NICOS POULANTZAS

LA INTERNACIONALIZACION DE LAS RELACIONES CAPITALISTAS DEL ESTADO-NACIN

LA nueva fase del imperialismo y el acrecentamiento de la lucha de clases en las metrpolis imperialistas han hecho repuntar una serie de preguntas claves sobre la estrategia revolucionaria: cules son las nuevas relaciones de las metrpolis imperialistas entre s y sus efectos sobre el aparato estatal? Se puede hablar actualmente de un Estado nacional en las metrpolis imperialistas? Cules son las relaciones de estos Estados con la "intemacionalizacin del capital" o las "firmas multinacionales"? Hay nuevas formas institucionales supraestatales que tiendan a sustituir a los Estados nacionales o ms an cules son las modificaciones que permiten que tales Estados cumplan las nuevas funciones que exige la reproduccin aumentada del capital a nivel internacional? Estas cuestiones, como se sabe, han adquirido una acuidad particular con el problema de la Comunidad de Estados Europeos y el "porvenir poltico" de Europa. Son de importancia decisiva porque es evidente que el Estado actual, ms que nunca nudo de una estrategia revolucionaria, no puede ser estudiado de otro modo sino con relacin a la fase actual del imperialismo y a sus efectos en el propio seno de la zona de las metrpolis. Pero se sabe, de igual modo, que tales cuestiones han llamado menos la atencin de las investigaciones marxistas que las que se refieren a las relaciones entre el centro y la periferia y las formaciones sociales perifricas: las posiciones polticas y la ideologa "tercermundista" no se pueden considerar como causas insignificantes. As, cuando se empieza a ver claro en los efectos de la dominacin imperialista actual en el seno de las formaciones sociales dominadas y dependientes, tales efectos cual ocurren en el interior de las metrpolis imperialistas han sido mucho menos estudiadas. En cuanto a las posiciones referentes a esta ltima cuestin, se pueden percibir de todas maneras, esquematizando, dos tendencias principales: 1] La primera, a la que pertenecen por diversos captulos autores como Sweezy, Magdoff, Martin Nicolaus, Fierre Jalee, etc., representa lo que se podra designar

como versin actual izquierdista del "superimperialismo" kautskiano.^ Tales autores, que por lo dems han contribuido sobremanera a poner en claro el rol de predominancia actual de Estados Unidos en el concierto de los pases capitalistas, subestiman las contradicciones interimperialistas fundadas sobre el desarrollo desigual y, como nica lnea de demarcacin dentro de la cadena imperialista, no consideran ms que el "centro" y la "periferia". Los anlisis concernientes a las relaciones de las metrpolis imperialistas entre s parten del principio de pacificacin e integracin bajo el dominio y la explotacin indisputables del capital americano. Tal predominio se considera en s por el mismo modo analgico que las relaciones entre las metrpolis imperialistas y los pases dominados y dependientes: tendran cierto parentesco con el tipo de "neocolonizacin" cuya imagen linde, aunque ejemplar, sera la de las relaciones entre Estados Unidos y Canad. Desde tal punto de vista, estaramos asistiendo a un deterioro rpido, por no decir una cuasi-desaparicin, de los poderes de los Estados nacionales de las metrpolis imperialistas, sea bajo la dominacin del supraestado o bajo el predominio del gran capital americano o "internacional" liberado de las trabas de los Estados (R. Murray).^ 2] En el otro extremo, en contrapartida, se encuentran dos tesis cuyos anlisis suelen divergir, pero que, siquiera respecto a esta cuestin, poseen un fondo comn. De tal forma cabe conjuntarlas aqu, sin intencin alguna de amalgama: Por un lado, autores como Mandel, Kidron, B. Warren, B. Rowthorn y J. Valier, en Francia.'' No creemos distorsionar su pensamiento si decimos que, segn ellos, la fase actual del imperialismo en modo alguno se distingue porque exista cambio en la estructura que entre s mantienen las relaciones de las metrpolis imperialistas. Tambin se admite aqu como nica lnea de separacin estructural de la cadena imperialista la que separa el centro de la periferia, uniformemente a lo largo de toda la historia del imperialismo. Las contradicciones interimperialistas del centro mismo tienen actualmente el mismo sentido que en el pasado, pues se hallan situadas en un contexto de Estados y de burguesas "autnomas" e "independientes", en lucha por la hegemona. Se trata, por tanto, de "burguesas nacionales" y de "Estados nacionales" cuyas relaciones son externas sin ms, pues la tendencia a la internacionalizacin, a la postre, no influye ms que en los contactos de mercado. El predominio de Estados Unidos entre las metrpolis imperiaHstas tiene en lo esencial la misma caracterstica, por modo analgico, que el de Gran Bretaa antao. Siguiendo tal opinin estaramos asistiendo actualmente a un momento en que se vuelve a poner en tela de juicio, de manera radical, tal hegemona, debido a la aparicin de "contraimperialismos" equivalentes, como seran el Mercado Comn en Europa y el Japn. La CEE, agrandada, se suele considerar principalmente como una "cooperacin" y una "internacionalizacin" de
1 Sweezy y Baran, Le capitalisme monopoUste y los numerosos artculos de Sweezy en Monthly Review; Magdoff, L'ge de l'imprialisme; M. Nicolaus, "USA The Universal Contradiction", en New Left Review, n*? 59, 1970; P. Jale, Le pillafe du Tiers-Moiule y L'imprialisme en 1970. 2 Murray, R., "Internationalization of Capital and the Nation-State", New Left Review, n"? 67, 1971. 3 Mandel, E., en lo esencial. La rponse socialiste au dfi amricain; M. Kidron, Western Capitalism since the War; B. Warren: "How International is Capital?", en New Left Review, n<? 68, 1971; B. Rowthorn, "Imperialism in the seventies: Unity or rivalry", ibid., n"? 68, 1971; J. Vaier, "Imprialisme et revolution permanente" en Critiques de l'conomie politique, rfi 4, 1971.

los capitales europeos hacia un Estado supranacional europeo, con miras a eliminar la supremaca del capital americano: se trata de una tesis que por lo dems es ligeramente contradictoria frente a la de los "Estados nacionales autnomos". Por otro lado, los anlisis de los partidos comunistas occidentales coinciden con lo que ocurre en el Partido Comunista Francs.'' Las relaciones actuales en el seno del centro se consideran fundadas no sobre las modificaciones de la cadena imperialista, sino sobre las modificaciones ocurridas en el modo de la produccin capitalista (MFC), en "capitalismos monopolistas del Estado" nacionales, yuxtapuestos y sumados; aqu se considera que a lo ms el proceso de intemacionalizacin no ha pasado de las famosas "fuerzas productivas". Las relaciones, segn esto, se consideran en lo esencial como "presiones" externas y recprocas entre las burguesas y los Estados nacionales, por lo dems autnomos e independientes. La CEE y la "Europa Unida" se consideran tambin como manifestacin de la creciente dominacin del capital americano; pero tal predominio se concibe de un modo u otro como "injertos" de cuerpos extraos cosmopolitas sobre los capitalismos monopolistas del Estado (CME) europeos y nacionales, a la par que el rol de los Estados nacionales, por lo que hace a las ganancias del capital americano o cosmopolita, se concibe bajo forma de funciones "sobreaadidas" a las funciones "nacionales" de esos Estados. Ocasin tendremos de volver sobre las posiciones ms precisas de estas corrientes y sus implicaciones polticas. Digamos de una vez que no logran captar las modificaciones actuales de la cadena imperialista y sus efectos sobre las relaciones entre las metrpolis y, en particular, sobre los Estados nacionales. Nos limitaremos aqu al caso de las metrpolis europeas, tanto por razn de su importancia poltica por lo que a nosotros se refiere, como por ciertas particularidades verdicas e importantes que presenta el caso de Japn; particularidades que, empero, no se antojan en modo alguno como excepcin a la regla. Para llevar a cabo tal anlisis de la fase actual del imperialismo ser preciso, visto el estado actual de las investigaciones, atacar los problemas de raz y repasar toda una serie de cuestiones que pueden parecer incmodas o arduas. Que el lector nos disculpe y nos conceda que ste es el nico medio de esclarecer el debate poltico. I LA FASE ACTUAL DEL IMPERIALISMO Y EL PREDOMINIO DE ESTADOS UNIDOS

/. La periodizacin El modo de produccin capitalista (MPC) se caracteriza, cuando se trata de reproduccin en grande, por una tendencia doble: su reproduccin en el seno de una formacin social donde "arraiga" y establece su dominio, y la extensin hacia el exterior de tal formacin, de guisa que esos dos aspectos de tal tenden^ Lo tratan: Le capitalisiiie monopoliste d'ttut: P. Harzog. l'olitiqic amoiniquc et planification, y su artculo: "Nouveaux devloppements de l'internationalisation du capital", en Economie et PoUliqte. Tfi 198. 1971: J-P. Delilez: Les monopnles y su artculo "Internationalisation", en Economie el polinque. n'' 212, 1972.

cia operan a la par. El MPC no puede existir, debido a sus propias limitaciones, a menos que se agranden sus relaciones de produccin, logrando de ese modo que sus lmites se hagan retroceder ms all. Si tal doble tendencia es la que caracteriza al MPC. ya desde su incoacin, reviste importancia particular en el estadio imperialista. Tal estadio, que subraya la tendencia al descenso de la tasa de ganancia, se caracteriza por el predominio, en la extensin interior del MPC de la exportacin de los capitales sobre la simple exportacin de las mercancas. El estadio imperialista que corresponde al capitalismo monopolista se distingue por el desplazamiento del predominio, desde lo econmico a lo poltico (el Estado), tanto en la formacin social como en la cadena imperialista. sta queda marcada a la vez por el estadio de desarrollo desigual: tal cadena queda reflejada, a cada eslabn, en una peculiaridad obvia de cada formacin social. Tal peculiaridad depende de las formas que reviste el predominio del MPC, a escala internacional, sobre los otros modos y formas de produccin dentro de cada formacin social. En efecto, la reproduccin del MPC en su doble tendencia testimonia que el MPC slo puede existir sometiendo otras formas y modos de produccin y apropindose sus instrumentos (fuerzas de trabajo y medios para llevarlo a cabo). El desarrollo desigual se produce por la articulacin del MPC, en su reproduccin y los modos y formas de esa produccin que aqul encuentra en las formaciones sociales. Tal predominio del MPC tiene efectos complejos de disolucin-conservacin (porque se trata de una lucha de clases) sobre los otros modos y formas de produccin a los que sojuzga.'' La forma diferencial que revisten tales efectos a escala internacional marca las fases del estadio imperialista: corresponden as a formas precisas de acumulacin del capital, incluso a formas precisas de relaciones de produccin mundiales y de divisin internacional imperialista del trabajo. Desde el principio del imperialismo ha ocurrido una hendidura fundamental en la cadena imperialista, entre las metrpolis imperialistas por una parte y las formaciones sociales dominadas y dependientes, por otra. Tal escisin, basada en la estructura misma de la cadena imperialista, difiere radicalmente, ya desde los principios del imperialismo, de la relacin tipo colonialista y, despus, de la de tipo capitalista-comercial, por el sesgo principal de la constitucin propia del mercado mundial y por la exportacin de las mercancas. No se trata de una yuxtaposicin econmica de formaciones sociales con relaciones relativamente externas. De ahora en adelante, el proceso de dominacin y de dependencia imperialista aparece como la reproduccin de la relacin de dominacin que vincula al centro imperialista y que opera en el propio seno de las formaciones sociales dominadas y bajo formas especficas propias de cada una de esas formaciones. Se puede precisar tal situacin, y eso es lo que nos interesa primordialmente. Una formacin social es dominada y dependiente cuando la articulacin de su propia estructura econmica, poltica, ideolgica, etc., expresa relaciones constitutivas y asimtricas con uno (o ms) formaciones sociales que, respecto a la primera, ocupan una situacin de poder." La organizacin de las relaciones de clase y del aparato estatal en la formacin dominada y dependiente reproduce en su seno la estructura de la relacin de dominacin y, por tanto, expresa de mane"' Bettelheim; "Remarques thoriques A. Emmanuel", en L'Echaiige in}>al, de este llimo. ^ Castells, M., La qiiesliun urhaine, p. 62 y s.

ra especfica las formas de dominacin que caracterizan a la (o a las) clase que est en el poder dentro de la (o de las) formacin social dominante. Tal dominacin corresponde a formas de explotacin a la vez indirectas (por el lugar de la formacin dominada en la cadena imperialista) y directas (por las inversiones directas) de las masas populares de formaciones dominadas por las clases que estn en el poder (formaciones dominantes), explotacin que se vincula a la que sufren de parte de sus propias clases que estn en el poder. Cada fase del imperialismo queda marcada por las formas diferentes de realizacin de tal dominacin y dependencia. Para aprehender la periodizacin del estadio imperialista en fases hay que tomar en cuenta tales elementos. Precisemos de una vez que no se trata de una periodizacin en el sentido de una "sucesin" necesaria que siga un esquema de etapismo cronolgico lineal. Tales fases, que trataremos de captar en los rasgos fundamentales de la reproduccin agrandada del MPC, son el efecto histrico de la lucha de clases. Citemos por otra parte un problema suplementario, planteado por la periodizacin del imperialismo que, de por s, es un estadio particular del MPC. La periodizacin en fases del imperialismo en s es legtima, en la medida en que el MPC presenta tal particularidad frente a los modos "precapitalistas" marcados por dos estadios, que se distinguen por una vinculacin diferente de su estructura. Pero esto indica que la periodizacin del imperialismo en la reproduccin agrandada del MPC se ha de captar en las relaciones del imperialismo (capitalismo monopolista), tanto en los modos y formas de produccin precapitalistas cuanto en el estadio "preimperialista" del MPC (que por comodidad designaremos simplemente como "capitalismo de concurrencia"). Se pueden distinguir las siguientes fases en el imperialismo: La fase de transicin del estadio capitalista de concurrencia al estadio imperialista que se extiende desde finales del siglo xix al periodo de entre las dos guerras; tal fase ocupa en las metrpolis del imperialismo el periodo de equilibrio inestable entre el capitalismo de concurrencia y el monopolista. En la expansin del MPC hacia el "exterior" y la implantacin de la cadena imperialista, esa fase abarca un equilibrio relativo entre la forma de dominacin capitalistacomercial exportacin de mercanca de las formaciones dominadas, y la dominacin por la exportacin de los capitales. Durante tal periodo, tanto las metrpolis imperialistas como las relaciones metrpolis-formaciones dominadas se distinguen por un equilibrio inestable entre la dominacin de la economa y la dominacin de la poltica por parte del Estado. La fase de consolidacin del estadio imperialista: sta se instaura entre las dos guerras, en particular despus de la crisis de 1930, que es la estabilizacin o instauracin de los fascismos y el New Deal rooseveltiano. Dentro de las metrpolis, el capitalismo monopolista implanta su predominio sobre el capitalismo de concurrencia: pero hay que advertir el predominio del capitalismo poltico del Estado dentro de esas mismas formaciones. Mas, en los efectos contradictorios de disolucin-conservacin que el capitalismo monopolista impone, sea sobre las formas precapitalistas (formas de produccin mercantil simple: pequea burguesa tradicional, etc.) o sobre el capitalismo de concurrencia (capital no-monopolista), son los efectos de conservacin los que se sobreponen incluso a los efec-

tos de disolucin. En la cadena imperialista, es la exportacin de capitales la que campea sobre la exportacin de mercancas, a la vez que es el capitalismo poltico el que prevalece en las relaciones metrpolis-formaciones dominadas y dependientes. Lo que hay que subrayar, sin embargo, es que durante tales fases y agrados desiguales, el MPC, que caracteriza la cadena imperialista, predomina en las formaciones dependientes de modo capital porque stas estn insertas en la cadena. La divisin social imperialista del trabajo entre centro y periferia en lo esencial es la que cunde entre las ciudades (industria) y la campia (agricultura). Esto permite precisamente la predominancia del MPC sobre formaciones en cuyo interior con frecuencia pueden predominar otros modos de produccin distintos del MPC: bajo tal predominio (por ejemplo, feudal: dominio de grandes propietarios terratenientes "feudales") interviene la reproduccin en la formacin dependiente de la relacin de dominacin que vincula con el centro. Respecto a la relacin durante tales fases de las metrpolis imperialistas entre s, se trata de contradicciones interimperialistas que con frecuncia dan lugar a un pre-dominio alternante de una metrpoli sobre las otras: Gran Bretaa, Alemania, Estados Unidos, pero tal predominio en lo esencial se funda sobre el tipo de dominacin y explotacin que tal metrpoli impone a su propio imperio en las formaciones dominadas y sobre el ritmo de desarrollo del capitalismo en su propio seno. La nica lnea de demarcacin polarizada proveniente de la estructura de la cadena imperialista es la que se establece entre las metrpolis y las formaciones dominadas. La fase actual del imperialismo, que es la que progresivamente se ha ido implantando despus de la Segunda Guerra Mundial, se caracteriza por diversas etapas de lucha de clases. Durante esa fase y en grados desiguales, debido a los efectos de la disolucin que prevalecen sobre los efectos de conservacin, se ejerce el dominio del capitalismo monopolista sobre las formas precapitalistas y sobre el capitalismo de concurrencia dentro de las metrpolis imperialistas; lo que no quiere decir, sin embargo, que el MPC, bajo su forma monopolista, propenda a convertirse en "exclusivo" dentro de las metrpolis. Las formas en cuestin continan existiendo, pero de ahora en adelante bajo la forma de "elementos" (pequea burguesa tradicional, campesinado parcelario, capital medio) que aparecen reestructurados y asumidos directamente por la reproduccin del capitalismo monopolista. Esta fase corresponde a modificaciones de relacin metrpolis-formaciones dominadas. El MPC domina ya sobre tales formaciones, no simplemente desde el "exterior" y por reproduccin de la relacin de dependencia, sino que implanta su predominio directo en su propio seno: el modo de produccin de las metrpolis se reproduce, de modo especfico, en el interior mismo d& las formaciones dominadas y dependientes. Esto no impide que, a grado desigual y en contraposicin de lo que ocurre en las metrpolis, los efectos de la conservacin puedan sobrepujar aqu los efectos de disolucin en la doble tendencia que impone la dominacin interna del MPC sobre los otros modos y formas de produccin de tales formaciones. Lo que adems caracteriza a esta fase es que tal reproduccin, inducida por el MPC en el seno de esas formaciones, se extiende decisivamente al campo del aparato estatal y las formaciones ideolgicas del mismo. Las formas actuales de tal dependencia (el desarrollo del subdesarrollo, la industrializacin perifrica y los bloqueos de la economa, la desvinculacin inter-

na de las relaciones sociales, etc.) se han estudiado prolijamente en los ltimos aos.' No han llamado tanto la atencin las modificaciones de la cadena imperialista por lo que hace a las relaciones de las metrpolis entre s. En efecto, las formas de acumulacin del capital y de divisin internacional del trabajo, que subyacen en esta reproduccin agrandada del capital en la relacin metrpolisformaciones dominadas, y que pasaremos a considerar en un instante, introducen en esta fase una modificacin capital: cuando precisamente la lnea de demarcacin y de escisin entre metrpolis y formaciones dominadas se acenta y profundiza, se asiste a la implantacin de una nueva lnea de demarcacin en el campo de las metrpolis entre Estados Unidos, por una parte, y las otras metrpolis del imperialismo, en particular Europa, por otra. La estructura de dominio y de dependencia de la cadena imperialista organiza las relaciones de las formaciones mismas del centro. En efecto, esta hegemona de Estados Unidos no es ni siquiera anloga a la de una metrpoli sobre las otras en las fases precedentes, y difiere no slo desde un simple punto de vista cuantitativo; equivale a la implantacin de relaciones de produccin cual las caracteriza el capital monopolista americano y su dominio en el interior mismo de las otras metrpolis, y por la reproduccin en su seno de esa nueva relacin de dependencia. Esta reproduccin inducida del capitalismo monopolista americano en el interior de las otras metrpolis y sus efectos sobre sus modos y formas de produccin (precapitalistas, capitalistas de concurrencia) es lo que caracteriza la fase actual; ello implica por igual la reproduccin agrandada, en su seno, de las condiciones polticas e ideolgicas de tal desarrollo del imperialismo americano. Sin embargo, se trata siempre de un desdoblamiento asimtrico de las lneas de demarcacin. Esta nueva dependencia no se identifica con la que caracteriza las relaciones metrpolis-periferia precisamente en la medida en que tales metrpolis continan constituyendo centros propios de acumulacin del capital, a la vez que dominan sobre las formaciones perifricas. Esta fase actual del imperialismo queda marcada, en funcin de estas caractersticas y siguiendo diversos contornos, por un alza prodigiosa de las luchas de las masas populares a plan mundial, tanto en las formaciones perifricas como en las petrpolis imperialistas, en especial Europa. Es la acumulacin de tales luchas lo que confiere carcter de crisis al conjunto del sistema, especialmente en coyunturas determinadas de dicha fase. 2. Los signos del predominio del capital americano Antes de analizar ms a fondo esta situacin conviene exponer los rasgos que la caracterizan. A) El primer hecho sorprendente es el incremento proporcional y regular, a partir de la Segunda Guerra Mundial, en el volumen global de las inversiones de capital en el extranjero, operadas por el capital americano. En 1960, las inversiones extranjeras de Estados Unidos ascendan ya hacia el 60% del total mundial, mien' Entre otros, S. Amin: L'uccuinulalion a l'clwlle monilile. y los diversos escritos de E. Faletto, Ih. dos Santos, A. Qiiijano. E. Torres Rivas, F. Wefforl. etc. Ver en particular, F. H. Cardoso. \oies sur l'clat actui-l des i'ludcs de la dpendancc. mimeografiado. agosto, 1972.

tras que en 1930 no eran ms que un 35%. Aunque a ritmo menos espectacular, esta tendencia se ha confirmado, y el foso que separa a Estados Unidos de las otras metrpolis se hizo ms hondo durante el periodo 1960-1968, momento en que se poseen elementos estadsticos de cotejo.* Pero lo que importa an ms son ciertos caracteres nuevos de tales inversiones: B) Ahora ya no son las formaciones perifricas, sino las metrpolis imperialistas europeas las que cada vez ms se convierten en lugar privilegiado de inversiones directas de los americanos, que se cuadruplican en los aos 1957-1967 en Europa, mientras que ni siquiera se duplicaban en el Canad, y apenas si aumentaban en Amrica Latina. Esto, por lo dems, se corresponde con la tendencia general de los capitales de los pases del centro a invertir en el interior de dicha zona. C) Paralelamente se implantan diferencias considerables en cuanto a las formas de inversin de los capitales. Se trata del predominio creciente de las inversiones directas sobre las inversiones de portafolio. Si bien tal distincin es de hecho relativa, tiene una importancia de ndice, puesto que corresponde directamente a las modificaciones en las relaciones de produccin. Por inversiones directas se entienden a la vez las inversiones en capital fijo y las que comportan o las que tienden a plazo breve o largo una toma de control de las firmas y de las empresas; aunque los porcentajes varan segn las estadsticas y las diversas instituciones, por lo general se considera como inversin directa la que sobrepuja el 259c de las acciones de una sociedad. Las inversiones de portafolio se refieren a las simples compras de obligaciones o a las operaciones de bolsa y financieras a corto trmino. Actualmente, las inversiones directas constituyen cerca del 75% de las exportaciones de los capitales privados de los principales pases industriales, frente a solamente un 10% antes de 1914.=" Ahora bien, mientras que el conjunto del jlujo de inversiones globales de Europa hacia Estados Unidos se equilibra ms o menos con el de Estados Unidos hacia Europa (argumento preferido de Mandel, Rowthom, etc.), el 70%, ms o menos, de los inversiones americanas en Europa son inversiones directas, contra slo el tercio de las inversiones europeas en Estados Unidos." Lo cual indica de igual modo que el capital americano en Europa se ha desmultiplicado de hecho por la reinversin de los rditos. En efecto, a la inversa de lo que ocurre con las formaciones perifricas, una parte considerable (el 40%, ms o menos) de tales rditos se reinvierte en la misma zona. D) Una parte progresivamente creciente de inversiones extranjeras de los pases desarrollados vuelve a las industrias de transformacin (productos manufacturados), respecto de las industrias extractivas (materias primas) y de los sectores de "servicios", comercio, etc. Lo cual resulta particularmente neto para el capital americano. Ahora bien, si se tienen en cuenta las industrias de transformacin, el aumento proporcional del capital americano en Europa, por relacin con la exportacin global del capital americano en ese sector, es todava ms sorprendente; mientras que en 1950 Europa no reciba 24.3% del capital americano en tal sector, en 1966 reciba el 40.3. Paralelamente, mientras que una aplastante mayora
' Dunning, J., "Capital Movements in thc Twentieth Century", en International Investnient, 1972 (obra colectiva): G. V. Bertin: L'inveslissenient international, p. 25 y s. "Les investissements directs des Etats-Unis dans le monde", en La documentation franaise, p. 7 y s. Dunning, J., en The Multinatwn Enterprise, obra colectiva, 1971. " Balassa, B., en La polilique industrietle de l'Europe intgre, a cargo de M. By, 1968.

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de inversiones americanas directas en Europa se refiere a industrias de transformacin, o sea del capital directamente productivo, una parte endeble (ms o menos el tercio) de las inversiones directas europeas en Estados Unidos se refiere al capital directamente productivo, cuya mayor parte se dirige hacia el sector de "servicios", seguros, etc.'^ E) Tales inversiones americanas en Europa se vinculan a la concentracin y centralizacin del capital. Provienen de las ramas y sectores ms concentrados en Estados Unidos." Se dirigen a Europa hacia los sectores y ramas de fuerte concentracin, contribuyendo por lo dems a precipitar el ritmo de concentracin: las sucursales europeas de las sociedades americanas, en su mayor parte, se sitan en las ramas muy concentradas, donde la filial ocupa con mucha frecuencia una posicin dominante.^" En fin, los sectores y ramas invertidos son los que experimentan la ms rpida expansin y presentan la tecnologa ms avanzada, o sea. la productividad ms alta del trabajo y los caracteres dominantes de la explotacin intensiva del trabajo por el alza de la composicin orgnica del capital: el 85'' de las inversiones americanas en el dominio de las industrias de transformacin se refieren a la metalurgia y a las industrias mecnicas, a la qumica y a los productos sintticos, a la industria elctrica, a la electrnica, etc. El ritmo de expansin y de crecimiento de esos capitales se sita entre el 8 y el 10% al ao; es decir, cerca del doble del crecimiento del producto nacional bruto europeo, y ms que el doble del crecimiento del PNB americano. Por lo dems, si se examinan las direcciones del desarrollo de tales inversiones, se advierte netamente que en la mayora de los casos parecen tomar la estafeta de las concesiones de licencias y permisos a las firmas europeas, cuando emprenden la explotacin directa de tales avances tecnolgicos. F) La exportacin de los capitales y la hegemona del capital americano tocan de igual modo a la centralizacin del capital-dinero, los grandes bancos y los grandes conjuntos financieros. De esta situacin de conjunto se deriva por lo dems el rol que hace mucho representa en el campo monetario el dlar, que actualmente se va sustituyendo en el mercado por el eurodlar. Hay que notar, no obstante, que la tendencia a la "fusin" de capital industrial y capital bancario, en capital financiero, dentro del estadio del capitalismo monopolista, no borra la distincin entre la concentracin del capital productivo y la centralizacin del capital dinero, en el ciclo de la reproduccin agrandada del capital. La acumulacin del capital y los rditos, dentro de este ciclo de conjunto, se determina por el ciclo del capital productivo, o sea, el que produce ms plusvala, en contraposicin de un concepto bastante extendido y que, confundiendo la terminologa, identifica capital "financiero" con predominio de capital "bancario": el capital financiero designa el proceso de reproduccin en la "fusin" de las fracciones del capital y el modo de su funcionamiento en esa "fusin", lo que implica una distincin entre capital monopolista de predominio industrial y capital monopolista de predominio bancario. Por lo dems, este rol determinante del capital productivo no impide que, histricamente, el proceso de capital financiero ocurra bajo la gida econmica y la hegemona poltica, sea del capital industrial en s (caso de Estados Unidos), sea del capital bancario (caso clsico de Alema1' Documentatioii fraiii'aisf, op. cit.\ Balassa, ibid. 1= St. Hymer, "The Efficiency Contradictions of Mullinational Corporations". en Tlic Muli. Corporation and ihe Nation-State (obra colectiva), 1972. ' ' Dunning. J., AnuTian ln\ cstment in British MuniifacUtrhr^' liulnslry.

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nia). De modo que es precisamente en el ciclo del capital productivo donde se patentizan las modificaciones de la fase actual del imperialismo, lo que explica el lugar privilegiado que se le consagra aqu. En fin, estas modificaciones repercuten en cierta medida sobre la organizacin actual del comercio exterior mundial por lo que hace a la exportacin de mercancas; tendencia inherente del capitalismo a la extensin del mercado y que, aunque dominada en el estadio imperialista por la exportacin de capitales, no por eso se doblega. La parte que en el comercio mundial tiene el comercio interno entre los "pases desarrollados" se acrecienta por relacin a la parte del comercio entre esos pases y los pases de la periferia. La parte de intercambios internos del centro ha pasado de 46% del comercio mundial en 1950, a 62% en 1965, aumentando a mayor rapidez que el comercio de centro y periferia ( + 17.5% en 1969). A esta evolucin corresponde por lo dems la parte creciente en el comercio mundial de los productos manufacturados, que en 1969 representaban cerca del 66% del comercio mundial, contra menos del 50% antes de 1963." Hay que hacer aqu una advertencia incidental: es exacto que se asiste, en los pases imperialistas, a un incremento proporcional de la exportacin de las mer-cancas por parte de otros pases imperialistas, en especial de Europa, con relacin a la exportacin de Estados Unidos. Est aqu, por lo dems, el argumento principal de la tendencia "Mandel" respecto de la remisin, actualmente, en la supremaca de! capital americano. Diremos dos palabras por lo que se refiere al significado de este fenmeno en la conclusin, pero por ahora sealemos: a) que el rol decisivo en el imperialismo revierte sobre la exportacin de los capitales; b) que los anlisis de Mandel, por una parte, no toman en consideracin las mercancas producidas directamente en Europa por firmas bajo control americano; mercancas que, por lo mismo, "substituyen"' a las exportaciones americanas; por otra parte, que cuentan como exportaciones "europeas" las exportaciones de firmas que estn bajo control americano, pero en pases de Europa. Todo esto posee su importancia si se tiene en cuenta el hecho de que las inversiones americanas en Europa se efectan masivamente en los sectores dirigidos hacia la exportacin, comprendiendo el caso de la re-importacin bajo marchamo europeo hacia Estados Unidos. Dunning estima as que el tercio de crecimiento de las exportaciones europeas de productos de tecnologa avanzada entre 1955 y 1964 provena de empresas controladas por el capital americano, y que, en 1980, ms o menos un cuarto de todas las exportaciones britnicas provendran de tales empresas. Volvamos a la cuestin de la exportacin de los capitales americanos: los hechos que hasta aqu hemos sealado slo tienen importancia como signos de las modificaciones que se efectan actualmente en el ciclo del capital social, en la concentracin internacional del capital relaciones de produccin y la divisin social imperialista del trabajo a plan mundial (proceso del trabajo). Desde este ngulo es como se pueden estimar en su justo valor. Su significacin no se puede reducir en modo alguno a la famosa cuestin del "porcentaje" del monto de las inversiones americanas directas en los pases europeos con referencia al monto global de las inversiones incluidas las autctonas en esos pases (aumento caro a la tendencia Mandel, lo mismo que a diversos
'< Amin, S., op. cii., p. 85 y s., e igualmente Magdoff.

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especialistas burgueses de esta cuestin). Si tal porcentaje es sin duda un ndice del hecho de que los pases europeos no son slo simples "colonias" de Estados Unidos, tampoco indica en manera alguna que exista algn proceso nuevo de dependencia si se le considera de forma aislada. Pero siquiera por un instante considermoslo as: segn las estadsticas oficiales, tal porcenaje parece relativamente endeble y se sita alrededor de una media europea del 6.5% (cifras de 1964); no obstante, hay toda la razn para pensar que tales datos se inclinan considerablemente hacia un sentido limitativo. En primer lugar, con mucha frecuencia lo que depende de los pases slo se tienen en cuenta las inversiones americanas que provienen del flujo de nuevos capitales de Estados Unidos o de reinversiones por autofinanciamiento de las sucursales americanas en Europa, pasando por alto el recurso del capital americano hacia el mercado europeo de los capitales emisin de obligaciones y hacia el mercado del eurodlar, recurso que actualmente cubre dos tercios del monto de las inversiones americanas reales en Europa. Luego, se consideran en general como inversiones directas las que van ms all del 25% del capital activo de una firma: pero en el contexto actual de la concentracin del capital y de la socializacin del proceso del trabajo, con frecuencia basta mucho menos para que el capital americano se haga con el control; ms an: esta cifra se refiere a las inversiones directas en el conjunto de la economa, cuando que, si se considera el solo sector industrial el capital productivo, el porcentaje es considerablemente ms elevado. Et2 fin y sobre todo: estas cifras no toman en cuenta las inversiones americanas que se efectan en Europa so capa de firmas jurdicamente "europeas", pero que estn bajo control y son propiedad econmica americana. Esto vale de manera especial para Suiza y sus inversiones en los pases de la CEE. Se advierte as la importancia de la cuestin al tomar en cuenta el hecho de que, desde 1961 a 1967, la proporcin de las inversiones americanas entre las inversiones extranjeras directas en Francia era del 30%, mientras que las de Suiza eran del 29%; F. Braun. director de la Comisin de la CEE, suma ambas cifras para obtener el guarismo de 59% de inversiones directas de Estados Unidos.'' Por lo dems, se sabe que este fenmeno reviste proporciones considerables con la entrada de Gran Bretaa en la CEE. Pero, repitamos, no se trata solamente de una cuestin de porcentaje. Hay que acercarse a las modificaciones actuales en la concentracin internacional del capital y a la divisin social imperialista del trabajo. Es la accin de las nuevas formas de relaciones de produccin mundial sobre el proceso del trabajo la que marca actualmente los cambios en la cadena imperialista y en las relaciones Estados Unidos-Europa. 3. La socializacin internacional de los procesos del trabajo y la internacionalizacin del capital A) Las nuevas formas de divisin internacional imperialista del trabajo corresponden a la direccin que la concentracin actual del capital imprime a la socializacin del proceso del trabajo y a las formas productivas a escala mundial. La concentracin del capital a escala internacional y la constitucin de imperios financieros datan de hecho de principios de la era imperialista. Implican, como es el
'^'- Braun. F., en La poUtique indusrielle, op. cii.

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caso en el proceso de la concentracin dentro de una forma social, una distincin entre la propiedad jurdica formal y la propiedad econmica real (sociedades por acciones), captada bajo la figura ideolgica de una "separacin de la propiedad privada y del control". Esta distincin sigue an hoy en da: las modificaciones importantes se refieren a la articulacin o vinculacin actual de la propiedad econmica y de la posesin; a saber, las formas de las relaciones mismas de la produccin. En efecto, la forma de concentracin que prevaleca con la extincin progresiva del capitalista empresario era la de los consorcios {cariis o Holdings) financieros internacionales, o la del capital que dispone en un pas extranjero una unidad de produccin (centro de apropiacin de la naturaleza) determinada, o varias unidades de produccin "separadas" en diversos pases. La forma predominante era la distincin y descentralizacin relativas entre las relaciones de posesin (seoro y direccin de un proceso de trabajo detenninado) y de propiedad econmica (potestad de influir en los medios de produccin y de colocacin de los recursos y ganancias de tal o cual utilizacin). Esta propiedad concentraba bajo control nico muchas unidades de produccin (y posesiones) distintas. Lo que, en contrapartida, caracteriza el proceso en la fase actual del imperialismo es la constitucin bajo propiedad econmica nica de unidades efectivas de produccin complejas'^'' con procesos de trabajo estrechamente articulados e integrados produccin integrada cuyos diversos establecimientos se reparten por distintos pases: produccin integrada que no impide, sino todo lo contrario, la diversificacin en productos acabados y que no se limita a una sola rama. Los intercambios entre esos diversos establecimientos no se establecen sobre la base de los precios de mercado, sino que constituyen trueques "internos" (precios de transferencia) exclusivos de tales entidades. Dicho de otra manera, se comprueba bajo nueva forma cmo se reabsorbe la separacin entre propiedad econmica y posesin; mas esto no impide que ocurran nuevos distanciamientos entre la pluralidad de los poderes que comportan tales relaciones y su ejercicio por diversos portadores y agentes. La reabsorcin de esa separacin, que se ha de captar a escala del proceso de conjunto (sucursales, industrias, intersucursales, pero tambin en cantidad materias primas y en aval comercializacin de la produccin) opera, por una parte, como consecuencia general (volveremos sobre esto) de la ampliacin de los lmites tradicionales (a veces hasta hacerlos estallar) de las "empresas" en el plano internacional; por otra parte, como tm efecto particular, fomenta la constitucin de firmas multinacionales industriales. Esto no es ms que un efecto, pues tales firmas slo cubren muy parcialmente el proceso de unificacin de las entidades de produccin complejas por ramas e industrias. Pero tales firmas constituyen un excelente ejemplo de la integracin que actualmente ocurre de los procesos de trabajo. A tales modificaciones, de manera principal, corresponde la preeminencia de las inversiones directas sobre las inversiones de portafolio. La integracin de los procesos de trabajo en el interior de una firma a escala internacional puede asimiir diversas formas. Puede tratarse de una integracin vertical, donde cada filial de un pas se encargue de un estadio de la produccin o de una serie de compuestos y partes de un producto o de un grupo de productos: caso clsico, la IBM. Se puede tratar igualmente de una integracin horizontal, en la que cada establecimiento o sucursal se especializa, de un extremo al otro, en la
16 A propsito de estos conceptos, Bettelheim: Calciil conomique et formes de proprit.

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produccin de productos que intercambian entre s: caso de la Ford. Esta produccin integrada con frecuencia se realiza parcialmente a travs de muchas ramas en las formas actuales de lo que se llama conglomerado. Sea como sea, estas formas de socializacin del proceso del trabajo, aunque no dominen an la concentracin internacional del capital, constituyen de todas maneras la tendencia ms sealada:^' de hecho, forman parte de un proceso de socializacin internacional del trabajo mucho ms grande. B) Esta socializacin del trabajo a escala internacional no se debe principalmente a factores de orden "tcnico" la "revolucin tecnolgica", sino que se opera bajo el signo de modificaciones importantes de las relaciones de la produccin en el mundo. No se pueden captar, en toda su amplitud de divisin social imperialista del trabajo, si no es por las formas actuales de internacionalizacin del capital. Aunque aqu hay que estar muy atentos, en razn de las diversas ideologas que gravitan en tomo a las interpretaciones de lo que se entiende por firmas multinacionales. Cules son los rasgos particulares de esa internacionalizacin en la fase actual, de la que las firmas no son sino uno de los efectos? fl) El desarrollo de las bases de explotacin de un capital particular (o de una reunin de diversos capitales) en muchas naciones. b) La tendencia sealada hacia la reunin, bajo propiedad econmica nica, de los capitales provenientes de diversos pases distintos. Mas hay que aadir de inmediato que esa internacionalizacin, en la mayor parte de los casos en que se encuentra esa participacin jurdica y econmica de capitales provenientes de diversas naciones, se efecta bajo el predominio decisivo del capital procedente de un pas determinado: es este capital el que concentra en sus manos la propiedad econmica nica. Valga como prueba el hecho de que las joint ventares empresas conjuntas que, segn se considera, representan una "fusin igualitaria" de la propiedad de los capitales de distintos pases, son, bajo sus apariencias jurdicas, del todo excepcionales (por ejemplo, la Roy al Dutch/Shell, Ehinlop/Pirelli, Agfa/ Gevaert). Esto se debe a la naturaleza misma de las relaciones de produccin capitaUstas, tal cual se expresan en el proceso de la concentracin actual (pues el capital no es una "cosa", sino una relacin de produccin): es el lugar circunscrito por las relaciones de propiedad econmica y de posesin quien determina los diversos poderes que se derivan. El hecho de que ese lugar sea ocupado por diversos capitales que, a su vez, se reproducen en el interior de una formacin social lo mismo que en su exterior, nada tiene de "amistoso", sino que depende de una relacin forzada: las contradicciones y la competencia continan entre los componentes de un capital concentrado. Tanto ms es as que la correspondencia estrecha que se establece actualmente entre propiedad econmica y posesin, y que constituye la propensin del proceso actual de concentracin internacional, opera precisamente en direccin a un control unificado y una instancia dirigente, central, bajo un capital determinado. c) Esta internacionalizacin del capital que se acaba de exponer aqu se efecta bajo el dominio decisivo del capital americano. En el caso del capital industrial productivo, en 1968, el 55% de los activos de las firmas multinacionales en el ex1' Tal es la conclufin de la investigacin de Harvard, expuesta por R. Vernon: "International investment and International Trade in the Product-Cycle", en The Economics of Teclilologkal Change. obra colectiva a cargo de Rosenberg. 1971.

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terior de sus pases de origen perteneca al capital americano, 20% al capital britnico, y el resto se reparta entre capitales europeos y japoneses. Esto va acompaado en contra de la argumentacin de Mandel de la tendencia masiva a la fusin extrapolada de los capitales europeos con el capital americano, y preferentemente hacia una fusin de tales capitales entre s: la CEE no ha hecho sino acentuar tal tendencia. Hay que sealar, por otra parte, que incluso en el caso de la reunin de capitales europeos entre s, raramente se trata de una fusin, y ms raramente an de una produccin integrada, pues lo ms frecuente es que se trate de diversas "ententes", por ejemplo, Fiat-Citroen, o sea, de asociaciones limitadas y de operaciones de portafolio; mientras que ocurre el caso exactamente contrario cuando se trata de concentraciones bajo la gida del capital americano.^* 4. La divisin social imperialista del trabajo y la acumulacin del capital ESTAS son las modificaciones que sealan las nuevas formas de divisin social imperialista del trabajo y las relaciones de las metrpolis imperialistas entre s: corresponden a nuevas formas de acumulacin del capital a escala mundial. En efecto, al obligar a que se desdoble la lnea de demarcacin centro-periferia en una nueva lnea de demarcacin que atraviesa por las metrpolis mismas del imperialismo, y al desplazar las bases de la explotacin y de la acumulacin hacia la zona del centro, tales modificaciones se sitan como respuesta a las condiciones actuales de la baja tendenciosa de la tasa de la ganancia general. Mientras que las exportaciones de los capitales antes que nada se deberan considerar como vinculadas al control de las materias primas y a la extensin de los mercados, en la actualidad responden ms bien en esencia a la necesidad de dar vala al capital monopolista e imperialista, sacando partido de toda ventaja relativa en la explotacin directa del trabajo (esto no quiere decir, empero, que no se advierta la necesidad de extender los mercados, en el caso por ejemplo de la inversin de capital americano en Europa). Todas las modificaciones de que hemos tratado aqu, que implican el predominio del capital americano sobre las otras metrpolis, propenden todas hacia un solo fin: el alza de las tasas de explotacin, a fin de contrarrestar la tendencia a la baja de las tasas de ganancia. Ah, sobre todo, estriba la razn profunda de la interiorizacin de reproduccin del capital que predomina en el seno mismo de las bases "exteriores" de la explotacin y las nuevas formas de articulacin propiedad econmica/posesin, correspondientes a las formas actuales de dominacin del capital monopolista sobre los otros modos y formas de produccin a escala internacional y a las nuevas formas de explotacin. En efecto, esta alza de las tasas de explotacin es resultante, a la vez, del nivel de los salarios y de la productividad del trabajo, comprendiendo el grado de desarrollo tecnolgico, la cualificacin del trabajo vinculada al grado del desarrollo de las fuerzas productivas, etc. El nivel de los salarios y la productividad del trabajo estn coligados a largo plazo; dicho de otra manera, las tasas de explotacin y de plusvala no se pueden medir sin ms al nivel de los salarios, sino que hay que tener en cuenta tambin la explotacin intensiva del trabajo (nuevos procedimientos tcnicas, diversificacin de los productos, intensificacin del trabajo y de las cadencias). Un salario ms elevado, de valor nominal y real, puede correspon^8 Dunning, J., en The Multinational Enterprise, op. cit., p. 19, 297 y s.

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der, segn el contexto de desarrollo de las fuerzas productivas, a una proporcin ms endeble del valor producido y, de esa manera, a una explotacin mayor con referencia a otro salario ms bajo, correspondiente a una produccin menor de trabajo. Ahora bien, se sabe que si los salarios de la zona perifrica son ms bajos que los salarios de los pases del centro, la productividad del trabajo es considerablemente ms elevada en el centro que en la periferia. Pero esto no explica todava el desplazamiento de las bases de explotacin del capital hacia las metrpolis. Esto se explica por el desplazamiento, en la fase actual del imperialismo y a nivel de la acumulacin mundial, del peso de la explotacin hacia la explotacin intensiva del trabajo. Este desplazamiento, de por s, es funcin del carcter principal de la concentracin monopolista, a saber, del alza de la composicin orgnica del capital: consiste en el aumento del capital constante con relacin al variable (costos salariales) y en la disminucin del trabajo vivo con referencia al "trabajo muerto" (incorporado a los medios de trabajo). Esta alza de la composicin orgnica del capital es inversamente proporcional a la tasa de provecho, y es aqu donde se inserta la tendencia actual hacia innovaciones tecnolgicas. Pero el trabajo sigue siendo siempre la base de la plusvala: esto explica la tendencia actual al aumento de las tasas de la plusvala por el sesgo principal de la explotacin intensiva del trabajo, vinculada directamente a la productividad del trabajo (plusvala relativa). Las nuevas formas de las relaciones de produccin mundiales y de socializacin internacional del proceso del trabajo concurren a esa explotacin intensiva del trabajo a plan mundial, concentrndose a la vez en formas de divisin social imperialista del trabajo. Tal divisin, en el orden de la explotacin, no pasa solamente por la lnea tradicional de demarcacin "ciudades-industria-metrpolis/campiaagricultura-periferia". Se duplica, antes bien, por una divisin que ocurre en el seno mismo del sector industrial del capital productivo (habida cuenta, por lo dems, del proceso de "industrializacin" de la agricultura en plan internacional) : aqu ocurre el impulso al desplazamiento de las exportaciones de los capitales hacia inversiones directas y hacia industrias de transformacin, lo mismo que la importancia de los productos manufacturados en el comercio exterior. Esta nueva divisin imperialista del trabajo concierne sin duda por igual a las relaciones centro-periferia; corresponde al "desarrollo del subdesarrollo" y a la industrializacin perifrica, y es producto de las dislocaciones y de las deformaciones de nuevo tipo en las formas perifricas: acantonamiento general de esas formaciones en inversiones de capitales en formas de industria ligera (principalmente en bienes de consumo) y en tecnologa inferior; sostn de la dbil cualificacin de la fuerza de trabajo, esto es, explotacin del trabajo por el sesgo principal de salarios bajos, pero tambin existencia de sectores aislados de alta concentracin del capital y de productividad del trabajo. Pero, en lo principal, concierne a la nueva demarcacin entre Estados Unidos, por una parte, y las otras metrpolis imperialistas, por la otra. En efecto, son importantes las disparidades y jerarquas de lo, salarios entre esas formaciones (aqu juega un rol propio la disparidad de los salarios entre Estados Unidos y Europa) a nivel de cualificacin y las disparidades en el proceso cualificacin-descualificacin del trabajo en las metrpolis; respecto de las disparidades tecnolgicas, las disparidades entre las formas de desempleo y el rol del trabajo de inmigrados, etc. 17

La nueva divisin del trabajo y el desplazamiento de la dominante hacia la explotacin intensiva del mismo se expresa bajo formas diferentes de explotacin, que siguen dos lneas de demarcacin. Mientras que la explotacin de las masas populares en las formaciones perifricas por las clases dominantes de las metrpolis se efecta por modo principal de manera indirecta (por el lugar que ocupan tales formaciones en la cadena imperialista y su polarizacin) y, en segundo lugar, de modo indirecto (explotacin de los trabajadores de tales pases por el capital extranjero directamente invertido en su seno), la explotacin de las masas populares de Europa por parte del capital americano se lleva a cabo directamente como modo principal, y de manera indirecta como modo secundario. 5. Las formas de dependencia europea NO es nuestro objetivo aqu analizar los diversos aspectos de esa divisin del trabajo dentro de las metrpolis imperialistas, sino ilustrar la dependencia que comportan. Habida cuenta precisamente de la nueva divisin del trabajo, se advierte sin ms que el dominio del capital americano no se puede valuar segn el porcentaje de los medios de produccin que controla formalmente dentro de cada nacin de Europa, as como tampoco segn el rol de las firmas multinacionales bajo control americano. Tales firmas no son sino uno de los efectos del proceso actual y slo reflejan muy parcialmente tal dominacin. Nos contentaremos con algunos ejemplos indicadores: En primer lugar, las inversiones americanas directas en Europa adquieren otro sentido si se consideran la concentracin internacional que se sigue de las ramas y el hecho de que tales inversiones van orientadas a determinadas ramas que pretenden controlar masivamente." Pero tal control no se puede medir sin ms por la importancia de las firmas americanas en Europa, dentro de esas ramas, adems de que la nueva divisin del trabajo no se reduce a la instaurada "en el interior" de las firmas multinacionales o de sus establecimientos en los diversos pases. De hecho, tales ramas en general son los lugares donde se hallan ms adelantados el proceso de socializacin del trabajo y la concentracin internacional de los capitales. A este respecto se asiste con frecuencia, como ocurre con el caso patente de las industrias mecnicas y elctricas, a una estandarizacin de los productos de base (lo que no excluye variaciones y diversificaciones en los productos acabados) a nivel mundial. Esta estandarizacin, que est lejos de corresponder a las simples necesidades "tcnicas", la suele imponer la industria americana dominante en esas ramas. Una firma "europea" que quiera competir en ese campo debe "reestructurar" su produccin y sus procesos de trabajo teniendo en cuenta dicha estandarizacin y la base de la intemacionalizacin de la rama. Pero muy a menudo yace ah en el engranaje de su insercin en el proceso de la dependencia, que conduce a mltiples formas de subarrendamiento frente al capital americano, aunque no est jurdicamente absorbida por alguna firma americana. En ese mismo contexto, la dependencia se extiende aJ hecho de que en tales ramas y sectores donde el capital americano imprime su carcter al conjunto de proceso de trabajo, el capital europeo tiene que pasar por la compra de concesiones y licencias cuidadosamente escogidas por el capital americano.
' Sobre lo que sigue cf. Palloix: Le proces iTinteniatioualisation, documento policopiado, 1972, primer captulo, as como las numerosas investigaciones del IREP.

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Este proceso reviste tanta mayor importancia si se tiene en cuenta que la socializacin actual de los procesos de trabajo y de concentracin del capital no se pueden medir sin ms dentro de una misma rama, sino que se extienden a diversas ramas industriales, pues el capital americano ha logrado establecer su predominio sobre diversas ramas por la triquiuela de su predominio sobre una sola. Esto se ve claramente en el campo de la industria electrnica. No hace mucho, E. Jancovici demostr que el empleo de los ordenadores en la industria europea, campo en el que se sabe que prevalece el capital americano, est lejos de corresponder a las necesidades tcnicas; con frecuencia, su empleo es superfluo o, incluso, antieconmico. Tal empleo corresponde a la direccin que ha dado el capital americano a ciertos procesos del trabajo y no hace sino acentuar tal predominio, que no se limita slo al campo de los ordenadores, sino que se extiende por el mismo camino a ciertos sectores donde esos ordenadores se emplean ya masivamente. La divisin internacional imperialista del trabajo nos retrotrae a la primera temtica; es decir, a la divisin y organizacin sociales del conjunto de los procesos del trabajo (divisin social que, cual han demostrado ampliamente los anlisis de A. Gorz,^' domina en la "divisin tcnica"). Se ve cmo la divisin actual en provecho del capital americano no se limita a una divisin "en el seno" de las firmas multinacionales americanas. Se tienen todos los motivos para pensar que, en ciertos aspectos, las nuevas formas de divisin social se extienden actualmente a sectores y ramas de la "industria europea", en especial a la reproduccin con nuevas formas de la divisin del trabajo intelectual frente al trabajo manual (formas de cualificacin-descualificacin del trabajo y el lugar de los ingenieros y tcnicos con respecto a cierta aplicacin de la tecnologa); las nuevas formas de autoridad y de divisin de los cometidos sobre quien ha de tomar las decisiones y llevar a cabo las tareas en las empresas europeas "de punta" (el famoso problema de su modernizacin) corresponden al seoro del capital americano sobre el conjunto de los procesos laborales, reforzndolos. En fin, dentro del cuadro de la concentracin del capital, basta con sealar el hecho de que, en ciertas ramas y sectores, por ejemplo la electromecnica, la intemacionalizacin del ciclo del capital productivo se expresa por el proceso y sus formas que el capital productivo americano (Westinghouse, General Electric, etc.) impone a la concentracin del capital productivo europeo: movimiento de reestructuracin "interna" del capital europeo, de conformidad a la reproduccin agrandada del capital americano, lo que debe conducir al cabo a incluirla. Esto muestra por lo dems el carcter ilusorio de las consideraciones que establecen que la concentracin "interior" acrecida de un pas europeo, o incluso de los capitales europeos, sera el mejor medio de resistir a la penetracin americana; esta huida hacia alelante no hace ms que precipitarla en brazos del capital americano. Los ejemplos se podran multiplicar. Es claro, por lo dems, que el proceso no puede aparecer en toda su amplitud sino habida cuenta por igual de la centralizacin internacional del capital-dinero y del rol de los grandes bancos americanos. Pero podemos resumir diciendo que, adems de los desplazamientos de la relacin
2 Informatique et capitalisme, 1972. 21 Gorz, A., "Technique, techniciens et lutte des classes", Temps MoJernes, agosto- sepliombre 1971; "Le despotisme d'usine et ses lendemains", Temps Moderns, sep.-oct., 1972.

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de propiedad econmica hacia el capital americano (control minoritario), so pretexto de mantener una propiedad jurdica europea "autnoma", actualmente se asiste a menudo a: a) Un desplazamiento bajo cubierta de mantener una propiedad europea "autnoma" de o de ciertos poderes que derivan de la propiedad econmica hacia el capital americano caso de mltiples y complejos subarrendamientos; esto puede a veces llegar hasta recubrir incluso expropiaciones ejectivas de hecho que todava no se advierten pero cuyos efectos se harn sentir a la larga; b) Un desplazamiento, incluso en los casos de propiedad econmica europea "autnoma", de o de ciertos poderes que derivan de la relacin de posesin seoro y direccin del proceso laboral hacia el capital americano: esto, vista la tendencia actual a reabsorber la separacin entre propiedad econmica y posesin, conduce, a largo plazo, a un desplazamiento de la propiedad econmica hacia el capital americano. Este proceso no se puede captar si no se tiene en cuenta la ampliacin e incluso el estallido de las fronteras tradicionales que existen entre "firmas" y "empresas" a nivel internacional. Pero estas coordenadas, que se refieren a la reproduccin agrandada del imperialismo cual predomina en el seno mismo de las dems metrpolis imperialistas, no se reducen solamente a las relaciones de produccin; implican la extensin de las condiciones ideolgicas de tal reproduccin en el interior de esas metrpolis. Para comprender tal proceso hay que ver bien que la ideologa no se limita slo a "ideas" ^los conjuntos ideolgicos vinculados sino que se encama concretamente en toda una serie de prcticas, de savoir faire, de modos, de rituales que conciemen tambin al dominio econmico. Esta observacin es doblemente importante, porque abarca por igual las diferencias entre la dependencia ideolgica de las formaciones perifricas con respecto al centro, por una parte, y la dependencia de las metrpolis respecto de Estados Unidos, por la otra. En el caso de las formaciones perifricas, en razn de su dependencia original con respecto al centro o de la subdeterminacin ideolgica de sus burguesas, la extensin de las formas ideolgicas del centro en su propio seno provoca una desarticulacin profunda del conjunto de los sectores ideolgicos, lo que se expresa mediante la falsa imagen de "sociedad dualista". En el caso de la relacin de las metrpolis imperialistas con Estados Unidos, tal extensin concierne de manera principal a las prcticas, rituales y savoir faire, articulados sobre la produccin. Basta con mencionar los famosos problemas del Know-how (el saber cmo, el savoir faire, no se podra decir mejor!) de la gerencia, de las tcnicas de la "organizacin", del conjunto de rituales centrados en tomo a la informtica: la lista sera larga. Por lo que hace a los efectos mencionados sobre la divisin social del trabajo, con frecuencia se trata de formas ideolgicas que solapan la dependencia compleja de las metrpolis respecto del imperialismo predominante. II EL ESTADO NACIONAL Despus de las observaciones anteriores podemos llegar a la cuestin del Estado nacional en las metrpolis imperialistas y ver en qu se han equivocado las diversas posiciones que hemos sealado al principio de este artculo.
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i. El estado de la cuestin de la burguesa nacional Es preciso una vez ms denunciar mitos que tenen siete vidas incluso dentro de los marcos de anlisis marxistas: las formulaciones usuales del problema de tipo "qu puede o no puede el Estado jrente a las grandes firmas multinacionales", cul es el grado o la forma de disminucin de sus poderes frente a las posibilidades de los gigantes internacionales (frmulas caras a Servan-Schreiber), etc., son bsicamente falsas, pues es muy cierto que las instituciones o los aparatos no "poseen" el "poder" propio, sino que slo expresan y hacen cristalizar poderes de clase. La pregunta toma otro sesgo, convirtindose antes que nada en la cuestin de las relaciones de las burguesas europeas y del capitalismo americano. De qu burguesas se trata precisamente? Se sabe que con esto se plantea la cuestin de la burguesa nacional. Sealemos desde un principio que la burguesa nacional se distingue de la burguesa compradora por algo ms que el asunto econmico; no es posible delimitar a la burguesa nacional sin referirse a los criterios polticos ideolgicos que la determinan estructuralmente como clase. La burguesa nacional no se puede entender simplemente como un capital "autctono", distinto radicalmente del capital imperialista "extranjero" y por las referencias a las contradicciones econmicas que los separan de ste. El estadio imperialista presenta en efecto, ya desde su incoacin, la tendencia a la interpenetracin internacional de los capitales. La distincin entre burguesa nacional y burguesa compradora no zanja tampoco, como se suele pensar, la distincin entre capital industrial y capital comercial. Lo que es ms, la burguesa nacional no se puede captar simplemente por referencia a los criterios del mercado, como la burguesa autctona que opera en el mercado nacional "interior": es posible descubrir, a la vez, sectores de la burguesa industrial y de esa burguesa comercial completamente enfeudados al capital extranjero, del mismo modo que es posible descubrir (como se manifiesta en ciertos pases de Amrica Latina) burguesas latifundistas exportadoras de productos de monocultivo (caf, etc., que no obstante estaban revestidas con caractersticas de burguesas nacionales). En fin, lo que es todava ms significativo, la distincin entre burguesa compradora y nacional no saca tampoco la distincin entre capital monopolista (gran capital) y capital no monopolista (capital medio), pues es posible descubrir grandes monopolios que funcionan como burguesas nacionales y sectores de capital medio que estn enfeudados al capital extranjero. Esos observaciones no quieren decir que las contradicciones econmicas del capital extranjero y el capital autctono no representan un rol determinante en la delimitacin de la burguesa nacional, sino que esto no basta. De hecho, por burguesa nacional se entiende la fraccin autctona de la burguesa, que a partir de ciertos tipos y grados de contradicciones con el capital imperialista extranjero, ocupa dentro de la estructura ideolgica y poltica un lugar relativamente autnomo que presenta una unidad propia. Tal lugar, que se refiere a la determinacin estructural de clase, no se reduce a posicin de clase sino a los efectos de ella: la burguesa nacional, en las coyunturas determinadas por la lucha imperialista y por la liberacin nacional, puede adoptar posiciones de clase que se incluyen en pueblo, siendo posible cierto tipo de alianzas con las masas populares. En contrapartida se entiende tradicionalmente por burguesa compradora la fraccin burguesa que no tiene base propia de acumulacin del capital y que en cierto modo acta ciertamente como "intermediaria" del capital imperialista extran21

jero por eso mismo se anexa a esa "burguesa burocrtica" y que, tanto desde un punto de vista econmico como poltico e ideolgico, est por completo enfeudada al capital extranjero. Este medio permite ver claramente que esos dos conceptos no bastan para analizar las burguesas de las metrpolis imperialistas frente al capital americano en la fase actual del imperialismo. En efecto, atenerse en tal caso a esa sola distincin conduce fatalmente a su reduccin econmica y a conclusiones falsas: a) Ocurre que se comprueban contradicciones de inters econmico entre los sectores de la burguesa autctona y el capital imperialista extranjero, sobre todo por el hecho de que esta burguesa autctona presenta una base industrial y de acumulacin propias del capital, tanto dentro de la formacin como en el exterior y se concluye, sin ms, que se trata de efectivas burguesas nacionales (tal es el caso, como se ver, de la corriente Mandel-PC). b) Puede ser, a la inversa, que se constate que tales burguesas del centro estn en tal predicamento que no pueden adoptar posiciones de clase que las conduzcan a formar parte del pueblo. Pero se concluye entonces directamente que no se puede tratar ms qu de burguesas compradoras, en el sentido de que no son ms que simples "intermediarios" entre la economa nacional y el capital extranjero (as se entiende en la corriente del "superimperialismo"). Sera preciso, por tanto, introducir un nuevo concepto que permita analizar la situacin concreta, siquiera en el caso de las burguesas de las metrpolis imperialistas por lo que hace a sus relaciones con el capital americano: la burguesa interior. Esta burguesa, que por lo dems coexiste con los sectores propiamente compradores, no poseen ni siquiera en grado diverso los caracteres estructurales de la burguesa nacional en las diversas formaciones imperialistas. En razn de la reproduccin del capital americano en el seno mismo de tales formaciones no slo se halla coligada por mltiples vnculos de dependencia a los procesos de la divisin internacional del trabajo y la concentracin internacional del capital bajo predominio del capital americano (lo que puede llegar hasta tomar la forma de una transferencia por una parte de la plusvala en provecho del capital), sino que, adems, en razn de la reproduccin inducida por las condiciones polticas ideolgicas de tal dependencia, se ve influida por los efectos de la disolucin de su autonoma poltica e ideolgica frente al capital americano. Sin embargo, por un lado no se trata de una simple burguesa compradora: posee a la vez asiento econmico y base de acumulacin propios, tanto en el interior de su formacin social (pues el predominio del capital americano no afecta a las economas de otras metas polticas, de la misma manera que a las de las formaciones perifricas, como en el exterior. Incluso en el nivel poltico-ideolgico contina presentando propiedades peculiares que derivan a la vez de su situacin presente y de su pasado de capital imperialista "autocentrado", con lo que se distingue de las burguesas de las formaciones perifricas. De esa forma, existen contradicciones importantes entre ella y el capital americano que, al no poder llevarla a adoptar posiciones de "autonoma" efectiva o de "independencia" frente a tal capital, influyen en el aparato estatal de tales formaciones en las relaciones que tienen con el estado americano. Slo teniendo presentes las formas actuales de alianza comprendidas las contradicciones entre las burguesas imperialistas y el capital americano bajo su
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economa se puede plantear la cuestin de los Estados nacionales. La internalizacin actual del capital no suprime ni hace cortocircuito sobre los Estados nacionales, ni en el sentido de integracin pacfica de los capitales "por encima" de los Estados todo proceso de intemalizacin se opera bajo el dominio del capital de un pas determinado y en el sentido de su extincin bajo el superestado americano como si el capital americano dirigiera pura y simplemente a las otras burguesas imperialistas. Pero tal internacionalizacin, por un lado, influye profundamente en la poltica y en las formas institucionales de tales Estados porque se inserta en un sistema de interconexiones que no se limita al juego de presiones "exteriores" y "mutuas" entre Estados y capitales yuxtapuestos. Tales Estados se encargan de los intereses del capital imperialista que domina sobre su desarrollo, agrandado dentro de la formacin "nacional"; a saber, sobre su interiorizacin compleja en la burguesa interior a la que domina. Tal sistema de interconexiones no tiende a la constitucin de formas o de casos institucionales "supranacionales" y "superestatales" efectivos cual sera el caso si se tratara de una internacionalizacin en el contexto de Estados yuxtapuestos a relaciones extemas que sera preciso sobrepujar sino que se funda sobre una reproduccin inducida por la forma del poder imperialista que domina en cada formacin nacional y su Estado propio. Los Estados se encargan de los intereses del capital dominante, en primer lugar por modo directo: apoyo al capital americano, a veces del mismo tipo (subvenciones pblicas, por ejemplo) que el que se concede al capital autctono, a veces porque se invierte el seno de la formacin; pero tambin se da el apoyo necesario al capital americano en su extensin ulterior en cadena hacia el exterior de tal formacin, sirvindole por tanto de estafeta. Tal apoyo, por lo dems, puede llegar hasta el grado de auxiliar al capital americano a circunvenir ciertos aspectos del propio Estado americano (en el caso de la legislacin anti-trust). La reproduccin nacional del capital bajo la dominacin del capital americano se apoya sobre tales vectores cuales son los Estados nacionales, quienes constituyen un "momento" de tal proceso. Tal apoyo al capital dominante se opera tambin por modo indirecto: poltica industrial de cada Estado respecto de su capital autctono que aspira a la concentracin y a la expansin internacional de dicho capital. Sin duda, existen contradicciones importantes sobre toda una serie de puntos entre las burguesas interiores de las metrpolis imperialistas y el capital americano, contradicciones que asume cada Estado nacional al conceder, como ocurre con frecuencia, su apoyo a su burguesa interior (por lo dems ste es uno de los casos de la CEE). Pero aqu es preciso ir ms lejos todava y sealar que tales contradicciones actualmente no constituyen la contradiccin principal que opera en el seno de las clases dominantes imperialistas. La forma actual de las contradicciones interimperialistas no ocurre entre el "capital internacional" y el "capital nacional", o entre las burguesas imperialistas tomadas como entidades yuxtapuestas. Para comprender esto hay que ver que la dependencia del capital autctono respecto del capital americano cala las diversas fracciones del capital autctono, lo que provoca precisamente su desarticulacin interna, pues las contradicciones entre el capital americano y el autctono constituyen primordialmente la forma completa de reproduccin de las contradicciones propias del capital americano en el seno del capital autctono; dicho de otra manera, por mediaciones complejas, las contradicciones del capital autctono se extrapolan en funcin del capital
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americano, pues la burguesa interior actualmente est compuesta de elementos heterogneos y coyunturales. Tanto menos hoy que en el pasado, cuando se trata de la burguesa nacional, la distincin entre burguesa interior y burguesa compradora no alcanza ni la distincin entre gran capital monopolista y capital monopolista, ni la distincin entre gran capital productivo (industria) y capital bancario, ni siquiera la que existe entre una burguesa limitada al mercado interior y la burguesa de orientacin expansionista internacional: tal distincin cala ms all, hacia una direccin que depende de la coyuntura (sirven de prueba las peripecias de la poltica de De Gaulle). Por ese modo, el Estado nacional interviene en su rol de organizador de la hegemona en un campo "interior" ya calado por las "contradicciones interimperialistas", donde las contradicciones entre las facciones dominantes en el seno de su formacin social ya estn internacionalizadas. La intervencin del Estado en favor de ciertos grandes monopolios contra otros; en favor de grandes monopolios o sectores de capital medio autctono contra otros; en favor de ciertas fracciones de capital "europeo" contra otras, no son ms que intervenciones indirectas y en pro de ciertas facciones y sectores del capital americano contra otras del mismo capital, de las que dependen diversas facciones y sectores del capital autctono del capital europeo. La contradiccin principal ocurre, segn sea la coyuntura, en el seno de las contradicciones del capital americano dominante y de la internacionalizacin que impone, o incluso en el seno mismo de la burguesa interior y de sus luchas internas, y raramente se desplaza a la contradiccin entre burguesa interior como tal y capital americano. Por lo dems, tal articulacin y heterogeneidad de la burguesa interior, amasijo coyuntural, es la que lleva las riendas de la dbil resistencia, con sus diversas sofrenadas, de los Estados europeos frente al capital americano. Los diversos medios reales nuevos de "supresin" de las firmas multinacionales americanas sobre los Estados europeos, "evasiones fiscales, especulacin sobre el cambio, burla de las barreras aduanales", no son ms que un elemento secundario de todo el asunto, en contra de lo que sostiene la corriente ideolgica dominante que plantea el problema "Estado nacional frente a firmas multinacionales". Uno se da cuenta as de la distancia que nos separa a la vez de las concepciones del superimperialismo y de los conceptos de la corriente de Mandel y de los partidos comunistas occidentales. Respecto de los dos componentes de esta ltima corriente, cabe decir que tales componentes aceptan, los dos, la existencia de una burguesa nacional en los pases europeos, pero no la delimitan de la misma razn; cada uno, no es cierto?, con su burguesa nacional. Para Mandel, tal burguesa nacional es resultado de los grandes monopolios "europeos", en contraposicin de lo que ocurre con el capital europeo medio: "hoy todava no se ha superado de hecho el estadio del gran capital 'nacional'. . . El deseo de resistir a la concurrencia americana, que se va consolidando no slo en un 'capitalismo de Estado autnomo', sino que expresa tambin el deseo fundamental de las grandes sociedades europeas, opera en el mismo sentido que la consolidacin de la CEE y el reforzamiento de los rganos supranacionales que hay en su seno ... las sociedades menos slidas, sobre todo en las ramas de la expansin ms endeble, lo mismo que las empresas familiares que no logran superar las dimensiones medias, prefieren a menudo la solucin ms fcil, que con24

siste en dejarse comprar o absorber por las grandes sociedades americanas. Por el contrario, las empresas europeas ms ricas, ms dinmicas, escogern siempre en mayor nmero el camino de la cooperacin europea y de la interpretacin europea de los capitales".*^ Con esto va dicho todo; no ha de sorprender si despus de tales afirmaciones, desmentidas por los hechos, Mandel se una a toda la propaganda burguesa actual sobre la "Europa unida". Lo cual no obsta para que el propio Mandel, dos pginas ms adelante, constate lo que denomina paradjico: "debido a falta de coordinacin sic de los capitalistas europeos, paradjicamente son las sociedades americanas las que sacan la mayor ventaja de la CEE". Ahora bien, si se aplican al plan europeo los anlisis aqu efectuados, se ver bien que no se trata en modo alguno de una paradoja por competencias tcnicas o incompatibilidades de talante. En efecto, si las burguesas europeas no cooperan y no se coordinan frente al capital americano es en razn de los efectos tendenciosos que sobre ellos impone la nueva estructura de dependencia respecto del capital americano. Las relaciones de tales burguesas entre s son relaciones descentradas; a saber, que en su seno ocurre la interiorizacin del capital americano. Cada Estado nacional europeo es el que se encarga de igual modo de los intereses de las otras burguesas europeas, habida cuenta por lo dems de su dependencia respecto del capital americano. En contraposicin, los anlisis de los partidos comunistas europeos, y principalmente los del Partido Comunista Francs y de sus investigadores, insisten sobre la interpenetracin de los grandes monopolios y sobre el predominio del capital americano. Como dice Ph. Herzog: "Tales observaciones muestran que debemos guardamos bien de definir la nueva etapa como lucha del capital 'nacional' contra el capital 'trans o multinacional'. . . Actualmente, los grandes monopolios nacionales tienen intereses comunes con los capitales extranjeros y la 'resistencia', lo mismo que 'la concurrencia' pierde su carcter 'nacional'. Los que se enfrentan son grupos de intereses parcialmente coligados, o en camino de convertirse en cosmopolitas."^'^ Pero, por lo dems, el problema est en otra parte: el partido comunista se queda de todas maneras con su burguesa nacional, que en este caso es el capital no monopolista o capital medio. No nos incumbe aqu entrar en detalles, pero es palmario que los anlisis del partido comunista consideran que la nica fraccin dominante es actualmente la de los grandes monopolios, denominados globalmente "cosmopolitas", salvo el capital medio que se incluye en el "pequeo capital" nacional (entender pequea burguesa); capital medio con el que buscan alianzas demcratas y patriotas sinceros, mediante la instalacin de una "democracia adelantada", que se debera enfrentar al capital americano.^" Lo cual equivale, entre otras cosas, a preferir los efectos de la socializacin del proceso de trabajo y de la concentracin en la dependencia actual del capital medio con respecto del grande. 2. El Estado y la nacin SI el Estado actual de las metrpolis imperialistas se modifica, pero conservando su naturaleza de Estado nacional, esto se deber al hecho de que el Estado no es
22 Mandel, op. cit., p. 66 y 69. " Artculo citado, p. 148. ' Posicin que resulta del conjunto de los anlisis del Traite ya citado; vase a este respec to mi artculo "Les classes sociales", en L'homme et la socit, rfi 24-25, 1972.

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un simple instrumento o herramienta manipulable a voluntad de las clases dominantes, porque toda etapa de la intemacionalizacin del capital provoque automticamente una "supranacionalizacin" de los Estados. El Estado, instrumento de cohesin, da unidad de una formacin y de reproduccin de sus relaciones sociales, concentra y resume las contradicciones de clase del conjunto de la formacin social, consagrando y legitimando los intereses de las clases y de las fracciones dominantes frente a otras clases de esa formacin, asumiendo contradicciones de clase de carcter mundial. El problema que nos ocupa no se reduce tampoco a una contradiccin simple, de hechura mecanicista, entre la base (internacionalizacin de la produccin) y una cubierta superestructural (el Estado nacional) que no le habra de "corresponder". Las transformaciones superestructurales dependen de las formas que revista la lucha de clases dentro de una cadena imperialista, sealada por el desarrollo desigual de sus eslabones. Ahora bien, acabamos de ver que la intemacionalizacin del capital no da lugar a una "fusin transnacional" efectiva de los capitales. Pero esto no es ms que uno de los aspectos del problema. Qu ocurre por parte de las clases obreras de los pases europeos? De hecho, cuando tienen lugar las luchas de las masas populares, hoy ms que nunca sobre un fondo mundial que secunda las coyunturas concretas, y cuando la instauracin de relaciones de produccin a escala mundial y la socializacin de trabajo refuerzan objetivamente la solidaridad internacional de los trabajadores, lo que prevalece en la lucha es la forma nacional que en esencia es internacional. Esto se debe, por una parte, al desarrollo desigual y a particularidades concretas de cada formacin social; es decir, a rasgos propios de la naturaleza misma del capital; mas, ya dentro de las particularidades que revisten algunas formas en la actualidad ello se debe tambin a las organizaciones partidos, sindicatos que preponderan entre las clases obreras europeas. De igual modo hay que tener presente por una parte a la pequea burguesa que actualmente se reproduce bajo formas nuevas y a las clases del campesinado, cuyo apoyo indispensable buscan los Estados y cuya situacin de clase ocasiona un "nacionalismo" muy particular; por otra parte, las categoras sociales del aparato estatal (burocracias administrativas, personal de los partidos polticos, etc.), para quienes el Estado nacional es fuente de privilegios. Nos encontramos as con el problema de la permanencia de la nacin por los efectos que sta produce sobre las "formas nacionales" de las luchas de clase. Queda sin resolver, de todas formas, la cuestin de la relacin entre Estado y nacin, planteada por el Estado nacional. En efecto, si la nacin est ligada constitutivamente a la existencia del capitalismo, comprendiendo el Estado imperialista, el marxismo-leninismo, por otra parte, jams confundi Estado y nacin, porque ha sostenido a este respecto que bajo el capitalismo surge el "Estado nacional" y la "formacin social nacional". De esta manera, el problema se plantea desde otro ngulo: la intemacionalizacin actual de la produccin y las relaciones de produccin a escala mundial, si bien no eliminan la entidad nacional desarrollo desigual, no modifican tampoco el espacio de la formacin social hasta el punto de hacer estallar la "formacin social nacional", rompiendo as los nexos entre Estado y nacin (Estado supranacin)? De hecho, nada de esto importa mientras la relacin entre Estado y nacin no se reduzca a simples vnculos econmicos. La nacin, en toda la complejidad 26

de su determinacin unidad econmica, territorial, lingstica, simblico-ideolgica, vinculada a la "tradicin" conserva su entidad propia en cuanto a las "formas nacionales" de la lucha de clases, con lo que se mantiene en tal caso la relacin entre Estado y nacin. Las modificaciones actuales, siquiera en las metrpolis imperialistas, slo afectan a ciertos elementos de tal determinacin (y ello de manera desigual); cristalizan as como modificaciones de un Estado que en su ncleo ms compacto contina siendo Estado nacional. Pero las modificaciones no dejan por esto de ser considerables, pues cuestionan la causa de la conceptualizacin jurdica de la soberana nacional, el rol que asume cada Estado en la represin internacional de la lucha de clases (OTAN, etc.); extraterritorialidad de las funciones y de las intervenciones de cada Estado que se extienden hasta las formaciones exteriores donde se desarrolla su capital autnomo; modificaciones de los sistemas jurdicos internos de cada Estado hasta abarcar la internacionalizacin de sus intervenciones, etc. Dicho esto, hay distensiones ciertas que actualmente se transparentan, en el caso de las metrpolis imperialistas que nos ocupa, entre el Estado y la nacin, pero no en el sentido en que por lo general se entiende la "supranacionalizacin" del Estado. No estamos asistiendo a la aparicin de un Estado nuevo por encima de las naciones, sino ms bien a rupturas de la unidad nacional que recorren las subestructuras de los Estados nacionales existentes: sta se expresa por el fenmeno actual del regionalismo de gran importancia, es decir, mediante el resurgimiento de las nacionalidades, lo que demuestra que la internacionalizacin del capital comporta ms bien el fraccionamiento de la nacin, tal cual se ha constituido histricamente, que la supranacionalizacin del Estado. Ahora bien, este fenmeno es tanto ms caracterstico, pues lejos de que se d la pretendida cooperacin supranacional de los capitales europeos contra el capital americano, corresponde a la reproduccin en grande del capital internacional bajo el dominio del capital americano en el seno mismo de los pases europeos; como tambin corresponde a la nueva estructura de dependencia, lo que comporta una tendencia a la desarticulacin interna de las formaciones sociales europeas de sus economas, que puede llegar hasta los fenmenos reales de la colonizacin interior bajo las diversas etiquetas de administracin del territorio. Sobre tal desarticulacin echa races esta desintegracin de la unidad nacional capitalista. 3. La internacionalizacin y el rol econmico del Estado SE VE as que la internacionalizacin actual del capital y la aparicin de "gigantes multinacionales" con sus relaciones con el Estado no se puede plantear en trminos de dos entidades que "posean" un "poder" o que se lo redistribuyan; sostener sobre todo que cuanto ms aumenta la "potencia econmica" y se concentra, tanto ms le quita "poder" al Estado, es desconocer no slo que el Estado carece de "poder" propio, sino tambin que interviene de manera decisiva en tal concentracin. El proceso actual en nada empaa el rol dominante del Estado en el estadio capitalista monopolista. Tal dominio del Estado corresponde al desarrollo considerable de sus funciones "econmicas" absolutamente indispensables para la reproduccin en grande del gran capital. Pero esto no responde ms que a una parte del problema y no explica por qu tales intervenciones econmicas en lo esencial continan teniendo
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como portadores a los Estados nacionales. No se podra admitir, con R. Murray, que tales intervenciones econmicas, aun siendo esenciales, cambian de portador, y que el Estado nacional est desposedo actualmente de gran parte de sus intervenciones, en provecho de instituciones superestatales o del embrin de un Estado supranacional? Ahora bien, no hay duda de que las formas de coordinacin de las polticas econmicas de los diversos Estados hoy se muestran necesarias (diversas instituciones internacionales, CEE); pero tales formaciones institucionales no constituyen de hecho aparatos que suplanten los Estados nacionales o que se sobrepongan a ellos. Y ello por una razn suplementaria a las ya sealadas, y que no resulta superfluo mencionar; a saber, tales intervenciones econmicas del Estado no son funciones "tcnicas" y "neutras", impuestas por las necesidades de la produccin, considerada tambin sta como manera neutra, cual lo hace creer una tradicin slidamente establecida. Esas funciones econmicas del Estado son por el contrario expresiones de su rol poltico de conjunto en la explotacin y el dominio de la clase: se vinculan al campo de la lucha de clases de una formacin social, lo que nos retrotrae precisamente a las observaciones precedentes. No cabe por tanto separar las diversas intervenciones del Estado, y sus aspectos, apuntando a la posibilidad de la transferencia efectiva de las "funciones econmicas" a aparatos supranacionales o superestatales, donde el Estado nacional no mantendra ms que un rol represivo o ideolgico; todo lo ms se trata, quiz, de una delegacin del ejercicio de tales funciones. De hecho, como las tendencias se desvirtan por esa direccin, se pierde de vista su aspecto real: a saber, que las transformaciones interiorizadas del Estado nacional mismo estn en camino de encargarse de la internacionalizacin de las funciones pblicas por lo que hace al capital. Se llega as a una lnea de defensa de su "propio" Estado nacional, contra las "instituciones cosmopolitas". De hecho, esas formas institucionales internacionales no se "sobreponen tampoco" (expresin cara al PCF)^^ a esos Estados nacionales, sino que son precisamente expresin de sus transformaciones interiorizadas. Tales transformaciones no conciernen solamente a las intervenciones econmicas del Estado nacional, sino tambin a los aspectos represivo e ideolgico, mediante los cuales se efectan tales intervenciones. Notemos por lo dems que este concepto de las funciones econmicas neutras y tcnicas del Estado actual es el que secundan los partidos comunistas occidentales y especialmente el PCF (el "Estado factor orgnico de la produccin", el "Estado que forma parte de la base"^^ en la teora del "capitalismo monopolista de Estado". Estas funciones, de por s neutras, se consideran actualmente "encaminadas" solamente hacia el provecho de los grandes monopolios y podran ser utilizadas, con un simple cambio del poder del Estado, sin quebrantar el aparato estatal, en ventaja de las masas populares. Tales anlisis, se dira, deberan conducir al PCF a abundar en el concepto del Estado supranacional dentro del contexto de la internacionalizacin de la produccin; si no ocurre as es que tales anlisis se sitan en la concepcin de la cadena imperialista, como yuxtaposicin y suma de CME nacionales. Se insiste por lo mismo en el hecho de que el
25 Delilez, artculo citado, p. 69. 26 En particular, Herzog, en su libro ya citado PoUtique conomique . . ., pp. 35, 65, 139 y ss.

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"capital internacional" se inserta en cada formacin social nacional "desposando y doblegndose a las particularidades de su CME", cuando que de hecho es la estructura propia de cada formacin social la que est reorganizada con relacin a la intemacionalizacin del capital. Las funciones del Estado nacional en s respecto de la intemacionalizacin del capital, segn la versin de PCF no se con sidera que transformen y modifiquen profundamente dicho Estado, sino que opinan se sobrepone a sus ftmciones nacionales. Se sigue que, mediante defensa por parte del Estado nacional, apoyado sobre la "burguesa nacional de capital medio", contra el "capital cosmopolita", se podran utilizar para una "cooperacin internacional efectiva impuesta por las necesidades de la 'produccin', sin quebrantar el aparato estatal". Para regresar a nuestro problema, el capital que traspasa sus lmites nacionales tiene sin ms recurso a los Estados nacionales; no slo a su propio Estado de origen, sino igualmente a otros Estados. Esto produce una distribucin compleja del rol de los Estados en la reproduccin internacional del capital bajo el dominio del capital americano, que puede tener como efectos descentralizaciones y desplazamientos en el ejercicio de esas funciones entre sus portadores que, en lo esencial, continan siendo los Estados nacionales. Segn sea la coyuntura, sucede que es a ste o a aqul Estado nacional de las metrpolis al que revierte el cargo de tal o cual intervencin de trascendencia internacional respecto de la reproduccin y el mantenimiento del sistema en su conjunto. 4. El Estado en la reproduccin internacional de las clases sociales LAS diversas funciones del Estado de que hemos tratado hasta aqu se concentran todas en la reproduccin agrandada del MFC: el "momento" que determina tal reproduccin se refiere a la reproduccin agrandada de las relaciones sociales. Pero el Estado tiene aqu rol propio y especfico, pues por una parte interviene en la reproduccin de los lugares de las clases sociales, y por otra en la cualificacin y sujecin de los agentes para que no salgan de esos lugares, y de esa manera interviene tambin en la distribucin de los agentes en los lugares que se les asignan; mencionaremos simplemente aqu el rol, a este respecto, del aparato escolar. Ahora bien, si actualmente este rol revierte sobre el Estado nacional, si el rol dep)ende todava de la especificidad de la formacin social y de sus luchas de clase, no es menos cierto que en la actualidad se halla situado cada vez ms bajo el signo de la divisin social imperialista del trabajo y de la reproduccin capitalista de las clases sociales a nivel mundial. El rol de los Estados nacionales europeos a este respecto aparato escolar, formacin permanente, etc. consiste entre otras cosas en reproducir las nuevas formas de divisin del trabajo instauradas entre Estados Unidos y Europa. Por ejemplo, las formas de reproduccin agrandada de la clase obrera, de su cualificacin y composicin (peones, etc.), las formas y ritmos de reproduccin de la nueva pequea burguesa (tcnicos, ingenieros, etc.), del xodo de las zonas rurales o del trabajo de los inmigrados a Europa, as como el rol de los Estados nacionales europeos a este respecto, dependen estrechamente de tal divisin del trabajo entre Estados Unidos y Europa: distanciamientos tecnolgicos, distanciamientos de los niveles y de las 29

jerarquas, formas de socializacin del trabajo en la produccin integrada (el aspecto de la descualificacin del trabajo, que actualmente acompaa al aspecto de la cualificacin elevada, tiene tendencia a ubicarse en el exterior de Estados Unidos, mientras que Europa se arrincona en formas relativamente inferiores de "tecnologa"). Estos ejemplos no hacen sino recalcar el problema, pero nos conducen a una tesis ms general, pues muestran los lmites de cierta concepcin muy extendida actualmente (es el caso caracterstico para Sweezy y Baran), concepto que ve Estados Unidos como modelo o imagen prejigurada del futuro hacia el que Europa ha de tender ineluctablemente y de manera unvoca. Este concepto slo tiene valor analgico, pues pasa por alto las nuevas brechas de dependencia que se van intercalando. Para tomar una vez ms el famoso ejemplo del "hinchamiento del terciario", que ha hecho correr tanta tinta en Estados Unidos, es claro que los ritmos y formas de tal desarrollo, del todo diferentes en Estados Unidos y en Europa se deben al lugar que aqullos ocupan actualmente como centro administrativo mundial, y no a un simple "retraso" de Europa en el camino americano que inevitablemente ha de seguir. Equivale esto a decir que el examen de las clases sociales y de los aparatos estatales de las metrpolis no se ha de contentar con el anlisis de Estados Unidos, tratando esa formacin de la misma manera "ejemplar", como Marx lo hiciera en su tiempo respecto de Gran Bretaa. Las otras metrpolis imperialistas, y especialmente Europa, constituyen un campo y un objeto especficos. Mencionemos por fin simplemente, vista su extensin e importancia, un ltimo asunto: las modificaciones del rol de los Estados nacionales europeos, con el fin de encargarse de la reproduccin internacional del capital bajo los auspicios del capital americano y las condiciones polticas e ideolgicas de tal reproduccin, llevan a transformaciones institucionales de tales aparatos estatales. No hay duda de que las formas particulares de "Estado fuerte" (autoritario-policiaco) que vemos implantarse mucho o poco por doquier en Europa, por una parte, y la acumulacin de condiciones que fomentan procesos eventuales de fascismo por otra, son expresin a la vez de la lucha de clases que ocurre en tales formaciones y de su lugar en la nueva estructura de dependencia. CONCLUSIN CONVIENE hacer algunas observaciones finales: 1. La primera apostilla se refiere al establecimiento histrico de esta dependencia. Como proviene de finales de la Segunda Guerra Mundial, trasunta caracteres concretos de ese periodo. Sigese que la hegemona americana, instaurada en un periodo de destruccin de las economas europeas, presenta ciertos rasgos particulares en vas de eliminacin, lo que con frecuencia crea la ilusin de que se llega al "fin de la hegemona americana", dando lugar a apreciaciones al estilo de la corriente Mandel, en el sentido de "la burguesa americana mantiene todava su predominio absoluto, pero est en una decadencia relativa", decadencia que se interpreta como fin de tal hegemona. De hecho, lo que est remitiendo
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actualmente son ciertas formas de tal hegemona (en especial el papel del dlar), mientras que Europa sigue ocupando el lugar de imperialismo dependiente o satlite, que le corresponde en el proceso moderno junto con sus contradicciones. Pero si uno se refiere a los rasgos esenciales de la dominacin y de la dependencia, la hegemona americana no ha dejado de consolidarse. Basta mencionar aqu, vista la extensin de este asunto, los acuerdos econmicos prodigiosos, concluidos recientemente entre Estados Unidos y Rusia, que no significan sino la intensificacin de tal hegemona. 2. La segunda observacin se refiere a la crisis actual del imperialismo, por donde se conjunta con la primera observacin. En efecto, lo que actualmente est en crisis no es la hegemona americana por efecto del alza de "contraimperialismos equivalentes", sino el conjunto del imperialismo por efecto de las luchas de clases de todo el mundo que llegan hoy hasta la zona misma del centro. Esta crisis del imperialismo no cuestiona objetivamente el predominio mismo del imperialismo americano sobre las otras metrpolis, sino que toca el conjunto del centro y se manifiesta por ese modo, a la vez, en su cabeza y en la reactivacin de las contradicciones antiimperialistas. Dicho de otra manera, no es el predominio del imperialismo americano el que pasa por una crisis, sino el conjunto del imperialismo del centro que se halla bajo tal predominio. Las burguesas europeas se dan cuenta perfectamente de que se sigue que no puede haber solucin frente a tal crisis volviendo a poner en cuarentena la domicin del capital americano. Lo que a ellas les concierne, como lo muestran perfectamente las peripecias de la CEE, e incluso la ltima reunin de los Nueve en Pars, es mantener el imperialismo bajo tal dominio cual ellas reconocen, a reserva de aportar ciertos arreglos secundarios referentes al conjunto del sistema; lo que se reduce, sin duda, a saber repartirse el pastel. Lo que nos lleva a la segunda acotacin: el camino que seguir esta crisis, pues hay crisis que tienen siete vidas, depender de la lucha de las masas populares. En el interior de esa lucha, dada la fase actual del imperialismo y la coyuntura presente, la lucha de las masas populares de Europa tiene un rol fundamental. Se llega as a la cuestin que se refiere a las posibilidades y a la estrategia revolucionaria en un pas europeo en la fase actual de la intemacionalizacin. La cuestin principal a este respecto no es la que se refiere a la posibilidad o imposibilidad de que se instaure un proceso revolucionario en determinado pas europeo (la famosa cuestin de un solo pas), tan es cierto que el desarrollo desigual y la especificidad siguen estigmatizando las diversa-, metrpolis del imperialismo. El problema esencial se refiere a las formas mismas del proceso de esas formaciones sociales. Lo que se deduce de los anlisis precedentes es que en este proceso revolucionario ininterrumpido no puede haber etapa propia de "liberacin nacional" o de "democracia nueva" que se funde sobre formas de alianza con una "burguesa nacional" contra el imperialismo "extranjero" y sus "agentes", y ello no porque no se trate de formaciones sociales dependientes, bien al contrario. En efecto, en la fase actual de la intemacionalizacin, la ruptura de la cadena imperialista por cualquiera de sus eslabones resulta en extremo difcil y ni siquiera se puede intentar, sobre todo en el caso de las metrpolis, a menos que se proceda a medidas socialistas radicales, que son los nicos medios de la lucha antiimperialista. Los medios de que dispone el imperialismo dominante son considerables; para no citar ms que un ejemplo conocido, se sabe que las grandes fluctuaciones monetarias y los movimientos de especulacin de estos ltimos aos 31

se han debido principalmente a posibilidades de accin de las firmas multinacionales frente a las cuales los medios clsicos de control de los cambios parecen ms que irrisorios. Pero, entindase bien, hay ms: resulta de los anlisis que hemos efectuado en este artculo, que en el contexto actual del dominio del capital americano no se puede romper la simple dependencia imperialista, a menos que se ataque directamente al proceso del trabajo mismo y a las formas de divisin social del trabajo del proceso de produccin. En cuanto a la cuestin del aparato estatal, se ha visto de sobra que se trata de combatir de repente el que sean las modificaciones interiorizadas de los Estados nacionales mismos las que se encarguen del imperialismo dominante, lo que ms que nunca y como medida antimperialista elemental, no puede ocurrir a menos que se quebrante radicalmente el aparato estatal.

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