Informe de situacin de la libertad de expresin e informacin en Venezuela 2011

n el transcurso del ao 2011 se registraron 139 casos con 2241 denuncias de violaciones a la libertad de expresin, lo que representa un incremento del 16 % con respecto al ao anterior, cuando se registraron 194 violaciones. El promedio acumulado del perodo 2002-2011 es de 201 violaciones por ao y la cifra registrada en el ao 2011 est entre las 3 ms altas desde el ao 2002. El promedio de casos por semana alcanz la cifra de 4.3 casos con denuncias de violacin a la libertad de expresin.
Cuadro 1. Total de denuncias de violaciones a la libertad de expresin por ao (2002-2012)
2002 168 2003 186 2004 305 2005 144 2006 150 2007 171 2008 186 2009 283 2010 194 2011 224

Desde el ao 2002 hasta diciembre de 2011, registramos un total de 2011 denuncias con violaciones al contenido de la libertad de expresin. El mayor nmero se registr en el ao 2004 (referendo revocatorio) y le siguen los aos 2009 (283) y 2011 (224). Los casos asociados a la censura registran una tendencia creciente y en los aos 2009 y 2010 se observa un aumento relevante en comparacin a los aos anteriores. La tendencia vinculada a las agresiones mantiene una lnea creciente y sostenida en el perodo mencionado. Los datos sistematizados del registro de casos nos indica la persistencia de una poltica restrictiva que requiere el concurso de diversas instancias y poderes pblicos. Las caractersticas de esta poltica estn marcadas
[1] Los casos registrados se documentan de manera directa con las vctimas de agresiones y ataques, la informacin recolectada se contrasta con diversas fuentes. El esfuerzo de documentacin se realiza en Espacio Pblico, cuenta con el respaldo y contribucin del Colegio Nacional de Periodistas, el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa y el Crculo de Reporteros Grficos de Venezuela como parte integrante de la Comisin Nacional de Proteccin de Periodistas (Conapro).

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por la construccin de una aceptacin o legitimacin de las restricciones en el mbito pblico; la aplicacin selectiva de las restricciones y construccin de una plataforma de medios propia o de aliados que sea funcional a los intereses de la lite poltica gobernante. La existencia de medios independientes, crticos y de oposicin parece estar amenazada por las dificultades que deben enfrentar para mantener sus lneas editoriales. Algunos de los mecanismos que se aplican son de difcil documentacin pues se amparan en dispositivos que estimulan la autocensura: ausencia y mecanismos discrecionales de distribucin de publicidad oficial; presiones a los anunciantes privados; aplicacin focalizada de procedimientos administrativos y judiciales; persecucin y hostigamiento a empresas relacionadas a los propietarios de los medios; y descalificacin sistemtica en los medios gubernamentales. Los meses con mayor recurrencia en los casos fueron el mes de agosto con 18 (13 %); abril con 14 (10%) y los meses de febrero y mayo con 13 y 14 respectivamente (9% y 10 % cada uno). Resalta la recurrencia de casos en el mes de agosto, que es un mes de asueto vacacional en el que usualmente se registraba una disminucin en el vigor del debate. Por segundo ao consecutivo registramos que los meses de considerados vacacionales son momentos que se utilizan para aplicar medidas restrictivas.
Cuadro 2: Casos con denuncias de violaciones a la libertad por mes de enero-diciembre 20112
Mes N de Casos %
Diciembre 1% Noviembre 12% Octubre 11% Enero 8% Febrero 9% Marzo 6%

Los tipos de denuncias o patrones de violaciones registradas con mayor recurrencia fueron Agresin (25,9%), Intimidacin (21,9%) y Amenaza (17,9%) lo que implica que en el ao 2011 hubo un incremento de hechos violentos contra periodistas con respecto al ao 2010 en el que las restricciones con mayor reiteracin fueron la Censura (26,9 %), Agresiones (23,8 %) y el Hostigamiento judicial (15,5%). Comparando el nmero de agresiones desde ao 2002, el 2011 se sita como el ao con ms agresiones a periodistas en los ltimos diez aos.3 La descalificacin pblica contra medios y periodistas se mantiene, a la vez que se observa un aumento de las restricciones administrativas por encima de la mera amenaza verbalizada.
Cuadro 3: Violaciones a la libertad de expresin por tipo 2011
Tipo de Violacin Cantidad (%)
Hostigamiento verbal 4,5% Restricciones administrativas 10,7% Hostigamiento judicial 4,0% Ataque 2,2% Muerte 0,0% Agresin 25,9%

Agresin Intimidacin Amenaza Censura Restricciones administrativas Hostigamiento verbal Hostigamiento judicial Ataque Muerte Totales

58 46 40 29 24 10 9 5 0 224

25,9 21,9 17,9 12,9 10,7 4,5 4,0 2,2 0,0 100,00
Censura 12,9%

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

11 13 9 14 14 12 3 18 11 15 17 2

8 9 6 10 10 9 2 13 8 11 12 1
Sept. 8% Agosto 13% Julio 2%

Amenaza 17,9%

Intimidacin 21,9%

Abril 10%

Total General

139

100,00

Junio 9%

Mayo 10%

El ao estudiado se sita con el mayor nmero de agresiones en los ltimos diez aos. De igual modo las Restricciones Administrativas han superado el mayor ndice en la ltima dcada. En lo que respecta al hostigamiento verbal y judicial, la tendencia pone de relieve que es una restriccin que se ha hecho cada vez ms habitual y va en crecimiento. La Agresin, la Censura y la Amenaza, conforman el 45% de las violaciones a la libertad de expresin en Venezuela La caracterstica sustantiva de los casos de agresiones y ataques a periodistas y medios es la impunidad. La omisin estatal enmarcada en una
[3] Ver cuadro de Tendencias

[2] El cuadro 1 de casos de violaciones tiene datos distintos al cuadro de Violaciones a la libertad de expresin dado que cada caso registrado puede contener distintos tipos de violacin.

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Tabla 1: Tendencias: Tipo de violaciones a la libertad de expresin 2002-2011

Tipos de violacin 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total Agresin 43 28 54 15 24 20 52 29 46 58 369 Ataque 24 32 18 10 5 19 8 30 7 5 158 Amenaza 23 25 57 16 21 10 21 32 10 40 255 Censura 36 28 43 13 17 18 16 35 52 29 287 Restricciones legales 2 4 3 2 0 0 2 7 3 0 23 Hostigamiento verbal 8 7 35 16 4 42 10 22 15 10 169 Intimidacin 26 47 67 31 53 26 47 64 23 49 433 Hostigamiento Judicial 5 3 26 28 21 28 18 54 30 9 222 Restricciones administrativas 0 12 1 13 3 8 11 8 7 24 87 Muerte 1 0 1 0 2 0 1 2 1 0 8 Total de violaciones 168 186 305 144 150 171 186 283 194 224 2011

nes causadas a la periodista Sara Vargas Garca herida en la mano izquierda- durante la cobertura del proceso electoral de diputados a la Asamblea Nacional, el da 26.11.10.Pese a que Rodrguez admiti los hechos de agresin fsica a Vargas y el defensor pblico Kenneth Makinson solicit a la jueza a cargo la suspensin condicional del proceso y el procedimiento de admisin de los hechos, basndose en los artculos 42 y 376 del Cdigo Orgnico Procesal Penal, esta medida no procedi, dada la presencia de conductas delictivas previas al hecho por parte del imputado. Se impuso una condena de 6 meses de prisin.
Cuadro 4: Violaciones a la libertad de expresin por victimario 2011
Victimario estatal Total % Victimario estatal Total %

Cuerpos de seguridad Inst. Administrativa (Conatel) Hackers Gobernacin/ Alcalda Funcionarios o Funcionarias Simpatizantes del gobierno Poder judicial Desconocidos Asamblea Nacional

24 19 15 13 11 10 9 8 6

17,3 13,7 10,8 9,4 7,9 7,2 6,5 5,8 4,3

Simpatizantes p. de oposicin Grupos irregulares Ministerios Autoridades hospitalarias Sindicalistas Dueos de medios Institucin del Estado Guardaespaldas / vigilantes Total General

5 5 4 4 2 2 1 1 139

3,6 3,6 2,9 2,9 1,4 1,4 0,7 0,7 100

continuada descalificacin por parte de altos funcionarios y a travs del Sistema nacional de medios pblicos (SNMP) configura un patrn recurrente en la situacin venezolana. La percepcin generalizada que desestima la denuncia por su escasa eficacia para alcanzar la justicia y reparar el dao contribuye al desaliento de las vctimas. Por otra parte las denuncias realizadas son en una mayora abrumadora desestimadas en la fase inicial del proceso por parte del propio Ministerio Pblico. La ausencia de justicia en los casos de agresiones y ataques, legitima de hecho la violencia contra los periodistas y medios. Ello contribuye en la percepcin subjetiva de riesgo que igualmente incide negativamente en el desempeo del rol que la comunicacin debe cumplir en una sociedad democrtica. La impunidad contribuye con la naturalizacin de la violencia y ello constituye un desafo adicional para el conjunto de la sociedad que requiere de los medios para alimentar el debate pblico. Por ello es importante subrayar los pocos casos en los que la voluntad de justicia por parte de las vctimas se impone ante los dispositivos de la impunidad. En un nico caso registrado en el transcurso del ao 2011, se produjo una sentencia contra el agresor de una periodista. El 23.07.11 el Tribunal Tercero de Control de El Tigre, a cargo de la doctora Eliana Rodulfo, conden a Erick Rodrguez a 6 meses de prisin, por las lesio-

Sindicalistas 1,4% Autoridades hospitalarias 2,9% Ministerios 2,9% Grupos irregulares 3,6% Simpatizantes partidos de oposicin 3,6% Asamblea Nacional 4,3% Desconocidos 5,8%

Dueos de medios 1,4% Institucin del Estado 0,75 Guardaespaldas / vigilantes 0,7% Cuerpos de seguridad 17,3% Inst. Administrativa (Conatel) 13,7%

Poder judicial 6,5% Hackers 10,8% Funcionarios o Funcionarias 7,9% Gobernacin / Alcalda 9,4%

Simpatizantes del gobierno 7,2%

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El 63% del total de violaciones a la libertad de expresin son realizadas instituciones del Estado. Los principales victimarios denunciados son los Cuerpos de seguridad (17%), Organismos Administrativos (14%) y los denominados Hackers (11%). El segundo lugar que ocupan los organismos administrativos indica que en el ao 2011, registramos un aumento de las restricciones asociadas a la aplicacin de normas ilegitimas que son restrictivas de la libertad de expresin, ello demuestra la concurrencia de las instituciones pblicas en la aplicacin de un patrn que atenta contra las garantas de este derecho en el orden interno.
Grfico 1: Tipo de victimarios 2011
DESCONOCIDOS 6% TERCEROS PARTICULARES 32%

Cuadro 5: Violaciones a la libertad de expresin por Estado

Estado Dtto. Capital Redes sociales Barinas Miranda Lara Aragua Zulia Bolvar Carabobo Trujillo Anzotegui Tchira Falcn Cojedes Vargas Nueva Esparta Apure Mrida Monagas Total General N de casos % 51 36,7 15 10,8 11 7,9 9 6,5 8 5,8 8 5,8 7 5,0 7 5,0 6 4,3 3 2,2 3 2,2 2 1,4 2 1,4 2 1,4 1 0,7 1 0,7 1 0,7 1 0,7 1 0,7 139 100,00 Anzotegui 2,2% Trujillo 2,2% Carabobo 4,3% Bolvar 5,0% Zulia 5,0% Falcn 1,4% Apure 0,7% Monagas 0,7% Cojedes 1,4% Tchira 1,4% Vargas 0,7%

Nueva Esparta 0,7% Mrida 0,7%

Dtto. Capital 36,7%

ESTADO 62%

Aragua 5,8% Lara 5,8% Miranda 6,5% Redes sociales 10,8%

Barinas 7,9%

Los victimarios son sustancialmente organismos pblicos (62%), aunque se mantienen los terceros en un 32%. Esto indica que las ms de 3 de cada 4 casos con denuncias de violaciones a la libertad de expresin son responsabilidad de victimarios ubicados directamente en la institucionalidad pblica El Distrito Capital (51) se mantiene como la locacin en donde suceden el mayor nmero de violaciones a la libertad de expresin con el 36,7% de los casos registrados. Se infiere que ello se debe a que en la Capital se encuentran las sedes de las principales instituciones del pas, sumado a que los medios nacionales ms importantes tambin tienen su sede en Caracas. Llama la atencin que Barinas (11) se encuentre en segundo lugar como el estado con ms violaciones, las cuales en su mayora llevadas a cabo por actuacin de los cuerpos de seguridad y funcionarios pblicos del estado. El tercer lugar lo ocupan los estados Miranda y Aragua (9 y 8 respectivamente).

En el caso de las agresiones tienen como factor comn que se producen durante la cobertura de manifestaciones de calle, en las que los periodistas son agredidos por los cuerpos de seguridad que estn presentes en estos eventos, o grupos de choque que se apersonan en el lugar para evitar que se lleve a cabo el trabajo reporteril. El ao estudiado se caracteriz por una frecuencia de este tipo de agresiones sobre todo al momento de captar las protestas de personas damnificadas en los que los cuerpos de seguridad restringan la cobertura de este tipo de manifestaciones pblicas a los reporteros. En 80 ocasiones las vctimas fueron periodistas. A pesar de que el sexo masculino presenta mayor porcentaje de agredidos, el monitoreo no evidencia que el sexo de las vctimas incida sobre el nmero de agresiones. Se observa que para el ao 2011 el nmero de mujeres periodistas que sufrieron agresiones fsicas aument con respecto al 2010 en que se contaron 37 agresiones a mujeres que represent el 36% del total. A lo largo del desarrollo continuo de los monitoreos realizados, se ha podido constatar que la condicin que otorga mayor vulnerabilidad al periodista es la visibilidad o posibilidad de ser identificado como tal, es decir,

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reporteros grficos, equipo tcnico, reporteros con micrfonos con logo del medio, esto tiene mayor incidencia en las agresiones que las consideraciones de gnero.
Cuadro 6: Violaciones a la libertad de expresin por profesin 2011
Profesin Periodista Medios de comunicacin Camargrafo Reportero (a) Reportero grfico Emisora radial Fotgrafo Poltico Economista Internacionalista Caricaturista Rectora Universitaria Politlogo / Humorista Familiar de periodista Escritor Abogada Asistente de cmara Gremio periodstico Profesor Compaa de Teatro Redactor de prensa Conductor Abogado / poltico Director de Agencia de Madre de Henrique Capriles Radonski Total General Total 80 40 16 15 12 11 10 6 3 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 % 38,1 19,0 7,6 7,1 5,7 5,2 4,8 2,9 1,4 1,0 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Economista 1,4% Internacionalista 1,0% Poltico 2,9% Fotgrafo 4,8% Emisora radial 5,2%
Caricaturista 0,5% Rectora Universitaria 0,5% Familiar de periodista 0,5% Politlogo/Humorista 0,5% Escritor 0,5% Abogada 0,5% Asistente de cmara 0,5% Gremio periodstico 0,5% Profesor 0,5% Compaa de Teatro 0,5% Redactor de prensa 0,5% Conductor 0,5% Abogado / poltico 0,5% Director de Agencia 0,5% Madre de Henrique C. Radonski 0,5%

Reportero grfico 5,7% Periodista 38,1%

1 0,5 210 100,00

Reportero (a) 7,1%

Camargrafo 7,6%

Medios de comunicacin 19,0%

Cuadro 7: Violaciones a la libertad de expresin por sexo 2011

Femenino 33% Sexo Masculino Femenino Total General Total % 103 67 50 33 153 100,00

Ataques y Agresiones Las agresiones constituyeron el patrn con mayor recurrencia en el ao y la mayor cifra desde el ao 2002. El ao 2011 registramos 58 agresiones; en el ao 2004 documentamos 54; y en el ao 2008; 52. Ello nos indica que las agresiones son un patrn creciente y que el factor diferenciador es que ahora la mayora de los victimarios son actores estatales. En el caso de las agresiones tienen como factor comn que se producen durante la cobertura de manifestaciones de calle, en las que los periodistas son agredidos por los cuerpos de seguridad que estn presentes en estos eventos, o grupos de choque que se apersonan en el lugar para evitar que se lleve a cabo el trabajo reporteril. El ao estudiado se caracteriz por una frecuencia de este tipo de agresiones sobre todo al momento de captar las protestas de personas damnificadas en los que los cuerpos de seguridad restringan la cobertura de este tipo de manifestaciones pblicas a los reporteros. En muchas oportunidades se restringi la posibilidad de realizar la cobertura de eventos pblicos a periodistas que laboran en medios considerados de oposicin por parte de los funcionarios. Este tipo de situaciones redujo la posibilidad de una cobertura periodstica que refleje la diversidad de perspectivas y por tanto limita a las personas de informacin contrastada. El 11.01.2011, la periodista Luisa lvarez, fue agredida por la presidenta saliente de la Cmara Municipal de Vargas, Miriam Gonzlez, durante la juramentacin de las autoridades del Poder Legislativo Regional. La funcionaria le propin un golpe al rostro de la periodista, el cual le produjo un hematoma en el pmulo y un rasguo en la crnea. El acontecimiento ocurre porque la concejala Gonzlez, se rehusaba a que la periodista tomara nota de sus declaraciones. T no me recoges informacin porque eres una traidora expres Gonzlez4. Carmen Elisa Pecorrelli, periodista de Globovisin, fue agredida fsica y verbalmente, junto a su camargrafo, Alejandro Ledo, el da 19.02.2011, mientras cubran las quejas de algunos vecinos de Maracay, los cuales fueron afectados por la explosin ocurrida en Compaa Annima Venezolana de Industrias Militares (Cavim). Segn declaraciones del equipo, una cuadrilla de trabajadores de la gobernacin del estado

Masculino 67%

[4] Espacio Pblico (enero 26, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico / CNP (2011). CNP pide sancionar a agresores de periodistas en Vargas. Consultado en enero 26, 2011 en http://cnpven.org/data.php?link=2&expediente=681).

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Aragua se acerc al lugar, profiriendo golpes e insultos en su contra, llegando incluso a amenazarlos con agredirlos con un arma de fuego5. Luis Perozo, periodista del diario El Impulso, fue golpeado en la cara, por una persona identificada con el gobierno durante la cobertura de la interpelacin de la presidenta de HidroLara, Adriana Daz, en el Concejo Municipal de Palavecino, el da 22.02.2011. El comunicadorfue empujado y golpeado en medio de la trifulca entre partidarios del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV) y Partido Patria para Todos (PPT) mientras fotografiaba los acontecimientos entre los manifestantes6. El da 28.03.2011, La periodista de Globovisin, Lorena Caas, fue agredida por efectivos de la Polica del estado Bolvar, durante la cobertura del proceso de excarcelacin de Carlos Chancellor, ex alcalde del municipio Sifontes. Caas indic que el efectivo policial estaba identificado como C. Lpez, placa nmero 2085, quien agredi a su camargrafo, decomis los equipos de grabacin y lo detuvo en una de las patrullas. Ante esta situacin, la periodista intervino y fue golpeada en la cara y la espalda, lo cual le caus contusiones mltiples en el rea lumbar y cervical, as como una excoriacin en el labio superior7. El da 5.07.2011, Jos Altuve, reportero grfico de la alcalda de Caracas, fue agredido por policas de inteligencia que lo detuvieron y borraron unas fotografas que registr durante una concentracin de estudiantes en la capital del pas. Altuve cubra la negociacin entre un dirigente estudiantil y la polica para retirarse de la manifestacin en apoyo a una huelga de hambre de sus familiares detenidos en prisin. El fotgrafo relat que un sujeto no identificado baj de un vehculo y forceje con l para quitarle su cmara, lo arroj al suelo y, encapuchado, lo trasladaron a dos sedes del Servicio Bolivariano de Inteligencia (SEBIN), donde tambin haban llevado a algunos estudiantes de la manifestacin. Antes de liberarlo, los policas borraron sus fotografas y nunca le explicaron el motivo de su detencin8. El da 31.07.2011, un grupo armado perpetr un atentado a tiros contra Vive Televisin, en Maracaibo (Zulia), la sede del canal de televisin fue atacada con disparos por sujetos desconocidos, quienes se encontraban a bordo de una camioneta marca Jeep Cherokee, color blanco, sin placa y con vidrios ahumados. En el ataque, resultaron heridos un funcionario de la polica de San Francisco y un oficial de seguridad del canal.
[5] [6] [7] [8] (Espacio Pblico (marzo 02, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico) Espacio Pblico (febrero 22, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico / Espacio Pblico (2011) Espacio Pblico (marzo 29, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico Consultado en julio 06, 2011 http://www.ifex.org/venezuela/2011/07/12/altuve detained/es/

Ricardo Mrquez, presidente de Vive Tv indic estos sujetos tenan un objeto claro, esto no es una equivocacin, es un hecho premeditado, no hubo ninguna intencin de robo, buscaban poner en riesgo la vida de un trabajador de Vive, este hecho ocurri cuando un equipo de prensa se dispona realizar una pauta, en el incidente no resultaron periodistas lesionados. Los heridos fueron Gustavo Ceballo, funcionario de la polica de San Francisco y el Sargento Mayor de Tercera retirado Jos Brito, oficial de seguridad de Vive9. Carlos Snchez, periodista de Fe y Alegra, fue agredido el da 1.08.2011, en horas de la tarde del mencionado da, luego de que tres desconocidos se lo llevaran del centro de la ciudad cuando se diriga a su residencia. Los agresores explicaron que en la emisora se estaba hablando de ms, por lo que lo golpearon en el abdomen y lo ruletearon por diversas zonas de la ciudad de Maracaibo. De igual manera, los sujetos los despojaron de sus pertenencias y luego lo abandonaron en la va Las Tuberas de la parroquia Idelfonso Vsquez, al noroeste de Maracaibo10. Mientras cubra una rueda de prensa en la maana del 2.08.2011, el periodista de la gobernacin del estado Trujillo, Hernn Araujo, sufri agresiones por parte del director del Ministerio de Ambiente de ese estado, ExharBalza, en presencia de diferentes autoridades del estado. En un principio, el director del ministerio de Ambiente le increp al periodista sobre anteriores acusaciones realizadas por el comunicador donde era involucrado en casos de corrupcin, a lo que este le ha contestado que las denuncias no haban sido realizadas con carcter personal y que l seguira denunciando las irregularidades que encontrase. Acto seguido, el periodista fue forzado a entrar a un cuarto, donde Balza propin un cachazo a Araujo, partindole la boca, para continuar con puntapis al cuerpo y rostro del comunicador mientras este estaba en el piso. Balza tambin amenaz de muerte al periodista, acorde con informacin encontrada en el portal Aporrea.org. Seguido a este acontecimiento, el CNP Seccional Trujillo emiti un comunicado rechazando esta agresin al periodista, acotando que los periodistas no son piata11.
[9] ]ltimas Noticias. 31.07.2011, Pg.22 (Espacio Pblico (2011). Atacan sede de Vive Tv en el Zulia. Consultado agosto 01, 2011 en http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/1093-atacan-sede-de-vive-tv-en-el-zulia [10] La Verdad de Maracaibo, 1.08.2011, Pg.6 (Espacio Pblico (2011) Agreden a periodista de Radio Fe y Alegra en Maracaibo. Consultado en agosto 02, 2011 http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1libertad-de-expresi/1096-agreden-a-periodista-de-radio-fe-y-alegria-en-maracaibo [11] Espacio Pblico (2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico en agosto 05, 2011)/ CNP (2011) CNP Trujillo rechaza y repudia agresin contra Hernn Araujo. Consultado en agosto 03, 2011 en http://cnpcaracas.org/2011/08/noticias/cnp-trujillo-rechaza-y-repudia-agresion-contra-hernan-araujo/. /

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Oscar Tarazona, reportero del informativo El Mo fue agredido el da 3.08.2011 por funcionarios de PoliAnzotegui, cuando sala de Editores Orientales, tras finalizar su jornada laboral.Los efectivos golpearon a Tarazona en la cabeza, lo tiraron al suelo, lo esposaron y se lo llevaron detenido a la Zona 2, segn indica el diario El Tiempo, esto sin mediar palabras, luego que el reportero solicitara informacin sobre los motivos que tenan los agentes para revisar su vehculo, acto de cual se percat cuando sala del edificio. El hecho fue registrado por las cmaras de seguridad de la empresa y por sus compaeros de trabajo. Tarazona fue liberado aproximadamente media hora despus, aproximadamente a las 9:30 pm. Ante este acontecimiento el Jefe de la Zona 2 de PoliAnzotegui ofreci sus disculpas al periodista y lo exhort a colocar la denuncia en el Ministerio Pblico contra los funcionarios que lo agredieron.El reportero realiz la denuncia en la Fiscala 19 del estado Anzotegui12. El da 16.08.2011, Lenin Revilla, periodista del diario regional El Nuevo Da, fue agredido por el concejal Jos Molleda en las inmediaciones del Circuito Judicial Penal del municipio Miranda, en el estado Falcn. Acorde con el diario Notifalcn, Revilla coment que el concejal se acerc a l en medio de insultos, y luego le golpe primero en la cara y luego en la nariz. Acto seguido, un grupo de gente les separ y otro concejal le dijo que Esos golpes estaban anunciados. La denuncia fue realizada en la subdelegacin del Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas de la ciudad de Coro13.
Amenazas y Hostigamiento El patrn de amenazas14 constituy el tercero en recurrencia luego de las relativas a las agresiones (58) y la intimidacin (49). Este patrn constituye junto con la violencia con medios y periodistas una estrategia que contribuye a la inhibicin en la cobertura de temas de inters pblico. Las amenazas contra periodistas recurren a los mecanismos tradicionales asoAporrea (2011) Agredido Periodista de la Gobernacin de Trujillo en Valera. Consultado en agosto 05, 2011 en http://www.aporrea.org/ddhh/n186030.html) [12] El Tiempo (2011) Policas agredieron a reportero de peridico El Mo. Consultado en agosto 05, 2011 en http://eltiempo.com.ve/sucesos/violencia/policias-agredieron-a-reportero-de-periodico-el-miovideo/28421/. Consultado en agosto, 05, 2011 en http://www.ifex.org/venezuela/2011/08/18/tarazona_attacked/es/ [13] Notifalcn (2011) CNP Falcn condena agresin a Lenn Revilla. Consultado en agosto 18, 2011 en http://www.notifalcon.com/web4/?p=7939http://www.nuevodia.com.ve/general/noticia37625.html ) [14] Amenaza: en forma personal, por telfono, por carta u otra modalidad. Agresin a las propiedades de un periodista, como por ejemplo, disparos de armas de fuego contra su vivienda o destruccin de su vehculo. Ataque, amenazas o seguimiento a miembros de su familia.

ciados a las comunicaciones telefnicas o mensajes va sms, pero igualmente utilizan otras herramientas novedosas vinculadas a las redes sociales, como Twitter o Facebook. El da 20.01.2011, El periodista, Nilo Jimnez, secretario de Reporteros Grfico del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Prensa (SNTP) declar, que ha sido amenazado en varias oportunidades por la recopilacin fotogrfica de las violaciones a la libertad de expresin en Venezuela que realiza con motivo del 65 aniversario de la organizacin. La primera denuncia de Jimnez fue el pasado 27 de diciembre, por una llamada en la que un individuo no identificado, le exige que deje de recopilar informacin o se arrepentira. Ahora el mismo sujeto con tono agresivo e insultos le advierte que como consecuencia a su labor para la publicacin del libro le tenan una sorpresa que afectara a Jimnez o a su familia15. El da 24.01.2011, La caricaturista del diario El Universal, RaymaSuprani, fue amenazada de muerte presuntamente por Lina Ron (@LinaNRonUPV) a travs de su cuenta Twitter por la publicacin que realiz sobre la noticia del cable de Internet a Cuba. Rayma recibi tres mensajes amenazantes entre ellos: Esa soga t la vamos a poner a t X aptrida, X pitiyanqui, Xdesleal a Vzla y X Cooemadre. !Viva Chvez-3099 !, as se refleja a travs de su cuenta Twitter16. Laura Domnguez, periodista de Globovisin, fue amenazada de muerte el da 26.04.2011, va telefnica y por sms, si continuaba en la cobertura de una serie de irregularidades en el rea de la salud en el estado Trujillo, durante las cuales previamente su equipo haba sido objeto de agresiones, resultando en daos fuertes al camargrafo y sus instrumentos. Laura Domnguez, denunci haber sido vctima de amenazas por parte del jefe de personal de Fundasalud, y del directivo del Sindicato Bolivariano de la Salud, Geovani Pinto en el estado Trujillo, luego de haber publicado un reportaje a cerca de aplicacin de vacunas del AH1N1 probablemente vencidas y por la contaminacin del rea peditrica del Hospital Pedro Emilio Carrillo. Los implicados fueron denunciados, pe[15] Espacio Pblico (2011). Periodista del SNTP recibe amenazas de muerte. Consultado en enero 21, 2011 en http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/955-periodista-del-sntprecibe-amenazas-de-muerte- / Espacio Pblico (enero 21, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico [16] Espacio Pblico (2011). La caricaturista Rayma es amenazada de muerte por @LinaNRonUPV. Consultado en enero 26, 2011 en http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/957-la-caricaturista-rayma-es-amenazada-de-muerte-por-linanronupv / Espacio Pblico (2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico.

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ro rpidamente fueron movidos de sus puestos de trabajo, de manera que no recibieron las citaciones pertinentes a las acusaciones en su contra por agresin17. El da 18.05.2011, Funcionarios de Fundacaracas, notificaron al diario El Nuevo Pas, su intencin de expropiar galpones, pertenecientes al medio, con la finalidad de ubicar en stos a grupos de familias damnificadas. Luego de que un grupo de personas impidieran la entrada a los galpones, como apoyo ante la medida de posible expropiacin, representantes del diario aseguraron que no es la primera vez que manifestante se concentran en la zona, sin embargo, es la primera vez que estos cuentan con el apoyo de funcionario de la Alcalda del Municipio Libertador. El editor de El Nuevo Pas, Rafael Poleo, asegur Esto parece una medida de retaliacin, dijo Poleo en una breve conversacin telefnica al diario El Nuevo Herald. Venamos en los ltimos das reportando el tema de la base de misiles iranes. Eramos el nico diario en Venezuela que lo vena haciendo18. En el marco del hostigamiento judicial reseamos que el da 2.08.2011, el Tribunal 9 de control del rea Metropolitana de Caracas, a cargo de la jueza Denisse Bocanegra, dict medida privativa de libertad contra el exdirector del semanario 6to Poder, Leocenis Garca, a quien responsabiliz del trabajo, publicado el domingo 21 de agosto, en el que se calificaba a seis mujeres representantes de los poderes pblicos y se inclua un montaje fotogrfico que las mostraba como tales. El dictamen del tribunal ordena la medida privativa de libertad contra el periodista, quien permanecer recluido en la sede de los Servicios Bolivarianos de Inteligencia (Sebin), durante el tiempo que dure la investigacin19 El da 6.10. 2011, el Gobernador del Estado Aragua, centro del pas, Rafael Isea, lanz una serie de acusaciones contra el al Colegio Nacional de Periodistas (CNP), a raz del manejo que el gremio dio travs de las redes sociales, a la informacin sobre un intento de robo en un restaurante de una ciudad del interior, y que le cost la vida a una persona y heridas a otras tres, entre ellas una periodistas. Sobre ese hecho, la Secretaria

General del CNP, AmiraMuci, emiti un comunicado en el que lament la situacin y manifest su preocupacin por la inseguridad que prevalece en el estado, argumentando tambin que la institucin gremial decidi pronunciarse al respecto pues los hechos ocurridos afectaron a una profesional de la comunicacin. El comunicado gener malestar en Isea, para quien el CPN minti, manipul, no tuvo tica, y fue guiado segn las directrices de los partidos polticos de derecha; y adelant que defendera, ya en las calles, la verdad con los partidarios del oficial Partido Socialista Unido de Venezuela. Consultado en octubre 2011 en http://legislaciones.item.org.uy/index?q=paises/32. El da 13.11.2011, el presidente del Instituto de Ferrocarriles del Estado (IFE), Franklin Prez, calific de irresponsable y amarillista al diario ltimas Noticias, de circulacin nacional, luego de que ste publicara un reportaje sobre fallas en el mantenimiento del sistema ferrocarril Caracas - Ca, y anunci que el diario quedaba vetado a declaraciones por parte del organismo20.
Intimidacin El aumento del patrn de intimidacin en los eventos es significativo. En los ltimos aos el acceso a las fuentes de informacin oficiales se ha venido obstaculizando para los periodistas de los medios independientes. Desde enero hasta diciembre de 2011 se denunciaron 24 casos de este tipo de violacin a la libertad de expresin. Asimismo se ha venido incrementando un sistema de intimidacin y amenaza a travs de las redes sociales. Periodistas, escritores, diputados, activistas de Derechos Humanos, han sufrido ataques informticos (hacking) a sus cuentas de la red social Twitter, en el marco de una denominada Trinchera 2.0 de la guerra 4G, en un comunicado de la organizacin que se ha conocido como N33, quienes se aducen los ataques realizados. En total para el ao 2011 se registraron 24 vctimas de ataques de este tipo. El da 3.02.2011, le fue negada la entrada a los periodistas que cubran la sesin de la Comisin Consultiva de la Asamblea Nacional, a quienes les impidieron el acceso, permitindoles seguir la sesin a travs de un televisor y despus sin ningn motivo le quitaron el audio, alegando que

[17] Espacio Pblico (abril 08, 2011) Entrevista realizada por Espacio Pblico/Espacio Pblico (junio 14, 2011) Entrevista realizada por Espacio Pblico. [18] (Espacio Pblico (20119. Fundacaracas intenta ocupar el galpn del diario El Nuevo Pas. Consultado en mayo 26, 2011 en http://www.espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/1053fundacaracas-intenta-ocupar-el-galpon-del-diario-el-nuevo-pais-. Globovisin (2011). Intentar ocupar el galpn del diario El Nuevo Pas. Consultado en mayo 26, 2011 en http://www.globovision.com/ news.php?nid=188744). [19] Correo del Orinoco, 03.08.2011, Pg. 9

[20] (ltimas Noticias (2011). El Ferrocarril est raspao en mantenimiento. Consultado en noviembre 13, 2011 en http://www.ultimasnoticias.com.ve/noticias/ciudad/servicios-publicos/el-ferrocarril-esta-raspao-en-mantenimiento.aspx / CNP. (2011) Presidente del IFE veta a diario. . Consultado en noviembre 13, 2011 en http://www.cnpven.org/contenido.php?link=2&expediente=1179

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era una sesin privada. Posteriormente, un trabajador del ente legislativo empuj e insult a los comunicadores.21 La directiva de la Asamblea Nacional, presidida por Fernando Soto, el da 3.02.2011, prohibi a los periodistas y fotgrafos de la fuente legislativa seguir los debates desde el palco de invitados del saln de sesiones, medida que solo era impuesta a las cmaras de televisin. Ricardo Durn, jefe de prensa del Parlamento, indic que los periodistas ni siquiera podrn desplazarse con libertad por los jardines del Palacio Federal Legislativo22. John Enders, periodista estadounidense freelance y ex corresponsal de la agencia de noticias AssociatedPress, denunci ser vctima de presiones por parte de supuestos miembros del Servicio Bolivariano de Inteligencia. El 13.02.2011, el periodista se encontraba en la ciudad de Sabaneta, en el estado Barinas, al oeste del pas, cuando percibi que estaba siendo seguido y fotografiado por dos desconocidos. Enders se entrevist despus con representantes del partido opositor COPEI, quienes, al comprobar que efectivamente el periodista estaba siendo seguido, fotografiaron a los desconocidos. En ese momento, la polica apareci y les sustrajo el chip de memoria de sus cmaras fotogrficas.23 El da 21.02.2012, el periodista de Televen, Oliver Fernndez, fue vetado en la Asamblea Nacional sin obtener explicacin alguna sobre esta medida. El comunicador conoci a travs de un mensaje de texto enviado por la asistente de Ricardo Durn, Jefe del Departamento de Prensa de la Asamblea Nacional, que su acreditacin haba sido cancelada. An cuando el canal envi una nueva solicitud de acreditacin, la misma fue rechazada. El canal pidi por escrito las razones que motivaron la accin pero la peticin fue negada. (Espacio Pblico (febrero 22, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico / Espacio Pblico (2011). Periodista de Televen
[21] (Espacio Pblico (2011). Aumentan restricciones de periodistas y fotgrafos a la AN. Consultado en febrero 04, 2011 en http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/967-aumentan-restricciones-de-periodistas-y-fotografos-a-la-an / El Universal (2011). Imponen ms restricciones a los periodistas en la AN. Consultado en febrero 04, 2011 en http://www.eluniversal.com /2011/02/04/pol_art_imponen-mas-restricc_2181871.shtml / Espacio Pblico (febrero 04, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico) [22] (Espacio Pblico (2011). Aumentan restricciones de periodistas y fotgrafos a la AN. Consultado en febrero 04, 2011 en http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/967-aumentan-restricciones-de-periodistas-y-fotografos-a-la-an / El Universal (2011). Imponen ms restricciones a los periodistas en la AN. Consultado en febrero 04, 2011 en http://www.eluniversal.com /2011/02/04/pol_art_imponen-mas-restricc_2181871.shtml / Espacio Pblico (febrero 04, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico). [23] Consultado en febrero 23, 2011 en http://www.ifex.org/venezuela/2011/02/23/enders_followed/es/

fue vetado en la Asamblea Nacional. Consultado en febrero 23, 2011 en http://www.espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/982-periodista-de-televen-fue-vetado-en-la-asamblea-nacional). El da 23.02.2012, a Mario Rivas, Productor Nacional Independiente del programa Realidades vs Verdades en la emisora Tiempo 1200 AM se le neg la acreditacin como periodista a la Asamblea Nacional, con el argumento de no estar identificado con el proceso revolucionario. La decisin le fue notificada por el Ricardo Durn, director de Comunicacin e Informacin de la Asamblea Nacional, quien enfticamente le expres no tienes pinta de revolucionario por lo cual no podra ingresar en el hemiciclo24. Durante el medioda del domingo 21.08.2011, fue detenida la directora del semanario Sexto Poder, Dinora Girn, por funcionarios del Servicio Bolivariano de Inteligencia Nacional (SEBIN) en una operacin realizada en las instalaciones del impreso, ubicadas en Plaza Venezuela. Estas acciones tienen relacin con la publicacin del artculo Las Poderosas de La Revolucin el da sbado 20 de agosto en el semanario, donde se ubicaban, una por una, 6 funcionarias de peso en el gobierno nacional, haciendo analoga de sus funciones con el da a da en un cabaret. Las funcionarias mencionadas son: Blanca Eeckhout, vicepresidenta del Parlamento; Luisa Estella Morales, Presidenta del TSJ; Gabriela Ramrez, Defensora del Pueblo; Adelina Gonzlez, Contralora suplente; Luisa Ortega Daz, Fiscal General de la Repblica y la presidenta del CNE, TibisayLucena.La presidenta del TSJ junto a un grupo de mujeres militantes del oficialismo marcharon para entregar un documento en repudio a la publicacin de Sexto Poder, donde afirm que van a tomar medidas, estn tomando medidas, como mujeres que estamos dispuestas a defender nuestra dignidad. No podemos permitir este tipo de agresiones25. El da 29.09.2011, Un guardaespaldas del ministro de Energa y Petrleo Rafael Ramrez exigi los datos del periodista de ltimas Noticias, Csar Batiz, y le tom fotografas luego de que el ministro se negara a responderle preguntas relacionadas a un presunto caso de corrupcin. El hecho se registr en el estado Miranda. El reportero pregunt a Ramrez sobre una compra con aparentemente sobreprecio de unidades de generacin elctrica por parte de la filial de Petrleos de

[24] (Espacio Pblico (febrero 23, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico / Espacio Pblico (2011). [25](El Universal (2011). Detenida directora del semanario 6to Poder. Consultado en agosto 22, 2011 en http://www.eluniversal.com/2011/08/22/detenida-directora-del-semanario-6to-poder.shtml )

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Venezuela, (PDVSA) Bariven, pero el ministro se incomod. El titular de Energa y Petrleo se neg a responder, y envi a uno de sus guardaespaldas, que no se identific, para que le exigiera los datos de Batiz adems de tomarle fotografas, lo que el periodista toma como una clara seal amedrentamiento y seguimiento26.
Censura La censura empieza a aplicarse de tal modo que los medios, especialmente los audiovisuales reaccionan de inmediato ante los exhortos de Conatel. En el ao 2011 se registraron 29 casos de censura y estn basados en consideraciones genricas no sustentadas y sin aplicacin de proceso alguno. Por otra parte la administracin del espectro radioelctrico se utiliza discrecionalmente para la aplicacin de procedimientos a algunas estaciones de radio con programas crticos o incmodos para actores polticos locales, regionales o nacionales. El da 13.01.2011, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) exhort al canal Televn a suspender la transmisin de sus programas 12 Corazones y Chepe Fortuna por contener imgenes que afectan la conciencia y sensibilidad de los nios. Conatel asegur que ambas producciones recogan el mayor nmero de denuncias a travs de su lnea 0800 CONATEL y de su pgina Web27. El da 21.01.2011, la emisora Onda Costera 95.1 FM, ubicada en el estado Miranda, fue cerrada por efectivos de la Guardia Nacional, quienes irrumpieron en la emisora decomisando los equipos y cerrando las oficinas administrativas. La medida fue tomada por incurrir en supuestas provocaciones a actos irregulares28.
[26](Espacio Pblico (2011). Guardaespaldas exige datos y fotografa a periodista de ltimas Noticias. [27](Espacio Pblico (2011). Ordenan a Televen retirar programacin. Consultado en enero 14, 2011 en http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/948-ordenan-a-televen-a-retirarprogramas / Conatel exhort a Televen a suspender dos programas. 2011, enero 14. El Universal, p. 27 / El Universal (2011). Conatel exhort a Televen a suspender dos programas. Consultado en enero 14, 2011 en http://internacional.eluniversal.com/2011/01/14/til_art_conatel-exhorto-a-te_14A4 979931.shtml / Correo del Caron (2011). Exigen a Televen retirar 12 Corazones y Chepe Fortuna. Consultado en enero 14, 2011 en http://www.correodelcaroni.com/component/option, com_wrapper /Itemid,174/?id=170309 / La Conatel le solicit a Televen suspender programas denigrantes. 2011, enero 14. La Voz de Guarenas, p. 2 / Conatel exhort a Televen a suspender dos programas. 2011, enero 14. Diario 2001, p. 13 / Conatel hace nuevo exhorto a Televen. 2011, enero 14. ltimas Noticias, P. 74) [28] (Sacaron del aire a emisora de Ocumare de la Costa. 2011, enero 22. El Universal, p. 1-5 / El Universal (2011). Sacaron del aire a emisora de Ocumare de la Costa. Consultado en enero 22, 2011 en http://politica.eluniversal.com/2011/01/22/pol_art_sacaron-del-aire-a-e_2170697.shtml/ Sacaron del aire emisora Onda Costera de Ocumare. 2011, enero 22. El Nacional, p. 6)

El 15.02.2012, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones invit a algunos de los principales canales de televisin del estado Zulia a evitar difundir la imagen del ex candidato presidencial Manuel Rosales, por ser ste prfugo de la justicia. Entre los canales se encuentran: Televiza, Nios Cantores del Zulia, Zuvisin, Global TV, Zuliana de TV, y de Telecolor y Tele N. La sugerencia fue acatada por estos canales29. El da 4.05.2011, fue suspendido el programa Amaneciendo con Franklin, transmitido por la emisora Ambiental 81 FM del estado Aragua. Su conductor y concejal por el partido Primero Justicia, Franklin Gavidia, asegura que el programa fue suspendido por orden de la alcaldesa del Municipio Linares Alcntara, pues en ste se transmitan denuncias y reclamos por parte de la poblacin30. El da 28.07.2011, el periodista y locutor Henry Viola denunci que, por presiones polticas, su programa Magazine Informativo fue levantado, a slo 15 das de estrenado, de radio Primersima 98.5 FM, en el estado Barinas. El programa comenz a emitirse el 11 de julio, de 10 de la maana a 12 del medioda, pero permaneci en el aire solo hasta el 28 de julio, porque como refiri Viola, el director encargado de la emisora le inform que por rdenes del alto mando no podan permitirle transmitir ms31. El da 22.08.2011, el Juzgado Noveno de Control dict medida cautelar innominada relativa a la prohibicin de edicin y distribucin por cualquier medio del semanario 6to Poder. Inform el asistente del Presidente del semanario, Marcos De Acosta32. El da 22.08.2011, un tribunal declar procedente la accin de amparo solicitada por Francisco Rangel Escobar, en contra de la sociedad Mercantil Editorial Aguilar C.A y Orlando Aguilar Guevara, editor del diario El Venezolano, medio de comunicacin que no podr publicar temas que afecten los intereses del grupo familiar de Rangel, hijo del gobernador del estado Bolvar donde se registraron los hechos. La decisin del Tribunal Primero de Primera Instancia de Juicio de Proteccin de Nios, Nias y Adolescentes, y para el Rgimen Transitorio de la Circunscripcin de Bolvar obedece a informacin publicada en el diario sobre un proceso que tiene abierto el hijo del gobernador por presunta
[29] (Espacio Pblico (febrero 15, 2011). Entrevista realizada por Espacio Pblico / Espacio Pblico (2011). [30] El Aragueo. 04.05.2011, Pg. 6. [31] Ifex.(2011) Periodista denuncia que le retiraron su programa por presiones polticas Consultado en julio 29, 2011 en http://www.ifex.org/venezuela/2011/08/12/viola_programa/es/. [32] (Globovisin. (2011). Prohben edicin y distribucin del semanario Sexto Poder. Consultado en agosto 22, 2011 en http://www.globovision.com/news.php?nid=199827)

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corrupcin en la fabricacin de cabillas en la Siderrgica del Orinoco. De acuerdo al tribunal, el amparo busca proteger la presuncin de inocencia de Rangel sin que esto suponga una violacin al derecho de la libertad de expresin sino para no publicar informacin donde puedan ser inculpados o incriminados los querellantes33. Durante el da 31.10.2011, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) cerr la emisora Cosmopolitan 107.9FM en Valencia, ubicada en la urbanizacin La Via. Aunque no precisaron los motivos, dijeron a los empleados que se trataba de un cierre temporal pero, al poco rato, otra estacin denominada Frenes, comenz a escucharse en el mismo dial, para asombro de muchos de los que laboran en la estacin que lleva ms de una dcada al aire. La referida emisora transmite uno de los programas de mayor audiencia y de opinin poltica que conduce la periodista Charito Rojas y el locutor Juan Jos Schroedel, llamado La Otra Noticia. ngel Perozo, secretario general del Colegio Nacional de Periodistas en Carabobo, destac que lo ocurrido es una suerte de golpe de estado contra Cosmopolitan, debido a que se quit una estacin para colocar otra en su lugar. Afirm que esta es una irregularidad, porque la emisora sancionada no tena ningn procedimiento abierto. Incluso, indic que la semana pasada, responsables de Cosmopolitan 107.9 FM acudieron a Conatel a consignar algunos documentos, pero todo estaba al da34.
Restricciones administrativas La aplicacin discrecional de las normas establecidas en Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisin y Medios Electrnicos o en otros dispositivos administrativos de carcter local tuvo un aumento en comparacin al ao inmediato anterior. Se registraron 24 en este ao 2011 en comparacin a los 7 registrados en el ao 2010, El caso mas emblemtico lo constituy el caso relativo a Globovisin en relacin a la cobertura de los hechos de la crcel de El rodeo. El da 30.06.2011, funcionarios de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) informaron sobre la apertura de otro procedimiento administrativo sancionatorio en contra de Globovisin, luego de que se realizara un monitoreo de las transmisiones del canal durante
[33] Consultado en agosto 23, 11 en http://www.primicia.com.ve/index.php/sucesos/item/2549-tribunalfalla-a-favor-de-rangel-escobar.html?tmpl=component&print=1 [34] Consultado en noviembre 1, 2011 en http://www.el-nacional.com/noticia/7602/15/Conatel-cierraemisora-valenciana-Cosmopolitan-107.9-FM.html (Espacio Pblico (noviembre 02, 2011) Entrevista realizada por Espacio Pblico)

los acontecimientos ocurridos en la crcel de El Rodeo. Segn los funcionarios, el resultado fue la deteccin de declaraciones de periodistas en las que se incitaba a la intolerancia, la apologa al odio, alteracin del orden pblico e incitacin a la zozobra. Al parecer miembros del Conatel solicitaron a directivos del canal ms equilibro en la cobertura de los hechos ocurridos en la crcel de El Rodeo, segn declaraciones de la vicepresidenta de Globovisin, Mara Fernanda Flores, quien adems asegura que el equilibrio informativo se perdi desde que le fue impedida la entrada a otros medios de comunicacin, que no fueran oficiales, a la sede de la crcel en el estado Miranda. (Globovisin (2011) Conatel abri procedimiento administrativo sancionatorio contra Globovisin. Consultado en junio 30, 2011). El da 18.10.2011, el canal de televisin Globovisin fue sido sancionado por la cantidad de 9 millones 300 mil bolvares fuertes, debido a una multa impuesta por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), por la cobertura que este medio de comunicacin realiz sobre los hechos ocurridos en las crceles El Rodeo I y II. Para el establecimiento de la multa, seal comprobacin en el fomento de la zozobra y alteracin al orden pblico, instigacin al odio e intolerancia por razones polticas, por el tratamiento que se le dio en el medio a las reyertas en los centros penitenciarios35.
Craqueos a cuentas en redes sociales y correos electrnicos Desde finales del mes de agosto empezaron a registrarse casos en los que personas de trayectoria pblica (escritores, periodistas, articulistas de opinin, humoristas, polticos, activistas de Derechos Humanos e incluso familiares de estas personas) fueron vctimas de la usurpacin de sus identidades en las redes sociales y la afectacin de la privacidad de sus comunicaciones electrnicas A pesar de que varias de las vctimas de estos hechos hicieron la denuncia respectiva ante el Ministerio Pblico y el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas; estos organismos no esclarecen los hechos ni sancionan a los responsables. La impunidad ante estos reiterados hechos constituye el principal elemento que alienta la repeticin de los mismos. Ello ocurre a pesar que un grupo autodenominado N33 se atribuye la autora y responsabilidad de las usurpaciones y craqueos.
[35] (Espacio Pblico (2011). Conatel multa a Globovisin por bsf 9.5 millones. Consultado en octubre 18, 2011 en: http://espaciopublico.org/index.php/noticias/1-libertad-de-expresi/1144-conatel-multa-aglobovision-por-bsf-95-millones-) Consultado en octubre 18, 2011 en http://www.globovision.com /news.php?nid=205963

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Fecha
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Persona afectada Profesin

Ibyise Pacheco Eduardo Semtei Leonardo Padrn Jess Torrealba Berenice Gmez Laureano Mrquez Nelson Bustamante Julio Montoya Periodista Poltico Escritor Periodista Periodista Politlogo / Humorista Periodista Dip. Asamblea Nacional (Un Nuevo Tiempo) Poltico Periodista Periodista Internacionalista Abogada Periodista Economista Poltico Organizacin DDHH Periodista Economista Director de Datanlisis Abogado Poltico Candidato presidencial a primarias 2012 Madre de Henrique Capriles Padre de Henrique Capriles Poltico Economista Poltico Director Diario El Siglo Poltico Rectora Universidad Periodista

Cuentas violadas
Twitter y correo electrnico Twitter Correos electrnicos (3) y twitter Blog Radar de los barrios, twitter y correos electrnicos (2) Correo electrnico (2) y twitter Twitter y correo electrnico 05 de septiembre Twitter, correo electrnico y facebook Correo electrnico y Twitter Twitter y cuentas de correos electrnico (3) Correo electrnico, blog y Twitter Twitter y correo electrnico 06 de septiembre Twitter Twitter Correo electrnico y Twitter Correo electrnico Twitter Twitter, correo electrnico

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28 de septiembre 28 de septiembre 29 de septiembre 05 de septiembre 06 de septiembre 04 de octubre 06 de octubre 08 de octubre 11 de octubre 20 de noviembre 21 de noviembre

David Smolansky Wilmer Surez Milagros Socorro Julio Csar Pineda Roco San Miguel Beatriz de Majo Orlando Ochoa Richard Blanco Vicara de Derechos Humanos Luis Carlos Daz Luis Vicente Len

La intromisin ilegal a la correspondencia y otros sistemas informticos viola el derecho al honor, reputacin, intimidad, confidencialidad y la vida privada de las personas afectadas. Este derecho se consagra en el Artculo 48 y 60 de la Constitucin Nacional, as como el Artculo 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, los cuales establecen que toda persona tiene derecho a ser protegida contra los perjuicios a su honor, reputacin o vida privada, que las comunicaciones privadas slo pueden ser interferidas por orden de un tribunal competente y que nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada o en su correspondencia. Esta intromisin ilegal en los sistemas informticos es directamente tipificada como delitos penales de acuerdo con la Ley Especial contra los Delitos Informticos, la cual condena el acceso, intercepcin, destruccin, sabotaje, modificacin, alteracin, espionaje y divulgacin de cualquier informacin privada que se encuentre en sistemas de tecnologa de informacin. Estos delitos son severamente sancionados por esta Ley con penas privativas de libertad y multas que dependern de la gravedad del delito cometido.

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Henrique Capriles Radonski Mnica Capriles Henrique Capriles Luis Trincado Jose Guerra Enrique Ochoa Antich Tulio M. Capriles Simn Alberto Consalvi Juan Jos Ojeda Cecilia Garca Arocha Central de Venezuela Sebastiana Barrez

Sitio Web oficial de la campaa presidencial Twitter y correo electrnico (1) Correo Electrnico Twitter, correo electrnico (2) Twitter, correo electrnico Twitter Twitter Twitter Blog Twitter Twitter

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Recomendaciones El contexto nacional exige que se respete la libertad de expresin como derecho humano, fomentndola y eliminando las barreras que puedan impedir su realizacin. La necesidad de dilogo y debate, la consideracin de diversos puntos de vista, representa en Venezuela, una herramienta democrtica que contribuira en la ampliacin de oportunidades para la participacin a las comunidades, fortaleciendo la gobernabilidad del pas y permitiendo la mejora de la calidad de vida. Reiteramos que el abandono por parte del Estado de las garantas del ejercicio del periodismo y de la proteccin del derecho humano a la libertad de expresin, aunado al discurso de descalificacin por parte de funcionarios pblicos, contribuyen a sostener un contexto polarizado y de hostilidad para el ejercicio de la comunicacin que afecta al universo de la poblacin que reside en Venezuela. La preeminencia de un discurso poltico polarizante, especialmente inducido desde el ejecutivo nacional pero al que contribuyen diversos sectores de la sociedad venezolana, que coloca a los diversos actores en un juego de enemigo o amigo intensifica el encono o animadversin, reduciendo las posibles opciones de dilogo e intercambio, especialmente entre las lites polticas, que son necesarias para la sociedad venezolana.

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Es previsible que contine el registro de discursos en contra de los medios como entes desfavorables para los intereses del pas que se traducirn en la reduccin de espacios para la realizacin de su trabajo y el sostenimiento de un entorno marcado por la hostilidad. La consecuencia ms relevante pesar en la sociedad por la reduccin de sus fuentes de informacin para la configuracin de opiniones y criterios propios. La libertad de expresin es un derecho humano de vital importancia para la deliberacin de la diversidad, reducir su alcance reduce la posibilidad de construir caminos certeros para superar la exclusin y la injusticia. Las recomendaciones y exigencias que aqu se proponen insisten en la necesidad del cumplimiento de los estndares internacionales de derechos humanos a los cuales Venezuela est suscrita de manera voluntaria y en el compromiso por parte del Estado, en garantizar las condiciones que permitan la participacin plena y crtica de los ciudadanos. De esta manera, se busca el ambiente de paz y de dilogo que pueda dar cimientos a una sociedad democrtica. Las instituciones pblicas y sus funcionarios deben promover los valores democrticos que implican un claro rechazo a la violencia contra medios y periodistas, por tanto promover el debate y evitar los discursos que puedan alentar, directa o indirectamente, las agresiones o ataques contra los medios de comunicacin. Prescindir de los discursos intimidantes para que todas las personas puedan expresarse sin temor a represalia alguna.
Se propone hacer una revisin del Cdigo Penal que contempla a las

nal de los derechos humanos para evitar las incompatibilidades que existen y debe permitirse la visita de los responsables de las Relatoras del Sistema Interamericano y de Naciones Unidas para que puedan contribuir con las polticas pblicas de Estado venezolano y armonizacin con las obligaciones del Derecho internacional de los Derechos Humanos.
Actuar de manera coherente con el discurso de la participacin pblica

e incentivar otras formas de participacin distinta al voto, como la contralora social, que requiere de una libertad de expresin plena de manera que logre ofrecer distintos puntos de vista, condicin necesaria para la construccin del pensamiento crtico.
Promover una poltica pblica centrada en la transparencia y el ms

amplio acceso a la informacin pblica lo que demanda la aprobacin de leyes nacionales, estadales y ordenanzas; la aplicacin de polticas concretas para favorecer la publicacin proactiva de informacin; y el diseo de sistemas orientados a servir y responder a los ciudadanos. Esta poltica pblica debe permitir el acceso a la informacin pblica por parte de los ciudadanos en forma oportuna, adecuada y con las debidas garantas de confiabilidad sobre los datos suministrados.
Garantizar la integridad personal de los comunicadores sociales duran-

figuras de difamacin e injuria, vilipendio y desacato como delitos penados con privacin de libertad. De esta manera las faltas al honor o reputacin puedan ser resarcidas a travs del derecho a rplica.
Desarrollar un marco legal que garantice el ejercicio al derecho a r-

te el ejercicio de sus actividades profesionales, investigando y sancionando cualquier agresin proveniente de funcionarios pblicos o particulares. Especialmente deben investigarse, sancionar a los responsables y contribuir a la reparacin de las muertes de los periodistas que ocurrieron por causas asociadas a su desempeo profesional.
Establecer una regulacin que limite el uso de las cadenas de radio y te-

plica y rectificacin en los medios de comunicacin por parte de los afectados. Un marco adecuado para este contenido de la libertad de expresin permitira fomentar y mantener el debate pblico y permite a los afectados por imprecisiones u opiniones la posibilidad de argumentar y defenderse con los mismos recursos del medio o periodista.
Que el Estado cumpla cabalmente, las obligaciones adquiridas en los

levisin para los eventos o situaciones que los requieran por estricta necesidad, ello implica revisar lo contemplado en la Ley Orgnica de Telecomunicaciones y en la Ley de Responsabilidad Social en Radio y Televisin.
Los procesos administrativos y judiciales deben realizarse con respeto

convenios internacionales en donde se compromete a respetar y a proteger los derechos humanos. Ello implica entre otros desafos ajustar el marco regulatorio venezolano a los estndares del derecho internacio-

a las garantas para el debido proceso. Ello demanda garantizar la independencia de los rganos y la estricta precisin de las normas que deben respetar el contenido del derecho segn los estndares internacionales.

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INFORME 2011

El Estado debe contribuir a impulsar un contexto en donde el dilogo

e intercambio, basado en el respeto y en el reconocimiento como iguales, sea posible. Este es un requisito indispensable en una sociedad democrtica y pacfica que se desea y la institucionalidad pblica cuenta con las herramientas que lo pueden hacer posible.

ros de armas de fuego contra su vivienda o destruccin de su vehculo. Ataque, amenazas o seguimiento a miembros de su familia.
Censura: supresiones o prohibiciones oficiales, ediciones confiscadas,

Marco terico metodolgico

El contenido del derecho y categoras analizadas Este informe realiza un seguimiento de las obligaciones del Estado en la tarea de respetar y proteger el Derecho ciudadano a la Libertad de Expresin y el Derecho a la Informacin. Por ello revisa y da cuenta de los hechos asociados a la tarea que desempean los profesionales del periodismo y la comunicacin social. La actividad profesional asociada a este derecho tiene una dimensin individual y otra social, en la medida que el derecho a la Libertad de Expresin es un derecho individual que es propio de cualquier persona, y por ende, tambin de los profesionales de la comunicacin; y una dimensin social por cuanto los ciudadanos tambin tienen derecho a conocer las versiones y opiniones que los profesionales difunden. Para ordenar la informacin recabada acerca de las violaciones al derecho de los ciudadanos a expresarse libremente, recurrimos a un conjunto de categoras que nos permiten agrupar la variedad de hechos observados. Estas categoras se centran en las obligaciones del Estado para el respeto y proteccin de los componentes del derecho en el acceso, expresin y debate. Las categoras utilizadas son las siguientes: ataque o agresin, amenaza, censura, intimidacin, hostigamiento judicial, restricciones legales y hostigamiento verbal. Los tipos de violaciones se agruparon de acuerdo a las siguientes categoras:
Agresin: en el caso de periodistas heridos o golpeados por civiles o

difusin restringida o impedida, despido de periodistas o programas suspendidos como resultado de presin poltica o de otro tipo, materiales confiscados o destruidos, retiro de la publicidad oficial o discriminacin en su reparto, presin sobre los auspiciantes de un medio, visas negadas.
Intimidacin: acceso a edificios o espacios pblicos negado o limita-

do, libertad de desplazamiento impedida o restringida, inspecciones fuera de rutina, espionaje o seguimiento sobre periodistas, comunicadores detenidos sin orden judicial, amenaza de funcionarios de aplicar sanciones a travs de algn organismo gubernamental, asalto a periodistas durante el desempeo de sus tareas.
Hostigamiento judicial: amenazas de funcionarios de iniciar acciones

judiciales contra un medio o periodista, demandas por daos y perjuicios, o querellas por calumnias e injurias destinadas a inhibir la difusin de un hecho o de una crtica, y sentencias a prisin o a pagar indemnizaciones por esos delitos; imposicin a periodistas a revelar sus fuentes de informacin, arresto o detencin de periodistas por orden de autoridades judiciales, allanamiento de medios de comunicacin.
Hostigamiento verbal: insultos o descalificaciones de funcionarios

hacia medios de comunicacin o periodistas, declaraciones destinadas a ubicar a la prensa en el papel de adversario poltico, aprobacin de proyectos de resolucin o de declaracin en repudio de artculos periodsticos.
Restricciones legales: aprobacin de leyes restrictivas para la

por fuerzas de seguridad.

Ataque: en el caso de medios de prensa daados o asaltados por la di-

Libertad de Prensa, o presentacin de proyectos legislativos o decretos del Poder Ejecutivo con esa finalidad.
Restricciones administrativas: aprobacin o aplicacin de medidas

fusin de noticias u opiniones.

Amenaza: en forma personal, por telfono, por carta u otra modalidad.

administrativas restrictivas por parte del Ejecutivo Nacional, regional o municipal.

Muerte: periodistas asesinados mientras realizaban su trabajo periods-

Agresin a las propiedades de un periodista, como por ejemplo, dispa-

tico, o por motivo de ste, luego de su realizacin.

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Variables y metodologa En la categora de periodista incluimos a todas las personas relacionadas con la produccin informativa, que resultan afectadas por hechos o incidentes que estn directamente relacionados con la tarea de acopiar, analizar, redactar y difundir informaciones escritas o audiovisuales. Por ello incluimos a los conductores de los vehculos, camargrafos, personal tcnico y asistentes que estn directamente involucrados en el acto comunicativo. El registro cotidiano se realiz sobre la base de una matriz de eventos o casos en los cuales se incluan las siguientes variables: rea geogrfica; sexo de las vctimas; tipo de vctima (periodistas, medios, audiencia); tipologa segn el rea de trabajo (reporteros, columnistas, camargrafos, etc.); y tipo de agresin segn las categoras definidas anteriormente. Las informaciones de los distintos eventos o casos se registraron a partir de las notas aparecidas en 20 diarios de circulacin nacional y regional, confirmadas en algunos casos con el testimonio de las vctimas y afectados, con el objeto de realizar un registro de fuentes directas. Tambin se recogen datos de investigaciones realizadas por instituciones gremiales, acadmicas y de Derechos Humanos, de carcter nacional y/o internacional. A partir de los datos recogidos, se cre una matriz que considera las variables que explicitamos anteriormente. Se realiz una depuracin de los distintos eventos, as como el cruce de las distintas variables. Se ejecutaron los clculos correspondientes, y ello deriv en las tablas y grficos que ilustran este trabajo. El estudio comprende una introduccinresumen de los principales incidentes. Seguidamente explicamos los tipos de violaciones con algunos casos relevantes, y despus detallamos de modo cronolgico los principales hechos, informaciones y violaciones que ocurrieron a lo largo de todo el ao o periodo de estudio, incluyendo en esta cronologa los casos y eventos de los que derivan violaciones al derecho. En los eventos o casos se puede registrar la participacin de varios agentes violadores o responsables e igualmente varias vctimas. Igualmente en un mismo caso pueden registrarse diversos tipos de vctimas: medios, periodistas, fotgrafos.

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