RECURSO DE REVOCACIN

INTRODUCCIN. Es un procedimiento de impugnacin de los actos administrativos, crendose como una defensa de los intereses del promovente ante el Estado, por lo que no se trata de un litigio de partes en un conflicto. Entre sus caractersticas principales son el que implica hacer un nuevo examen del acto impugnado ante la autoridad cuya resolucin o actos se pretende impugnar con el mismo; as mismo es un recurso optativo, de conformidad con el artculo 116 del Cdigo Fiscal de la Federacin procede en contra los actos y resoluciones dictadas en materia fiscal federal y se presenta ante la autoridad que emiti y ejecut el acto impugnado. Requisitos El escrito de interposicin del recurso de revocacin en trminos de lo dispuesto en el artculo 121 del Cdigo Fiscal de la Federacin, deber presentarse ante la autoridad competente en razn del domicilio del contribuyente o ante la que emiti o ejecut el acto impugnado, dentro de los cuarenta y cinco das hbiles siguientes a aqul en que haya surtido efectos su notificacin. El escrito de interposicin del recurso podr enviarse a la autoridad competente en razn del domicilio o a la que emiti o ejecut el acto, por correo certificado con acuse de recibo, siempre que el envo se efecte desde el lugar en que resida el recurrente. En estos casos, se tendr como fecha de presentacin del escrito respectivo, la del da en que se entregue a la oficina exactora o se deposite en la oficina de correos. Cabe hacer mencin que el escrito de interposicin del recurso deber satisfacer los requisitos del artculo 18 del CFF en relacin con los establecidos en el artculo 122 del Cdigo en mencin, es decir que adems de los citados en el artculo 18 del ordenamiento antes citado, deber sealar los siguientes datos: 1. La resolucin o el acto que se impugna. 2. Los agravios que le cause la resolucin o el acto impugnado. 3. Las pruebas y los hechos controvertidos de que se trate. Cuando no se expresen agravios, no se seale la resolucin o el acto que se impugna, los hechos controvertidos o no se ofrezcan las pruebas a que se refieren

las fracciones I, II Y III, la autoridad fiscal requerir al promovente para que dentro del plazo de cinco das cumpla con dichos requisitos. Si dentro de dicho plazo no se expresan los agravios que le causen la resolucin o acto impugnado, la autoridad fiscal desechar el recurso. Cuando no se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo 18 del CFF, las autoridades fiscales requerirn al promovente a fin de que en un plazo de diez das cumplo con el requisito omitido. En caso de no subsanarse la omisin en dicho plazo, la promocin se tendr por no presentada, si la omisin consiste en no haber usado la forma oficial aprobada, las autoridades fiscales debern acompaar el requerimiento la forma respectiva en el nmero de ejemplares que sea necesario. Ahora bien el artculo 19 del Ordenamiento Legal en la Materia establece que los promoventes de un Recurso de Revocacin que lo hagan a nombre de otra persona fsica o Moral debern acreditar su personalidad en los trminos siguientes: 1. Mediante escritura pblica. 2. Carta Poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y testigos ante las autoridades fiscales, notario o fedatario pblico. 3. Constancia de inscripcin en el registro de representantes legales que lleve la autoridad fiscal. Los particulares o sus representantes podrn autorizar podrn autorizar por escrito a personas que a su nombre reciban notificaciones. La persona as autorizada podr ofrecer y rendir pruebas y presentar promociones relacionadas con estos propsitos. Quien promueva a nombre de otro deber acreditar que la representacin le fue otorgada a ms tardar en la fecha en que se presenta la promocin. Por ltimo, el artculo 123 del Ordenamiento en cita, establece que al recurso de revocacin, una vez que ha cumplido con los requisitos antes sealados, deber anexrsele al mismo lo siguientes documentos: a. Los documentos que acrediten su personalidad. b. Documento en el que se conste el acto impugnado. c. Constancia de notificacin del acto impugnado. En este sentido el particular podr declarar bajo protesta a decir verdad el da de notificacin acreditando con dicha situacin que no existi cedula de notificacin alguno que as lo acredite.

 Si la notificacin fue realizada por edictos se deber sealar la fecha de la ltima publicacin. d. Pruebas documentales que ofrezca. Los documentos anteriormente sealados podrn ser presentados en copia simple, sin embargo podrn ser requeridos por la autoridad hacendaria los originales para su cotejo. La interposicin del recurso de revocacin es optativa, pues el contribuyente puede acudir directamente al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa para demandar la nulidad del acto o resolucin mediante la interposicin del juicio de nulidad ante el citado Tribunal, exceptuando las dictadas por la autoridades aduaneras ya que son de carcter obligatorio, como la establece el inciso C del artculo 117 del Cdigo Fiscal de la Federacin. Procedimiento y Resolucin El procedimiento del recurso de revocacin se encuentra conformado nicamente por la presentacin y la emisin de una resolucin definitiva, la cual deber ser dictada en los trminos de lo dispuesto por el artculo 131 del Cdigo Fiscal de la Federacin. De conformidad con lo anterior, la autoridad deber resolver el recurso y notificar la resolucin correspondiente dentro de un plazo que no exceder de tres meses contados a partir de la fecha de interposicin del recurso. En caso de que transcurra el anterior plazo sin que la autoridad se pronuncie respecto del recurso intentado, el promovente podr esperar la emisin de la resolucin o en trminos de la llamada negativa ficta acudir mediante juicio de nulidad ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en el entendido de que el silencio administrativo en trminos de ley le permite presumir que su recurso fue resuelto de manera negativa. CONCLUSIN Los recursos administrativos y los pronunciamientos en ellos emitidos son actos de naturaleza administrativa, en tanto que el rgano que los tramita y resuelve no realiza una verdadera funcin jurisdiccional, ya que no hay controversia entre el particular que lo hace valer y el rgano de la administracin pblica, pues se trata de un control interno de legalidad de sus actos, que no es resuelto por un rgano imparcial e independiente del que emite el acto. Adems, al promovente el recurso por el particular afectado en contra de un acto administrativo, hay colaboracin del gobernado para lograr eficiencia

administrativa, para lo cual no obsta que el interesado recurrente resulte beneficiado con la resolucin que emita. Por lo anterior, en todo caso el recurso administrativo constituye un medio de control de la administracin. Consecuentemente, las autoridades deben de tratar a los recursos administrativos como un medio para restablecer legalidad, tratando de no descalificar por anticipado las pretensiones del recurrente, sino por resolver en conciencia si se actualiz o no la lesin jurdica por ste invocada, segn puede apreciarse en la Tesis que a continuacin se presenta.
Sptima poca Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito Fuente: Apndice de 1975 Tomo: Parte VI Tesis 42 Pgina: 75 RECURSOS ADMINISTRATIVOS, PROCEDENCIA DE LOS. No siendo manifiesta la improcedencia de los recursos administrativos, aun siendo oponible la cuestin, las autoridades deben entrar al fondo de los asuntos que se les plantean, pues los recursos, juicios y medios de defensa en general, han sido creados para otorgar a los ciudadanos medios legales de facilitar la defensa de sus derechos, por lo que al examinar su procedencia, no deben ser tratados con un rigorismo que los convierta en trampas procesales que, en vez de facilitar, obstaculicen la defensa de tales derechos. La intencin del legislador no debe estimarse como la de crear un laberinto en el que se extravan los afectados por resoluciones administrativas, sino como medios para lograr, en un estado de derecho, la solucin legal de los conflictos y controversias. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO.

BIBLIOGRAFIA
Cdigo Fiscal de la Federacin Vigente. Derecho Procesal Administrativo, Nava Negrete, Alfonso Introduccin al Derecho Tributario, Margain Manautou, Emilio.
http://ius.scjn.gob.mx