FUNDADO EN JUNIO DE 1995

ORGANIZACIONES INTEGRANTES

FEROCAFENOP Federacin de Rondas Campesinas Femeninas de la Regin Nor Oriental del Maran del Per FECONACA Federacin de Nativas Campa Ashaninka CECONSEC Central de Comunidades Nativas de Selva Central FECONAYA Federacin de Comunidades Nativas Yaneshas CCP - Nacional Confederacin Campesina del Per COMI Central de la Organizacin de Mujeres de Ilave ADEMUC Asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno AMUAME Asociacin de Mujeres de la Provincia de Ayaviri Melgar CAMACANI Asociacin Multisectorial de Artesanas CAH Consejo Aguaruna y Huambisa FEDECMA Federacin Departamental de Clubes de Madres de Ayacucho Red de jvenes oqanchiq Red de Comunicadores Quechuas de Ayacucho FEMUI LA MAR Federacin de Mujeres Indgenas de la Mar FADA Federacin Agraria del Departamento de Ayacucho FEMU LUCANAS Federacin de Mujeres de Lucanas Asociacin de Migrantes Quechua Jatary Ayllu, Zonal Valle del Mantaro FEMCA Federacin de Mujeres Campesinas de Anta FARTAC Federacin Agraria Revolucionaria Tpac Amaru del Cusco FAD Federacin Aguaruna Domingusa FECONARIN Federacin de comunidades Nativas del Rio Nieva FENACOCA Federacin de Comunidades Cacataibos FENACU Federacin de Comunidades Nativas Cocama UCSICEP Asociacin Indgena para el Desarrollo de Nuestros Pueblos CONDECOREP - Nacional Coordinadora Nacional de Desplazados de Comunidades en Reconstruccin del Per ASMUC Asociacin de Mujeres Campesinas de la Cuenca de Vilca OIRA Organizacin Indgena Regional de Atalaya FEDEMUSHAAL Federacin de Mujeres Shaui de Alto Amazonas Loreto FENAMAD Federacin Nativa del Ro Madre de Dios y Afluentes CHIRAPAQ - Nacional

Fundadoras del Enlace Continental de Mujeres Indgenas de las Amricas y del Foro Internacional de Mujeres Indgenas - FIMI

Resumen Ejecutivo sobre las acciones del Estado Peruano en relacin a la Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin Racial1 (Julio del Ao 2009) Introduccin CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per y el Taller 3 Permanente de Mujeres Indgenas Andinas y Amaznicas del Per alcanzan ante la presente sesin del CERD el Informe Alternativo sobre la actual situacin de discriminacin racial que viven las mujeres y pueblos indgenas de Per. Esperamos contribuir as, con las acciones y recomendaciones que realice el Comit al Estado Peruano en favor de la mejora de la calidad de vida de nuestras mujeres y pueblos indgenas, en ese sentido: 1 Sobre la Estructura Jurdica General del Estado Peruano para Eliminar la Discriminacin Racial en todas sus Formas
1. En materia de no discriminacin en general, existe una amplia legislacin que forma parte de un sistema jurdico no sistematizado ni racionalizado que permita conocerla, por parte de los servidores y funcionarios del Estado, as como por la poblacin, en especial los pueblos indgenas. Esto ha generado que en el Congreso de la Repblica se haya formado el Grupo de Trabajo de Racionalizacin del Trabajo Legislativo, de la Comisin de Justicia y Derechos Humanos, que tiene estos fines: Presentar un proyecto de ley para dar a conocer a la Nacin qu normas con rango de Ley siguen formando parte del Sistema Jurdico peruano y cules ya no. Y, plantear la digitalizacin y publicacin virtual gratuita de la legislacin nacional, para que toda persona tenga acceso a ella.
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Elaborado por: Paola Elizabeth Ticona Cano y Vilma Lidia Rodrguez Chihun para CHIRAPAQ, Centro de Culturas Indgenas del Per.
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CHIRAPAQ - Centro de Culturas Indgenas del Per, asociacin indgena que desde hace ms de veinte aos viene generando acciones para el ejercicio de derechos de las mujeres y pueblos indgenas, con nfasis al derecho a no ser discriminados/as para construir un pas y una sociedad ms inclusiva, plural, intercultural y equitativa.
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Espacio integrado por organizaciones mixtas y de mujeres indgenas como FEROCAFENO, FECONACA, CECONSEC, FECONAYA, CCP Nacional, COMI, ADEMUC, AMUAME, Asociacin de Mujeres de la Provincia de Ayaviri Melgar, CAMACANI, CAH, FEDECMA, Red de jvenes oqanchiq, Red de Comunicadores, Quechuas de Ayacucho, FEMUI LA MAR, FADA, FEMU LUCANA, Asociacin de Migrantes Quechua, Jatary Ayllu, Zonal Valle del Mantaro, FEMCA, FARTAC, FAD, FECONARIN, FENACOCA, FENACU, UCSICEP, CONDECOREP Nacional, ASMUC, OIRA, FEDEMUSHAAL, FENAMAD, CHIRAPAQ.

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2.

Las normas jurdicas no son traducidas y difundidas por el Estado Peruano en los idiomas de los pueblos indgenas, pese al derecho a la identidad tnica y cultural que dichos pueblos tienen. Por ello el Proyecto de Ley N 00221/2006-CR, propone que todas las normas legales que tengan incidencia en los pueblos originarios e indgenas del Per, de preferencia las referidas a los Derechos Humanos, Derechos de la Mujer, Derechos del Nio y el Adolescente, sean traducidas y publicadas en los diferentes idiomas oficiales del Per, es decir, el castellano, el quechua, el aymar y las dems lenguas aborgenes. Dicho proyecto de ley, se encuentra a la espera de dictamen. Luego de haber realizado un Registro de Casos de Discriminacin de pueblos indgenas de la costa, sierra y selva, se comprob que la discriminacin racial se da sobretodo en las entidades de la Administracin Pblica, lo que evidencia que el Estado Peruano no propicia polticas pblicas adecuadas ni programas permanentes de capacitacin y formacin en derechos humanos de servidores y funcionarios pblicos, que conlleven a la eliminacin de la discriminacin racial.

3.

2. Sobre la Situacin Socioeconmica de los Pueblos Indgenas

El Estado Peruano, a travs del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), ha realizado el II Censo de las Comunidades Indgenas de la Amazona Peruana, pero no ha realizado un censo que refleje tambin cul es la situacin socioeconmica de los pueblos indgenas de la costa y de la sierra, de los cuales, a travs de otro censo, slo se ha visibilizado su distribucin a nivel nacional, aplicando un criterio bsico: el idioma o el dialecto materno. Pese a ello, otras fuentes como los datos censales del Mapa de Pobreza Departamental de FONCODES 2006, que ha presentado el Estado Peruano en su informe, demuestran que las zonas ms pobres del pas, son justamente aquellas donde se ubican la mayor cantidad de pueblos indgenas. 3. Sobre las medidas tomadas por el Estado Peruano en relacin a lo

dispuesto en el artculo 2 inciso 2 de la Convencin

1. INDEPA: Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, creado como organismo rector de las polticas nacionales a favor de los pueblos indgenas. En la actualidad, presenta debilidad institucional debido a que, lo fusionaron al Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES), fusin que luego fue dejada sin efecto, mediante Decreto Supremo N 001-2008-MIMDES, que dispona la adscripcin del INDEPA nuevamente en el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, donde la actual Ministra la seora Nidia Vlchez anunci el da viernes 12 de junio del ao 2009, la reorganizacin de dicha institucin. 2) Sobre los pueblos indgenas, la actividad extractiva y el medio ambiente: El Estado Peruano ha dejado en claro que su inters extractivo en los territorios de la Amazona Peruana, que albergan la mayor cantidad de recursos naturales, se superpone a los derechos fundamentales que tienen los pueblos indgenas, entre ellos el derecho a la consulta previa, libre e informada, amparado por el Convenio 169 de la OIT. En ese sentido ha emitido: el Decreto Legislativo N 1064 (que autorizaba el cambio de uso a tierras agrarias, de grandes extensiones de tierras de los pueblos indgenas, con la sola autorizacin del Ministerio de Agricultura, y que salvo aqullas tierras sobre las que exista ttulo de propiedad privada o comunal, las dems se consideraban tierras eriazas, con aptitud de uso agrario), el Decreto Legislativo N 1090 (que estableca que el Ministerio de Agricultura - Autoridad Nacional Forestal y de Fauna Silvestre - es el que realizara la zonificacin forestal del pas, sin considerar a los pueblos indgenas y que de acuerdo a ello, poda entregar en concesin grandes hectreas de tierras por plazos de cuarenta aos, para el aprovechamiento de los recursos forestales. Adems, Av. Horacio Urteaga N 534 - 203 Lima 11 Per Telefax: 511 4232757 Email: ayllu@chirapaq.org.pe www.chirapaq.org.pe

sealaba que para el previo aprovechamiento de los recursos forestales y de fauna silvestre, con fines industriales y comerciales, las comunidades nativas y campesinas deban contar con un Plan de Manejo aprobado por la autoridad competente). Despus de muchas protestas sociales, el 19 de junio del ao 2009, dichos decretos fueron derogados. El Estado Peruano no implementa mecanismos que favorezcan el ejercicio de los derechos de participacin y consulta de los pueblos indgenas y estos se encuentran desnaturalizados en los reglamentos emitidos por el Ministerio de Energa y Minas, ya que estos no recogen ni el contenido ni el espritu del Convenio N 169 de la OIT.

4. Sobre las medidas tomadas por el Estado Peruano en relacin a lo dispuesto en el artculo 4 de la Convencin
Si bien el Estado Peruano, ha tipificado la discriminacin como delito, la realidad indica que: 1. Los denunciantes desconocen el contenido y alcances del delito de discriminacin, esto ha provocado que el 52,9% de las denuncias formuladas entre los aos 2007 y 2008 sean archivadas, pues los hechos no se encontraban relacionados con ese ilcito penal. Este desconocimiento se da tambin por parte de los representantes del Ministerio Pblico. Muchos fiscales procedieron al archivo de denuncias, basndose en la falta de impulso de los denunciantes, sin considerar que de acuerdo a la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, es este el titular de la accin penal y la persecucin del delito, correspondindole desde su inicio la investigacin del mismo. 4. La verificacin o descarte del delito de discriminacin, se da sin una debida motivacin de resoluciones judiciales.

2. 3.

5. Sobre las medidas tomadas por el Estado Peruano en relacin a lo dispuesto en el artculo 5 de la Convencin
Sobre el inciso a) del artculo: En el Per, a nivel de los rganos que administran justicia, existen estas prcticas discriminatorias contra las personas que pertenecen a los pueblos indgenas: No cuentan con intrpretes o traductores judiciales a su disposicin. Los magistrados, incluso los Jueces de Paz quienes se encuentran ms cerca de las comunidades, no tienen la obligacin de conocer el idioma del pueblo indgena donde administrarn justicia. Muchos de los funcionarios y servidores pblicos que laboran en rganos de administracin de justicia, maltratan a las personas pertenecientes a pueblos indgenas: ya sea porque son quechuahablantes, por su indumentaria, por su identidad cultural, entre otros.

Sobre el inciso b) del artculo: 1) A raz de los hechos ocurridos en Bagua el 05 de junio del presente ao, se puede indicar que existen de parte del Estado Peruano prcticas discriminatorias contra los pueblos indgenas, tal como lo demuestran las siguientes: - Existi contra ellos el abuso excesivo de la fuerza y armas de fuego por parte de los efectivos de la Polica Nacional del Per, lo cual ha originado que el Ministerio Pblico inicie una investigacin fiscal a raz de los presuntos homicidios y lesiones ocasionadas por personal de la Polica Nacional en agravio de civiles.

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- Se dieron irregularidades en las detenciones de varias personas indgenas, tales como: ausencia de notificacin de los motivos de la detencin, limitaciones en la defensa legal de los detenidos.

- En das posteriores al enfrentamiento del 05 de junio, se dio un clima de persecucin en

contra de las comunidades indgenas, lo que incluy allanamientos sin orden judicial, acusaciones y denuncias contra dirigentes indgenas. 2) El da 15 de abril del ao 2009, la Defensora del Pueblo Dra. Beatriz Merino revel que desde enero del ao 2008, su despacho ha recibido 120 denuncias sobre menores de edad reclutados por el Ejrcito Peruano en diversos puntos del pas, especialmente Ucayali donde se concentra poblacin indgena, los cuales han sido enviados a la zona del VRAE (Valle de los ros Apurmac y Ene), donde se viene combatiendo al narcotrfico y a los remanentes del grupo terrorista Sendero Luminoso. El caso que dio a conocer estas prcticas atentatorias contra menores de edad pertenecientes a pueblos indgenas, es del joven de 17 aos de edad Robinson Macedo Sima, que muri en una emboscada terrorista en el VRAE, hecho que provoc que la seora Marta Maurs, miembro del Comit de los Derechos del Nio de la ONU, afirmara que el Estado y el Ejrcito Peruano deben dar explicaciones por el caso. Sobre el inciso c) del artculo: 1). De acuerdo a cifras aportadas por INEI en febrero del presente ao, cerca de 25 mil 864 personas de las comunidades indgenas de la Amazona no cuentan hasta la fecha con la partida de nacimiento, requisito obligatorio para obtener el Documento Nacional de Identidad (D.N.I.). Asimismo, 22 mil 889 personas indgenas mayores de edad no tienen el D.N.I., esta situacin impide a dichas personas gozar de derechos polticos. En ese sentido, siendo que el Plan de Restitucin de Identidad Documentando a los Indocumentados acaba este ao, sera razonable y justo, en vista de las cifras proporcionadas, que pudiera extenderse por mayor tiempo. 2) re el derecho de participacin de los pueblos indgenas en asuntos pblicos: - Sobre la Ley N 26864 y el rechazo del Proyecto de Ley N 1688-2007-JNE: Las normas jurdicas, que amparan ese derecho de los pueblos indgenas, no son cumplidas, pues sus candidatos son colocados por las organizaciones polticas y alianzas electorales en lugares de las listas sin opcin ganadora. Adems la Ley N 26864, respecto a la cuota de comunidades nativas y pueblos originarios, excluye a las comunidades campesinas que tambin forman parte del sector indgena de la sociedad peruana. Estas situaciones, generaron que el Jurado Nacional de Elecciones presente el Proyecto de Ley N 1688-2007-JNE que, modificando el artculo 10 de la Ley N 26864, buscaba corregirlas aplicando un sistema de alternancia de cuotas de gnero y ubicacin preferencial de jvenes y representantes de comunidades nativas y de pueblos originarios, aadiendo dentro de esta ltima cuota a los representantes de las comunidades campesinas, en el orden de prelacin preferencial en las listas de las organizaciones polticas y alianzas electorales, es decir, dentro del cincuenta por ciento (50%) ms uno de la lista de candidatos. Sin embargo, dicho proyecto de ley fue rechazado y archivado por la Comisin de Constitucin y Reglamento del Congreso de la Repblica.

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- Sobre el derecho de participacin amparado por el Convenio 169 de la OIT Tal como lo seala la Comisin de Expertos en Aplicacin de Convenios y Recomendaciones de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT), a travs de su Informe del ao 2009, hasta la fecha el Estado Peruano no implementa mecanismos que favorezcan la participacin y consulta a los pueblos indgenas, respecto a medidas que los afecten directamente. Sobre el inciso d) acpite V) del artculo: Pese a la proteccin que los artculos 13 y 14 del Convenio 169 de la OIT otorgan al derecho de propiedad y posesin de las tierras que los pueblos indgenas tradicionalmente ocupan, se han emitido las siguientes normas jurdicas que vulneran ese derecho: Ley N 28685: Que regula la declaracin de abandono legal de las tierras de las comunidades campesinas de la costa, cuya propiedad est inscrita en los Registros Pblicos y se encuentren ocupadas por personas naturales con fines de vivienda, en condicin de poseedores precarios. El Decreto Legislativo N 1015: Que modificando la Ley N 26505 que requera del voto de los dos tercios de todos los miembros de la comunidad para la disposicin de las tierras comunales, estableca que slo se requera el voto favorable de no menos del 50% de los miembros asistentes a la Asamblea instalada con el qurum correspondiente.

Asimismo, el Decreto Legislativo N 1073 que modificaba el decreto legislativo 1015, respecto al nmero de votos requeridos para la disposicin de tierras comunales. Los decretos legislativos N 1015 y 1073, fueron derogados el 22 de agosto del ao 2008, despus de muchas protestas sociales. Sobre la Ley N 28736: - Permite la realizacin de actividades extractivas dentro de los territorios demarcados para los pueblos en aislamiento. - Contraviene el Convenio N 169 de la OIT al sealar que los pueblos que habitan ancestralmente en sus territorios simplemente se encuentran en posesin de un rea de tierra, sin reconocerlos como sujetos de derechos colectivos. - Somete la creacin de reservas indgenas a procedimientos engorrosos y pretende aplicar dichos procedimientos a las reservas ya creadas. Sobre el inciso e) acpite i) del artculo: Si bien el derecho al trabajo implica dos aspectos: el de acceder a un puesto de trabajo y el derecho a no ser despedido sino por causa justa, las personas pertenecientes a pueblos indgenas sufren la vulneracin de este derecho en su primer aspecto, debido a que frecuentemente existen convocatorias de personal que contienen requisitos discriminatorios basados en la raza u origen tnico de dichas personas. As, se da el caso de muchas convocatorias de personal donde solicitan buena presencia, traduciendo tal concepto en tener color de piel blanca, entre otros rasgos que no son tpicos de la poblacin indgena, de la que, contrario sensu, consideran implcitamente que no tiene buena presencia. Sobre el inciso e) acpite iv) del artculo: - Los servicios que prestan los establecimientos de salud no se encuentren disponibles para una gran parte de las comunidades nativas. - Los equipos itinerantes AISPED, de acuerdo a una entrevista realizada al 72% de las autoridades comunales, no estn cumpliendo su funcin, pues slo realizaran tres visitas anuales a las comunidades identificadas como las ms distantes, sin cumplir con atenderlas integralmente.

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- Existe desconocimiento del personal de salud en relacin a la atencin en salud intercultural y la Estrategia Sanitaria de los Pueblos Indgenas. - La cantidad de mdicos en los establecimientos de salud en el mbito de las comunidades nativas, resulta insuficiente. Adems falta capacitacin intercultural del personal de salud. Sobre el inciso e) acpite v) del artculo: - En las comunidades nativas existen deficiencias de infraestructura, equipos y servicios bsicos en las escuelas, dificultades en el traslado de docentes y alumnos a los centros educativos, entre otros. - Hay una falta de cumplimiento de polticas de educacin intercultural. - El programa de educacin intercultural bilinge se aplica nicamente a nivel primario y, en muchos casos, slo a los primeros grados. - Existe deficiencia de polticas de formacin de maestros interculturales bilinges. - Se carece de material educativo pertinente en lo cultural, lingstico, social y pedaggico. Sobre el inciso e) acpite f) del artculo: Si bien, el artculo 7-B del Decreto Legislativo N 716 Ley de Proteccin al Consumidor, prohbe que los proveedores de productos y servicios en locales abiertos al pblico, discriminen a los solicitantes de lo que ofrecen. Y, es el INDECOPI, la entidad donde se debe denunciar la vulneracin de este derecho; para la poblacin indgena afectada por estos hechos, es difcil iniciar este tipo de procedimientos administrativos debido a lo siguiente: Hay un gran desconocimiento de la prohibicin de discriminacin en las relaciones de consumo que se den en lugares abiertos al pblico. Existe dificultad de probar que han sido vctimas de discriminacin y la norma regula que la carga de la prueba recae en el afectado. El inicio del procedimiento administrativo, conlleva un costo previo de s/. 35.50 nuevos soles, y en caso de apelacin un costo de s/. 355 nuevos soles, lo cual genera mayor imposibilidad de que los afectados puedan acceder a la justicia en estos casos.

6. Sobre las medidas tomadas por el Estado Peruano en relacin a lo dispuesto en el artculo 6 de la Convencin
Si bien a travs del Proceso Constitucional de Amparo se protege el derecho a no ser discriminado, para los pueblos indgenas: Es difcil acceder a la justicia constitucional pues, su difcil situacin econmica muchas veces les impide acceder a los servicios de un abogado que ejerza su defensa.

7. Sobre las medidas tomadas por el Estado Peruano en relacin a lo dispuesto en el artculo 7 de la Convencin
Mediante los medios de comunicacin peruana se propicia la discriminacin racial de los pueblos indgenas, incluso desde el propio Presidente de la Repblica Aln Garca Prez que personifica a toda la Nacin peruana y tiene la ms alta jerarqua en el servicio a ella -, tal como se demuestra a continuacin: En relacin a los medios de comunicacin, la Defensora del Pueblo seala que en un solo da ha podido advertir la publicacin, en un diario de circulacin nacional, de 52 anuncios con contenido discriminatorio basados en motivos como la apariencia fsica, el sexo, la edad y el estado civil de las personas. Av. Horacio Urteaga N 534 - 203 Lima 11 Per Telefax: 511 4232757 Email: ayllu@chirapaq.org.pe www.chirapaq.org.pe

Cabe destacar cuatro casos emblemticos: 1. El Diario El Comercio que con fecha 28 de octubre del ao 2007: Publica el artculo El Sndrome del Perro del Hortelano, cuyo autor es el Presidente de la Repblica Aln Garca Prez. Quien aludiendo implcitamente a los pueblos indgenas de la selva que se oponan a que se den en propiedad sus tierras a grandes empresas colectivas, les dijo que, esa manera de pensar se trata de un tab de ideologas superadas, por ociosidad, por indolencia o por la ley del perro del hortelano que reza: Si no lo hago yo que no lo haga nadie". El Diario Correo que con fecha 23 de abril del ao 2009: Publica como titular de su portada: Qu nivel! Urge Coquito para congresista Supa, mostrando una foto a travs de la cual la congresista Hilaria Supa est escribiendo en un cuaderno anotaciones de su puo y letra, con errores ortogrficos y de sintaxis, perfectamente comprensible, pues la congresista pertenece a un pueblo indgena quechuahablante y esta es su lengua materna, no el espaol. Este hecho provoc el rechazo del Congreso de la Repblica que mediante comunicado seal que dicha informacin trasluca una actitud discriminatoria. Programa Mesa de Noche del canal de cable Plus TV (canal 6): El da 21 de mayo del ao 2009, los conductores de este programa comentaron sobre la visita de la actriz ayacuchana - quechuahablante, Magaly Solier, al Festival de Cannes, lo siguiente: Uno pregunta: Qu hace por all? El segundo contesta: Est vendiendo chompas. Y el tercero agrega: Est vendiendo chuo. 4. 05 de Junio del ao 2009:

2.

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El Presidente Aln Garca Prez, afirm sobre los nativos amaznicos, que se encontraban protestando debido a los decretos legislativos, lo siguiente: "Esas personas no son ciudadanos de primera clase. Que puedan decir 400 mil nativos a 28 millones de peruanos: t no tienes derecho de venir por aqu? De ninguna manera! Ese es un error gravsimo. Quin piense de esa manera quiere llevarnos a la irracionalidad y al retroceso primitivo". Sobre los casos emblemticos, es preciso resaltar, que ninguno de esos medios de comunicacin ha sido sancionado por lo ocurrido, mucho menos el Presidente de la Repblica.

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Recomendaciones Solicitamos al CERD recomiende al Estado Peruano: 1. Difundir y promover la reflexin y anlisis de convenios, instrumentos y tratados internacionales relevantes para las mujeres y pueblos indgenas en sus derechos a la no discriminacin, as como de los informes elaborados por los pases y las recomendaciones realizadas por el Comit. 2. Elaborar estrategias de comunicacin para informar y sensibilizar a las instancias gubernamentales, funcionarios y funcionarias pblicos en especial jueces y proveedores de servicios, la sociedad civil y organizaciones indgenas respecto a informacin relativa a derechos humanos y derechos contra la no discriminacin, adecuando esta informacin a la produccin de versiones populares, en los diversos idiomas indgenas y la difusin a travs de programas locales de radio y otros medios de comunicacin tradicionales y comunitarios. 3. Implementar mecanismos consensuados para garantizar la plena participacin de los pueblos indgenas, en particular las mujeres indgenas, en los procesos que directa o indirectamente los afecten como lo representan las actividades extractivas en las tierras y territorios indgenas, las prcticas mineras y la extraccin del petrleo. 4. Implementar mecanismos consensuados para garantizar el principio de consentimiento libre, previo e informado de los pueblos indgenas con especial participacin de las mujeres en los procesos que directa o indirectamente los afecten, incluyendo los megaproyectos de desarrollo, los programas sociales, las medidas de promocin de equidad de gnero. 5. Trabajar para el reconocimiento de la interculturalidad como un derecho de los indgenas y no indigenas, como una herramienta para la construccin 4 de un nuevo concepto de participacin e inclusin social . Contribuyendo as en el efectivo diseo e implementacin de polticas pblicas que permitan el ejercicio de derecho al acceso y uso de los servicios de salud, educacin, justicia entre otros aspectos claves para el desarrollo de las mujeres y pueblos indgenas. 6. Promover la participacin, a travs de consultas, de las mujeres y pueblos indgenas en los procesos de elaboracin y establecimiento de los sistemas de indicadores estadsticos y desglose de pertenencia tnica. 7. Prestar especial atencin a pueblos indgenas en situacin de vulnerabilidad, como pueblos desplazados, mujeres viudas, pueblos fronterizos, mujeres trabajadoras del hogar, nias, nios y jvenes indgenas, personas mayores, pueblos en aislamiento voluntario y pueblos en contextos de conflictos armados.

Inclusin social ha sido uno de los aspectos que el actual Gobierno en el reciente discurso por Fiestas Patrias ha realizado el Presidente Mandatario, junto al fortalecimiento del orden democrtico. Esto en el marco del ltimo ao de mandato y el compromiso de mejorar las polticas pblicas.

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8. Revisar la legislacin nacional con la participacin y consulta con las organizaciones de los pueblos indgenas, promoviendo la realizacin de reformas legislativas para sancionar los actos discriminatorios, incluyendo la implementacin de mecanismos para facilitar el proceso de denuncias. 9. Promover el establecimiento de instituciones gubernamentales encargadas de prevenir y eliminar la discriminacin racial que cuente con presupuesto y capacidad institucional adecuados e incluyendo mecanismos que garanticen la participacin y consulta de pueblos y mujeres indgenas y afrodescendientes. 10. Recomendar a los organismos que tienen convocatorias para procesos de formacin a que fomenten y faciliten el acceso de las mujeres indgenas a sus programas y becas, omitiendo las restricciones sobre la edad, estado civil, cantidad de hijos y otras que son obstculos. 11. Promover, con la participacin de mujeres y pueblos indgenas, de espacios de anlisis y revisin de los textos escolares para evitar que se reproduzcan estereotipos racistas en dichos textos.

Lima Per, julio de 2009

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