Lei Organica

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CAMPINAS
(ATUALIZADA AT EMENDA N. 49 DE 06/05/2011)
SUMRIO TTULO I - DISPOSIES PRELIMINARES CAPTULO I - Do Municpio - artigos 1 ao 3 ........................................08 CAPTULO II - Da Competncia - artigos 4 e 5 ................................08-12
TTULO II - DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS CAPTULO I - Do Poder Legislativo Seo I - Da Cmara Municipal - artigo 6 ......................................13 Seo II - Das atribuies da Cmara Municipal - artigos 7 e 8...14-17 Seo III - Dos Vereadores Subseo I - Da posse - artigo 9 ................................................17-18 Subseo II - Da remunerao - artigo 10 ....................................18 Subseo III - Da licena - artigo 11........................................18-19 Subseo IV - Da inviolabilidade - artigo 12................................19 Subseo V - Das proibies e incompatibilidades - artigo13....19-20 Subseo VI - Da perda do mandato - artigos 14 e 15 ...............20-21 Subseo VII - Da convocao do suplente - artigos 16 e 17........22 Subseo VIII - Do testemunho - artigo 18 ...................................22 Seo IV - Da Mesa da Cmara Subseo I - Da eleio - artigos 19 a 21.......................................23 Subseo II - Da renovao da Mesa - artigo 22...........................23 Subseo III - Da destituio de membro da Mesa - artigo 23......24 Subseo IV - Das atribuies da Mesa - artigo 24 ....................24-25 Subseo V - Do Presidente - artigo 25 ......................................25-26
Seo V - Das reunies Subseo I - Disposies gerais - artigos 26 a 29..........................27 Subseo II - Da sesso legislativa ordinria arts. 30 a 32......27-28 Subseo III - Da sesso legislativa extraordinria - artigo 33...28-29 Seo VI - Das comisses - artigos 34 a 37.....................................29-30 Seo VII - Do processo legislativo Subseo I - Disposio geral - artigos 38 e 39...............................31 Subseo II - Das emendas Lei Orgnica - artigo 40 ....................32 Subseo III - Das leis complementares - artigo 41 e 42............32-33 Subseo IV - Das leis ordinrias - artigos 43 a 54.....................34-37 Subseo V - Das medidas provisrias - artigos 55 e 56..................37 Subseo VI - Dos Decretos Legislativos e das Resolues artigos 57 e 58.........................................................................37-38 Seo VIII - Da Procuradoria e Consultoria da Cmara Municipal artigo 59............................................................................................38 Seo IX - Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial - artigos 60 e 61................................38-39 CAPTULO II - Do Poder Executivo Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito Subseo I - Da eleio - artigos 62 e 63 .........................................40 Subseo II - Da posse - artigo 64 ...................................................40 Subseo III - Da desincompatibilizao - artigo 65........................41 Subseo IV - Da inelegibilidade - artigos 66 e 67.....................41-42 Subseo V - Da substituio e sucesso - artigos 68 a 70 ..........42 Subseo VI - Da licena - artigos 71 e 72 .................................42-43 Subseo VII - Da remunerao - artigo 73..........................43 Subseo VIII - Do local da residncia - artigo 74 ..........................44 Seo II - Das atribuies do Prefeito - artigo 75 e 75A.................44-47 Seo III - Da responsabilidade do Prefeito - artigos 76 e 77.........47-48 Seo IV - Dos auxiliares diretos do Prefeito Subseo I - Dos Secretrios Municipais - artigos 78 a 81 ........48-49 Subseo II - Dos Subprefeitos - artigos 82 e 83........................49-50
Seo V - Da Procuradoria Geral do Municpio arts. 84 a 88......50-51 CAPTULO III - Da Participao Popular - artigos 89 a 97 ................51-52 TTULO III - DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL CAPTULO I - Da Administrao Municipal Seo I - Disposies gerais Subseo I - Dos princpios - artigos 98 e 99 .................................53 Subseo II - Das leis e dos atos administrativos artigos 100 a 102....................................................................53-54 Subseo III - Do fornecimento de certido - artigo 103................54 Subseo IV - Dos agentes fiscais - artigo 104 ..............................54 Subseo V - Da administrao indireta e fundaes artigo 105...............................................................................54-55 Subseo VI - Da CIPA e CCA - artigo 106...................................55 Subseo VII - Da denominao - artigo 107................................. 55 Subseo VIII - Da publicidade - artigo 108 ................................ 56 Subseo IX - Dos prazos de prescrio - artigo 109......................56 Subseo X - Dos danos - artigo 110 .............................................57 Seo II - Das obras, servios pblicos, aquisies e alienaes Subseo I - Disposio geral - artigos 111 e 112 ......................57-58 Subseo II - Das obras e servios pblicos - arts .113 a 118.....58-59 Subseo III - Das aquisies - artigos 119 e 120 ..........................59 Subseo IV - Das alienaes - artigos 121 e 122 ..........................60 CAPTULO II - Dos Bens Municipais e da Guarda Municipal Seo I - Dos bens municipais - artigos 123 a 128 .........................60-61 Seo II - Da Guarda Municipal - artigo 129...................................61-62 CAPTULO III - Dos Servidores Municipais Seo I - Do regime jurdico nico - artigo 130 .............................62-63
Seo II - Dos direitos e deveres do servidor Subseo I - Dos cargos pblicos - artigo 131 ..............................63 Subseo II - Da investidura - artigo 132...................................63-64 Subseo III - Da contratao por tempo determinado artigo 133.....................................................................................64 Subseo IV - Da remunerao - artigo 134 ..............................65-67 Subseo V - Das frias - artigo 135 ...............................................67 Subseo VI - Das licenas - artigo 136 ..........................................67 Subseo VII - Das normas de segurana - artigos 137 e 138..........68 Subseo VIII - Do direito de greve - artigo 139 ........................... 68 Subseo IX - Da associao sindical - artigo 140 ....................68-69 Subseo X - Da estabilidade - artigo 141 .....................................69 Subseo XI - Da acumulao - artigo 142 ...............................69-70 Subseo XII - Do tempo de servio - artigo 143 .......................70 Subseo XIII - Da aposentadoria - artigo 144 ..........................70-71 Subseo XIV - Dos proventos e penses - artigo 145....................71 Subseo XV - Do regime previdencirio - artigo 146 ...................71 Subseo XVI - Do mandato eletivo - artigo 147 ...........................72 Subseo XVII - Dos atos de improbidade - arts. 148 e 149......72-73 TTULO IV - DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS CAPTULO I - Do Sistema Tributrio Municipal Seo I - Dos princpios gerais - artigos 150 e 151 .......................73-74 Seo II - Das limitaes do poder de tributar artigos 152 a 155 ........................................................................74-76 Seo III - Dos impostos do Municpio - artigo 156......................76-77 Seo IV - Da participao do Municpio nas receitas tributrias artigos 157 a 160 ........................................................................77-78 Seo V - Dos recursos - artigo 161.....................................................78 CAPTULO II - Das Finanas artigos 162 a 165........................................79 CAPTULO III - Dos Oramentos - artigos 166 a 169..........................80-83
TTULO V - DA ORDEM ECONMICA CAPTULO I - Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica artigos 170 e 171 ................................................................................83-84 CAPTULO II - Do Desenvolvimento Urbano -arts.172 a 181.............84-87 CAPTULO III - Da Poltica Agrria - artigos 182 a 185 ..........................87 CAPTULO IV - Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento Seo I - Do Meio ambiente - artigos 186 a 197 ............................88-93 Seo II - Dos recursos naturais Subseo I - Dos recursos hdricos - artigos 198 a 200 .............93-94 Subseo II - Dos recursos minerais - artigos 201 e 202 ................94 Seo III - Do saneamento - artigo 203 ...............................................95
TTULO VI - DA ORDEM SOCIAL CAPTULO I - Da Seguridade Social Seo I - Disposio geral - artigo 204 ..............................................96 Seo II - Da sade - artigos 205 a 213 .......................................96-100 Seo III - Da assistncia social - artigos 214 a 221 ...................100-102 CAPTULO II - Da Educao, da Cultura, dos Esportes, Lazer e Turismo Seo I - Da educao - artigos 222 a 238 .................................102-106 Seo II - Da cultura - artigos 239 a 242 ...................................106-108
Seo III - Dos esportes, lazer e turismo - arts. 243 a 247..........108-110 CAPTULO III - Do Transporte Coletivo e do Trfego Seo I - Do transporte - artigo 248...................................................110 Seo II - Do trfego - artigos 249 e 250....................................110-111 CAPTULO IV - Da Cincia e Tecnologia - artigo 251 ..................111-112 CAPTULO V - Da Comunicao Social - artigo 252 .............................112 CAPTULO VI - Da Defesa do Consumidor arts. 253 e 254 ........112-113 CAPTULO VII - Da Proteo Especial - artigos 255 a 265 ............113-115 CAPTULO VIII - Das Polticas Afirmativas da Populao Negra e Afrodescendentes Artigos 265-A e 265-B .....................................116 TTULO VII - DISPOSIES GERAIS - artigos 266 a 276 .................116-118 DISPOSIES TRANSITRIAS - artigos 1 a 12 ................................118-120
Institui a Lei Orgnica do Municpio de Campinas. O Povo de Campinas, buscando a concretizao do Estado Democrtico, por seus legtimos representantes no uso de suas atribuies constitucionais e legais, reunidos em Sesso Solene de 30 de maro de 1990 da Constituinte Municipal promulga, invocando a proteo de Deus, a presente Lei Orgnica.
Ttulo I DISPOSIES PRELIMINARES Captulo I Do Municpio Art. l - O Municpio de Campinas uma unidade da Repblica Federativa do Brasil, com personalidade jurdica de direito pblico interno e autonomia poltica, administrativa e financeira, nos termos assegurados pela Constituio Federal. Art. 2 - So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. Art. 3 - So smbolos do Municpio a bandeira, o braso e o hino, institudos em lei.
Captulo II Da Competncia Art. 4 - Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, legislar sobre tudo quanto respeite ao interesse local, tendo como objetivo o pleno desenvolvimento de suas funes sociais e garantir o bem estar de seus habitantes, cabendo-lhe, privativamente, entre outras, as seguintes atribuies: I - elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais; II - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, fixar e cobrar preos, bem como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei; III - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
IV - organizar e prestar os servios pblicos de forma centralizada ou descentralizada, sendo neste caso: a) prioritariamente, por outorga, paraestatais; b) por delegao, a particulares, autorizao; as suas autarquias ou concesso, entidades ou
mediante
permisso
V - disciplinar a utilizao dos logradouros pblicos e, em especial, quanto ao trnsito e trfego; VI - quanto aos bens: a) de sua propriedade dispor sobre administrao, utilizao e alienao; b) de terceiros: adquirir, inclusive atravs de desapropriao, instituir servido administrativa ou efetuar ocupao temporria; VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental; VIII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento a sade da populao; IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, estabelecendo normas de edificaes, de loteamentos e arruamentos; X - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual; XI - cuidar da manuteno e limpeza das vias e logradouros pblicos, de modo a garantir a sade, a higiene e segurana para seus usurios; XII - No tocante aos estabelecimentos industriais, comerciais similares, de prestao de servios: e
a) autorizar licena para instalao, localizao, horrio e condies de funcionamento, observadas as normas federais e estaduais pertinentes;
b) revogar autorizao de atividades quando se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao sossego pblico, aos bons costumes e a outros mais no interesse da comunidade; XIII- dispor sobre o servio funerrio; XIV - administrar os cemitrios pblicos e fiscalizar os pertencentes a entidades particulares; XV regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XVI - dispor sobre o registro, captura, guarda e destino dos animais apreendidos, sempre em conformidade com os preceitos de bons tratos aos animais, assim como sua vacinao, com a finalidade de erradicar molstias; XVII - constituir guarda municipal destinada a proteo de seus bens, servios e instalaes; XVIII - instituir regime jurdico estatutrio para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas, bem como garantir-lhes planos de carreira, treinamento e desenvolvimento; XIX - estabelecer e impor penalidades por regulamentos; infrao as suas leis e
XX interditar edificaes em runa ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem ruir; XXI - regulamentar o uso e fiscalizar os locais de prticas esportivas, espetculos e divertimentos pblicos; XXII - participar e integrar, atravs de consrcio ou outra forma de organizao, com outros municpios, para o estudo e a soluo de problemas comuns; XXIII - participar da regio metropolitana e outras entidades regionais na forma estabelecida em lei; XXIV - definir poltica de desenvolvimento urbano atravs da elaborao do Plano Diretor;
XXV - cuidar da coleta, remoo e destinao do lixo residencial, comercial, industrial e hospitalar e de outros resduos de qualquer natureza; XXVI - dispor sobre depsito, venda e doao de mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso da legislao municipal; XXVII - dispor, atravs de lei, sobre a extrao de areia, argila e similares. Pargrafo nico - O Municpio poder, no que couber, suplementar a legislao federal e estadual. Art. 5 - Compete ao Municpio, concorrentemente com a Unio e o Estado as seguintes atribuies: I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; II - cuidar da sade, higiene, assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras de deficincia; III - criar condies para proteo dos documentos, das obras e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural, dos monumentos, das paisagens naturais notveis e dos stios arqueolgicos; IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural; V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia; VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas; VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; VIII - fomentar as atividades econmicas e a produo agropecuria, organizar o abastecimento alimentar e estimular o desenvolvimento rural; IX - promover e executar programas de construo de moradias populares e garantir, em nvel compatvel com a dignidade da pessoa humana, a melhoria das condies habitacionais, de saneamento bsico e de acesso ao transporte;
X - atuar sobre as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos; XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito; XIII - promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico; XIV - estimular a educao fsica e a prtica do desporto; XV - colaborar no amparo maternidade, infncia, aos idosos e aos desvalidos, bem como na proteo dos menores abandonados; XVI - dispor sobre preveno e extino de incndios; XVII - dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentivlas pela simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias, ou pela eliminao ou reduo destas por meio de lei; XVIII - garantir o acesso a todos de modo justo e igual, sem distino de origem, raa, sexo, orientao sexual, cor, idade, condio econmica, religio ou qualquer outra discriminao, aos bens, servios e condies de vida indispensveis, a uma existncia digna, bem como coibir, no seu mbito de atuao, qualquer discriminao desta ordem, na forma da lei. (NR)
Inciso XVIII acrescentado pela Emenda n. 25, de 08-09-1997
Ttulo II DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS Captulo I Do Poder Legislativo Seo I Da Cmara Municipal Art. 6 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta de Vereadores eleitos atravs do sistema proporcional, dentre cidados maiores de 16 anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo voto direto e secreto. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 14, de 17-12-1992 Vide art. 14, 3, VI, d, da C.F.
1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos. 2 - De conformidade com o disposto no inciso IV, do artigo 29 da Constituio Federal, a Cmara Municipal ser composta, observados os seguintes limites: (NR) I- at 1.000.000 de habitantes ser composta por 21 vereadores; II- a partir de 1.000.001 a 2.000.000 de habitantes, ser composta por trinta e trs vereadores; III- a partir de 2.000.001 a 3.000.000 de habitantes, ser composta por trinta e cinco vereadores; IV- a partir de 3.000.001 a 4.000.000 de habitantes, ser composta por trinta e nove vereadores; V - a partir de 4.000.001 a 5.000.000 de habitantes, ser composta por quarenta e um vereadores;
2 com redao dada pela Emenda n. 36, de 17-12-2003
3 - Na Legislatura subseqente a Cmara Municipal compor-sede 41 (quarenta e um) Vereadores. (NR) (Revogado pela Emenda n. 36, de 17-12-2003)
3 acrescentado pela Emenda n. 05, de 08-07-1991 Vide art. 29, IV, a, b, c da C.F.
Seo II Das Atribuies da Cmara Municipal Art. 7 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, dispor sobre todas as matrias de competncia do Municpio e especialmente: I - legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive suplementando as legislaes federal e estadual; II - legislar sobre o sistema tributrio municipal, bem como autorizar isenes, anistias fiscais e a remisso de dvidas; III - apreciar e propor emendas ao plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e ao oramento anual, bem como autorizar a abertura de crditos suplementares , especiais e extraordinrios; IV - deliberar sobre obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a forma e os meios de pagamentos; V - autorizar a concesso de auxlios e subvenes; VI - autorizar a concesso e permisso de servios pblicos; VII - autorizar, quanto aos bens municipais imveis: a) o seu uso, mediante a concesso administrativa ou de direito real; b) a sua alienao; VIII - autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargos; IX - dispor sobre a criao, mediante prvia consulta plebiscitria; organizao e supresso de distritos,
X - criar, transformar ou extinguir cargos e funes na administrao direta, autrquica e fundaes pblicas, assim como fixar os respectivos vencimentos, observados os parmetros da lei de diretrizes oramentrias; XI criar, dar estrutura e atribuies s Secretarias e rgos da
administrao municipal; XII - aprovar o Plano Diretor e a legislao urbanstica; XIII - dispor, a qualquer ttulo, no todo ou em parte, de aes ou capital que tenha o Municpio subscrito, adquirido, realizado ou aumentado; XIV - autorizar ou aprovar convnios, acordos ou contratos de que resultem, para o Municpio, encargos no previstos na lei oramentria; XV - delimitar o permetro urbano; XVI - legislar sobre a denominao e sua alterao de prprios, bairros, vias e logradouros pblicos; XVII - legislar sobre o regime jurdico dos servidores municipais; XVIII - dispor, mediante lei, sobre o processo de tombamento de bens e sobre o uso e a ocupao das reas envoltrios de bens tombados ou em processo de tombamento; XIX - dispor sobre as leis complementares Lei Orgnica e suas alteraes. Art. 8 - Compete a Cmara Municipal, atribuies, entre outras: privativamente, as seguintes
I - eleger sua Mesa e constituir as Comisses; II - elaborar seu Regimento Interno; III - dispor sobre a organizao de sua Secretaria, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino de cargos e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; IV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito eleitos, conhecer de suas renncias e afast-los definitivamente do exerccio dos cargos; V - conceder licena aos Vereadores e ao Prefeito para afastamento do cargo; VI - conceder licena ao Prefeito para ausentar-se do Municpio por mais de 15 dias;
VII - fixar, de uma para outra Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;
legislatura,
a remunerao dos
VIII - tomar e julgar, anualmente, as contas prestadas pela Mesa da Cmara Municipal e pelo Prefeito, e apreciar o relatrio sobre a execuo dos Planos de Governo; IX - fiscalizar e controlar os atos do administrao indireta; Executivo, inclusive os da
X - convocar Secretrios Municipais, Presidentes de entidades da administrao indireta, fundaes e Subprefeitos para prestar, pessoalmente, informaes sobre assuntos previamente determinados, no prazo mximo de 30 dias; XI requisitar informaes aos Secretrios Municipais sobre assuntos relacionados com suas pastas, cujo atendimento dever ser feito no prazo de 15 dias, podendo ser prorrogado, justificadamente, por igual perodo; XII - declarar a perda do mandato do Prefeito; XIII - autorizar referendo e convocar plebiscito; XIV - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio normativa do Executivo; XV - criar Comisses Especiais de Inqurito, sobre fato determinado que se inclua na competncia municipal, por prazo certo, sempre que o requerer, pelo menos, um tero de seus membros; XVI - solicitar ao Prefeito, na forma do Regimento Interno, informaes sobre assuntos referentes administrao; XVII - julgar os Vereadores, o Prefeito e o Vice-Prefeito; (NR)
Inciso XVII com redao dada pela Emenda n. 30, de 29-05-2001
XVIII - conceder ttulos de Cidado Campineiro e de Cidado Emrito a pessoas que, reconhecidamente, tenham prestado relevantes servios ao Municpio, desde que seja o projeto de decreto legislativo aprovado pelo voto de, no mnimo, dois teros de seus membros; (NR)
Inciso XVIII com redao dada pela Emenda n. 30, de 29-05-2001
XIX - prestar, dentro de 15 dias, as informaes solicitadas por entidades representativas da populao, de classes ou de trabalhadores do Municpio, conforme o artigo 95, podendo prorrogar o prazo, justificadamente, por igual perodo; XX - dar publicidade de seus atos, resolues e decises, bem como dos resultados aferidos pelas comisses processantes e de inqurito, conforme dispuser a lei; XXI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o poder regulamentar; XXII - representar ao Ministrio Pblico, por dois teros de seus membros, para a instaurao de processo contra o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Secretrios Municipais pela prtica de crime contra a Administrao Pblica de que tomar conhecimento. Pargrafo nico - A Cmara Municipal deliberar, mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos demais casos de sua competncia privativa, por meio de decreto legislativo.
Seo III Dos Vereadores Subseo I Da Posse Art. 9 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia l de janeiro, s 10 horas, em sesso solene de instalao, independente do nmero, os Vereadores, sob a Presidncia do mais votado dentre os presentes, prestaro compromisso e tomaro posse. l - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo, dever faz-lo no prazo de 15 dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. na 2 - No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se, e, mesma ocasio e anualmente, devero fazer declarao de seus bens,
a qual ser publicada no Dirio Oficial do Municpio, e transcrita em livro prprio constando em ata o seu resumo. (NR)
Subseo II Da Remunerao Art. 10 - O mandato de Vereador ser remunerado na forma fixada pela Cmara Municipal em cada legislatura, para a subsequente, estabelecido como limite mximo o valor percebido como remunerao, em espcie, pelo Prefeito.
(Ver Res. 866, de 14/12/2011)
1 - A remunerao dos Vereadores estar sujeita a incidncia do imposto sobre a renda e proventos de qualquer natureza. 2 - O Vereador investido em cargo pblico pode optar pela remunerao do cargo ou da vereana.
Subseo III Da Licena Art. 11 - O Vereador poder licenciar-se somente: I - para desempenhar misso de carter transitrio; II - por molstia, devidamente comprovada, pelo perodo mnimo de l5 dias ou por licena gestante; III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca inferior a 30 dias, no podendo reassumir o exerccio do mandato antes do trmino da licena; IV - para assumir, na condio de suplente, pelo tempo em que durar o afastamento ou licena do titular, cargo ou mandato pblico eletivo, estadual ou federal. (NR)
Inciso IV acrescentado pela Emenda n. 29, de 30-03-2001
l - A licena depende de requerimento fundamentado, lido na primeira sesso aps o seu recebimento. 2 - As licenas previstas nos incisos I e IV dependem de aprovao do Plenrio, a primeira delas porquanto o Vereador estar representando a Cmara, a outra diante de se revestir, o ato, de questo interna da edilidade sobre a qual prevalece a soberania do Plenrio; nos demais casos, ser concedida pelo Presidente da Cmara. (NR)
3 - O Vereador, licenciado nos termos dos incisos I e II, receber remunerao; nos casos dos incisos III e IV, nada receber. (NR)
Subseo IV Da Inviolabilidade Art. 12 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e votos no exerccio do mandato, nos termos da Constituio Federal. Pargrafo nico - No exerccio de seu mandato, o Vereador ter livre acesso s reparties pblicas municipais, verificao e consulta de documentos oficiais, podendo diligenciar pessoalmente junto aos rgos da administrao direta e indireta e devendo ser atendido pelos respectivos responsveis, na forma da lei.
Subseo V Das Proibies e Incompatibilidades Art. 13 - O Vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma: a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico, salvo quando obedea a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes na alnea anterior; II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada; b) ocupar cargo ou funo de que seja remissvel "ad nutum", nas entidades referidas na alnea "a" do inciso I; c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere a alnea "a" do inciso I; d) ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo federal, estadual ou municipal; Subseo VI Da Perda do Mandato Art. 14 - Perder o mandato o Vereador: I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior; II - cujo procedimento for considerado parlamentar; incompatvel com o decoro
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara Municipal; IV - que utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo ou de improbidade administrativa;
V - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos; VI - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal; VII - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado; VIII - que fixar residncia fora do Municpio. l - incompatvel com o decoro do Legislativo, alm dos casos definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens indevidas. 2 - Nos casos dos incisos I, II, IV e VIII deste artigo, a perda do mandato ser decidida pela Cmara Municipal, por voto pblico e maioria de dois teros, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no Legislativo, assegurada ampla defesa. (NR)
3 - Nos casos previstos nos incisos III, V, VI e VII, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer dos membros da Cmara Municipal ou de partido poltico nela representado, assegurada ampla defesa. Art. 15 - No perder o mandato o Vereador: I - investido na funo de Secretrio Municipal; II - licenciado pela Cmara: a) por motivo de doena ou no perodo de gravidez; b) para tratar de interesse particular, desde que o afastamento no ultrapasse 120 dias por sesso legislativa; c) para assumir, como suplente, cargo ou mandato pblico eletivo federal ou estadual; (NR)
Alnea c acrescentada pela Emenda n. 29, de 30-03-2001
Subseo VII Da Convocao do Suplente Art. 16 - O suplente ser convocado nos casos de: I - vaga; II - investidura, nos termos do artigo anterior; III - licena do titular, por prazo superior a 15 dias. Pargrafo nico - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio se faltarem mais de 15 meses para o trmino do mandato. Art. 17 - Nos casos previstos no artigo anterior, o Presidente convocar imediatamente o suplente. Pargrafo nico - O suplente convocado dever tomar posse dentro prazo de dez dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara. do
Subseo VIII Do Testemunho Art. 18 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre pessoas que lhes confiarem ou delas receberem informaes.
Seo IV Da Mesa da Cmara Subseo I Da Eleio Art. 19 - Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-o sob a presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que ficaro automaticamente empossados. Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais votado dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses dirias, at que seja eleita a Mesa. Art. 20 - Os membros da Mesa sero eleitos para um mandato de dois anos. Pargrafo nico - A eleio far-se-, em primeiro escrutnio, pela maioria absoluta da Cmara Municipal. Art. 21 - Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal.
Subseo II Da Renovao da Mesa Art. 22 - A eleio para renovao da Mesa realizar-se- entre os dias 16 a 30 de dezembro, em Sesso Legislativa Extraordinria, com posse automtica dos eleitos em 1 de janeiro. (NR)
Caput com redao dada pela Emenda n. 21, de 22-11-1995
Subseo III Da Destituio de Membro da Mesa Art. 23 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo, justificadamente e com direito da defesa prvia, pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para completar o mandato. Pargrafo nico - O destituio. Regimento Interno dispor sobre o processo de
Subseo IV Das Atribuies da Mesa Art. 24 - Compete Mesa, dentre outras atribuies: I - baixar medidas que digam respeito aos Vereadores; II - baixar medidas referentes aos servidores da Secretaria da Cmara Municipal, como provimento e vacncia dos cargos pblicos e, ainda, abertura de sindicncia, processos administrativos e aplicao de penalidades; III - propor projeto de resoluo que disponha sobre a: a) Secretaria da Cmara e suas alteraes; b) polcia da Cmara; c) criao, transformao ou extino dos cargos, e funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; IV - elaborar e expedir quadro de detalhamento das dotaes, observado o disposto na lei oramentria e nos crditos adicionais abertos em favor da
Cmara; V - apresentar projetos de lei dispondo sobre autorizao para abertura de crditos adicionais, quando os recursos a serem utilizados forem provenientes da anulao de dotao da Cmara; VI - solicitar ao Prefeito, quando houver autorizao legislativa, a abertura de crditos adicionais para a Cmara; VII - devolver Prefeitura, no ltimo dia do ano, o saldo de caixa existente; VIII - enviar ao Prefeito, at o dia l. anterior; de maro, as contas do exerccio
IX - declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio ou por provocao de qualquer de seus membros, ou ainda, de partido poltico representado na Cmara, nas hipteses previstas nos incisos III, V e VI do artigo l4 desta lei, assegurada ampla defesa; X - propor ao de inconstitucionalidade; XI - preservar e defender a Presidncia e o Poder Legislativo em sua integridade e dignidade. Pargrafo nico - A Mesa da Cmara decide pelo voto da maioria de seus membros.
Subseo V Do Presidente Art. 25 - Compete ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies: I - representar a Cmara em juzo e fora dele; II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos, em conjunto com os demais membros da Mesa, conforme atribuies definidas no Regimento Interno; III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com sano tcita ou cujos vetos tenham sido rejeitados pelo Plenrio; V - fazer publicar as portarias e os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos legislativos e as leis por ele promulgadas; VI - conceder licena aos Vereadores nos casos previstos nos incisos II e III do artigo 11; VII - declarar a perda do mandato de Vereadores, do Prefeito e VicePrefeito, nos casos previstos em lei, salvo as hipteses dos incisos III, V e VI do artigo l4 desta lei; VIII - requisitar o numerrio destinado as despesas da Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras em estabelecimentos de crdito estatal; IX - apresentar ao Plenrio, at o dia 20 de cada ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do ms anterior; X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo, se necessrio, solicitar auxlio de outras autoridades; XI - fornecer a Vereador informaes e certides por ele solicitadas no prazo de 15 dias, renovvel por igual perodo. Pargrafo nico - O Presidente da Cmara ou seu substituto s ter voto: a) na eleio da Mesa; b) quando a matria exigir, para sua aprovao, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara; c) quando houver empate em qualquer votao no Plenrio; d) nas votaes onde o voto for secreto; XII informar Justia Eleitoral, para as providncias que julgar necessrias, o nmero de cadeiras que sero levadas ao pleito eleitoral, quando houver alterao do nmero de habitantes, conforme disposto no artigo 6., mediante certido oficial do rgo responsvel pelo censo ou estimativa populacional. (NR)
Inciso XII com redao dada pela Emenda n. 36, de 17-12-2003
Seo V Das Reunies Subseo I Disposies Gerais Art. 26 - As reunies da Cmara sero pblicas e s podero ser abertas com a presena de, no mnimo, um tero dos seus membros. Art. 27 - A discusso e a votao da matria constante da ordem do dia s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal. Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes a sesso, ressalvados os casos previstos nesta lei. Art. 28 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo. Art. 29 - O voto ser pblico, em todos os casos: (NR)
Art. com redao dada pela Emenda n. 30, de 29-05-2001
Subseo II Da Sesso Legislativa Ordinria Art. 30 - Independentemente de convocao, a sesso legislativa anual desenvolver-sede l. de fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro. Pargrafo nico As reunies marcadas dentro desse perodo sero antecipadas para o dia anterior, no caso da quinta-feira coincidir com feriado, ou postergadas para o dia posterior quando houver feriado na segunda-feira. (NR)
Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n. 13, de 12-06-1992
Art. 31 - A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias. Art. 32 - A sesso legislativa ter reunies: I -ordinrias, as realizadas s segundas e quartas-feiras; (NR)
(NR) dada p/ Emenda n 48, de 02.12.2010 Nova Redao dada p/ Emenda n 40, de 26.06.06 Redao dada p/ Emenda n 33, de 24.04.03
II - extraordinrias, as convocadas pelo Presidente para se realizarem em horrios diversos das reunies ordinrias;(NR) III - solenes ou comemorativas, as convocadas pelo Presidente para se realizarem em horrios diversos das reunies ordinrias e extraordinrias.(NR) Pargrafo nico As reunies extraordinrias sero convocadas pelo Presidente da Cmara em reunio ou fora dela, neste ultimo caso, mediante comunicao pessoal e escrita aos Vereadores, com antecedncia mnima de 24 horas.
Incisos II e III com redao dada pela Emenda n 38, de 18.02.2004
Subseo III Da Sesso Legislativa Extraordinria Art. 33 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, somente possvel no perodo de recesso, far-se-: I - pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal; II - pelo Prefeito, em caso de urgncia, ou de interesse pblico relevante; 1 - Nas reunies da sesso legislativa extraordinria, a Cmara deliberar somente sobre matria para a qual foi convocada. 2 - A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da Cmara, para reunir-se, no mnimo, dentro de dois dias, fixando-se o perodo da sesso
legislativa extraordinria. 3 - O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao aos Vereadores em reunio ou fora dela, neste ltimo caso, mediante comunicao pessoal escrita que lhe ser encaminhada com um prazo mnimo de 24 horas.
Seo VI Das Comisses Art. 34 - A Cmara ter comisses permanentes e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento Interno. Pargrafo nico - Na constituio das Comisses assegurar-se-, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos polticos com assento na Cmara Municipal. Art. 35 - Cabe s Comisses, em matria de sua competncia: I - relatar as proposies em tramitao; II - convocar para, pessoalmente e no prazo de 30 dias, prestar informaes sobre assunto previamente determinado: a) Secretrio Municipal; b) Presidente de autarquias, de empresas pblicas, de sociedades de economia mista e de fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; III - acompanhar a execuo oramentria; IV - realizar audincias pblicas; V - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas; VI - velar pela completa adequao dos regulamentem dispositivos legais; atos do Executivo que
VII - tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidado;
VIII - fiscalizar e apreciar programas de obras e planos municipais de desenvolvimento e, sobre eles, emitir parecer; IX - solicitar, sempre que julgar necessrio, pareceres de entidades representativas ou de cidados proeminentes, a ttulo de consulta elucidativa ou tcnica. Pargrafo nico - A recusa ou no atendimento das convocaes previstas no inciso II deste artigo, sem justificativa adequada, caracterizar responsabilidade de acordo com a lei. Art. 36 - As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, e sero criadas mediante requerimento de um tero dos membros da Cmara, para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, quando for o caso, encaminhadas aos rgos competentes do Estado para que promovam a responsabilidade civil e criminal de quem de direito. Pargrafo nico - As Comisses Especiais atribuies previstas no artigo anterior, podero: de Inqurito, alm das
a) proceder a vistorias e levantamentos nas reparties pblicas municipais da administrao direta e indireta, onde tero livre ingresso e permanncia; b) requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao dos esclarecimentos necessrios; c) transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, ali realizando os atos que lhes competir; d) requisitar Mesa a contratao de peritos para emisso de laudo e pareceres; Art. 37 - Durante o recesso, quando no houver convocao extraordinria, funcionar uma comisso representativa da Cmara, com atribuies definidas no Regimento Interno.
Seo VII Do Processo Legislativo Subseo I Disposio Geral Art. 38 - O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica do Municpio; II - leis complementares; III - leis ordinrias; IV - medidas provisrias; V - decretos legislativos; VI - resolues. Art. 39 - O voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal ser exigido nos casos de: I - rejeio do parecer prvio emitido Estado; II - aprovao de emendas Lei Orgnica; III - concesso de ttulo de cidadania; IV - perda de mandato do Vereador; V - destituio de membro da Mesa; VI - perda de mandato do Prefeito por infraes poltico-administrativas. pelo Tribunal de Contas do
Subseo II Das Emendas Lei Orgnica Art. 40 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada mediante proposta: I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal; II - do Prefeito; III - de cidados, mediante iniciativa popular assinada, no mnimo, por cinco por cento dos eleitores. l - A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambas as votaes, o voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara Municipal. 2 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem. 3 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada no poder ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.
Subseo III Das Leis Complementares Art. 41 - As leis complementares sero aprovadas pela maioria absoluta dos membros da Cmara, observados os demais termos da votao das leis ordinrias. Pargrafo nico - Dependero, tambm, do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara a aprovao e as alteraes das seguintes matrias: (NR)
I - Cdigo Tributrio do Municpio; II - Cdigo de Obras; III - Estatuto dos Servidores Municipais; IV - Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado e a legislao urbanstica; V - criao de cargos, ou funes e aumento de vencimento, vantagens, estabilidade e aposentadoria dos servidores; VI - zoneamento urbano; VII - permisso e concesso de servios pblicos; VIII - concesso de direito real de uso; IX - alienao de bens imveis; X - aquisio de bens imveis, inclusive doao com encargos; XI - autorizao para efetuar emprstimo de instituio particular; XII - infraes poltico-administrativas; XIII - atribuies do Vice-Prefeito; XIV - criao de subprefeituras, administraes regionais ou rgos semelhantes; XV - Procuradoria Geral do Municpio. Art. 42 - As lei complementares concernentes ao Plano Diretor, ao Zoneamento Urbano e ao Cdigo de Obras, bem como suas posteriores alteraes, no podero, mesmo que parcialmente, tramitar em regime de urgncia. Pargrafo nico - Os projetos de lei de que tratam este artigo sero publicados no Dirio Oficial do Municpio e permanecero em pauta por 30 dias para recebimento de emendas de iniciativa dos Vereadores ou da populao, na forma do Regimento Interno da Cmara Municipal.
Subseo IV Das Leis Ordinrias Art. 43 - As leis ordinrias exigem, para sua aprovao, o voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes na reunio. Art. 44 - A iniciativa dos projetos de leis complementares e ordinrias compete: I - ao Vereador; II - Comisso da Cmara; III - ao Prefeito; IV - aos cidados. Art. 45 - Compete, exclusivamente, ao Prefeito a iniciativa dos projetos de lei que disponham sobre: I - criao e extino de cargos e funes na administrao direta e autrquica, bem como a fixao da respectiva remunerao; II - criao, estruturao e atribuies das Secretarias Municipais e rgos da administrao pblica direta, indireta e fundaes; III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria dos servidores. Art. 46 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao Cmara Municipal de projeto de lei subscrito por no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio. 1 - Os projetos de iniciativa popular, previstos no "Caput" deste artigo, devero conter a identificao dos nmeros dos respectivos ttulos eleitorais, zona e seo. 2 - Os projetos de iniciativa popular recebero trmite idntico ao dos demais projetos.
3 - Os projetos de iniciativa popular, podero ser defendidos na tribuna por seu primeiro subscritor, respeitando-se o regimento interno. 4 - A tramitao destes projetos de lei correro em um prazo mximo de 90 dias. Art. 47 - No ser admitido o aumento da despesa prevista nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, ressalvado o disposto no artigo 166, l e 2 desta lei. Art. 48 - Nenhum projeto de lei que implique a criao ou o aumento de despesa pblica ser aceito pela Mesa sem que dele conste a indicao dos recursos disponveis, prprios para atenderem aos novos encargos. Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica a crditos extraordinrios. Art. 49 - O Prefeito poder solicitar que os projetos de sua iniciativa, salvo os de codificao e os previstos no artigo 42 desta lei, encaminhados Cmara, tramitem em regime de urgncia, dentro do prazo de 45 dias. l - Se a Cmara no deliberar naquele prazo, o projeto ser includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos, at que se ultime sua votao. 2 - Por exceo, no ficar sobrestado o exame do veto cujo prazo de deliberao tenha se esgotado. Art. 50 - O projeto aprovado, na forma regimental, no prazo de 10 dias teis, ser enviado ao Prefeito que adotar uma das posies seguintes: a) sanciona-o e promulga-o, no prazo de 15 dias teis; b) deixa decorrer o prazo de 15 dias teis, importando o seu silncio em sano, sendo obrigatria, dentro de 10 dias, a sua promulgao pelo Presidente da Cmara; c) veta-o total ou parcialmente; Art. 51 - O Prefeito, entendendo ser o projeto inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, no todo ou em parte, vet-lo- total ou parcialmente, no prazo
de 15 dias teis, contados da data do recebimento, publicando e comunicando, em 48 horas, ao Presidente da Cmara, o motivo do veto. (NR)
1 - O veto dever ser justificado e, quando parcial, abranger o texto integral de artigo, pargrafo, inciso, item ou alnea. 2 - O Prefeito, sancionando e promulgando a matria no vetada, dever encaminh-la para publicao no prazo mximo de 15 dias teis, contados da data do recebimento. 3 - A Cmara deliberar sobre o veto, em um nico turno de discusso e votao, no prazo de 30 (trinta) dias de seu recebimento, considerando-se acatado, quando obtiver o voto favorvel da maioria absoluta de seus membros. (NR)
4 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo anterior, o veto ser includo na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua votao final. 5 - Se o veto for rejeitado, no todo ou em parte, o projeto ser enviado ao Prefeito, para que promulgue a lei ou parte dela em 48 horas, caso contrrio, dever faz-lo o Presidente da Cmara, em igual prazo. 6 - A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara. Art. 52 - Os prazos para discusso e votao dos projetos de lei, assim como para o exame do veto, no correm no perodo de recesso. Art. 53 - A lei promulgada pelo Presidente da Cmara em decorrncia de: I - sano tcita pelo Prefeito, ou de rejeio de veto total, tomar um nmero em seqncia s existentes; II - veto parcial, tomar o mesmo nmero j dado parte no vetada. Art. 54 - A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao da Cmara.
Subseo V Das Medidas Provisrias Art. 55 - O Prefeito poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, somente para a abertura de crdito extraordinrio, conforme o previsto no 3 do artigo 167 da Constituio Federal, devendo, de imediato, submet-las Cmara Municipal que, estando em recesso, ser convocada extraordinariamente para se reunir no prazo de cinco dias. Art. 56 - As medidas provisrias perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de 30 dias, a partir de sua publicao, devendo a Lei Federal disciplinar as relaes jurdicas delas decorrentes.
Subseo VI Dos Decretos Legislativos e das Resolues Art. 57 - As proposies destinadas a regular administrativa de competncia exclusiva da Cmara so: a) decreto legislativo, de efeitos externos; b) resoluo, de efeitos internos; Pargrafo nico - Os projetos de decreto legislativo e de resoluo, aprovados pelo Plenrio, em um s turno de votao, no dependem de sano do Prefeito, sendo promulgados pelo Presidente da Cmara. matria poltico-
Art. 58 - O Regimento Interno da Cmara disciplinar os casos de decreto legislativo e de resoluo cuja elaborao, redao, alterao e consolidao sero feitas com observncia das mesmas normas tcnicas relativas s leis.
Seo VIII Da Procuradoria e Consultoria da Cmara Municipal Art. 59 - Compete Procuradoria e Consultoria da Cmara Municipal exercer a representao judicial, a consultoria e o assessoramento tcnicojurdico do Legislativo. 1 - A Mesa da Cmara, mediante projeto de resoluo, propor a organizao da Procuradoria e Consultoria, disciplinando sua competncia e dispondo sobre o ingresso na classe inicial de Assessor Tcnico Jurdico mediante concurso pblico de provas e ttulos. 2 - O Assessor Tcnico Jurdico ser equiparado ao Procurador Municipal.
Seo IX Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial. Art. 60 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio e de todas as entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade, economicidade, finalidade, motivao, moralidade, publicidade e interesse pblico, aplicao de subvenes e renncia de receitas, ser exercida pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Executivo, na forma da respectiva Lei, em conformidade com o disposto no artigo 31 da Constituio Federal. l - O controle externo ser exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado.
2 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou de direito privado, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria. 3 - As contas do Municpio ficaro durante 60 dias, anualmente, para exame e apreciao, disposio de qualquer contribuinte, que poder questionar-lhes a legitimidade. Art. 61 - A Cmara Municipal e o Executivo mantero, integrada, sistema de controle interno com a finalidade de: de forma
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos do Municpio; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito privado; III - exercer controle sobre o deferimento de vantagens e sobre a forma de calcular qualquer parcela integrante da remunerao, vencimento ou salrio de seus membros ou servidores; IV - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Municpio; V - apoiar o controle externo, no exerccio de sua misso institucional. l - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade, ilegalidade ou ofensa aos princpios do artigo 37 da Constituio Federal, dela daro cincia ao Tribunal de Contas do Estado, sob pena de responsabilidade solidria. 2 - Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical e parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade ao Tribunal de Contas do Estado ou a Cmara Municipal.
Capitulo II Do Poder Executivo Seo I Do Prefeito e do Vice-Prefeito Subseo I Da Eleio Art. 62 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, eleito para um mandato de quatro anos, na forma estabelecida pela Constituio Federal. Art. 63 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- 90 dias antes do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer no dia l de janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto nos artigos 29 incisos II e III, e 77 da Constituio Federal e na Legislao Federal pertinente.
Subseo II Da Posse Art. 64 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse perante a Cmara Municipal, prestando compromisso de cumprir e fazer cumprir a Constituio Federal, a do Estado e esta Lei Orgnica, assim como observar a legislao em geral. 1 - Se, decorridos 10 dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou Vice-Prefeito, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago, salvo motivo de fora maior; 2 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero fazer declarao pblica de seus bens no ato da posse e anualmente, sendo aquela publicada no Dirio Oficial do Municpio. (NR)
Subseo III Da Desincompatibilizao Art. 65 - O Prefeito e o Vice-Prefeito quando na funo de Prefeito, devero desincompatibilizar-se desde a posse, no podendo, sob pena de perda do cargo: I - firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou concessionria de servio pblico, salvo quando obedea a clusulas uniformes; II - aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os de que seja demissvel "ad nutum", nas entidades constantes do inciso anterior, ressalvada a posse em virtude de concurso pblico, observado o disposto no artigo 147, inciso II, desta lei; III - ser titular de mais de um cargo ou de um mandato pblico eletivo; IV - patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades j referidas no inciso I; V - ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada. Pargrafo nico O Vice-Prefeito, quando remunerado, desincompatibilizar-se-; quando no remunerado, o far no momento em que assumir, pela primeira vez, o exerccio do cargo. Subseo IV Da Inelegibilidade Art. 66 - inelegvel para o mesmo cargo, no perodo subseqente, o Prefeito e quem o houver sucedido ou substitudo nos seis meses anteriores eleio.
Vide art. 14, 5 da C.F.
Art. 67 - Para concorrer a outro cargo, o Prefeito deve renunciar ao mandato at seis meses antes do pleito.
Subseo V Da Substituio e sucesso Art. 68 - O Prefeito ser substitudo no caso de impedimento, e sucedido, na vaga ocorrida aps a diplomao, pelo Vice-Prefeito. Pargrafo nico - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele convocado, para misses especiais. Art. 69 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice Prefeito, nos primeiros trs anos de perodo governamental, far-se- eleio 90 dias depois de aberta a ltima vaga. Pargrafo nico - At a posse do novo Prefeito eleito exercer o cargo o Presidente da Cmara, o Vice-Presidente e o Vereador mais idoso, sucessivamente. Art. 70 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, ou vacncia dos respectivos cargos no ultimo ano de perodo governamental, assumir o Presidente da Cmara, o Vice-Presidente e o Vereador mais idoso, sucessivamente.
Subseo VI Da Licena Art. 71 - O Prefeito no poder, sem licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio, por perodo superior a 15 dias, sob pena da perda do cargo.
Art. 72 - O Prefeito poder licenciar-se: I - quando a servio ou em misso de representao do Municpio; II - quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de doena devidamente comprovada ou por licena gestante; III - para tratar de assunto particular por prazo nunca inferior a l5 dias. 1 - No caso do inciso I, o pedido de licena, amplamente motivado, indicar, especialmente, as razes da viagem, o roteiro e a previso de gastos. 2 - O Prefeito licenciado, nos casos dos incisos I e II, receber a remunerao integral. Subseo VII Da Remunerao Art. 73 - A remunerao do Prefeito e a do Vice-Prefeito ser fixada mediante decreto legislativo, pela Cmara Municipal, ao final de uma legislatura para a subsequente. 1 - A remunerao do Prefeito ser o teto para aquela atribuda aos servidores do Municpio. 2 - O teto estabelecido no 1 deste artigo no poder ser ultrapassado em hiptese alguma, inclusive por vantagens obtidas em decorrncia de tempo de servio. (NR)
2 acrescentado pela Emenda n. 03, de 22-03-1991
3 - O Vice-Prefeito quando aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, incluindo os de que seja remissvel "ad nutum", nas entidades referidas no inciso I do artigo 65, dever optar por uma das remuneraes.
Subseo VIII Do Local de Residncia Art. 74 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero residir na cidade de Campinas.
Seo II Das atribuies do Prefeito Art. 75 - Compete privativamente ao Prefeito, alm de outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica: I - representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e administrativas; II - exercer, com o auxlio do Vice-Prefeito, dos subprefeitos e Secretrios Municipais, a direo da administrao pblica, segundo os princpios desta Lei Orgnica; III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos para a sua fiel execuo; IV - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; V - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores; VI - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os dirigentes de autarquias e fundaes, assim como indicar os diretores de empresas pblicas e sociedades de economia mista; VII - decretar desapropriaes por necessidade, utilidade pblica ou por interesse social; VIII - expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
IX - prestar informaes e fornecer cpias fieis de documentos, dentro de 15 dias, quando solicitadas pela Cmara e por entidades representativas previstas no artigo 95 desta lei, referentes aos negcios pblicos do Municpio, podendo prorrogar o prazo, justificadamente, por igual perodo; X - apresentar Cmara Municipal, na sua sesso inaugural, mensagem sobre a situao do Municpio, solicitando medidas de interesse do Governo; XI - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; XII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, nos termos da lei; XIII - praticar os demais atos de administrao, nos limites da competncia do Executivo; XIV - subscrever ou adquirir aes, realizar ou aumentar capital, de empresa pblica ou de sociedade de economia mista, desde que haja recursos hbeis na lei oramentria; XV - delegar, por decreto, a autoridade do Executivo, funes administrativas que no sejam de sua exclusiva competncia; XVI - enviar Cmara Municipal projetos de lei relativos ao plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, dvida pblica e operaes de crdito; XVII - enviar Cmara Municipal projeto de lei sobre o regime de concesso ou permisso de servios pblicos; XVIII - encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at 31 de maro de cada ano, a sua prestao de contas e da Mesa da Cmara, bem como os balanos do exerccio findo; XIX - fazer publicar os atos oficiais; XX - colocar numerrio disposio da Cmara nos termos do artigo 164, desta lei; XXI - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento e arruamento;
XXII - apresentar Cmara Municipal o projeto do Plano Diretor; XXIII - editar medidas provisrias com fora de lei nos termos dos artigos 55 e 56 desta lei; XXIV - solicitar o auxlio de autoridades civis e militares do Estado para garantia de cumprimento de seus atos; XXV - criar subprefeituras, administraes regionais, ou rgos semelhantes, nos termos de lei complementar; XXVI - apresentar, semestralmente, relatrio sobre o estado das obras e servios municipais Cmara Municipal e quando solicitado, s entidades representativas da populao; XXVII - propor ao de inconstitucionalidade. 1 - A representao a que se refere o inciso I poder ser delegada por lei de iniciativa do Prefeito a outra autoridade. (NR)
2 - O Prefeito poder, por decreto, delegar a seus auxiliares diretos, as atribuies previstas no inciso V deste artigo, no que se refere situao funcional dos servidores. (NR)
Art. 75A - O prefeito, eleito ou reeleito, apresentar o Programa de Metas de sua gesto at 90 (noventa) dias aps sua posse, que conter as prioridades, as aes estratgicas, os indicadores e metas quantitativas para cada um dos setores da administrao pblica municipal, subprefeituras e distritos da cidade, observando, no mnimo, as diretrizes de sua campanha eleitoral e os objetivos, as diretrizes, as aes estratgicas e demais normas do Plano Diretor do Municpio. 1 - O Programa de Metas ser amplamente divulgado por meio eletrnico, pela mdia impressa, radiofnica e televisiva e publicado no Dirio Oficial do Municpio no dia imediatamente seguinte ao do trmino do prazo a que se refere o caput desse artigo. 2 - O Poder Executivo promover, no prazo mximo de trinta dias aps a publicao do Programa de Metas no Dirio Oficial do Municpio, debate pblico
sobre o Programa de Metas. 3 - O Poder Executivo divulgar semestralmente os indicadores de desempenho relativos execuo dos diversos itens do Programa de Metas. 4 - O prefeito poder efetuar alteraes programticas no Programa de Metas, sempre em conformidade com o Plano diretor do Municpio, justificandoas por escrito e divulgando-as amplamente. 5 - Os indicadores de desempenho sero elaborados e fixados conforme os seguintes critrios: a) promoo do desenvolvimento ambientalmente, socialmente e economicamente sustentvel; b) incluso social, com reduo das desigualdades regionais; c) atendimento das funes sociais da cidade, com melhoria da qualidade de vida urbana; d) promoo do cumprimento da funo social da propriedade; e) promoo e defesa dos direitos fundamentais, individuais e sociais, de toda pessoa; f) combate poluio sob todas as suas formas; g) universalizao dos servios pblicos municipais, com observncia das condies de regularidade, continuidade, eficincia, rapidez e cortesia no atendimento ao cidado. 6 - Ao final de cada ano, o prefeito divulgar o relatrio de execuo do Programa de Metas, que ser disponibilizado integralmente consulta popular.
Artigo 75A acrescentado pela Emenda n. 49 de 06-05-2011
Seo III Da Responsabilidade do Prefeito Art. 76 - O Prefeito, nos crimes definidos na legislao federal, ser julgado pelo Tribunal de Justia. Art. 77 - O Prefeito, nas infraes poltico-administrativas, definidas em lei complementar, ser julgado pela Cmara Municipal. Pargrafo nico - A Cmara Municipal julgar tambm os Secretrios
Municipais nas infraes da mesma natureza, conexas com as praticadas pelo Prefeito ou pelo Vice-Prefeito quando no exerccio do cargo.
Seo IV Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Subseo I Dos Secretrios Municipais Art. 78 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre brasileiros maiores de 21 anos, residentes no Municpio de Campinas, e no exerccio dos direitos polticos. Art. 79 - Os Secretrios Municipais, auxiliares diretos e de confiana do Prefeito, sero responsveis pelos atos que praticarem ou referendarem no exerccio do cargo. Art. 80 - Os Secretrios faro declarao pblica de seus bens, no ato da posse e anualmente, e tero os mesmos impedimentos estabelecidos para os Vereadores, enquanto permanecerem em suas funes, sendo as declaraes publicadas no Dirio Oficial. (NR)
Art. 81 - Alm das atribuies fixadas em leis ordinrias, compete a cada Secretrio Municipal, especialmente: I - orientar, dirigir e fazer executar os servios que lhe so afetos; II - referendar os atos assinados pelo Prefeito; III - expedir atos e instrues para a boa execuo das leis e regulamentos; IV - comparecer, perante a Cmara Municipal, ou qualquer de suas comisses, para prestar esclarecimentos, quando regimentalmente convocado; V - delegar atribuies, por ato expresso, aos seus subordinados;
VI - praticar atos pertinentes as atribuies que lhe forem outorgadas pelo Prefeito; VII - receber os representantes das Associaes de Moradores, Conselhos Populares e outras entidades da sociedade civil legalmente constitudas, acolhendo suas reclamaes ou sugestes, tomando as devidas providncias, quando de sua alada, ou encaminhando considerao do Prefeito Municipal.
Subseo II Dos SubPrefeitos Art. 82 - Os Subprefeitos distritais sero nomeados pelo Prefeito, dentre os integrantes de lista trplice que ser formada pelos trs candidatos mais votados, em escolha realizada pela populao local, atravs de voto secreto, desde que obtido o comparecimento mnimo de cinqenta por cento dos eleitores inscritos no distrito. (NR)
Pargrafo nico - Caso no seja alcanado o mnimo de eleitores previsto no Caput deste artigo, haver segunda eleio com qualquer nmero de votantes. Art. 83 - Compete aos subprefeitos: I - cumprir e fazer executar, de acordo com as instrues recebidas, as leis, resolues, regulamentos e demais atos do Prefeito; II - fiscalizar os servios distritais; III - atender as reclamaes das partes e encaminh-las ao Prefeito quando se tratar de matria estranha as suas atribuies; IV - indicar ao Prefeito as providncias necessrias ao distrito; V - prestar contas, mensalmente, ou quando lhe forem solicitadas; VI - comparecer pessoalmente, quando convocado, a Cmara Municipal, para prestar informaes sobre assunto previamente determinado.
Seo V Da Procuradoria Geral do Municpio Art. 84 - A Procuradoria Geral do Municpio instituio de natureza permanente, essencial Administrao Pblica Municipal, responsvel pela advocacia, da Administrao direta e das autarquias e pela assessoria e consultoria jurdica do Executivo, sendo orientada pelos princpios da legalidade e da indisponibilidade do interesse pblico. Pargrafo nico - O ingresso na classe inicial da carreira de Procurador Municipal far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos. Art. 85 - A Procuradoria Geral do Municpio tem como funes institucionais: I - representar judicial e extrajudicialmente o Municpio; II - exercer as funes de consultoria e assessoria jurdica do Executivo e da administrao em geral; III - prestar assessoramento tcnico-legislativo ao Prefeito Municipal; IV - promover a inscrio, manter o controle e efetuar a cobrana da dvida pblica; V - propor ao civil pblica, representando o Municpio; VI - exercer outras funes que lhe forem conferidas por lei. Art. 86 - A direo superior da Procuradoria Geral do Municpio compete a um conselho integrado por cinco membros, responsvel pela orientao jurdica e administrativa da instituio. 1 - O Procurador Geral, Presidente do Conselho, ser de livre nomeao do Prefeito, devendo a escolha recair entre os integrantes da carreira de Procurador Municipal. 2 - O Corregedor, tambm de livre nomeao pelo Prefeito, ser escolhido entre os integrantes do nvel final da carreira.
3 - Os trs outros integrantes do conselho sero escolhidos pelos Procuradores, mediante votao secreta, dentre os que integram os dois nveis finais da carreira, para um mandato de dois anos, permitida uma reeleio. 4 - O mandato dos conselheiros iniciar-se- em 1 de janeiro do primeiro e do terceiro ano do governo municipal. Art. 87 - Vinculam-se a Procuradoria Geral do Municpio, para fins de atuao uniforme e coordenada, os rgos jurdicos das autarquias, inclusive as de regime especial e das fundaes pblicas. Art. 88 - As reparties municipais ficam obrigadas informaes e fornecer certides solicitadas pela Procuradoria Geral. a prestar
CAPTULO III Da Participao Popular Art. 89 - A democracia ser exercida pelo sufrgio universal, atravs do voto secreto, na escolha de seus representantes e, diretamente, nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular no processo legislativo; IV - incluso das associaes representativas e de representantes dos diversos segmentos da populao nos Conselhos Municipais; V - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal; VI - ao fiscalizadora sobre os Poderes Pblicos Municipais. Art. 90 - As questes relevantes aos destinos do Municpio podero ser submetidas a plebiscito ou referendo, quando , pelo menos um por cento do eleitorado o requerer ao Tribunal Regional Eleitoral, ouvida a Cmara Municipal.
Art. 91 - A iniciativa popular no processo legislativo se dar mediante: I - proposta de emenda Lei Orgnica Municipal, subscrita por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio; II - iniciativa de projetos de lei mediante a subscrio por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado do Municpio; Pargrafo nico - No sero suscetveis de iniciativa popular matrias de iniciativa exclusiva definidas nesta lei. Art. 92 - Os Conselhos Municipais, como rgos de participao popular na administrao municipal, tero as suas competncias e constituies definidas em lei. Pargrafo nico - Excetuando-se os membros dos Poderes Legislativo e Executivo Municipais, as entidades representativas e os diversos segmentos da populao tero seus membros escolhidos direta e livremente. Art. 93 - A ao fiscalizadora sobre os Poderes Pblicos Municipais darse-, basicamente, pelo exame e apreciao das contas do Municpio, que ficaro, durante 60 dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte, o qual poder questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei. Art. 94 - Lei municipal disciplinar as demais formas de ao fiscalizadora sobre os Poderes Pblicos do Municpio, por entidades representativas, atendendo ao objetivo fundamental de superao das contradies entre o funcionamento das instituies e os interesses maiores da sociedade. Art. 95 - So consideradas entidades representativas as legalmente constitudas no Municpio de Campinas. Art. 96 - Os Conselhos Municipais de Participao Popular devero ter um prazo mximo de 10 dias para se reunirem quando convocados em regime de urgncia, sob pena de no opinarem sobre a matria em pauta. Art. 97 - Fica assegurado, na forma da lei, espao para uma tribuna de livre expresso do pensamento popular, atravs das entidades representativas.
Ttulo III DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL CAPTULO I Da Administrao Municipal Seo I Disposies Gerais Subseo I Dos Princpios Art. 98 - A Administrao Municipal instituir rgos de cooperao ao planejamento municipal, integrados por associaes representativas, com atribuies e composies definidas em lei. Art. 99 - A Administrao Municipal direta, indireta ou fundacional obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, razoabilidade, finalidade, motivao, interesse pblico e participao popular, bem como aos demais princpios constantes nas Constituies Federal e Estadual.
Subseo II Das Leis e dos Atos Administrativos Art. 100 - As leis e atos administrativos externos devero ser publicados no rgo oficial do Municpio, para que produzam seus efeitos regulares. Pargrafo nico - A publicao dos atos no normativos poder ser resumida. Art. 101 - A lei dever fixar prazos para a prtica dos atos administrativos e estabelecer recursos adequados a sua reviso, indicando seus efeitos e forma de processamento.
Art. 102 - Nos procedimentos administrativos, qualquer que seja o seu objeto, observar-se-o entre outros requisitos de validade: igualdade entre os administrados e o devido processo legal, especialmente quanto exigncia da publicidade, do contraditrio, da ampla defesa e do despacho e deciso motivados. Subseo III Do Fornecimento de Certido Art. 103 - A administrao obrigada a fornecer a qualquer cidado, para defesa de seus direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal, no prazo mximo de 15 dias teis, certido de atos, contratos, decises ou pareceres, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor que negar ou retardar a sua expedio. Pargrafo nico - As requisies judiciais devero ser atendidas no mesmo prazo, se outro no for fixado pela autoridade judiciria.
Subseo IV Dos Agentes Fiscais Art. 104 - A administrao fazendria e seus agentes fiscais, aos quais compete exercer, privativamente, a fiscalizao de tributos municipais, tero, dentro de suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na forma da lei.
Subseo V Da Administrao Indireta e Fundaes Art. 105 - As autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes controladas pelo Municpio:
I - dependem de lei para a sua criao, transformao, incorporao, privatizao ou extino;
fuso,
ciso,
II - dependem de lei para serem criadas subsidirias, assim como a participao destas em empresa pblica; III - tero um Diretor Representante e um Conselho de Representantes eleitos pelos respectivos servidores e empregados, cabendo lei definir sua competncia e atuao; IV - Devero estabelecer a obrigatoriedade da declarao pblica de bens, pelos seus diretores, na posse e anualmente, sendo aquela publicada no Dirio Oficial do Municpio. (NR)
Inciso IV com redao dada pela Emenda n. 09, de 19-09-1991
Subseo VI Da CIPA e CCA Art. 106 - Os rgos da administrao direta e indireta ficam obrigados a constituir Comisso Interna de Preveno de Acidentes - CIPA - e, quando assim o exigirem suas atividades, Comisso de Controle Ambiental-CCA, visando a proteo da vida, do meio ambiente e das condies de trabalho dos seus servidores, na forma da lei.
Subseo VII Da Denominao Art. 107 - vedada a denominao de prprios municipais, vias e logradouros pblicos, com o nome de pessoas vivas.
Subseo VIII Da Publicidade Art. 108 - A publicidade e a propaganda dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos, ainda que custeados por entidades privadas: a) devero ter carter educativo, informativo ou de orientao social; b) no podero conter nomes, smbolos, expresses, sons e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos; 1 - A veiculao de publicidade e da propaganda a que se refere este artigo restrita ao territrio do Municpio, exceto as autorizadas por lei. 2 - A administrao municipal publicar e enviar Cmara Municipal e s entidades representativas da populao que o exigirem, aps cada trimestre, relatrio completo sobre os gastos em publicidade e propaganda realizadas pela administrao direta, indireta, fundaes e rgos controlados pelo Municpio, na forma da lei. 3 - Verificada a violao ao disposto neste artigo, caber Cmara Municipal determinar a suspenso imediata da propaganda e publicidade, na forma de lei. Subseo IX Dos Prazos de prescrio Art. 109 - Os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer agente , servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, sero os fixados em lei federal, ressalvadas as respectivas aes de ressarcimento.
Subseo X Dos Danos Art. 110 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Seo II Das Obras, Servios Pblicos, Aquisies e Alienaes Subseo I Disposio Geral Art. 111 - Ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, aquisies e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que: a) assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei; b) permita somente as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes; Pargrafo nico - O Municpio dever observar as normas gerais de licitao e contratao editadas pela Unio e as especficas constantes de lei estadual. Art. 112 - Nas desapropriaes, as reas remanescentes ou as que no forem utilizadas por modificao do projeto, o desapropriado ter preferncia de compra em caso de venda ou permisso de uso. Pargrafo nico - O Municpio criar, e manter atualizado, um cadastro
especfico de reas remanescentes de desapropriaes, do qual constar nome do desapropriado, rea e atual uso ou ocupao.
Subseo II Das Obras e Servios Pblicos Art. 113 - A administrao pblica, na realizao de obras e servios, no poder contratar empresas que desatendam as normas relativas sade e segurana no trabalho. Pargrafo nico - A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber benefcios, incentivos fiscais. Art. 114 - As licitaes de obras e servios pblicos, sob pena de invalidade, devero ser precedidas da indicao do local onde sero executados e do respectivo projeto tcnico, que permita a definio precisa de seu objeto e previso de recursos oramentrios. 1 - Na elaborao do projeto devero ser atendidas as exigncias de proteo do patrimnio histrico, cultural e do meio ambiente. 2 - Nenhuma obra pblica, mesmo que iniciada em gesto anterior, poder ser interrompida sem prvia autorizao da Cmara Municipal. Art. 115 - O Municpio poder realizar obras e servios de interesse comum mediante: a) convnio com o Estado, a Unio ou entidades particulares; b) consrcio com outros Municpios; Art. 116 - Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, sempre mediante processo licitatrio, a prestao de servios pblicos. 1 - A permisso e a concesso de servio pblico dependero de autorizao legislativa e de processo licitatrio.
2 - A lei dispor sobre: I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II - os direitos dos usurios; III - poltica tarifria; IV - a obrigao de manter o servio adequado. Art. 117- Os servios permitidos ou concedidos esto sujeitos regulamentao e permanente fiscalizao por parte do Executivo e podem ser retomados quando no mais atendam aos seus fins ou s condies do contrato. Art. 118 - O Municpio poder realizar obras de interesse pblico local, atravs de plano comunitrio, mediante adeso mnima de 51% da populao diretamente interessada, nos termos da lei.
Subseo III Das Aquisies Art. 119 - A aquisio na base de troca, desde que o interesse pblico seja manifesto, depende de prvia avaliao dos bens mveis a serem permutados. Art. 120 - A aquisio de um bem imvel, por compra, recebimento de doao com encargo ou permuta, depende de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Subseo IV Das Alienaes Art. 121 - A alienao de um bem mvel do Municpio mediante doao ou permuta, depender de interesse pblico manifesto e de prvia avaliao. 1 - No caso de venda, haver necessidade, tambm, de licitao. 2 - No caso de aes, havendo interesse pblico manifesto, a negociao far-se- por intermdio de corretor oficial da Bolsa de Valores. Art. 122 - A alienao de um bem imvel do Municpio, mediante venda, doao com encargo, permuta ou investidura, depende de interesse pblico manifesto, prvia avaliao e autorizao legislativa. 1 - No caso de venda, haver necessidade, tambm, de licitao. 2 - No caso de investidura, depender apenas de prvia avaliao.
CAPTULO II Dos Bens Municipais e da Guarda Municipal Seo I Dos Bens Municipais Art. 123 - Constituem bens municipais todas as coisas mveis e imveis, direitos e aes que, a qualquer ttulo, pertenam ao Municpio. Art. 124 - Pertencem ao patrimnio municipal as terras devolutas que se localizem dentro de seus limites. Art. 125 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 126 - A administrao dos bens municipais cabe ao Prefeito, ressalvada a competncia da Cmara quanto aqueles utilizados em seus servios e sob sua guarda. Art. 127 - O uso de bem imvel municipal por terceiros far-se- mediante autorizao, permisso ou concesso. 1 - A autorizao ser dada pelo prazo mximo de 90 dias, salvo no caso de formao de canteiro de obra pblica, quando ento, corresponder ao de sua durao. 2 - A lei regulamentar a forma de permisso de bens municipais, a ttulo precrio. 3 - A concesso administrativa depender de autorizao legislativa e licitao, formalizando-se mediante contrato. 4 - A lei estabelecer o prazo de concesso e a sua gratuidade ou remunerao, podendo dispensar a licitao no caso de destinatrio certo, havendo interesse pblico manifesto. Art. 128 - A concesso de direito real de uso sobre um bem imvel do Municpio depender de prvia avaliao, autorizao legislativa e licitao. Pargrafo nico - A lei municipal poder dispensar a licitao quando o uso tiver destinatrio certo, havendo interesse pblico manifesto.
Seo II Da Guarda Municipal Art. 129 - O Municpio poder constituir, atravs de lei, Guarda Municipal destinada a proteo de seus bens, servios e instalaes, obedecidos os preceitos da lei federal. 1 - A Guarda Municipal ter tambm a incumbncia de vigiar e proteger as reas de proteo ambiental, especialmente as definidas no artigo 190 desta lei.
2 - Para a consecuo dos objetivos da Guarda Municipal o Municpio poder celebrar convnio com o Estado e a Unio.
CAPTULO III Dos Servidores Municipais Seo I Do Regime Jurdico nico Art. 130 - O regime jurdico dos servidores da administrao pblica direta, das autarquias e fundaes pblicas o estatutrio. (NR)
1 - Lei especfica estabelecer o regime jurdico prprio dos servidores que ingressarem no servio pblico a partir de sua publicao. (NR)
2 - As funes pblicas e as funes atividades dos servidores includos no regime estatutrio passam a ser denominados cargos e neles mantidos seus atuais ocupantes. (NR)
3 - Os servidores referidos no pargrafo anterior continuaro filiados ao Sistema de Previdncia dos Servidores Pblicos Municipais - SPS - e os nomeados exclusivamente para cargo de provimento em comisso, assim como os admitidos pelo regime da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, sero filiados ao Regime Geral da Previdncia Social. (NR)
4 - Aplicam-se aos servidores descritos no 2 e aos abrangidos pelo regime estatutrio, exceto para os ocupantes de cargos de provimento em comisso, as legislaes federal e municipal relativas perda de cargo. (NR)
5 - A efetividade nos cargos de que trata o 2 deste artigo, bem como a estabilidade dos servidores ento ocupantes de funo atividade, ora denominados cargos, dar-se-o mediante aprovao em concurso pblico de provas ou provas e ttulos. (NR)
Seo II Dos Direitos e Deveres dos Servidores Subseo I Dos Cargos Pblicos Art. 131 - Os cargos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei. 1 - Os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos, preferencialmente, por servidores ocupantes de cargo de carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei. 2 - A lei reservar percentual de cargos para as pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso. 3 - Nenhum servidor, sob a pena de demisso, poder ser diretor ou integrar conselho de empresa fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio.
Subseo II Da Investidura Art. 132 - A investidura em cargo pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei, de livre nomeao e exonerao.
1 - vedada a estipulao de limite de idade e sexo para ingresso por concurso na administrao pblica. 2 - O prazo de validade do concurso ser de at dois anos, prorrogvel, uma vez, por igual perodo. 3 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, ser convocado, com prioridade, sobre novos concursados para assumir cargo na carreira. 4 - Os cargos e funes vagos do Quadro de Servidores podero ser preenchidos por concurso interno de provas e ttulos, ressalvadas as normas que regulam o ingresso no servio pblico, bem como as condies estabelecidas em edital publicado no Dirio Oficial do Municpio. (NR)
5 - vedada a transferncia de servidor pblico municipal, exceto entre rgos do mesmo Poder. (NR)
Subseo III Da Contratao por Tempo Determinado Art. 133 - A lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Pargrafo nico - Previamente contratao de servios temporrios, devero ser criados, por lei, os cargos referentes que sero extintos quando vagarem.
Subseo IV Da Remunerao Art. 134 - A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos far-se- sempre na mesma data, sem distino de ndices, ressalvada a fixao do piso salarial. 1 - Observar-se- a relao de valores entre a maior e a menor remunerao dos servidores pblicos, considerando-se, como limite mximo, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito. 2 - Ao servidor pblico municipal assegurado o percebimento do adicional por tempo de servio, concedido nos termos da lei, bem como a sexta parte dos vencimentos integrais, concedida aos vinte anos de efetivo exerccio, que se incorporaro aos vencimentos para todos os efeitos, observado o disposto no 6 deste artigo. (NR)
3 - O vencimento dos cargos da Cmara Municipal no poder ser superior ao pago pelo Executivo. 4 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta, autarquias e fundaes pblicas, isonomia de vencimento para cargos de atribuies iguais ou assemelhados ou entre servidores do Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho. 5 - vedada a vinculao ou equiparao de vencimento, para efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto nos 3 e 4. 6 - Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados nem acumulados, para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento. 7 - O vencimento do servidor ser de, pelo menos, um salrio mnimo, capaz de atender s suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia como moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o
poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim. 8 - O vencimento dos servidores municipais irredutvel. 9 - O vencimento nunca ser inferior ao salrio mnimo para os que o percebem de forma varivel. 10 - O dcimo terceiro salrio ter por base a remunerao integral ou o valor da aposentadoria. 11 - A retribuio pecuniria do trabalho noturno ser superior a do diurno. 12 - O vencimento ter um adicional para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei. 13 - O vencimento no poder ser diferente, no exerccio de funes idnticas, ainda que de reas de atuao diversas, e no critrio de admisso, por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil. 14 - O servidor dever receber salrio-famlia em razo de seus dependentes. 15 - A durao do trabalho normal no poder ser superior a 8 horas dirias e 44 semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada na forma da lei. 16 - Lei estabelecer excees quanto jornada de trabalho nas atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 17 - O repouso semanal remunerado ser concedido preferencialmente aos domingos. 18 - O servio extraordinrio dever corresponder a uma retribuio pecuniria superior, no mnimo, em 50% a do normal. 19 - O vencimento, vantagens ou qualquer parcela remuneratria, pagos com atraso, devero ser corrigidos monetariamente, de acordo com os ndices oficiais aplicveis espcie. 20 - vedada a participao de servidores pblicos municipais no produto da arrecadao de tributos, multas, inclusive as da dvida ativa, a qualquer ttulo.
21 - As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando atendam efetivamente o interesse pblico e as exigncias do servio.
Subseo V Das Frias Art. 135 - As frias anuais sero pagas com, pelo menos, um tero a mais do que a remunerao normal. 1 - As frias sero concedidas por ato do Poder Pblico, nos 12(doze) meses subsequentes data em que o servidor tiver adquirido o direito. (NR)
2 - Sempre que as frias forem concedidas aps o prazo de que trata o pargrafo anterior, o servidor ter direito ao dobro da respectiva remunerao. (NR)
Subseo VI Das Licenas Art. 136 - A licena gestante, sem prejuzo do cargo e da remunerao ter a durao de cento e vinte dias, podendo ser prorrogada por mais sessenta dias, mediante requerimento do benefcio pela servidora, at o final do quarto ms aps o parto. (Ver Decretos Municipais 17.011, de 08/03/2010 e 17.077, de 24/05/2010) 1 - O prazo da licena-paternidade ser fixado em lei. 2 - Aos servidores adotantes sero concedidas licenas previstas neste
dispositivo.
Caput e 2 com nova redao dada pela Emenda n. 46, de 23-03-2010
Subseo VII Das Normas de Segurana Art. 137 - A reduo dos riscos inerentes ao trabalho far-se- por meio de normas de sade, higiene e segurana. Pargrafo nico - Ao servidor pblico que tiver sua capacidade de trabalho reduzida, em decorrncia de acidente de trabalho ou doena do trabalho, ser garantida transferncia para locais ou atividades compatveis com sua situao. Art. 138 - O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro.
Subseo VIII Do Direito de Greve Art. 139 - O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei complementar federal.
Subseo IX Da Associao Sindical Art. 140 - garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical. 1 - Fica assegurado o direito, regulamentado em lei, de reunies em locais de trabalho, aos servidores pblicos e s suas associaes sindicais, sem prejuzo do atendimento ao pblico. 2 - vedada a dispensa do servidor sindicalizado, a partir do
registro da candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, assegurada a estabilidade no emprego pblico at 12 meses, aps o trmino do mandato, salvo no caso de falta grave. 3 - Fica assegurado o afastamento de suas funes aos integrantes da diretoria da associao sindical, de acordo com o disposto em lei, considerandose o tempo como de servio efetivo para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento.
Subseo X Da Estabilidade Art. 141 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados em virtude de concurso pblico. 1 - O servidor pblico estvel s perdera o cargo em virtude de sentena judicial transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa. 2 - Invalidada, por sentena judicial, a demisso do servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade. 3 - Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em disponibilidade remunerada at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Subseo XI Da Acumulao Art. 142 - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto quando houver compatibilidade de horrio: I - a de dois cargos de professor;
II - a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; III - a de dois cargos privativos de mdico. Pargrafo nico - A proibio de acumular estende-se a empregos, cargos e funes e abrange autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes mantidas pela Administrao Pblica. Subseo XII Do Tempo de Servio Art. 143 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal ser computado integralmente para os efeitos de aposentadoria e disponibilidade.
Subseo XIII Da Aposentadoria Art. 144 - O servidor ser aposentado:

Vide art. 40, da C.F.
I - por invalidez permanente, com os proventos integrais, quando decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou doena grave, contagiosa ou incurvel, especificada em lei, e proporcionais nos demais casos; II - compulsoriamente, aos 70 anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de servio; III - voluntariamente: a) aos 35 anos de servio, se homem, e aos 30, se mulher, com proventos integrais; b) aos 30 anos de efetivo exerccio em funes de magistrio, se professor, e 25 anos, se professora, com proventos integrais;
c) aos 30 anos de servio, se homem, e aos 25, se mulher, com proventos proporcionais a esse tempo; d) aos 65 anos de idade, se homem, e aos 60, se mulher, com proventos proporcionais ao tempo de servio; 1 - Lei Complementar federal estabelecer as excees ao disposto no inciso III, "a" e "c", no caso de exerccio de atividades consideradas penosas, insalubres ou perigosas. 2 - Para efeito de aposentadoria assegurada a contagem recproca do tempo de contribuio na administrao pblica e na atividade particular, rural e urbana, hiptese em que os diversos sistemas de previdncia social se compensaro financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei federal.
Subseo XIV Dos Proventos e Penses Art. 145 - Os proventos da aposentadoria sero revistos, na mesma proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos servidores em atividade e estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria, na forma de lei. Pargrafo nico - O benefcio da penso por morte corresponder totalidade da remunerao ou proventos do servidor falecido, at o limite estabelecido em lei, observado o disposto neste artigo.
Subseo XV Do Regime Previdencirio Art. 146 - O Municpio estabelecer, por lei, o sistema previdencirio de seus servidores.
Subseo XVI Do mandato eletivo Art. 147 - Ao servidor pblico, em exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies: I - tratando-se de mandato eletivo federal ou estadual, ficar afastado de seu cargo, emprego ou funo; II- investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao; III- investido no mandato de Vereador: a) havendo compatibilidade de horrios, perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo de remunerao do cargo eletivo ou optar pelo afastamento do cargo, emprego ou funo, sem remunerao; b) no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior; c) ser inamovvel; IV - em qualquer caso de afastamento para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento; V - para efeito de beneficio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero determinados como se no exerccio estivesse.
Subseo XVII Dos Atos de Improbidade Art. 148 - Os atos de improbidade administrativa importaro a perda da funo pblica, e o ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao cabvel.
Art. 149 - Todo servidor quando submetido sindicncia ou processo administrativo, ter a sua individualidade resguardada, no podendo ter publicado o seu nome, apenas o nmero de matrcula no ato que determina a instaurao. Pargrafo nico - A publicao do nome s se dar aps a apurao e se o mesmo for passvel de demisso a bem do servio pblico.
Titulo IV DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DOS ORAMENTOS Captulo I Do Sistema Tributrio Municipal Seo I Dos Princpios Gerais Art. 150 - A receita pblica ser constituda por tributos, preos e outros ingressos. Pargrafo nico - Os preos pblicos sero fixados pelo Executivo, observadas as normas gerais de Direito Financeiro e as leis atinentes espcie. Art. 151 - Compete ao Municpio instituir: I - os impostos previstos nesta Lei e outros que venham a ser de sua competncia; II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia, ou pela utilizao, efetiva ou potencial, de servios pblicos de sua atribuio, especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou postos a sua disposio; III- contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas;
IV - contribuio, cobrada de seus servidores para custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social. 1 - Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte. 2 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.
Seo II Das Limitaes do Poder de Tributar Art. 152 - Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao Municpio; I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou; IV - utilizar tributo com efeito de confisco; V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributo; VI - instituir impostos sobre:
a) o patrimnio, renda ou servios, da Unio, do Estado e de outros Municpios; b) os templos de qualquer culto; c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies educacionais e culturais e de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso; e) a vedao de que trata a alnea b do presente inciso estende-se aos imveis com contrato de locao, instrumento de cesso, comodato ou equivalente, devidamente registrado, desde que comprovada a atividade religiosa na data do fato gerador.
Alnea e acrescida pela Emenda n. 39, de 11/11/04.
1 - A proibio do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios, vinculados aos seus fins essenciais ou deles decorrentes. 2 - As proibies do inciso VI, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio. 3 - As proibies expressas no inciso VI, alneas "b" e "c", compreendem somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das entidades nelas mencionadas. 4 - Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s poder ser concedida mediante lei especfica. Art. 153 - vedado ao Municpio estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua procedncia ou destino. Art. 154 - vedada a cobrana de taxas e emolumentos:
a) pelo exerccio do direito de petio administrao pblica em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder; b) para obteno de certides de reparties pblicas, para defesa de direitos e esclarecimentos de situaes de interesse pessoal; Art. 155 - As alteraes no Sistema Tributrio Municipal, observada a legislao federal pertinente, devero ser remetidas Cmara Municipal ate o dia 1 de outubro de cada ano. Pargrafo nico - Excetuam-se do acima disposto, as alteraes que visem a adaptao do sistema referido a leis superiores que entrarem em vigor aps 1 de outubro.
Seo III Dos Impostos do Municpio Art. 156 - Compete ao Municpio instituir imposto sobre: I - propriedade predial e territorial urbana; II - transmisso "intervivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso: a) de bens imveis, por natureza ou cesso fsica; b) de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia; c) cesso de direitos aquisio de imveis; III - vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel; IV - servios de qualquer natureza, no compreendidos competncia estadual, definidos em lei complementar federal. na
1 - O imposto previsto no inciso I poder ser progressivo, nos termos da lei, de forma a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade.
2 - O imposto previsto no inciso II: a) no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica, salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil; b) incide sobre imveis situados no territrio do Municpio;
Seo IV Da Participao do Municpio Nas Receitas Tributrias Art. 157 - Pertence ao Municpio: I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, por ele, suas autarquias e fundaes que institua e mantenha; II - 50% do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a propriedade territorial rural, relativamente aos imveis nele situados; III - 50% do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a propriedade de veculos automotores licenciados em seu territrio; IV - 25% do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao. 1 - As parcelas de receita pertencentes ao Municpio, mencionadas no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios: a) trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes relativas a circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em seu territrio;
b) at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual; 2 - Para fins do disposto no pargrafo l, alnea "a", deste artigo, lei complementar federal definir valor adicionado. Art. 158 - A Unio entregar vinte e dois inteiros e cinco dcimos do produto da arrecadao dos impostos sobre a renda e proventos de qualquer natureza e sobre produtos industrializados ao Fundo de Participao dos Municpios. Pargrafo nico - As normas de entrega desses recursos sero estabelecidas em lei complementar, em obedincia ao disposto no artigo 161, inciso II, da Constituio Federal, com o objetivo de promover o equilbrio socioeconmico entre os Municpios. Art. 159 - O Estado entregar ao Municpio 25% dos recursos que receber da Unio, a ttulo de participao no Imposto sobre Produtos Industrializados, observados os critrios estabelecidos no artigo 158, pargrafo nico, I e II, da Constituio Federal. Art. 160 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar, e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Seo V Dos Recursos Art. 161 - Os recursos de natureza tributria interpostos ao Conselho de Contribuintes tero prazo mximo de 90 dias para sua deciso final.
Captulo II Das Finanas Art. 162 - A despesa de pessoal ativo e inativo ficar sujeita aos limites estabelecidos na lei complementar a que se refere o artigo 169 da Constituio Federal. Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou a alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes, s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria, suficiente para atender as projees de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 163 - O Executivo publicar e enviar Cmara Municipal, at 30 dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. Pargrafo nico - A Cmara Municipal publicar seu relatrio nos termos deste artigo. Art. 164 - O numerrio correspondente s dotaes oramentrias do Legislativo, compreendidos os crditos suplementares e especiais, sem vinculao a qualquer tipo de despesa, ser entregue em duodcimos, ate o dia 20 de cada ms, em quotas estabelecidas na programao financeira, com participao percentual nunca inferior a estabelecida pelo Executivo para seus prprios rgos. Art. 165 - As disponibilidades de caixa do Municpio sero depositadas em instituies financeiras oficiais, ressalvados os casos previstos em lei.
Captulo III Dos Oramentos Art. 166 - Leis de iniciativa do Executivo estabelecero, observncia dos preceitos correspondentes da Constituio Federal: I - o plano plurianual; II - as diretrizes oramentrias; III - os oramentos anuais. 1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Pblica para as despesas de capital e outras dela decorrentes e as relativas aos programas de durao continuada, em consonncia com o Plano Diretor. 2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da administrao pblica, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de fomento. 3 - A lei oramentria anual compreender: I - o oramento fiscal referente aos fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio; II - o oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o oramento de seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta e indireta, bem como os fundos e fundaes institudos ou mantidos pelo Municpio. 4 - O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo dos efeitos decorrentes de isenes, anistia, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia. com
5 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da lei. 6 - As leis oramentrias a que se refere este artigo devero incorporar as prioridades e aes estratgicas do Programa de Metas e do Plano Diretor. 7 - As diretrizes do Programa de Metas sero incorporadas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias dentro do prazo legal definido para a sua apresentao Cmara Municipal.
6 e 7 acrescidos pela Emenda n. 49, de 06-05-2011
Art. 167 - Ser criado, atravs de lei, um Conselho Municipal Oramentrio constitudo por representantes dos diversos segmentos da populao, por eles escolhidos direta e livremente, por representantes do legislativo e que, juntamente com a administrao, acolher as sugestes e propostas para as diretrizes oramentrias. Art. 168 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, as diretrizes oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais, bem como suas emendas, sero apreciados pela Cmara Municipal. 1 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem sero admitidas desde que: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, aceitos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotao para pessoal e seus encargos; b) servio da dvida; III - relacionadas: a) com correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei;
2 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. 3 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificaes nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada, na comisso competente, a votao da parte cuja alterao proposta. 4 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo legislativo. 5 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio parcial do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia autorizao legislativa. Art. 169 - So vedados: I - o incio de programas, projetos e atividades no includos na lei oramentria anual; II - a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais; III - a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou especiais com fim preciso, aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta; IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a destinao de recursos para manuteno e desenvolvimento do ensino, como determinado pelo artigo 212 da Constituio Federal, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao de receita; V - a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados; VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir "dficit" de empresas, fundaes ou fundos; IX - a instituio de fundos de autorizao legislativa. qualquer natureza, sem prvia
1 - Nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que o autorize. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 4 meses do exerccio, caso em que, reabertos nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente.
Titulo V DA ORDEM ECONMICA Captulo I Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica Art. 170 - Toda atividade econmica, instalada ou com sede no Municpio, estar sujeita inscrio, regularizao e fiscalizao do Poder Pblico Municipal, sem prejuzo do atendimento s leis e regulamentos federais e estaduais, pertinentes a cada caso. 1 - As atividades que concorram, direta ou indiretamente, para a produo do espao urbano das habitaes singulares e coletivas, de interesse social, sero tratadas de forma distinta atravs da lei. 2 - O Municpio dispensar as microempresas, as empresas de pequeno porte, aos micros e pequenos produtores rurais, assim definidos em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-los pela simplificao de suas
obrigaes administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei. Art. 171 - A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
Captulo II Do Desenvolvimento Urbano Art. 172 O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana e devera considerar a totalidade do territrio municipal, assegurando: I - o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e a garantia do bem estar dos seus habitantes; II - a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural; III - a instituio e manuteno de reas de especial interesse histrico, urbanstico, ambiental, turstico, artstico, esttico, arqueolgico, documental e de utilizao pblica; IV - o exerccio do direito de propriedade, atendida sua funo social, garantidas as normas urbansticas, de segurana, higiene e qualidade de vida, sem prejuzo do cumprimento de obrigaes legais dos responsveis pelos danos causados aos adquirentes de lotes, ao poder pblico ou ao meio ambiente; V - a incorporao de diretrizes e princpios ecolgicos no seu processo de elaborao; VI - que as reas pblicas, institucionais, verdes ou patrimoniais no podero, sem autorizao legislativa, ter alterada sua destinao, fim ou objetivo originalmente estabelecido, excetuando-se as j ocupadas e cadastradas antes da promulgao desta lei; (NR)
Inciso VI com redao dada pela Emenda n. 02, de 27-12-1990
VII - Estmulo preservao e ao desenvolvimento das reas de explorao agropecuria, visando a manuteno do potencial agrcola do Municpio; VIII - o incentivo produo agrcola destinada ao abastecimento; IX - o aproveitamento do potencial mineral, mediante a garantia de forma adequada de explorao e da recuperao de reas degradadas pela atividade mineradora; X - As pessoas portadoras de deficincias o acesso adequado a edifcios pblicos e particulares de freqncia ao pblico, a logradouros pblicos e ao transporte coletivo. Pargrafo nico - A Lei municipal criar o Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano definindo seus objetivos e sua constituio. Art. 173 - A criao de espaos edificados superiores a rea total de seu terreno, que se denominar solo criado, implicar ressarcimento ao poder pblico, proporcionalmente quantidade de solo criado, conforme a lei dispuser. Art. 174 - O Municpio estabelecer, mediante lei, em conformidade com as diretrizes do plano diretor, normas de zoneamento, loteamento, parcelamento, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo do patrimnio histrico, cultural e ambiental, reas envoltrios dos bens tombados, e demais limitaes administrativas pertinentes. Pargrafo nico - O Plano Diretor e toda e qualquer alterao s normas a ele correlatas recebero, antes de serem submetidas apreciao da Cmara, um parecer do Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano. Art. 175 - O Municpio estabelecer critrios para regularizao e urbanizao, assentamentos e loteamentos irregulares. Art. 176 - Assegurar-se- a funo social da propriedade imobiliria, mediante as exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor e em suas diretrizes, especialmente no que concerne a: a) acesso propriedade e moradia para todos; b) regularizao fundiria e urbanizao especfica para reas ocupadas por populao de baixa renda;
c) justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao; d) preveno e correo das distores de valorizao da propriedade; e) adequao do direito de construir s normas urbansticas; f) meio ambiente ecologicamente equilibrado, como bem de uso comum do povo, essencial sadia qualidade de vida, preservando e restaurando os processos ecolgicos essenciais e provendo o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas, controlando a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente; Art. 177 - facultado ao Municpio, mediante lei especfica para rea includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de: I - parcelamento ou edificao compulsrios; II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo; III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at 10 anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais. Art. 178 - Incumbe ao Municpio promover programas de construo de moradias populares, de melhoria das condies habitacionais e de saneamento bsico. Art. 179 - Compete ao Municpio, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, a criao e a regulamentao de zonas industriais, obedecidos os critrios estabelecidos pelo Estado, mediante lei, e respeitadas as normas relacionadas ao uso e ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e natural. Art. 180 - O Municpio, de acordo com as diretrizes de desenvolvimento urbano, poder responsabilizar os grandes empreendimentos por medidas que se tornem necessrias para sanar impactos nocivos ao uso e
ocupao do solo e ao sistema virio urbano, e outros servios pblicos decorrentes de sua implantao mediante prvia autorizao legislativa. Art. 181 - O Municpio poder permitir, mediante lei, e aps parecer do Conselho de Desenvolvimento Urbano, operaes interligadas que integrem e complementem a iniciativa privada com o poder pblico, conciliando interesses de ambas as partes, possibilitando empreendimentos geradores de benefcios diversos para a comunidade. Captulo III Da Poltica Agrcola Art. 182 - Caber ao Municpio manter, em cooperao com o Estado, as medidas previstas no artigo 184 da Constituio Estadual. Art. 183 - Compete ao Municpio estimular a produo agropecuria no mbito de seu territrio, em conformidade com o disposto no inciso VIII do artigo 23 da Constituio Federal, dando prioridade pequena propriedade rural atravs de planos de apoio ao pequeno produtor que lhe garanta, especialmente, escoamento da produo atravs da abertura e conservao de estradas municipais. 1 - O Municpio manter estrutura pequeno produtor em cooperao com o Estado. 2 abastecimento alimentar, dando pequenas propriedades rurais. de assistncia tcnica ao
O Municpio organizar programas de prioridade aos produtos provenientes das
Art. 184 - O Municpio instituir o Conselho Municipal de Agricultura, rgo colegiado e autnomo, cuja competncia e composio sero definidas em lei. Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Agricultura dever desenvolver os seus trabalhos de forma harmnica e coordenada com o Conselho Municipal de Meio Ambiente. Art. 185 - O Municpio poder implementar projetos de cinturo verde para produo de alimentos, bem como estimular a venda do produto agrcola diretamente aos consumidores urbanos.
Captulo IV Do Meio Ambiente, dos Recursos Naturais e do Saneamento Seo I Do Meio Ambiente Art. 186 - Todos tm direito ao meio ambiente saudvel e ecologicamente equilibrado, impondo-se a todos, e em especial ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo, preserv-lo para o benefcio das geraes atuais e futuras. Pargrafo nico - O direito ao ambiente saudvel estende-se ao ambiente de trabalho, ficando o Municpio obrigado a garantir e proteger o trabalhador contra toda e qualquer condio nociva a sua sade fsica e mental. Art. 187 - O Municpio, mediante lei, criar um sistema de administrao da qualidade ambiental e de proteo, aos recursos naturais e aos animais, para organizar, coordenar e integrar as aes de rgos e entidades da administrao pblica, direta e indireta, assegurada a participao da coletividade. 1 - O sistema ser coordenado por um Conselho Municipal do Meio Ambiente, cuja composio e atribuies sero definidas em lei. 2 - Lei municipal criar o Conselho Municipal de Proteo aos Animais. Art. 188 - So atribuies e finalidades do sistema de administrao: I - elaborar um Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos Naturais; II - definir e propor a criao de espaos territoriais e seus componentes representativos de todos os ecossistemas originais a serem protegidos, sendo a alterao e supresso dos mesmos, incluindo os j existentes, permitidos somente por lei; III - definir e propor medidas nas diferentes reas de ao pblica e junto ao setor privado, para manter e promover o equilbrio ecolgico e a melhoria da qualidade ambiental, prevenindo a degradao em todas as suas formas e impedindo ou mitigando impactos ambientais negativos e
recuperando o meio ambiente degradado; IV - propor normas para concesses de direito de pesquisa, de explorao ambiental e de manipulao gentica; V - propor normas de fiscalizao em obras, atividades, processos produtivos e empreendimentos que, direta ou indiretamente, possam causar degradao do meio ambiente, adotando medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores da poluio ou da degradao ambiental; VI - promover a educao ambiental e a conscientizao pblica para preservao, conservao e recuperao do meio ambiente; VII - exigir, dos rgos competentes, o inventrio e o mapeamento da cobertura vegetal remanescente, visando a adoo de medidas especiais de proteo, bem como sugerir a recuperao das margens dos cursos d gua, lagos e nascentes, preservando a sua perenidade; VIII - estimular e contribuir para a recuperao da vegetao em reas urbanas, objetivando o aumento da rea de cobertura vegetal; IX - incentivar e auxiliar tecnicamente as associaes ambientalistas constitudas na forma da lei, respeitando a sua autonomia e a independncia da sua atuao; X - fomentar a proteo, preservao e restaurao dos processos ecolgicos essenciais das espcies e dos ecossistemas, a diversidade e a integridade do patrimnio biolgico e paisagstico do Municpio; XI - exigir dos rgos competentes a proteo da fauna e da flora, vedadas as prticas que coloquem em risco a sua funo ecolgica, provoquem extino das espcies ou submetam os animais crueldade, fiscalizando a extrao, captura, produo, transporte, comercializao e consumo de seus espcimes e subprodutos; XII - propor normas para a produo, a estocagem de substncias, o transporte, a comercializao e a utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial para a saudvel qualidade de vida e ao meio ambiente natural e de trabalho, incluindo matrias geneticamente alteradas pela ao humana, resduos qumicos e fontes de radioatividade; XIII - requisitar a realizao peridica de inspees no sistema de controle da poluio e preveno de riscos de acidentes nas instalaes e
atividades de significativo potencial poluidor, incluindo a avaliao detalhada dos efeitos de sua operao sobre a qualidade fsica, qumica e biolgica e dos recursos ambientais, bem como sobre a sade dos trabalhadores e da populao afetada; XIV - incentivar a integrao das escolas, instituies de pesquisa e associaes civis, nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no ambiente de trabalho, no desenvolvimento e na utilizao de fontes alternativas no poluentes e de tecnologia poupadoras de energia; XV - propor lei que estabelea as penalidades para empreendimentos j iniciados ou concludos sem licenciamento e a recuperao da rea de degradao, segundo critrios e mtodos definidos pelos rgos competentes; XVI - manifestar-se sobre a participao do Municpio no sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos previstos no artigo 205 da Constituio do Estado de So Paulo; XVII - incentivar a instalao de viveiros permanentes, produzindo mudas de rvores, com especial ateno s espcies nativas em extino, que sero utilizadas no reflorestamento de reas pblicas ou particulares; XVIII - propor normas de controle de todos os tipos de poluio; XIX - propor normas para armazenamento, utilizao e transporte de cargas perigosas, tendo como princpios bsicos a sade pblica e a manuteno da qualidade ambiental; XX - desenvolver programa para a implantao de ciclovias e meios de transportes no poluentes. XXI - normatizar o plantio de rvores em passeios pblicos e nas caladas, adequando-o s caractersticas urbanas, otimizando sua manuteno e poda; XXII - disciplinar a preservao do solo contra a eroso, associado conservao das estradas de rodagem municipais, obrigando cada proprietrio rural a receber em suas terras, as guas das estradas que as cortam. Art. 189 - A execuo de obras, atividades, processos produtivos, empreendimentos e a explorao de recursos naturais de qualquer espcie, quer pelo setor pblico, quer pelo setor privado, sero admitidas se houver resguardo do meio ambiente ecologicamente equilibrado.
1 - a outorga do alvar de construo por rgo ou entidade municipal competente ser feita com observncia dos critrios gerais fixados pelo Cdigo de Obras, alm de normas e padres ambientais estabelecidos pelo Poder Pblico. 2 - a licena ambiental, renovvel na forma da lei, para a execuo e a explorao mencionadas no "Caput" deste artigo, quando potencialmente causadora de degradao do meio ambiente, ser sempre precedida da aprovao pelo processo de consulta, do estudo prvio do impacto ambiental e respectivo relatrio, a que se dar prvia publicidade pelo menos 60 dias antes da realizao de audincia pblica, assegurada a ampla defesa dos direitos previstos no artigo 186. 3 as empresas autorizadas, permissionrias e concessionrias de servios pblicos devero atender rigorosamente as normas de proteo ambiental, sendo vedada a renovao da permisso ou autorizao e revogando-se a concesso nos casos de infraes graves ou reincidncia de infrao. Art. 190 - So consideradas reas de proteo permanente: I - as estabelecidas por lei; II - as vrzeas urbanas; III - as reas que abriguem exemplares raros da fauna e da flora, bem como aquelas que sirvam como local de pouso ou reproduo de migratrios; IV - as paisagens notveis definidas em lei; V - as praas, bosques, os parques, jardins pblicos e macios florestais naturais ou plantados de domnio publico e privados. 1 - As reas de proteo mencionadas no "Caput" somente podero ser utilizadas na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio ambiente. 2 - O Municpio estabelecer, mediante lei, os espaos definidos nos incisos III, IV e V deste artigo a serem implantados como especialmente protegidos, bem como as restries ao uso e ocupao dos mesmos. 3 - Ser considerada depredao ambiental qualquer alterao adversa das caractersticas do meio ambiente pela ao do homem;
4 - A recuperao da rea depredada dever ter, por objetivo, o retorno do stio depredado a uma forma de utilizao ou recomposio com vegetao nativa da regio, de acordo com o plano pr estabelecido para uso ou proteo do solo, visando a obteno de uma estabilidade do meio ambiente, plano este, que dever ser apresentado para aprovao do Conselho Municipal do Meio Ambiente. 5 - O Municpio poder, por acordo, atravs de convnio ou resoluo conjunta com rgo pblico federal ou estadual e fundaes, planejar, implantar, recuperar e manter reservas ecolgicas, praas, bosques, parques, jardins e macios florestais nas reas de domnio federal ou estadual. Art. 191 - As reas declaradas de utilidade pblica, para fins de desapropriao, objetivando a implantao de unidades de conservao ambiental, sero consideradas espaos territoriais especialmente protegidos, no sendo nelas permitida nenhuma atividade que degrade o meio ambiente ou que, por qualquer forma, possa comprometer a integridade das condies ambientais que motivaram a expropriao. Art. 192 - Os critrios, locais e condies de deposio final de resduos slidos domsticos, industriais e hospitalares e outros de qualquer natureza devero ser definidos por lei. Art. 193 - O Municpio dever criar um banco de dados com informaes sobre fontes e causas de poluio e degradao, bem como informao sistemtica sobre os nveis de poluio no ar, na gua e nos alimentos, aos quais a coletividade dever ter garantido o acesso gratuitamente. Pargrafo nico - Para atingir os fins de que trata este artigo, o Municpio poder firmar convnios com entidades estaduais e federais. Art. 194 Fica vedada a participao em quaisquer procedimentos licitatrios promovidos pela administrao municipal direta, indireta ou fundacional, bem como afastadas de quaisquer benefcios fiscais as pessoas fsicas ou jurdicas condenadas por atos de degradao ambiental em qualquer parte do territrio nacional. Art. 195 - O Municpio adotar medidas para controle de eroso, estabelecendo-se normas de conservao do solo em reas agrcolas e urbanas. Art. 196 - Aquele que explorar recursos naturais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida
na forma da lei, sem prejuzo das demais sanes cabveis. Art. 197 - O Municpio dever utilizar-se dos mecanismos criados pelo Estado, no sentido de compensao financeira, quando venha sofrer restries por fora da instituio de espaos territoriais especialmente protegidos.
Seo II Dos recursos naturais Subseo I Dos recursos hdricos Art. 198 - O Municpio assegurar a proteo da quantidade e da qualidade das guas atravs do Plano Municipal de Recursos Hdricos em consonncia com o Plano Diretor e assegurando medidas no sentido : I - da instituio de reas de preservao das guas utilizveis para abastecimento da populao; II - do levantamento das reas inundveis especificando o uso e a ocupao bem como a capacidade de infiltrao do solo; III - da implantao, conservao e recuperao das matas ciliares, para proteo do cursos de gua; IV - da implantao de sistemas de alerta e defesa civil para garantir a segurana e a sade pblicas, quando de intempries e eventuais acidentes que caracterizem poluio; V - do condicionamento a aprovao prvia, por organismos de controle ambiental e de gesto de recursos hdricos, na forma da lei, dos atos de outorga de direitos que possam influir na qualidade ou quantidade das guas superficiais e subterrneas; VI - da implantao de programas permanentes de racionalizao do uso das guas para abastecimento pblico, industrial e para irrigao, com a finalidade de evitar perdas e desperdcios.
Art. 199 - Para a utilizao de recursos hdricos, o Municpio poder manter convnio com o Estado, inserindo-se tambm em convnios regionais, respeitados os preceitos estabelecidos nas constituies Federal e Estadual. Art. 200 - Compete ao Executivo Municipal pleitear, junto ao Estado, compensaes financeiras e de outras formas por conta de utilizao de recursos hdricos do Municpio, quando obras de utilizao desses recursos visarem ao atendimento a outros Municpios, ou por qualquer espcie tiverem impacto sobre os mananciais ou cursos d'gua do Municpio.
Subseo II Dos recursos minerais Art. 201 - Compete ao Municpio zelar pela explorao adequada de seus recursos minerais, tendo como sua responsabilidade: I - planejar e elaborar levantamento geolgico e geotcnico da rea do Municpio, em escalas complementares as realizadas pelo Estado, para orientar a pesquisa e explorao de recursos minerais, e subsidiar as aes relativas a elaborao e aplicao do Plano Diretor, de proteo ambiental, de controle da eroso, de estabilidade de taludes e encostas, de construo de obras civis, de ocupao do solo e proteo e de explorao de mananciais de guas superficiais e subterrneas; II - planejar e elaborar programa de levantamento de novos recursos hdricos, subterrneos e superficiais, na rea do Municpio, para o abastecimento pleno da cidade; III - baseado em critrios geolgicos e geotcnicos, autorizar, fiscalizar, orientar ou impedir aes relativas a explorao ou transformao de reas do Municpio, desde que sejam relativas a preveno de catstrofes naturais ou decorrentes da ao humana, assim como a proteo do meio ambiente e do interesse coletivo. Art. 202 - O Municpio, para as aplicaes do conhecimento geolgico e geotcnico, poder contar com o apoio do Estado e da Unio.
Seo III Do saneamento Art. 203 - O Municpio instituir um plano municipal de saneamento em consonncia com o Plano Diretor, visando a: I - assegurar os benefcios do saneamento a totalidade da populao; II - estabelecer a poltica tarifria; III - aes de saneamento que devero ser compatveis com a proteo ambiental. 1 - O Municpio poder contar com assistncia tcnica e financeira do Estado e da Unio. 2 - A poltica tarifria definir uma parcela especfica, contabilizada em carteira prpria destinada aos investimentos para o tratamento do esgoto. 3 - Subsdio ou reduo de tarifa somente podero mediante autorizao legislativa. ser concedidos
4 - Os servios locais de abastecimento de gua e tratamento de esgoto sanitrio so de competncia do Municpio, podendo ser prestados por rgos da administrao indireta Municipal, Estadual ou Federal criados e mantidos para esse fim, sendo defesa sua concesso, permisso ou qualquer forma de transferncia do controle para a iniciativa privada. (NR)
Ttulo VI DA ORDEM SOCIAL Captulo I Da seguridade social Seo I Disposio geral Art. 204 - O Municpio dever contribuir para a seguridade social, atendendo ao disposto nos artigos 194 e 195 da Constituio Federal, visando a assegurar os direitos relativos sade e assistncia social.
Seo II Da Sade Art. 205 - A sade, entendida como a condio plena de bem-estar biopsico-social, direito fundamental do ser humano e dever do Poder Pblico, assegurado atravs do desenvolvimento de: I - polticas sociais, econmicas e ambientais, que visem a eliminao do risco de doenas e de outros agravos a sade; II - acesso universal e igualitrio de todos os muncipes s aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, sem qualquer discriminao; III - direito obteno de informaes e esclarecimentos de interesse da sade individual e coletiva, assim como as atividades desenvolvidas pelo sistema; IV - atendimento integral do preservao e recuperao de sua sade; indivduo, abrangendo a promoo,
V - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao, transporte e lazer; VI - convvio em meio ambiente saudvel, preservado, controlado e livre de poluio de qualquer origem; VII - provimento de servios de reabilitao fsica e social s pessoas portadoras de deficincia incluindo equipamentos e instrumentos para utilizao intra e extra-hospitalar, rteses, prteses, bolsas coletoras e medicamentos;
Inciso VII com nova redao dada pela Emenda n 41, de 26.03.2007
VIII - opo quanto ao tamanho da prole. Art. 206 - So de competncia do Municpio a assistncia sade, a identificao e o controle de fatores determinantes e condicionantes da sade individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes : a) vigilncia sanitria; b) vigilncia epidemiolgica; c) sade do trabalhador; d) sade do idoso; e) sade da mulher, garantindo assistncia diferentes fases de sua vida; f) sade da criana e do adolescente; g) sade dos portadores de deficincia, garantindo a preveno e sua reabilitao, promovendo a formao de recursos humanos especializados em todos os nveis para atendimento em suas unidades de sade do tratamento integral da pessoa portadora de deficincia, atravs da integrao dos estagirios das vrias reas, com superviso e controle de profissionais especializados em cada rea de atuao; h) sade do homem, garantindo assistncia integral sade nas diferentes fases de
sua vida..
Alnea g com nova redao dada pela Emenda n 41, de 26.03.2007 Alnea h acrescida pela Emenda n 45, de 16.03.2010
integral
sua
sade
nas
Art. 207 - As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Municpio dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e controle. 1 - As aes e os servios de preservao da sade abrangem um ambiente natural, os locais pblicos e os de trabalho. 2 - As aes e servios de sade sero realizados preferencialmente de forma direta pelo Municpio e complementarmente atravs de servio de terceiros, mediante contrato de direito pblico ou convnio com instituies privadas, tendo preferncia as entidades filantrpicas sem fins lucrativos. 3 - A assistncia sade livre iniciativa privada. 4 - A participao do setor privado no sistema nico de sade efetivar-se- segundo suas diretrizes, mediante convnio ou contrato de direito pblico, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos. 5 - As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado, quando participarem do sistema nico de sade, ficam sujeitas s diretrizes e s normas administrativas incidentes sobre o objeto de convnio ou de contrato. 6 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou subvenes s instituies privadas com fins lucrativos. Art. 208 - As aes e os servios de sade contratados e os executados e desenvolvidos pelo Municpio, por sua administrao direta, indireta, fundacional e os contratados constituem o sistema nico de sade, nos termos da Constituio Federal, que se organizar de acordo com as seguintes diretrizes e bases: I - descentralizao, sob a direo da Secretaria Municipal de Sade; II - assistncia universal e igualitria ao conjunto da populao urbana e rural; III - gratuidade dos servios prestados; IV - integrao das aes e servios, com base na regionalizao e hierarquizao do atendimento individual e coletivo, adequado as diversas realidades epidemiolgicas e sociais.
Art. 209 - A administrao do Sistema Municipal de Sade de Campinas se dar atravs das seguintes instncias: a) Conferncia Municipal de Sade; b) Conselho Municipal de Sade; c) Secretaria Municipal de Sade; d) Conselhos Locais de sade; 1 - O Sistema Municipal de Sade ser financiado com recursos de oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio, alm de outras fontes, que constituiro o Fundo Municipal de Sade. 2 - O volume mnimo dos recursos destinados sade pelo Municpio, corresponder anualmente, a 17% do oramento, excetuando-se os repasses provenientes da Seguridade Social, da Unio e do Estado para o setor. 3 - Os recursos financeiros do Sistema Municipal de Sade, vinculados Secretaria Municipal de Sade, sero supervisionados pelo Conselho Municipal de Sade. 4 - As instituies privadas de sade, inclusive os SESMT (Servios Especializados de Segurana e Medicina do Trabalho) e os ambulatrios mdicos das empresas ficaro sob a superviso do setor pblico nas questes de controle de qualidade de informao de registros de atendimento, conforme os cdigos sanitrios (Nacional, Estadual e Municipal) e as normas do SUS. 5 - A instalao de quaisquer novos servios pblicos de sade deve ser discutida e aprovada no mbito do Sistema nico de Sade e dos conselhos municipais de sade, levando-se em considerao a demanda, cobertura, distribuio geogrfica, grau de complexidade e articulao no sistema. Art. 210 - O Fundo Municipal de Sade dever ser acompanhado e controlado pelo Conselho Municipal de Sade e dever ser utilizado de acordo com as polticas de sade definidas. Art. 211 - O Conselho Municipal de Sade, com sua composio, organizao e competncia fixadas em lei, contar, na elaborao e controle das polticas de sade, bem como na formulao, fiscalizao e
acompanhamento do sistema nico de sade, com a participao de representantes da comunidade, em especial, dos trabalhadores e entidades prestadoras de servios na rea de sade. Pargrafo nico - Aos conselhos locais de sade, organizados em cada unidade de prestao de servio do sistema, atravs da participao dos usurios, dos trabalhadores de sade da unidade e do dirigente institucional local, compete acompanhar, avaliar e indicar prioridade para as aes de sade a serem executadas pela referida unidade, em consonncia com o Plano Municipal de Sade. Art. 212 - O Municpio assegurar acesso educao e a informao sobre os mtodos contraceptivos adequados ao planejamento familiar, respeitando as opes individuais. Art. 213 - Compete autoridade municipal de sade, de ofcio ou mediante denncia de risco sade, proceder a avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e determinar a adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa. Seo III Da Assistncia Social Art. 214 - A assistncia social, enquanto direito de cidadania, desenvolvida, no Municpio, com uma poltica social atuando na prestao de servios sociais, em situaes de carncia emergencial, junto ao cidado e sua famlia, que por questes sociais, pessoais e de calamidade pblica no tenham condies de subsistncia. Art. 215 - Compete ao Municpio, na rea de Assistncia Social: I - planejar, coordenar , executar, controlar, fiscalizar e avaliar a prestao de servios assistenciais em nvel municipal e em articulao com as demais esferas de governo; II - registrar e autorizar a instalao e funcionamento de entidades assistenciais no governamentais; III - formular polticas municipais de assistncia social em articulao com poltica estadual e federal.
Art. 216 - As aes do Municpio, por meio de programas e projetos na rea de assistncia social, sero organizadas, elaboradas, executadas e acompanhadas com base nos seguintes princpios: I - participao da comunidade; II descentralizao administrativa, respeitada a legislao federal, considerado o Municpio e as comunidades como instncias bsicas para o atendimento e realizao dos programas; III - integrao das aes dos rgos e entidades da administrao em geral, compatibilizando programas e recursos e evitando a duplicidade de atendimento entre as esferas municipal, estadual e federal; IV - supremacia do princpio de atendimento das necessidades sociais sobre o de rentabilidade econmica; V - promoo e emancipao do usurio, visando a sua independncia da ao assistencial; VI - respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu direito convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer comprovao vexatria de necessidades; VII - igualdade de direito de atendimento, sem qualquer discriminao, por motivo de raa, sexo, cor, religio, costumes e posio poltico-ideolgica; VIII - gratuidade no acesso a benefcios e servios; IX - informao ampla das atividades assistenciais oferecidas pelo servio pblico e dos critrios de sua concesso. Art. 217 - O Municpio criar o Conselho Municipal de Assistncia Social, cuja composio e funes sero definidas em lei. Art. 218 - vedada a distribuio de recursos pblicos, na rea de assistncia social, diretamente ou por indicao e sugesto ao rgo competente, por ocupantes de cargos eletivos. Art. 219 - O Municpio criar programa pblico oportunidade de trabalho a condenados e egressos. a fim de garantir
Art. 219 A - A administrao pblica municipal promover e envidar esforos para oferecer vagas ao menor aprendiz, mediante contratos por prazo determinado, conforme estabelecido na Lei 10.097/00, nos diversos setores da Administrao Pblica Direta e/ou Indireta, por intermdio de convnio com entidades especializadas, ou diretamente.
Artigo acrescido pela Emenda n. 43, de 13/04/09.
Art. 220 - A coordenao da Assistncia Social no Municpio ser exercida pela Secretaria de Promoo Social que poder contar com a participao dos demais rgos pblicos concessores de registro e subvenes. Art. 221 - Para efeitos de subveno municipal as assistncia social atendero aos seguintes requisitos: entidades de
I - integrao dos servios poltica municipal de assistncia social; II - garantia da qualidade dos servios; III - subordinao dos servios fiscalizao e superviso da Secretaria Municipal de Promoo Social, concedente da subveno; IV - prestao de contas para fins de renovao de subveno; V - existncia de um conselho deliberativo, na estrutura organizacional da entidade.
CAPTULO II Da Educao, da Cultura, dos Esportes, Lazer e Turismo Seo I Da Educao Art. 222 - A educao, enquanto direito de todos, e dever do Poder Pblico e da sociedade que deve ser baseado nos princpios da democracia, da liberdade de expresso, da solidariedade e do respeito aos direitos humanos,
visando a constituir-se em instrumento de desenvolvimento da capacidade de elaborao e de reflexo crtica da realidade. Art. 223 - O Poder Pblico Municipal assegurar, na promoo da educao em creche, pr-escolar e ensino fundamental, a observncia dos seguintes princpios: I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola, com especial ateno para as escolas agrupadas e emergenciais; II - garantia de ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, na rede municipal, inclusive para os que a ela no tiverem acesso na idade prpria; III - garantia de padro de qualidade material, fsico e profissional; IV - gesto democrtica do ensino, garantida a participao de representantes da comunidade; V - pluralismo de idias e de concepes pedaggicas; VI - garantia de prioridade de aplicao, no ensino pblico municipal, dos recursos oramentrios do Municpio, na forma estabelecida pelas Constituies Federal e Estadual; VII - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, na rede escolar municipal, assegurando-se obrigatoriamente matrcula em estabelecimentos prximos a sua residncia; VIII - atendimento ao educando, no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade; IX - unificao por srie dos livros didticos, permitindo assim, que os mesmos possam ser reutilizados por vrios anos consecutivos, principalmente pelos alunos carentes; X - participao ampla de entidades que congreguem pais de alunos, alunos, professores e outros funcionrios com o objetivo de colaborar para o funcionamento eficiente de cada estabelecimento de ensino; XI - implantao gradativa, de acordo com a demanda, em toda rede municipal de ensino, do perodo noturno;
XII - valorizao dos profissionais de ensino mediante a fixao de planos de carreira para o Magistrio Pblico Municipal, piso salarial profissional nunca inferior ao mnimo estabelecido a nvel nacional, carga horria compatvel com o exerccio das funes, ingresso na carreira exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, e formao e aperfeioamento permanentes. Art. 224 - Constaro do currculo escolar de todas as unidades educativas da rede municipal de ensino, temas com abordagem interdisciplinar que abranjam, entre outros, a educao ambiental, educao sexual, histria da frica e do negro no Brasil, histria da mulher na sociedade, a educao para o trnsito, que respeitem e incorporem os diferentes aspectos da cultura brasileira, enfatizando sua abordagem regional e estadual. Art. 225 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental. Art. 226 - O Municpio s poder atuar nos nveis mais elevados de educao quando a demanda de creches e pr-escolas, e ensino fundamental estiver plena e satisfatoriamente atendida do ponto de vista qualitativo e quantitativo. Art. 227 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico ou sua oferta irregular, importa responsabilidade da autoridade competente. Art. 228 - O atendimento em creche dever ter uma funo educacional, de guarda, de assistncia, de alimentao, de sade e de higiene, executado por equipes de formao interdisciplinar. Art. 229 - O Municpio implantar, atravs de lei, uma poltica de educao profissionalizante, permitindo-se, para a consecuo desse fim, a celebrao de convnios com os Governos Federal e Estadual e empresas particulares. Art. 230 - O Sistema Municipal de Ensino ser integrado por: I - Conselho Municipal de Educao; II - Secretaria Municipal da Educao; III - Conselho das Escolas Municipais;
IV - Conselho de Escola. 1 - O Conselho Municipal de Educao ter sua composio, objetivos e competncias estabelecidas em lei. 2 - A Secretaria Municipal de Educao o rgo administrativo do Sistema Municipal de Ensino. 3 - O Conselho das Escolas Municipais, ser composto por representantes dos Conselhos de Escola e da Secretaria Municipal de Educao, que elegero a presidncia, e ter objetivos, competncias e composio estabelecidos em lei.(NR) 4 - Os Conselhos de Escola, sero compostos de forma paritria por alunos, pais e trabalhadores em Educao, que elegero a presidncia, sendo rgos de fortalecimento da democracia ao nvel local, com competncia, objetivos formais e forma de composio estabelecidos em lei.(NR)
3 e 4 com redao dada pela Emenda n 37, de 16.02.2004
5 - O Conselho das Escolas Municipais e os Conselhos de Escola tero por princpios: a) desenvolver o processo educativo que promova o aprofundamento da convivncia democrtica e o preparo do indivduo para o domnio dos conhecimentos cientficos e tecnolgicos; b) incentivar a conscincia crtica, no sentido de transformar em agente ativo as pessoas que participam do processo educativo; c) representar as aspiraes da comunidade, dos pais de alunos, dos alunos, professores e demais trabalhadores em educao, promovendo a integrao escola-famlia-comunidade; 6 - Para efeito deste artigo, todas as unidades da Secretaria Municipal sero consideradas Escolas. Art. 231 - Caber a Secretaria Municipal de Educao, na forma da lei, elaborar normas para instalao, funcionamento e fiscalizao das escolas de educao infantil, maternal, creches e internatos mantidos por particulares, obedecidas as normas gerais de educao nacional.
Art. 232 - O Municpio aplicar, anualmente, 25%, no mnimo, da receita resultante de impostos, compreendida e proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. Art. 233 - O Municpio publicar, at 30 dias aps o encerramento de cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias de recursos destinados educao nesse perodo, discriminadas por nvel de ensino, e sua respectiva utilizao. Art. 234 - Caber ao Municpio realizar o recenseamento e, para isso, promover anualmente, o levantamento da populao em idade escolar, procedendo sua chamada para matrcula quando os estabelecimentos de ensino estiverem sob sua administrao, ou fornecendo dados para que o Estado o faa. Art. 235 - vedado o uso, a ttulo gratuito, prprios pblicos municipais, para o funcionamento de estabelecimentos ensino privado de qualquer natureza. de de
Art. 236 - Os rgos pblicos municipais so obrigados a manter creches e pr-escolas para os filhos de seus empregados e funcionrios. Pargrafo nico - O Municpio poder estabelecer convnio com empresas privadas para efeito do cumprimento do disposto no artigo 7, inciso XXV, da Constituio Federal. Art. 237 - O Municpio poder colaborar na manuteno de prprios educacionais do Estado, desde que haja convnio especfico aprovado pelo Poder Legislativo. Art. 238 - O Municpio analfabetismo em seu territrio. desenvolver esforos visando erradicar o
Seo II Da Cultura Art. 239 - O Municpio incentivar a livre manifestao cultural atravs de:
I - criao, manuteno e abertura de espaos pblicos devidamente equipados e capazes de garantir a produo, divulgao e apresentao das manifestaes culturais e artsticas; II - oferecimento de estmulos concretos ao cultivo das cincias, artes e letras; III - cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos locais e objetos de interesse histrico, artstico e arquitetnico; IV - incentivo promoo e humanos e das tradies locais; divulgao da histria dos valores
V - desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico com outros Municpios, Estados e Pases; VI - acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos e congneres; VII - promoo do aperfeioamento e valorizao dos profissionais da cultura, inclusive atravs da concesso de bolsas de estudos na forma da lei; VIII - instituio de Programa de Educao Cultural como matria inter e multidisciplinar; IX - abertura dos espaos das Escolas Municipais s entidades para eventos culturais, observando a disponibilidade e autorizao prvia; X - incentivo aos grupos de teatro do Municpio, desde que devidamente registrados, atravs de cesso de espaos pblicos e incentivos financeiros para montagens de espetculos, conforme condies determinadas em lei. Pargrafo nico - facultado ao Municpio: a) firmar convnios de intercmbio e cooperao financeira com entidades pblicas ou privadas para a prestao de orientao e assistncia na criao e manuteno de espaos culturais pblicos e privados, ouvido sempre o Conselho Municipal de Cultura; b) promover, mediante incentivos especiais, ou concesso de prmios e bolsas, na forma da lei, atividades e estudo de interesse local, de natureza cultural, cientfica ou socioeconmica;
c) a produo de livros, discos, vdeos, revistas que visem a divulgao de autores que enalteam o patrimnio cultural da cidade, ouvido sempre o Conselho Municipal de Cultura; Art. 240 Cabe Administrao Pblica a gesto da documentao oficial e as providencias para franquear sua consulta a quantos dela necessitarem, na forma da lei. Pargrafo nico - O Municpio instituir, atravs de Lei, sistema nico de arquivamento e conservao de documentos pblicos oficiais. Art. 241 - O Municpio promover projetos especiais visando a valorizao das culturas negra, indgena e de outros grupos que contriburam significativamente para a formao da populao brasileira e do Municpio. Pargrafo nico - Ser considerada manifestao cultural, os diversos cultos religiosos, de entidades devidamente registradas de acordo com as leis do pas e oficialmente estabelecidas no Municpio de Campinas. (NR)
Art. 242 - A lei criar o Conselho Municipal de Cultura, estabelecendo suas atribuies e assegurando na sua composio a participao de todos os segmentos da sociedade, integrantes na ao cultural do Municpio.
Seo III Dos Esportes, Lazer e Turismo Art. 243 - O Municpio conceder s empresas sediadas em sua circunscrio, incentivo tributrio, na proporo das verbas destinadas para o incentivo ao esporte amador, mediante lei. Art. 244 - O Municpio, para a realizao de competies esportivas, dever obrigatoriamente convidar as entidades oficiais de cada modalidade. Art. 245 - O Municpio dever elaborar e dar condies de execuo a uma poltica municipal de turismo que se adeqe s caractersticas da realidade local.
Art. 246 - Os servios municipais de esporte, recreao, cultura e preservao ambiental articular-se-o entre si, respeitada a poltica particular de cada rea, visando a auxiliar a implantao e o desenvolvimento da poltica municipal de turismo. Art. 247 - O Municpio proporcionar meios de lazer sadio e construtivo comunidade, mediante: I - reserva de espaos verdes ou livres, em forma de parques, bosques, jardins, como base fsica da recreao urbana; II - construo de equipamentos de parques infantis, juventude e edifcios de convivncia comunal; centros de
III - aproveitamento e adaptao, em conformidade com a preservao ambiental, dos rios, vales, colinas, montanhas, lagos, mata e demais recursos naturais, como locais de passeio e distrao, conforme aprovao do Conselho Municipal de Meio Ambiente; IV - programas individualizados, especiais, com a participao de pessoas portadoras de deficincia, sob orientao de profissionais especializados; V - o aparelhamento das praas esportivas com equipamentos de ginstica e acompanhamento de professores de Educao Fsica, contratados para esta finalidade. Pargrafo nico - Os equipamentos de parques infantis, a que se refere o inciso II devero ser adaptados s crianas portadoras de deficincia fsica.
Pargrafo nico acrescido pela Emenda n. 47, de 11-08-2010
CAPTULO III Do Transporte Coletivo e do Trfego Seo I Do Transporte Art. 248 - Compete ao Municpio organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os servios de transporte coletivo que tem carter essencial e dispor sobre: I - o transporte coletivo urbano; a permisso, controle e fiscalizao deste servio; a definio de seus itinerrios e horrios; a localizao de seus pontos de parada; a localizao e operao dos terminais de passageiros; II - os servios de txi, a permisso, controle e fiscalizao destes servios; a localizao de seus pontos de estacionamento; III - os servios de transporte particular coletivo de escolares, de turismo nos limites do municpio, e sobre a autorizao, controle e fiscalizao destes servios, visando a mant-los adequados e seguros nos termos da lei. 1 - os servios definidos nos incisos I, II e III tero suas polticas tarifrias e direito dos usurios definidos em lei 2 - O Conselho Municipal de Transporte ter sua competncia e constituio definidas em lei.
Seo II Do Trfego Art. 249 - Compete ao Municpio disciplinar a utilizao logradouros pblicos, em especial o trfego, dispondo sobre: dos
I - a sinalizao das vias urbanas, estradas municipais e ciclovias; os limites das "zonas de silncio", dando prioridade ao transporte coletivo urbano;
II - as reas exclusivas aos pedestres, inclusive aos deficientes fsicos, assegurando-lhes segurana e conforto nos deslocamentos; III - o transporte e a guarda de substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos, explosivos e inflamveis; IV - os servios de carga e descarga; a autorizao, controle e fiscalizao destes servios; os horrios e reas permitidas; a localizao de seus pontos de estacionamento; a tonelagem mxima permitida nas vias urbanas, bem como as vias de acesso s cargas perigosas. Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Trfego ter sua competncia e constituio definidas em lei. Art. 250 - O Municpio poder manter convnio com o Estado, atravs de seus rgos competentes, visando a instituio de servio de estatstica de ocorrncias de trnsito, guinchamento e lacrao de veculos, definio de locais para a realizao de exames prticos de habilitao para motoristas e demais assuntos atinentes ao trnsito urbano, de conformidade com a lei.
CAPTULO IV Da Cincia e Tecnologia Art. 251 - O Municpio apoiar e incentivar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico atravs de um Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia, rgo colegiado consultivo e recursal, com participao de entidades representativas do setor de cincia e tecnologia cujas composio e atribuio sero definidas em lei, bem como atravs de cuidados e atividades que visem a: I - promover a modernizao da administrao pblica incorporando as inovaes tecnolgicas e adequando sua mo-de-obra; II - promover a modernizao dos servios pblicos atravs da incorporao das inovaes tecnolgicas; III - incentivar a pesquisa cientfica e tecnolgica voltada para a melhoria de qualidade de vida da populao, sem distines e privilgios;
IV - promover, no mnimo anualmente, eventos visando a integrar a sociedade com os organismos de pesquisa e desenvolvimento tecnolgico; V - definir e propor espaos territoriais destinados pesquisa e desenvolvimento e industria tecnolgica de ponta; VI - homologar a liberao desses espaos s empresas de alta tecnologia.
Captulo V Da Comunicao Social Art. 252 - A ao do Municpio, no campo da comunicao, fundar-se- sobre os seguintes princpios: I - democratizao do acesso s informaes; II - pluralismo e multiplicidade das fontes de informao; III - viso pedaggica da comunicao dos rgos e entidades pblicas; IV - imparcialidade. Captulo VI Da Defesa do Consumidor Art. 253 - Todos os cidados tem direito livre informao para a defesa de seus direitos como consumidores, por parte do Poder Pblico, nos termos da lei. Art. 254 - O Municpio, mediante lei, estabelecer sistema de orientao e defesa dos direitos dos consumidores para coordenar e integrar os recursos da administrao pblica, estando assegurada a participao da comunidade. 1 - O sistema mencionado no "Caput" deste artigo ser coordenado por rgo da administrao direta e ser integrado por:
a) um Conselho Municipal de Defesa dos Direitos da Populao, rgo colegiado, normativo e recursal com participao da sociedade civil e cuja composio ser definida em lei; b) rgos executivos, descentralizados que tero a incumbncia da realizao das atividades de orientao e defesa dos direitos do consumidor; c) convnios de intercmbio de cooperao tcnica com entidades pblicas ou privadas; d) incentivos a auto-organizao da defesa do consumidor; 2 - O sistema definir a poltica de defesa dos direitos do cidado, enquanto consumidor, coordenando as atividades referentes proteo do mesmo.
CAPTULO VII Da Proteo Especial Art. 255 - O ttulo de domnio e de direito real de uso sero conferidos ao homem e a mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e condies previstos em lei. Art. 256 - O Municpio dar prioridade para a assistncia pr-natal e infncia, assegurando ainda condies de preveno de deficincia e integrao social de seus portadores, mediante educao, reeducao e treinamento para o trabalho e para a convivncia, por meio de: Icriao de salas de recursos, classes especiais e centros profissionalizantes para escolarizao, treinamento, habilitao e reabilitao profissional de portadores de deficincias, oferecendo os meios para esse fim aos que no tenham condies de freqentar a rede regular de ensino, podendo para esses objetivos, manter convnios com entidades privadas e rgos oficiais afins do Estado e Unio; II - implantao do sistema "Braille" para deficientes visuais e da comunicao e linguagem para deficientes auditivos, em estabelecimentos da rede oficial de ensino de forma a atender as suas necessidades educacionais e sociais;
III - implantao e manuteno de um banco de prteses e rteses que se destinem ao uso pessoal e que permitam a correo, diminuio e superao de suas limitaes, segundo condies estabelecidas em lei; IV - incentivos fiscais, na forma da lei, junto a empresas privadas, no sentido de que as mesmas adotem em seu quadro funcional os portadores de deficincia, observadas as peculiaridades de cada um, visando ao desenvolvimento e a recuperao; V - criao e manuteno de abrigos para mulheres ameaadas ou vtimas de violncia domstica, estabelecendo orientao adequada, na forma da Lei. (NR)
Inciso V com redao dada pela Emenda n. 01, de 04-12-1990
1 - O percentual aplicado pelo Municpio no ensino de pessoas portadoras de deficincia, nunca devera ser inferior a 5% da verba pblica destinada educao. 2 - O municpio realizar, bienalmente, um processo de avaliao visando verificao do que est sendo efetivamente cumprido, no tocante ao direito acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia, bem como da garantia de 5% de vagas aos portadores de deficincias.
1 e 2 com redao dada pela Emenda n 34, de 25.03.2003
Art. 257 - Na ateno especial ao idoso o Municpio atender aos princpios de: I - proporcionar, na Rede Municipal de Ensino, informaes e enfoques esclarecedores sobre o envelhecimento e a velhice, estimulando uma postura de considerao das crianas ante as pessoas idosas, com reflexos sobre as atitudes em seu prprio lar e a formao dos futuros cidados ante este pblico; II - estruturar os servios municipais de sade, de forma a atender pessoas idosas em aspectos preventivos, o mais prximo de suas residncias estimulando sua mobilidade e presena para atendimento e ou encaminhamentos necessrios; III - criar classes especiais para alfabetizao de pessoas idosas, proporcionando-se em horrio e locais adequados, novas aprendizagens e prticas vlidas para a vida cotidiana, reforando sua auto-estima e preservando-lhes a autonomia e a dignidade; IV - promover atividades que estimulem o desenvolvimento cultural
das pessoas idosas, atravs de presena em espetculos culturais, participao em cursos, palestras e conferncias sobre tema de seu interesse e atualizao, exposio de artes que animem sua criatividade e valorizem socialmente e preservem aspectos eventuais de sua cultura regional. Art. 258 - Ser criado o Conselho Municipal de Proteo Especial, cujos objetivos, composio e funcionamento sero definidos em lei. Art. 259 - O Poder Municipal garantir, em conjunto com os recursos disponveis pela sociedade civil, o atendimento as vtimas de maus tratos na infncia, dispondo de recursos oramentrios para manuteno de programas de proteo criana. Pargrafo nico - Ao agente agressor ser assegurado acompanhamento multiprofissional que sua situao requeira, com o objetivo de reabilitao e preveno de reincidncias de maus tratos. Art. 260 - A criao ou manuteno de casas de abrigos no Municpio, destinadas ao acolhimento provisrio de crianas, vtimas de violncia, deve contar com instalaes apropriadas e recursos humanos especializados. Art. 261 - assegurado, na forma da lei, aos portadores de deficincias e aos idosos, acesso adequado aos logradouros e edifcios de uso pblico, bem como ao transporte coletivo urbano. Art. 262 - O municpio criar e manter servios e programas de preveno e orientao contra o tabagismo, contra o uso de entorpecentes e drogas afins. Art. 263 - O Municpio criar a Defesa Civil para amparo aos flagelados, que trabalhar em cooperao com o Corpo de Bombeiros, Polcia Civil e Militar e Foras Armadas, na forma da lei. Art. 264 - O Municpio garantir, atravs de lei, a ser aprovada em 90 dias a contar da promulgao desta lei aos estudantes, o pagamento de parcela no superior a 20% das passagens de nibus. Art. 265 - A proteo do mercado de trabalho da mulher far-se- mediante incentivos especficos, nos termos da lei.
Captulo VIII Das Polticas Afirmativas da Populao Negra e Afrodescendentes Art. 265A - O municpio de Campinas implementar polticas pblicas de ao afirmativa e promoo da igualdade e de desenvolvimento da populao negra e afrodescendente, no mbito de sua competncia. Art. 265B As polticas afirmativas da igualdade e de desenvolvimento da populao negra e afrodescendente compreendero, dentre outras medidas: I a implantao de cotas para negros(as) e afrodescendentes nos concursos pblicos de ingresso no quadro da administrao pblica municipal direta ou indireta, bem como nos demais casos de admisso neste quadro funcional; II obrigatoriedade da incluso do quesito cor ou identificao tnico/racial em todos as pesquisas qualitativas e/ou quantitativos realizadas por rgos da administrao direta ou indireta do Municpio; III implementao de pluralidade tnico/racial nas propagandas institucionais do Municpio; IV instituio de programas especficos na rea da sade, decorrentes de molstias de maior incidncia na populao negra e afrodescendente; V incluso, no calendrio oficial do Municpio, das atividades culturais e religiosas organizadas pela populao negra e afrodescendente, bem como pelas religies de matriz africana; VI criao do Conselho de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra de Campinas.
Redao dada pela Emenda n 35, de 25.03.2003.
Ttulo VII DISPOSIES GERAIS Art. 266 - O Municpio comemorar as datas previstas em lei e observar os feriados nacionais. Art. 267 - Fica a Cmara Municipal proibida de manter convnio com qualquer instituto de previdncia para pecnia ou aposentadoria dos Vereadores em regimes especiais.
1 - A Cmara Municipal de Campinas assumir os direitos dos aposentados, pensionistas, dependentes, contribuintes facultativos e Vereadores, devidamente inscritos na Carteira de Previdncia dos Vereadores e Prefeitos do Estado de So Paulo, consoante dispuser a lei. 2 - Em qualquer dos casos previstos no pargrafo anterior, a Cmara Municipal poder transformar o benefcio em indenizao. Art. 268 - A partir de 1991, a Lei de Diretrizes Oramentrias, o Cdigo Tributrio, o Cdigo de Obras, o Plano Plurianual e o Oramento anual devero subordinar-se ao Plano Diretor do Municpio. Pargrafo nico - Ser assegurada ampla consulta popular nas elaboraes e alteraes do Plano Diretor. Art. 269 - Fica proibida a remunerao, a qualquer ttulo, dos membros de conselhos e comisses criados ou mantidos por essa lei. Art. 270 - A Administrao Municipal viabilizar, atravs do rgo competente, a urbanizao especfica nas reas de uso comum do povo, desde que sua ocupao tenha ocorrido at 31 de dezembro de 1992 e esteja cadastrada at 31 de dezembro de 1995. (NR)
Art. 271 - As matas ciliares na rea do Municpio devem ser recuperadas pelos proprietrios das reas particulares ou pela Administrao Municipal em reas pblicas, cumprindo para tal, legislao especfica. Art. 272 - Sero reconhecidos os acordos ou convenes coletivas de trabalho firmados entre a administrao direta, as autarquias e fundaes e o respectivo sindicato de classe, mediante aprovao legislativa. Pargrafo nico - A Cmara dever receber o projeto de acordo ou conveno, no prazo mnimo de 10 dias antes de sua aplicao. Art. 273 - Fica assegurado aos ex-combatentes da II Guerra Mundial, bem como aos participantes da Revoluo Constitucionalista de 1932, o benefcio de auxlio-funeral. Art. 274 - Aplicam-se aos integrantes do Quadro de Servidores da Prefeitura Municipal de Campinas, das Autarquias e Fundaes Pblicas
Municipais, abrangidos pelo regime prprio de previdncia institudo pela Lei n. 6.888, de 24 de dezembro de 1991, todas as normas relativas aposentadoria. (NR)
Pargrafo nico - Excetuam-se do disposto neste artigo os empregados admitidos por prazo determinado, na forma da Lei. (NR)
Art. 275 - O Municpio dotar a Junta de Alistamento Militar de instalaes prprias e adequadas. Art. 276 - O Municpio conceder transporte coletivo gratuito aos idosos acima de 65 anos e s pessoas portadoras de deficincia, de acordo com critrios estabelecidos em lei.
DISPOSIES TRANSITRIAS Art. 1 - Fica estabelecido o prazo de um ano para que, atravs de concurso pblico, seja institudo o Hino Oficial do Municpio. Art. 2 - Salvo disposies em contrrio, os Poderes Legislativo e Executivo devero propor os projetos que objetivam dar cumprimento as determinaes desta lei, bem como, no que couber, das Constituies Federal e Estadual, at 31 de dezembro de 1992, para apreciao pela Cmara Municipal. Art. 3 - O Prefeito enviar dentro de 60 dias projeto de lei regulamentando as eleies diretas para Subprefeitos e conselho distrital de acordo com o artigo 82 desta lei. Art. 4 - O Municpio efetuar a medida adotada no inciso II do artigo 201, no prazo de dois anos. Art. 5 - At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o artigo 165, 9, incisos I e II da Constituio Federal, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto de lei do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio financeiro do mandato subsequente do atual Prefeito Municipal, ser encaminhado at quatro meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa; II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at 15 de abril de cada ano e devolvido para sano at 30 de junho do mesmo ano; III - o projeto de lei oramentria do Municpio ser encaminhado at 30 de setembro de cada ano e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa. (NR)
Inciso III com redao dada pela Emenda n. 15, de 22-07-1994
Art. 6 - O prazo da licena paternidade, mencionada no artigo 136, 1 ser de cinco dias at que a lei estabelea outro prazo. Art. 7 - Incumbe ao Municpio promover levantamento, no prazo de dois anos, de suas terras devolutas. Art. 8 - O Municpio assegurar, anualmente, recursos necessrios, para no prazo de 10 anos, a partir da promulgao desta lei, promover o tratamento de todo o esgoto da cidade. Art. 9 - O Municpio, no prazo de 180 dias e nos termos do artigo 130, dever regulamentar o regime jurdico nico. Art. 10 - A Imprensa Oficial do Municpio promover a edio do texto integral desta Lei Orgnica que, gratuitamente, ser colocado disposio de todos os interessados. Art. 11 - O disposto no 5 do artigo 132 desta lei no se aplica s transferncias de servidor pblico efetuadas at 30 de setembro 1994. (NR)
Art. 12 - Fica a Mesa Diretora da Cmara autorizada, mediante ato especfico, comunicado com antecedncia mnima de 48 (quarenta e oito) horas aos Vereadores, a alterar o horrio do expediente, bem como, os dias e horrios das reunies ordinrias do Legislativo, em atendimento e de acordo com programa ou campanha, de alcance nacional, de economia ou de racionamento de
energia eltrica, encetado pelo Governo Federal. (NR)

Pargrafo nico - O ato disciplinar o perodo e horrio em que vigorar a medida. (NR)
Sala de Sesses, em 30 de Maro de 1990.

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LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CAMPINAS

(ATUALIZADA AT EMENDA N. 49 DE 06/05/2011)

VII - fixar, de uma para outra Vereadores, do Prefeito e do Vice-Prefeito;

Inciso IV acrescentado pela Emenda n. 29, de 30-03-2001

Subseo V Das Proibies e Incompatibilidades Art. 13 - O Vereador no poder:

Inciso XII com redao dada pela Emenda n. 36, de 17-12-2003

Pargrafo nico com redao dada pela Emenda n. 13, de 12-06-1992

VII - tomar o depoimento de autoridade e solicitar o de cidado;

I - dependem de lei para a sua criao, transformao, incorporao, privatizao ou extino;

Subseo XIII Da Aposentadoria Art. 144 - O servidor ser aposentado:

O Municpio organizar programas de prioridade aos produtos provenientes das

energia eltrica, encetado pelo Governo Federal. (NR)

Sala de Sesses, em 30 de Maro de 1990.

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