VIOLENCIA POLITICA EN EL PERU 1. Qu es la violencia poltica?

Dentro de las complejas clasificaciones a que se puede someter el fenmeno de la violencia, la de carcter poltico tiene para los historiadores una trascendencia capital por la influencia que suele desempear en los procesos de cambio, las justificaciones que su uso genera, o la amplitud de formas e instrumentos con que se ejerce. Como se suele apuntar, violencia y poltica deberan ser trminos opuestos por cuanto la poltica no es sino el instrumento que emplean las sociedades para evitar que los conflictos deriven en situaciones de violencia. La prctica nos demuestra sin embargo la potente asociacin entre ambos conceptos incluso en las sociedades democrticas. Desde la publicacin del Leviatn muchas teoras consideran que la violencia es inherente a la accin poltica por cuanto el mantenimiento de la paz social implica necesariamente que el Estado se erija como garante de la misma asumiendo el monopolio exclusivo de la violencia. Pero para que se pueda hablar de violencia en la poltica no es necesario que se produzcan episodios explcitos y radicales. Como seala Gonzlez Calleja, cuyos trabajos constituyen una referencia para esta introduccin, la poltica es persuasin y negociacin, pero a la par utiliza demostraciones potencialmente violentas como la presin o la amenaza, lo que le hace convenir junto a Peter A. R. Calvert que buena parte de la actividad poltica no es ms que el producto de una violencia latente ritualizada La violencia en poltica adquiere as un carcter ambivalente, de una parte se la margina como resultado del proceso de civilizacin que conduce a su reduccin, pero por otra contina siendo un recurso ms de la actividad. La violencia poltica no es por tanto algo excepcional sino corriente. Partiendo del hecho de que tampoco existe una definicin unvoca y aceptada de violencia poltica, considero que sta queda bien perfilada si la consideramos como el uso consciente (aunque no siempre deliberado o premeditado), o la amenaza del uso, de la fuerza fsica por parte de individuos, instituciones, entidades, grupos o partidos que buscan el control de los espacios de poder poltico, la manipulacin de las decisiones en todas o parte de las instancias de gobierno, y, en ltima instancia, la conquista, la conservacin o la reforma del Estado Pero al igual que sucede con la violencia genrica, los abundantes matices de la poltica no se explican exclusivamente a partir del factor fuerza por cuanto este tipo de violencia suele y puede adoptar una forma latente o insidiosa (miedo, autocensura) y mostrarse a travs de sutiles mecanismos de presin psicolgica especialmente acompaando o con posterioridad a un periodo de represin fsica. El objetivo de toda violencia poltica es el poder (relacin social que se define por la capacidad de A para hacer que B le obedezca), cuya institucionalizacin conduce necesariamente a una divisin entre gobernantes y gobernados que se relacionan a travs del principio incuestionable de la autoridad (capacidad de obtener obediencia, voluntaria o forzada, a un mandato o prohibicin bajo amenaza de punicin), basada siempre, y con independencia de su legitimidad, en el ejercicio de la fuerza. Cualquier Estado dispone de unos recursos bsicos, que se ubican en el marco de la violencia poltica, para imponer su autoridad. Bsicamente puede hablarse de tres: represin, control social y coaccin legal. La represin consiste en el empleo de mecanismos de control y de sancin de conductas que el poder establecido califica como desviadas en el orden poltico, ideolgico o social y que engloba un amplio abanico de actuaciones que pueden ir desde la violencia fsica o psicolgica hasta el dirigismo de conductas pblicas y privadas punto este ltimo que se

acercara bastante al concepto de control social. El control social comprende todos aquellos instrumentos de actuacin, tanto positivos como negativos que utiliza una sociedad o grupo social para modelar a sus miembros a las normas que caracterizan la vida comunitaria, e impedir y desanimar comportamientos que se desven de esas normas. Cuando el Estado mantiene el orden a travs del monopolio de la violencia con la aquiescencia de la mayor parte de su ciudadana y de acuerdo a un marco normativo y jurdico, entonces puede hablarse de coercin legal. No se puede entender el problema de la violencia poltica sin conceptuar a la poltica como la organizacin y aplicacin sistemtica de determinadas relaciones de poder, como la articulacin de un conjunto de medios para la consecucin y la preservacin de ste. La poltica organiza el poder, le otorga forma estatal y viabiliza un proyecto socioeconmico de clase. En este marco, la violencia es parte activa de la estructura social, no es slo un instrumento o medio de lucha, sino sobre todo un modo de conflicto. El surgimiento de la violencia poltica est estrechamente vinculado al desarrollo de la propiedad privada, y es slo en el transcurso de la consolidacin histrica de sta, que la violencia se transforma en manifestacin especfica de poder social. En otras palabras, posee una base material concreta y no es una constante histrica, por lo tanto es factible su desaparicin en una fase superior del desarrollo humano, cuando sea eliminado todo tipo de explotacin pues -como sealara Engels- "el poder, la violencia, no es ms que el medio, mientras que la ventaja econmica es el fin" . Cuando la ventaja econmica, la ganancia, deje de ser la principal motivacin de la produccin material, cuando el fin de la actividad econmica sea la satisfaccin de las necesidades del hombre, y no el mero lucro, all se crearn las condiciones bsicas para la extincin definitiva de la violencia poltica. No obstante, esta posibilidad histrica se vislumbra lejana, y la violencia contina siendo componente central de todo el sistema de dominacin. De all que la clase en el poder requiera -a todo nivel- de estructuras que le permitan organizar el control social, minimizar los riesgos de un cuestionamiento revolucionario de la sociedad, y garantizar las condiciones para la reproduccin ampliada del poder y del sistema en su conjunto. En esto el Estado desempea un rol crucial. Estado y violencia poltica El principal organizador y concentrador de la violencia estructural es el Estado, de manera que cualquier intento por legitimar y justificar la violencia ejercida por la clase en el poder, pasa por legitimar el Estado. El objetivo bsico que se persigue es despolitizar, desideologizar y neutralizar el Estado, presentarlo como el sintetizador del "bien comn" y garante de la "ley y el orden". Para ello es imperativo la imposicin de una visin histrica de la naturaleza humana, la sociedad y elaborando, simultneamente, conceptos abstractos de nacin, inters nacional, estabilidad y paz social. Este tipo de Estado se justificara por el posible "caos" que devendra en la sociedad humana por el hecho de su inexistencia. Fenmeno que hace ms de tres siglos ya debatan los grandes pensadores filsofos y polticos. Segn esta corriente terica -que de una u otra forma sigue vigente- la naturaleza humana es esencialmente egosta y utilitaria, cada ser lucha por su propia subsistencia, por la satisfaccin de sus propios intereses, lo

que inevitablemente le lleva a la confrontacin permanente con otros seres humanos. Esta situacin es la que Hobbes describiera como "la guerra de todos contra todos". Situacin superable slo con apego a un ente no-utilitario, a un rgano que no buscase la satisfaccin de intereses particulares, sino que comunes, generales. De all surge la nocin bsica y la materializacin del concepto del Estado actual como el nico capaz de imponer el orden en medio del "caos natural". Es decir, ser un "administrador neutro del conflicto social". Dicha tesis amerita al menos dos consideraciones. En primer lugar, la naturaleza humana no es egosta, ni altruista, ni agresiva ni pacfica, ni buena ni mala en si misma, sino que simplemente sintetiza el sistema de relaciones sociales prevaleciente en un momento histrico determinado. La esencia humana en abstracto no existe, esta es concreta y, por sobre todo, dinmica, cambiante, de modo que la hiptesis de una situacin natural de guerra permanente solo sirve para justificar la creacin y consolidacin de un complejo aparato de dominacin de clase como es el Estado (analcese, en un grado menor, la lucha contra la delincuencia), adems de proyectar la idea de la imposibilidad de transformar el sistema o luchar por una sociedad igualitaria, puesto que el ser humano sera individualista y egosta en esencia y jams podra cambiar. En segundo lugar, es necesario puntualizar que el Estado no es un ente que est por sobre las clases y la sociedad. Ninguna institucin es neutra o poseedora de poder propio, ms bien expresa poder social de clase. Es por ello que conceptos y prcticas tales como orden, legalidad, estabilidad, paz social, civilismo, etc., son de carcter tan determinado; la sociedad virtual no existe, ni ha existido, solo existe la sociedad histricamente concreta, de manera que el orden y la estabilidad que se defiende hoy, es el orden y la estabilidad del neoliberalismo. El Estado no es ningn sintetizador del bien comn y del inters de un pas, sino que de violencia poltica y, por consiguiente, de poder de un sector de la sociedad sobre otro.