TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 05.

523/10 Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Jos Petronilo de Arajo EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITO AGENTE POLTICO CONTAS DE GOVERNO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE EMISSO DE PARECER PRVIO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO I, C/C O ART. 31, 1, DA CONSTITUIO FEDERAL, NO ART. 13, 1, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, e NO ART. 1, INCISO IV, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. EMISSO DE PARECER CONTRRIO APROVAO DAS CONTAS. ENCAMINHAMENTO CONSIDERAO DA EG. CMARA MUNICIPAL DE NOVA PALMEIRA.

PARECER PPL TC 96 /2.012

O TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 71, inciso I, c/c o art. 31, 1, da Constituio Federal, o art. 13, 1, da Constituio do Estado, e o art. 1, inciso IV, da Lei Complementar Estadual n. 18/93, apreciou os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GOVERNO DO PREFEITO MUNICIPAL DE NOVA PALMEIRA/PB, relativa ao exerccio financeiro de 2009, e decidiu, por unanimidade, emitir PARECER CONTRRIO aprovao das contas do Sr. Jos Petronilo de Arajo, com as ressalvas do art. 138, pargrafo nico, inciso VI, do Regimento Interno deste Tribunal, em razo das irregularidades apontadas pela Auditoria e pelo Ministrio Pblico Especial, mantidas pelo Relator em seu VOTO, discriminadas a seguir: 1. no comprometimento da administrao municipal com o princpio basilar da Lei de Responsabilidade Fiscal disposto no artigo 1, 1 da LRF, no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas; 2. a quase totalidade dos demonstrativos dos REO apresentados em conjunto pelo Gestor e Contador no seguem os modelos estabelecidos pela Secretaria do Tesouro Nacional atravs da Portaria STN n 577/2008; 3. incorreo na elaborao de diversos demonstrativos dos REO referentes ao 3 e 6 bimestres; 4. incorreo na elaborao de diversos demonstrativos dos RGF referentes ao 1 e 2 semestres; 5. abertura de crditos adicionais suplementares e especiais sem autorizao legislativa, nos valores de R$ 615.204,98 e R$ 50.000,00, respectivamente;

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N. 05.523/10

6. incorrees nos registros contbeis das receitas do Fundo de Participao dos Municpios, do Apoio Financeiro aos Municpios e do FUNDEB; 7. incorrees nos registros contbeis de despesas oramentrias; 8. os Balanos e demais demonstrativos contbeis no refletem a situao oramentria, financeira e patrimonial do municpio; 9. no registro de parte das despesas com contribuio previdenciria patronal da Administrao Direta (Prefeitura Municipal), no valor de R$ 386.334,76; 10. dficit na execuo oramentria da Administrao Direta do Poder Executivo (Prefeitura Municipal), no valor de R$ 739.458,63, equivalente a 12,35% da receita oramentria arrecadada administrada pela supracitada Administrao; 11. dficit financeiro, ao final do exerccio, da Prefeitura Municipal no valor de R$ 622.372,56, correspondendo a 387,06% do respectivo Ativo Financeiro; 12. realizao de despesas no licitadas no valor de R$ 544.671,08, com o agravante da inexistncia do Processo Licitatrio Convite n 12/2009 informado no SAGRES; 13. no pagamento pela Prefeitura Municipal de obrigaes patronais ao IPSENP, em torno de R$ 311.139,13; 14. no repasse de contribuio dos segurados ao IPSENP, no valor de R$ 17.081,66; 15. no pagamento pela Prefeitura Municipal de obrigaes patronais ao INSS, no valor de R$ 12.325,34; 16. contabilizao de pagamento ao INSS referente amortizao de dvida previdenciria, no valor de R$ 108.170,47, sem que exista guia de recolhimento ou qualquer outro documento que comprove esse suposto pagamento, devendo esta quantia ser restituda aos cofres pblicos com recursos do gestor; 17. no comprovao documental de despesa no valor de R$ 19.852,15, cujo evento de suporte seria o estorno de receitas lanadas em duplicidade no ms de janeiro, devendo esta quantia ser restituda aos cofres pblicos com recursos do gestor; 18. no comprovao documental de despesa no valor de R$ 2.216,28, cujo evento de suporte seria o estorno de lanamento indevido do exerccio anterior, devendo esta quantia ser restituda aos cofres pblicos com recursos do gestor; 19. registros de recolhimentos de emprstimos consignados, no total de R$ 101.997,06, sem que para estes tenham sido fornecidos comprovantes dos efetivos recolhimentos; 20. No comprovao de saldos bancrios em 31 de dezembro de 2009, no total de R$ 128.270,10.
Presente ao julgamento o representante do Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas. Publique-se, registre-se e intime-se.

Em 6 de Junho de 2012

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Cons. Antnio Nominando Diniz Filho CONSELHEIRO

Cons. Arnbio Alves Viana CONSELHEIRO

Cons. Arthur Paredes Cunha Lima CONSELHEIRO

Cons. Andr Carlo Torres Pontes CONSELHEIRO

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO