HC 111003 DF 1331418627970

Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acrdo
DJe 07/03/2012 Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 9
07/02/2012 HABEAS CORPUS 111.003 DISTRITO FEDERAL RELATOR PACTE.(S) PACTE.(S) IMPTE.(S) COATOR(A/S)(ES)
SEGUNDA TURMA
: MIN. GILMAR MENDES : LUCIANE ANDREA SIVIERO ZANQUETA : ISAIAS SANTOS : ATILA PIMENTA COELHO MACHADO : RELATOR DO HC 223197 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Habeas corpus. 2. Trfico ilcito de entorpecentes. Substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos. Possibilidade. Vigncia da Lei n. 6.368/76. Precedente do Plenrio (HC n. 97.256/RS). Superao da Smula 691. 3. Necessidade de anlise dos requisitos dispostos no art. 44 do CP. 4. Ordem deferida. ACRDO Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os ministros do Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, sob a presidncia do Senhor Ministro Ayres Britto, na conformidade da ata de julgamento e das notas taquigrficas, por unanimidade de votos, conceder a ordem, nos termos do voto do Relator. Braslia, 7 de fevereiro de 2012.
Ministro GILMAR MENDES Relator Documento assinado digitalmente
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Relatrio
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07/02/2012 HABEAS CORPUS 111.003 DISTRITO FEDERAL RELATOR PACTE.(S) PACTE.(S) IMPTE.(S) COATOR(A/S)(ES)
SEGUNDA TURMA
: MIN. GILMAR MENDES : LUCIANE ANDREA SIVIERO ZANQUETA : ISAIAS SANTOS : ATILA PIMENTA COELHO MACHADO : RELATOR DO HC 223197 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA RELATRIO
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR): Trata-se de habeas corpus, com pedido de medida liminar, impetrado por Atila Pimenta Coelho Machado em favor de Luciane Andrea Siviero Zanqueta e Isaias Santos, contra deciso proferida pelo min. Gilson Dipp, relator do HC n. 223.197/SP, do Superior Tribunal de Justia. Conforme consta dos autos, os pacientes foram denunciados pela suposta prtica dos delitos tipificados no art. 12, caput, c/c art. 18, inciso III, ambos da Lei n. 6.368/76. Finda a instruo criminal, o Juzo de Direito da Comarca de Eldorado/SP julgou improcedente a denncia e absolveu os pacientes, com fundamento no art. 386, VI, do CPP. Inconformado, o Ministrio Pblico interps recurso de apelao. A 4 Cmara do 2 Grupo da Seo Criminal do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo deu provimento ao apelo ministerial para condenar os pacientes s penas de 4 anos de recluso, em regime fechado, bem como ao pagamento de 65 dias-multa, pela prtica dos delitos tipificados no art. 12, caput, c/c art. 18, inciso III, ambos da Lei n. 6.368/76. Contra essa deciso, a defesa interps recursos de natureza extraordinria, que no foram conhecidos, ensejando a interposio de agravos de instrumento no STJ e o STF (AG n. 1249883, rel. Min. Felix Fischer e AI 773232, rel. Min. Marco Aurlio), aos quais foi negado seguimento. Irresignada, ajuizou ao de reviso criminal, requerendo, dentre

Relatrio
HC 111.003 / DF outros pedidos, a substituio da pena privativa de liberdade por restritivas de direitos. O 3 Grupo de Direito Criminal do Tribunal de Justia do Estado de So Paulo deferiu parcialmente o pedido revisional para reduzir as penas dos pacientes a 3 anos de recluso e ao pagamento de 50 dias-multa, mantendo o regime inicial fechado para o cumprimento de pena. Na ocasio, negou-se o pedido de substituio da pena com os seguintes fundamentos:
(...) Finalmente, a pretendida substituio das penas privativas de liberdade por restritiva de direitos, nos termos do artigo 44, do Cdigo Penal, no podendo ser deferida, pois, a despeito de o quantum da pena permitir, em princpio, a substituio, a medida no se mostra suficiente reprovao e preveno do gravssimo delito praticado, equiparado a hediondo, da porque a atual legislao a respeito veda expressamente a concesso de tal benefcio (artigo 44, da Lei n 11.343/06) (...).
Contra essa deciso, a defesa impetrou habeas corpus, com pedido de medida liminar, no Superior Tribunal de Justia. O Ministro Gilson Dipp indeferiu o pedido de medida liminar, nos seguintes termos:
(...) Na presente impetrao, pugna o impetrante pela converso das penas privativas de liberdade em restritivas de direitos. Em sede de liminar, busca suspender os decretos de priso exarados contra os pacientes at o julgamento do mrito do presente mandamus. Entretanto, no se vislumbra manifesta ilegalidade no acrdo guerreado e no julgado de primeiro grau a ensejar o deferimento da liminar. Diante do exposto, indefiro a liminar.
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Relatrio
HC 111.003 / DF Da, o presente habeas impetrado nesta Corte. Nesse writ a defesa reitera os fundamentos submetidos a exame do Superior Tribunal de Justia, para requerer o benefcio da substituio da pena. Requer, em liminar, a suspenso dos efeitos do decreto de priso expedido em desfavor dos pacientes, at o julgamento do mrito do presente writ. No mrito, requer seja afastado o bice do art. 44 da Lei n. 11.343/06, para que Juzo da Vara das Execues Penais da Comarca de Eldorado/SP examine a viabilidade da substituio da pena restritiva da liberdade pela restritiva de direitos. Em 21 de novembro de 2011, deferi o pedido de medida liminar para determinar ao Tribunal de Justia do Estado de So Paulo o reexame da possibilidade da substituio da pena, devendo, para tanto, ser afastada a vedao legal (art. 44 da Lei 11.343/2006), bem como o argumento de gravidade abstrata do delito. Estando os autos suficientemente instrudos, abra-se vista ao Procurador-Geral da Repblica. A Procuradoria-Geral da Repblica manifestou-se pela denegao da ordem. o relatrio.
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Voto - MIN. GILMAR MENDES
07/02/2012 HABEAS CORPUS 111.003 DISTRITO FEDERAL VOTO
SEGUNDA TURMA
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES (RELATOR): Consigno, preliminarmente, que a defesa impugna deciso proferida pelo ministro Gilson Dipp, relator do HC 223.197, que indeferiu o pedido de medida liminar. Em princpio, a jurisprudncia desta Corte no sentido da inadmissibilidade da impetrao de habeas corpus, nas causas de sua competncia originria, contra deciso denegatria de liminar em ao de idntica natureza articulada em tribunal superior, antes do julgamento definitivo do writ (cf. HC-QO n. 76.347/MS, min. Moreira Alves, 1 Turma, unnime, DJ 8.5.1998; HC n. 79.238/RS, min. Moreira Alves, 1 Turma, unnime, DJ 6.8.1999; HC n. 79.776/RS, min. Moreira Alves, 1 Turma, unnime, DJ 3.3.2000; HC n. 79.775/AP, min. Maurcio Corra, 2 Turma, maioria, DJ 17.3.2000; HC n. 79.748/RJ, min. Celso de Mello, 2 Turma, maioria, DJ 23.6.2000; HC n. 101.275/SP, min. Ricardo Lewandowski, 1a Turma, maioria, DJe 5.3.2010; e HC n. 103.195, min. Cezar Peluso, 2 Turma, unnime, DJe 23.4.2010). Esse entendimento est representado na Smula 691. Eis o teor: No compete ao Supremo Tribunal Federal conhecer de habeas corpus impetrado contra deciso do Relator que, em habeas corpus requerido a tribunal superior, indefere a liminar. bem verdade que o rigor na aplicao da Smula 691 tem sido abrandado por julgados desta Corte em hipteses excepcionais em que: a) seja premente a necessidade de concesso do provimento cautelar para evitar flagrante constrangimento ilegal; ou b) a negativa de deciso concessiva de medida liminar pelo tribunal superior importe na caracterizao ou na manuteno de situao que seja manifestamente contrria jurisprudncia do STF (cf. as decises colegiadas: HC n. 84.014/MG, min. Marco Aurlio, 1 Turma, unnime, DJ 25.6.2004; HC n. 85.185/SP, min. Cezar Peluso, Pleno, por maioria, DJ 1.9.2006; e HC n.

HC 111.003 / DF 90.387, da minha relatoria, 2 Turma, unnime, DJ 28.9.2007). Na hiptese de que se cuida, entendo caracterizada situao ensejadora do afastamento da incidncia da Smula 691. Conforme consta dos autos, o fato delituoso conducente condenao dos pacientes teria ocorrido em 15 de novembro de 2001, data em que tinha vigncia a Lei 6.368/76. A jurisprudncia desta Corte consigna que a Lei n. 6.368/76 e a Lei n. 8.072/90 nada dispunham a respeito da impossibilidade da substituio, o que possibilita, portanto, a aplicao do art. 44 do Cdigo Penal. Precedentes (HC n. 85.894/RJ, Tribunal Pleno, de minha relatoria, DJ 28.09.2007;HC n. 84.715/SP, 2 Turma, rel. min. Joaquim Barbosa, DJ 29.06.2007; HC n. 91.600/RS, 1 Turma, rel. min. Seplveda Pertence, DJ 06.09.2007). Ademais, em sesso realizada em 1.9.2010, o Plenrio desta Suprema Corte, ao analisar o HC 97.256/RS, de relatoria do min. Ayres Britto, por maioria, declarou, incidenter tantum, a inconstitucionalidade da expresso vedada a converso em penas restritivas de direitos, constante do 4 do art. 33 da Lei n. 11.343/2006, bem como da expresso vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos, contida no referido art. 44 do mesmo diploma legal. Por oportuno, confira-se ementa desse julgado:
HABEAS CORPUS. TRFICO DE DROGAS. ART. 44 DA LEI 11.343/2006: IMPOSSIBILIDADE DE CONVERSO DA PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE EM PENA RESTRITIVA DE DIREITOS. DECLARAO INCIDENTAL DE INCONSTITUCIONALIDADE. OFENSA GARANTIA CONSTITUCIONAL DA INDIVIDUALIZAO DA PENA (INCISO XLVI DO ART. 5 DA CF/88). ORDEM PARCIALMENTE CONCEDIDA. 1. O processo de individualizao da pena um caminhar no rumo da personalizao da resposta punitiva do Estado, desenvolvendose em trs momentos individuados e complementares: o legislativo, o judicial e o executivo. Logo, a lei comum no tem a fora de subtrair do juiz sentenciante o poder-dever de impor ao delinqente a sano criminal que a ele, juiz, afigurar-se
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como expresso de um concreto balanceamento ou de uma emprica ponderao de circunstncias objetivas com protagonizaes subjetivas do fato-tipo. Implicando essa ponderao em concreto a opo jurdico-positiva pela prevalncia do razovel sobre o racional; ditada pelo permanente esforo do julgador para conciliar segurana jurdica e justia material. 2. No momento sentencial da dosimetria da pena, o juiz sentenciante se movimenta com ineliminvel discricionariedade entre aplicar a pena de privao ou de restrio da liberdade do condenado e uma outra que j no tenha por objeto esse bem jurdico maior da liberdade fsica do sentenciado. Pelo que vedado subtrair da instncia julgadora a possibilidade de se movimentar com certa discricionariedade nos quadrantes da alternatividade sancionatria. 3. As penas restritivas de direitos so, em essncia, uma alternativa aos efeitos certamente traumticos, estigmatizantes e onerosos do crcere. No toa que todas elas so comumente chamadas de penas alternativas, pois essa mesmo a sua natureza: constituir-se num substitutivo ao encarceramento e suas seqelas. E o fato que a pena privativa de liberdade corporal no a nica a cumprir a funo retributivo-ressocializadora ou restritivo-preventiva da sano penal. As demais penas tambm so vocacionadas para esse geminado papel da retribuio-preveno-ressocializao, e ningum melhor do que o juiz natural da causa para saber, no caso concreto, qual o tipo alternativo de reprimenda suficiente para castigar e, ao mesmo tempo, recuperar socialmente o apenado, prevenindo comportamentos do gnero. 4. No plano dos tratados e convenes internacionais, aprovados e promulgados pelo Estado brasileiro, conferido tratamento diferenciado ao trfico ilcito de entorpecentes que se caracterize pelo seu menor potencial ofensivo. Tratamento diferenciado, esse, para possibilitar alternativas ao encarceramento. o caso da Conveno Contra o Trfico Ilcito de Entorpecentes e de Substncias Psicotrpicas, incorporada ao direito interno pelo Decreto 154, de 26 de junho de 1991.
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HC 111.003 / DF
Norma supralegal de hierarquia intermediria, portanto, que autoriza cada Estado soberano a adotar norma comum interna que viabilize a aplicao da pena substitutiva (a restritiva de direitos) no aludido crime de trfico ilcito de entorpecentes. 5. Ordem parcialmente concedida to-somente para remover o bice da parte final do art. 44 da Lei 11.343/2006, assim como da expresso anloga vedada a converso em penas restritivas de direitos, constante do 4 do art. 33 do mesmo diploma legal. Declarao incidental de inconstitucionalidade, com efeito ex nunc, da proibio de substituio da pena privativa de liberdade pela pena restritiva de direitos; determinando-se ao Juzo da execuo penal que faa a avaliao das condies objetivas e subjetivas da convolao em causa, na concreta situao do paciente. (HC 97256, relator(a): min. AYRES BRITTO, Tribunal Pleno, julgado em 01/09/2010, DJe-247 DIVULG 15-12-2010 PUBLIC 16-12-2010 EMENT VOL-02452-01 PP-00113 RT v. 100, n. 909, 2011, p. 279-333)
Nesses termos, ante a declarao incidental de inconstitucionalidade da expresso vedada a converso em penas restritivas de direitos, constante do 4 do art. 33 da Lei n. 11.343/2006, e da expresso vedada a converso de suas penas em restritivas de direitos, contida no referido art. 44 do mesmo diploma legal, deve ser reconhecida, diante da avaliao do caso concreto, a possibilidade da concesso do benefcio da substituio da pena, segundo os requisitos do art. 44 do Cdigo Penal. Ante o exposto, meu voto no sentido de conceder a ordem de habeas corpus, nos termos da liminar anteriormente deferida.
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Deciso de Julgamento
SEGUNDA TURMA EXTRATO DE ATA HABEAS CORPUS 111.003 PROCED. : DISTRITO FEDERAL RELATOR : MIN. GILMAR MENDES PACTE.(S) : LUCIANE ANDREA SIVIERO ZANQUETA PACTE.(S) : ISAIAS SANTOS IMPTE.(S) : ATILA PIMENTA COELHO MACHADO COATOR(A/S)(ES) : RELATOR DO HC 223197 DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA Deciso: habeas corpus clausuladamente concedido, to somente para determinar ao Tribunal de Justia do Estado de So Paulo o reexame da possibilidade da substituio da pena, devendo, para tanto, ser afastada a vedao legal (art. 44 da Lei 11.343/2006), bem como o argumento de gravidade abstrata do delito, nos termos do voto do Relator. Deciso unnime. 2 Turma, 07.02.2012. Presidncia do Senhor Ministro Ayres Britto. Presentes sesso os Senhores Ministros Celso de Mello, Gilmar Mendes, Joaquim Barbosa e Ricardo Lewandowski. Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Mrio Jos Gisi. Karima Batista Kassab Coordenadora
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