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Cartilha OLHANDO A CADEIA PRODUTIVA DO MEL E DOS PRODUTOS APCOLAS NO BRASIL

Produto: Cartilha da Sistematizao de informaes sobre cadeia apcola


Projeto: Potencializando as aes educativas e aes estruturantes da Rede Abelha vinculada ao processo produtivo e organizativo e da comercializao na cadeia da apicultura (Processo n 2640.0195121-68/2006/MDA/SDT/CAIXA)

Organizao

Consumo

Produo

Atores

Articulao em rede

Pesquisa

Pesquisadores:
Eliel Souza Freitas Jr Paulo Roberto Palhano Silva

Natal RN, julho de 2007


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Informaes: 1. Titulo do texto:


- OLHANDO A CADEIA PRODUTIVA DO MEL E DOS PRODUTOS APCOLAS NO BRASIL

2. Pesquisadores Responsveis:
Paulo Roberto Palhano Silva, Socilogo, Mestre em sociologia na rea desenvolvimento regional, Doutor em Educao, consultor independente nas reas de educao ambiental, apicultura, economia solidria e polticas publicas.

- Eng Eliel Souza Freitas Jr, Engenheiro Agrnomo, consultor


independente nas reas de gesto organizacional, desenvolvimento participativo, economia solidria e apicultura. E-mail: elielfj@gmail.com

3. Apoio tcnico:
Ms. Adriana Lima Bezerra

4. Tcnicos participantes:
Maria Auxiliadora Peixoto Jos Valcei de Souza Rosilene Alves de Paiva

5. Entidade coordenadora:
- Grupo Colmias de Projetos Assessorias e Servios

6. Apoio institucional:
Governo Federal Ministrio do Desenvolvimento Agrrio SDT Pronaf Programa Nacional de Fortalecimento da agricultura familiar Contrato/PT: 2640.0195121-68/2006/MDA/CAIXA

7. Entidade responsvel e Contatos: - Grupo Colmias Rua Cajazeiras, 357 Cidade da Esperana Natal RN 59.071-560 Fone: 84.3205.2896 colmeiasbrasil@yahoo.com.br www.colmeias.org.br
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OLHANDO A CADEIA PRODUTIVA DO MEL E DOS PRODUTOS


APCOLAS NO BRASIL

SUMRIO:
1. Entendendo o conceito 2. Do ncta at o mel 2.1. Da produo 2.2. De onde vem a produo 2.3. Da organizao 2.4. Da comercializao 3. Chegando ao consumidor 3.1. Do consumo 3.2. Da cadeia da distribuio 3.3. Das margens de comercializao 4. Do sistema normativo 4.1. A regulamentao 4.2. No caso do mercado interno 4.3. No caso do mercado externo 5. A Pesquisa Tcnica e Cientifica no Brasil 5.1. A produo de saber 6..A comunicao e logstica para suprir a cadeia 6.1. A comunicao virtual e impressa 6.2. A logstica 7. Voando na cadeia com as abelhas

8. Literatura consultada

A CADEIA PRODUTIVA DO MEL E DOS PRODUTOS APCOLAS NO BRASIL Eliel Souza Freitas Jr1 Paulo Roberto Palhano Silva2

1. Entendendo o conceito______________________________________________

Esta cartilha esta inserida no Projeto Potencializando as aes educativas e aes estruturantes da Rede Abelha vinculada ao processo produtivo e organizativo e da comercializao na cadeia da apicultura (Processo n 2640.0195121-68/2006/MDA/SDT/CAIXA) que foi apresentada, sistematizada e dialogada nos eventos da Rede Abelha de 2006 e 2007. Falar em cadeia produtiva atualmente j virou lugar comum. Em todas as reas so feitos estudos tanto na dimenso da discrio dos elos que compem cada cadeia, quanto na dimenso da competitividade dentro e entre cadeias. Todos estes elementos so essenciais para o planejamento tanto no setor publico quanto no privado. O estudo de cadeias de produo oriundo da escola francesa de economia industrial que caracteriza uma cadeia de produo como uma grande sucesso de operaes de transformao dissociveis, mas que podem ser ligadas e separadas entre si por um encadeamento tcnico. Uma cadeia de produo pode ser entendida como um conjunto de relaes comerciais e financeiras que estabelecem um fluxo de troca, de montante a jusante, entre fornecedores e clientes. Cadeia produtiva tambm um conjunto de aes econmicas que gesto a valorizao dos meios de produo e garantem a articulao das operaes (MORVAN, 1985) A analise de cadeias usada principalmente como ferramenta de descrio tcnicoeconmica, colocando em evidencia as tecnologias desenvolvidas, a natureza do produto final e a dos produtos intermedirios, as estruturas dos mercados utilizados, assim como o tipo das relaes que se estabelecem entre esses elementos (BORGES, 1993). De uma maneira geral, a anlise de cadeia permite: Identificar a importncia das diversas variveis: scio, poltica, econmica e cultural do municpio, enquanto um sistema; Identificar os atores principais do sistema, isto , quem detm o poder; Fornecer elementos para a anlise estratgica das entidades; Identificar o peso e a natureza da ao governamental sobre a entidade; Identificar os gargalos que dificultam o desenvolvimento da entidade; Avaliar os custos, a integrao vertical e horizontal, as diversificaes, as inovaes ou mudanas tecnolgicas ou biotecnologias; Avaliar a competitividade dos setores econmicos (agrcola, comrcio, indstria e servios) (GUIDAT, 1984). A aplicao do conceito de Cadeia Produtiva na apicultura essencial para promover o aprimoramento dos mtodos de produo e comercializao com a adoo de novas tcnicas de produo e gesto; Para gerenciar os mtodos de
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Engenheiro Agrnomo, consultor independente nas reas de gesto organizacional, desenvolvimento participativo, economia solidria e apicultura. E-mail: elielfj@gmail.com 2 Doutor em Educao, consultor independente nas reas gesto de meio ambiente, apicultura, economia solidria e polticas publicas. E-mail: colmeiasbrasil@yahoo.com.br

controle de qualidade como a aplicao de tcnicas como APPCC Analise de Perigos e Pontos Crticos de Controle ou BPF Boas Prticas de Fabricao; Para adoo de polticas publicas de apoio aos processos de produo, comercializao e pesquisa dentro da cadeia; Para pensar processos articulados de comercializao e de fortalecimento do setor, entre outros. Vivemos nos ltimos anos um processo intenso de ampliao da base de produo tanto em relao ao numero de colmias quanto produtividade. Grande parte do crescimento nos ltimos cinco anos foi resultante da suspenso de importao de mel da Chia, maior produtor mundial, e tambm pela suspenso, pelos EUA, da importao de mel da Argentina, alegando distores de preo do produto. Passado o efeito China ora de consolidar e estruturar de fato a Cadeia de Produo de produtos apcolas no Brasil. Este texto est centrado na descrio da cadeia apcola no Brasil, com a descrio dos atores que atuam na cadeia, da produo, dos crculos de distribuio, da comercializao e da normatizao. Ele foi trabalhado a partir de dados secundrios e censitrios. A seguir apresentada uma descrio sistemtica da Cadeia Produtiva de Mel no Brasil.

Produtos da Rede Abelha 5

2. Do nctar at o mel_________________________________________________ 2.1. Da produo Estima-se que a produo mundial de mel durante o ano de 2001 foi em torno de 1.263.000 toneladas, sendo a China o maior produtor (256 mil toneladas). Segundo os dados do IBGE, a produo de mel em 2005 no Brasil foi de 33.749.666,00 kg, gerando um faturamento de R$ 169.542.943,00. A Regio Sul foi a que mais se destacou, com 15.815.522,00 quilos, seguida do Nordeste com 10.910.916,00 quilos. Confira na tabela abaixo a situao das regies brasileiras:
Quantidade e valor da produo de mel de abelha, segundo as Grandes Regies - 2005 Regies Quantidade (kg) Valor (Reais) Brasil 33.749.666 169.542.943 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

653.467 10.910.916 5.272.302 15.815.522 1.097.459

3.899.963 37.201.751 36.781.309 82.291.778 9.368.142

Fonte: IBGE, Pesquisa da Pecuria Municipal 2005.

Olhando os dados desagrupados por Estado se destacam os estados do Rio Grande do Sul que produziu 7427944 quilos, representando um valor de R$ 42.578.399,00 e o estado do Piau que produziu 4.497.392,00 representando um valor de R$ 10.080.664,00. 2.2. De onde vem a produo A apicultura no Brasil predominantemente de base familiar. So no geral pequenos apirios mantidos por famlias de agricultores com base de produo da agroecologica e inseridos nas dinmicas da economia solidria. Uma das caractersticas da atividade que ela pouco exigente em mo-de-obra e em recursos. Desta forma, a apicultura vem sendo desenvolvida como uma atividade que gera possibilidades de renda adicional e que favorece o consumo mais freqente de mel na dieta familiar, sem falar nos benefcios da polinizao das plantas nativas, frutferas e exticas que induz: ampliao do volume de frutos e sementes, e, conseqentemente crescimento da cobertura vegetal e maior produtividade. Para a garantia da qualidade do mel, durante a extrao e decantao, necessria a utilizao de equipamentos de ao inox, alm dessas prticas necessariamente serem realizadas em ambientes exclusivos, como casa de mel e entreposto de mel, o que infelizmente muitos produtores ainda no possuem. Percebe-se que atualmente a fase de extrao do mel feita normalmente na propriedade e muitas vezes no feita dentro de certas condies de higiene, isso porque muitos apicultores ainda no possuem um espao apropriado para fazer a extrao sem correr em riscos de contaminao. 6

2.3. Da organizao Atualmente existem 14 federaes, 200 associaes em nvel municipal ou regional e 160 empresas apcolas registradas no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) com Servio de Inspeo Federal - SIF. No entanto, estes nmeros no refletem a realidade da organizao do setor no Brasil uma vez que grande parte das associaes e cooperativas no esta vinculada as Federaes e nem tem registro no MAPA. A Portaria MAPA n 293, de 01.12.2006 criou a Cmara Setorial da Cadeia Produtiva do Mel e Produtos Apcolas, em conformidade com deciso do Plenrio do Conselho do Agronegcio em Reunio Ordinria de 08.04.2003. A Cmara Setorial compe a estrutura funcional do Conselho Nacional do Agronegcio e tem por finalidade propor, apoiar e acompanhar aes para o desenvolvimento das atividades dos setores a ele associados. A Cmara Setorial tem carter consultivo e ser composta por representantes que compem a cadeia produtiva/tema, incluindo os segmentos montante e jusante da produo para atuar na identificao de gargalos impeditivos ao desenvolvimento do setor, articulando agentes pblicos e privados e definindo aes prioritrias de interesse comum visando atuao sistmica e integrada dos diferentes segmentos produtivos. Compete Cmara Setorial da Cadeia Produtiva de Mel e Produtos Apcolas: I promover o diagnstico sobre os mltiplos aspectos envolvendo a atividade, seja no curto, mdio ou longo prazo. II estabelecer um calendrio anual de reunies tendo em vista apoiar reas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento MAPA nos temas referendados no Decreto 5351 de 21 de janeiro de 2005, quanto formulao de poltica agrcola, do plano de safra, do plano plurianual e das demais reas previstas nesse Decreto. III - propor e encaminhar solues ao MAPA que visem ao aprimoramento da atividade, considerando a expanso dos mercados interno e externo, bem como a gerao de empregos, renda e bem estar, por intermdio da Coordenao Geral de Apoio s Cmaras Setoriais e Temticas. IV acompanhar junto aos rgos competentes a implementao das propostas e sugestes emanadas da prpria Cmara, assim como os impactos decorrentes das medidas tomadas. Alm da organizao ligada s federaes e associaes, existem no Brasil algumas redes de mbito regional e nacional que merecem ser realadas por reunir caracterstica de articular amplos setores da cadeia produtiva. A Rede Abelha vem procurando assumir como eixo ser uma alternativa produtiva, de base ecolgica, justa e solidria. Desde o seu incio a Rede teve sempre como uma das suas principais preocupaes, a formao e o aperfeioamento tcnico dos agricultores, preocupao esta que resultou na organizao do Curso de Formao para Educadores/Repassadores (1991), que visava trabalhar o aperfeioamento tcnico dos agricultores monitores. Com o passar do tempo e o avano dos trabalhos pelos agricultores, as necessidades tecnolgicas forem-se ampliando, ao mesmo tempo surgiam novas tecnologias de produo e beneficiamento dos produtos apcolas (prpolis, plen, gelia real, veneno e cera). Hoje so articulados pela Rede Abelha cerca de 7 mil famlias, distribudos em 07 Estados do Nordeste do Brasil, geralmente organizados em grupos de produo, inseridos em associaes, cooperativas e grupos informais; reunindo tambm um conjunto de tcnicos vinculados a ONGs e organismos de igreja, que do apoio tcnico e 7

organizacional s entidades representativas dos agricultores. Essa articulao visa o desenvolvimento da apicultura como alternativa de produo sustentvel para o fortalecimento da agricultura familiar. Na lista das conquistas da Rede Abelha nos ltimos anos esto: a) a reestruturao organizativa da Rede Abelha, instalando coordenaes estaduais; b) a definies de bandeiras de lutas nos encontros anuais; c) as negociaes com o Governo Federal; d) a instalao de casas de mel e entreposto de mel (RN); e) a criao de material didtica especifica para forma educadores e apicultores; dentre outras. Atualmente a Rede Abelha possui uma Secretaria Executiva que promove a animao, articulao, socializao de aes, eventos, formula e negocia projetos de educao, infra-estrutura,... visando o empoderamento da Rede Abelha. A Rede Apis fruto de um processo dinamizado pelo SEBRAE com a articulao de 245 parceiros em mbito internacional, nacional, estadual e municipal. o SEBRAE vem apoiando a implantao de projetos de apicultura, abrangendo 408 Municpios, beneficiando, diretamente 12.813 apicultores, organizados em 275 associaes e 42 cooperativas. A metodologia utilizada para facilitar essa prtica foi a da Gesto Orientada para Resultados - GEOR, ferramenta adotada pelo SEBRAE para construir e gerir os Projetos Finalsticos da Instituio, com foco na obteno de resultados pactuados e contratualizados com o pblico-alvo e parceiros. A Rede Abelha no Rio Grande do Norte nasceu em 2004 a partir dos grupos de produo que foram criados pelas aes educativas do Grupo Colmias (ONG ambiental que atua na cadeia da apicultura). A mesma conseguiu estruturar-se com 54 grupos de produo, possui uma coordenao eleita pelos produtores. De 200507 assumiu a Secretaria Executiva da Rede Abelha do Nordeste, articulou-se enquanto empreendimento da economia solidria nos Fruns Estadual e Nacional, integra o Grupo de Trabalho sobre GT sobre Sistema Brasileiro de Comercio Justo e Solidrio. O levantamento da produo de mel dos seus filiados atingiu em 2004 a quantia de 480 toneladas em 14 mil colmias. Porm, percebe-se a necessidade de melhorar o manejo nos apirios, ampliar o volume de colmias, congregar e processar a produo com nico selo, ter um plano de negcios, certificar o mel como orgnico, dentre outros aspectos. Em 2007, uma grande conquista foi instalao do entreposto de mel em Joo Cmara com capacidade para beneficiar 40 toneladas ms e a fundao da Cooperativa Rede Abelha, a Cooperapis. Alem das organizaes de produo existem no Brasil diversas organizaes relacionadas intrinsecamente com a cadeia voltada para aes de assessoria, apoio tcnico e apoio financeira. Estas organizaes so tanto do campo publico quando da sociedade civil e tambm do campo privado. No campo publico tem um destaque s empresas de extenso rural que em quase todos os estados tem uma are especifica de apicultura ou mesmo um programa direcionado para este setor. A EPAGRI - Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina, dentro do Programa de Produo Animal tem um projeto direcionado para apicultura contemplando atividades relacionadas com Seleo de Apis melfera para produo de mel e comportamento higinico; Estudo da flora apcola catarinense; Produtos e servios apcolas; Sanidade apcola; Difuso de tecnologia apcola; e Desenvolvimento e gesto do projeto Apicultura. A EMATER-RS - Associao Riograndense de Empreendimentos de Assistncia Tcnica e Extenso Rural trabalha com apicultura dentro do seu Programa de Pecuria Familiar. No campo das organizaes da Sociedade Civil merece destaque o trabalho que feito no Nordeste Brasileiro. Existe um grande nmero de organizaes que atuam tanto na assessoria tcnica quando no apoio financeiro ao longo da cadeia. O 8

CEFAS - Centro educacional So Francisco de Assis sediado em Floriano - PI trabalhava com capacitao e assessoria de agricultures/as familiar fortalecendo as organizaes. O SASOP Servios de Assessoria a Organizaes Populares Rurais, sediado em Salvador BA comeou o trabalho em apicultura assessorando grupos de trabalhadores de Campo Alegre de Lourdes em 1999. Fruto deste trabalho foi criada uma cooperativa, a COAPICAL3 que produz e comerciliaza mais de 50 toneladas de mel por ano. O Sasop atua tanto na assessoria tcnica, organizacional e gerencial quanto no apoio financeiro a pequenos grupos atravs de um Fundo Rotativo. O Caatinga, sediado em Recife - PE atua diretamente na regio do Serto do Araripe no estado de Pernambuco composta de 11 municpios, estendendo-se, hoje, para o municpio de Parnamirim no Serto Central. As aes relacionadas com apicultora esto principalmente ligadas ao Programa de Convivncia com o Semi-rido. O PATAC - Programa de Aplicao de Tecnologias Apropriadas s Comunidades, com sede em Campina Grande, PB, trabalha com assessoria a agricultores/as familiares na criao de abelhas nativas e com apicultura. O COLMEIAS Grupo Colmias de Projetos, Assessoria e Servios, sediado em Natal, RN atua na assessoria tcnica, organizacional e comercial de apicultores/as e meliponicultores/as no estado do Rio Grande do Norte. 2.4. Da comercializao O Brasil vem nos ltimos anos conquistando novos mercados. Apesar do embargo da Unio Europia (2006-2007), a exportao de mel segue crescendo. Essa foi tema central tratado pela Cmara Tcnica, onde os produtores exigiram a efetividade de aes do Governo brasileiro para reverter o caso com a reabilitao do mel do Brasil nos paises da Europa. Os dados a seguir mostram a evoluo da exportao de mel nos ltimos dois anos. Os principais compradores de mel do Pas so: Alemanha, Espanha, Canad, Estados Unidos, Porto Rico e Mxico. Volume comercializado (Kg) 2005 18.940.333 2006 23.358.927 Fonte: ALICEWEB Ano Valor comercializado US$ 14.442.090 14.599.908

Em relao ao primeiro bimestre de 2007 houve uma forte retomada do crescimento das exportaes de mel (US$ 1.767.003,00 e 2.033.811,00 kg), representado aumentos de 104,2% em valor e de 151,8% em peso, se comparado com o ms anterior, fevereiro (US$ 865.448,00 e 486.422,00 kg). No entanto, a receita de exportao de mel do primeiro trimestre deste ano (US$ 3,11 milhes) ainda 48% inferior do mesmo perodo de 2006. Em 2004, o Brasil exportou cerca de 10 toneladas de cera em bruto, com valor aproximado de 560 mil dlares, volume muito pequenos se comparado ao que comercializado no mundo. Isso se deve forte demanda pelo produto no mercado interno, dada expanso do nmero de colmias em todo o pas. Os pases compradores do produto brasileiro foram o Japo, Hong Kong, Holanda, China e Taiwan. No 1 trimestre de 2007, o valor das exportaes foi da ordem de US$ 1,14
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Cooperativa dos Pequenos Apicultura de Campo Alegre de Lourdes - BA

milhes, representando uma reduo de 20,2%. Deste total comercializado, 77,0% foi destinado ao Japo e 19,6% China. A liderana na exportao foi de So Paulo (US$ 58,1 mil), seguido de Minas Gerais (US$ 500,2 mil), que vem ampliando a sua participao. Os preos continuam em queda. O preo mdio neste primeiro trimestre foi de US$ 71,5/kg, bem inferior aos US$ 93,1/kg praticado no 1 trimestre de 2006. As indstrias de cosmticos, medicamentos e velas so as principais consumidoras de cera; entretanto, tambm utilizada na indstria txtil, na fabricao de polidores e vernizes, no processamento de alimentos e na indstria tecnolgica. Os principais importadores so: Estados Unidos, Alemanha, Reino Unido, Japo e Frana; os principais exportadores so: Chile, Tanznia, Brasil, Holanda e Austrlia. Atualmente, a prpolis usada, principalmente, pelas indstrias de cosmticos e farmacuticos. Cerca de 75% da prpolis produzida no Brasil exportada, sendo o Japo o maior comprador. At maro de 2006, no foram realizadas exportaes, sendo que no mesmo perodo do ao passado as exportaes foram de US$ 15.600,00. A gelia real A indstria de cosmticos e medicamentos tambm a utilizam na composio de diversos produtos. A China o principal Pas produtor, responsvel por cerca de 60% da produo mundial, exportando, aproximadamente, 450 toneladas/ano para Japo, Estados Unidos e Europa.

Educadores constroem o plano de negocio da Cooperativa Rede Abelha

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3. Chegando ao consumidor___________________________________________

3.1. Do consumo O produto mel de abelhas diferenciado em duas categorias: o mel de mesa e o mel industrial. O mel consumido in natura misturado com frutas, cereais ou mesmo em preparaes culinrias pela dona de casa o mel de mesa. O mel industrial utilizado na indstria alimentar (como adoante ou aromatizante), farmacutica, cosmtica e tabacarias. O mel de abelhas composto por uma rica composio de vitaminas e nutrientes minerais que ajuda no suplemento alimentar, como fonte de calorias. Devido a esta composio, o mel tambm usado como um produto medicinal. Na cultura nordestina, por exemplo, o mel usado freqentemente como auxiliar na cura de inflamaes na faringe e de pequenas viroses. O mel de abelhas tambm usado na fabricao de xampus e no tratamento de beleza Para estimar o consumo de mel usado o conceito de consumo aparente, que a soma da produo interna, mais as importaes, menos as exportaes. Ao pensar em consumo aparente do mel no Brasil importante lembrar que no perodo de 1996-2003 houve uma mudana drstica, pois se saiu de um patamar em que a produo no era suficiente para atender o consumo interno, para, em menos de dez anos, corresponder a apenas 36% da produo. O consumo de mel no Brasil est estimado em aproximadamente 200g/pessoa/ano, o que considerado muito baixo se comparado a alguns pases da Europa, como a Alemanha e Sua, onde se calcula um consumo de 2.400g/pessoa/ano. Os estudos feitos sobre o consumo de mel no Brasil demonstram que o consumidor muito exigente e pertencente s Classes A e B (quanto maior a classe social, maior a freqncia do consumo). O mel consumido principalmente como medicamento, o consumidor no se preocupa com marcas comerciais e prefere adquirir diretamente do produtor. O principal local de compra o supermercado e grande parte adquire os produtos em estabelecimentos que exigem certificao (SIF ou SIE), rtulos e demais exigncias. O maior fator de deciso de compra o aspecto/cor/densidade. O consumidor no geral sente a ausncia de informaes sobre os produtos apcolas e considera que o mel como medicamento no caro, mas o mel como alimento caro. O mel normalmente encontrado embalado em potes de vidro e plstico, em saches e em bisnagas. Atualmente as bisnagas de 300 gramas so as mais consumidas. O preo para o consumidor tem variado historicamente entre R$ 15,00 a R$ 40,00 por quilo. O mel genuinamente elaborado pelas abelhas. Trata-se de um produto em franca expanso especialmente porque seu apelo relaciona-se a vida saudvel. Diz o livreto da Rede Abelha que o mel recomendado para: a) previr o envelhecimento; b) alimento de ao energtica; c) contem enzimas, vitaminas e elementos qumicos, alm dos oligoelmentos, to valorizados pela medicina orto-molecular; d) combate o desenvolvimento de bactrias; e) protege o fgado, previne a cirrose heptica; f) um laxante suave; g) eficaz no tratamento das doenas respiratrias; h) combate insnia; j) ajuda na digesto de alimentos; j) um excelente cicatrizante (SILVA e BEZERRA, 2005).

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3.2. Da cadeia de distribuio No Brasil so encontrados comumente diferentes fluxos de distribuio de mel. Um fluxo que podemos cham-lo de tradicional caracterizado pela venda direta da produo para o consumo. Atualmente esta forma vem sendo paulatinamente sendo substituda, especialmente nos grandes centros, pela distribuio atravs de supermercados. Na venda direta ainda muito comum encontrar mis que so produzidos sem satisfazer as exigncias sanitrias, sendo muitas vezes espremido sem qualquer higiene e sem qualquer tipo de processamento e o mel embalado em garrafas de vidro, muitas vezes inadequadas. Apesar disso, ainda comum encontrar consumidores que acreditam que este mel melhor, pois nas garrafas podem ver restos de cera, o que da a impresso que mel verdadeiro. Ainda na venda direta atualmente existem muito grupos (associaes, pequenas cooperativas, produtores familiares) que fornecem diretamente ao consumidor. Nesse caso o que se diferencia do anterior que o mel produzido atendendo a quase todos os padres de qualidade, ficando em muitos casos faltando ainda o SIF j que o investimento em um entreposto requer um montante muito elevado para estes grupos. Um outro fluxo que podemos cham-lo de empresarial caracterizado por ser um canal de distribuio que vem se fortalecendo nos ltimos anos no Brasil o das Grandes Empresas Apcolas. Nesse caso existem tanto empresas concentradas somente no processamento, fracionamento e distribuio quanto empresas que tambm participam do processo produtivo. Empresas como Floramel, Cearapi, ApisFlora, Lambertucci, Uniflora, entre outras, que tm um grande destaque na comercializao de Mel no Brasil esto tambm na produo. Alm disso, elas praticam a compra de mel de produtores individuais e tambm de produtores associados/cooperativados. Estas empresas tm suas marcas prprias e participam do mercado varejista. Um outro fluxo trata-se do canal de distribuio constitudo via produtos de marca, que de maneira geral esto associados a grandes mercados que embora no produzam diretamente o mel, associao a sua marca ao produto j beneficiado e fracionado. No caso do mel composto (com prpolis, menta, eucalipto e outros fototerpicos), alm dos supermercados, as farmcias so tambm um grande canal de distribuio uma vez que nesse caso o apelo central no uso do mel como medicamento. Neste caso tanto nas farmcias de manipulao quanto s drogarias o mel pode ser encontrado em diferentes formulaes alem de fazer parte diversos outros produtos. No caso do mel industrial este vem no geral de grandes intermedirios que compram o mel diretamente do produtor ou das grandes empresas do setor. Na industria o mel beneficiado tanto na forma de medicamentos e cosmticos quanto na forma de balas, doces e outros alimentos. Pelos nmeros do setor levantados no ano de 2001 pela ABIA4 junto ao Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE), no Brasil existem 38.800 indstrias de alimentos. No caso da indstria de produtos de higiene pessoal, perfumaria e cosmticos, segundo os dados da Associao Brasileira da Indstria de Higiene Pessoal Perfumaria e Cosmticos (ABIHPEC) o Brasil tem 1.020 indstrias instaladas. Mesmo que nem todos os produtos industriais utilizem o
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Associao Brasileira das Indstrias da Alimentao

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mel na fabricao dos seus produtos, importante que aquelas que compram representam mais um canal de comercializao de mel. Um outro fluxo que podemos cham-lo de produtos das organizaes populares. Nesse fluxo percebe-se que os produtos que renem conceitos da agroecologia, da economia solidria e da agricultura familiar. Alguns j conseguiram a certificao como orgnicos. Os que conseguiram entrar nesse fluxo representam uma frao mnima em relao produo in natura que detm e que vem sendo historicamente canalizada para o mercado informal, vendas para grandes empresas. Isto porque so muitas as exigncias para a entrada no mercado formal que vo desse o rigor sanitrio, embalagens e rtulos, alm das exigncias fiscais e aquelas oriundas dos locais de especficos de comercializao. Ou seja, o setor que produz o mel, mas apenas uma pequena frao consegue realizar a comercializao agregando valor. Deve-se registrar a existncias de mltiplas formas de comercializao que vai desde a venda no varejo individual, exposies em feiras de agroecologia, quitandas e supermercado. 3.3. Das margens de comercializao As margens praticadas variam de acordo com o nmero de intermedirios atuantes entre a produo e o consumo final. As margens de comercializao de farmcias e pequenos supermercados so relativamente similares. No caso das grandes redes, as empresas conseguem reduzir as suas margens de comercializao para atrair mais clientes, que eventualmente compram outros produtos. Em geral os entrepostos aplicam 20% de margem bruta sobre o preo do produtor, os atacadistas aplicam de 40 a 60% de margem sobre os preos praticados pelos entrepostos e os varejistas por sua vez aplicam margens entre 30 a 40% sobre o preo do atacado. Um espao formidvel de comercializao para aqueles que esto na agricultura familiar foi sem duvida os programas criados pelo Governo Federal vinculados a Conab visando compra da produo de forma antecipada e direta dos produtores. Muito mel foi comercializado por esses canais. No entanto, o PAA encontra-se estacionado, sem realizar compras diretas desde outubro/2006, o que lamentvel, visto que se tratava de um instrumento de escoamento da produo (produtor cadastrava-se, entregava sua cota de produtos, o rgo local fazia a nota fiscal e em poucos dias os valores estavam na conta do produtor, a partir de preo negociado por regio). A outra significativa caracterstica desde programa era que os produtos adquiridos eram consumidos pelas populaes locais atravs da merenda escolar escolas publicas entidades de assistncia social abrigos, creches... Os pequenos produtores conquistaram um grandioso filo de mercado, as compras publicas, porm a mesma depende das aes governamentais.

Os consumidores precisam saber a origem dos produtos 13

4. Do sistema normativo_______________________________________________

4.1. A regulamentao A regulamentao da cadeia apcola no Brasil feita no nvel federal pelo MAPA Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, por intermdio dos seus rgos de fiscalizao industrial e sanitria. Para manipular produtos alimentcios de forma higinica e segura, garantindo ao consumidor a qualidade do produto final, indispensvel que as instalaes estejam em condies adequadas, especficas classe de produtos a serem processados. No caso do mel, o local destinado para a sua extrao chama-se de unidade de extrao, normalmente denominada "Casa do Mel". Para o seu processamento, o local indicado o Entreposto de Mel, embora essa etapa possa ser executada tambm na casa do mel, caso esta apresente as condies e o dimensionamento recomendado.

4.2. No caso do mercado interno No caso da industrializao dos produtos da apicultura a legislao aplicvel para o mercado interno a seguinte: A Lei n 1.283, de 18/10/50 A regulamentao do Mercosul O Decreto 30.691 trata da Regulamentao da Inspeo Industrial e Sanitria de Produtos de Origem Animal e determina: Art. 8 - Entende-se por estabelecimento de produtos de origem animal, para efeito do presente Regulamento, qualquer instalao ou local nos quais so abatidos ou industrializados animais produtores de carnes, bem como onde so recebidos, manipulados, elaborados, transformados, preparados, conservados, armazenados, depositados, acondicionados, embalados e rotulados com finalidade industrial ou comercial, a carne e seus derivados, a caa e seus derivados, o pescado e seus derivados, o leite e seus derivados, o ovo e seus derivados, o mel e a cera de abelhas e seus derivados e produtos utilizados em sua industrializao. O artigo 757 do Decreto 30.691 define por Mel: Art. 757 - Entende-se por Mel o produto alimentcio produzido pelas abelhas melferas a partir do nctar das flores ou das secrees procedentes de partes vivas das plantas ou de excrees de insetos sugadores de plantas, que ficam sobre partes vivas de plantas, que as abelhas recolhem, transformam, combinam com substncias especficas prprias e deixam maturar nos favos da colmia. Artigo,caput, com redao dada pelo Decreto n 2.244, de 04/06/1997 (DOU de 05/06/1997, em vigor desde a publicao). Pargrafo nico. Dever ser atendido o Regulamento Tcnico de Identidade e Qualidade especfico, oficialmente adotado. Pargrafo nico acrescido pelo Decreto n 2.244, de 04/06/1997 (DOU de 05/06/1997, em vigor desde a publicao). 14

A Secretaria de Inspeo de Produto Animal SIPA publicou a portaria SIPA N. 0006, de 25 de julho de 1985, que determina o funcionamento de estabelecimento sob o aspecto tecnolgico e higinicosanitrio atravs de normas higinico-sanitrias e tecnolgicas para Mel, Cera de Abelhas e derivadas, a saber: Estabelecimentos Industriais (Apirio, etc) Instalaes Equipamentos Caractersticas de construo civil Anexos e outras instalaes Entreposto de mel e cera Particularidades da produo Embalagem e rotulagem Transporte da matria-prima e dos produtos Higiene da dependncia, dos equipamentos e do pessoal Anlise e ndices de qualidade do mel e da cera de abelha Critrios de Inspeo.

A Instruo Normativa N. 03, de 19/01/2001 trata das medidas de normatizao da industrializao de produtos de origem animal, com o seguinte enfoque: Art. 1 Aprovar os Regulamentos Tcnicos de Identidade e Qualidade de Apitoxina, Cera de Abelha, Gelia Real, Gelia Real Liofilizada, Plen Apcola, Prpolis e Extrato de Prpolis. Deve-se registrar a existncia nos Estados dos Institutos de Inspeo Estadual responsveis pelo processo de orientao tcnica para regulamentar e fiscalizar os processos produtivos da cadeia. Esses so articulados pelas aes federais que so dirigidas pelo Ministrio da Agricultura que tem ficado com a responsabilidade das inspees para processos de produo a nvel nacional e internacional. Percebe-se no cotidiano da cadeia produtiva, especialmente, nos elos da produo, que muitas normais e regulamentos precisam ser melhor explicada aos produtores para que haja maior entendimento desses procedimentos normativos. 4.3. No caso do mercado externo Para uma empresa brasileira exportar mel para a Europa necessrio que se cumpra os seguintes requisitos: a) O pas ser habilitado para exportar mel para a Unio Europia (atualmente a EU concede essa autorizao a 30 pases, incluindo o Brasil); b) O mel deve ser registrado e aprovado por autoridades competentes no pas exportado'; c) Apresentar certificados de identificao do mel, origem e destino do produto e declarao de condies sanitrias do apirio, estabelecimentos dos produtores, da embalagem e do produto. O processo de habilitao requer que o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento do Brasil apresente uma lista dos estabelecimentos exportadores e fornea garantias de que estes esto de acordo com os padres comunitrios de sade pblica e animal. Essa lista submetida Comisso Europia para aprovao. No Japo, o mel importado est sujeito Lei Sanitria de Alimentos do Japo, que estabelece que produtos de gneros alimentcios no devem conter antibiticos. Pelo regulamento, o alimento est sujeito a inspeo no porto de entrada onde sero realizados exames bacteriolgicos, teste de elementos qumicos e inspeo visual (Comrcio Exterior Informe BB, 2001 e 2002 b). 15

5. A Pesquisa Tcnica e Cientifica no Brasil______________________________

5.1. A produo de saber O campo da pesquisa no Brasil vem cada vez mais se consolidando em todas as regies do pas. Hoje existem Universidades, Centros de Pesquisa e mesmo empresas particulares envolvidas em todos os aspectos da cadeia, desde a biologia da abelha at a fase do consumo e do acesso a mercado. Entre os centros de referncia no Brasil sempre destaque o trabalho feito por algumas destas que seguem descritas: Escola Superior de Agricultura "Luiz de Queiroz" que trabalha com polinizao, manejo de colmias de abelhas africanizadas, desenvolvimento de tecnologias para a produo de gelia real, e anlise de mis; Faculdade de Cincias Agrrias e Veterinrias da Universidade Estadual Paulista no Campus de Jaboticabal que trabalha com estudo dos fatores que afetam a produo de gelia real, desenvolvimento de tecnologias relacionadas produo e extrao de cera, polinizao de culturas de interesse comercial, tcnicas de manejo para produo de mel com apicultura migratria, e tecnologia de estocagem de smen; Universidade Federal do Paran que trabalha com sistemtica dos Apoidea neotropicais e dos Meliponinae em geral, morfologia interna e externa dos Apoidea, ontogenia dos Apoidea neotropicais, biologia dos Apoidea, ecologia de comunidades e comportamento em Apoidea, estudos de estruturas musculares e glandulares nos Apoidea neotropicais, controle de qualidade e anlise de mel, e composio fsico-qumica do melato; Apirio Central da Universidade Federal de Viosa trabalha com determinao de sexo e castas nas abelhas indgenas, ao do hormnio juvenil e seus anlogos nas abelhas, fenologia de abelhas e vespas, ecologia de abelhas e vespas, citogentica de abelhas e vespas, patologia apcola, flora melfera, manejo de abelhas africanizadas, melhoramento gentico: produo e resistncia a doenas, e tecnologia apcola; Embrapa Meio-Norte, que tem como um de seus objetivos desenvolver pesquisas que visem melhoria do desempenho da cadeia produtiva apcola, buscando o aumento da produtividade, aliada melhoria da qualidade dos produtos da colmia. Para isso foi criado o Ncleo de Pesquisa com Abelhas da Embrapa Meio Norte NUPA visando dotar a instituio de infra-estrutura fsica e pessoal qualificado em pesquisa e desenvolvimento, capazes de gerar, adaptar e transferir conhecimentos que permitam o desenvolvimento sustentvel desta atividade. Atualmente, o Ncleo Temtico de Apicultura teve sua rea de atuao ampliada, sendo incorporado a Meliponicultura (criao racional de abelhas sem ferro);

Na Rede Abelha diversas entidades filiadas tem realizado levantamentos e pesquisas seja no intuito de desenvolver equipamentos exemplo: caixa para apis de cimento, impermeabilizador de caixa, caixa para criao de 16

melponas, material didtico, elaborao de projetos para investimentos; ou de promover o conhecimento exemplo: matrias didticos, pesquisa: A rede produtora de sentidos. Deve-se dizer que em tais entidades existe um corpo tcnico qualificado seja para orientao tcnica produtiva, pedaggica e poltica. fundamental registrar que no Brasil existe um conjunto entidades de ensino, pesquisa e extenso universidades, faculdades, centros, unidades de assessorias, bases de pesquisas que vem construindo, muitas vezes, com os sabres tradicionais, uma base de saber sobre a criao de abelhas. H muitas pesquisas j realizadas e em processo de execuo no Brasil. Considera-se fundamental que esse saber j constitudo seja democratizado para que os grupos informais, as associaes, cooperativas, produtores individuais, ongs, empresas,.., visando o crescimento com qualidade de informaes socializadas para aqueles que de fato esto no dia-a-dia da criao de abelhas. Sem essa socializao corre-se o risco de se ter uma produo em cadeia sem qualidade ou com baixa qualidade em todos os elos da cadeia. Com igual importncia, considera-se fundamental que seja dado o devido valor ao saber de natureza tradicional que ao longo da historia foi o motivador para que as pessoas interagissem com as abelhas. Dizemos assim, pois compreendemos que h uma cultura brasileira de criao de abelhas instalada em nosso pas.

Educadores articulam saberes para compreenderem a cadeia da apicultura

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6. A comunicao e logstica para suprir a cadeia

6.1. A comunicao virtual e impressa Trazemos a questo da comunicao e da logstica para suprir a cadeia como algo fundamental para uma cadeia. Noutras analises sobre cadeia produtiva, o aspecto da comunicao tem sido relegado. Porm, compreende-se ser fundamental para viabilizar os aspectos produtivos, educao e de informao nesse pas de natureza continental. A comunicao: a atualidade da cadeia apcola no Brasil percebe-se a existncia de um intenso processo de comunicao. Deve-se dizer que existem canais nacionais de comunicao que conseguem atingir grande fluxo de adeptos que atuam diretamente na criao de abelhas, na comercializao de produtos apcolas, em pesquisas,..., Dentre esses canais pode-se citar: a internet, tv e revistas. No espao virtual, internet so inmeros os setes/stios eletrnicos, as listas eletrnicas que promovem a relao entre os interessados. Dentre as listas que lidam com a temtica destacam-se: lista da Apacane, Cia da Abelha, Abena e da Rede Abelha. Esse ultima com a capitularidade de envolver entidades de assessoria, produtores e entidades de base que se vincula a economia solidria, a agroecologia e agricultura familiar. Deve-se destacar tambm os sites acadmicos e de empresas particulares. Especialmente nos sites acadmicos vamos encontrar um conjunto de informaes temticas, o que tambm exposto nos originrios das empresas e ongs. Chama tambm a ateno o aspecto impresso: h pouca informao impressa de circulao trazendo o cotidiano da criao de abelhas. So poucos os canais, mas h de se registrar as revistas da Apacame, Zum Zum e Apicultor. Porm, talvez pelos custos operacionais tais peridicos tenham tiragem restrita. Deve-se registrar o volume de produes acadmicas que ganham espaos enquanto literatura com bons manuais e livros que aprofundam o assunto. Em termos de publicaes populares h uma carncia no setor: deve-se registrar as iniciativas do Grupo Colmias e Rede Abelha que elaboraram um conjunto de materiais didticos que trazem as informaes bsicas para as fases de instalao, produo, beneficamento, flora e formao de educadores. Outras iniciativa foi articulada pela Cefas do Piau e pela Fase. 6.2. A logstica Quanto logstica pode-se dizer que o segmento conta com um conjunto de empresas que fornecem equipamentos diversos que vo desde a confeco de um formo, das vestimentas, centrifuga, decantador, mesa desoperculadora, at um homogeneizador ou mquina de sache. Inclusive pode-se at realizar compras via essa maneira virtual. Deve-se dizer: a) um fator limitante para as compras tem sido o preo do frete para as mercadorias; b) ser a poucas iniciativas de lojas vinculadas de fato a economia solidria e comercio justo.

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Na verdade, percebe-se que h internet prope uma convivncia democrtica com esse ambiente virtual. A questo de intensificar a comunicao via internet, pois demonstra rapidez, barateamento dos custos, alm de ser um meio de democratizar as informaes sobre a cadeia. Porm a comunicao virtual tem seus limites: preciso ter acesso a um micro computador ligado na rede de internet. E essa condio esta muito distante para muitos grupos de produtores. Uma sada sem duvida a realizao de cursinhos para acessar a internet, buscar acessar das escolas, casas de jogos, centros pblicos,.. Mesmo assim, ainda restrito esses locais de acessos. Mas, deve-se compreender que a comunicao on line internet, no deve ser um fator nico de comunicao entre os que fazem a cadeia da criao das abelhas, nem tambm to pouco que esse meio no seja utilizado em larga escala na cadeia produtiva. preciso incentivar a todos que faam o uso desse meio de comunicao, bem como pra que as polticas publicas apem as diversas formas de comunicao on line. preciso que outras formas de comunicao sejam utilizadas para que o maior universo de pessoas interessadas possa ter acesso as informaes. Quanto mais democrtica for a forma de circular a informao, maior ser o processo de envolvimento, conhecimento e participao na cadeia da criao de abelhas.

Educadores pensam a articulao de todos os elos da cadeia produtiva da apicultura

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7. Voando na cadeia com as abelhas____________________________________

O estudo sobre a CADEIA PRODUTIVA DO MEL E DOS PRODUTOS APCOLAS NO BRASIL revela a existncia de potencialidades, seja pela grande rea territorial disponvel com sua cobertura vegetal, pelo volume de tipos de abelhas existentes na natureza, pela qualidade de iniciativas que atuam no campo cientifico e da formao. Revela tambm a existncia de uma legislao apcola, desconhecida, construda sem participao popular, que vem se impondo, interagindo e combatendo muitas vezes ao encontra-se com prticas violentas que agridem a natureza e que desrespeitam a higienizao dos produtos, mas que em muitas vezes tem fundamento no cultural brasileiro em termos de criao, processamento e comercializao. Faz-se necessrio haver uma divulgao da legislao apcola para que a mesma seja compreendida, analisada, reformulada. H tambm a necessidade de formao educativa para que haja avanos na conscincia daqueles que lidam com a apicultura e meliponicultura. Sem prticas ecolgicas, que contribuam para a biodiversidade, que sejam embasadas em pesquisas, que tenham boa relao com consumidores, que possibilite a maior apropriao pelo produtor, que os resultados sejam concebidos de forma em rede solidria e justa, no haver avanos no ponto de vista cultural. A sociedade brasileira e de outros paises tem mudado de postura quanto aos hbitos alimentares privilegiando produtos saudveis, como os geradas pela natureza e pelas abelhas. Mas, o que se percebe uma timidez no anunciar os produtos saudveis produzidos pelas abelhas no Brasil. Isto, em parte, decorre pela falta de apoio publico ao longo dos tempos, mas por outro lado, revela a fragilidade daqueles que produzem, especialmente, os pequenos produtores, geralmente despossuidos de capital ou detendo pouco capital. preciso uma poltica publica que viabilize, em carter estratgico, o apoio a cadeia da apicultura, especialmente, para aqueles que esto em Redes de Social e de Produo Apcola. Anuncia a existncia de um parque beneficiador de mel, cuja produo muito significativo, que tem voltado suas aes para o comercio interno e externo. Que muita produo dos grandes entrepostos so advindas os pequenos produtores da agricultura familiar e economia solidria. Percebe-se que no campo da cincia haver avanos significativos produzidos pelas entidades de pesquisa, mas que seus resultados precisam ser abertos ao conhecimento daqueles que lidam com as abelhas sejam grupos de produo ou aquelas entidades que possuem natureza de difuso de tecnologias e formao educativa apcola. perceptvel tambm que no campo da assessoria tcnica, organizacional e comercial, apesar da grande experincia de organizaes da sociedade civil, principalmente no Nordeste, ainda existe um campo de trabalho muito vasto para criar condies de autonomia dentro do prprio setor. significativo o volume de mel comercializado no exterior. Deve-se dizer que, em 2006, o mel brasileiro foi vetado para comercializao na Europa. A Cmara Tcnica Setorial Apcola tem papel importante em coordenar o dialogo entre produtores e governo. Mas, o problema de falta de padronizao do mel. E para tal, h necessidade de investimentos tanto na infra-estrutura, como na formao educativa 20

e na comercializao, especialmente, para aquelas iniciativas do campo da economia solidria, agricultura familiar e agroecologia. Que o consumo brasileiro de mel e de outros produtos das abelhas ainda baixo, sendo necessrio amplas campanhas para viabilizar maior volume de consumo. Mas tal ampliao deve ser acompanhada de um conjunto de informaes para que haja um consumo consciente. No podemos excitar em dizer que grande parte do mel brasileiro proveniente dos setores situados na economia solidria, agricultura familiar e agroecologia. Mas, o que percebemos no haver incentivos significativos a tal processo, at porque, esse setor no visa apenas a produo, mas sim, a produo em rede social e produtiva, geradora de incluso social, incentivadora da biodiversidade e com prticas de incentivo ao consumo responsvel e orgnico. A cadeia da apicultura e meliponicultura constitusse em uma fonte produtiva capaz de aglutinar grandes quantidades de populaes, gerar incluso social, produo limpa, renda, divisas para o pas, alm de favorecer com a polinizao a produtividade de outros produtos. fundamental o aporte de apoio institucional/governamental a essa cadeia para que possa contribuir com seus produtos para uma vida saudvel.

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8. Literatura Consultada_______________________________________________

BALLARDIN, L. A. Manejo para Aumento da Produtividade. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE APICULTURA, 12, 1998, Salvador. Anais... Salvador:

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SILVA, Paulo Roberto Palhano & BEZERRA, Adriana. Produto das abelhas.Grupo Colmias, Natal- RN, 2005.

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