LOS OCHO AOS DEL GOBIERNO LULA: CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIN DEL INGRESSOS?

El presente trabajo tiene como objetivo realizar un debate sobre el periodo de desarrollo econmico del gobierno Lula y la teora neo- estructuralista de la CEPAL. En el artculo Uma avaliao da economia brasileira do Governo Lula, publicado en 2011, el economista Marcelo Curado opina que la economa brasilea se caracteriz en parte por un proceso de crecimiento del producto con estabilidad de los precios y avances significativos en la distribucin de renta aliada a un proceso de disminucin de la miseria. Otro artculo: Ganhos sociais, inflexes na poltica econmica e restrio externa: novidades e continuidades no Governo Lula, elaborado el mismo ao de 2011 por los economistas MATTOS, F y JAYME JR, F, sostienen que durante los dos mandatos del presidente Lula, el crecimiento medio del producto fue superior al producto medio de Amrica Latina y no slo eso, sino que tambin el producto goz de un aumento superior al ocurrido en el los mandatos del gobierno del Fernando Henrique Cardoso. Aceptando las afirmaciones de estos dos estudios, podemos concluir que la economa brasilea atraves una transformacin real, pasando de una situacin de crisis, derivada de una economa desigual con un bajo nivel de crecimiento, a una situacin de crecimiento y reduccin de la pobreza. Por otra parte, en su libro "El casillero vaco y la caja negra", publicado en 1989, Fernando Fajnzylber inicia su estudio justamente indagndose sobre la existencia de algn pas de Amrica Latina que haya presentado crecimiento econmico aliado a una mejor distribucin de renta en el periodo abarcado entre 1960 y 1980. Para responder a esta pregunta, el autor utiliza la siguiente metodologa: a) Para analizar el crecimiento usa una media de expansin del PIB per cpita de los pases desarrollados durante el periodo de 1965 a 1984; b) Para efectuar el anlisis de la distribucin de renta, utiliza la mitad del valor de la relacin entre la renta de los 40% de la poblacin de menor renta y los 10% de la poblacin de mayor renta de los pases desarrollados, entre los aos de 1970 a 1984. De esta manera, este autor determina una lnea que separa los pases que consiguieron crecer de aquellos que no lo lograron, del mismo modo, establece la separacin con los pases que presentaron equidad de renta.

Una vez realizada esta divisin, Fajnzylber sugiere que no hay ningn pas latinoamericano que haya alcanzado un proceso de crecimiento econmico conciliado a una mejor distribucin de renta, o sea, que ningn pas latinoamericano ocup el conjunto vaco. Partiendo del anlisis de estos economistas, resulta importante realizar la siguiente pregunta: Podemos, de hecho, afirmar que an siendo el crecimiento econmico brasileo superior al de la media de los pases latinoamericanos y poseyendo una mejor distribucin del ingreso personal, la economa del pas super la condicin de casillero vaco propuesta por Fajnzylber? En resumidas palabras, esto significa que el presente trabajo cientfico tiene como tema la distribucin de renta durante los ocho aos del gobierno Lula. El objetivo es realizar aproximaciones iniciales sobre la poltica de distribucin de renta brasilea y comprobar si esta poltica consigui superar la condicin de casillero vaco apuntada por Fernando Fajnzylber. La hiptesis que orienta este trabajo es la de que inclusive habiendo ocurrido un avance en las polticas sociales e igualmente un significativo crecimiento econmico, la economa brasilea no ha conseguido an ocupar este lugar al que se refiere Fajnzylber. La metodologa para realizar esta investigacin consistir primeramente en reproducir el casillero vaco de Fajnzylber, despus de lo que, una vez que se haya comprobado que la economa brasilea no consigui ocupar el casillero vaco, procederemos al uso de micro datos a travs de los cuales se buscar demostrar, por medio de evidencias empricas, el porqu de la afirmacin que proponemos. Adems, realizaremos una comparacin entre las polticas del desarrollo que en economista Fajnzylber propona en sus obras con las polticas sociales y econmicas adoptadas durante los dos mandatos del presidente Lula. Sern utilizados como fuente los datos del Banco Mundial, de la CEPAL (Comisin Econmico para la Amrica Latina), del IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica) y artculos sobre el tema.