Processos envolvendo o princpio da insignificncia tm-se tornado cada vez mais corriqueiros no STF.

Uma dessas aes julgada pela Turma apurava a tentativa de furto de dez brocas, dois cadeados, duas cuecas, trs sungas e seis bermudas de um hipermercado em Natal, no Rio Grande do Norte. Ao conceder o pedido de Habeas Corpus para anular a ao penal, o relator do processo, ministro Gilmar Mendes, ressaltou que o princpio da insignificncia se firmou como importante instrumento de aprimoramento do Direito Penal, sendo paulatinamente reconhecido pela jurisprudncia dos tribunais superiores, em especial pelo Supremo Tribunal Federal, aps passar por um longo processo de formao, marcado por decises casuais e excepcionais. Segundo ele, no razovel que o direito penal e todo o aparelho do Estado-Polcia e do Estado-Juiz movimentem-se no sentido de atribuir relevncia tpica a um furto de pequena monta. Tipicidade formal e Tipicidade material A tipicidade formal exige a realizao literal do fato tpico descrito na lei. Todo fato insignificante formalmente tpico. A questo da insignificncia tem a ver com o grau de ofensa ao bem jurdico. Quando essa ofensa nfima, nmia, no se justifica a interveno do direito penal. O materialmente tpico entra uma boa dose de sensibilidade e razoabilidade do juiz. O princpio da insignificncia o de que a conduta praticada pelo agente atinge de forma to nfima o valor tutelado pela norma que no se justifica a represso. Juridicamente, isso significa que no houve crime algum. O PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA NO STF O STF, em suas decises, elencou quatro requisitos indispensveis para reconhecimento da insignificncia. E M E N T A: PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA - IDENTIFICAO DOS VETORES CUJA PRESENA LEGITIMA O RECONHECIMENTO DESSE POSTULADO DE POLTICA CRIMINAL - CONSEQENTE DESCARACTERIZAO DA TIPICIDADE PENAL EM SEU ASPECTO MATERIAL - DELITO DE DESCAMINHO (CP, ART. 334, "CAPUT", SEGUNDA PARTE) - TRIBUTOS ADUANEIROS SUPOSTAMENTE DEVIDOS NO VALOR DE R$ 8.135,12 - DOUTRINA - CONSIDERAES EM TORNO DA JURISPRUDNCIA DO STF - PEDIDO DEFERIDO. O PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA QUALIFICA-SE COMO FATOR DEDESCARACTERIZAO MATERIAL DA TIPICIDADE PENAL. - O princpio da insignificncia - que deve ser analisado em conexo com os postulados da fragmentariedade e da interveno mnima do Estado em matria penal tem o sentido de excluir ou de afastar a prpria tipicidade penal, examinada na perspectiva de seu carter material. Doutrina. Tal postulado - que considera necessria, na aferio do relevo material da tipicidade penal, a presena de certos vetores, tais como (a) a mnima ofensividade da conduta do agente, (b) a nenhuma periculosidade social da ao, (c) o reduzidssimo grau de reprovabilidade do comportamento e (d) a inexpressividade da leso jurdica provocada - apoiou-se, em seu processo de formulao terica, no reconhecimento de que o carter subsidirio do sistema penal reclama e impe, em funo dos prprios objetivos por ele visados, a interveno mnima do Poder Pblico. O POSTULADO DA INSIGNIFICNCIA E A FUNO DO DIREITO PENAL: "DE MINIMIS, NON CURAT PRAETOR". - O sistema jurdico h de considerar a relevantssima circunstncia de que a privao da liberdade e a restrio de direitos do indivduo somente se justificam quando estritamente necessrias prpria proteo das pessoas, da sociedade e de outros bens jurdicos que lhes sejam essenciais, notadamente naqueles casos em que os valores penalmente tutelados se exponham a dano, efetivo ou potencial, impregnado de significativa lesividade. APLICABILIDADE DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA AO DELITO DE DESCAMINHO. - O direito penal no se deve ocupar de condutas que produzam resultado, cujo desvalor - por no importar em leso significativa a bens jurdicos relevantes - no represente, por isso mesmo, prejuzo importante, seja ao titular do bem jurdico tutelado, seja integridade da prpria ordem social. Aplicabilidade do postulado da insignificncia ao delito de descaminho (CP, art. 334), considerado, para tanto, o inexpressivo valor do tributo sobre comrcio exterior supostamente no recolhido. Precedentes. (STF, HC 100316/SC.

Rel. Min. CELSO DE MELLO, 15.12.2009) Os quatro requisitos citados so a mnima ofensividade da conduta do agente, a nenhuma periculosidade social da ao, o reduzssimo grau de reprovabilidade do comportamento e a inexpressividade da leso provocada. Somente a presena cumulativa deles que permite, para o STF, o reconhecimento do princpio da insignificncia.

Direito Penal: o princpio da insignificncia no STF

Ao longo do ano de 2008, o Supremo Tribunal Federal julgou 14 (quatorze) casos sobre a aplicao do princpio da insignificncia nos casos de furto e somente em 4 (quatro) casos aceitou a aplicabilidade daquele princpio. Para que possamos entender a complexidade do tema essencial diferenciarmos o furto de pequeno valordo furto insignificante, pois no primeiro incide o privilgio do 2 do art. 155 do Cdigo Penal enquanto que no segundo o fato atpico. Reconhecer um furto como de pequeno valorsignifica dizer que a atuao da Lei Penal imprescindvel, apesar do baixo valor do objeto subtrado. Por outro lado, no furto considerado insignificante o fato deixa de merecer a tutela do direito penal. So extremos opostos: num h a privao da liberdade e no outro o Estado deixa de atuar diante da insignificncia penal do fato. O que vemos que nenhuma dessas solues so plenamente satisfatrias porque enquanto uma benevolente demais a outra se apresenta muito rgida para um fato menor (furto de pequeno valor). necessrio encontrarmos o meio termo: a aplicao de penas alternativas pode ser um bom caminho a tomar. Assim, pela relevncia e complexidade do tema, fao as consideraes que seguem:

CONCEITO DE PRINCPIO
Princpio significa "incio", ou seja, algo que serve de fundamento para outras coisas. Em ltima anlise, os princpios jurdicos fundamentam todo o sistema jurdico. Neste trabalho analisaremos somente o princpio da insignificncia no direito brasileiro.

PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA
O princpio da insignificncia tem origem em outro princpio: o princpio da interveno mnima, que significaque "o direito penal s deve cuidar de situaes graves, de modo que o juiz criminal s venha a ser acionado para solucionar fatos relevantes para a coletividade. (...) Na prtica, uma decorrncia do princpio da interveno mnima foi o reconhecimento do princpio da insignificncia, que considera atpico o fato quando a leso ao bem jurdico tutelado pela lei penal de tal forma irrisria que no justifica a movimentao da mquina judiciria" (Victor Eduardo Rios Gonalves, Direito Penal - Parte Geral, Ed. Saraiva, So Paulo: 2007).

Textos relacionados
A Smula n 231 do STJ e a argumentao contra legem Procedimento no rito ordinrio dos crimes praticados por funcionrios pblicos Aspectos jurdicos da greve da Polcia Militar da Bahia em 2012 Nmesis, as Ernias e o Direito Criminal Da irresponsabilizao criminal do adolescente infrator

IMPRECISO DO TERMO "INSIGNIFICANCIA"

A conceituao de insignificncia no tarefa fcil, pois o que insignificante para uma pessoa pode no o ser para outra. Vale lembrar que diante da ausncia de regra definindo o que seja "valor insignificante", aplica-se o art. 335 do Cdigo de Processo Civil, segundo o qual "em falta de normas jurdicas particulares, o juiz aplicar as regras de experincia comum...". A grande discusso a respeito do uso do princpio da insignificncia nos casos de furto decorre da impreciso do termo "insignificncia". Alis, a impreciso do termo origina o seguinte questionamento: como diferenciar o que um furtoinsignificante e um furto de pequeno valor? uma diferenciao difcil, mas essencial, pois furto de pequeno valor e furto insignificante recebem tratamento distinto no ordenamento.

FURTO DE PEQUENO VALOR E FURTO DE VALORINSIGNIFICANTE - CONSEQUNCIA

Reconhecida a insignificncia, o fato atpico. Diferentemente no caso de reconhecimento de furto de bem de pequeno valor. Nas palavras do Ministro Carlos Ayres Brito, relator do HC 92411, "no se pode confundir bem de pequeno valor, com de valor insignificante. Este, necessariamente, exclui o crime em face da ausncia de ofensa ao bem jurdico tutelado, aplicando-lhe o princpio da insignificncia". Aquele,

eventualmente, pode caracterizar o privilgio insculpido no 2 do art. 155 do CP, j prevendo a Lei Penal a possibilidade de pena mais branda, compatvel com a pequena gravidade da conduta...".

O FURTO DE PEQUENO VALOR

Embora no haja um critrio legal que defina o que um furto de pequeno valor, sabemos que o furto depequeno valor ofende o bem jurdico (patrimnio) e que o seu reconhecimento ocasiona a incidncia do 2 do art. 155 do Cdigo Penal. Neste sentido, o STF decidiu a subtrao de um carrinho de pedreiro e uma trena, totalizando R$ 45 (HC 93768 / RS) e um furto de instrumentos de trabalho de construo civil (HC 91919 / MS).

APLICABILIDADE DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA

No ano de 2008, dos 14 casos julgados, o STF admitiu a aplicabilidade do princpio da insignificncia nos seguintes casos: furto de 5 peas de roupas usadas no valor de R$ 95,29 (HC 92.411/ RS ); tentativa de furto de roupas avaliadas em R$ 65,00 (HC 94415 / RS); tentativa de subtrair bens em um supermercado que somavam R$ 86,50 (HC 92744 / RS ); furto de um violo no valor estimado em R$ 90 (HC 94770 / RS). Alm disso, a extino da punibilidade em decorrncia da prescrio foi determinada num caso de furto de mercadoria em supermercado teve (HC 93337 / RS).

REQUISITOS PARA O RECONHECIMENTO DO PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA

O entendimento atual do STF para o reconhecimento do princpio da insignificncia leva em considerao os seguintes requisitos: ofensividade mnima da conduta do agente; ausncia de periculosidade social da ao; reduzido grau de reprovabilidade do comportamento do agente e inexpressividade da leso ao bem juridicamente tutelado. Por fim, ressalta-se que a simples alegao de que o bem subtrado de nfimo valor no suficiente para o reconhecimento da insignificncia (HC 92743 / RS). Alm disso, a alegao de insignificncia da conduta deve ter sido objeto de impugnao nas instncias inferiores, sob pena de no ser reconhecida (HC 92628 / RS).

A EXTREMA CARNCIA MATERIAL DO RU

Nos casos de extrema carncia material do ru a insignificncia tem sido admitida. No Brasil no raro vermos casos em que a pessoa humana encontra-se em situao desfavorvel e que, em razo disso, comete pequenos furtos insignificantes. Por isso, a orientao no Supremo Tribunal Federal tem sido de que nestes casos, preenchidos os demais requisitos supramencionados, aplica-se o princpio da insignificncia. no entanto, lamentvel que estes casos tenham de chegar at o STF para serem solucionados de maneira adequada.

CRIMES INCOMPATVEIS COM O PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA

O princpio da insignificncia est intimamente atrelado ideia de relevncia penal. Ou seja, ao que no tem relevncia penal, aplica-se a insignificncia. Desse modo, existem crimes que, por si s, so incompatveis com o princpio da insignificncia, por exemplo, o estupro, o homicdio, o roubo etc.

A REPARAO DO DANO EXTINGUE A PUNIBILIDADE?

A reparao do dano aps a consumao do crime, ainda que antes do recebimento da denncia, confere aopaciente somente a atenuao da pena; no a extino da punibilidade (HC 91065 / SP).

CONCLUSO
No h um critrio legal que diferencie furto insignificante de furto de pequeno valor. Pode-se dizer, porm, que o furto de pequeno valor causa ofensa ao bem jurdico tutelado, diferentemente do furtoinsignificante. Atualmente cabe ao juiz, caso a caso, com base nas regras da experincia comum, determinar quando um e quando outro. No entanto, a prtica tem mostrado que, sob o receio de gerar insegurana jurdica, muitas decises tm sido proferidas com pouca sensibilidade do aplicador da lei. Desse modo, no raro vermos indivduos condenados a mais de anos por furtos de pequeno valor ou valor insignificante. hora de repensarmos a questo, pois, conforme lio do ilustre jurista Cesare Beccaria, mencionando Monstesquieu, "Toda pena que no derive da necessidade absoluta, tirnica". Um caminho bastante razovel no tratamento de furtos insignificantes ou de pequeno valor talvez seja o uso das penas alternativas e no a aplicao do princpio da insignificncia ou, no outro extremo, a privao da liberdade. uma soluo vlida para o legislador e para o aplicador da lei refletirem. Sntese dos casos consultados no stio do STF:

1) HC 95174 / RJ Caso: paciente subtraiu um passe de nibus, utilizando-se de arma de brinquedo. Deciso: "inaplicvel o princpio da insignificncia ao delito de roubo (art. 157, CP), por se tratar de crime complexo, no qual o tipo penal tem como elemento constitutivo o fato de que a subtrao de coisa mvel alheia ocorra ''mediante grave ameaa ou violncia pessoa'', a demonstrar que visa proteger no s o patrimnio, mas tambm a integridade pessoal". (...) 4. O regime inicial semi-aberto adequado ao disposto no artigo 33, 2, II, do CP. Ordem denegada. 2) HC 94765 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: furto de bem de R$ 150. Deciso: A leso se revelou significante no apenas em razo do valor do bem subtrado, mas principalmente em virtude do concurso de trs pessoas para a prtica do crime (o paciente e dois adolescentes). De acordo com a concluso objetiva do caso concreto, no foi mnima a ofensividade da conduta do agente, sendo reprovvel o comportamento do paciente. 5. Compatibilidade entre as qualificadoras (CP, art. 155, 4) e o privilgio (CP, art. 155, 2), desde que no haja imposio apenas da pena de multa ao paciente. 6. Habeas corpus denegado. Concesso da ordem de ofcio por outro fundamento. 3) HC-AgR 93388 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: furto de 2 sinaleiras dianteiras e uma antena de automvel no valor de R$ 54. Deciso: (...) No mrito, no cabe a aplicao do princpio da insignificncia, eis que no demonstrada a presena de seus critrios objetivos. Agravo regimental provido to-somente para reconhecer o equvoco na fundamentao que negou seguimento ao writ, denegando-se a ordem de habeas corpus. 4) HC 92743 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: tentativa de furto de 8 listas telefnicas, 59 lacres plsticos, 3 chaves de veculos, 1 rolo de fita adesiva, 1 controle remoto, um caderno, um estojo para fita VHS, 4 guias telefnicos, uma pasta de papelo, uma pasta de plstico e uma bicicleta. Deciso: A aplicao do princpio da insignificncia h de ser criteriosa, cautelosa e casustica. Devem estar presentes em cada caso, cumulativamente, requisitos de ordem objetiva: ofensividade mnima da conduta do agente, ausncia de periculosidade social da ao, reduzido grau de reprovabilidade do comportamento do agente e inexpressividade da leso ao bem juridicamente tutelado. Hiptese em que a impetrante se limita a argumentar to-somente com o valor do bem subtrado, sem demonstrar a presena dos demais requisitos. 2. A reparao do dano aps a consumao do crime, ainda que antes do recebimento da denncia, confere ao paciente

somente a atenuao da pena; no a extino da punibilidade. 3. A pretenso de que seja aplicado, por analogia, o disposto no art. 34 da Lei n. 9.249/95, visando extino da punibilidade em relao aos crimes descritos na Lei n. 8.137/90, no pode ser conhecida, porque no examinada pelo Superior Tribunal de Justia. Habeas corpus conhecido, em parte, e denegada a ordem nessa extenso. 5) HC 92628 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: tentativa de furto de rdio de um automvel e de parte do respectivo painel, em concurso de agentes, mediante quebra do vidro traseiro. Deciso: 1. A alegao de insignificncia da conduta por cuja prtica o paciente foi condenado no foi objeto de impugnao nas instncias inferiores, razo pela qual o pleito no pode ser conhecido, nesta parte (...). 6) AI-AgR 691170 / MG - MINAS GERAIS Caso: no disponvel. Deciso: I - O Tribunal a quo considerou que o valor do dano causado pelo agravante, apesar de pequeno, no poderia ser considerado como nfimo. Ausente, portanto, um dos vetores concretos (inexpressividade da leso jurdica provocada) a permitir a aplicao do princpio da insignificncia ao caso concreto. II - Para se chegar concluso contrria adotada pelo acrdo recorrido, necessrio seria o reexame do conjunto ftico-probatrio constante dos autos. Incide, pois, a Smula 279 do STF. III - Agravo regimental improvido. 7) HC 91065 / SP - SO PAULO Caso: furto de R$ 162 de colega militar (art. 240 COM). Deciso: A aplicao do princpio da insignificncia h de ser feita criteriosa, cautelosa e casustica. 2. A quantia subtrada da vtima corresponde ao valor de seu soldo, valor destinado ao suprimento de suas necessidades. Da no ser insignificante. 3. A reparao do dano aps a consumao do crime, ainda que antes do recebimento da denncia, confere ao paciente somente a atenuao da pena; no a extino da punibilidade. Ordem indeferida. 8) HC 93768 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: Subtrao de um carrinho de pedreiro e uma trena, totalizando R$ 45. Deciso: reconhecimento do furto privilegiado, aplicao do disposto no 2 do art. 155 do Cdigo Penal. 9) HC 91919 / MS - MATO GROSSO DO SUL

Caso: Furto de instrumentos de trabalho de construo civil Deciso: Inaplicabilidade do princpio da insignificncia. A aplicao do princpio da insignificncia de modo a tornar a conduta atpica depende de que esta seja a tal ponto despicienda que no seja razovel a imposio da sano. II - Mostra-se, todavia, cabvel, na espcie, a aplicao do disposto no 2 do art. 155 do Cdigo Penal, tal qual sugerido pelo Ministrio Pblico Federal. III - Ordem concedida de ofcio. Casos onde o princpio da insignificncia foi reconhecido: 10) HC 92744 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: tentativa de subtrair bens em um supermercado que somavam R$ 86,50. Deciso: 1. O princpio da insignificncia deve ser aplicado de forma criteriosa e casustica. 2. Princpio quese presta a beneficiar as classes subalternas, conduzindo atipicidade da conduta de quem comete delito movido por razes anlogas s que toma So Toms de Aquino, na Suma Teolgica, para justificar a oculta compensatio. A conduta do paciente no excede esse modelo. 3. O paciente tentou subtrair de um supermercado mercadorias de valores inexpressivos. O direito penal no deve se ocupar de condutas que no causem leso significativa a bens jurdicos relevantes ou prejuzos importantes ao titular do bem tutelado ou integridade da ordem social. Ordem deferida. 11) HC 94770 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: Furto de um violo no valor estimado em R$ 90. Deciso: A aplicao do princpio da insignificncia h de ser criteriosa e casustica. 2. Princpio que se presta a beneficiar as classes subalternas, conduzindo atipicidade da conduta de quem comete delito movido por razes anlogas s que adota So Toms de Aquino, na Suma Teolgica, para justificar a oculta compensatio. A conduta do paciente no excede esse modelo. 3. O paciente se apropriou de um violo cujo valor restou estimado em R$ 90.00 (noventa reais). O direito penal no deve se ocupar de condutas que no causem leso significativa a bens jurdicos relevantes ou prejuzos importantes ao titular do bem tutelado, bem assim integridade da ordem social. Ordem deferida. 12) HC 94415 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: tentativa de furto de roupas avaliadas em R$ 65,00. 1. A aplicao do princpio da insignificncia h de ser criteriosa e casustica. 2. Princpio que se presta a beneficiar as classes subalternas, conduzindo atipicidade da conduta de quem comete delito movido por razes anlogas s que toma So Toms de Aquino, na Suma Teolgica, para justificar a oculta compensatio. A conduta do paciente no excede esse modelo. 3.

A tentativa de furto de roupas avaliadas em mseros R$ 65,00 no pode, nem deve - se considerados os vetores que identificam o princpio da insignificncia - merecer a tutela do direito penal. Este, merc do princpio da interveno mnima do Estado em matria penal, h de ocuparse de leses significativas a bens jurdicos sob sua proteo. Ordem deferida. 13) HC 92.411/ RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: furto de 5 peas de roupas usadas no valor de R$ 95,29. Deciso: Denncia no foi recebida pelo juiz de primeira instncia, TJ reafirmou a deciso. No entanto, STJ entendeu inaplicvel o princpio da insignificncia. O STF ento decidiu pelo "trancamento da ao penal" porque os fatos revelaram "muito mais uma extrema carncia material do paciente do que uma firme inteno e menos ainda toda uma crnica de vida delituosa". 14) HC 93337 / RS - RIO GRANDE DO SUL Caso: furto de mercadoria em supermercado. Deciso: Extino da punibilidade (prescrio).