COMISIN ANDINA DE JURISTAS

EL PROCESO DE HBEAS CORPUS EN LA REGIN ANDINA

Anlisis comparado



Sumario: I) El desarrollo del proceso de hbeas corpus: 1.- La legitimidad para iniciar el
proceso. 2.- La forma y el contenido de la solicitud. 3.- La orden de exhibicin personal o el
requerimiento de informacin. 4.- El plazo para la resolucin 5.- El contenido de la resolucin.
6.- Las responsabilidad por el incumplimiento de las decisiones adoptadas en el proceso. 7.- La
responsabilidad del agresor. II) Las instancias de resolucin del proceso de hbeas corpus: 1.-
La primera instancia. 2.- La segunda instancia. 3.- La intervencin de las Cortes Supremas. 4.-
La intervencin de los Tribunales Constitucionales.
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I. EL DESARROLLO DEL PROCESO DE HBEAS CORPUS

A continuacin, presentamos los aspectos de mayor importancia vinculados con el
desarrollo de hbeas corpus.

1. La legitimidad para iniciar el proceso

Uno de los elementos caractersticos del proceso de hbeas corpus radica en que la
solicitud respectiva puede ser presentada por la persona agraviada o cualquier otra en
su representacin. Esta legitimidad bastante amplia puede encontrase prevista a nivel
constitucional, como sucede en Bolivia (Artculo 18-I), Chile (Artculo 21), Colombia
(Artculo 30), Ecuador (Artculo 93) y Venezuela (Artculo 27), o a nivel legal, como
ocurre en el Per (Ley 23506, Artculo 13).

De especial importancia es remarcar la legitimidad que de modo expreso ha sido
otorgada a las Defensoras del Pueblo para iniciar esta accin de garanta en los
pases de la regin que contemplan esta institucin.

2. La forma y el contenido de la solicitud

La no exigibilidad de formalismos para la presentacin de las demandas de hbeas
corpus es otra de las caractersticas de este proceso. Esto implica, entre otros
aspectos, que la solicitud respectiva pueda ser presentada de forma escrita o verbal,
que no sea obligatoria la firma o asesora de un abogado, o el pago de una suma de
dinero como contraprestacin del servicio de administracin de justicia (tasas
judiciales).

As por ejemplo, la legislacin de Venezuela sobre el amparo de la libertad y seguridad
personal (hbeas corpus) dispone que la respectiva solicitud podr ser presentada
por escrito, verbalmente o por va telefnica, sin necesidad de asistencia de abogado
(Artculo 41). Por su parte, la legislacin del Per establece que este proceso puede
ser iniciado sin necesidad de poder, papel sellado, boleta de litigante, derecho de
pago, firma de letrado o formalidad alguna as como por escrito o verbalmente (...)

Extrado del libro Los procesos de amparo y hbeas corpus: un anlisis comparado. Lima: Comisin
Andina de Juristas, setiembre del 2000, pginas 139-167. Este trabajo fue realizado por Luis Alberto
Huerta Guerrero, investigador de la institucin y profesor universitario.
2
(Ley 23506, Artculos 13 y 14).

En cuanto al contenido de la demanda, los ordenamientos jurdicos exigen
principalmente que en sta se indiquen los hechos que motivan el inicio de un proceso
de hbeas corpus. La argumentacin jurdica es opcional.

Al respecto es interesante mencionar la legislacin del Per sobre el hbeas corpus,
en la cual slo se exige suministrar una sucinta relacin de los hechos para presentar
la solicitud respectiva (Ley 23506, Artculo 14). Por su parte, la legislacin de Bolivia
establece que la demanda de hbeas corpus debe contener los hechos motivantes
del recurso, expuestos con precisin y claridad y el derecho o garanta que se
considere afectado o violado, correspondiendo a la autoridad judicial salvar los
defectos u omisiones de derecho que fuesen advertidos en el recurso. (Ley del
Tribunal Constitucional, Artculo 90).

En la solicitud respectiva tambin se puede sealar el lugar en donde se encuentra
privada de libertad la persona a favor de la cual se presenta el hbeas corpus. Pero, a
pesar de la utilidad de esta informacin, no se trata de un requisito indispensable,
debido a lo difcil que resulta en los hechos establecer el paradero de la vctima de una
detencin arbitraria. As por ejemplo, en la legislacin peruana sobre esta garanta
constitucional se establece lo siguiente: Al interponer la accin de Hbeas Corpus, el
recurrente, de ser posible, debe indicar el da y la hora en que se produjo la detencin
y el lugar donde se encuentra el detenido (Ley N 25398, Artculo 17 subrayado
nuestro).

3. La orden de exhibicin personal o el requerimiento de informacin

A nivel del derecho comparado existen diferentes formas en que la autoridad
competente puede actuar para resolver acerca de la privacin de la libertad de una
persona. En todos los casos, se trata de un procedimiento sencillo, destinado a
conocer las razones por las cuales se adopt esa medida y evaluar si la misma ha sido
o no arbitraria.

Para lograr tal objetivo, la opcin ms efectiva consiste en ordenar que la persona
privada de libertad sea conducida ante la autoridad que conoce el hbeas corpus. A
este mandato se le conoce como orden de exhibicin personal, la cual se dirige a las
personas presuntamente responsables de la privacin de la libertad o bajo cuya
vigilancia se encuentre el detenido.

Para el sistema interamericano de proteccin de los derechos humanos, esta medida
constituye el contenido esencial del hbeas corpus. Al respecto, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos ha sealado que este proceso se caracteriza
por el mandato judicial dirigido a las autoridades correspondientes, a fin que se lleve
al detenido a la presencia del juez para que pueda examinar la legalidad de la
privacin y, en su caso, decretar su libertad
1
.


En algunos casos, la orden de exhibicin personal respectiva implica trasladar a la
persona privada de libertad al lugar en donde la autoridad que conoce del hbeas
corpus realiza sus actividades . En otros casos, por ser ms prctico, la misma
autoridad puede dirigirse al lugar en donde se encuentra el detenido y exigir verlo.
Ambas posibilidades se encuentran previstas en los ordenamientos jurdicos de la
regin, cuyas normas legales son lo bastante generales para permitir adecuar el

1
Corte Interamericana de Derechos Humanos. Opinin Consultiva OC-8/87, del 30 de enero de 1987,
prrafo 33.
3
trmite del hbeas corpus a las exigencias de la realidad.

As por ejemplo, el texto constitucional de Bolivia seala en su Artculo 18-II que la
autoridad judicial que conozca del hbeas corpus sealar de inmediato da y hora de
audiencia pblica, disponiendo que el actor sea conducido a su presencia. De modo
similar, en la Constitucin del Ecuador (Artculo 93) se precisa que la autoridad que
conozca del hbeas corpus ordenar que el recurrente sea conducido
inmediatamente a su presencia. Por su parte, el texto constitucional de Venezuela
precisa que ante la presentacin de un hbeas corpus el detenido o detenida ser
puesto bajo la custodia del (rgano judicial competente) de manera inmediata, sin
dilacin alguna.

De inters particular es el caso del Per, en donde la legislacin sobre el hbeas
corpus establece como regla general que el juez dispondr que la autoridad
responsable presente al detenido y explique su conducta (Ley 23506, Artculo 16),
pero tambin podr constituirse en el lugar de los hechos (...)(Ley 25398, Artculo
20).

En algunos pases, la orden de exhibicin personal no ha sido establecida como una
decisin que debe ser adoptada de modo obligatorio, sino como una medida de
carcter discrecional.

Este es el caso de Chile, en donde el Artculo 21 de la Constitucin establece que la
magistratura competente para conocer esta garanta constitucional podr ordenar que
el individuo sea trado a su presencia. Esta potestad discrecional se reitera en el
Artculo 310 del Cdigo de Procedimiento Penal, el cual establece que El tribunal que
conoce del recurso podr ordenar que, dentro del plazo que fijar segn la distancia, el
detenido o preso sea trado a su presencia, siempre que lo creyere necesario y ste no
se opusiere (...). Asimismo, de conformidad con el 309 del mismo cuerpo legal podr
(...) comisionar a alguno de sus ministros para que, trasladndose al lugar en que se
encuentra el detenido o preso, oiga a ste y, en vista de los antecedentes que
obtengan, disponga o no su libertad o subsane los defectos reclamados. El ministro
dar cuenta inmediata al tribunal de las resoluciones que adoptare, acompaando los
antecedentes que las hayan motivado.

En los casos en que no sea obligatorio expedir una orden de exhibicin personal, las
autoridades competentes pueden solicitar informes sobre la situacin de una persona
privada de libertad y las razones que motivaron su detencin a quienes son
considerados como responsables de dicha detencin o tengan a la persona bajo su
custodia. Esto puede originar que en los hechos la evaluacin sobre la situacin de
una persona privada de su libertad se realice en base a fuentes indirectas, impidiendo
un efectivo desarrollo de esta garanta constitucional. Esto es lo que ha ocurrido en el
caso chileno. Sobre esta situacin se ha dicho:

En la tramitacin del recurso de amparo (hbeas corpus) la averiguacin de la
suerte del detenido se hace por medio de oficios dirigidos al organismo
aprehensor (si la medida se dirige contra un juez, se solicita a ste una
informacin por escrito), en algunos casos se recurre a medios ms expeditos,
como la consulta telefnica, y luego se falla sobre la base de los antecedentes
obtenidos en estas averiguaciones ms los elementos aportados por el
recurrente. Los procedimientos de exhibicin personal por medio de la
presentacin del detenido ante el tribunal o la constitucin de un delegado de
4
ste en el lugar de detencin no son utilizados prcticamente nunca
2
.

La experiencia comparada, en todo caso, abona a favor de la obligatoriedad de exigir
la presencia de la persona privada de su libertad ante la autoridad competente para
conocer y resolver el proceso de hbeas corpus.

4. El plazo para la resolucin

Los plazos previstos a nivel del derecho comparado para la resolucin de la solicitud
del hbeas corpus son muy breves, debido principalmente a que su trmite y
procedimiento son bastante sencillos.

Al respecto, algunos ordenamientos jurdicos establecen plazos mximos para el
desarrollo de una o varias de las siguientes etapas del hbeas corpus, las cuales
abarcan:

A. Desde la presentacin de la solicitud hasta la decisin que adopte la autoridad
competente para conocer la situacin en la que se encuentra la persona privada
de libertad. Esta decisin puede consistir en ordenar la presentacin del detenido
ante dicha autoridad o solicitar informes sobre su situacin a quienes lo tienen
bajo custodia.

B. Desde la decisin adoptada por la autoridad competente hasta su cumplimiento o
ejecucin. Esto puede consistir en presentar al detenido ante la autoridad
competente o presentar los informes solicitados sobre su situacin.

C. Desde el cumplimiento o ejecucin de la decisin adoptada por la autoridad
competente hasta la expedicin de la resolucin sobre la situacin de la persona
privada de su libertad.

La opcin por los plazos por etapas podemos encontrarla, por ejemplo, en el Ecuador,
en donde el Artculo 93 del texto constitucional establece que la autoridad competente
para conocer del hbeas corpus en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de
la recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido inmediatamente
a su presencia, y se exhba la orden de privacin de libertad (...) y dictar su
resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes. Como se aprecia, la norma
constitucional slo establece un plazo determinado para algunas de las etapas
mencionadas (en concreto, aquellas que hemos identificado con las letras A y C). Sin
embargo, el plazo omitido a nivel constitucional para una de las etapas se encuentra
previsto en las normas legales sobre la materia, por lo que para determinar el tiempo
mximo de duracin del hbeas corpus se requiere hacer una interpretacin que
concuerde la normativa constitucional y legal sobre este proceso.

En otros casos, para la resolucin del hbeas corpus no se establecen plazos por
etapas sino plazos mximos que agrupan a todas ellas. As por ejemplo, en Colombia
el hbeas corpus debe resolverse en el trmino de treinta y seis horas (Artculo 30
de la Constitucin) mientras que en Venezuela, la legislacin sobre la materia (Artculo
42) precisa que el juez que conozca del proceso decidir en un trmino no mayor de
noventa y seis (96) horas despus de recibida la solicitud.

Esta opcin evita de alguna forma la prolongacin del proceso en base a diferentes

2
Riego R., Cristin. El sistema procesal penal chileno frente a las normas internacionales de derechos
humanos. En: Sistema Jurdico y Derechos Humanos (El derecho internacional y las obligaciones
internacionales de Chile en materia de Derechos Humanos). Serie Publicaciones Especiales N 6.
Santiago: Escuela de Derecho de la Universidad Diego Portales, 1996, pgina 303.
5
interpretaciones u omisiones normativas sobre la duracin de cada una de las etapas
por las que atraviesa el hbeas corpus, como se ha visto que ocurre, por ejemplo, en
el Ecuador.

5. El contenido de la resolucin

Luego de analizar los hechos que dieron origen a la presentacin del hbeas corpus,
la autoridad competente debe decidir si acepta o niega la pretensin solicitada. Si se
estima procedente el hbeas corpus, la autoridad competente podr ordenar que se
deje en libertad a la persona privada de ella en forma arbitraria o que se adopten las
medidas necesarias para revertir esta situacin. Todo depende de los motivos por los
cuales el proceso se inici.

Algunos ordenamientos contemplan ambas posibilidades y otros slo una de ellas. En
el primer caso se encuentran, por ejemplo, Bolivia, Chile y Venezuela, tal como se
aprecia en el siguiente cuadro:



Bolivia
El Artculo 18-III de la Constitucin seala que una vez instruida de los
antecedentes, la autoridad judicial dictar sentencia ordenando la
libertad, haciendo que se reparen los defectos legales o poniendo al
demandante a disposicin del juez competente.



Chile
El Artculo 21 de la Constitucin precisa: Instruida de los
antecedentes, decretar su libertad inmediata o har que se reparen
los defectos legales o pondr al individuo a disposicin del juez
competente, procediendo en todo breve y sumariamente, y corrigiendo
por s esos defectos o dando cuenta a quien corresponda para que los
corrija.


Venezuela
El Artculo 42 de la legislacin sobre el amparo de la libertad personal
precisa que al decidir sobre la pretensin el juez puede declarar la
inmediata libertad del agraviado o el cese de las restricciones que se le
hubiesen impuesto, si encontrare que para la privacin o restriccin de
la libertad no se hubieran cumplido las formalidades legales.

Por otro lado, Colombia y Ecuador son los nicos pases de la regin que de modo
expreso slo contemplan la posibilidad de poner en libertad a la persona si el hbeas
corpus es declarado procedente.

En el caso de Colombia, el Artculo 437 de su Cdigo de Procedimiento Penal
establece que demostrada la violacin de las garantas constitucionales o legales, el
juez inmediatamente ordenar la libertad de la persona capturada. Por su parte, el
texto constitucional del Ecuador (Artculo 93) seala que la autoridad competente que
conozca del proceso de hbeas corpus dispondr la inmediata libertad del reclamante
si el detenido no fuere presentado, si no se exhibiere la orden (de detencin), si sta
no cumpliere los requisitos legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento
en la detencin o, si se hubiere justificado el fundamento del recurso.

En algunos pases, las precisiones en relacin al contenido de la decisin judicial en
materia de hbeas corpus no han sido establecidas ni en la Constitucin ni en la ley.
Esta situacin se presenta por ejemplo en el Per, en donde la omisin mencionada
puede ser subsanada por la jurisprudencia o a travs de la expedicin de una norma
complementaria. En todo caso, la legislacin sobre garantas constitucionales precisa
que su objetivo consiste en reponer las cosas al estado anterior a la violacin o
amenaza de violacin de un derecho constitucional (Ley 23506, Artculo 1) lo cual
puede ayudar a precisar los efectos de las resoluciones sobre hbeas corpus.

6
6. Las responsabilidad por el incumplimiento de las decisiones adoptadas en el
proceso

Uno de los problemas ms frecuentes por los que atraviesa el hbeas corpus en la
regin consiste en la negativa o demora para cumplir con las resoluciones que se
expiden durante su desarrollo. Esta situacin resulta ms grave todava cuando la
demora o incumplimiento se produce en relacin a la resolucin final que establece los
pasos a seguir para que cese la privacin arbitraria de la libertad.

A fin de remediar esta situacin, algunos ordenamientos establecen la obligacin de
que toda autoridad o persona que no cumpla o que demore la ejecucin de estas
decisiones, sea objeto de un proceso penal en el cual se determine su responsabilidad
por tales conductas. Esto est previsto para los siguientes casos:

- Cuando no se cumple con la orden de la autoridad competente para presentar a
la persona privada de libertad ante las instancias que estn conociendo el
hbeas corpus o para informar acerca de su situacin.

- Cuando no se da cumplimiento a la decisin final de hbeas corpus.

En algunos casos los ordenamientos jurdicos nacionales establecen normas de
alcance general, aplicables a ambos supuestos. As ocurre por ejemplo en Bolivia,
cuyo texto constitucional (Artculo 18-V) seala que los funcionarios pblicos o
personas particulares que resistan las decisiones judiciales en el marco del hbeas
corpus, sern remitidos por orden de la autoridad que conoci este proceso ante el
Juez en lo Penal para su juzgamiento como reos de atentado contra las garantas
constitucionales. Por su parte, el Cdigo de Procedimiento Penal de Chile precisa
(Artculo 317 bis) que la negativa o demora injustificada de cualquier autoridad en dar
cumplimiento a las rdenes dictadas (por la autoridad competente) en el conocimiento
de un recurso de amparo (hbeas corpus) sometern al culpable a las penas
determinadas en el Cdigo Penal respecto a los agravios inferidos por funcionarios
pblicos a los derechos garantizados por la Constitucin.

En algunos ordenamientos, las normas sobre este tema slo han sido previstas para el
caso de incumplimiento de la decisin final del hbeas corpus. As por ejemplo, en
Venezuela, el Artculo 30 de las normas generales sobre el proceso de amparo -
aplicables en el caso de la proteccin de la libertad personal- seala que quien
incumpliere el mandamiento de amparo constitucional dictado por el juez, ser
castigado con prisin de seis (6) a quince (15) meses. Como es obvio, la aplicacin
de estas sanciones requieren el previo desarrollo de un proceso penal.

Sobre este tema es importante mencionar el caso del Ecuador, en donde las normas
constitucionales establecen una sancin de aplicacin inmediata cuando no se cumple
la orden de exhibicin personal o la resolucin que ordena poner en libertad al
agraviado. En este sentido el Artculo 93 de la Constitucin seala que el funcionario
o empleado renuente ser inmediatamente destituido de su cargo o empleo sin ms
trmite. La misma disposicin establece que el funcionario o empleado destituido,
luego de haber puesto en libertad al detenido, podr reclamar por su destitucin ante
los rganos competentes de la Funcin Judicial (...).

Tema aparte es el de la responsabilidad de la autoridad ante la cual se presenta el
hbeas corpus y que no cumple con los plazos o procedimientos previstos para el
trmite de este proceso. Por lo general, este tipo de conducta, origina la adopcin de
medidas disciplinarias. En este sentido, por ejemplo, el texto constitucional de Bolivia
(Artculo 18-VI) seala que la autoridad judicial que no proceda conforme a las

normas constitucionales sobre el hbeas corpus quedar sujeta a sancin disciplinaria
por parte del Consejo de la Judicatura, correspondiendo a la ley precisar esta materia.
Asimismo, en Venezuela, el Artculo 34 de la legislacin aplicable al amparo de la
libertad y seguridad personal establece como falta grave al cumplimiento de sus
obligaciones la inobservancia, por parte de los jueces, de los lapsos establecidos en
(la) ley para conocer y decidir sobre las solicitudes de amparo. En otros casos, como
el del Ecuador, si la autoridad competente no da trmite al recurso, ser civil y
penalmente responsable, de conformidad con la ley (Artculo 93 de la Constitucin).

7. La responsabilidad del agresor

La esencia del hbeas corpus es la proteccin de la libertad personal. No tiene como
objetivo identificar a la autoridad o particular que orden o ejecut la medida restrictiva
de este derecho fundamental ni determinar su responsabilidad, ya sea de ndole
administrativo, civil o penal.

Sin embargo, si durante el desarrollo del proceso se constata que existi una
afectacin a la libertad personal, diversos ordenamientos establecen la necesidad de
que tal situacin sea puesta en conocimiento de las autoridades competentes a fin de
que sean adoptadas las medidas necesarias para investigar y establecer la
responsabilidad que corresponda, lo cual no perjudica la ejecucin de las medidas que
se dispongan en el proceso de hbeas corpus para garantizar la libertad de la persona
privada arbitrariamente de ella.

As por ejemplo, el Artculo 436 del Cdigo de Procedimiento Penal de Colombia
establece que reconocido el hbeas corpus, el juez compulsar copias para que el
funcionario competente inicie las investigaciones a que haya lugar.

Por su parte, la legislacin del Per sobre la materia seala: Si al concluir los
procedimientos de Hbeas Corpus y Amparo, se ha identificado al responsable de la
agresin, se mandar abrir la instruccin correspondiente. Tratndose de alguna
autoridad o funcionario pblico, adems de la pena que corresponda, se le impondr la
de destitucin en el cargo y no podr ejercer funcin pblica hasta pasados dos aos
de cumplida la condena principal. Se condenar asimismo al responsable al pago de
las costas del juicio y a una indemnizacin por el dao causado. Precisa adems esta
disposicin que El haber procedido por orden superior no libera al ejecutor de los
hechos de la responsabilidad y de la pena a que haya lugar (Ley 23506, Artculo 11).

En algunas oportunidades puede ocurrir que durante la tramitacin del hbeas corpus
cesen los actos que restringen de forma arbitraria la libertad personal, por lo que
carecera de sentido pronunciarse sobre el fondo del asunto. Pero si durante el
desarrollo del proceso se pudo constatar que efectivamente se produjo una privacin
arbitraria de la libertad, debe ponerse este hecho en conocimiento de las autoridades
competentes, a fin de que se evale el grado de responsabilidad y las sanciones a
aplicar por dicha conducta.

En algunos pases, esta situacin ha sido prevista a nivel normativo. As por ejemplo,
el Cdigo de Procedimiento Penal de Chile (Artculo 313 bis) seala que cuando se
comprobare que el arresto, detencin o prisin arbitraria o la irregularidad que dio
lugar al recurso existi al momento de su interposicin, pero que con posterioridad fue
puesto en libertad el detenido o preso o se subsanaron los defectos reclamados, (la
autoridad competente) acoger el amparo para los efectos de declarar la existencia de
la infraccin y hacer uso de sus facultades disciplinarias, o de las medidas (previstas
en los Artculos 311 y 313 del Cdigo Penal).

8
II. LAS INSTANCIAS DE RESOLUCIN DEL PROCESO DE HBEAS CORPUS

Esta seccin tiene como objetivo realizar un anlisis comparado sobre las opciones
asumidas en los pases de la regin respecto a las instancias competentes para
conocer y resolver el proceso de hbeas corpus.

1. La primera instancia

La mayora de los pases de la regin andina sealan que corresponde a los rganos
jurisdiccionales del Estado el conocimiento y resolucin de los procesos de hbeas
corpus en primera instancia. La excepcin al respecto ocurre en el Ecuador, en donde
su texto constitucional otorga a las autoridades municipales esta competencia. Por tal
razn, para el siguiente anlisis se plantea la siguiente divisin entre instancias
jurisdiccionales e instancias no jurisdiccionales.

1.1 Las instancias jurisdiccionales

Por lo general, los rganos jurisdiccionales especializados en materia penal son los
encargados de conocer y resolver en primera instancia los procesos de hbeas
corpus. En algunos pases, esta potestad es compartida con rganos de otras
especialidades.

a) Proceso de hbeas corpus resuelto de forma exclusiva por rganos especializados
en materia penal

Colombia y Venezuela son los pases de la regin en los cuales el hbeas corpus es
conocido de forma exclusiva por autoridades jurisdiccionales especializadas en
materia penal.

En Colombia, el Artculo 30 de la Constitucin seala que quien estuviere privado de
su libertad, y creyere estarlo ilegalmente, tiene derecho a invocar ante cualquier
autoridad judicial (...) el hbeas corpus (subrayado nuestro). Por su parte, las normas
de desarrollo legal de esta institucin previstas en el Cdigo de Procedimiento Penal
precisan que la respectiva solicitud se puede presentar ante cualquier funcionario
judicial pero el trmite corresponde exclusivamente al juez penal. (Artculo 431 inciso
1 - subrayado nuestro).

Contra esta ltima norma se present una demanda de inconstitucionalidad. En su
sentencia, la Corte Constitucional de Colombia declar conforme a la Constitucin la
opcin asumida por el legislador. En sus argumentos seal que la misma satisface
las exigencias del hbeas corpus, ya que facilita el acceso a la justicia, en tanto la
solicitud respectiva puede presentarse ante cualquier autoridad judicial, y establece
una judicatura especializada para decidir sobre la libertad individual, la cual
corresponde al juez penal
3
.

De otro lado, esta referencia al juez penal encargado de resolver el proceso de
hbeas corpus en primera instancia, prevista en el mencionado Artculo 430 inciso 1
del Cdigo de Procedimiento Penal, ha sido objeto de una serie de interpretaciones, a
efectos de dilucidar si ella comprende nicamente a los rganos jurisdiccionales
unipersonales o si tambin incluye a los rganos colegiados, como los Tribunales
Superiores y la Corte Suprema de Justicia (Sala Penal).

Respecto a este tema existe un interesante pronunciamiento de la Corte Suprema de

3
Sentencia de la Corte Constitucional de Colombia C-010/94, del 20 de enero de 1994.
9
Justicia, cuya Sala de Casacin Penal sostuvo lo siguiente
4
:

- cuando la ley seala al juez penal como el competente para el trmite y decisin
de la accin de hbeas corpus, no se puede incluir en dicha expresin al juez
colegiado, es decir a los Tribunales Superiores y mucho menos a la Corte
Suprema de Justicia como tribunal de casacin.

- si tales corporaciones judiciales se entendieran como juez penal susceptible de
conocer de las acciones de habeas corpus, su trmite y decisin no podra
cumplirse dentro del plazo fijado constitucionalmente de 36 horas, puesto que
por su estructura y organizacin, las decisiones de estos rganos solamente
pueden ser adoptadas en Salas de decisin, por mayora absoluta, es decir, que
el magistrado sustanciador, a ms de tener que darle el trmite respectivo
(inspeccin judicial o solicitud de informes), deber presentar un proyecto de
resolucin para ser sometido a la consideracin de sus compaeros de Sala con
el riesgo de ser derrotado, en cuyo caso, el que le siga de turno deber elaborar
uno nuevo y el magistrado disidente, presentar su salvamento de Voto.

- adems, otros artculos del Cdigo de Procedimiento Penal sobre el hbeas
corpus igualmente se refieren al juez singular, a quien facultan para practicar
diligencias de inspeccin judicial, interrogar a la persona capturada y finalmente
decretar su libertad si a ello hubiere lugar, sin que en ningn momento se aluda
a una instancia colegiada.

- en consecuencia, pretender otorgar competencia a los rganos jurisdiccionales
colegiados para conocer los hbeas corpus, desnaturalizara el objetivo y la
funcin que a esta garanta ha querido dar la Constitucin y la ley: amparar la
libertad personal

Como se aprecia, el argumento central para negar la posibilidad de que un rgano
judicial colegiado conozca en primera instancia los procesos de hbeas corpus radica
en que de asumirse esta opcin sera difcil cumplir con las caractersticas esenciales
de esta institucin: brevedad, sencillez y efectividad.

El proceso de hbeas corpus en Colombia tiene una presencia discreta en los
despachos judiciales, situacin extraa si se toma en consideracin la delicada
situacin poltica por la que atraviesa este pas, en donde la libertad personal es con
frecuencia uno de los derechos fundamentales ms afectados. Si bien un estudio de
Indicadores Judiciales efectuado por la Comisin Andina de Juristas sobre un nmero
representativo de expedientes de hbeas corpus presentados en la ciudad de Bogot
en 1999, permiti constatar que las autoridades competentes no exceden el plazo
mximo establecido constitucionalmente para la resolucin de este proceso (36 horas),
es importante sealar que en todos los expedientes revisados la demanda respectiva
fue declarada improcedente.

Venezuela es el otro pas de la regin que establece como competencia exclusiva de
los rganos jurisdiccionales especializados en lo penal el conocimiento y resolucin
del proceso de hbeas corpus. En este sentido, la legislacin sobre esta garanta
constitucional (Artculo 40) seala que los Juzgados de Primera Instancia en lo Penal
son competentes para conocer y decidir sobre el amparo de la libertad y seguridad
personales, ya sea que ste tenga jurisdiccin en el lugar donde se hubiese
ejecutado el acto causante de la solicitud o donde se encontrare la persona

4
Corte Suprema de Justicia - Sala de Casacin Penal. Auto del 14 de julio de 1992. Citado por CORREA,
Magdalena. Hbeas Corpus, garanta de la dignidad humana, Documento de Trabajo, 1999, p. 33.
10
agraviada. (Artculo 39). En estos casos, estamos ante la presencia de un rgano
jurisdiccional unipersonal.

b) Proceso de hbeas corpus resuelto por rganos especializados en lo penal y por
rganos de otras especialidades

A diferencia de Colombia y Venezuela, en los dems pases de la regin el proceso de
hbeas corpus puede ser conocido a nivel de primera instancia tanto por rganos
jurisdiccionales de carcter penal como por rganos de otras especialidades. As
ocurre en Bolivia, Chile y Per, con las particularidades que presenta cada uno de sus
sistemas judiciales.

En Bolivia, el Artculo 18-I de la Constitucin establece que el hbeas corpus puede
ser presentado, a eleccin del demandante, ante la Corte Superior del Distrito o ante
cualquier Juez de Partido (...) En los lugares donde no hubiere Juez de Partido la
demanda podr interponerse ante un Juez Instructor.

De conformidad con la estructura judicial de Bolivia, prevista en la Ley de Organizacin
Judicial, las Cortes Superiores de Distrito se dividen en salas denominadas: civil,
penal y sala social, de minera y administrativa (Artculo 93). Por su parte, los jueces
de partido pueden serlo en las siguientes materias: civil-comercial, penal, de
sustancias controladas, de familia, del menor, de trabajo y seguridad social, de minera
y administrativa (Artculo 128), mientras que los jueces de instruccin pueden tener
competencia en materia civil-comercial, penal y de familia (Artculo 172).

Como se aprecia, la opcin asumida en Bolivia resulta interesante pues presenta al
ciudadano una amplia gama de posibilidades para obtener una proteccin oportuna a
su libertad personal, a travs de rganos de diferente especialidad, tanto colegiados
como unipersonales.

En Chile, las normas de desarrollo legal del recurso de amparo (hbeas corpus)
establecen que este proceso ser conocido en primera instancia por las Cortes de
Apelaciones. De acuerdo a la estructura judicial de este pas, estos rganos no
cuentan con una especialidad determinada, pues la competencia que les ha sido
asignada es amplia, pudiendo conocer casos de diferente tipo, sea civil, penal, laboral,
etc.

En cuanto a la labor de estas instituciones, algunos analistas sostienen que una de las
razones por las cuales el desarrollo del proceso de hbeas corpus en Chile ha
encontrado algunas dificultades, obedece a que la competencia para conocer este
proceso en primera instancia corresponde a un rgano jurisdiccional colegiado
5
.

Sobre este tema, es interesante comparar la opcin asumida en Bolivia y en Chile con
los argumentos presentados en el caso de Colombia para desestimar la opcin de que
el hbeas corpus sea conocido en primera instancia por rganos colegiados. En todo
caso, respecto a Bolivia el asunto no es tan grave pues el demandante puede optar
por acudir a un rgano unipersonal, situacin negada en el caso de Chile, en donde
directamente se debe acudir a una instancia integrada por ms de un magistrado. En
este ltimo caso, la reforma legislativa es una opcin que merece atencin.

En el Per, la legislacin sobre el proceso de hbeas corpus en relacin a los rganos
jurisdiccionales competentes para conocer el proceso de hbeas corpus en primera
instancia establece lo siguiente (Artculo 15):

5
Riego R., Cristin. Ob. cit., pgina 304.
11

En la capital de la Repblica y la Provincia Constitucional del Callao, es
competente para conocer de la accin de Hbeas Corpus, el Juez Especializado
de Derecho Pblico. En los dems Distritos Judiciales, son competentes los
Jueces Especializados Penales y, en su caso, el Juez Mixto, designados en
ambos casos por la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica.

Nuevamente aqu, los rganos jurisdiccionales especializados en lo penal comparten
la competencia para conocer el proceso de hbeas corpus con rganos de otras
especialidades (juzgados de derecho pblico) o con atribuciones generales para
conocer procesos de distinta naturaleza (juzgados mixtos). En todos los casos, se est
ante la presencia de rganos unipersonales
6
.

Respecto a los denominados juzgados de derecho pblico es importante sealar que
si bien la idea de contar con instancias especializadas en la resolucin de procesos
constitucionales resulta interesante, el reducido nmero de estos juzgados y la falta de
confianza en la labor que realizan, son dos factores que reducen los mrgenes de
credibilidad en la opcin asumida por la legislacin respecto a la competencia que les
ha sido asignada respecto a los hbeas corpus que se presenten en la capital del pas
y en la provincia constitucional del Callao.

1.2 Las instancias no jurisdiccionales

Este es el caso excepcional del Ecuador, pas en el cual el conocimiento del proceso
de hbeas corpus recae en una autoridad que no es jurisdiccional. Se trata del alcalde.
Al respecto, el texto constitucional (Artculo 93) seala:

Toda persona que crea estar ilegalmente privada de su libertad, podr acogerse
al hbeas corpus. Ejercer este derecho (...) ante el alcalde bajo cuya
jurisdiccin se encuentre, o ante quien haga sus veces.

La competencia de las autoridades municipales en relacin al hbeas corpus forma
parte de la tradicin jurdica del Ecuador, pues ha sido establecida en normas
constitucionales y legales desde la primera mitad del siglo XX, como una respuesta a
la falta de accin judicial para resolver la situacin de las personas afectadas por una
privacin arbitraria de libertad. Sobre esta opcin, el Tribunal Constitucional del
Ecuador ha sealado:

Se debe tener presente que cuando constitucionalmente se encarg esta
funcin a las Alcaldas y Presidencias de Concejos Cantonales, se hizo con un
nuevo criterio de justicia y democracia, segn el cual los mencionados
funcionarios elegidos mediante voto popular representan en mejor y ms
autntica forma a la colectividad y conocen mejor a sus integrantes, y por ello,
con un criterio de sana crtica y equidad, sin mayores formalismos puedan
resolver con mayor certeza y eficacia si la persona acusada tiene o no derecho a
obtener libertad ambulatoria. (...)
(El) alcalde o quien haga sus veces para conocer y resolver el Hbeas Corpus
se convierte en juez especial, no perteneciente a la funcin judicial, con
jurisdiccin y competencia eventuales, es decir no es juez de pleno derecho, ni

6
En el Per, si la pretensin se dirige a cuestionar una resolucin judicial, la demanda se presenta ante
las cortes superiores competentes, pero stas derivan el caso a un juzgado para su resolucin en primera
instancia.
12
para ello necesitan ser abogados
7
.

La Constitucin del Ecuador ha establecido los aspectos centrales del trmite a seguir
ante la autoridad municipal. En este sentido, en el Artculo 93 precisa:

La autoridad municipal, en el plazo de veinticuatro horas contadas a partir de la
recepcin de la solicitud, ordenar que el recurrente sea conducido
inmediatamente a su presencia, y se exhba la orden de privacin de libertad. Su
mandato ser obedecido sin observacin ni excusa, por los encargados del
centro de rehabilitacin o del lugar de detencin.
El alcalde dictar su resolucin dentro de las veinticuatro horas siguientes.

En cuanto al sentido de la decisin que adopte el alcalde, el mismo dispositivo
constitucional seala que ste:

Dispondr la inmediata libertad del reclamante si el detenido no fuere
presentado, si no se exhibiere la orden, si sta no cumpliere los requisitos
legales, si se hubiere incurrido en vicios de procedimiento en la detencin o, si
se hubiere justificado el fundamento del recurso.

Sobre el comportamiento de los alcaldes al momento de resolver los hbeas corpus, el
Tribunal Constitucional del Ecuador ha sealado lo siguiente:

En la mayora de los casos los alcaldes se limitan a constatar si el detenido est
a rdenes de un juez y si ste ha dictado, aunque sea ilegal y
extemporneamente, orden de detencin preventiva y en base nicamente de
ello, despus de la audiencia, niegan el recurso de hbeas corpus, lo que en el
fondo implica desconocimiento del derecho a la libertad personal, como
importante garanta constitucional. Es obligacin del Alcalde y sus asesores
constatar si la detencin en lo sustantivo, es legal o ilegal, para lo cual debe
analizar si efectivamente se han cumplido (las normas constitucionales y legales
sobre la privacin de la libertad)
8
.

Con todas las caractersticas mencionadas, el hbeas corpus es un proceso al cual se
acude con frecuencia en el Ecuador. Sobre el tipo de decisiones adoptadas por las
autoridades municipales, es ilustrativo mencionar que de los procesos de hbeas
corpus iniciados por la Defensora del Pueblo de este pas durante su primer ao de
funcionamiento (841), el 57% obtuvo respuesta favorable
9
.

2. La segunda instancia

Los pases de la regin andina no cuentan con una legislacin uniforme en cuanto a
los rganos competentes para conocer el proceso de hbeas corpus en segunda
instancia.

En Bolivia, una vez resuelto el proceso de hbeas corpus en primera instancia, el
expediente sube obligatoriamente en revisin al Tribunal Constitucional, el cual
aprueba o desaprueba la decisin adoptada. La revisin ante el Tribunal no suspende
la ejecucin del fallo.

7
Sentencia de la Primera Sala del Tribunal Constitucional del Ecuador, del 5 de enero de 1999 (Caso N
483-98-HC).
8
Sentencia de la Segunda Sala del Tribunal Constitucional del Ecuador, del 29 de setiembre de 1999
(Caso N 828-98-HC).
9
Primer Informe del Defensor del Pueblo al Honorable Congreso del Ecuador (1998-1999). Quito:
Defensora del Pueblo, 2000, p. 95.
13

En Chile, la segunda instancia en los procesos de hbeas corpus corresponde a la
Corte Suprema, siempre y cuando se presente el recurso de impugnacin
correspondiente. La apelacin respectiva slo ser en efecto devolutivo cuando la
sentencia de primera instancia haya sido favorable al demandante.

En Colombia, la legislacin sobre la materia seala que si se demuestra la violacin
de las garantas constitucionales, el juez debe ordenar la libertad inmediata de la
persona capturada, mediante una resolucin (a la cual se le denomina auto
interlocutorio) contra la cual no procede recurso alguno. Esto significa que en el
ordenamiento jurdico colombiano no existe la posibilidad de impugnar la resolucin
judicial que declare procedente el hbeas corpus. Sin embargo, la legislacin no
precisa qu ocurre cuando la pretensin es denegada. En estos casos, la doctrina se
ha orientado a sealar que deben aplicarse los principios generales previstos en el
ordenamiento procesal penal sobre impugnacin de resoluciones judiciales, en
especial los previstos para los denominados autos interlocutorios, consagrados en los
artculos 16 y 202 del Cdigo respectivo. De acuerdo a estas disposiciones, son
apelables todas las providencias interlocutorias, salvo las excepciones taxativamente
enunciadas en la Ley. Como la decisin que deniega el hbeas corpus se produce a
travs de un auto interlocutorio que no se encuentra enmarcado dentro de las
excepciones a la doble instancia, debe entenderse por consiguiente que aquella s es
apelable a travs de los recursos pertinentes. Esta interpretacin ha sido avalada por
la Corte Constitucional de Colombia, en su Sentencia C-496/94, del 3 de noviembre de
1994.

En el Ecuador, slo las resoluciones que deniegan la pretensin de hbeas corpus en
primera instancia son elevadas al Tribunal Constitucional. Para tal efecto se requiere
presentar el recurso de revisin respectivo. En este pas, tampoco existe la posibilidad
de cuestionar una decisin de primera instancia que declare procedente el hbeas
corpus.

En el Per, las Cortes Superiores de Justicia actan como segunda instancia en
materia de hbeas corpus, siempre que se presente el respectivo recurso impugnativo
contra la decisin de primera instancia. Si la resolucin judicial de las Cortes
Superiores resulta favorable al demandante, el proceso de hbeas corpus culmina y
no cabe la posibilidad de interponer recurso alguno contra esta decisin.

Finalmente, en Venezuela, el Artculo 40 de la ley sobre la materia seala que los
Tribunales Superiores conocern en consulta las sentencias de hbeas corpus
dictadas en primera instancia. Por su parte, el Artculo 43 precisa que la consulta
respectiva no impedir la ejecucin inmediata de la sentencia emitida. De conformidad
con las normas sobre organizacin judicial en materia penal, los Tribunales Superiores
a los que hace referencia el citado Artculo 40 son las Cortes de Apelaciones en lo
Penal.

3. La intervencin de las Cortes Supremas

En la regin andina, la intervencin de las Cortes Supremas en los procesos de
hbeas corpus se encuentra establecida en Chile y Venezuela. En el caso de
Colombia, como ya se mencion, existen diferentes interpretaciones sobre la
competencia del mximo tribunal del Poder Judicial respecto a esta materia (ver
seccin II.1).

En Chile, la competencia de la Corte Suprema en relacin al hbeas corpus est
prevista el Artculo 316 del Cdigo de Procedimiento Penal, el cual establece que la
14
resolucin de primera instancia emitida por las Cortes de Apelaciones ser apelable
para ante la Corte Suprema, pero slo en el efecto devolutivo cuando sea favorable al
recurrente de amparo.

En Venezuela, las normas constitucionales establecen como una de las competencias
de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia la revisin de las sentencias
de amparo constitucional (Artculo 336 inciso 10). Al respecto, la Sala Constitucional
ha sealado que esta facultad de revisin puede ser ejercida, con relacin a las
decisiones de amparo dictadas por los tribunales que hayan conocido en consulta o
apelacin de las decisiones dictadas por sus inferiores jerrquicos
10
. (subrayado
nuestro). En este sentido, en tanto las sentencias de los tribunales superiores son
decisiones emitidas en consulta respecto a las resoluciones de los rganos que
conocieron en primera instancia las solicitudes de hbeas corpus, su revisin revestira
un carcter facultativo para la Sala Constitucional del mximo rgano de justicia de
este pas.

4. La intervencin de los Tribunales Constitucionales

La intervencin de los Tribunales o Cortes Constitucionales en los procesos de hbeas
corpus a nivel de la regin puede ser apreciada en el siguiente cuadro:


Bolivia
Revisa todas las resoluciones de hbeas corpus adoptadas por
el Poder Judicial.
Chile No interviene en el proceso de hbeas corpus
Colombia No interviene en el proceso de hbeas corpus
Ecuador Revisa las resoluciones adoptadas por el Poder Judicial que
denieguen el hbeas corpus y contra las cuales se presente el
respectivo recurso de impugnacin.
Per Revisa las resoluciones adoptadas por el Poder Judicial que
denieguen el hbeas corpus y contra las cuales se presente el
respectivo recurso de impugnacin.

Venezuela
No cuenta con un Tribunal Constitucional, pero al interior del
Tribunal Supremo existe una Sala Constitucional con
competencia para conocer en revisin estos procesos. (ver
seccin II.3)

Como se aprecia, no todos los pases que cuentan con un Tribunal Constitucional han
previsto la participacin de esta institucin en el desarrollo del proceso de hbeas
corpus. Esto sucede en Chile y Colombia. En el caso de Chile, el hecho que la Corte
Suprema de Justicia tenga competencia en torno a este proceso, deja abierta la
posibilidad de contar con una jurisprudencia uniforme de alcance nacional sobre sus
caractersticas y su mbito de aplicacin. Situacin contraria ocurre en Colombia, en
donde no existe posibilidad de contar con una instancia que uniformice los criterios de
interpretacin sobre el hbeas corpus, pues no se ha previsto la presencia de un
rgano con jurisdiccin a nivel nacional que tenga competencia en relacin a este
proceso.

En los pases de la regin que han previsto la intervencin del Tribunal Constitucional
en el desarrollo del proceso de hbeas corpus, esta institucin revisa todas o slo
algunas de las resoluciones emitidas por el Poder Judicial segn la opcin asumida.

4.1 Intervencin del Tribunal Constitucional como ltima instancia en todos los

10
Sentencia N 2 de la Sala Constitucional y Social del Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela, del 20
de enero del 2000 (Expediente 00-001).
15
procesos de hbeas corpus

Este es el caso de Bolivia, en donde el Tribunal Constitucional recibe para su revisin
todas las resoluciones sobre hbeas corpus expedidas por el Poder Judicial, hayan
sido estimadas o denegadas. As lo establece el Artculo 120 inciso 7 de la
Constitucin. Como desarrollo de esta disposicin, la Ley del Tribunal Constitucional
(Ley 1836) seala:

Artculo 93.- Revisin de sentencia
La sentencia pronunciada en el recurso (de hbeas corpus) se elevar de oficio
en revisin, ante el Tribunal Constitucional en el plazo de veinticuatro horas, sin
que por tal motivo se suspenda la ejecucin inmediata del fallo, bajo
responsabilidad. El procedimiento de revisin de la sentencia ante el Tribunal
Constitucional se sujetar a lo dispuesto en el Captulo II, Ttulo Tercero de la
presente Ley
11
.

Anteriormente, esta revisin corresponda a la Corte Suprema de Justicia, institucin
que fue muy criticada por la excesiva demora en que incurra. Esta fue una de las
razones por las cuales las reformas constitucionales de 1994 eliminaron su
competencia en torno a esta materia, entregndola al Tribunal Constitucional, que en
su primer ao de actividades ha cumplido adecuadamente con la funcin que le ha
sido asignada.

En este sentido, desde el inicio de sus funciones, 1 de junio de 1999, hasta el 30 de
abril del 2000, el Tribunal Constitucional emiti pronunciamiento sobre el 87% de los
hbeas corpus que en ese mismo lapso fueron elevados para su revisin.

Los hbeas corpus representan un importante porcentaje de los casos que son
puestos a conocimiento del Tribunal Constitucional de Bolivia. As por ejemplo, en el
perodo antes mencionado, los hbeas corpus representaron el 47.42% (518 casos)
12
.

Un examen de los primeros siete meses de funcionamiento del Tribunal Constitucional
de Bolivia (junio-diciembre de 1999) nos permite apreciar interesantes estadsticas
sobre la relacin entre el sentido de las resoluciones del Tribunal y el de las decisiones
que revisa del Poder Judicial
13
. Tales cifras demuestran que:

El Tribunal aprob el 73% de las decisiones judiciales (confirm la
improcedencia en un 60% de casos y la procedencia en un 40%)
El Tribunal revoc el 25% de las decisiones judiciales (declar procedente el
81% e improcedente el 19%)
El Tribunal declar nulas el 2% de las decisiones judiciales

4.2 Intervencin del Tribunal Constitucional como ltima instancia en algunos
procesos de hbeas corpus

Esta situacin se presenta en el Ecuador y el Per, pases en los cuales se han
establecido requisitos similares para que sus respectivos Tribunales Constitucionales
puedan intervenir en los procesos de hbeas corpus como ltima instancia.


11
El Captulo II del Ttulo Tercero de la Ley del Tribunal Constitucional contiene disposiciones comunes
sobre admisin de demandas y recursos, que se aplican a todos los procesos que se sustancian ante el
Tribunal.
12
Estadsticas del Tribunal Constitucional de Bolivia.
13
Fuente: Tribunal Constitucional de Bolivia - Gaceta Constitucional. Elaboracin: Comisin Andina de
Juristas
16
En el Ecuador, el Artculo 276 inciso 3 de la Constitucin seala que corresponde al
Tribunal Constitucional conocer las resoluciones que denieguen el hbeas corpus
(...). Pero el Tribunal Constitucional no conoce todas las resoluciones denegatorias,
sino slo aquellas contra las cuales se ha presentado el respectivo recurso de
apelacin (Ley de Control Constitucional, Artculo 3).

La revisin de los procesos de hbeas corpus, representa un discreto porcentaje de
los casos que son puestos a conocimiento del Tribunal Constitucional. As por ejemplo,
en 1999, los hbeas corpus representaron el 5.9% (56 casos)
14
.

La revisin de las resoluciones de hbeas corpus, se realiza a travs de Salas
integradas por tres magistrados. En el caso de que en una de ellas se adopte una
decisin con un voto salvado, la resolucin deber, obligatoriamente, consultarse al
Pleno para que la confirme o revoque (Ley de Control Constitucional-Artculo 62). Esto
ltimo es algo frecuente como se aprecia en las siguientes cifras
15
:

Total de hbeas corpus resueltos por el Tribunal Constitucional en 1999: 56
Total de hbeas corpus resueltos por el Pleno: 9
Total de hbeas corpus resueltos por Salas: 47

En el Per, el Artculo 202 inciso 2 de la Constitucin seala que el Tribunal
Constitucional tiene competencia para conocer, en ltima y definitiva instancia, las
resoluciones denegatorias de hbeas corpus (...). Pero el Tribunal tampoco conoce
todas las resoluciones denegatorias, sino slo aquellas contra las cuales se ha
presentado el denominado recurso extraordinario (Ley del Tribunal Constitucional,
Artculo 41).

Las estadsticas del Tribunal Constitucional peruano nos permiten apreciar el siguiente
panorama en relacin al nmero de hbeas corpus ingresados a esta institucin para
su respectiva revisin:

1996* 1997 1998 1999 2000** Total
Total de hbeas corpus
ingresados al Tribunal
Constitucional a partir de
su instalacin

124

145

116

160

63

608
Total de casos ingresados
al Tribunal Constitucional a
partir de su instalacin.

975

1,471

1,283

1,339

599

5667
Porcentaje de procesos de
hbeas corpus en relacin
al total de casos
ingresados al Tribunal
Constitucional.

13%

10%

9%

12%

11%

11%

Fuente: Tribunal Constitucional del Per. Elaboracin: Comisin Andina de Juristas.
* Desde el 24 de junio de 1996
** Al 30 de junio del 2000


Lima, setiembre del 2000

14
Informe del Tribunal Constitucional del Ecuador al Congreso Nacional (enero-diciembre de 1999),
pginas 17-21.
15
Fuente: Tribunal Constitucional del Ecuador. Elaboracin: Comisin Andina de Juristas.