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PROGRAMA CAPACITAO RURAL SEBRAE/SP: METODOLOGIA, APLICAO E PESQUISA DE OPINIO COM OS PARTICIPANTES 1
Ricardo Firetti2, Marcelo Machado de Lucca Oliveira Ribeiro3, Raul Franzolin Neto3
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APTA Polo Alta Sorocabana Presidente Prudente SP. E-mail: rfiretti@apta.sp.gov.br Faculdade de Zootecnia e Engenharia de Alimentos/USP Pirassununga SP

RESUMO No meio rural, as atividades de difuso de tecnologias tm a finalidade de prover os produtores com conhecimentos que possam: adaptar, transformar ou maximizar os fatores de produo encontrados nas propriedades rurais, geralmente, com a finalidade de melhorar as condies de vida dessas pessoas. Neste sentido, o SEBRAE/SP oferece um programa destinado capacitao gerencial de produtores rurais que possui metodologia diferenciada, contribuindo para a profissionalizao na gesto das propriedades rurais. Assim, o objetivo deste trabalho foi desenvolver uma pesquisa exploratria sobre o Programa Capacitao Rural SEBRAE/SP que permitisse analisar e compreender sua metodologia, as diferentes formas de aplicao e avaliar a opinio dos participantes sobre a ao de capacitao. Para tal, foram utilizadas combinaes de tcnicas de anlise qualitativa e quantitativa (anlise estatstica multivariada) a partir de entrevistas com instrutores do programa e aplicao de questionrios aos participantes. Os resultados indicaram que o programa lida diretamente com a mudana de comportamentos, atitudes e valores pessoais de seus participantes em busca da valorizao do produtor rural, e da necessidade de viso empresarial na conduo das atividades agropecurias. A pesquisa de opinio mostrou nveis de aprovao elevados em grande parte das variveis analisadas, com destaque para o contedo abordado no programa, as atividades realizadas em grupos e o nvel de satisfao dos participantes. Palavras-chave: administrao rural; agropecuria; comercializao agrcola; estatstica multivariada; produtor rural.

PROGRAMA CAPACITAO RURAL SEBRAE/SP: METODOLOGY, APLICATION AND OPINION RESEARCH ON PARTICIPANTS ABSTRACT In the agricultural way, the activities of diffusion of technologies have the purpose to provide the producers with knowledge that can adapt, transform or maximize the found factors of production in the country properties, generally, with the purpose to improve the conditions of life of these people. In this direction, the SEBRAE/SP offers a program destined to the managemental qualification of agricultural producers that possesses differentiated methodology, bringing, as contribution to the agricultural sector, the professionalization in the management of the country properties. Thus, the objective of this work was to develop an explorative research on the Programa Capacitao Rural- SEBRAE/SP that it allowed to understand your methodology, the different forms of applications, and to estimate the opinion of participants about capacitating action. To this end, we used combinations of techniques for qualitative and quantitative analysis (multivariate analysis) from interviews with instructors of the program and questionnaires to participants. The results had indicated that the program deal directly with the change of behaviors, attitudes and personal values of its participants in search of the valuation of the agricultural producer, the biggest professionalism and the necessity of enterprise vision in the conduction of the farming activities. The opinion research to a large extent showed high levels of approval of the analyzed variables, with prominence for the boarded content in the program, the group activities and the level of satisfaction of the participants. Keywords: agriculture; agricultural marketing; farmers; multivariate statistics; rural management.

O trabalho integra a dissertao de mestrado do primeiro autor.

Colloquium Agrariae, v. 7, n.1, Jan-Jun. 2011, p. 24-40. DOI: 10.5747/ca.2011.v07.n1.a063

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INTRODUO Os programas e projetos de capacitao, destinados ao ambiente rural, na sua maioria, so reconhecidos tecnologia e pela de simples transferncia de

mais importante do processo e por vezes a que menos recebe ateno. Todo este esforo deve ser desprendido para assegurar que o processo de comunicao entre as pessoas, durante a atividade de difuso, no seja prejudicado

conhecimentos

sobre

determinada tcnica de produo. Poucos so os exemplos que ensinam os produtores a

(FIRETTI; RIBEIRO, 1999). Com a transformao ocorrida na

administrarem de forma eficiente suas atividades de produo, como nos moldes daqueles

produo agropecuria brasileira, hoje conhecida como agronegcio, responsvel direta pelo sucesso em diversos indicadores econmicos do pas, os empresrios rurais passaram a

aplicados s empresas urbanas. A literatura aponta grande necessidade de investimentos em aes de capacitao aos produtores identificando rurais (ABRAMOVAY, nas 2004),

necessitar de auxlio para aprimorar a conduo de seus negcios. Afinal, segundo Batista Jnior (1998) em funo da poltica econmica

carncias

metodologias

praticadas (MAALOUF, 1993), sendo a maior parte dos trabalhos cientficos sobre o tema centrado nas atividades formadoras

delineada nos ltimos anos, a correta gesto dos negcios, seja qual for sua natureza, passou a ter grande relevncia. Atento a esta necessidade o SEBRAE passou, em 1991, a atuar no agronegcio brasileiro com o intuito de auxiliar micro e pequenos empresrios do setor rural naquilo que a sua especialidade: fornecer subsdios

desenvolvidas pelos programas do SEBRAE/SP, tanto o Sistema Agroindustrial Integrado, como o Programa Capacitao Rural (CAMPOS, 2008; VIERA; NITZCHE; KOLLER, 2006;

OLIVEIRA, TARSITANO, 2008).

2008; 2008;

SOUSA;

SANTANA; PINTO,

LOURENZANI;

gerenciais e mercadolgicos de forma similar sua atuao no meio urbano (SOARES, 1998).

Teodore

Shultz,

Prmio

NOBEL

de

O SEBRAE/SP, entre 1997 e 2007, ofereceu, dentro de sua rede de treinamentos, um programa destinado capacitao gerencial de produtores CAPACITAO metodologia rurais, RURAL o que de PROGRAMA possua difuso trazer, uma de como

Economia, em sua obra A transformao da agricultura tradicional, editada no Brasil em 1965, j apontava que, embora a agricultura tradicional pudesse ser considerada eficiente e no obstante j tivesse alcanado seu ponto de equilbrio, seria necessrio para que que obtivesse ganhos de

diferenciada e

conhecimentos,

pretendia

competitividade,

incorporasse

novas

contribuio ao setor rural, a profissionalizao na gesto das propriedades rurais, promovendo mudanas de comportamento, atitudes e valores. O Programa Capacitao Rural (PCR) originou-se no Estado do Rio Grande do Sul numa iniciativa do SEBRAE daquele estado. Os primeiros esforos norteadores do programa partiram da Universidade Federal de Santa Maria (UFSM), que realizou, no incio da dcada de 1990, uma pesquisa sobre as diversas informaes

tecnologias no processo produtivo associadas capacitao da mo de obra envolvida. Entretanto, desenvolver atividades de difuso de conhecimentos no tarefa das mais fceis, devido aos diversos fatores que compem esta prtica. para da So necessrias a pessoas funo de e

preparadas repasse

desenvolver

informao,

metodologia

infraestrutura adequada, e principalmente, o correto planejamento da ao de difuso, etapa

demandadas pelos produtores rurais gachos,

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visando

identificar e o

os

principais dos

tipos

de

de Credenciamento de Facilitadores do UOEDCE (SEBRAE/SP, 2003b). De acordo com Firetti; Franzolin e Ribeiro (2006), a estrutura do programa composta por quatro fases: Visita Tcnica e Sensibilizao (10 horas); Repasse da Metodologia (80 horas) que inclui os mdulos de Organizao Social (20 horas), Custos de Produo (20 (20 (20 horas), e

informaes

perfil

produtores

interessados (SEBRAE/SP, 2003a). Segundo o SEBRAE/SP (2001), o pblico alvo do Programa Capacitao Rural possui um ritmo diferente de aprendizagem em funo de seu desenvolvimento como ser humano e pelas experincias vividas, requerendo o uso de linguagem direta e de experincias concretas. A prontido para aprender torna-se fortemente orientada para as tarefas condizentes com seus papis sociais, uma vez que capaz de identificar suas prprias necessidades de aprendizagem, deixando de v-la como algo centrado em matrias para passar a enxerg-las como fonte de soluo de problemas da realidade. Desta forma, o ritmo de aprendizagem de adultos requer uma metodologia diferenciada, alm de oferecer situaes no ameaadoras de aprendizagem. Sua motivao se liga s

Comercializao Administrao

Agrcola Rural

horas)

horas);

Acompanhamento (20 horas) e Encerramento. Ao final de cada mdulo de treinamento, os participantes fazem uma avaliao de diversos pontos que compuseram a ao de difuso em questionrio especfico elaborado pela UOEDCE SEBRAE/SP. Da maneira como estruturado, o programa um processo iniciado na fase de visita tcnica e sensibilizao que termina somente com o fechamento no segundo acompanhamento. Cada etapa subseqente foi delineada para tornar-se complementar a anterior, aproveitando inclusive as atividades realizadas. Isto aumenta a complexidade do programa, devido, a sintonia que deve existir entre os facilitadores que se sucedem, exigindo maior padronizao para no ocorrer equvocos, perda de eficincia ou mesmo problemas com a credibilidade da instituio SEBRAE/SP e dos profissionais envolvidos. A metodologia utilizada no programa, dado as caractersticas do pblico alvo, tem enfoque participativo, com dependncia nas caractersticas regionais, respeitando os

expectativas de melhoria na vida profissional, no reconhecimento social por um curso concludo e na busca do crescimento pessoal, que

previamente deve ser despertada nos indivduos. De acordo com a Unidade Organizacional de Eduao da Cultura Empreendedora do SEBRAE/SP (UOEDCE, 2001) o objetivo do Programa capacitar empresrios rurais para administrarem suas propriedades como

empresas, otimizando e controlando os recursos externos e internos, procurando maximizar o uso dos mesmos, estabelecendo metas e objetivos, sem desconsiderar os aspectos da preservao dos recursos naturais. O pblico alvo composto por micro, pequenos e mdios produtores ou empresrios rurais, sendo os profissionais contratados pelo SEBRAE/SP (facilitadores) credenciados a

principais problemas, culturas e vivncias do grupo a ser capacitado. Os facilitadores que atuam no programa no so apenas

transmissores de conhecimentos, mas tambm criadores e intrpretes das informaes geradas no contato direto com seu pblico de trabalho (SEBRAE/SP, 2000). Cada vez mais, programas de difuso no meio rural vm utilizando novas metodologias,

desenvolver atividades em mdulos especficos, em razo de suas habilidades e experincia, de acordo com o processo previsto no Regulamento

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andragogia e at programao neurolingstica, como, alm do citado Programa Capacitao Rural SEBRAE, o Programa Qualidade Total Rural SEBRAE, o Projeto MaisLeite (FIRETTI ; RIBEIRO, 2001) e os Projetos MaisCarne e MaisGro (APEC TREINAMENTOS, 2003). Posto isto, o objetivo deste trabalho foi estudar o caso do Programa Capacitao Rural SEBRAE/SP, permitindo compreender o

Foram

realizadas

30

observaes

presenciais, assistemticas e no-participativas (ALMEIDA, 1989), sendo 24 em aes de capacitao e outras 06 observaes presenciais em aes preparatrias e de fechamento. Desta maneira, foram do analisadas projeto, a os aplicao processos da de

metodologia

comunicao e os processos de interao dos participantes. Com essas observaes foi possvel visualizar o contexto no do processo possibilitando social uma

desenvolvimento das aes de capacitao, as relaes entre a metodologia empregada no programa e seu pblico alvo, e principalmente avaliar a satisfao dos participantes em relao a essa metodologia.

desenvolvido

projeto,

integrao emptica com o prprio objeto de estudo que implicou na melhor compreenso do fenmeno, exatamente como descrito por

MATERIAL E MTODOS A coleta de dados da pesquisa foi realizada por meio da investigao de informaes

Wildemuth (1993).

b)

Pesquisa

de

opinio

com

os

secundrias, presentes em registros internos do Departamento de Agronegcios do SEBRAE/SP e do levantamento de dados principais atravs do acompanhamento das atividades realizadas na execuo do programa visando abordar os demais objetivos da pesquisa. Este processo indicado por Kotler (1996). Assim, os dados principais foram

participantes em relao ao processo de capacitao Para a pesquisa de opinio foram

aplicados 467 questionrios (24 mdulos de diferentes cursos) com perguntas fechadas de mltipla escolha (ALMEIDA, 1989; COBRA, 1992) sobre o Programa Capacitao Rural a constar: metodologia (enfoque participativo e jogos);

coletados, no perodo de 14 de janeiro a 14 de setembro de 2003, atravs da observao da ao de capacitao e aplicao de questionrios em 24 municpios paulistas, a seguir: Ituverava, Patrocnio Paulista, Analndia, So Jos do Rio Pardo, Vargem Grande do Sul, Pirassununga, Corumbata, Santa Isabel, Salespolis,

recursos udio visuais (preferncia); material impresso (qualidade do material, contedo e clareza); facilitadores (relacionamento e clareza); nvel de satisfao e adoo do conhecimento. A elaborao definitiva do questionrio ocorreu aps a anlise descritiva do projeto, e depois de testes iniciais numa amostra-piloto de pessoas a fim de eliminar dvidas e proporcionar a reformulao das questes (ALMEIDA, 1989; COBRA, 1992; KOTLER, 1996). O preenchimento dos questionrios

Campinas, Santa Brbara do Oeste, Porto Feliz, Perube, Piedade, Capela do Alto, Ribeiro Grande, Itapeva, Riversul, Santa Cruz do Rio Pardo, Novo Horizonte, Irapu, Catanduva,

Mirassol e So Jos do Rio Preto.

ocorreu aps as atividades de capacitao e os dados obtidos foram submetidos Anlise

a)

Anlise da aplicao metodolgica do

Multivariada,

especificamente,

Anlise

de

programa

Correspondncia no Aplicativo STATSTICA 6.0 da StatSoft Inc.

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A Anlise de Correspondncia (AC), proposta em 1960 por Benzcri e citada por Bourruche e Sapora (1980), tornou-se um timo instrumento para anlise qualitativa devido s suas propriedades matemticas e pela riqueza de suas interpretaes. A AC uma tcnica de anlise

SEBRAE/SP,

com no mnimo 30 dias

de

antecedncia, respeitando um sistema de rodzio entre os facilitadores. A agenda de cursos e mdulos era repassada, mensalmente, pelo Departamento de Agronegcios do SEBRAE/SP, localizada na sede da entidade em So Paulo, na pessoa da Srta. Renata Rodrigues de Almeida. Os mdulos foram selecionados

exploratria utilizada para estudar as associaes entre duas ou mais variveis categricas,

aleatoriamente (com exceo do mdulo em Pirassununga), respeitando os limites geogrficos impostos pela ajuda de custo do SEBRAE/SP. Os contatos posteriores foram realizados, na maioria das vezes, diretamente com os Agentes de Desenvolvimento do programa Sistema

permitindo a visualizao das relaes entre linhas e colunas num mesmo espao grfico (SILVA; anlise VERDINELLI, procura-se 1997). encontrar Atravs as desta

relaes

recprocas e as associaes e oposies entre variveis ou entre objetos e variveis

Agroindustrial Integrado SEBRAE/SP (SAI), responsveis pelas aes. A maior demanda por cursos do PCR derivam das atividades desenvolvidas pelo

(BENZCRI, 1973). Nos casos em que uma das variveis possua apenas dois itens de resposta, foi necessrio utilizar uma tcnica similar, de mltipla correspondncia, que possui basicamente a mesma finalidade da anlise de correspondncia e indicada pelos autores Silva e Verdinelli (1997).

Sistema Agroindustrial Integrado. Com isso, os profissionais ligados rede do SAI,

principalmente os Agentes de Desenvolvimento, que lidam diretamente com os produtores rurais, tm direta e efetiva participao no planejamento

RESULTADOS E DISCUSSO a) Anlise da aplicao metodolgica do programa Foram acompanhadas 30 aes do

da ao de capacitao, pois cabe a eles, alm da formao dos grupos, a articulao poltica municipal para angariar verbas que minimizem a despesa dos participantes com o curso,

Programa Capacitao Rural (PCR), sendo elas, 2 sensibilizaes, 24 mdulos (6 de cada) e 4 acompanhamentos (2 de cada), no perodo de 14 de janeiro a 14 de setembro de 2003. Cada mdulo representava um curso de capacitao diferente, com grupos diferentes, no intuito de investigar a maior gama possvel de participantes e localidades. Os 24 mdulos representaram entre 16 a 18% do total de cursos de capacitao realizados no Estado no perodo de pesquisa (em torno de 150 cursos), j que cada mdulo acompanhado, a ttulo de pesquisa, representava um curso. O agendamento dos cursos do PCR era realizado pelos Escritrios Regionais do

providenciar local adequado para a realizao da ao, assim como os alimentos consumidos nos intervalos (coffe break) e nos perodos destinados ao almoo ou jantar. Todo o material de apoio, inclusive equipamentos audiovisuais, materiais didticos (participantes recebem uma apostila de cada mdulo e bolsa estilizada do programa) e outros itens utilizados nas atividades de grupo e dinmicas, so de responsabilidade dos

Escritrios Regionais, ou se for o caso, dos Agentes do SAI responsveis pela articulao da ao. No programa so em utilizados: lbum quadro seriado,

negro/branco,

cartazes

retroprojetor, aparelhos de TV e vdeo cassete e,

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em alguns casos (ao critrio do facilitador), aparelhos de som. O acompanhamento da aplicao do programa foi realizado, em grande parte das vezes, de forma no participativa, ou seja, a fim de interferir o menos possvel nas relaes entre participantes e na manifestao de possveis lderes, no participava das atividades em grupo. Para diminuir a distncia com o grupo realizava apenas os vitalizadores e algumas dinmicas. A mdia de participantes foi de 20,3 pessoas por mdulo acompanhado, lembrando que o nmero mnimo de pessoas para iniciarem o programa de 17 pessoas/mdulo. O mdulo com o maior nmero de participantes foi o de Administrao Rural (AR) em Pirassununga, com 29 pessoas, enquanto que o menor nmero registrado foi tambm em um mdulo de AR em Irapu, com 14 participantes. Esta experincia propiciou a

cultura do grupo; aplicveis como atividades iniciais em diferentes programas para se obter um clima de descontrao grupal; como preparao para atividades subseqentes; para ambientar os participantes; para elevar a motivao do grupo e para promover mais ao ou relaxamento de acordo com os objetivos propostos (SEBRAE/SP, 2001). Na medida em que as atividades eram desenvolvidas, os participantes se tornavam mais descontrados e participativos, expondo suas opinies com mais freqncia. Na metade do segundo dia de atividades do mdulo de OS, j era possvel notar, em alguns casos, que os participantes j possuam caractersticas de um grupo. Sem dvida, este mdulo era o que possua o maior nmero de atividades, dinmicas e jogos, objetivando justamente fazer com que ocorresse a formao de um grupo. Vale ressaltar que para cada atividade geralmente eram

compreenso de uma srie de fenmenos desencadeados pela metodologia, dentre os quais, pode ser destacado o processo de interao e estabelecimento de relaes sociais indicados por Barros (1977), e algumas

estabelecidos grupos diversos, a fim de colocar o maior nmero de pessoas diferentes em contato mais prximo. Para o programa, era muito importante que ao trmino do mdulo de OS as pessoas j se sentissem em um grupo, pois o segundo

mudanas comportamentais, como apontado por Popadiuk e Marcondes (2000). A promoo da interao entre os

mdulo, de Custos de Produo (CP), no possua atividades focadas nesta finalidade. As atividades eram mais objetivas, embora os exerccios realizados exigissem muito dilogo entre as pessoas dos subgrupos formados. Neste mdulo os grupos eram formados apenas em dois momentos (um em cada dia), o primeiro aleatoriamente para atividades de

participantes iniciada j no primeiro mdulo de Organizao Social (OS), no qual, aps a apresentao institucional do SEBRAE e

apresentao pessoal do facilitador, inicia-se uma dinmica de apresentao dos participantes. Em um dos mdulos observados, os participantes formavam duplas e perguntavam ao seu colega o nome, sua atividade, um sonho, um animal, devendo produzir um crach para ele com o seu nome. Os vitalizadores utilizados no programa consistem em atividades, exerccios estruturados e simulaes de curta durao ligadas ao tema central do curso, que sejam: compatveis com a

balano patrimonial, e o segundo, de acordo com a atividade agropecuria que desenvolviam para que facilitasse o aprendizado e despertasse maior interesse sobre custos de produo. Em alguns grupos, pelo fato de sua heterogeneidade nesse quesito, no era possvel realizar a diviso dos

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subgrupos de acordo com o perfil produtivo, dificultando os trabalhos individuais. Praticamente o mesmo ocorreu no

Seria realmente interessante para as atividades objetivas, iniciadas no mdulo de Custos de Produo e finalizadas no mdulo de Administrao Rural, que fosse mantida a mesma estrutura de subgrupos formata no mdulo de Custos de Produo, visto que os mdulos so etapas subseqentes de trabalho e

mdulo seguinte, em Comercializao Agrcola (CA), em que eram realizadas atividades mais objetivas e, em algumas delas, eram mantidos os grupos estabelecidos no mdulo anterior. Somente no ltimo mdulo,

aprendizagem, e como pde ser acompanhada, a no realizao dessa prtica, gera dvidas e dificuldades. Outra questo a ser comentada se relaciona ao fato dos grupos claramente

Administrao Rural (AR), havia uma flexibilidade maior para algumas dinmicas, pois novamente os facilitadores dispunham de um leque maior de atividades no objetivas, onde o intuito de fortalecer a necessidade de formar-se de fato um grupo coeso voltava tona. Provavelmente porque se trata do ltimo mdulo e exige-se, ao seu trmino, que o grupo estabelea e

preferirem as atividades prticas, ou dinmicas, em detrimento simples explanao sobre o contedo terico dos diversos assuntos. A participao, ateno e concentrao sempre foram maiores quando eram realizadas estas atividades. Em todas as fases do programa, com exceo do mdulo de Custos de Produo, foram utilizados filmes de vdeo com temas institucionais, motivacionais e instrutivos que auxiliavam o processo de aprendizagem e reforavam as teorias apresentadas. A metodologia participativa tinha por finalidade evitar que as informaes fossem provenientes apenas dos instrutores/facilitadores, dando oportunidade ao pblico de contribuir com sua experincia e, principalmente, sua realidade, na elaborao do curso (expectativas, problemas, etc.). Esta abertura para a participao do pblico proporcionou maior alcance aos grupos de pessoas e ajudou no processo de interao, inclusive com os facilitadores, pois o grupo sentiase importante e auxiliava no andamento das atividades. Parte das atividades realizadas no

desenvolva metas especficas. No entanto, fato que o mdulo de Organizao Social trabalha enfaticamente esta finalidade. Foi interessante notar que, neste mdulo, as pessoas j se acostumavam a desenvolver as atividades prticas do curso, pois se organizavam e iniciavam as atividades em si numa velocidade maior do que a notada em outros mdulos, e mesmo em relao ao acompanhamento, no qual passavam praticamente um ms afastados do mbito do programa. No segundo mdulo (Custos de Produo), h uma conscientizao da

existncia de atividades em grupo, assim, a receptividade e organizao j so maiores que no mdulo de Organizao Social. Ao final da etapa de treinamento, e principalmente nos acompanhamentos realizados por facilitadores do SEBRAE/SP, notou-se, em alguns grupos, geralmente aqueles com os participantes mais prximos da realidade de pblico alvo do programa, que houve o

estabelecimento de relaes sociais, mudana de atitudes, comportamento e valores,

programa utilizava a tcnica do Ciclo de Aprendizagem Vivencial (CAV), cuja importncia est no fato do grupo compartilhar as reaes e emoes realizao individuais de algum vivenciadas jogo ou durante dinmica a e,

principalmente em relao necessidade de maior profissionalismo no setor e viso

empresarial.

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principalmente,

discutir

as

facilidades

conforto trmico, o tamanho das salas, e principalmente, a qualidade das projees de transparncias, contrapartida, deixaram os a lbuns desejar. Em

dificuldades encontradas, culminando com a anlise de seu prprio desempenho e padres de comportamento no grupo. A infraestrutura colocada disposio do programa variou fortemente nos 24 locais em que se realizou a observao das atividades de capacitao. De forma geral, os intervalos, as cadeiras/mesas disponveis, a acstica, o

seriados

disponibilizados, os quadros (branco e negro), a acstica das salas, sua localidade e o material apostilado foram os melhores itens encontrados (Tabela 1 e Figura 1).

Tabela 1. Infraestrutura disponvel no Programa de Capacitao Rural.

Os

itens

mencionados

como

de comunicao, at conseguir confirmar que seus objetivos foram atingidos. Destaca-se, primordialmente, a qualidade das projees de transparncias, pelo fato de ser, juntamente com o lbum seriado e o quadro, o recurso mais utilizado pelos facilitadores. O material apostilado apresentou queda de qualidade na fase final do acompanhamento, pelo fato do trmino aparente dos estoques do SEBRAE/SP. Com isso, muitos participantes criticaram as apostilas, por tratar-se de simples cpia sem encadernao. Isto ocorreu em quatro casos, enquanto que em outros nove casos, houve a encadernao da apostila. Torna-se importante esclarecer que os materiais didticos elaborados e disponibilizados

insatisfatrios podem, de alguma forma, ter contribudo para o estabelecimento de rudos ou barreiras na comunicao, como mencionado por Berlo (1960), Burke e Molina (1979) e Machado Filho (1977). Estes autores entendem por rudos de comunicao, quaisquer elementos que

venham a interferir na qualidade da comunicao e do estabelecimento de seu processo, sendo fundamental para a eficcia da capacitao. Identificar e localizar os possveis rudos, a partir das informaes que a retroalimentao do processo fornece, torna possvel fonte de informao tentar elimin-los ou mesmo

minimiz-los, substituindo cdigos, reestruturando as mensagens, trocando os veculos ou os canais

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pelo SEBRAE/SP durante os diversos mdulos do Programa Capacitao Rural eram de extrema qualidade fsica e visual. As apostilas (uma para cada mdulo), especialmente, eram materiais produzidos em grfica, coloridos, encadernados com capa de papel especial e aspiral. Quando os participantes recebiam apostilas fotocopiadas

sentiam-se extremamente desconfortveis com a qualidade do material, pois se exigia a

manuteno do padro SEBRAE. Tal fato repercutia negativamente no grupo, influenciando o andamento das atividades de capacitao.

Figura 1. Infraestrutura disponvel no Programa de Capacitao Rural.

Ao final de cada mdulo, os participantes faziam uma avaliao, em questionrio elaborado pelo SEBRAE/SP, no qual conceituavam diversos pontos da ao de capacitao. Em todo o perodo de observao foram encontradas trs diferentes fichas de avaliao, das quais duas com bom contedo de avaliao, mas difcil classificao dos conceitos, e outra, ao contrrio, com menor contedo de avaliao e mais fcil para conceituar. A carga horria dos mdulos observados ficou, em mdia, abaixo das 10 horas

estabelecidas

pelo

manual

de

orientao

metodolgica do programa (mdia de 8,5 horas). Em alguns mdulos a causa fundamental foi atribuda velocidade com que as atividades eram desenvolvidas pelos subgrupos,

demandando menos tempo para a concluso das atividades previstas. Os dias da semana e horrios previstos para o incio e trmino de certos mdulos, mal planejados para este tipo de atividade, tambm contriburam para a mdia encontrada. Houve muitas aes em finais de semana (1/3) e outras

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se iniciando s 13:00 com trmino previsto para as 23:00 horas, diminuindo naturalmente a disposio de grande parte das pessoas. A data de incio dos mdulos, assim como os horrios eram escolhidos pelos participantes ao final da palestra de sensibilizao, na presena do facilitador e agente do SAI ou Escritrio Regional, responsvel pela

foi isolado do banco de dados apenas aqueles que se consideraram produtores rurais. As respostas foram organizadas e

tabuladas, sendo posteriormente calculadas as freqncias absolutas e relativas, a fim de obterse a distribuio em cada varivel. Por meio da anlise modal das respostas (categorias com maior freqncia), foi possvel observar que, em sua maioria, as pessoas que responderam ao questionrio consideraram que o contedo da mensagem dos mdulos iria ajudlas em suas atividades profissionais (85,53), que as atividades em do grupo ajudaram na

implementao do programa. Toda a carga de custos do programa tem como pilar fundamental a fase de sensibilizao, uma etapa especfica do programa, que tem por objetivo convencer os produtores rurais a participar. Na fase de sensibilizao o pblico convidado recebe informaes sobre a origem do programa, objetivos, sua estrutura, carga horria de trabalho e custos. Quanto maior e melhor o pblico das sensibilizaes (mais focado ao alvo do programa), maiores as turmas e, qui, o nmero de turmas. A eficincia da sensibilizao diretamente relacionada a um bom

aprendizagem

conhecimento

(84,23%),

escolheram a projeo de transparncias como recurso preferido (44,32%), gostaram dos filmes exibidos (67,17%), gostaram da apostila (82,65), e principalmente, 91,58% ficaram bastante

satisfeitos com os mdulos. Alm disso, 97,84% das pessoas responderam que iriam utilizar o conhecimento que aprenderam no programa, 84,02% entenderam o facilitador com facilidade e 98,49% dos respondentes afirmaram que o

planejamento da ao.

b)

Pesquisa

de

opinio

com

os

facilitador manteve uma boa relao com o grupo. Esses resultados apontam para um

participantes em relao ao processo de capacitao A pesquisa de opinio sobre o Programa Capacitao Rural foi realizada

elevado nvel de satisfao dos grupos que foram capacitados pelo programa, com destaque para as variveis referentes s atividades em grupo, contedo da mensagem, satisfao e adoo do conhecimento, cujas respostas favorveis obtiveram freqncias elevadas. A Anlise de Correspondncia entre as variveis escolaridade e atividades em grupo analisados, indica que os participantes com menor nvel de escolaridade vem as atividades em grupo como essenciais para a compreenso do contedo abordado no programa de capacitao (Figura 2).

concomitantemente a uma caracterizao dos participantes, com a aplicao de 467

questionrios em 24 mdulos de diferentes grupos de capacitao, no perodo de 14 de janeiro a 14 de setembro de 2003. Os dados foram

primeiramente, de forma global, considerando todos os participantes do programa que

responderam ao questionrio. Para analisar a opinio do principal segmento alvo do programa,

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Figura 2. Anlise de Correspondncia entre as variveis Escolaridade e Atividades em Grupo.

O percentual de pessoas que tiveram alguma dificuldade em compreender o facilitador tambm chama a ateno (15,55%), nmero elevado ao considerar-se que o programa foi delineado e formatado para atingir um pblico alvo formado por produtores rurais com baixo nvel de escolaridade, sendo os facilitadores selecionados e treinados para este fim. Este fato pode acarretar problemas na eficcia do

em

alguns

casos,

acompanhar

ritmo

desenvolvido por seus colegas de turma. A Anlise de Correspondncia entre as variveis escolaridade e entendeu o facilitador corrobora esta constatao, apontando que as pessoas com nvel fundamental correspondem quelas com maior dificuldade em entender o facilitador (Figura 3). Temos, portanto, que as pessoas com baixo nvel de escolaridade tm, ao mesmo tempo, maior dificuldade em entender o facilitador e maior necessidade de realizar as atividades em grupo para compreender melhor o contedo do programa de capacitao.

programa, ou seja, na utilizao do conhecimento transmitido no mbito do programa, e a efetiva adoo desse conhecimento. Devido elevada heterogeneidade dos grupos em relao escolaridade, as pessoas com nvel mais baixo de escolaridade talvez no estivessem conseguindo,

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Figura 3. Anlise de Mltipla Correspondncia entre as variveis Escolaridade e Entendeu o Facilitador.

Em outra Anlise de Correspondncia utilizando a varivel escolaridade, mas agora associada aos recursos em geral, observou-se que as pessoas com nvel superior preferiram a utilizao do lbum seriado (flip chart), as de nvel mdio o recurso das transparncias, enquanto os respondentes de escolaridade fundamental

(17,35%), fato este reconhecido pelos prprios facilitadores dos diversos mdulos, e que mostra uma necessidade especfica de adequao do programa. Contudo, apenas 1,08% dos

participantes no gostaram da apostila e 2,60% tiveram dificuldade para entender o que estava escrito, seja por problemas de compreenso ou mesmo por problemas no material fotocopiado distribudo em alguns mdulos.

preferiram o quadro negro e os filmes. As pessoas alfabetizadas tendem a preferir os filmes (Figura 4). Parte dos participantes considerou que o material apostilado estava desatualizado

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Figura 4. Anlise de Correspondncia entre as variveis Escolaridade e Recursos Audiovisuais em Geral.

As freqncias obtidas nas respostas favorveis satisfao (91,58%) e adoo do conhecimento (98,49%) foram muito expressivas, e apontam o impacto positivo do processo de capacitao no pblico participante (expectativa de adoo), j que, por exemplo, a adoo do conhecimento foi mensurada ao final dos mdulos

de capacitao, e no algum tempo depois do trmino do programa. A Anlise de Correspondncia entre as variveis satisfao e ocupao principal, aponta que a parcela de pessoas que ficaram bastante satisfeitas com o programa corresponde aos produtores rurais e aos tcnicos (Figura 5).

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Figura 5. Anlise de correspondncia entre as variveis ocupao principal e nvel de satisfao.

O Programa Capacitao Rural deve ser entendido como um processo de capacitao, no qual, cada etapa subseqente complementar anterior. Este carter lhe confere enorme

questes

menos

objetivas,

como

estabelecimento de metas e a conduo de reunies. A grande heterogeneidade observada nos grupos do programa, nesse caso especfico em relao atividade produtiva, trouxe problemas na formao dos subgrupos que exigiam perfil produtivo semelhante. Esses subgrupos so necessrios nos mdulos de Custos de Produo, Comercializao Agrcola e Administrao Rural, e os participantes que se submetiam a

complexidade, e para que no ocorram prejuzos em sua eficcia, ou mesmo danos credibilidade institucional do SEBRAE, e profissionais

envolvidos, necessrio que receba a mesma conotao de um produto, em que a

padronizao de procedimentos primordial. Sua metodologia moderna, quando comparada a diferentes formas de atuao na difuso de tecnologias em geral, lhe conferindo grande potencial de persuaso no meio rural. A participao das pessoas, efetivamente, traz resultados favorveis e auxilia na consolidao dos grupos. Durante o processo de capacitao, as pessoas se acostumam a realizar atividades prticas de diferentes naturezas, geralmente em grupo, sejam envolvidas com as atividades de produo, ou mesmo relacionadas a outras

desenvolver as atividades prticas com temas no relacionados a sua realidade produtiva, em geral, no aproveitavam esta oportunidade da melhor forma, por simples desmotivao. Nas 30 observaes realizadas durante a pesquisa, a infraestrutura encontrada deixou a desejar em algumas oportunidades, mas em geral, na maioria dos lugares pelo menos um item trazia prejuzo ao processo de comunicao. Em algumas ocasies as aes de capacitao ocorriam nos finais de semana, ou

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em horrios desfavorveis (das 13:00 s 23:00 horas), entretanto, atividades de difuso

metodologia. Isto porque essas informaes so levantadas ao final dos mdulos do programa, durante o encerramento. De forma geral, as pessoas que ficaram mais satisfeitas

desenvolvidas no mesmo horrio de trabalho dos produtores rurais so interpretadas e encaradas com maior responsabilidade e comprometimento, ao passo que ocupar os horrios livres para o lazer e convvio com a famlia, com cursos da natureza do Programa Capacitao Rural que exigem cansativo desprendimento mental,

correspondem aos participantes que tem a produo rural ou atividades tcnicas na rea rural como ocupao principal.

CONCLUSO O Programa Capacitao Rural, possui elevados nveis de satisfao dentre seus

prejudica o rendimento do grupo ao longo do processo de capacitao. A pesquisa de opinio sobre o programa de capacitao mostrou nveis de aprovao muito elevados em diferentes variveis

participantes, inclusive os produtores rurais. Promove alteraes comportamentais, de atitudes e valores, e enfatiza a necessidade de

analisadas, dentre elas as atividades em grupo, o contedo da mensagem, a satisfao e a adoo do novo conhecimento. Os resultados mostraram que um elevado percentual de pessoas tem dificuldade em entender o facilitador (15,5%), o que traria problemas na eficcia do programa. Este fato tem correspondncia com o baixo nvel de

profissionalismo e valorizao no meio rural.

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escolaridade desses participantes. As pessoas com menor nvel escolar tambm correspondem quelas que consideram as atividades em grupo essenciais para a compreenso do contedo dos mdulos. A grande heterogeneidade da

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escolaridade dos participantes pode acarretar na dificuldade de compreenso dos participantes, visto que a agilidade das pessoas com nvel escolar mais elevado em realizar as tarefas e atividades prticas poderiam estar prejudicando as outras pessoas. Assim, poderamos ter um quadro em que as pessoas consideradas,

teoricamente, o segmento alvo do programa, e com mais necessidade na capacitao, estariam com maiores dificuldades de entender os

facilitadores. Os elevados nveis de satisfao e adoo obtidos tm relao com o impacto positivo do processo de capacitao e sua

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