La Republica, Lima, Peru 10 Junio 2012

Los Muertos sin Nombre y los Lmites de la Democracia Peruana

Por: Steven Levitsky Es lamentable tener un gobierno con reflejos autoritarios. La represin de la semana pasadaque dej dos muertos, varios detenidos, un alcalde encarcelado, y un presidente regional camino a la crcel es un golpe duro para la democracia. Pero es peor an cuando un sector de la sociedad aceptay hasta aplaude la represin. Ante la tragedia de Espinar, la congresista Lourdes Alcorta declar que va a tener que haber muertos como si fuera algo inevitable y hasta necesario. Y Correo y Peru21 informaron que los manifestantes consiguieron sus muertos. Este tipo de reaccin no se ve en muchas democracias. Piensen en Argentina, un pas quecon todos sus problemasmantiene una plena democracia desde hace 30 aos. Argentina ha pasado por varias olas de protesta: los 13 paros generales contra Alfonsn; los saqueos de 1989; las puebladas de los aos 90 y la explosin social de 2001-2002, marcada por una ola de saqueos y la difusin de piquetes (carreteras cortadas) por todo el pas. Entre diciembre de 2001 y marzo de 2002, Argentina era un caos de piquetes, saqueos, y

movilizaciones exigiendo la cada del gobierno. Haba incendios, saqueos de supermercados y otros actos de violencia. Participaron miles de activistas de ultraizquierda, que buscaban incitar a la insurreccin. Pero aun en los peores momentos, la violencia estatal era inaceptable en Argentina. Los gobiernos no podan matar a los manifestantesy si lo hacan, caan. En diciembre de 2001, Fernando De la Ra declar estado de sitio, y la represin policial en la Plaza de Mayo dej cinco muertos. De la Ra tuvo que renunciar el da siguiente. Y cuando mataron a dos piqueteros en junio de 2002, el presidente interino, Eduardo Duhalde, tuvo que acortar su mandato. Por qu los gobiernos argentinos no pueden matar como los gobiernos peruanos? Primero, porque los derechos humanos estn mucho ms arraigados en Argentina. La dictadura militar de 1976-1983 cambi profundamente la sociedad, generando un amplio consenso alrededor de los derechos civiles y humanos. Los derechos humanos y sus defensores dejaron de ser una cojudez. Segundo, existe en Argentina un mnimo de igualdad social. Est bastante establecida la idea de que todosporteos y provincianos, empresarios y obreros, ricos y sus empleadas domesticaspertenecen a la misma sociedad. Todos son ciudadanos, con el mismo derecho de ser tratados con respeto y dignidad por el Estado. En consecuencia, cuando un gobierno mata a un piquetero o un manifestante provinciano, los argentinos suelen reaccionar. Reaccionan porque ven a las vctimas como sus pares. Con nombres y apellidos. Cuando mataron a los dos piqueteros en 2002, sus nombres Daro Santilln y Maximiliano Kosteki se conocan en todo el pais. Se repetan una y otra vez en los medios y en la calle. Cules son los nombres de los muertos de Espinar? No aparecen en los medios. Sin nombres y apellidos, los muertos de Espinar parecen ms lejanos. Menos humanos. Sin saber sus nombres, es ms fcil tratar a Rudecindo Puma y Walter Sencia como sus muertos, y no los muertos de todos los peruanos. Una lite que no ve a la gente pobre y provinciana como sus pares, como plenos ciudadanos, estar ms dispuesta a aceptar que tendrn que haber muertos. Segn Aldo Maritegui, el Per se encuentra en una encrucijada entre la civilizacin y el Tercer Mundo. Puede ser. En una sociedad civilizada, no se distingue entre sus muertos y nuestros muertos. Y no hay ciudadanos cuyas vidas valen menos. Qu puede ser ms tercermundista que creer que la gente pobre y provinciana es inferior, que es ignorante y fcil de mani-

pular? [Los gringos tenemos harta experiencia con esta enfermedad: el racismo min nuestra democracia por dos siglos.] Gobernar el Per es difcil. En una democracia como la peruana, con Estado dbil, ncleos duros de pobreza y una tremenda desigualdad, siempre van a haber conflictos sociales. Y aunque se use todo el napalm que Aldo Maritegui quiera, siempre van a haber activistas radicales, agitadores y oportunistas con intereses polticos. Tambin van a haber momentos de caos: paros, movilizaciones violentas, estallidos sociales. Cmo responder sobre todo cuando el dilogo no funciona? En una democracia de verdad, balear a los manifestantes no es una opcin legtima. La respuesta de muchos gobiernos democrticos incluye dos estrategias. Una es la paciencia. A veces la mejor respuesta es esperar un poco y dejar pasar la tormenta. Eso significa tolerar cierto desorden social, algo que separa a los liberales de la derecha conservadora. Los liberales se horrorizan ante la violencia estatal contra los ciudadanos y estn dispuestos a tolerar cierto nivel de desorden para evitarlo; los conservadores se horrorizan ante el desorden social y estn dispuestos a tolerar cierto nivel de violencia contra los ciudadanos para evitarlo. La otra estrategia es la cooptacin. Qu hicieron los gobiernos peronistas para desmovilizar a los piqueteros? Los compraron, con recursos y puestos pblicos. La cooptacin no una receta ideal. Pero es una respuesta poltica que permite gobernar en democracia. No estamos en 1990. No hay guerra en el Per. Ni siquiera hay crisis. Los manifestantes en Cajamarca o en Espinar pueden ser radicales, antimineros y oportunistas. Pero no son terroristas. Y no constituyen ninguna amenaza al Estado o a la democracia. Protestar contra la minera no es subversin. Es un derecho constitucional. Podemos estar en desacuerdo con los objetivos de los manifestantes, pero si no defendemos su derecho a protestar, la democracia peligra. Ninguna democracia peruana ha durado ms de 12 aos. Esta ya tiene 11. Pero si el gobierno sigue sin distinguir entre la protesta y la subversin, si una parte de la lite sigue insistiendo en la necesidad de los muertos, y si los muertos siguen sin nombre, la democracia seguir siendo precaria.