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Dpartement social
FEB ASBL Rue Ravenstein 4, 1000 Bruxelles T + 32 2 515 08 11 F + 32 2 515 09 99 info@vbo-feb.be Alice Defauw Vanessa Solymosi, www.landmarks.be IMPRESSION: Geers Offset EDITEUR RESPONSABLE: Charles Gheur Ravensteinstraat 4, 1000 Brussel DPT LGAL: D/0140/2012/6
RDACTION: CONCEPTION:
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Bruxelles, juin 2012 Cher lecteur, Notre conomie, march du travail et scurit sociale sont confronts de nombreux dfis sur le plan conomique et social. Le vieillissement de la population, le chmage, le taux demploi, la pnurie et le mismatch sur le march du travail ainsi que la comptitivit des entreprises belges sont autant de thmes sur lesquels notre pays doit se pencher. Avec laccord du gouvernement, un certain nombre de mesures ont t dcides afin de rpondre aux exigences et objectifs nationaux et europens. Ces mesures seront-elles suffisantes ? Ce livret statistique tente, pour la sixime anne conscutive, didentifier certains problmes socioconomiques structurels. A laide de chiffres et de faits, nous y abordons les difficults actuelles relatives aux domaines suivants : 1) La comptitivit de nos entreprises 2) Le mismatch entre loffre et la demande de travail 3) Le march du travail 4) Les mesures prises en termes de pensions 5) Le systme de la scurit sociale Que vous soyez chef dentreprise, partenaire de la concertation socioconomique ou journaliste, la FEB se propose de vous guider, laide du livret statistique, parmi certains faits et chiffres en matire de relations du travail et de scurit sociale. Nous souhaitons alimenter et stimuler le dbat sur les choix politiques faire. Ce livret statistique est luvre du Dpartement social et du Dpartement conomique de la FEB. Vous pouvez adresser toutes vos questions et suggestions damlioration Alice Defauw (ald@vbo-feb.be), coordinatrice du projet. Le livret peut tre obtenu gratuitement en version imprime (voir colophon) ou consult via notre site web www.feb.be, la rubrique Publications/Chiffres et faits. Nous vous souhaitons une bonne lecture,
LIVRET STATISTIQUE FEB
SOMMAIRE
COMPTITIVIT p. 6 p. 7 p. 8 p. 10 Cots salariaux : plus de 20% de diffrence Les drapages salariaux sexpliquent surtout par notre systme dindexation Nous sommes plus vulnrables aux chocs externes Une rforme de lindex relancera notre conomie MISMATCH p. 12 p. 14 p. 16 Une efficience du march du travail peu glorieuse Un appel la mobilit Le rle des formations MARCH DU TRAVAIL p. 18 p. 19 p. 20 Le chmage ne diminuera pas avant 2015 Les formes de travail atypiques moins dveloppes en Belgique Une activation du comportement de recherche demploi qui porte ses fruits PENSIONS p. 22 p. 24 p. 26 Coup dil sur les pensions en Europe Un vieillissement qui se fait ressentir Viabilit des systmes SCURIT SOCIALE
LIVRET STATISTIQUE FEB
p. 28 p. 30 p. 31
Notre scurit sociale aujourdhui Dcrochage entre les volutions des dpenses et du PIB Performance globale de la scurit sociale CHIFFRES-CLS
p. 32 p. 34
COMPTITIVIT
COMPTITIVIT
Evolution des cots salariaux horaires dans le secteur priv en Belgique (Source : CCE)
* prvisions
sante indexation qui joue un grand rle. Si nous voulons rduire notre handicap salarial et ainsi renforcer la comptitivit de nos entreprises, cest au niveau de lindexation quil faut intervenir.
COMPTITIVIT
place plus importante dans le panier de consommation et ainsi un poids plus lev dans lIPCH2, cela renforce cet effet. - Dautre part, le mcanisme dindexation salariale de notre pays accrot les risques deffets de second tour en entranant une spirale inflationniste. Les hausses des prix entrainent des salaires plus levs, qui leur tour augmentent les cots de production des entreprises et engendrent ainsi une nouvelle hausse des prix.
prix de ptrole de 10% serait de 0,45 p.p. en Belgique et de 0,37 p.p. dans nos pays voisins. La diffrence se fait dj ressentir ce niveau, mais prend davantage dampleur lorsque lon analyse la situation au niveau des effets dus la raction des salaires. Leffet en Belgique slve 0,26 et est plus de 3 fois suprieur celui observ en moyenne dans nos pays voisins (0,08) ainsi que dans la zone euro (0,09). Ce sont donc les effets de second tour, bien suprieurs ceux observs dans nos pays voisins, qui pnalisent la Belgique.
2 Lindice des prix la consommation harmonis fournit une mesure comparable de linflation pour les pays de la zone euro.
COMPTITIVIT
COMPTITIVIT
Impact de long terme dun rattrapage progressif du handicap salarial (Source : Bureau du Plan, 2010)
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important puisque leur part slve 80% du PIB en 20104), qui contribuerait une augmentation de la croissance. Cela permettrait entre autres notre pays de connaitre une croissance additionnelle du PIB de 0,11%. Une volution plus modre des cots salariaux se reflterait galement positivement au niveau de linflation, puisque le niveau de lIPC diminuerait de 0,85%. Le troisime effet positif concerne lemploi et nest pas des moindres. Si lon rsorbait notre handicap salarial, cela per-
mettrait de crer plus de 40.000 emplois dici 20205. Ces rsultats montrent quune rforme de notre systme dindexation des salaires serait bnfique tant au niveau de la croissance quau niveau des prix et de lemploi.
3 Un rattrapage progressif de lcart salarial en ralentissant la croissance du salaire brut hors index de 2012 2015. 4 Base de donnes AMECO (CE). 5 Ce rsultat est sous-estim, puisque cette simulation est base sur le rattrapage dun handicap salarial de 3%, alors que celui-ci slve 4,6% pour 2012.
MISMATCH
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est suivie de la Rgion de BruxellesCapitale (2,11) et, enfin, de la Wallonie (0,97). De plus, si nous regardons lvolution par rapport lanne prcdente, nous constatons que la situation sest aggrave, puisque ces taux ont augment.
6 Ce taux nous donne le nombre de places vacantes pour 100 emplois. Plus il est lev, plus il y a de tensions sur le march du travail et moins le march est efficace au niveau de la rencontre entre loffre et la demande. 7 Moyenne de janvier octobre 2011. 8 Enqute sur les forces de travail.
MISMATCH
Linefficience au niveau de lappariement entre offre et demande sur le march du travail ainsi que le vieillissement de la population renforcent la question de la prsence des mtiers en pnurie. Parmi ces nombreuses fonctions, lon retrouve,
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MISMATCH
Un appel la mobilit
La proportion doffres demploi vacantes varie selon les Rgions. Plus de 85% des offres se trouvent en Rgion flamande, alors que prs de 45% des demandeurs demploi rsident en Wallonie. Dans cette dernire, la proportion doffres vacantes est relativement faible. Ces constats appellent un dveloppement de la mobilit interrgionale. Si nous analysons la situation au niveau des dplacements domiciletravail, nous observons que ce sont les Wallons, avec une proportion de 17,4%, qui sont les plus nombreux tre occups dans une autre Rgion ainsi qu ltranger. 10% des rsidents wallons vont travailler dans la Rgion de BruxellesCapitale, 3,1% en Flandre et 4,3% ltranger. Au vu des donnes relatives aux offres demploi vacantes, nous nous intressons principalement aux navettes effectues vers la
Rpartition des demandeurs demploi et des offres en suspens par Rgion et en Belgique (Source : ONEM, FOREM, VDAB,
ACTIRIS)
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Flandre. Alors qu1/10e de la population rsidant Bruxelles va travailler en Flandre, cette proportion ne slve qu 3,1% pour les rsidents wallons.
MISMATCH
Navettes effectues quotidiennement entre les Rgions en 2010 (Sources : DGSIE, Enqute sur les forces de travail)
Les flux de travailleurs vers les Rgions nous montrent, sans surprise, que la majorit des navetteurs vont destination de la Rgion de Bruxelles-Capitale (61%). Seulement 13,6% des navetteurs vont en Rgion flamande (o les offres demploi vacantes sont les plus abondantes). Ces rsultats ne sont
pas suffisants pour faire face au mismatch constat. La coopration entre les organismes rgionaux de lemploi est un premier pas dans la bonne direction. Celle-ci a permis lembauche dun peu moins de 1.500 demandeurs demploi wallons en Flandre en 2011. Cela constitue une croissance de 13% par rap-
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port 2010. De telles initiatives, qui encouragent la mobilit de la mainduvre, mritent dtre gnralises et renforces.
MISMATCH
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MARCH DU TRAVAIL
Variation en milliers de la population active, de lemploi intrieur et du chmage (Source : Bureau du Plan, Perspectives
conomiques 2012-2017)
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sion du Bureau du Plan, le taux demploi connatra une progression relativement faible puisquil slvera 68,5% en 2017. Si nous regardons lobjectif belge fix pour 2020, 73,2%, nous en sommes encore loin. Pour satisfaire cet objectif, il faudra crer un peu plus de 560.000 emplois11 dici 2020.
Il est ds lors ncessaire de mettre en place des mesures afin de favoriser la croissance et lemploi dans notre conomie et dinstaurer un march du travail dynamique. Afin datteindre lobjectif fix, nous devons poursuivre les rformes de notre systme.
11 Programme national de rforme 2012.
MARCH DU TRAVAIL
Formes dorganisation du travail en Belgique, dans les pays voisins et dans lUE-15 en 2011 (Source : Eurostat, calculs FEB)
marge de manuvre au niveau des formes dorganisation du travail. Les possibilits qui existent permettent de dynamiser le march du travail et constituent une opportunit pour les employeurs ainsi que pour les travailleurs et les demandeurs demploi. Cependant, des procdures assez complexes et
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rigides freinent laccs ces formes demplois. Une organisation du travail plus moderne et ainsi plus souple permet aux entreprises de mieux sadapter et de pouvoir mieux rpondre aux besoins et la conjoncture.
MARCH DU TRAVAIL
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ploi indemniss de la fin 2010 la fin 2011. La diffrence de situation avec les nonbnficiaires (gs de plus de 50 ans) est bien visible. Etant donn que laccord du gouvernement prvoit llargissement de lapplication de cette mesure aux chmeurs de 50 ans et plus12 ainsi que la rduction des dlais du suivi, nous pouvons encore nous attendre une amlioration du flux de sortie du chmage. Deux constats positifs ressortent de cette
politique dactivation. Premirement, la mesure porte ses fruits puisque lon observe une baisse du chmage de longue dure au sein des bnficiaires et ce, mme pendant la crise. Quel que soit ltat de la conjoncture, les rsultats restent positifs. Ce constat est de plus renforc par un deuxime lment : seulement une infime partie des dparts ont lieu vers laide sociale (2,3%).
12 Jusqu 56 ans en 2013 et jusqu 58 ans en 2016.
PENSIONS
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PENSIONS
Malgr un ge effectif de sortie du march du travail dj proche de lge lgal, le Danemark et le Royaume-Uni se dmarquent des autres pays avec leurs rformes relativement importantes. Le Danemark est un des seuls pays prendre des mesures tant au niveau de lge douverture quau niveau de lge lgal de la retraite. Systme sudois : il sagit dun mlange de rpartition et de capitalisation. Le montant de la pension dpend de la date de dpart en retraite et de lesprance de vie. A 61 ans, lindividu choisit de liquider sa pension de retraite ou bien de poursuivre son activit, auquel cas le montant de sa pension sera plus lev. Dautres pays, comme la Sude, ont dcid de concentrer leurs rformes sur les paramtres de calcul de la retraite plutt que sur lge en tant que tel. Le vieillissement de la population pose de rels problmes au niveau de la soutenabilit des systmes en place. Les
mesures prises aujourdhui en Belgique et dans les autres pays constituent sans aucun doute un pas vers lamlioration de la situation. Il convient de se demander si elles seront suffisantes. Un grand nombre de paramtres (ge, prise en compte des annes de carrire et de cotisations, systme de bonus/malus, etc.) entrent jeu et doivent donc tre pris en
13 Ce taux correspond au rapport entre le nombre de personnes ges de 65 ans et plus et le nombre de personnes en ge de travailler (de 15 64 ans). 14 Pensions at a Glance 2011 : retirement-income systems in OECD and G20 countries, OECD. 15 White paper : an agenda for adequate, safe and sustainable pensions, CE, February 2012.
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PENSIONS
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PENSIONS
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PENSIONS
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les pays atteindront leur propre objectif en termes de taux demploi pour 2020. La Sude et lAllemagne seront les deux seuls pays rpondre leur objectif. Les projections pour 2020 montrent quen Belgique, comme dans de nombreux autres pays, nous serons bien en-dessous de lobjectif fix dans le plan national de rforme (73,2%). En effet, nous sommes actuellement 5,9 p.p. de lobjectif atteindre en 2020. Selon les prvisions du Bureau du Plan, politique inchange
nous atteindrons un taux demploi de 70,3% en 2020, ce qui correspond un dfaut de 2,9 p.p. par rapport lobjectif belge. Il convient de se demander si les rformes prises actuellement seront suffisantes au vu de la situation actuelle et de la prvision tablie. Si le taux demploi naugmente pas suffisamment, il ny aura pas assez de moyens de financement et cela mettra en pril la prennit du systme des pensions.
SCURIT SOCIALE
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rait atteindre 10 milliards. Cet lment des recettes constitue le poste de clture, puisquil permet la scurit sociale dtre en quilibre. Etant donn que ce poste est un paramtre trs lourd pour le budget de lEtat
SCURIT SOCIALE
Dcomposition des dpenses de la scurit sociale en 2011 (Source : SPF Scurit sociale)
Parmi les dpenses combler, deux postes ressortent comme tant les plus importants. Les dpenses en soins de sant constituent 32% du total et slvent 22,3 milliards. 19,3 milliards sont allous aux pen-
sions. Cela reprsente 28% de lensemble des dpenses. Le vieillissement de la population va probablement contribuer laugmentation de ces deux postes de dpenses lavenir. A ct de ces deux lments
majeurs, nous retrouvons dans lordre de grandeur le chmage, les incapacits et invalidits et les allocations familiales.
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SCURIT SOCIALE
Evolution du PIB et des dpenses de prestations sociales sur la priode 2001-2011 en termes rels (2001=100) (Source : BNB, calculs FEB)
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Il convient de se demander si lampleur des moyens consacrs par la Belgique la scurit sociale se reflte positivement dans les rsultats obtenus (en termes de performance) et si ces moyens sont donc justifis. Lvolution des dpenses, telle quob-
serve actuellement autrement dit o elles voluent bien plus rapidement que le PIB nest pas soutenable sur le long terme. Ceci risque de peser sur la prennit de notre systme actuel.
16 Eurostat.
SCURIT SOCIALE
Indicateurs de performance normaliss* (Source : IRES) * Au plus la valeur de lindicateur est proche de lunit, au plus la performance dans ce domaine est importante.
En Belgique, beaucoup de moyens sont investis (28% du PIB) et la performance globale nest pas des meilleures. De nombreux pays europens, dont la plupart de nos pays voisins, se placent devant nous. Les deux principaux facteurs qui psent sur la faiblesse de lindicateur
17 Pour en savoir plus sur ltude : Lefebvre M., Perelman S. et Pestieau P., La performance de lEtat-providence europen. Quel enseignement pour la Belgique ? , Revue Regards conomiques de dcembre 2011 publie par lIRES.
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CHIFFRES-CLS
SALAIRES
Indicateur Croissance du PIB Productivit Croissance cot salarial nominal par unit produite
BELGIQUE
Croissance cot salarial nominal salaires horaires Belgique Croissance cot salarial nominal salaires horaires pays voisins
Sources : Eurostat, CCE.
TRAVAIL
Indicateur Taux demploi 20-64 ans (UE 2020 = 75%) - Parmi les femmes - Parmi les hommes Taux demploi 55-64 ans Travail temps partiel - Parmi les femmes - Parmi les hommes Contrats dure dtermine (intrim compris) Emploi salari secteur priv (30 juin) Emploi salari secteur public (30 juin)
LIVRET STATISTIQUE FEB
2005 66,5% 58,6% 74,3% 31,8% 22,0% 40,5% 7,6% 8,9% 731.185 695.000 215.136
2006 66,5% 58,8% 74,0% 32,0% 22,2% 41,1% 7,4% 8,7% 730.747 699.000 216.200
2007 67,7% 60,3% 75,0% 34,4% 22,1% 40,6% 7,5% 8,6% 721.588 706.000 219.218
2008 68,0% 61,3% 74,7% 34,5% 22,6% 40,9% 7,9% 8,3% 727.941 716.000 221.048
2009 67,1% 61,0% 73,2% 35,3% 23,4% 41,5% 8,6% 8,2% 734.192 720.000 220.454
2010 67,6% 61,6% 73,5% 37,3% 24,0% 42,3% 9,0% 8,1% 736.559 726.000 220.857
2011 67,3% 61,5% 73,0% 38,7% 25,1% 43,4% 9,8% 8,9% 731.767 736.000 222.127
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CHIFFRES-CLS
CHMAGE
Indicateur Taux de chmage Taux de chmage de longue dure ( 2 ans) Demandeurs demploi - Aprs emploi temps plein - Aprs les tudes - Aprs emploi temps partiel - Prpensionns disponibles Chmeurs dispenss - Chmeurs gs - Raisons sociales/familiales - Prpensionns
BELGIQUE
2005 8,5% 4,4% 500.770 337.450 132.269 31.051 241.655 125.683 6.954 109.018 12,9% 39,1%
2006 8,3% 4,2% 490.175 33.586 126.010 30.579 236.488 116.169 9.250 111.069 12,6% 41,4%
2007 7,5% 3,8% 458.378 312.635 116.452 29.252 39 232.285 107.939 10.767 113.579 12,1% 41,5%
2008 7,0% 3,3% 432.498 295.443 108.403 27.456 1.196 226.092 100.844 11.097 114.151 12,0% 42,9%
2009 7,9% 3,5% 464.031 324.178 109.942 27.935 1.976 221.093 94.801 10.740 115.552 11,1% 42,0%
2010 8,3% 4,1% 469.628 328.458 109.967 28.391 2.812 216.563 89.193 9.861 117.509 11,9% 44,4%
2011 7,2% 3,5%* 453.960 316.160 105.663 28.114 4.023 207.263 83.077 8.990 115.196 n.d. n.d.
Jeunes quittant lcole sans qualification (UE 2020 : 10%) Jeunes ayant une formation suprieure (UE 2020 : 40%)
* Rupture dans la srie. Sources : Eurostat, ONEM. N.d. : non disponible.
ORGANISATION DU TRAVAIL
Indicateur Congs ONEM - Crdit-temps temps plein - Crdit-temps temps partiel - Interruption carrire temps plein - Interruption carrire temps partiel - Congs thmatiques temps plein - Congs thmatiques temps partiel Dure du travail annuelle salaris Absentisme (0-1 mois)
Sources : ONEM, OCDE, Securex. N.d. : non disponible.
2005 194.848 12.884 76.131 9.014 65.296 7.083 24.440 1.450 1,99%
2006 210.960 12.268 89.896 8.859 63.466 7.700 28.771 1.454 1,99%
2007 223.319 11.452 100.216 8.447 63.334 8.171 31.699 1.454 2,13%
2008 235.680 10.332 108.526 8.028 64.358 8.681 35.755 1.469 2,19%
2009 252.429 9.006 118.740 7.029 65.220 9.319 43.116 1.453 2,26%
2010 265.575 8.397 123.922 6.326 65.882 9.962 51.086 1.446 2,19%
6.296
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CHIFFRES-CLS
SCURIT SOCIALE
Indicateur Risque de pauvret Working poor Taux dinactivit (20-64 ans) ge de dpart effectif H ge de dpart effectif F
Sources : Eurostat, OCDE, SPF Scurit sociale, ONEM. N.d. : non disponible.
BELGIQUE
CHIFFRES-CLS
SALAIRES
Indicateur (UE-27) Croissance du PIB Productivit Croissance cot salarial nominal par unit produite
Source : Eurostat.
ZONE EURO
TRAVAIL
Indicateur Taux demploi 20-64 ans (UE 2020 = 75%) - Parmi les femmes
LIVRET STATISTIQUE FEB
- Parmi les hommes Taux demploi 55-64 ans Travail temps partiel - Parmi les femmes - Parmi les hommes Contrats dure dtermine (intrim compris)
Source : Eurostat.
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CHIFFRES-CLS
CHMAGE
Indicateur Taux de chmage Taux de chmage de longue dure ( 2 ans)
ZONE EURO
Jeunes quittant lcole sans qualification (UE 2020 : 10%) Jeunes ayant une formation suprieure (UE 2020 : 40%)
Source : Eurostat.
ORGANISATION DU TRAVAIL
Indicateur Dure du travail annuelle salaris (ZE-11)
Source : OCDE.
2005
1.534
2006
1.533
2007
1.525
2008
1.533
2009
1.509
2010
1.534
2011
n.d.
SCURIT SOCIALE
Indicateur Risque de pauvret Working poor Taux dinactivit (20-64 ans) ge de dpart effectif H ge de dpart effectif F
Sources : Eurostat, OCDE.
2005
14,7% 7,3% 23,5% 61,3 60,6
2006
15% 7,3% 22,3% 61,5 60,9
2007
15,7% 8,0% 22,4% 61,7 60,7
2008
15,2% 8,0% 22,1% 61,8 60,9
2009
15,2% 8,1% 21,5% 61,8 60,4
2010
15,2% 8,2% 21,6% n.d. n.d.
2011
n.d. n.d. 21,4% n.d. n.d.
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Fdration des Entreprises de Belgique ASBL rue Ravenstein 4 1000 Bruxelles T 02 515 08 11 F 02 515 09 15 www.feb.be