16 .0 16p.0 16.0 16r .0d16 .0i 16d .0 1a6 .0 16 .d0 16 .e0 16 . t16 e 1 r r e n o s d e c u l t i v o s C o s to e v ita d o p o r la p r d i d a d e in s ta la r c u ltiv o s 3 3 7 . 504 7. 4 06 .4376 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 .4 76 . 76 7 a fe c ta d o s C o s to E v ita d o e n r e c u p e r a c i n d e I n fr a e s tr u c tu r a 1 3 2 . 81 5. 1 89 .1939 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 .1 39 . 39 3 H id r u lic a C o s t o e v 8i t a. 14 d 781 o . 1 71 p.1081 o.1 81r .1 81 l.1 a81 .1s 81 .1 81p.1 81.1 81r .1d 81 .1i 8d1 .1 a81 .1 s81 .1 81 .d 81 e 8 P u e s t o s d e T r a b a C o s t o e v 8i t a. 14 d 781 o . 1 71 p.1081 o.1 81r .1 81 o.1 81 t.1r 81a.1 81s.1 81 .1p81 .1 81 .1r 81d.1 81i .d1 81 .a1 81 .s 81 8 T O T A 1 4L 3 6 0 . 35 9. 3 6
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3.6.2.5.3 Escenario 3: Perodo de Retorno de 10 aos Al igual que en los dos escenarios anteriores, se asume que la probabilidad de una inundacin ante una avenida extrema es la misma en todos los aos del perodo de retorno. En tal sentido, si se considera un perodo de retorno de 10 aos, la probabilidad anual de inundaciones ser igual a 10%, lo que indica que durante todos los aos del horizonte de evaluacin del proyecto, la probabilidad ser igual a 10%. Se asume que el beneficio a generar para los pobladores de la localidad de Mantaro - Provincia de Jauja ser igual al producto de la valorizacin de los daos, mostrado en el Cuadro N 35, por la probabilidad en cada uno de los aos. En el Cuadro N 38 se muestra el beneficio a generar durante los 15 aos del horizonte de evaluacin del proyecto, donde se observa que el Beneficio Total asciende a S/.67.84 miles de nuevos soles, con un valor actualizado ascendente a S/.32.52 miles de nuevos soles.

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Cuadro N 38 Beneficios Generados por el proyecto en el Escenario 3 con Perodo de Retorno de 10 aos

V a B l oe rn eA f ci c t ui o a sAl o s D e s c d r ei pT B c o ie t na n le e f si c i o s ( S ( / S. )1 / 2. ) 3 4 5 6 7 8 9 1 01 1 21 31 41 5 P r o b a b i li d a d d e O c u r r e n c ia d e D a o s p o r 1 01 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0%1 0% % I n u n d a c io n e s B e n e f i c i 3o 2 s6 . 754 2.4 85 4. 425 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 4. 25 . 25 2 C o s to e v 1 i 0t a2 . d01 o6.1 94 1. p804 1. o04 1. r 04 1. l04 a1. 04 1. p04 1. 04 1. r04 1.d 04 1i. d04 1. a04 1. 04 d1. 04 e. 04 l 0 p r o d u c c i n a g r c o l a C o s to e v 1 i t. a36 d01. 3o 0. 62 0. p2 0. o2 0. r 2 0. l2 a0. 2 0. p2 0. 2 0. r2 0.d 2 0i. d2 0. a2 0. 2 d0. 2 e. 2 2te r r e n o s d e c u l ti v o s C a C H o s to e v i t a d o p o r l a p r d i d a d e i n s ta l a r c u l t i v o s 3 . 76 0. 5 0. 15 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 0. 05 . 05 0 f e c ta d o s o s to E v i t a d o e n r e c u p e r a c i n d e I n f r a e s tr u c tu r a 8 . 19 819 .1 72 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 1. 52 . 52 5 id r u l ic a

C o s to e v 6 i t. a17 d402 o.0 09 0. p139 0. o39 0. r 39 0. l39 a0. 39 s0. 39 0. p39 0. 39 0. r39 0d. 39 0.i d39 0. a39 0. s39 . 39 d 3 e P u e s t o s d e T r a b a j o C o s to e v 1 i t. a35 d05. 2o 0. 32 0. p2 0. o2 0. r 2 0. o2 0. t2 r0. a2 0. s2 0. 2 0.p 2 0. 2 0.r 2d 0. 2i d0. 2 a. 2 s 2 T O T A 3 2L 6 . 75 2. 8 4
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3.7 Evaluacin Social De acuerdo a la naturaleza del presente Proyecto de Inversin Pblica, la metodologa que ms se ajusta para la evaluacin es la de costo/beneficio. Cabe destacar que los beneficios y los costos que se comparan son los incrementales. A continuacin, correspondiente a los costos, se estn considerando los costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, en que se incurre a raz de la ejecucin del Proyecto. Asimismo, en lo correspondiente a Beneficios, se ha desarrollado el anlisis detallado de los beneficios incrementales del Proyecto. Cabe destacar que se consideran los costos evitados para los usuarios producto de la prdida del valor neto de produccin, costo evitado por reposicin de las instalaciones de cultivos afectados, costo evitado por la prdida del valor neto de produccin por prdida de terrenos agrcolas, costo evitado en recuperacin de la infraestructura hidrulica y el costo evitado por las prdidas de puestos de trabajo agrcolas. Para el clculo de valor actual de costos y beneficios se ha considerado la tasa social de descuento del 11%6, que segn el Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin se emplea en los casos de evaluaciones donde los precios estn a valores reales o constantes. En tal sentido, los costos a precios Sociales y Privados, tanto de la Alternativa 1 como de la Alternativa 2, sern contrastados con las proyecciones del dao anual promedio estimado. A continuacin se muestra el anlisis realizado.

Si bien es cierto que en la actualidad la tasa social de descuento es del 11%, el presente estudio se evala con la tasa de 14% ya que el Programa de Inversin al cual pertenece fue evaluado con y declarado viable con esta ultima tasa.

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Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Cuadro N 39-A Evaluacin Social del Proyecto - Alternativa 1-Escenario 1


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 497.81 0.00 497.81 0.00 -497.81 1 0.00 9.96 9.96 92.87 82.91 2 0.00 9.46 9.46 98.67 89.21 3 0.00 8.96 8.96 104.48 95.51 4 0.00 8.46 8.46 110.28 101.82 5 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 6 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 7 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 8 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 9 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 10 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 11 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 12 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 13 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 14 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 15 0.00 7.97 7.97 116.08 108.12 Tasa Interna de Retorno % 18.29 Valor Actual Neto Miles de S/. 205.61 Beneficio / Costo 1.41 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

Cuadro N 39 - B Evaluacin Social del Proyecto - Alternativa 1- Escenario 2


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 497.81 0.00 497.81 0.00 -497.81 1 0.00 9.96 9.96 30.66 20.71 2 0.00 9.46 9.46 32.58 23.12 3 0.00 8.96 8.96 34.50 25.53 4 0.00 8.46 8.46 36.41 27.95 5 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 6 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 7 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 8 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 9 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 10 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 11 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 12 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 13 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 14 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 15 0.00 7.97 7.97 38.33 30.36 Tasa Interna de Retorno % -1.68 Valor Actual Neto Miles de S/. -269.53 Beneficio / Costo 0.46 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

98
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Cuadro N 39-C Evaluacin Social del Proyecto - Alternativa 1- Escenario 3


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 497.81 0.00 497.81 0.00 -497.81 1 0.00 9.96 9.96 2.75 -7.20 2 0.00 9.46 9.46 2.93 -6.53 3 0.00 8.96 8.96 3.10 -5.86 4 0.00 8.46 8.46 3.27 -5.19 5 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 6 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 7 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 8 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 9 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 10 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 11 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 12 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 13 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 14 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 15 0.00 7.97 7.97 3.44 -4.52 Tasa Interna de Retorno % Valor Actual Neto Miles de S/. -482.70 Beneficio / Costo 0.04 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

Cuadro N 40 - A Evaluacin Social del Proyecto - Alternativa 2- Escenario 1


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 704.37 0.00 704.37 0.00 -704.37 1 0.00 21.13 21.13 92.87 71.74 2 0.00 20.43 20.43 98.67 78.24 3 0.00 19.72 19.72 104.48 84.75 4 0.00 19.02 19.02 110.28 91.26 5 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 6 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 7 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 8 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 9 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 10 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 11 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 12 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 13 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 14 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 15 0.00 18.31 18.31 116.08 97.77 Tasa Interna de Retorno % 9.65 Valor Actual Neto Miles de S/. -49.03 Beneficio / Costo 0.94 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

99
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Cuadro N 40 - B Evaluacin Social del Proyecto - Alternativa 2- Escenario 2


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 704.37 0.00 704.37 0.00 -704.37 1 0.00 21.13 21.13 30.66 9.53 2 0.00 20.43 20.43 32.58 12.15 3 0.00 19.72 19.72 34.50 14.77 4 0.00 19.02 19.02 36.41 17.39 5 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 6 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 7 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 8 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 9 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 10 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 11 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 12 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 13 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 14 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 15 0.00 18.31 18.31 38.33 20.01 Tasa Interna de Retorno % Valor Actual Neto Miles de S/. -524.17 Beneficio / Costo 0.31 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

Cuadro N 40- C Evaluacin Social del Proyecto - Alternativa 2- Escenario 3


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 704.37 0.00 704.37 0.00 -704.37 1 0.00 21.13 21.13 2.75 -18.38 2 0.00 20.43 20.43 2.93 -17.50 3 0.00 19.72 19.72 3.10 -16.62 4 0.00 19.02 19.02 3.27 -15.75 5 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 6 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 7 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 8 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 9 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 10 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 11 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 12 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 13 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 14 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 15 0.00 18.31 18.31 3.44 -14.87 Tasa Interna de Retorno % Valor Actual Neto Miles de S/. -737.34 Beneficio / Costo 0.03 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

100
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Los resultados del anlisis previo nos muestran los siguientes indicadores de rentabilidad social para ambas alternativas:

Cuadro N 41 - A Indicadores de Rentabilidad Social - Escenario 1


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 205.61 18.29 1.41

Alternativa 2 (-49.03) 9.65 0.94

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

Cuadro N 41 - B Indicadores de Rentabilidad Social - Escenario 2


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 (-269.53) (-1.68) 0.46

Alternativa 2 (-524.17) 0.31

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

Cuadro N 41 - C Indicadores de Rentabilidad Social - Escenario 3


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 (-482.70) 0.04

Alternativa 2 (-737.34) 0.03

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

101
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Cuadro N 42 - A Evaluacin a Precios Privados del Proyecto - Alternativa 1 Escenario 1


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 699.27 0.00 699.27 0.00 -699.27 1 0.00 13.99 13.99 92.87 78.88 2 0.00 13.29 13.29 98.67 85.38 3 0.00 12.59 12.59 104.48 91.89 4 0.00 11.89 11.89 110.28 98.39 5 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 6 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 7 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 8 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 9 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 10 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 11 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 12 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 13 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 14 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 15 0.00 11.19 11.19 116.08 104.90 Tasa Interna de Retorno % 11.05 Valor Actual Neto Miles de S/. 1.76 Beneficio / Costo 1.00 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

Cuadro N 42 - B Evaluacin a Precios Privados del Proyecto - Alternativa 1 Escenario 2


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 699.27 0.00 699.27 0.00 -699.27 1 0.00 13.99 13.99 30.66 16.68 2 0.00 13.29 13.29 32.58 19.29 3 0.00 12.59 12.59 34.50 21.91 4 0.00 11.89 11.89 36.41 24.52 5 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 6 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 7 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 8 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 9 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 10 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 11 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 12 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 13 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 14 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 15 0.00 11.19 11.19 38.33 27.14 Tasa Interna de Retorno % -6.54 Valor Actual Neto Miles de S/. -473.38 Beneficio / Costo 0.33 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

102
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Cuadro N 42 - C Evaluacin a Precios Privados del Proyecto - Alternativa 1 Escenario 3


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 699.27 0.00 699.27 0.00 -699.27 1 0.00 13.99 13.99 2.75 -11.23 2 0.00 13.29 13.29 2.93 -10.36 3 0.00 12.59 12.59 3.10 -9.49 4 0.00 11.89 11.89 3.27 -8.62 5 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 6 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 7 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 8 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 9 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 10 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 11 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 12 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 13 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 14 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 15 0.00 11.19 11.19 3.44 -7.74 Tasa Interna de Retorno % Valor Actual Neto Miles de S/. -686.55 Beneficio / Costo 0.03 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

Cuadro N 43 - A Evaluacin a Precios Privados del Proyecto - Alternativa 2 Escenario 1


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 766.87 0.00 766.87 0.00 -766.87 1 0.00 23.01 23.01 92.87 69.86 2 0.00 22.24 22.24 98.67 76.43 3 0.00 21.47 21.47 104.48 83.00 4 0.00 20.71 20.71 110.28 89.57 5 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 6 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 7 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 8 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 9 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 10 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 11 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 12 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 13 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 14 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 15 0.00 19.94 19.94 116.08 96.14 Tasa Interna de Retorno % 7.99 Valor Actual Neto Miles de S/. -116.33 Beneficio / Costo 0.86 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

103
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Cuadro N 43 - B Evaluacin a Precios Privados del Proyecto - Alternativa 2 Escenario 2


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 766.87 0.00 766.87 0.00 -766.87 1 0.00 23.01 23.01 30.66 7.66 2 0.00 22.24 22.24 32.58 10.34 3 0.00 21.47 21.47 34.50 13.02 4 0.00 20.71 20.71 36.41 15.71 5 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 6 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 7 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 8 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 9 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 10 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 11 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 12 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 13 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 14 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 15 0.00 19.94 19.94 38.33 18.39 Tasa Interna de Retorno % Valor Actual Neto Miles de S/. -591.47 Beneficio / Costo 0.28 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

Cuadro N 43 - C Evaluacin a Precios Privados del Proyecto - Alternativa 2 Escenario 3


Costos (Miles de S/.) Beneficios Flujo (Miles de S/.) Economico Inversiones Oper&Mant Total 0 766.87 0.00 766.87 0.00 -766.87 1 0.00 23.01 23.01 2.75 -20.25 2 0.00 22.24 22.24 2.93 -19.31 3 0.00 21.47 21.47 3.10 -18.37 4 0.00 20.71 20.71 3.27 -17.43 5 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 6 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 7 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 8 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 9 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 10 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 11 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 12 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 13 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 14 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 15 0.00 19.94 19.94 3.44 -16.49 Tasa Interna de Retorno % Valor Actual Neto Miles de S/. -804.64 Beneficio / Costo 0.03 Fuente: Elaboracin propia INRENA - IRH Aos

104
Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin - PERPEC Ministerio de Agricultura

Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Los resultados del anlisis previo nos muestran los siguientes indicadores de rentabilidad social para ambas alternativas:

Cuadro N 44 - A Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados Escenario 1


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 1.76 11.05 1.00

Alternativa 2 (-116.33) 7.99 0.86

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

Cuadro N 44 - B Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados Escenario 2


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 (-473.38) (-6.54) 0.33

Alternativa 2 (-591.47) 0.28

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

Cuadro N 44 - C Indicadores de Rentabilidad a Precios Privados Escenario 3


Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 (-686.55) 0.03

Alternativa 2 (-804.64) 0.03

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

3.8 Anlisis de Sensibilidad En esta seccin se han realizado simulaciones de variaciones tanto en los costos como en los beneficios totales del proyecto, con la finalidad de estimar los efectos de estos cambios en los indicadores de rentabilidad social del proyecto: VAN, TIR y Ratio B/C, visualizando de esta manera su sensibilidad ante estos factores crticos.

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Cabe mencionar que el anlisis se realiza para los resultados de la Alternativa Tcnica 1 en el Escenario 1 a precios Social, es decir, con un periodo de retorno de 50 aos. La primera simulacin correspondi a variaciones de los Beneficios Totales manteniendo todas las dems variables constantes. Estas variaciones se realizaron en un rango de (+/-) 50%. Los resultados se muestran a continuacin:

Cuadro N 45 Variaciones en los Beneficios y en los Indicadores de Rentabilidad Social

V ria a cinP orce t a d los B n ficios d l P e o nu l e ee e roy ct (Flu u ct aciones enlos Precios oenlos Cost d Prod os e uccin) (Monos enMiles d Nu os Soles) t e ev V ria a cin -5 % 0 -2 % 5 -1 % 0 -5 % 5% 1 0% 2 5% 5 0% T.I. . R 4.8 12 .1 15 .9 17 .1 1. 83 19 .5 20 .6 24 .0 29 .3 V .N .A . -149 .1 2 .3 8 13 .7 4 17 .1 0 25 0 .6 24 .1 1 27 .6 6 38 .0 3 56 .3 0 B /C 0 0 .7 1 6 .0 1 7 .2 1 4 .3 1 1 .4 1 8 .4 1 5 .5 1 6 .7 2 1 .1 Cost d l P e o o e roy ct 4 .8 97 4 .8 97 4 .8 97 4 .8 97 47 9 .8 4 .8 97 4 .8 97 4 .8 97 4 .8 97

Del cuadro anterior se puede observar que en el escenario pesimista (disminucin de beneficios en un 25%), el proyecto aun sigue siendo rentable socialmente, mostrando un VAN de 28.30 miles de nuevos soles, una TIR de 12.1% (recordar que la mnima exigida es 11%, para el caso de los proyectos del PERPEC 20072009) y un ratio B/C de 1.06. La segunda simulacin est referida a variaciones de los costos totales manteniendo todas las dems variables constantes. Estas variaciones se realizaron en un rango de (+/-) 50%. Los resultados se muestran a continuacin:

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Cuadro N 46 Variaciones en los Costos y en los Indicadores de Rentabilidad Social

V r ci P rce t a d l Cost d l P y ct a ia n o n u l e o e ro e o (Flu u ct aciones enlos Precios delos Insu os aniv deejecucindeobra) m el (Monos enMiles d Nuev Soles) t e os V ria a cin -5 % 0 -2 % 5 -1 % 0 -5 % 5 % 1% 0 2% 5 5% 0 T. R I. . 3 .5 9 2 .8 5 2 .9 0 1 .5 9 1 .3 8 1 .2 7 1 .1 6 1 .4 3 9 .8 V . .AN 47 5 .5 31 3 .6 26 5 .0 20 3 .8 25 0 .6 10 8 .4 15 5 .2 7 .7 9 -4 .3 6 B /C 2 2 .8 1 8 .8 1 6 .5 1 8 .4 14 .1 1 4 .3 1 8 .2 1 3 .1 0 4 .9 Cost d l P oy ct o e r e o 28 4 .9 33 7 .4 48 4 .0 42 7 .9 4 78 9. 52 2 .7 57 4 .6 62 2 .3 76 4 .7

En el cuadro anterior se observa que en el escenario pesimista (aumento de costos en un 25%), el proyecto aun sigue siendo rentable socialmente, mostrando un VAN positivo de 79.70 miles de nuevos soles, una TIR de 13.4 %, y un ratio B/C de 1.13. 3.9 Sostenibilidad Viabilidad Institucional La interaccin de las entidades involucradas con el proyecto ha sido descrita en la seccin de Participacin de los Involucrados. Por lo que entidades como: el Programa de Encauzamiento de Ros y Proteccin de Estructuras de Captacin PERPEC del Ministerio de Agricultura, la Direccin Regional Agraria Junn (DRA Junn), la Administracin Local de agua Mantaro (ALA Mantaro), la Junta de Usuarios del Distrito de Riego Mantaro y el Comit de Regantes de la parte baja del Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo. Unen esfuerzos y se encuentran comprometidos con la ejecucin del proyecto. Viabilidad Tcnica

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La sostenibilidad de las obras est dada por el adecuado diseo (es propicia la oportunidad para citar que el tipo de estructura planteado como alternativa tcnica 1, la misma que ofrece los mejores indicadores socioeconmicos, tiene un comportamiento adecuado para las diferentes condiciones que existen en la zona del estudio). Adems la sostenibilidad depender del correcto proceso constructivo (el PERPEC Junn tiene amplia experiencia en la ejecucin de estos proyectos bajo la modalidad de Administracin Directa); y en gran parte por la acertada identificacin de las zonas en riesgo de inundacin. Los procesos constructivos en los cuales recae la calidad de las defensas ribereas a construir, se detallan en los expedientes tcnicos de cada uno de los proyectos, donde se precisan los detalles de orden tcnico, los mismos que sern verificados por los responsables de la ejecucin y supervisin de obra. Viabilidad Social Asimismo, con el fin de asegurar la sostenibilidad de los trabajos a lo largo del tiempo, se ha propuesto el componente de operacin y mantenimiento por parte de la Junta de Usuarios del Distrito de Sicaya (Provincia de Huancayo) y la junta de Riego Mantaro, el cual tendr tareas referidas al mantenimiento de los trabajos y la reforestacin de las riberas. El compromiso de los beneficiarios, adems de las acciones antes descritas, estar reflejado en el financiamiento de la obra7. Viabilidad Administrativa Los procedimientos administrativos para la ejecucin de los trabajos se regirn por: El Manual de Procedimientos para la ejecucin fsica y financiera del La modalidad de Administracin Directa, concordante con la Resolucin de

proyecto, aprobado por el Ministerio de Agricultura. Contralora N 195-88/CG.

Segn Resolucin Ministerial N 1135-2006-AG

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Las normas establecidas en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del

Estado. 3.10 Impacto Ambiental Anlisis de impacto ambiental del proyecto seleccionado La Constitucin Poltica de 1993 precisa en el Art.66 que los recursos naturales renovables son patrimonio de la nacin. Respecto a las Comunidades campesinas y las Nativas, el artculo 89 menciona que estas tienen existencia legal y son personas jurdicas; adems menciona que son autnomas en su organizacin, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposicin de sus tierras, as como en lo econmico y administrativo dentro del marco que la ley establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono previsto en el artculo 88. El Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y Nativas. La Carta Magna establece que toda persona tiene derecho a la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. El cdigo de Medio Ambiente y los Recursos Naturales, promulgado mediante Decreto Legislativo N 613 del 7 de Septiembre de 1990, seala en el tem 1 del Titulo Preliminar, que toda persona tiene el derecho irrenunciable a gozar de un ambiente saludable, as como el deber de conservar dicho ambiente, precisando que es obligacin del estado mantener la calidad de vida de las personas a un nivel compatible con la dignidad humana.

En este sentido el Ministerio de Agricultura, a travs de la Intendencia de Recursos Hdricos-IRH del Instituto Nacional de Recursos Naturales-INRENA, realiza acciones tendientes a preservar los recursos naturales, con la ejecucin del proyecto Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo se debern realizar las evaluaciones respectivas que el caso amerita a efectos de que las afectaciones al medio que se generen, fundamentalmente durante el proceso constructivo y de operacin, sean las menores posibles.

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Identificacin de los impactos Para la identificacin de impactos ambientales sobre el medio fsico, bitico, econmico y social, se usan por lo general algunas de las siguientes metodologas: tcnicas especficas (es realizado a travs de encuestas, reuniones de expertos), las listas de chequeos o de verificacin (simples, escala simple, escala ponderada), la matriz de interaccin o mas conocida como la matriz de Leopold. Una vez que se han identificado los impactos negativos se debern implementar las acciones o medidas correspondientes tendientes a prevenirlas y/o mitigarlas. Debindose los costos de ejecucin de tales acciones o medidas ser calculados y considerados en el respectivo expediente tcnico del proyecto. As tenemos que los posibles impactos ambientales, que podran presentarse a consecuencia de la ejecucin del proyecto de defensa riberea planteada, han sido clasificados de la siguiente manera. Identificacin de impactos correspondientes a la etapa de construccin El impacto que se presentar en esta etapa del proyecto se suscitar en el medio fsico, bitico, social y econmico. En el caso del medio fsico, sern el suelo y la atmsfera los que se vern afectados, debido principalmente al movimiento de tierras que afectaran principalmente el relieve del suelo y se producirn volmenes de polvo que sern necesarios controlar; asimismo durante el proceso de explotacin de roca en las canteras tambin se producir ruido y polvo; durante el proceso de traslado de la roca desde la cantera hasta el lugar de la obra por medio de los volquetes tambin se producir polvo. En el medio bitico las afectaciones podran ocasionarse como consecuencia del polvo que generara el paso de los volquetes por los campos de cultivo, afectndolo directamente, otra afectacin en el medio bitico podramos considerar por un lado la provocacin de migracin de ciertas especies de aves que habiten en el lugar o aves migratorias que se encuentren en la zona durante el periodo que dure la ejecucin de las obras, por otro lado el ruido producido por la utilizacin de los explosivos en el proceso de aprovisionamiento de roca podra producir algn tipo de estrs en los ganados (de hallarse sus establos o lugares de pastoreo cerca de las canteras).

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En el medio social y econmico se observaran efectos positivos y negativos ya que por un lado, la ejecucin de un proyecto de ste tipo conllevar a la utilizacin de mano de obra, as como la generacin de un exiguo pero existente comercio temporal, pero por otro lado, se generar cierta perturbacin por el movimiento que producir la obra. Identificacin de impactos correspondientes a la etapa de operacin Una vez concluido la obra de proteccin planteada, el impacto ser de tipo positivo en el medio social y econmico. Esto se ocurrir debido a que la seguridad que brinde las estructuras construidas tanto a los terrenos de cultivo aledaos como a la estructura de captacin y conduccin traer consigo seguridad y bienestar a la poblacin beneficiaria. Adems podemos comentar que con la ejecucin del proyecto de defensa riberea proyectada, por su envergadura, contribuir a mejorar el aspecto paisajstico de la zona. Impactos ambientales originados por el proyecto As tenemos que los principales impactos ambientales que se generarn con la construccin y operacin del proyecto planteado son: Impactos a la atmsfera: Emisiones de polvo, emisiones de gases, generacin de ruido. Impactos en el suelo: Modificacin del relieve del suelo, compactacin y contaminacin.

Impactos en el agua: Mejora en la escorrenta superficial, recarga del acufero, mejora en la calidad del agua. Impactos al paisaje: Alteracin de la vista panormica de la zona, alteracin de la naturalidad, modificacin de la esttica. Impactos en los procesos: Control de las avenidas, atenuacin de los procesos erosivos, atenuacin de los procesos de sedimentacin. Impactos en el factor humano: Generacin de molestias, generacin de bienestar, afectacin de la seguridad. Impactos en la economa: Generacin de empleo temporal, adquisicin de bienes y servicios, incremento de la produccin.

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Planteamiento de las medidas de prevencin y/o mitigacin Las medidas de prevencin y/o mitigacin de los impactos se establecen con la firme determinacin de evitar o atenuar el impacto en los medios fsico, bitico y econmico-social para las etapas de construccin y operacin. Ellas se han agrupado de acuerdo al tipo identificado. Cabe mencionar que para la ejecucin de los trabajos, se han tomado en cuenta stas medidas, algunas de las cuales corresponden a procedimientos o prcticas ya consideradas, ejecutadas y que son presupuestadas en la etapa de ejecucin misma en las obras que el Ministerio de Agricultura ejecuta a travs del PERPEC. A continuacin se plantean algunas medidas de mitigacin que se ajustan al presente proyecto de defensa riberea.
Factor Impacto Generacin de polvo. Atmsfera Emisiones de gases. Generacin de ruido. Medidas de Mitigacin Explotacin adecuada de roca en cantera. Movimientos de tierra programados. Maquinaria en buen estado. Utilizacin de silenciadores. Mxima restitucin de las reas a su condicin inicial. Aprovechamiento de obras existentes. Suelo Modificacin del relieve. Compactacin. Evitar arrojo de materiales al cauce del ro. Prohibicin de arrojo de lquidos y slidos contaminantes. Habilitacin de reas para el almacenamiento y manejo de combustibles. Revegetar laderas. Cobertura de taludes excavados. Mxima reduccin en excavaciones. Recuperacin de zonas expuestas a relleno de tierra. Ubicacin de botaderos sin acceso visual. Retiro de todo material ajeno de la zona a la conclusin de las obras. Acumulacin adecuada de material excavado en obra. Retiro de todo sobrante de las obras. Tratamiento final de la zona de canteras. Empleo de mano de obra de pobladores de la zona. Ejecucin de los trabajos en los plazos contemplados. Coordinacin permanente con las autoridades del lugar. Brindar seguridad al personal que labora en el proyecto. Determinacin y sealizacin de zonas vulnerables o riesgosas.
Fuente: Gua Metodolgica para Proyectos de Proteccin y/o Control de Inundaciones en reas Agrcola o Urbanas.

Procesos

Riesgo de erosin.

Alteracin de la vista Paisaje panormica, naturalidad y esttica.

Uso del territorio

Prdida del suelo. Ocupacin del suelo.

Incomodidad de la Recursos Humanos poblacin. Riesgos de accidentes en la obra.

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Plan de Manejo Ambiental Se considera que durante la etapa constructiva de proyecto Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo se originarn impactos ambientales positivos y negativos dentro de su mbito de influencia, Para lo cual ser necesario aplicar el conjunto de medidas de carcter preventivo y/o correctivo, las cual forman parte del presente Plan de Manejo Ambiental (PMA). Estrategia El Plan de Manejo se enmarca dentro de la estrategia de conservacin al Medio Ambiente, en armona con el desarrollo socioeconmico de los pobladores del rea de influencia de los proyectos. Este Plan ser aplicado durante y despus de las obras de construccin. Para la aplicacin de Plan de Manejo, ser importante la coordinacin sectorial y local, a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. Esta coordinacin estar a cargo del Ministerio de Agricultura - INRENA, por medio de la Administracin Tcnica del Distrito de Riego Mantaro; as mismo, tendrn participacin la Junta de Usuarios del Distrito de Sicaya - Provincia de Huancayo y la junta de Riego Mantaro respectivas. Adicionalmente en las reas correspondientes a la zona alto andina se coordina con el Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas (PRONAMACHCS), sobre las acciones de planificacin agrcola y de reforestacin. Instruccin El personal responsable de la aplicacin del Plan de Manejo Ambiental y de

cualquier aspecto relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental deber recibir el entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con xito las labores encomendadas.

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Plan de seguimiento o de vigilancia ambiental

El Plan de Seguimiento y/o de Vigilancia Ambiental, constituye una garanta del cumplimiento de las medidas preventivas y correctivas, y sus objetivos son: Sealar los impactos detectados en el EIA y comprobar que las medidas de mitigacin o correccin propuestas, se han realizado y son eficaces. Detectar los impactos no previstos en el EIA y proponer las medidas correctoras adecuadas. Comprobar y verificar los impactos previstos. Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicada.

Durante este Plan de Vigilancia, el personal de la Administracin Local de Agua Mantaro (ALA), conjuntamente con la Junta de Regantes respectiva, vigilar el cumplimiento de estas disposiciones.

Plan de contingencias El Plan de Contingencias tiene el propsito de establecer las acciones necesarias, a fin de prever y controlar eventualidades naturales y/o accidentes. Las principales contingencias que podran ocurrir son: Precipitaciones Accidentes As tambin, un pluviales anormales que provocan inundaciones o

desbordamiento imprevistos. Se capacitar al personal, para afrontar estas eventualidades. Vigilancia y Supervisados por la Administracin Tcnica (INDECI). 3.11 Seleccin de Alternativa Tcnica De acuerdo a las caractersticas tcnicas y econmicas del proyecto, se ha visto por conveniente la ejecucin del proyecto mediante la Alternativa 1, ya que la otra alternativa cumple la misma funcin pero los costos de ejecucin son elevados en comparacin a la alternativa considerada. Esto quiere decir que la Alternativa 1 es

papel importante lo tendrn los propios usuarios, organizados en Comits de del Distrito de Riego respectivo; as como la participacin del Instituto Nacional de Defensa Civil

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rentable socialmente y que al superar sus beneficios a sus costos, genera un incremento del bienestar en la poblacin de la localidad de El Mantaro - Provincia de Jauja. En la siguiente Tabla se muestra los indicadores de rentabilidad social de la Alternativa 1 en comparacin con la Alternativa 2:

Cuadro N 47 Indicadores de Rentabilidad de la Alternativa Seleccionada

Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 205.61 18.29 1.41

Alternativa 2 (-49.03) 9.65 0.94

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

En tal sentido, teniendo en cuenta los indicadores mostrados en la tabla anterior, se concluye que la ejecucin del Proyecto se debe realizar mediante la Alternativa 1, considerando el caudal de mxima avenida correspondiente a un perodo de retorno de 50 aos.

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3.13

Matriz del marco lgico


RESUMEN DE OBJETIVOS Contribuir al desarrollo socioeconmico de la comunidad de Accachayoc. INDICADORES Incremento en el volumen de productos cosechados y ofertados en el mercado local, procedente de la superficie agrcola protegida. FUENTES DE VERIFICACIN Intencin de siembra Oficina de Informacin Agraria Inspecciones del ALA Mantaro y JU Mantaro a la estructura protegida. Reportes consolidados de volumen producido y ofertado en el mercado local, por la Oficina de Informacin Agraria Informes de Evaluacin Ex-Post SUPUESTOS Se consolida la organizacin de grupos de productores Incremento sensible en la oferta de productos provenientes del mbito del proyecto.

FIN

PROPSITO

Reducir el alto riesgo de prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundacin del Ro Mantaro en el Sector Accachayoc.

El Sector Accachayoc, se encuentran protegidos los terrenos de cultivo La produccin agrcola establecida en las 220.22 Has de cultivos se encuentra aseguradas de contar con riego 14.622 Has de cultivos se encuentran protegidas ante posibles inundaciones y erosin

Los agricultores realizan una mejor planificacin de la produccin del cultivo Existe el caudal necesario para mantener los cultivos de las 93.80 Has destinadas a la agricultura en la localidad

Adecuada Infraestructura de proteccin de los mrgenes COMPONENTES

Construccin en la margen derecha del Ro Mantaro de 550 m. de muro gavionado con piedra selecta del lecho de Ro

Informe de Supervisin de Obra

La infraestructura construida es capaz de soportar las avenidas extremas del Ro Mantaro para un periodo de retorno de 50 aos. No existen otros tipos de desastres naturales que afecten a la localidad de Mantaro Se cuentan con los recursos suficientes para la operacin y mantenimiento de la infraestructura construida Se cuenta con los materiales necesarios para la realizacin de la obra

Construccin de Infraestructura de Proteccin. Construccin de estructuras de contencin. Capacitacin en temas de defensa riberea. Limpieza de cauce del Ro Mantaro. Ordenamiento de cauce del Ro Mantaro

Trabajos S/. 9,226.96 Preliminares Movimiento de S/. 48,173.16 Tierras Encauzamiento de S/. 16,399.13 Ro Construccin de S/. 556,173.25 Gaviones

Disponibilidad Presupuestal que otorga el MEF. Programa de Inversiones Existencia del Calendario de Compromisos. Expediente aprobado por el ALA-Mantaro con Resolucin Administrativa. Informe de avance de obra y valorizaciones mensuales.

ACCIONES

No hay avenidas que pongan en riesgo la ejecucin de los trabajos Maquinaria operativa sin fallas que detengan su operacin Los beneficiarios del proyecto brindan apoyo oportuno y en cantidad suficiente para completar los trabajos en el plazo establecido

Gastos de Supervisin

S/. 18,899.17

Costo Indirecto Presupuesto

S/. 50,397.80 S/. 699,269.46

Liquidacin de Obra

Fuente: Programa de Inversin del PERPEC 2007-2009 Elaboracin Propia

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TTULO IV CONCLUSIONES

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4.0 CONCLUSIONES Luego del anlisis realizado para el estudio del proyecto denominado

Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo se arriba a las conclusiones siguientes:

5. El rea donde se proyecta realizar los trabajos se encuentra ubicada en el


Distrito de Sicaya , Provincia de Huancayo, departamento de Junn; en esta zona la agricultura se desarrolla bajo riego predominando el riego por gravedad, donde la nica y principal fuente de abastecimiento son las aguas del ro Mantaro. El sistema de riego del Sector Accachayoc - Provincia de Huancayo, posee un canal de seccin trapezoidal completamente revestido en sus 6.18 Km. el cual permite abastecer de recurso hdrico a 220.22 Has bajo riego, en permanente produccin de habas, maz, alcachofas, papa, zanahoria, alfalfa y arvejas, por citar los cultivos de mayor importancia y superficie instalada.

6. El Problema Central identificado corresponde al Alto riesgo de dao a las


prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundacin del Ro Mantaro, as como de la infraestructura hidrulica existente.

7. El Objetivo Central identificado corresponde al Reducir el alto riesgo de


dao a las prdidas en la produccin y superficie agrcola por desbordes e inundacin del Ro Mantaro, as como de la infraestructura hidrulica existente.

8. Para la consecucin del Objetivo Central se ha evaluado dos (02)


alternativas tcnicas de solucin, las cuales son las siguientes: la Alternativa Tcnica N 01, involucra la construccin de Infraestructura de Proteccin: 550 m de muro gavionado, relleno de piedra selecta de 2 mts de alto y 2 mts de ancho en su base, con 2 ml de ancho de colchn antisocavante, para evitar el volteo de la estructura Alternativa Tcnica N 02 involucra la construccin de una Infraestructura de Proteccin (dique construido de material de Ro y enrocado en su cara hmeda en una

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longitud de 550 ml de 2m. de alto y 4m. de ancho en la corona, 2m. de cimentacin enrocada, para evitar erosin.

9. Se ha considerado que el horizonte de evaluacin del proyecto ser de


quince (15) aos, al respecto si bien la directiva al respecto del MEF precisa que al horizonte de evaluacin de PIP es de 10 aos, para el caso de los proyectos del PERPEC (2007-2009) el horizonte de evaluacin aprobado corresponde al de los 15 aos. Asimismo, el periodo de ejecucin de la alternativa de solucin se estima en Tres (03) meses para la Alternativa 01 y Cuatro (04) meses para la Alternativa 02.

10. La demanda de infraestructura de proteccin viene dada por la superficie


agrcola con riesgo de erosin e inundacin, as como la necesidad de culminar con la proteccin de la inversin realizada por el Estado a travs del PERPEC mediante la construccin de estructuras de proteccin. La proximidad para culminacin de la defensa es un anhelo de la Provincia de Huancayo, Distrito de Sicaya - Sector Accachayoc, de all radica su constante apoyo para la concretizacin del trabajo planteado en el presente estudio.

11. El Anlisis de Oferta-Demanda del proyecto, basado en el anlisis del


modelo matemtico de simulacin (utilizando software HEC-RAS), dio como resultados que efectivamente 14.622 has sern inundadas en el Sector Accachayoc, en el caso de que se produzca una avenida con caudal mximo de 893.137 m3/s con un periodo de retorno de 50 aos. Asimismo, del anlisis tambin se concluy que los tirantes de agua llegan a 1.84m de altura. Tambin se ha realizado el anlisis para periodos de retorno de 25 y 10 aos, donde en estos casos, las hectreas inundables seran de 10.816 y 3.425 has respectivamente.

12. Los costos del proyecto para la Alternativa Tcnica N 01, a precios de
privados, ascienden a S/. 699,269.46; mientras que para la Alternativa Tcnica 2 ascienden a S/. 766,871.59 nuevos soles. A precios sociales, estos son S/. 497,814.04 y S/. 704,365.92 nuevos soles respectivamente.

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13. Los Beneficios incrementales identificados en el presente proyecto son los siguientes: costos evitados para los usuarios producto de la prdida del valor neto de produccin, costo evitado por reposicin de las instalaciones de cultivos afectados, costo evitado por la prdida del valor neto de produccin por prdida de terrenos agrcolas, costo evitado en recuperacin de la infraestructura hidrulica y el costo evitado por las prdidas de puestos de trabajo agrcolas.

14. Los beneficios incrementales estimados en el Escenario 1, con un perodo


de retorno de 50 aos, ascienden a S/.457.39 miles de nuevos soles, cuyo valor actualizado a la TSD del 11% asciende a S/.219.27 miles de nuevos soles.

15. Los Beneficios incrementales estimados en el Escenario 2, con un perodo


de retorno de 25 aos, ascienden a S/.305.36 miles de nuevos soles, cuyo valor actualizado a la TSD del 11% asciende a S/.146.39 miles de nuevos soles.

16. Los Beneficios incrementales estimados en el Escenario 3, con un perodo


de retorno de 10 aos, ascienden a S/.67.84 miles de nuevos soles, cuyo valor actualizado a la TSD del 11% asciende a S/.32.52 miles de nuevos soles.

17. La Evaluacin Social del Proyecto se ha realizado teniendo en cuenta los


beneficios y costos incrementales del proyecto, expresados en precios sociales, cuyos valores actuales se estimaron tomando la Tasa Social de Descuento del 11%, de acuerdo a lo indicado en el Anexo SNIP 09 Parmetros de Evaluacin para precios que se encuentren a valores reales o constantes.

18. Los resultados de la Evaluacin Social, donde se aprecia los indicadores de rentabilidad social para cada una de las dos alternativa tcnicas, son los siguientes:

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Estudio de Preinversin al Nivel de Perfil del Proyecto de inversin Pblica Construccin de la Defensa Riberea en el Ro Mantaro - Sector Accachayoc - Distrito de Sicaya Provincia de Huancayo

Indicadores VAN
(Miles de Nuevos Soles)

Alternativa 1 205.61 18.29 1.41

Alternativa 2 (-49.03) 9.65 0.94

TIR
(Porcentaje)

Ratio B/C

Se concluye que la Alternativa 1 es la que muestra la mayor rentabilidad social y es ejecutable tcnicamente. 19. Los Debido a que para este tipo de proyectos se recomienda que la
Infraestructura de Proteccin sea diseada para un Perodo de Retorno de 50 aos, se concluye que la ejecucin del Proyecto se debe realizar mediante la Alternativa 1, considerando dicho perodo de retorno.

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ANEXOS

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