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Vossa Excelncia mandar o que for servido...: polticas indgenas e indigenistas na Amaznia Portuguesa do final do sculo XVIII
Patrcia Maria Melo Sampaio
Este artigo recupera e analisa o contexto da implementao da Carta Rgia de 12 de maio de 1798, responsvel pela abolio do Diretrio dos ndios (1757-1798), enfatizando as aes e estratgias polticas dos ndios que viviam nas vilas coloniais na execuo da nova legislao indigenista na Amaznia Portuguesa de final do sculo XVIII. Palavras-chave: Populaes Indgenas Legislao Indigenista Amaznia Colonial Your Excellency will be order as You see fit...: Indians and indigenist politics of the Portuguese Amazon at the end of 18 th century The present article recovers and analyzes the context of the implementation of the Royal Letter of May 12th, 1798, responsible for the abolition of the Indian DirecArtigo recebido em abril de 2007 e aprovado para publicao em maio de 2007. Professora do Departamento de Histria da Universidade Federal do Amazonas (UFAM) e pesquisadora do CNPq. E-mail: patriciamsampaio@gmail.com.

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torate (1757-1798). Here, we emphasizes the actions and political strategies of the Indians who lived in colonial villages and the impacts these had upon the measures created by the new indigenous legislation of the Portuguese Amazon at the end of 18th century. Keywords: Indigenous Population Indigenist Legislation Colonial Amazon Votre Excellence mandera ce qui lui conviendra.... politiques indiennes et indignistes en Amazonie Portugaise la fin du XVIIIe sicle. Cet article rcupre et analyse le contexte de la mise en oeuvre de la Lettre Royale du 12 mai 1798 qui a aboli le Directoire des Indiens (1757-1798). On souligne les actions et les stratgies politiques des indiens qui vivaient aux villages coloniaux pour lexcution de la nouvelle lgislation indigniste en Amazonie Portugaise la fin du XVIIIe sicle. Mots-cls: Population Indigne Lgislation Indigniste Amazonie Coloniale

Em 1803, o governador da Capitania de So Jos do Rio Negro, Jos Antnio Salgado (1801-1804), estava com um grande problema nas mos: por conta de uma ordem recm-chegada de Lisboa, cabia-lhe dar baixa imediata queles oficiais cujas patentes no possussem confirmao rgia. A dificuldade era que a maioria dos homens sob seu comando no possua tal confirmao.1 Seu dilema no era simples: se executasse a ordem, no haveria oficiais habilitados na Capitania e ainda corria o risco de uma desero em massa. Se no a cumprisse, ainda que amparado pela justificativa de assegurar a tranqilidade dos domnios reais, seria severamente punido por ignorar uma determinao rgia. Sem alternativa, Salgado recorreu ao Rei para pedir que todas as patentes fossem confirmadas, sem nus para qualquer um deles. Caso fosse atendido, Salgado estaria livre da ingrata tarefa de dar baixa aos oficiais irregulares.2
1 A Capitania de So Jos do Rio Negro (1755) pertencia ao Estado do Gro-Par e Maranho (1751). Entre 1772-1774, este estado foi dividido em dois: Estado do Piau e Maranho e Estado do Gro-Par e Rio Negro; a Capitania ficou subordinada a este ltimo. A diviso administrativa perdurou at 1823, quando o Par aderiu independncia do Brasil e o Rio Negro passou condio de Comarca, subordinada Provncia do Par, s ganhando autonomia, em 1850, com a criao da Provncia do Amazonas. Cf. Patrcia Melo Sampaio. Administrao colonial e legislao indigenista na Amaznia Portuguesa, in Mary del Priore e Flvio dos Santos Gomes (orgs.), Os senhores dos rios: Amaznia, margens e histrias, Rio de Janeiro, Campus/ Elsevier, 2003, p. 123-140. 2 As demandas do governador Jos Antnio Salgado esto no Museu Amaznico (MAUFAM), Arquivo Histrico Ultramarino (AHU) E037, Doc. 30, 29 de abril de 1803, Segunda Carta do Governador do Rio Negro, Jos Antnio Salgado, ao Rei, tratando dos militares da Capitania do Rio Negro. Todas as citaes relativas ao episdio foram transcritas dessa documentao.

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Este episdio prosaico escondia uma situao complexa: cerca de 1/3 dos ocupantes dos postos de capites, tenentes e alferes da Capitania do Rio Negro eram lideranas indgenas (Principais) que haviam sado destes sertes com seus ndios, filhos de Principais j moradores destas Povoaes e, por fim, filhos de colonos casados com as primeiras famlias dos mesmos Principais. Os problemas de Salgado comearam quando a Carta Rgia de 12 de maio de 1798 revogou o Diretrio que se deve observar nas Povoaes de ndios do Par e Maranho (1757) e transferiu o controle dos ndios para as Cmaras, retirando-os da alada de suas lideranas; esta interveno deixou os Principais insatisfeitos porque se lhes tirou o governo dos seus sditos ndios. A medida paliativa adotada foi nome-los para os postos militares, considerando que os ndios, sob o controle das Cmaras, foram alistados nas milcias e estas, ao fim e ao cabo, poderiam ser comandadas pelos prprios Principais. As Cmaras indicaram os novos oficiais, com a aquiescncia do governador do Estado do Gro-Par, e, com isso, todos ficaram satisfeitos com o resultado dos arranjos. Ao menos, aparentemente. A ameaa de baixa sinalizava o fim dos acordos, e o temor de Salgado era concreto: os Principais, magoados e desgostosos, poderiam retirar-se das povoaes com seus sditos ndios e suas famlias e, at mesmo, passar aos domnios de Espanha. Se a clemncia real no agisse rapidamente, dispensando-lhes os custos das patentes, o Imprio perderia seus vassalos ndios do Rio Negro. No parece restar dvida quanto lastimvel situao do governador Salgado, apanhado na armadilha criada pela complexidade das articulaes entre polticas indgenas e indigenistas no Rio Negro do final do sculo XVIII. Tomando essa questo como seu ponto de partida, a proposta deste artigo acompanhar as etapas iniciais de implementao da nova legislao indigenista e as intervenes dos ndios nesse processo, na tentativa de iluminar suas aes e as estratgias utilizadas na construo dos novos cenrios das polticas indgenas e indigenistas na Amaznia Portuguesa.

Entendendo a nova legislao indigenista

As preocupaes do governador Salgado remetem-nos a questes bsicas da gesto colonial: a permanncia dos ndios nas povoaes coloniais, a manuteno das fronteiras dos reais domnios e a necessidade de negociar, sistematicamente, com as lideranas indgenas para assegurar esses objetivos. Apesar de complexa, esta, decerto, no era uma situao nova. Porm, se havia
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algo de novo, era o fato de que, nesse momento, se empreendiam alteraes substantivas na legislao indigenista. A novidade, ento, era a Carta Rgia de 12 de maio de 1798. Comparada quantidade de trabalhos relativos ao Diretrio dos ndios, a Carta Rgia que o aboliu ainda uma ilustre desconhecida para a historiografia. Diante de seus aspectos propositivos, no deixa de ser surpreendente a constatao de lacunas historiogrficas quanto sua anlise.3 Alm de abolir o Diretrio, a Carta operou mudanas importantes e, entre elas, destacamos a liberdade de comrcio e o acesso livre de moradores s terras indgenas, o fim da chancela da Coroa s operaes de descimento4 e a liquidao dos bens do Comum das povoaes. Por outro lado, a instaurao do autogoverno dos ndios, a reiterao da liberdade e da igualdade entre os vassalos, a implantao do regime tutelar para populaes indgenas independentes (no-residentes nas vilas coloniais) e o incentivo miscigenao no eram temas novos e, nestes casos, a Carta reiterava princpios recorrentes na legislao colonial.5 A Carta Rgia demandou dispositivos complementares que ficaram a cargo do governo local, e o primeiro deles dizia respeito formao dos Corpos de Milcias, tambm chamados de Ligeiros. O novo desenho para distribuio dos ndios, recm-liberados da tutela dos diretores, pressupunha seu alistamento compulsrio. Assim, os novos Corpos de Milcias, formados a partir do alistamento de todos os homens vlidos, controlados diretamente por suas Cmaras, seriam a fonte de todos os trabalhadores necessrios para
Na historiografia, usualmente, a Carta de 1798 mencionada como legislao de menor expresso, restrita a seu papel de supressora do Diretrio Pombalino. Como exemplos, mencionem-se os trabalhos de Manuela Carneiro da Cunha (org.), Histria dos ndios no Brasil, So Paulo, Companhia das Letras, 1992; Beatriz Perrone-Moiss, ndios livres e ndios escravos, in Manuela C. Cunha (org.), op. cit., p. 115-132. Uma leitura mais verticalizada da legislao est em Patrcia Melo Sampaio, op. cit. 4 Expedies de recrutamento de ndios que, durante o perodo do Diretrio, eram realizadas com financiamento real e organizadas pelos diretores. Cabia-lhes contactar os ndios no-aldeados, convenc-los a deixar suas aldeias, deslocando-os para as vilas e povoaes coloniais. 5 Referimo-nos, em especial, Lei de 6 de junho de 1755, conhecida como Lei de Liberdades. Quanto Carta Rgia, ela foi publicada em quatro ocasies: duas no Rio de Janeiro e duas em Manaus. A primeira edio foi na Revista do IHGB em 1857 (Rio de Janeiro, tomo XX, 1857, p. 433-445); a segunda, 50 anos depois, feita pela revista Archivo do Amazonas em 1907 (ano II, vol. II, n. 5, Manaus, 23 de julho de 1907). Um intervalo de 80 anos separa a terceira, no Boletim da Cedeam (Manaus, vol. 6, n. 10, jan-jun /1987), fac-smile da edio do IHGB. A ltima, tambm fac-smile do IHGB, est em Carlos Arajo Moreira Neto, ndios da Amaznia: de maioria a minoria, Petrpolis, Vozes, 1988, p. 220-232. Para este artigo, utilizei a cpia do manuscrito disponvel no acervo do Museu Amaznico (UFAM) AHU 038, p. 23-37.
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quaisquer servios, sejam os da Coroa, dos arrematantes de contratos das Cmaras ou dos moradores.6 Para atender essas demandas, tais Milcias se desdobravam em outro contingente a elas subordinado o Corpo Efetivo de ndios , que incorporava, obrigatoriamente, toda a populao masculina e ativa. Entretanto, estes deveriam trabalhar apenas uma parte do ano, sendo-lhe a outra reservada para cuidar dos Negcios de suas famlias. Como corpo separado das Milcias, foi criada uma Companhia de Pescadores para prover o abastecimento regular de pescado, e seus recrutas estavam dispensados do servio nas Milcias e no Corpo de ndios. As Milcias seriam comandadas por ndios e brancos, indicados pelas respectivas Cmaras, que remetiam a relao dos escolhidos ao governador do Par para passar suas patentes. No caso das lideranas indgenas, existia uma preocupao em reafirmar o prestgio dos Principais e, como assegura uma correspondncia circular, tais graduaes deveriam ser consideradas como distines que devem continuar nas famlias a que pertencerem assim como sucede entre os Brancos que tenham nascimento distinto (...).7 A cada semestre, as Milcias deveriam ser reunidas para realizar exerccios e examinar os casos daqueles que se recusavam ao trabalho. A pena para os recalcitrantes era o engajamento obrigatrio no Corpo de ndios ou outro servio determinado pelas autoridades. Estavam a salvo do recrutamento compulsrio aqueles que possussem propriedades, de terras ou escravos, que proporcionassem rendimentos suficientes para sua manuteno. Tal medida significava que no apenas os ndios poderiam ser alvo do recrutamento compulsrio, mas todos aqueles que no fossem capazes de fazer frente aos seus impostos e manter-se devidamente armados e fardados.8
O conjunto das instrues para formao dos corpos variado, mas a base a Instruo Circular sobre a formatura de novos corpos de milcias, de 6 de janeiro de 1799. So complementares, a de 1 de dezembro de 1799 e uma outra, datada de 6 de dezembro do mesmo ano. Cf. Arquivo Pblico do Par (APP), Cdice 554, Doc. 292, de 6 de janeiro de 1799, publicada em Carlos Arajo Moreira Neto, op. cit., p. 237-240; APP, Cdice 554, Doc. 778, de 1 de dezembro de 1799, e Doc. 795, de 6 de dezembro de 1799. 7 APP, Cdice 554, Doc. 778, de 1 de dezembro de 1799. 8 Cf. APP, Cdice 554, Doc. 292, de 6 de janeiro de 1799. A instruo de 6 de dezembro de 1799 ampliou o recrutamento: todos os indivduos, alistados nas milcias e na infantaria, que no possussem estabelecimento prprio ou ofcio para sua mantena, deveriam assentar praa para atender em todo o servio pblico a que os Ligeiros sejam chamados, sejam eles Brancos, ndios, Mestios ou Pretos livres, no tendo privilgio que se deva guardar. Cf. APP, Cdice 554, Doc. 795, de 6 de dezembro de 1799.
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Em todo o estado, foram criados nove corpos, formados base de 10 companhias cada um, sendo que cada uma era composta por 100 praas. Os novos Corpos estavam distribudos na cidade de Belm, nas vilas de Vigia, Camet, Portel, Melgao, Gurup, Santarm e na Ilha de Joannes. A Capitania do Rio Negro possua dois destes corpos.9 Mas, se a ttica era patentear Principais e outras lideranas, as cmaras locais agora possuam o controle efetivo dos ndios alistados nos Corpos de Milcias. Mais do que isso, sua fora poltica foi ampliada porque, das trs alternativas legais para obteno de trabalhadores ndios, duas estavam sob alada direta da Cmara: a concesso dos trabalhadores ndios milicianos e o reconhecimento dos Termos de Educao e Instruo. Na primeira delas, como j vimos, cabia aos juzes proceder ao alistamento dos homens aptos ao servio nas Milcias e, depois, anlise das peties dos interessados em obter trabalhadores. Quanto segunda alternativa, os Termos de Educao e Instruo eram a formalizao legal dos descimentos realizados pelos moradores e utilizados para registrar os ndios contactados no serto e trazidos para as vilas; as Cmaras apreciavam os casos e arbitravam o tempo de servio que estes ndios deveriam prestar aos moradores. Confiando os ndios s respectivas Cmaras, as medidas procuravam solucionar tambm os problemas relativos s dificuldades de se obter mo-deobra, considerando as distribuies indevidas, manuteno da prioridade dos negcios do serto assegurada pelos antigos diretores e s fugas sistemticas. Contudo, se a expectativa do governador do Gro-Par, Francisco de Souza Coutinho (1790-1803), era livrar-se dos obstculos criados pela m gesto dos diretores, a atuao das Cmaras e juzes no perodo subseqente no parecia diferente. Nas disposies complementares Carta, eles j eram advertidos: se praticassem os mesmos (...) abusos, despotismos, tiranias e insolncias dos Diretores, ficam no menos que eles expostos ao rigor das leis.10

Cmaras e Milcias: novos espaos de poder e de embates

A legislao que veio substituir o Diretrio dos ndios pressupunha que o controle de seus mecanismos internos estivesse solidamente fundado sobre um dos pilares gmeos da sociedade colonial portuguesa: as Cmaras.11
Antnio L. M. Baena, Compndio das eras da Provncia do Par. Par, Santos & Menor, 1840, p. 237. 10 APP, Cdice 554, Doc. 145. 11 Charles R. Boxer. O Imprio Colonial Portugus (1415-1825). 2.ed. Lisboa: Ed. 70, 1981, p. 263.
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Certamente, os administradores coloniais no esperavam o que estava por vir; as Cmaras, por meio de oficiais e juzes, arrogaram-se prerrogativas e comportamentos em tudo similares queles adotados pelos antigos diretores de ndios, acrescidos de algumas outras atitudes absolutas. A questo fundamental era que o cenrio poltico havia sofrido alteraes ponderveis que no haviam sido convenientemente dimensionadas. importante lembrar que os ndios participavam da administrao das vilas coloniais e, desse modo, podiam ser membros dessas Cmaras, considerando que a Carta recomendava que a administrao das vilas e lugares fosse feita promiscuamente por ndios e brancos. Por esta razo, possvel identificar, tambm nesse momento, a presena de juzes e vereadores ndios, reiterando as experincias do perodo do Diretrio. Em 1777, o Principal Romo de Moraes j aparecia como um dos vereadores da Cmara de Ega (Tef), no Rio Solimes; em 1799, na mesma Cmara, a vez do Principal de Alvellos (Coari), Joo da Silva, ocupar o cargo. Analisando trajetrias individuais, possvel perceber que estas pessoas poderiam ocupar diferentes postos. Em 1802, tambm na Cmara de Ega, um dos juzes ordinrios eleitos era o Principal Calisto de Menezes. No ano seguinte, Calisto foi eleito para o cargo de primeiro vereador e, neste mesmo ano, nomeado capito da 8 Companhia do Tero da Milcia Ligeira do Rio Solimes. No demasiado lembrar que cabia s cmaras a indicao dos moradores que considerassem mais habilitados para ocupar os postos de comando.12 O quadro que se pode desenhar nessas ltimas dcadas do sculo XVIII era bastante complexo. De um lado, as cmaras locais, contando com a presena de ndios, dispunham de poderes renovados e ampliados por conta do controle da distribuio de trabalhadores. De outro, so igualmente expressivos os novos espaos formais de poder ocupados pelas lideranas indgenas; este o caso das tropas criadas pela Carta e a distribuio de suas patentes de comando entre as lideranas, configuradas no apenas como espao de poder, mas tambm de reafirmao de privilgios. Delimitando as fronteiras de atuao entre esses e outros atores, estava a implementao das medidas
12 Archivo do Amazonas, Manaus, Ano I, 23 de outubro de 1906, vol. I, n. 2, p. 44, e Archivo do Amazonas, Manaus, Ano I, 23 de outubro de 1907, vol. II, n. 7, p. 94 e 99. Quanto patente de Calisto, cf. MA - AHU E037, Doc. 30, 29 de abril de 1803, Segunda Carta do Governador do Rio Negro, Jos Antnio Salgado, ao Rei, tratando dos militares da Capitania do Rio Negro.

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da Carta que, como no poderia deixar de ser, causou enormes confuses e desentendimentos nas vilas e povoaes. Em primeiro lugar, o alistamento compulsrio foi mal recebido em vrios lugares e, em outros, provocou fugas inevitveis. Da correspondncia dos encarregados das diligncias, percebe-se sua incapacidade em gerenciar as insatisfaes dos moradores em geral. Afinal, como j vimos, no eram apenas os ndios que deveriam ser alistados compulsoriamente, mas todos aqueles que no possussem estabelecimentos ou ofcios, capazes de assegurar o viver sobre si, pagando seus dzimos Fazenda Real. Manoel de Souza, soldado da 6 Companhia, no teve sorte de ir longe na tentativa de fuga; foi capturado na vila de Camet e encaminhado justia do governador do Gro-Par, Francisco de Souza Coutinho.13 Na vila de Portel, o oficial Agostinho Jos Tenrio enfrentou grandes dificuldades porque, alm de deparar-se com as sucessivas ausncias dos milicianos, chegou ao limite de sair em busca da mulher de um deles, para a fazer entregar o marido. As fugas sistemticas tambm faziam parte do cotidiano do Registro de Tocantins, como relatava o oficial Joaquim Jos de Abreu.14 Alm das fugas e deseres, a insubordinao fazia parte das estratgias dos (muitos) insatisfeitos. O responsvel pelo regimento de Camet, Hilrio de Moraes Bittencourt, proprietrio de engenhos e grande escravaria, se queixava regularmente em lacrimosas cartas ao governador Coutinho. Em uma delas, definia seu regimento como assemblia de desordens; em outra, remetia curiosas listas divididas entre os que s compareceram uma vez, os que nunca compareceram e aqueles que se no comparecem neste domingo, comparecem no outro.15 Em Melgao, o oficial Joaquim Antnio da Silva foi agredido, diante de todo este povo, pelo cabo Domingos Guilherme, aps t-lo repreendido publicamente. O soldado ndio foi encaminhado a Belm, posto em calcetas, depois de ter recebido a palmatria por castigo.16 Ao lado do alistamento compulsrio, outra medida adotada de imediato foi a liquidao dos bens do Comum das vilas e povoaes. O Comum reunia um conjunto de bens de uso coletivo dos moradores ndios de cada povoao
APP, Cdice 473, Doc. 50, de 16 de dezembro de 1798. APP, Cdice 473, Doc. 55, de 6 de janeiro de 1799, e Doc. 59, de 28 de janeiro de 1799. 15 APP, Cdice 473, Doc. 61, de 2 de fevereiro de 1799, e Doc. 129, de 6 de setembro de 1799. 16 APP, Cdice 473, Doc. 123, de 3 de outubro de 1799, e despacho de 19 de outubro de 1799.
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e poderia incluir casas, terras, roados, canoas, ferramentas, sementes, gneros armazenados, entre outros. Sua gesto era realizada pelos diretores e Principais, com o monitoramento dos ouvidores e da Tesouraria dos Negcios dos ndios. A partir da extino do Diretrio, a Carta Rgia estabeleceu que o conjunto desses bens deveria ser inventariado e leiloado; o produto deveria quitar as dvidas existentes com os ndios e o saldo deveria ser recolhido aos cofres da Fazenda Real.17 No foi fcil proceder ao inventrio dos bens e menos ainda coloc-los em praa; foram vrias as reclamaes quanto incluso de determinados bens na relao do Comum. Em Faro, os oficiais da Cmara e o juiz ordinrio moveram ferrenha oposio venda das casas que serviam ao antigo diretor, argumentando que elas haviam sido construdas para servir de casa da Cmara e que s foram cedidas para uso dos diretores como forma de evitar maiores danos, deixando-as fechadas. Neste caso, o despacho do governador foi favorvel Cmara, reconhecendo-lhe o direito sobre as casas.18 O juiz de Almerim foi mais longe porque, alm de impedir, com mil desculpas, a arrematao dos bens do Comum, ainda foi acusado pelo encarregado de haver desencaminhado alguns deles. A denncia encontrou eco, e o governador Coutinho determinou ao juiz de Monte Alegre que fosse, pessoalmente, proceder s averiguaes cabveis e prender quem quer que fosse achado culpado.19 Mesmo que os bens fossem inventariados e vendidos, tambm no era fcil receber os recursos. Francisco Xavier Costa escrevia de Melgao, em finais de 1799, assegurando que tudo estava vendido, mas as vendas foram feitas a prazo e ele no conseguia receber, apesar das sucessivas cobranas.20 Em 1808, ou seja, 10 anos depois que a liquidao foi autorizada, uma circular do governador do Rio Negro s Cmaras registrou que as contas estavam quase todas em aberto, isto , os juzes responsveis pela cobrana
17 O Comum recuperava experincias longevas e j aparecia nas misses religiosas, com configurao similar que descrevemos. Durante o Diretrio, cabia aos ouvidores, quando em visita de correio s vilas, fiscalizar livros e registros relativos aos bens coletivos e avaliar seu estado de conservao. Cf. Francisco Xavier de Ribeiro Sampaio, As viagens do ouvidor Sampaio. Manaus, Associao Comercial do Amazonas/Fundo Editorial, 1985. No existem trabalhos que analisem a experincia de gesto desses bens coletivos no mundo colonial amaznico. 18 APP, Cdice 472, Doc. 131, de 14 de maio de 1799. Existem indcios, nesse conjunto de correspondncias, de que ao menos dois dos oficiais da Cmara eram ndios. 19 APP, Cdice 472, Doc. 130, de 22 de abril de 1799. 20 APP, Cdice 473, Doc. 130, de 6 de novembro de 1799.

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e arrecadao das rendas ainda no haviam prestado contas Fazenda Real, com imenso prejuzo para S. Majestade. O governador fixou prazo definitivo para saldar todas as dvidas e, em caso de no-cumprimento, a cobrana seria feita com a presena das tropas.21 Os Principais tambm reagiram ao novo modelo, lanando mo de estratgias para procrastinar as solicitaes dos encarregados dos alistamentos. Assim fizeram os Principais de Melgao e de Portel, afirmando que os ndios de suas povoaes estavam ausentes ou servindo em outras vilas. Quando o encarregado chegou outra vila, em que deveriam estar servindo os ndios de Portel, descobriu que a informao no era totalmente correta: havia ndios, mas em nmero inferior ao declarado pelos Principais. Essa simples medida servia para atrasar os trabalhos de alistamento porque era impossvel confirmar, de imediato, as declaraes prestadas.22 Outras estratgias eram mais antigas; em nova visita, os oficiais retornaram a Portel e requisitaram os ndios do juiz e do Principal; depois, foram s roas por duas vezes e no encontraram ningum. A resposta do Principal e do juiz foi a mesma: os ndios sabiam que era tempo da muda e, por esta razo, haviam fugido.23 Quando a iluso no era suficiente, valia o recurso aos levantes e s ms prticas. Por causa delas, a vila de Melgao estava em polvorosa porque vrios ndios estavam desertando do lugar, estimulados pelo Principal Manoel da Silva. Sua ltima incurso, na noite de Natal, havia resultado na sada de quatro ndios e trs ndias; a lstima do oficial encarregado era que, entre as mulheres, se foram duas fiandeiras e a prpria mestra da fbrica de fiar da vila. Tudo o que pedia era autorizao do governador para sair com escolta em busca dos fugitivos.24 Em 1816, o levante foi o recurso empregado por Hilrio da Silva e seu pai, ndio Abalizado25 da povoao de Santa Isabel, no Rio Negro, para enfrentar o juiz local. Na condio de Abalizado, o pai de Hilrio desempenhava tarefas que demandavam boas articulaes polticas. Demonstrava experincia no
21 IHGB, Coleo Manoel Barata, Livro da Cmara de Ega, Cpia n 5, Circular s Cmaras, Lugar da Barra do Rio Negro, 1 de outubro de 1808. 22 APP, Cdice 473, Doc. 64, de 14 de fevereiro de 1799. 23 Durante o Diretrio, os ndios passavam cerca de 6 (seis) meses prestando servios fora da povoao e, ao cabo do tempo, os grupos deveriam ser substitudos. Esse procedimento denominado, na documentao, como tempo da muda e so freqentes os registros de descontentamento e insatisfao com a possibilidade de ser includo na muda. APP, Cdice 473, Doc. 110, de 13 de julho de 1799. 24 APP, Cdice 473, Doc. 57, de 11 de janeiro de 1799. 25 Abalizados so lideranas indgenas que tm contato ou so intermedirios entre seus grupos e as autoridades coloniais. Cf. Carlos de Arajo Moreira Neto, op. cit., p. 56.

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trato com os ndios amocambados nas matas do alto Rio Negro e, com algum sucesso, vinha conseguindo convenc-los a retornar s povoaes. Porm, certo descimento por ele praticado teve um resultado diferente: o Abalizado desceu um grupo de ndios, mas no o levou para a povoao; abrigou-os em sua propriedade. O problema que estes ndios j estavam, oficialmente, distribudos e o juiz no gostou muito da atitude. Para fazer valer suas ordens, empregou a tropa para retirar os ndios da propriedade, mas enfrentou a forte resistncia do velho Abalizado e de seu filho, Hilrio. Derrotado, mas no vencido, o juiz de Santa Isabel prendeu Hilrio, com a inteno de pressionar o pai. O efeito foi contrrio e, para libertar o filho, o Abalizado promoveu um verdadeiro motim na povoao. No foi bem-sucedido, e todos acabaram presos e encaminhados justia do governador. A deciso foi inesperada, em especial para o juiz de Santa Isabel: o governador resolveu apenas repreender pai e filho, libertando-os a seguir. Seus argumentos foram singelos: em primeiro lugar, os tumultos s ocorreram porque os dois ndios estavam bbados. Em segundo lugar, o maior prstimo do Abalizado e seu filho fazer, ainda que a torto ou direito, descer ndios destas mattas para essa povoao, e esse servio no poderia ser desprezado.26 No seria oportuno esquecer um grupo de atores que, abruptamente, se viu despojado de importantes prerrogativas: os diretores de ndios. Suas reaes s novas medidas foram as mais diversas e incluram o abandono da povoao, deixando procuradores para responder em seu nome; inventrios de bens incompletos; intrigas e desdias nas povoaes; e, ainda, conflitos diretos com os juizes e oficiais encarregados. De Santarm, Manoel Souto Maior comunicou ao governador Coutinho as desordens havidas entre juzes e diretores por conta dos contratos preexistentes. O governador respondeu que tal fato era admirvel porque os diretores j no possuam nenhuma ingerncia sobre os ndios e que estes no poderiam ser obrigados a qualquer servio que no fosse ajustado em contrato.27 A resposta s demandas da vila de Colares foi ainda mais contundente. Para esclarecer as dvidas do diretor da vila, o juiz ordinrio formulou uma consulta ao governador sobre os novos procedimentos, em especial quanto s
26 IHGB, Lata 356, Doc. 24, Cartas, Ofcios e outros Documentos pertencentes Cmaras das Vilas de Barcelos, Thomar e Moura na Provncia de So Jos do Rio Negro, 1797-1831, Ofcio de Joaquim Vitrio da Costa ao Juiz de Vintena do Lugar de Santa Izabel, Barra, 9 de outubro de 1816. 27 APP, Cdice 554, Doc. 421, de 10 de abril de 1799.

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formas de requisio de ndios para os servios. Coutinho lhe respondeu que os ndios eram vassalos livres; portanto, para conseguir trabalhadores para seu servio pessoal, o Diretor deveria fazer o mesmo que ele fazia, isto , contratava-os diretamente, mas, para o sustento dos operrios dos servios das roas se deve obrigar os que forem precisos.28 Por fim, outro espao de enfrentamento que emergiu, com certa clareza, foi entre as Cmaras e a autoridade central. Neste caso particular, as alteraes realizadas nos procedimentos e tambm nas prerrogativas de uma e de outra jurisdio levaram a colises inevitveis. Em 1803, a Cmara de Thomar, no Rio Negro, foi advertida por descumprir, continuadamente, as ordens reais. Em dura correspondncia, o mesmo governador Salgado reclamava da ausncia de pescadores na praa para atender s demandas do abastecimento, da inoperncia da olaria e da falta de providncias quanto ao conserto do cemitrio. importante lembrar que, de acordo com a Carta Rgia, cabia s Cmaras reservar os ndios para prover o abastecimento de pescado nas vilas.29 A Cmara de Thomar no era a nica. Em 1805, a Cmara de Ega tambm foi chamada s falas pelo governador Salgado porque insistia em descumprir as ordens que proibiam a concesso de ndios para os arrematadores dos contratos das Cmaras. Nestes casos, os ndios s poderiam ser concedidos para atender aos contratos reais e no mais os contratos das Cmaras. De acordo com o governador Salgado, a Cmara de Ega vinha fazendo pouco caso dessas ordens. Em ambas as Cmaras, existiam ndios servindo nos cargos de vereadores e de juzes.30

Concluso
Devem-se obrigar os Principais, e Oficiais dos Corpos de Milcias dos ndios, a que usem de uniforme, e por meio deles introduzir-lhes o luxo, porque tratando-se competentemente no s se vero obrigados a trabalharem, a fazer trabalhar os seus, mas ainda se faro respeitar, e procurar pelos Brancos. Francisco de Souza Coutinho, 1797.

APP, Cdice 554, Doc. 425, de 13 de abril de 1799. IHGB, Lata 356, Doc. 24, de 8 de fevereiro de 1803. 30 IHGB, Coleo Manoel Barata, Lata 278, p. 21, Livro da Cmara de Ega (cpia) e Lata 287, Livro 2, p. 82-83v.
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Antes que estas histrias terminem, preciso fazer chegar a termo o dilema do governador Salgado. Afinal, o que aconteceu com seus oficiais? O parecer final do Conselho Ultramarino foi favorvel, mas com uma ressalva: a dispensa da confirmao das patentes beneficiaria apenas os oficiais ndios; os no-ndios deveriam ter as patentes confirmadas nos termos da lei. Os conselheiros justificaram seu parecer afirmando que a manuteno dos postos dos ndios servia para os conter em sociedade e atrair outros (...) mais do que (...) para comandar os Corpos de que so Chefes e defenderem o Estado. Assim, dos 74 reclamantes, os beneficiados foram apenas os 26 ndios oficiais.31 A justificativa do Conselho vai ao encontro das disposies da Carta Rgia e das consideraes de seu principal articulador, o governador do GroPar, Francisco de Souza Coutinho, de certo modo expressas no texto que abriu esta seo. Afinal, as honras militares deveriam ser utilizadas tambm como uma estratgia para a civilizao dos ndios do Gro-Par, reiterando a conhecida prtica de investidura de ttulos e/ou cargos honorficos, utilizada no s na Amaznia, mas em vrias outras reas coloniais do Novo Mundo. Outro aspecto importante a ressaltar diz respeito importncia que os ndios atribuam a esses postos, ttulos e cargos. Ndia Farage, em trabalho anterior, chamou a ateno para esta questo no Rio Branco, lembrando-nos que bastes, chapus e honrarias no caram em um vcuo de significaes. Para o Rio de Janeiro, Regina Celestino de Almeida tambm sublinhou o fato de que os ndios,
na situao de aldeados, passavam a valorizar e muito os postos que ocupavam, as vestimentas suntuosas e os papis oficiais que comprovavam seus servios e cargos, enfim, todos os smbolos de poder e prestgio do novo mundo em que viviam.32

A despeito disso, preciso resgatar o fato de que a estratgia real de valorizao das lideranas por meio da oferta das patentes no foi aceita, integralmente, pelos Principais, e alguns chegaram a sinalizar uma reao contrria a esta poltica da Coroa. Aparentemente, no h outra razo para justificar a recusa de trs deles aos postos de comando oferecidos, sendo substitudos por
MA - UFAM, AHU E037, Doc. 30, de 29 de abril de 1803, e Doc. 41, de 29 de outubro de 1803. 32 Cf. Ndia Farage. As muralhas dos sertes: os povos indgenas no rio Branco e a colonizao, Rio de Janeiro, Paz e Terra/ANPOCS, 1991, p. 170, e Maria Regina Celestino de Almeida, Metamorfoses indgenas: identidade e cultura nas aldeias coloniais do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, Arquivo Nacional, 2003, p. 161.
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outros oficiais no-ndios. De todo modo, ainda cedo para dimensionar, de forma adequada, as razes de Loureno Cardoso, Boaventura Rodrigues e Hiplito Antnio, considerando o estgio dessa investigao, porm, suas recusas podem indicar a possibilidade de leituras polticas alternativas que no passavam pela incluso nas cadeias hierrquicas do mundo colonial, tal como estavam configuradas por meio da oferta dos postos de comando nas Milcias. Para alm das motivaes pessoais desses Principais, talvez seja necessrio indagar sobre as efetivas alteraes nas formas de fazer poltica dos ndios a partir da Carta de 1798. A princpio, chama a ateno o carter liberalizante das reformas investindo em um processo de individuao dos ndios. Doravante, eles devem passar a servir o Estado na medida de suas possibilidades individuais que so aferidas pela propriedade (ou no) de estabelecimentos ou ofcios que assegurem sua manuteno e o pagamento dos impostos devidos por qualquer vassalo livre. Caso esse requisito no seja cumprido, devem ser obrigados ao servio, mas sempre estimulados a encontrar os meios que garantam sua manuteno e, por conseqncia, sua mudana de status. O mesmo processo de individuao se expressa na figura do Termo de Educao e Instruo que , antes de tudo, um instrumento de tutela individual. Se compararmos com os instrumentos disponveis no curso do Diretrio, as diferenas so evidentes, visto que, quela altura, os ndios eram considerados em relao sua povoao e s suas lideranas tnicas; na prtica, os ndios eram descidos como parte de um grupo e estavam sob a alada de suas lideranas, ainda que vivessem no espao da vila colonial.33 Se esta leitura est correta, ento lcito supor que, neste novo momento, os ndios estavam por sua conta no mundo colonial e j no poderiam mais contar com o apoio de suas lideranas, nem lanar mo de estratgias polticas que haviam funcionado durante a aplicao do Diretrio. De certa forma, foi essa a leitura que vrios autores fizeram a respeito dos efeitos da Carta Rgia de 1798. Perdigo Malheiro assegurou que a nova legislao representou o abandono dos ndios prpria sorte e, por causa dela, passaram (...) quase sem transio para o estado de liberdade plena (...) abandonados a sua prpria e nica deliberao. O resultado no poderia ser diferente: eles se internaram pelo serto e as aldeias caram em runa.34
Cf. Barbara Sommer, Negociated settlements: Native Amazonians and Portuguese Policy in Par, Brazil, 1758 1798, PhD Thesis, University of New Mexico, New Mexico, 2000. 34 Agostinho Perdigo Malheiro apud Jos Vicente Csar, Situao legal do ndio durante o perodo colonial (1500-1822), America Indgena, vol. XLV, n. 2, abril-junho, 1985, p. 419.
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Em 1845, o Capito Loureno Arajo e Amazonas manifestou opinio similar, afirmando que a legislao de 1798 havia entregue os ndios a seu livre arbtrio e considerava, entre os desdobramentos dessa liberalidade, a situao dos ndios quela altura:
(...) hoje vivem, uns internados e entregues de todo s suas prticas selvagens em territrio ainda no explorado (...); outros, desassombrados da antiga perseguio vivem nas imediaes de nossas Povoaes, completamente a braos com a civilizao; aqueles, finalmente, nascidos j nas nossas Povoaes, formam hoje uma bem importante parte de nossa sociedade (...) pelo trabalho a que se do na extrao de drogas preciosas, pesca de pirarucu e peixe-boi e tartaruga; manipulao de manteiga; cultura do tabaco, algodo e caf; manufatura de panos e redes dalgodo e de maqueira, e em diferentes ofcios, como carpinteiro, ferreiro sapateiro, &c. 35

Sem dvida, algumas diferenas so evidentes. Quando o oficial Agostinho Tenrio reclamou ao governador Coutinho quanto s ausncias de alguns ndios na mostra da vila de Portel, o governador respondeu que no os chamasse mais de ausentes porque o Diretrio estava extinto e que, se assim o quisessem, poderiam transitar livremente, desde que comparecessem s mostras militares no perodo marcado. Esta era uma fala impensvel durante a vigncia do Diretrio porque o controle da populao residente nas povoaes fazia parte das tarefas mais rduas do cotidiano de diretores e o crescimento do nmero de ausentes sinalizava inoperncia, podendo redundar na remoo da povoao ou mesmo a perda do cargo de diretor.36 Se, agora, os ndios podiam transitar livremente e, como vassalos livres, firmar contratos de prestao de servios, aparentemente, as referncias tradicionais estavam perdidas. Apesar de estarmos tratando de um perodo pouco investigado, acreditamos que no possvel abordar essa conjuntura analisando-a, exclusivamente, por este vis porque, como j se viu no curso desse artigo, ao lado das mudanas, as continuidades tambm so evidentes. Algumas das histrias aqui apresentadas revelam-nos um jogo bem mais complexo, no qual os personagens coloniais surgem com vigor, revelando parte de sua diversidade como sujeitos histricos. Tornam evidente o papel poltico das lideranas, assentadas sobre suas referncias tnicas e capazes de elaborar, a
Loureno Arajo e Amazonas, Dicionrio Topogrfico, Histrico, Descritivo da Comarca do Alto Amazonas, [1852] Manaus, Associao Comercial do Amazonas/Fundo Editorial, 1982, p. 91-92 36 APP, Cdice 473, Doc. 64, despacho de 2 de maro de 1799.
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partir da insero nos meandros da administrao, outras ramificaes de suas redes de poder, reforando sua capacidade de funcionar como interlocutores e porta-vozes das gentes aldeadas.37 Esse, sem dvida, parece ser o exemplo do ndio Mathias de Menezes, nomeado como capito da 4a Companhia do Tero da Milcia Ligeira do Solimes. Depois de um conturbado tempo de guerra, os Mundurucu celebraram a paz em 1790 e resolveram montar seus estabelecimentos tambm na Capitania do Rio Negro. Por ordem real, Igncio Rodrigues foi nomeado como Encarregado desses novos estabelecimentos e, desde 1798, Mathias de Menezes era um colaborador fundamental para o sucesso do empreendimento. No parece haver coincidncia no fato de que a relao do governador Salgado, que acompanhou a longa petio ao Rei, registrou, com destaque, que Mathias no apenas estava encarregado dos novos estabelecimentos dos Mundurucu, como tambm era reconhecido, entre eles, como seu Principal.38 Ao mesmo tempo, possvel considerar que as chamadas ms prticas dos Principais, incentivando as fugas dos ndios das povoaes, no deixam de reiterar um conhecido padro de protesto e de reivindicao, como demonstrou o trabalho de Barbara Sommer.39 Na mesma categoria, podemos situar as tticas de simulao, oferecendo aos administradores coloniais informaes imprecisas ou lanando mo de escusas infinitas, conforme alguns exemplos. Ao fim e ao cabo, o novo cenrio que os ndios desenharam com base na implementao da Carta Rgia passa tambm pelo reconhecimento de que muitas de suas estratgias e formas de fazer poltica foram capazes de ultrapassar as limitaes legais ou mesmo foram reinventadas a partir das mudanas na legislao. Nunca demais lembrar que estamos tratando de
O papel das lideranas indgenas na Amrica gerou fortes discusses. Aqui, utilizamo-nos do argumento de Steve Stern, que no s observou as ambigidades das lideranas indgenas de Huamanga no usufruto de seus novos privilgios, mas tambm destacou a fora das relaes de reciprocidade existentes entre os ndios, que assegurava, inclusive, a capacidade de negociao das lideranas com espanhis e a defesa de determinadas prerrogativas dos aldeados. Steve Stern, The rise and fall of indian-white alliances: a regional view of conquest history, Hispanic American Historical Review, v. 61, n. 3, p. 461-491, ago. 1981. 38 Cf. Ordem de Servio do Governador do Rio Negro ao encarregado interino dos novos estabelecimentos do rio Madeira, Barra do Rio Negro, 17 de setembro de 1798, in Francisco Jorge dos Santos, Dossi Mundurucu: uma contribuio para a histria indgena da Amaznia Colonial, Manaus, Museu Amaznico, v. 5, n. 8, 1995, p. 97. 39 Barbara Sommer. Ethnicity, Kinship and Social Status in the Formation and Defense of Community on the Lower Amazon, 1760-1800. Chicago, XXI Congresso Internacional da Latin American Studies Association (LASA), 1998.
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geraes acostumadas s lides do mundo colonial e perfeitamente capazes de manejar seus cdigos e instrumentos. No deixa de ser surpreendente que um dos principais argumentos que os oficiais ndios utilizam para pressionar o governador Salgado o de que eles podem se retirar das povoaes e passar aos domnios de Espanha. Se o Conselho Ultramarino acreditava que as patentes s serviam para manter os ndios nas povoaes, o argumento demonstra que eles tambm sabiam disso e a fora poltica que carregava revelou-se bastante eficaz. Afinal, foram apenas os ndios a receber as patentes confirmadas sem nus algum para suas respectivas fazendas.

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