UNIVERSIDAD NACIONAL AGRARIA LA MOLINA ESCUELA DE POST GRADO MAESTRIA EN CIENCIAS AMBIENTALES

PLANEAMIENTO AMBIENTAL Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DOCENTE Arq. Vctor Aguilar Vidangos

DOCUMENTO DE INVESTIGACION SOBRE ORDENAMIENTO TERRRITORIAL Y ZEE EN EL PER

Grupo: Marianella del Aguila Angulo Elsa Scarlet Iturraran Pinto Mayra Soledad Villao Alejandro Diana Graciela Jabo Calle Enrique Javier Veloz Zambrano

Lima Per

2012

INDICE Pag.
1. INTRODUCCION ................................................................................................................................ 2 2. ESTADO ACTUAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL PERU. ................................................................................................................. 3 2.1. LEGISLACION Y NORMATIVIDAD ................................................................................................... 4 2.1.1. CONSTITUCIN DE 1993 ............................................................................................................. 4 2.1.2. SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL .......................................................................... 5 2.1.4. POLITICA NACIONAL AMBIENTAL .............................................................................................. 6 2.1.5. LEY GENERAL DEL AMBIENTE ..................................................................................................... 8 2.1.6. LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES ....................................................................................................................................... 9 2.1.8. ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA ZEE ......................................................................... 10 2.1.9. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES .......................................................................... 11 2.1.10. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. LEY N27972 ........................................................... 13 2.2.1. INSTITUCIONES VINCULADAS DIRECTAMENTE ....................................................................... 18 2.2.2. INSTITUCIONES VINCULADAS INDIRECTAMENTE .................................................................... 18 2.3. COMPETENCIAS ........................................................................................................................... 19 2.3.1 COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES EN EL AMBITO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL19 2.4. ESTADO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZEE EN LAS REGIONES DEL PAIS ................. 21 2.4.1. Ordenamiento Territorial OT ................................................................................................ 21 2.4.1.1. Nivel Departamental ............................................................................................................. 21 2.4.2. Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE .................................................................................. 22 2.4.2.1. Nivel regional......................................................................................................................... 22 2.4.2.2. Nivel Macroregional: ............................................................................................................. 29 2.5. ESTADO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZEE EN LOS MUNICIPIOS DEL PAIS ............. 30 2.5.1. Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE para el ordenamiento territorial. ......................... 30 3. CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 35 4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. ..................................................................................................... 36 5. ANEXO ............................................................................................................................................. 37

1.

INTRODUCCION

El Ordenamiento Territorial (O.T) es una poltica de Estado, un proceso poltico y tcnico administrativo de toma decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos, para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, la regulacin y promocin de la localizacin y desarrollo sostenible de los asentamientos humanos de las actividades econmicas, sociales y el desarrollo fsico espacial sobre la base de la identificacin de potencialidades y limitaciones, considerando criterios ambientales, econmicos, socioculturales, institucionales y geopolticos. Asimismo, hace posible el desarrollo integral de la persona como garanta para una adecuada calidad de vida. En el marco del nuevo escenario democrtico del pas, se ha definido como prioridad nacional la reactivacin del sector agrario, la generacin de empleo a travs del Programa Social de Emergencia Productiva y la descentralizacin del pas con la implementacin de los Gobiernos Regionales. Sin embargo, para definir instrumentos de poltica de cara a lograr estos propsitos, se requiere, entre otras cosas, contar con informacin integrada sobre las potencialidades y limitaciones del territorio y de sus recursos naturales, tanto desde el punto de vista biofsico como socioeconmico. Estos implica dar respuesta a las siguientes preguntas; qu actividades desarrollar? Dnde? Y Cmo desarrollar estas actividades? La Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) que ha sido considerada como de inters nacional por el supremo gobierno (D. S. No. 045-2001-PCM), como base para el ordenamiento territorial del pas, pretende dar respuestas a estas preguntas. En tal sentido, para definir una estrategia de desarrollo sustentable, es necesario elaborar, como primer paso, propuestas de zonificacin ecolgica-econmica, con el objeto de que la ocupacin del territorio se realice en concordancia con las potencialidades y limitaciones de cada espacio geoeconmico, evitando reas susceptibles a la degradacin ambiental. El territorio peruano tiene 4 regiones naturales muy diferenciadas: 1) la zona costera desrtica atravesada por algunos valles frtiles; 2) la cordillera andina caracterizada por su relieve montaoso y valles interandinos; 3) la selva alta y baja con una alta diversidad de ecosistemas de bosques amaznicos; y 4) el mar de Grau con su faja marino costera. En este espacio fsico altamente heterogneo la naturaleza nos ofrece recursos naturales y biodiversidades de incalculable valor que colocan al Per como pas megadiverso, minero-energtico, forestal, agrario y pesquero; no obstante, integramos la lista de los pases en desarrollo, debido a que el proceso de ocupacin y de uso del territorio y de su capital natural, como expresin espacial de las diversas polticas socioeconmicas implementadas a nivel nacional, han generado problemas crticos que impiden alcanzar el desarrollo sostenible del pas. El Per comprende 128`521.560 ha de superficie continental y el mar de Grau con 1`140.646,8 Km2. El rea superficial se encuentra distribuida en 11,7 % en la costa, 28,4 % en la sierra y 59,9 % en la selva. La organizacin poltica administrativa se divide en 1.829 distritos, 194 provincias, 1 provincia constitucional y 24 departamentos, en donde ms de 28`200.000 de peruanos se distribuyen mayoritariamente en reas urbanas (3/4 partes) y tan solo en reas rurales. Esta desigualdad se manifiesta en la rida costa que alberga el 54,6 % de la poblacin, y especficamente en Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao en donde viven, aproximadamente 8`500.000 habitantes. Bajo este contexto se desarrollar la documentacin de los procesos de O.T y ZEE que se encuentran en ejecucin y planificados en el Per.

2. ESTADO ACTUAL DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA ZONIFICACION ECOLOGICA Y ECONOMICA EN EL PERU. En el Per, el ordenamiento territorial no ha sido considerado una tarea importante de implementar porque se tiene la idea errnea que existe mucho espacio no ocupado, y de lo que se trata es de poblarlo o trasladar poblacin de un lugar a otro si se presenta una densidad poblacional alta en una determinada zona. De otro lado, los desequilibrios espaciales existentes por una mala ocupacin del territorio son percibidos, errneamente, como el resultado de un crecimiento insuficiente, y por el contrario, no son vistos como un freno para lograr el crecimiento del pas. El resultado de todo lo antes sealado, es la casi inexistencia de polticas pblicas sobre ordenamiento territorial y la poca comprensin del rol estratgico que ste tiene en el desarrollo. 2.1. LEGISLACION Y NORMATIVIDAD

La Constitucin incluye, entre los derechos fundamentales de las personas, el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida. De esta manera, la proteccin del ambiente como un derecho se establece en el nivel ms alto del ordenamiento jurdico nacional. Sin embargo, la formulacin del derecho carece de un correlato en otras normas legales que garantice su ejercicio efectivo. El captulo sobre el rgimen econmico solo establece que el Estado determina la poltica del ambiente, sin definir el concepto de ambiente ni las condiciones que debera reunir esta poltica. Del mismo modo, tampoco se determina ninguna responsabilidad del Estado en garantizar la sostenibilidad ambiental. En el mismo sentido, la Constitucin otorga al Estado una funcin que solo es promocional en relacin con tres aspectos fundamentales: el uso sostenible de los recursos naturales, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas, y el desarrollo sostenible de la Amazona. No establece como obligacin del Estado garantizar su utilizacin racional y sostenible. En tal sentido, este documento describe la legislacin y normativa vigente para el desarrollo de planes de ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica econmica. 2.1.1. CONSTITUCIN DE 1993 a. Gobiernos locales Artculo 195.- Los gobiernos locales promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los servicios pblicos de su responsabilidad, en armona con las polticas y planes nacionales y regionales de desarrollo. Son competentes para: 1. Aprobar su organizacin interna y su presupuesto. 2. Aprobar el plan de desarrollo local concertado con la sociedad civil. 3. Administrar sus bienes y rentas. 4. Crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias y derechos municipales, conforme a ley. 5. Organizar, reglamentar y administrar los servicios pblicos locales de su responsabilidad. 6. Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, incluyendo la zonificacin, urbanismo y el acondicionamiento territorial.

7. Fomentar la competitividad, las inversiones y el financiamiento para la ejecucin de proyectos y obras de infraestructura local. 8. Desarrollar y regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud, vivienda, saneamiento, medio ambiente, sustentabilidad de los recursos naturales, transporte colectivo, circulacin y trnsito, turismo, conservacin de monumentos arqueolgicos e histricos, cultura, recreacin y deporte, conforme a ley. 9. Presentar iniciativas legislativas en materias y asuntos de su competencia. 10. Ejercer las dems atribuciones inherentes a su funcin, conforme a ley. 2.1.2. SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL Artculo 6.- De los Instrumentos de Gestin y Planificacin Ambiental Las competencias sectoriales, regionales y locales se ejercen con sujecin a los instrumentos de gestin ambiental, diseados, implementados y ejecutados para fortalecer el carcter transectorial y descentralizado de la Gestin Ambiental, y el cumplimiento de la Poltica, el Plan y la Agenda Ambiental Nacional. Para este efecto, el CONAM debe asegurar la transectorialidad y la debida coordinacin de la aplicacin de estos instrumentos, a travs de: h) El establecimiento de la poltica, criterios, metodologas y directrices para el Ordenamiento Territorial Ambiental; 2.1.3. LEY ORGNICA DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIN Ley N 27783.- Ley de Bases de la Descentralizacin - 17/07/2002.-. TITULO II FINALIDAD, PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA DESCENTRALIZACION CAPITULO III Artculo 6.- Objetivos La descentralizacin cumplir, a lo largo de su desarrollo, con los siguientes objetivos: OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL: a) Ordenamiento territorial y del entorno ambiental, desde los enfoques de la sostenibilidad del desarrollo. Resolucin Ministerial 026-2010-MINAM Aprueban Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial. Los lineamientos de polticas para el OT, buscan guiar los entendimientos conceptuales de la gestin del territorio de forma integral, para una orientacin estratgica e instrumentos de OT, como de las acciones prioritarias del estado en materia territorial. Objetivo 1: Promover y facilitar el uso sostenible de los recursos naturales y la diversidad biolgica, la ocupacin ordenada del territorio en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin. Lineamiento Estratgico 1.2: Promover el uso de criterios ambientales en el proceso de ocupacin del territorio. Lineamiento Estratgico 1.3: Promover el ordenamiento y la gestin integral de cuencas hidrogrficas, de zonas marino costeras y del espacio atmosfrico, con la participacin de las diversas organizaciones sociales y comunitarias, gobiernos locales, instituciones pblicas y privadas.

Objetivo 2: Desarrollar de manera equilibrada y competitiva el territorio nacional con participacin informada de los actores regionales y locales (regulando el crecimiento de ciudades en armona con su medio ambiente), mediante una adecuada planificacin del territorio con nfasis en la infraestructura econmica y social, el desarrollo de los asentamientos poblacionales y de las actividades productivas Lineamiento Estratgico 2.1: Consolidar y desarrollar los Sistemas Urbanos Regionales como instrumentos de la descentralizacin. Lineamiento estratgico 2.2: Consolidar los territorios dinmicos y desarrollar competitividad en territorios con eslabonamiento a recursos naturales. Objetivo 3: Prevenir y corregir la localizacin de infraestructura econmica y actividades productivas y de asentamientos humanos en reas de riesgos (identificando las condiciones de vulnerabilidad). Lineamiento Estratgico 3.1: Identificar y evaluar las zonas de peligros naturales para generar estrategias de prevencin de desastres. Lineamiento Estratgico 3.2: Promover el reasentamiento de infraestructura, as como poblaciones y actividades ubicadas en zonas de alto riesgo. Objetivo 4: Coadyuvar a revertir los procesos de exclusin y de pobreza, fortaleciendo y facilitando un desarrollo territorial armnico. Lineamiento Estratgico 4.1: Promover el desarrollo del territorio en zonas de pobreza priorizando aquellas con capital natura. Lineamiento Estratgico 4.2: Desarrollar en forma competitiva nuevas alternativas productivas en zonas de pobreza. Objetivo 5: Revertir los procesos de deterioro de los ecosistemas y usos no sostenibles del territorio y de los recursos naturales. Lineamiento Estratgico 5.1: Mejorar la gestin del territorio a nivel regional y local. Lineamiento Estratgico 5.3: Fortalecer las reas Naturales Protegidas (ANP) 2.1.4. POLITICA NACIONAL AMBIENTAL DS N 012-2009-MINAM

Ejes de poltica.
La Poltica Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil. Se estructura en base a cuatro ejes temticos esenciales de la gestin ambiental, respecto de los cuales se establecen lineamiento de poltica orientados a alcanzar el desarrollo sostenible del pas:

EJE DE POLTICA 1. CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA. OBJETIVOS: 5.- Alcanzar el ordenamiento del uso y ocupacin del territorio nacional, mediante la Zonificacin Ecolgica Econmica, en un marco de seguridad jurdica y prevencin de conflictos. 1. Diversidad Biolgica Lineamientos de Poltica a) Impulsar el enfoque ecosistmico y la gestin sostenible de la diversidad biolgica como elemento y transversal en los planes integrados de gestin de recursos naturales, de manejo de cuencas y de ordenamiento territorial. 7. Ecosistemas Marino Costeros. Lineamientos de Poltica e) Promover el ordenamiento der las zonas marino costeras para un aprovechamiento sostenible de sus recursos, a travs de la zonificacin ecolgica y econmica. 8. Cuencas, Aguas y Suelos Lineamientos de poltica a) Impulsar la gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el manejo sostenible de los recursos hdricos y en concordancia con la poltica de ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y econmica.

11. Ordenamiento Territorial. Lineamientos de poltica a) Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificacin Ecolgica Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la ocupacin ordenada del territorio. b) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio climtico. c) Impulsar mecanismos para prevenir el asentamiento de poblaciones y el desarrollo de actividades socioeconmicas en zonas de alto potencial de riesgo ante peligros naturales y antrpicos. d) Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencas hidrogrficas y las zonas marino costeras. EJE DE POLTICA 2. GESTIN INTEGRAL DE LA CALIDAD AMBIENTAL. 6. Calidad de Vida en Ambientes Urbanos Lineamientos de poltica a) Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en general, mediante acciones de sensibilizacin, control y conservacin de la calidad ambiental, planificacin urbana y gestin de entornos ambientales saludables.

f)

Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos inapropiados de las tierras, en procesos de expansin urbana.

2.1.5. LEY GENERAL DEL AMBIENTE Artculo 19.- De la planificacin y del ordenamiento territorial ambiental 19.1 La planificacin sobre el uso del territorio es un proceso de anticipacin y toma de decisiones relacionadas con las acciones futuras en el territorio, el cual incluye los instrumentos, criterios y aspectos para su ordenamiento ambiental. 19.2 El ordenamiento territorial ambiental es un instrumento que forma parte de la poltica de ordenamiento territorial. Es un proceso tcnico-poltico orientado a la definicin de criterios e indicadores ambientales que condicionan la asignacin de usos territoriales y la ocupacin ordenada del territorio. Artculo 20.- De los objetivos de la planificacin y el Ord. Territorial La planificacin y el ordenamiento territorial tienen por finalidad complementar la planificacin econmica, social y ambiental con la dimensin territorial, racionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su conservacin y aprovechamiento sostenible. Tiene los siguientes objetivos: a. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas nacionales, sectoriales, regionales y locales en materia de gestin ambiental y uso sostenible de los recursos naturales y la ocupacin ordenada del territorio, en concordancia con las caractersticas y potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del ambiente, la preservacin del patrimonio cultural y el bienestar de la poblacin. b. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades correspondientes para conducir la gestin de los espacios y los recursos naturales de su jurisdiccin, promoviendo la participacin ciudadana y fortaleciendo a las organizaciones de la sociedad civil involucradas en dicha tarea. c. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para la toma de decisiones sobre la ocupacin del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, as como orientar, promover y potenciar la inversin pblica y privada, sobre la base del principio de sostenibilidad. d. Contribuir a consolidar e impulsar los procesos de concertacin entre el Estado y los diferentes actores econmicos y sociales, sobre la ocupacin y el uso adecuado del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales, previniendo conflictos ambientales. e. Promover la proteccin, recuperacin y/o rehabilitacin de los ecosistemas degradados y frgiles. f. Fomentar el desarrollo de tecnologas limpias y responsabilidad social. Artculo 21.- De la asignacin de usos La asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos, ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin ecolgica y econmica. Dichos instrumentos constituyen procesos dinmicos y flexibles, y estn sujetos a la Poltica Nacional Ambiental. Artculo 22.- Del ordenamiento territorial ambiental y la descentralizacin 22.1 El ordenamiento territorial ambiental es un objetivo de la descentralizacin en materia de gestin ambiental. En el proceso de descentralizacin se prioriza la incorporacin de la dimensin ambiental en el ordenamiento territorial de las regiones y en las reas de jurisdiccin local, como parte de sus respectivas estrategias de desarrollo sostenible. 22.2 El Poder Ejecutivo, a propuesta de la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinacin con los niveles descentralizados de gobierno, establece la poltica nacional en materia de ordenamiento territorial ambiental, la cual constituye referente obligatorio de las polticas pblicas en todos los niveles de gobierno.

22.3 Los gobiernos regionales y locales coordinan sus polticas de ordenamiento territorial, entre s y con el Gobierno Nacional, considerando las propuestas que al respecto formule la sociedad civil. Artculo 23.- Del ordenamiento urbano y rural. 23.1 Corresponde a los gobiernos locales, en el marco de sus funciones y atribuciones, promover, formular y ejecutar planes de ordenamiento urbano y rural, en concordancia con la Poltica Nacional Ambiental y con las normas urbansticas nacionales, considerando el crecimiento planificado de las ciudades, as como los diversos usos del espacio de jurisdiccin, de conformidad con la legislacin vigente, los que son evaluados bajo criterios socioeconmicos y ambientales. 23.2 Los gobiernos locales deben evitar que actividades o usos incompatibles, por razones ambientales, se desarrollen dentro de una misma zona o en zonas colindantes dentro de sus jurisdicciones. Tambin deben asegurar la preservacin y la ampliacin de las reas verdes urbanas y periurbanas de que dispone la poblacin. 23.3 Las instalaciones destinadas a la fabricacin, procesamiento o almacenamiento de sustancias qumicas peligrosas o explosivas deben ubicarse en zonas industriales, conforme a los criterios de la zonificacin aprobada por los gobiernos locales. 2.1.6. LEY N 26821 LEY ORGNICA PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES Artculo 11.- La Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) del pas se aprueba a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, en coordinacin intersectorial, como apoyo al ordenamiento territorial a fin de evitar conflictos por superposicin de ttulos y usos inapropiados, y dems fines. Dicha Zonificacin se realiza en base a reas prioritarias conciliando los intereses nacionales de la conservacin del patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. 2.1.7. DECRETO SUPREMO N 068-2001-PCM Aprueban el Reglamento de la Ley sobre Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica TITULO II DE LA PLANIFICACION CAPITULO I DE LOS INSTRUMENTOS DE PLANIFICACION Artculo 6.- Constituyen tambin instrumentos de planificacin para la conservacin de la diversidad biolgica y la utilizacin sostenible de sus componentes: a) Los planes de ordenamiento ambiental y de recursos naturales. b) Los planes de manejo de cuenca hidrogrfica y los de zonas marino costeras. c) Los planes de manejo forestal. d) El Plan Director Estrategia Nacional para las reas Naturales Protegidas. e) Los Planes maestros, Operativos, de Uso Pblico o Turstico y de Manejo de Recursos Naturales Renovables de las reas Naturales Protegidas. f) Los planes de desarrollo regional y local. g) Los planes sectoriales. h) Los planes de manejo de componentes de la diversidad biolgica. i) Aquellos que respondan al objetivo contenido en el Artculo 4.

CAPITULO III DEL ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y DE RECURSOS NATURALES Artculo 22.- El ordenamiento ambiental tiene por objeto establecer las condiciones de uso y de ocupacin del territorio y de sus componentes, de manera que dicho uso se realice de acuerdo con las caractersticas ecolgicas, econmicas, culturales y sociales de estos espacios, teniendo en cuenta la fragilidad, vulnerabilidad y endemismo de los ecosistemas y las especies, as como la erosin gentica, con el fin de obtener el mximo aprovechamiento sin comprometer su calidad y sostenibilidad. Artculo 23.- Para efectos de la conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, las autoridades competentes de mbito nacional, regional y local, al realizar el ordenamiento ambiental debern tomar en cuenta los criterios establecidos en el Artculo 7 del Cdigo y aquellos referidos al manejo integrado de zonas marino costeras y aguas continentales, los planes de ordenamiento pesquero, la Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento, la zonificacin territorial de las reas de capacidad de uso mayor de suelos, la zonificacin de las reas naturales protegidas tal como las define la Ley de reas Naturales Protegidas y su Plan Director, as como las reas prioritarias de conservacin identificadas en este ltimo, entre otros. Artculo 24.- El ordenamiento ambiental a que se refiere el Artculo 6 de este Reglamento se basar asimismo en la Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE). La ZEE deber tomar en cuenta, entre otras, las prioridades de conservacin identificadas en la ENDB, el Plan Director de las reas Naturales Protegidas, la zonificacin territorial de las reas forestales del pas aprobada por el INRENA, conciliando los intereses de conservacin del patrimonio natural y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Artculo 25.- En el proceso de ordenamiento ambiental, el enfoque ecosistmico constituye la herramienta bsica orientada a promover el mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales en forma integral para revertir los procesos de degradacin ambiental y afectacin de la diversidad biolgica. CAPITULO IV DE LA CUENCA HIDROGRAFICA Artculo 26.- La cuenca hidrogrfica constituye la unidad fsica bsica y general de planificacin y ordenamiento en materia de conservacin y uso de suelos, aguas continentales y diversidad biolgica. Artculo 27.- El planeamiento y ordenamiento de la cuenca hidrogrfica se llevar a cabo con la participacin tanto del Sector Pblico como del Sector Privado y de conformidad con lo establecido en el Artculo 55 y siguientes del Decreto Legislativo N 653, Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario. Dicho planeamiento y ordenamiento se sustentar principalmente en el enfoque ecosistmico para la conservacin de la diversidad biolgica en su aproximacin metodolgica. Artculo 28.- Las autoridades autnomas de cuenca hidrogrfica aplicarn la zonificacin ecolgica y econmica como herramienta de apoyo tcnico para complementar sus actividades de ordenamiento y manejo de la cuenca. Las actividades que se realicen debern ser acordes con la Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica. 2.1.8. ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA ZEE Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica (D.S.087-2004-PCM) La ZEE: es un proceso dinmico y flexible para la identificacin de diferentes alternativas de uso sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y culturales. Una vez aprobada la

ZEE se convierte en un instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un territorio y de sus recursos naturales. Unidades Ecolgicas Econmicas: Unidades espaciales relativamente homogneas, que se evalan bajo los siguientes criterios: Valor productivo Valor bioecolgico Valor histrico cultural Vulnerabilidad Conflictos de uso Aptitud urbana e industrial Categoras de Uso de la ZEE: Zonas Productivas. Zonas de Proteccin y conservacin ecolgica. Zonas de Tratamiento Especial: reas arqueolgicas, histrico culturales; zonas de indgenas en aislamiento voluntario, zonas para la seguridad nacional. Zonas de Recuperacin: ecosistemas degradados o contaminados que requieren de una estrategia especial para su recuperacin. Zonas Urbanas o Industriales: incluyen las de posible expansin urbana o industrial. 2.1.9. LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas establecidas en la Constitucin y la Ley de Bases de la Descentralizacin. Competencias Exclusivas Son Competencias Exclusivas, de acuerdo al artculo 35 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, las siguientes: Planificar el desarrollo integral de su regin y ejecutar los programas socioeconmicos correspondientes, en armona con el Plan Nacional de Desarrollo. e) Disear y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores econmicos y de ciudades intermedias. h) Desarrollar circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes de desarrollo. i) Concretar acuerdos con otras regiones para el fomento del desarrollo econmico, social y ambiental. j) Administrar y adjudicar los terrenos urbanos y eriazos de propiedad del Estado en su jurisdiccin, con excepcin de los terrenos de propiedad municipal. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad. 2. Competencias Compartidas Son Competencias Compartidas, de acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la Descentralizacin N 27783, las siguientes: a) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primarios, secundarios y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el desarrollo.

b) Salud pblica. c) Promocin, gestin y regulacin de actividades econmicas y productivas en su mbito y nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquera, industria, comercio, turismo, energa, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente. d) Gestin sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental. e) Preservacin y administracin de las reservas y reas naturales protegidas regionales. f) Difusin de la cultura y potenciacin de todas las instituciones artsticas y culturales regionales. g) Competitividad regional y la promocin de empleo productivo en todos los niveles, concertando los recursos pblicos y privados. h) Participacin ciudadana, alentando la concertacin entre los intereses pblicos y privados en todos los niveles. Artculo 45.- Funciones Generales Las siguientes funciones de los Gobiernos Regionales se ejercern con sujecin al ordenamiento jurdico establecido por la Constitucin, la Ley de Bases de Descentralizacin y dems leyes de la Repblica: b) Funcin de planeamiento.- Diseando polticas, prioridades, estrategias, programas y proyectos que promuevan el desarrollo regional de manera concertada y participativa, conforme a la Ley de Bases Descentralizacin y a la presente Ley. Artculo 50.- Funciones en materia de poblacin Inciso modificado por el Artculo 9 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003, cuyo texto es el siguiente: b) Promover la educacin e informacin en materia de poblacin, contribuyendo a consolidar una cultura demogrfica y a propiciar en todos los grupos y sectores sociales, hbitos de vida saludables y prcticas orientadas a la solucin de los problemas de poblacin, en especial la reversin de los saldos migratorios negativos provinciales, la redistribucin espacial de la poblacin y la atencin al envejecimiento demogrfico. c) Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios. d) Promover la incorporacin de criterios y previsiones demogrficos en los planes y programas de desarrollo urbano y regional, en coordinacin con los Gobiernos Locales. e) Generar alternativas a la emigracin rural a travs del fortalecimiento de capacidades productivas, el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de los centros poblados, que permitan la atencin a las necesidades de la poblacin rural dispersa y aislada. Inciso modificado por el Artculo 9 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003, cuyo texto es el siguiente: f) Formular, coordinar y supervisar estrategias que permitan controlar el deterioro ambiental y de salud en las ciudades y a evitar el poblamiento en zonas de riesgo para la vida y la salud, en coordinacin con los Gobiernos Locales, garantizando el pleno respeto de los derechos constitucionales de las personas."

Artculo 51.- Funciones en materia agraria Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas de la regin en materia agraria en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales y las propuestas promocionales de desarrollo rural de parte de las municipalidades rurales.
i) Planificar, promover y concertar con el sector privado, la elaboracin de planes y proyectos de desarrollo agrario y agroindustrial.

Artculo 53.- Funciones en materia ambiental y de ordenamiento territorial a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. b) Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales. c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas. d) Proponer la creacin de las reas de conservacin regional y local en el marco del Sistema Nacional de reas Protegidas. e) Promover la educacin e investigacin ambiental en la regin e incentivar la participacin ciudadana en todos los niveles. f) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia. g) Participar en el diseo de los proyectos de conformacin de macrorregiones. h) Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, en su respectiva jurisdiccin. Imponer sanciones ante la infraccin de normas ambientales regionales. i) Formular planes, desarrollar e implementar programas para la venta de servicios ambientales en regiones con bosques naturales o reas protegidas. j) Administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reas naturales protegidas comprendidas dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares. (*) (*) Inciso modificado por el Artculo 9 de la Ley N 27902, publicado el 01-01-2003, cuyo texto es el siguiente: "j) Preservar y administrar, en coordinacin con los Gobiernos Locales, las reservas y reas naturales protegidas regionales que estn comprendidas ntegramente dentro de su jurisdiccin, as como los territorios insulares, conforme a Ley." Artculo 54.- Funciones en materia de industria a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de industria de la regin, en concordancia con las polticas nacionales y los planes sectoriales. Artculo 58.- Funciones en materia de vivienda y saneamiento a) Formular, aprobar y evaluar los planes y polticas regionales en materia de vivienda y saneamiento, en concordancia con los planes de desarrollo de los gobiernos locales, y de conformidad con las polticas nacionales y planes sectoriales.

2.1.10. LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES. LEY N27972 TITULO PRELIMINAR ARTCULO IV.- FINALIDAD Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin ARTCULO X.- PROMOCIN DEL DESARROLLO INTEGRAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento econmico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. La promocin del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su poblacin. ARTCULO 9.- ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal: Atribuciones del Concejo Municipal: 1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo 4. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental declaradas conforme a ley. 5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. 7. Aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin ambiental nacional y regional. ARTCULO 73:- MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL 1. Organizacin del espacio fsico-Uso del suelo. 1.1. Zonificacin. 1.2. Catastro urbano y rural. 1.3. Habilitacin urbana. 1.4. Saneamiento fsico legal de asentamientos humanos 1.5. Acondicionamiento territorial. 1.6. Renovacin urbana. 1.7. Infraestructura urbana o rural bsica. 1.8. Vialidad. 1.9. Patrimonio histrico, cultural y paisajstico. 2. Servicios pblicos locales 2.1. Saneamiento ambiental, salubridad y salud. 2.2. Trnsito, circulacin y transporte pblico. 2.3. Educacin, cultura, deporte y recreacin. 2.4. Programas sociales, defensa y promocin de derechos ciudadanos. 2.5. Seguridad ciudadana. 2.6. Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios 2.7. Registros Civiles, en mrito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, conforme a ley. 2.8. Promocin del desarrollo econmico local para la generacin de empleo. 2.9. Establecimiento, conservacin y administracin de parques zonales, parques zoolgicos, jardines botnicos, bosques naturales, directamente o a travs de concesiones. 2.10. Otros servicios pblicos no reservados a entidades de carcter regional o nacional.

3. Proteccin y conservacin del ambiente 3.1. Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales, sectoriales y nacionales. 3.2. Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental. 3.3. Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la participacin ciudadana en todos sus niveles. 3.4. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones de gestin ambiental, en el marco del sistema. 3.5. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y nacional y regional de gestin ambiental. 4. En materia de desarrollo y economa local 4.1. Planeamiento y dotacin de infraestructura para el desarrollo local. 4.2. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de inters local. 4.3. Promocin de la generacin de empleo y el desarrollo de la micro y pequea empresa urbana o rural. 4.4. Fomento de la artesana. 4.5. Fomento del turismo local sostenible. 4.6. Fomento de programas de desarrollo rural. 5. En materia de participacin vecinal Participacin vecinal 5.1. Promover, apoyar y reglamentar la participacin vecinal en el desarrollo local. 5.2. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalizacin 5.3. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdiccin 6. En materia de servicios sociales locales 6.1. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. 6.2. Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, proteccin y apoyo a la poblacin en riesgo, y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la poblacin. 6.3. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas sociales. 6.4. Difundir y promover los derechos del nio, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor; propiciando espacios para su participacin a nivel de instancias municipales. ARTCULO 79.- ORGANIZACIN DEL ESPACIO FSICO Y US DEL SUELO Las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso el suelo, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: Funciones provinciales 1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental. 1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. 1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcacin territorial en la provincia. 1.4. Aprobar la regulacin provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalizacin de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas tcnicas de la materia, sobre: 1.4.1. Otorgamiento de licencias de construccin, remodelacin o demolicin. 1.4.2. Elaboracin y mantenimiento del catastro urbano y rural. 1.4.3. Reconocimiento, verificacin, titulacin y saneamiento fsico legal de asentamientos humanos. 1.4.4. Autorizaciones para ubicacin de anuncios y avisos publicitarios y propaganda poltica. 1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vas. 1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.

1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental. 1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia, sealando las infracciones y estableciendo sanciones s. 1.6. Disear y ejecutar planes de renovacin urbana. 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural de carcter multidistrital que sean indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la provincia, tales como corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, segn sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. 2.2. Disear y promover la ejecucin de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos. 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: 3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, segn corresponda, con sujecin al plan y a las normas municipalidades provinciales sobre la materia. 3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecucin del plan de obras de servicios pblicos o privados que afecten o utilicen la va pblica o zonas areas, as como sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental. 3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. 3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, parques, plazas, y la numeracin predial. 3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalizacin. 3.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalizacin de: 3.6.1. Habilitaciones urbanas. 3.6.2. Construccin, remodelacin o demolicin de inmuebles y declaratorias de fbrica. 3.6.3. Ubicacin de avisos publicitarios y propaganda poltica. 3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificacin. 3.6.5. Construccin de estaciones radioelctricas y tendidas de cables de cualquier naturaleza. 3.6.6. Las dems funciones especficas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia. 4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales 4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la municipalidad provincial respectiva. 4.2. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tarea de renovacin urbana en coordinacin con la municipalidad provincial y el gobierno regional. En el saneamiento de la propiedad predial la Comisin de Formalizacin de la Propiedad Informal actuar como rgano tcnico de asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo efecto se suscribirn los convenios respectivos. ARTCULO 80.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial.

1.2. Regular y controlar la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. 2. Funciones especficas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando por economas de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio. 2.2. Los procesos de concesin son ejecutados por las municipalidades provinciales del cercado y son coordinados con los rganos nacionales de promocin de la inversin, que ejercen labores de asesoramiento. 2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando stos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la realizacin de campaas de control de epidemias y sanidad animal. 2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 2.5. Gestionar la atencin primaria de la salud, as como construir y equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinacin con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 2.6. Realizar campaas de medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis local. 3. Funciones especficas exclusivas de las municipalidades distritales: 3.1. Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. 3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares pblicos locales. 3.3. Instalar y mantener servicios higinicos y baos de uso pblico. 3.4. Fiscalizar y realizar labores de control respecto de la emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el ambiente. 3.5. Expedir carns de sanidad. 4. Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales: Funciones distritales 4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de hacerlo. 4.2. Proveer los servicios de saneamiento rural y coordinar con las municipalidades de centros poblados para la realizacin de campaas de control de epidemias y control de sanidad animal. 4.3. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinacin con las municipalidades provinciales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 4.4. Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y equipar postas mdicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinacin con las municipalidades provinciales, los centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 4.5. Realizar campaas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educacin sanitaria y profilaxis.

2.2.

INSTITUCIONES VINCULADAS DIRECTA E INDIRECTAMENTE

2.2.1. INSTITUCIONES VINCULADAS DIRECTAMENTE Ministerio del Ambiente.

El MINAM mediante la Poltica Nacional del Ambiente y considerando su carcter transectorial, es que se colige que las autoridades pblicas, como los sectores del gobierno nacional, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, deben reorientar, integrar , estructurar , coordinar y supervisar sus competencias y responsabilidades ambientales bajo criterios, normas y directrices que la Autoridad Ambiental Nacional determine a los propsitos de armonizar y concordar las polticas, planes, programas y acciones pblicas orientadas al desarrollo sostenible del pas. Gobiernos Provinciales y Distritales

Las municipalidades, tambin crean sus propios Sistemas Locales de Gestin Ambiental. Los Gobiernos Locales provinciales y distritales, ejercen sus funciones ambientales sobre la base de sus normas correspondientes, en concordancia con las polticas, normas y planes nacionales, sectoriales y regionales, en el marco de los principios que informan la gestin ambiental. Los Gobiernos Locales provinciales y distritales deben implementar el Sistema Local de Gestin Ambiental, sobre la base de los rganos que desempean diversas funciones ambientales que atraviesan el Gobierno Local y con la participacin de la sociedad civil. Comisiones Ambientales Municipales CAM.

Las Comisiones Ambientales Municipales CAM, son las instancias de gestin ambiental creadas por las municipalidades provinciales y distritales, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental municipal. Promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. Articulan sus polticas ambientales con las Comisiones Ambientales Regionales y el MINAM. Mediante ordenanza municipal los gobiernos locales provinciales y distritales, aprueban la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Municipal CAM (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente), as mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAM, en el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.2 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente). Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales establecen Programar y desarrollar acciones que impulsen una distribucin territorial de la poblacin en funcin a las potencialidades del desarrollo regional y en base a los planes de ordenamiento territorial y de la capacidad de las ciudades para absorber flujos migratorios. Comisiones Ambientales Regionales CAR

Las Comisiones Ambientales Regionales, CAR, son las instancias de gestin ambiental, de carcter multisectorial, encargadas de coordinar y concertar la poltica ambiental regional, promueven el dilogo y el acuerdo entre los sectores pblico, privado y la sociedad civil. El Gobierno Regional aprueba la creacin, el mbito, la composicin y las funciones de la Comisin Ambiental Regional CAR (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente), as mismo, apoyara al cumplimiento de los objetivos de las CAR, en el marco de la Poltica Ambiental Nacional (Inc. 17.1 del artculo 17 del D.L. N 1013 Ley de Creacin del Ministerio del Ambiente).

2.2.2. INSTITUCIONES VINCULADAS INDIRECTAMENTE Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento Sub Sector Direccin Nacional de Vivienda. Mediante su Reglamento DS N 027-2003/VIVIENDA y sus modificatorias D.S. N 012-2004VIVIENDA, DECRETO SUPREMO N 028 -2005 VIVIENDA, establece el marco normativo nacional para que las Municipalidades hagan uso de los procedimientos estipulados durante el ejercicio de sus competencias en materia de planeamiento y gestin de acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Ministerio de Agricultura

El Ministerio de agricultura forma parte del Comit Tcnico Consultivo relacionado con la Zonificacin Ecolgica y Econmica y Ordenamiento Territorial. (Aprueban el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE) DECRETO SUPREMO N 087-2004-PCM). Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones tambin forma parte del Comit Tcnico Consultivo relacionado con la Zonificacin Ecolgica y Econmica y Ordenamiento Territorial. (Aprueban el Reglamento de Zonificacin Ecolgica y Econmica (ZEE). Ministerio de Produccin, Viceministerio de Industria

Mediante Decreto Supremo N 087-2004 PCM se aprob el Reglamento de Zonificacin Ecolgica Econmica - ZEE, cuyo artculo 14 crea el comit tcnico Consultivo relacionado con la Zonificacin Ecolgica Econmica y ordenamiento Territorial, el cual est conformado entre otros, por representantes de alto nivel del Despacho Viceministerial de Industria, hoy Despacho Viceministerial de MYPE e Industria del Ministerio de la Produccin. Ministerio de Energa y Minas- Instituto Geolgico Minero Y Metalrgico INGEMMET. La Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico realiza investigaciones, programas y proyectos Geoambientales, Geotcnicos y de Evaluacin y Monitoreo de Peligros Geolgicos del territorio nacional a fin de contribuir con los organismos competentes en materia de ordenamiento territorial, planificacin y desarrollo nacional as como la seguridad fsica dentro del pas y la conservacin del patrimonio natural y cultural.

Vice Ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Natura - Ministerio del Ambiente (MINAM) El Vice Ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Natural busca vincular el ordenamiento territorial a los instrumentos de planificacin de desarrollo existentes para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de tal manera que se garantice una adecuada gestin del suelo. Con el fin de proveer con instrumentos tcnicos de Ordenamiento Territorial a los gobiernos regionales y locales, El MINAM mediante el Vice Ministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Natural ha elaborado una propuesta de Gua Nacional tcnica para formular los planes de Ordenamiento Territorial, documento de vital importancia que permitir definir en los tres niveles de gobierno los usos y la ocupacin del territorio. 2.3. 2.3.1 COMPETENCIAS COMPETENCIAS DE LAS INSTITUCIONES EN EL AMBITO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

Competencias del Ministerio del Ambiente

a) Establecer las polticas, los criterios, las herramientas y los procedimientos de carcter general para el ordenamiento territorial nacional, en coordinacin con las entidades Competencias del Ministerio de Agricultura

a) Impulsar el enfoque ecosistmico y la gestin sostenible de la diversidad biolgica como elemento transversal en los planes integrados de gestin de recursos naturales, de manejo de cuencas y de ordenamiento territorial. b) Impulsar el Ordenamiento Territorial nacional y la Zonificacin Ecolgica Econmica, como soporte para la conservacin, uso y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y de la diversidad biolgica, as como la ocupacin ordenada del territorio. c) Incorporar en los procesos de Ordenamiento Territorial el anlisis del riesgo natural y antrpico, as como las medidas de adaptacin al cambio climtico. d) Impulsar el ordenamiento territorial como base de los planes de desarrollo concertados y de desarrollo de fronteras, en la gestin de cuencas hidrogrficas y las zonas marino costera. e) Promover el adecuado ordenamiento territorial para evitar usos inapropiados de las tierras, en procesos de expansin urbana. Competencias de las Municipalidades Provinciales y Distritales

Las municipalidades provinciales tienen la competencia especifica de planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial en el nivel provincial; promover permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo distrital, y emitir las normas tcnicas generales en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente, desarrollo y economa local, participacin vecinal y servicios sociales locales. Ley de bases de la Descentralizacin - Ley N 27783, entre las Competencias Ambientales Exclusivas de las municipalidades, establecidas estn: planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripcin y ejecutar los planes correspondientes; normar la zonificacin, urbanismo, acondicionamiento territorial y asentamientos humanos; formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad; dictar las normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad y proponer las iniciativas legislativas correspondientes. La ley Orgnica de Municipalidades - Ley 27972, entre sus funciones y competencias establece; planificar Integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel provincial. a) Promover, permanentemente la coordinacin estratgica de los planes integrales de desarrollo Distrital. Los planes referidos a la organizacin del espacio Fsico y uso del suelo que emitan las Municipalidades Distritales debern sujetarse a los planes y las normas Municipales Provinciales generales sobra la materia. b) Emitir las Normas tcnicas generales, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del suelo as como sobre proteccin y conservacin del ambiente. Las Municipalidades, tomando en cuenta su condicin de Municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones especficas en las siguientes materias y entre otras:

1.- Organizacin del espacio Fsico Uso del Suelo. 1.1 Zonificacin 1.2 Catastro Urbano y Rural. 1.3 Habilitacin Urbana. 1.4 Saneamiento Fsico legal de asentamientos Humanos. 1.5 Acondicionamiento Territorial. 1.6 Renovacin Urbana. 1.7 Infraestructura Urbana o Rural bsica. 1.8 Viabilidad. 1.9 Patrimonio histrico, cultural y salud. Competencia de los Gobiernos Regionales

En materia ambiental y de ordenamiento territorial a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia ambiental y de ordenamiento territorial, en concordancia con los planes de los Gobiernos Locales. b) Implementar el sistema regional de gestin ambiental, en coordinacin con las comisiones ambientales regionales. c) Formular, coordinar, conducir y supervisar la aplicacin de las estrategias regionales respecto a la diversidad biolgica y sobre cambio climtico, dentro del marco de las estrategias nacionales respectivas. d) Planificar y desarrollar acciones de ordenamiento y delimitacin en el mbito del territorio regional y organizar evaluar y tramitar los expedientes tcnicos de demarcacin territorial, en armona con las polticas y normas de la materia.

Competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Es competencia de dicho Ministerio Integrar interna y externamente al pas para lograr un racional ordenamiento territorial vinculado a las reas de recursos, produccin, mercados y centros poblados, a travs de la regulacin, promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones. Competencia del Instituto Geolgico Minero y Metalrgico

El Instituto Geolgico Minero y Metalrgico tiene competencia nacional en el mbito de sus funciones: a) Conformar, administrar y mantener la base de datos geocientfica del Per, como una herramienta bsica para el fomento de la inversin y del desarrollo nacional, as como, proveer la informacin geocientfica necesaria para el cuidado del medio ambiente y el ordenamiento territorial. 2.4. ESTADO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZEE EN LAS REGIONES DEL PAIS

2.4.1. Ordenamiento Territorial OT En este literal se incluyen los procesos departamentales y provinciales que vienen elaborando su Ordenamiento Territorial teniendo como base la zonificacin ecolgica econmica concluida, conforme a las normativas legales vigentes.

2.4.1.1. Nivel Departamental mbito Territorial: Departamento de Amazonas Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica del Departamento de Amazonas Plazo: 2005 - 2010 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 145,000.00 (2008-2009) Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Amazonas Unidad Responsable: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionamazonas.gob.pe Telfono: 041-478113 Anexo 279 Principales Logros: Elaboracin participativa y validacin en cada provincia del departamento Dificultades y Desafos: Indefinicin de lmites territoriales ha obstaculizado un adecuado proceso, y difcil accesibilidad para trabajo de campo. mbito Territorial: Departamento de Madre de Dios Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Madre de Dios Plazo: Enero 2008 Julio 2009 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 2576,972 Meta: Propuesta de Macro y Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Madre de Dios Unidad Responsable: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionmadredios.gob.pe Telfono: 082-571166 Principales Logros: Formulacin de Perfiles de Proyectos para Provincias y distritos. Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Departamento de San Martn Nombre del Proceso: Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de San Martn Plazo: Fase 1: Marzo 2004-Diciembre 2007 Fase 2: 2008 2010 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1730,000 Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de San Martn Unidad Responsable: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regionsanmartin.gob.pe Telfono: 042-564100 Anexo 237 Principales Logros: Formulacin de PIP toma en cuenta zonificacin ecolgica econmica, utilizacin como criterio de priorizacin de proyectos en el presupuesto participativo, contribucin a la conservacin biolgica y ecolgica. Dificultades y Desafos: Carencia de profesionales y consultores para desarrollo de productos adecuados, ausencia de un plan de comunicacin. 2.4.2. Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE En este literal se incluyen los procesos regionales y los mbitos de su jurisdiccin que se iniciaron en el Segundo Plan Operativo Bienal de ZEE 2008-2010, que ahora estn inscritos en el III POB 2011-2013, asimismo incluye nuevos procesos, que a travs de la Ficha Tcnica de Inscripcin, manifestaron su inters de contar con la zonificacin ecolgica econmica como el instrumento tcnico, cientfico y orientador del uso sostenible del territorio y de sus recursos naturales, base para el Ordenamiento Territorial.

2.4.2.1. Nivel regional GOBIERNO REGIONAL DE AMAZONAS mbito Territorial: Departamento de Amazonas Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica del Departamento de Amazonas Plazo: 2005 - 2010 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 145,000.00 (2008-2009) Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Amazonas Unidad Responsable: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionamazonas.gob.pe Telfono: 041-478113 Anexo 279 Principales Logros: Elaboracin participativa y validacin en cada provincia del departamento Dificultades y Desafos: Indefinicin de lmites territoriales ha obstaculizado un adecuado proceso, y difcil accesibilidad para trabajo de campo. GOBIERNO REGIONAL DE APURMAC mbito Territorial: Departamento de Apurmac Nombre del Proceso: Zonificacin, Ecolgica, Econmica de la Regin Apurmac Plazo: 2007-2010 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 709,024.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Apurmac Unidad Responsable: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionapurimac.gob.pe Telfono: 083-321022, 322591 Principales Logros: Caracterizacin, validacin y modelamiento del proceso ZEE Dificultades y Desafos: Presupuesto pequeo, tiempo no definido adecuadamente segn etapas, profesionales con escaso conocimiento en metodologas ZEE OT y manejo de SIG. GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA mbito Territorial: Departamento de Arequipa Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial de la Regin Arequipa Plazo: Julio 2010 Julio 2013 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 2413,139.04 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Arequipa Unidad Responsable: Autoridad Regional Ambiental de Arequipa ARMA Direccin, Web y E.mail: Proceso.zee.ot.aqp@gmail.com Telfono: 054-284838 Fax: 054-284838 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: Falta de voluntad poltica y decisin para otorgar financiamiento para el Proyecto GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA mbito Territorial: Departamento de Cajamarca Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica para el Ordenamiento Territorial Plazo: Setiembre 2007 Diciembre 2009. Ampliado al 2010. Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 400 000.00 (prom. Anual) Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Cajamarca

Unidad Responsable: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regioncajamarca.gob.pe http//zeeot.regioncajamarca.gob.pe Telfono: 076-362899 anexo 1090 Principales Logros: Construccin participativa de propuesta de ZEE Regional, conformacin de equipo tcnico especializado y con competencia en ZEE OT, funcionamiento dinmico de la Comisin tcnica Regional y construccin de Geo Portal de la Regin Cajamarca que permite poner a disposicin la informacin cartogrfica. Dificultades y Desafos: La carencia de una Ley General Territorial podra limitar la implementacin de la ZEE, debilidades en la formulacin de perfiles de proyectos en el marco del SNIP que trunca algunas iniciativas, intervencin de grupos de inters minero han dificultado el avance en diversos momentos. GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO mbito Territorial: Departamento de Cusco Nombre del Proceso: Fortalecimiento del Desarrollo de Capacidades de Ordenamiento Territorial en la Regin Cusco Plazo: Por gestionar Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 15969,461.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Cusco Unidad Responsable: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.ordenamientocusco.org Telfono: 084-221131 Principales Logros: Personal capacitado con GIS, teledeteccin y modelamiento para la ZEE, capacidad operativa, metodologa socializada entre los integrantes del proyecto. Dificultades y Desafos: la nueva gestin regional, puede originar cambios en el equipo tcnico y de esta manera incurrir en retrocesos. GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA mbito Territorial: Departamento de Huancavelica Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades Para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Huancavelica Plazo: Agosto del 2008 Setiembre 2011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 2710,325.37 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional Huancavelica Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del medio Ambiente y Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. SubGerencia de Gestin de Medio Ambiente. Direccin, Web y E.mail: www.regionhuancavelica.gob.pe Telfono: 067-451575 Principales Logros: Conformacin de Comit Tcnico Regional, Comits Locales y un Comit Consultivo que apoya el proceso. Asimismo la conformacin de un Equipo Tcnico de Profesionales Dificultades y Desafos: Dificultades en adquisicin de equipos y en la contratacin del equipo tcnico que no se logr conformar en el debido tiempo. GOBIERNO REGIONAL DE HUNUCO mbito Territorial: Departamento Hunuco Nombre del Proceso: Proyecto Desarrollo de Capacidades Para el Ordenamiento Territorial en la Regin Hunuco Plazo: Diciembre 2007 Diciembre 2012

Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 3717,406 Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Hunuco Unidad Responsable: Sub Gerencia de Ordenamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regionhuanuco.gob.pe Telfono: 062-512124 anexo 189 y anexo telefax 146 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta GOBIERNO REGIONAL DE JUNN mbito Territorial: Departamento de Junn Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica y Econmica de la Regin Junn Plazo: No indica Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1650,399.00 Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Junn Unidad Responsable: Gerencia Regional del Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionjunin.gob.pe Telfono: 064-232230 Principales Logros: Fortalecimiento de CTR de ZEE y actores sociales, sensibilizacin a actores y se cuenta con diagnstico preliminar de algunos ejes temticos Dificultades y Desafos: Demora en los procesos administrativos, limitada a oferta de profesionales especialistas y consultores temticos. GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD mbito Territorial: Departamento La Libertad Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades Para el Ordenamiento Territorial en la Libertad Plazo: 2012 2014 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 5400,000 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de La Libertad Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin Ambiental Direccin, Web y E.mail: www.regionlalibertad.gob.pe Telfono: 044-221860 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: Dificultades en la formulacin y levantamiento de observaciones del PIP, y no se ha logrado la participacin mayoritaria de las Municipalidades. GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE mbito Territorial: Departamento Lambayeque Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades Para la Planificacin del Ordenamiento Territorial del Departamento de Lambayeque Plazo: 2009-2011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1713,243 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Lambayeque Unidad Responsable: Gerencia de Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regionlambayeque.gob.pe Telfono: 074-606092 / 606060 Anexo 1505 Principales Logros: Desarrollo de una estrategia comunicacional que acompaa el proceso, capacitacin mediante un diplomado, proceso promovido y acompaado por un grupo impulsor

conformado por 14 instituciones regionales y suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional. Dificultades y Desafos: Escaso desarrollo de capacidades de profesionales en la Regin en ZEE OT as como en comunicacin social, normas de contratacin de servicios de consultora a travs del SEACE impide seleccin adecuada de consultores GOBIERNO REGIONAL DE LIMA mbito Territorial: Departamento de Lima Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades Para la Organizacin Territorial del mbito Jurisdiccional del Gobierno Regional de Lima Plazo: Enero 2011 a Mayo 2013 Financiamiento: Tesoro Pblico, S/. 6510,897.10 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Lima Unidad Responsable: Oficina de Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regionlima.gob.pe Telfono: 01-232-3197 /01-232-5999 Principales Logros: Acompaamiento a procesos provinciales en Barranca y Huaral. Dificultades y Desafos: Carencia de informacin estadstica y cartogrfica. GOBIERNO REGIONAL DE LORETO mbito Territorial: Departamento de Loreto Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Loreto Plazo: Enero 2009 Diciembre 2013 Financiamiento: S/. 6405,499.00 Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Loreto Unidad Responsable: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Direccin, Web y E.mail: www.regionloreto.gob.pe Telfono: 065-266969 / 065-267010 Anexo 116 117 Principales Logros: Mesozonificacin ecolgica econmica del sector Bellavista Mazn y Plan de Ordenamiento Territorial aprobados por Ordenanza Municipal Dificultades y Desafos: Limitaciones presupuestarias que impiden la implementacin del Proyecto. GOBIERNO REGIONAL DE MADRE DE DIOS mbito Territorial: Departamento de Madre de Dios Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades Para el Ordenamiento Territorial del Departamento de Madre de Dios Plazo: Enero 2008 Julio 2009 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 2576,972 Meta: Propuesta de Macro y Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Madre de Dios Unidad Responsable: Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionmadredios.gob.pe Telfono: 082-571166 Principales Logros: Formulacin de Perfiles de Proyectos para mbitos Provinciales y Distritales Dificultades y Desafos: No reporta

 GOBIERNO REGIONAL DE MOQUEGUA mbito Territorial: Departamento de Moquegua Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica nivel meso zonificacin Regin Moquegua Plazo: Noviembre 2009 - Diciembre 2011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 5857,611.27 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Moquegua. Unidad Responsable: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. Direccin, Web y E.mail: www.regionmoquegua.gob.pe Telfono: 053-461791 Principales Logros: Conformacin de equipo multidisciplinario, conformacin y funcionamiento de Comisin Tcnica Regional de ZEE y OT, realizacin de estudios de base. Dificultades y Desafos: Promover la participacin e identificacin de autoridades provinciales y locales en el proceso. GOBIERNO REGIONAL DE PASCO mbito Territorial: Departamento de Pasco Nombre del Proceso: Fortalecimiento Institucional para la Planificacin Territorial del Departamento de Pasco Plazo: 2006-2009 Financiamiento: S/. 1620,315 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Pasco Unidad Responsable: Gobierno Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionpasco.gob.pe Telfono: 063-597060 Principales Logros: Desarrollo de capacidades y participacin activa del Comit Tcnico Regional y Provincial y de la poblacin civil Dificultades y Desafos: Carencia de personal especializado y desfase en el presupuesto asignado. GOBIERNO REGIONAL DE PIURA mbito Territorial: Departamento de Piura Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en el Departamento de Piura Plazo: Mayo 2008 Abril 2011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1630,198.00. Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Piura Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionpiura.gob.pe Telfono: 073-284600 Anexo 425 Principales Logros: Comisin Tcnica Regional activa y funcionando con equipo tcnico constituido por un plantel bsico de especialistas y consultores. Articulacin a propuestas de Planes de Gobierno Regional Dificultades y Desafos: Deficiencias en capacidades tcnicas locales, dificultades de sostenimiento del personal tcnico involucrado, subvaluacin de costos en expediente tcnico. GOBIERNO REGIONAL DE PUNO mbito Territorial: Departamento de Puno Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial Regin Puno

Plazo: Junio 2008 Diciembre 2012 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 3487,030 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Puno Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionpuno.gob.pe Telfono: 051-354000 Principales Logros: Conformacin de Comisin Tcnica Regional de zonificacin ecolgica econmica y Ordenamiento Territorial con participacin de representantes institucionales y de sociedad civil organizada Dificultades y Desafos: Escasa participacin y asuncin de compromisos por parte de miembros del Comit Tcnico, no se cuenta con reglamento para cumplir funciones. Difusin limitada del proceso GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTN mbito Territorial: Departamento de San Martn Nombre del Proceso: Plan de Ordenamiento Territorial del Departamento de San Martn Plazo: Fase 1: Marzo 2004-Diciembre 2007 Fase 2: 2008 2010 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1730,000 Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de San Martn Unidad Responsable: Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regionsanmartin.gob.pe Telfono: 042-564100 Anexo 237 Principales Logros: Formulacin de PIP toma en cuenta zonificacin ecolgica econmica, utilizacin como criterio de priorizacin de proyectos en el presupuesto participativo, contribucin a la conservacin biolgica y ecolgica. Dificultades y Desafos: Carencia de profesionales y consultores para desarrollo de productos adecuados, ausencia de un plan de comunicacin. GOBIERNO REGIONAL DE TACNA mbito Territorial: Departamento de Tacna Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades en Planificacin y Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible en la regin Tacna Plazo: Enero 2009 - Junio 2011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 3436,516.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Tacna Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regiontacna.gob.pe Telfono: 052-583030 Principales Logros: Reactivacin de Comisin Tcnica, mapeo de actores de la Comisin Tcnica Regional, aprobacin de Reglamento Interno de la Comisin Tcnica y elaboracin de mapas de diferentes ejes temticos Dificultades y Desafos: Escasa capacitacin de la colectividad y del equipo tcnico en procesos participativos y ajuste de escala por valles estrechos y franjas de desierto. GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES mbito Territorial: Departamento de Tumbes Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial en la Regin Tumbes

Plazo: por gestionar Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 4776,102.24 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Tumbes Unidad Responsable: Sub Gerencia de Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regiontumbes.gob.pe Telfono: 072-523639 Principales Logros: Articulacin con el MINAM y con el nivel local Dificultades y Desafos: Variacin cartogrfica en la escala 1/100,000 a 1/50,000 GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI mbito Territorial: Departamento de Ucayali Nombre del Proceso: Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del departamento de Ucayali Plazo: Julio 2009 Julio 2012 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 5229,750.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional de Ucayali Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente. Direccin, Web y E.mail: www.regionucayali.gob.pe Telfono: 061-575317, 061-961559940 Principales Logros: Difusin del proceso para sensibilizacin mediante materiales educativos y medios de difusin. Recopilacin de informacin de campo de Atalaya y Purs Dificultades y Desafos: Difcil acceso para algunas zonas para trabajo de campo, contratos cortos del personal. Proyecto no contempla ejecucin integral de estudios en el mbito del departamento.

2.4.2.2. Nivel Macroregional: GOBIERNOS REGIONALES DE CUSCO, AYACUCHO Y HUANCAVELICA mbito Territorial: Valle del Ro Apurmac (Departamento de Cusco, Ayacucho, y Huancavelica) Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica y el Ordenamiento Territorial del Valle de Apurmac Plazo: Enero 2010 Diciembre 2011 Financiamiento: S/. 2, 240,420.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana - IIAP Mancomunidad Asociativa de las Municipalidades del Valle del Ro Apurmac y El Ene - AMUVRAE Unidad Responsable: Programa de Investigacin en Cambio Climtico Desarrollo Territorial y Ambiental (PROTERRA) Direccin, Web y E-mail: www.iiap.org.pe Telfono: 065-265515 Principales Logros: Conformacin de Comisin Tcnica Multiregional de ZEE OT del VRAE, con participacin de representantes institucionales y de sociedad civil organizada en atencin Resolucin Ministerial N 221-2010-MINAM Dificultades y Desafos: No reporta GOBIERNOS REGIONALES CONFORMANTES DE LA AMAZONA PERUANA mbito Territorial: Amazona Peruana Nombre del Proceso: Macro ZEE de la Amazona Peruana

Plazo: por gestionar Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1730,000 Meta: Propuesta de Macro ZEE Entidad Responsable: Instituto de Investigacin de la Amazonia Peruana Direccin, Web y E.mail: www.iiap.org.pe Telfono: 65-265516 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta

2.5.

ESTADO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y LA ZEE EN LOS MUNICIPIOS DEL PAIS

2.5.1. Zonificacin Ecolgica Econmica ZEE para el ordenamiento territorial. mbito Territorial: Provincia de Cajamarca Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica y Econmica para el Ordenamiento Territorial de la provincia de Cajamarca Plazo: 2009 2011 Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 3468,290.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Cajamarca Unidad Responsable: Gerencia de Desarrollo Ambiental y Gerencia de Desarrollo Territorial Direccin, Web y E.mail: www.municaj.gob.pe Telfono: 076 365220/ 076-362915 Anexo 108 Principales Logros: Conformacin de Comisin Tcnica Provincial que cuenta con Reglamento y se encuentra en funcionamiento. Dificultades y Desafos: Dificultades metodolgicas y carencia de mecanismos de articulacin con los macros procesos. mbito Territorial: Provincia de Hualgayoc-Bambamarca - Cajamarca Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica y Econmica para su Ordenamiento Territorial. Plazo: No registra Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 1`250,000.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Hualgayoc-Bambamarca Unidad Responsable: Gerencia de Saneamiento y Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.munibambamarca.gob.pe Telfono: 076-353016 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Provincia de Jan - Cajamarca Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica y Econmica para su Ordenamiento Territorial Plazo: 2008 2012 Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 1536,228.32 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Jan Unidad Responsable: Gerencia Ambiental y Territorial Responsable Tcnico: Jaime Fernndez Delgado Direccin, Web y E.mail: www.munijaen.gob.pe Telfono: 076-432369 Principales Logros: Conformacin de la Comisin Tcnica de ZEE provincial, posicionamiento el proceso a nivel de provincia, generacin y sistematizacin de informacin Dificultades y Desafos: Poca claridad para el uso de las metodologas de zonificacin ecolgica econmica y Ordenamiento Territorial y desarticulacin a procesos locales y regionales.

mbito Territorial: Provincia Constitucional del Callao Nombre del Proceso: Ordenamiento Territorial Plazo: Mayo 2008 Enero 2009 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 535,962.07 Meta: Propuesta de Micro ZEE Entidad Responsable: Gobierno Regional del Callao Unidad Responsable: Gerencia de Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial / Oficina de Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.regioncallao.gob.pe Telfono: 4845100 anexo 2347235 Principales Logros: Elaboracin de Micro ZEE con participacin activa de Gobiernos Locales, Entidades Pblicas y Privadas, adecuacin de metodologa a un mbito marino costero. Dificultades y Desafos: Implementacin de ZEE y POT. mbito Territorial: Provincia de Huancavelica - Huancavelica Plazo: por gestionar Financiamiento: S/. 182,024.20 Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Huancavelica Unidad Responsable: Gerencia de Desarrollo Urbano Direccin, Web y E.mail: www.munihuancavelica.gob.pe Telfono(s) y Fax: 067-452891 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Municipalidad Provincial de Hunuco Nombre del Proceso: Proyecto Desarrollo de Capacidades Para el Ordenamiento Territorial en la Regin Hunuco Plazo: por gestionar Financiamiento: por gestionar Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Hunuco Unidad Responsable: Gerencia de Servicios a la Ciudadana y Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: Jr. General Prado N 750 Telfono: 062-516016 / 512014 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Provincia Trujillo La Libertad Nombre del Proceso: Fortalecimiento en el Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial, Provincia de Trujillo La Libertad Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 2374,790.00 Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Trujillo Unidad Responsable: Plan de Desarrollo Territorial - PLANDET Direccin, Web y E.mail: munitrujillo@gob.pe Telfono(s) y Fax: 044-235181/202123 Principales Logros. No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Provincia de Chiclayo Lambayeque Nombre del Proceso: Modernizacin de la Gestin del Desarrollo Urbano de la provincia de Chiclayo Plazo: No registra Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 400,000.00 Meta: Propuesta de Micro ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Chiclayo

Unidad Responsable: Gerencia de Urbanismo Direccin, Web y E.mail: www.munilambayeque.gob.pe Telfono(s) y Fax: 074204911 979957169 Principales Logros: Trabajo efectuado con un grupo gestor interinstitucional, trabajo participativo y Convenio de Cooperacin Interinstitucional. Dificultades y Desafos: Escasez de profesionales capacitados en OT, limitado tiempo asignado para el proceso y poca participacin de decisores polticos. mbito Territorial: Provincia de Ferreafe Lambayeque Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial de la provincia de Ferreafe Plazo: 2011 2012 Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 65,000.00 Meta: Propuesta de Micro ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Ferreafe Unidad Responsable: Gerencia de Servicios Sociales Direccin, Web y E.mail: www.municiferreafe.gob.pe Telfono(s) y Fax: 074-287740 Principales Logros: No registra Dificultades y Desafos: No registra mbito Territorial: Provincia de Barranca - Lima Nombre del Proceso: Zonificacin Ecolgica Econmica de la provincia de Barranca Plazo: Enero 2008 - Julio 2010 Financiamiento: S/. 250,000.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Cooperacin Unidad Responsable: Programa de Desarrollo Costero Direccin, Web y E.mail: www.cooperaccion.org.pe Telfono(s) y Fax: 4440316 - 4465385 Principales Logros: Participacin activa y comprometida de la Comisin Tcnica ZEE, inclusin del proceso de gestin del territorio en el Presupuesto Participativo. Dificultades y Desafos: Limitada participacin y compromiso de equipo tcnico municipales. mbito Territorial: Provincia de Maynas - Loreto Plazo: marzo 2011 marzo 2012 Financiamiento: por gestionar Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Maynas Unidad Responsable: Gerencia de Acondicionamiento Territorial Direccin, Web y E-mail: gat@munimaynas.gob.pe Telfono: 065-231084 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Provincia de Tahuamanu. Madre de Dios Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para la Microzonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Tahuamanu Plazo: octubre 2010 octubre 2013 Financiamiento: por gestionar Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Tahuamanu Unidad Responsable: Gerencia de Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: Jr. Garcilazo de la Vega S/N Iapari Telfono: 082 982985512 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta

mbito Territorial: Provincia Snchez Cerro de Omate Nombre del Proceso: Proyecto institucional de capacidades para la elaboracin de estudios de zonificacin ecolgica econmica Plazo: enero 2011 julio 2011 Financiamiento: por gestionar Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial General Snchez Cerro de Omate Unidad Responsable: Gerencia de Obras Pblicas y Desarrollo Urbano Direccin, Web y E.mail: Calle Grau 101 (Plaza de Armas Omate) Telfono: 043-837104 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Distrito de Torata Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial del distrito de Torata Mariscal Nieto Moquegua Plazo: agosto 2010 agosto 2011 Financiamiento: por gestionar Entidad Responsable: Municipalidad Distrital de Torata Unidad Responsable: Gerencia de Planeamiento Direccin, Web y E.mail: Calle Torata N 53 Torata Telfono: 053-476065 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: se comunica problemas en el aspecto metodolgico y en lo participativo (proceso de difusin incipiente por factores limitantes).

mbito Territorial: Provincia de Ayabaca-Piura Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial de la Provincia de Ayabaca-Piura Plazo: Enero 2011 Diciembre 2012 Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 541,972.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Ayabaca - Piura Unidad Responsable: Direccin de Asuntos, Sociales, Ambientales, Productivos y Empresariales DASAPE, a travs de la Divisin de Gestin Ambiental de Recursos Naturales y Salud DIGARENAS Direccin, Web y E.mail: municipalidad@muniayabaca.gob.pe Telfono: 073-471103 Principales Logros: Involucramiento y participacin de Comunidades Campesinas y otros sectores sociales Dificultades y Desafos: Limitaciones presupuestales y an existe una escasa participacin social. mbito Territorial: Provincia de Huancabamba-Piura Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para el Ordenamiento Territorial de la Provincia de Huancabamba-Piura Plazo: Enero 2011 Diciembre 2013 Financiamiento: Tesoro Pblico S/. 2033,050.41 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Huancabamba - Piura Unidad Responsable: Gerencia de Desarrollo de Servicios Comunales de la Municipalidad Provincial de Huancabamba Direccin, Web y E.mail: webmaster@munihuancabamba.gob.pe Telfono: 073-473056

Principales Logros: Firma de Convenio Interinstitucional con Gobierno Regional de Piura y Asesoramiento del Programa de Desarrollo Rural Sostenible GTZ Gobierno Regional Piura Dificultades y Desafos: Conflicto social en la provincia mbito Territorial: Provincia de Morropn Piura Nombre del Proceso: Fortalecimiento de Capacidades para la Zonificacin Ecolgica y Econmica y el Ordenamiento Territorial de la Provincia de Morropn, departamento de Piura Plazo: Enero 2011 Diciembre 2013 Financiamiento: Por gestionar Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Morropn - Piura Unidad Responsable: Direccin de Infraestructura y Desarrollo Urbano de la Municipalidad Provincial de Morropn: Divisin de Urbanismo y Catastro Direccin, Web y E.mail: municipalidad@munichulucanas.gob.pe Telfono(s) y Fax: 073-378179 / 378374 Principales Logros: Firma de Convenio Interinstitucional con Gobierno Regional de Piura y Asesoramiento del Programa de Desarrollo Rural Sostenible GTZ Gobierno Regional Piura Dificultades y Desafos: En la actualidad coyuntura electoral mbito Territorial: Provincia de Azngaro - Puno Plazo: por gestionar Financiamiento: por gestionar Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Azngaro - Puno Unidad Responsable: Jefatura de la Divisin de Gestin Ambiental Direccin, Web y E.mail: Jirn Azngaro N 160 (Plaza San Bernardo) Telfono: 051-562155 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Corredor Vial Interocenico Sur Tramo IV Puno Nombre del Proceso: Plan de Ordenamiento Territorial del rea de influencia del Corredor Vial Interocenico Sur Tramo IV (Cuenca del Ro Ramis) Plazo: Enero 2006 Diciembre 2009 Financiamiento: S/. 594,999.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Programa de Gestin Ambiental y Social de los Impactos Indirectos del Corredor Vial Interocenico Sur (GEAS-CVISUR) Convenio con Gobierno Regional del Puno Unidad Responsable: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente Direccin, Web y E.mail: www.regionpuno.gob.pe Telfono(s) y Fax: 051-354000 Principales Logros: Conformacin de Comisin Tcnica Regional ZEE OT y 12 Comits Tcnicos a nivel Provincial, liderados por las Municipalidades Provinciales. Dificultades y Desafos: Dbil articulacin del proceso a lo local, regional y nacional, desconocimiento de funciones especficas en miembros de comisin tcnica. mbito Territorial: Provincia de Bellavista San Martn Plazo: por gestionar Financiamiento: por gestionar Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial de Bellavista Unidad Responsable: no especfica Direccin, Web y E.mail: www.munibellavistasm.gob.pe Telfono: 042-544632

Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Provincia de Lamas San Martn Nombre del Proceso: Meso Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial de la Provincia de Lamas Plazo: Octubre 2008 Octubre 2011 Financiamiento: S/. 3524,922.30 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Proyecto Especial Huallaga Central y Bajo Mayo Unidad Responsable: Direccin de Manejo Ambiental Direccin, Web y E.mail: www.pehcbm.gob.pe Telfono: 042-522508 Anexo 264 Principales Logros: Participacin activa de la Comisin Tcnica Local de ZEE OT, articulacin a proceso de macro ZEE de la Regin San Martn Dificultades y Desafos: El desafo es implementar la participacin de la poblacin local y el involucramiento de instituciones educativas mbito Territorial: Provincias de Moyobamba y Rioja Nombre del Proceso: Ordenamiento Territorial en las Provincias de Moyobamba y Rioja Plazo: 2008 2011 Financiamiento: S/. 5287,997.00 Meta: Propuesta de Meso ZEE Entidad Responsable: Proyecto Especial Alto Mayo Unidad Responsable: Oficina de Planificacin, Presupuesto, Estudio y Ordenamiento Territorial Direccin, Web y E.mail: www.peam.gob.pe Telfono: 042-562208 Anexo 227 228 Principales Logros: Institucionalizacin del proceso de OT y de Gestin Ambiental en 10 Municipalidades, fortalecimiento de las Comisiones de Gestin Ambiental Local de las provincias. Dificultades y Desafos: Como desafo se plantean el grado de empoderamiento en la poblacin sobre el proceso en marcha. mbito Territorial: Distrito de Ite - Tacna Nombre del Proceso: Mejoramiento y desarrollo de las capacidades para el Ordenamiento Territorial en el distrito de Ite, provincia Jorge Basadre - Tacna Plazo: No registra. Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 1, 352,976 Entidad Responsable: Municipalidad Distrital de Ite Unidad Responsable: Gerencia de Infraestructura y Obras, Unidad de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Rural Direccin, Web y E.mail: webmaster@muniite.gob.pe Telfono: 052-247780 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta mbito Territorial: Distrito de Locumba - Tacna Plazo: febrero 2009 mayo 2011 Financiamiento: Tesoro Pblico: S/. 2177.845.71 Meta: Propuesta de Micro ZEE Entidad Responsable: Municipalidad Provincial Jorge Basadre Unidad Responsable: Gerencia de Desarrollo Urbano e Infraestructura Direccin, Web y E.mail: www.munijorgebasadre.gob.pe Telfono: 052-475002 Principales Logros: No reporta Dificultades y Desafos: No reporta

Figura 01. Porcentaje de avances de ZEE a nivel Regional.

Fuente: DGOT-MINAM

Figura 02. Procesos segn porcentaje de avances a nivel de gobiernos regionales.

Figura 03. Mapa de avances de ZEE Y OT en el Per a nivel Regional.

3.

CONCLUSIONES

En la actualidad Per cuenta con tres Planes Operativos Bienales de Zonificacin Ecolgica y Econmica y Ordenamiento Territorial, para los periodos 2005 2007, 2008 2010 y 2011 2013, que obedecen al Decreto Legislativo N 1013 que seala que la Direccin General de Ordenamiento Territorial, es responsable de promover los procesos de ZEE y OT en el pas, y hacer el seguimiento respectivo a travs del Plan Operativo Bienal de Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial, que tiene por finalidad orientar y planificar los procesos que se desarrollan a nivel nacional. Podemos distinguir la evolucin que ha tenido el pas con respecto a sus polticas nacionales, leyes y normatividad para establecer los mtodos y procesos de trabajo en la Zonificacin ecolgica Econmica y en el Ordenamiento Territorial, se reconoce el aporte importante que tiene la creacin del MINAM y de la poltica ambiental nacional para el trabajo del cumplimiento obligatorio en los niveles del gobierno nacional, regional y local y de carcter orientador para el sector privado y la sociedad civil, mediante sus 4 ejes de accin. En la actualidad el Per se divide en una provincia metropolitana (Lima) y en 25 regiones (incluida el Callao y los antiguos 24 departamentos), y con 195 Provincias, las cuales se dividen a su vez en 1831 Distritos. Del total se han encontrado 25 procesos de zonificacin ecolgica econmica y ordenamiento territorial a nivel departamental, de las cuales existen 2 ZEE aprobados, 16 ZEE en formulacin, 1 ZEE en proceso de implementacin y POT en aprobacin, 1 PIP en etapa de aprobacin, 1 ZEE en proceso de implementacin y 3 sin informacin. As mismo se han encontrado 15 procesos de zonificacin ecolgica econmica y ordenamiento territorial a nivel provincial, de los cuales existen 2 con su PIP aprobado, 1 con su PAT aprobado, 10 con Formulacin de ZEE y 2 PIP en formulacin. Del total de trabajos en ZEE Y OT, se reportan avances de 100 % en 5 regiones en el Per, 4 a nivel macro como son las regiones de San Martn, Amazonas, Cusco y Madre de Dios y 1 a nivel micro de la regin del Callao. De las experiencias en ordenamiento territorial en el Per se ha podido distinguir que existen diferentes enfoques y visiones en el desarrollo de los procesos, esto de acuerdo a las entidades que han colaborado en los trabajos de ZEE y O.T. en cada regin del pas, as tenemos que las Regiones de Loreto, San Martn y Madre de Dios trabajaron la ZEE con un enfoque Naturalista con las instituciones de la TCA y el CONAM en aquel entonces. Por otro lado la misma Regin de San Martn tambin incorporo en su trabajo de ZEE y O.T. un enfoque Ecolgico Ruralista apoyado por la GTZ. Al final de este documento entendemos adems que el plan de ordenamiento territorial es un instrumento de gestin compuesto por un conjunto de objetivos, directrices, polticas, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para administrar y orientar estrategias que determinan clases y el uso del suelo y la localizacin de la poblacin, las viviendas, las actividades socio-econmicas, las vas, los servicios, las reas protegidas y de amenaza naturales; es importante destacar que para todos estos procesos de planificacin del territorio es ponderante la intervencin de la ciudadana de forma individual y de grupos sociales.

4. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.
www.editoraperu.com.pe, fecha de bsqueda 3-06-2012 CONAM, ESTRATEGIA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONMICA (ZEE) EN EL PER, Noviembre 1999. DIRECCIN GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, III PLAN OPERATIVO BIENAL ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2011-2013 INFORME FINAL, octubre 2010. DIRECCIN GENERAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, III PLAN OPERATIVO BIENAL ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2011-2013, diciembre 2010. MINAM, Procesos de Ordenamiento Procesos de Ordenamiento Territorial en el Pas, 5-julio-2010. Comisin Europea y Comunidad Andina, Reunin Tcnica sobre Ordenamiento Territorial y Gestin del Riesgo, noviembre de 2007. Grupo Propuesta Ciudadana y Revenue Watch Institute, Anlisis de la legislacin sobre planificacin territorial en el Per, setiembre de 2011. MANUEL GLAVE Grupo de Anlisis para el Desarrollo (GRADE), Ordenamiento territorial y desarrollo en el Per Notas conceptuales y balance sobre logros y limitaciones, noviembre de 2010.

5. ANEXO Cuador 01. Procesos de Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial a Nivel Departamental

Cuadro 02. Procesos de Zonificacin Ecolgica Econmica y Ordenamiento Territorial a Nivel Provincial.

Cuadro 03. Listado de proyectos registrados en el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP al ao 2009.

Figura 01. ZEE DE LA REGIN SAN MARTN

Figura 02. ZEE DE LA REGIN MADRE DE DIOS

AVANCES DE ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA Cuadro 01. AVANCE DE ZEE DE AMAZONAS

Figura 03. AVANCE DE ZEE DE AMAZONAS

Cuadro 02. ZEE ANCASH

Figura 04. ZEE ANCASH

Cuadro 03. ZEE APURIMAC

Figura 05. ZEE APURIMAC

Cuadro 04. ZEE AREQUIPA

Figura 06. ZEE AREQUIPA

Cuadro 05. ZEE AYACUCHO

Figura 07. ZEE AYACUCHO

Cuadro 06. ZEE CAJAMARCA

Figura 08. ZEE AYACUCHO

Cuadro 07. ZEE CALLAO

Figura 09. ZEE CALLAO

Cuadro 08. ZEE CUSCO

Figura 10. ZEE CUSCO

Cuadro 09. ZEE HUANCAVELICA

Figura 11. ZEE HUANCAVELICA

Cuadro 10. ZEE HUANUCO

Figura 12. ZEE HUANCAVELICA

Cuadro 11. ZEE ICA

Figura 13. ZEE DE ICA

Cuadro 12. ZEE JUNIN

Figura 14. ZEE JUNIN

Cuadro 13. ZEE LA LIBERTAD

Figura 15. ZEE LA LIBERTAD

Cuadro 14. ZEE LAMBAYEQUE

Figura 16. ZEE LAMBAYEQUE

Cuadro 15. ZEE LORETO

Figura 17. ZEE LORETO

Cuadro 16. ZEE MADRE DE DIOS

Figura 18. ZEE MADRE DE DIOS

Cuadro 17. ZEE MOQUEGUA

Figura 19. ZEE MOQUEGUA

Cuadro 18. ZEE PASCO

Figura 20. ZEE PASCO

Cuadro 19. ZEE PIURA

Figura 21. ZEE PIURA

Cuadro 20. ZEE PUNO

Figura 22. ZEE PUNO

Cuadro 21. ZEE SAN MARTIN

Figura 23. ZEE SAN MARTIN

Cuadro 22. ZEE TACNA

Figura 24. ZEE TACNA

Cuadro 23. ZEE TUMBES

Figura 25. ZEE TUMBES

Cuadro 24. ZEE UCAYALI

Figura 26. ZEE DE UCAYALI