Paiva Couceiro e A Contra-Revolução

UNIVERSIDADE DO MINHO
MESTRADO EM HISTRIA DAS INSTITUIES E DA CULTURA MODERNA E CONTEMPORNEA
PAIVA COUCEIRO EA CONTRA-REVOLUO MONRQUICA (1910-1919)
ARTUR FERREIRA COIMBRA BRAGA, 2000
Paiva Couceiro e a contra-revoluo monrquica (1910-1919) _______________________________________________________________________________________
AGRADECIMENTOS
No prtico desta dissertao, gostaria de deixar exarados os habituais e sentidos agradecimentos:
Universidade do Minho, que me deu oportunidade para levar a cabo este trabalho de investigao; Ao Professor Doutor Norberto Cunha, pela pacincia na orientao, pelos incentivos renovados, pelas pistas constantemente abertas para novas leituras e incurses, visando o enriquecimento do trabalho final; minha mulher e aos meus filhos, pelo apoio nunca regateado, pelo estmulo interminvel e pela compreenso prodigalizada ao longo destes anos de curso, em que o convvio familiar foi necessariamente afectado. A todos os que, directa ou indirectamente, me apoiaram de qualquer forma, para que o trabalho que de seguida se apresenta tivesse o seu feliz eplogo, aqui fica expressa a minha incontida gratido.
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RESUMO
A contra-revoluo monrquica sucedeu quase de imediato
proclamao da Repblica, em 5 de Outubro de 1910 e teve como objectivo primordial organizar um movimento politico-militar capaz de derrubar as instituies do novo regime e restaurar a situao vigente at quela data. A histria da I Repblica pontuada, desde os seus alvores, por um esforo contra-revolucionrio levado a cabo por sectores descontentes com as medidas decretadas pelos governos republicanos e que, incluindo o clero e foras politicas conservadoras e radicais, tinham nos monrquicos de diversas tendncias (dos integralistas aos monrquico-constitucionais...) os seus mentores mais salientes e inconformados. O chefe carismtico da contra-revoluo monrquica foi sem dvida Henrique de Paiva Couceiro, um dos poucos realistas que resistiu em armas revoluo republicana e que, refugiado poltico na Galiza, comandou duas frustradas incurses no norte do Pas, em 1911 e 1912. No incio de 1919, conseguiu subverter as instituies da parte do territrio continental que ia do Minho linha do Vouga, restaurando a monarquia durante 25 dias. Em nome do Rei e estrategicamente, restaurou a Carta Constitucional de 1826. Contudo, o seu objectivo maior era o regresso Monarquia Integral, medieval, catlica e corporativa. Foi fugaz a experincia da Monarquia do Norte, durante a qual uma Junta Governativa presidida por Couceiro revogou toda a legislao republicana promulgada desde 5 de Outubro de 1910, restaurou a bandeira e o hino monrquicos e legislou intensa e infrutiferamente. A sublevao monrquica de 1919 haveria de abortar, ao no lograr obter apoios fundamentais que poderiam garantir a sua sobrevivncia. O malogro da breve experincia monrquica era inevitvel. Porm a ideia e a expectativa da restaurao realista mantiveram-se at emergncia do Estado Novo, acabando o monrquico de corao, Oliveira Salazar, por ser o carrasco de quantos ainda sonhavam no regresso ao 4 de Outubro de 1910...
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RESUM
La contrervolution monarchique est survenue presque immdiatement aprs la proclamation de la Rpublique, le 5 octobre 1910, et elle a eu comme principal objectif lorganisation dun mouvement politique et militaire, capable de renverser les institutions du nouveau rgime, en rtablissant la situation en vigueur jusqu cette date. Lhistoire de la Premire Rpublique est marque, depuis ses dbuts, par un effort contre-rvolutionnaire conduit par les secteurs mcontents des mesures dcrtes par les gouvernements rpublicains. Cet effort, qui a lappui du clerg et des forces politiques conservatrices et radicales, avait entre les monarchiques de diverses tendances (ds les integralistes aux monarchiques constitutionnaux) ses conseilleurs les plus remarquables et inconforms. Le chef suprme de la contrervolution monarchique a t, sans doute, Henrique de Paiva Couceiro, lun des rares ralistes qui a rsist vigoureusement la rvolution rpublicaine. Rfugi en Galice, il a command deux invasions choues dans le Nord du pays, en 1911 et 1912. Au dbut de 1919, il a russi subvertir les institutions de la partie du territoire continental qui va du Minho jusqu la ligne du Vouga, en rtablissant la monarchie pendant vingt-cinq jours. Au nom do Roi et stratgiquement, il restaure la Carte Constitutionnel de 1826. Cependant, son objectif plus profond tait le retour de la Monarchie Intgral, mdival, catholique et corporative. a a t fugace l experience de la Monarchie du Nord, pendant laquelle un comit gouvernemental prsid par Couceiro a rvoqu toute la lgislation rpublicaine promulgue depuis le 5 octobre 1910. Il a aussi restaur le drapeau et lhymne monarchiques, a legisl intensivement et infructueusement. Le soulvement monarchique de 1919 devrait chouer cause de ne pas avoir obtenu des appuis essentiels. Lchec de la brve exprience monarchique tait invitable. Cependant, lide et lexpectative de la restauration raliste se sont maintenues jusqu la naissance de ltat Nouveau, en devenant Oliveira Salazar, le monarchique de cur, lexcuteur de ceux qui rvaient encore au retour du 4 octobre 1910...
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NDICE
1. Introduo 2. A I Repblica Portuguesa: Breve Conspecto Uma nova verso do Liberalismo 2.1. As medidas do Governo Provisrio 2.2. A Constituio de 1911 2.3. O declnio de um belo ideal 3. Reaco ao iderio republicano: 3.1. O tradicionalismo integralista 3.1.1.Genealogia do Integralismo Lusitano 3.1.2. Vectores ideolgicos do Integralismo Lusitano 3.1.2.1. A Monarquia Integral 3.1.2.1.1. Organizao Social 3.1.2.1.2. Organizao Politica 3.1.2.1.3. Organizao Econmica 3.1.2.1.4. Organizao Religiosa 3.1.2.2. A crtica da Monarquia Integral 48 48 56 59 60 64 68 70 71 5 9 9 21 31 35
3.2. A reaco monrquico-constitucional e contra-revolucionria: 74 3.2.1. A grande figura do pensamento monrquico-constitucional: o Conselheiro Luiz de Magalhes 3.2.2. A aco contra-revolucionria, em nome da Carta. A sua figura tutelar: Henrique de Paiva Couceiro 3.3. A aco contra-revolucionria: 3.3.1. As Incurses Monrquicas (1911-1912) 3.3.1.1. Os Preparativos 3.3.1.2. A 1 Incurso Monrquica (5/Outubro/1911) 3.3.1.3. A 2 Incurso Monrquica (6-8/Julho/1912) 3.3.2. A Monarquia do Norte (1919) 3.3.2.1. A Geografia da Monarquia do Norte 3.4. A prxis legislativa e politico social: 3.4.1. Os decretos da Junta Governativa do Reino 89 89 102 111 123 135 143 143
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3.4.1.1. Decretos de carcter politico-administrativo 3.4.1.2. Decretos de carcter econmico 3.4.1.3. Decretos de carcter religioso 3.5. Porque falhou a Monarquia do Norte 3.5.1. O balano de uma experincia contra-revolucionria 3.5. Os apoios que faltaram 4. A matriz ideolgica de Paiva Couceiro: o regresso ao Integralismo 4.1. Crtica Feroz ao Constitucionalismo e Repblica 4.2. Repblica: a Democracia Individualista 4.3. Por um sistema tradicionalista progressivo 4.4. Por uma Monarquia Nova 4.4.1. Aspecto Poltico 4.4.2. Ordem Social 4.4.3. Quadro Econmico 4.4.4. Justia e Defesa 4.4.5. Diplomacia e Colnias 4.4.6. Um Novo Estado Politico, Econmico e Social 4.5. O Testamento Politico de Paiva Couceiro 5. As expectativas monrquicas perante o salazarismo: da ascenso ao estertor 6. Concluso 7. Bibliografia
145 156 161 164 164 169
174 175 181 186 191 191 197 202 209 211 214 216
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INTRODUO
A dissertao que a seguir se apresenta versa a contra-revoluo monrquica na vigncia do regime republicano e concretamente a liderada por Henrique de Paiva Couceiro, a partir de 1910 e at 1919, e destina-se obteno do grau de Mestre em Histria das Instituies e da Cultura Moderna e Contempornea pela Universidade do Minho. Das vrias hipteses de investigao que se nos colocaram de incio, imps-se-nos este trabalho sobre um dos aspectos menos estudados da Histria do sculo XX, corporizado na reaco ideolgica, politica e militar ao regime implantado em 5 de Outubro de 1910. um pouco a histria dos vencidos, porquanto a estratgia monrquica desde essa altura no logrou obter duradouramente qualquer xito poltico no nosso pas, pesem as vrias tentativas feitas nesse sentido. Ficaram, porventura, algumas componentes ideolgicas no discurso poltico conservador do Estado Novo, como legado desse esforo doutrinador que remonta contemporaneidade da instaurao do regime republicano. O primeiro captulo deste trabalho assume uma abordagem sinttica e de enquadramento problemtica da I Repblica Portuguesa, no quadro dos seus valores e princpios fundamentais, como o retomar da mundividncia liberal e, designadamente, como reiterao de um projecto de modernidade inaugurado pelas Luzes e como actualizao dos valores axiomticos instaurados pela Revoluo Francesa de 1789. As medidas fundamentais do Governo Provisrio e os aspectos estruturantes da Constituio de 1911 so evidentemente objecto de especial realce, porquanto configuram os vectores cruciais do novo regime, a diferentes nveis. Eles fazem a diferena relativamente situao monrquica anterior a 1910 e sero objecto de particular combate por parte de diversas franjas da sociedade portuguesa, do clero e das classes mais elevadas aos monrquicos de diversas tendncias.
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Perspectivam-se depois as reaces ideolgicas e politicas ao iderio e prxis republicana. Desde logo e pouco depois da revoluo republicana, o Integralismo Lusitano, de que se desenha a genealogia e se caracterizam os principais vectores ideolgicos, primordialmente antiliberais, plasmados na
restaurao da monarquia orgnica, tradicionalista e anti-parlamentar, como Portugal teve na Idade Mdia. So, assim, traados os contornos constitutivos da Monarquia Integral, medieval e crist, descentralizadora e municipalista,
corporativamente organizada, assente na subordinao dos direitos do indivduo s obrigaes da sociedade e na obedincia do Estado Nao. Estes princpios e sobretudo as suas contradies, foram acerbamente criticados pela revista Seara Nova, e em especial pela pena do seu principal terico, Raul Proena, em 1921 e 1922. A segunda reaco apresentada a que se corporiza em torno das ideias monrquico-constitucionais, cujos contornos essenciais teorizados por Luiz de Magalhes - se deixam tambm sintetizados. Luiz de Magalhes a figura ideolgica que d contedo ao projecto contra-revolucionrio. E foi na alegada defesa dessas ideias que, estrategicamente, Henrique de Paiva Couceiro liderou a reaco contra-revolucionria na primeira dcada da Repblica, visando demonstrar as debilidades do novo regime: primeiramente as frustradas incurses monrquicas de 1911 e 1912, a partir da Galiza e, depois, entre 19 de Janeiro e 13 de Fevereiro de 1919, restaurando a ordem monrquica e a Carta Constitucional de 1826, em nome do Rei D. Manuel II, em toda a regio norte, at linha do Vouga, com excepo de Chaves. Foi o conturbado perodo da Monarquia do Norte, tambm apelidado pelos republicanos- de Reino da Traulitnea, pelos desmandos e perseguies que durante aqueles 25 dias se cometeram contra os republicanos. Em lugar adequado, circunscreve-se a prxis legislativa e politico social, concretizada nos decretos da Junta Governativa do Reino de Portugal, nos domnios politico-administrativo, econmico e religioso. Uma palavra ainda para as causas do rotundo falhano da experincia da Monarquia do Norte, qual faltaram dois apoios fundamentais: por um lado, o
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beneplcito do ltimo monarca da Histria de Portugal, exilado em Inglaterra e que nunca viu com bons olhos as escaramuas dos paivantes contra as instituies vigentes no pas, no xito dos quais nunca parece ter acreditado e, por outro lado, a ajuda externa de duas monarquias, a espanhola e a inglesa, que tambm nunca tero permitido sobretudo a segunda que a Repblica Portuguesa fosse posta em causa pelas investidas monrquicas. Sabe-se o prprio o confessou que Paiva Couceiro apoiava a restaurao da Monarquia Constitucional apenas como soluo de recurso e como primeiro passo para a sua eliminao e substituio pela Monarquia Integral que sempre defendeu, na sua vertente orgnica, tradicionalista, medieval, catlica e corporativa: a Monarquia Nova, assim a baptizou, como se algo de diferente se corporizasse no seu projecto, mas cujo perfil, afinal de contas, no anda muito longe da mundividncia integralista. Quer dizer: comeamos com o projecto do Integralismo Lusitano, como a primeira reaco monrquica tradicionalista, conservadora e radical ao Estado republicano liberal instaurado em 5 de Outubro. Passamos depois pela reaco monrquico-constitucional, em nome da qual Paiva Couceiro corporiza duas incurses e restaura a monarquia no Norte. Todavia, o seu constitucionalismo no passava de dissimulao; servia-se dele apenas como expediente para
oportunamente o subverter e instaurar a Monarquia Integral, que foi afinal o que sempre propugnou. O Integralismo como ponto de partida. O Integralismo como ponto de chegada, fechando o crculo das aspiraes monrquicas de restaurao da realeza. O ltimo captulo do presente trabalho numa perspectiva complementar - aborda as expectativas monrquicas perante o Salazarismo. De como os realistas sonharam com melhores horizontes para a restaurao monrquica com a ascenso de Salazar ao poder e de como este monrquico de corao acabou por fazer definhar as esperanas dos monrquicos, ao recusar-se a alterar a forma republicana do poder politico.
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No servindo de manobra desculpabilizadora, antes funcionando como expresso fiel da verdade, gostaramos de deixar evidenciado que, apesar de todo o entusiasmo, motivao, sacrifcio e dedicao que pusemos neste trabalho, ao longo de muitos meses, ficamos com a plena conscincia de que poderamos ter ido um pouco mais alm. Porque sempre nosso timbre pr o melhor de ns em tudo o que fazemos, em todas as situaes. No entanto, o nosso inimigo fundamental foi o tempo, a disponibilidade ou antes, a falta deles. Com inmeras actividades profissionais a desenvolver ao longo deste perodo, exaustivas e absorventes, como se pode comprovar, sobrou-nos escasso ensejo para a investigao, a organizao e arquitectura do texto, o exerccio da escrita. Subtramos centenas de horas noite e ocupmos sucessivos fins-de-semana para aqui deixar um trabalho que, apesar do sacrifcio indesmentvel que representou, nos deu um imenso prazer levar a cabo e acabou por representar uma enorme gratificao intelectual, pelas perspectivas e ensinamentos que da sua execuo acabaram por resultar. Estamos hoje mais ricos, mais cientes e conscientes de uma realidade histrica relativamente ignorada e que, por isso mesmo, nos deu maior satisfao explorar. Oxal outros possam compartilh-la!
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2. A I REPBLICA PORTUGUESA: BREVE CONSPECTO

Uma nova verso do Liberalismo
A I Repblica surge, no contexto poltico portugus, como reiterao de um projecto de modernidade inaugurado pelas Luzes e como actualizao dos valores axiomticos instaurados pela Revoluo Francesa de 1789 e aos quais o liberalismo conferiu contedo politico e social. Assume, assim e sobretudo, os contornos de triunfo do individualismo, das liberdades, dos direitos do homem e do cidado, do laicismo da sociedade, da diviso de poderes politicos, do sufrgio universal, de predomnio do sujeito sobre a sociedade, ao arrepio das concepes tradicionalistas do Antigo Regime, que entre ns vigoraram at bem tarde. Enfim, assistiu-se aclamao irresistvel do poder da razo. Doutrina interclassista, alternativa ao liberalismo monrquico e ao tradicionalismo1, o iderio republicano foi-se construindo ao longo da segunda metade do sculo XIX e em especial at dcada de 1870 mas no nasceu do zero2. Tem uma histria e promana de diferentes fontes de inspirao, consensualmente indicadas pelos estudiosos do republicanismo. So geralmente apontados o racionalismo iluminista, a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado (1793) directamente proveniente da Revoluo Francesa, os princpios e valores do liberalismo vintista e setembrista (1836), a Patuleia (1847), algumas propostas da Revoluo francesa de 1848, que inspiraram a teoria e a prtica da nossa Gerao de 1852 (de que o mais reputado epgono foi o jovem Jos Flix Henriques Nogueira, que Tefilo Braga evocou anos depois como o patriarca do
CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa na I Repblica, Braga, Departamento de Filosofia e Cultura, Universidade do Minho, 1999, p. 37. 2 Fernando Catroga advoga que as primeiras manifestaes de republicanismo em Portugal traduziram mais uma esperana do que uma possibilidade real de imediata concretizao histrica. (...) No entanto, essa corrente s ganhou alguma nfase por volta de 1848, sob as sequelas da patuleia e o impacto das revolues europeias. Cf. O Republicanismo em Portugal - Da formao ao 5 de Outubro de 1910, vol. I, Coimbra, Faculdade de Letras, 1991, p. 9. ____________________________________________________________________________________ 10
republicanismo) e, finalmente, doutrinas como o positivismo3, o evolucionismo, o monismo materialista e o cientismo finissecular4. O racionalismo iluminista e a herana politica e social das Revolues Francesas de 1789 e de 1848 foram as fontes mais marcantes de onde brotou, entre ns, o iderio republicano que, a partir de 1848/52, se vai apresentando j como alternativa emancipadora, dialctica e regeneradora da ideologia liberal-
monrquica, como refere Norberto Cunha. Na mesma linha, sustenta Oliveira Marques que o republicanismo consistente apenas a meio de Novecentos pode ser encontrado. Nas suas palavras, embora uma certa ideologia republicana se possa fazer remontar a 1820, foi s nos meados do sculo XIX que o republicanismo surgiu como doutrina claramente expressa e com repercusso popular5. Sublinha que a ditadura de Costa Cabral e o levantamento contra o seu regime evidenciaram as contradies da monarquia, suscitando o surgimento de projectos ideolgicos tendentes a superar a feio conservadora do liberalismo portugus. Vrios tericos contriburam para acender a chama da propaganda messinica do republicanismo almejada como panaceia politica para os males gerais da Ptria, no dizer de Joel Serro6 , reiterando a sua oposio ao velho regime monrquico. Desde logo, o referido Flix Nogueira, evangelista do republicanismo e pugnador pelos princpios do municipalismo, da descentralizao, do federalismo e do associativismo. O bom governo, para o autor dos Estudos Sobre a Reforma em Portugal (1851-55) e O
Joel Serro sublinha ser to incontestvel que o positivismo, sobretudo mediante Tefilo Braga, exerceu influncia aprecivel no fenmeno republicano como o ser a impossibilidade de reduzir este ao impulso das doutrinas de Comte ou de Littr.... Cf. Republicanismo, in Dicionrio de Histria de Portugal, vol. V, Iniciativas Editoriais, 1979, p. 291. 4 Enquanto alguns autores, como Joel Serro e Oliveira Marques, consideram o republicanismo uma ideologia correctiva do liberalismo, visando emendar os desvios deste e actualizar as virtualidades do vintismo, num sentido associacionista e solidarista (Joel Serro refere mesmo que, no plano ideolgico, nada se continha no republicanismo que se no encontrasse j expresso ou implcito no liberalismo, cf. Da Regenerao Repblica, p. 186), outros, como Fernando Catroga, advogam que o republicanismo pouco tem a ver com o liberalismo, sendo antes devedor do racionalismo iluminista, bem como da mxima revolucionrio de 1789 (Liberdade, Igualdade, Fraternidade), das propostas tericas e sociais de origem operria e socialista e do evolucionismo e cientismo oitocentistas. Demarcando o iderio republicano da mundividncia liberal, Catroga vincula-o claramente a uma tradio iluminista, revolucionria e demo-socializante. Cf. CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., pp. 38-39 e 101. 5 MARQUES, A. H. de Oliveira, A Primeira Repblica Portuguesa - Alguns Aspectos Estruturais, 2 ed., Lisboa, Livros Horizonte, 1975, p. 65. ____________________________________________________________________________________ 11
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Municpio no Sc. XIX (1856), que Antero de Quental viu como o idelogo germinal das reformas, que h mister um povo e uma sociedade j gastos, deveria estar subordinado omnipotncia dos grandes princpios naturais da Liberdade, da Igualdade e da Fraternidade, de que os evangelhos cristos eram a expresso histrica e as revolues francesas de 1789 e 1848 o ensaio de realizao, bem como ao refreamento do egosmo natural do homem e considerao da sua natural sociabilidade. Flix Nogueira ansiava que o governo do Estado fosse feito pelo povo e para o povo, sob a forma nobre, filosfica e prestigiosa de Repblica. Uma Repblica descentralizada, mediante o reforo da organizao municipal e federada com outros povos peninsulares. No fim de contas, o governo ideal identificava-se com um governo socialista porque a sua democracia se baseava nos referidos grandes princpios da Liberdade, da Igualdade e da Fraternidade7. Um segundo momento na progresso imparvel da doutrina republicana concretizar-se-ia com a Gerao de 1865/70. Com a Repblica triunfante em Espanha (1868) e Frana (1870) e o Fontismo em declnio, de realar a importncia desta gerao, corporizada por intelectuais e politicos como Elias Garcia, Tefilo Braga, Jlio de Matos, Miguel Bombarda, Baslio Teles e Sampaio Bruno, entre outros, que durante mais de quatro dcadas se empenharam na difuso do iderio republicano e no enriquecimento doutrinrio dos seus contedos politicos, filosficos e sociais. Na altura, pregavam-se apaixonadamente o cientismo e o positivismo, de que haveria de resultar a marcada feio anti-clerical do sonhado novo regime. Para estes conhecidos apstolos do republicanismo, a Liberdade, a Igualdade e a Fraternidade constituam direitos sagrados e inalienveis do homem e do cidado, o que a monarquia liberal no reconhecia.
SERRO, Joel, Republicanismo, p. 286. Uma sntese do pensamento reformista de Flix Nogueira pode ser vista em Norberto Cunha, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., pp. 41-46. A Obra Completa de Jos Flix Henriques Nogueira (1823-1858) foi reeditada em trs tomos pela Imprensa Nacional-Casa da Moeda, em edio organizada por Antnio Carlos Leal da Silva. O tomo I (1976) inclui os Estudos Sobre a Reforma em Portugal e colaboraes no Almanaque Democrtico para 1852, 1853, 1854 e 1855 e no Almanaque do Cultivador para 1856 e 1857; o tomo II (1979) inclui O Municpio no Sculo XIX e Dispersos retirados de vrias publicaes; finalmente, o tomo III (1980) inclui a reproduo de vrias dezenas de artigos de ataque Regenerao, no jornal politico O Progresso, entre 10 de Outubro de 1854 a 9 de Abril de 1856. ____________________________________________________________________________________ 12
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O republicanismo, a partir da dcada de 70, iria assumir os contornos de uma proposta ontolgica (Fernando Catroga), no sentido de se tornar um imperativo da natureza humana, da evoluo objectiva do Universo e da Sociedade e a concretizao histrica da razo. Inspirado na lei comteana dos trs estados, o iderio republicano era como que a consumao do passado, a etapa ltima e definitiva da Evoluo. O sculo XIX, sobretudo nas ltimas dcadas, e com o incontornvel protagonismo da maonaria, e mais tarde da carbonria, assiste assim ao avolumar da propaganda visando a mudana de regime, quando se concluiu no ser possvel a sua regenerao interior. Pas atrasado a vrios nveis, minado por insanveis contradies, crises e escndalos, viu surgir uma elite combativa que foi semeando, por entre a pequena e mdia burguesia urbana, primeiro e depois nos meios operrios, os ventos de uma tempestade de mudana que apenas em 1910 teria o seu eplogo redentor. Os frutos dessa missionao foram sendo colhidos: nos derradeiros anos de Novecentos, a adeso ideologia republicana ia sendo crescente, sobretudo no povo urbano, no admirando que todos se fossem reclamando de republicanos - at os mais inveterados monrquicos. A ideologia republicana que Victor de S afirma inspirada no positivismo francs de Comte e no socialismo de Proudhon8 e que Oliveira Marques classifica como um liberalismo requentado nos anos finais de Novecentos e na primeira dcada do sculo actual, significava ser contra a Monarquia, obviamente, ou seja, contra o Rei e os partidos monrquicos, contra a corrupo poltica e os grupos oligrquicos, mas tambm ser contra a Igreja Catlica, o Clero e os Jesutas9. No fundo, o poder politico-religioso que vigorava desde havia oito sculos. A famigerada santa aliana do Trono e do Altar. Convir no esquecer que, na gnese da vivncia republicana, a Maonaria exerceu um indesmentvel papel,
S, Victor de, Perspectivas do Sc. XIX, Lisboa, Portuglia, 1964, p. 285. Ser republicano, por 1890, 1900 e 1910, queria dizer ser contra a Monarquia, contra a Igreja e os Jesutas, contra a corrupo politica e os partidos monrquicos. (...) A tendncia geral era para se conceder palavra Repblica algo de carismtico e mstico, e para acreditar que bastaria a sua proclamao para libertar o Pas de toda a injustia e de todos os males. Cf. MARQUES, A. H. de
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sendo que a maioria dos mais clebres corifeus republicanos ou era manica ou havia tido a influncia de alguma loja. Da se entende o acentuado anticlericalismo e antijesuitismo republicanos, que no expressavam, contudo, a recusa do direito e da liberdade individual crena religiosa, mas empunhavam bandeiras contra a tradicional relao promscua de uma Igreja abenoando a monarquia degenerada e de uma monarquia concedendo os mais amplos privilgios instituio catlica. A proclamao da mtica Repblica permitiria libertar o Pas de toda a injustia e de todos os males, que aquelas instituies e valores corporizavam, sendo que se impunha como se ver uma clara separao da Igreja e do Estado. No olvidemos que, antes de ser um regime, como veio a acontecer a partir de 5 de Outubro de 1910, a Repblica concretizou um ideal e uma opo tica, misto de sonho com uma ptria renascida e instituies justas e livres e de revolta contra a corrupo, os escndalos, os privilgios e a decadncia de uma monarquia atolada em conflitos internos e cada vez mais desprestigiada10. O republicanismo, por conseguinte, pretendeu ser, desde o incio como sustenta Catroga tanto uma alternativa de regime como um projecto que visava modificar a ordem cultural existente.11 Afirmando seguir o modelo das instituies suas, os republicanos manifestavam-se a favor do sufrgio universal, do predomnio do legislativo sobre o executivo e da reduo da actividade presidencial. Igualmente, eram favorveis ao cooperativismo e descentralizao. Porm, a utopia republicana aspirava aos valores sagrados da celebrada trilogia da Revoluo Francesa e do Liberalismo: o estabelecimento da perfeita Fraternidade, da verdadeira Liberdade e da autntica Igualdade12. A influncia francesa foi determinante, havendo muitos republicanos portugueses que desejavam transplantar para c a experincia admirada da Terceira Repblica Francesa.
Oliveira (coord.), Portugal Da Monarquia para a Repblica, Nova Histria de Portugal, Volume XI, Lisboa, Editorial Presena, 1991, p. 372. 10 REIS, Antnio, Introduo ao volume III de Portugal Contemporneo, Lisboa, Publicaes Alfa, 1990, p. 7. 11 O Republicanismo em Portugal..., p. 11. 12 REIS, Antnio, Ibidem, p. 69. ____________________________________________________________________________________ 14
A moral republicana pelo menos em determinada altura- assentou ainda noutros pressupostos: a tica do altrusmo, ou seja, a subordinao do egosmo e a sua corporizao em obras de assistncia, de apoio aos outros, de que resultam ainda o associativismo e as propostas solidaristas e de auxlio mtuo13; a imanncia, atitude contrria moral crist da Revelao e que vem no sentido da reafirmao da soberania do homem e o racionalismo. Partia-se dos pressupostos da perfectibilidade humana e da sociabilidade natural do homem. Da o predomnio da solidariedade, como imperativo de dever ser para os republicanos. At para se afastarem do liberalismo tout court, que deificava os princpios da Liberdade, os republicanos, ainda nos finais do sculo passado, subverteram a legenda revolucionria de 1793 e instituram os princpios da Solidariedade, Igualdade e Liberdade, tentando demonstrar que a solidariedade conduziria igualdade e esta liberdade. O Estado era elevado a instncia de instituio e defesa da nova ordem social. Os republicanos conferiam assim acrescida importncia promoo das sociabilidades naturais e formais (associaes, clubes, mutualidades, lojas manicas, etc.) e defesa da sua legalizao, na medida em que encaravam o associativismo como meio dos cidados superarem o seu egosmo e realizarem contratualmente a sua vocao sociabilitria14. Nos ltimos anos da monarquia, porm, inverteriam novamente a ordem do seu emblema de guerra, fazendo-o regressar frmula original da Revoluo Francesa: Liberdade, Igualdade, Fraternidade. A Liberdade aparecia como a cura para todos os males, a panaceia universal; a partir da sua legitimao desapareceriam todos os problemas, brotaria a igualdade e as virtudes longamente amputadas pela Monarquia Constitucional e pela Igreja Catlica. Por essa altura, a instaurao da ordem republicana apresentava-se como um acontecimento historicamente inevitvel, quase mstico, sebastianista e
13 Sublinha Norberto Cunha que a verdadeira moral, partindo embora do egosmo, devia sobreporlhe o altrusmo porque s este conduzia realizao dos direitos subjectivos ou fins do homem, que o tornam um ser cada vez mais civilizado, como mostrara Tefilo Braga. Cf. Ibidem, p. 52. 14 Ibidem, p. 55. ____________________________________________________________________________________ 15
escatolgico (Norberto Cunha), a que o Partido Republicano daria corpo e os estratos mais esclarecidos e activos irreprimvel propaganda. Um acontecimento libertador e messinico, que fez regressar o iderio republicano s teses programticas da Revoluo Francesa e do liberalismo vintista. Mais que num programa coerente e sistemtico, que delimitasse linhas concretas de actuao, os sequazes do republicanismo acreditavam na urgncia do derrube do edifcio monrquico. Mais que a favor da Repblica, a maioria era contra os desmandos, os escndalos e a decadncia da Monarquia... Como resume o historiador Antnio Reis, o programa que seduzia o povo republicano era muito reduzido e propunha objectivos voltados para a regenerao da Ptria e a construo de uma nova sociedade, estribando-se numa simbiose de democratismo poltico, municipalismo administrativo, liberalismo econmico e associacionismo social, num fundo eminentemente nacionalista e colonialista15. O Memorando ingls de 11 de Janeiro de 189016, rapidamente transformado na opinio pblica em Ultimatum17, humilhando os portugueses, serviu para acicatar os nimos dos que defendiam o derrube urgente, inadivel e imprescritvel do regime monrquico. Antes desse crucial acontecimento, so de referir o aproveitamento da comemorao dos centenrios de Cames (1880) e do marqus de Pombal (1882), entre outros18, mas o Ultimatum que, representando uma afronta identidade colonial da Nao19, suscitou uma enrgica reaco
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REIS, Antnio, Ibidem, p. 7. Precisa Ernesto Castro Leal, para quem, e em consequncia, a afirmao do Republicanismo havia de catalizar hegemonicamente a esperana messinica de mudana politica. Mais genericamente, sublinha, a mobilizao politica realizada durante o ano de 1890 permitiu, sem dvida, uma reactivao dos vrios nacionalismos politicos portugueses at aos incios do sculo XX, assistindo-se recomposio de programas, reestruturao das formas organizativas de aco, projeco de novas elites politicas e culturais.... Cf. Nao e Nacionalismos, Lisboa, Edies Cosmos, pp. 34 e 40. 17 unanimemente reconhecido como refere Fernando Catroga - que o Ultimatum desencadeou um movimento de protesto que veio a estar na base da intentona republicana de 31 de Janeiro de 1891. Cf. O Republicanismo em Portugal..., p. 114. 18 Para a compreenso das comemoraes dos centenrios de finais do sc. XIX, ver o artigo de Fernando Catroga, Ritualizaes da Histria, in Histria da Histria em Portugal (scs. XIX-XX), de Lus Reis Torgal, Jos Amado Mendes e Fernando Catroga, Lisboa, Crculo de Leitores, 1996, sobretudo, pp. 547-567. 19 Ser de evidenciar que a questo colonial no dividia os monrquicos constitucionais e os republicanos. Ambos defendiam a importncia nacional do imprio africano. Porm, os republicanos ____________________________________________________________________________________ 16
popular, levando muitos portugueses a engrossar de afogadilho as fileiras do Partido Republicano, num acto de esperana e de quimrico desforo20. A impaciente e desastrada revolta portuense21 de 31 de Janeiro de 1891, constituiu a primeira tentativa de tomada de poder pelos republicanos. Ao Ultimatum haver que adicionar, em finais do Sc. XIX e princpios da centria actual, a crise social e o decadentismo generalizado, a represso generalizada da ditadura franquista, a corrupo partidria e os adiantamentos Coroa, como caldo de cultura em que germinou o dio monarquia constitucional e a vontade firme de a superar. claro que o fracasso da revolta do Porto e a represso que se lhe seguiu contriburam para uma fase em que o movimento republicano viveu com alguma conturbao, procura da melhor forma organizativa de atacar o poder institudo. Demorou quase duas dcadas a concretizar-se o acto revolucionrio, durante as quais a ideia republicana foi ganhando adeptos em todas as classes da sociedade liberal, dos grandes proprietrios agrcolas (de que so exemplos marcantes Flix Nogueira ou Jos Relvas) ao operariado, passando pela intelectualidade, por altas patentes do Exrcito e da Marinha, por advogados, mdicos e docentes dos diferentes graus de ensino. Para a concretizao do movimento republicano foi decisiva a secreta aco conspirativa da Carbonria de Machado Santos, Luz de Almeida e Antnio Maria da Silva22, e de uma forte propaganda sobre a opinio pblica, atravs da imprensa e dos discursos, mais do que por votos nas eleies e por fora militar23. E entre 4 e 5 de Outubro de 191024,
censuravam o imprio no papel (vide o Mapa Cor de Rosa...) que os monrquicos legaram; criticavam as inpcias do regime quanto defesa dos territrios ultramarinos. A questo colonial colocou-se imperiosamente aos republicanos, nas trs dcadas antecedentes do 5 de Outubro, como parte fundamental da estratgia de ressurgimento da ptria portuguesa que haveria de conduzi-los ao triunfo. 20 SERRO, Joel, Republicanismo, p. 291. 21 pelo menos essa a avaliao de Joo Medina. Cf. A I Repblica, in Histria de Portugal Contemporneo (Politico e Institucional), Lisboa, Universidade Aberta, 1994, p. 169. 22 A aco da Carbonria na preparao do ambiente republicano pode ser vista, sinteticamente, em Joel Serro, Da Regenerao Repblica, pp. 199-205. 23 WHEELER, Douglas L., Histria Poltica de Portugal, 1910-1926, Mem Martins, Publicaes Europa-Amrica, s/d., p. 48. Concorda com esta posio Fernando Catroga, ao aludir proliferao por esta poca- de jornais, clubes, centros eleitorais e ao sucesso de manifestaes cvica, a que junta um forte movimento de opinio e grande investimento propagandistico e educativo que o republicanismo fez durante dcadas de oposio. Cf. O Republicanismo em Portugal..., p. 12. ____________________________________________________________________________________ 17
as armas desceram Rotunda, para aps algumas indecises e desistncias, entre as quais a mais radical, a de Cndido dos Reis, que se suicidou, pensando perdida a revoluo instaurar um novo regime, longamente ansiado,
meticulosamente preparado por dcadas de propaganda ideolgica, onde, a par de ardentes sonhos de redeno nacional, se misturavam promessas demaggicas de bacalhau a pataco ou, pelo menos, de uma melhoria da condio e do passadio das classes populares e da mdia e pequena burguesia25. Lembra Oliveira Marques que a Repblica surgiu e triunfou em Portugal ao abrigo de dois mitos: o da Ptria decadente, beira do abismo, conduzida pela Monarquia runa e desonra, e o da possibilidade do seu ressurgimento com novas instituies. A decadncia da Ptria devia-se fundamentalmente a mltiplos factores morais incorporados pela Monarquia e de que faziam parte o jesuitismo, a corrupo moral, o servilismo e outros conceitos difusos que a opinio pblica arvorava em bandeira de luta contra o regime vigente26. A resistncia implantao da Repblica foi escassa, frouxa e com pouca convico, tal era o sentimento generalizado de que o fim da Monarquia estava prximo. Refere Vasco Pulido Valente: ...tirando meia dzia de ingnuos que levaram o seu juramento de fidelidade ao Rei suficientemente a srio para morrer por ele, os nicos militares que atacaram os rebeldes foram os pretorianos da Guarda Municipal e uns tantos oficiais (africanistas), antigos ornamentos da camarilha palaciana, isto , inimigos tradicionais da canalha e quatro ou cinco aristocratas como Paiva Couceiro, Martins de Lima, Van Zeller e Pinheiro Chagas, nenhum dos quais poderia viver em paz na Repblica27. No admira que a resistncia monrquica fosse to dbil quando at o prprio Rei D. Carlos I citado
Esclarece Oliveira Marques que a revoluo republicana foi essencialmente organizada pela chamada Comisso de Resistncia, sada de uma magna assembleia de maons reunida (14.06.1910) no Grande Oriente Lusitano, em Lisboa e composta, entre outros, pelos irmos Miguel Bombarda, Cndido dos Reis, Machado dos Santos e Antnio Maria da Silva. Metade deles eram tambm carbonrios. Um sumrio cronolgico das operaes que conduziram ao triunfo do 5 de Outubro, est na obra deste autor Portugal - Da Monarquia para a Repblica, pp. 698-699. 25 MEDINA, Joo, A I Repblica...., p. 170. 26 MARQUES, A. H. de Oliveira, Portugal - Da Monarquia para a Repblica, pp. 700-701. 27 VALENTE, Vasco Pulido, O Poder e o Povo A Revoluo de 1910, 3 ed., Lisboa, Crculo de Leitores, 1999, p. 110. ____________________________________________________________________________________ 18
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como tendo afirmado que Portugal estava a ficar, em fins do sculo XIX e primeiros anos do actual, uma Monarquia sem Monrquicos28 e quando o seu descendente e ltimo Rei, D. Manuel II, abandonou o poder sem o mnimo incentivo s suas hostes para que lutassem at ao fim. Limitou-se a fugir, deixando cair o regime e a hombridade monrquica. A ideia de que o fim do regime se mostrava inexorvel era tambm exposta por uma fonte prxima da Casa Real, o Sexto Marqus do Lavradio, nas suas Memrias, ao parafrasear Lamartine (Os governos
estabelecidos s podem cair por culpa prpria e morrem sempre por uma espcie de suicdio), concluindo que a Monarquia caiu por culpa dos monrquicos e suicidouse no dia 3 de Outubro29. Pela poca, o escritor Abel Botelho ajuizava, certeiramente: Trinta e seis horas de luta sumria bastaram para destruir pela base uma instituio de sculos30. A inevitabilidade da viragem do regime apresentava-se, desde havia muito, como o cenrio mais plausvel e da que o ambiente social reflectisse tal horizonte. No surpreende assim a macia adeso Repblica daqueles que ainda na vspera do 5 de Outubro, de bom grado se confessariam monrquicos at ao cerne das convices31. o fenmeno que Joo Medina apelida, com toda a
Citado por Jacinto Baptista, O 5 de Outubro, Lisboa, Biblioteca Arcdia de Bolso, 1965, p. 183. LAVRADIO, Sexto Marqus de, Memrias, 2 edio, Lisboa, Edies tica, 1993, p. 151. Contemporneo dos acontecimentos, tambm Fernando Pessoa se pronunciou sobre a queda da Monarquia. Segundo o consagrado autor da Mensagem, a Monarquia portuguesa caiu por trs razes: por estar consubstanciada com o catolicismo, no s institucional como tambm espiritualmente; por no ter logrado atingir uma forma portuguesa, visto que, quebrando a tradio da velha monarquia absoluta, que, embora fosse uma decadncia, o era de uma frmula portuguesa, no curou sequer de chegar a um modo portugus de a substituir, mas importou, atravs da Frana, a forma exterior da monarquia constitucional inglesa; por nunca ter tido partidos, separados por ideologias diferentes, mas apenas grupos sem noo diferente das coisas e, portanto, como em todo o caso onde a inteligncia no impera, governados apenas pelos instintos e pela politiquice de caciques. Cf. Obras em Prosa, III Volume, Lisboa, Crculo de Leitores, 1987, p. 83. 30 BOTELHO, Abel, O Exrcito e as Instituies, in Revista Militar, n. 1, Lisboa, 1911. Citado por Jos Medeiros Ferreira, O Comportamento Politico dos Militares, Lisboa, Editorial Estampa, 1996, p. 40. 31 BAPTISTA, Jacinto, O 5 de Outubro, p. 26. ____________________________________________________________________________________ 19
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propriedade, de adesivagem32, considerando-o um dos mais impressionantes e curiosos movimentos sociais e politicos da nossa classe poltica nos tempos modernos. A Repblica caracterizou-se sobretudo como um movimento urbano33, implantado maioritariamente em Lisboa e nas grandes cidades e insusceptvel de penetrar no mundo rural34. Vasco Pulido Valente refere, com graa e por certo com alguma verdade, que a 20 Km de Lisboa e a 10 Km do Porto os republicanos rareavam. A 50 Km s se encontravam por acaso35. Implantada em Lisboa, a Repblica foi proclamada ao Pas pelo telgrafo, sem que a colaborao revolucionria fosse de grande monta, como nota, convergentemente, Oliveira Marques. pois bom que se relembre que no foi o iderio republicano basicamente de elites- que conduziu queda da Monarquia, nem a aco do Partido Republicano Portugus (P.R.P), numa fase de desagregao. Foram os oficiais inferiores36, sargentos e praas sobretudo da Marinha mas tambm do Exrcito, enquadrado pelos carbonrios e pela maonaria e secundados por grupos civis armados37, os grandes protagonistas da mudana de regime, que apenas depois
32 MEDINA, Joo, O Fenmeno da Adesivagem s novas Instituies, in Histria Contempornea de Portugal, Tomo I, Multilar, 1988, pp. 85-124. Vasco Pulido Valente, por seu turno e a propsito, avana, sarcstico: A seguir ao 5 de Outubro, com o atvico oportunismo da misria portuguesa, milhares e milhares de pessoas descobriram-se de repente irreprimveis convices republicanas e correram a inscrever-se no PRP. Em Lisboa e no Porto, funcionrios e aspirantes a funcionrios ou gente que de qualquer modo dependia do Estado. Na provncia, o prprio pessoal poltico monrquico. Cf. A Repblica Velha,1910-1917, Lisboa, Gradiva, 1997, p. 22. 33 Para Joel Serro, o republicanismo era um meio de a pequena burguesia urbana e de a mdia burguesia rural lutarem contra a alta burguesia encaixada, que dominava a oligarquia da Monarquia Constitucional. Citado por Wheeler, Ibidem, p. 49. 34 pelo menos a opinio de Vasco Pulido Valente: Os grandes proprietrios, os camponeses grandes e pequenos, os rendeiros e at, excepto no Alentejo, os trabalhadores no queriam, nem podiam ser igualitrios e laicos. A sua venerao pela hierarquia social e a sua obedincia Igreja Catlica serviam interesses e necessidades materiais. (..) A alta classe mdia e a burguesia, monrquicas e catlicas de raiz e convico, dominavam o funcionalismo e as mais poderosas instituies do Estado: o exrcito, os tribunais, a diplomacia e os municpios. Cf. A Repblica Velha..., pp. 10-11. 35 Ibidem, p. 11. 36 Refere Vasco Pulido Valente que, no que respeita ao brao militar da organizao revolucionria, o papel decisivo pertenceu aos sargentos, cabos e soldados. Cf. O Poder e o Povo, p. 110. 37 A implantao da Repblica foi bem obra dos civis organizados volta da Carbonria..., como escreve Jos Medeiros Ferreira, O Comportamento Politico dos Militares, p. 39. Segundo este autor, aquela organizao secreta teria atingido cerca de 40 000 membros no seu perodo de apogeu (1908-1910), tendo decado muito rapidamente no incio da Repblica. ____________________________________________________________________________________ 20
adquiriu alguma coerncia e ajustamento relativamente s ideias republicanas. Os meios rurais, como se sabe, continuaram esmagadoramente analfabetos,
monrquicos e conservadores, alm de catlicos e tementes a Deus, o que iria explicar os desenvolvimentos posteriores do processo poltico portugus, na primeira dcada aps o 5 de Outubro e as reaces violentas s medidas tomadas pelo Governo Provisrio, sobretudo em matria religiosa. No percamos de vista, como sintetiza Fernando Catroga, que a queda da Monarquia foi uma reivindicao essencial, sem dvida, embora especfica, pois inscrevia-se numa tendncia que apontava para a realizao de objectivos mais vastos: a secularizao, ou, talvez melhor, a laicizao das instituies e das conscincias. boa maneira iluminista, a chamada revoluo republicana pressupunha, portanto, a consumao de uma verdadeira revoluo cultural38.
2.1. As Medidas do Governo Provisrio
Conquistado o Poder pelos republicanos, foi nomeado um Governo Provisrio, presidido pelo respeitado professor Tefilo Braga39 e integrando trs importantes individualidades que depois haveriam de liderar os trs principais partidos em que se dividiu a militncia do novo regime: Afonso Costa, na Justia, Antnio Jos de Almeida, no Interior e Brito Camacho, no Fomento40.
CATROGA, Fernando, O Republicanismo em Portugal..., p. 12. Mrio Soares considera Tefilo Braga o grande teorizador do movimento republicano, cf. Constituio de 1911 in Dicionrio de Histria de Portugal, vol. II, p. 165. Porm, j vimos, no incio deste captulo, que os contributos tericos para o republicanismo foram muitos e de diversa provenincia, ao longo da segunda metade da centria passada. 40 Recordemos que a ciso entre os republicanos se dar um ano depois de implantada a Repblica, aquando do Congresso do Partido Republicano Portugus de Outubro de 1911 e do qual este sai transfigurado em Partido Democrtico, liderado por Afonso Costa e que ser a grande e mais temida fora partidria da maior parte da 1 Repblica, enquanto surgiro outros dois partidos na mesma rea e provenientes daquela dissidncia: a Unio Republicana (1912), de Brito Camacho e o Partido Evolucionista (1912), de Antnio Jos de Almeida. Em 1919, e retirados os seus lideres, os Partidos Evolucionista e Unionista unificaram-se no agrupamento designado por Partido Republicano Liberal, para mais consistentemente poderem fazer frente ao Partido Democrtico. ____________________________________________________________________________________ 21
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As medidas fundamentais, mais fecundas e revolucionrias da I Repblica Portuguesa foram tomadas pelo Governo Provisrio41 que, no escasso ano da sua durao, acabaria por cumprir parte importante do programa republicano, consolidando o novo regime, assegurando a ordem interna e conseguindo o reconhecimento internacional, num contexto adverso de uma Europa
dominantemente monrquica, com excepo da Frana e da Sua. No falamos j da nova bandeira encarnada e verde42 e de A Portuguesa como novo hino, da nova ortografia mais simplificada e prxima da fontica ou da nova moeda (o escudo, em vez do real) que, simbolicamente, testemunhavam a passagem simblica do velho para o novo regime. Referimo-nos a medidas mais profundas e seguramente mais polmicas, essencialmente da lavra do Ministro da Justia, Afonso Costa, a controversa figura tutelar da I Repblica Portuguesa e um dos politicos que mais marcaram, para o bem ou para o mal, consoante a perspectiva, o sculo XX portugus43. Devemos recordar que os dirigentes da I Repblica erigiram como prioridade as reformas de natureza politica, em detrimento das econmicas, que deveriam estar subordinadas quelas. As reformas polticas (visando a consagrao
Se quisermos tambm uma opinio de um outsider da poltica, como Fernando Pessoa, adepto da ditadura, pelo menos em determinada altura, concluiremos tambm que o nico perodo til na vida governativa da Repblica Constitucional foi o Governo Provisrio; que nele a ciso na chefia no estava mais que esboada, e que decidiu, e muito bem, governar em ditadura, contra os seus princpios fundamentais os princpios a cuja sombra haviam pregado e feito a revoluo e conquistado o poder. Cf. Ibidem, p.37. 42 A questo das cores da nova bandeira adoptada pela Repblica ou verde-rubra ou azul e branca - suscitou acesa querela entre os republicanos, envolvendo, entre outros, Sampaio Bruno, Guerra Junqueiro, Tefilo Braga, Afonso Lopes Vieira, Abel Botelho e Joo Chagas e que est amplamente documentada por Joo Medina nos captulos A Bandeira Republicana de Pendo Insurrecto a Bandeira Nacional e O Pendo Verde-Rubro da Histria Contempornea de Portugal Primeira Repblica, tomo I (Multilar, 1988), por si dirigida, entre as pp. 53 e 84. 43 Oliveira Marques porventura o maior estudioso e divulgador da personalidade e da obra politica de Afonso Costa. Publicou, designadamente, as obras Afonso Costa, Lisboa, 1972; Obras de Afonso Costa. Discursos Parlamentares, I, 1900-1910, Lisboa, 1973; II, 1911-1914, Lisboa, 1976 e III, 19141926, Lisboa, 1977 (compilao, prefcio e notas); O Segundo Governo Afonso Costa (1915-1916). Actas dos Conselhos de Ministros, Lisboa, 1974 (organizao, prefcio e notas); O Terceiro Governo Afonso Costa 1917 (Actas dos Conselhos de Ministros), Lisboa, 1977 (organizao, prefcio e notas) e Correspondncia Politica de Afonso Costa 1896-1910, Lisboa, 1982 (organizao, prefcio e notas). Como curiosidade, refira-se que Fernando Pessoa, que no morria de amores por ele, o elogiou francamente, ao escrever que se, por exemplo, todo o poder tivesse ficado real quando no aparentemente nas mos de Afonso Costa, o pas teria sido bem governado e administrado. Cf. Ibidem, p. 37. ____________________________________________________________________________________ 22
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da Liberdade a todos os nveis...) deviam ser acompanhadas pela reforma das mentalidades, que formasse cidados activos e empreendedores, com esprito de livre iniciativa. Era imperativa, assim, a mudana da mentalidade dos portugueses, simultaneamente mudana da superestrutura politica. A crucial mudana passava pelo derrube de dois alvos empedernidos por vcios multisseculares: a Igreja e a Escola44. Assim se reiteram, designadamente, o anticlericalismo de que os dirigentes republicanos deram cabais provas, em especial Afonso Costa, bem como a aposta na rea da educao. O anticlericalismo vinha, de resto, na sequncia do movimento de ideias com razes no sculo XVIII, em especial nas teorias de Antnio Pereira de Figueiredo, justificando a governamentalizao da Igreja e a supremacia do Estado sobre a esfera eclesistica. Era a politica regalista, que se impusera ao longo da Monarquia Constitucional. O Estado, ainda no sculo XIX, impulsionou o movimento de secularizao da sociedade e da cultura, quando lhe conveio, especialmente atravs da escola e da imprensa, na tentativa de impedir que a Igreja recuperasse as posies que tivera na sociedade do Antigo Regime45. Nas ltimas dcadas de
Oitocentos, republicanos e socialistas combatiam j pela desconfessionalizao do Estado, ou seja, pela indiferena do poder politico em matria religiosa, no quadro do movimento mais geral em favor da laicizao da sociedade e da cultura, como advoga Vitor Neto46. Afonso Costa levar o regalismo s ltimas consequncias. Aquele governante fica indissoluvelmente ligado s maiores reformas da poca, muitas delas com repercusses nas dcadas seguintes. o grande protagonista e responsvel pela modernidade das reformas da Repblica. Foi tambm o responsvel maior do processo de laicizao e secularizao da sociedade, com decises altamente controvertidas, versando matria religiosa47 e
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CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa...., p. 57-77. NETO, Vitor, O Estado, a Igreja e a Sociedade em Portugal (1832-1911), Lisboa, Imprensa Nacional Casa da Moeda, 1998, p. 568. 46 Ibidem, p. 569. 47 A questo religiosa pairou sobre Portugal durante todo este perodo, como refere Oliveira Marques, Histria de Portugal, vol. II, 4 ed., Lisboa, Palas Editores, 1977, p. 218. ____________________________________________________________________________________ 23
evidenciando um carcter que muitos consideram afrontosamente anti-clerical. Chamaram-lhe jacobino e fundamentalista no ataque cerrado que fez religio catlica. A cegueira anti-clerical da I Repblica assentava na identificao do catolicismo como fonte do Mal e surgia como resposta antiga e sempre renovada promiscuidade existente entre a Igreja e a Monarquia, a celebrada por uns e detestada por outros coligao ntima entre o Trono e o Altar. Combater a Igreja era atacar o fortssimo poder poltico e econmico que aquela instituio manteve desde tempos medievais. Afonso Costa pretendia, ingenuamente, eliminar completamente o Catolicismo da terra portuguesa em duas geraes48, dando de barato que a milenar instituio religiosa estava enraizada na mentalidade e nos costumes portugueses at profundidades inimaginveis. Obviamente que tais polmicas e radicais medidas republicanas, de raz manica e jacobina visando a laicizao do Estado e a reduo da fora da Igreja Catlica - iriam entrar em choque com os sentimentos profundos da alma portuguesa, catlica, apostlica e romana, localizada sobretudo nos campos. No esqueamos que, dos cerca de seis milhes de habitantes do Portugal de 1910, 99% eram catlicos, apenas cerca de um quinto vivia em centros urbanos e 75% eram analfabetos (percentagem que nas mulheres chegava aos 81,2 % em 1911). A estrutura econmica do pas assentava fundamentalmente na agricultura. Como refere Oliveira Marques, a grande maioria desta gente toda habitava o campo. S menos de vinte por cento era de condio urbana e, destes, mais de metade vivia em duas cidades apenas: Lisboa e Porto49. Enquanto a Repblica era ainda proclamada em vrios pontos do Pas, logo a 8 de Outubro, Afonso Costa iniciava a sua declarada guerra Igreja,
Afonso Costa anunciou numa reunio manica, no Grmio Lusitano, a 21 de Maro de 1911, um ms antes da promulgao da Lei de Separao, que esta iria eliminar completamente o Catolicismo em duas geraes. As declaraes do Ministro da Justia foram transcritas pelo jornal O Tempo, de 27-III-1911, que, citando Afonso Costa, escreve, textualmente: Est admiravelmente preparado o povo para receber essa lei; e a aco da medida ser to salutar que em duas geraes Portugal ter eliminado completamente o catolicismo, que foi a maior causa da desgraada situao em que caiu. Reproduzido em Joo Medina, Histria Contempornea de Portugal Primeira Repblica, p. 219. 49 MARQUES, A. H. de Oliveira, A Primeira Repblica Portuguesa - Alguns Aspectos Estruturais, p. 14. Segundo o mesmo autor, Isto explica que a histria politica do Portugal democrtico fosse ____________________________________________________________________________________ 24
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mandando, significativamente, prender os padres que andassem na rua, de modo a alegadamente evitar abusos contra eles, enquanto um decreto do Governo repunha em vigor, como leis da Repblica, as que, sob a Monarquia, expulsavam os jesutas e ordenaram o encerramento dos conventos50. Era o desenterrar da velha legislao anti-clerical de Pombal (leis de 3 de Setembro de 1759 e de 28 de Agosto de 1767) e de Joaquim Antnio de Aguiar (lei de 28 de Maio de 1834), que servia para expulsar as ordens religiosas e confiscar os respectivos bens. Sublinhe-se que a Igreja, apesar das leis de confisco decretadas pelo Liberalismo, era ainda uma das mais poderosas potncias existentes em Portugal, continuando a possuir abundantes bens de raiz nas cidades e nos meios rurais, seminrios, escolas, asilos, hospitais e uma considervel influncia na prpria corte. Concitou assim a animosidade de muitos, que rejeitavam sobretudo a interferncia do clero na vida politica e cultural. Por isso, o Partido Republicano Portugus, ainda na fase da propaganda, organizara uma enorme ofensiva contra a Igreja e o clericalismo, em paralelo com a campanha contra a Monarquia. Uma vez proclamada a Repblica, a luta contra a Igreja foi intensificada. Todas as ordens religiosas foram expulsas, humilhando-se em particular os Jesutas, que por vezes foram tratados como criminosos51. Em poucos meses todos os frades e freiras tinham deixado o Pas, ou sido forados a abandonar o hbito. As casas religiosas, os colgios e os centros de caridade dirigidos por congregaes foram encerrados, transitando o seu patrimnio para a posse do Estado. O clero secular foi igualmente atingido pela legislao anti-clerical. Na mesma linha de ataque Igreja, agora no campo simblico do Catolicismo, foram abolidos os juramentos e as invocaes de tipo religioso, incluindo as das escolas, substitudos por frmulas laicas; foram suprimidos os feriados catlicos, convertidos em dias teis e de trabalho, com
sobretudo a histria politica de Lisboa e do Porto, isto , a histria de pouco mais de um dcimo da populao do Pas dominando ou tentando dominar os outros oito a nove dcimos (Idem, p. 15). 50 BRANDO, Fernando de Castro, A I Repblica Portuguesa. Uma Cronologia, Lisboa, Livros Horizonte, 1991, p. 10. Raul Brando, por seu turno, descreve, nas suas Memrias, a 7 de Outubro, ... aqui e ali alguns padres entre escoltas a caminho da priso, acrescentando, mais frente: continua a caa aos padres. Todas as noites tem havido tiroteio nos conventos (Vol. II, pp. 28 e 32).
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excepo dos dias 1 de Janeiro e 25 de Dezembro; proibiram-se as Foras Armadas de participaram em solenidades religiosas; foram amnistiados os crimes contra a religio catlica; foi at modificado o nome do Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia, reduzido a Ministrio da Justia; foi extinto o ensino da doutrina crist nas escolas primrias e normais primrias; foi confirmada a legislao proibindo enterros nas igrejas; foi estabelecido o divrcio para qualquer tipo de casamento, considerado como contrato puramente civil; e, entre outras medidas no sentido da laicizao, foi decretado o registo civil obrigatrio quer para os nascimentos, quer para os casamentos e bitos, retirando ao clero o controlo dos registos paroquiais da vida e da morte dos portugueses. O Estado que passava, soberanamente, a outorgar a identidade aos cidados: primeiro eram portugueses, e s depois que eram catlicos, ao contrrio do que at ento sucedia. At os cemitrios passaram a ser espaos seculares e profanos, para evidente desagrado das populaes catlicas52. O momento culminante da estratgia anti-clerical, por muitos considerada a pedra angular do novo regime53, foi a famigerada e drstica Lei da Separao das Igrejas do Estado. Com influncias da legislao sobretudo brasileira e francesa, foi decretada pelo Governo Provisrio, em 20 de Abril de 1911 para entrar em vigor em 1 de Julho seguinte. Verdadeiro arete lanado contra os catlicos, o clero e tudo o que em Portugal, para o melhor e para o pior, representava a vivncia da religio tradicional, a Lei da Separao, a Intangvel, como ficou conhecida pelos seus defensores, somada a outros conflitos lanados pela Repblica, reduziria cada vez mais o campo dos que apoiavam o novo regime54. O texto legislativo reconhecia e garantia a plena liberdade de conscincia a todos os cidados, declarando que a
51 MARQUES, A. H. de Oliveira, Histria de Portugal, vol. II, p. 221. A legislao republicana em matria religiosa e a resistncia da Igreja podem ser compulsadas na obra coordenada pelo mesmo autor, Portugal Da Monarquia para a Repblica, pp.493-505. 52 Como sublinha Vitor Neto, o laicismo republicano e socialista foi a secularizao levada s ltimas consequncias e inseriu-se na batalha travada em favor de uma sociedade descristianizada. Cf. O Estado..., p. 577. 53 MARQUES, A. H. de Oliveira, Histria de Portugal, vol. II, p. 222. 54 MEDINA, Joo, A I Repblica in Histria de Portugal Contemporneo, p. 183. ____________________________________________________________________________________ 26
Religio Catlica deixava de ser a religio do Estado e que todas as igrejas ou confisses religiosas eram igualmente autorizadas. Ao estatuir a liberdade para todos os cultos, a Lei quebrava o tradicional monoplio da Igreja Catlica, alm de proibir o ensino do Cristianismo nas escolas e o ensino em geral aos clrigos. Estipulava ainda a nacionalizao da propriedade da Igreja, colocando-a na absoluta dependncia financeira do Estado. Este dignava-se emprestar ao clero, para o culto, as igrejas, as capelas e seus respectivos bens que antes pertenciam Igreja. Fora das igrejas, os padres no podiam usar vestes talares, proibindo-se ou restringindo-se as procisses e outras manifestaes religiosas alegadamente perturbadoras da ordem pblica. Entre outras medidas contempladas no diploma, foi ainda restabelecido o beneplcito rgio, impedindo a publicao dos documentos pontifcios ou da Igreja portuguesa sem a aprovao do Governo, quer dizer, de Afonso Costa. Os padres no podiam sequer exercer o direito de voto. Demarcando a esfera pblica da privada, o Estado fazia da religio um assunto estritamente pessoal. No obstante alguns excessos radicais, Afonso Costa criou um novo quadro institucional e mental, centrado no respeito pela liberdade de conscincia de cada um, o clebre livre pensamento republicano, e no fim do estatuto de privilgio de uma confisso religiosa que funcionava ainda como um Estado dentro do Estado, apesar das limitaes que lhe foram introduzidas na primeira fase do liberalismo monrquico55, a que acabmos de aludir. Oliveira Marques considera mesmo que a lei que separava o poder civil da esfera eclesistica e corporizava, no fundo, o ponto de chegada da luta ideolgica travada nas ltimas dcadas da Monarquia Constitucional, tinha um cunho profundamente revolucionrio, porventura o mais revolucionrio de toda a legislao republicana, ao tentar entregar o culto aos cidados, corporativamente organizados em associaes cultuais, retirando-o ao clero e reduzindo o papel deste ao de mero executante de decises de outrem. A Igreja Catlica ficava, neste caso, reduzida a uma situao de subservincia frente ao povo catlico, como jamais tivera no passado portugus.
REIS, Antnio, Ibidem, p. 8. Paradoxalmente, tal quadro haveria de manter-se, com ligeiras correces, ao longo deste sculo, apesar de Salazar e da Concordata firmada em 1940. ____________________________________________________________________________________ 27
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Da aco de Afonso Costa so ainda de relevar as progressivas medidas relativas aos direitos da mulher, sobretudo o estabelecimento do divrcio para todos, sem curar da forma de casamento (lei de 3 de Novembro), a validade exclusiva do casamento civil obrigatrio, a concesso de direitos iguais a ambos os sexos no casamento e a proteco dos direitos legais dos filhos, legtimos ou ilegtimos (leis de 25 de Dezembro), entre outras, que libertavam a mulher da atvica sujeio ao poder marital e, por outro lado, configuravam a anulao da tutela eclesistica, abrindo caminho a uma nova tica das relaes familiares e da situao da mulher na sociedade. Tambm neste domnio, se regista a estratgia de secularizao da famlia, com o casamento a deixar de ser eminentemente uma unio sagrada, passando a uma perspectiva profana e meramente contratualista. Em matria religiosa e em resumo, assistiu-se assim, na feliz terminologia de Norberto Cunha, a uma estratgia de secularizao do tempo (supresso da datao crist, abolio dos feriados religiosos, obrigatoriedade do registo civil...), do espao (encerramento e expulso das ordens religiosas, nacionalizao dos edifcios religiosos, controlo pelo poder civil dos lugares de culto e actividades religiosas...), das instituies politicas (abolio do juramento religioso, abolio do Ministrio dos Negcios Eclesisticos, Lei da Separao, restaurao do beneplcito rgio...), da educao (extino do ensino religioso nas escolas primrias) e da sociedade (instituio do divrcio)56. Em matria de educao, o republicanismo pretendeu transformar a Escola, sobretudo no ensino primrio, no quadro da defesa de uma educao virada para a liberdade. Era sua inteno remover da cabea das crianas a chamada educao jesutica, ou seja, uma instruo que escravizava em vez de emancipar, dirigida memria e no ginstica intelectual, votada a fazer servos e funcionrios e no homens com iniciativa prpria, que dissociava o trabalho intelectual do manual, avessa cincia experimental como se do Demo se tratasse57. A Repblica queria uma educao totalmente contrria, que fosse integral e harmnica, que procurasse as lies das coisas e que tivesse como escopo fundamental a
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CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa...., p. 57. 28
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formao do carcter, embora sem qualquer ressaibo de aluso religiosa. Da as medidas de abolio do ensino religioso das escolas primrias republicanas. Porm, como referem os estudiosos, a politica educativa da Repblica no obteve grande sucesso: grande parte das crianas no ia escola, os mtodos experimentais no chegaram a ser introduzidos, o crescimento de equipamentos escolas foi limitado, o analfabetismo apenas baixou cerca de 7,5% entre 1910 (altura em que trs quartos da populao no sabiam ler nem escrever) e 1930. O panorama no ensino secundrio e no superior no foi mais animador. A Repblica produziu muita legislao em matria educativa mas no teve meios, ou vontade politica, para a pr em prtica. Afonso Costa preocupou-se ainda em dar sentido prtico a outros vectores do republicanismo, com o aprofundamento dos direitos, liberdades e garantias dos cidados. Produziu uma nova e liberal lei de imprensa, remodelou a administrao da justia e o quadro legal da estrutura judiciria. Ao nvel da politica social, criou instituies de proteco infncia e velhice, decretou uma nova lei do inquilinato e reconheceu legalmente o direito greve (Dezembro de 1910), com a mira de captar o apoio das massas trabalhadoras, afinal, a principal base de sustentao do novo regime. claro que sobretudo a legislao anti-clerical - considerando no apenas a Lei da Separao, mas as que a antecederam, incluindo a lei do divrcio - aliada perseguio movida aos dignitrios da Igreja desde a instaurao do novo regime, suscitaram o maior descontentamento na Igreja, motivando duros protestos do episcopado, que chamou ao novo regime uma atrocidade, uma tirania e um escrnio, descrevendo-o em quatro palavras: injustia, opresso, esplio, desprezo58. Os bispos reagiram asperamente na Pastoral Colectiva do Episcopado Portugus, de 24 de Dezembro de 1910. O Governo respondeu proibindo aos procos a leitura nas igrejas da pastoral. Os bispos voltam a protestar energicamente em 24 de Abril de 1911. Diversos prelados foram desterrados at
Ibidem, p.110. Citado por Vasco Pulido Valente, Ibidem, p. 24. ____________________________________________________________________________________
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191259 e em Julho de 1913 o Governo rompeu as relaes diplomticas com a Santa S60, apenas reatadas curiosamente por um maon, Sidnio Pais, em 1918, altura em que foi feita a reviso Lei da Separao, os seminrios confiscados em 1911 foram devolvidos Igreja, as ordens religiosas comearam a regressar, o clero foi autorizado a usar vestes talares fora das igrejas e a exercer o culto a qualquer hora e se suprimiu o beneplcito estatal para os documentos eclesisticos e pontifcios. O processo de reconciliao, contudo, havia j sido iniciado sob os auspcios de Bernardino Machado, em 1914. A partir do sidonismo, entrou-se numa fase de acentuado declnio do anticlericalismo e de apaziguamento do conflito religioso (as relaes com a Santa S foram normalizadas em 1922, com o Presidente da Repblica Antnio Jos de Almeida, outro maon, sendo geralmente apontado como revelador dessa acalmia o facto de este ter imposto o barrete cardinalcio ao Nncio Apostlico), que de todo o modo - e segundo alguns - se manteve latente durante a I Repblica61. Quanto mais a populao citadina, sobretudo de Lisboa, aplaudia as medidas da Repblica de ataque Igreja, tida como o bastio mais perigoso do conservadorismo e do reaccionarismo, mais a maioria da populao portuguesa, sobretudo no Norte e nos meios rurais, a provncia catlica e, pelo menos sentimentalmente, monrquica de que fala Pulido Valente, acompanhou com desagrado a politica anti-religiosa de Afonso Costa, por ferir os seus sentimentos mais profundos e a sua alma catlica. No esqueamos que Portugal continuava a ser um pas esmagadoramente temente a Deus!... No de admirar assim a sua simpatia e acolhimento face aos movimentos insurreccionais, mais ou menos organizados, mais ou menos
Afirma Oliveira Marques que, pelos meados de 1912, nenhum prelado de Portugal Continental residia na respectiva diocese (Ibidem, p. 223). 60 O Papa Pio X havia condenado a lei da Separao numa encclica (Jandundum in Lusitania, de 24 de Maio de 1911), em que chamava ao Estado portugus apstata, acusando-o de espoliar a Igreja e considerando a lei nula, ao mesmo tempo que convidava os catlicos a no a acatar. 61 A questo religiosa, aberta em 1911, foi outra ferida que nunca cicatrizou durante a vigncia da Repblica, mesmo nas pocas de maior acalmia politica. (...) Mesmo que os Governos a partir do sidonismo viessem a ter uma actuao mais moderada para com a Igreja, as paixes ideolgicas j no permitiam o restabelecimento da paz nos espritos..., como opina Verssimo Serro. Cf. Histria de Portugal, vol. XI, Lisboa, Verbo, 1989, pp.17-18. ____________________________________________________________________________________ 30
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fracassados, que se foram sucedendo desde 1911, visando a restaurao da Monarquia e dos seus valores, que incluam seguramente polticas de apoio preferencial Igreja Catlica, como sucedera durante os oito sculos de Histria Portuguesa. Como no ser de estranhar o surgimento de movimentos ideolgicos e politicos de afrontamento Repblica e s suas bases tericas, como o caso do Integralismo Lusitano, logo em 1913.
2.2. A Constituio de 1911 O momento crucial no processo de estabilizao e legitimao da I Repblica (e do Governo Provisrio que at a vigorara) deu-se com a aprovao, pela Assembleia Nacional Constituinte, da Constituio em 21 de Agosto de 1911. um texto curto, com apenas 87 artigos, sendo o articulado mais reduzido de todos os textos constitucionais portugueses e dos melhore sistematizados. Alm de abolir para sempre a monarquia, acabou por plasmar as ideias estruturantes do republicanismo, antes e depois do 5 de Outubro de 1910. Baseada na Constituio republicana brasileira de 1891 e recolhendo ainda inspirao nas Constituies portuguesas liberais, sobretudo na de 1822, a mais radical de todas62, a Constituio Republicana de 1911 tem como esteios os princpios demo-liberais, salvaguardando a defesa dos direitos, liberdades e garantias dos cidados, bem como os valores da igualdade social e do laicismo. Continuam vivos os grandes valores do republicanismo. No esqueamos que a Constituio resulta de uma Assembleia Nacional Constituinte sada das eleies legislativas de 20 de Maio de 1911, s quais quase s o Partido Republicano apresentou candidaturas. Assim, o corpo da Assembleia era constitudo pela classe mdia burguesa, com um grupo maioritrio de oficiais do Exrcito e da Marinha,
62 Mrio Soares advoga que, segundo Marnoco e Sousa, considerado o autor do mais completo comentrio Constituio de 1911, alm das fontes indicadas, de evidenciar o programa do Partido Republicano Portugus. Ver o artigo Constituio de 1911 in Dicionrio de Histria de Portugal, vol. II, pp. 165-168. ____________________________________________________________________________________ 31
funcionrios pblicos civis, mdicos e advogados, afinal, os grandes esteios do republicanismo. No entanto, so conhecidos projectos de Constituio no inteiramente coincidentes, uns, como Tefilo Braga ou Ferno Botto Machado, propondo, por exemplo, um Estado federalista, maneira sua, outros, como Antnio Maria da Silva, um Estado unitrio, tese que acabou por vencer. O artigo 1 da Constituio declara que a Nao Portuguesa, organizada em Estado Unitrio, adopta como forma de governo a Repblica. Nestes e noutros aspectos63, se comeavam a surpreender as clivagens entre os republicanos mais moderados e os republicanos mais radicais. Outra das discusses que chegou a acender o debate relaciona-se com a orientao para o regime, patente na Constituio: presidencialista, por influncia da congnere brasileira, ou parlamentarista. A Assembleia Constituinte adoptou o sistema parlamentar. Na Constituio esto plasmados os grandes princpios da reforma politica, ao consagrar a liberdade a todos os nveis e a igualdade perante a lei para todos os cidados64. Nesse sentido, revoga os privilgios devidos pelo nascimento (nobreza, ttulos, etc.), estabelece a inviolabilidade da conscincia e das crenas, o reconhecimento da igualdade politica e civil de todos os cultos, a completa liberdade de expresso do pensamento, o livre direito de reunio e associao, a garantia de direito ao trabalho, entre outras importantes medidas. Para Oliveira Marques, a Constituio Republicana, sublinhando os direitos e as garantias dos indivduos, combinava frmulas oitocentistas, como as vrias liberdades, a segurana individual e o direito de propriedade, com direitos mais tipicamente republicanos, tais como o da igualdade social (definida como a rejeio de todos os privilgios derivados do nascimento, dos ttulos de nobreza e das prprias ordens honorficas) e o do laicismo (expresso pela igualdade e liberdade de todas as religies, secularizao dos cemitrios pblicos, neutralidade religiosa em matria de ensino nas escolas pblicas, proibio a todas as ordens
Bem elucidados por Oliveira Marques, in Portugal Da Monarquia para a Repblica, pp. 281-284. A democracia um conceito ausente na Constituio de 1911. ____________________________________________________________________________________ 32
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religiosas de se estabelecerem em Portugal e registo civil obrigatrio e exclusivo)65. O constitucionalista Jorge Miranda no anda muito longe desta tese, ao sublinhar que a Constituio de 1911 leva at s ltimas consequncias os princpios de 1820-1822, vendo na repblica a mais perfeita expresso desses ideais. E acrescenta: O seu projecto poltico consiste, pois, em liberalismo democrtico e no em qualquer forma de democracia social (desconhecida antes da 1 Guerra Mundial), em liberalismo democrtico que se condimenta de laicismo e anticlericalismo, por um lado, e de municipalismo (apesar do esprito jacobino), por outro lado66. A Constituio Republicana - que foi revista em 1916 e 1919-21 consagra iniludivelmente a diviso de poderes e a soberania popular, exercida atravs do sufrgio universal (no to universal como isso, como se sabe). Estabelece desde logo a doutrina dos trs poderes em que assenta a soberania nacional: o Legislativo, o Executivo e o Judicial, independentes e harmnicos entre si (art. 6). O mais importante dos poderes era o Legislativo67, exercido pelo Congresso da Repblica e formado por duas cmaras que se denominavam Cmara dos Deputados e Senado, eleitas por sufrgio directo dos cidados eleitores. O Presidente da Repblica era eleito pelo Congresso por um perodo de quatro anos, no renovvel e competia-lhe, entre outras atribuies, nomear os Ministros de entre os cidados portugueses elegveis e demiti-los (art. 47, 1) e nomear o presidente do Ministrio (art. 53). O que quer dizer que o Governo dependia inteiramente do Presidente da Repblica e este do jogo partidrio existente no Congresso. Ser ainda de sublinhar a omisso no texto constitucional de 1911 dos conceitos de democracia, do sufrgio universal sem restries e do direito greve,
SERRO, Joaquim Verssimo, Histria de Portugal, vol. XI, pp. 255-256. MIRANDA, Jorge (organizao e introduo), As Constituies Portuguesas, 1822-1826-18381911-1933-1976, reimpresso, Lisboa, Livraria Petrony, 1981, p. XV. O articulado integral da Constituio de 1911 est entre as pginas 183 e 215. 67 A Constituio de 1911 definiu um quadro institucional de base fortemente parlamentar, evitando conferir ao presidente da Repblica, tanto o direito de veto como o poder de dissoluo das Cmaras. E foi em torno precisamente da eleio do primeiro presidente da Repblica que se manifestaram as primeiras divises no Partido Republicano Portugus..., REIS, Antnio, Ibidem, p.8. ____________________________________________________________________________________ 33
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entre outros, o que no deixa de ser significativo das carncias politica da prxis republicana. Ainda assim, os republicanos mostraram especial preocupao na organizao do processo eleitoral para os vrios rgos. No entanto, ao longo da I Repblica registaram-se diversas limitaes ao exerccio do sufrgio universal, ao sabor das convenincias dos partidos no poder, que assim privilegiaram o voto da pequena e mdia burguesia urbana (sobretudo os Democrticos de Afonso Costa), ou o voto rural e das camadas mais baixas da populao (como o fez Sidnio Pais, em 1918). As restries ao exerccio do sufrgio eleitoral afectaram a maioria da populao, ou seja, as mulheres e os analfabetos (Afonso Costa, por exemplo, no queria uma Repblica legitimada por um bando de carneiros), assim excludos do uso do direito de voto. Mas tambm os clrigos e os monrquicos, sobretudo, foram perseguidos e viram a sua vida cvica altamente dificultada, designadamente na primeira metade do novo regime. No entanto, apesar dos mltiplos actos eleitorais em escassos 16 anos, a participao dos cidados eleitores deixou muito a desejar, porventura pelo excesso de eleies, de certeza pelo cansao, desinteresse e pela desiluso que a Repblica rapidamente foi causando a cada vez mais portugueses, pelo no cumprimento das promessas e ideais anunciados pela propaganda republicana antes e aps o 5 de Outubro. A Repblica afundava-se no estado comatoso de que j falava Raul Proena em 1921 e que foi prenncio de morte em 28 de Maio de 1926.
2.3. O declnio de um belo ideal
A histria da I Repblica tambm chamada Repblica Parlamentar ou Repblica Democrtica - por demais conhecida e tem sido exaustivamente estudada68 por credenciados investigadores. Deixam-se apenas algumas linhas de
68 Alm de vasta e diversificada bibliografia parcelar existente sobre este perodo, podem mencionarse as seguintes obras fundamentais e incontornveis para a compreenso da ideologia e do processo formativo, bem como da prxis republicana: Histria das Ideias Republicanas em Portugal (Tefilo ____________________________________________________________________________________ 34
fora de um regime que durou escassos dezasseis anos mas marcou inexoravelmente o sculo XX portugus. Importa evidenciar que a Repblica acabou por manifestar-se forte at 1917, recorrendo a uma politica agressiva contra os seus inimigos: principalmente contra a Igreja, mas tambm contra os monrquicos, a oligarquia financeira e econmica, o anarco-sindicalismo e a organizao operria em geral, contra o caciquismo rural tradicional, entre outros. Externamente, o ataque foi mais permanente contra o perigo espanhol e conjunturalmente contra a Alemanha, contra quem entrou na I Grande Guerra Mundial, ao contrrio do pas vizinho69. Nos primeiros trs anos de vigncia da Repblica, vigoraram fracassados governos de coligao entre os partidos republicanos mais moderados (os Evolucionistas de Antnio Jos de Almeida e os Unionistas de Brito Camacho), que no conseguiram levar avante os seus programas, por falta de apoio popular. Apenas o Governo Provisrio inicial chancelou a sua aco para a Histria, como antes se referiu. As eleies presidenciais de Agosto de 1911, elegendo Manuel de Arriaga contra o democrtico Bernardino Machado, apoiado por Afonso Costa, comearam a desvendar j as dissenes que se iam cavando entre os republicanos vencedores e que, poucos meses volvidos, iriam cristalizar-se em partidos politicos, na afortunada expresso de Oliveira Marques. Nos dois anos seguintes, os governos conservadores limitaram-se a gerir medidas revolucionrias e uma Constituio bem avanada para a poca. No deixaram rasto.
Braga), Histria do Regimen Republicano em Portugal (dirigida por Lus de Montalvor), Histria da Repblica Portuguesa (Lopes de Oliveira), Histria Politica da 1 Repblica Portuguesa (David Ferreira), Histria de Portugal, Portugal da Monarquia para a Repblica, Histria da ! Repblica Portuguesa - As Estruturas de Base, A Primeira Repblica Portuguesa. Alguns aspectos estruturais, Ensaios de Histria da I Repblica Portuguesa e Guia de Histria da 1 Repblica Portuguesa (todas de A. H. de Oliveira Marques), O Republicanismo em Portugal - Da formao ao 5 de Outubro de 1910 (Fernando Catroga), a sntese Republicanismo, no Dicionrio de Histria de Portugal, Introduo ao estudo do pensamento politico portugus na poca contempornea (1820-1920) in Liberalismo, Socialismo, Republicanismo Antologia do Pensamento Politico Portugus e Da Regenerao Repblica (todas de Joel Serro), a Histria de Portugal dirigida por Jos Mattoso (sexto volume, de Rui Ramos), os dois primeiros volumes da Histria Contempornea de Portugal (dirigida por Joo Medina), o vol. III do Portugal Contemporneo (dirigido por Antnio Reis), os volumes XI e XII da Histria de Portugal (de Joaquim Verssimo Serro), Histria da Repblica (Carlos Ferro), O Poder e o Povo: a Revoluo de 1910 (Vasco Pulido Valente), Histria da Repblica (Raul Rego) e Decadncia e Queda da 1 Repblica (Antnio Jos Telo). 69 MARQUES, A. H. de Oliveira, Portugal Da Monarquia para a Repblica, p. 700. ____________________________________________________________________________________ 35
Entre 1913 e 1915, afirmou-se o carisma de Afonso Costa - por muitos considerado o dirigente mais prestigiado e eficaz da Repblica - e reinou com mo de ferro o chamado Partido Democrtico, mais radical e esquerdista, herdeiro da mquina eleitoral e da base de apoio do P.R.P. Para grande desgraa de Afonso Costa, teve de defrontar-se com a 1 Guerra Mundial, que acabaria por revelar-se fatal para o seu futuro poltico e para o prprio destino da Repblica. A sua aco comeou com aspectos largamente positivos, como o reequilbrio oramental, logo em 1913 e diversas reformas que intensificaram o apoio popular aos democrticos. Porm, com a Guerra, as suas preocupaes foram mais polticas e no sentido de garantir as possesses coloniais, consolidar a legitimao internacional do novo regime e, internamente, garantir a defesa dos ideais da democracia e da liberdade70. Por isso, alinhou pelo lado dos Aliados, no que concordaram os democrticos e evolucionistas mas discordaram unionistas, monrquicos e clericais. Afonso Costa perdeu-se em medidas polticas, quando o povo almejava reformas econmicas, que melhorassem o seu quotidiano e em que avultava a questo nunca resolvida da propriedade. Tambm o sufrgio universal, ao contrrio do prometido e como vimos antes, sofreu evidentes e conscientes restries, com privilgios inadmissveis para os crculos urbanos de Lisboa e do Porto e a interdio do voto aos analfabetos da provncia e s mulheres. Temiam os Democrticos que o seu voto conservador, clerical e monrquico, pela certa - pudesse fazer regredir o regime. Assim, comeou a desenhar-se a decepo das massas populares e do operariado, que foram investindo e apoiando movimentos grevistas e reivindicativos. Entretanto, a ditadura de Pimenta de Castro, em 1915, a pretexto de pacificar a Nao, constituiu o primeiro aviso aos Democrticos, cuja politica at a seguida (a perseguio Igreja e aos monrquicos, a interveno na Guerra) foi sustida. Governo apoiado por todas as foras opostas ao Partido Democrtico, teve pela primeira vez em cinco anos sete das nove pastas ministeriais entregues a oficiais do Exrcito e da Marinha. Porm, era ainda cedo para uma soluo autoritria em Portugal. At porque, como refere Medeiros Ferreira, se certo que
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Oliveira Marques resume a aco de Afonso Costa, nesta epgrafe lapidar: interesse nacional, 36
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Pimenta de Castro logrou suscitar o concurso de evolucionistas, unionistas, parte do Exrcito, monrquicos, Igreja e parte do operariado, que no fundo apoiou o movimento das espadas(Janeiro de 1915) contra os homens de Afonso Costa, tal representava apenas as aspiraes de uma faco dos militares, que resolvera romper as trguas com o Partido Democrtico por causa da politica de guerra deste, j em efectividade nos teatros africanos e em preparao para o teatro europeu71. Era a viragem do comportamento dos militares em face do poder politico vigente, que de expectante e at colaborante, passou a contestatrio aps a Primeira Guerra Mundial, sendo basicamente contrrio interveno activa de Portugal neste conflito. Pimenta de Castro desactivou os preparativos militares de mobilizao postos em marcha pelos anteriores governos de Bernardino Machado e de Azevedo Coutinho. No entanto, os Democrticos perderam a pacincia e, com a ajuda da Maonaria e da clebre Formiga Branca, lanaram mo da violncia para derrotar militarmente Pimenta de Castro, o que conseguiram pela revoluo armada de 14 de Maio daquele ano, que, custa de centenas de mortos e feridos, reps o seu partido no poder. O partido da guerra voltava ao comando da Repblica, desencadeando uma violenta campanha contra os militares que no queriam a participao portuguesa no teatro europeu. Com a vitria do Partido Democrtico nas eleies de Agosto seguinte, Bernardino Machado era eleito para Presidente da Repblica e Afonso Costa era nomeado Primeiro-Ministro em Novembro. Portugal dotava-se de um Governo que queria participar na guerra europeia72. A desastrosa interveno portuguesa na Guerra, atravs do Corpo Expedicionrio Portugus, organizado por Norton de Matos, em 1917, interveno contrariada pela opinio pblica e pelas foras da oposio, revelar-se-ia fatal para o Governo de Afonso Costa, entretanto regressado chefia do Executivo, aps a Unio Sagrada, marcando-lhe o rumo do declnio inexorvel. A esperana depositada na Repblica transformou-se em descontentamento e revolta, descrdito
interesse colonial e interesse republicano. Cf. Ibidem, p. 709. 71 FERREIRA, Jos Medeiros, O Comportamento Politico dos Militares, p. 55. 72 Ibidem, pp. 56-57. ____________________________________________________________________________________
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da classe politica, indignao e conflitos73, naturalmente aproveitados pelas foras da oposio das faces mais moderadas do republicanismo e sobretudo pelos monrquicos (os ento chamados talassas), catlicos e de todos os que contestavam a situao vigente aps o 5 de Outubro de 1910, que no cessaram de intrigar e conspirar contra o regime. Para agravar a situao, por esta altura, acentuada crise econmica e social, somou-se o peso crescente do aparelho militar, apto a intervir a qualquer momento74. A personalidade autoritria de Afonso Costa no ajudava e a impopularidade crescia a olhos vistos, sobretudo entre as massas urbanas, causticadas pelos efeitos da guerra e das sucessivas revoltas e revolues. No admira que muitos republicanos indefectveis (at o heri da Rotunda, Machado Santos) e as massas populares comeassem por apoiar o golpe militar de Sidnio Pais, em 5 de Dezembro de 1917, que acabava com a Repblica Velha e instaurava a Repblica Nova. Era, sem dvida, o triunfo do povo reaccionrio sobre os democrticos. O golpe sidonista75 ser iminentemente militar, como demonstra Medeiros Ferreira. Os revolucionrios do 5 de Dezembro contaram com a participao dos cadetes da Escola de Guerra (posteriormente conhecidos como os cadetes de Sidnio) que, paradoxalmente, os republicanos haviam institudo em modelo transmissor de conhecimentos e atitudes militares-cvicas, alm de importantes foras de Artilharia, Infantaria e Cavalaria, que derrotaram as tropas oficiais do Governo democrtico. A vitria sidonista foi claramente facilitada pela ausncia de numerosos oficiais republicanos, mobilizados na frente europeia. O que
73 A escassez de vveres e outros artigos de consumo, o incio das mortes em srie nos campos da Flandres, o aumento do custo de vida, o agravamento das questes sociais, tudo foram factores que ajudaram a minar o prestgio e a autoridade de Afonso Costa, quer ao nvel partidrio quer ao nvel nacional, como resume Oliveira Marques (Portugal Da Monarquia para a Repblica, p. 714). 74 Escreve Medeiros Ferreira que a mobilizao do C.E.P., em 1917, ser um dos motivos mais evidentes do divrcio que se ir em breve estabelecer entre Governos de raz democrtica e o quadro de oficiais profissionais. Os militares preparam-se para intervir activamente na situao politica, enquadrando o sidonismo, no final do mesmo ano. Cf. O Comportamento Politico dos Militares, pp. 62-63. 75 O investigador que mais recentemente estudou em profundidade o sidonismo foi Armando B. Malheiro da Silva, na sua dissertao de doutoramento apresentada Universidade do Minho, com o ttulo Sidnio e Sidonismo. Histria e Mito, 2 vols., Braga, U. Minho, 1997. Um excerto da introduo, sob o ttulo A escrita (vria) da Histria da I Repblica Portuguesa, foi h pouco publicado em Ler Histria, 38 (2000), 197-254. ____________________________________________________________________________________ 38
significa que o dezembrismo sidonista eclode e explica-se por razes que tm a ver com a mobilizao de milhares de militares portugueses para a Grande Guerra. Como esclarece Medeiros Ferreira, o sidonismo pode caracterizar-se como um movimento inicialmente militar que desencadeou o culto populista de uma personalidade para, a partir de Outubro de 1918, voltar a ser influenciado pelo elemento castrense atravs das Juntas Militares76. Ernesto Castro Leal, por seu turno, comea por falar do sidonismo como corporizando politicamente uma tentativa de exerccio da autoridade do Estado atravs de um modelo de presidencialismo autoritrio republicano77 que comeou como uma frente politica incluindo vrios partidos e foras que se opunham ao Partido Democrtico. Quando Sidnio optou pelo presidencialismo autoritrio, de pendor cesarista, foram vrias as dissidncias registadas, surgindo a ideia de federar as elites sidonistas numa plataforma chamada Partido Nacional Republicano, que acabou por no ter grande consistncia. Assim, a inicial euforia em face da nova ordem de coisas cedo deu lugar ao desencanto, apesar do sidonismo ter contribudo para a pacificao das relaes entre a Igreja Catlica e o Estado laico republicano, tema ingente na altura. 1918 foi assim um ano de ditadura de Sidnio, o primeiro Ditador Portugus, o Precursor da Ditadura Nacional, como o descrevia um apaniguado (Joo de Castro, 1923), pretenso fundador de um novo regime, presidencialista e proto-corporativo78, enfim, o que primeiro exercitou um ensaio da mstica do chefe carismtico e de manifestaes de massa (Antnio Reis) que haveria de repetir-se oito anos depois79. Sem programa definido, sem quadros competentes que lhe permitissem
Cf. O Comportamento Politico dos Militares, p. 69. LEAL, Ernesto Castro, Nao e Nacionalismos. A Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira e as origens do Estado Novo (1918-1938), Lisboa, Edies Cosmos, 1999, pp. 122-125. 78 O Comportamento Politico dos Militares, p. 71. Para Medeiros Ferreira, o sidonismo chegou a reunir praticamente quase todos os elementos para o estabelecimento de um regime politico: um lder carismtico e popular; a reorganizao das foras polticas, inclusive com o surgimento de um novo partido (o Partido Nacional Republicano); novos decretos eleitorais, cessando a excluso dos iletrados e robustecendo o recenseamento; elementos doutrinrios para a elaborao de uma nova Constituio politica e para a constituio de representatividade dos corpos profissionais. 79 Joo Medina surpreende entre Sidnio Pais e Oliveira Salazar duas experincias nascidas de idntica raiz. Ambos lentes coimbres, privilegiavam o primado da Chefia na arquitectura jurdicopolitica dos dois regimes. Ambos convergiam na ideia de ditadura nacionalista, de regime autoritrio e ____________________________________________________________________________________ 39
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governar a contento, abandonado pelos unionistas, odiado pela maioria dos republicanos, Sidnio viu-se compelido a apoiar-se na extrema-direita (monrquicos, clericais, alta burguesia). A instabilidade governamental e o caos administrativo prenunciavam a catstrofe para o chefe da Repblica Nova que tombou alvejado em plena Estao do Rossio, na noite de 14 de Dezembro de 1918, quando se aprestava para tomar o combio para o Porto80. A partir de 1919, a Nova Repblica Velha a Repblica fraca, na terminologia de Afonso Costa, j ento desiludido com o rumo dos acontecimentos - entra em derrapagem at ao descalabro final em 1926, com episdios sangrentos pelo meio (o mais tristemente clebre, o da noite de 19 de Outubro de 1921 com a morte violenta de Antnio Granjo e Machado dos Santos), atentados, motins, greves e escndalos quanto baste. Como esclarece Oliveira Marques, a nova Repblica Velha no era a mesma de antes. Para comear, toda uma srie de circunstncias, de tipo internacional e nacional, mudara consideravelmente devido guerra: inflao, desvalorizao da moeda, problemas econmicos e sociais, conflitos entre geraes estavam a moldar uma nova ordem. Comunismo e fascismo surgiam, ameaadores para a sociedade burguesa estabelecida81. A Repblica nunca mais foi a mesma, passada a Guerra de 1914-18. Medeiros Ferreira objectiva. Em primeiro lugar, por mor da reviso constitucional: as inmeras alteraes introduzidas Constituio, entre 1919 e 1921, passaram a conferir ao Presidente da Repblica o fundamental direito de dissolver as Cmaras, o que serviria de motivo para presses politicas, exercidas por intermdio de elementos militares. Em segundo lugar, devido s significativas modificaes registadas no sistema partidrio da Repblica: a clebre trilogia partidria que vinha do incio do novo regime, constituda por Democrticos, Evolucionistas e Unionistas,
antiliberal. Ambos exerceram poder com origem castrense, sendo de evidenciar a importncia da instituio militar na manuteno dos dois sistemas. Cf. Histria de Portugal Contemporneo..., p. 194. 80 Sobre o assassinato de Sidnio e o clima de pnico, de terror policial e de histeria colectiva que se apossou do nosso Pas durante as semanas subsequentes, gerando o mito do Presidente-Rei e logo do Grande Morto, ver Joo Medina, Morte e Transfigurao de Sidnio Pais, Lisboa, Edies Cosmos, 1994. 81 MARQUES, A. H. de Oliveira, Portugal Da Monarquia para a Repblica, p. 726. ____________________________________________________________________________________ 40
desfaz-se, para dar lugar, num primeiro momento (1919), a um ensaio de bipartidarismo Inglesa (Partido Democrtico/Partido Republicano Liberal) e, com as dissidncias posteriores, a um mosaico de tendncias que acentuar a instabilidade governativa. Aps a Guerra, surgem ainda outras organizaes partidrias, como o Partido Comunista Portugus, o Partido Reconstituinte e o Partido Republicano Radical, alm de organizaes extremistas de matriz ideolgica contrria, a Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira82 e a Legio Vermelha. Em terceiro lugar, pelo facto de desaparecerem da ribalta figuras cimeiras dos primeiros anos do regime: os trs homens que marcaram a histria da Repblica at Grande Guerra Afonso Costa, Antnio Jos de Almeida e Brito Camacho deixam de chefiar efectivamente os partidos a que estiveram indissoluvelmente ligados83. A Repblica foi-se progressivamente isolando e degradando, entregue a segundos planos, com as sucessivas deseres: do operariado, desiludido com os pretensos intuitos sociais do novo regime; dos catlicos, pelos constantes ataques instituio religiosa; do exrcito, que o regime nunca lograria reformar e democratizar, transformando-o no seu brao armado, para referir os mais significativos sectores sociais e institucionais. A partir de 1918, o nmero de ministros militares aumenta consideravelmente nos governos e oficiais do Exrcito e da Marinha chegam a liderar quase metade dos sucessivos ministrios. A presena dos militares na vida politica intensificava-se e comeavam a surgir apelos por parte da opinio pblica para que ela fosse ainda mais forte, de forma a pr ordem no caos do pas. O aspecto que mais tem sido salientado o da permanente instabilidade, patente desde logo no excessivo nmero de actos eleitorais. Nos dezasseis anos da Repblica, registaram-se sete eleies legislativas gerais (1911, 1915, 1918, 1919, 1921, 1922 e 1925) e oito eleies presidenciais (1911, 1915, duas vezes, 1918, duas vezes, 1919, 1923 e 1925), alm de diversas eleies locais, para os
82 A Cruzada foi exaustivamente estudada por Ernesto Castro Leal, professor da Faculdade de Letras da Universidade de Lisboa, na sua obra antes referida, Nao e Nacionalismos. A Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira e as origens do Estado Novo (1918-1938), Lisboa, Edies Cosmos, 1999. 83 FERREIRA, Jos Medeiros, O Comportamento Politico dos Militares, p. 90. ____________________________________________________________________________________ 41
Municpios e para as Juntas de Freguesia84. Depois, e decorrentemente, as constantes mudanas de governo: no decurso da breve histria da Repblica houve nada menos do que quarenta e cinco ministrios, com a mdia de durao de escassos quatro meses. Acresce ainda, entre outros factores, o excessivo peso do Parlamento na vida politica do Pas, interferindo demasiadamente na vida governativa, fazendo obstruo aos ministrios, obstaculizando, fazendo cair governos por causas mesquinhas. Mas so geralmente apontados outros factores explicativos para a queda da I Repblica. O alegado autoritarismo do Partido Democrtico e a impossibilidade de o desalojar do poder por via eleitoral, o radicalismo anti-clerical, a diviso e fragmentao partidria, a nvel dos republicanos, o descrdito da classe politica, o fenmeno do clientelismo, a corrupo, a decadncia, os conflitos laborais que se foram sucedendo, as greves, duramente reprimidas pelo regime, a violncia latente, as revolues atrs de revolues (oito governos e quatro presidentes foram derrubados por movimentos armados ou crimes politicos), todo este ambiente contribua para reforar o clima de instabilidade, de medo e de descontentamento na sociedade portuguesa contra a choldra reinante, concorrendo para o reforo das oposies de direita. Por outro lado, os mecanismos do Poder republicano no revelavam, paradoxalmente, a fora necessria imposio da autoridade: nem as foras armadas, nem a guarda republicana, nem as polcias obedeciam aos governos at s ltimas consequncias, nem conseguiram impr-se cabalmente perante a Nao, o que s viria a acontecer no golpe de Estado de 28 de Maio de 1926. Acrescem as importantes campanhas contra a Repblica desencadeadas pelos monrquicos, pelos catlicos e at por potncias estrangeiras, visando globalmente o descrdito e a subverso do regime republicano85. Em trs ocasies houve incurses e guerra civil (1911, 1912 e 1919), com o dedo de Paiva Couceiro e dos monrquicos, com a participao e/ou o apoio do clero e certamente de
MARQUES, A. H. de Oliveira, Histria de Portugal, vol. II, p. 258. Ibidem, p. 262. ____________________________________________________________________________________
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interesses econmicos e politicos na restaurao da Monarquia, que curiosamente nunca chegou a operar-se, pese o regime que vigorou a partir de 1926. Parece evidente que, apesar de todas as vicissitudes, crises e instabilidade, a I Repblica deixou obra palpvel, alterando de sobremaneira a fisionomia do Pas, com algumas medidas em benefcio da populao. Como sublinha o insuspeito Verssimo Serro86, foram aumentadas as redes de estradas, de saneamento bsico, de iluminao elctrica, de comunicaes postais, telegrficas e telefnicas. Fortaleceu-se a Marinha de Guerra, ampliou-se a frota mercante; abriram-se novas fontes de energia, construram-se pontes, foi valorizado o subsolo. As cidades receberam o apoio do Estado para a sua valorizao e os meios rurais viram melhoradas as suas condies de subsistncia e de trabalho. Este historiador destaca ainda a reforma do ensino em 1911, por obra de Antnio Jos de Almeida, concretizada no alargamento e melhoria da instruo pblica a amplos sectores da populao, embora sem atingir todos os objectivos a que certamente se propunha, como antes se viu. No entanto, com as crises a sucederem-se e os sonhos de regenerao do pas cada vez mais longnquos, no admira que a populao comeasse a acalentar anseios messinicos por solues de autoridade que, de vez, colocassem ordem e paz no Pas. Era patente o desfasamento entre as promessas e as realizaes da Repblica, a precariedade ou inexistncia das reformas econmicas (a Repblica nunca mexeu na propriedade...), ao contrrio do prometido, o agravamento da questo social e das condies de vida dos portugueses, causticando sobretudo a populao urbana, principal suporte do jovem regime, o fracasso das medidas solidaristas prometidas pelo regime, o malogro ou inexistncia de politicas agrcolas, numa altura em que 70% dos portugueses tirava o seu sustento exclusivo da terra, o aumento do surto emigratrio, sobretudo para o Brasil, a incapacidade para dar a volta desastrosa situao do Pas. Por outras palavras, incapaz de satisfazer as aspiraes da sua base social de apoio, olhada com desconfiana pelos grandes interesses privados, odiada pela elite aristocrticoSERRO, Joaquim Verssimo, Histria de Portugal, XI, pp. 22-23. ____________________________________________________________________________________
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monrquica, que mantinha a sua influncia nas foras armadas e no alto funcionalismo, a Repblica, que se incompatibilizara desde o incio com o clero catlico, apesar de algumas tentativas de reaproximao posterior, caminhara inexoravelmente para o isolamento social87. Curiosamente, no prprio campo republicano coetneo, acabaram por surgir acerbas crticas aos males da Repblica, alegadamente com o propsito de contribuir para devolver governao republicana o esprito de 5 de Outubro e inflectir a sua prtica no sentido do socialismo democrtico livremente consentido Referimo-nos ao grupo da Seara Nova, a partir de 1921. E no foram nada meigos os seareiros Raul Proena, Antnio Srgio, Jaime Corteso, Rodrigues Miguis e outros tericos face aos lideres republicanos, na tentativa de corrigir o seu iderio: desde a acusao de inanio da ideologia republicana violenta crtica s oligarquias plutocrticas e corruptas que se mantinham agarradas ao Poder, ao campeamento da venalidade e da incompetncia nos cargos dirigentes e governativos, ao jacobino afrontamento desavergonhado aos sentimentos religiosos dos portugueses, falta de princpios morais dos partidos politicos, mais voltados para a defesa de interesses do que de valores, inoperncia do parlamento como cigarra nacional, instabilidade ministerial, s constantes conspiraes e sobressaltos, que levaram muitos republicanos a simpatizarem com solues autoritrias, com uma Ditadura moralizadora, ainda que transitria, frequente e perigosa intromisso dos militares na vida politica, carestia de vida, s tenses sociais, agudizao da luta de classes, ao depauperamento das classes mdias e delapidao crescente do errio pblico88. Uma radiografia implacvel da elite seareira aos alegados males e desmandos da prxis republicana, nos seus anos terminais!... Porventura, haver outros factores preponderantes para o derrube da Repblica Parlamentar, na sequncia da crise do modelo democrtico. Um deles, e talvez o mais decisivo, ser o que se relaciona com as dificuldades surgidas aps a interveno na I Grande Guerra Mundial e de que o pas nunca mais se conseguiu
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REIS, Antnio, Ibidem, p. 10. 44
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desenvencilhar. Os custos da interveno militar no conflito foram demasiado elevados para as capacidades do pas e as sequelas haveriam de contribuir para o afundamento do regime. Por outro lado, no deixa de ser importante assinalar a ascendente influncia dos militares nos sucessivos governos, desde Pimenta de Castro a Sidnio e depois a Gomes da Costa, j na nova situao. H sempre militares nos governos republicanos da ltima dcada do regime. No deixa tambm de ser assinalvel o desmascaramento dos adesivos da Repblica, medida que se caminha para o seu final. Os adesivos so, genericamente, monrquicos que se adaptam nova situao e que vo encher os rol dos partidos mais moderados e conservadores (evolucionistas, unionistas...). Republicanos por convenincia, vo aproveitando para melhor sobreviverem politicamente, enquanto tal se torna necessrio. Mais tarde, medida que a situao vai moderando, comeam a mostrar a sua verdadeira face, inflectindo para a direita. E, na impossibilidade clara de restaurar a monarquia, apostam nas solues autoritrias de poder. De todo o modo, a nostalgia da autoridade comea a impor-se, a par com a nsia de regenerao da Ptria, a que a Repblica j no responde. So os militares e as elites conservadoras que protagonizam o ideal de regenerao, numa poca em que do estrangeiro sopram os cantos de sereia das ideologias autoritrias, como o fascismo. Com as ferozes crticas ao parlamentarismo liberal e aos partidos republicanos, como responsveis do descalabro em que Portugal se encontrava, estavam criadas as condies para o golpe revolucionrio de 28 de Maio de 1926, a que aderiram desiludidos republicanos do 5 de Outubro, como Mendes Cabeadas. O ideal republicano, no entanto, resistiria como regime poltico e ideolgico at actualidade, passando inclume pelas vicissitudes do Estado Novo.
CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., pp. 86-88. ____________________________________________________________________________________
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3. REACO AO IDERIO REPUBLICANO

3.1. O tradicionalismo integralista 3.1.1. Genealogia do Integralismo Lusitano
Ao contrrio dos movimentos de ideias complementares ou correctivos da ideologia republicana, como a Renascena Portuguesa, o Grupo da Biblioteca ou a Seara Nova, o Integralismo Lusitano instituiu-se, desde o incio, como uma alternativa ao iderio republicano e ao liberalismo, em geral. Incontornavelmente, um movimento doutrinrio e poltico de oposio ao regime democrtico e parlamentar da Primeira Repblica89, sendo que a proclamao da Repblica constituiu o factor determinante da formao do integralismo enquanto ideologia90. Com razes mais remotas no pensamento contra-revolucionrio nacional do sculo XIX (v.g. Visconde de Santarm, Faustino Jos da Madre de Deus, Jos Agostinho de Macedo, Gama e Castro, Alexandre Lobo, Acrcio das Neves, Fr. Fortunato de S. Boaventura, etc.) e origens prximas nos meios acadmicos mais reaccionrios da Universidade de Coimbra, aps o 5 de Outubro, o Integralismo traduziu mais que um divrcio de geraes, uma rebelio de gente nova contra a sociedade do seu tempo, o seu qu de moda, de atitude contra, de que fala Oliveira Marques91. Como refere Manuel Braga da Cruz, um dos autores que tem estudado o Integralismo Lusitano92, originariamente o movimento englobava jovens catlicos e
CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 1986, p. 13. 90 PINTO, Antnio Costa, A formao do integralismo lusitano (1907-17), in Anlise Social, vol. XVIII (72-73-74), 1982, p. 1413. 91 MARQUES, A. H. de Oliveira, Histria de Portugal, vol. II, p. 292. 92 Vide O Integralismo Lusitano nas Origens do Salazarismo, in Anlise Social, vol. XVIII (70), 1982, pp. 137-182, depois republicado em Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 1986, pp. 13-74. Outros autores que estudaram a ideologia e o movimento integralistas: Leo Ramos Ascenso, O Integralismo Lusitano, Lisboa, 1943 (sntese pr-integralista); Carlos Ferro, O Integralismo. Autpsia de um Mito, Lisboa, 1964-65; Rivera Martins de Carvalho, O Integralismo face ao Estado Novo, Lisboa, 1971 (obra pr-integralista); Joo Medina, Salazar e os Fascistas. Salazarismo e Nacional-Sindicalismo, a histria de um conflito, 1932-1932), Venda Nova, Livraria Bertrand, 1979; David Ferreira, Integralismo Lusitano, in Dicionrio de Histria de Portugal, dirigido por Joel Serro, volume III, Lisboa, Iniciativas Editoriais, 1979, pp. 332-336; Ceclia Barreira, Trs Ntulas sobre o integralismo lusitano (evoluo, descontinuidade, ideologia, nas pginas da ____________________________________________________________________________________ 46
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monrquicos, alguns por converso, como Antnio Sardinha, Joo do Amaral e Alfredo Pimenta, que cedo tomaram contacto com doutrinas contra-revolucionrias de importao francesa, como o movimento da Action Franaise e o pensamento de Charles Maurras93. Mais atrs, genealogicamente e na sistematizao proposta por Ernst Nolt94, poder-se-ia ir at nomes do conservadorismo cristo, como Maistre e Bonald, do liberalismo crtico, como August Comte, Le Play, Renan e Taine e do prprio conservadorismo radical francs, como La Tour du Pin, Maurice Barrs e outros95. Mas tambm se podem seguramente citar Burke, Maritain, Bainville, Sorel, Le Bon e tantos outros autores, onde os integralistas foram absorver ideias, conceitos e referncias para a elaborao de um projecto que Costa Pinto cataloga de conservadorismo radical96. Importa, em sntese, e de acordo com o mesmo historiador, reforar que, no campo ideolgico, o Integralismo Lusitano sintetiza elementos de genealogia diversa, no se reduzindo a uma mera continuidade da tradio contrarevolucionria do sc. XIX portugus. Em sintonia com o panorama intelectual europeu, ele corporizou contribuies que provinham do pensamento contrarevolucionrio mas tambm das variantes elitistas da ideologia liberal. Foi por via da Action Franaise, ou mais propriamente pela sua sntese maurrasiana, que os
Nao Portuguesa, 1914-26), in Anlise Social, vol. XVIII (72-73-74), 1982, pp.1421-1429; Antnio Costa Pinto, A formao do integralismo lusitano (1907-17) , in Anlise Social, vol. XVIII (72-73-74), 1982, pp. 1409-1419 e Os Camisas Azuis. Ideologia. Elites e Movimentos Fascistas em Portugal (1914-1945), Lisboa, Editorial Estampa, 1994; Jos Antnio Cunha, Lus Manuel Bernardo, Maria Nazar Barros e Mendo Castro Henriques, A Filosofia Politica no Integralismo Lusitano, Lisboa, Universidade Catlica Portuguesa, 1987; Antnio Jacinto Ferreira, Integralismo Lusitano Uma doutrina politica de ideias novas, Lisboa, Edies Cultura Monrquica, 1991 (pr-integralista) e Paulo Archer de Carvalho, Nao e Nacionalismo. Mitemas do Integralismo Lusitano, Dissertao de Mestrado, Universidade de Coimbra, Faculdade de Letras, 1993. Mais recentemente, releva a brilhante sntese do Prof. Norberto Amadeu Ferreira Gonalves da Cunha, com o ttulo Tradio e Tradicionalismo no Integralismo Lusitano, que foi a sua Sntese da Lio para o Concurso de Professor Agregado em Filosofia, mimeo., Braga, Universidade do Minho, 1996, 39 pp., com extensa bibliografia activa e passiva sobre a Tradio, sobre o Tradicionalismo e sobre o Integralismo Lusitano. Do mesmo autor, importantes achegas sobre o Integralismo Lusitano na obra Mentalidades e Cultura Portuguesa na I Repblica, Braga, Departamento de Filosofia e Cultura, Universidade do Minho, 1999. 93 Havia na Frana um movimento poltico, chefiado pela vigorosa inteligncia de Maurras, o grande mestre da Contra-Revoluo, que naturalmente chamava as atenes. Cf. O Integralismo Lusitano, de Leo Ramos Ascenso, p. 21. 94 NOLTE, Ernst, Three Faces of Fascism, New York, 1964. 95 Citados por PINTO, Antnio Costa, Os Camisas Azuis..., p. 28. ____________________________________________________________________________________ 47
futuros integralistas apreenderam a produo intelectual conservadora da poca. No prprio campo intelectual portugus, o integralismo acolhe heranas diversas que se no restringem descoberta do legitimismo miguelista, mas tambm se apoiam nas prprias produes ideolgicas situadas no campo liberal, e que passam por Alexandre Herculano, pela gerao de 70 e por Oliveira Martins, entre outros, bem como por certos aspectos do nacionalismo republicano97. Aristocratas por genealogia e elitistas de afirmao intelectual, os integralistas instituem-se, em 1914, como movimento doutrinrio, em torno de uma revista, para dois anos depois passarem a movimento poltico, com organizao prpria. O cimento que ligava inicialmente estes companheiros da Universidade de Coimbra consubstanciava afinidades literrias e estticas, era uma comum preocupao cultural, era a superioridade de inteligncia que os levava a afastar-se desdenhosamente das truculncias demaggicas e das paixes polticas de ento, como sublinha Leo Ramos Ascenso98. Os exilados politicos monrquicos pelo seu apoio ou interveno nas incurses monrquicas de 1911 e 1912 - Lus de Almeida Braga, Rolo Preto, Paiva Couceiro, Aires de Ornelas, Alberto Monsaraz e Domingos de Gusmo Arajo fundaram na Blgica (Gand) na Primavera de 1913 a publicao Alma Portuguesa, revista de filosofia, literatura e arte, sociologia, educao, instruo e actualidades, onde pela primeira vez aparece em subttulo a expresso rgo do Integralismo Lusitano, embora alegadamente sem um sentido poltico definido99. Em Frana, em Agosto do mesmo ano, o antigo republicano Padre Amadeu de Vasconcelos, sob o pseudnimo de Mariotte, lana o primeiro nmero da publicao Os Meus Cadernos, onde advoga com ardor as doutrinas da Action Franaise. Em Setembro seguinte, reuniam-se na Figueira da Foz Alberto Monsaraz, Antnio Sardinha e Hiplito Raposo, a fim de lanarem as bases de uma revista de filosofia politica destinada a defender e propagar o pensamento que os unia, com fundamento na
Idem, A formao do integralismo lusitano..., p. 1410. Ibidem, pp. 1428-1419. 98 Cf. O Integralismo Lusitano, pp. 22-23. 99 essa pelo menos a opinio de Leo Ascenso, O Integralismo.., p. 24. ____________________________________________________________________________________
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tradio nacional e que formaria um sistema que teria a designao de Integralismo Lusitano. No quadro da estruturao do pensamento integralista, de relevar ainda a publicao, em Fevereiro de 1914, por Joo Amaral, um antigo republicano, do primeiro nmero do vibrante panfleto Aqui dEl-Rei..., onde explicita o significado da monarquia orgnica, anti-parlamentar, descentralizada e tradicionalista. Na perspectiva de Leo Ascenso, pela primeira vez, esboava-se naquela publicao a doutrina do Integralismo Lusitano100. Momento-chave da genealogia do movimento propriamente dito foi o aparecimento, em Coimbra, em Abril de 1914, da revista Nao Portuguesa, dirigida por Alberto Monsaraz e que veio a tornar-se o primeiro grande rgo terico do Integralismo Lusitano. Leo Ascenso chama a este momento um marco milirio na histria das ideias polticas em Portugal101. Nesta publicao surgiram assim os primeiros textos de doutrina politica integralista, designadamente o programa
integralista da designada Monarquia orgnica tradicionalista antiparlamentar. O movimento denominado Integralismo Lusitano nascia, por conseguinte, com a Nao Portuguesa. A revista, com vrias sries e diferentes directores, iria manter-se at 1938
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No entanto, talvez no seja descabido fazer remontar ideologicamente os princpios integralistas a realizaes como o Congresso Nacional de Fevereiro de 1910 da Liga Naval Portuguesa, onde se iniciou um movimento consciente de regenerao nacional, indicando uma orientao que d nacionalidade portuguesa o mximo valor, onde a Ptria foi hipervalorizada e se fixaram alguns valores fortes da cultura politica contempornea: a unidade moral da Nao, o culto da tradio nacional, a recristianizao social, o Estado forte, a sociedade hierrquica, a vocao imperial e o antiparlamentarismo. Dando continuidade aos objectivos do Congresso de 1910, constituiu-se em 1913 a Unio Patritica, agrupando notabilidades dos campos monrquico e catlico, que se propunham trabalhar pela restaurao da unidade moral da Nao, contribuir para a grande obra de reconstruo nacional e assegurar a unio dos portugueses em torno da bandeira da Ptria. Cf. Ernesto Castro Leal, Nao e Nacionalismos..., pp. 94-109.Os integralistas desenvolveriam algumas destas ideias. 101 ASCENSO, Leo, O Integralismo, p. 29. 102 A primeira srie da Nao Portuguesa, integrando os membros fundadores da Junta Central do Integralismo Lusitano, mais Rolo Preto e Alfredo Pimenta, desenvolveu-se entre 1914 e 1916; a segunda srie, publicada entre 1922 e 1924, integrou ainda a colaborao de Afonso Lopes Vieira, Vieira de Almeida e Castelo Branco Chaves; finalmente, a terceira srie (1925-1938), aps a morte de Sardinha, teve a colaborao da 2 gerao dos integralistas e foi dirigida por Manuel Mrias, que lhe imprimiu uma orientao que paulatinamente se distancia do integralismo, para se ambientar, na obedincia e passividade requeridas, mentalidade de um regime, subservincia de um lder (Salazar), como elucida Ceclia Barreira (Trs Ntulas sobre o integralismo lusitano (evoluo, ____________________________________________________________________________________ 49
Desde cedo, de doutrinrio e literrio, o movimento assumiu-se como decisivamente poltico, dando expresso ao que Antnio Sardinha, o principal terico do IL, na opinio de Costa Pinto103, sustentava, ao afirmar que as Letras conduziram-nos Politica ou que o nosso nacionalismo, de esttico, se tornou poltico104. Tambm Charles Maurras havia proclamado que les lettres nous ont conduit la politique () mais notre nationalisme commence pour tre esthtique. O que significa que o integralismo toma como ponto de partida o campo intelectual antes de escolher o campo politico como territrio de actuao105. Dotado de uma ideologia com coerncia interna, no admira que o movimento integralista se organizasse em movimento poltico, o que veio a acontecer em Abril de 1916, com a publicao do primeiro manifesto subscrito pela Junta Central do Integralismo Lusitano, composta inicialmente por Xavier Cordeiro, Antnio Sardinha, Hiplito Raposo, Joo do Amaral, Pequito Rebelo, Alberto Monsaraz, Lus de Almeida Braga e Rui Enes Ulrich, todos jovens na casa dos 20 e tantos anos. So estes os nomes fundamentais, os rostos mais visveis, da teoria e da prtica da primeira gerao integralista106 no perodo da I Repblica. Em
descontinuidade, ideologia, nas pginas da Nao Portuguesa, 1914-26), in Anlise Social, vol. XVIII (72-73-74), 1982, p.1424). 103 PINTO, Antnio Costa, Os Camisas Azuis - Ideologias, Elites e Movimentos Fascistas em Portugal. 1914-1945, p. 24. Antnio Sardinha (1887-1925), formou-se em 1911 na Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra, converteu-se monarquia e ao catolicismo em 1912, co-fundou a Nao Portuguesa, em 1914 e o jornal A Monarquia, trs anos depois. O fracasso da tentativa de restaurao monrquica, no Porto, levou-o ao exlio em Espanha, entre 1919 e 1921. No regresso, dedicou-se obra de historiador e doutrinador, em grande parte publicada postumamente. Alm de diversas obras poticas, editou os ensaios O Valor da Raa (1915), Aliana Peninsular (1924), Ao Princpio Era o Verbo (1924), Ao Ritmo da Ampulheta (1925), Na Feira dos Mitos (1926), Sombra dos Prticos (1927), Purgatrio das Ideias (1929) e Da Hera nas Colunas (1929). Leo Ascenso apelida-o de o grande mestre do nacionalismo tradicionalista portugus. Cf. O Integralismo..., p. 89. Joo Medina diz dele: Alma de um projecto que se corporizou num rgo terico -a Nao Portuguesa- Antnio de Monforte, como aristocraticamente assinava Sardinha os primeiros escritos, ser a referncia intelectual da direita e o seu mestre venerado e idolatrado, mesmo quando voluntariamente ignorado e recalcado pelo salazarismo, Cf. O Integralismo Lusitano e a ressurreio da Nao, in Sociedade e Cultura Portuguesas II, Lisboa, Universidade Aberta, 1996, p.337. 104 SARDINHA, Antnio, Ao Ritmo da Ampulheta, pp. 147-148. 105 PINTO, Antnio Costa, A formao do integralismo lusitano..., p. 1411. 106 Uma segunda gerao de integralistas, que h-de tambm colaborar na revista Nao Portuguesa, inclui nomes que sero futuros defensores de Salazar e do seu regime, como Marcelo Caetano, Pedro Teotnio Pereira, Afonso Lucas, Antnio Cavaleiro e Manuel Mrias. Cf. Ceclia Barreira, Trs Ntulas..., p.1422. ____________________________________________________________________________________ 50
Novembro seguinte, o movimento seria dotado de estatutos prprios, dando assim clara expresso orgnica ao Integralismo. Em 12 de Fevereiro de 1917, revista Nao Portuguesa sucedia um rgo dirio na imprensa, inaugurando a fase de propaganda do movimento, intitulado A Monarquia, dirio integralista da tarde, dirigido por Alberto Monsaraz e depois por Hiplito Raposo e que duraria at 1922, altura em que a revista voltaria ribalta. A actuao politica organizada do movimento s viria a exprimir-se com relevncia a partir de finais de 1917, com a vitria da revoluo sidonista, em 5 de Dezembro. Foi bastante sensvel a influncia integralista na situao criada. Os princpios do Integralismo Lusitano inspiraram vrios textos legais (...) e chefes do Integralismo e outras figuras de destaque foram postas frente das Secretarias de Estado e de altos lugares da administrao pblica, ou, como deputados e senadores107, como reconhece Leo Ascenso, para quem o Integralismo colaborou, efectivamente, na situao sidonista108. Por essa altura, a estrutura organizativa do Integralismo Lusitano integrava uma Junta Central, constituda pelos fundadores, Juntas Provinciais e Juntas Municipais, acompanhando a diviso administrativa do pas, com especial relevo nos distritos e municpios do Norte e Centro. As estruturas locais do Integralismo concentravam-se sobretudo no interior Centro e Norte e tinham como activistas e apoiantes maioritariamente proprietrios rurais e alguns licenciados que se iam instalando nas sedes de alguns concelhos. Talvez por isso se compreenda a ideologia agrarianista e o amor terra prodigalizados pelo discurso integralista. Alguns ncleos estudantis, sobretudo universitrios, nas grandes cidades, foram dando alguma vivacidade a um movimento que foi sempre pouco numeroso e escassamente popular. Assassinado Sidnio Pais e frustrada a Monarquia do Norte, em 1919, o Integralismo entrou numa nova fase, desvinculando-se da obedincia a Dom Manuel
Xavier Coutinho foi eleito Senador pelo Algarve, Antnio Sardinha, Pequito Rebelo e o Visconde de Santarm foram eleitos deputados, por Elvas, Portalegre e Covilh, respectivamente. 108 ASCENSO, Leo, Ibid., pp. 50-51. ____________________________________________________________________________________ 51
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II e passando, cerca de um ano depois, a obedecer politicamente e a apoiar as pretenses ao trono de D. Duarte Nuno de Bragana. No entanto, nem todos os integralistas seguiram as decises da Junta Central, havendo os que se mantiveram fiis a D. Manuel II, formando a Aco Tradicionalista Portuguesa. Pelo Pacto de Paris de Abril de 1922, as duas faces dinsticas chegaram a acordo sobre vrias questes respeitantes ao regime monrquico que colidiam com o iderio poltico integralista. Por essa altura, o Integralismo procurava consolidar-se como movimento poltico, com propostas para a organizao politica da Nao, que nunca tiveram grande xito. O carcter elitista e fortemente centralista do movimento nunca suscitou grande entusiasmo popular109, pelo que o Integralismo Lusitano, politicamente marginalizado no prprio campo monrquico, aps a assinatura do Pacto de Paris, abandonou a actividade politica e voltou, com o reaparecimento da revista A Nao Portuguesa, em 1922, agora dirigida por Antnio Sardinha, interveno eminentemente doutrinria, na defesa do projecto de monarquia nacional, orgnica e tradicionalista. A doutrinao vai continuar a fazer-se voltada para pequenos ncleos nas Universidades e para os meios monrquicos e conservadores de provncia110 e explorando at exausto os sentimentos de feio nacionalista e fascista, que por essa altura campeavam j pela Europa, sobretudo em Espanha e na Itlia. O Integralismo penetrava assim ideologicamente e com bastante influncia nos meios politicos conservadores, criando as condies para o surgimento de solues
ainda o autor de O Integralismo Lusitano que afirma: O Integralismo foi sempre um movimento de elite e mais de doutrina do que de aco politica, para acrescentar: Os chefes integralistas, aristocratas de pensamento e de uma elegncia moral inconfundvel, no sabiam lisonjear a multido nem atra-la. Podiam ser politicos, mas no demagogos (p. 82). Ceclia Barreira sintetiza: um movimento de lite para elites, sem movimentao de massas. Cf Ibidem, p. 1426. Oliveira Marques afina pelo mesmo diapaso, ao afirmar que, para muitos, o Integralismo significava uma doutrina de lite, de gente bem pensante que se insurgia contra as banalidades e os lugares-comuns do demoliberalismo, apangio de uma maioria de medocres. De facto, os Integralistas raramente provinham de estratos sociais baixos, recrutando-se sobretudo entre a aristocracia, os proprietrios rurais e a alta e mdia burguesia das cidades, Cf. Histria de Portugal, vol. II, p. 292.
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polticas antidemocrticas e autoritrias. Braga da Cruz quem afirma que o Integralismo desempenhou efectivamente um assinalvel papel na preparao politico-ideolgica do terreno onde medrou o messianismo ditatorial111, que no nosso pas teria, anos depois, o nome e o rosto de Oliveira Salazar. Em 26 de Outubro de 1923, no jornal A Monarquia, orgo do Integralismo Lusitano, aplaudia o triunfo estrondoso de Mussolini em Itlia e Primo de Rivera em Espanha, que enquadrava nas verdades e mtodos que desde 1914 vinham propondo a todos os bons portugueses. Afirmando possuir tambm uma doutrina de salvao e j descrente da restaurao monrquica, conclua aquele orgo de propaganda da lite de Sardinha, apontando uma alternativa: E se no houver rei, que haja um Ditador, porque ser chefe o que primeiro devolver Portugal ao rumo suspenso dos seus destinos eternos112. Pressionada pelo ditador, a Junta Central do Integralismo Lusitano deliberou dissolver a organizao politica do movimento, em 1932113.
3.1.2. Vectores Ideolgicos do Integralismo Lusitano
Ideologia de reaco modernidade, num pas da periferia da Europa avanada, desde cedo o Integralismo se sistematizou programaticamente como um projecto alternativo de regime e de sociedade114, em relao Repblica instaurada em 5 de Outubro de 1910, cuja proclamao, como j vimos, constituiu o elemento determinante da formao do Integralismo enquanto ideologia. Para os integralistas, o regime sado da revoluo de 1910 era a reproduo alargada dos imortais princpios de 1789, contra os quais reagiu visceralmente a sua formao
Antnio Costa Pinto sublinha que a interveno politica elitista dos integralistas constituiu uma pequena rede nas Universidades e reorganizou velhos ncleos da notabilidade monrquica de provncia. Cf. Os Camisas Azuis..., p. 31. 111 CRUZ, Manuel Braga da, Ibid., p. 27. 112 Citado por Antnio Costa Pinto, Os Camisas Azuis..., p. 34. 113 A nota oficiosa da Junta Central dissolvendo o movimento foi publicada na revista Integralismo Lusitano (vol. II, fasc. IV, de Julho de 1933). 114 CRUZ, Manuel Braga da, Ibid., p.31. ____________________________________________________________________________________ 53
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intelectual115, revigorada pelos contributos da tradio antiliberal portuguesa e o pensamento contra-revolucionrio europeu, sobretudo de importao francesa, com incidncias positivistas e maurrasianas. As medidas tomadas pelo Governo do Partido Democrtico e pela Repblica em geral, constituiro o pretexto imediato para o surgimento do movimento de contestao ao iderio republicano, enquanto expresso de um sistema de valores com os quais estava em profundo desacordo e que visava derrubar. Reaportuguesar Portugal, na expresso do poeta Afonso Lopes Vieira, sincretizava todo um projecto poltico e de sociedade, que no se resumia crtica acerba relativamente situao criada pela I Repblica mas igualmente verberava a Monarquia Constitucional, pelo que, na ptica dos seus tericos, os males e a decadncia do pas remontavam no a 1910 mas a 1820 e sobretudo a 1834, com o triunfo definitivo do Liberalismo. Desse modo, o Integralismo instituiu-se como oposio sem trguas ao Estado Liberal, Democrtico e Republicano, decorrente da lgica das Luzes e herdeiro poltico das revolues francesas de 1789 e 1848. O seu objectivo declarado consistiu na demolio das bases filosficas e ideolgicas em que assentava o regime republicano, ou seja, o legado iluminista. Os integralistas manifestaram-se crticos de uma ordem fundada nos abusos do racionalismo, no individualismo moderno, no indivduo como valor em si, arvorado em soberano, na trade revolucionria dos Direitos do Homem e do Cidado (a liberdade, a igualdade e a fraternidade), no Contrato Social de Rousseau, no princpio da soberania popular, no conceito de representao atravs da vontade geral e das eleies por sufrgio universal, na diviso e descontinuidade do Poder conducente demagogia, na reduo do social ao politico e deste aos partidos e aos indivduos, nas Constituies escritas e votadas, na tolerncia religiosa, como factor de dissidncias, na converso dos rgos intermdios da nao em rgos
PINTO, Antnio Costa, Os Camisas Azuis..., pp. 26-27. Alis, o republicanismo jacobino e anticlerical e a maonaria foram os grandes inimigos assumidos pelo Integralismo. ____________________________________________________________________________________ 54
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administrativos, no direito natural propriedade e na secularizao da politica, entre outros factores116. Os integralistas demarcaram-se, em consequncia, das instituies dos regimes liberais, monrquicos ou republicanos, como os que vigoraram desde a Monarquia Constitucional, caracterizados intrinsecamente pela existncia da democracia, dos partidos politicos, da Constituio Politica e do Parlamentarismo117. Rejeitavam assim quase por completo o sculo XIX e a sua crena falaciosa no progresso e na liberdade. Ou seja, condenavam os corolrios do demo-liberalismo, consequentes dos Imortais Princpios da Revoluo Francesa, de que falava Sardinha. Em suma, assistiu-se crtica acerada ao individualismo iluminista, ao contratualismo social e ao liberalismo em geral, em nome da razo histrica de inspirao comteana. No ponto de vista econmico, insurgiram-se contra o liberalismo e o individualismo econmico, o capitalismo, sobretudo financeiro e a plutocracia e as mudanas que provocam, ao nvel dos tradicionais conceitos de riqueza, propriedade, trabalho e capital e respectivos efeitos morais e sociais. Finalmente, do ponto de vista moral, pronunciaram-se contra o utilitarismo egosta, sensualista e hedonista118. A moral de uma sociedade que busca o prazer pelo prazer. A decadncia nacional, de que os integralistas se apresentavam como alternativa, era consequncia da aplicao dos princpios da politica abstracta provinda do iluminismo, o que apelidavam a fico rousseauniana, baseada apenas na vontade da razo individual, na soberania do indivduo, cujos direitos se sobrepem aos direitos da famlia e da sociedade.
CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., pp. 19-20 e 80-81. O Integralismo Lusitano invoca-se, assim, como oposio conservadora e tradicionalista ao Liberalismo e, alm disso, como oposio nacionalista democracia parlamentar. Hiplito Raposo no deixa de afirmar que o Integralismo, como expresso da verdade politica nacional, traduziu-se desde logo, numa dupla reaco: contra o Constitucionalismo Monrquico-Liberal, em que se desacreditara a realeza e se fortificara a esperana da Repblica e contra a Democracia e o Parlamentarismo em que se esquecia e desaparecia a Nao. Cf. Aula Rgia, Porto, Civilizao, 1936, p. 84. 118 Ver sobre esta matria CUNHA, Norberto, Tradio e Tradicionalismo no Integralismo Lusitano Sntese da Lio..., pp. 3, 4 e 14. ____________________________________________________________________________________ 55
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Como contraponto, o Integralismo Lusitano apresentou um programa completo de crena e de poltica. Defendendo a tradio inquebrantvel e o culto do passado como os melhores mestres do presente, havia de defender uma monarquia pr-constitucional, alicerada na religio, na autoridade e no corporativismo - como sustenta Oliveira Marques119. Nacionalista, tradicionalista, catlico, apostlico, romano, conservador, privilegiador da Famlia, da Sociedade, da Nao, sobre os membros que as constituem, defensor da representao corporativa dos interesses sobre a representao politica, subordinador da liberdade autoridade, e do progresso ordem, do concreto ao abstracto, adepto da desigualdade natural dos homens sobre a sua igualdade racional, o Integralismo Lusitano defendeu um projecto de sociedade organicista, familiar e patriarcal legitimada pelos factos da histria, que representava, afinal, a continuidade do Antigo Regime, opondo-se por isso ideologia do progresso to cara aos defensores do racionalismo iluminista.
3.1.2.1. A Monarquia Integral
O Integralismo construiu assim uma alternativa coerente ao liberalismo republicano, dotada de um programa poltico com o qual pretendia abater o regime fundado em 5 de Outubro. Foi Pequito Rebelo quem nas pginas da Nao Portuguesa (1 srie) e nas vsperas da Grande Guerra, traou um quadro sintetizador do projecto integralista, nos seus diversos domnios, ao estabelecer a diferenciao entre a Repblica Democrtica e a Monarquia Integral, como o tipo de regime poltico, econmico e social do novo tradicionalismo. Os traos essenciais dessa dicotomia: pretensa soberania popular, opunha a Nao organizada e hierarquizada segundo a tradio; ao sufrgio universal opunha a representao corporativa (e o corporativismo constituiu o elemento central da sua alternativa ao liberalismo) dos ncleos tradicionais: a
A Primeira Repblica Portuguesa - Alguns aspectos estruturais, p.76. ____________________________________________________________________________________
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famlia, os municpios e as profisses; ao Parlamento contrapunha uma Assembleia Nacional representativa daquelas foras vivas, com um carcter consultivo e tcnico; centralizao do
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Estado
liberal,
opunha
descentralizao
anticosmopolita e ruralizante
Pequito Rebelo definiu a Monarquia Integral como o regime em que as autoridades politicas e sociais coexistem dentro das respectivas autonomias, unificadas por um poder supremo cujo orgo um rei hereditrio e tendo por fim a hierarquia de todos os fins sociais, subordinados ao interesse nacional. A organizao do Integralismo, em 1921, definia o movimento como Nacionalista, por princpio, Sindicalista (corporativista) por meio, Monrquico por concluso121. A favor da monarquia, segundo os integralistas, militava a experincia histrica, a doutrina e o facto de ser uma instituio que assegurava a lei cientfica da continuidade. O nacionalismo integralista, tradicionalista, contra-revolucionrio,
orgnico, antidemocrtico e anti-individualista propunha a Monarquia Integral assente sobre os seguintes vectores:
3.1.2.1.1. Organizao Social
O Integralismo Lusitano parte do pressuposto de que os direitos da sociedade precedem as liberdades individuais, fundamentando-se nas cincias experimentais, na psicologia, na doutrina de S. Toms de Aquino e nos factos da Histria122. Em primeiro lugar, na organizao social, est a Famlia, primeiro elemento constitutivo da Nao, clula social fundamental (estava para o campo social como a clula estava para o ser vivo, segundo Almeida Braga), cujo fim geral
PINTO, Antnio Costa, Os Camisas Azuis..., p. 29. Cf. Integralismo Lusitano, Instrues de Organizao Aprovadas pela Junta Central, Lisboa, 1921, p. 5. 122 CUNHA, Norberto, Ibid, p. 15. Seguimos este autor na inventariao sumria dos principais aspectos caracterizadores do Integralismo Lusitano. ____________________________________________________________________________________ 57
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a conservao, a propagao da espcie123. Atribuindo famlia (e bem assim ao municpio, os dois pilares maiores da Monarquia Integral) um importante papel na reconstruo social, o Integralismo determinava-lhe relevantssimas funes: de integrao (operando a perfeita integrao de todos os seus membros), de continuidade (garantindo a subsistncia moral e material de cada membro e a multiplicao das famlias), de conservao e de propagao da espcie (pela hereditariedade) e de diferenciao, fazendo a til organizao das desigualdades internas, segundo Pequito Rebelo. A forma mais perfeita de cumprir estes requisitos seria o regime da famlia monogmica, paternal, indissolvel, com uma base econmica inalienvel e indivisvel, compreendendo terra e casa, com a unidade e coaco integrante garantidas pelo ptrio poder esclarecido pelo conselho materno estendendo-se a todos os filhos coabitantes sem distino de maioridade, ainda nas palavras do autor de Pela Deduo Monarquia. A restaurao e revalorizao da famlia tradicional (A primeira base da boa organizao nacional, segundo Monsaraz) seria feita com o restabelecimento da vinculao da terra, para dar famlia uma base de continuidade territorial fixa. De destacar assim o propsito integralista de revogao das leis liberais e republicanas sobre a famlia, que alegadamente tero contribudo para a dissoluo da clula familiar: desde a legislao que aboliu a propriedade vinculada (1834), s leis republicanas que permitiram o divrcio e estabeleceram a obrigatoriedade do registo civil, cujas consequncias foram a rebelio do indivduo contra a sociedade. Refazer a famlia tradicional e com ela o edifcio social, era voltar situao anterior ao liberalismo, ao fortalecimento das instituies locais e municipais, que, em rigor, no eram mais do que associaes de famlias124. No tocante famlia, o Integralismo no admite o divrcio, no acolhe o voluntarismo individual, no aceita a contratualizao. A vontade do indivduo no conta: a famlia um facto anterior ao sujeito; antes da Ilustrao, a famlia era o sujeito dos direitos, que depois passaram para essa abstraco criada pelo liberalismo o indivduo.
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REBELO, Jos Pequito, Pela Deduo Monarchia, Lisboa, Livraria Ferin, 1922, pp. 19-20. 58
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Num patamar superior e numa espcie de agregado de famlias, apareceria a Povoao, um aperfeioamento em relao famlia, como quer Pequito Rebelo. Seria uma unidade integradora mais vasta de famlias, com diversas funes sociais e econmicas. Surge depois a Freguesia, que tem por base a aptido natural dos portugueses para as formas rurais e associativas e a feio sedentria do recuado substracto tnico da populao portuguesa125, como queria Sardinha. A se enquadram as citnias, origem das vilas e posteriormente das freguesias, clulas annimas da Ptria, aproveitadas pelos romanos para montar a sua mquina administrativa. A freguesia pontada como a gnese do Municpio, que os integralistas consideram como comunidades rurais anteriores romanizao, convertidas por esta em corpos administrativos, para efeitos fiscais e tributrios. Um grande agrupamento de famlias, reunidas por aldeias ou casais, e ligadas por interesses econmicos, laos morais e preceitos de lei, dentro duma determinada rea de territrio como definido o municpio na Cartilha Monrquica126, em que se defende que foi por intermdio dos municpios que os primeiros reis de Portugal organizaram a Nao. A sua decadncia est ligada concentrao absolutista iniciada pelos legistas e pela Renascena e intensificada aps a Revoluo Francesa e o Liberalismo, com a prevalncia dos imortais princpios de 1789 sobre as velhas liberdades orgnicas, transformando os municpios, por inspirao do centralismo francs, em meras instituies administrativas intermdias na arquitectura do Estado, ou corpos administrativos codificados em diversos diplomas da Monarquia Constitucional e da Repblica. Nessa ptica liberalista e centralista, o municpio era encarado como uma instituio administrativa inferior do Estado e uma mera associao de pessoas que habitam numa determinada circunscrio administrativa.
CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., p. 84. Ibidem, p. 128. 126 Editada por Alberto Monsaraz, Lisboa, 3 ed., 1920, p. 9. ____________________________________________________________________________________
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Os Integralistas pugnavam pela restaurao do municipalismo, nas condies histricas do seu aparecimento, dando-lhes autonomia, respeitando os seus (antigos) privilgios e restituindo-lhes atribuies, posteriormente centralizadas nos Governos e seus delegados. S a Monarquia capaz de realizar nos municpios as quatro condies que so da sua prpria natureza: autonomia econmica, descentralizao administrativa, independncia da politica, fixao na terra das actividades produtoras127. O agrupamento de municpios assim restaurados orgnica e corporativamente, garantindo o reforo das liberdades e direitos locais - gerava uma circunscrio chamada Provncia, organizada segundo as afinidades daqueles nas produes, nos costumes, na ndole, na natureza do clima, nos acidentes da terra, na situao geogrfica, na linguagem e nas tradies. Do agrupamento familiar, ampliando-se na freguesia, no municpio, na provncia, e coroando a organizao social, formou-se a Nao, lugar sagrado onde se realiza a unidade moral e histrica na conscincia da mesma tradio, no fundo comum da raa, na identidade da lngua e religio, como sintetiza Alberto Monsaraz128. A Nao concebida nestes termos antecedia o Estado - este instituiuse como garante dos direitos da sociedade e da Nao, os valores maiores da organizao social integralista. soberania popular da Democracia, opem os integralistas a majesttica soberania da Nao, entidade eterna e mltipla, na pluralidade dos seus poderes e na solidariedade tradicional entre o Passado e o Futuro, atravs do Presente129. Para o Integralismo, como lembra Leo Ascenso, a Nao uma grande famlia perpetuada no tempo pela comunho de afectos, de sofrimentos e alegrias, de dores e esperanas, na comovida lembrana dos Mortos e na nsia de transmitir aos vindouros, engrandecida, a herana dos Antepassados.
Ibidem, p. 9. Ibidem, p. 13. 129 REBELO, Pequito, Pela Deduo Monarquia, p. 54. ____________________________________________________________________________________
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3.1.2.1.2. Organizao Politica
Os integralistas defendiam um regime anti-individualista, para contrapor ideologia revolucionria que - como acusa Leo Ascenso - colocou os indivduos, feitos cidados eleitores, em face do Estado, ss e isolados, sem os enquadrar em qualquer dos grupos que eles naturalmente deveriam constituir, derivados dos laos de sangue e das afinidades de vizinhana, ou de profisso: a Famlia, a Freguesia ou o Municpio, a corporao ou o grmio profissional. O individualismo, que informa os regimes politicos sados da Revoluo Francesa, desconheceu esses grupos naturais130. Da se parte para o ataque Democracia, que estruturalmente tem a ver com o indivduo e com a manifestao da sua vontade livre e soberana. Os integralistas eram profundamente antidemocrticos, pois para eles a democracia, com o seu cariz internacionalista, descaracterizava qualquer povo. Portugal tinha aderido aos ideais estrangeiros e da a razo da nossa decadncia. A Democracia criava ainda o que chamavam a despatriatizao do Estado a todos os nveis, pelo que o pas perdia a sua soberania e qualquer crise internacional tinha bvios reflexos internos. Vimos j que os integralistas eram visceralmente anti-democratas e antiparlamentares. A Monarquia orgnica e tradicionalista irredutivelmente antiparlamentar, escreveu Leo Ascenso, acrescentando que o Parlamento condenado pelo Integralismo pelo vcio da sua constituio e origem. O sufrgio universal a guerra civil, a desordem dos espritos, a demagogia, o triunfo dos incompetentes131, refere ainda, para vincar que, mesmo sem considerar a sua origem, o Parlamento, assembleia politica deliberativa, seria um erro funesto. O Governo de muitos no bom, relembra, com Homero, para advogar que assembleias deliberativas podem admitir-se quando as suas atribuies se restrinjam a interesses particulares limitados, como o caso das assembleias profissionais e locais.
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ASCENSO, Leo, Ibid., p. 110. 61
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O sufrgio universal, alm de profundamente anrquico, era considerado injusto, porque, atravs dele, o voto do homem instrudo e o do ignorante tm o mesmo valor, ficam no mesmo plano. O parlamentarismo era tambm considerado um regime de irresponsabilidade geral, em que o poder est dividido e ilimitado. Assim, para os integralistas a origem do poder tinha fundamentos metafsicos e religiosos e era corporizada na Monarquia e no Rei. Ao nvel da representao politica, aceitavam apenas a eleio por sufrgio na esfera restrita do poder municipal. Por outro lado, defendiam a descentralizao como a politica mais adequada ao esprito da Monarquia Integral, permitindo a salvaguarda das liberdades corporativas, eclesisticas, artsticas, cientficas, bem como das autonomias municipais e administrativas e o apego s regalias, s tradies e aos costumes locais132. Os rgos da Monarquia, segundo os integralistas (v.g. Cartilha Monrquica), eram a Cmara Municipal, a Junta Provincial, a Assembleia Nacional ou Cortes, os Conselhos Rgios, o Ministrio e o Rei. A Cmara Municipal devia ser a representao de todos os interesses do agregado, dela devendo fazer parte delegados de todas as freguesias, das associaes de classe ou corporaes, dos sindicatos, o chefe militar, o director da escola mais importante, etc. Deste modo, a representao econmica, tcnica ou profissional e nunca politica, como quer Alberto Monsaraz133. A Junta Provincial seria constituda por delegao de todos os municpios da circunscrio, pelos representantes dos sindicatos patronais e operrios, pelos directores das escolas e dos institutos de grande utilidade pblica, realizando-se mais perfeitamente o fim da representao natural que j vimos estabelecida para o municpio134.
Ibidem, p. 120. CUNHA, Norberto, Tradio e Tradicionalismo no Integralismo Lusitano., p. 18. V.Cartilha Monrquica, p. 15. 134 Ibidem, p. 17. ____________________________________________________________________________________
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Em lugar dos partidos e dos interesses particulares, como sucedia na Repblica, os integralistas propunham uma Assembleia Nacional ou Cortes, composta por representantes das provncias, dos municpios, das escolas, das corporaes, da Igreja, da fora armada, dos tribunais, alm dos antigos representantes da Nobreza, do Clero e do Povo, enfim, uma assembleia orgnica, representante da Nao orgnica, com funes predominantemente tcnicas e consultivas. Esta assembleia seria o centro onde todos os legtimos interesses se representavam, por meio dos seus delegados naturais, cuja designao era feita por cada classe, depois de devidamente organizada. Os Conselhos Rgios ou Conselhos dEl-Rei, como lhes chama Pequito Rebelo, funcionavam como organismos tcnicos especializados junto do Soberano, sobretudo com o objectivo de apoiar o ofcio de legislar. Nos Conselhos dEl-Rei existem as vrias competncias profissionais, as quais, depois que a Assembleia Nacional exps os seus desejos, sentimentos e necessidades e o soberano afirmou a sua vontade, desenvolvem a sua inteligncia na confeco esclarecida das leiscomo esclarece Pequito Rebelo135. O Rei escolhia o seu conselho dentre os nomes de maior prestgio dentro de cada classe profissional, sendo os seus membros vitalcios. O Ministrio era, naturalmente, composto por ministros, afinal os intrpretes junto das Cortes das propostas dos Conselhos do Rei. No ministrio no existe solidariedade politica: cada um responde pelo que faz. A exonerao de um ministro no acarreta, por isso, a demisso dos seus colegas. Finalmente, a coroar a organizao politica da Monarquia Integral eis a figura do Rei. O Poder no era partilhado e estaria nas mos do Rei, que governaria atravs dos seus ministros e de conselhos tcnicos especializados. O Rei era encarado como o melhor defensor e intrprete dos interesses da grei, o garante pessoal da competncia, da unidade, da coeso e continuidade nacionais, alm de se instituir como garantia da ordem, da tranquilidade e da paz e tambm a certeza da justia para todos.
REBELO, Jos Pequito, Pela Deduo Monarquia, p. 49. ____________________________________________________________________________________
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O supremo magistrado, cuja superioridade consistia na transmisso hereditria do poder, sendo Rei por nascimento, fica independente daqueles que tem de dirigir e educado, desde criana, para o exerccio da funo monrquica. Assegura assim a continuidade do poder e a permanncia da ordem social, sendo o mximo disciplinador e coordenador dos interesses nacionais, como refere Monsaraz. No sendo eleito, nem tendo de respeitar presses ou grupos de interesses, o poder real era apenas limitado pelos costumes, pela tradio, pelas leis consuetudinrias, pelas liberdades contidas nos foros e regalias (leis fundamentais anteriores prpria monarquia) e sobretudo pelos preceitos religiosos a que alegadamente os reis se submetiam, como o mais humilde dos seus sbditos. Para os integralistas, a soberania residia na Nao no no Povo ou no Rei. A este cabia a funo de supremo rbitro dos egoismos sociais, o que eficazmente apenas se conseguia com um poder uno, contnuo e isento o poder hereditrio. Inamovvel, porque hereditrio e no dependente dos resultados do sufrgio universal, o Rei no dependia assim de estratgias de interesses, ou do exerccio de politicas demaggicas. Decidindo sozinho, ouvidos os seus ministros e o seu Conselho, o Rei procedia com justia e equidade, assegurando o exerccio de uma politica de verdade e de unidade nacional. O monarca tradicional era assim em suma - o garante pessoal e responsvel, da competncia, da unidade, da coeso e da continuidade nacionais136.
CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., p. 131. ____________________________________________________________________________________
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3.1.2.1.3. Organizao Econmica
Adverso ao capitalismo, plutocracia, ao despotismo do dinheiro e civilizao urbana, o Integralismo defendeu o retorno a uma economia ruralista e fisiocrtica, o regresso terra e agricultura, como a expresso do verdadeiro tipo latino e europeu de civilizao, traduzido em doutrina econmica, na sequncia de ideias econmicas de Oliveira Martins e Alberto Sampaio. Recordemos a importncia que os seus prceres mais destacados deram aos conceitos de Terra, Raa e Nacionalidade, verdadeira alma de um povo e base estruturante da legitimidade do regime monrquico hereditrio que propunham, opondo-os ao cosmopolitismo e internacionalismo liberal. Os valores da terra, arvorados em verdadeiro culto e da rusticidade da Nao surgiam como reaco contra o industrialismo e os valores de uma sociedade tipicamente urbana, acusando o imperialismo da mquina. O regresso terra era o retorno s origens, pureza inicial, ao contacto saudvel com a natureza, a regenerao, do ponto de vista moral; enquanto a cidade era vista como fonte de decadncia, corrupo e factor de degenerescncia social e moral. Havia como que uma nostalgia da ruralidade das elites portuguesas mais conservadoras e tradicionalistas (e que, no fundo, tirando um ou outro exemplo edificante, como o de Herculano, at desprezavam o campo). Os integralistas aproveitavam para denunciar, neste ponto, o dio terra dos socialistas (como Marx, Saint-Simon ou Proudhon) e dos liberais (como Malthus ou Ricardo), para os quais o conceito de riqueza se reduzia ao valor-trabalho. Como sustenta Joo Medina137, o mundo rural assim o antdoto da opresso capitalista, da plutocracia do lucro, ou seja, a terra voltava a ser, no ambicioso projecto integralista, a base de toda a riqueza. Os integralistas propunham a supremacia da agricultura sobre a indstria, do campo sobre a cidade, da renda sobre o lucro. Era o regresso da cultura agrria, da economia fisiocrtica, contra o homem urbano, democrtico,
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capitalista,
individualista
liberal.
Os
princpios
fisiocrticos
MEDINA, Joo, O Integralismo Lusitano..., pp. 342-343. ____________________________________________________________________________________
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identificavam-se com o agrarianismo (que tinha como defensores famosos Mussolini e Primo de Rivera) e a ordem natural, tendo como funes a produo de valores fundamentais para o homem fsico e produo de valores sociais e morais. Os princpios econmicos da Monarquia Integral reconheciam aos indivduos, definidos como formaes colectivas e valendo como representaes da sociedade, o direito vida na forma plena da sade pelo trabalho, traduzido materialmente no direito ao trabalho e assistncia, o curioso direito contra a liberdade, o direito desigualdade e o direito apropriao, que garante ao indivduo o mnimo de propriedade para uma vida s, pelo menos o mnimo de salrio suficiente138. Era assim consagrado um mnimo de propriedade, ao casal de famlia, propriedade do lar familiar. Com o homestead consagrava-se a continuidade da base material da famlia e com o vnculo a base material da famlia nobre. Criticando, como anti-social e ilegtima, a existncia de uma classe possuidora de um dos factores de produo, que disso se aproveita para a ociosidade, a Monarquia Integral combateu o absentismo e s v superioridade no amor do trabalho e no sentimento do dever e da honra; seria seu ideal a obrigatoriedade para todos do trabalho, embora diferenciado139. Os integralistas eram adversrios da livre concorrncia e manifestavamse contra a liberdade do trabalho, propondo um razovel proteccionismo do Estado, ainda que transitrio, contra a desregulao do mercado liberal. Defendendo a solidariedade orgnica como a soluo superadora e integradora dos antagonismos sociais, em conformidade com os ditames do corporativismo de La Tour de Pin e do sindicalismo orgnico proposto por Sorel, os integralistas chegaram ao ponto de advogar a interveno do Poder no direito de propriedade se, no seu usufruto, no fosse tomada em conta a sua funo social140.
REBELO, Jos Pequito, Ibid, pp. 60-61. Ibidem, p. 67. 140 CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., p. 85. ____________________________________________________________________________________
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O Integralismo prope ainda o estabelecimento do regime corporativo para as profisses e misteres: os diferentes ofcios, organizados por associaes, formam sindicatos e estes por sua vez constituem federaes, competindo-lhes a direco superior dos interesses da respectiva classe e a representao no conjunto politico, como assevera Alberto Monsaraz141. Desconfiados relativamente ao mercado capitalista e pugnando pela dignificao do trabalho, os integralistas pugnavam por um controlo da produo e do consumo, para evitar os desperdcios ou carncias, por razes meramente economicistas. A produo de bens deveria ser a estritamente necessria para a satisfao das necessidades da comunidade. A agricultura seria o ncleo da actividade econmica e o comrcio teria uma funo perifrica em relao ao sector primrio.
3.1.2.1.4. Organizao Religiosa
O Integralismo Lusitano inclua no seu ncleo programtico a defesa dos privilgios ancestrais da religio tradicional catlica, apostlica e romana. Fonte da verdade e guardio das tradies face ao contnuo devir social, a religio catlica era a que melhor se coadunava com a ndole do povo portugus, desde a fundao da nacionalidade. A Monarquia reconhece os benefcios que Igreja Catlica deve a civilizao e a Nao Portuguesa e por isso lhe reconhece a mais ampla liberdade de culto, ensino e propaganda, organizao, disciplina interna e aco, restituindolhe os bens que lhe foram extorquidos e entregando-lhe a evangelizao das colnias. Alm disso, reconhece a sua personalidade jurdica e assegura a sua representao nos corpos do Estado, dando-lhe a categoria de primeira instituio moral dentro da sociedade, onde o maior fundamento da paz e da ordem142. Consubstanciava-se assim o regresso da Igreja Catlica ao estatuto privilegiado na sociedade portuguesa, da Idade Mdia ao Antigo Regime e que o
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V. Cartilha Monrquica, p. 25. 67
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constitucionalismo monrquico e o constitucionalismo republicano (e em especial Joaquim Antnio de Aguiar e Afonso Costa) haviam violentamente extorquido. Da mesma forma, os integralistas hostilizavam todas as formas de heresia e disseno religiosa - como o judasmo e o protestantismo - pela sua ruptura com a tradio (to cultuada por aqueles monrquicos), pela tolerncia que defendiam e pela defesa que faziam do valor supremo do individualismo, ameaando os direitos da sociedade, as instituies estabelecidas e a unidade e continuidade do Poder politico143. A Igreja Catlica assumia assim o papel de garante da coeso normativa mas tambm fundamento moral do poder poltico.
3.1.2.2. A crtica da Monarquia Integral
Um projecto politico, social, econmico e religioso assim, de combate e alternativa Repblica e Monarquia Constitucional e aos respectivos valores fundadores o iluminismo, o liberalismo, os Imortais Princpios, o triunfo do indivduo soberano; um projecto voltado para o tradicionalismo, embora corrigido, repousando numa interpretao da histria que viu no Portugal medieval a fase de maior perfeio da sociedade144; uma doutrina que passava pela reposio da Monarquia Integral (medieval e catlica) e da Autoridade; uma ideologia elitista de reaco modernidade e ao progresso, que pretendia fazer tbua rasa de todo o sculo XIX, afirmando-se como nacionalista, sindicalista e monrquica, no podia deixar de suscitar a crtica de outras elites, sobretudo de matriz republicana. Foi o que aconteceu com a revista Seara Nova, e em especial pela pena de Raul Proena, considerado o maior crtico do integralismo em Portugal145, para
Ibidem, p. 39. CUNHA, Norberto, Tradio e Tradicionalismo..., p. 17. 144 PINTO, Antnio Costa, Os Camisas Azuis..., p. 28. 145 a opinio de David Ferreira, cf. Integralismo Lusitano, in Dicionrio de Histria de Portugal, dirigido por Joel Serro, volume III, p. 333. Raul Proena publicou os seus artigos sobre o integralismo na Seara Nova entre o n. 5 (de 24.12.1921) e o n. 15 (de 01.07.1922). Esses textos foram republicados na obra Pginas de Politica (1) Volume I, Lisboa, Seara Nova, 1972, sob a epgrafe Acerca do Integralismo Lusitano, pp. 29-110. ____________________________________________________________________________________ 68
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quem discutir o integralismo uma operao necessria de profilaxia social. Mas tambm Antnio Srgio entrou na polmica, em especial contra as ideias de Antnio Sardinha. A Seara Nova aponta acusadoramente, demolidoramente, as
contradies que minavam a doutrina integralista. Desde logo, assumia-se como de um nacionalismo idiossincrtico e contrrio ao internacionalismo liberal, quando afinal o Integralismo se traduz, na prtica, como um movimento internacionalista, j porque tinha as suas fontes de inspirao alm-fronteiras (na Frana da Action Franaise e de Charles Maurras), j por perfilhar postulados comuns ao nacionalismo de outras naes,
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deixando,
pois,
de
ser
um movimento
especificamente portugus
Por outro lado, como resume, Norberto Cunha, o Integralismo defendia uma politica de factos mas ignorava o facto fundamental pelo qual tomamos conscincia da nossa existncia - a razo; rebelava-se contra a razo, mas utilizavaa como critrio da verdade ou da falsidade de uma tradio eleita entre tradies concorrentes; desprezava as tradies que mais poderiam alimentar o nosso nacionalismo, como o cosmopolitismo da nossa expanso ultramarina; dizia-se realista mas o seu intransigente tradicionalismo tornava-o irrealista e, radicalmente, idealista; extrapolava, abusivamente, meras hipteses biolgicas para a esfera do social; finalmente, defendia o ecumenismo cristo, mas o seu nacionalismo era incompatvel com o princpio da igualdade e liberdade de todos os homens, que deixavam de ser cidados do mundo para se tornarem cidados da sua terra147. De acrescentar ainda, como referia Proena, a mais absurda das quimeras integralistas, qual seria a reconstituio de um velho mundo politico no seio de uma sociedade inteiramente nova, e como que o miraculoso isolamento de uma nacionalidade de todas as correntes sociais, num ambiente necessariamente aberto a todos os ventos e a todos os influxos, ligado pelos inmeros fios do telgrafo, dos interesses e das ideias civilizao mundial.
Ibidem, p. 334. CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., p. 90. ____________________________________________________________________________________

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Proena denunciou ainda o sistema de contradies em que se afundaram os integralistas, levando-os a atitudes doutrinrias que so a prpria negao do esprito realista e a suprema violncia contra os factos, culminando: No pode haver politica verdadeiramente humana que no tenha o facto como base, a ideia como fim148.
FERREIRA, David, Integralismo Lusitano..., p. 334. ____________________________________________________________________________________
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3.2. A reaco monrquico-constitucional e contra-revolucionria 3.2.1. A grande figura do pensamento monrquico-constitucional: o Conselheiro Luiz de Magalhes
A opinio monrquica, perante a I Repblica, tal como perante a Monarquia Constitucional, esteve profundamente dividida, em dois campos perfeitamente distintos. De um lado, surpreendeu-se a reaco ultraconservadora, tradicionalista, severamente crtica da democracia, do liberalismo, do individualismo, do princpio da soberania popular, enfim, dos postulados da modernidade e que gravitou em torno do Integralismo Lusitano, que condenou e rejeitou todo o movimento poltico do sculo XIX, propondo o regresso ao modelo poltico, social e institucional da Idade Mdia, como acabmos de verificar. Esta corrente no aceitava, de forma alguma, o regimen existente at 5 de Outubro de 1910. Do outro lado, perspectivou-se a reaco monrquico-constitucional, onde temos de distinguir, desde logo, uma doutrina bem menos dogmtica que a anterior, mais malevel e aberta aos sinais dos tempos, adepta do liberalismo e sobretudo do modelo da Carta Constitucional de 29 de Abril de 1826, vigente at implantao da Repblica exemplarmente representada pelo Conselheiro Luiz de Magalhes e, por outra banda, uma doutrina que, no essencial, se assume e resume como integralista, protagonizada por Paiva Couceiro, que pretende o regresso da ordem monrquicoconstitucional como primeiro passo para restaurar a Monarquia Integral. Estas duas faces da reaco monrquica e contra-revolucionria ajudam a explicar as contradies internas da prpria Monarquia do Norte, de que se falar adiante. A doutrina monrquico-constitucional teve como seu mais paradigmtico defensor Luiz de Magalhes, que explanou as suas ideias liberais sobretudo nos seus livros Tradicionalismo e Constitucionalismo (1927) e A Crise Monarchica (1934). Aqui se deixam resumidamente as suas linhas ideolgicas essenciais. Os monrquico-constitucionais tinham identidade de pontos de vista relativamente aos integralistas em alguns aspectos:
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- Na proposta de um Rei de direito dinstico e com poderes que lhe garantissem uma soberania efectiva; - Na vontade comum de um governo solidamente assente no princpio da autoridade e de uma Nao representada nesse governo por rgos prprios expressivos da sua estrutura social e politica; - No respeito pelas tradies nacionais; - Numa vida administrativa assente nas suas caractersticas regionais e nas regalias municipalistas, por meio de uma descentralizao ponderada; - Na organizao associativa corporativa e harmnica dos interesses do capital e do trabalho; - No reconhecimento e afirmao do direito de propriedade; - Na considerao da famlia como clula do organismo social expurgada das impurezas corruptoras que a Repblica lhe inoculou; - Na considerao da terra como base fundamental da vida econmica do pas e da necessidade do seu melhor aproveitamento e diviso, de forma a elevar ao mximo o seu rendimento, por uma sbia politica agrria; - Enfim, no entendimento de que a Religio Catlica, intimamente ligada nossa histria e elemento intrnseco da nossa psicologia colectiva, deve ser livre em tudo o que no fira o interesse nacional e restituda ao seu alto papel de educadora e moralizadora da Nao149. Sendo essas as grandes linhas de convergncia da famlia monrquica, nas primeiras dcadas deste sculo, quais ento as suas divergncias substanciais? Nenhumas, responde Luiz de Magalhes: O que nos separa no o qu, mas o como da nossa politica, no um princpio mas as formas de realizao do mesmo princpio, no a sua essncia mas as suas modalidades150.
MAGALHES, Luiz de, Tradicionalismo e Constitucionalismo Estudos de Histria e Politica Nacional, Porto, Livraria Chardron, 1927, pp. 28-29. 150 Ibidem, p. 29. O autor havia escrito antes que os dissdios de opinio entre as duas correntes monrquicas eram mais superficiais do que fundamentais, mais de palavras do que de ideias, mais de forma do que de substncia (Ao Leitor, p. IX). Depois, afirmaria que o princpio monrquico uno na sua caracterstica essencial: a existncia de um Rei, como fulcro, eixo, ponto fixo do regimen. , todavia, varivel nas suas formas e modalidades, que podem ir do absolutismo mais autocrtico mais democrtica Monarquia representativa (p. 247). ____________________________________________________________________________________ 72
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Porm, no sero de todo to insignificantes as divergncias destes dois ramos da famlia monrquica que, embora de acordo em aspectos essenciais, dissidiaram tambm em matrias importantes. A opinio monrquico-constitucional erigiu como baluarte da sua crena e dos seus valores a frmula politica consubstanciada na Carta Constitucional, de 1826, mas que teve o seu pleno desenvolvimento prtico a partir de 1834 e do decisivo triunfo militar da causa liberal. A Carta, outorgada por D. Pedro IV, tornouse objecto de violentas crticas por parte dos monrquicos integralistas e conservadores: que fora a preparadora da Repblica; que desencadeara a perseguio religiosa, dado estar eivada de esprito manico; que, com o sufrgio universal, estabelecera a soberania da incompetncia; que enfraquecera o princpio de autoridade da Monarquia integral, ao colocar em frente da soberania do Rei a soberania do parlamento; que desorganizara a sociedade portuguesa, com o primado do individualismo; que ofendera o carcter da nacionalidade, com o seu esprito democrtico; que renegara o passado e a tradio histrica portuguesa, ao importar artificialmente ideologias estrangeiras. A Carta seria assim a principal responsvel dos malefcios do erro liberal. Como se verifica, no se trata de divergncias de somenos; algumas so mesmo de tomo, ao contrrio da opinio minimizadora de Luiz de Magalhes. Para os monrquico-constitucionais, pelo contrrio, a Carta o sinal de que Portugal, na altura, acompanhava o movimento politico do seu tempo e foi durante a vigncia dos governos representativos que se operaram a expanso econmica, o equilbrio social, a cultura filosfica, cientfica, literria e artstica, as maravilhosas descobertas e progressos tecnolgicos que fizeram a grandeza e o esplendor do (...) sculo XIX151. Portugal liberalizou-se e constitucionalizou-se quando todo o mundo civilizado, da Europa Amrica e, mais tarde, frica, sia e Oceania, o fez. Como evidencia Luiz de Magalhes, Portugal adaptou-se, assim, como tantas outras naes, a um novo modo de ser poltico em torno dele generalizado, a esse sistema de Monarquia representativa que um historiador da
Ibidem, p. 111. ____________________________________________________________________________________
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poca (Ferrero) classificava como o mais brilhante e feliz da histria e dizia caracterizar politicamente a civilizao do sculo XIX152. Alis, foi o prprio rei D. Joo VI, ao nomear a junta incumbida de preparar o projecto da Carta de Lei Fundamental da Monarquia, a referir que a antiga Lei j no correspondia plenamente aos fins pretendidos e no se acomodava ao estado actual da civilizao e forma dos governos representativos estabelecidos na Europa153. A questo constitucional tornou-se uma inevitabilidade da poltica portuguesa da poca. Portugal ter-se- assim limitado a integrar-se na metamorfose poltico-social do seu tempo, marcado pelas ideias liberais e pelo sistema representativo. A propsito, o autor de Tradicionalismo e Constitucionalismo considera no ter sido a Revoluo Francesa, ao contrrio do que se supunha, a fonte originria do liberalismo e do governo representativo. Estes princpios tiveram o seu bero na Inglaterra, onde no sofreram o colapso absolutista e fizeram parte de uma longa tradio democrtica. A Revoluo Francesa ter sido apenas a forma por que esses princpios se manifestaram em Frana. O princpio da soberania nacional por exemplo - no uma herana ideolgica da Revoluo Francesa, como erroneamente se apregoa, mas um conceito politico bem tradicionalmente nosso154. Restabelecendo-o, contra a Monarquia absolutista de direito divino e poder pessoal, vigente no Antigo Regime, o liberalismo reatou essa quebrada tradio que foi exercitada em diversos momentos da histria portuguesa, como nas Cortes de 1641, na qual o princpio da soberania nacional foi solenemente proclamado e assente, ao constituir-se uma nova dinastia. O poder real era uma delegao da soberania da Nao era do consenso dos povos que os monarcas recebiam o domnio e a jurisdio do seu poder. A Nao substabelecia no Rei esse poder concentrado em si, como um
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Ibidem, p. 5. Magalhes ajuntar: a Monarquia liberal teve de reconstruir a Nao desde os seus alicerces, erguendo-a das runas de toda a espcie em que a haviam lanado as grandes convulses politicas e sociais que, como um terramoto, abalaram toda a Europa na transio do sculo XVIII para o sculo XIX (p. 259). 153 Citado em Ibidem, p. 15. Para Luiz de Magalhes, a adopo da Carta revela uma segura viso das coisas e representa uma soluo sagaz e prtica (p. 16). ____________________________________________________________________________________ 74
somatrio das vontades individuais que a tornavam uma pessoa moral com direitos e livre arbtrio. Para liberais assumidos, como Luiz de Magalhes, no h qualquer contradio de termos ou conceitos entre tradicionalismo e liberalismo, ao invs do que sustentavam os integralistas. O liberalismo era entendido como uma doutrina politica oposta ao absolutismo, na qual se consideram como um dos fundamentos da constituio politica de um povo os direitos individuais, desde sempre chamados liberdades e que, segundo aquele autor, no foram apenas uma criao contempornea mas, com maior ou menor extenso e esta ou aquela variante de carcter, se encontram j nas antigas legislaes: Amide, nas velhas Cortes, eles foram reclamados e defendidos. E hoje, em todo o mundo, inscrevem-nos os cdigos das naes civilizadas155. Tambm a soberania nacional, como vector do esprito liberal, um conceito com razes seculares no pas, onde desde os primrdios da monarquia os povos tinham a sua ingerncia na vida politica da Nao, atravs da representao nas Cortes. Da que Luiz de Magalhes se permita afirmar que a tradio histrico-politica do nosso pas se pode chamar, com propriedade, liberal, no divisando assim qualquer incompatibilidade entre tradicionalismo e liberalismo. A revoluo liberal, em 1820, fez-se contra o absolutismo que reinava desde fins do sculo XVII, invocando as tradies representativas da velha monarquia. A Carta, pondo termo ao regime absoluto e restaurando as instituies representativas da Nao, na base das antigas classes, sem afectar a supremacia do poder real, era um cdigo politico de feio marcadamente tradicionalista156. Este que o nosso tradicionalismo, este que o verdadeiro carcter da velha Monarquia portuguesa, sempre ciosa da lusitana antiga liberdade. Essa tradio no a quebrou nem atacou o Constitucionalismo liberal antes a reivindicou,
Ibidem, p. 295. Ibidem, p. 36. Ibidem, p. 48. Luiz de Magalhes escreveu, alis, um ensaio na revista Portuglia n. 1 (Nov. 1925) com o ttulo A Carta, Constituio tradicionalista. O integralista Caetano Beiro criticou longamente os postulados do texto, em trs artigos publicados na Aco Realista, o que levou Luiz de
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consolidou e regulou, dando-lhe a garantia jurdica de um estatuto nacional, nos termos vigorosos da argumentao de Luiz de Magalhes. De igual modo e conciliadoramente, considera o autor no haver incompatibilidade entre o individualismo proclamado pelos liberais e o organicismo defendido pelos integralistas, antes pelo contrrio, so reciprocamente dependentes, porquanto, se no h sociedade sem indivduos, numa sociedade organizada que o indivduo tem mais garantias de segurana, de bem-estar e de livre expanso da sua personalidade, em conformidade com as leis. Nesse sentido, a Carta no constitua menos organicamente a sociedade portuguesa do que o fizera a monarquia tradicionalista. As garantias individuais consignadas naquela Lei Fundamental, algumas delas com razes na nossa tradio politica, no afectavam de forma alguma o carcter tradicionalista atribudo ao documento. Resumindo o projecto poltico, econmico e social da Monarquia Constitucional, que hiperbolizou os valores do liberalismo, da democracia, do parlamento, da soberania nacional e dos direitos individuais, em contraponto com os valores propostos pelos integralistas e cujos contornos sintetizmos atrs, poder-seo sublinhar as seguintes linhas de fora157: - A reivindicao de uma Monarquia forte e nacional forte pelo princpio da autoridade, nacional pela interveno representativa de todo o pas na direco dos negcios pblicos. Alm disso, tradicional e liberal tradicional para manter a concatenao histrica do passado com o presente e o futuro, liberal no s para salvaguardar as garantias individuais mas para lhes conservar o carcter que se foi moldando ao longo dos sculos. - A defesa de um Rei com um poder efectivo, mas no arbitrrio; um monarca que encarnasse o poder supremo pela sua aco sobre os outros poderes do Estado: sobre o executivo, de que era o chefe, pela faculdade da nomeao e demisso livre dos seus ministros, responsveis perante ele; sobre o legislativo,
Magalhes a escrever Tradicionalismo e Constitucionalismo, que um pouco um debate histrico e politico-ideolgico entre duas faces monrquicas: os integralistas e os constitucionais. 157 Cf. Luiz de Magalhes, Tradicionalismo e Constitucionalismo, pp. 279-283 e A Crise Monarchica Documentos para a Histria e Liquidao de Responsabilidades, Porto, 1934, pp. 40-43. ____________________________________________________________________________________ 76
convocando extraordinariamente as Cortes, adiando-as e dissolvendo-as, tendo o direito de veto s suas deliberaes, quando as julgasse prejudiciais aos interesses da Nao, o que praticamente o tornava o supremo legislador do pas, j que s eram aprovadas as leis que ele sancionasse; sobre o judicial, pela prerrogativa real de moderar ou anular as penas. ltima instncia de todos os poderes do Estado, comandante em chefe dos exrcitos de terra e mar, representante do pas perante do estrangeiro, o Rei era tambm irresponsvel e at sagrado, considerando-se que no podia errar, pois nele se sustentava todo o edifcio jurdico-constitucional do Estado, sendo inviolvel, pela natureza especial e a permanncia das suas funes, superiores s contingncias da vida politica. Enfim, um Rei entendido como a chave de toda a organizao politica, o ponto fixo, o eixo em torno do qual girava todo o maquinismo da governao pblica mvel em redor daquela imobilidade central. - A aposta num poder legislativo constitudo por duas cmaras, uma representativa dos concelhos agrupados em comarcas administrativas a cmara dos deputados - eleita por voto directo, pblico e obrigatrio e outra representativa dos elementos sociais e das instituies, o senado. Em sntese, uma representao nacional, mista local, social e institucional - constituda por procuradores dos concelhos, delegados das classes profissionais e representantes dos vrios servios do Estado e instituies pblicas; uma representao com base em assembleias com voto deliberativo, eleitas por voto pblico e obrigatrio, para lhe garantir toda a sinceridade e genuinidade e dar toda a fora e indiscutvel valor expresso da vontade nacional. - A aspirao de governos revestidos da mxima autoridade dentro da lei, sem restries parlamentares e responsveis politicamente perante o Soberano que os nomeou. - A apologia de um poder judicial com as mximas garantias de independncia e inteiramente incompatvel com quaisquer outras funes, designadamente de carcter politico.
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- A exigncia de que as relaes do Estado e da Igreja fossem reguladas amistosamente entre o governo portugus e a Santa S, de forma a ressalvar inteiramente os interesses, as convenincias e a dignidade das duas partes contratantes. Contudo, era entendido que o Catolicismo seria restabelecido como religio do Estado, com todas as honras e prerrogativas que tal situao exige, designadamente o ensino religioso nas escolas, o apoio material e moral Igreja, a validade jurdica dos registos paroquiais, tornando facultativo o registo civil, entre outros. - A garantia de que os direitos e liberdades individuais, de origem tradicional e tornados modernamente num princpio universal de direito pblico, seriam mantidos e at ampliados. - Enfim, a ambio de uma politica econmica e social em que se estimulassem todas as foras produtoras do pas para a mxima expanso da riqueza pblica e, simultaneamente, se melhorasse a situao das classes trabalhadoras por meio do cooperativismo, da mutualidade e do esprito associativo. Esta a concepo da monarquia para os monrquicos liberais, no inteiramente nova, porque entendida como entroncando as suas mais fundas razes na nossa tradio histrica; contudo, modificada e actualizada de forma a acompanhar os costumes, as ideias, a cultura, o esprito e a constituio das sociedades contemporneas. Uma concepo dinmica das instituies politicas, participando da evoluo da contemporaneidade, diramos ns. Enfim, apesar de tudo, um regime que reatava as velhas tradies da Monarquia portuguesa, dessa Monarquia limitada pelas ordens, como lembra Luiz de Magalhes, quer dizer, representativa e no absolutista, cujo grande orgo nacional, as Cortes Gerais, exerceu sempre, junto da soberania do Rei, a soberania da Nao158. Nao e Rei eram as duas palavras mgicas que identificavam o regime proposto pelos monrquico-constitucionais: a Nao, com todo o seu passado, todas as suas tradies, todos os seus direitos histricos, todas as suas regalias e liberdades, una nas suas classes e nos seus interesses, senhora dos seus
Cf. A Crise Monarchica, p. 25. ____________________________________________________________________________________
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destinos; o Rei investido na sua autoridade suprema e inviolvel, velando pola ley e pola grey, primeiro fiador e firma mantenedor daquela, desvelado patrono desta e curador zeloso do seu bem-estar e da sua prosperidade159.
Ibidem, p. 31. ____________________________________________________________________________________
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3.2.2. A aco contra-revolucionria, em nome da Carta. A sua figura tutelar: Henrique de Paiva Couceiro
Passadas em revista as grandes linhas do pensamento monrquicoconstitucional, cuja figura ideolgica fundamental o Conselheiro Luiz de Magalhes, convir evidenciar que foi, estrategicamente, em nome desse mesmo projecto ideolgico que Henrique de Paiva Couceiro liderou a aco contrarevolucionria de oposio jovem Repblica. Se Luiz de Magalhes foi a figura que ideologicamente unificou as incurses e a Monarquia do Norte, no terreno quem as corporizou foi o antigo heri das campanhas de frica. Nas incurses monrquicas de 1911 e 1912 e na restaurao monrquica de 1919, Couceiro afirmou sempre agir em nome do Rei D. Manuel II e da Carta Constitucional de 1826, que restabeleceu na Monarquia do Norte. Porm, sabemos que o pensamento de Couceiro, manifestado em diversas publicaes, no se conformava com o projecto monrquico-constitucional, antes se aproxima intimamente das teses integralistas, como veremos adiante. Ao restaurar a Carta Constitucional, Couceiro no o fez por convico, mas por oportunidade, ou, antes, por oportunismo. O seu objectivo era, em primeiro lugar, restaurar a Monarquia Constitucional, para, num segundo momento, derrubar no apenas a Repblica mas a prpria Monarquia Constitucional e, enfim, criar as condies para levar prtica as suas ideias, concretizadas na instaurao de uma monarquia integralista, que passaria tambm, no temos dvidas, pelo afastamento dos liberais seus aliados. O seu alegado mas no sentido cartismo funcionou apenas como estratgia para conseguir obter os fins que se propunha e que acabou por nunca concretizar, pelo menos na sua plenitude. o prprio Couceiro quem assume a distino, em carta ao lugar-tenente do Rei, Conselheiro Aires de Ornelas, j em 1924, cinco anos aps os acontecimentos da Monarquia do Norte: Mas sabes muito bem que uma cousa a
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doutrina e outra cousa so as oportunidades e processos viveis de lev-la prtica. Para implantar um novo regime precisa-se de um pessoal superior de Governo e de uma mentalidade pblica, predispostos (Governo e Povo) a meterem ombros com sincera boa vontade s dificuldades e hesitaes que uma iniciao politica sempre traz consigo160. E concretiza: Em Janeiro de 1919 tratava-se de um golpe imediato de Restaurao Monrquica e no havia, com efeito, nem pessoal superior de Governo identificado com os novos princpios, nem atmosfera pblica pronta a receb-los. O senso prtico aconselhava e as circunstncias assim o exigiam a dividir a operao em dois momentos: no primeiro, executando a restaurao da anterior monarquia de 1910 e, num segundo, procurando abrir caminho para as reformas politicas. Esta declarao no pode ser mais clara. Assim se explica a proclamao constitucional de 1919, segundo Paiva Couceiro. Assim se compreende tambm a incluso na Junta Governativa de pessoas caracteristicamente constitucionais, como Luiz de Magalhes e o Visconde do Banho, escolhidos no em funo do seu constitucionalismo mas sim pelo carcter e qualidades morais e culturais dos visados. Ajunta Couceiro, para que no restem duas dvidas: Essa referida proclamao da Monarquia Constitucional em 1919 no se fez, portanto, em virtude de ideias constitucionais que eu no tinha (...). Fez-se, sim, em virtude de oportunidades nacionais que cumpria respeitar, reservando o prosseguimento das minhas ideias prprias para a fase subsequente. Cristalino, como gua pura. Em carta ao Visconde do Banho, de 4 de Dezembro de 1919, Paiva Couceiro volta a aludir restaurao da Carta como recurso provisrio da lei anterior, at reforma constitucional. Ficamos assim perfeitamente elucidados sobre o que pretendia Couceiro, ao lanar mo da restaurao da Carta Constitucional, ele que na mesma ocasio escrevia que a Nao no tem obrigao absolutamente nenhuma de respeitar a Carta Constitucional.
160 Esta declarao e as seguintes foram publicadas na obra de Henrique de Paiva Couceiro Carta Aberta aos meus Amigos e Companheiros, edio da Aco Realista Portuguesa, 1924, pp. 7-8. ____________________________________________________________________________________ 81
Mas quem foi ento este personagem que teve tanto de quixotesco como de ingnuo e desconcertante e que haveria de marcar indelevelmente as incurses dos monrquicos contra a Repblica e, posteriormente, de instituir-se como flagrante incomodidade para Oliveira Salazar? Ficam de seguida alguns traos da sua biografia. Henrique Mitchell de Paiva Couceiro nasceu em Lisboa, em 30 de Dezembro de 1861, filho do General de Engenharia Jos Joaquim Paiva Cabral Couceiro e de D. Amlia Armstrong Mitchell de Paiva Couceiro161. Assentou praa no regimento Lanceiros de El-Rei, em 14 de Janeiro de 1879, tinha 18 anos. Matriculou-se em 1881 no Curso de Estado Maior de Artilharia, na Escola do Exrcito. Em 9 de Janeiro de 1884 foi promovido a 2 Tenente e colocado em Artilharia n. 1, em Campolide e dois anos depois era 1 tenente. Paiva Couceiro prestou ainda servio no Regimento de Artilharia 3, em Santarm, e nas Baterias a Cavalo, em Queluz, antes de ser nomeado em comisso de servio, pela primeira vez, para Angola, em 4 de Julho de 1889. Esta data marca a primeira etapa da sua vida gloriosa, como refere o seu bigrafo Francisco Manso Preto Cruz162. Deram-lhe o comando do Esquadro Regular de Cavalaria da Humpata. Era ainda um jovem quando recebeu ordem do Governador-geral de Angola, Conselheiro Guilherme Augusto de Brito Capello, para avassalar os sobas das terras do Bailundo e Mussuco, banhadas pelo rio Cubango. Com uma energia invulgar, percorreu, a p, mais o seu pequeno squito, 1 300 quilmetros. aps reconhecer as condies de navegabilidade do rio Cubango, chegou ao forte Princesa Amlia no dia 14 de Outubro de 1890.
Comentrio [a1]:
Sobre a biografia de Paiva Couceiro, ver sobretudo Francisco Manso Preto Cruz, Paiva Couceiro Politico-Militar-Colonial (1944) e O Exemplo Poltico de Paiva Couceiro (1945), alm do prefcio da obra Paiva Couceiro - Aspectos Africanos da Sua Vida (1948), de Alberto de Almeida Teixeira. 162 O Exemplo Politico de Paiva Couceiro, p. 16. ____________________________________________________________________________________ 82
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Dois anos depois, publicaria o relatrio desta viagem163, que um modelo de literatura colonial, como evidencia o seu bigrafo. Tomou parte, como comandante da artilharia, na ocupao do Bi164, no ano seguinte e submeteu os sobas rebeldes de Caranganja, percorrendo 455 quilmetros num esforo hercleo, para restabelecer a soberania portuguesa nessas regies165. Regressou ao continente, onde foi colocado em Artilharia 3 (Santarm). Foi promovido a capito em 1895, ano em que partiu para Moambique, como ajudante de campo do Comissrio Rgio, Antnio Ennes. Participou na ofensiva contra as foras indgenas de Magaia, Marracuene e Magul, onde desmoralizou definitivamente os vtuas de Gungunhana e se salientou por actos valorosos, que levaram o seu bigrafo a escrever que o sangue redentor de Paiva Couceiro e a valentia dos seus companheiros salvaram a Provncia de Moambique e a cidade de Loureno Marques166. Por indicao do Rei D. Carlos, que o distinguia com particular estima e fora seu padrinho de casamento167, Paiva Couceiro seria nomeado Governador-geral de Angola em 1907. A ocupou militarmente e organizou administrativamente as povoaes de Cuamato, Dembos, Ambriz e Santo Antnio do Zaire, realizando uma obra muito elogiada na altura pela Administrao monrquica e em especial pelo ministro da Marinha e do Ultramar, Augusto de Castilho. Deixou o governo daquela provncia em 22 de Julho de 1909. Em 4 e 5 de Outubro de 1910, o destemido e umbilicalmente monrquico Paiva Couceiro foi dos poucos portugueses a bater-se contra a rotunda vitria
Henrique de Paiva Couceiro, Relatrio de Viagem entre Bailundo e as Terras de Mucusso, Lisboa, Imprensa Nacional, 1892. 164 Conta Alberto de Almeida Teixeira que, aquando do Ultimato ingls, em 1890, que o surpreendeu angustiosamente no Bi, a caminho de Barotze, em misso de soberania, motivo pelo qual, contra a sua vontade, a viagem foi sustada, Couceiro deixou de usar o apelido ingls Mitchell da sua adorada me. S mais tarde o utilizou, com grande aprazimento dela, quando, depois da revoluo de 14 de Maio de 1915, se teve de exilar, embarcando num navio estrangeiro surto no Tejo. Ibidem, pp. XI-XII. 165 O Exemplo Politico de Paiva Couceiro, p. 21. 166 Ibidem, p. 42. 167 Henrique de Paiva Couceiro consorciou-se em 21 de Novembro de 1896, na Igreja de N. S. da Encarnao, em Lisboa, com D. Jlia de Noronha, filha dos Condes de Paraty. Do casamento, nasceram 5 filhos. ____________________________________________________________________________________ 83
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republicana. Com quatro peas das baterias de Queluz, acompanhado dos oficiais e sargentos que as guarneciam, restaria completamente entregue a si mesmo, sem o menor apoio, tanto de Infantaria, como da Cavalaria. Foi a nica e a ltima fora monrquica a combater os revoltosos da Rotunda, triunfantes desde o incio das operaes. Na manh do dia 5, foi dada a ordem de retirada a estes resistentes. Couceiro e os seus apoiantes no gostaram do eplogo da sua aco. As Baterias a Cavalo, de Queluz, salvaram a Honra Militar na revoluo contra a Monarquia, em Outubro de 1910-como refere Francisco Manso Preto Cruz168. Descontente e revoltado com o evoluir da situao, em 21 de Abril de 1911, Paiva Couceiro subiu as escadas do Ministrio da Guerra, entregou o requerimento pedindo a demisso de oficial do exrcito e pronunciou a clebre frase: Revolto-me contra a Repblica para salvar Portugal. Seguiu o caminho do exlio em Espanha, onde organizou e capitaneou as incurses monrquicas no norte do pas, em 1911 e 1912 e de onde saiu para implantar a Monarquia do Norte, no incio de 1919. Era sua convico que o regime republicano tinha sido implantado pela fora das armas e contra a vontade do povo. Por isso, declarou que o povo a origem de toda a soberania. Ningum tem o direito de lhe impr soberanos com as armas na mo. O povo tem o direito de escolher. Derrotadas a Monarquia do Norte e a revolta de Monsanto, Couceiro volta ao exlio em terras de Espanha, de onde regressou em 1927. Foram 16 anos de longo expatriamento169. Porm, no seria o ltimo. Em 1935, j em pleno consulado salazarista, uma carta a um amigo contendo acusaes aco do Governo relativamente a Angola, levou-o a mais meio ano de exlio em Espanha. E em 31 de Outubro de 1937, convencido que os domnios ultramarinos portugueses no estavam a ser bem defendidos, escreveu uma carta crtica ao Presidente do Conselho, Antnio de Oliveira Salazar, que lhe valeu nova deportao para o pas vizinho. Por nota oficiosa de 22 de Dezembro daquele ano, publicada nos jornais, houve conhecimento pblico de que mais uma vez fora proibida a residncia em
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Ibidem, p. 63. 84
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territrio nacional durante dois anos a Paiva Couceiro. Foi preso, andou de esquadra em esquadra e, por fim, posto na fronteira. O Governo do Generalssimo Franco, pretextando o entendimento do velho capito com os vermelhos espanhis, fixa-lhe a residncia na pequena aldeia de Granadilla, a 84 quilmetros de Santa Cruz de Tenerife (Canrias), para onde partiu em 13 de Maio de 1938. naquela localidade que, aos 78 anos de idade, escreveu o seu polmico e discutido livro Profisso de F, Lusitnia Transformada, em que se props demonstrar as vantagens da Monarquia popular e tradicional, no apenas para o Continente mas igualmente para as possesses ultramarinas. Aps quase 20 anos de exlio, j velho e alquebrado, voltou a Portugal, com os ideais e objectivos de sempre. hora da morte, em 11 de Fevereiro de 1944, aos 83 anos, o ltimo portugus feito do bronze do ilustrssimo Afonso de Albuquerque, no tom grandiloquente do seu principal bigrafo170, que o considerou o maior portugus do seu tempo, sintetizou as balizas da sua vida: Eu quero que a Mocidade Portuguesa me conhea como fui e vivi, sempre ao servio de Deus, da Ptria e dos Reis de Portugal171.
TEIXEIRA, Alberto de Almeida, Paiva Couceiro - Aspectos Africanos da Sua Vida, p. XLIII. CRUZ, Francisco Manso Preto, Paiva Couceiro - Politico-Militar-Colonial, p. 15. 171 Ibidem, p. 16. Ao longo da sua vida militar, sobretudo no ureo perodo das intervenes coloniais, Paiva Couceiro recebeu diversos galardes, designadamente, Cavaleiro da Torre e Espada (1890), Oficial de Torre e Espada (1891), Medalha de prata concedida ao mrito, filantropia e generosidade (1892), Cavaleiro da Real Ordem Militar de S. Bento de Aviz (1895), Comendador da Torre e Espada (1896), Medalha de Ouro de valor militar (1896), Medalha de Prata Rainha D. Amlia - Expedio a Moambique (1896), Campanha de Melilla, mrito militar (1893) e gr-cruz da Ordem do Imprio Colonial (1932). Escreveu as seguintes obras, onde relatou experincias da sua vida e expressou os contornos do seu pensamento politico: - Viagem Entre Bailundo e as Terras de Mucusso (1892); - Angola - Estudo Administrativo (1898); - Experincia da Traco Mechanica na Provincia de Angola (1902); - O Tringulo Estratgico e a Aliana Inglesa (1906); - Angola - Dois Anos de Governo (1910); - A Democracia Nacional (1917); - Carta Aberta aos Meus Amigos e Companheiros (1924); - Subsdios para a Aura do Ressurgimento Nacional. 1 - O Estudo Nacional; 2 - A Nao Organizada (1927); - Angola - Projecto de Fomento (1931); - O Soldado Prtico (1936); - Profisso de F - Lusitnia Transformada (1944). ____________________________________________________________________________________ 85
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3.3. A aco contra-revolucionria:

3.3.1. As Incurses Monrquicas (1911-1912) 3.3.1.1. Os Preparativos
Monrquico at medula, Henrique Mitchell de Paiva Couceiro foi dos poucos portugueses que resistiram Implantao da Repblica e combateram o novo regime, em nome da defesa das instituies que defendia e nos termos vistos anteriormente, conquanto desiludido com a atitude desmoralizada e passiva dos monrquicos perante o golpe de Estado republicano: Do lado monrquico positivamente no se queria vencer172. O nascimento da contra-revoluo monrquica pois dessa que estamos a tratar - sucedeu quase de imediato proclamao da Repblica, como sublinha Hiplito de La Torre Gomez, como propsito voluntrio de organizar um movimento capaz de derrubar, quanto antes, a situao socio-politica criada pelo golpe da Rotunda173. De resto, a trajectria da 1 Repblica Portuguesa pontuada, desde os seus alvores, por um esforo contra-revolucionrio que surpreende pela sua rapidez e pela sua relativa impunidade174 e que levado a cabo por sectores descontentes com as medidas decretadas pelo Governo Provisrio. Naturalmente, pelos monrquicos mais empedernidos mas tambm pelo clero sobretudo do Norte - e por outras foras contestatrias do novo regime e que de alguma forma viram os seus interesses atingidos pelas medidas da Repblica. Tambm alguns sectores populares mais catlicos e menos vulnerveis propaganda republicana teriam apoiado e participado no movimento contra-revolucionrio que haveria de culminar na invaso armada das provncias do Norte, junto fronteira, nos anos de 1911 e 1912.
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Citado em LAVRADIO, Sexto Marqus de, Memrias, p. 154. TORRE GMEZ, Hiplito de la, Contra-Revoluo. Documentos para a Histria da Primeira Repblica Portuguesa, p. 28. 174 Ibidem, p. 16. ____________________________________________________________________________________ 86
Intentava-se claramente mostrar a vulnerabilidade do regime, evidenciar que era possvel uma alternativa monrquico-conservadora ao radicalismo republicano. Os protagonistas da contra-revoluo pretendiam pr a nu as debilidades defensivas da Repblica e provar a incapacidade da sociedade civil para defender organizadamente o regime implantado em 1910, partindo do princpio de que nascera margem da sociedade civil, se impusera por um golpe de Estado que subvertera as nossas seculares Instituies, violando os direitos constitucionais do conjunto do povo portugus e instituindo-se como uma autntica usurpao175, em que a vontade da pacfica maioria dos portugueses teria sido subvertida por uma minoria atrevida e organizada, a dos republicanos, maons e carbonrios. O Estado Republicano traduzia uma criao mais politica que social, mais imposta pela minoria que configurando fortemente a expresso do que chamaramos o Portugal profundo. Para os monrquicos descontentes e que no optaram pela adesivagem (e foram muitos os que se acomodaram Repblica, a troco da manuteno da sua posio social, econmica ou politica), era notrio o divrcio da populao face ao regime que no escolheu, havendo assim que explorar a notria ausncia de reaco organizada e generalizada s vrias tentativas de afrontamento da ordem republicana pela contra-revoluo. O conflito poltico entre as elites, as guerras entre os partidos que depois cairiam no saco da Demagogia, nada significavam para o povo humilde, crente, tradicionalista, temente a Deus e aos demnios das ideias revolucionrias. Oferecia-se, assim, todo um vasto terreno para a propaganda e a subverso, que, no entanto, no obtiveram grande xito. O rosto visvel da contra-revoluo conspirativa, nos primeiros anos da I Repblica, foi sem dvida Henrique de Paiva Couceiro. A aco de Paiva Couceiro ao longo das 36 horas que decorreram entre o incio do movimento revolucionrio e a rendio dos escassos resistentes
Paiva Couceiro expende essa teoria em A Democracia Nacional, p. 4. ____________________________________________________________________________________
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monrquicos, de um quixotismo comovente, embora compreensvel
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. Como
refere Carlos Malheiro Dias, o historiador das incurses, era um soldado que jurara servir as Instituies (monrquicas, evidentemente) e a quem as Instituies mandavam naquela hora de perigo combater. Justo ou inquo, o seu dever era lutar contra a revoluo que deflagrara177. Apanhado pelas operaes em Cascais, em casa do sogro, o conde Paraty, pelas 4 horas da manh foi chamado a Queluz, onde chegou pelas 9 horas e depois seguiu para as imediaes de Palhav, onde participou na misso de ataque ao ncleo revoltoso que ocupava o quartel de Artilharia 1 e a Rotunda da Avenida. Com escassos meios logsticos e humanos, foi tentando fazer o que podia, o que acabou por ser bem pouco. Aos primeiros recontros com os revoltosos, os seus homens foram debandando. Metade da fora de infantaria desertou. Porm, Couceiro no se intimidou. Erecto na sela, continuava a dar voz de fogo. Malheiro Dias retrata a caricata situao: Era heroicamente ridcula a situao do paladino da monarquia, defrontando-se com trs peas de artilharia e 50 soldados contra uma revoluo178. Cada vez com menos soldados do seu lado, quase sozinho, despejando os escassos tiros de que ainda dispunha, imperturbvel, Couceiro continuava a bater-se, na defesa das Instituies monrquicas a que devia vassalagem, enquanto elas existissem, e elas existiam enquanto o Rei, seu representante mximo, no tivesse sido deposto. O Rei, no entanto, refugiou-se no iate real Amlia e abandonou a capital, rumo ao norte. O nimo combativo de Couceiro esmoreceu: enquanto ele se batia leoninamente em defesa da monarquia, o jovem soberano D. Manuel e o condestvel do Reino, D. Afonso, desertavam, sem terem desembainhado a espada. Sentiu-se ludibriado e trado, pelo que se rendeu, na manh seguinte, fazendo regressar a dbil bateria que comandava a Queluz, onde flutuava j a bandeira encarnada e verde, smbolo da Repblica emergente.
deliciosa a descrio da empenhada actuao de Couceiro naquele perodo feita por Carlos Malheiro Dias, na obra Do Desafio Debandada, I - O Pesadelo, 1912, visvel entre as pginas 49 e 77. 177 Ibidem, p. 66. 178 Ibidem, p. 57. ____________________________________________________________________________________ 88
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Para Paiva Couceiro, havia terminado o seu combate pela monarquia. Pelo menos, naquela altura. No dia imediato, foi procurado em Cascais por um emissrio do Governo Provisrio, a quem declarou reconhecer as instituies que o povo reconhecer. No entanto, fez questo de salientar, desde logo, que, no sendo a opinio do povo unnime, como difcil seria acontecer, se o Norte no concordar com o Sul, estarei at ao fim ao lado dos fiis tradio179. Era a voz do tradicionalista a falar mais alto, numa altura em que, apesar do aparente unanimismo lisboeta, fcil era antever que o pas rural e catlico no alinharia pelo mesmo diapaso republicano. Em 8 de Outubro, entregava Couceiro ao Ministro da Guerra um breve e significativo documento dirigido ao Governo Provisrio, que no resistimos a publicar na ntegra, porque demonstra o carcter recto e vertical do dirigente monrquico e h-de servir para estribar a sua actuao futura, no quadro da contra-revoluo monrquica: Reconheo as Instituies que a Nao reconhecer, porquanto, antes como depois da proclamao da Republica, ponho a Patria acima de tudo, e sou contrario desordem e s lutas fratricidas. Abandono as fileiras do Exercito, porque o soldado que, durante uma j longa existencia, tem vertido o sangue do corpo e da alma pela bandeira azul e branca, onde as quinas e os castellos retraam a historia gloriosa de Portugal, no tem foras para largar o symbolo sacrosanto que desde sempre se habituou a trazer plantado no intimo do peito. Como cidado, permanecerei fiel, em espirito e em actos, crena do resurgimento nacional, pela paz e pelo trabalho, de todos os portuguezes, unidos numa s consciencia de Nao que quer viver honrada, independente e progressiva. Patria e Liberdade!180. Couceiro apresentava, simultaneamente, pelas vias competentes, o seu requerimento de demisso de oficial do Exrcito, que lhe foi recusada pelo Governo, algo generosamente, com a alegao de que as foras armadas no poderiam
Ibidem, p. 76. O documento est publicado na obra O Estado Actual da Causa Monarchica, de Carlos Malheiro Dias, p. 15. ____________________________________________________________________________________ 89
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dispensar a sua limpa e destemida espada. Foi-lhe concedida uma licena, na v tentativa de o seduzir para as hostes republicanas. Alis, a obra de fascinao (C. Malheiro Dias) a Couceiro, teve outros episdios181, entre os quais a oferta de variadas comisses de servio, que dariam honra e proveito, o que, inflexvel, o denodado militar sempre recusou182. medida que o regime ia endurecendo, se ia avermelhando, nas suas caractersticas demaggicas, intolerantes e jacobinas, marcadas pela presso popular dos que apoiaram a revoluo desde o incio e pelas medidas radicais do Ministro da Justia, Afonso Costa, com todas as suas funestas consequncias, o paladino da monarquia ia-se desiludindo da eventual boa f e boas intenes do novo poder republicano183. No apenas Paiva Couceiro. Por essa altura, a intolerncia dos triunfadores, comeava a provocar o xodo de numerosas famlias das mais salientes da antiga corte e das mais influentes da provncia para a Galiza. Tuy e Vigo, sobretudo, tornaram-se o refgio dos exilados do norte. Aquelas cidades galegas, haveriam de transformar-se, a breve trecho, em centros activos de conspirao184. A legislao violentamente anti-clerical da Repblica assanhava os nimos do clero e atemorizava um pas esmagadoramente rural e tradicional,
A 14 de Outubro, o Ministro da Marinha nomeava Paiva Couceiro para presidir comisso encarregada de estudar a colonizao de Benguela, certamente aproveitando a sua vasta experincia angolana. O nomeado recusou. Cf. BRANDO, Fernando de Castro, A I Repblica Portuguesa - Uma Cronologia, p. 11. 182 Outros aceitaram, como foi o caso do general Antnio do Carvalhal, comandante das foras realistas nas jornadas revolucionrias de Outubro, designado para o comando da Diviso de Lisboa, aps a vitria republicana. E no foi caso nico. Cf. TORRE GMEZ, Hiplito de la, ContraRevoluo, p. 22. 183 O desabar ruidoso de preconceitos seculares; a demolio febril de um passado a que o prendiam tantos sacrifcios; a desarmonia formidvel que resultava da evoluo vertiginosa de algumas medidas ditatoriais da Repblica, outorgadas a um povo retardado quasi cem anos no caminho da civilizao; os sintomas de indisciplina (...); a modstia da obra econmica e financeira do ministrio (...); o protelamento sucessivo das eleies; as divergncias que principiavam a desconjuntar a harmonia primitiva dos omnipotentes doges da Repblica; e (...) a ameaa de complicaes internacionais, que trariam porventura dias de angustia e de oprbrio nao - tudo foi preparando no esprito exaltvel do soldado o estado moral propcio evangelizao dos adversrios do regimen, avidos de recuperarem o apoio daquela espada abatida perante os vencedores. Cf. DIAS, Carlos Malheiro, Do Desafio Debandada, I, p. 80. 184 Ibidem, p. 114. ____________________________________________________________________________________ 90
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sobretudo na regio norte, que no tinha aderido ao novo regime, como no havia sido politicamente monrquico, anos antes. Pouco sabia acerca da Repblica, para a qual no havia sido doutrinado, como desconhecia os combates Monarquia ou Igreja. A sua politica era o trabalho, como seria depois. No admira assim que, aproveitando o ambiente favorvel, se fosse comeando a desenhar a teia da conspirao monrquica, dos revoltados ou descontentes com a nova ordem de coisas. Ela comea praticamente desde o incio de 1911, e com especial incidncia no Minho e em Trs-os-Montes, aproveitando o esprito tradicionalista e religioso das populaes nortenhas. Sobretudo o esprito religioso, bem aproveitado pelo clero, que interveio directamente nos trabalhos contra-revolucionrios, nas prdicas e nos
confessionrios, amotinando os fregueses e nas aces de guerrilha organizada, de que paradigma o clebre Padre Domingos Pereira, de Cabeceiras de Basto. Ablio Magro, cronista da 1 incurso, era claro: Foram os padres que no paiz trabalharam, organizando subscripes e comits, arranjando dinheiro, aliciando homens para os movimentos e, por fim, suggestionando o povo a ponto de o fazer descrr da Republica e da sua obra, conseguindo em alguns pontos at revolucional-o185. Tambm o tenente Manoel Valente, que participaria nas hostes couceiristas na Galiza, escreveu que todo o trabalho da contra-revoluo se deve exclusivamente a elle (clero), que foi infatigvel, j organizando comits nas diversas cidades, villas e aldeias de Portugal, j levantando mil difficuldades Republica186. O ponto fundamental era que, para as populaes rurais do Norte, no era a questo da Repblica ou da Monarquia que estava em causa, ou que as faria mover, mas sim a questo da religio. Tambm o Exrcito, em grande parte e sobretudo no Norte conservador e religioso, manteve fortes reservas e pouca lealdade ante o novo regime, aderindo aos primeiros acenos da contra-revoluo, como se pode verificar na abundante documentao publicada pelo historiador Hiplito da La Torre Gomez187. O Norte e o
MAGRO, Ablio, A Revoluo de Couceiro, p. 3. VALENTE, Manoel, A contra-revoluo Monarchica, p. 195. 187 Cf. Contra-Revoluo. Documentos para a Histria da Primeira Repblica Portuguesa. ____________________________________________________________________________________
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Exrcito eram assim os basties da ameaa contra-revolucionria, como o perigo monrquico e o perigo espanhol, de que nos fala aquele autor188. Consistia este ltimo perigo num indisfarvel desejo da Monarquia espanhola intervir em Portugal a favor da restaurao monrquica, porque lhe era indesejvel a vizinhana de uma Repblica alegadamente anrquica189. A contra-revoluo vai ganhando corpo. Em 28 de Fevereiro, era descoberta no Rio de Janeiro uma conspirao de monrquicos portugueses contra a Repblica, alegadamente implicando a Liga Monrquica do Brasil nas tentativas restauracionistas. Pouco depois acontecia a conspirao de Lamego, liderada pelo Major Vieira de Castro, com ramificaes em Lisboa, Leiria e outros locais190. Um pouco por todo o lado, eram presos soldados, cabos e sargentos sob a denncia de cumplicidade com os conspiradores. O ambiente de conspirao transparecia por todo o lado, na imprensa, na correspondncia, nas conversas de caf ou de caserna. Isto apesar de estarem apenas volvidos escassos quatro meses aps a implantao do novo regime. Maro foi o ms fundamental e que tudo mudara. O capito Paiva Couceiro, um dos mais prestigiados militares do pas, abandonava Portugal, para organizar, a partir da Galiza, a conspirao contra-revolucionria. Desembarcando em Vigo, o heroe dAfrica consubstanciava a causa monarchica - como resume Malheiro Dias. Relembremos que Couceiro era um homem absolutamente fiel s instituies que servira191 e que reconhecia o descrdito em que se haviam atolado.
Ibidem, p. 85. O insuspeito Sexto Marqus do Lavradio, conta nas suas Memrias, que o Rei Afonso XIII se deslocou, nos primeiros meses de 1911, a Inglaterra, para se avistar com o Governo britnico. Na ocasio visitou o exilado Rei D. Manuel, que confidenciaria a Lavradio o motivo da deslocao do monarca espanhol: Veio pedir ao Governo ingls que no se opusesse sua entrada em Portugal, porque no lhe convinha a vizinhana de uma Repblica anrquica. Em 26 de Fevereiro de 1911, Joaquim Pais de Vilas Boas escrevia de Madrid ao Marqus de Lavradio, referindo, no mesmo tom: Na Corte e no Exrcito h os melhores desejos de intervir a favor da Restaurao. com verdadeiro entusiasmo que os oficiais esperam ordens. Acrescenta Lavradio que no seria essa a nica vez que o Rei vizinho procurou inutilmente obter o consentimento dos ingleses para intervir em Portugal. Em 10 de Junho de 1915, D. Manuel escrevia-lhe: Escapmos a uma interveno estrangeira por uma unha negra. A Espanha queria-a; a Inglaterra impediu-a (p. 185). 190 BRANDO, Fernando de Castro, A I Repblica Portuguesa - Uma Cronologia, p. 19. 191 TORRE GMEZ, Hiplito de la, Contra-Revoluo..., p. 35. ____________________________________________________________________________________ 92
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Como militar zeloso, servira-as at ao limite das suas foras. Triunfante o novo regime e embora convicto de que a maioria do pas desadorava o regime, que assim lhe parecia ilegtimo, manteve perante as novas instituies uma expectativa benvola, sem intervir directamente no evoluir da situao, at que os factos comprovassem que estaria errado. Por uma questo de honra, foi aguentando, bem contra a vontade de muitos dos seus correligionrios, que aspiravam a que rapidamente interviesse na luta contra a Repblica. Em 18 de Maro, Couceiro entregara ao Ministro da Guerra, Coronel Correia Barreto, uma petio dirigida ao Governo Provisrio da Repblica, na qual exigia a realizao de um plebiscito nacional, por meio de eleies gerais librrimas192, para a escolha entre o regime monrquico e o republicano. O paladino da Monarquia, apresentando-se sem outro mandato que no seja o de uma consciencia devotada aos interesses do seu paiz, considerava que a integridade da Ptria corria riscos graves e imminentes, que o alongamento do perodo da ditadura, com o seu radicalismo revolucionrio, vinha enfraquecendo as expectativas iniciais dos portugueses e que as monarquias europeias encaravam com reservas a experincia republicana, nomeadamente a Espanha, a quem incommoda e contraria a vizinhana proxima de irrequietismos suggestivos dentro de instituies diversas das suas e a Alemanha, que julga azado o ensejo para a partilha do nosso patrimonio colonial, previsto pelo seu antigo accrdo com a Inglaterra193. Em resumo, Couceiro estava convencido que o ambiente na altura era de desordem e de luta fratricida, no interior e de espoliao e de desmembramento, no exterior.
DIAS, Carlos Malheiro, Do Desafio Debandada, I, p. 41. O manifesto de 18 de Maro de 1911 est publicado na ntegra em DIAS, Carlos Malheiro, Ibid, pp 42-46. Igualmente se publica na obra do mesmo autor O Estado Actual da Causa Monarchica, pp. 9091. A refere ainda Couceiro que o que o Pas precisava era de Paz e de Trabalho: Eu desejaria portanto implantar um simples governo de ordem e de liberdade egual para todos, que restabelecesse as garantias civicas, e fizesse umas eleies livres e sinceras - unico caminho com caracter verdadeiramente democratico, - e unico que poder conduzir ao objectivo primacial do acalmamento. A soberania do povo diria o resto (p. 93). ____________________________________________________________________________________ 93
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Alertando para a existncia de uma corrente contra-revolucionaria, propunha ao Governo Provisrio, que a provocou, a entrega do poder a quem esteja em circumstancias de detl-a, um novo governo que se limitava a manter a ordem, a restabelecer as liberdades pblicas e a promover eleies livres e immediatas, isto , entrega a soberania ao povo, a quem smente ella pertence. claro que prefigurava uma rematada loucura e uma enorme ingenuidade supr que o Governo republicano, imposto pela fora das armas, se deixaria embalar no canto da sereia de um to suicidrio plebiscito popular, quando apenas meia dzia de meses eram passados sobre a instaurao do novo regime194. Por isso, Malheiro Dias apelida-a de proposta archi-idealista195. Couceiro concedeu ao Governo um perodo de 24 horas para tomar uma resoluo sobre a sua proposta, findo o qual se considerava desligado de qualquer compromisso para com a Repblica e retomaria a sua liberdade de aco. A resposta do Conselho de Ministros foi decidir captur-lo. Era impossvel deliberar de outro modo, face aos condicionalismos do pas. Paiva Couceiro, prevenido, embarcou num paquete ingls rumo Galiza196. A conspirao monrquica ganhava enfim o seu rosto, o seu lder, o seu chefe militar incontestado. De facto, eram poderosas as razes que o levavam chefia da contrarevoluo: o cariz demaggico e radical que o novo regime foi adoptando; a indisciplina civil e militar que chocava o seu carcter de oficial disciplinado; a
Ou, como escreve Malheiro Dias, suppr realmente que o governo accederia a esse appello romanesco, abdicando voluntariamente dos seus privilegios, trahindo o mandato revolucionario que lhe confira o exercicio dictatorial do poder, inutilizando a obra da revoluo, resignando os beneficios legitimos da victoria e jogando-os ao azar de um plebiscito que poderia reconduzir a realeza a Portugal com o seu beneplacito, era uma rematada loucura. Cf. Do Desafio Debandada, I, p. 47. 195 Ibidem, p. 82. No entanto, o prprio Carlos Malheiro Dias escreve que a verdade, pela prpria Repblica reconhecida, que, se se consultasse este paiz republicano, num plebiscito universal e liberrimo, elle votaria, em maioria, pela restaurao monarchica, levado urna pelo clero, pelos caciques eleitoraes do antigo regime, pelos grandes proprietarios agricolas, pela pequena aristocracia da provincia, pela legio enorme dos que a Republica desapossou dos seus privilegios, offendeu nas suas crenas, prejudicou nos seus interesses, desilludiu nas suas esperanas, melindrou nos seus preconceitos.... Ver pp. 141-142. 196 Ral Brando, escreve, no vol. II das suas Memrias: 23 de Maro - A notcia do dia a partida para Vigo de Paiva Couceiro (p. 89). ____________________________________________________________________________________ 94
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conscincia de que despertava a resistncia monrquica e que o pas afinal no estava unido na questo do regime. Exilado em Vigo, ainda foi procurado por um emissrio do Governo, Freire de Andrade, antigo governador de Moambique e companheiro de armas de Couceiro nas campanhas de frica, para o demover dos seus intentos. Em vo. O paladino realista respondeu, por seu turno, fazendo imprimir o seu programa politico e remetendo-o, como manifesto, aos quartis portugueses197. Era, na verdade, a sua declarao de guerra Repblica. O Governo irradiou-o dos quadros do Exrcito Portugus, em decreto de 17 de Abril de 1911198, enquanto um dos seus ministros, o do Interior, Antnio Jos de Almeida, no jornal Repblica, o anatemizava com o labu de traidor e inimigo da Ptria199. Paiva Couceiro entrava, assim, em ruptura definitiva com o Governo da Repblica que o desiludira e homiziava-se para a Galiza, com o propsito de pr a sua espada e a sua vida ao servio de uma obra que se lhe afigurava salvadora: a restaurao da Monarquia, em nome de D. Manuel II. Abrem-se ento as portas da contra-revoluo armada, no a partir do interior do pas, mas do exterior, a partir da fronteira espanhola, na raia minhota e transmontana. Tenhamos em conta que o paladino monrquico vai enfim pr em prtica a sua teoria da resistncia200. Compreende Paiva Couceiro que um regime
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A resume, designadamente: foi por patriotismo que ns consentimos na implantao das novas instituies. Pois, parece-me, camarada, que o mesmo patriotismo manda agora que se produza a nossa interveno. Pela minha parte assim o entendo, e preparo-me para cumprir o dever at ao fim (Ibidem, p. 94). 198 Malheiro Dias conta que Paiva Couceiro havia realmente procurado o ministro da Guerra para o informar de que, no concordando com a orientao politica do governo, se desligava do compromisso de acatamento ao novo regime. E reiterava, portanto, a sua demisso de oficial do exrcito, que j havia solicitado aps o 5 de Outubro, a fim de recobrar a sua liberdade de aco. Ibidem, p. 123. 199 Ibidem, p. 87. De resto, os trs jornais de Lisboa, o Mundo, afecto a Afonso Costa, Ministro da Justia, a Republica, de Antnio Jos de Almeida e a Lucta, dirigido por Brito Camacho, Ministro do Fomento, empregaram a palavra traio para qualificar a desmascarada rebeldia de Paiva Couceiro. E no faltaram fanticos que se ofereceram para ir Galiza liquidar o inimigo da Ptria. Ibidem, pp. 124 e 128. 200 Ver, a propsito, o seu livro A Democracia Nacional, pp. 8-11. ____________________________________________________________________________________ 95
legalmente constitudo se defenda com as armas contra um ataque pelas armas. Contudo, para implantar um regime, em pas de sufrgio e soberania nacional, ningum afirmar que seja a fora das armas um processo coerente e legtimo, conquanto possa resultar eficaz. A Repblica, no entanto, usou a fora das armas, venceu e foi reconhecida pelas potncias estrangeiras. Provadas ficaram, segundo assevera, a sua vitria e o seu reconhecimento, mas no a sua coherencia nem a legitimidade do seu processo. Couceiro acusa, entretanto, que, com o andar dos dias, foi a Repblica negando aos cidados no filiados no seu grmio todas as garantias cvicas, coarctando gravemente a liberdade de pensamento e de aco dos monrquicos. O que fazer, ento? Responde, desde logo, estribando-se na opinio de um jurista ingls, Guilherme Blackstone, que afirma: Atacados ou prejudicados nos seus direitos, os sbditos podem por sua parte procurar os meios para prover sua defesa. Podem comear por pedir uma administrao regular (...); depois apresentar peties ao Rei, e ao Parlamento, para a soluo das suas dificuldades; por ltimo, procurar armas para atender sua legtima defesa e, caso necessrio, servir-se delas (sublinhado nosso). Obediente a to autorizada jurisprudncia, Paiva Couceiro comeou por dirigir ao nico Poder de ento - o Governo Provisrio - a referida petio de 18 de Maro de 1911, para que fosse realizado um plebiscito, por meio de eleies livres, a fim de os cidados decidirem a natureza do regime. A resposta Petio argumenta Couceiro foi, sob o rotulo e o formalismo exterior dEleies, uma nomeao de deputados feita pelo Directorio do partido republicano. A prepotencia prosseguia. O Poder violava e burlava escandalosamente as Leis201.
Ibidem, p. 10. ____________________________________________________________________________________
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A partir da, sua convico que surge, para os cidados, brutal e cinicamente espoliados e espezinhados, o legitimo direito de recurso s armas, que diz ser admitido pela prpria Moral Social Catholica. Aberto o conflito entre o exerccio do Poder e o respeito pela justia e pela normalidade jurdica, s a interveno da fora pode san-lo. Estava assim legitimado o recurso s armas contra a Repblica, dando substncia teoria da resistncia contra uma minoria atrevida que, em 5 de Outubro de 1910, subvertera as nossas Instituies seculares. No esqueamos que, para Couceiro, a revoluo de Lisboa, em 1910, violou os Direitos Constitucionaes do Conjuncto do Povo Portuguez, baseando fundamentalmente a Republica numa verdadeira usurpao202. Comeava assim a aventura desgrenhada, a aventura impossvel203 de Couceiro que se saldar por duas incurses fracassadas. As terras da Galiza foram-se enchendo de emigrados, nem todos conspiradores, alguns cata de alguns proventos. Era frequente a aliciao e engajamento de gente do campo, das zonas fronteirias do norte do Pas, de Chaves ou Valena, para Espanha. Muitos, mesmo sem opinies, vo por o salario aggregar-se malandragem conspiradora204, como se afirmava na poca. Tambm havia os que, jovens e cheios de entusiasmo, iam para a Galiza lutar pelo ideal monrquico. A Galiza era (como ainda ) o prolongamento natural do norte de Portugal, com estruturas sociais, econmicas e humanas muito semelhantes, igual preponderncia do esprito religioso e influncia do clero e idntico peso politico do caciquismo. E embora as autoridades oficiais e a Guarda Civil causassem alguns transtornos aos conspiradores, s vezes mais aparentes que reais, pois foi sempre ambgua a sua actuao na fronteira, eles tinham a proteco dos habitantes e dos caciques locais. Conseguiram assim, e apesar de vrias confiscaes de armamento
Ibidem, p. 4. TORRE GMEZ, Hiplito de la, Contra-Revoluo, p. 37. 204 Cit. por TORRE GMEZ, Hiplito de la, Ibid, p. 40. ____________________________________________________________________________________
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dirigido aos insurrectos, construir uma rudimentar organizao militar, administrativa e at financeira e empenharam-se em obter o maior nmero possvel de armas, provindas sobretudo da Espanha, Alemanha, Blgica e Inglaterra. Endinheirados monrquicos, e at o deposto Rei D. Manuel, contribuam para a angariao de armamento, enquanto o Governo da Repblica trabalhava no estrangeiro para fazer abortar os intentos monrquicos no sentido da obteno material blico.
3.3.1.2. A 1 Incurso Monrquica (5/Outubro/1911)
Comeavam a criar-se as condies para que as hostes monrquicas penetrassem em Portugal, para testar a vulnerabilidade do regime republicano. Internamente, arrancava uma revoluo impondervel, a revoluo do boato
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. A constante espera, a tensa espera da entrada, a qualquer momento, das
hostes realistas vindas da fronteira galega. Normalmente, coincidindo com momentos-chave da vida politica da Repblica. Foi o caso dos dias que antecederam as eleies gerais para a Assembleia Constituinte, em 28 de Maio de 1911. Em Lisboa, comeou a correr que Paiva Couceiro invadiria o Minho nas vsperas das eleies. A invaso monrquica seria simultnea com a insurreio popular da provncia. No havia dia em que no circulasse o boato de que esta noite Couceiro atravessa a fronteira. espera dos regimentos phantasmas de Couceiro, Lisboa viveu durante uma semana no sobressalto, no pavor e na insomnia, escrevia Carlos Malheiro Dias, em 30 de Maio206. As eleies realizaramse e a invaso no aconteceu. Porm, a institucionalizao do regime republicano no desarmou a contra-revoluo. Paiva Couceiro, a 31 de Maio, distribua um manifesto em que afirmava no reconhecer a validade do acto que o Governo Provisrio da Republica realizou sob a nome de eleies s Constituintes, por estarem suspensas, na sua opinio, todas as garantias e postergadas todas as condies que em qualquer tempo, logar ou regimen se consideram fundamentalmente inherentes legitimidade
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DIAS, Carlos Malheiro, Do Desafio Debandada, I, p. 198. 98
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dos processos eleitoraes. Para Couceiro, o que em Portugal se fizera trs dias antes no foi uma eleio, mas sim uma simples confeco de deputados, no escolhidos por democratica votao livre, mas sim nomeados pela autocracia do Directorio Republicano. Portanto, como consulta soberania do Povo e traduo da sua vontade - revelava o dirigente monrquico - o acto que recebeu convencionalmente o nome de eleies s Constituintes tem de considerar-se irrito e nullo em absoluto e para todos os effeitos207. Os boatos continuaram nos meses seguintes mas tambm a realidade de movimentaes de conspiradores monrquicos, interna e externamente, que suscitaram medidas governamentais apropriadas, ao mesmo tempo que foram criando alguma frico entre a Galiza e Richmond, local onde se encontrava o monarca exilado. Tudo porque Paiva Couceiro pretendia fazer um movimento neutro, entrando em Portugal com a bandeira azul e branca, sem coroa, devendo depois ser o Pas a manifestar, por um plebiscito, se queria a Monarquia ou a Repblica. O Rei no podia aceitar aquela ideia. Em 12 de Junho, registava-se um movimento de tropas, que derivava das disposies da nova organizao militar e de medidas de preveno junto s fronteiras, decretadas pelo Governo208. No dia seguinte, numerosos grupos de portugueses concentraram-se na Galiza, junto fronteira de Chaves, enquanto no Porto eram presos 15 indivduos acusados de conspirao. A 15 de Junho, verificava-se em Espanha a apreenso de armamento destinado aos conspiradores monrquicos portugueses, o que se repetiu nove dias depois, com a apreenso de um barco alemo com material blico para os conspiradores. A boa vontade de Afonso XIII e do seu Governo no era total. Nem sempre as autoridades espanholas fechavam os olhos ao armamento que ia entrando no pas e que, pelos vistos, era fcil de adquirir nos diferentes pases da Europa209.
Ibidem, p. 214. Ibidem, pp. 296-298. O mesmo manifesto est publicado na ntegra em O Estado Actual da Causa Monarchica (pp. 94-95). 208 Seguimos, nestes apontamentos, a Cronologia, de Fernando de Castro Brando, pp. 24-31. 209 o que refere o Marqus do Lavradio, nas suas Memrias, p. 196. ____________________________________________________________________________________ 99
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Em Julho, o Governo espanhol numa atitude certamente para disfarar a ntida proteco aos contra-revolucionrios - mandou sair de Verin os exilados politicos portugueses, enquanto o Presidente do Conselho Canalejas declarava estarem dissolvidos todos os ncleos de conspiradores na fronteira e afastados os seus cabecilhas, o que parece no corresponder verdade. O Governo de Pontevedra, por seu turno, ordenou a expulso dos monrquicos portugueses e o Governo espanhol mandava reforar os destacamentos da Guarda Civil e da Policia na Galiza, para evitar a incurso de portugueses no seu territrio. Couceiro, o jornalista lvaro Pinheiro Chagas e o conde de Bretiandos foram-se estabelecer em Santiago, de onde prosseguiram a sua cruzada anti-republicana, com a vida nem sempre fcil. Em Setembro, a Inglaterra reconhecia a Repblica Portuguesa, o que para os monrquicos constitua um duro revs. Pela mesma altura, o Rei de Espanha mandava avisar que, se os contra-revolucionrios no entrassem em Portugal num prazo determinado, seriam todos os portugueses expulsos da Galiza210. As manobras de Paiva Couceiro, para conseguir armamento e mesmo um navio para investir contra a Repblica, levaram-no a afrontar novamente o Rei D. Manuel, ao deslocar-se a Paris sem o conhecimento do monarca, em nome de quem tudo se estava a fazer211. O Rei ignorava o que os cabecilhas da Galiza, e em especial Couceiro, estavam a engendrar. S posteriori era informado, o que o indignava profundamente. Outubro ia marcar o fim do primeiro acto da Galiza, como refere o Marqus de Lavradio, para quem os conspiradores monrquicos depositavam enormes esperanas na aco de Couceiro, invadindo Portugal para repor o 4 de Outubro, na esperana, ou mesmo na convico, de que as populaes das
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Ibidem, p. 203. O Couceiro esteve uns dias em Paris !!!! e s mo dizem 6 dias depois queixou-se na altura o Rei, prosseguindo - tiveram uma reunio (Couceiro, Ayres, L. Magalhes e no sei quem mais) e decidiram diferentes coisas, das quais serei informado pelo L. Magalhes!!! de perder a cabea. Eu que d tudo o que tenho, que faa tudo. Agora, para tudo o mais sou boneco de palha.... Citado em LAVRADIO, Sexto Marqus de, Memrias, p. 203. ____________________________________________________________________________________ 100
provncias nortenhas sairiam para a rua apoiar a restaurao e de que algumas guarnies militares se levantariam para derrubar a Repblica. O prprio Rei D. Manuel estava preparado para seguir imediatamente para a primeira cidade portuguesa que o aclamasse. Na sequncia de todos estes movimentos, e coincidindo com um importante momento-chave da vida nacional, a festiva e ruidosa comemorao do primeiro aniversrio da Repblica, a primeira incurso monrquica acabava por acontecer efectivamente212. Nas vsperas e como justificativo prximo, Couceiro emitiu uma proclamao ao povo em que acusava os dirigentes republicanos de enganar os portugueses; de, em lugar das promessas de Liberdade, Igualdade e Fraternidade, lhes darem tirania, privilgios de seita, delaes e vinganas; de ofenderem e espezinharem, sem d nem respeito, smbolos como a bandeira, a religio e as tradies, fazendo tbua rasa das crenas e costumes, concluindo, dramaticamente Abaixo os tyrannos, e a inquisio vermelha e verde!!213. A 5 de Outubro de 1911, uma coluna de monrquicos com cerca de 950 homens
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e dos quais apenas 240 iam armados, comandada por Paiva Couceiro,
entrou pela fronteira transmontana, at Vinhais, local onde foi contida pelas tropas do Governo215. Na mesma ocasio, fez circular um longo Manifesto ao Povo
Segundo Carlos Malheiro Dias, a invaso estava prevista para um ms antes: O facto que na noite de 5 para 6, o rumor de que a cohorte monarchica ia avanar emfim sobre os territorios da Republica correu por toda Lisboa e alastrou, rapidissimo, pelas provincias, escreve em 10 de Setembro. No aconteceu. Mais tarde, o mesmo autor revela ter informaes segundo as quais na noite de 29 de Setembro Paiva Couceiro deveria ter invadido Trs-os-Montes e que um plano minuciosamente elaborado lhe abriria caminho invaso do Minho e o acesso capital do norte. Cf. Do Desafio Debandada, II, pp. 281, 306 e 307. 213 DIAS, Carlos Malheiro, O Estado Actual da Causa Monarchica, p. 95. 214 Os nmeros de Manoel Valente, in A Contra-revoluo monarchica, p. 176 e Ablio Magro, in A Revoluo de Couceiro, p. 271, so concordes nos 950 homens. J Malheiro Dias apresenta nmeros mais avolumados: Segundo os melhores calculos, essas foras no podem ir alm de 1:000 homens, desfalcados do armamento apprehendido em Corcubion e Orense e de substituio archi-difficil. Mas admittamos que sejam 1:500 homens razoavelmente armados com quem tero de combater os soldados da Republica. Ibidem, p. 290. O Marqus do Lavradio refere, mais comedidamente, oitocentos homens, levando apenas cento e cinquenta armas, algumas francamente ms, e no tendo mais de trinta cartuchos por homens. Cf. Memrias, p. 205. 215 O boato que primeiro circulou em Lisboa referia que Paiva Couceiro entrara em Chaves. E Chaves tomada, era a debandada das foras republicanas de Trs-os-Montes, era o caminho para Braga, atravs de uma regio suspeita de monrquica, era enfim e partida, o caminho do xito da incurso. Cf. Ibidem, p. 285. Curiosamente, em duas povoaes perto de Castelo Branco, Aranhas e Aldeia de Joo Pires, proclamou-se a Monarquia, no mesmo dia 5 de Outubro. Cf. BRANDO, Fernando de ____________________________________________________________________________________ 101
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Portugus, expondo o programa e fins do movimento e que, basicamente, consistia em sufocar a suposta anarquia republicana, restaurando a bandeira azul e branca e fundando um governo ditatorial da sua presidncia, cuja misso seria a de reinstalar a politica da Ordem e do Trabalho, num quadro de respeito pelas tradies e costumes do povo portugus. No se considerando um restaurador do trono, assumia-se como um instrumento militar e politico da vontade da Nao. Propondo-se - em caso de vitria, como evidente - assumir provisoriamente o Poder, com o apoio de uma Junta Governativa, Couceiro considerava que tal governo no teria como incumbncia legislar nem reformar, devendo promulgar apenas as medidas indispensaveis ao estabelecimento de um regimem de Ordem e de Liberdade egual para todos, dentro do qual se realizem eleies em termos de traduzirem, de facto, a expresso da Vontade Nacional. Nesse quadro, o Governo anularia a legislao politica da gerncia republicana e consideraria suspensa a legislao civil e social, at posterior exame pelas Cortes. Durante o perodo transitrio, vigoraria a legislao anterior ao 5 de Outubro de 1910. O que importava era concorrer para a cessao do estado revolucionario e para trazer ao esprito inquieto dos habitantes o sossego, de que tanto careciam, e a ida de segurana e de goso pacifico do fructo dos seus labores e dos foros civicos de uma liberdade sem fices nem argucias, atravs de um Governo de Auctoridade e de Disciplina216, como tanto gostava de evidenciar. Paiva Couceiro entrou assim por alegadas exigncias do Porto e firmado em promessas de levantamento geral do Minho e Trs-os-Montes - em 5 de Outubro de 1911, na zona raiana e sem se internar grandemente em territrio nacional, apenas com uma pequena hoste, desprovida de artilharia e com escasso armamento. A maioria das armas havia sido apreendida pelas autoridades espanholas. Reduzir-se-ia a 147 espingardas de diversos modelos e 59 pistolas o armamento dos incursionistas. Sarcasticamente, Malheiro Dias escreve que esse
Castro, Cronologia, p. 31. Para a narrativa militar na primeira incurso, ver os testemunhos pessoais de Manoel Valente, A contra-revoluo monarchica (1912) e Ablio Magro, A Revoluo de Couceiro (1912), entre outros. 216 DIAS, Carlos Malheiro, O Estado Actual da Causa Monarchica, pp. 38 e 97-101. ____________________________________________________________________________________ 102
cabo-de-guerra vinha conquistar uma nao com uns centos de homens mal armados e duas mulas transportando munies apenas suficientes a meia hora de fogo nutrido. Seria (ingnua) convico do Paladino que no haveria necessidade de disparar as espingardas; que as cidades e os regimentos se lhe uniriam na marcha triunfal sobre o Porto; que nenhuma resistncia lhe estorvaria o passo; que, sua passagem, as povoaes arvorariam as bandeiras azuis e brancas; enfim, que os batalhes, os esquadres e as baterias viriam enfileirar atrs do seu estadomaior, acolhidas ao prestgio irresistvel da sua espada217. Um sonho de visionrio!... Um quixotismo incorrigvel! O pequeno exrcito incursionista, que inclua a flor da nobreza conspiradora, o clero homiziado e numerosos foragidos da guarda municipal e da policia, entrou na fronteira na madrugada de 5 de Outubro, levando frente uma bandeira azul e branca sem coroa Real218 e foi ocupar a povoao de Prado, junto a Vinhais, onde proclamou a Monarquia, iando depois no edifcio da Cmara Municipal da Vila o estandarte realista. Com coroa, como veio mais tarde a saberse219. O comandante do destacamento militar local, em inferioridade numrica - com
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Do Desafio Debandada, II, pp. 326-7. O porta-bandeira era o filho de Joo Coutinho, um dos mais conhecidos prceres monrquicos, que fazia os maiores esforos para no deixar desenrolar a bandeira, de modo que o povo no visse que ela no ostentava a coroa Real, como relata o Sexto Marqus do Lavradio, nas suas Memrias, p. 205. 219 Foi lvaro Chagas quem declarou ao Marqus de Lavradio que o Couceiro ao entrar em Portugal se veria obrigado a pr de parte a lria da bandeira sem coroa. Tanto ele prprio o previa, que levava ...a coroa na algibeira. E foi mais longe: Os factos provavam a verdade da minha afirmao. Por toda a parte o Couceiro foi recebido com bandeiras com coroa, com vivas a D. Manuel. Em nenhuma parte outros vivas houve nem outra bandeira apareceu. Acrescentava Chagas que no nico ponto onde a Monarquia foi oficialmente proclamada Vinhais - foi a bandeira com coroa que se iou na Cmara Municipal. Ibidem, pp. 215-216. Sobre Couceiro e D. Manuel cantavam-se uns versos na altura, no Minho, com a msica da Vassourinha e que eram do seguinte teor, marcadamente realista e visceralmente anti-republicano: Paiva Couceiro Mais uma vez Mostra o que vale O sangue portugus. Varre, varre Mas com valentia Varre esses traidores Viva a monarquia! ____________________________________________________________________________________ 103
uma guarnio de apenas 80 praas de infantaria e 10 a 12 soldados de cavalaria da Guarda Fiscal, segundo Manoel Valente220 -, abandonara a Vila ao inimigo, que entrava em Vinhais sem disparar um tiro, cerca das 11 horas da manh. Os homens de Couceiro, vestidos de caqui e boina, tinham a segui-los o povo das povoaes vizinhas da serra, com grande nmero de mulheres em enorme vozearia. Porm, pelas trs horas da tarde, comeou o tiroteio entre os realistas e os republicanos defensores de Vinhais, que durou at s quatro e um quarto. Os republicanos reforaram as suas hostes, que obrigaram os couceiristas a retirar pela meia noite. A bandeira azul e branca foi arriada e os incursores, marchando muito perto da raia, voltaram a travar combate com os situacionistas, de que resultaram alguns feridos, entre os quais, nas fileiras monrquicas, um dos filhos do escritor Ea de Queiroz221. Inicialmente, os monrquicos pretendiam avanar sobre Bragana, mas os guias, propositada ou casualmente, ter-se-o enganado, conduzindo a coluna para lugar errado e o golpe falhou. Vinhais fora um recurso, sendo certo que o objectivo era o Porto. Paiva Couceiro quem declara, frontalmente: O motivo que nos levou a entrar com to escasso armamento e municiamento foi a intimao do Porto, que afinal, pelo seu
Quem dizemos ns que viva? Viva a Famlia Real! Viva El-Rei Dom Manuel No trono de Portugal! Varre, varre, etc. Das barbas do Afonso Costa Hei-de fazer um pincel Para engraxar as botas A El-Rei D. Manuel. (Ibidem, p. 216) VALENTE Manoel, A contra-revoluo monarchica, p. 177. Entre os conspiradores das incurses encontravam-se dois filhos de Ea de Queiroz: Jos Maria (1888-1928) e Antnio (1891-1986). Este deixou testemunho da sua participao nas incurses na livro Na Fronteira (Incurses monarchicas de 1911 e 1912), Porto, Magalhes & Moniz, 1915. Antnio Ea de Queiroz pertenceria, nos anos 20, Aco Realista Portuguesa, de Alfredo Pimenta e, no Estado Novo, integrou o Secretariado da Propagando Nacional. ____________________________________________________________________________________ 104
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lado, se no pronunciou. Foi portanto a satisfao de um compromisso e no um acto voluntrio. O Porto falhou e os navios tambm222. No deixa, no entanto, de ser curioso salientar que o intento de Couceiro no sentido de mostrar as vulnerabilidades do regime estava, paradoxalmente, conseguido, apesar de tudo. Durante mais de trinta horas internados em espao portugus, Couceiro e as suas hostes puderam descer at cerca de 4 quilmetros de Bragana, atravessaram uma dezena de povoados, apossaram-se da vila de Vinhais e o que a Repblica conseguiu opr-lhe, pela meia-noite de 5 de Outubro, eram 88 homens extenuados e um peloto de cavalaria vindo de Chaves. Imagine-se se Couceiro trazia o lendrio exrcito de 2 000 homens, fortemente armados, de que se teceram os pesadelos da Repblica nos meses anteriores 1 incurso!... A ideia que fica que os dirigentes mximos do exrcito portugus nunca levaram a srio todas as indicaes que apontavam para a invaso e no tomaram assim as providncias que o caso exigia. A primeira incurso monrquica surpreendeu as autoridades fronteirias republicanas, com efectivos claramente insuficientes e dependentes da inao ou hesitao do comando militar. Por isso, no admira que a resposta republicana tivesse sido desconexa e frouxa223, ao contrrio do que seria exigvel para a defesa de um regime ainda em fase de consolidao. As hostes de Paiva Couceiro foram perseguidas e andariam alguns dias em constantes raids ziguezagueantes pela fronteira, ora em Portugal ora em Espanha, na expectativa de uma sublevao do lado portugus224. Desta maneira hbil, marchando na orla espanhola, bem mais complicada se tornava a perseguio das autoridades republicanas e mais fcil a escolha dos pontos mais frgeis da fronteira por onde entrar e aliciar gente para a causa conspirativa. Neste contexto se inserem as refregas entre as foras monrquicas de Paiva Couceiro e as
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Carta ao Marqus do Lavradio, in Memrias, p. 206. Do Desafio Debandada, II, p. 368. Paiva Couceiro no desistia de penetrar em Portugal, para restaurar o realismo. Conta a Illustrao Portugueza da poca que, num dos recibos expedidos para o clube monrquico do Brasil que lhe enviava subsdios bastos, Couceiro escreveu: Declaro que recebi a quantia de vinte contos
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republicanas, a 7 de Outubro, ainda prximo de Vinhais e na manh de 11 de Outubro, a entrada novamente em Portugal de grupos monrquicos armados que acamparam em Terrosa, prximo de Chaves. A incurso monrquica atingia a Portela do Homem, no Gers, em 16 de Outubro e no dia imediato Paiva Couceiro retirava velozmente as suas hostes de Trs-os-Montes para territrio espanhol, pela zona de Vilar de Perdizes, em Montalegre. As tropas que lhe haviam sido fiis foram divididas em pequenos grupos espalhados por vrias aldeias e lugarejos da fronteira, mais ou menos tolerados pelas autoridades do pas vizinho. A primeira incurso monrquica acabaria por saldar-se num tremendo fracasso. Os incursores seriam rechaados para a fronteira espanhola pelos reforos militares vindos de Lisboa. S depois de liquidada a incurso, no entanto, o regime mobilizava contra ela foras devidamente organizadas, em conformidade com um plano estratgico sensato. Por isso, no surpreendem as demisses dos principais responsveis dessa inaco, casos do Ministro da Guerra, general Pimenta e Castro, do governador civil de Bragana e do comandante militar da mesma cidade. O Paladino da Monarquia como chamava Malheiro Dias a Couceiro perdia claramente o seu primeiro embate frontal e declarado com o regime republicano. Sem objectivo seguro, com um exrcito de palco scenico, como lhe chamou Malheiro Dias, a incurso acabaria por estar condenada a no passar de um tremendo bluff225. Alm do mais, voltaria a suscitar a ira do Rei D. Manuel que, em 31 de Outubro, no rescaldo do insucesso, assinava em Richmond uma Declarao que haveria de dividir os monrquicos e que reprovava completamente o carcter neutral do movimento couceirista, repudiando igualmente todo o acordo, de qualquer espcie que seja, com o partido miguelista, com o qual nunca tive
para o restabelecimento da monarchia em Portugal e que pagarei com a sua victoria ou com a minha vida. Nem uma coisa nem outra aconteceria. 225 Durante treze dias, o paladino arrastra atrs delle um sequito de quase dois mil homens, com regimentos, esquadres e baterias, sobresaltra a Republica, mas expuzera os alliados internos s represalias inflexiveis dos vencedores, levra o desespero a centenares de familias, atulhra de prisioneiros as fortalezas e as cadeias e deixra a sua patria desventurada numa maior miseria..., resume Malheiro Dias, Do Desafio Debandada, II, pp. 379 e 384. ____________________________________________________________________________________ 106
entendimento algum226. Couceiro no gostou da posio do Rei, disse-se magoado e desgostoso, mas acabou por entender-se com o monarca exilado e desistir do seu movimento neutral. A primeira incurso no ps, na verdade, a Repblica em perigo; no estava militarmente organizada para que isso viesse a acontecer. Pelo contrrio, acabou por suscitar um momento de reconciliao da famlia republicana, que comeava a dar sinais de desagregao.
3.3.1.3. A 2 Incurso Monrquica (6-8/Julho/1912)
No entanto, os conspiradores no haveriam de desarmar do seu propsito de reinstaurar a monarquia, considerando que era necessrio acabar com a anarquia reinante no pas, suster a instabilidade governativa, colocar ordem e paz onde viam caos e desordem. Nove meses depois, voltariam a atacar, na expectativa de que o pas se levantasse em seu apoio. Continuando na Galiza e aproveitando a desero de elementos afectos Repblica, as hostes couceiristas foram-se organizando do ponto de vista militar e planeando com maior rigor a sua interveno, o que, semelhana da primeira incurso, porque preparada num pas estrangeiro, representava incontestvel violao do direito internacional. Naturalmente, foram encontrando alguns
contratempos, que de resto j no eram novidade, como a apreenso, em 25 de Abril de 1912, em terras galegas, de material de guerra suficiente para armar mil homens227, ou, em 15 de Maio, o confisco, na Corunha, de 200 carabinas e muitas munies, destinadas obviamente aos realistas exilados, e em Junho era tambm apreendido na Blgica um barco com duzentos homens e armas para a Galiza. Apesar dos contratempos, Couceiro no desanimava, adquiria armamento e menos de dois meses depois, de 4 para 5 de Julho, haveria de receber uma remessa de
A declarao foi publicada nas Memrias do Marqus de Lavradio, pp. 207-208. BRANDO, Fernando de Castro, Cronologia, p. 42. Era uma remessa de mil armas, com os cartuchos respectivos, proveniente de Hamburgo por via martima, conta o prprio Couceiro. Cf. DIAS, Carlos Malheiro, O Estado Actual da Causa Monarchica, p. 42. ____________________________________________________________________________________ 107
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cerca de 450 armas e mais de 60 mil cartuchos, para fazer estragos do lado de c da fronteira... Tudo se preparava para a incurso. Entretanto, em 17 de Junho, Paiva Couceiro e mais 17 companheiros eram julgados no Porto, sendo aquele condenado, revelia, a uma pena de seis anos de priso celular228, que obviamente no cumpriu, por se encontrar no estrangeiro a conspirar contra as autoridades republicanas. Precavida contra os boatos de uma nova interveno conspirativa dos monrquicos, a 18 de Junho, a Cmara dos Deputados aprovou a nomeao de uma comisso para proceder a uma alterao legislativa, de forma a fazer-se uma mais eficaz defesa da Repblica. Tal no obstou a que nos primeiros dias do ms seguinte ocorresse a segunda incurso monrquica229, bem mais elaborada que a anterior, embora com resultados idnticos. Era uma nova tentativa dos monrquicos para colocarem prova a vulnerabilidade das fronteiras republicanas. A segunda incurso foi planeada tendo em vista a entrada230 dos realistas em Portugal por trs pontos diferentes do norte do Pas - Valena, Vila Verde da Raia e Chaves231 - munidos das armas a que antes se fez referncia. O tenente Vitor Seplveda atacou a praa de Valena, na noite de 6 para 7 de Julho de 1912 e a sua pequena coluna foi destroada, pelas foras do capito Lebre, perdendo 15 homens, sendo obrigada a voltar ao ponto de partida, na Galiza232. O capito Mrio
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BRANDO, Fernando de Castro, Cronologia, p. 43. H vasta bibliografia a propsito da 2 incurso monrquica. Enumeremos a essencial: O Estado Actual da Causa Monarchica (1912-1913) e Entre Precipcios... (1913), de Carlos Malheiro Dias, Couceiro, o Capito Phantasma (1914) e Em Marcha para a 2 Incurso (1915), de Joaquim Leito e, mais recentemente, Contra-Revoluo. Documentos para a Histria da Primeira Repblica Portuguesa, de Hiplito de la Torre Gmez. 230 No se tratava de invaso, nem muito menos de conquista, mas apenas de servir de escolta a uma bandeira, amada, segundo dizem, pela grande maioria do Paiz. Escolta da bandeira Azul e Branca, nada mais, afirmar Couceiro. Cf. DIAS, Carlos Malheiro, O Estado Actual da Causa Monarchica, p. 43. 231 Sobre o combate de Chaves, o mais importante no quadro da 2 incurso, deve ver-se A Defesa de Chaves no dia 8 de Julho de 1912. Subsdios para a histria do regimento de Infantaria 19 (1912), de Augusto Ribeiro de Carvalho, O Ataque a Chaves (1916), de Joaquim Leito e O 8 de Julho de 1912 em Chaves, de Joo Baptista Martins, in Notcias de Chaves, 9 de Julho de 1993. 232 Ao tenente Seplveda fora confiado um itinerrio de marcha tendente sua reunio com a coluna de Couceiro, na Regio do Minho, no caso de esta poder unir-se com os sublevados de Cabeceiras de Basto. Para a execuo dessa marcha, no intervinha a tomada de Valena. Porm, Seplveda ____________________________________________________________________________________ 108
de Sousa Dias atacou Vila Verde da Raia, a 7, com a sua coluna miguelista de cerca de cento e noventa homens armados de Winchester mas com idntico fiasco233. Por seu turno, o capito Paiva Couceiro tentava entrar em Chaves, alegadamente, no para conquistar Chaves ao inimigo, como afirmar mais tarde, mas apenas dar-lhe pretexto srio para a rendio, dado partir do ilusrio princpio de que importantes elementos da vila e sobretudo trs quartos da guarnio eram afectos aos monrquicos. Chaves era a chave passe o pleonasmo - do seu plano de abrir as portas de acesso ao Minho. As tropas republicanas de Chaves, alertadas para a incurso, supuseram erradamente que o itinerrio dos monrquicos passava, vindo de Montalegre, por Sapios e para a se deslocaram, dispostas a suster o avano dos conspiradores para Chaves ou para Boticas. No entanto, Couceiro entrou - sem qualquer oposio e alegadamente com a recepo afectuosa das populaes - por Soutelinho da Raia e Vila Verde da Raia, ludibriando assim as hostes republicanas. Pelas 8.00 horas de 8 de Julho, a vila de Chaves era assim surpreendida pela presena das foras couceiristas, compostas de artilharia, metralhadoras e numerosa infantaria, tudo, diz-se, em numero superior a 500 homens234, ante um contingente defensivo local substancialmente enfraquecido, dado que o grosso das tropas se encontrava em Sapios e outras foras haviam ido para Vila Verde da Raia, opr-se coluna de Sousa Dias. O comandante das foras armadas da vila, o ento tenente-coronel e depois general Ribeiro de Carvalho, no teria ao seu dispor
supunha contar com elementos naquela praa que facilitariam a sua rendio. Os republicanos no corresponderam e para os monrquicos foi mais um descalabro. 233 Em Vila Verde, os monrquicos vindos de Espanha acamparam, tocaram a rebate o sino da capela da Senhora dos Milagres e tomaram a Alfndega, onde iaram a bandeira azul e branca. No entanto, foi efmera essa posio, porquanto o comandante da Guarda Fiscal, tenente Fernandes Braga Barreiros, rapidamente tomou conta do edifcio, repondo a bandeira republicana. Aqui tambm os paivantes foram desbaratados pela Guarda Fiscal, com a ajuda da Cavalaria e Artilharia de Chaves, fugindo para Feces de Abajo, na Galiza. MARTINS, Joo Baptista, O 8 de Julho de 1912 em Chaves, in Notcias de Chaves, 9 de Julho de 1993. 234 Documento citado em TORRE GMEZ, Hiplito de la, Contra-Revoluo. Documentos para a Histria da Primeira Repblica Portuguesa, p. 422. Paiva Couceiro refere apenas o nmero de 360 soldados nas suas fileiras, enquanto Malheiro Dias fala de 450 homens, dos quais 50 artilheiros desarmados e incluindo os servios administrativo e sanitrio. Cf. O Estado Actual da Causa Monarchica, pp. 18 e 80. J o Marqus de Lavradio, que temos vindo a referir, alude a mil homens bem armados, duas peas e trs metralhadoras, Cf. Memrias, p. 222. Outra vez se revelam as discrepncias entre os vrios analistas, como j havia acontecido para a primeira incurso. ____________________________________________________________________________________ 109
na ocasio mais do que 270 militares235, de Cavalaria 6, Infantaria 19 e da Guarda Fiscal. Auxiliava-o, organizando o apoio civil, o Dr. Antnio Granjo, que fora administrador do Concelho de Chaves e era na altura deputado pela vila. Os couceiristas atacaram, com vigor e com pressa, como quem joga os destinos numa cartada s, na tentativa de aproveitar a diviso de foras e o combate tornou-se inevitvel, pondo prova a valentia e heroicidade dos defensores locais, em nmero claramente inferior. Os realistas atacaram inicialmente o espaldo da carreira de tiro, posio dominante da cidade, tendo conseguido apoderar-se, durante algum tempo, dessa posio. No entanto, embora indecisa durante algum tempo, a batalha acabou por decidir-se a favor dos republicanos, por interveno determinante da artilharia e da cavalaria que haviam regressado vila. As baixas para o lado monrquico comeavam a inquietar Couceiro que no tinha meios para substituir os soldados que iam tombando, mortos ou feridos, enquanto as munies se iam esgotando. O chefe monrquico reconhecia, em palavras pitorescas, a reduzida dimenso do seu exrcito: Eramos o exercito de Lilliput na palma da mo do Gulliver republicano236. A bravura da resistncia republicana acabou por repelir energicamente os invasores que se retiraram ao fim da tarde, com um saldo dramtico de dezenas de mortos e diversos feridos e prisioneiros237. Este foi sem dvida o marco mais famoso da 2 incurso, entrando este feito na histria local e nacional: em Chaves, o 8 de Julho dia de Feriado Municipal e em Lisboa o acontecimento est perpetuado na Avenida Defensores de Chaves238.
Joo Baptista Martins, in Notcias de Chaves, 9 de Julho de 1993, estima esse nmero em 170 soldados. 236 DIAS, Carlos Malheiro, O Estado Actual da Causa Monarchica, p. 33. 237 So desencontrados os nmeros de baixas do lado monrquico. Paiva Couceiro reduz esses valores a 20, no mximo. Carlos Ferro, nas anotaes s Memrias Politicas de Jos Relvas, refere que em Chaves perderam a vida sessenta e tantos couceiristas (p. 46). Joo Baptista Martins, no referido nmero do jornal Notcias de Chaves, refere 38 mortos para os couceiristas, enquanto os republicanos, por seu turno, tiveram 7 feridos e dois mortos. 238 Nas festas do 2 aniversrio da Repblica, em 4 de Outubro de 1912, foram descerradas placas na Avenida Defensores de Chaves, comemorativas dos acontecimentos ali ocorridos. Cf. A I Repblica Portuguesa - Uma Cronologia, p. 49. Pela bravura demonstrada pela guarnio militar e pela populao, a Cmara Municipal de Chaves foi distinguida com a condecorao de Oficial da Ordem de Torre e Espada. ____________________________________________________________________________________ 110
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Um parntesis, para referir que os levantamentos monrquicos tiveram outros palcos e alguma violncia, sobretudo nos municpios de Cabeceiras, Celorico de Basto, Fafe239 e Vieira do Minho, a partir de 6 de Julho. Como denominador comum esteve o Padre Domingos Pereira, amigo ntimo de Couceiro e representante da Causa monrquica na regio, que conseguiu a sublevao de parte da populao de Cabeceiras, promoveu atentados contra pontes e servides e proclamou a monarquia, nomeou autoridades e distribuiu armamento240. O ponto alto da sublevao monrquica em Cabeceiras de Basto foi o assassnio, em 7 de Julho, do administrador republicano Mendona Barreto, natural de Aveiro, pelo Padre Pina, um caador de fina pontaria. Naturalmente, seguiu-se a perseguio aos caudilhos monrquicos locais, incluindo vrios membros do clero, que foram presos ou obrigados ao exlio. Na retirada de Chaves, Couceiro no projectava de modo algum internarse to cedo em Espanha, mas unir-se coluna de Sousa Dias e, na fora conjunta de 600 homens armados, descer de Salto a Cabeceiras, unir-se s guerrilhas do Padre Domingos Pereira, juntar pelo caminho os povos que se lhe quisessem agregar e com os quais mantinha ligaes, na tentativa de atingir Guimares e revolucionar todo o Minho. No entanto, as vergonhosas deseres contaminaram as suas hostes quase pela metade e a inglria retirada para a Galiza mostrou-se inapelvel. Reduzidos a uns 200 homens, os couceiristas - desanimados e extenuados - regressaram por Soutelinho da Raia, onde foram atacados por foras republicanas da Cavalaria de Chaves. Em 10 de Julho, estavam nas redondezas de Vilar de Perdizes (Montalegre) e nos dois dias seguintes, em Santo Andr, em plena serra do Larouco. As notcias eram frustrantes, o pas no reagia favoravelmente aos seus intentos, apesar das promessas nesse sentido. Exceptuando Cabeceiras e regies circunvizinhas, como se viu, nenhuma manifestao activa secundara a
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Para o caso dos acontecimentos de Fafe, cf. Artur F. Coimbra, Fafe no Sculo XX Alguns Momentos (I), in Dom Fafes Revista Cultural, n. 6, Ano VI, ed. Cmara Municipal de Fafe, 1999, pp. 36-44. 240 Malograda a tentativa de Paiva Couceiro, o Padre Domingos teve de exilar-se para a Galiza. Um tribunal marcial constitudo em Cabeceiras, que esteve militarmente ocupada durante dois meses,
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incurso monrquica. A moral da coluna andava de rastos. Havia que ceder s evidncias. Em 13 de Julho, o que restava das hostes realistas regressava ingloriamente Galiza. Ainda serpenteou junto raia mais dois dias, mas a perseguio activssima da Guarda Civil tornou a permanncia absolutamente insustentvel. Internada em Espanha, a coluna de Couceiro acabou por se dispersar, pelos caminhos da emigrao e do exlio, sem abandonar contudo a fidelidade aos ideais, f e esperana que sempre guiaram os seus protagonistas. Segunda incurso, segundo fracasso, duro golpe de misericrdia nas aspiraes monrquicas, o que se dever em grande medida ausncia do prometido apoio interno. O desastre da segunda incurso, que era devido em grande parte a denncias e traies, segundo o Marqus de Lavradio, liquidava a Galiza, mas no liquidava a Causa. O prprio Paiva Couceiro o asseverava: A Causa, essa, no morreu decerto, porque representa princpios e crenas que no esto apagados no peito de todos, embora no encontrem condies de vida na degenerescncia de muitos. Seja como for, preciso trabalhar sempre por ela, e espero que assim o entendam todos241. Num balano ao sucedido nas duas incurses, o mesmo Couceiro a esclarecer
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que, quer em Outubro de 1911, quer em Julho de 1912, entrou em
Portugal porque o chamaram, porque insistiram para que fosse, porque por todos os modos me exigiram que o fizesse. Tanto assim que -explica- em 3 de Outubro, essas presses foram de tal natureza, que entrei quase sem armas. Desta vez, levava apenas 360 homens armados de Mausers, dispondo cada um, em mdia, de 110 cartuchos apenas. Na sua maioria, eram homens que nunca haviam pegado numa espingarda.
condenou o Padre Domingos a 20 anos de penitenciria, que naturalmente no cumpriu, por se encontrar expatriado. 241 Citado em LAVRADIO, Sexto Conde de, Memrias, p. 223. 242 Ver declaraes do Paladino em O Estado Actual da Causa Monarchica, pp. 17-56. ____________________________________________________________________________________ 112
Desmentindo
que,
em
qualquer
daquelas
situaes,
quisesse
absurdamente conquistar Portugal, afigurava-se ao chefe da contra-revoluo que o pas desejava a sua interveno como um pretexto para a rebelio contra o regimen. Se pegou em armas contra as instituies republicanas foi to-somente porque estava convencido de que a grande maioria dos portugueses a Nao lhes era desafecta. No pretendia impor pela fora, e pouca tinha, um regime desadorado pela populao, antes se considerava o ocasional instrumento da Soberania Nacional. Repete que as suas intenes eram as melhores e que de toda a parte lhe chegavam notcias de que o pas desejava o regresso s instituies monarchicas, rehabilitadas. Prometeram-lhe sem indicar quem que tudo se achava preparado para o secundar, que havia inmeros elementos de luta organizados, e bastantes para garantirem o exito do movimento. A sua entrada em Portugal seria apenas um episdio, adentro de uma vasta organizao
revolucionria condenada vitria, que afinal acabou por no passar de pura iluso. No estava nas contas do Paladino, porm, o que aconteceu em Julho de 1912, quando os comits243 revolucionrios no interior do pas suspenderam, ltima hora, o programado levantamento geral, certamente por o anteverem votado ao malogro. O comit central do movimento conspirativo monrquico fez fracassar inesperadamente o previsto plano de operaes, comunicando-o a todas as suas ramificaes ...menos a uma pea fundamental, como parecia ser Paiva Couceiro. Este de nada soube e avanou para uma aco involuntariamente suicidria. Apenas na regio de Basto, e em Fafe e Vieira do Minho, deflagraram movimentos insurreccionais, por no estarem sujeitos jurisdio do comit central mas a uma conexo directa e ntima com Paiva Couceiro. A esses movimentos autnomos coube a execuo generalizada nas provncias do Minho e do Douro da inutilizao dos telgrafos e de atentados contra viadutos e pontes.
243 Segundo Couceiro, a organizao revolucionria monrquica estava subordinada a um comit central, que concentrava ou resumia os poderes distribudos a outros comits. Ibidem, p. 19. ____________________________________________________________________________________ 113
Em suma, o fracasso da segunda incurso e sobretudo de Chaves, devese fundamentalmente,

244
segundo
Paladino
monrquico,
immobilidade
nacional
. Contava com o pas a seu lado, e o pas no se manifestou.
No espanta assim que muitos dos aliados de Couceiro tenham perdido as ltimas esperanas e desertado das suas hostes245. O prprio Rei D. Manuel se viu na contingncia de vir a terreiro dirigir uma mensagem aos emigrados portugueses246 que, por ele prprio e pela restaurao monrquica, tinham combatido, com grande dedicao, sacrifcio e bravura, numa altura em que o acusavam de se desligado da causa e abandonado os seus apoiantes. O longo e comovido documento, com data de 15 de Setembro de 1912, referia, designadamente, que a Causa Monrquica no sucumbiu em Chaves, em Valena, em Cabeceiras de Basto. O que a houve no foi uma liquidao politica, mas apenas o insucesso de um ataque audacioso e renhido, onde um herico esforo se perdeu, mas onde a honra ficou intacta. Circunstncias fortuitas, contratempos irreparveis frustraram os planos do bravo e nobre Paiva Couceiro e dos seus valentes oficiais e soldados, assim como a aco das massas populares, que se ergueram sua voz. Criticando acerbamente o funcionamento e as medidas adoptadas pelo regime republicano e o modo como este foi implantado, o monarca deposto advertia que o movimento monrquico em Portugal no o desforo de um partido politicamente vencido, nem uma luta estimulada somente pela satisfao de um simples capricho dinstico. , real e verdadeiramente, a expresso da vontade nacional, a concretizao, numa frmula politica, da suprema esperana na salvao da Ptria. Pelo final do mesmo ano de 1912, cerca de Outubro, chegou a projectarse mais um movimento monrquico em Portugal, impulsionado por emigrados de
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Ibidem, p. 20. A acusao vai tambm para os militares que no corresponderam ao prometido: Ao nosso arranco no corresponderam grande nmero de elementos da fora armada do interior do paiz, apesar das combinaes e promessas feitas (p. 102). 245 E no foi apenas nesta fase que o chefe da conjura da Galiza foi abandonado. Conta Malheiro Dias que, sucessivamente, o tinham deixado antigos colaboradores e aliados como Azevedo Coutinho, o Conde de Penela, Homem Cristo e outros. Uns por no concordarem com o seu projecto plebiscitrio; outros porque ele o abandonara; outros acusando-o de autoritarismo; outros ainda criticando-o pelo seu dogmatismo messinico e pela sua credulidade ingnua. Ibidem, p. 31. ____________________________________________________________________________________ 114
Frana e da Blgica, que acabou por fracassar, mais uma vez, por denncias, traies e sobretudo deficiente preparao. Aps a derrocada das incurses, Paiva Couceiro fez um exame de conscincia e declarou considerar a sua misso finda. Se a Nao queria a Repblica, o insucesso das suas conspiraes havia sido providencial. Por isso, as tentativas do gnero das que tivera a honra infeliz de organizar, estavam concludas. Rompia em definitivo com os comits revolucionrios, por quebra de compromissos para com ele. Sem abjurar das suas convices e desejando veementemente o bem da Ptria, Couceiro declarava-se isolado e desligado de qualquer aco que proventura se tente em Portugal247. Era preciso descansar e dar tempo ao tempo. Mas no fundo, Couceiro retirava-se desgostoso com as intrigas que fervilhavam no movimento monrquico. Acabavam, assim, na prtica, sem honra nem glria, as incurses monrquicas, essas investidas armadas sobre o territrio portugus a partir da Galiza. Como conclui o tantas vezes citado e til para este perodo, porque fonte coetnea dos acontecimentos - Sexto Marqus do Lavradio, custaram muito dinheiro, desenvolveu-se nelas muita energia, foram alvo de muitas dedicaes; porm, no vingaram. No vingaram porque a organizao foi sempre defeituosa, porque houve defeces e, no poucas vezes, traies. No vingaram porque, principalmente, no havia f na restaurao248. Ser curioso referir uma avaliao, certamente subjectiva, dos custos das incurses couceiristas para a Repblica. Segundo S Cardoso, chefe do Gabinete do Ministro da Guerra e futuro primeiro-ministro, a primeira incurso ter custado 1 000 contos e a segunda ter feito gastar ao governo 2 000 contos de reis249. A aventura monrquica, com dois episdios na raia e ramificaes pelo pas, sobretudo no norte mais rural e religioso (alm dos locais antes referidos,
Transcrito integralmente em LAVRADIO, Sexto Conde de, Memrias, p. 224-226. DIAS, Carlos Malheiro, O Estado Actual da Causa Monarchica, p. 56. 248 Cf. Memrias, p. 242. 249 TORRE GMEZ, Hiplito de la, Contra-Revoluo. Documentos para a Histria da Primeira Repblica Portuguesa, pp. 427-8. ____________________________________________________________________________________ 115
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indicam-se tumultos de carcter monrquico em Mirandela e Viana do Castelo), mas tambm em vora (a 13 de Julho), para referir alguns casos conhecidos, acabava assim numa inequvoca derrota, que contribuiu para o desprestgio e o descrdito irreparveis da causa monrquica. A contra-revoluo monrquica no lograva atingir minimamente os seus objectivos; a sua histria a histria do fracasso contnuo de golpes ou intenes de golpes, que as mais das vezes no passaram de escaramuas insignificantes na sua dimenso material. Por outro lado, a vitria republicana - apesar dos sobressaltos e das preocupaes que as incurses, sobretudo a segunda, acarretaram - contribuiu para consagrar e consolidar o novo regime, com pouco mais de um ano de vida e que to necessitado se encontrava de estabilidade politica e social. A famlia republicana, muitas vezes desavinda, teve ento ensejo de se unir em torno do objectivo comum da sua sobrevivncia politica e institucional. Na defesa do regime250, no esqueamos, esteve natural e prioritariamente o corpo militar mas igualmente o elemento civil num Portugal acossado, organizado em batalhes de voluntrios e grupos de atiradores civis, frequentemente enquadrados pela Carbonria Portuguesa, essa organizao semi-secreta que to activamente participou na Implantao da Repblica e que dinamizou a defesa do regime sobretudo entre 1910 e 1912. Curiosamente, e apesar das incurses e da contra-revoluo
monrquicas, apesar dos governos ditatoriais de Pimenta de Castro e de Sidnio Pais, a forma republicana de Estado nunca mais seria posta em causa, nem mesmo pelo governo autocrtico surgido aps o golpe de 28 de Maio de 1926. Naturalmente, que a Repblica acabou por exercer alguma aco repressiva sobre os principais cabecilhas do movimento incursionista, levando-os aos tribunais marciais e condenando-os a penas significativas, que nem sempre, ou
Foi na defesa do regime, no rescaldo da 2 incurso monrquica, que foram chamadas, ao servio extraordinrio, praas licenciadas e postos de preveno navios de guerra, sendo enviado para o norte o cruzador Almirante Reis e um contingente de 586 oficiais e praas. Alm disso, foi determinada a organizao de Tribunais Militares para julgamento de crimes de rebelio, constituindo-se trs: um em Braga, outro em Coimbra e outro em Lisboa. Cf. Cronologia, p. 45. ____________________________________________________________________________________ 116
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raramente, seriam cumpridas. o caso da condenao ao degredo do capito Paiva Couceiro e de todos os implicados nas incurses monrquicas ( excepo do conde de Penela) pelo Tribunal Militar de Chaves, em 19 de Novembro do mesmo ano. Tambm o sensvel Ministrio da Guerra ordenou um renovado juramento de fidelidade s instituies republicanas por parte dos oficiais do Exrcito, para evitar novos desmandos. O fim das incurses foi ainda marcado por um acordo celebrado entre os Governos espanhol e portugus, favorecido pela interveno amigvel dos governos ingls e brasileiro e nos termos do qual os conspiradores que o desejaram foram desarmados e enviados para o Brasil que se tornara, entretanto, o centro nevrlgico da conspirao monrquica251. Os republicanos respiravam de alvio, com a ida dos monrquicos para bem longe, esse fantasma sempre presente nos anos de 1911 e 1912, ficando assim afastado definitivamente o pesadelo de uma guerra entre as duas naes da Pennsula Ibrica, a Espanha monrquica, que tanta cobertura deu aos contra-revolucionrios portugueses organizados no seu territrio e tanto desejo teve de intervir no nosso pas, e o Portugal republicano, em luta pela afirmao no difcil contexto internacional, marcado pelo peso dos regimes monrquicos europeus e ao qual acabou por ser a Inglaterra o mais poderoso aliado. Contudo, o pesadelo monrquico no acabaria, para os republicanos, em 1912. Ele apenas hibernou, para, sete anos depois, reaparecer, j no apenas como desafio vulnerabilidade do regime, mas como alternativa de poder, com base num programa politico com alguma definio e que seria ensaiado durante menos de um ms, aps a experincia sidonista.
Entre Agosto e Setembro de 1912 foram mais de trs centenas os conspiradores monrquicos que, de Espanha, rumaram ao Brasil. Em 31 de Agosto, embarcaram de Valncia para terras brasileiras 146 exilados; a 4 de Setembro, a bordo do Tucuman, embarcaram de Vigo 62 conspiradores, alguns com as mulheres e os filhos; cinco dias depois, ainda de Vigo, rumava ao Brasil, passando por Lisboa, o paquete Zelndia, com 118 conspiradores a bordo, entre os quais o clebre guerrilheiro, Padre Domingos Pereira, de Cabeceiras de Basto. Cf. Ibidem, p. 48. ____________________________________________________________________________________ 117
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3.3.2. A Monarquia do Norte (1919)
Derrotada nas duas incurses de 1911 e 1912, a conspirao monrquica continuou com algum alento nos dois anos imediatos, realizando tentativas sediciosas para a restaurao da Monarquia em 20 de Outubro de 1913 e 20 de Outubro de 1914, as primeiras sem a liderana de Paiva Couceiro. Aqueles pronunciamentos ficaram conhecidos assim por Outubradas. O primeiro movimento revolucionrio monrquico foi dirigido, em Lisboa, pelo conhecido conspirador Joo de Azevedo Coutinho - que haveria mais tarde de envolver-se na Escalada de Monsanto, em Janeiro de 1919 - sendo na ocasio destrudas as instalaes dos jornais O Dia e A Nao. Exactamente um ano depois, registava-se novo pronunciamento
monrquico, desta vez em Mafra e liderado pelo major Rodrigues Nogueira, altura em que foram cortadas as comunicaes telefnicas e telegrficas com o norte do pas. A partir da deflagrao da I Grande Guerra Mundial, as revoltas monrquicas identificavam-se primordialmente com o anti-intervencionismo, j que, como vimos no primeiro captulo, o governo republicano tudo investiu na vontade de fazer intervir o pas no conflito. Os opositores - incluindo neste caso os militares estiveram do lado contrrio, como lgico supor. Com Sidnio Pais, apesar de assumidamente republicano252, os monrquicos no necessitaram de conspirar, pois contavam com toda a abertura da Repblica Nova e conseguiram assento nas duas cmaras do Parlamento. At monrquicos confessos, como lvaro de Mendona, integravam o Governo, neste caso, com a pasta da Guerra. Alis, o monrquico Luiz de Magalhes quem afirma que no foi apenas nas urnas que os monrquicos estiveram com o sidonismo. O
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No esqueamos que Sidnio proclamou, em 17 de Fevereiro de 1918, nos Paos do Concelho de Beja, para desgosto de muitos monrquicos: Em pleno sculo XX no possvel um regime absoluto, tendo-se portanto que optar pelo regime republicano. Depois, apelava a um plebiscito do pas sobre a forma do regime a adoptar, se parlamentar, se presidencialista. Ele prprio deu a resposta, ao determinar que o primeiro faliu e o segundo era a Ideia Nova. Foi pelo presidencialismo autoritrio que Sidnio se imps. Cf. LEAL, Ernesto Castro, Nao e Nacionalismos..., p. 123. ____________________________________________________________________________________ 118
seu apoio fez-se sentir tambm na administrao e nos comandos militares. Foram solicitados monrquicos para governadores civis, administradores de concelho, comissrios e inspectores de polcia, membros das comisses administrativas dos distritos, dos municpios e das parquias. Quase todas, seno todas, as unidades do corpo de tropas de Lisboa foram entregues a oficiais monrquicos. Tudo isto prova que a charpente politica e a base da ordem publica, que mantinham de p o sidonismo, eram substancialmente monarchicas escreve aquele conhecido realista253. Os monrquicos, a quem estavam assim confiados importantes postos militares e cargos civis desde o sidonismo, controlavam a vida nacional. No admira assim que os monrquicos tenham subido enormemente no acto eleitoral que se aproximava. Tudo lhes era favorvel. Nas eleies realizadas em 28 de Abril de 1918, e nas quais os trs partidos tradicionais da Repblica Velha - democrticos, evolucionistas e unionistas - decidiram no concorrer, a afluncia s urnas foi reduzida e os monrquicos elegeram mais de trinta deputados e oito senadores254, tornando-se a segunda fora mais representativa. No esqueamos que Sidnio havia absorvido algumas ideias do Integralismo Lusitano, sobretudo na sua vertente anti-parlamentarista e, em decorrncia, fortemente presidencialista. Ainda em vida do caudilho (especie de Mussolini ou de Primo de Rivera avant la lettre, como queria Luiz de Magalhes), em Novembro de 1918, e com o pretexto de que o Governo estava a perder o controlo da situao em diversas partes do pas, constituram-se no seio do exrcito agrupamentos de oficiais, que viriam a ser conhecidos por Juntas Militares e viriam a ter um papel de relevo nos acontecimentos posteriores ao assassinato de Sidnio Pais. O alegado objectivo das Juntas era o de estarem vigilantes contra qualquer alterao da ordem pblica ou revoluo que pusessem em perigo a situao politica ou a vida do Presidente, numa altura em que se haviam descoberto tentativas revolucionrias e projectos de
MAGALHES, Luiz de, Perante o Tribunal e a Nao, 1925, p. 17. ALLEGRO, Jos Luciano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, 1988, p. 43. As maiorias fram para o Governo; as minorias, na sua quasi totalidade, para os monarchicos, escreveria Luiz de Magalhes alguns anos depois, para acrescentar, pitorescamente: os monarchicos deram ao sidonismo a carne da maioria e ficaram, para si, com o osso da minoria. Ibidem, p. 16. ____________________________________________________________________________________ 119
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atentado contra Sidnio. As Juntas eram assim um produto que o sidonismo criara como arma de defesa contra as oposies radicais255. Foi assim criada uma organizao de comandos de regimentos de todo o pas, alegadamente apoliticos e apartidrios, com o pretexto de defender Portugal da subverso e de apoiar o Presidente contra as tentativas de o derrubar, mas, na verdade, o seu propsito muito claro era o de restaurar a Monarquia neste pas, logo que as condies se proporcionassem. As bases da organizao256 referiam, designadamente: Com o fim de organizar a nica fora consciente com que o pas pode contar na presente crise nacional - o exrcito - ficam constitudos, em cada uma das cidades de Lisboa, Porto, Coimbra, vora e Braga, ncleos de oficiais, absolutamente alheios a questes politicas, que nomeariam um oficial para representar cada um para todos os efeitos. Em Lisboa, haveria um Conselho Director composto de trs oficiais, ao qual competia a orientao dos trabalhos preparatrios e a execuo do programa desta instituio. O programa da organizao visava promover o emprego dos meios necessrios com o fim de evitar a conquista do poder pelas faces demaggicas ou a sua simples participao nele, quer por processos violentos, quer por quaisquer combinaes politicas ou de interesse particular, bem como tomar as medidas necessrias para pr termo ao estado de agitao e desassossgo criado pela permanente ameaa de actos revolucionrios, afastando as influncias de politica facciosa ou passional que possam pretender patrocinar os agitadores, quaisquer que sejam os seus fins. O programa inclua ainda a disposio de chamar o Chefe do Estado orientao antidemocrtica do movimento de 5 de Dezembro de 1917, quando se verifique ou se preveja que quaisquer influncias o desviem ou pretendam desviar desse objectivo, bem como impedir que o poder voltasse a cair nas mos da demagogia, se o Chefe do Estado dele no pudesse tomar conta,
Para Luiz de Magalhes, as Juntas Militares constituam-se apenas em sentinelas vigilantes dos acontecimentos. Ibidem, p. 19. 256 Citadas pela primeira vez no livro de Tefilo Duarte Sidnio Pais e o seu Consulado e transcritas na obra referida na nota anterior (pp.58-60). ____________________________________________________________________________________ 120
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devendo adoptar-se antecipadamente as disposies necessrias para se encontrar habilitada a executar imediatamente aquele nmero do seu programa. Cessando as circunstncias que determinavam o apoio do exrcito situao sidonista, comprometiam-se a empregar os meios necessrios para que a vontade nacional pudesse decidir os destinos do pas, sem interveno de poderes estrangeiros. As Juntas Militares do Norte e do Sul juravam, em resumo, envidar todos os esforos tendentes a levantar o prestgio do exrcito e aniquilar os esforos da seita demaggica, em conformidade com o articulado do programa atrs esboado. Pretendiam assim manter a situao politica que ficaria conhecida por sidonismo, combatendo a demagogia, constituda pelos trs partidos constitucionais da Repblica, intransigentemente contrrios poltica levada a cabo por Sidnio e tambm pela maioria do operariado organizado, j ento em oposio clara quela politica257. Contra a Demagogia e a favor da restaurao da Monarquia eis a configurao ideolgica a pragmtica das Juntas Militares. A ideia das Juntas Militares ter sido exposta pessoalmente pelo Coronel Joo de Almeida - que representava a Junta Militar do Sul, enquanto o Coronel Silva Ramos representava a Junta Militar do Norte, mais declaradamente monrquica - ao Presidente Sidnio Pais que a ter aprovado258. Com a morte de Sidnio, em 14 de Dezembro de 1918, assassinado na estao do Rossio, em Lisboa, quando se preparava para se deslocar ao Porto, agravaram-se as dissenses entre a maioria dos que o tinham apoiado, pequenas franjas dos republicanos e a maior parte dos monrquicos. Calculava-se que o sidonismo - considerado por Lus de Magalhes um equvoco que no poderia durar indefinidamente - seria insubsistente: no dia em que o lder desaparecesse, no mais haveria sidonismo, como veio a acontecer. essa mesma a opinio do integralista Leo Ramos Ascenso para quem o sidonismo no sobreviveu ao assassnio de Sidnio Pais259. Apressadamente, foram revogadas - logo em 16 de
As questes do operariado no perodo sidonista esto plasmadas na obra de Antnio Jos Telo, O Sidonismo e o Movimento Operrio Portugus. Luta de classes em Portugal, 1917-1919, Lisboa, Ulmeiro, 1977. 258 ALLEGRO, Jos Luciano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, p. 61. 259 ASCENSO, Leo Ramos, O Integralismo Lusitano, Lisboa, 1943, p. 55. ____________________________________________________________________________________ 121
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Dezembro, pela Cmara dos Deputados e pelo Senado - as alteraes Constituio que permitiram a eleio directa de Sidnio, fazendo eleger Presidente da Repblica, pelas duas cmaras parlamentares, o decano almirante Canto e Castro, descendente de uma velha famlia monrquica e ele prprio monrquico confesso. Era o triunfo do parlamentarismo e uma machadada irreversvel na Repblica Nova. O Presidente da Repblica nomeou para constituir ministrio o capito Tamagnini Barbosa, que levou a cabo uma politica dbia, de compromisso, tentando agradar simultaneamente esquerda e direita, navegando entre uma previsvel repblica radical que no queria e uma monarquia que no era do seu agrado, numa tentativa desesperada de evitar a guerra civil em Portugal. As Juntas Militares aproveitaram a situao de crise para reagirem e reclamar um governo forte que prosseguisse, sem contemplaes, a politica de Sidnio Pais. No Porto, a reaco da Junta Militar constituio do Governo de Tamagnini foi tambm muito vigorosa, considerando no corresponder aquele aos desejos patriticos do Exrcito. Nessas condies, entendeu transferir os seus poderes para uma Junta Governativa, encarregada de dirigir a conduo dos negcios pblicos no norte do pas. Dias depois, declarava que o seu nico intuito era obter a constituio de um governo de ordem, cheio de fora e de prestgio, sem ligaes partidrias, que, sobrepondo-se s ambies politicas, leve a paz e a tranquilidade famlia portuguesa260. A fora e a interveno das Juntas Militares era um factor a ter em conta, no sentido de pressionarem o Governo a cumprir as orientaes de Sidnio, considerando estarem a prestar um alto servio Ptria e Repblica. Mais tarde, iriam desvendar os seus verdadeiros propsitos de restaurao da Monarquia, medida que Tamagnini Barbosa ia perdendo a confiana das Juntas, por pretensamente favorecer a Demagogia, enquanto os republicanos atacavam tambm violentamente o Governo, pelos motivos contrrios, acusando-o de ceder
ALLEGRO, Jos Luciano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, p. 79. ____________________________________________________________________________________
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tristemente s presses das Juntas Militares, pondo assim em perigo a existncia das instituies republicanas. Alm da alegada fraqueza do Governo, outros factores precipitariam o desencadear da restaurao monrquica. O mais determinante ter sido a revolta democrtica de Santarm261, em 10 de Janeiro de 1919, lanando a refundao da Repblica e visando o restabelecimento da Constituio republicana de 1911 e a dissoluo das assembleias parlamentares existentes262. A razo invocada pelos revoltosos, de vrias tendncias, desde a republicana mais conservadora socialista, com apoios como Cunha Leal, lvaro de Castro e Antnio Granjo, era a de que pretendiam salvar a Repblica, posta em perigo pela capitulao do Governo perante as Juntas Militares e pugnavam assim pela entrega de todos os cargos de confiana, civis e militares, a cidados honestos e competentes, que sejam republicanos, bem como pela liquidao completa da Repblica Nova de Sidnio Pais. A revolta foi subjugada a 17 de Janeiro, rendendo-se os republicanos ao ento general Tefilo Duarte, ardoroso sidonista e comandante da chamada coluna negra. O acontecimento no deixou, porm, de acicatar os nimos dos monrquicos mais conservadores das Juntas Militares - convencidos de que o Governo estava mancomunado com os republicanos - e que se manifestavam
dispostos a aproveitar todas as oportunidades para restabelecerem pela fora as instituies vigentes em Portugal antes de 1910. Pensavam eles que para dominar a reaco de esquerda, era indispensvel marchar resoluta e abertamente para a direita. De resto, no era novidade que os realistas preparavam, quase s claras, a restaurao do regime monrquico, buscando a aprovao de D. Manuel para os
Para os acontecimentos e as motivaes da revolta de Santarm, ver Cunha Leal, As Minhas Memrias, vol. II, Lisboa, 1967. 262 Luiz de Magalhes, que seria ministro dos Negcios Estrangeiros da a dias, no mbito da Monarquia do Norte, diria no seu julgamento que o movimento de restaurao monarchica foi provocado pelo movimento revolucionario republicano de Santarm, que se apresentou com caracter radical ou das esquerdas; que, em face disso, os elementos conservadores que formavam as Juntas Militares, entenderam, com Henrique de Paiva Couceiro, que tinham de pr de parte a consulta plebiscitria, que mais ou menos estava nas suas intenes, sobre a forma de regimen politico a manter em Portugal, para de prompto restaurarem a monarchia.... Cf. Perante o Tribunal e a Nao, p. 82. Alm de Santarm, registaram-se movimentos insurreccionais republicanos de curta durao quase simultneos em Lisboa, nas Caldas da Rainha, em Alcobaa e na Covilh. Antes desses, logo ____________________________________________________________________________________ 123
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seus propsitos, o que no conseguiram em ocasies anteriores, sobretudo nas incurses, como vimos na altura prpria. O clebre Go on! Palavras del Rei, escrito pelo lugar-tenente Aires de Ornelas a 14 de Janeiro num memorando dos conspiradores, serviu para legitimar as operaes de fora que se seguiriam, poucos dias depois263, se bem que houve quem considerasse abusiva a utilizao daquela autorizao real, que no se referiria execuo do plano contra-revolucionrio mas sua preparao264. A Junta Militar do Norte sentiu ameaados os seus desgnios de obstar ao regresso da malfadada Demagogia e ps em funcionamento a mquina de guerra que havia montado para evitar que o governo do pas casse nas mos dos radicais265. Sentiam os oficiais monrquicos da Junta a desagregao das
nos princpios de Janeiro, o mais importante pronunciamento democrtico registou-se em Vila Real, contra o qual marcharam tropas da Junta Militar sediada no Porto. 263 Foi Hiplito Raposo quem redigiu pressa esse memorando, segundo indicaes de Rui da Cmara e Jos Rino Fris, a uma mesa da Pastelaria Marques, em Lisboa, no dia 14 de Janeiro de 1918. Refere Hiplito Raposo: o celebrado documento Go On!, assim conhecido por ter sido com esta expresso inglesa que o rei D. Manuel II dera um dia a Aires de Ornelas a necessria anuncia para, em determinadas condies, se levantar em Portugal a bandeira da Monarquia. Go On! Palavras de El-Rei foi o deferimento obtido para aquela grande aspirao, que o rei poderia ter dito em portugus - Para a frente!. O memorando apresentado a Aires de Ornelas aludia, no seu ponto primeiro, possibilidade do assentimento do rei para um movimento militar de carcter monrquico e foi nele que D. Manuel ter aposto o clebre Go On! O segundo ponto, referia o assentimento do rei para um movimento militar, promovido por oficiais monrquicos e republicanos, para propor ao Pas a frmula do plebiscito sobre o regime poltico. O rei ter afirmado sobre este ponto: no vejo razes para plebiscito. O ponto seguinte, pedia a opinio do monarca sobre o perigo de uma interveno estrangeira, obstculo que no deteve os democrticos para a organizao e execuo do actual movimento revolucionrio (deveria referir-se revolta de Santarm). No ter obtido comentrio. O ponto n. 4 do memorando, pedia a opinio real, em caso de vitria, acerca do reconhecimento pelas naes estrangeiras da nova ordem de coisas politicas, levando em conta a aco diplomtica de El-Rei e dos seus amigos junto do governo ingls e o seu notvel prestgio junto de outros governos aliados. No julgo difficil o reconhecimento- afirmou o monarca, que no respondeu ao ponto 5, em que se pedia a indicao dos nomes que, em sua opinio, deveriam constituir a Junta do Governo Nacional, em nome de El-Rei. Cf. Folhas do Meu Cadastro, Vol. I (1911-1925), 1945, pp. 4345. 264 a opinio de Rocha Martins, para quem o visto do lugar-tenente de El-Rei, o clebre Go On!, se referia preparao e no imediata execuo da intentona. O monarca, conhecendo a realidade dos seus correligionrios e que uma tentativa daquele calibre demora tempo a preparar devidamente, ter assim autorizado a organizao da iniciativa, depois de tudo regulado, mas no a sua realizao naquele momento, em que no passaria de uma aventura. Cf. Monarquia do Norte, Vol. I, p. 91. 265 FERREIRA, David, Monarquia do Norte, in Dicionrio da Histria de Portugal, (Dir. Joel Serro), Vol. IV, p. 332. ____________________________________________________________________________________ 124
instituies republicanas e entenderam, desse modo, estar criadas as condies para restaurar o Trono. Assim, e apesar de se achar na altura na capital nortenha o Ministro da Guerra, Silva Bastos266, em 19 de Janeiro, a Junta Militar do Norte proclamava a Monarquia no Porto267, cujo desenvolvimento ficaria conhecido por Monarquia do Norte268. Era a consequncia natural e lgica do malogro do sidonismo. Pela uma hora da tarde de um domingo soalheiro, no Largo do Monte Pedral, na Cidade Invicta, as guarnies da cidade, ali reunidas, aclamaram a restaurao da Monarquia Portuguesa na pessoa do seu augusto representante o Senhor D. Manuel II. Estavam presentes contingentes de Infantaria 6 e 18, de Cavalaria 9 e 11, de Artilharia 5 e 6, Guarda Republicana, depois baptizada por Guarda Real, e Policia, bem como um peloto de Cavalaria 11, de Braga, entre outras foras269. Paiva Couceiro - outra vez ele - regressado ao seu pas em Outubro, aps amnistia que o beneficiou, envolvia-se novamente noutra aventura contrarevolucionria, visando a restaurao da Monarquia. Acompanhado de alguns oficiais da Galiza, entrou a cavalo no quadrado que as tropas formavam, na altura em que era lida pelo major Eurico Satrio Pires a Proclamao aos soldados das guarnies nortenhas (ver pgina seguinte). Considerando evidente a falncia do regime republicano, nela se pronunciava que, sendo o Exrcito e a Marinha a mais
O objectivo daquele governante seria o de fazer transferncias de oficiais e substituies de comandos, de forma a impedir a sada do planeado movimento, o que naturalmente no conseguiu. Cf. ALLEGRO, Jos Luciano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, p. 135. 267 Curiosamente, no mesmo dia 19 de Janeiro, mas meia hora antes, era proclamada a restaurao da monarquia em Viseu, da janela da Cmara Municipal, ante uma praa fronteira repleta de povo. Ibidem, p. 153. 268 Sobre a Monarquia do Norte h mltipla bibliografia, embora no exista nenhuma boa histria do breve perodo da Restaurao Monrquica de 1919, segundo Oliveira Marques. Referem-se, no entanto, alguns ttulos fundamentais: Diario da Junta Governativa do Reino de Portugal, Coleco Completa. Ns 1 a 16 -19 de Janeiro a 13 de Fevereiro de 1919, s.d.; A Monarquia do Norte, 2 vos, de Francisco da Rocha Martins, 1922-1923; Para a Histria da Monarquia do Norte, de Jos Lusitano Sollari Allegro, 1988; Perante o Tribunal e a Nao. A Monarchia do Norte e o Julgamento da Junta Governativa do Reino, de Lus de Magalhes, 1925; O Reino da Traulitnia. 25 Dias de Reaco Monarquica no Porto, de Joo Evangelista Campos Lima, 1919; Monarquia do Norte, in Dicionrio da Histria de Portugal, (Dir. Joel Serro), Vol. IV; Histria de Portugal, vol. II, de A. H. de O. Marques, 1977, pp. 276-278; Histria de Portugal (Suplemento), de Damio Peres, 1944, pp. 203-217 e Dossier A Monarquia do Norte, in Histria, Ano XX (Nova Srie), n 10, Jan. 1999, pp. 32-59.
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alta expresso da Ptria, esta devia ser defendida no culto dos seus valores tradicionais, no se permitindo a onda de anarquia que ameaava a integridade nacional. Assim, em nome da necessidade urgente da salvao da Ptria, tinha-se como reconhecimento que o regresso ao regimen anterior representa a nica esperana capaz de alentar o esprito nacional e aspirao da grande maioria dos portugueses que desejam paz e ordem para poderem viver e trabalhar. No dispondo o pas de nenhuma outra fora organizada para que pudesse apelar, o Exrcito e a Marinha resolveram intervir a bem da Salvao Pblica, restaurando a monarquia manuelina. Desfraldada a bandeira azul e branca e proclamado o objectivo de restaurar a Monarquia, para salvar a Ptria, a Junta Governativa do Norte assumia a gerncia de todos os negcios, at ao momento da entrada de D. Manuel II no Reino, tomando internamente como grandes propsitos as questes da ordem pblica e do abastecimento da populao e, externamente, garantindo a manuteno as relaes solidrias e dos compromissos tomados com as naes aliadas. Enquanto em Monte Pedral eram erguidos vivas Ptria, ao Exrcito e Monarquia, sendo depois desfraldada a bandeira azul e branca e executado o hino da Carta pela banda da Guarda, pelas ruas a populao entusiasmada vitoriava calorosamente - como se escrevia na poca - a Monarquia, vitoriava o Rei, vitoriava Paiva Couceiro. De imediato, e no edifcio do Governo Civil, foi proclamada a Monarquia e constituda uma Junta Governativa Provisria, liderada por Paiva Couceiro270, que assumiu as funes de Regente e nomeou um ministrio. Expressamente, o documento da constituio referia que seria constitudo em Lisboa o Governo Nacional que assumiria os poderes pblicos, caso naturalmente a restaurao monrquica viesse a triunfar em todo o pas, o que no veio a suceder. Entretanto,
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Campos Lima, pelo lado republicano, refere que tudo no passou de uma cilada. Muitos dos regimentos tero sido convocados para uma grande parada militar em honra do ministro da Guerra. Cf. O Reino da Traulitnia, pp. 27-28. 270 A Junta Governativa Provisria inclua ainda os nomes dos coronis Joo de Almeida (que se dessolidarizou do movimento) e Augusto Bea, os tenentes-coronis Mrio de Arago e Joo Carlos de Castro Corte-Real Machado, o major Carlos Ribeiro Borges e o capito Antnio Sollari Allegro. ____________________________________________________________________________________ 126
assumia os mesmos poderes no Porto uma Junta Governativa constituda por figuras gradas do movimento realista, nos termos seguintes:
- Presidncia, Fazenda e Subsistncias - Henrique de Paiva Couceiro. - Reino - Antnio Sollari Allegro. - Negcios Eclesisticos, Justia e Instruo Jlio Giro Faria de Morais Sarmento (3 Visconde de Banho). - Guerra, Marinha e Comunicaes - Joo de Almeida. - Negcios Estrangeiros - Lus de Magalhes. - Obras Pblicas, Correios e Telgrafos - Artur da Silva Ramos. - Agricultura, Comrcio, Indstria e Trabalho Pedro Barbosa Falco de Azevedo e Bourbon (2 Conde de Azevedo271.
O Coronel Joo de Almeida, comandante militar de Aveiro, apesar de muito instado, acabaria por recusar-se a dar o seu contributo Junta Governativa. Em telegrama dirigido ao Ministro do Interior do Governo de Lisboa, comunicava que coerente minhas declaraes, no autorizei ningum utilizar meu nome para qualquer movimento restaurao monrquica presente conjuntura272. Era um duro revs para Couceiro e seus apaniguados. Joo de Almeida, recusando-se a tomar posse, foi substitudo nas pastas da Guerra, Marinha e Comunicaes por Paiva Couceiro, passando o Visconde de Banho para a Fazenda. Os componentes da Junta Governativa prestaram logo solene juramento, no esprito da maior fidelidade monrquica: Pelo santo nome de Deus juro e prometo ser fiel ao Rei, entregar-lhe o governo da Nao logo que Sua Magestade volte ao Reino e cumprir com zelo os deveres do cargo que acaba de me ser confiado273.
ALLEGRO, Jos Lusitano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, pp. 144-145. Ibidem, p. 143. 273 Ibidem, p. 147. Para Campos Lima a cerimnia de juramento, marcou bem a feio reaccionria e clerical do movimento monrquico do Porto. Cf. O Reino da Traulitnia, p. 33. ____________________________________________________________________________________ 127
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A Junta comeou a legislar no prprio dia 19 de Janeiro, aprovando sete decretos, insertos no n. 1 do Dirio da Junta Governativa do Reino de Portugal
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que analisaremos em pormenor mais frente. Foi seu propsito desde o incio organizar politica, militar e administrativamente todo o territrio que lhe estaria submetido.
3.3.2.1. A Geografia da Monarquia do Norte
Entretanto, a Junta tratou logo de estender, militarmente, o seu domnio e soberania a toda a provncia de Entre-Douro-e-Minho e depois a todo o norte. Nuns lugares por revolta local, noutros por imposio das foras militares idas do Porto, a restaurao monrquica rapidamente se alargou a vrias zonas do Norte do pas, nos dias imediatos, concretamente a norte do Vouga e a Viseu. Porventura, ter sido fcil reimplantar a monarquia na maior parte das povoaes de Entre Douro e Minho, Trs-os-Montes e Beira Alta porque as respectivas populaes se mantinham fiis ao ideal monrquico. S assim de compreende que muitas cidades e vilas tenham logo aceite a restaurao da Monarquia, como defende Verssimo Serro275. Em oito cidades - Viana do Castelo, Braga, Guimares, Porto, Bragana, Vila Real, Lamego e Viseu - bem como em numerosas vilas, a bandeira azul e branca da monarquia haveria de flutuar durante alguns dias ou semanas, substituindo a bandeira verde-rubra da Repblica. Por exemplo, e at prximo do final de Janeiro, a soberania monrquica haveria de impr-se em Cabeceiras de Basto, Fafe, Ponte da Barca, Ponte de Lima, Barcelos, Valena, Rgua, Matosinhos, Amarante, Vila do Conde, Pvoa de Varzim, Vila da Feira, Espinho e tantas outras localidades do litoral e interior norte do pas. A oeste, como refere Damo Peres276, o curso do Vouga marcava a fronteira entre as duas zonas politicas em que se dividira a nao portuguesa. Aveiro
Os decretos foram depois coligidos e publicados no Diario da Junta Governativa do Reino de Portugal. Coleco Completa. Ns 1 a 16 - 19 de Janeiro a 13 de Fevereiro de 1919, Porto, J. Pereira da Silva, s.d. 275 Cf. Histria de Portugal (1910-1926), vol. XI, p. 226. 276 Histria de Portugal (Suplemento), p. 209. ____________________________________________________________________________________ 128
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persistia republicana. O domnio monrquico no conseguia alcanar, nem transpor aquela cidade. A falta de Aveiro e de Coimbra tornou mais difcil a situao nos distritos nortenhos onde a Monarquia fora to facilmente instalada. No extremo norte, a ento vila de Chaves, manteve-se igualmente inclume ao domnio monrquico, merc da tenaz resistncia de conhecidos vultos republicanos como o coronel Ribeiro de Carvalho277, Antnio Granjo, Jaime de Morais e Agato Lana. Em Lisboa, o Governo de Tamagnini promulgava um decreto de suspenso das garantias constitucionais e o ministro da Justia declinava a solidariedade at ento dada aos monrquicos. Era a declarao do estado de stio. As posies endureciam. O Governo, sob forte presso da opinio pblica, lanou ento um apelo vigoroso chamando s armas, para defesa da Repblica, os civis e os estudantes que voluntariamente quisessem combater. E foram muitos os que entusiasticamente se alistaram em batalhes para defender as instituies republicanas. Porm, a 22 de Janeiro os acontecimentos precipitaram-se. Enquanto no Campo Pequeno e no Depsito de Adidos, numerosos voluntrios civis e estudantes recebiam instruo militar, desfilando depois, em imponente manifestao de ardor patritico, at ao Terreiro do Pao, dando vivas Repblica e exigindo a libertao dos presos politicos que haviam entrado em movimentos anti-sidonistas ou na revoluo democrtica de Santarm, as foras monrquicas lisboetas, em situao de desespero e receando o ataque dos republicanos, revoltaram-se e, ao anoitecer, entrincheiravam-se no alto de Monsanto, no episdio que ficou conhecido miticamente como a Escalada de Monsanto278. Associaram-se revolta o
Augusto Csar Ribeiro de Carvalho deixou importante testemunho sobre os acontecimentos de Chaves na obra A Rebelio Monrquica em Traz -os -Montes. Relatorio sobre os Acontecimentos Politico-Militares do ms de Janeiro de 1919 na Area da 6 Diviso do Exrcito, Chaves, Tip. Mesquita, 1919. 278 Cf. MARQUES, A.H. de Oliveira, Histria de Portugal, vol. II, p. 278. Ao todo, deviam-se ter concentrado em Monsanto cerca de 1100 pessoas: 600 a 700 cavaleiros, 200 infantes e volta de 200 civis, apoiados por 28 peas de artilharia. Cf. ALLEGRO, Jos Lusitano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, p. 186. Escreveram sobre este acontecimento, entre outros, Sollari Allegro (Para a Histria da Monarquia do Norte), Rocha Martins (A Monarquia do Norte), Tefilo Duarte (Sidnio Pais e o seu Consulado), Gonalo Pereira Pimenta de Castro ( A Revolta de Monsanto de Janeiro de 1919, Porto, 1920), Verssimo Serro (Histria de Portugal, vol. XI), Carlos Ferro (Em Defesa da Repblica, Inqurito, 1963) e Ral Rego (Horizontes Fechados, 1969). ____________________________________________________________________________________ 129
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regimento de Cavalaria 9, Lanceiros 2, algumas baterias de artilharia, fraces de Cavalaria 4 e 7, Infantaria 1 e 30, bem como alguns grupos de civis, como os monrquicos integralistas Pequito Rebelo, Alberto Monsaraz279, Hiplito Raposo280, Joaquim Leito e Joo de Azevedo Coutinho, sob o comando supremo de Aires de Ornelas. Contudo, o Rei D. Manuel, do exlio, desaprovou o movimento, acoimandoo de um crime que se cometeu contra todas as minhas instrues e ordens281. Foram centenas os realistas que subiram para defender o seu ideal a Monsanto, um local com a dupla vantagem de ser uma posio atacante de Lisboa e um bom local de resistncia contra as arremetidas das tropas governamentais. De Monsanto, e aps hastearem a bandeira azul e branca e terem proclamado a Monarquia na manh de 23, bombardearam a capital, intimando o Governo rendio. O duelo de artilharia durou todo o dia e saldou-se por vrios mortos e feridos. No entanto, durou pouco a sublevao. Ao clamor do perigo, as foras republicanas tocaram a reunir, ultrapassando divises internas e conseguindo que guarnies neutrais fossem entrando no combate pelo seu lado. Assim, pela tarde do dia 24 de Janeiro, um ataque geral das foras fiis ao regime implantado em 1910 - essencialmente a artilharia e batalhes de marinheiros, seguidos de inmeros populares armados, sob o comando do tenente-coronel Ernesto Maria Vieira da Rocha - levou ao desalojamento dos revoltosos e rendio das hostes monrquicas, exaustas por um longo combate sem possibilidade de substituio dos efectivos e esgotadas de munies e de vveres. Ao fim de 39 cadveres e 330 feridos, nas contas de Rocha Martins. Foi relativamente fcil dominar a rebelio monrquica lisboeta, porquanto a maioria das guarnies da capital permaneceu fiel ao republicanismo. O povo urbano acorreu para defender a sua Repblica, demonstrando
279
que
as
massas
lisboetas
continuavam
indefectivelmente
Pequito Rebelo e Alberto Monsaraz, que lutaram com denodo, foram feridos gravemente em Monsanto. Cf. Leo Ramos Ascenso, O Integralismo Lusitano, p. 58. 280 Hiplito Raposo deixou um testemunho dessa experincia no seu livro Folhas do Meu Cadastro, Vol. I (1911-1925), pp. 45-79. 281 Citado Pelo Marqus do Lavradio, nas suas Memrias, p. 253. O Rei acrescentou: Tenho muito d do Ayres, que foi levado por uma onda nefasta, depois de ter prestado relevantes servios. ____________________________________________________________________________________ 130
republicanas, como o haviam sido em 1910 e em 1915, reagindo ditadura de Pimenta de Castro. Politicamente, a vitria republicana teve naturais reflexos, com o retorno em grande esfera do poder das foras partidrias da chamada Repblica Velha e o combate ao hibridismo e s meias tintas do executivo de Tamagnini, que acabou por se demitir, a 26, sendo substitudo por Jos Relvas em 28 de Janeiro. O republicanismo voltava ribalta, atravs de um governo que inclua representantes dos tradicionais partidos politicos e at, pela primeira vez, um socialista, na pasta do Trabalho. A principal preocupao do governo era combater a Monarquia restaurada no norte, sendo confiado ao general Alberto Ilharco o comando das operaes militares. No Norte, as coisas ainda estavam complicadas e o domnio monrquico manteve-se por mais cerca de uma vintena de dias, relativamente ao colapso de Monsanto. Liberto do perigo monrquico insurreccional, do Algarve at Aveiro, o Governo comeou a organizar o ataque contra a Monarquia do Norte, mandando assaz considervel fora militar de todas as armas para a zona do Vouga, que progressivamente foi avanando para norte. Por vezes depois de speros combates entre republicanos e realistas, por toda a parte se ia reimplantando a Repblica, iando a bandeira verde-rubra. A partir de finais de Janeiro, a resistncia monrquica foi sendo batida em gueda, Estarreja, Oliveira de Azemis, Ovar e Lamego. Enquanto recuavam as fronteiras da Monarquia do Norte e os combatentes republicanos se aproximavam perigosamente, na sua prpria capital, o Porto, comeavam a registar-se sinais de perturbao, com manifesto descontentamento da Guarda Real, designao da anterior Guarda Republicana. Na origem deste estado de esprito, estiveram os desmandos e violncias cometidos no chamado perodo do reino da Traulitnia sobre os presos politicos republicanos e as cruis perseguies e vinganas exercidas pelos monrquicos sobre os seus adversrios ao longo dos dias da restaurao monrquica. Por fim, em 13 de Fevereiro, os
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capites Sarmento Pimentel282 o pivot da revolta da Guarda Real e primeiro comandante da guarda do quartel do Carmo e Jaime Novaes e Silva, comandante da guarda real do quartel de S. Brs, fizeram eclodir um movimento revolucionrio, saindo do quartel com os oficiais e soldados que os quiseram seguir e, aps algumas horas de tiroteio e o apoio da artilharia da Serra do Pilar, que rompeu fogo contra o Quartel-general, acabaram por sufocar a resistncia monrquica (constituda apenas por 10 praas de cavalaria e 40 soldados de infantaria, com duas peas) reimpr o domnio republicano. Os ministros da Junta que se encontravam no Porto: Silva Ramos, Lus de Magalhes, o Conde de Azevedo e o Visconde de Banho, foram detidos. Paiva Couceiro estava algures, junto das foras militares que ainda combatiam perto de Vila da Feira. Presos os membros do Governo monrquico, ocupados locais emblemticos como o Quartel-general e o Governo Civil, com o povo a dar vivas entusisticos Repblica, como antes tinha dado Monarquia, a revoluo republicana estava consumada. E cada a Monarquia no Porto, ela estava virtualmente vencida em todo o Norte, onde dominara durante escassos 25 dias. Como referiria o Conselheiro Luiz de Magalhes, proclamava-se a restaurao da Repblica com a singularidade de isso ser realizado pelas mesmas foras que, pouco mais de tres semanas antes, haviam, sem disparar um tiro, reimplantado a Monarquia283. No deixa de ser curioso!... O entusiasmo popular teve exactamente o mesmo comportamento: em 19 de Janeiro, vibrou pela restaurao monrquica; em 13 de Fevereiro, vitoriou calorosamente o regresso da Repblica. Naturalmente, ainda persistiram algumas bolsas monrquicas no Norte, durante mais alguns dias284, mas nada mais havia a fazer, do lado monrquico. A aventura havia terminado. Os membros da Junta Governativa tinham-se entregado s autoridades republicanas e Paiva Couceiro - que se encontrava em operaes na
282
Jos Maria Ferreira Sarmento Pimentel, quando cadete, batera-se na Rotunda, em 5 de Outubro de 1910, pela instaurao da Repblica. Embora continuando republicano, notabilizara-se como opositor ao Partido Democrtico e apoiou convictamente Sidnio Pais, colaborando ainda activamente com a Junta Militar do Norte. 283 MAGALHES, Luiz de, Perante o Tribunal e a Nao, p. 38. 284 Para David Ferreira, passados dois dias, as instituies republicanas vigoram novamente em todo o Pas. Cf. Monarquia do Norte, in Dicionrio da Histria de Portugal, (Dir. Joel Serro), Vol. IV, p.
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regio de Estarreja aquando da restaurao republicana e que tambm pensava entregar-se no Porto mas foi demovido desses intentos pelos seus correligionrios voltava ao exlio. Era a sua sina de incurvel combatente monrquico. Outros seus sequazes fizeram o mesmo, internando-se em Espanha, nos dias 19 e 20 de Fevereiro, perdidas todas as esperanas e iluses no ressurgimento da Monarquia. Estrondosamente derrotados os monrquicos, mortos irreversivelmente os sonhos realistas, em 1919, as foras partidrias da Repblica Velha aproveitaram a embalagem para exigir a dissoluo do parlamento dezembrista, ainda dos tempos de Sidnio, bem como o desmantelamento de todas as foras armadas suspeitas de anti-republicanismo, nomeadamente a policia. O Governo acabou por decidir desarmar a policia e dissolver o Parlamento, restabelecendo em pleno vigor, e para todos os efeitos, a Constituio Politica da Repblica Portuguesa de 1911 e convocando as eleies para o dia 13 de Abril seguinte, pelo decreto n. 5165, publicado no Dirio do Governo de 21 de Fevereiro285. Entretanto, instalou-se no pas um esprito de revanchismo sobre o funcionalismo ou a oficialidade monarcfilos, saneados sumariamente, ao mesmo tempo que jornais realistas eram suspensos e apontados a dedo os colaboracionistas com o sidonismo e a conspirao monrquica de 1919. Por todo o pas, as represlias republicanas vieram ao de cima, aps as humilhaes sofridas durante a Monarquia do Norte286.
332. J para Damio Peres, no territrio da Monarquia do Norte, algumas terras persistiram resistindo. Vila Real, at 17, e outros lugares at 19. Cf. Histria de Portugal (Suplemento), p. 216. 285 As eleies foram adiadas para 11 de Maio e nelas o Partido Democrtico obteve o maior nmero de votos, vindo a ser eleito o coronel S Cardoso. 286 Durante o Reino da Traulitnia, a crer no horripilante relato de Campos Lima, foram cometidas barbaridades, violncias e torturas fsicas e psicolgicas sobre os republicanos, em todo o pas, mas especialmente no Porto, no den -Teatro e no Aljube. Ficou clebre o corpo de voluntrios da Segurana Pblica aquartelado no den - a S.P, comandada por oficiais do Exrcito. A nova Inquisio ao servio da reaco monrquica e clerical, desencadeou uma autntica mquina de perseguio e guerra aos republicanos, a crer nas declaraes e nos testemunhos reproduzidos em O Reino da Traulitnia, pp. 49-90. Sollari Allegro minimiza essa realidade, enquanto Luiz de Magalhes alude apenas lenda de atrocidades, consciente deturpao dos factos para fins politicos, uma pura fbula, uma mistificao grosseira, armada para justificar as represlias do terrorismo jacobino.... Afinal, o Tribunal Militar apenas condenou dois ou trs trauliteiros e por delictos leves no commetidos alli. Cf. Perante o Tribunal e a Nao, pp. 64-72. Na provncia, tambm houve perseguies dos monrquicos aos republicanos durante a Monarquia do Norte. Para o caso de Fafe, ver Artur F. Coimbra, A Monarquia do Norte em Fafe: os Reflexos na Administrao e na Imprensa Local, in Dom Fafes, n. 5, Ano V, 1998, pp. 41-58. ____________________________________________________________________________________ 133
Todos aqueles que no inspirassem confiana aos republicanos, eram ameaados ou despedidos. Como resultado das vitrias republicanas em Lisboa, no Porto e no norte do pas, as prises encheram-se de personalidades monrquicas, havendo relatos de maus-tratos e violncias exercidos sobre os prisioneiros. Em Maro, foram criados e regulados os tribunais militares em Lisboa e no Porto para julgamento dos militares e civis implicados na restaurao da Monarquia e que envolveu perto de duas mil pessoas, entre oficiais, sargentos, cabos, soldados, policias e numerosos civis. Pelo seu envolvimento no movimento monrquico, foram expulsos do exrcito mais de 500 oficiais e condenados a penas diversas de priso celular, seguida de degredo ou apenas degredo, os principais cabecilhas da restaurao monrquica de 1919287. Houve tambm condenaes a priso correccional e a presdio militar, bem como numerosas absolvies. Julgados revelia, o comandante Paiva Couceiro e o capito Sollari Allegro, acusados de serem os preparadores do movimento de 19 de Janeiro, foram condenados a 8 anos de priso maior celular, seguidos de 12 anos de degredo, ou, em alternativa, a 25 anos de degredo em possesso de 1 classe, que naturalmente no cumpriram, por estarem exilados em terras de Espanha. Vir ainda a talhe de foice referir que, por decreto de 29 de Abril de 1921, foi interditada a residncia em Portugal continental pelo prazo de oito anos a nove cidados, entre os quais os referidos Henrique Mitchel de Paiva Couceiro e Antnio Adalberto Sollari Allegro. Entrado em crise e aps a demisso dos ministros dezembristas, o ministrio de Jos Relvas havia-se demitido colectivamente a 27 de Maro de 1919, perante Canto e Castro. O democrtico Domingos Pereira assumiu o ministrio, quatro dias depois, e dele no participava qualquer sidonista. A quase totalidade dos ministros militava mesmo nos partidos que sempre se haviam oposto
intransigentemente ao governo do assassinado caudilho. Era o derradeiro estertor da Repblica Nova planeada por Sidnio Pais.
287
Ver ALLEGRO, Jos Lusitano Sollari, Para a Histria da Monarquia do Norte, pp. 276-282. 134
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A Repblica de 5 de Outubro de 1910 a nova Repblica Velha retomava, soberana e segura, o seu curso!
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3.4. A prxis legislativa e poltico-social 3.4.1. Os decretos da Junta Governativa do Reino
Desde 19 de Janeiro de 1919, a Junta Governativa do Reino de Portugal tentou organizar todo o territrio que ia conquistando para a Monarquia, dos pontos de vista politico, militar e administrativo. Na incerteza ainda do movimento couceirista e quando dominava apenas uma restrita parte do territrio portugus, a Junta comeou a legislar intensa e ininterruptamente para todo o pas at ao dia 13 de Fevereiro, criando um orgo de imprensa prprio onde ia publicando os decretos de carcter politico e administrativo mais urgentes o Diario da Junta Governativa do Reino de Portugal porquanto os decretos dos dois primeiros dias publicados nos jornais no eram acatados pelos prprios correligionrios, por ausncia de cunho oficial. claro que os decretos apenas seriam acatados - os que o foram - nos territrios que iam aderindo monarquia e que nunca passaram para sul de Aveiro, como antes se viu. Tomado o poder no Porto e enquanto se abalanava numa ofensiva militar no Norte, tendente a impr o seu domnio em toda a regio, a Junta ia improvisando as reparties dos diversos ministrios e procurando atender s necessidades bsicas da vida pblica, fazendo todo o possvel para dar ao territrio que administrava o ar de um governo estruturado numa base de regularidade, normalidade e legalidade, que inspirasse confiana populao. Importava dar ao pas a impresso de que a Monarquia restaurada era um governo definitivo e srio. medida que ia conquistando as localidades de seis distritos nortenhos, a Junta procurava afirmar-se como um governo restaurador das instituies nacionaes, derrubadas por um acto de usurpao em 5 de Outubro de 1910. Restaurar a Monarquia, era, evidentemente, repr o que, nessa data, fra abolido pela revoluo republicana288, a comear pelas leis fundamentais do anterior regime, frente das quais se encontrava a Carta Constitucional, de 29 de Abril de 1826, base
MAGALHES, Luiz de, Perante o Tribunal e a Nao, p. 52. ____________________________________________________________________________________
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do sistema representativo portugus at instaurao do regime republicano289. A restaurao monrquica, estamos a ver, foi feita pela Junta presidida por Couceiro estrategicamente- com base no iderio monrquico-constitucional, representativo e liberal. Restaurava-se a monarquia de 1910. Couceiro no concordava com ela mas no teve outro remdio se no recorrer provisoriamente ao seu contributo, para numa segunda fase a tentar subverter. A Junta Governativa do Reino de Portugal publicou, com esse objectivo, 67 decretos nos dezasseis nmeros do Diario, alm de numerosos despachos, portarias, editais e alvars290. Vamos, sinteticamente, aludir actividade legislativa da Junta, nos 25 dias da sua vigncia. O primeiro nmero do Diario da Junta Governativa do Reino de Portugal, datado do dia 19 de Janeiro de 1919, comea com a proclamao da Restaurao da Monarchia, na pessoa de El-Rei D. Manuel II, historiando as primeiras peripcias da restaurao realista e terminando com vivas Patria Portugueza, Bandeira Azul e Branca e a Sua Magestade El-Rei Dom Manuel II. Era assinada, entre outros, pelos coronis Paiva Couceiro, Joo de Almeida e Silva Ramos e pelo capito Sollari Allegro e nela se referia que o poder politico, at entrada do Rei, era entregue a uma Junta Governativa que, assumindo a gerncia de todos os negcios, deveria internamente tomar por objectivo especial as questes da Ordem Pblica e do abastecimento da populao e, externamente, manter, sem alterao alguma, as relaes solidrias e os compromissos tomados com as naes aliadas.
No esqueamos a diviso entre os monrquicos relativamente Carta. Por exemplo, o integralista Leo Ramos Ascenso no se cobe de sustentar que em 19 de Janeiro, a Monarquia era restaurada no Porto e com ela a Carta Constitucional de triste memria. Ascenso acrescenta que a Junta Central do Integralismo Lusitano no considerou oportuno o momento para a restaurao monrquica e que enviara dois delegados ao norte Antnio Sardinha e Lus de Almeida Braga no sentido de conseguir o adiamento do movimento restauracionista. No o conseguiram, colocando-se, em consequncia, ao servio da Monarquia restaurada. Cf. O Integralismo Lusitano, p. 56. 290 Ser de referir que o n. 4 do Diario teve duas edies e que o decreto n. 67, com data de 13 de Fevereiro de 1919, dia da restaurao republicana no Porto, j no saiu para a rua, por motivos bvios. A impresso daquele orgo monrquico foi feita em trs tipografias e em formatos diferentes. Os trs primeiros nmeros foram impressos no jornal A Ptria, os nmeros 4 a 7 na Tipografia Mrio Leito e os nmeros 8 a 16 na empresa grfica A Universal. Cf. LIMA, Campos, O Reino da Traulitnia, p. 301. ____________________________________________________________________________________ 137
289
Depois de uma outra proclamao aos soldados, no mesmo sentido, o Diario apresentava a constituio da Junta Governativa Provisria, presidida por Henrique de Paiva Couceiro. essa Junta que vai comear a legislar. Por uma questo de comodidade, vamos arrumar os decretos em trs sectores: - de carcter politico/administrativo - de carcter econmico - de carcter religioso. Enunciemo-los, por conseguinte, para se poder apreender a obra legislativa da Monarquia do Norte.
3.4.1.1. Decretos de Carcter Politico/Administrativo
A grande maioria dos decretos - perto de meia centena - refere-se a assuntos politicos e/ou administrativos, numa altura em que o breve e periclitante regime se procurava consolidar no Norte do pas. O decreto n. 1, da Presidncia da Junta Governativa, legitima o objectivo restauracionista do movimento, ao consignar:
Artigo 1 restabelecida a bandeira nacional, com as cores, symbolos, honras e homenagens que lhe eram attribuidas at 4 de Outubro de 1910. Artigo 2 Todas as bandeiras que symbolizaram o regimen republicano sero arrecadadas e destruidas, com excepo das que serviram ao exercito e armada que, por terem sido hasteadas em campanha sero depositadas em museus militares. Artigo 3 O Hymno Nacional o Hymno da Carta. Artigo 4 Fica revogada a legislao em contrario.
A Junta pretendia assim banir a Repblica dos seus domnios e restaurar a Monarquia Constitucional e os seus smbolos, corporizados no hino e na bandeira.
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Para a concretizao deste desiderato, contribuiria o decreto n. 3, ainda de 19 de Janeiro, ao consagrar:
Artigo 1 Emquanto o poder legislativo no providenciar como lhe compete, considera-se revogada toda a legislao promulgada desde 5 de Outubro de 1910, inclusiv, e restabelecida a que vigorava nessa data. Artigo 2 A execuo do artigo anterior fica, porm, dependente das medidas que o governo, pelas diversas secretarias de estado, deve publicar para a substituio de cada um desses diplomas em especial. Artigo 3 So mantidas as convenes e tratados, legalmente celebrados com naes estrangeiras, durante o regimen republicano.
Veio depois a saber-se o prprio o confessou que aquele decreto foi da iniciativa do Conselheiro Luiz de Magalhes, ministro dos Estrangeiros. Ele o considerava mesmo um decreto-programa, destinado a traduzir o criterio politico que a Junta adoptra para realisar a restaurao e a annuncial-o largamente ao paiz. Esse decreto visava apenas a estabelecer como norma governativa a doutrina do regresso ao statu quo ante ao 5 de Outubro291. Todas as normas e leis republicanas que supostamente atentavam contra a religio, a famlia e a propriedade, bases conservadoras da sociedade, e as que atentavam contra a justia e a liberdade, condies supremas da ordem social, seriam imediatamente suspensas. Considerava-se que a Repblica havia sido um hiato de ilegalidade que era necessrio encerrar. A restaurao monrquica representava o reatamento da tradio, o ressurgimento do passado. O cumprimento do disposto no decreto referido seria feito paulatinamente; enquanto no fosse substitudo, cada diploma vigorava a ttulo provisrio. Estabelecido esse princpio, era necessrio avanar.
291
MAGALHES, Luiz de, Perante o Tribunal e a Nao, p. 58. 139
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No mesmo sentido restauracionista, embora megalmano, ao pretender erradicar a Repblica em todo o Pas, ia o decreto n. 8, da Presidncia da Junta e datado de 20 de Janeiro, ao estabelecer, em nome dEl-Rei, o seguinte:
Artigo 1 abolido em Portugal e seus dominios o regimen republicano e restabelecida a Monarchia Representativa. Artigo 2 Entra immediatamente em vigor a Carta Constitucional da Monarchia Portugueza de 29 de Abril de 1826 e as reformas constitucionais promulgadas at 4 de Outubro de 1910. Artigo 3 restaurada a Dymnastia da Serenissima Casa de Bragana na Pessoa do Seu Augusto Representante Sua Magestade El-Rei O Senhor Dom Manuel II. Artigo 4 O poder legislativo e executivo pertence provisoriamente Junta Governativa do Reino. Artigo 5 Fica revogada toda a legislao em contrario, e epecialmente as leis constitucionaes promulgadas pela republica.
Luiz de Magalhes, em dois textos publicados no jornal Correio da Manh, em 27 e 28 de Fevereiro de 1924, esclarece o pensamento poltico da Junta Governativa do Reino ao restabelecer, em 1919, a Carta Constitucional como estatuto orgnico da Monarquia reimplantada. Considera o autor que a primeira razo foi a de considerar que, sendo a Repblica um regime de usurpao violenta jamais sancionado e legitimado por uma deciso categrica da vontade nacional, ela no pode ser, para os monrquicos, seno um regime de facto, forosamente transitrio, um puro hiato politico na vida normal e tradicional da Nao. Importava assim, em 1919, repor a ordem de coisas assente numa tradio de quase um sculo, derivada, na sua origem, da prpria vontade do Soberano, em livre e espontnea outorga dos seus direitos e acatada, reconhecida e confirmada depois, em sucessivas Cortes ordinrias e constituintes.
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Em segundo lugar, importava dar logo um estatuto poltico Monarquia restaurada, concretizado na dinastia e no seu alto representante que j reinara e do trono fora privado por um esbulho violento: a dinastia de Bragana e o Rei D. Manuel II292. Entretanto, pelo decreto n. 4 era restabelecido o formulrio oficial que se usou em todos os documentos em 4 de Outubro de 1910, o mesmo acontecendo com o uso de todos os selos, cunhos, armas e marcas das reparties oficiais do Estado existentes na mesma data. O decreto n. 2, referia apenas que eram de regozijo e feriados, em todas as escolas e reparties pblicas do Estado e dos corpos administrativos, os dias 20 e 21 seguintes, altura em que a bandeira nacional seria hasteada em todos os edifcios pblicos. O decreto n. 5, do Ministrio da Justia, prorrogava por dez dias todos os prazos judiciais de qualquer natureza e o nmero 6 estatua que os governadores civis deviam tomar medidas para que as pessoas que detivessem armas de fogo, substncias e bombas explosivas e materiais congneres os entregassem no prazo de 24 horas, nas capitais de distrito e de 4 dias nas outras localidades. O primeiro dia de actividade legislativa incluiria ainda o decreto n. 7, do Ministrio da Guerra, ordenando a reintegrao no Exrcito de uma dezena de oficiais monrquicos, o que se haveria de repetir mais vezes293, bem como o despacho de nomeao de governadores civis para os distritos do Porto, Aveiro, Braga, Bragana, Coimbra, Vila Real, Viana do Castelo e Viseu. No dia seguinte, era tambm nomeado por despacho do Ministro do Reino, Sollari Allegro, para o cargo de Governador Civil de Portalegre o integralista Antnio Sardinha. O Diario n. 2, com data de 21 de Janeiro, inclui o j referido decreto n. 8, abolicionista do republicanismo e restaurador da Monarquia. O decreto n. 9, da Presidncia da Junta, como os seguintes, parte da necessidade de assegurar por maneira rpida e efficaz a manuteno da ordem publica emquanto durarem as naturaes perturbaes que so consequncia da
292
Cf. MAGALHES, Luis de, A Crise Monarchica, pp. 17-18. 141
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mudana de regimen politico, para declarar suspensas as garantias consignadas no artigo 145 e seus pargrafos da Carta Constitucional da Monarquia Portuguesa de 29 de Abril de 1826294, pelo tempo que for necessario para a segurana interior do Estado, nos termos do 34 do mesmo artigo295. A Junta Governativa do Reino comprometia-se a dar conta s Cortes, logo que reunidas fossem, da execuo deste decreto. J o decreto n. 10 estabelecia que todos os anncios, editais, avisos e outras publicaes exigidas por lei e que at altura eram publicadas no Dirio do Governo, passassem da em diante a s-lo no Diario da Junta Governativa do Reino de Portugal, sem o que no tero nenhuma validade nem produziro qualquer effeito. O decreto seguinte autorizava a organizao de um Batalho de Voluntrios Acadmicos na cidade do Porto, para defesa da Patria e da Monarchia que, to brilhantemente, acaba de ser restaurada. Logo que constitudo, ficaria sujeito s leis e regulamentos militares do Exrcito, com as modificaes que seriam posteriormente decretadas. Era ainda autorizada a incorporao naquele Batalho dos alunos da Universidade do Porto que fossem oficiais do Exrcito ou da Armada quando no se revelassem absolutamente indispensaveis ao servio das suas armas. O decreto n. 12, estabelece que todos os magistrados e funcionrios civis que serviam empregos vitalcios do Estado ou dos corpos e corporaes administrativas em 4 de Outubro de 1910 e que, posteriormente, por virtude da sua
o caso dos decretos n. 27 e 28. O artigo 145 consignava a inviolabilidade dos direitos civis e politicos dos cidados portugueses, que tinha por base a liberdade, a segurana individual e a propriedade e era garantida pela Constituio do Reino, nos termos dos seus 34 pargrafos. Cf. MIRANDA, Jorge, As Constituies Portuguesas, 1822-1826-1838-1911-1933-1976, reimpresso, 1981, pp. 114-118. 295 O 34 refere expressamente: Nos casos de rebelio, ou invaso de inimigos, pedindo a Segurana do Estado que se dispensem por tempo determinado algumas das formalidades que garantem a Liberdade individual, poder-se- fazer por acto especial do Poder Legislativo. No se achando, porm, a esse tempo reunidas as Cortes, e correndo a Ptria perigo iminente, poder o Governo exercer esta mesma providncia, como medida provisria e indispensvel, suspendendo-a imediatamente cesse a necessidade urgente que a motivou, devendo num e outro caso remeter s Cortes, logo que reunidas forem, uma relao motivada das prises e de outras medidas de preveno tomadas; e quaisquer Autoridades, que tiverem mandado proceder a elas, sero responsveis pelos abusos que tiverem praticados a esse respeito. Ibidem, p. 118. ____________________________________________________________________________________ 142
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filiao monrquica, seguramente, foram demitidos ou afastados do servio, seriam readmitidos e colocados nos lugares que ocupavam, desde que provassem que foram demitidos ou afastados violentamente, ou por motivos politicos, ou com preterio das formalidades legaes. O decreto n. 13, do Ministrio do Reino, consignava que o Batalho n. 5 da antiga Guarda Nacional Republicana aquartelado no Porto ficaria separado daquele corpo e teria organizao autnoma, passando a denominar-se Guarda Real do Porto. As restantes foras do corpo at essa altura denominado Guarda Nacional Republicana e que passaria a denominar-se Guarda Nacional, seriam objecto de organizao especial que seria oportunamente decretada. No houve tempo para o ser. O Diario da Junta Governativa do Reino de Portugal n. 3, datado de 23 de Janeiro, quatro dias apenas aps os acontecimentos de Monte Pedral, comea com uma polmica portaria da Presidncia da Junta, determinando que os funccionarios publicos do Estado ou dos corpos administrativos declarem, perante as autoridades administrativas das localidades onde exercem as suas funces, se acatam a authoridade da Junta Governativa do Reino e se desejam continuar a servir, com a Monarchia Constitucional, os seus empregos (art. 1). A medida abrangia tambm os magistrados judiciais e do ministrio pblico. Quem se recusava a assinar a declarao de acatamento da Junta era demitido
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O decreto n. 15, oriundo do Ministrio do Reino, a fim de saldar uma alegada dvida de gratido e justia da Nao Portuguesa para com a memria do mrtir Rei Dom Carlos e de seu filho D. Luis Filipe, traioeiramente assassinados em 1908, determinava que seria de luto nacional e feriado o primeiro dia de
Foi o que sucedeu em Fafe com o causdico republicano Parcdio de Matos, que havia sido Presidente da Cmara Municipal no princpio de 1918, antes da subida ao poder dos sidonistas, e que foi destitudo, em 28 de Janeiro, pelo Delegado da Junta Governativa do Reino, P.e Jos Carneiro, das funes de oficial do Registo Civil, em virtude de no haver prestado a declarao de acatar as ordens da referida Junta, como refere o jornal local Justia de Fafe, dois dias depois. Os outros funcionrios pblicos assinaram, ele recusou-se e foi demitido. Cf. o nosso estudo A Monarquia do Norte em Fafe: Os reflexos na Administrao e na Imprensa Local, in Dom FafesRevista Cultural, n. 5, Cmara Municipal de Fafe, 1998, pp.41-58. ____________________________________________________________________________________ 143
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Fevereiro. As Cmaras Municipais, no continente e ilhas adjacentes, fariam celebrar anualmente solenes exquias em honra daqueles ilustres finados, com excepo de Lisboa e do Porto, em que as cerimnias seriam suportadas pelo Governo. Nas provncias ultramarinas, eram os respectivos governadores que se encarregavam das exquias. O decreto imediato mantinha em vigor as frmulas de franquia e de selos de qualquer natureza e as taxas existentes data. Os cinco decretos insertos no n. 4 do Diario, com data de 25 de Janeiro, relacionam-se com mudanas internas na titularidade das pastas governativas. Assim, o decreto n. 21 exonerava o Presidente da Junta, Henrique de Paiva Couceiro, da gerncia das pastas dos Negcios da Fazenda e Subsistncias, que passam, interinamente, pelo decreto n. 24, para o Ministro da Justia, Visconde do Banho. Pelo decreto n. 22, Paiva Couceiro passava a assumir as pastas da Guerra e da Marinha, por recusa do Coronel Joo de Almeida, ao mesmo tempo que assumia o comando em chefe das Foras de Terra e Mar. O decreto seguinte exonerava da gerncia interina da Secretaria de Estado da Instruo Pblica e Belas Artes o Visconde do Banho, Ministro da Justia, encarregando da mesma pasta o Ministro da Agricultura, Comrcio e Trabalho, Conde de Azevedo. A remodelao ministerial ficava por aqui. No mesmo Diario, publicado um edital do Governador Civil do Porto, Conde de Mangualde, datado de 21 de Janeiro, para combater os boatos que se espalhavam na cidade sobre os acontecimentos que se registavam por aqueles dias. Determinava o edital que aqueles que, de viva voz ou por escrito publicado, espalhassem notcias que pudessem alarmar a populao, seriam imediatamente presos e julgados nos termos do Cdigo de Justia Militar. O decreto n. 26, j no Diario seguinte, de 28 de Janeiro, prorrogava o prazo do vencimento de todas as letras vencidas desde 19 de Janeiro e das que se vencessem at ao restabelecimento da normalidade no continente do Reino (ou
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seja, na parte do Norte dominada pela Junta...) que seria declarado pela Junta Governativa em aviso publicado na folha oficial. claro que nunca o chegou a ser. No Diario n. 6, de 29 de Janeiro, a Junta decretava os feriados, que passariam a ser unicamente os chamados dias de grande gala, os dias de luto nacional, os domingos e dias santificados pela Igreja Catlica, a segunda e terafeiras de Carnaval e a quinta e sexta-feira santa. Os dias de grande gala eram nove e a maioria relacionados com factos ou datas do universo monrquico: o 1 de Janeiro, dia de ano Bom; o 19 de Janeiro, data da Restaurao da Monarquia; o 29 de Abril, aniversrio da outorga da Carta Constitucional; o 19 de Agosto, aniversrio da Rainha; o 4 de Setembro, aniversrio do casamento dos monarcas; 28 de Setembro, aniversrio da Rainha D. Amlia; 15 de Novembro, aniversrio do Rei; 1 de Dezembro, aniversrio da Restaurao de Portugal e 5 de Dezembro, festa da padroeira do Reino. Os restantes feriados seriam declarados por decreto especial. O decreto n. 35, por sua vez, referia-se aos procedimentos a ter relativamente aos requerimentos, articulados, alegaes e minutas em processos judiciais, administrativos ou fiscais, para ocorrer falta de papel selado. J o decreto n. 37, inserto no Diario n. 7, com data de 30 de Janeiro, declarava em pleno vigor o artigo 1162 da Novssima Reforma Judiciria. Decreto importante era o n. 38, que permitia a entrada no reino a todos os portuguezes delle expulsos por motivos politicos ou religiosos, contanto que o requeressem ao Ministrio da Justia. Abriam-se assim as portas para o regresso dos exilados pelo sidonismo, casos de Bernardino Machado, Afonso Costa e Norton de Matos, entre outros. O decreto n. 40, por seu turno, dava preferncia na admisso para o preenchimento das vagas que se dessem na Guarda Real do Porto e na Guarda Fiscal, s praas que tomassem parte nas operaes que tivessem lugar para o restabelecimento da Monarquia. Na mesma linha, o decreto seguinte, ao estabelecer que concedida penso de sangue s familias dos militares cuja morte resulte de ferimentos ou accidentes occorridos nos combates travados com as tropas adversas ao regimen
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monarchico, ou de doena adquirida durante as operaes que tiverem de se seguir para o restabelecimento da Monarchia no paiz, ou ainda por ferimentos ou accidentes occorridos na manuteno da ordem publica ou no desempenho de deveres ou servios militares. A 4 de Fevereiro, saa o Diario da Junta Governativa n. 8, que avanava com o decreto n. 42, do Ministrio dos Negcios do Reino, que repunha em vigor o Cdigo Administrativo aprovado por carta de lei de 4 de Maio de 1896. O objectivo era agrupar e organizar, da forma politicamente mais conveniente, e para efeitos administrativos e fiscais, os municpios que haviam aderido Monarquia. Assim, o artigo 2, refere que transitoriamente e emquanto se no restabelecer a normalidade na sde do districto de Aveiro ficam pertencendo ao districto do Porto, para todos os effeitos administrativos e fiscaes os concelhos de Arouca, Castello de Paiva, Espinho, Estarreja, Macieira de Cambra, Oliveira de Azemeis, Ovar e todos os outros daquelle districto que acatarem a restaurao da Monarchia Portugueza. O artigo 3 estabelecia a criao provisria de um distrito administrativo com sede na cidade de Lamego e composto pelos concelhos de Armamar, Lamego, Meda, Moimenta da Beira, Penedono, Resende, S. Joo da Pesqueira, Cinfes, Tabuao, Tarouca e Vila Nova de Foz Coa. Ainda provisoriamente, e enquanto se no restabelecesse a normalidade nas sedes dos distritos da Guarda e de Viseu, ou seja, enquanto no cassem nas mos dos monrquicos, ficariam pertencendo ao distrito de Lamego todos os municpios daqueles distritos que acatarem a restaurao da Monarchia Portugueza. O decreto n. 43, do Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia, datado de 31 de Janeiro, estabelecia multas para combater a difuso de boatos: Aquelles que, de viva voz, ou por escripto divulgado, ou por qualquer meio de publicao propalem noticias tendentes a alarmar a populao, pagaro a multa de cinco mil ris, consignava o artigo 1.
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O diploma regulamentava as multas por reincidncia, estipulando, curiosamente, que metade das multas impostas reverteria a favor dos denunciantes dos alarmistas da populao. O decreto seguinte, com data de 3 de Fevereiro, prorrogava por 20 dias todos os prazos judiciais, qualquer que fosse a sua natureza. Os decretos ns 45, 46 e 47 relacionam-se com a promoo de militares monrquicos, o n. 48 procede reintegrao na armada do capito-de-fragata Miguel de Mello Vaz de Sampaio que, pelo decreto n. 49, nomeado interinamente para o cargo de chefe do Departamento martimo do Norte. O decreto n. 50, do Ministrio das Obras Pblicas, Correios e Telgrafos, criava provisoriamente o lugar de tesoureiro daquele Ministrio. J o decreto n. 51, do Ministrio dos Negcios da Guerra, determinava a mobilizao de todos os veculos com motor de exploso, bem como das oficinas de reparao desses veculos e respectivo pessoal, mquinas e pertences. O decreto n. 52, do mesmo Ministrio e com data de 4 de Fevereiro, garantia a efectividade no servio activo a todos os oficiais milicianos que se apresentassem naquele ministrio, ou nos quartis-generais da Diviso do Exrcito, at ao dia 8 de Fevereiro seguinte, o mesmo acontecendo a todos os oficiais milicianos que, no mesmo prazo, declarassem, por escrito, a sua adeso causa monrquica e provassem no poder efectuar a sua apresentao. De reintegraes no servio activo do Exrcito de oficiais monrquicos nos falam os decretos ns 53, 54, 55, 56, 59 e 64 enquanto os ns 57 e 61 tinham a ver com promoes. Os decretos ns 60, de 7 de Fevereiro, e 61, de 11 de Fevereiro, agraciavam com o grau de Comendador da antiga e mui nobre Ordem da Torre e Espada, do Valor, Lealdade e Mrito, trs militares mortos em combate, servindo a Patria, em Janeiro e Fevereiro. Finalmente, no dia 13 de Fevereiro, deveria aparecer o Diario da Junta Governativa do Reino n. 16, que no chegou a ser distribudo porque entretanto se deu a restaurao republicana.
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Aquele abortado Diario continha o decreto n. 67, o ltimo da Junta, mandando colocar em circulao novos selos postais emitidos pela Junta e determinando a retirada de circulao dos selos antigos, medida que os novos fossem postos venda. H ainda um ltimo decreto da Junta que no chegou a ser publicado mas foi decidido em Conselho de Ministros o decreto que restabelecia a pena de morte em Portugal, para militares e para civis e aplicada mesma a casos a que nunca na nossa legislao se aplicou aquela penalidade297.
3.4.1.2. Decretos de Carcter Econmico
A Junta Governativa tomou algumas medidas de carcter econmico ao longo dos 25 dias em que assumiu a governao de parte do Norte. Um portaria do Ministrio da Fazenda de 21 de Janeiro determinava, sempre em nome dEl-Rei, que os administradores dos concelhos, por intermdio dos respectivos governadores civis, enviassem de imediato quele ministrio uma nota exacta dos cereaes (quantidades e especies) existentes nos seus concelhos, e o calculo aproximado das quantidades necessarias para o consumo dos respectivos habitantes, at 30 de Junho seguinte. Uma preocupao charmosa da Junta para cativar as populaes. Tambm do Ministrio da Fazenda e Subsistncias, dimanava o decreto n. 19, de 23 de Janeiro, dispondo que se mantinham provisoriamente os celeiros municipais, determinando-se, contudo, uma rigorosa syndicancia s gerncias de todos os celeiros, que deveria estar concluda e remetida, atravs dos governadores civis, quele Ministrio at 31 de maro seguinte. Nunca mais o foram... O mesmo diploma referia os celeiros municipais passariam a ocupar-se apenas do abastecimento de cereais panificveis e que no poderiam adquirir nem
Campos Lima publica o texto - segundo rascunho do Visconde do Banho - do projecto de lei que deveria ser publicado no Diario da Junta para comemorar o 13 de Fevereiro, em O Reino da Traulitnia, pp. 285-288. ____________________________________________________________________________________ 148
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armazenar cereais em quantidades superiores s necessidades do consumo provavel dos habitantes das respectivas circunscries (art. 4). Ainda daquele Ministrio, o decreto n. 20, autorizando o Governo a adquirir e a distribuir por sua conta os generos necessarios ao consumo da populao, quando a lavoura e o commercio no assegurem o seu abastecimento em condies aceitaveis de preos. J o decreto n. 29, de 25 de Janeiro, isentava de licena ou outra qualquer formalidade o trnsito de gneros alimentcios, excepto cereais e farinhas, dentro do continente do Reino. Enquanto durasse a guerra civil com os republicanos, o trnsito desses gneros alimentcios pelas localidades ocupadas pelas foras inimigas ficaria interditado. O decreto n. 31, de 29 de Janeiro, penalizava a utilizao fraudulenta dos cheques, enquanto o decreto seguinte estabelecia vrias punies para o crime de monoplio, previsto no art. 275 do Cdigo Penal. O decreto n. 33, por seu turno, criava junto do Ministrio da Fazenda e das Subsistncias um conselho superior consultivo, para dar parecer sobre assuntos financeiros e de abastecimentos. O decreto n. 34, estabelecia que de 1 de Fevereiro a 30 de Junho, no seriam cobrados os impostos do real de gua, aduaneiros e de consumo, tanto do Estado como das cmaras municipais, sobre as carnes verdes, secas, salgadas ou por qualquer outro modo preparadas, arroz descascado, azeite de oliveira e milho em gro. De igual forma, os direitos alfandegrios sobre a importao do acar ficavam reduzidos a um tero, enquanto as cmaras municipais das sedes de distrito ficavam autorizadas a cobrar taxas dirias sobre diversos meios de transporte. O decreto n. 39, de 29 de Janeiro, do Ministrio da Fazenda, abolia o sistema monetrio criado pela Repblica, pelo decreto de 22 de Maio de 1911298, e
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O decreto de 22 de Maio de 1911, do Ministrio das Finanas, referia, no prembulo, que o sistema monetrio herdado da monarquia apresentava grandes defeitos, que tornavam indispensvel a sua substituio. Estes defeitos referem-se principalmente unidade monetria, ao toque das moedas de ouro e prata e ao material, pso e dimenses das moedas de 20, 10 e 5 mil risespecificava. O artigo 1 daquele diploma estabelecia, assim, que em todo o territrio da Repblica, com excepo da ndia, a unidade monetria o escudo de ouro, que conter o mesmo pso de ouro ____________________________________________________________________________________ 149
mantinha em pleno vigor o que existia at quela data299. O pargrafo nico estabelecia que as moedas cunhadas de harmonia com aquele diploma continuariam a ter curso legal na sua equivalncia em reis at serem retiradas da circulao. Altamente polmico foi o decreto n. 58, do Ministrio dos Negcios da Fazenda e Subsistncias e com data de 3 de Fevereiro, publicado no Diario da Junta n. 13, de 10 de Fevereiro, a escassos dias do fim da Monarquia do Norte. Estabelecia aquele diploma que todas as notas do Banco de Portugal em circulao naquela data seriam sobrecarregadas ou substitudas, nos termos e prazos determinados pelo decreto. As notas do valor de 20, 50 e 100 mil reis, seriam depositadas at ao dia 20 de Fevereiro300 na Caixa Filial do Banco de Portugal no Porto, ou nas agncias do mesmo banco, para lhes ser aposto no anverso em duas linhas paralelas a sobrecarga Reino de Portugal 19 de Janeiro de 1919. As notas que no ostentassem a sobrecarga deixariam de ter curso legal. A Caixa Filial e as agncias receberiam as notas e entregariam aos apresentantes 10% dos respectivos valores em notas j sobrecarregadas ou do valor inferior a 20$000 reis, e tomariam em conta de depsito gratuito os restantes 90%, sob pena de desobedincia qualificada. Rocha Martins refere que este diploma causou bastante desagrado entre os portuenses301 e por isso a Junta viu-se forada a publicar uma nota oficiosa em que explicava os objectivos do diploma, esclarecendo que se tratava de defender os interesses do comrcio, da indstria e dos particulares, enfim, da riqueza pblica, contra os que pretendiam aambarcar a moeda. Ou, nas palavras da Junta, contra o expediente anti-patritico e verdadeiramente criminoso, dos que pretendem fazer
fino que a actual moeda de 1$000 ris em ouro. Desta sorte, a razo da equivalncia do actual sistema monetrio e do novo sistema ser de 1$000 ris, ouro, por um escudo. 299 Campos Lima refere que o decreto da Junta no foi acatado nos bancos e no comrcio em geral, que continuaram a fazer as transaces em escudos. Mais um decreto que, pela sua inutilidade, foi um acto imbecil conclui. Cf. O Reino da Traulitnia, p. 93. 300 Prazo prorrogado at 28 de Fevereiro, pelo decreto n. 66, de 12 do mesmo ms. 301 MARTINS, Rocha, A Monarquia do Norte, vol. 2, p. 108. ____________________________________________________________________________________ 150
rarear o numerrio302. Aconteceu que, por fora das vicissitudes vividas no Porto, muitos cidados acorreram aos bancos, levantaram as suas economias e retiraram assim as notas da circulao, o que afectou a actividade econmica em geral. No querendo recorrer a meios violentos, como tornar extensiva aos aambarcadores de moeda a lei que punia os aambarcadores de gneros, e no pretendendo emitir novas notas, a Junta Governativa optou por fazer voltar circulao, pela aposio de uma sobrecarga, as notas desaparecidas. Com a obrigatoriedade de as apresentarem para lhes ser aposta a sobrecarga, as notas voltariam a surgir, recebendo os depositantes 10% do seu valor, no imediato. De dez em dez dias, o Banco de Portugal iria restituindo mais 10% dos valores depositados, at ao seu completo reembolso, que por esta forma se ter realizado integralmente no fim de 90 dias. Os que necessitassem de mais dinheiro, poderiam emitir cheques at totalidade do valor que depositassem. Contemporneo dos acontecimentos, Campos Lima acusa aquela medida de ser uma forma de os monrquicos assaltarem a bolsa dos particulares e, mais contundentemente, de constituir um expediente para arranjar numerrio para Paiva Couceiro, que depois pagaria em notas sem valor, como seriam todas as que ele emitisse. Criticando o decreto por tolher o comrcio, a indstria e a agricultura, ao contrrio do que dizia a Junta, que no podiam passar a fazer as suas operaes apenas com dez por cento do seu capital, aquele autor conclui que o famigerado decreto foi um dos que mais simpatias alienaram aos monrquicos, sobretudo na provncia, que no viram com bons olhos esta controversa medida de Couceiro e seus pares303. Na mesma linha, surge o decreto n. 63, publicado no Diario da Junta n. 14, de 11 de Fevereiro. Partindo do princpio que no norte do Pas, e especialmente no Porto, se registava uma grande falta de moeda miuda e de cdulas de valor mais reduzido, o que causava alegadamente graves transtornos ao comrcio, indstria e s necessidades quotidianas das populaes, a Junta determinava a emisso de cdulas representativas de moeda de cobre, do valor de cem reis (um
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Citado por Campos Lima, O Reino da Traulitnia, pp. 284-285. 151
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tosto) e de cinquenta reis, at ao limite de quinhentos contos, cada, bem como cdulas representativas de moeda de prata do valor de quinhentos reis (cinco tostes), at ao limite de dois mil contos. Aquelas cdulas seriam substitudas no prazo de um ano por moeda metlica das respectivas espcies. Este decreto permitindo a emisso de moedas pequenas foi igualmente criticado, por representar um assalto bolsa do particular, como lhe chamou Campos Lima. Com o pretexto de facilitar os trocos, o tesouro de Paiva Couceiro encher-se-ia de notas de 500, 100 e 50 reis, para dar em troco das do Banco de Portugal. Restabelecida a Repblica, ter-se- averiguado o desvio de centenas de contos dos cofres pblicos, at em proveito muito particular dos principais caudilhos monrquicos304. Ainda a nvel econmico, realce para o decreto n. 62, do Ministrio das Obras Pblicas, Correios e Telgrafos, com data de 2 de Fevereiro, relacionado com o bairro de casas econmicas que vinha a ser executado no lugar da Arrbida, no Porto, por iniciativa do malogrado Sidnio Pais. Perfilhando o pensamento de superior alcance social que determinou essa iniciativa e querendo prestar homenagem a quem to nobremente soube antepr os interesses da Patria ao seu credo politico, a Junta Governativa considerava em vigor os decretos e portarias referentes construo do bairro, que em memria do caudilho da Repblica Nova seu iniciador passaria doravante a designar-se Bairro Dr. Sidnio Pais. Comenta Campos Lima que pretendiam assim os monrquicos mais uma vez fazer-se passar por continuadores da obra de Sidnio e, numa altura em que j estavam prximos da derrota, procuravam o apoio dos sidonistas, com aquela homenagem ao seu chefe, quando sobre eles caisse a justia dos republicanos305.
Ibidem, pp. 95-96. Ibidem, p. 97. 305 Ibidem, p. 97. ____________________________________________________________________________________

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3.4.1.3. Decretos de Carcter Religioso
Em matria religiosa, de fundamental importncia o decreto n. 14, do Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia, com data de 21 de Janeiro e que vem na sequncia do decreto n. 8, pelo qual era restaurada e posta em vigor a Carta Constitucional da Monarquia Portuguesa, de 29 de Abril de 1826. Nessa base, era reabilitada a Religio Catlica Apostlica Romana como religio do Estado, o que era inteiramente incompatvel com a lei da separao da Igreja do Estado, uma das coroas de glria do Governo Provisrio republicano. A Junta Governativa do Reino revogava, por este decreto, a lei de 20 de Abril de 1911 que estabeleceu a separao das Egrejas do Estado306 (art. 1). O documento referia ainda que as relaes entre a Igreja Catlica e o Estado seriam reguladas por futuro acordo entre o Governo e a Santa S (art. 2) e que o Governo procuraria atender as justas reclamaes que a lei da separao motivara e por isso decretaria oportunamente o que julgasse consentaneo com os direitos da Egreja e do Estado (art. 3). Na mesma linha restauracionista se enquadra o decreto n. 17, da Presidncia da Junta Governativa, ao restabelecer os lugares de capeles no Exrcito e na Armada, nos mesmos termos e condies de admisso, collocao, promoo e servio que para esses logares estabelecia a legislao vigente data de 4 de outubro de 1910, que fica novamente posta em vigor.
A Lei da Separao do Estado das Igrejas compunha-se de 7 captulos e 196 artigos. Logo no artigo 1, estabelecia-se que A Repblica reconhece e garante a plena liberdade de conscincia a todos os cidados portugueses..., enquanto o art. 2 era mais incisivo, ao consignar que, a partir da publicao daquele decreto com fora de lei, a religio catlica apostlica romana deixa de ser a religio do Estado e todas as igrejas ou confisses religiosas so igualmente autorizadas, como legtimas agremiaes particulares, desde que no ofendam a moral pblica nem os princpios do direito poltico portugus. Por isso, a Repblica deixaria de reconhecer, sustentar ou subsidiar culto algum (art. 4), deixando aos portugueses a liberdade para professarem a religio que melhor lhes quadrasse. O Estado que deixaria de identificar-se com a tradicional religio catlica, ou com qualquer outra. ____________________________________________________________________________________ 153
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Ainda no mesmo mbito, salienta-se o decreto n. 18, do Ministrio dos Negcios Eclesisticos e da Justia, que restabeleceu o juramento com carcter religioso. O documento estabelecia, expressamente, que as pessoas que professassem a Religio Catlica Apostlica Romana prestariam o juramento pondo a mo sobre os Santos Evangelhos, pela forma estabelecida na legislao vigente em 4 de Outubro de 1910. As pessoas que no professassem a religio catlica, prestariam o juramento segundo o rito da sua confisso religiosa. O decreto revogava toda a legislao em contrrio e especialmente o decreto de 18 de Outubro de 1910. Do mesmo Ministrio, provm o decreto n. 36, dispensando a prioridade do registo civil que a legislao republicana exigia, para os baptizados, casamentos e funerais. Aquele diploma revogava os artigos 312 a 316 do decreto de 18 de Fevereiro de 1911, que estabeleciam, na essncia, que as cerimnias religiosas relativas ao baptismo, matrimnio ou bito, teriam de ser antecedidas pelo registo respectivo na conservatria do registo civil, sob pena de invalidade307. A Junta Governativa do Reino pretendia devolver Igreja a primazia sobre os principais actos do ciclo vital dos cidados, concretizando na prtica a ideologia dos seus principais lderes e marcando a diferena relativamente prxis republicana at ento vigente.
O Cdigo do Registo Civil, aprovado pelo Governo Provisrio e que era um instrumento na cruzada contra a influncia do clero no pas, referia, no seu art. 1, que o registo civil (...) destina-se a fixar autnticamente a individualidade de cada cidado e a servir de base aos seus direitos civis, enquanto o art. 2 estipulava ser obrigatria a inscrio no registo civil dos factos essenciais relativos ao indivduo e famlia, e composio da sociedade, nomeadamente dos nascimentos, casamentos e bitos, que s poderiam no futuro provar-se pelo registo civil, sendo nulos e sem valor jurdico quaisquer outros assentos lavrados acrca dles (art. 4). No se podia ser mais claro: os registos paroquiais deixavam de ter qualquer validade jurdica, ao contrrio do que at a acontecia. ____________________________________________________________________________________ 154
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3.5. PORQUE FALHOU A MONARQUIA DO NORTE

3.5.1. O balano de uma experincia contra-revolucionria
Se as incurses monrquicas de 1911 e 1912, visavam demonstrar como vimos antes- a vulnerabilidade do regime republicano, cuja suporte politico residia apenas nas elites e nas cidades e que era possvel construir uma alternativa conservadora e monrquica a uma ordem radical e demaggica, que encontrou farta resistncia no pas tradicional e religioso, a Monarquia do Norte apresentou-se claramente como o processo de institucionalizao de uma alternativa ao republicanismo308. Era o eplogo coerente das iniciativas reaccionrias para assaltar o Estado, em consequncia do desaparecimento de Sidnio Pais e perante a ameaa, verificada na revolta de Santarm, de um regresso ao sistema democrtico309. Na sua base ideolgica e programtica, estava a restaurao da Carta Constitucional de 1826, que no haveria de agradar a todos os monrquicos, sobretudo s tendncias miguelistas. O prprio Paiva Couceiro reconhece que a restaurao da Carta em 19 de Janeiro foi meramente um recurso provisrio, que no uma convico profunda. Em Janeiro de 1919, tratava-se de um golpe imediato de Restaurao Monarchica, aconselhando o senso comum a dividir a operao em dois momentos - num primeiro, executando a restaurao da anterior monarquia e, num segundo, procurando abrir caminho para as reformas politicas. Era um mau systema, mas o unico que as circunstancias permitiam- adverte310. O mesmo considerava Luiz de Magalhes, ao referir que, naquela conjuntura e posta a necessidade imperiosa de
Luiz de Magalhes defende que o carcter do movimento de 19 de Janeiro no foi o de uma rebelio ou revolta, mas o de um acto da vontade nacional, expressa, primeiro, por um pronunciamento militar e logo confirmada pelas mais enthusiasticas acclamaes populares, sem nenhum protesto, nem no Porto nem em outras terras do Norte, de qualquer das auctoridades administrativas, militares, judiciaes, fiscaes, etc., que todas acataram, de prompto, o regimen constituido, e com elle serviram no mais regular exercicio das duas funces. Cf. Perante o Tribunal e a Nao, p. 101. 309 TORRE GMEZ, Hiplito de la, Do Perigo Espanhol Amizade Peninsular. Portugal-Espanha. 1919-1930, Lisboa, 1985, p. 40. ____________________________________________________________________________________ 155
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dar estatuto poltico ao pas, o que todas as consideraes aconselhavam era que esse estatuto fosse a Carta311. Assim se explica a proclamao constitucional de 1919 e o facto de estarem includos na Junta Governativa pessoas caracteristicamente constitucionais, como Luiz de Magalhes312 e o Visconde do Banho, as quais Couceiro afirma ter escolhido, no pelo seu constitucionalismo, mas pelo seu caracter e qualidades de verdadeiros homens de bem, de cultura superior e de fama imaculada. Mais claramente: a proclamao da Monarquia Constitucional em 1919 no se fez em virtude de ideias constitucionais que Couceiro assume no perfilhar, at na sequncia do seu manifesto anti-parlamentarista que foi A Democracia Nacional, publicado em 1917, mas antes em virtude de oportunidades nacionais que cumpria respeitar, reservando o cumprimento das suas ideias prprias para a fase subsequente. Aps a investida armada contra o regime, em 19 de Janeiro de 1919, os monrquicos congregados na Junta Governativa do Reino de Portugal assumiram-se como um governo alternativo e legislaram para todo o pas, com um programa politico bem definido, embora no tenham conseguido avanar para alm dos limites da regio norte. Enquanto foram poder, os monrquicos tomaram medidas concretas, plasmadas nos 67 decretos e em diversas portarias, despachos e alvars publicados nos dezasseis nmeros do Diario da Junta Governativa do Reino. Durante os 25 dias que durou a Monarquia do Norte, o Pas viveu dividido entre dois regimes politicos, o republicano no sul e o monrquico no norte, em clima de permanente guerra civil. A Lisboa urbana e republicana mobilizou-se vigorosamente para defender o regime sado do 5 de Outubro de 1910 e fez apelo a todas as foras militares e civis para impor as ideias da modernidade, das luzes, do laicismo, da democracia,
COUCEIRO, Paiva, Carta Aberta aos meus Amigos e Companheiros, p. 7. MAGALHES, Luiz de, Perante o Tribunal e a Nao, p. 164. 312 Monrquico liberal e partidrio do sistema representativo, Luiz de Magalhes considerava que Rei e Constituio formam uma unidade politica e moral que s a Nao pode dissolver. Ibidem, pp. 172 e 179. ____________________________________________________________________________________ 156
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postas prova, vagamente pelas incurses, mais profundamente pelas ditaduras de Pimenta de Castro e de Sidnio Pais e desafiadas em 1919 pela investida monrquica, capitaneada por Paiva Couceiro. Estremeceu com a audcia realista mas no caiu e rapidamente retomou as rdeas do controlo da situao a nvel do pas. Enquanto isso no aconteceu totalmente, a norte, mandavam Couceiro e a sua Junta. Eles aboliram a forma de Governo republicano, restaurando a forma de Governo monrquico. Eles substituram a bandeira e o hino republicanos pela bandeira azul e branca e hino da Carta. Eles revogaram a legislao promulgada desde 5 de Outubro de 1910 e restabeleceram a que vigorava anteriormente. Eles mudaram o nome da Guarda Republicana para Guarda Real. Eles revogaram expressamente a Lei da Separao da Igreja do Estado. Eles coagiram os funcionrios e magistrados a acatarem a sua autoridade. Eles restabeleceram o juramento com carcter religioso. Eles aboliram o sistema monetrio institudo pela Repblica e
restabeleceram o anterior. Eles nomearam pessoas da sua confiana politica para diferentes cargos pblicos e reintegraram funcionrios afastados pelo Governo da Repblica, enquanto destituram vrios funcionrios de cargos para os quais tinham sido nomeados pelo Governo republicano. Os monrquicos, centrados na Junta Governativa do Reino de Portugal, legislaram, em sntese e no espao territorial que dominaram, sempre em nome del-Rei D. Manuel e, quixotescamente, para todo o pas, no sentido do desmantelamento das instituies republicanas, visando a restaurao da ordem monrquica vigente at 5 de Outubro de 1910.
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Uma pergunta, supomos, se impe: at que ponto as ideias politicas de Paiva Couceiro, cuja anlise esboaremos a seguir, se concretizaram ou no, sendo certo que, naturalmente, pela escassez de tempo em que vigorou a Monarquia do Norte, no era possvel implementar o vasto programa ideolgico que o heri de Marracuene havia delineado e continuaria a esboar em escritos posteriores? claro que Couceiro no conseguiu por em prtica os seus to queridos projectos educativos e mentais que dariam substncia aos conceitos de Ptria, Nacionalidade, Tradio, de forma a fazer ressurgir a Alma Nacional. A sua ambiciosa concepo da Monarquia Nova, to engenhosamente arquitectada, tambm no teve qualquer aplicao prtica. Os mltiplos decretos de carcter politico-administrativo exarados pela Junta durante a Monarquia do Norte a pouco mais se limitaram do que a abolir o regime republicano e a restaurar emblemas, smbolos e leis da monarquia: a bandeira azul e branca, com as cores, symbolos, honras e homenagens que lhe eram attribuidas at 4 de Outubro de 1910 e o hino da Carta (decreto n. 1); as leis que vigoravam at implantao da Repblica, com a consequente revogao de toda a legislao produzida desde 5 de Outubro (decreto n. 3); enfim, a Monarquia Representativa, a Carta Constitucional de 1826 e a Dymnastia da Serenissima Casa de Bragana na Pessoa do seu Augusto Representante Sua Magestade El-Rei O Senhor Dom Manoel II (decreto n. 8): a Guarda Real (decreto n. 13). De construtivo, nada se viu assim de substancialmente novo. De igual modo, a aco legislativa da Junta Governativa tem alguma expresso no domnio religioso. Considerando Paiva Couceiro a religio como uma verdadeira necessidade social e a salvaguarda da religio catlica como dever e objectivo do Estado, defendendo assim uma troca de bons ofcios entre a Igreja Catlica e o Estado, atravs de uma concordata, ao contrrio dos republicanos, que decretaram a separao do Trono e do Altar, no admira que a Junta se tenha empenhado, no seu af legislativo, em destruir a obra nesta rea, sobretudo do Governo Provisrio Republicano e do seu Ministro da Justia, Afonso Costa.
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Como no surpreende que assim seja, se tivermos em conta que a contra-revoluo monrquica entre 1910 e 1919 - muito deve ao apoio pessoal e militante de dezenas ou centenas de membros do clero por esse Norte fora... Desde logo, significativo que o primeiro decreto de carcter religioso (decreto n. 14) tenha sido exactamente o da revogao da lei de 20 de Abril de 1911 que estabeleceu a Separao da Igreja do Estado, estipulando que as relaes entre as partes seriam de futuro reguladas por acordo entre o Governo e a Santa S. Era o regresso da Religio Catlica, Apostlica, Romana ao estatuto de religio do Estado, na sequncia, alis, da restaurao da Carta Constitucional, que o mesmo previa. No admira, por isso, o restabelecimento dos lugares de capeles no Exrcito e na Marinha, semelhana do que havia acontecido at 4 de Outubro de 1910 (decreto n. 17), ou o restabelecimento do juramento com carcter religioso (decreto n. 18), ou a revogao da legislao republicana impondo a precedncia do registo civil sobre o tradicional e at ento bastante registo religioso nos cadernos paroquiais (decreto n. 36). Em matria econmica ou social, nada converge no sentido da doutrina expendida fartamente por Paiva Couceiro, nas suas obras. So, por conseguinte, escassos os exemplos da aplicao das teses couceiristas prxis legislativa da Monarquia do Norte, que acaba por saldar-se numa sucesso de actos legislativos de diversa ordem, sem uma coerncia ideolgica nem uma lgica doutrinria, ao contrrio do que seria de esperar.
3.5. 2. Os apoios que faltaram
Apesar da natural propaganda triunfalista dos monrquicos, que falava do controle de dois teros do pas pelos insurrectos e da prxima aniquilao da Repblica, a experincia restauracionista do Porto tinha tanto de farsa como de tragdia, na expresso feliz de Hiplito de la Torre Gmez, que acrescenta: O
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Portugal dominado pela Junta do Porto no devia seguramente constituir um reflexo muito fiel da herica grandeza que os propagandistas gostavam de divulgar313. A sublevao monrquica de 1919 careceu de dois apoios fundamentais e que acabaram por ser determinantes na curta durao da restaurao do regime no Norte. Foram eles o beneplcito do Rei D. Manuel e o apoio externo, quer da Espanha, quer da Inglaterra. O monarca exilado que vivia na ignorncia dos golpes que se preparavam contra a Repblica, apesar de organizados em seu nome e na esperana de que os legitimasse com a sua presena, em caso de vitria - ops-se clara e fortemente ao pronunciamento monrquico do Monte Pedral. Ayres de Ornelas declarava ao presidente do Governo, Tamagnini Barbosa, dez dias aps a proclamao da Monarquia do Norte, que o movimento realista do Norte no era oportuno, que no tinha nele responsabilidade e que o Sr. D. Manuel no aceitaria a situao favorvel que dele derivasse314. Meses mais tarde, seria a prprio Rei, em carta ao marqus do Lavradio, a referir-se ao crime que se cometeu em Janeiro, contra todas as minhas instrues e ordens315. Citado por Torre Gmez, o jornal A Monarquia, de 4 de Dezembro de 1919, escrevia que o Rei pronuncia palavras da mais formal condenao do movimento do Porto, dizendo que Paiva Couceiro incorreu na maior
responsabilidade politica do ltimo sculo (sic)... No se admiraria que lhe dissessem que Paiva Couceiro foi bem recebido nesse pas (Espanha), pois, na sua opinio, ele tem sido um joguete nas mos dos governos espanhis, interessados na nossa desordem interna (sic)316. Restaurao monrquica, sim, mas na legalidade. Esta a mxima de D. Manuel, que repete constantemente aos seus seguidores o seu repdio pelos mtodos violentos e sugere-lhes plataformas de colaborao com as instituies republicanas, em situaes de crise e sempre a bem do pas. A restaurao da
Cf. Do Perigo Espanhol Amizade Peninsular (1919-1930), p.39. Ibidem, p. 40. 315 Ibidem, p. 41. 316 Ibidem, p. 42. ____________________________________________________________________________________
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monarquia deve dar-se pensa o Rei, ingenuamente - por via pacfica, por via politica, atravs de eleies. Eram elas a chave da porta que haveria de possibilitar o regresso dos realistas ao aparelho de Estado. claro que nunca o chegaram a ser, como parece evidente ter sido errada a anlise de D. Manuel e pouco seguidas as suas recomendaes. Veja-se o que sucedeu nas duas incurses, veja-se o que aconteceu na Monarquia do Norte... Ao pronunciamento do Porto no faltou apenas o apoio de D. Manuel, o que seria um motivo para o seu fracasso e razo para o avolumar das dissenses da famlia monrquica, que vinham de muito antes e se acentuaram depois. Faltou-lhe tambm o suporte externo, o apoio da vizinha Espanha e da Inglaterra. Se, perante as conspiraes monrquicas a partir da Galiza, em 1911 e 1912, a atitude das instituies e autoridades espanholas havia sido de alguma mal disfarada cumplicidade e de notria ambiguidade, o que traduzia sobretudo o repdio pelo sistema republicano, em Janeiro de 1919, j no havia dvidas: a Espanha oficial no apoiava mais os insurrectos nortenhos e respeitava firmemente a Repblica de Lisboa. O que no quer significar, obviamente, que crculos privados e autoridades fronteirias no tenham facultado apoio aos revoltosos, fechando at os olhos ao trnsito de armamento para o lado portugus. Apesar das expectativas da Junta do Norte, as autoridades espanholas desde cedo deixaram demonstrado que nenhum passo dariam, no sentido da interveno oficial na poltica interna portuguesa, sem o acordo prvio da Inglaterra, que nunca haveria de ser dado. Imperou assim uma atitude de lealdade para com o regime legtimo instalado em Lisboa. O governo de Madrid jamais consentiria que se atentasse contra a vizinha repblica a partir de territrio espanhol317. Nessa linha, enquadram-se tambm ordens dadas aos governadores das provncias para
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Alm de outras, significativa a posio do governo espanhol dirigida ao seu representante em Lisboa, a 7 de Fevereiro de 1919: Pode V.E. reiterar (a) esse Governo que o de S. M. est decidido (a) impedir a todo o transe que se ajude (o) movimento insurreccional contra (as) instituies vigentes em Portugal, a partir do territrio espanhol (...). Faa-o pois presente ao Senhor Ministro interino dos Negcios Estrangeiros, expressando-lhe que pode ter plena confiana (na) lealdade (do) Governo espanhol.... Ibidem, p. 67. ____________________________________________________________________________________ 161
obstarem presena de portugueses que pudessem atentar contra a tranquilidade da nao vizinha e cometer actos contrrios s regras do direito internacional e amizade entre os dois pases vizinhos. Visava-se, sobretudo, evitar que os revoltosos do Norte fossem abastecer-se de armas e mantimentos a territrio espanhol, como estariam a pretender. A atitude do governo de Madrid era agora firme e rigorosa nas ordens para retirar da fronteira os emigrados que pudessem perturbar o bom relacionamento entre os governos dos dois pases. A Repblica Portuguesa encontrava, finalmente, nas autoridades espanholas uma politica de estreito entendimento com Portugal, que no existia anos antes e que se foi formando desde o final da I Guerra Mundial. A Espanha foi deixando de considerar a vida interna portuguesa como um assunto que tambm a afectava e passou a reiterar, perante as autoridades portuguesas, os seus desejos de conseguir um entendimento leal e slido entre os dois pases, como o faria o prprio rei Afonso XIII, por vrias vezes318. Era o triunfo da renncia ingerncia nos assuntos do pas vizinho e a proclamao, em definitivo e claramente, do respeito pela plena soberania do Estado Portugus. claro que, na atitude espanhola, est implcita a axiomtica e absoluta desaprovao britnica face intromisso nos assuntos portugueses, sabido o peso de Londres no contexto poltico da altura e o seu respeito pela velha aliana lusobritnica. No olvidemos que a Inglaterra no colocou nenhum obstculo ao projecto de implantar a Repblica em Portugal319 e foi dos primeiros pases a reconhecer a Repblica Portuguesa, pouco mais de um ms aps a sua proclamao. Apesar da Junta Governativa do Norte declarar que contava com o beneplcito das autoridades londrinas, at pelo facto de D. Manuel, em nome de quem governava, se encontrar exilado na Inglaterra, as coisas no eram nada assim. Sendo contra toda a alterao da ordem e no acreditando minimamente no xito monrquico, o governo ingls no apoia (o) movimento, por respeito (ao) actual
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Ibidem, p. 70. 162
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regime em Portugal, declarando, alm disso, que, por prematuro, prejudica gravemente (a) causa monrquica e no tem a aprovao do rei, como declarava o embaixador espanhol na altura, citado por Torre Gmez320. Era taxativo o desapoio ingls aos monrquicos revoltados no Porto. Sem apoio do prprio rei D. Manuel e dos suportes externos com que alegava contar, o movimento monrquico de 1919 estava condenado ao fracasso, que comeou com a sua prpria actuao e os seus mtodos. Talvez um dos mais fiis retratos da actuao e do fiasco da Monarquia do Norte tenha sido feito pelo adido militar espanhol quando visitou, j depois da reconquista republicana, em 24 de Fevereiro, o territrio que havia estado sob a dominao monrquica e deixou palavras implacveis para os dirigentes realistas: Da actuao monrquica nada de agradvel posso dizer. Fizeram o pior que foi possvel, demonstrando os seus dirigentes uma inaptido a raiar a ignorncia, tanto no campo civil como no militar. Cometeram o gravssimo erro de se apoiar nos tristemente clebres trauliteiros (sic), politicos formados da camada mais vil do povo e, se no chegaram a cometer os repugnantes crimes de que so acusados, deram motivos a isso, pela sua falta de honradez e pela brutalidade do tratamento dos presos, assim como nas perseguies a todos os que pareciam republicanos; enterraram o regime monrquico com o amargo epitfio de indigno, quando os seus lemas deviam ter sido unicamente a justia, a honradez e o cavalheirismo321. Por todos estes factores, que naturalmente no esgotam as causas do falhano da experincia monrquica, no admira que no tenha decorrido um ms at que as autoridades republicanas lograssem dominar, em definitivo, os revoltosos e restaurar por todo o pas o regime que vigorava desde 5 de Outubro, pondo um ponto final na guerra civil que durou 25 dias e traumatizou o pas republicano. Porm, os monrquicos no haveriam de acomodar-se facilmente situao e tornar-se-iam em apoio e sustentculo a uma nova ordem politica que
Cf. Jos Relvas, Memrias Politicas, pp. 203-236, citado em TORRE GMEZ, Ibidem, p.76. Ibidem, p. 43. 321 Citado por TORRE GMEZ, Ibidem, pp. 39-40 ____________________________________________________________________________________
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seria instaurada escassos sete anos depois, em 28 de Maio de 1926, procurando a altura certa para restaurar a invivel Monarquia...
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4. A MATRIZ IDEOLGICA DE PAIVA COUCEIRO: O REGRESSO AO INTEGRALISMO
Vimos que Henrique de Paiva Couceiro encarnou a contra-revoluo monrquica, no terreno, liderando as incurses de 1911 e 1912 e a Monarquia do Norte, em 1919, sempre em nome de D. Manuel II e dos princpios que este defendia e consagrava, os da Monarquia Constitucional, plasmados na Carta de 1826. Vimos j, outrossim, que a ideologia de Paiva Couceiro no se compaginava com os valores da Monarquia liberal, onde h lugar para o exerccio da soberania popular atravs do sufrgio universal, para os direitos individuais, para o partidarismo, para o regime parlamentar, para a diviso de poderes. Paiva Couceiro aceitou defender os valores monrquico-constitucionais e a monarquia
representativa como recurso transitrio, como primeira fase de um processo que o levaria implantao de uma Monarquia de valores nitidamente integralistas, medievais, catlicos e corporativos. Importa assim, na parte final deste trabalho, empreender uma breve viagem pelo pensamento politico de Paiva Couceiro, delineando as suas ideias fundamentais ao nvel politico, econmico, social e religioso, que nada tm a ver com a prxis levada a cabo por aquele brioso militar ao longo de quase uma dcada de investida contra as instituies republicanas. A sua monarquia no era a de 1910, a figurada por D. Manuel II, a da Carta Constitucional de 1826, que o 5 de Outubro veio abater; a sua monarquia era a de D. Joo I e da dinastia de Avis, dos feitos gloriosos dos descobrimentos e da grandeza de Portugal. Das obras em que Henrique de Paiva Couceiro expe e de alguma forma sistematiza o seu pensamento poltico e ideolgico escolhemos A Democracia Nacional (1917) e Carta Aberta aos meus Amigos e Companheiros (1924), por nos parecerem as mais significativas da sua configurao ideolgica, antes e depois do momento crucial em que desfrutou da possibilidade de levar prtica as suas
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propostas, ou seja, a Monarquia do Norte, em princpios de 1919. Aborda-se, finalmente, a obra Profisso de F - Lusitnia Transformada (1944)322, considerada pelo seu prefaciador e amigo, o integralista Lus de Almeida Braga, uma espcie de testamento politico e moral do autor, embora pouco adiante relativamente estrutura ideolgica de Couceiro. com base nas duas primeiras dessas obras - em que a ideologia mais vigorosa e a exposio mais conseguida - que tentaremos captar os contornos de um pensamento em constante esforo de crtica ao legado e experincias liberais e constitucionais323 e, paralelamente, de contribuio para o Ressurgimento Nacional que, no fim de contas, se saldou por uma batalha perdida, como mais adiante se ver. Nunca mais a Monarquia ressurgiria no espao poltico nacional, apesar dos esforos nesse sentido dos monrquicos de diversas tendncias, ao longo do sculo XX.
4.1. Crtica Feroz ao Constitucionalismo e Repblica
Monarchico pelo Sentimento, mas patriota antes de tudo. Assim se definiu Paiva Couceiro na sua obra A Democracia Nacional, onde pela primeira vez apresentou claramente as suas ideias politicas e a sua viso do mundo. A I Repblica levava j sete atribulados anos de existncia, tinha sofrido duas incurses monrquicas, tinha ultrapassado a ditadura de Pimenta de Castro, estava em plena I Guerra Mundial e s portas de uma outra soluo autoritria, o Sidonismo.
A Democracia Nacional foi editada pelo autor em Coimbra, no ano de 1917, enquanto Carta Aberta aos Meus Amigos e Companheiros uma edio da Aco Realista Portuguesa, na coleco Biblioteca de Estudos Nacionalistas, em 1924. Vinte anos depois, Profisso de F - Lusitnia Transformada tem edio das Edies Gama, de Lisboa. O que se destaca, desde logo, a correco da escrita, a riqueza da linguagem e o estilo muitas vezes literrio destas obras de Paiva Couceiro, qualidades a priori no muito habituais nos militares, sem ofensa para estes. As obras de Couceiro, concorde-se ou no com os seus pontos de vista e ideias expressas, denunciam um cuidado apurado na sua redaco e por isso lem-se com bastante agrado e abertura de esprito. Profisso de F, ao contrrio dos livros anteriores, apresenta j uma ortografia prxima da que hoje em dia utilizamos. 323 Paiva Couceiro no centrou o seu combate poltico apenas contra a Repblica instaurada em 1910, mas sim contra esse regimen que indistinctamente chamarmos Constitucionalismo, Liberalismo, ou Parlamentarismo, monarchico ou republicano, Cf. Carta Aberta aos Meus Amigos e Companheiros, pp. 11-12. ____________________________________________________________________________________ 166
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O que desde logo ressalta da leitura dos seus livros o seu impiedoso e inveterado anti-republicanismo. O que no admira: a Repblica era o regime vigente na altura e contra ele lutava desde a sua ecloso, em 5 de Outubro, militar e politicamente, nas incurses e na propaganda a partir da Galiza. Paiva Couceiro empenhava-se em demonstrar, saciedade, os alegados prejuzos advenientes do regime institudo em 1910 e, por consequncia e em contraponto, as virtudes da Monarquia. A Patria, que a Monarchia fizera, ia a Republica desfazel-a324, sustentou, dramaticamente. A Repblica era vista como o corolrio dos malefcios do Liberalismo e do Constitucionalismo, o triunfo dos negregados grandes princpios emergentes da Revoluo Francesa, a vitria do Individualismo e dos valores politicos, econmicos e sociais que os monrquicos conservadores e integralistas combatiam encarniadamente. Apresentava pois o regime democrtico-parlamentar como artfice da instabilidade do pas, internamente e causador da degradao da sua imagem externa, quando na monarquia nada disso acontecia. Hoje vemos na Repblica um fermento de luctas inextinguveis e na Monarchia um canal dunificao e um meio de fazer convergir e trabalhar todas as Foras do Paiz no sentido do Bem Comum escreveu Couceiro - para aludir ao alto preo que a sustentao da Repblica de 1910 tem custado ao Paiz em humilhaes, attritos, subservincias e cedncias internacionaes325. Fala mesmo, com algum exagero, na catstrophe publica326 em que a Repblica pretensamente se viria a tornar. Vai mais longe ao considerar a revoluo de 1910 violadora dos Direitos Constitucionais do Povo Portugus, baseando-se fundamentalmente a Republica numa verdadeira usurpao327, que vinha subverter as nossas seculares instituies. E porqu? Para Couceiro, a Repblica traduz uma importao de ideias estrangeiras, estranhas s nossas tradies, bebidas nas teorias das Enciclopdias francesas, por parte de uma minoria atrevida e com organizao, um grupo de tribunos, de
COUCEIRO, Henrique de Paiva, A Democracia Nacional, Coimbra, 1917, p. 6 Ibidem, p. 2. 326 Ibidem, p. 8. 327 Ibidem, p. 4. ____________________________________________________________________________________
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utopistas, de sectrios e de inexperientes, nem sequer, ao menos, Portugueses pelo pensamento328. Nesta perspectiva, os republicanos implantaram assim em Portugal um regime ideologicamente tributrio da Revoluo Francesa, com o triunfo dos direitos individuais sobre a colectividade, a vitria da clebre trilogia Liberdade, Igualdade, Fraternidade e as respectivas implicaes, a separao dos poderes, o sufrgio universal, o parlamentarismo, o reforo da ideia de Estado, o liberalismo, enfim. Vindas atravs dos estrangeirados e da literatura filosfica francesa do sculo XVIII e distribudas ao domiclio pelas hostes napolenicas, as ideias liberais, pois dessas que se trata, tiveram traduo em Portugal em 1820 e mais precisamente na Constituio de 1822. Porm, no tero sido famosos os resultados da sua aplicao entre ns, pelo menos em parte da Monarquia Constitucional, at Regenerao. Em breve balano quele perodo, Couceiro fala nos descalabros materiais, traduzidos na constante penria dos cofres do Estado, desde o primeiro advento da ditosa Ideia Nova329, a institucionalizao dos deficits e as bancarrotas surgidas a partir de 1835. Alude decadncia moral e sacralizao dos direitos do Indivduo no contexto social, patente na legislao de Mouzinho da Silveira, que transformou a Sociedade, anteriormente baseada nos laos naturais e orgnicos que historicamente prendiam os homens no quadro das Corporaes profissionais ou regionais, numa grande colleo dindividuos isolados, cada um com a bandeirinha da sua supposta independencia pessoal330. O balano do Constitucionalismo no foi grande coisa, segundo o autor. Para esse saldo considerado negativo, muito contribuiu o Parlamentarismo, sistema de imitao extica, segundo Couceiro e que seria um erro que a Repblica herdou da Monarquia Constitucional, acabando por impr-se sobre o terreno das instituies que a Histria havia tecido, ao longo do tempo, num sistema de continuidade, em que os costumes e os sentimentos precediam, sendo depois vertidos para os cdigos jurdicos331. O regime parlamentar inseparvel do que apelida de eleies
Ibidem, p. 5. Ibidem, p. 35. 330 Ibidem, p. 37. 331 Quer dizer, o Parlamentarismo Portuguez, pelo facto da sua implantao por apposito externo de terapeutica especulativa, com menosprezo das leis da dynamica social, incluia desde logo vicio ____________________________________________________________________________________ 168
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inorgnicas, porque eleitoralmente apenas conhece os indivduos isolados e desconexos entre si e, por outro lado, dos partidos, porque sem estes intermediarios artificiaes seria impossivel a marcha dum systema que no admite politicamente os intermediarios naturaes, quer dizer os Municipios, Corporaes e outras colectividades, despontanea formao social332. Eleies inorgnicas e partidos politicos eis a sntese, substncia e alicerce de todo o edifcio Constitucionalista, a causa da dissoluo nacional e do quebrantamento do carcter e das virtudes individuais, no nosso pas, sustenta o autor. Eleies inorgnicas e partidos, eis, pois, o inimigo333 que se impunha combater e extirpar da Ptria Portuguesa. Que diferena deste pensamento em relao, por exemplo, ao de Luiz de Magalhes, seu amigo e aliado na Monarquia do Norte!... A Monarquia Portuguesa de grande parte do sculo XIX e primeiros anos do presente era representativa, segundo os trmites constitucionais. Contudo, a representao no seria a mais correcta, porquanto o Poder fazia a representao, em vez da representao fazer o Poder. Nesta perspectiva, nas palavras do autor, eram os proprios administradores da Cousa Publica quem nomeava a Assembleia que devia fiscalisal-os334. As eleies, vehiculos de decadencias, nas palavras de Paiva Couceiro, neste pas, pelo menos, nunca passaram de uma pomposa mystificao, por meio da qual se fabrica ao sabor de Governos e partidos, uma intitulada Representao Nacional, implicitamente falsa e ficticia, por desnaturamento dorigem335. Exercia-se a Administrao sob o mando da poltica, ou seja, eram os partidos que estabeleciam as regras do funcionamento da sociedade, tudo girando em torno dos seus interesses, tendo em vista as suas vantagens, engrandecimento e preponderncia na vida do pas. O que era conseguido atravs das maiorias parlamentares, pelo que o jogo eleitoral assumia acrescida importncia e, nele, a
immanente dorigem, e devia ter, em consequencia, como a practica confirmou, m acclimatao, mau funccionamento e maus resultados. Ibidem, p. 26. 332 COUCEIRO, Henrique de Paiva, Carta Aberta aos Meus Amigos e Companheiros, p 12. 333 Ibidem, p. 13. 334 COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 43. 335 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 13. ____________________________________________________________________________________ 169
influncia do novo caciquismo, formado por aquelles que, no primando nem por benemerencias nem por haveres ou primores (como anteriormente sucedia), mas antes por habilidades e desejos de subir, manobram entre os Governos e as Regies, fazendo valer junto a estas os favores que solicitam dos Governos, e junto dos Governos os votos que, custa desses mesmos favores, adquirem nas Regies336. Como instrumentos das eleies, ao lado dos caciques, enfileiravam os Governadores Civis e os Administradores dos Concelhos, intermedirios dos Governos, interessados no uso de todos os pequenos e grandes expedientes para perpetuarem os respectivos partidos no Poder. Os parlamentares eleitos, por seu turno, identificavam-se, no com autnticos homens de Estado, que conseguiam pelas suas qualidades encaminhar as Assembleias na linha exacta do Bem Pblico, mas com oradores fluentes e argutos que, combatendo os adversrios com habilidades dialcticas, conseguiam arrancar os votos que convinham estratgia partidria. Neste quadro, o que prevalecia era a tctica partidria, com toda a sua carga de favorecimentos e arranjismos, o que levava Couceiro a estabelecer a diferena entre o que se passava na Idade Mdia seu cone e modelo - e no Parlamentarismo moderno, que dramaticamente combate. Naquela poca, os regimes provocavam a nobreza dos procedimentos, a defesa dos fracos e dos oprimidos, a lealdade e a fidelidade, por intermedio das regras de cavallaria. Em contraste, o Parlamentarismo moderno e a eleies, com todo o estendal de nepotismos, subornos e manigncias, abre escola official de desmoralisao, onde por exemplificaes publicas e notorias se demonstra ao Povo que a mediocridade e o egoismo, sombra do pedido, da intriga e da subserviencia, conseguem muito mais, na maioria dos casos, do que a honradez simples e o trabalho modesto337. O que, pitorescamente, baptizado pelo autor como a Grande Universidade da Deseducao Popular. Assim, o Parlamentarismo monrquico ou republicano s na aparncia era um regime representativo. Representava os partidos, e as suas teias de
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COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 45. 170
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interesses politicos, mas no a economia, as profisses e os demais direitos e interesses orgnicos. E negava, ou no pressupunha, a descentralizao, factor considerado importante ao nvel do aprofundamento do sistema representativo338. Por alegadamente no retratar o pas nas instituies parlamentares, a representao divorciara os governados dos governantes. O Parlamento e o Pas levavam existncia separada. E desse alheamento surgiram as descrenas, as desiluses, as crises e as causas que haveriam de conduzir queda da monarquia e posteriormente seriam criticadas no regime republicano. Porm, como escreve o autor de A Democracia Nacional, a decadncia e a dissoluo da Monarquia no proveio do princpio monrquico, em si, mas da sua interpretao Representativa e Parlamentar, segundo as theorias chamadas liberaes339. Tendo colocado o indivduo no lugar dos corpos permanentes e substituindo por manejos parlamentares o funcionamento e a organizao histricos, os sistemas liberais filhos da Revoluo Francesa - desmantelaram internamente os pases onde foram introduzidos, ao estabelecerem uma ruptura na tradio. O Parlamentarismo representava, no fim, a impossibilidade absoluta de um bom governo. Oliveira Martins havia escrito, numa das suas obras, que s quando se compreender que a Sociedade um corpo vivo e no um aggregado dindividuos, tornar a haver representao verdadeira e ordem na democracia340. E se assim havia sido com o Constitucionalismo Monrquico, assim haveria de ser com o regime implantado em 5 de Outubro de 1910, na perspectiva deste (e de outros) autor(es).
4.2. Repblica: a Democracia Individualista
Ibidem, p. 49. Uma Representao mais pura e verdadeira nos graus superiores s poder obter-se, quando a pureza e a verdade principiarem por existir na base, ou, por outras palavras, quando a engrenagem Constitucional do regimen politico fr dordem a promover e a consentir, na base, o funccionamento dInstituies locaes, conformes natureza e s espontaneas tendencias dos homens responsaveis e propcias por conseguinte hygiene dos costumes. Ibidem, p. 51. 339 Ibidem, p. 53. 340 Citado em A Democracia Nacional, p. 55. ____________________________________________________________________________________ 171
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Analisando, ideologicamente, o novo regime, Paiva Couceiro no se cansou de acentuar (e criticar) a feio individualista da Repblica Portuguesa341. A chamada Democracia Individualista - que tem como esteios fulcrais a Liberdade e a Igualdade - parte da considerao da importncia dos Direitos do Homem, na definio do esprito de toda a organizao poltica e social. Em primeiro lugar, surge a noo de Liberdade do indivduo, como princpio de todas as coisas. Liberdade de conscincia e de aco, esprito crtico, liberdade do laicismo no ensino. A emancipao total do homem, despido de preconceitos e de convencionalismos. A f na bondade natural do homem, pregada por Rousseau e que Couceiro contesta, desmentindo o dogma da ingnita bondade humana e assinalando, pelo contrrio, o conflito recproco, como estado natural dos seres humanos. Reiterando a diferena entre a Liberdade revolucionria e a justa independncia pessoal, o autor critica o Individualismo republicano por representar o regimen da Auctoridade dispersa por todos, equivalente Auctoridade de ninguem e a coaces arbitrarias de uns sobre todos, quando o regime que prope, dito Regimen da Civilisao, se baseia na Ordem, na direco politica pelos mais capazes, na metodizao das actividades, portanto, na existncia da autoridade como poder regulador. Ou seja, o governo da Civilisao por natureza um governo dAuctoridade e no um governo de Liberdade, segundo o conceito metaphysico da Revoluo342, a que falta a fora ordenadora e justiceira. A crtica de Couceiro vai tambm para o facto de a entronizao do Indivduo pressupor a quebra dos laos histricos e orgnicos relativamente Famlia, Terra, Comunidade, Igreja, ao Pas. segunda noo da clebre divisa revolucionria - a Igualdade - segundo a qual todos os homens so iguais, ope Couceiro o princpio da diferenciao e da desigualdade dos seres humanos, luz das leis da Natureza e das leis do Progresso.
A Republica Portuguesa inspirou-se na Revoluo Franceza, devendo pertencer-lhe por esta face a classificao doutrinria de Democracia Individualista. Ibidem, p.59. 342 Ibidem, pp. 63-64. ____________________________________________________________________________________ 172
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A consequncia da aplicao dos direitos do Indivduo como lei suprema, conduz ao enfraquecimento e destruio das foras sociais ou econmicas que se lhe opem, ou limitam a sua soberana liberdade, sejam a Igreja, a Famlia, o Municpio ou os Sindicatos profissionais e outros agrupamentos orgnicos, ao arrepio e desprezo das Tradies, fio continuo das Immortalidades Nacionaes. luz desta lgica, a Sociedade no tem o direito de constranger a liberdade individual de cada homem, desligado absolutamente do seu semelhante. Em suma, para o autor, a Democracia Individualista, com as suas deidades Liberdade e Egualdade e as suas concomitancias datheismo e materialismo, constitue o melhor dos planos inclinados para conduzir
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insensivelmente as Naes ao desmoronamento e impotencia completa
A Repblica como ideia foi, para Paiva Couceiro e como se verifica, uma completa oposio aos princpios e valores que sempre defendeu. Os princpios e valores da gerao integralista, mais ideia menos ideia. E como prtica, ou como facto? Tambm no foi melhor. Aps um perodo propagandstico em que o entusiasmo do povo foi demolidor, a hora do poder republicano chegou mas, passada a fase da alegria congratulatria e das manifestaes interminveis da msica e dos foguetes, haveria de tornar-se na hora das sdes insatisfeitas, das reivindicaes tumultuarias e das grves imperiosas344. Incompetncia, falta de prtica administrativa, sectarismo
fundamental, destempero, favoritismo e prepotncia so alguns dos eptetos que Couceiro adesiva situao republicana, que acusa de erguer uma guerra contra a religio catlica e de a elevar categoria de instituio e objectivo nacional primeiro. Sob a capa de assegurarem a liberdade de conscincia, os republicanos tero alegadamente expulso da escola a religio, dos cemitrios a cruz e de toda a administrao oficial os smbolos e o culto de Deus. Na mesma linha de inspirao francesa e de divinizao do Indivduo e dos seus direitos, Couceiro critica ferozmente os ataques republicanos Famlia, por
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Ibidem, p. 70. 173
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meio da lei do divrcio e da proteco da prole extramatrimonial, e Propriedade, que deveria ser o mais poderoso incentivo do trabalho e da economia. De igual modo, verbera os abusos da justia, em nome de princpios politicos (republicanos), os desregramentos das finanas e da economia e o abandalhamento da disciplina militar, surgido no ps 5 de Outubro. O autor acaba por estabelecer um pormenorizado contraponto entre as ideias e intenes da Repblica e a sua prtica e resultados345. Refere Paiva Couceiro que, se em matria religiosa, a Repblica se apresentou como tolerante laicismo, veio a revelar-se seita inquisidora, desptica e pontificante danti-religio, visando a promover a Impiedade, a Blasphemia e uma vil Apostasia da Sociedade no seu conjuncto. J quanto ao aspecto moral, apresentou-se como regime de austeridade e honradez (onde est um republicano est um homem honrado), acabando por revelar-se um misto depravador de retrica e audcias, guindando s eminencias sociaes a Mentira, a Impudencia, a Prevaricao e o Charlatanismo. Em matria social e disciplinar, prometida reabilitao da dignidade humana, dentro de uma nova Ordem e de uma nova Justia, respondeu a Repblica com uma sistema de vida colectiva em que as regras so abolidas e se obliteram vernizes de civilidade, achincalham hierarchias e desconhecem
veneraes, respeitos e obediencias. Se em matria intelectual, a Repblica se apresentou como regime de alta cultura, detentor de Verdades imortais, impregnado de filosofias e razo pura, veio a revelar-se mero apostolo de tacanhas negaes atheistas (...) de um supposto Scientismo moderno. Por outro lado, se em matria de economia e finanas, a Repblica se apresentou como regime de reconstituio fazendria e alvio de encargos dos contribuintes, acabou por degenerar num banquete das oligarchias de bom alimento, explorando, metdica e impiedosamente, a capacidade tributaria do
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Ibidem, p. 74. Ver Ibidem pp. 88-94. 174
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cidado portuguez. A propriedade e o capital, a agricultura e a indstria foram, paradoxalmente, fustigados pelo peso crescente dos impostos e pela
desorganizao do trabalho. As prometidas facilidades de vida e de benefcios para os menos afortunados, revelaram-se causadoras de temveis carestias dos vveres, antes e durante a I Guerra Mundial. Em matria militar, reinou a indisciplina e a insubordinao, enquanto na rea colonial, ao contrrio da prometida descentralizao administrativa e de fomento, resultou na aceitao acomodada da penetrao pacfica pelo Estrangeiro, abrindo as portas sua influncia econmica no nosso pas. Do ponto de vista poltico, se a Repblica se apresentou como reformadora e construtora de uma Ptria em novas bases, veio a revelar-se genuino instrumento revolucionario, usando os poderes do Estado para destruir as foras unificantes da Ordenao Social, das Tradies, da Egreja e da Disciplina Militar. A dictadura demagogica ter esmagado, em nome da Liberdade revolucionaria, todas as liberdades pblicas sem excepo. A Repblica foi, em resumo e em quatro palavras acusadoras, na opinio do autor de A Democracia Nacional, a Perverso e a Miseria, a Bancarrta e o Desprestgio. E um enorme esforo para conservar o regime, perenizando o poder. Perenizando-se no Poder. A Republica Salvadora falliu lamentavelmente346 decretou, peremptrio, Paiva Couceiro, em 1917. A Sociedade Portugueza est indubitavelmente desorganizada e enferma. Sem significao, sem consistencia e sem objectividade no seu conjuncto, parece arvore a que as raizes morreram, acusa, dramaticamente, em A Democracia Nacional347, para, meia dzia de anos depois, j em fase de declnio da I Repblica, na Carta aos meus Amigos... ser ainda mais duro e implacvel, num quadro absolutamente catastrofista: O que se encontra no momento sob a nossa vista so governos instveis, e anarchicos, sujeitos a influencias revolucionarias e a interesses particulares. Administrao prevaricante. Impostos espoliadores. Bens nacionais em liquidao. Colonias em risco de
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Ibidem, p. 94. 175
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expropriao pacifica. Moeda amesquinhada e oscilante. Finanas em falencia. Faltas de trabalho. Emigrao dhomens e capitaes. Produco improgressiva e escassa. Indice de mortalidade em crescimento, e a raa definhando. Moral publica diminuida. Predominantes, o jogo, especulao, egoismos, e indiferenas pela Cousa Publica. Amolecido, e quebrantado o sentimento nacional. Miserias e privaes. Venalidades e turbulencias. Incertezas e aprehenses pelo futuro. Desprestigio e descredito completo, por dentro e por fra. Sem metaphora, nem redundancia, isto chama-se um Paz em plena dissoluo que tem de ser atalhada348. Couceiro impiedosamente demolidor. Se isto foi e a Repblica comenta - h que substituir o Estado Republicano, culpado de todas estas misrias, j que a reconstruco nacional tem de iniciar-se pela reconstruco do Estado Nacional349. Para a superao do Estado Liberal e Republicano, Paiva Couceiro contribuiu com algumas ideias e propostas, parte delas com evidentes afinidades com o pensamento integralista. Ficam de seguida algumas linhas gerais da sua ideologia monrquica, patritica, tradicionalista, anti-liberal, anti-parlamentar, anticonstitucionalista, entre outras caractersticas.
4.2. Por um sistema tradicionalista progressivo
Fundamental no pensamento de Paiva Couceiro a noo de Ptria. Ptria e Monarquia so duas faces de uma mesma moeda. Recordemos que o autor se considera monarchico pelo Sentimento, mas patriota antes de tudo350. A Ptria fora construda secularmente pela Monarquia e fora desfeita pela Repblica, nas palavras acusatrias do caudilho monrquico. E se h coisas que no se discutem, antes se sentem e querem, amam e servem, crem e cumprem, tal o caso da
Ibidem, p. 109. COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 79. 349 Ibidem, p. 80. 350 COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 2. ____________________________________________________________________________________
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Ptria351. A noo de Ptria, no sendo cabalmente definida de forma racional, repousa, no fundo sobre razes de natureza mystica que se impem ao corao e vontade, mesmo sem interferencia nenhuma das analyses do intellecto, ou seja, a noo de Ptria deriva primeiro duma espontaneidade do sentimento, e s depois vem a prender-se com as concluses do raciocnio. A ideia de Ptria encarada como a base sentimental e efectiva do sistema orgnico e o nervo da Sociedade Portuguesa, de que derivam, como imperativos, os deveres dos homens para com a Ptria e no os direitos do Homem perante ou contra a Ptria. A Patria a Terra dos Paes, e o seu ambiente moral352, arca santa da morte e espelho da vida da vspera e das antecedncias mais antigas mas tambm Me verdadeira do dia dhoje. A Ptria tem um esprito e um carcter, que vivem nas pginas da sua Histria e que se manifestam nas pedras dos seus Monumentos, Padres e Smbolos. Em resumo, a Ptria configura-se como uma grande e secular construco physica e espiritual, renovada perpetuamente e onde ns - populaes vivas do presente - constituimos apenas um aspecto momentaneo, com logar e direitos tambem momentaneos, - lo entre o logar e direitos das populaes que nos antecederam e das que nos ho de succeder353. Definida a Ptria, definido fica o conceito de patriotismo, expresso espontnea do atavismo, instinto de conservao da vida, conformao com a Natureza. Da Ptria se salta para a noo de Nacionalidade, agrupamento natural determinado por factores como a Raa, a Histria e a vontade dos Povos. Em resultado da sua gestao particular, cada Nacionalidade representa uma fisionomia colectiva distinta das restantes pela lngua, costumes, instituies e tendncias de carcter. Na formao das nacionalidades, incluindo a portuguesa, a Histria um dos mais importantes factores, segundo o autor, como espao de longa cimentao de uma existncia secular em conjunto, no desempenho de um papel histrico, com
Ibidem, p. 123. A Patria tem os seus dogmas. H que crl-os e cumpril-os. E no que discutil-os, nem que subordinal-os a consideraes de qualquer outra natureza, escrever mais tarde Couceiro (p. 241). 352 Ibidem, p. 97. 353 Ibidem, p. 99. ____________________________________________________________________________________ 177
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pensamento comum, cincias, artes e literatura. E se a Repblica foi uma dura provao e se o Constitucionalismo e o regime seu sucedneo surgido com o 5 de Outubro foram um erro, Paiva Couceiro entende que no Tradicionalismo progressivo est o Bem354 e que, sendo materialmente impossvel, e contrrio mesmo s doutrinas tradicionalistas, suprimir o perodo histrico liberal de perto de um sculo (at quela altura), deveria fazer-se por uma escada de transies a mudana do systema liberalista, dentro do qual temos vivido, para o systema tradicionalista progressivo, cujas normas melhor nos conveem355. Este sistema
pressupe um regresso a um modelo tradicionalista, a um respeito pela tradio, sim, mas no um regresso ao passado, puro e simples. H assim uma actualizao da tradio, uma ideia de progresso, de novidade, no contexto de um sistema monrquico tradicionalista. Porque para traz no se anda356, como faz questo de vincar. Nesse quadro, o autor considera que, na marcha do Pas para uma situao de prosperidade, comearia por figurar um governo de competencia e estabilidade, testa duma populao unida, confiante, trabalhadora e disposta a auxiliar e apoiar por sua parte esse governo, com todos os necessarios sacrificios, a favor do Bem Comum357. Derivadas essa unidade, confiana e boas disposies populares da conscincia plena de Patria e da compreenso justa de que a vantagem colectiva ser o caminho mais seguro para o preenchimento das vantagens individuais. Governo competente e estavel, e Populao unida, confiante, trabalhadora e disposta a sacrificios eis os termos da soluo segundo o autor de A Democracia Nacional. Ou, por outras palavras, Instituies que funcionem e garantam a estabilidade e a unidade do conjunto da Nao e, por outro lado, a Educao que difunda o esprito do trabalho ordeiro e da obedincia atenta de todos aos ditames do Interesse Nacional. Em suma, Educao, criando a boa matriaprima e Instituies, fornecendo a mechanica e o ambiente que a valorizem358.
Ibidem, p. 16. Ibidem, p. 17. 356 Ibidem, p. 136. 357 Ibidem, p. 111. 358 Ibidem. ____________________________________________________________________________________
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Em consequncia, no pensamento couceirista, dada uma grande importncia ao conhecimento da Histria (a nossa me criadora) e sobretudo da Histria Ptria, do nosso Passado Nacional. Couceiro sugere mesmo que a Histria deveria ter lugar de primeira importncia nos programas de ensino e que Os Lusadas, de Cames, deveriam ter o seu papel a desempenhar como texto densino, no apenas do Portuguez, mas tambem da Geographia, da Cosmographia e da Historia359. A Ptria, a Nacionalidade, a Histria, smbolos fecundos do pensamento de Paiva Couceiro. E a Tradio, esse grande patrimnio de sacrificios, experiencias e conhecimento, essa Sociedade do anterior,
alegadamente quebrada e vilipendiada pela Repblica e pelos seus valores individualistas. Os laos que mais seguramente podem apertar a Unidade Nacional, vo colher-se no terreno historico dos Mortos. Essa dependencia e ligao indissoluvel com os Vivos do Passado lei natural dos Vivos do Presente360. Assim, o Ressurgimento do pas passa no somente pela reforma educativa e pela consequente mudana de atitude e mentalidade da populao, mas tambm, e em grau considervel, pela adopo de Instituies que tornem possvel e profcua a pretendida aco reformadora. Para o autor, h nesta altura uma questo de regime que no se restringe dvida de saber se republicano ou se monrquico, mas sim de saber se os principios em que se filia, aspiraram ou no aspiraram as causas primeiras da vida na maternidade espiritual da grande Revoluo Franceza361, muito a custo compatveis com a Paz, a Ordem e a normalidade social, segundo acredita. Ao contrrio de Instituies de estrutura terica, que por lei pretendem impr-se de fora para dentro, como as liberais, Couceiro prope Instituies naturalmente adequadas de dentro para fra, segundo os antecedentes historicos, as sobrevivencias intimas e o temperamento herdado, estribadas assim nos costumes e nas origens Portuguezas, em conformidade com a jurisprudencia e
Ibidem, p. 113. Ibidem, p. 115. 361 Ibidem, p. 117. ____________________________________________________________________________________

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com a Historia da Nao Portugueza362. O autor recorda que nos perodos ureos da Histria de Portugal, havia F e Patriotismo, havia Ideais Comuns, a Ordem da Sociedade estava acima da Liberdade das pessoas, por ser aquella a condio imprescindivel desta. Nessas pocas de grata memria, havia Unidade, Obediencia e Subordinao aos Ideaes da Patria363. O Ressurgimento Nacional, o Renovamento Moral e Intelectual, a quebra da decadncia, passam assim por uma acentuada pedagogia do Carcter, pela valorizao do amor da Ptria Portuguesa, pela considerao de que acima dos Direitos do Homem propostos pelo Liberalismo existem os Direitos da Colectividade Ptria e que se torna fundamental a Disciplina, militar e civil, nela residindo o nervo por excellencia do Poder Nacional, em todos os campos. A Educao, nesta perspectiva, mais que encaminhar os jovens para os saberes filosficos ou cientficos, tem como objectivo mais geral e principal formar homens para o Trabalho e para o Paiz (...), fornecer intelligencia da Mocidade os conhecimentos necessarios para as funces a que se destine, e organisar-lhe o espirito em harmonia com as conveniencias do prestigio e da grandeza da Patria, suggestionando-lhe o sentimento e a vontade nesse especial ponto de vista364. A educao para o patriotismo seria assim a tarefa primordial da Escola e tambm da Famlia. Ambas aquelas estruturas sociais deveriam convergir no dogma da Convenincia Nacional, o que significa o egoismo da Collectividade acima do egoismo do Individuo365. Mais alto do que qualquer ideologia, deve imperar na organizao politica a noo clara e precisa do Bem Pblico. Deve a Sociedade pressupr-se no se cansa de repetir o autor com precedncia sobre o Indivduo, e superiores aos direitos deste h os direitos da segurana e do progresso daquela. No limite, a existncia da Sociedade condio sine qua non para a subsistncia
Ibidem, p. 118. Ibidem, p. 121. 364 Ibidem, p. 125. A Escola deve encaminhar os jovens de preferncia para as carreiras produtivas e construtivas, para a cincia e para a prtica das indstrias, do comrcio e da navegao. Em resumo, - Disciplina voluntaria baseada numa boa preparao moral e religiosa; - Sport, defesa do corpo contra intemperanas e excessos; - Habilitaes especialisadas para a lucta economica; Consciencia da Historia e das Finalidades Patrias; - e Patriotismo, last but not least; e teremos assim reunidos os elementos mais indispensaveis da Educao e da Instruco em geral (p. 130).
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dos direitos do Homem, que s sero limitados na justa medida do necessrio. O Ressurgimento Nacional assim a ressurreio do Esprito antigo, da Alma Nacional fazer surgir nos horizontes da vida Ptria um incentivo moral, que levante os animos e provoque as actividades, conforme entre ns mesmos aconteceu no seculo XV e na Europa durante a epocha das Cruzadas366. O fim ltimo desse empenho patritico, a construo de um Estado e um Governo que personalizem e realizem a Ordem e a Segurana, a Justia e a Moralidade, a Proteco ao Trabalho e o Fomento da Economia367. Em fundo, e permanentemente, as ideias de Ressurgimento,
Renovamento, Renascimento, de regresso actualizado Idade de Ouro da Monarquia Medieval, quando supostamente a Ptria foi grande e o regime conveniente. No se podendo voltar atrs, prope-se uma Monarquia Nova, cujos contornos se deixam esboados nas linhas que se seguem.
Ibidem, p. 126. Ibidem, p. 133. 367 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 10. ____________________________________________________________________________________
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4.4. Por uma Monarquia Nova 4.4.1. Aspecto Poltico
Passados em revista os fundamentos ideolgicos do pensamento de Paiva Couceiro, importa concretizar as suas propostas de renovao do regime monrquico, o seu tradicionalismo progressivo, o que apelida de Monarquia Nova. A constituio do Estado, segundo a doutrina da Monarquia Nova, parte do princpio de que a Nao no uma simples justaposio de indivduos, desarticulados entre si, mas um conjunto orgnico, um corpo colectivo, vivaz e eterno368, em que a supremacia do interesse geral e nacional o melhor escudo dos seus interesses pessoais. Ou seja, uma Nao organizada, segundo os moldes da Monarquia Tradicional das velhas instituies portuguesas369, como defendem tambm os integralistas. O objectivo da Nao Portuguesa, neste particular, no o homem superior sociedade, antes a realizao em comum dos fins e convenincias humanas dos portugueses, vivendo juntos como colectividade independente e livre e continuando sobre o territrio portugus a Histria de Portugal. para realizar este objectivo da Nao Portuguesa, segundo Couceiro, que se constituiu o Estado Portugus. Um Estado que se pretende forte, assente em apoios politicos firmes. Um Estado com meios legais e materiais de exerccio da autoridade. Um Estado cujos termos de vida propria o habilitem a impr a supremacia das questes economicas e sociaes, e a praticar uma politica de realidades e dinteresses,
Ibidem, p. 15. Paiva Couceiro refere que, quanto natureza das instituies, os oito sculos da Histria Portuguesa integram trs perodos distintos: o primeiro, da Nao Organizada, ou Monarquia Tradicional, decorreu at 1481, com um poder governativo exercido pelo Rei com o seu Conselho e a representao do pas feita atravs das Cortes; o segundo, de 1481 a 1834, a Monarquia Absoluta, comeada por D. Joo II e que atingiu o seu auge com D. Jos I e o Marqus de Pombal; o terceiro, a Nao Inorgnica, ou Monarquia Constitucional, que apenas o enxerto das ideias da Revoluo Franceza nas Instituies de Portugal. Couceiro inclina-se, obviamente, para as instituies do primeiro daqueles perodos, que, segundo ele, educou a raa, e conformou-a nos moldes dexcellente materia prima humana, rica de fortes virtudes, crenas vigorosas, e sans disciplinas . Cf. Ibidem, pp. 16-17. ____________________________________________________________________________________ 182
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collaborante com a Agricultura, a Industria e o Commercio, e a interligar o Capital e os Elementos trabalhadores na convergencia da vantagem comum370. Um Estado forte, no quadro de uma Nao forte, tambm. No ncleo do regime est, conforme se viu antes, a noo de Ptria, que implica fundamentalmente a ideia de coheso dhomens dentro duma esphera de destinos geraes e a ideia dactividades coordenadas em vista de finalidades communs371. Esta funo agregadora no espao e no tempo, pede a existncia de um rgo com estabilidade e continuidade, que no s se mantenha com permanncia e equilbrio, mas se prolongue sem quebras, nem desvios. Essa lgica conduz frmula da Monarquia hereditria, em que a hereditariedade e os direitos de sucesso se entendem no como coisas prprias dos Reis, antes como Convenincias Nacionais. O que significa que o Pas e o Rei se subordinam ambos suprema lei do Bem Publico. Por isso, escreve o autor, quando se defende um Rei, no se defende o homem que o nascimento sobrecarregou com uma alta magistratura; defende-se, sim, o principio de que esse homem o instrumento, quer dizer, defende-se uma forma dordenar collectividades; defende-se uma condio de vida nacional connexa e contnua372. No contexto das vantagens da grande Famlia confederada e permanente que a Patria, o Rei surge como termo util e sujeito s leis da sua funo utilitaria, dentro do equilibrio que a mesma confederao e permanencia representam373. Subordinando assim legitimamente a Vontade Nacional s regras e s normas da Convenincia Nacional. Este sistema requer um orgo de conciliao e de equilbrio, um poder executivo forte e tecnicamente esclarecido e inteligente. Esse orgo superiormente coordenador e directivo, responsvel perante a Nao constitudo pelo Monarca e pelos seus Conselhos.
COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 148. Ibidem, p. 137. 372 Ibidem, p. 139. 373 Ibidem, p. 141. ____________________________________________________________________________________
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O Rei exerce a sua autoridade superior com os seus Conselhos (de Estado, da Defesa Nacional e da Economia Nacional), onde se renem as maiores e mais respeitadas capacidades pblicas, da sabedoria e da experincia administrativa e poltica. A Monarquia hereditria inseparvel da Sociedade organizada, na perspectiva de Couceiro. Segundo este sistema, a Monarquia, com o seu poder executivo, equilibrada pela Democracia, com as suas autonomias, regionais e corporativas. So os organismos sociais, onde a instabilidade dos indivduos fica absorvida dentro da estabilidade dos Agrupamentos ou Instituies, cujos estatutos ou disciplinas os homens voluntariamente acatam para benefcio prprio. A ordem natural das coisas leva os homens a juntar-se desde logo nas suas localidades nos seus Municpios e nos seus ofcios nas suas Corporaes374. Tal se apresenta o conceito juridico do Regimen tradicional Portuguez, absolutamente conforme com a Razo e a Natureza sentencia Couceiro, para continuar: isto que vem a direito das entranhas do Povo, por espontanea intuio das suas necessidades e conveniencias375. A unificao social realiza-se assim naturalmente nos Municpios e nas Corporaes, no regime tradicionalista portugus. Os Municpios, que no Parlamentarismo alegadamente no passam de uma roda da machina administrativa centralisada376, trabalham dentro do Estado monrquico como clulas vitais da Nacionalidade. Estados Populares, na expresso (citada) de Bonald. Juntamente com as Corporaes, so espaos para a disciplina e educao dos indivduos, de forma a identificar os interesses particulares com o Interesse Nacional e a coordenar as foras sociais no sentido de uma obra comum.
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Couceiro considera que a representao dos interesses e dos direitos sociais, do ponto de vista econmico, profissional e regionalista, no mbito do sistema corporativo, fornece mquina politica uma justia, uma seriedade e uma efficacia para o Bem, que o simples senso commum nunca pde esperar da representao construida sobre as habilidades politicantes dos que jogam com as pedras soltas do Opinionismo Universal. Cf. Ibidem, p. 152. 375 Ibidem, p. 144. ____________________________________________________________________________________ 184
So como que repblicas, dentro do seu mbito particular, essas autonomias regionais e profissionais, onde o self-government se pratica a srio, proporcionando a formao e desenvolvimento das virtudes cvicas e sociais. No fundo da Tradio Portuguesa, assoma assim uma Constituio Municipal democrtica, o que leva o autor a concluir pela situao de a Monarquia presidindo a uma Democracia. No deixa de ser curiosa esta associao... Funcionaro essas pretensas Democracias externamente junto ao Estado, por meio da sua representao, quer dizer, por meio da Representao Nacional, a quem cabe o direito de votar os impostos e de pedir contas deles, entre outras competncias, mas a quem no cabe o direito de derrubar ministrios, salvo quando se trate de assumpto vital para a Nao377. interessante realar o conceito que Couceiro introduz, neste particular, o de Democracia hierrquica e tradicionalista, para opor prosseguida pela Repblica e pela Monarquia Constitucional, consideradas democracias de tabuleta, centralistas e falsas. Hierrquica, na acepo de no igualitria, conforme os cnones da Revoluo, mas igualitria no sentido verdadeiro, que em vez de ficticiamente fazer igual o que desigual, ordena a Sociedade segundo a balana justiceira onde se pesam os meritos e capacidades sociaes. E tradicionalista, quer dizer, monrquico-hereditria, representativa atravs dos agrupamentos sociais e naturais. Sobretudo e terminantemente, no individualista, no parlamentar e no liberal-revolucionaria378. Ser ainda de sublinhar que o sufrgio, neste tipo de representao e tal como acontece com o pensamento integralista, passa a ser organizado, no pela via partidria, mas pela via natural da prpria Nao organizada, fazendo-se dentro dos organismos municipais e corporativos os recenseamentos eleitorais e as votaes. As assembleias regionais e profissionais assim eleitas pretendem-se mais conscientes e conhecedoras das matrias que defendem, com as deliberaes a serem tomadas por indivduos especializados tecnicamente e mais esclarecidos, em
Ibidem, p. 145. COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 18. 378 COUCEIRO, A Democracia Nacional, pp. 244-245. ____________________________________________________________________________________
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lugar de o serem por politicos generalistas e com fortes motivaes partidrias. Enfim, Eleies conscientes, em logar de mercados de consciencias379, em que so eleitos os mais competentes e capazes, representantes de interesses lcitos de organismos componentes naturais da Nao e, por isso, com direito implcito a assento em Cortes. Considera o autor que a representao orgnica dos Interesses e dos Direitos Sociais, do ponto de vista econmico, profissional e regionalista, fornece mquina politica um capital de justia, de seriedade e de eficcia que a representao partidria proposta pelos liberais no consente. A administrao local funciona como base das instituies superiores do Estado. Centros administrativos e escolas permanentes de educao do Povo para o bom funcionamento de um regime representativo. Em suma, a soberania nacional, como base da Nao Constituda, tem assim como patamar a representao verdadeira constituda pelos indivduos que se representam, no desligados entre si, como queria o liberalismo, mas vivendo naturalmente dentro dos seus agrupamentos sociais. Sendo certo nesta ordem de ideias que os portugueses vivem em conjuntos e os seus grandes interesses so os desses conjuntos, o sufrgio universal deve exprimir-se atravs dessas agregaes orgnicas da estrutura do pas. O sufrgio funciona assim directamente dentro dos municpios e das corporaes e atravs destes para a representao mais alta, formando o colgio eleitoral prprio para obter a Representao Nacional380. A representao orgnica, nacional e regional, ter por assembleias eleitoras os sindicatos, associaes, academias, universidades, municpios e interesses agrcolas, industriais, comerciais, as foras morais e intelectuais e outras. O pas que trabalha e vive, segundo o autor. Nessa conformidade, os negcios e interesses so tratados directamente entre o Povo organizado e o Poder, sem a intermediao dos partidos politicos, considerados frequentemente parasitas ao servio de interesses privados e entraves ao desenvolvimento pblico.
COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 14. Representando-se Municipios e Corporaes, teremos na Representao uma perfeita imagem da Sociedade que representa. Cf. A Democracia Nacional, p. 252. ____________________________________________________________________________________ 186
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Recapitulando, para Couceiro, a Monarquia que defende ser o Estado correspondente Nao organizada nos seus agrupamentos naturais e sociais; ser representativa, por meio de Cortes que se constituem com os representantes dos rgos permanentes da vida nacional; organizar o sufrgio universal orgnico e integral, em harmonia com a forma organizada da Nao; introduzir, no mecanismo das altas funes do Estado, elementos permanentes de consulta e Governo; ter por princpio uma franca descentralizao para o exerccio de autonomias regionais e sociais, e uma forte centralizao no exerccio do Poder, federador e unitrio, da Nao constituda e no incluir, por natural excluso de partes, partidos politicos, como elementos da estrutura e do funcionamento constitucional do regime, embora possam subsistir como associaes de indivduos interessados pela causa pblica, dentro das leis gerais e de associao.
4.4.2. Ordem Social
A Monarquia de base orgnica proposta por Couceiro tem, no plano social, a Instituio da Famlia, e no o indivduo, como clula primria da Sociedade organizada. Porque a estabilidade e a dignidade do lar familiar asseguram e representam a estabilidade e a dignidade do Lar de todos os lares que a Ptria381. Nesta lgica de considerao da Famlia como pedra angular do edifcio social, e como chave da conservao e do desenvolvimento do Pas, faz todo o sentido que a Famlia seja protegida como tal e seja includa como elemento da Constituio poltica nacional. Desde logo, o Cdigo Civil e a legislao civil consagraro os vnculos religiosos do casamento e estabelecero um regime de sucesso protector do patrimnio familiar. O poder poltico ter de sancionar, em todos os aspectos sociais, econmicos e politicos, os direitos da Famlia como pessoa colectiva jurdica e clula-base da Nao organizada e constituda.
COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 26. ____________________________________________________________________________________
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No patamar social seguinte, surge o Municpio, como comunidade natural de famlias, ligadas umas s outras por razes de vizinhana e proximidade. A reunio de municpios, na base da tradio e circunstncias geogrficas e econmicas, d origem por sua vez a grupos naturais mais amplos, com autonomia e funes inerentes posio de intermedirios entre os municpios e o poder superior do Estado. So os Distritos e Provncias. Por outro lado, haver que referir que a Monarquia Nova proposta por Couceiro uma monarquia religiosa e fundamentalmente catlica. Desde logo e lanando mo da Sociologia e da filosofia de Comte, Renan e Le Bon, o autor parte do pressuposto de que Deus faz parte integrante, congnita e inseparvel da conscincia humana e que os povos crentes e de esprito religioso primam em foras e moralidades sobre aquelles onde predominam as negaes ou as phantasias dissolventes do Atheismo382. A religio representa um poderoso instrumento, no apenas de disciplina e de fora, de domnio dos instintos e paixes dos homens mas de civilizao e progresso. uma verdadeira necessidade social, sendo benfica a existncia da Igreja. A doutrina orgnica considera a defesa da religio como dever e objectivo de Estado. Quando fala de religio, da Religio Catlica que fala383: A Religio Catlica a religio tradicional e estructural da Nao Portugueza. a Religio largamente predominante dos Portuguezes actuaes384. Por isso, deve ter direito a consideraes particulares por parte do Estado, sem deixar de assegurar a proteco ao exerccio de outros cultos. Propondo a unidade religiosa como vantagem social e nacional em torno da religio catlica, considera - ao contrrio dos republicanos que haviam decretado anos antes a lei da Separao da Igreja do Estado e que Couceiro concebe que
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COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 154. Visto a Nao Portugueza ser obra da Cruz de Christo e viver incorporada desde os seus fundamentos, secularmente e inseparavelmente, com a Religio Catholica, f da qual deve os fastos mais brilhantes assignalados e redemptores da sua Historia, nenhuma duvida existe, nem pde existir, no animo dos portuguezes de raiz (...), de que a Religio Catholica aquella que cumpre ao Estado Portuguez acatar e defender sobre qualquer outra. Cf. Carta Aberta..., p. 30. 188
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representou, no a separao das duas instituies mas a subordinao da Igreja ao Estado e por isso a acoima de lei persecutria e desrespeitadora da Igreja Catlica - dever haver uma troca de bons ofcios entre a Igreja Catlica e o Estado, prestando a Egreja ao Estado o beneficio da sua misso moralisadora, e o Estado Egreja o seu apoio dordem temporal385. O que quer significar, no fim de contas, que o Estado reconhece Deus e assegura Igreja o exerccio da sua misso espiritual, garantindo as suas liberdades de culto, associao e ensino, protegendo a instituio como agremiao de utilidade pblica, num clima de bom entendimento, esprito de tolerncia e conciliao. Para que essas liberdades se exercitem na forma conveniente, dando a Deus o que de Deus e a Csar o que de Csar, defende uma concordata feita de acordo com a Santa S, na qual se definam as modalidades prticas da relao entre o Estado e a Igreja. Nisso se distinge Paiva de Couceiro de alguns integralistas (por exemplo, de Caetano Beiro) para os quais o Rei ou o Estado no devem intervir nesta matria, j que a Igreja superior a eles e perante ela no tm seno que submeter-se386. Para o autor de A Democracia Nacional, e em coerncia, o Estado reconhece Igreja Catlica personalidade jurdica e capacidade para adquirir e possuir edifcios e bens e administr-los nos termos do Cdigo Civil, o que a Repblica antes drasticamente abolira. O Estado prosseguir nos domnios ultramarinos a obra missionria, atravs das ordens religiosas e, internamente, garantir o princpio geral da liberdade de conscincia dos cultos no catlicos, desde que no ofendam a ordem pblica e as superiores finalidades da Nao constituda. Ainda no quadro social, Couceiro prope polticas de fomento social que atalhem os problemas causados pelos antagonismos de classe e pelas reivindicaes dos operrios e que melhorem as condies de vida dos trabalhadores mais necessitados, dentro de moldes corporativos.
COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 148. Ibidem, p. 162. 386 Citado por Luiz de Magalhes, Tradicionalismo e Constitucionalismo, p. 152. ____________________________________________________________________________________
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O autor indica ainda a necessidade imperiosa do aumento do rendimento produtivo do Pas, para melhor distribuio pela populao, a reforma do sistema de ensino, de modo a alargar a componente tcnica da instruo e a introduzir na base alguma forma de ensino religioso. O que quer dizer catlico. Em 1924, na Carta Aberta..., Couceiro define o conjunto da Nao organizada pelo seguinte quadro de agrupamentos: 1 - Provncias, com as Famlias na base, envolvidas estas pelos Municpios e estes pelas Juntas Provinciais; 2 - Profisses Econmicas, com os Syndicatos na base, envolvidos estes pelas Corporaes, e estas pelos Conselhos Econmicos Regionais; 3 - Profisses Liberais (Ordem dos advogados, dos mdicos, dos engenheiros e anlogas); 4 - Universidades, Escolas, Academias e Sociedades Cientficas, Literrias e Artsticas; 5 - Misericrdias, Confrarias e Instituies de Assistncia, Previdncia e Auxlio Mtuo; 6 - Instituies da Igreja, do Direito e da Defesa (abrangendo nesta o Exrcito, a Marinha, a Aviao e a Diplomacia). por intermdio destes organismos sociais permanentes - representando a raa enraizada nas suas terras e domiclios, a actividade trabalhadora econmica e intelectual e a fora moral e material - que se exerce a vitalidade permanente da Nao e as suas funes permanentes, fsicas e espirituais. Ou seja, no pensamento do autor de Carta Aberta aos Meus Amigos e Companheiros, a personalidade definida e persistente da Nao, atravez dos seculos, e a coherencia da sua evoluo historica, esto em intimas connexes, de causa para efeito, com o encadeamento das Familias, realisado ao abrigo dos ninhos patrimoniaes, que as leis da propriedade e da successo garantam; com a solidez do arcabouo social que as colectividades orgnicas constituam, como receptores e acumuladores continuos das iniciativas sociaes, da inteligencia e do sentimento; e, finalmente, com
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a florescencia e influencia das Instituies Religiosas, Juridicas e Militares, nervo e alimento das virtudes criadoras e conservadoras das Naes e dos Estados387. Demonstra-se assim que a Nao organizada se forma com uma srie de interesses, econmicos, intelectuais e morais, tambm eles por sua vez organizados. Reunidos, em Assembleia Nacional, os representantes de todos estes interesses organizados, a ideia de Ptria ser a envolvente superior, constante e sagrada, dos seus eventuais antagonismos ou possveis divergncias particulares. A Assembleia Nacional, ou Cortes Gerais da representao orgnica, integra assim, junto do Estado, a confederao superior de todos os rgos, funes e profisses que configuram e caracterizam a complexa entidade colectiva que a Nao Constituda. Em resumo, a legtima Representao Nacional, alicerce para assentar a organizao de um Estado Nacional, que dirige e manda em contacto directo e imediato com o Povo organizado. Couceiro prope a existncia de duas cmaras nas Cortes Gerais: uma para congregar os agrupamentos naturais localizados (Provncias, Municpios e Famlias), dentro dos quais as Famlias e os Indivduos exercem a sua vida domstica e pblica e outra para representar os organismos ou instituies em que os portugueses exercem a particular actividade do seu trabalho. Apenas neste sistema se governa nacionalmente, quer dizer que se governa pelo Povo, e para o Povo, em obediencia e em proveito das massas trabalhadoras e productoras, refere o autor, que conclui: Portanto, oh! Povo, vamos para a Monarchia Nacional orgnica, ou vamos para o fundo. Fica tua sabia escolha388.
COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 32. Ibidem, p. 33. ____________________________________________________________________________________

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4.4.3. Quadro Econmico
Se o Constitucionalismo monrquico ou republicano deixou o pas numa deplorvel situao economica e financeira389, demonstrando a sua impropriedade para atacar o problema econmico, sobretudo devido nefasta influncia da politica que o vertebra, impe-se a viragem da situao, sob o princpio superior de que o Interesse Geral e Nacional predomina e governa sobre todos os interesses particularistas390. Acima de toda a politica quer Couceiro deve prevalecer a razo da Economia e das Reformas Sociais. O que se prope, por conseguinte, um verdadeiro Nacionalismo Econmico391, significando a compenetrao entre o Estado e a Nao organizada, tendo em vista a prosperidade material do Pas pela valorizao e circulao de todos os seus recursos utilizveis, quer da Metrpole, quer dos domnios ultramarinos. Neste quadro, o Governo assume o papel de encaminhar as actividades na orientao do melhor aproveitamento dos recursos naturais do Pas e colocando as questes econmicas no plano superior em que devem tratar-se, num entendimento ntimo com a Agricultura, a Indstria e o Comrcio. Couceiro fala na necessidade da realizao de um largo programa de Fomento, como veculo precioso e indispensvel para suster o desequilbrio econmico e financeiro do Pas. Entende por Fomento o saber governativo
COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 179. A radiografia negra e impiedosa da economia nacional, em finais da Repblica, era assim feita: O balano das nossas contas mal se equilibra custa, ainda assim, do contrapeso amigo, com que nos acodem os dinheiros da Emigrao para o Brazil e os cacaus, cafs, borrachas e mais generos que das nossas Colonias recebemos. (...) Do nosso pouco explorado sub-solo mais o Extrangeiro aproveita do que ns. Enquanto superficie, quasi metade das terras jazem sem cultura. E isto num Paiz agricola, como somos, cuja debil Industria s ao abrigo do Proteccionismo se sustenta no pequeno Mercado interno e no mercado Colonial. Cf. Ibidem, p. 266. 390 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 36. 391 O Nacionalismo Econmico uma associao entre governantes e governados, para fins de renascimento econmico. No entanto, para que se realize de facto este renascimento econmico, necessrio que ele coincida com um renascimento patritico, quer dizer, com um esprito pblico de levantamento e engrandecimento da Ptria - esprito militante e efectivo, capaz de inspirar a todos, por amor dela, a sujeio voluntria s disciplinas do Interesse Geral. Ibidem, p. 54. ____________________________________________________________________________________ 192
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aplicado ao desenvolvimento sistemtico de todas as actividades produtivas, segundo um programa que pretende impulsionar a Agricultura, a Indstria, o Comrcio de exportao e a Marinha Mercante. Considera, assim e em sntese, que a riqueza pblica, as receitas do Estado e o futuro do pas dependem fundamentalmente dos que laboram a terra criadora, multiplicam os rebanhos, exploram o mar, rompem as entranhas do sub-solo, transformam as matriasprimas, canalizam as guas, abrem e servem as vias de comunicao, investigam a cincia til e educam e preparam as energias do trabalho proveitoso392. Para a Monarquia Nova, e num pas de feio essencialmente agrcola, a Agricultura encarada como o primeiro interesse da Economia Nacional visto que representa na verdade a mais vasta e productiva actividade da Nao393. Impulsionar a Agricultura significa promover o aumento da rea cultivada, o acrscimo da produo por hectare e o crescimento da populao rural, em nmero e em capacidades, de modo a dar terra garantias de permanncia cultivadora e a receberem dela sustento suficiente para a famlia. Envolve por isso legislao agrria adequada, tendo por fim diminuir a rea inculta e aumentar, tanto quanto possvel, o nmero de pequenos lavradores proprietrios, assim como a garantia do crdito agrcola, a vulgarizao das boas normas de cultura, largas obras de engenharia hidrulica, iniciativa governamental de colonizao interna, preparao de tcnicos para o sector e incentivos oficiais para a rea, entre outras medidas. Por outro lado e como evidente, a Agricultura no pode progredir sem os mercados e o poder de pagamento que o exerccio de outras indstrias lhe garante e mesmo sem o concurso directo de algumas destas, como as da electricidade e de fabrico de adubos qumicos e orgnicos. No pensamento de Couceiro, aparece o conceito de Famlia como unidade cultivadora e de permanncia e ligao terra, atravs da instituio do Patrimnio de Famlia indivisvel, inalienvel e transmitido por sucesso, sem partilha394. No devemos esquecer que o regime orgnico se baseia na Famlia,
COUCEIRO, A Democracia Nacional, pp. 184-185. COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 36. 394 Ibidem, p. 40. ____________________________________________________________________________________
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como clula base da Instituio-Ptria (neste aspecto se opondo aos regimes colectivistas e comunistas), na Propriedade, como o mais eficaz estimulante do trabalho e da economia e na Herana, como complemento natural da propriedade. Por essa forma, se forneciam Famlia certas bases de estabilidade e de alimentao segura, constituindo-se, do mesmo modo, como um obstculo tendncia para a pulverizao excessiva da propriedade em geral. Nesta linha se compreende a posio de Couceiro contra a emigrao, porque rouba braos terra e empobrece a poltica da colonizao interna. O autor refere explicitamente, na Carta Aberta..., que o Nacionalismo no deseja a emigrao, trata dela porque existe e entende que o remdio justo e eficaz contra esse movimento despovoador tornar a Patria habitavel e alimentadra dos seus filhos395. O regresso das populaes terra significa o cerceamento da emigrao mas tambm o aumento de braos trabalhadores na agricultura e mercados consumidores. Por outro lado, impulsionar a Indstria significa accrescer em quantidade, melhorar e baratear os artefactos de fabrico nacional396, o que implica a adopo de medidas proteccionistas, dada a falta de competitividade e fragilidade do tecido industrial da altura, politicas aduaneiras realizadas por meio de tratados de comrcio, politicas de fomento colonial, o desenvolvimento intenso do ensino industrial, o melhor aproveitamento dos recursos naturais do solo e subsolo do Continente e Colnias e a obteno de matrias-primas e fora motriz em boas condies de preo. Impulsionar o Comrcio significa facilitar-lhe a circulao e abrir-lhe mercados vantajosos, quer nas Colnias, quer nos pases estrangeiros, o que supe tarifas de transportes proporcionadas s capacidades remuneradoras das
mercadorias e envolve a expanso da marinha mercante, entre outras questes. O Nacionalismo Econmico orientar tambm a sua poltica comercial na base de um regime proteccionista aplicvel produo de alimentos e gneros coloniais, s indstrias que afectem essencialmente a vida do pas e a sua defesa e s indstrias
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Ibidem, p. 75. 194
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que trabalhem matrias-primas coloniais. Politica aduaneira que por meio de tratados de comrcio se realize e politica de fomento colonial so outras faces da mesma necessidade de desenvolver o comrcio em geral. Aspectos importantes, no quadro do Fomento e para o Nacionalismo Econmico, so ainda o sistema bancrio, a produo e distribuio da electricidade, os planos de irrigao e regime de guas pblicas, a produo de adubos qumicos e a organizao de uma rede de transportes ferrovirios, cujos contornos define com profundidade. Temos, por assim dizer, um Problema nico. Um vasto Problema Economico Geral, cuja equao abrange a Metropole, as Colonias e o Mar397. Eis a sntese feliz do autor de A Democracia Nacional. O problema econmico deve encarar-se como um conjunto interdependente e interligado dos trs componentes daquela equao, completando-se e coadjuvando-se reciprocamente. A sua soluo passa por uma aliana ntima de trabalho metdico entre o Poder do Estado e as energias econmicas do Pas, de forma a poder transformar uma nao pobre e atrasada numa nao produtiva e gozando de certa independncia financeira e comercial. Valorizao dos domnios ultramarinos, ensino tcnico e investigao cientfica, pesca, expanso do comrcio e das indstrias, explorao do subsolo mineiro, colonizao interna e cultivo de pousios e incultos, crdito e fora motriz, irrigao e drenagem, aplicao de mquinas e adubos, arborizao e correco de rios, melhoramento de comunicaes terrestres, martimas e areas e em geral todos os meios que concorrem para a criao de riqueza pblica - tais so os objectos que o Governo Nacional prope sua prpria actividade, e actividade do Pas398. De realar ainda que, sem repudiar a colaborao de capitais estrangeiros, o Nacionalismo Econmico coloca no primeiro grau da sua preferncia
COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 186. Ibidem, p. 275. 398 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 51. ____________________________________________________________________________________
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o trabalho e os capitais nacionais, porque a construo patritica obra de todos os portugueses. A viabilidade do mencionado plano econmico est ligada
inseparavelmente implantao das condies polticas e sociais necessrias para que haja confiana no Poder Pblico e aliana entre as foras produtoras e as faculdades legislativas, tcnicas e financeiras do Estado Nacional399. O quadro mais prprio afiana Couceiro ser a Constituio orgnica, visto que o seu mecanismo assenta sobre verdadeiras organizaes naturais. Integrando dentro dos muros da administrao pblica as associaes e sindicatos da agricultura, indstria e comrcio, encimados por um Poder de ordem, competncia e justia, cria-se chegado o momento da ansiada Reconstruo Nacional. Curiosamente, e ao contrrio dos integralistas, que abominavam o poder do dinheiro e a plutocracia, Paiva Couceiro reconhece que o capitalismo tem direito vida, porque desempenha uma funo economica indispensavel. Se no houvesse acumulao capitalista, a indstria sofreria por falta do seu nervo motor, que o dinheiro. E sofrendo a indstria, sofrem todos quantos vivem dela, ou seja, os prprios trabalhadores. H assim que equacionar devidamente o problema econmico, que inclui no apenas os interesses patronais, por um lado, e os interesses dos operrios, por outro, mas um terceiro factor, o interesse da oficina, que acaba por ser determinante no sucesso das empresas. No quadro do pensamento econmico de Couceiro, de salientar a crtica que faz demasiada predominncia que se dava m tendncia de fazer carreira custa do Estado. O funcionalismo pblico e as profisses liberais absorviam a maioria das preferncias, quando era ingente a aposta na actividade produtiva. Era tambm um pouco a expresso do preconceito de considerar distintos, intelectuais ou superiores certos modos de vida, de cadeira e pena e de considerar de segunda plana, ou socialmente inferiores, as carreiras do trabalho agrcola, industrial ou
A salvao do Pas supe o contributo de todos para um objectivo comum: O Governo Nacional d por sua parte uma politica dEstado moldada exclusivamente segundo as exigencias do Bem Publico; (....) a Nao organizada tem que participar conscientemente na resoluo do problema Nacional, com o seu apoio politico e militante, e com a colaborao efectiva da sua boa-vontade, do seu trabalho e dos seus capitaes. Ibidem, p. 54. ____________________________________________________________________________________ 196
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mercantil. Havia assim que mudar de rumo, passando do Estado-asilo para o Estado-administrador da riqueza produzida. Nesse contexto, a questo econmica prendia-se fundamentalmente com a questo da preparao tcnica, quer dizer, com os planos de ensino e com a aliana e contacto prximo entre a cincia e a actividade agrcola e industrial. A riqueza da Nao considerava estava na formao de mais e melhores qumicos, electricistas, mecnicos, agricultores e industriais, comerciantes, armadores e colonizadores. Impunha-se, ento, a necessidade de modificar os nossos sistemas de educao e instruo, atravs de um plano metdico, visando todo o territrio e directamente os conhecimentos ligados com as aptides e feio econmica particular do pas, nas suas diversas componentes regionais e abrangendo todos os graus de ensino, do primrio ao mdio e superior, com as suas escolas profissionais, tcnicas, comerciais e agrcolas. O objectivo ltimo consistia na preparao de um exrcito produtor, acompanhando paralelamente a poltica econmica do governo, adaptada realidade das nossas condies. Um outro vector considerado por Paiva Couceiro na interseco dos planos econmico e social - o do sindicalismo. No seu pensamento e no quadro de uma sociedade orgnica, os sindicatos tm cabimento poltico normal, cooperador e ordeiro. Ao contrrio dos marxismos e das ideologias que pugnam pela guerra de classes, pela defesa do conflito de interesses entre Capital e Trabalho, Paiva Couceiro advoga a associao e solidariedade desses interesses, no mbito de Corporaes ou Sindicatos, porque melhor defendem
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os
direitos
dos
trabalhadores. O capital precisa do trabalho e este daquele
. H que promover
entendimento e esprito de concrdia e colaborao, a bem do interesse comum, sob o estmulo superior do patriotismo, o elemento moral necessario para presidir a uma grande Cooperativa geral e nacional401. Porque se no houver entendimento,
O Operariado no prospera nem vive sem Trabalho e sem Mercados. E esse Trabalho e esses Mercados, s lhos podem fornecer o Dinheiro e o Crdito... (...) As melhorias privativas de cada Parte unicamente podem colher-se na prosperidade e na grandeza do Todo, e estas conseguem-se com a unidade e no com as rivalidades e muito menos com as luctas. Cf. A Democracia Nacional, p. 169. 401 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 24. ____________________________________________________________________________________ 197
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no haver produo capaz, falindo as indstrias e resultando o desemprego e a fome. A prtica da cooperao em todos os sectores da mquina econmica ser o melhor caminho. O que se pretende o desenvolvimento do pas e, por consequncia, os interesses dos operrios devem submeter-se e integrar-se na poltica unitria da Ptria. A Potencia Econmica do Paiz, tal em ultima instancia o ponto de vista superior a attender e respeitar402. O sindicalismo que o autor prope o Sindicalismo Nacional, alegadamente rgo das cooperaes fecundas, criador da paz, da riqueza e da fora. Funda-se o Syndicalismo Nacional - escreve Couceiro - nas agregaes chamadas verticaes. Quer dizer, no systema dagrupamento segundo o qual se reunem, sob o signo da mercadoria que fabricam, todos aquelles syndicatos operarios, tecnicos e patronaes que concorrem para o mesmo fabrico403. Enfim, o triunfo do corporativismo econmico.
4.4.4. Justia e Defesa
O Nacionalismo que Couceiro defende considera como um dos objectivos do seu esforo a boa administrao da Justia. Desde logo, advoga que o exerccio do poder judicial deve ser de facto independente e autnomo dos restantes poderes, pondo-se ao abrigo de coaces e interferncias dos detentores do Poder Poltico, nica garantia contra usurpaes e abusos por parte daqueles contra os seus adversrios. Essa independncia passa pela entrega Magistratura judicial da gesto de si prpria, tendo-se como fundamental a condio do juiz inamovvel e inviolvel no exerccio das suas funes. Naturalmente, a autonomia do poder judicial passa tambm por uma garantia do Estado, no apenas de defesa dos juizes contra os arbtrios da poltica e
Esta a consequncia da afirmao segundo a qual o Interesse do conjuncto das officinas e do conjuncto das fontes de produco, quer dizer, a Potencia Economica Nacional, constitue a base primaria do bem-estar de todos, sem que nenhuma classe se exceptue. Cf. A Democracia Nacional, p. 173. 403 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 25. ____________________________________________________________________________________ 198
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proteco contra as dificuldades e dependncias da vida, de remunerao bastante para sustento desafogado da sua especial posio404. Dentro dessas condies de autntico sacerdcio pblico, haveria cabimento para legislar uma instituio judicial capaz, pela eficcia das suas normas, e pela sugesto dos seus estmulos, de formar um corpo de juizes ilustrados, incorruptveis e dedicados ao cumprimento austero do seu importantssimo papel no Estado. Couceiro dedica tambm algumas palavras ao regime penal, preveno e correco da vadiagem e, em geral, legislao sobre os costumes, considerando que o princpio dominante em toda a linha o trabalho, tido como agente mximo e insubstituvel da regenerao individual. Quanto sanidade nos costumes pblicos, o autor est convicto de que pela tetratologia da educao, da famlia, da religio e da escola - valores especialmente caros ao seu pensamento - que aquela se pode conseguir com segurana, mais que pela aco das leis e da polcia. ainda defendida a represso e censura de todas as publicaes e comrcios que difundam podrides morais, por livros, peridicos, cinema ou teatro, atentando contra a boa higiene social que o Nacionalismo defende religiosamente. Quanto Defesa Nacional405, considerada questo sagrada para todos os portugueses, Paiva Couceiro defende uma profunda reforma no que hoje chamaramos as Foras Armadas, colocando-as ao servio do plano Nacionalista. A grande tarefa inicial consiste em restaurar nos espritos e nos costumes pblicos, um tanto contagiados pelo vrus duma politica corrupta, o sentido nacional e a supremacia do Bem Ptrio. As Foras Armadas devem ser as primeiras cultoras dos valores do altar e da Ptria, servindo-a e governando a vida pelos sentimentos do Dever para com esse Ideal supremo. Por isso, o cuidado especial de que deve ser objecto o recrutamento militar, de modo a, no formando uma casta,
Ibidem, p. 58. Escreve o autor que a Defeza Nacional, considerada em si propria, , por natureza, materia de technica militar, cuja direco, para que resulte eficaz, tem dentregar-se a technicos desse ramo, colocados fra dinfluencias alheias ao assumpto, e em condies de proseguir a sua misso dirigente, com presistencia, coherencia e continuidade. Ibidem, p. 62. ____________________________________________________________________________________ 199
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modelar uma aristocracia social406, de responsabilidade, diligncia, trabalho e sacrifcios, a bem do prestgio e da integridade nacionais. Ao contrrio do lema Liberdade e Igualdade, dogma e essncia do Liberalismo, Couceiro reconhece para os militares os princpios da Sujeio e Subordinao: os soldados de vocao so os homens que possuem o inato culto da Ptria e a vontade de bem servi-la, sujeitando a vida por esses sentimentos patriticos. Como, em contraponto aos Direitos do Homem, sugere os Deveres Militares, com a subordinao cadeia hierrquica, disciplina, no prosseguimento das aspiraes mais elevadas da Alma Nacional e incarnando os Objectivos Superiores do Pas, na linguagem de Couceiro. No esprito militar se concretiza a ideia do sistema hierrquico e do mando de um sobre todos. Homem de ideal e no homem de materialismo, o militar nacionalista um homem de honra, de cavalheirismo, de fidelidade e lealdade, de f e conscincia. o factor moral que forma as tropas, embora as habilitaes tcnicas representem um complemento necessrio. Considera Couceiro que o Exrcito, no seu mximo de mobilizao, o pas armado e preparado para a Guerra. O Exrcito assim a Nao Armada. O autor de A Democracia Nacional mostra-se adepto da necessidade imprescindvel da existncia de um Exrcito permanente, como escola viva e praticante de virtudes militares e como quadro do mixto social heterogeneo que ha que amalgamar, para as funes de Nao Armada, num instrumento o mais heterogneo e o mais impregnado que possivel seja pelo Espirito militar, Disciplina e Valor bellico407. Considera por isso que o sistema miliciano no serve para basear um Exrcito, visto a descontinuidade e os curtos perodos de servio no permitirem a assimilao das qualidade militares, estando a solidez da instituio na alma dos seus quadros. Institucionalmente, prope a criao do Conselho Superior da Defesa do Reino, que funcionaria como um alto Conselho do Estado, presidido pelo Rei. Sob as instrues deste Conselho, exercem as instituies militares as suas funes tcnicas. Advoga ainda a constituio de Conselhos Superiores para o Exrcito, para
Ibidem, p. 61. COUCEIRO, A Democracia Nacional, p. 197. ____________________________________________________________________________________

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a Marinha de Guerra e para a Aeronutica, indicando a sua possvel estrutura e funcionamento. Como no poder judicial, como princpio geral, Couceiro considera que devem distanciar-se as Foras Armadas da poltica: Exrcito e Politica convm que se separem.
4.4.5. Diplomacia e Colnias
Couceiro parte do pressuposto de que uma boa diplomacia supe uma boa Administrao Pblica, boas finanas e instituies militares, o que presumivelmente o Estado Nacionalista conseguiria concretizar. E desde logo, como vocao martima que tem e imperial que j teve, Portugal tem a obrigao moral de ter uma poltica martima e ultramarina. Em termos de poltica externa, o autor considera que a aliana inglesa o principal eixo dessa poltica408, havendo ainda lugar para entendimentos politicos entre Portugal e Espanha, com a qual se podem estabelecer mltiplas ligaes e contactos409. A segurana da circulao no Atlntico , para Hespanha como para ns, objecto essencial, s realisavel por meio de acrdo com a Inglaterra410- reitera o autor. A integridade de Portugal e das colnias mesmo uma convenincia inglesa, ao que afirma, para justificar o que mais tarde chamaria uma Poltica do Atlntico411.
A poltica internacional portuguesa baseia-se na aliana inglesa, havendo uma troca de servios entre as duas naes, dir, mais tarde, no livro Profisso de F (pp.129-131). Entre Portugal e a Espanha, escreve Couceiro em 1919, no ha seno motivos para approximaes e acordos que concorram para a segurana e para o beneficio dum e doutro. Cf. A Democracia Nacional, p. 214. Em 1924, na Carta Aberta... escreve que no falta, sob o aspecto economico, materia para aproximaes uteis, como, por exemplo, ligaes ferro-viarias e por outros meios de comunicao; aproveitamentos hydro electricos e planos e obras de correco nos leitos dos rios internacionaes (Douro, Tejo, Guadiana, etc.); questo da cortia; tratado de comercio... (p. 74). Mais tarde, em Profisso de F..., reiterar os acordos com Espanha, pelos factos da fraternidade de raa, contiguidade do territrio e paralelismo de Histria que a ela nos prendem. Motivos naturais para convvios de boa vizinhana, cada um em sua casa (p. 132), dir, pitorescamente. 410 COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 74. 411 COUCEIRO, Profisso de F..., p. 129. ____________________________________________________________________________________ 201
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Ao lado dessas garantias defensivas, a nossa Poltica Externa visar a expanso navegadora e mercantil, para que a Metrpole Portuguesa, apoiada nos seus domnios ultramarinos e servida pelas iniciativas dos seus armadores, volte a reatar, quanto possvel, as tradies de grande emprio de comrcio, que a Portugal historicamente pertencem412. Couceiro advoga ainda o reforo do comrcio com o Brasil (ao lado da Inglaterra, tem de ocupar lugar proeminente, na nossa poltica internacional, como irmo de sangue e vizinho pelo Atlntico) e um acordo que garanta um regime protector da emigrao portuguesa na grande terra de Vera Cruz. Quanto s colnias, prope-se o desenvolvimento orientado dos nossos Domnios Ultramarinos, especialmente os Atlnticos, sobretudo, Angola413,
estimulando os povoamentos, o trabalho, a civilizao indgena, a circulao e a agricultura., com a rasgada poltica econmica prpria para a criao de Pases novos nica fonte segura capaz de nos facultar abundantes mananciais de grosso trfego. O desenvolvimento ultramarino no tinha assim um fim em si mesmo mas, sim, na perspectiva que diramos colonialista do autor, serviria para engrossar o trfego comercial em direco metrpole e desenvolver a marinha mercante nacional. Por outro lado, referido que a expanso do nosso comrcio pela sua integrao no comrcio do Mundo, se realiza atravs de convenes comerciais sombra de uma pauta aduaneira, que Couceiro pretende proteccionista da Economia Nacional414, reservando o mercado interno para a produo nacional, enquanto, pelas convenes comerciais, se procuraria colocar os excedentes no mercado externo. Belos princpios, sem dvida, para mais se reafirmados como orientadores das negociaes dos nossos tratados de comrcio, os quais, acima de tudo, teem de obter mercados para as nossas principais mercadorias dexportao
COUCEIRO, Carta Aberta..., p. 74. Angola deve ser o nosso 3 Imprio dir Couceiro em Profisso de F..., p 139. 414 Ibidem, p. 76. ____________________________________________________________________________________
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e resguardar o mercado interno para um certo numero de produces que precisamos desenvolver415! Couceiro acredita, contudo, na sua realizao pelo Nacionalismo Econmico que, ao contrrio da Repblica Portuguesa, alegadamente negoceia com a fora, pelo estrangeiro reconhecida, da Conscincia Nacional que legitimamente representa.
4.4.6. Um Novo Estado Poltico, Econmico e Social
Acabmos de surpreender as linhas essenciais do pensamento de Paiva Couceiro, quanto s instituies polticas, sociais, econmicas e defensivas que prope para o Estado Nacional, que pretendia substitusse o Estado
parlamentarista, liberalista, partidista, republicano ou monrquico, gerador de governos instveis e anrquicos, alegadamente sujeitos a influncias polticas e a interesses particulares. longo, sistemtico e violento o rol de acusaes aos princpios e prtica da Repblica e do Constitucionalismo monrquico, considerando que um regime negativo, deletrio para as instituies, desmoralizante para a populao e que provocou a dissoluo do Pas416. Importava assim derrubar o Estado republicano, porque a chave do problema reside no Estado e a reconstruo nacional tem de iniciar-se pela reconstruo do Estado Nacional417. Paiva Couceiro elege assim como a primeira tarefa do seu programa de Salvao Pblica a revogao do regime parlamentarista republicano e a criao, segundo a doutrina do Nacionalismo ou do Estado Nao, de um novo Estado poltico, social e econmico. A salvao nacional s pode provir de um grande impulso patritico e de uma revoluo no bom sentido da palavra, adverte, peremptrio feita sob aquele mesmo impulso.
Ibidem, p. 77. Ler mais um punhado de ferozes acusaes na Carta Aberta..., pp.79-81. 417 Ibidem, p. 80. ____________________________________________________________________________________
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A revoluo proposta por Couceiro mesmo uma transformao radical na ordem das cousas, com energia de cima para baixo, para que se sustenha, vigorosamente e sem apelo nem agravo, a anarquia, a incompetncia, a imoralidade, a indisciplina e tantos outros cancros liberalistas e republicanos, para se entrar numa poltica nacional capaz de vencer tudo isso, e de estabelecer no pas a ordem, o trabalho, a decncia e a verdade. O Renascimento da Nao s pode provir do retorno do povo portugus a si mesmo e s suas melhores caractersticas, aos seus sentimentos nacionais e construtivos criando, no pas, Moral e Patriotismo, Instruo e Riqueza. Promovendo a igualdade legtima das capacidades e dos mritos iguais e a liberdade e democracia que, acima do orgulho individual, coloquem a Convenincia Pblica e reconheam os meios de a alcanar a Disciplina, a Ordem e a Competncia instrumentos imprescindveis da Grandeza Ptria. No se trata assim, para Couceiro, da restaurao do regime anterior a 1910. Vimos j, amplamente, que no era essa a concepo de monarquia que o autor perseguia. Propunha antes uma radical mudana de vida, a Restaurao da Patria Portuguesa sobre a base da Restaurao moral, intellectual, organica e economica da Grey que a constitue418. Promovendo essa Renascena pela tradio, que o espirito da Patria e a continuidade prolifera, pela F, pelo esprito associativo, que a unio que organiza e faz a fora, pela politica das vistas largas, dos ideais ptrios e da obedincia aos objectivos superiores, enfim, pela identificao do Estado com a Ptria, sombra de um governo permanentemente nacional. Essa a poltica nacional a instaurar pelo Estado-Nao e que ser facilmente aceite pela populao, segundo julga o autor, porquanto o Estado-Nao, pela prpria circunstncia de mergulhar as suas razes nas estruturas da nao organizada, realizar automaticamente o contacto legtimo e as compenetraes reciprocas entre o Povo e o seu Governo, primeira condio imprescindivel para a
COUCEIRO, A Democracia Nacional, pp. 285-286. ____________________________________________________________________________________
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fora, eficiencia e normalidade nacional. Tudo muito simples e fcil, para o EstadoNao, como se verifica. sombra dessa soluo milagreira, o fermento revolucionrio, o sindicalismo revolucionrio e o esprito de faco deixam de ter sentido, porque se abrem pela frente as largas perspectivas da justia e da cooperao orgnica, garantindo os esforos do trabalho e promovendo o desenvolvimento da riqueza, e, portanto, o bem-estar geral, sob o amparo dum Estado patriotico e competente419. Essa a afirmao da crena positiva no Ressurgimento Nacional, pela vontade militante e pela aco unida de todos os Portuguezes. Maravilha das maravilhas, que, de to mirfica, nunca se chegou a concretizar. Restaram a esperana, a f inabalvel na Ptria e nos seus destinos e afinal os votos de ver em breve desfraldada a Bandeira Azul e Branca que Couceiro e os seus companheiros de jornada vrias vezes tentaram e raramente conseguiram, com excepo da experincia monrquica de 1919, de que falmos atrs.
4.5. O Testamento Politico de Couceiro
Em 1944, ano da sua morte, publicada a obra Profisso de F (Lusitania Transformada), escrita por Paiva Couceiro no exlio, na pequena aldeia de Granadilla (Canrias), e concluda em 11 de Agosto de 1939. Seria revista em Valena-de-Alcntara em Novembro do mesmo ano. um livro de balano de uma vida, escrito aos 78 anos de idade, fora do pas que o autor tanto estremecia, mas em que se prope demonstrar outra vez e tantas o fez ao longo da sua existncia - as vantagens da Monarquia tradicional420,
Ibidem, p. 81. Lus Almeida Braga, integralista e seu amigo, no prefcio, reafirma: Contrrio a tda a espcie de totalitarismo, ou se chame fascismo, nazismo, falangismo, comunismo - ramos do mesmo tronco Paiva Couceiro resolutamente afirma a superioridade da ordem monrquica. Cf. Profisso de F, p. XIII. Mais frente, escreve que para uma sociedade politica tranquila entre portugueses a ordem ____________________________________________________________________________________ 205
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mas sobretudo do Patriotismo, do Amor pela Ptria, do Nacionalismo, gosto e amor da Tradio. De pensamentos mais condensados e essenciais, embora sem grandes novidades tericas, uma obra que, segundo Almeida Braga, poderia chamar-se o testamento moral e poltico de Paiva Couceiro421, onde transparece, em cada pgina, o seu patriotismo herico422. Significativamente, o captulo inicial do livro intitula-se logo Primeiro, Deus e Ptria. J no importa, aparentemente, como 20 anos antes, a distino entre monrquicos e republicanos, como se verifica no pargrafo seguinte. s monrquico? s republicano? s radical de alguma espcie? No to pregunto. Pregunto-te apenas se s Portugus acima de tudo, e se sentes ou pressentes, que ests vivendo numa poca de decadncia portuguesa423. Sempre a crise, sempre a decadncia no pensamento de Couceiro, estivssemos em plena I Repblica ou no mago do Estado Novo e da Segunda Grande Guerra, como em 1944. O objectivo, nesta altura, (ainda e cada vez mais utopicamente, como a Histria demonstrar...) reedificar a Ptria - livre, forte e grande. Fazer Imprio, numa palavra424, o que pressupe um vasto programa, que comea por criar conscincia nacional unidade nacional, e esprito de ressurgimento e de Imprio, no Estado e no Povo, reiterando a poltica martima e ultramarina, a poltica internacional e a ligao privilegiada ao Brasil, a construo de uma grande marinha mercante e de pesca, um grande comrcio martimo, marinha de guerra e grande aviao, sistema de defesa imperial. Fazer Imprio425 levar a cabo uma reforma social que, entre muitas outras medidas, proteja os deserdados e desvalidos, dignifique o indivduo, combata
natural est na Monarquia. Tal a lio deste livro, que dever ser tomado como bastio contra o comunismo e freio rijo contra o fascismo. Ibidem, p. XIX. 421 Ibidem, p. XXXI. 422 O patriotismo o sentimento que domina as claras pginas deste livro apaixonado, refere Almeida Braga. No , porm, um patriotismo abstracto, ideolgico, sentimental, mas vivo e humano, mergulhado na terra, ligado a tudo o que a povoa, e anima, e acrescenta. Cf. Ibidem, p. XXVI. 423 Para Paiva Couceiro decadentes so os Povos que ignoram, desprezam, ou desmentem as fontes espirituais, e os modos de entender a vida, que outrora os fizeram gente nos embates do mundo e sigam figurinos, de extica provenincia, ou vozes de falsos profetas. Ibidem, pp. 4-5. Sempre a crtica feroz importao das ideias liberais. Os rejeitados falsos profetas so os salazaristas? 424 Ibidem, p. 11. ____________________________________________________________________________________ 206
a misria, legisle a favor da famlia e da orgnica social, em combinao com o fomento econmico e uma reforma econmica que proceda ao desenvolvimento agrcola, martimo, industrial e comercial, valorize a terra, os lavradores e as gentes campesinas, por intermdio da Organizao Sindical e Corporativa, valorize o fomento martimo, as lavras do mar, os trabalhadores, e as artes da Navegao e da Pesca, valorize a Indstria, barateando e irradiando a fora motriz e fomentando as pequenas indstrias regionais e, finalmente, intensificando o movimento comercial, alargando em vasta escala os nossos mercados. Finalmente, realizar uma reforma poltica, pelas Instituies Corporativas e Municipais, e dentro delas, e sombra dos princpios tradicionais da Civilizao Crist, poder a aco poltica do Estado Nacional promover a unio e colaborao patritica dos portugueses, no sentido das altas idealidades do ressurgimento, visando restaurao das velhas virtudes portuguesas. Um discurso sem grandes novidades e que aparece nas obras que analismos atrs. A Ptria e Deus, como valores fundamentais e reiteradamente evidenciados. A Ptria ser o nosso grito de combate; servi-la o nosso juramento ou compromisso, o dever de todos os portugueses para com o Estado Nacional advoga, apaixonadamente, o autor, que se considera Portugus que pe a Ptria acima de tudo, neste mundo426. E a confiana em Deus, como estmulo que arrasta e trao que junta os patriotas de transformar aqueles sonhos em realidades. Esta a bandeira do Imprio, que signifique, em primeiro lugar, a unio de todos os Portugueses para fazer a grandeza da sua Ptria. Bandeira onde se inscreve a tradio herica de Portugal, o Escudo das Quinas, branco e azul, smbolo da Independncia e da Reconquista, bem como a Cruz de Cristo e a Esfera Armilar, smbolos da F e do Imprio.
Ibidem, pp. 11-16. Ibidem, p. 94. ____________________________________________________________________________________

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Ptria, F, Imprio. Paiva Couceiro no essencial do seu pensamento, recuperando a Tradio Portuguesa no seu melhor, actualizando os valores que a Histria Ptria legou, presentificando os momentos ureos da Gesta Nacional. Deus, Ptria, Famlia e Igreja427 Tetralogia (ou Trilogia?) que melhor exprime o mais respeitvel e sagrado do seu programa e se impe como o culto fundamental da Civilizao Crist, cuja observncia estrita poder garantir-nos agora, como garantiu nos ureos sculos, a liberdade, a fra e a grandeza, que todos os Portugueses pretendem para o seu Pas428. Um programa que valoriza a Justia Social e nela as Corporaes e os Municpios, o trabalho para todos, atravs do fomento econmico e da colonizao interna, a defesa da ligao da famlia terra atravs da pequena propriedade429, a valorizao do factor trabalho como verdadeiro ouro e que conclui que o Portugal econmico e produtor est por fazer, havendo por isso a necessidade de uma reorganizao econmica. Contra as ideias liberais430, as ideias de ascenso hierrquica dos melhores, em conformidade com os seus mritos e esforos de trabalho, com a seleco feita a partir dos bancos das escolas primrias. O objectivo de construir o
Ibidem, p. 40. Ibidem, p. 47. 429 A propriedade difundida causa eficiente de ordem, estabilidade, patriotismo e anticomunismo salienta Couceiro. Ibidem, p. 54. 430 De resto, esta obra, tal como as anteriores, um constante ataque cerrado ao liberalismo e ao Estado Liberal. Dois ou trs apontamentos, atestam-no cabalmente. Diz, na pg. 38, ...um sculo de liberalismo perverteu espritos e costumes, e destemperou e enfezou o carcter dos homens, sob os estimulantes corrosivos do favoritismo, e das tricas eleitorais, base do Estado liberal, enquanto, na pg. 64, refere que o regime da Razo eleitoral, constituda em razo de Estado, impondo aos governantes, como primeiro mandamento a caa ao voto, no compatvel com o acesso e o aproveitamento dos melhores... e, trs pginas volvidas, acusa -poeticamente- o liberalismo, que queimou e secou as flores e as flhas da velha virtude portuguesa. Uma pgina depois, o liberalismo associado - com o cesarismo e o absolutismo- s doutrinas que quebrantam os Pases e degradam os homens, para, na pg. 70, o regime liberal ser arrasado, pelo seu individualismo, que gerou a feio egoista e comodista do homem; pela sua estrutura plutocrtica e pela entronizao do burgus capitalista; pelo princpio do sufrgio inorgnico, que trouxe o partidismo e a corrupo eleitoral; pelo seu laicismo, que reduziu a religio a verniz externo e formalstico e provocou o esfriamento da ideia de Deus, etc. Ser preciso ajuntar mais exemplos deste violento libelo permanente contra o liberalismo, no tanto pelos seus valores, afinal respeitveis, mas mais pelas suas frmulas de realizao prtica, por estas serem contraproducentes, e muito inferiores s que empregou o tradicionalismo medieval (p. 69)? ____________________________________________________________________________________ 208
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Bem Pblico, alapremar o esprito de Portugal acima de tudo, construir a Grandeza Nacional. Problema difcil? Couceiro confia nos milagres e nos mistrios, para levar avante essa cruzada, como os portugueses de Quinhentos realizaram verdadeiros milagres da F, levando a cabo as gestas dos Descobrimentos. O enquadramento pretendido o da Monarquia Tradicional, a Monarquia verdadeira, limitada no seu poder pelas autonomias municipais e corporativas e conseguindo harmonizar as liberdades do Povo com a eficcia do Estado. O tringulo estratgico do Pas desenvolve-se com a Nao organizada, na base, o Estado Imperial, construtor e missionrio, por cima e o Rei, com alma de soldado, no fecho da abbada. A Nao Tradicional Portuguesa, dir noutra oportunidade431, a Nao organizada nas foras e rgos persistentes que lhe realizam as funes de corpo social, orgnico vivaz e eterno; a Nao organizada nos agrupamentos naturais, de regio e de trabalho, econmico e espiritual agrupamentos que representam o veculo adequado para manter a ligao consequente, harmnica e homognea, do Presente com o Passado e o Futuro. No Tradicionalismo est a soluo, pensa e repete Couceiro. No o Tradicionalismo como sonolncia de gua parada, ou mmia de museu; mas como lembrana viva do Passado, para repeti-lo no que oferea de melhor e corrigi-lo no pior. Por isso, para o autor, o regime Monrquico Tradicionalista tem uma oportunidade Ultramarinas
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particular
para
Portugal,
como
Metrpole
de
Provncias
. No tanto por sentimentalidade tradicionalista, mas por considerar
as ideias monrquicas um instrumento adequado para o bom governo e consequente benefcio da Ptria e do seu progresso e engrandecimento. Um regime que professa Deus e a Religio Catlica e assegura Igreja o exerccio da sua misso espiritual, como antes se viu detalhadamente. Com alguma utopia, Couceiro considera que Portugal foi um Imprio e Imprio h-de voltar a ser. Lembremos a sua admirao pela potncia majesttica universal que Portugal havia sido nos sculos XV e XVI e o confronto que fez com a
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Cf. O Soldado Prtico, Lisboa, 1936, p. 379. 209
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modesta Nao caudatria dos sculos XIX e XX433, fruto dos constitucionalismos monrquico e republicano. O Portugal Imprio dos tempos de Aviz, aflora repetidamente ao seu discurso patritico e nacionalista: os tempos dominados pelo Esprito e pela F. Os tempos da Cruz de Cristo e do Cdigo da Cavalaria, das Crenas e Fortes virtudes. poca em que a religio e o factor moral preponderavam. A hora decisiva. Imprio ou decadncia, refere, dramaticamente434, quase no fim da vida. Conclui o autor que a sua obra derradeira, Profisso de F, , assumidamente, a expresso breve da nossa filosofia poltica, em face da Ptria e do seu melhor futuro435. Deus e Ptria enfim so os seus modelos de aspirao ideolgica at ao fim da vida! Muita reflexo, basta construo terica, muito idealismo para um futuro que acabou por no ser nada do que Paiva Couceiro esquematizou!...
Profisso de F, pp. 90-91. O Soldado Prtico, p. 355. 434 Profisso de F, p. 176. 435 Ibidem, p. 163. ____________________________________________________________________________________
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5. AS EXPECTATIVAS MONRQUICAS PERANTE O SALAZARISMO: DA ASCENSO AO ESTERTOR

Aps os mltiplos fracassos da conspirao realista e designadamente depois das frustradas experincias de Monsanto e da Monarquia do Norte, terminava na prtica a contra-revoluo monrquica armada, organizada a partir do exterior. Entrava-se ento na era ps-couceirista, ps-trauliteira. As incurses chegavam ao fim mas no a influncia monrquica na sociedade portuguesa. A estratgia passava agora pela conspirao e pela presso politica, no sentido da restaurao do regime vigente em 4 de Outubro, o que, de resto, j no era uma situao nova. No esqueamos que os monrquicos, sobretudo integralistas, haviam tido uma enorme preponderncia durante o chamado sidonismo, pressionando o presidente Sidnio Pais a inflectir o regime em sentido anti-republicano e antidemocrtico436, o que no viriam a conseguir, apesar de tudo. Os integralistas fariam sentar no Senado A. Xavier Cordeiro e na Cmara Antnio Sardinha, Pequito Rebelo e o visconde do Sardoal, enquanto elementos que lhes eram prximos participavam no Governo como Martinho Nobre de Melo437, na Justia e nos Cultos e Azevedo Neves, no Comrcio. Por outro lado, as propostas integralistas conseguiram impor-se na Constituio politica sidonista, designadamente a incluso da representao profissional, a par da representao politica. Morto Sidnio, os integralistas continuaram a sua interveno politica activa, batendo-se em Monsanto (Hiplito Raposo, o Conde de Monsaraz e Pequito Rebelo) ou intervindo directamente na Monarquia do Norte (sobretudo Antnio Sardinha)438. Em Outubro de 1919, deu-se a ciso dinstica e os integralistas desvincularam-se da obedincia a D. Manuel II, passando no ano imediato a apoiar
CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, p. 20. O Professor Martinho Nobre de Melo (1891-1985) seria depois um activo idelogo e membro da Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira e Ministro dos Negcios Estrangeiros no governo de Gomes da Costa, no perodo da Ditadura Militar, em 1926. 438 Ibidem, p. 21. ____________________________________________________________________________________ 211
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as pretenses ao trono de D. Duarte Nuno de Bragana. Cada vez mais marginalizados, at no prprio campo monrquico, na sequncia do Pacto de Paris (17 de Abril de 1922), os integralistas remeteram-se a uma aco eminentemente doutrinria, de combate ao regime republicano, ao constitucionalismo e democracia liberal e na defesa do seu projecto de monarquia nacional, orgnica e tradicionalista, atravs da reaparecida revista A Nao Portuguesa (1922), ento dirigida por Antnio Sardinha. De todo o modo, continuaram a intervir, ainda que isoladamente, na vida politica, como aconteceu com Hiplito Raposo que redigiu a proclamao ao Pas preparada para a eventualidade de xito da intentona militar liderada por Filomeno da Cmara e Raul Esteves, em 18 de Abril de 1925. Estvamos no princpio dos loucos anos 20, altura em que
despontavam, sobretudo na rea latina, movimentos nacionalistas e fascistas (Mussolini em Itlia e Primo de Rivera em Espanha), intensamente vitoriados pelos nossos integralistas, mormente no seu rgo A Monarquia. Como refere Braga da Cruz, o Integralismo desempenhou um assinalvel papel na preparao politicoideolgica do terreno onde medrou o messianismo ditatorial, acrescentando: A sua fora ideolgica e respectiva influncia nos meios politicos conservadores cresceram assim na razo directa do enfraquecimento da sua organizao politica, o que explicar que a sua penetrao no salazarismo se processe quase exclusivamente em termos ideolgicos...439. No ser demais evidenciar que os monrquicos percorreram a I Repblica, num estado de permanente diviso: de um lado, os constitucionalistas, apoiantes e seguidores do Rei exilado, Dom Manuel II, agrupados na Causa Monrquica e tendo como lugar-tenente Aires de Ornelas, apostados na restaurao monrquica por via politica e parlamentar; do outro, os integralistas lusitanos, defensores da Monarquia orgnica, tradicionalista e anti-parlamentar, como j vimos, dispostos restaurao monrquica por via militar e revolucionria e
Ibidem, p. 27. ____________________________________________________________________________________
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que por isso se empenharam nas incurses de Couceiro e se envolveram nas vrias conspiraes militares, como bem sublinha Manuel Braga da Cruz440. Os monrquicos que se tinham empenhado fortemente na aco desestabilizadora do regime republicano-democrtico, ao longo da sua vigncia tiveram enorme influncia na preparao dos acontecimentos contra-revolucionrios que levariam queda da 1 Repblica, ou seja, na chamada arrancada de 28 de Maio (Oscar Paxeco)441. Uma vez mais, como em outros momentos estruturantes da Histria de Portugal, surgiu, vigoroso, o apelo interveno dos militares, a fim de assegurar a tranquilidade nos espritos e a ordem nas ruas. E a arrancada tem o seu mais prximo antecedente na fracassada tentativa golpista de 18 de Abril de 1925. o ensaio geral do 28 de Maio do ano seguinte: os ideais so os mesmos e os protagonistas repetem-se. Ernesto Castro Leal442 enquadra estes movimentos num ciclo conspirativo dos militares
conservadores e nacionalistas (aos quais se juntariam em 1926 militares republicanos radicais), iniciado em Maio de 1921 e que culminaria cinco anos depois, com a vitria de Gomes da Costa. Os conspiradores assumiriam como objectivo segundo Oscar Paxeco no apenas a arremetida decisiva e definitiva contra a demagogia, mas a ltima e tambm definitiva afirmao da aco reaccionria ante os desmandos da politica liberal expressa (...) na Repblica, na anarquia dos partidos e faces443. E logo aps a sangrenta morte de Sidnio Pais, comearam a preparar as direitas, os sidonistas, os monrquicos, os conservadores um grande movimento
revolucionrio que acabasse com a hegemonia da ditadura parlamentar do partido democrtico e regenerasse politicamente a Nao.
440 CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos, in Dicionrio de Histria do Estado Novo, Volume II, p. 615. 441 Oscar Paxeco publicou dois livros sobre o assunto e que constituem fonte importante de referncia para o estudo da queda da Repblica s mos de Gomes da Costa: primeiro Os que Arrancaram em 28 de Maio (Editorial Imprio, 1937) e depois A Arrancada de 28 de Maio Elementos para a histria da sua preparao e ecloso (Editorial Vanguarda, 1956). 442 LEAL, Ernesto Castro, Nao e Nacionalismos..., pp. 182-187. 443 PAXECO, Oscar, A Arrancada de 28 de Maio..., p. 11. ____________________________________________________________________________________ 213
Em 18 de Abril de 1925, alguns oficiais levaram a cabo um pronunciamento militar que teria por objectivo impor ao Presidente da Repblica (ento, Manuel Teixeira Gomes) um governo extraparlamentar, do qual deveriam fazer parte os trs principais cabecilhas do movimento: o general Sinel de Cordes444 e o capito-de-fragata Filomeno da Cmara445 (que deveria ser o presidente do Ministrio) e tenente-coronel de Engenharia Raul Esteves446. O movimento saiu para a rua, em Lisboa, liderado por Filomeno da Cmara e Raul Esteves (Sinel de Cordes no assumiu a chefia pblica do movimento, para que este no fosse acusado de monrquico), nele tomando parte Metralhadoras I, Grupo de Baterias a Cavalo, de Queluz e Sapadores do Caminho-de-ferro447. As foras revolucionrias render-seiam no dia seguinte, no Parque Eduardo VII. O movimento abortava e os seus chefes e oficiais eram presos, o que, paradoxalmente, seria o princpio da sua vitria
Conhecido pelas suas simpatias monrquicas, desempenhou cargos militares e politicos de relevo durante a Monarquia e no sidonismo. Apoiou e incentivou as conspiraes contra a Repblica, especialmente depois da noite sangrenta de 1921. Coordenava o mais forte centro conspirativo das Foras Armadas, que esteve por detrs do 18 de Abril de 1925. Preso em Elvas, na sequncia do falhano do golpe, continuou a conspirar a partir da prpria priso, devido cumplicidade do seu director. Ilibado e solto num julgamento famoso, manteve o controlo do grupo mais significativo e conservador do 28 de Maio de 1926, embora continuasse a no querer aparecer frente do movimento, o que obrigou a convidar ltima da hora o general Gomes da Costa para a respectiva chefia. Era o grupo de Sinel de Cordes que coordenava os golpes palacianos que afastaram, sucessivamente, o comandante Mendes Cabeadas e Gomes da Costa. Sinel de Cordes acabaria por ser nomeado, em 9 de Julho de 1926, para a pasta das Finanas, da qual seria afastado em 18 de Abril de 1928, para dar lugar a...Antnio de Oliveira Salazar. Cf. TELO, Antnio Jos, CORDES, Joo Jos Sinel de, in Dicionrio de Histria do Estado Novo, Volume I, Lisboa, Crculo de Leitores, 1996, p. 215. 445 Este militar destacou-se, nos ltimos anos da Repblica, nas tentativas golpistas para a derrubar, o que viria a culminar em 28 de Maio de 1926. Foi episodicamente ministro das Finanas durante cerca de 20 dias, entre 19 de Junho e 9 de Julho de 1926. Evidenciou-se depois como dirigente da Cruzada Nunlvares, liga nacionalista inspirada no fascismo italiano e chefiou, em 12 de Agosto de 1929, a chamada conspirao dos Fifis (Filomeno da Cmara e Fidelino de Figueiredo), que tinha como propsito coloc-lo como ditador. 446 Oficial do Exrcito, com carreira na arma de Engenharia, Raul Esteves ocupou cargos de relevo na Repblica mas, depois de 1923, apoia a conspirao militar contra o regime republicano, aproximando-se do seu ncleo mais importante, dirigido por Sinel de Cordes. Participa no 18 de Abril e tem aco de relevo no 28 de Maio, transmitindo as instrues de Sinel de Cordes a Carmona e dirigindo as operaes no Entroncamento. Continuou a ser elemento destacado do ncleo mais conservador e anti-liberal da Ditadura Militar e apoiou Salazar, nos anos 30, o que lhe valeu a nomeao para o cargo de chefe da misso militar portuguesa de observadores guerra civil de Espanha. Cf. TELO, Antnio Jos, ESTEVES, Raul Augusto, in Dicionrio de Histria do Estado Novo, Volume I, pp. 322-323. 447 PAXECO, Oscar, A Arrancada de 28 de Maio..., p. 12. O Governo republicano respondeu ao golpe declarando o estado de stio em todo o pas, com suspenso total das garantias constitucionais. Cf. BRANDO, Fernando de Castro, A I Repblica Portuguesa: Uma Cronologia, p. 200. ____________________________________________________________________________________ 214
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um ano depois. com a ida para o Forte de Elvas dos chefes vencidos que comea verdadeiramente, pode dizer-se, a preparao da Revoluo Nacional de 28 de Maio escreve Oscar Paxeco. O Governador do Forte, tenente-coronel Passos e Sousa, era amigo e cmplice dos detidos, pelo que comeam a as movimentaes no sentido de lanarem as bases de um movimento militar de larga envergadura, no qual seriam interessadas todas as guarnies do Pas que, num dado momento, se revoltariam e marchariam sobre Lisboa nico stio onde era prevista alguma resistncia a fim de se impor a destituio do Presidente da Repblica e do Ministrio448. Os conspiradores presos em Elvas decidiram convidar para comandar a Revoluo o general Gomes da Costa449, que aps vrias indecises acabou por aceitar e s nas vsperas do golpe militar. Ainda em 1925, no rescaldo do fracasso do 18 de Abril, os implicados no golpe foram julgados e absolvidos, em Tribunal Militar, no que constituiu sinal de fraqueza das instituies republicanas. Ou corporizou o momento simblico capital de crtica insolvncia do Estado (E. Castro Leal). O Promotor de Justia era, curiosamente, scar Carmona que, na ocasio, proferiu uma frase que a Histria celebrizou: As folhas de servio de todos eles so brilhantssimas. Porque que se sentam no banco dos rus? porque a Ptria a que pertencem est doente e manda julgar e acusar os seus filhos mais dilectos. Amigo e conivente, pediu e obteve a absolvio dos sediciosos. A conspirao tinha condies para acelerar. Exclusivamente localizado em Lisboa, entretanto, novo movimento revolucionrio estalou em Lisboa, por iniciativa do capito-de-fragata republicano Jos Mendes Cabeadas Jnior e que propunha, a nvel politico-institucional, a correco
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PAXECO, Oscar, A Arrancada de 28 de Maio..., p. 15. Este oficial do Exrcito desempenhou um papel activo e fundamental, embora efmero, na ecloso e na vitria do golpe militar de 28 de Maio de 1926. Antes, havia apoiado a Repblica Nova, de Sidnio Pais, e participou nas mais diversas conspiraes contra a legalidade republicana no poder. Integrou tambm a organizao tradicionalista e conservadora Cruzada Nunlvares. Ligado ao Partido Radical e com relaes com personalidades do Integralismo Lusitano, o general Gomes da Costa aceitou arrancar com o movimento militar que eclodiu em 28 de Maio de 1926. A 17 de Junho, num golpe militar palaciano afastou Mendes Cabeadas de presidente do Ministrio e a 9 de Julho foi ele prprio demitido por Sinel de Cordes. Dois dias depois, era deportado, sob priso, para os Aores. 215
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conservadora do regime liberal republicano, pondo a funcionar um eficaz rotativismo politico, ideia que insistentemente os republicanos conservadores vinham defendendo desde 1919, aps a formao do Partido Republicano Liberal450. O movimento sedicioso fracassou, por falta de apoio. Acusaram esta intentona de apenas visar a conquista do Poder pelo Poder451. As duas revoltas militares de 18 de Abril e 19 de Junho de 1925, mostram que o fim da Repblica liberal se aproximava a passos largos. O ambiente no pas propiciava-se. O desencanto era geral e a crtica situao de monoplio do todo-poderoso Partido Democrtico smbolo referencial da Repblica, desde a sua implantao - conduziu busca de uma soluo regeneracionista, na qual convergiram os mais diversos sectores politicos, uma amlgama heterognea de interesses e doutrinas contraditrios (Csar Oliveira). Apenas os democrticos, e se calhar nem todos, se opunham ao emergente e inevitvel movimento revolucionrio que era conhecido dos partidos e da opinio pblica. Por volta de 1926, como refere Hiplito de la Torre Gmez, o consenso perante a situao era to amplo que o 28 de Maio se pde apresentar, e foi a princpio recebido, com toda a razo como um movimento nacional, em cuja gnese algum perguntou se no existiriam na realidade vrias revolues independentes, mas convergentes, sem prvio entendimento, na arrancada final452. A Repblica foi derrubada por um Exrcito dividido e politizado, com faces importantes no seu interior, que iam dos republicanos conservadores aos catlicos sociais e direita integralista e fascista, ento em voga junto dos jovens oficiais453. Gomes da Costa, a quem no repugnaria nada contribuir para a restaurao de uma monarquia, tipo da inglesa, aceitou arrancar de Braga, em 28
Cf. OLIVEIRA, Csar, COSTA, Manuel de Oliveira Gomes da, in Dicionrio de Histria do Estado Novo, Volume I, pp. 236-238. 450 LEAL, Ernesto Castro, Nao e Nacionalismos..., p. 185. 451 PAXECO, Oscar, A Arrancada de 28 de Maio..., p. 22. 452 TORRE GMEZ, Hiplito de la, Algumas Notas em torno da Contra-Revoluo do 28 de Maio, in O Estado Novo Das Origens ao Fim da Autarcia (1926-1959), Volume I, p. 166. 453 Uma excelente sntese do perodo que vai da ecloso estabilizao da Revoluo do 28 de Maio pode ser consultado em Ernesto Castro Leal, Nao e Nacionalismos. A Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira e as origens do Estado Novo (1918-1938), sobretudo no captulo VI, A Cruzada e o autoritarismo institucional, pp.209-276. ____________________________________________________________________________________ 216
de Maio de 1926454, em nome da Ptria e contando com todo o Exrcito Portugus, com todo de Norte a Sul. Foi descendo, vitorioso, em direco capital, colhendo a adeso das guarnies por onde passava. A Revoluo Nacional estava na rua. Rejeitando actuar com fins politicos, o movimento revolucionrio pretendia acabar com o estado de coisas nojento e repugnante que h alguns anos se mantm para vergonha deste pas, dando-lhe aquelas possibilidades legtimas de ressurgir para a vida e para a civilizao; defender o prestgio do Exrcito e a segurana e o futuro da Nao, salvar o Pas e prestigiar a Repblica, impondo a moralizao dos costumes455 eram alguns dos lemas dos militares revoltosos que iam do Norte e para quem o fundamental era o ressurgimento nacional. O Exrcito intervinha na poltica com o fim de moralizar a administrao e a coisa pblica, dentro de uma perspectiva republicana456 afirmava Gomes da Costa, que entra triunfalmente em Lisboa em 6 de Junho. A resistncia militar aos revoltosos era escassa e a mobilizao civil para defender a Repblica praticamente sem expresso. O Pas recebeu o movimento militar com agrado, farto da instabilidade politica vivida desde 5 de Outubro, vendo nele a possibilidade de arranque de um novo estado de coisas, no sentido da resoluo dos graves problemas de ordem politica, econmica e social com que se defrontava. No dia seguinte, 7 de Junho, tomava posse o novo Governo, presidido pelo comandante Mendes Cabeadas (que j havia sido nomeado em 30 de Maio pelo ento presidente Bernardino Machado) e com Gomes da Costa nas pastas da Guerra e Colnias e, dois dias depois, era publicado o decreto que dissolvia o Parlamento, dando nova machadada na poltica partidria. A 12, j chegava a Lisboa o Prof. Doutor Antnio de Oliveira Salazar para sobraar a pasta das Finanas e
A arrancada de Braga coincidiu com a realizao na mesma cidade do Congresso Mariano, onde se encontravam milhares de peregrinos, centenas de padres, os bispos todos e o prprio Nncio. Gomes da Costa ouviu missa pelas 5 horas da manh, antes de partir, triunfante, rumo a Lisboa, para terminar com 16 anos de Repblica Parlamentar. 455 PAXECO, Oscar, A Arrancada de 28 de Maio..., pp. 58-59. 456 curioso evidenciar que o monrquico Sinel de Cordes declarava ao Dirio de Notcias, em 3 de Junho, que, quando entrou no movimento revolucionrio, tomou o compromisso, como todos os oficiais, de que as instituies republicanas seriam mantidas atravs de tudo. E asseverava, contundente: Anda por isso de m-f quem pretende que o Movimento de 28 de Maio foi um movimento monrquico disfarado. Cf. Ibidem, p. 107. ____________________________________________________________________________________ 217
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sanear financeiramente as contas, tentando obter o equilbrio oramental por via do aumento das receitas e da diminuio das despesas. No entanto, a unio puramente negativa457 que havia estado na base do triunfo da Revoluo Nacional, haveria de esboroar-se logo aps a vitria, em resultado das profundas divergncias existentes entre os seus lderes. Recordemos que o 28 de Maio teve a particularidade de ter unido homens de concepes muito diferentes, que no essencial pretendiam acabar com as crises governamentais e promover reformas e mudanas de longo alcance, ou seja, foi realizado por homens que nada tinham em comum no que toca a propostas, unindo-os tosomente o propsito de pr a ordem nas ruas, de terminar com as sucessivas remodelaes de pastas ou postos governamentais, de refazer a nossa estrutura econmica, como esclarece o investigador Arnaldo Madureira458. Contudo, a instabilidade ia persistir nos primeiros meses da Ditadura Militar. Sucessivos golpes palacianos foram afastando os que corporizaram o golpe contra-revolucionrio. O republicano conservador e revolucionrio do 5 de Outubro Mendes Cabeadas foi afastado logo em 17 de Junho, o que significou a eliminao da alternativa de uma Repblica reformada, mas mantendo a sua natureza liberal, como quer Torre Gmez459. Sucedeu-lhe Gomes da Costa, que ensaiou uma primeira tentativa de assalto monrquico ao poder. Outro golpe de Estado, ao que parece conduzido novamente pelo grupo de Sinel de Cordes460, acabou por depor
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O levantamento militar do 28 de Maio de 1926 fez-se mais contra um estado de coisas, com uma inteno sobretudo negativa, do que pela instaurao de um programa previamente concebido. A insurreio no foi feita por um partido ou movimento poltico, com propsitos ideolgicos forjados na luta do parlamentarismo democrtico, mas antes pelas Foras Armadas, sem iderio preciso, caldeando no seu interior intenes ambguas e projectos contraditrios. Unia-as apenas o protesto contra a partidocracia, o descrdito das instituies e a agitao social. Cf. CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, p. 75. 458 MADUREIRA, Arnaldo, Antecedentes imediatos do Salazarismo, Lisboa, Publicaes Dom Quixote, 1997, p. 11. Para Braga da Cruz, o 28 de Maio no tivera a preced-lo um movimento poltico ou ideolgico organizado. Fora fundamentalmente uma insurreio militar, para a qual contriburam e qual aderiram, por certo, vrias foras politicas nacionalistas e conservadoras, antirepublicanas umas, antidemocrticas outras.... Ibidem, p. 59. 459 TORRE GMEZ, Hiplito de la, Algumas Notas em torno da Contra-Revoluo do 28 de Maio..., p. 165. 460 Antnio Jos Telo sustenta que o grupo de Sinel de Cordes que coordena os golpes palacianos, que afastam sucessivamente o comandante Cabeadas e o general Gomes da Costa. Dicionrio de Histria do Estado Novo, Volume I, p. 215. ____________________________________________________________________________________ 218
Gomes da Costa, em 9 de Julho, substituindo-o por scar Carmona, que assim ascendia chefia do Governo da Ditadura Militar e seria nomeado, quatro meses depois, Presidente da Repblica, cargo que manteria at sua morte, em 1951, aps sucessivas eleies. O general Carmona constituiu o seu governo nesse mesmo dia e dele faziam parte diversos monrquicos, com destaque para Sinel de Cordes, na pasta das Finanas. Conclui Oscar Paxeco: A Revoluo Nacional tentava, enfim, entrar no caminho certo da estabilidade governativa, que at ento no gozara, essa estabilidade que o Pas deixara, de resto, de conhecer com o advento da Monarquia Liberal. Chegaria dentro de pouco Salazar!461. No entanto, haveria ainda a registar uma fracassada movimentao monrquica, no interior do regime, em 12 de Agosto de 1927, conduzida por Filomeno da Cmara e Fidelino de Figueiredo, que ficou conhecida historicamente como o golpe dos Fifis. Curiosamente, todo este processo poltico, embora conduzido s vezes por monrquicos confessos, tinha como objectivo assumido a dignificao da Ptria e a reabilitao da Repblica, como referiria Gomes da Costa, no ultimato feito a Cabeadas, visando a sua resignao, em 17 de Junho de 1926. O certo que as hostes monrquicas aceitaram com indisfarvel expectativa e at jbilo o movimento do 28 de Maio, que, como se viu, emergiu contra a Repblica parlamentar e liberal, sem programa e num total vazio ideolgico, que algumas foras politicas tentaram preencher, mormente os integralistas. D. Manuel II desde a primeira hora deu instrues aos seus apaniguados, atravs do seu lugar-tenente, para que apoiassem o Governo da Ditadura e em particular a figura de Salazar. Os monrquicos constitucionalistas, reunidos em torno da Causa Monrquica, e os integralistas revelaram uma benvola expectativa politica perante a situao emergente do 28 de Maio, concordando com a sua instaurao, na
PAXECO, Oscar, A Arrancada de 28 de Maio..., p.128. ____________________________________________________________________________________
461
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esperana de que o evoluir do processo conduzisse criao de condies para a restaurao da realeza. Quando em 1930, o Governo da Ditadura apresentou o Manifesto Politico de Lanamento da Unio Nacional, definindo as bases de uma nova ordem constitucional e considerando Portugal um Estado nacional, social e corporativo462, a reaco dos monrquicos foi de aplauso e de disponibilidade para colaborar com a nova situao: a Causa Monrquica elogiou a patritica iniciativa do governo e disse aceitar lealmente, e de um modo geral, sem quebra das suas opinies politicas, a doutrina do manifesto463, enquanto a Junta Central do Integralismo Lusitano se congratulou com alguns princpios reconhecidos no documento e que se identificavam com a sua doutrina e manifestou a disposio para cooperar oportunamente com a Ditadura Militar em tudo o que sirva o bem comum e procure realizar a igualdade dos Portugueses perante a lei. Recordemos, como nota Ernesto Castro Leal, que a matriz ideolgica original do Estado Novo foi a Democracia Crist/Catolicismo Social, dentro de uma leitura corporativa, autoritria e anti-liberal e as matrizes ideolgicas concorrenciais para a definio do regime autoritrio conservador foram essencialmente o Integralismo Lusitano e o Nacional-Sindicalismo. J a matriz ideolgica sincrtica da sntese salazarista deveu muito Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira464. Contudo, a expectativa inicial foi-se gorando, com o evoluir do novo regime e a institucionalizao do Estado Novo. Quando, em 2 de Julho de 1932, D. Manuel morria inesperadamente em Londres, o Governo, j ento liderado por Oliveira Salazar e embora promovendo funerais nacionais, decidiu entregar os bens legados pelo ltimo monarca portugus administrao da ento propositadamente criada Fundao da Casa de Bragana, ignorando as pretenses de D. Duarte Nuno, para grande desgosto e revolta dos integralistas, seus apoiantes.
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Com ideias muito caras ao Integralismo, o Manifesto considera que a Unio Nacional consagra e perfilha um nacionalismo histrico, racional, reformador e progressivo, que terica e praticamente se desvia do socialismo e do liberalismo sistemticos e concorrentes a posies exclusivistas. Cf. . CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, p. 62. 463 NOGUEIRA, Franco, Salazar, vol. II, Coimbra, Atlntida, 1977, p. 91.
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O afastamento dos monrquicos, e sobretudo dos integralistas, ir-se-a agudizar com o processo de institucionalizao do Estado Novo e designadamente com a criao efectiva da Unio Nacional, monopolizando a vida poltica do pas. No clebre discurso de 23 de Novembro de 1932, na Sala do Conselho de Estado, no acto de posse dos corpos directivos da Unio Nacional, Oliveira Salazar foi muito claro ao proclamar que os que fundaram a Unio Nacional tinham em mente promover uma grande reforma politica, econmica e social do Pas, estabelecendo terreno de trabalho comum suficientemente amplo para nele caberem todos os portugueses de boa-vontade, sem distino de escola politica ou confisso religiosa, contanto que acatassem as instituies vigentes e se dispusessem a defender os grandes princpios da reconstruo nacional465. A liberdade poltica comea e acaba na submisso aos ditames ideolgicos e politicos permitidos pela Unio Nacional. O ento chefe do Governo e presidente da Unio Nacional, no se coibiu de desvalorizar a fora conservadora da causa monrquica, considerando que a ideia monrquica havia morrido para a aco, importando no deixar os homens amarrados a cadveres. A ideia monrquica ter perdido, no se sabe por quanto tempo, a sua fora actuante, sustentava. Vendo predominar nas novas geraes cultas da altura uma espcie de indiferentismo perante o problema, Salazar entendia que a questo do regime466 no era importante, havendo muitas outras questes no primeiro plano das preocupaes intelectuais e politicas. E questionava os monrquicos, fechado e piedosamente abrigado na terra da Ptria, o tmulo do ltimo Rei: no seria o momento de rever a ordem de precedncia das ideias e das coisas, sendo tomadas as atitudes que mais valorizassem os homens para a aco
464 LEAL, Ernesto Castro, Nao e Nacionalismos. A Cruzada Nacional D. Nuno lvares Pereira e as origens do Estado Novo (1918-1938), p. 19. 465 SALAZAR, Oliveira, Discursos (1928-1934), Coimbra Editora, 1935, p. 164. 466 A experincia feita pela Ditadura portuguesa deve esclarecer a muitos olhos a importncia decisiva que no assunto tm no as formas externas mas os conceitos profundos do Poder e da governao pblica e a organizao dos Poderes do Estado. Ibidem, p. 168. ____________________________________________________________________________________ 221
patritica e mais adequadamente servissem a soluo pacfica das graves questes nacionais?467. Em entrevista a Antnio Ferro, Salazar precisou mais rigorosamente as suas ideias, ao afirmar: O que eu peo aos monrquicos, ou o que lhes aconselho, que se disponham a ingressar na vida do Estado sem a ideia falsa e perigosa de que colaborar com a actual situao dar um passo para a realizao do seu ideal respeitvel. (...) H problemas essenciais, neste momento, vida da Nao que subalternizam, amesquinham, quase tornam ridculo o problema do regime. Trabalhemos, portanto, dentro das instituies actuais, sem romantismos nem fantasias468. Era o convite expresso aos monrquicos para que, de uma vez por todas, abandonassem os propsitos restauracionistas, antes colaborassem com a Unio Nacional na tarefa de reconstruo patritica do Pas. Uns aceitaram, outros no, assumindo perante Salazar a atitude divergente que haviam tido em relao 1 Repblica e questo dinstica. Na verdade, a maioria dos monrquicos aceitou aderir ao Estado Novo. A Causa Monrquica, que integrava a maioria dos realistas, instituiu-se mesmo como uma formao politica que conseguiu obter o privilgio da autonomia organizativa adentro do Estado Novo, reunindo uma importante faco dos apoiantes do regime e dos militantes da Unio Nacional469. No entanto, a autonomia da Causa Monrquica a nica organizao politica admitida por Salazar, alm da Unio Nacional - era pouco mais que ilusria, porquanto apenas lhe era permitida oficialmente a doutrinao e a aco monrquica, subordinada, ainda assim, s directrizes governamentais. O regime admitia a apresentao e o debate das ideias monrquicas mas proibia terminantemente a luta politica pela sua concretizao.
Ibidem, pp. 167-169. FERRO, Antnio Ferro, Salazar, o Homem e a Sua Obra, Lisboa, Edies do Templo, 1978, p. 76. Salazar quase ameaa: Os que no procederem assim, os que no vierem para ns porque lhes embaraamos a sua aco como monrquicos, provam que o seu apoio seria, mais ou menos interessado e condicionado... No nos esqueamos de que a Ditadura se fez contra o esprito partidrio, mas no apenas porque seria uma contradio e uma injustia contra o esprito partidrio republicano. Ibidem, p. 77. 469 CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, p. 185. ____________________________________________________________________________________ 222
468 467
Ainda
assim
Causa
Monrquica
foi
adoptando
uma
politica
colaboracionista com o Estado Novo e Salazar, integrando as suas estruturas polticas, designadamente as comisses da Unio Nacional, as listas de deputados da Assembleia Nacional, o prprio Governo e postos cimeiros da administrao pblica. Estes monrquicos identificaram-se assim perfeitamente com o regime, constituindo uma importante faco poltica de apoio ao salazarismo. Inversamente, outros monrquicos no aceitaram de modo nenhum a adeso ao Estado Novo, sobretudo aps a institucionalizao da Unio Nacional, com a consequente monopolizao da vida politica e a promulgao plebiscitria da Constituio de 1933. o caso dos integralistas, cuja doutrina
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seria,
paradoxalmente, adoptada em grande medida pela ideologia salazarista
, embora
com ela se no confundisse, mas que se manifestaram profundamente contrrios prtica politica do Estado Novo, acabando por responder ao repto de Salazar de 1932 com a dissoluo da Junta Central e a extino do movimento politico organizado, no ano seguinte. o caso, igualmente, dos monrquicos constitudos, em 1932, em torno do movimento nacional-sindicalista de Rolo Preto e dos camisas azuis471, que pugnavam pela implantao no nosso pas de modelos fascistas europeus, cujas linhas de fora assentavam na exaltao do chefe, no arrebatamento das massas e
O salazarismo pretendeu colher do integralismo alguns elementos doutrinrios, nomeadamente o seu nacionalismo antidemocrtico e o seu corporativismo social, caldeando-os porm com princpios que o integralismo (...) hostilizava, como o caso do princpio republicano, na questo do regime, e do princpio sufragista, na designao dos detentores do poder, como refere Braga da Cruz, que noutro passo evidencia a oposio integralista ao salazarismo, com base nos seguintes pressupostos: A proposta integralista era uma proposta de uma monarquia orgnica, tradicionalista e anti-parlamentar, onde a base residia no nacionalismo tradicionalista e corporativista, como legitimidade do poder e forma de organizao poltico-social. Porque municipalista, pretendia-se antiabsolutista. Porque defensor da instituio monrquica mais do que da figura do rei, contrapunhase ao pessoalismo poltico. O salazarismo foi, pelo contrrio, um republicanismo caudilhista, onde o poder e a deciso do chefe se sobrepuseram s instituies, onde o corporativismo se estatizou, desnacionalizando-se, onde a legitimidade do poder se no harmonizou com a tradio, mas antes se identificou com o seu exerccio pessoal, e onde a autoridade se absolutizou, sufocando as liberdades institucionais ou sociais do preconizado localismo integralista , Cf. Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, pp. 67-68 e 73-74. 471 Obras fundamentais para a compreenso do nacional sindicalismo e dos camisas azuis so as de Antnio Costa Pinto, Os Camisas Azuis - Ideologia, Elites e Movimentos Fascistas em Portugal, 1914-1945, Lisboa, Editorial Estampa, 1994 e de Joo Medina, Salazar e os Fascistas. Salazarismo e Nacional-Sindicalismo, a histria de um conflito. 1932/1935, Lisboa, Livraria Bertrand, 1978. ____________________________________________________________________________________ 223
470
na militarizao do movimento. Salazar tudo tentou para neutralizar o movimento. Captados alguns nacionais-sindicalistas para as fileiras do Estado Novo e exilados os seus principais mentores (Rolo Preto, Alberto Monsaraz...), o movimento dissolvido em 1935, aps alguns seus elementos aparecerem implicados num revolta contra o regime. Finalmente, uma outra corrente monrquica apareceu em oposio ao salazarismo. Personalizada em torno de Paiva Couceiro, insurgia-se contra a poltica colonial de Salazar, designadamente contra o alegado abandono ou suspenso dos planos de fomentos, devido s restries oramentais. Estas correntes acabaram por ficar isoladas no contexto poltico nacional, terminando por enfileirar na oposio ao regime, como foi o caso de Almeida Braga e Rolo Preto, que apoiaram a candidatura de Humberto Delgado s eleies presidenciais de 1958, enquanto Couceiro foi por duas vezes exilado, por crticas contundentes ao Chefe do Governo sobre a poltica ultramarina. Com excepo dos monrquicos que se submeteram aos ditames do regime em torno da Causa Monrquica, e nem sempre sem alguma crtica - nada mais existia para alm do Estado Novo, que tido absorvia, tudo sufocava em seu redor. Depois do jbilo que todos os monrquicos sentiram em 28 de Maio de 1926, com a mudana do estado de coisas, para a qual tambm contriburam, o andar dos tempos trouxe desiluses, resultou no estertor das expectativas dos realistas em relao ao novo regime. Em especial aps o famigerado discurso de Salazar de Novembro de 1932 e sobretudo da legitimao do Estado Novo, no ano seguinte, aprovada a Constituio e toda a arquitectura legal que o suportou. Desde os primrdios do Estado Novo, a relao de Salazar um monrquico por tradio e formao, ao longo de toda a vida com os monrquicos afinal o ncleo mais fiel dos seus partidrios472 foi como que um permanente jogo.
Como os considerava Marcelo Caetano, Minhas Memrias de Salazar, Lisboa, Verbo, 1977, p. 366. ____________________________________________________________________________________ 224
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De um lado, o Chefe do Governo que, curiosamente, nunca colocou em causa o regime republicano a gerir o apoio monrquico, mantendo aberta a questo do regime, no retirando nunca aos monrquicos as esperanas de uma restaurao do regime anterior a 1910473, mas canalizando as suas energias para a restaurao nacional, objecto de todas as suas preocupaes politicas. Do outro lado, os monrquicos, leia-se, a Causa Monrquica, seguindo as instrues de D. Duarte (tal como anteriormente de D. Manuel), para colaborarem com o Estado Novo na obra de ressurgimento nacional, a actuarem no sentido de ir convertendo interiormente as estruturas do Estado Novo orientao monrquica, ganhando para isso posies estratgicas polticas e sociais474. Foi o que foram tentando com a integrao dos seus membros no aparelho de Estado e na Administrao salazarista, no sentido de os atrair para a soluo monrquica, o que naturalmente nunca conseguiram, apesar de todas as diligncias nesse sentido.
Refere Hiplito de la Torre Gmez que Salazar, para no afastar a vontade dos monrquicos, procurou tambm mostrar-se complacente com eles, permitindo-lhes acalentar a esperana de uma hipottica restaurao futura. Cf. Algumas Notas em torno da Contra-Revoluo do 28 de Maio, in O Estado Novo Das Origens ao Fim da Autarcia (1926-1959), Volume I, p. 173. 474 CRUZ, Manuel Braga da, Monrquicos e Republicanos no Estado Novo, p. 192. ____________________________________________________________________________________ 225
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8. CONCLUSO
Chegados ao final da nossa dissertao, pensamos ser de concluir que a figura principal da aco contra-revolucionria na segunda dcada desta centria foi, sem margem para dvidas, Henrique de Paiva Couceiro. Este brioso e quixotesco Paladino da Monarquia foi dos poucos portugueses que, a 4 e 5 de Outubro de 1910, teve a coragem de lutar contra a corrente da Revoluo Republicana que se imps sociedade sobretudo urbana como um facto praticamente inelutvel. Em nome da fidelidade s instituies realistas, combateu a instaurao do novo regime. Comeando por aceit-lo, cedo se rebelou contra o Governo Provisrio e partiu para a Galiza, onde organizou duas invases do territrio nortenho, em 1911 e 1912, que acabaram saldadas por um rotundo fracasso. Aps um interregno no exlio, Couceiro reapareceu para capitanear a restaurao monrquica de 1919, conseguindo repor a Bandeira Azul e Branca e o hino da Carta em diversas localidades do Norte, ao longo de 25 dias, no incio daquele ano. F-lo em nome e em louvor de D. Manuel II, no exlio; f-lo em nome da Carta Constitucional de 1826 e do sistema poltico que aquela configurava, o projecto monrquico-constitucional, entre ns doutrinado pelo Conselheiro Luiz de Magalhes. Porm, conclumos que no era definitivamente este o projecto poltico de restaurao monrquica que Paiva Couceiro advogava e defendia: apenas dele se servia para, podendo, numa segunda fase, o subverter e derrubar, substituindo-o por uma monarquia orgnica, anti-parlamentar e tradicionalista, de feio marcadamente integralista, cujos princpios foram entre ns teorizados nos primeiros anos aps a instaurao da Repblica. Claro que nunca a conseguiu implementar no nosso pas, j que a experincia da Monarquia do Norte se revelou demasiado curta e conturbada para qualquer tentativa de estabilizao de um regime que jamais se chegou a impor. A experincia monrquica falhou rotundamente, porque no logrou concitar apoios fundamentais que lhe teriam permitido viabilizar-se, pelo menos em
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princpio: internamente, no conseguiu obter o beneplcito do Rei D. Manuel que se revelou permanentemente contrrio aco armada contra o regime republicano; externamente, porque a Inglaterra desde cedo reconheceu o novo regime, legitimando-o internacionalmente e no permitindo ataques Repblica. Tambm a Espanha, que apoiou tacitamente a contra-revoluo no espao do seu territrio, acabou por oficialmente no intervir a favor dos monrquicos portugueses, frustrando as suas melhores expectativas. No surpreende assim que os monrquicos tenham visto fracassar os seus intentos para restaurar o regime deposto em 5 de Outubro. Abandonada a via armada, empregue entre 1911 e 1919, na liderana de Couceiro, os monrquicos de diversas correntes procuraram as armas da persuaso, da doutrinao e da presso politica e ideolgica para atingir os seus objectivos. Participaram em movimentos sediciosos e colaboraram ideologicamente no 28 de Maio de 1926. A Revoluo Nacional trouxe aos realistas algumas esperanas de poderem retornar monarquia. As diversas tendncias monrquicas viram com bons olhos a ascenso de Salazar, considerado um monrquico de corao. Talvez, finalmente, se criassem as condies para o retorno s instituies tradicionais. Porm, com a consolidao do Estado Novo e a emergncia do partido nico, os monrquicos foram perdendo as esperanas de restaurao da realeza. Alguns deles, cedo se dissociaram do regime (Paiva Couceiro, Rolo Preto, Almeida Braga, entre outros), enquanto outros foram absorvidos pela mquina estadonovista e integraram a estrutura institucional ou parlamentar do regime sado do golpe de 28 de Maio de 1926. O combate de Paiva Couceiro at ao fim da sua vida concretizou-se na defesa encarniada dos princpios e valores em que sempre acreditou: a Monarquia, a Ptria, Deus. Sobretudo, estes ltimos, numa altura em que o sonho da restaurao monrquica se havia esfumado, em definitivo.
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UNIVERSIDADE DO MINHO

MESTRADO EM HISTRIA DAS INSTITUIES E DA CULTURA MODERNA E CONTEMPORNEA

PAIVA COUCEIRO EA CONTRA-REVOLUO MONRQUICA (1910-1919)

ARTUR FERREIRA COIMBRA BRAGA, 2000

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No prtico desta dissertao, gostaria de deixar exarados os habituais e sentidos agradecimentos:

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2. A I REPBLICA PORTUGUESA: BREVE CONSPECTO

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2.1. As Medidas do Governo Provisrio

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2.3. O declnio de um belo ideal

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Paiva Couceiro e a contra-revoluo monrquica (1910-1919) _______________________________________________________________________________________

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REIS, Antnio, Ibidem, p. 10. 44

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CUNHA, Norberto, Mentalidades e Cultura Portuguesa..., pp. 86-88. ____________________________________________________________________________________

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3. REACO AO IDERIO REPUBLICANO

Paiva Couceiro e a contra-revoluo monrquica (1910-1919) _______________________________________________________________________________________

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