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Direito Internacional Pblico Marcelly Doutrinas recomendadas: Francisco Rezec Celso de Albuquerque Melo Hildelbrando Accioly Valrio de Oliveira

Mazioli (Unespiano) Alberto do Amaral Junior AULA DO DIA 21/03/2012 Conceito: Conjunto de princpios e regras jurdicas (costumeiras e convencionais) que disciplinam e regem a atuao e a conduta da sociedade internacional (formada pelos Estados, pelas organizaes internacionais intergovernamentais e tambm pelos indivduos), visando alcanar as metas comuns da humanidade e, em ltima anlise, a paz, a segurana, e a estabilidade das relaes internacionais. (Valrio de Oliveira Mazioli) Hobbes diz que o homem no seu estado de natureza, regulava-se pela lei do mais forte, afirmava que o homem se quiser encontrar equilbrio nas suas relaes precisa abrir mo de uma parte de sua liberdade e entregar essa parcela a um ente superior que regule as relaes em sociedade. Rousseau afirma que os homens por conveno, criavam normas para dar estabilidade sociedade, delegando poder a um este superior tambm. Montesquieu diviso dos trs poderes A sociedade estabelece normas jurdicas para convivncia por conveno. Elas so obrigatrias, atribuem direitos e obrigaes, sanes para aqueles que lhe vo contra, estabelece a previsibilidade de condutas (segurana jurdica), permitem o alcance de objetivos comuns. O Estado formado por povo, territrio e poder soberano. H a hierarquia das normas: Por muito tempo somente os Estados eram sujeitos do direito internacional, no entanto comearam a surgir no mbito internacional pessoas de direitos que passaram a ter representatividade. Na sociedade internacional h: A universalidade, pois diferente do estado quem tem o povo territrio e soberania, no h hierarquia no plano internacional. A sociedade tambm paritria, pois nenhum Estado tem o poder legal para obrigar nenhum outro a fazer nada, uma relao horizontal, de coordenao. H tambm o consenso, pois como no h relao de mando, os Estados decidem como agiro no cenrio internacional se houver interesse mediante acordos. A sociedade internacional aberta, pois diferente do processo de entrada num pas estrangeiro que exige naturalizao, livre a participao no cenrio internacional de organizaes. H a ausncia de organizao institucional supranacional, ou seja, a ordem jurdica descentralizada, no havendo um nico rgo ou pas que seja responsvel por fazer as leis. O direito produzido na sociedade internacional originrio, porque diferente da ordem interna, no h hierarquia na ordem de leis. O sistema de sanes imperfeito, pois no h quem julgue. Existe uma sano, mas no h uma polcia internacional. Nos tratados h as consequncias no caso de no cumprimento das metas, mas a maioria dos estados procura agir com base na boa

vontade afim de manter a diplomacia e evitar futuros embargos econmicos e outras consequncias malficas boa convivncia internacional. Ex: Tratado de Kyoto os pases desenvolvidos tm uma meta para cumprir na reduo de CO2, para quem no cumprir haver uma meta maior para o prximo prazo. Interesses recprocos: Quando os estados fazem um tratado, teoricamente todos esto interessados em sua matria. Integrao: inserir-se na sociedade internacional, para que sejam reconhecidos. H o jogo de influncia entre os estados. O objetivo que seja mantida a estabilidade e segurana entre os entes internacionais. Tudo que for referente ao Estado e as relaes entre Estados ser matria do Direito Internacional Pblico. No direito internacional privado, se estudar a norma a ser aplicada no caso de conflito de particulares, regulamentao contida na LICC. DIREITO INTERNO x DIREITO INTERNACIONAL Direito Internacional: o que diz respeito ao direito que aplicado a sociedade internacional ou de regimes de Direito entre pases (privado) No direito interno temos todas as estruturas que dividiro as normas, rgos encarregados da interpretao e aplicao destas, no internacional no teremos isso, no havendo centralizao do poder. Considerando que os estados so soberanos e tal condio deve ser respeitada, portanto, a inteno do direito Internacional Pblico : Manuteno da ordem internacional Estabelecimento de regras de cooperao e coexistncia o Respeitando a igualdade soberana entre os Estados o Tratados: reciprocidade de obrigaes Previsibilidade dos comportamentos dos Estados JUS GENTIUM durante muito tempo foi essa a denominao para o Direito Internacional. Este surgiu inicialmente para falar das relaes entre Estados, at o surgimento, no sc XX das organizaes internacionais. Em 1648 houve o Tratado denominado de Paz de Vesteflia que ps fim Guerra dos 30 anos. O estado moderno estava em fase de formao, havendo resqucios do feudalismo e onde a noo de territrio era mitigada. Nessa fase a Igreja era mais poderosa que o prprio rei, e essa guerra, que era um conflito religioso incialmente, tornou-se uma briga por territrio, influncia religiosa das demais igrejas e jogo de poder. A paz de Vesteflia foi criada pelo jurista Hugo Grotius. Foi a primeira vez a se falar do princpio da igualdade entre os Estados. Em 1815 esse princpio foi novamente ressaltado, no Congresso de Viena, aps as invases napolenicas. AULA DO DIA 28/03/2012 PRINCIPIOS CONSTITUCIONAIS NORTEADORES DAS RELAES INTERNACIONAIS Estado de Direito: a partir do momento que houver uma constituio, regulando os trs poderes e os direitos fundamentais dos indivduos, h o Estado de Direito. Estado Democrtico de Direito: liberdade de participao poltica. Possui o Chefe de Estado. Repblica Federativa do Brasil: pessoa jurdica de direito internacional. Possui o Chefe de Governo. Unio: pessoa jurdica de direito interno.

Tanto uma denominao quanto a outra possuem a mesma estrutura, a diferena a quem vinculada a informao, nacional ou internacionalmente. Art 1 Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio. (ou seja, a garantia do pluralismo poltico). SOBERANIA: Plano Interno: soberano para fazer suas prprias leis, os representantes so eleitos pelo povo e somente quem eleito pode governar. Plano Externo: refere-se ideia de que na sociedade internacional no h um Estado hierarquicamente superior, supranacional. H o principio da igualdade entre estados, plano horizontal, de coordenao e no subordinao. Soberania o poder poltico supremo e independente, entendendo-se por poder supremo aquele que no est limitado por nenhum outro na ordem interna e por poder independente aquele que, na sociedade internacional, no tem de acatar regras que no sejam voluntariamente aceitas e est em p de igualdade com os poderes supremos de outros povos. (Marcelo Caetano). Art. 4: A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios: I independncia nacional; (soberania interna) II prevalncia dos direitos humanos; III autodeterminao dos povos; (ligado soberania externa respeitar os demais povos) IV no interveno; (salvo se houver algo que justifique) V igualdade entre os Estados; (sistema de coordenao) VI defesa da paz; VII soluo pacfica dos conflitos; (no est abrindo mo do uso da fora h a possibilidade do uso da fora em caso de legitima defesa (ataque externo), tentativa de secesso (territrio querendo se tornar um novo estado) e casos previstos para o domnio da ONU). VIII repdio ao terrorismo (no h consenso na definio de terrorismo) e ao racismo (crime imprescritvel). IX cooperao entre os povos para o progresso da humanidade; (buscar pelo consenso, pelos acordos, transferncia de tecnologia, incentivo ao desenvolvimento sustentvel, etc.). X concesso de asilo poltico ( um ato de soberania interna e no permanente; uma tradio na Amrica Latina, est elencado na declarao universal dos direitos humanos de 1948, onde afirma que toda pessoa vtima de perseguio tem o direito de procurar e gozar asilo em outros pases, excetuando os crimes comuns e atos contrrios ONU). O asilo poltico pode ser: Forma diplomtica: um indivduo foge para a embaixada brasileira; emitido um documento chamado salvo conduto, onde tal indivduo ser conduzido ao territrio brasileiro. Forma territorial: ocorre ou aps a emisso do salvo conduto, ou fugindo para o pas e procurando as autoridades competentes que encaminhar ao ministrio da justia o pedido de asilo. O asilo politico pode ser iniciado e terminado em qualquer uma dessas formas. Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma

comunidade latino-americana de naes. ( um princpio de contedo programtico que prev o incentivo para que o Brasil busque proximidade com os pases vizinhos). Asilo politico consiste no colhimento de estrangeiro por parte de um Estado que no o seu, em virtude de perseguio por ele sofrida e praticada por seu prprio pas ou por terceiro. As causas motivadoras dessa perseguio, ensejadora da concesso do asilo em regra so: dissidncia poltica, livre manifestao de pensamento, ou ainda, crimes relacionados com a segurana do Estado, que no configurem delitos no direito penal comum. (Alexandre de Morais). RELAES ENTRE O DIREITO INTERNACIONAL PBLICO E O DIREITO INTERNO ESTATAL Monismo e Dualismo Monismo: prega a no diviso entre direito internacional e direito interno, acontecendo tudo dentro de um mesmo ordenamento, ou seja, assim que assinado um tratado, ele se incorpora ao ordenamento e o tratado; Internacionalista: superior lei nacional se houver conflito normativo; Nacionalista: se houver conflito, o tratado se encontrar abaixo das leis ordinrias; Dualismo: afirmam que h dois ordenamentos, se o Brasil assina um tratado este fica dentro do ordenamento jurdico internacional e para entrar no ordenamento nacional, preciso que seja feito o processo de incorporao e recepo, atravs de um ato formal; Extremado: para que o tratado seja incorporado pela legislao nacional, preciso que passe pelo mesmo processo legislativo que uma lei e que seja convertido em lei; Mitigado: para que o tratado seja incorporado, basta um ato normativo (DECRETO declarao do poder executivo) que promulgue a validade do tratado no Brasil. Trata dos conflitos de normas estatais. AULA DO DIA 11/04/2012 TRATADO: a regra que tenha status de Lei Ordinria (federal) Cronologia do tratado 1. 2. 3. 4. Assinatura (na teoria monista j passa a valer no ordenamento) Depois ele j ser traduzido e trazido ao Brasil para que o Congresso Nacional analise. O tratado ratificado Promulgado e publicado ...Passando a valer (vigncia). Um tratado pode revogar uma lei ordinria e uma futura lei ordinria que trate de matria diferente do tratado tambm pode revoga-lo. Os doutrinadores criticam tal posio pois afirmam que para que um tratado no surta mais efeito necessrio fazer a denncia.

Pacto de San Jose da Costa Rica (1992) No art. 5, LXVIII h a permisso para priso civil para penso alimentcia e depositrio infiel. O tratado citado, s permitia priso para penso alimentcia. Aps 2004, uma emenda constitucional ditou que: tratados de Direitos Humanos podem vir a ser exceo. Nestes casos, se for aprovado em 2 turnos nas 2 casas, com qurum qualificado de 3/5 (do total de membros), ter status de emenda constitucional. Entretanto, isso valeu somente a partir de 2004, e para fatos anteriores a essa data abriuse exceo para dois casos:

- pacto de San Jose - Pacto Civil Como priso do depositrio infiel dada por lei ordinria e o pacto entrou no ordenamento como emenda constitucional, ento essa priso no mais utilizada. ATUALIDADES: Conveno 158-OIT tratado questionado pois a CF d direito ao empregador de livre demisso, enquanto a conveno impe dificuldades. O nico tratado a assumir carter de emenda foi a Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia. Assinado em 2007, ratificado em 2008 e promulgado em 2009. SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL PBLICO - possuem capacidade para fazer tratados - direito de legao (enviar e receber representantes) (jus legationis)

Estados povo, territrio, governo (Possuem capacidade plena, podendo fazer tratados sobre qualquer assunto) Coletividades estatais organizaes internacionais (OIT, OMS, OMC). Possuem capacidade parcial (tratados s sobre seus respectivos assuntos). Santa S tratado de Latro. Possui capacidade plena mas geralmente s utiliza direito de legao. O papa chefe da Igreja e do Estado do Vaticano. Pessoa humana possui capacidade limitada (Direitos Humanos - TPI) pena doutrina, quando vtima, autora, r da ao do Direito Internacional Pblico (mas no tem capacidade de tratado e direito de legao). Coletividades no-estatais: - Grupos beligerantes: Sociedade da Nicargua status temporrio de Sujeito de Direito Pblico. Necessitam de reconhecimento por parte dos entes internacionais. - Insurgentes: situao parecida com o anterior, mas com poder menor. - Libertao Nacional: (OLP Organizao Libertadora da Palestina) tem o objetivo de criar um novo Estado. - Cruz vermelha: objetivos humanitrios - Ordem Soberana de Malta: tambm possui objetivos humanitrios (muito tradicional, criada em 1092) Todos os acima podem celebrar tratados e tm legao.

Pessoas no-formais: empresas transnacionais; grandes ONGs e a mdia internacional.

FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL Fontes formais: normas em si mesmas. Regulamentam um determinado assunto. Fontes materiais: contedo, objeto, situao abstrata que motivou a criao das normas. Fontes Clssicas art. 38 da CIJ (Corte Internacional de Justia) - primrias: tratados, costumes, princpios gerais do Direito Internacional; - secundrias: jurisprudncia, doutrina, equidade. Novas Fontes: - analogia, atos unilaterais de Estados, decises de organizaes internacionais dos Estados. Tratados: escritos, liberdade para aderncia, fruto de acordo;

Costumes: (direito consuetudinrio) consuetudo et servanda (costume deve ser observado). Costume uma prtica respeitada e reiterada (elemento objetivo), aceita como sendo de Direito (elemento subjetivo). Ex.: LEX MERCATORIA antigamente as regras de comrcio no Mediterrneo eram consuetudinrias, sendo codificadas posteriormente. Para o costume ser decisivo em uma relao jurdica internacional ele precisa ser provado, podendo ser universais, regionais ou locais. Os principais princpios gerais do direito internacional esto elencados no prembulo do Tratado de Viena. As fontes primrias so as normas, as auxiliares so realmente um auxlio, ajudando na interpretao dos fatos. A jurisprudncia de que fala o tratado a internacional. Doutrina, idem. Equidade: resoluo do caso com base no que se julgar justo. Entende-se que no h hierarquia nas fontes, usando-se a mais adequada ao caso concreto. Entretanto, no se pode negar que o tratado a fonte mais importante (segura ainda que no seja hierarquicamente superior). NOVAS FONTES: - analogia: comparao (casos semelhantes). Ex: caso de hidreltrica em fronteira. Atos unilaterais dos Estados: reconhecimento, renncia, declarao, denncia, protesto, ratificao, proposta de negociao. Podem ser: expressos ou tcitos (entende-se atravs do comportamento). - decises de organizaes internacionais tambm passaram a ser consideradas fontes. Obs.: Soft law e jus cogens so antagnicas Soft law lei suave contedo programtico, plano de aes. Tem cara de tratado, mas soft law. Tem cara de inteno mas no estabelece norma (obrigao). Ex.: Agenda 21. Jus Cogens ou Hard Law direito cogente, lei dura. Lei que no pode ser mudada. Ex.: Tratados de Direitos Humanos. Sempre devem ser observados em tratados, que no podem contrari-los. Tratados 1. Histrico 2. Conceito 3. Terminologia 4. Formato/estrutura 5. Classificao 6. Capacidade para celebrar tratado 7. Processo de formao 8. Condies de realidade 9. Vcios no consentimento 10. Reservas 11. Modificao 12. Observncia e aplicao 13. Interpretao 14. Efeitos sobre terceiros 15. Extino de tratados CONCEITO: Tratado significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica.

acordo demonstra consentimento por escrito: a conveno de Viena at aceita o tratado verbal, mas o usual o escrito por questes de organizao e segurana jurdica. entre Estados inclui-se as organizaes internacionais, Santa S, insurgentes, beligerantes, etc... regido pelo Direito Internacional: regras de Direito Internacional instrumento nico ou conexos: tratado principal, anexos e apndices qualquer que seja sua denominao: pode chamar tratado, pacto, conveno, etc. AULA DO DIA 18/04/2012 HISTRICO Tratados so celebrados h muito tempo 1280 a.C Tratado de Habesh (primeira referncia histrica) TERMINOLOGIA Ex.: tratado, pacto, conveno, carta, estatuto, memorando, conveno, quadra... Certos atos no so tratados: - gentlemens agrment: assinado por chefes de Estado (e no o Estado), sendo um acordo que tem vigncia durante os governos. Mais usado no Common Law. - Acordo por troca de notas (notas diplomticas) - Acordo executivo (presidente): situaes em que vai resolver questes administrativas (no Brasil). Resolve por notas diplomticas (interpretao de clusula em tratado bilateral). feito direto com assinatura do presidente, sem precisar passar pelo CN. No Brasil, s utilizado para questes mais simples, falando sobre tratado pr-existente. herana de separao dos EUA (treaties x agreement). L pode ter mais cara de tratado. AULA DO DIA 25/04/2012 Concordata so todos os tratados celebrados pela santa s. Agrment no precisa passar pelo senado americano, somente o presidente j resolve a situao. ESTRUTURA - Titulo preambulo consideranda (assunto/motivao) - Articulado (artigos) - Fecho (local/data) - Assinatura - Selo do lacre (smbolo das armas) Contedo: - objeto contedo - institucionalidade - questes financeiras - clusulas processuais - entrada em vigor (vacatio legis) - durao - emendas - soluo de controvrsias - trmino - reservas CLASSIFICAO DOS TRATADOS

5.1- com relao ao numero de partes - bilateral ou multilaretal 5.2- com relao ao processo de incorporao - unifsico geralmente so pases de regime monista, ou no caso de acordos executivos. - bifsico ou multifsico 5.3 - com relao execuo -tempo: - transitria - permanente - estrutura da execuo: - mutalizveis ou mutveis: com a ausncia de um pas no tratado no prejudica sua aplicao - imutalizveis ou imutveis: no aceita violao por um dos membros 5.4 Quanto natureza jurdica - tratado lei contedo normativo geral - tratado contrato direitos e obrigaes 5.5 Com relao a adeso posterior - fechada: no admite futura aderncia - aberta: podendo ser limitada ou ilimitada(qualquer um pode entrar); condicionado ou incondicionado (no precisa de pr-requisito); (ex.: exigir governo legtimo). AULA DO DIA 02/05/2012 CAPACIDADE PARA CELEBRAR TRATADOS Capacidade diferente de competncia. Capacidade a possibilidade de celebrar tratados, enquanto que a competncia quem, dentro do capaz pode assinar o tratado (ex.: presidente). Quando falo em capacidade, me refiro aos entes do Direito Internacional Pblico. Obs.: Estados federados e municpios (paradiplomacia institucionalizada). Apesar de o Brasil no admitir que seus estados e municpios celebrem tratados, so permitidas medidas de cooperao (art.23 CF) e operaes externas de natureza financeira (art. 52, CF). FORMAO E INCORPORAO DE TRATADOS Incorporao de tratados: No Brasil, temos a teoria dualista mitigada. - negociao: pode haver aprovao do texto por consenso (total), 2/3 e at outros, mas geralmente ocorrem estes dois primeiros. - assinatura: plenipotencirios Competncia para assinar tratados: art. 7 da CVDT. Competncia privativa (cabe delegao, art. 84, VIII) x Competncia exclusiva (recebe delegao quando o presidente no pode estar presente para assinar e delega). Quem recebe essa delegao plenipotencirio. - referendo do CN art. 49, I. Faz um juzo de constitucionalidade, legalidade, mrito (se compensa ou no para o pas a assinatura do tratado). Trmites: tratado sobre Direitos Humanos: passa 2 vezes em cada casa do CN com aprovao de maioria absoluta qualificada. Em casos que no so assunto de direitos humanos, passa uma nica vez pelas casas do congresso nacional com aprovao de maioria absoluta qualificada (2/3).

- Se aprovado neste processo, ocorre a publicao como Decreto Legislativo no Dirio Oficia da Unio (DOU) - ratificao: entra em vigor no Direito Internacional - promulgao: decreto presidencial ou do executivo (entra em vigor no territrio nacional segundo entendimento do STF) REGRA GERAL: Tem status de Lei Ordinria, com a exceo para os tratados de DH que entra como emenda constitucional. Art. 98 d supralegalidade para tratado na rea tributria. - registro do tratado no Secretariado das Naes Unidas. Importncia do registro: d publicidade, mais segurana jurdica e possibilidade de usar rgos da ONU. Depositrio: ser eleito um depositrio para guardar os documentos do tratados (originais), geralmente a ONU. CONDIES DE VALIDADE DO TRATADO Capacidade das partes; habilitao dos agentes signatrios (plenipotencirio); acordo de vontades sem defeito (consentimento); objeto lcito e possvel (deve ser normal e no ir contra o jus cogens ordem pblica). VCIOS DO CONSENTIMENTO Irregular consentimento da parte - ilcito do poder executivo. Ex.: presidente promulgar sem o referendo - contrariedade norma constitucional. mais fcil denunciar pois pode alegar vcio. - erro: art. 48 - dolo: art. 49 - coao: art. 51, 52 - corrupo: art. 50 AULA DO DIA 09/05/2012 10. RESERVA, art. 19 da Conveno de Viena A definio do que reserva est no artigo 1, alnea d: d)reserva significa uma declarao unilateral, qualquer que seja a sua redao ou denominao, feita por um Estado ao assinar, ratificar, aceitar ou aprovar um tratado, ou a ele aderir, com o objetivo de excluir ou modificar o efeito jurdico de certas disposies do tratado em sua aplicao a esse Estado; Depois do referendo pelo congresso o tratado promulgado e ratificado por meio de um decreto presidencial. possvel fazer a reserva que quando o tratado ser vlido no pas (ter fora de lei ordinria), mas aqueles artigos aos quais o pas fez a reserva no sero aplicados.

No cabvel em tratados bilaterais; Os limites da reserva so estabelecidos no prprio tratado. Procedimento: por escrito Efeito: estado reservante se desonera do cumprimento do artigo reservado. 11. MODIFICAO So feitas por meio de emendas, so especificadas no art. 39 da CVDT. Os doutrinadores entendiam que s seria possvel fazer uma emenda se todos os pases concordassem e aderissem emenda. Ser um outro documento e dever passar pela negociao, assinatura, anlise do congresso, aprovao, ratificao pelo Brasil e por

meio de uma nova promulgao, o presidente mostra ao povo que aquela emenda faz parte do nosso ordenamento jurdico. Comeou se a se impor que se 2/3 dos pases aprovassem, esta valeria mas isso gerou divergncias. Hoje se prega que somente aqueles que concordaram coma a emenda que lhe apliquem em seu ordenamento, porm isso deve ser especificado nas clusulas do tratado. O problema surge quando A e B est no tratado mas somente, A aderiu emenda. Neste caso a emenda ser aplicada somente a quem concordou com a emenda, utilizando os termos do tratado geral. Sempre que se referir ao tratado haver o decreto legislativo e o presidencial que so dois instrumentos para que este tratado adentre ao ordenamento. O mesmo ocorre com as emendas. 12. OBSERVNCIA E APLICAO/ ENTRADA EM VIGOR

ENTRADA EM VIGOR DE UM TRATADO (ART. 24 DA CVDT) A entrada pode ter uma forma e data prevista no tratado. Impondo, por exemplo, um nmero de ratificaes para que entre em vigor. Na ausncia de previso, a entrada em vigor acontece aps a formalizao do consentimento. Internacionalmente ele entra em vigor aps a ratificao e nacionalmente aps a promulgao.

OBSERVNCIA DO TRATADO (art. 26 e 27) - Pacta sunt servanda: Todo tratado em vigor obriga as partes e deve ser cumprido por elas de boa f. - Boa f - a parte no pode invocar direito interno para o no cumprimento do tratado, pois o pas s assina um tratado se quiser e por isso analisado pelo Congresso Nacional.

APLICAO: no ter irretroatividade TEMPO: pode estabelecer data ou eterno, valendo at quando restarem partes adeptas; ESPAO: o tratado aplicvel em todo o territrio nacional. Excees: tratados em territrios especficos, feito sobre alguma regio, tendo como exemplo aquele que se destina proteo da Amaznia. 13. INTERPRETAO DOS TRATADOS - Regra Geral: art. 31 da CVDT Artigo 31 Regra Geral de Interpretao 1. Um tratado deve ser interpretado de boa f segundo o sentido comum atribuvel aos termos do tratado em seu contexto e luz de seu objetivo e finalidade. 2. Para os fins de interpretao de um tratado, o contexto compreender, alm do texto, seu prembulo e anexos: a)qualquer acordo relativo ao tratado e feito entre todas as partes em conexo com a concluso do tratado; b)qualquer instrumento estabelecido por uma ou vrias partes em conexo com a concluso do tratado e aceito pelas outras partes como instrumento relativo ao tratado. 3. Sero levados em considerao, juntamente com o contexto:

a)qualquer acordo posterior entre as partes relativo interpretao do tratado ou aplicao de suas disposies; b)qualquer prtica seguida posteriormente na aplicao do tratado, pela qual se estabelea o acordo das partes relativo sua interpretao; c)quaisquer regras pertinentes de Direito Internacional aplicveis s relaes entre as partes. 4. Um termo ser entendido em sentido especial se estiver estabelecido que essa era a inteno das partes. Devem ser considerados a boa f, a pacta sunt servanda, e devem ser analisados o objetivo e a boa f. O pargrafo primeiro trata dos princpios a serem utilizados; o segundo do contexto (que pode ser auxiliado pelo uso do prembulo onde est o objetivo de ser feito aquele tratado). Se isso no for suficiente para interpretar, pode surgir um acordo posterior que faa emendas ou que amplie o contedo do primeiro, ento esse acordo posterior analisado. Alm desse acordo posterior pode ser utilizada a prtica; ou quaisquer outras regras do direito internacional pblico (FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL). - PRINCPIO DO DIREITO TIL: que esse tratado atinja o seu objetivo - PRINCPIO DA PROPORCIONALIDADE: para que no se onere mais uma parte que outra. Caso isso no seja suficiente h o artigo 32: Meios Suplementares de Interpretao Pode-se recorrer a meios suplementares de interpretao, inclusive aos trabalhos preparatrios do tratado e s circunstncias de sua concluso, a fim de confirmar o sentido resultante da aplicao do artigo 31 ou de determinar o sentido quando a interpretao, de conformidade com o artigo 31: a)deixa o sentido ambguo ou obscuro; ou b)conduz a um resultado que manifestamente absurdo ou desarrazoado. Eles ocorrem quando as partes recorrem aos trabalhos preparatrios (projetos iniciais, anlises das verses anteriores) e aos discursos feitos durante as conferncias de negociaes (manifestao dos pases). A maioria dos tratados elegem verses autenticas em que os tratados esto sendo feitos 14. EFEITOS SOBRE TERCEIROS Em regra geral os tratados tero efeitos somente sobre os contratantes - EFEITO DIFUSO: situao jurdica subjetiva. Ex.: definio de demarcao de territrios. - EFEITO DE FATO OU APARENTE: um fato gera repercusso sobre terceiro estado das consequncias de um tratado. Ex: clusula da nao favorecida. AULA DO DIA 16/05/2012 EXTINO DOS TRATADOS Art. 54 CVDT

De conformidade com as disposies do tratado --> quando o prprio tratado estabelece o que o faria ser extinto, seja pelo tempo, pela desistncia de determinado numero de membros ou pela ocorrencia de algum fato especfico. Da qualquer momento pela vontade das partes (denncia) Consentimento das partes --> REVOGAO

- Derrogao: revogao parcial - Ab-rogao: revogao total


Quando houver a expirao do tempo convencionado Quando ocorre a sua execuo integral Por fora de um tratado posterior Por fora de norma de ius cogens (normas que no podem ser contrariadas direitos humanos, soberania, no interveno) - normas de ius cogens preexistentes - normas de ius cogens posteriores

Condio resolutiva: situao que prev o incio ou o fim de um tratado Impossibilidade superveniente: baseada na teoria da impreviso (rebus sic standibus as coisas devem permanecer como esto) Denncia quando um dos pases sai; o que no impede que os demais continuem, no entanto pode haver alguma clusula que afirme que se um pas sair o tratado no pode continuar sendo aplicado. ESTADO 1. Elementos constitucionais Elementos: POVO + TERRITRIO + GOVERNO + FINALIDADE 1.1 POVO (elemento humano) Povo: so os nacionais e naturalizados que esto permanentemente estabelecidos nesse territrio. Populao est ligada ao ndice demogrfico. Estado o que rege a populao . Nao est ligada ao elemento subjetivo de conexo entre os indivduos. necessrio cuidado nesse conceito pois pode gerar um certo preconceito, visto que a maioria dos Estados no homogneo. 1.2 TERRITRIO (elemento material) Fronteira onde os nacionais e naturalizados podero se deslocar livremente sem necessidade de visto ou passaporte. Conceito geogrfico: com relao localizao, o territrio fixo e determinado; Conceito jurdico: solo, subsolo, rios, lagos, mares, golfos, baas, portos, faixa de mar territorial, plataforma submarina e o espao areo. Embaixadas: tecnicamente no uma extenso territorial do pas, o que acontece nelas a imunidade de jurisdio. 1.3 GOVERNO (elemento poltico) Por meio do governo o poder organizado. Esse governo precisa ser autnomo e independente, o que est ligado diretamente ideia de soberania: Interna: liberdade para escolher sua forma de governo, legislao e seu poder judicirio. Externa: liberdade do estado para participar das relaes internacionais, tendo o direito de ser reconhecido independente do seu poder econmico ou blico. 1.4 FINALIDADE O Estado tem duas finalidades: - objetiva: crescimento - subjetiva: propiciar o bem para a populao

1. Formao

- formao direta: se estabeleciam em territrios sem dono, reconhecida, muitas vezes, por meio de documentos da Igreja e tratados - emancipao: colnias que se libertam - desmembramento: um territrio maior que se divide - fuso 1. Reconhecimento de Estado e Governo Conceito: Ato livre pelo qual um ou mais Estados reconhecem a existncia, em um territrio determinado, de uma sociedade humana politicamente organizada de qualquer outro Estado existente e capaz de observar as prescries do Direito Internacional. Formas de reconhecimento, explicam em que momento ocorre: TEORIA CONSTITUTIVA: o Estado, ainda que tenha todos os seus elementos constitutivos, s passar a existir se for reconhecido. O reconhecimento que cria o Estado, concedendo-lhe personalidade jurdica; TEORIA DECLARATRIA: para que um Estado seja Estado basta que tenha os elementos constitutivos. AULA DO DIA 23/05/2012 FORMAS DE RECONHECIMENTO: - INDIVIDUAL OU COLETIVA: um pas que reconhece ou um grupo; - DE DIREITO OU DE FATO: direito inequvoco e de fato quando se deduz pelo comportamento e de forma provisria. - EXPRESSO OU TCITO: expresso por escrito e tcito que pode ter carter definitivo. - CONDICIONADO OU INCONDICIONADO: a doutrina v tal assunto com cuidado pois pode servir de motivo para sanes desleais de pases mais fortes. BELIGERNCIA E INSUGENCIA Ambos so movimentos armados que acontecem de forma armada dentro dos pases, a diferena que os insurgentes pleiteiam a separao de um Estado. Os beligerantes no tem objetivo separatista, mas de lutar contra o governo atual. Para que seja considerado beligerante ou insurgente precisa de reconhecimento internacional tambm. RECONHECIMENTO DE GOVERNO Fala sobre um Estado reconhecer como legitimo ou no o governo de um outro Estado. Porm, dar a opinio sobre um governo de outro Estado influencia na soberania desse outro. H duas teorias: - TOBAR: Carlos Tobar dizia que no devemos reconhecer governantes que chegam ao governo por meio de golpes de Estado e sem o intuito de governar a populao mas com a finalidade de vaidade ou ambio, auto-promoo e no o bem comum. - ESTRADA: Genaro Estada dizia que no cabe aos outros pases reconhecerem ou no umoutro governo, e isso contraria o principio da igualdade e da no-interveno. Hoje entende-se que deve haver uma harmonizao de ambas as doutrinas: no cabe aos pases reconhecerem ou no, porm, quando um pas sofrer um golpe e esse governo no for legtimo, cabe aos demais Estados que cortem relaes com este pas, afim de pressionar a legitimao do sistema. 1. Classificao

1.1 Estados Simples ou Unitrios: so aqueles que possuem um poder central, uniforme e sem repartio de competncias. Se for simples e unitrio ser centralizado; se for dividido em provncias ser descentralizado, essas representaes dessas provncias, ainda que sejam divises, elas no possuem autonomias como as unidades federativas do Brasil, ou seja, so provncias dependentes do poder central. 1.2 Estados compostos: so uma reunio de Estados independentes ou membros federados, sob um mesmo governo. Podem ser compostos por: coordenao: agrupados em um plano de igualdade.

unio pessoal ocorre em pases monrquicos em que os monarcas possuem parentesco; ex: Unio Ibrica histria de D. Sebastio; unio real na soberania interna os pases agiro separadamente, porm no plano externo agiro como unio; ex.: Reino Unido de Brasil Portugal e Algarves; unio incorporada formam um novo Estado; ex.: reino unido da gr Bretanha e Irlanda do Norte; confederao de Estados reunio de pases autnomos e independentes criada por tratado que no tero um governo representativo, porm tero interesses comuns e um rgo central DIETA que uma assembleia de plenipotencirios; ex.: 13 colnias,Rep. Helvtica. CEI; estados federados ou federaes associao permanente de membros federados que mantem sua autonomia, mas abdicam da soberania externa para um governo central; ex: Uniao federativa do Brasil; associaes sui generis unio especial sem tipologia definida; ex.: comunidade de naes) ou subordinao:

vassalos domnio de um estado sobre outro em relao de suserania e vassalagem; protetorados Estado mais fraco protegido por outro Estado; clientes- cede algo a outro estado; territrios sob tutela esto disciplinados nos art. 75 ao 85 da carta da ONU, esses territrios so uma espcie de sistema que ocorria na liga das naes, era quando os estados eram colocados sob a tutela de um territrio mais rico, uma ex-colnia que seria tutelada at ter condies prprias de se tornar independente. AULA DO DIA 30/05/2012 Situaes diferentes para dependncia: Estados permanentemente neutros: santa S, Sua, ustria. Estados exguos ou microestados: so aqueles estados muito pequenos. Ex. Liechtenstein, Mnaco, San Marino. Caso excepcional: Santa S 1929 Tratado de Latro: por meio dele a Santa S foi reconhecida e ganhou um territrio prprio. Elementos constitutivos: - territrio: Estado da cidade do Vaticano - populao: so os membros do clero e quem trabalha l. No h a nacionalidade do vaticano. - governo: papa (exerce o poder de chefe de estado e chefe de governo responde tanto pelas questes internas quanto externas da Santa S).

- finalidade: cuidar dos interesses da Igreja Catlica no mundo. Possui direito de legao. Seus diplomatas so chamados de nncios. A santa s pode celebrar tratados de diversos assuntos, quando for relacionado religio, s pode ser chamado de Concordata. Obs: Decreto 7107/2010 concordata assinada pelo Brasil foi movida uma ADIn (4439 STF)

1. Extino a) b) c) d) Anexao total: A anexa totalmente o territrio B. ex.: texas Anexao parcial: modificao Fuso: junta-se A+ B = C Diviso ou desmembramento: C = A + B + D.

1. Sucesso a herana dos estados. H duas teorias: - Sucesso automtica: todos os direitos e obrigaes que o Estado anterior tinha, continuam no novo Estado. - Tbula Rasa: os tratados assinados pelo estado extinto morreram com ele, assim como os demais efeitos. 6.1 Com relao aos tratados Na diviso, o desmembramento pela Tbula Rasa, cada Estado novo precisa aderir, cada um, ao novo tratado. Na fuso, o Estado C tambm no herdou o tratado. No caso da anexao total, todos os tratados do estado fundido foram extintos e os tratados do territrio incorporador foram passados para o incorporado. 6.2 Com relao nacionalidade Na fuso, a nacionalidade do territrio fundido some. Na anexao total tambm. Na anexao parcial os pases optam pela melhor maneira: - o pas anexador pode oferecer a opo por continuar com a nacionalidade A ou passar a ter a nacionalidade B; - pode ser feito um plebiscito, onde a deciso escolhida aplicada a todos. 6.3 Com relao s obrigaes financeiras Entende-se que a sucesso automtica, no sumindo com a extino do pas. Na anexao e fuso as dvidas so de AB, portanto. Na diviso os pases podem optar por dividir a dvida de forma equitativa ou proporcional. Na anexao parcial pode haver a absoro da dvida de forma proporcional ao territrio incorporado. Devem ser incorporadas mesmo as dividas contradas para lutar contra a indexao. Nada impede que o Estado declare odious debt horror dvida. 6.4 Com relao aos bens pblicos Incorporam-se tambm. 6.5 Com relao participao das organizaes internacionais Vale a tbula rasa, cada estado devendo decidir o que quer participar e igualmente a organizao. AULA DO DIA 06/06/2012 7- rgos das Relaes Internacionais

.1- Chefe de Estado, .2 Ministro das Relaes Exteriores, .3- Misses Diplomticas *importante OAB*, .4- Reparties Consulares. 1- Chefe de Estado => Art. 84, inc. VII, CF. => representando a Repblica Federativa do Brasil nas relaes. - Prerrogativas e imunidades: - privilgios pessoais; - imunidade de jurisdio; - iseno de tributos. => As prerrogativas e imunidades se estendem a toda a famlia. So pautadas no princpio da reciprocidade. dada para que o representante possa representar seu pas de forma bem feita sem precisar se preocupar com questes internas ou represlias do pas para onde viajou. => Privilgios pessoais: Cortesia. O presidente deve ser tratado com cortesia, com todas as regalias, homenagens, etc. durante sua passagem em outro pas. => Imunidade: civil e penal. A imunidade penal absoluta => o presidente no responde por nada no outro pas, s responder no pas de origem. Civil: a ao no pode ser ajuizada no outro pas, a ao deve ser proposta no pas do presidente. Poder uma ao cvel correr tendo o presidente como sujeito se a ao envolver bens imveis, sendo o presidente herdeiro ou legatrio. Portanto, a imunidade civil relativa. => Iseno de tributos: tambm relativa. O presidente no paga os tributos pessoais (como o Imposto de Renda), mas paga os indiretos (como o ICMS). *Competncia privativa: pode ser relegada. *Competncia exclusiva: no pode ser relegada. 2- Ministro das Relaes Exteriores - Sinnimos: Ministros dos Negcios Estrangeiros, Secretrios de Estados, Foreign Officer, Chanceler. - Funo: .auxiliar o presidente na conduo das relaes exteriores do Brasil; .exerce a direo do Ministrio das Relaes Exteriores; .Chefe hierrquico dos diplomatas e cnsules; .Acompanha a negociao, a assinatura e a implementao de tratados internacionais. => Quanto aos benefcios, por costume, utiliza-se dos mesmos benefcios dados aos presidentes aos chanceleres. * 3- Misses Diplomticas: - Conveno de Viena Sobre Relaes Diplomticas (1961) -> tem tudo de teoria sobre a matria. - Direito de Legao: Ativo enviando representantes acreditante x Passivo recebendo acreditado. - Composio: .Pessoal oficial ou corpo diplomtico: chefe de misso, diplomatas, tcnico e administrativo; .Pessoal no oficial: familiares e criados (subalternos). -> familiares no festa, mas os do convvio normal. - Chefe da Misso: Decano (maior grau hierrquico, mais experiente); Embaixador (podendo este ser o que chegou no mais alto nvel da diplomacia ou um poltico eminente considerado apto, ex.: Itamar Franco representou o Brasil como Embaixador). - Local da Misso: Prdio; Casa do Chefe da Misso. - Escolha dos Membros: - Concurso Pblico - CF, Art. 12, 3 - s brasileiros natos.

- Carreira: 3 secretrio, 2 secretrio, 1 secretrio, conselheiro, Ministro 2 Classe, Ministro 1 Classe. - Nomeao: Art. 84, inc. VII, CF e Art. 52, inc. IV, CF. => Pas que envia deve enviar antes lista dos integrantes da misso ao pas que a recebe. Este pode aceitar ou no, e no precisa explicar sua deciso. - Aprovao: Agrment ou Agreation (=> autoriza) - Aceitos: personas gratas. No aceitos: personas non gratas. - Recebem passaporte diplomtico. - Credencial (=> diz o que , como diplomata do Brasil, por ex.). - Funes: .representar o Estado de origem; .incrementar relaes bilaterais. - Imunidades e Prerrogativas: CVDR arts. 22 ao 45. - Prerrogativas: inviolabilidades => ningum entrar na misso (nem o papa) a no ser que o chefe da misso autorize. Alm dessa, so praticadas as de cunho civil normal como inviolabilidade da correspondncia, dos bens da misso, etc. - Imunidades de jurisdio: Penal absoluta e cvel relativa, nos mesmos moldes das concedidas ao presidente. No caso da iseno fiscal, relativa tambm, incidindo somente os impostos indiretos, no contando os pessoais e os de importao para as importaes feitas para a misso. 4- Reparties Consulares - Cnsul: funcionrio de carreira => concurso Rio Branco. (1)Diplomata x (2)Cnsul -(1)representa o pas politicamente, embaixada x (2)funo apoltica, consulado, presta auxlio (servios como abrigo, ponte de comunicao com o pas, passaporte, casamento, certido de nascimento, etc.) aos nacionais e aos estrangeiros nos casos possveis. Tem funo notorial => s agem dentro de sua jurisdio, funo especfica, enquanto diplomatas agem de forma mais difusa. - Cnsules: .Missi => nacional; electi => estrangeiro. - Carreira: agente consular => vice-cnsul => cnsul geral. - Aprovao: .exequatur (=> autoriza, como o Agrment); .Carta Patente ou Proviso (=>diz o que , como credencial). - Imunidades e Prerrogativas: Prerrogativas apenas as bsicas, como proteo ao patrimnio e aos documentos, mas no as mesmas inviolabilidades da embaixada. J as imunidades so apenas as com relao aos Atos de Ofcio (ex.: corrupo na expedio de vistos). *Curiosidade: Renncia da Imunidade Penal absoluta: deve ser feita pelo pas Acreditante. S pode ser feita por ele e deve ser expressa. Portanto, se o diplomata quiser responder, deve pedir ao pas para que o pas renuncie a imunidade para ele. Ex.: filho de diplomata polons em que o pai pediu para que o filho respondesse no pas em que matou o outro diplomata porque o crime foi entendido pelo pai como uma ofensa ao prprio pas. AULA DO DIA 13/06/2012

1. DOMNIO TERRESTRE DO ESTADO Territrio formado pela superfcie, espao areo e o subsolo, podendo ser contnuo ou descontnuo.

Conceito: rea geogrfica sobre a qual o Estado exerce o seu domnio, ou seja, a sua soberania. Limites so as linhas divisrias que separam os pases. Essas linhas ou limites, podem ser os naturais (artifnios) ou artificiais (intelectuais EX. critrio astronmico, baseando-se em paralelos e meridianos; critrio matemtico, baseando-se em linhas cartesianas). Fronteiras so tambm chamadas de zonas espaciais ou geogrficas que ficam imediatamente prximas aos limites, o correto falar-se em rea de fronteira (LEI 6634/79 limita uma faixa de 150 km). Demarcao: ser feita em linhas naturais ou artificiais. - Baseada em rios: 1. totalmente no territrio de um dos pases 2. utilizado em condomnio, ambos os pases so livres para us-lo, sendo este a prpria diviso 3. ao meio do rio 4. talvegue (talweg): nem todos os rios so navegveis, esse critrio utilizado em caso de navegabilidade do rio, passando uma linha no meio no talweg, ou seja, no ponto mais profundo do rio. - Baseada em montanhas: 1. montanhas ficam totalmente em um pas, onde termina a cordilheira comea o outro pas 2. linha das cristas: pontos em cima dos cumes, onde os pontos mais altos so ligados em uma viso area, e essa linha a diviso. 3. diviso das guas ou partilha das guas (divortium aquarium) baseado nos locais que a chuva bate. FORMAS DE AQUISIO DE TERRITRIOS - OCUPAO: res nullius terra de ningum quando um territrio encontra outro que no de ningum; - ACESSO: acrscimo de superfcie - natural: aluvio e avulso (modificao do fluxo de guas); - artificial: polders e diques - CESSO - COMPRA - PERMUTA (troca) ex. Acre (tratado de Petrpolis) - PRESCRIO AQUISITIVA usucapio internacional (no estabelecido um prazo, devendo ser analisada a situao caso a caso); ex. questo pirara perda de parte de Roraima para a Guiana. - CONQUISTA E ANEXAO invaso, sem a concordncia da populao. O uso da fora s autorizado pela ONU em caso de legtima defesa ou de luta pela independncia. 9. DIREITOS E DEVERES DOS PASES

Direitos: - existncia - independncia - liberdade (soberania interna e externa) - igualdade - honra e respeito mtuo - defesa e conservao

- ao comrcio internacional

Deveres: - morais (cooperao, ajuda a pases mais pobres ou queles que sofreram ataques naturais) - jurdicos - no interveno (principal) que inclui no fazer o uso da fora, procurar a soluo pacfica... Restries soberania: - consensual por meio de tratado - neutralidade permanente deve ser feita por meio de tratado (santa s, Sua e ustria). Se for uma manifestao feita no por tratado, a neutralidade voluntria. - neutralizao de territrio - imunidade de jurisdio - servides internacionais - capitulaes (no existe mais) eram situaes que ocorriam conquistas e anexao que permitiam que a regio anexada ficasse imune jurisdio do anexador. - arrendamento internacional aluguel (emenda plat)