ROYAUME

DU

MAROC

CAHIER DE CHARGES

SOCIETE DETUDES ET DE

REALISATIONS AUDIOVISUELLES

SOREAD-2M
SNRT

PRAMBULE :

DE LA SOCIT ET DE SES MISSIONS DE SERVICE PUBLIC

Le prsent cahier des charges encadre lactivit dans le secteur audiovisuel de la Socit dEtudes et de Ralisations Audiovisuelles S.A. (SOREAD), ditrice des services de tlvision et de radio dnomms 2M . La SOREAD, ci-aprs dsigne la socit , est une socit anonyme de droit marocain dont le capital social, indiqu en annexe 1 du prsent cahier des charges, est majoritairement dtenu par lEtat. Au sens des articles 1er et 47 de la loi n 77-03 relative la communication audiovisuelle, la socit est une socit nationale de laudiovisuel appartenant au secteur public de la communication audiovisuelle. La socit est soumise aux dispositions de la loi n 77-03 prcite et de ses textes dapplication, du dahir n1-02-212 du 31 aot 2002 portant cration de la Haute autorit de la communication audiovisuelle, ainsi que du prsent cahier des charges pris en application des articles 48, 49 et 81 de la loi n 77-03 prcite. Le sige social de la socit est situ Casablanca, Km 7,300 Route de Rabat. La socit assure, dans lintrt gnral, des missions de service public visant satisfaire les besoins dinformation, de culture, dducation et de divertissement du public. Elle propose une programmation de rfrence, gnraliste et diversifie, lintention du public le plus large, fonde sur les valeurs de la civilisation marocaine islamique, arabe et amazigh ainsi que sur les valeurs humanistes universelles. Elle soutient les valeurs de dmocratie, de libert, de tolrance, douverture et de modernit, et favorise le dialogue et la cohsion nationale, dans le respect des individualits, des penses et des croyances. Elle garantit le respect de la pluralit dexpression des courants de pense et dopinion. Elle accompagne, au travers de ses programmes, leffort de modernisation et de dveloppement socio-conomique du pays et encourage le civisme, les comportements citoyens, la solidarit, la responsabilit et le got dentreprendre. Elle assure une information de qualit, nationale et internationale. Elle favorise galement lexpression rgionale et une information de proximit. Linformation propose rend compte notamment de la vie publique nationale et rgionale, des proccupations collectives, de lactualit sociale, de la conduite des rformes, et fournit aux tlspectateurs et auditeurs les lments de comprhension et danalyse leur permettant dexercer leur libert de jugement, leurs droits et leurs devoirs dans la communaut nationale. La socit assure la diffusion des discours de S.M. le Roi et rend compte des activits Royales. 1

Elle rend compte de lactualit des dbats parlementaires. Elle assure la diffusion des communiqus et messages que le gouvernement peut tout moment faire programmer. Elle contribue lintgration de tous dans la communaut nationale, notamment par la pluralit des genres de programmes, par leur diversit linguistique et par leur diffusion internationale destination des Marocains rsidant ltranger. Elle porte une attention particulire proposer des missions destination des publics jeunes et favorise le dialogue intergnrationnel. Elle sefforce de dvelopper progressivement laccs des personnes malentendantes aux programmes tlvisuels par tout procd appropri. Elle valorise lidentit nationale, le patrimoine et la cration artistique. Elle favorise la cration originale de productions audiovisuelles, cinmatographiques et musicales nationales. Elle garantit le respect du droit dauteur et des droits voisins, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur et aux engagements internationaux du Maroc. Les programmes de la socit sont destins tre diffuss sur lensemble du territoire national, lintention du public le plus nombreux. La socit favorise, dans la mesure des possibilits techniques et de ses capacits financires, lexpression rgionale sur des antennes dcentralises sur le territoire du Royaume. La socit contribue galement au rayonnement de la culture et de la civilisation marocaines ltranger destination dauditoires trangers et des Marocains rsidant ltranger. Pour laccomplissement de ces missions et dans lintrt du public, la socit recherche et favorise des solutions de complmentarit et de coordination avec les autres socits nationales de laudiovisuel. Pour la ralisation de ses missions ci-dessus exposes, la socit conclut des contrats programmes annuels ou pluriannuels avec lEtat. Les dispositions des Titres II IV du prsent cahier des charges sont applicables lensemble des services dits par SOREAD-2M.

TITRE PREMIER PROGRAMMATION ET PRODUCTION CHAPITRE PREMIER DISPOSITIONS PARTICULIRES APPLICABLES AU SERVICE DE TLVISION 2M Article 1er Objet Les dispositions du prsent chapitre sappliquent au service de tlvision dnomm 2M diffus par voie hertzienne terrestre sur le territoire national et qui peut tre simultanment et intgralement diffus par satellite. Article 2 Horaires Le programme est diffus tous les jours et au moins vingt heures par jour en moyenne annuelle. Article 3 - Caractristiques gnrales de la programmation La socit propose une programmation de rfrence, gnraliste et diversifie, tendant satisfaire les besoins dinformation, de culture, dducation et de divertissement du public le plus large. Cette programmation comporte lensemble des genres de programmes : - journaux et magazines dinformation politique et gnrale ; - magazines de socit ; - magazines culturels, documentaires, missions de connaissance et dducation ; - programmes consacrs la religion ; - missions de vie pratique ; - varits musicales, jeux et divertissements, spectacles vivants ; - oeuvres audiovisuelles de fiction ; - oeuvres cinmatographiques ; - programmes pour lenfance et la jeunesse ; - retransmissions et missions sportives. Article 4 - Emissions dinformation La socit produit et diffuse, chaque jour, au moins trois journaux tlviss.

Dans le respect du pluralisme des courants dexpression et dopinion, les journaux tlviss prsentent les principaux vnements de la vie nationale dans les domaines politique, conomique, social, culturel et sportif. Ils rendent compte des activits Royales.

Ils rendent compte galement des annonces gouvernementales, des principales activits ministrielles, des dbats parlementaires et des activits importantes des formations politiques et syndicales reprsentatives, dans le respect des rgles dquit daccs dfinies par la Haute autorit de la communication audiovisuelle. Ils informent le public national des principaux vnements de la vie locale et rgionale, grce lapport en images ou en commentaires des quipes journalistiques dployes dans ses centres rgionaux de production travers le Royaume. Ils traitent galement des principaux vnements internationaux. La socit programme aussi, au moins quarante fois par anne, des missions de reportages, dentretiens ou de dbats ddies lactualit politique et gnrale, dont au moins dix sont consacres au dbat politique Elle assure la diffusion des discours de S.M. le Roi. Elle diffuse, chaque semaine au cours de la session parlementaire, parmi ses programmes dbutant entre 9 h et minuit, un magazine, dune dure au moins gale vingt-cinq minutes, consacr aux dbats parlementaires et lexpression des formations politiques reprsentes au Parlement, dans le respect des rgles dquit daccs dfinies par la Haute autorit de la communication audiovisuelle. Lensemble des missions dinformation vises au prsent article reprsente chaque anne un minimum de 400 (quatre cents) heures. Article 5 - Magazines de socit La socit propose, au moins quatre-vingt fois par anne, des missions de reportages, dentretiens ou de dbats consacrs aux faits de socit, aux proccupations citoyennes ou aux questions conomiques et sociales. Lensemble des magazines de socit viss au prsent article reprsente chaque anne un minimum de 70 (soixante-dix) heures. Article 6 - Emissions religieuses La socit diffuse rgulirement, et au moins chaque vendredi et chaque jour pendant le mois de Ramadan et lors des ftes religieuses, des missions consacres lislam, et notamment aux prires, aux vnements religieux, aux apports de la religion dans les conduites individuelles, lducation et les comportements en socit. Ces programmes favorisent lexplication et le commentaire, dans un esprit de tolrance et de respect de la libert dautrui et des autres religions et civilisations. Article 7 - Emissions culturelles et de connaissance La socit propose, chaque jour, parmi ses programmes dbutant entre 9 h et minuit, au moins deux missions de reportages ou de documentaires, dentretiens ou de dbats, consacres lexpression littraire, au cinma, la musique, au thtre ou au spectacle vivant, aux arts plastiques, la dcouverte du monde, des civilisations et des modes de vie, lhistoire, aux sciences humaines, la nature ou la vie animale, aux sciences ou aux techniques. Elle rend compte de lactualit des manifestations culturelles denvergure internationale, nationale et rgionale. 4

Elle sattache valoriser les arts et traditions populaires mais galement favoriser lexpression de nouveaux talents et linnovation artistique nationale dans sa diversit rgionale et linguistique. Article 8 - Emissions sportives La socit sattache exposer lantenne une diversit de disciplines sportives. Elle diffuse des captations et des retransmissions de comptitions sportives nationales et internationales rpondant aux attentes dun large public. Elle soutient le dveloppement du sport national et consacre en sa faveur, sous forme de partenariats ou dachats de droits de captation ou de diffusion exclusive dvnements, une dpense annuelle au moins gale : - 2 % du chiffre daffaires publicitaire, en 2006 ; - 2,5 % en 2007 ; - 3 % compter de 2008. Lassiette de rfrence est le chiffre daffaires publicitaire net ralis par le service au cours de lexercice prcdent. Elle propose galement, au moins trois fois par semaine, des magazines consacrs lactualit sportive nationale et internationale, et sefforce de rendre compte des vnements sportifs dimportance rgionale. Lacquisition par la socit du droit dexploitation exclusive dune comptition sportive ou de toute autre manifestation publique ne peut faire obstacle linformation du public sur lesdits vnements par les autres services de communication audiovisuelle. Sous rserve de ses engagements contractuels, la socit ne peut sopposer la reprise titre gratuit, par dautres services de communication audiovisuelle, dextraits librement choisis par ces derniers. Ces extraits, dune dure totale maximale dune minute et trente secondes, ne peuvent tre diffuss par le service utilisateur quau sein dmissions dinformation et dans la limite de quatre fois par jour pour la priode comprise entre 9 h et minuit. La socit soblige mettre la disposition de tout service de communication audiovisuelle intress, dans lheure qui suit la fin de la diffusion sur son antenne, lenregistrement desdits extraits, contre paiement le cas chant des frais dtablissement de la copie. Lorsquelle diffuse les extraits dune comptition ou dune manifestation dont le droit dexploitation exclusive a t acquis par un autre service de communication audiovisuelle, la socit accompagne la diffusion desdits extraits dune identification suffisante du service de communication audiovisuelle dont elle utilise les images. Article 9 - Emissions de service La socit diffuse, au moins dix fois par semaine parmi ses programmes dbutant entre 9 h et minuit, des missions consacres la vie quotidienne, concernant par exemple la sant, lducation civique, la consommation, la prvention des accidents domestiques, la cuisine, les occupations mnagres, lducation et la formation, la gestion financire.

Article 10- Emissions destines lenfance, ladolescence et la jeunesse La socit diffuse, chaque jour et pour une dure dau moins dix heures par semaine, des programmes destins aux enfants, aux heures o ce public est disponible, en tenant compte des congs scolaires. La socit ralise un effort particulier dans la production d'missions destines au jeune public. Elle propose, au moins une fois par semaine, des missions destines aux adolescents et aux jeunes adultes, particulirement consacres leurs centres dintrts culturels et sociaux, la vie quotidienne et aux loisirs, la formation et linsertion dans la vie professionnelle. Les programmes destins ladolescence et la jeunesse sattachent promouvoir les valeurs de civisme et laccs de ce public la citoyennet. Article 11 - Emissions musicales et de divertissements La socit diffuse rgulirement, et au moins sept fois par semaine parmi ses programmes dbutant entre 9 h et minuit, des missions de varits musicales, de jeu ou dhumour. Elle sattache la varit de lexpression artistique et favorise la cration marocaine, dans sa diversit rgionale et linguistique, et lmergence de nouveaux talents. Les missions de jeu privilgient le recours limagination et la connaissance. Article 12 Fiction, cinma et thtre La socit diffuse rgulirement, diffrents horaires de la journe, et au moins trois fois par semaine parmi ses programmes de premire partie de soire dbutant entre 20 h et 22 h, des uvres de fiction, des oeuvres cinmatographiques ou des reprsentations thtrales. Dans cette partie de soire, les oeuvres audiovisuelles et cinmatographiques marocaines quelle produit, coproduit ou dont elle acquiert les droits de diffusion bnficient dune exposition privilgie en premire diffusion. Article 13 Contribution la production audiovisuelle nationale La socit donne, dans la composition de ses programmes, la prfrence la production audiovisuelle nationale, telle que dfinie au 11 de larticle 1er de la loi n77- 03 prcite, et fait appel en priorit aux ressources marocaines pour la cration doeuvres audiovisuelles. La production audiovisuelle nationale reprsente un minimum de quatre heures par jour en premire diffusion, en moyenne annuelle. Au sein de son effort en faveur de la production audiovisuelle nationale, la socit contribue la production doeuvres audiovisuelles, telles que dfinies au 7 de larticle 1er de la loi n 77-03 prcite. Chaque anne, elle diffuse au moins 150 (cent cinquante) heures doeuvres audiovisuelles marocaines indites quelles a produites, coproduites ou dont elle a acquis les droits de diffusion, dont au moins quinze tlfilms, quatre sries ou feuilletons, dix pices de thtre et dix documentaires.

Par uvre indite, on entend la premire diffusion en clair sur le rseau hertzien terrestre au sein du territoire national. La socit soutient le dveloppement du secteur de la production audiovisuelle nationale. Hors les missions dinformation, elle fait appel aux prestations intellectuelles, artistiques ou techniques dentreprises de production externes, installes au Maroc et ayant recours des comptences majoritairement nationales, pour au moins : - 20 % du budget quelle consacre la production audiovisuelle nationale, hors information, en 2006 ; - 25% en 2007 ; - 30 % compter de 2008. La socit sengage assurer un traitement quitable et transparent entre producteurs et favoriser la libre concurrence dans le secteur de la production audiovisuelle. Article 14 - Contribution la production cinmatographique nationale La socit contribue la production doeuvres cinmatographiques dorigine marocaine. Elle participe, sous forme dapports en coproduction (en numraire ou en industrie) ou dachats de droits de diffusion, la production originale dau moins dix longs-mtrages et dau moins dix courts-mtrages marocains chaque anne. Article 15 Publicit La socit est autorise diffuser des squences publicitaires, comportant chacune un ou plusieurs messages publicitaires. Les squences publicitaires doivent tre aisment identifiables comme telles et nettement spares du reste du programme, avant comme aprs leur diffusion, par des gnriques spcifiques aux squences publicitaires, et dune dure minimale de quatre secondes, reconnaissables leurs caractristiques optiques et acoustiques. Lesdits gnriques ne doivent pas comporter de publicit, ni permettre lidentification dun quelconque parrain. En dehors des squences publicitaires, la socit sinterdit tout type de prsentation verbale ou visuelle, de manire explicite ou implicite, de marchandises, de services, du nom, de la marque ou des activits d'un producteur de marchandises ou d'un prestataire de services dans des programmes, lorsque cette prsentation est faite de faon intentionnelle dans un but publicitaire non explicite et risque dinduire le public en erreur sur la nature dune telle prsentation. Une prsentation est considre comme intentionnelle notamment lorsquelle est faite contre rmunration ou toute autre forme de paiement. Elle sinterdit galement la diffusion de messages publicitaires produits par ou pour des partis politiques ou des organisations syndicales, qu'ils donnent lieu ou non des paiements.

Sont galement interdits de diffusion les messages publicitaires non respectueux des personnes en raison de leur origine, de leur sexe, de leur appartenance ou non une ethnie, une nation, une race ou une religion dtermine, et notamment en les associant des images, des sons ou des scnes susceptibles de leur attirer le mpris ou le ridicule public. A lexception des programmes de tlachat, si un numro de tlphone ou une adresse Internet (ou tout autre type de contact) est mentionn dans un message publicitaire, il ne doit pas permettre, en le composant ou en sy connectant, de passer directement commande du bien ou du service promu dans le message. La prsence de cette mention dans le message publicitaire doit tre uniquement un moyen dobtenir plus dinformations sur ledit bien ou service ou, ventuellement, de laisser ses coordonnes afin dtre contact ultrieurement. Chaque squence publicitaire ne peut excder une dure de 6 minutes. La dure totale des squences publicitaires ne peut excder 8 minutes par heure en moyenne annuelle. Pour une heure donne, la dure totale des squences publicitaires ne peut excder 16 minutes en 2006, 15 minutes en 2007, 14 minutes compter de 2008. Toutefois, pendant le mois de Ramadan, ce plafond est port respectivement 20 minutes, 18 minutes et 16 minutes. Les squences publicitaires peuvent tre insres entre les missions ou au sein des missions. Toutefois, les programmes destins particulirement aux enfants de moins de dix ans, les journaux et magazines dinformation ainsi que les missions dun autre genre se rapportant lexercice de droits politiques ne peuvent tre interrompus par des squences publicitaires. Une priode dau moins vingt minutes, qui peut tre rduite quinze minutes pendant le mois de Ramadan, doit scouler entre deux interruptions successives lintrieur dune mme mission. Cette priode est porte quarante-cinq minutes dans les oeuvres cinmatographiques. Dans les retransmissions sportives et dans les missions retransmettant des vnements et des spectacles comprenant des intervalles, les squences publicitaires sont insres entre les parties autonomes composant le programme ou dans ces intervalles. Le volume sonore des squences publicitaires ne doit pas excder le volume sonore moyen du reste des programmes. Les messages dintrt gnral rpondant aux critres de la publicit non commerciale telle que dfinie au 5 de larticle 2 de la loi n 77-03 prcite ainsi que les messages non publicitaires de promotion dvnements culturels marocains peuvent tre diffuss en dehors des squences publicitaires et leur dure nest pas comptabilise dans les volumes viss aux 8e et 9e alinas du prsent article. Lensemble des prescriptions du prsent article est applicable sans prjudice des dispositions lgales en vigueur.

Article 16 - Parrainage 16.1 Conditions du parrainage La socit est autorise diffuser des programmes parrains, dont le financement bnficie des contributions de personnes morales de droit public ou prives dsirant promouvoir leur nom, leur image, leur activit ou leurs ralisations. Toutefois, les journaux et magazines dinformation ainsi que les missions dun autre genre se rapportant lexercice de droits politiques ne peuvent tre parrains. Le contenu et la programmation des missions parraines ne doivent pas tre influencs par le parrain dans des conditions susceptibles de porter atteinte la responsabilit et l'indpendance ditoriale du service. Les missions parraines par un mme parrain ne peuvent excder 10% de lensemble de la grille des programmes hebdomadaire. 16.2 Identification du parrain La prsence du parrain doit tre clairement identifie en tant que telle au dbut ou la fin de l'mission. Cette identification peut se faire par le nom du parrain, sa dnomination, sa raison sociale, son secteur d'activit, ses marques, facteurs d'image ou signes distinctifs qui lui sont habituellement associs tels que sigle, logotype ou indicatif sonore, l'exclusion de la prsentation de ses services, dun ou plusieurs de ses produits et de leur conditionnement. Toutefois, lorsque le parrainage est destin financer une mission de jeu ou de concours ou une squence de ce type au sein dune mission, des produits ou services du parrain peuvent tre remis gratuitement aux bnficiaires titre de lots. La rfrence au parrain ne doit en aucun cas s'accompagner de citations de nature argumentaire, ni inciter directement l'achat ou la location des produits ou services du parrain ou d'un tiers. En dehors de sa prsence dans les gnriques de dbut et de fin dmission, la mention du parrain au cours de l'mission parraine et dans les bandes-annonces n'est possible que dans la mesure o elle est ponctuelle et discrte et se fait par les moyens didentification numrs plus haut. Article 17 Autopromotion La socit est autorise diffuser des messages visant promouvoir ses propres programmes tlviss ou radiophoniques, ou des produits connexes directement drivs de ces programmes et destins expressment permettre au public dtre inform de la programmation, ou de retirer tous les avantages de ces programmes ou dintervenir dans ces programmes. Les messages dautopromotion des programmes du service de tlvision 2M peuvent tre diffuss en dehors des squences publicitaires et leur dure nest pas comptabilise dans les volumes viss aux 8e et 9e alinas de larticle 15. Les rgles dinterruption des programmes prescrites larticle 15 sont applicables aux messages dautopromotion. 9

Article 18 - Tl-achat La socit est autorise diffuser des missions de tl-achat dans la limite de deux heures par jour. En vue de prvenir une programmation excessive, en nombre et en dure, d'missions de tlachat, ces missions ne peuvent avoir une dure unitaire infrieure quinze minutes et ne peuvent tre diffuses qu'entre minuit et 11 h heures et, dans la limite d'une heure, entre 14 h et 16 h. Les missions de tl-achat doivent tre clairement annonces comme telles. Elles ne peuvent tre interrompues par des squences publicitaires. Afin d'viter que le tl-achat ne soit un moyen dtourn pour un annonceur d'assurer, en sus des campagnes publicitaires, la promotion de ses biens ou services, les missions de tl-achat ne peuvent comporter l'indication d'une quelconque marque.

Article 19 - Diversit culturelle et linguistique Les programmes sont diffuss, au choix de la socit et notamment en fonction de leur origine, du public auquel ils sadressent ou de leurs horaires de diffusion, en langue arabe, en amazigh, en dialectes marocains ou en langue trangre. En moyenne annuelle, les programmes diffuss en langue arabe, en amazigh ou en dialectes marocains reprsentent au moins 70 % du temps dantenne compris entre 9 h et minuit. Pour laccomplissement de cette obligation, la socit bnficie dune priode de monte en charge de deux annes civiles, en respectant un minimum de 60 % en 2006 et de 65 % en 2007 La socit sengage rserver une part consquente de ses programmes aux uvres culturelles et artistiques dans la diversit de leurs expressions arabe, amazighe et dialectales. Dans le cadre de ses missions de service public, la socit sengage apporter une contribution consquente la valorisation, au dveloppement, la production et la diffusion de la culture et de la langue amazighes en tant que partie intgrante de la culture et de la civilisation marocaines. La socit diffuse particulirement en amazigh, parmi ses programmes dbutant entre 9 h et minuit, au moins : - un programme quotidien, du lundi au vendredi ; - une mission dinformation, de socit ou de culture chaque fin de semaine ; - deux heures de chansons chaque mois, au sein de lensemble de sa programmation musicale et de varits ; - douze tlfilms, films ou reprsentations thtrales chaque anne. Pour laccomplissement de cette dernire obligation, la socit bnficie dune priode de monte en charge de deux annes civiles, en respectant un minimum de quatre tlfilms, films ou reprsentations thtrales en 2006 et de huit tlfilms, films ou reprsentations thtrales en 2007.

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Article 20 Accs des personnes malentendantes La socit sefforce de dvelopper progressivement laccs des personnes malentendantes aux programmes diffuss, par tout procd appropri. Elle veille, lors de la diffusion des programmes dinformation, des programmes destins aux jeunes public et des programmes comprenant des dbats sur des questions dordre politique, conomique, social ou autres, assurer une traduction en langage comprhensible par les personnes sourdes ou malentendantes. A cet effet, elle diffuse, au moins dix fois par mois et pour une dure mensuelle dau moins cinq heures, des missions accessibles ce public. Pour laccomplissement de cette obligation, la socit bnficie dune priode de monte en charge de deux annes civiles, en respectant un minimum mensuel de quatre missions et deux heures en 2006 et de huit missions et quatre heures en 2007. Article 21 Respect des obligations de programmation Les obligations de programmation inscrites aux articles 4 13 ainsi quau dernier alina de larticle 19 sentendent en premire diffusion. Lexpression en premire diffusion dsigne la premire diffusion du programme considr par le service compter du 1er janvier 2006. Pour tenir compte des besoins damnagements conjoncturels de la grille de programmes dans lintrt du public notamment aux priodes spcifiques de congs scolaires et de Ramadan, la socit est autorise droger exceptionnellement aux obligations de priodicit de programmation quotidienne, hebdomadaire ou mensuelle inscrites au prsent chapitre condition de respecter le volume annuel qui rsulte nanmoins desdites obligations. CHAPITRE II DISPOSITIONS PARTICULIERES APPLICABLES AU SERVICE INTERNATIONAL DE TELEVISION 2M-MAROC DIFFUSE PAR SATELLITE Article 22 Objet Les dispositions du prsent chapitre sappliquent au service international de tlvision dnomm 2M-MAROC diffus par satellite destination dauditoires trangers et des Marocains rsidant ltranger et qui ne consiste pas en la reprise intgrale et simultane du service de tlvision diffus sur le territoire national. Article 23 Programmation et production La socit est charge de valoriser le patrimoine culturel national et de promouvoir son rayonnement ltranger, pour contribuer leffort douverture du Maroc sur le reste du monde et ce, notamment, par la diffusion par les moyens de transmission appropris, des heures et priodes tudies, doeuvres audiovisuelles et cinmatographiques marocaines, ainsi que dmissions dinformation, de documentaires et de magazines sur le Maroc. Le programme est diffus tous les jours et au moins vingt heures par jour en moyenne annuelle.

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La programmation de ce service consiste essentiellement en la reprise partielle ou intgrale de programmes produits ou acquis par la socit pour la diffusion sur le territoire national, sous rserve des exigences prioritaires de respect des droits dauteurs et droits voisins. Dans la programmation de ce service, la socit diffuse des oeuvres audiovisuelles et cinmatographiques nationales dans une proportion au moins gale celle observe sur le service diffus par voie hertzienne terrestre sur le territoire national. Au regard des publics auxquels ils sadressent, des dcalages horaires ou encore des rgles juridiques applicables une diffusion internationale, les programmes proposs par ce service peuvent diffrer, par leur nature, leur priodicit, leurs horaires de programmation, leur ordonnancement ou leur langue de diffusion des programmes diffuss sur le territoire national.

CHAPITRE III DISPOSITIONS PARTICULIERES APPLICABLES AU SERVICE DE RADIODIFFUSION 2M Article 24 Horaires Le programme est diffus tous les jours et au moins vingt heures par jour en moyenne annuelle. Article 25 - Caractristiques gnrales de la programmation La socit veille satisfaire les besoins de culture, dducation, dinformation et de divertissement dun large public, et particulirement du jeune public, en valorisant, dans sa diversit, lidentit nationale et en promouvant et en valorisant le patrimoine artistique marocain. La programmation comporte des programmes musicaux, des bulletins dinformation, et des missions consacres notamment aux centres dintrts de la jeunesse, la promotion des jeunes talents, lactualit musicale et culturelle, aux loisirs et au sport. Les journaux dinformation reprsentent au maximum 10 % du temps dantenne annuel compris entre 7 h et minuit. La socit assure la diffusion des discours de S.M. le Roi. Article 26 Contribution la cration artistique nationale La socit favorise la cration artistique marocaine et lmergence de nouveaux talents. Elle consacre une part minimale de 30 %, en volume horaire de sa programmation musicale, aux oeuvres marocaines ou aux artistes dorigine marocaine. Pour laccomplissement de cette obligation, la socit bnficie dune priode de monte en charge dune anne civile, en respectant un minimum de 20 % en 2006.

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Article 27 - Publicit, parrainage et autopromotion La socit est autorise diffuser des squences publicitaires, comportant chacune un ou plusieurs messages publicitaires, dans la limite de huit minutes par heure en moyenne annuelle et de quatorze minutes pour une heure donne. Les prescriptions relatives la publicit et au parrainage prvues au chapitre premier sont applicables au service de radiodiffusion 2M en ce quelles ne sont pas contradictoires avec les prescriptions du prsent article ou avec la nature radiophonique du service. Le gnrique de dbut et de fin des squences publicitaires doit tre dune dure minimale de deux secondes. La socit est autorise diffuser sur ce service des messages visant promouvoir ses propres programmes radiophoniques ou tlviss, ou des produits connexes directement drivs de ces programmes et destins expressment permettre au public dtre inform de la programmation, ou de retirer tous les avantages de ces programmes ou dintervenir dans ces programmes. Les messages dautopromotion des programmes du service de radiodiffusion 2M peuvent tre diffuss en dehors des squences publicitaires et leur dure nest pas comptabilise dans le volume vis au premier alina du prsent article. Les rgles dinterruption des programmes prescrites larticle 15 sont applicables aux messages dautopromotion.

TITRE II DEONTOLOGIE

Article 28 - Obligations dontologiques gnrales Sous rserve du respect des dispositions lgales et du prsent cahier des charges, la socit conoit librement ses programmes et ses rgles de programmation et en assure lentire responsabilit. Cette libert sexerce dans le respect de la dignit humaine, de la libert et de la proprit dautrui, de la diversit et du caractre pluraliste de lexpression des courants de pense et dopinion ainsi que dans le respect des valeurs religieuses, de lordre public, des bonnes moeurs et des besoins de la dfense nationale. La socit veille notamment, sur lensemble de ces programmes, : - ne pas porter prjudice aux valeurs du Royaume du Maroc telles que dfinies par la constitution, notamment celles relatives la monarchie, lislam et lintgrit territoriale du Royaume ; - ne pas porter atteinte la moralit publique ; - ne pas faire lapologie et servir les intrts et la cause exclusifs de groupes dintrts politiques, ethniques, conomiques, financiers, idologiques ou philosophiques ; - ne pas faire lapologie de la violence ou inciter la discrimination raciale, au terrorisme ou la violence lgard dune personne ou dun groupe de personnes en raison de leur origine, de leur sexe, de leur appartenance ou non une ethnie, une nation, une race ou une religion dtermine ;

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- ne pas inciter des comportements prjudiciables la sant, la scurit des personnes et des biens ou la protection de lenvironnement. Sans prjudice du droit linformation du public, la socit prend les prcautions ncessaires lorsque des images difficilement soutenables ou des tmoignages relatifs des vnements particulirement dramatiques sont diffuss au sein de ses programmes. Tout programme ou toute partie de programme comportant des squences susceptibles de heurter les personnes sensibles est prcd dun avertissement appropri, oral ou graphique. La socit conserve en toutes circonstances la matrise de son antenne. Elle contrle, pralablement leur diffusion, tous les programmes ou parties de programmes enregistrs. Sagissant des missions ralises en direct, elle informe ses prsentateurs ou journalistes ainsi que ses responsables de ralisation et de diffusion des procdures suivre pour conserver en permanence ou le cas chant pour rtablir instantanment la matrise de lantenne. Article 29 - Respect de la personne 29.1 Inalinabilit de la dignit humaine La dignit de la personne humaine constitue lune des composantes de lordre public. Il ne saurait y tre drog par des conventions particulires, mme si le consentement est exprim par la personne intresse. A cet effet, la socit veille, dans ses missions, au respect de la personne humaine et de sa dignit. 29.2 Applications diverses lobligation de respect des personnes Le recours aux procds permettant de recueillir des images et des sons linsu des personnes filmes ou enregistres doit tre limit aux ncessits de linformation du public. Il doit tre restreint aux cas o il permet dobtenir des informations dintrt gnral, difficiles recueillir autrement. Le recours ces procds doit tre port la connaissance du public et doit prserver lanonymat des personnes et des lieux, sauf si leur consentement a t recueilli pralablement la diffusion de lmission. Les personnes invites lantenne sont informes, chaque fois que possible, du nom et du sujet de lmission pour laquelle elles sont sollicites. Lorsquelles sont invites un dbat en direct, elles sont informes, dans la mesure du possible, de lidentit et de la qualit des autres intervenants. La socit veille en particulier : - ce quil soit fait preuve de retenue dans la diffusion dimages ou de tmoignages susceptibles dhumilier les personnes ; - viter la complaisance dans lvocation de la souffrance humaine, ainsi que tout traitement avilissant ou rabaissant lindividu au rang dobjet ; - ce que le tmoignage de personnes sur des faits relevant de leur vie prive ne soit recueilli quavec leur consentement clair ; - ce que la participation des personnes des missions de plateau, de jeu ou de divertissement, ne saccompagne daucune renonciation de leur part, titre irrvocable ou pour une dure indtermine, leurs droits fondamentaux notamment le droit dexercer un recours en cas de prjudice ; - ce quil soit fait preuve de mesure lors de la diffusion dinformations ou dimages concernant une victime ou une personne en situation de pril ou de dtresse. 14

29.3 Couverture des procdures judiciaires Dans le respect du droit linformation, la diffusion dmissions, dimages, de propos ou de documents relatifs des procdures judiciaires ou des faits susceptibles de donner lieu une information judiciaire ncessite quune attention particulire soit apporte au respect de la prsomption dinnocence, au secret de la vie prive et de lanonymat des personnes concernes, et particulirement des mineurs. La socit sengage ne pas : - publier des actes daccusation et tous autres actes de procdure criminelle ou correctionnelle avant quils ne fassent lobjet dun dbat en audience publique ; - rendre compte des dbats de procs en dclaration de paternit et en divorce, exception faite des jugements qui pourront tre publis ; - rendre compte des dlibrations intrieures des cours et des tribunaux ainsi que des auditions se droulant huit clos en vertu de la loi ou par dcision des tribunaux. La socit veille, dans la prsentation des dcisions de justice, ce que ne soient pas commentes les dcisions juridictionnelles dans des conditions de nature porter atteinte lautorit de la justice ou son indpendance. Lorsquune procdure judiciaire en cours est voque lantenne, loprateur doit veiller ce que (i) laffaire soit traite avec neutralit, rigueur et honntet ; (ii) le pluralisme soit assur par la prsentation des diffrentes thses en prsence, en veillant notamment ce que les parties en cause ou leurs reprsentants soient mis en mesure de faire connatre leur point de vue. Article 30 - Honntet de linformation et des programmes 30.1 Lexigence dhonntet de linformation sapplique lensemble des programmes des services dits par la socit. Elle doit vrifier le bien-fond de linformation, notamment par le recours des sources diversifies et crdibles. Dans la mesure du possible, son origine doit tre indique. Le commentaire des faits et vnements publics doit tre impartial et exempt de toute exagration ou sous estimation. Lorsque la parole est donne des invits ou au public, la socit doit veiller lquilibre, au srieux et la rigueur des prises de parole dans le respect de lexpression pluraliste des divers courants dide et dopinion. Le recours aux procds de vote du public ou de micro-trottoir ne peut tre prsent comme reprsentatif de lopinion gnrale ou dun groupe en particulier, ni abuser le tlspectateur sur la comptence ou lautorit des personnes sollicites. 30.2 La socit veille viter toute confusion entre linformation et le divertissement. Lorsquune mission comporte les deux, les squences doivent tre clairement distinctes. Les programmes dinformation sont placs sous la responsabilit de journalistes professionnels.

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30.3 La socit veille ce que les programmes dinformation quelle diffuse soient raliss dans des conditions qui garantissent lindpendance de linformation vis--vis de tout groupement conomique ou courant politique. Elle veille, galement, ce que les journalistes, intervenant dans les missions dinformation, ne tirent pas profit de leur position pour faire valoir des ides partisanes. Le principe est de distinguer lnonc des faits, dune part, et le commentaire, dautre part. Lorsquun intervenant extrieur est invit dans une mission, il doit tre clairement identifi par ses titres et sa qualit afin que le public soit en mesure dvaluer lopinion exprime comme personnelle. Dans ce cadre, la socit veille la comptence et la lgitimit relle des experts et lexpression dune diversit dopinion. 30.4 Sous rserve du principe dquit daccs lantenne et des dispositions lgales ou rglementaires, y compris celles dites par la Haute Autorit, lorsque la socit, dans le cadre des journaux dinformation, communique ou fait une prsentation dun vnement organis par un parti politique, une organisation syndicale, une association professionnelle ou organisation sociale, elle doit sattacher, notamment par la modration du ton et la mesure dans limportance accorde audit vnement, ce que cette communication ou prsentation revte un caractre strictement informatif. 30.5 La socit veille ladquation entre le contexte dans lequel des images ont t recueillies et le sujet quelles illustrent. Toute utilisation dimages darchives est annonce par une incrustation lcran, ventuellement rpte. Si ncessaire, mention est faite de lorigine des images. Les images produites pour une reconstitution ou une scnarisation de faits rels, ou supposs tels, doivent tre prsentes comme telles aux tlspectateurs. Dans les missions ou squences dinformation, la socit sinterdit de recourir des procds technologiques permettant de modifier le sens et le contenu des images. Il appartient la socit de prendre les prcautions ncessaires lorsque des images ou des sons difficilement soutenables ou des tmoignages relatifs des vnements particulirement dramatiques sont voqus lantenne. Le public doit en tre averti pralablement. 30.6 La socit informe systmatiquement le public du prix payer pour l'utilisation d'un service tlmatique ou tlphonique prsent lantenne. Article 31 - Protection du jeune public La socit veille, dans ses missions, la protection des enfants et des adolescents. A cet effet, elle sassure que dans les missions destines au jeune public, la violence, mme psychologique, ne puisse tre perue comme continue, omniprsente ou prsente comme unique solution aux conflits. Elle sabstient, galement, de solliciter le tmoignage de mineurs placs dans des situations difficiles dans leur vie prive, moins dassurer une protection totale de leur identit par un procd technique appropri et de recueillir lassentiment du mineur ainsi que le consentement des personnes exerant lautorit parentale.

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Article 32 - Respect de la moralit publique La socit ne peut en aucun cas diffuser des programmes faisant explicitement ou implicitement lapologie de la violence, des comportements dlinquants, inciviques ou amoraux, racistes ou manquant au respect dune personne ou groupe de personnes en raison notamment de leur origine, de leur sexe, de leur appartenance ou non une ethnie, une nation, une race ou une religion dtermine. Article 33 - Classification des programmes et signaltique 33.1 La socit soblige respecter la classification des programmes de fiction, et le cas chant de certaines autres catgories de programmes selon son apprciation, en quatre classes au regard de limpratif de la protection de lenfance et de ladolescence, et leur attribuer la signaltique correspondante selon les modalits suivantes : - catgorie I (aucune signaltique) : les programmes pour tous publics ; - catgorie II (pictogramme carr de couleur verte avec incrustation dun -10 en noir) : les programmes comportant des scnes susceptibles de heurter le jeune public, dconseills aux moins de 10 ans ; - catgorie III (pictogramme carr de couleur jaune avec incrustation dun -12 en noir) : les programmes dont le scnario recourt de manire systmatique et rpte la violence physique ou psychologique, dconseills aux moins de 12 ans ; - catgorie IV (pictogramme carr de couleur rouge avec incrustation dun -16 en noir) : les programmes de grande violence et ncessitant laccord parental, dconseills aux moins de 16 ans ; Cette signaltique est prsente lantenne pour toute la dure du programme. Elle est galement porte la connaissance du public loccasion des bandes annonces et dans les avantprogrammes communiqus la presse. Cette signaltique est accompagne, immdiatement avant le dbut du programme concern, dun avertissement sonore dans la langue du programme. 33.2 La socit sinterdit de diffuser les programmes de catgorie II et III pendant les horaires suivants : - du lundi au vendredi entre 12 h et 14 h et entre 17 h et 19 h ; - le samedi et le dimanche jusqu 14 h. Elle sinterdit de diffuser les programmes de catgorie IV tous les jours avant 22h30. Article 34 - Obligations spcifiques relatives la publicit, au parrainage et au tlachat La socit sengage ne pas diffuser de la publicit interdite ou de la publicit clandestine telles que dfinies aux articles 2, 67 et 68 de la loi n 77-03 prcite. Elle garantit lindpendance des contenus de ses programmes lgard des annonceurs. Elle interdit ses journalistes de participer toute publicit commerciale.

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Elle veille ce quun mme annonceur ne puisse reprsenter plus de : - 15 % de son chiffre daffaires publicitaire net annuel, - 12 % compter de 2008.

en

2006

et

2007 ;

Toutefois, pour tenir compte des alas du march publicitaire et des contraintes de gestion commerciale, un dpassement maximal de 2 % peut tre tolr condition que, lanne suivante, la part de cet annonceur soit rduite afin que la rgle de plafonnement soit strictement respecte sur les deux annes cumules. La socit arrte et publie les tarifs publicitaires et les conditions gnrales de vente de lespace publicitaire dans le respect des principes de transparence et de non discrimination. Les missions de tl-achat respectent lexigence gnrale dhonntet qui sapplique lensemble des programmes et les interdictions de contenu prescrites pour la publicit par la rglementation en vigueur.

TITRE III DIFFUSION TECHNIQUE

Article 35 - Attribution et usage des frquences hertziennes terrestres La socit sengage diffuser ses services lensemble du public titre gratuit, et vise couvrir la population la plus nombreuse sur le territoire national. Pour la diffusion hertzienne de ses services de tlvision et de radio, la socit exploite les frquences terrestres qui lui ont t attribues selon la liste figurant lannexe 2 du prsent cahier des charges. La socit peut rgulirement ou occasionnellement diffuser des programmes tlvisuels ou radiophoniques spcifiquement destins une zone gographique en substituant son signal national de diffusion un signal local ou rgional (dcrochage), la condition que, par le volume horaire ou la nature des programmes, cette pratique ne soit pas assimilable ldition dun nouveau service. La socit bnficie, au titre de larticle 6 de la loi n 77-03 prcite, dun droit dattribution prioritaire, par la Haute autorit de la communication audiovisuelle, des frquences supplmentaires qui apparatront ncessaires laccomplissement de ses missions de service public. A cet effet, toute demande dassignation de nouvelles frquences faite par la socit doit prciser de manire claire les ncessits de service public pallier. Lorsque la demande dassignation de nouvelles frquences est faite par la socit pour ldition dun nouveau service, elle doit contenir les lments dinformation suivants : - la date de commencement de lmission du service ; - les ncessits de service public ;

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- les particularits du service par rapport aux autres services dits par la socit, dune part, et aux autres services similaires dits par les autres socits nationales de laudiovisuel public, dautre part ; - la dure quotidienne dmission ; - la description dtaille des modes techniques dmission, y compris le transport des signaux ; - les quipements et installations utiliser, notamment ceux installs ou installer aux points hauts ; - la ou les frquences ncessaires lmission ; - la ou les zones gographiques desservies ; - la moyenne quotidienne sur une anne de chaque catgorie de programmes ; - la ou les langues des programmes diffuser ; - la grille type des programmes ; - les ressources financires propres au service ; - les ressources humaines affectes au service. Lmission du nouveau service ne peut en aucun cas commencer avant lapprobation des modifications y affrentes apportes au cahier de charges. La socit ne peut utiliser les frquences radiolectriques qui lui sont assignes pour un usage autre que celui prvu par la loi, par le prsent cahier des charges ainsi que par la dcision dassignation des frquences. Les spcificits techniques des frquences qui lui sont assignes sont prcises en annexe. La socit met en uvre les mesures arrtes par les autorits comptentes en matire de dfense nationale, de scurit publique et de scurit de la sant des personnes. Les caractristiques des signaux diffuss doivent tre conformes aux normes techniques fixes en annexe. La socit sengage mettre en uvre tous les moyens technologiques ncessaires leffet de prvenir les brouillages et les interfrences possibles avec lusage des autres moyens ou techniques de tlcommunication. Article 36 - Infrastructures et sites dmission Les infrastructures et moyens techniques de diffusion de loprateur doivent respecter les exigences essentielles, au sens du 5 de larticle 1er de la loi n 77-03 prcite. La socit sengage permettre la co-utilisation ventuelle de ses infrastructures et sites dmission, lorsque ces quipements ont une capacit suffisante et sous rserve que cette coutilisation ne porte pas atteinte ses intrts lgitimes ni compromette laccomplissement des missions de service public qui lui sont imparties. Les conditions et modalits de la co-utilisation des infrastructures et sites dmission doivent tre fixes par des conventions entre la socit et les oprateurs intresss. Une copie desdites conventions est transmise sans dlai la Haute Autorit. Tout refus de co-utilisation oppos par la socit un oprateur demandeur doit tre motiv et communiqu la Haute Autorit.

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TITRE IV BONNE GOUVERNANCE CHAPITRE I RELATIONS AVEC LES AUTRES SOCIETES NATIONALES DE LAUDIOVISUEL Article 37 Conventions Sous lgide de lautorit gouvernementale charge de la communication, la socit conclut une convention avec la Socit Nationale de Radiodiffusion et de Tlvision (S.N.R.T.) et, le cas chant, avec toute autre socit nationale de laudiovisuel qui viendrait tre cre, en vue dorganiser les coordinations ncessaires ou les partenariats utiles, notamment en matire de : - contribution au rayonnement de la culture et de la civilisation marocaines ltranger destination dauditoires trangers et des Marocains rsidant ltranger, particulirement par une diffusion satellitaire ; - captation des discours la nation et couverture des dplacements de S.M. le Roi sur le territoire national ou hors du territoire national ; - acquisition et exploitation de droits de diffusion de manifestations rgulires ou vnementielles de dimension nationale ou internationale, et notamment de comptitions sportives ; - coproduction duvres audiovisuelles et cinmatographiques ; - mise disposition, titre gracieux ou payant, de programmes ou dextraits de programmes ; - financement dtudes daudience.

CHAPITRE II RELATIONS AVEC LE PUBLIC Article 38 - Respect de la programmation 38.1 Programmation des services tlvisuels La socit fait connatre les programmes au plus tard quinze jours avant le premier jour de diffusion des programmes de la semaine concerne. Elle sengage ne plus les modifier dans un dlai infrieur dix jours par rapport au jour de diffusion, celui-ci y inclus, sauf exigences lies aux vnements sportifs et circonstances exceptionnelles : - cas de force majeure de nature technique ; - vnement nouveau li lactualit ; - problme li aux droits protgs par la rglementation relative la proprit intellectuelle ; - dcision de justice ; - dcision expresse de suspension dune partie du programme prononce par la Haute Autorit ; - intrt manifeste pour le public dcid aprs concertation avec les oprateurs concerns ; - valuation par la socit dun dsintrt manifeste du public suite la diffusion des premiers numros ou pisodes dune srie de programmes, notamment en contre-performance daudience significative.

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La socit est autorise droger jusquau 31 dcembre 2005 aux obligations faisant expressment rfrence une priode annuelle, ainsi quaux obligations du titre premier relatif la programmation et la production et lobligation de classification des programmes inscrite larticle 33. Article 49 Modifications Pendant la priode de validit prcite, le gouvernement soumet lapprobation de la Haute Autorit dventuelles modifications au prsent cahier des charges, visant notamment tenir compte de besoins nouveaux et imprvisibles la date de sa conclusion ou des volutions significatives relatives : - la concurrence dans le secteur audiovisuel ; - aux ressources financires de la socit et particulirement celles provenant de lEtat ou du march publicitaire ; - aux technologies de production ou de diffusion ; - ou aux ractions ou attentes du public. Par ailleurs, la procdure de modification simposera dans le cas dvolutions lgislatives ou rglementaires directement applicables au secteur audiovisuel en gnral ou la socit en particulier.

Etabli le

Approuv par Le Conseil Suprieur de la Communication Audiovisuelle Le 27 juillet 2005 Pour le Conseil

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