Tratado de Libre Comercio Per Estados Unidos

Javier Rosas del Portal Ministerio de Comercio Exterior y Turismo LIMA, 09 de marzo de 2005

Per: Visin Comercial de Largo Plazo

ALCA PBI: US$ 10,800 mil millones Poblacin: 800 millones EE.UU. PBI: US$ 8,200 mil millones Poblacin: 295 millones MEXICO PBI: US$ 404 mil millones Poblacin: 100 millones CAN CHINA PBI: US$ 1,390 mil millones Poblacin: 1,310 millones APEC PBI: US$ 25,000 mil millones Poblacin: 2,600 millones CHILE PBI: US$ 78 mil millones Poblacin: 16 millones MERCOSUR PBI: US$ 1,300 mil millones Poblacin: 240 millones PBI: US$ 270 mil millones Poblacin: 110 millones SINGAPUR PBI: US$ 96 mil millones Poblacin: 4 millones TAILANDIA PBI: US$ 126 mil millones Poblacin: 64 millones
2

EFTA PBI: US$ 546 mil mill Poblacin: 12 mill

UNIN EUROPEA PBI: US$ 8,000 mil millones Poblacin: 400 millones

Fuente: OMC, Banco Mundial

Objetivos Generales del TLC

Fortalecer la integracin del Per al mundo, vital para el desarrollo de una economa pequea como la nuestra. Incrementar los flujos de inversin, tanto extranjera como nacional. Generar mayor eficiencia econmica a travs de la asignacin ms conveniente de los factores de produccin.

Mejorar la calidad de vida de los peruanos

Precios ms bajos para los consumidores Mayor variedad y calidad de productos Crecimiento en la cantidad y calidad del empleo
3

Equipo Negociador
Jefe del Equipo Negociador: Pablo de la Flor Belande
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Mesa de Negociacin Acceso a mercados (industrial) Acceso a mercados (textil) Procedimientos Aduaneros Reglas de Origen Obstculos Tcnicos al Comercio Agricultura Sanitarios y Fitosanitarios Servicios Financieros Servicios Transfronterizos Telecomunicaciones Jefe Eduardo Brandes Eduardo Brandes Carlos Posada Marcela Zea Carmen Ochoa Julio Paz Elsa Carbonell Javier Illescas Benjamn Chvez Liliana Ruiz Institucin MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINAG SENASA MEF MINCETUR OSIPTEL
4

Equipo Negociador
N 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Mesa de Negociacin Comercio Electrnico Inversiones Compras Pblicas Polticas de Competencia Salvaguardias Asuntos Laborales Medio Ambiente Solucin de Controversias Asuntos Institucionales Propiedad Intelectual Fortalecimiento de Capacidades Jefe Juan Luis Reus Carlos Herrera Jose Luis Cano Silvia Hooker Silvia Hooker Liliana Honorio Ernesto Guevara Sara Rosadio Sara Rosadio Luis Alonso Garcia Maria Rosa Morn Institucin MINCETUR Proinversin MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINCETUR MINCETUR INDECOPI MINCETUR
5

Funcionarios de Apoyo y Consulta

Institucin 1) BCR 2) CNC 3) CONAM 4) CONASEV 5) CONSUCODE 6) DIGEMID 7) DIGESA 8) INDECOPI 9) INIA N 2 1 3 3 2 1 4 9 1

Institucin 10) INRENA 11) MEF 12) MINAG 13) MINCETUR 14) MINSA 15) MTC 16) MTPE 17) OSINERG 18) OSIPTEL

N 2 9 10 25 5 2 2 4 3

Institucin 19) OSITRAN 20) PRODUCE 21)PROINVERSION 22) PROMPEX 23) PROMPYME 24) RREE 25) SBS 26) SENASA 27) SUNASS 28) SUNAT

N 1 8 1 1 4 11 2 7 1 7

Los 131 funcionarios fueron designados por 28 Instituciones pblicas

Y con el TLC, las exportaciones superarn los US$ 25 mil millones en el 2010
Per: Exportaciones Totales
Millones de US$ FOB
28
25.2

24 20 16

PROYECCION AO 2010:

US$ 25,000 millones

Impacto del TLC

17.7 15.7 13.9 12.4

22.4 19.9

12
8.9

8 4 0
3.4 4.4 5.5

5.9

6.8

5.7

6.0

6.9

7.0

7.7

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: SUNAT

Mientras que a Estados Unidos se exportar 8 mil millones en el ao 2010

9.6 8.0 6.4 4.8
3.6

Per: Exportaciones a EE.UU.

Escenario Base (Miles de Millones de US$ FOB)
7.9 7.2 6.2 5.4 4.7 4.1

Impacto del TLC

3.2
2.4 1.6 1.9 1.8 1.9 1.8 2.0

1.6
0.7 0.7

0.9

1.2

0.0
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Fuente: SUNAT

Las exportaciones a Estados Unidos han generado ms de 1 milln de empleos

Miles de Empleos directos e indirectos
Sectores TOTAL 1994 269.7 1995 334.4 1996 376.0 1997 560.9 1998 647.9 1999 717.1 2000 755.8 2001 709.0 2002 800.1 2003 884.1 2004* 1,080.0

*Cifra preliminar 2004

1,200,000 1,000,000 800,000

1,080,000

755,800 647,900

800,100

600,000 400,000 200,000 0 1994 1996 1998 2000 2002 2004

376,000 269,700

Fuente: INEI, SUNAT Elaboracin: MINCETUR

TLC: Por Qu Hoy - Una oportunidad que difcilmente se repetir

Un TLC nos colocara en igualdad de condiciones frente a pases que ya han celebrado acuerdos similares..
Pas
Marruecos Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Rep. Dominicana* (CAFTA) Australia Chile Singapur Jordania Mxico NAFTA Israel
Fuente: USTR

Fecha del Acuerdo con EE.UU.

Diciembre 2003 Diciembre 2003

Diciembre 2003 Julio 2003 Julio 2003 Octubre 2000 Diciembre 1992 Agosto 1985
10

Y habr muchos ganadores

PBI por sectores ganadores y perdedores potenciales* Manufacturas pesadas (distribucin %) Productos metlicos
Textil - confecciones Frutas y Hortalizas Manufacturas livianas Legumbres y oleaginosas Plantas medicinales Insumos para la fabricacin de textiles y productos farmacuticos Industria molinera Industria qumica Trigo Algodn??? Potenciales perdedores 2% Ganadores 80% Productos forestales Acuicultura Maderas y muebles Artesanas Ganadera Industria minera

Potenciales ganadores 18%

Fuente: INEI, IPE, PUCP

11 * Sobre la base de ponderaciones de la matriz insumo-producto 1994.

Potenciales Ganadores con el TLC

Cajamarca Tumbes Langostinos, Pesca para consumo directo Piura Mango Pescado, marisco Limn Oro Chirimoya Ajo, caf, tara Amazonas Bamb Yuca Cacao Loreto Madera Rolliza Pijuayo Frijol, yuca Acuicultura San Martin Caf Limn dulce Pijuayo , cacao Papaya Pasco Plomo Zinc, plata Achiote, maca Ucayali Carbn Madera rolliza y aserrada Ua de gato, palma aceitera Madre de Dios Castaa Madera rolliza Meln Cusco Gas natural achiote, cacao, t alpaca, ovinos Cochinilla Puno Alpaca, vicua Joyera Naranja, quinua

Lambayeque Caa de Azcar (etanol) Frijol castilla Limn Mango Ancash Cobre, Oro Harina dpescado Hierbas medicinales Marigold Apurmac Ans Meln Cochinilla Arequipa Ajo Cebolla Paprika, Cochinilla, olivo

Hunuco Papaya T, olluco Madera aserrada Junn Alcachofa Maca, sauco Ctricos Huancavelica Cebada Tuna Alpacas Moquegua Molibdeno, cobre Uva Paprika, palta

La Libertad Caa de azcar (etanol) Esprragos Guanbana Uva, tara, pimiento Lima Lcuma Mandarina Palta Paprika

Ayacucho Barbasco Cochinilla, tuna Vicuas, cacao

Ica Higo Uva Alcachofa Esprrago

Fuente: Proexpansin

Tacna Olivo Organo Cochinilla

12

Estado Situacional

18-19 May 14 -18 Jun 26 -30 Jul 13 -17 Set - 29 Oct 2004 30 Nov 25 2004 2004 2004 05 Dic 04 2004

07- 11 Feb 18 22 Abr 2005 2005

1ra Ronda 2da Ronda 3ra Ronda 4ta Ronda 5ta Ronda en 6ta Ronda Cartagena, en Atlanta, en Lima, en San Juan, Guayaquil, en Tucson, Colombia EE.UU. Per. EE.UU. Ecuador EE.UU.

7ta Ronda 8va Ronda Cartagena, en Lima, Per Colombia

Se espera culminar las negociaciones del TLC en el segundo trimestre del ao 2005
13

 Dnde Estamos ?
Dos primeras rondas dedicadas al intercambio de informacin y discusin de textos propuestos por EEUU. Tercera ronda dedicada a la presentacin de contrapropuestas andinas. Cuarta ronda destinada a iniciar el acercamiento de posturas y buscar balances al interior de cada grupo. En la Quinta ronda, se ha adelantado el levantamiento de corchetes para ir limpiando los textos. En la Sexta y stima ronda se avanzo significativamente en los distintos capitulos, en donde hay menos sensibilidades En las ltimas rondas se buscar el balance entre los temas ms sensibles inter-captulos.

Todo nico: Nada se acuerda hasta que no se acuerde todo

14

Temas Sensibles

Acceso a Mercados mbito de desgravacin Definicin de Plazos y Velocidad de la desgravacin. Agricultura Asumir compromisos de no aplicar subsidios a la exportacin. Esquema de derechos correctivos. Aplicacin de salvaguardias especiales. Exclusiones.

15

Temas Sensibles

Propiedad Intelectual Ampliacin de la proteccin otorgada a patentes por retrasos injustificados. Proteccin de la informacin no divulgada (datos de prueba) Proteccin de conocimientos tradicionales y acceso a recursos genticos. Inversiones Solucin de Controversias en disputas Inversionista Estado
16

Temas Sensibles

Compras del Estado Adopcin de mecanismos que garanticen

transparencia de los procedimientos. Mantener el esquema de apoyo a la industria local y a las PYMES. Incorporacin de reservas. Umbrales.

17

Temas Sensibles

Telecomunicaciones Mayores disciplinas a proveedor dominante en telefona fija. Servicios Financieros Levantamiento de restricciones para el movimiento de capitales. Laboral y Medio Ambiente Implementacin de norma nacional Dificultades en la modificacin de estndares Mecanismo de Solucin de controversias
18

El Impacto Real de los Subsidios Agrcolas

Afrontando una Realidad Objetiva

Los subsidios agrcolas no surgen con el TLC ni van a dejar de existir si no contamos con l. Por el contrario, negociar un TLC brinda un marco para plantear mecanismos orientados a corregir las distorsiones causadas por los subsidios.

19

El Impacto Real de los Subsidios Agrcolas

Los subsidios no afectan a todo el universo agropecuario, sino a 14 productos bsicos de un universo de ms de 1,100 partidas. De esos 14 productos, el Per produce nicamente

7.
En los 7 casos la produccin nacional resulta insuficiente para abastecer a la demanda interna.

20

Por el lado de las importaciones

De los 7 productos importados, slo 2 provienen mayoritariamente de Estados Unidos.
Algodn: 87% de las importaciones Trigo: 42% de las importaciones

Los otros 5 productos (tambin subsidiados) provienen de otros pases:

el 90% del arroz proviene de Uruguay. el 56% de azcar de Bolivia el 75% de lcteos de Bolivia. el 30% de las carnes de Argentina el 93% del maz amarillo de Argentina.
21

Caso del Algodn

Algodn
Constituye en si mismo un bien final y un insumo de la cadena textil-confecciones. Existe una recurrente cada de la produccin nacional en las ltimas dcadas (en la actualidad la superficie cosechada es la mitad de 1990). Por ello, la oferta nacional resulta insuficiente para cubrir la creciente demanda por insumos de la industria textil y confecciones desde la entrada en vigencia del ATPDEA.

22

Caso del Algodn

Per: Superficie Cosechada de Algodn Hs
300.000

1962: 253 mil hs

250.000

1990: 118 mil hs

200.000 150.000

2003: 65 mil hs

100.000

16 92

16 95

16 98

17 91

17 94

17 97

18 90

18 93

18 96

18 99

19 92

19 95

19 98

20 01

20 03

50.000

Fuente: MINAG

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Caso del Trigo

Trigo
Constituye la principal materia prima para la fabricacin de harinas destinadas a la elaboracin de pan, fideos y galletas. (aprox. El 70% del costo de la harina.) El Per no es productor de trigo. La produccin nacional slo abastece al 10% de la demanda. Segn el MINAG, para autoabastecer a su industria molinera, el Per tendra que incorporar cerca de

1 milln de nuevas hectreas de cultivo o incrementar el

rendimiento en 1,142% lo que resulta inviable.
24

Proteccin de Conocimientos Tradicionales

Proteccin a la biodiversidad, los recursos genticos y los conocimientos tradicionales. Poner en valor los conocimientos nativos sobre el uso de especies naturales y generar beneficios econmicos para los sectores tradicionales de la sociedad peruana. Contribuir a despertar un enorme capital cultural y natural, que actualmente no cuenta con un sistema de proteccin internacionalmente reconocido.

25

Medicamentos Genricos Garantizados

Mas del 98% de todos los medicamentos comercializados en el Per son genricos. As, los productos que hoy son genricos, seguirn sindolo y no van a desaparecer de las vitrinas de las farmacias y no van a costar ms dinero con el TLC ni con ningn otro acuerdo. Por el contrario, el costo de los genricos ser menor por la eliminacin de los aranceles.

26

Propiedad Intelectual
Mercado probable de molculas protegidas por exclusividad de informacin
Mercado protegido 12.9 millones (2.6%)

Total mercado 500 millones

(97.4%)
Fuente: ALAFARPE

27

TLC y Desarrollo

Es un medio, no es un fin en s mismo. Forma parte de estrategia integral de apertura comercial que busca convertir al Per en un pas netamente exportador. Constituir base para la generacin del desarrollo sustentable siempre y cuando se avance en la implementacin en la agenda nacional de reformas pendientes competitividad.

28

TLC y Desarrollo
Agenda Interna: Competitividad
Implementacin de una poltica de competitividad de largo plazo. Creacin de una mentalidad pro-exportadora en la poblacin. Consolidacin del proceso de descentralizacin. Impulso al proceso de concesiones y privatizaciones. Marco regulatorio adecuado para la promocin y proteccin de la inversin privada. Eliminacin de las barreras administrativas y burocrticas para facilitar la creacin de nuevas empresas. MIPYMES: asociatividad, cadenas productivas, tercerizacin, estandardizacin, normalizacin. Desarrollo de infraestructura fsica (puertos, aeropuertos, carreteras). Fortalecimiento de las capacidades comerciales pblicas y privadas.

29

www.tlcperu-eeuu.gob.pe

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Tratado de Libre Comercio Per Estados Unidos

Javier Rosas del Portal Ministerio de Comercio Exterior y Turismo LIMA, 09 de marzo de 2005