A magistratura Na mitologia grega e romana existia os filhos de deuses com parceiros mortais cognominados semideuses.

Os mais conhecidos so Hrcules, Aquiles e Deon, sendo o primeiro dono de uma fora inimaginvel, o segundo invulnervel (exceto nos calcanhares) e o ltimo capaz de obrigar outros a obedecer seus comandos vocais. No exagero dizer que os juzes so vistos como uma espcie de semideuses. O motivo de tal reconhecimento o fato deles terem feito o impossvel, que passar no concurso pblico composto por seis etapas: prova objetiva, duas provas escritas, sindicncia da vida pregressa, exame de sanidade fsica e mental e exame psicotcnico, prova oral, avaliao de ttulos e curso de formao. Assim, o pronome de tratamento (Excelncia) muito apropriado para eles. Alm disso, eles tm merecidamente uma faculdade, uma invulnerabilidade e uma capacidade de obrigar outros a obedecer seus comandos vocais revestidos de legalidade. Na Idade Mdia, a humanidade experimentou um direito francamente desigual, haja vista as desigualdades concretas dessa poca. O final da Idade Mdia, o perodo do Iluminismo, o Racionalismo, o juiz era situado pelos governantes na organizao poltica. Na Inglaterra, que importante, nas discusses sobre a magistratura, uma srie de disputas entre o Parlamento e o rei para saber quem que deveria controlar os juzes, quem deveria dominar os juzes, e os juzes aparecem numa situao de submisso. H um ensaio de Francs Bacon, Sobre a Magistratura, que parece muito interessante e expressivo e oportuno que seja lembrado agora. Nele Bacon escreve isto: Os juzes devem se lembrar de Salomo, que tinha lees ao p do seu trono. Os juzes devem ser lees, mas lees aos ps do trono. Isso define uma mentalidade, uma concepo do que que se esperava dos juzes. O magistrado (do latim magistratus, derivado de magister "chefe, superintendente") designava, em tempos passados, lato sensu, um funcionrio do poder pblico investido de autoridade. Desta forma um Presidente da Repblica, por exemplo, receberia o epteto de primeiro magistrado. A palavra latina magistratus tanto significa o cargo de governar (magistratura) como pessoa que governa (magistrado). Na terminologia romana "magistrado" compreende todos os detentores de cargos polticos de consulado para baixo. Inicialmente, os magistrados so os verdadeiros detentores do imperium, que anteriormente tinham os reis. O imperium um poder absoluto, um poder de soberania; os cidados nao podem opor-se ao imperium. O magistrado exercia sua autoridade nos limites de uma determinada atribuio, com poderes decorrentes de sua funo, como os juzes, os prefeitos, os governadores e presidentes. Na Antigidade havia diversos tipos de magistrados, como os cnsules, os pretores, os meirinhos-Mr (maiorinus-mor), os censores, considerados magistrados maiores, e os edis e questores, os magistrados menores. No mundo contemporneo a palavra magistrado normalmente remete ao exerccio do poder judicirio. A noo de magistratura, que em alguns pases agrupa juzes e procuradores, desconhecida nos pases que adotam a common law (como o Reino Unido, os Estados Unidos ou o Canad), que estendem garantias constitucionais somente a seus juzes, no senso estrito. No Brasil, semelhana dos pases antes mencionados, os magistrados so to somente os juzes, membros do Poder Judicirio, apesar de ambas as categorias (magistrados e membros do Ministrio Pblico) gozarem das garantias constitucionais de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos (subsdios). Por sua vez, alguns pases cuja estrutura legal est baseada no Direito Romano (pases como Itlia, Frana, Alemanha, Espanha, Portugal) tm no seu corpo de magistrados juzes e procuradores ou promotores. Magistraturas

Magistratus ordinarii (magistratura ordinria) e magistratus extraordinarii (magistratura extraordinria) eram duas categorias de polticos, militares e em alguns casos, de poder religioso. Os magistrados ordinrios eram eleitos anualmente (exceto os censores) para servir um ano. J os Magistrados Extraordinrios eram eleitos s em circunstncias especiais.

Ao longo da histria, o MAGISTRADO tem prosseguido a nobre misso de aplicar a lei, determinar o direito e fazer justia. Mais do que julgador dos homens, tem sido um modelo de conduta, assumindo um estatuto social da maior dignidade. Sobre os seus ombros sempre recaram pesados fardos e sua alma sempre se exigiu as mais alvas virtudes. Tarefa to extraordinria justifica que, por vezes, seja alvo de incompreenso, esquecendo-se as vozes crticas que o magistrado , apesar de tudo, humano. Nos primeiros sculos de Roma, O Direito era agregado religio, no havendo distino. Por isso o Sacerdote tinha poderes religiosos (Direito sagrado) e jurdicos (Direito civil) e estes deveriam pertencer a classe superior (patrcios). O Direito privado, ento, teve seu bero no colgio dos pontfices ou sacerdotes de elevada posio social. Os diversos tipos de Direito existentes, dentre eles, o Direito pblico, o privado e o sacro eram cultivados pelos patrcios. Nos primeiros sculos os interesses dos patrcios vigoravam representados pelos sacerdotes, magistrados e senadores. A partir do sc. V a.C. com as reivindicaes e os protestos dos plebeus a situao se modifica desenvolvendo-se e consolidando-se as chamadas Magistraturas e assemblias populares. O marco do surgimento do Direito laico a chamada lei das XII Tbuas com clara participao popular. O Direito romano se formou gradativamente com normas estabelecidas em costumes, leis, decises dos juizes e com obras dos juristas. O Direito romano se dividia em vrias ordens ou estratos normativos, diferenciados pelo mbito de aplicao, como o ius civile (costumes e leis), aplicvel apenas aos cidados romanos, o ius gentium, aplicvel a todos os homens sem distino de nacionalidade. Existia ainda o ius pretorium criado pelos pretores , par reforar, suprir ou corrigir o ius civile. O Direito romano se dividiu em diversas fases histricas que marcaram mudanas polticas e jurdicas em Roma. A Histria Externa Se divide basicamente em quatro partes: 1) A Monarquia ou Realeza; 2) A Repblica 3) O Principado; 4) O Dominado. A Monarquia, fase que se estendeu de 753 a.C a 510 a.C o poder poltico era exercido pelo rei, pelo senado e pelo povo (atravs de comcios). O rei era o Sumo-sacerdote, chefe de exrcito, juiz supremo; seu cargo era vitalcio mas no hereditrio, podendo, todavia, indicar seu sucessor. O senado era uma assembleia aristocrtica, formada pelos patrcios. O povo era a sociedade romana, constituda de patrcios e plebeus, exercendo seus direitos em assembleias denominados comcios. No incio s os patrcios tinham todos os direitos, mas depois os plebeus conquistaram os demais direitos (atravs da Lei das XII Tbuas). Durante a Repblica (de 510 a.C a 27 a.C) os rgos fundamentais do Estado eram a magistratura, o senado e o povo. Os Magistrados eram os detentores do poder de soberania, compreendendo os censores, os cnsules, os pretores e os questores. Os magistrados tinham, como poderes, a potestas, o imperium e a iurisdictio. A potestas era o poder de representar o populus romanus; o imperium era o poder de soberania, contendo as faculdades de comandar os exrcitos, de convocar o senado e as assembleias populares, e de administrar a justia. O imperium era prprio dos cnsules, dos pretores e, acidentalmente, do ditador, magistrado excepcional, criado quando o ordenamento civil era suspenso por fora de calamidade pblica, crise poltica interna ou externa.

A iurisdictio era o poder especfico de administrar a justia; competia preferencialmente aos pretores e, secundariamente, aos questores e edis curuis. O pretor era o magistrado encarregado de administrar a justia. O senado era o rgo poltico da Repblica que reunia a aristocracia econmica e cultural. As suas decises eram verdadeiras ordens, mas sua principal funo era legitimar e validar as leis aprovadas nos comcios. Havia tambm ainda as assembleias da plebe que elegiam os tribunos da plebe e votavam os plebiscitos, leis inicialmente reservadas a plebe. Na fase do Principado (de 27 a.C a 284 a.C ) diversos conflitos entre as classes sociais e revoltas de escravos provocaram uma sensvel alterao poltica em Roma. Neste perodo vigoravam ainda estruturas republicanas existentes, no entanto o poder absoluto que constitui um imprio encontrava-se presente. As instituies de poder eram o princeps, o senado e o povo. O princeps possua parte do poder de cada um dos anteriores unido ao poder do imperium. Logo depois e por ltimo vem o Dominado (de 284 a.C a 565 a.C) que uma fase marcada pelo absolutismo. Diversos factores internos e externos propiciaram a instaurao do Dominado, promovida por Diocleciano. Ele divide o imprio romano em Imprio Romano do Ocidente (Roma) e o Imprio Romano do oriente (Constantinopla). Todos os poderes e rgos pblicos passaram, portanto, a se submeterem vontade do imperador. No campo do direito passa por uma fase de vulgarizao e corrupo do Direito romano clssico, por influncia dos demais povos que foram dominados pelos romanos. A Histria Interna A histria interna, que a histria do Direito privado, dirigido disciplina das relaes jurdicas das pessoas, e por isso mesmo direito essencialmente patrimonial, liga-se directamente s bases da econmicas da sociedade e reflecte as variaes que se processaram nas estruturas socioeconmicas. Existem trs perodos fundamentais na formao do Direito privado romano. O Perodo Arcaico corresponde sociedade patriarcal das origens que vai at o sculo IV a.C. Nesse perodo, a posse de terra cabe a uma nica classe e a produo destinada ao uso familiar. O Direito tem suas fontes nos costumes e na lei predominando o formalismo nos actos e no processo jurdico e com clara influncia religiosa. A famlia ocupa posio central na sociedade e domina o direito privado. O perodo da escravido (III a.C. metade de III d.C.) o perodo em que surge e comea decair o chamado modo de produo escravista a fase de expanso imperialista e de muitas outras mudanas no campo comercial e econmico. No direito privado predomina a criao pretoriana e as obras finas dos juristas. E por fim, o perodo de decadncia (que vai da metade do sculo III d.C. queda do imprio) ocorrida pela crise econmica e o surgimento de foras de trabalho, novas relaes comerciais e novas relaes campo e cidade. O Direito privado desenvolve-se com o surgimento de novos institutos, consolidando-se atravs da obra de Justiniano. Do ponto de vista jurdico tambm se divide em quatro pocas. A poca arcaica ( 753 a 130 a.C.) Houve o predomnio do ius civiles (aplicvel apenas aos cidados romanos) at 242 a.C, quando foi criado o pretor peregrino e institudo o ius gentium. Com isso ambos conviviam juntos. A caracterstica da poca clssica a impreciso do Direito, mesclado com elementos religiosos e morais. Suas principais fontes eram os costumes a partir de 450 a.C, a lei das XII Tbuas. A chamada poca clssica (130 a.C. - 230 d.C) a fase de ouro do Direito romano, que alcana o seu maior grau de perfeio e exactido. Surgem grandes juristas, passando a jurisprudncia a ser considerada fonte de direito. Nesse perodo estendesse a cidadania romana a quase todos os habitantes do imprio. As revoltas dos escravos e as guerras sociais impem alteraes jurdicas em favor dos servos. A concesso da cidadania provoca uma inflao jurisprudencial, o que se reflecte na aplicao do Direito, que se vulgariza e decai. Na poca ps-clssica (230 a 530 d.C., incio da elaborao do Corpus iuris civiles) ocorre o apogeu do Direito clssico ao renascimento do Direito com o imperador Justiniano. a fase de franca decadncia, com certa confuso na terminologia, nos conceitos, nos textos, o que favorecido pelo surgimento de direitos locais dos povos dominados, e dos direitos brbaros, direitos dos povos que comeavam a invadir o imprio. a poca do direito romano vulgar ou direito vulgarizado.

Na parte oriental, d-se a helenizao do Direito, por influncia da cultura grega. A poca justininea (530 - 530 dC., que vai do incio do Corpus iuris civiles at a morte do Imperador Justiniano) caracteriza-se por ser a fase da compilao do direito existente; isso permitiu que o Direito fosse transmitido Idade Mdia e chegasse at ns, por meio do direito europeu, que nos foi transmitido pela colonizao ibrica. O direito romano, tornou-se pois, base de todo uma tradio ocidental e que nos legou o Corpus iuris civiles transmitido aos europeus e depois aos americanos e demais colonizados pelos europeus. Foi ento transplantado nossa cultura e base de muitos dos nossos valores actuais principalmente porque vigorou entre ns at o advento do Cdigo civil em 1916. Por sua influncia continua ainda presente, pois 80% dos artigos deste mesmo cdigo so de origem ou tem influncia romana.
Potestas uma palavra latina que significa poder, competncia ou faculdade. Ela um importante conceito no direito romano Imperium era a palavra latina que designava o conceito romano de autoridade; o termo "imprio", em portugus, est diretamente relacionado ao termo. a personificao, no magistrado, da supremacia do Estado, supremacia que exige a obediencia de todo o cidado ou sdito, mas est limitada pelos direitos essenciais do cidado ou pelas garantias individuais concedidas por lex publica ("lei pblica").
Monarquia 753 a.C. at 510 a.C. Repblica 510 a.C. at 27 a.C. Principiado 27 a.C. at 284 d.C. Dominado 284 d.C. at 565 d.C.

A palavra JURISDIO deriva do latim iuris dictio, que significa "dizer o direito".

EVOLUO DA MAGISTRATURA ROMANA No perodo da realeza, em Roma, tudo se concentrava nas mos do rei, chefe supremo e vitalcio, o nico depositrio da potestas publica, reunindo por fora de seu imperium, alm dos poderes militares e religiosos, poderes civis, legitimando-o a julgar em primeira e ltima instncia. Esse fato explica porque a estrutura jurdica do mais antigo sistema processual romano - legis actiones - era por demais formalista. A casta de sacerdotes, auxiliando o rei, ditava o comportamento dos cidados. Depreendendo-se da, que nesta conjuntura havia um ntimo relacionamento entre direito (ius) e religio (fas). Na repblica, primeiro, a magistratura foi posta nas mos de dois cnsules, que a exerciam alternadamente: um num ms e, o outro, no seguinte. Mas a partir de 367 a.C., os cnsules se limitaram a exercer a jurisdio graciosa, passando a jurisdio contenciosa a ser exercida pelo pretor; e as questes de venda de animais e escravos eram julgadas pelos edis curuis. No incio, a jurisdio do pretor se estendia a todos os territrios submetidos a Roma. Posteriormente, em certas ciuitates, os magistrados locais (duumuiri iure dicundo) passaram a exerc-la; e em determinadas regies da Itlia o pretor delegava poderes aos praefecti iure dicundo. A grande afluncia de estrangeiros em Roma levou a criao do pretor peregrino, incumbido de julgar os litgios entre cidados estrangeiros ou entre estes e romanos. Com o aparecimento das provncias (territrios conquistados fora da Itlia), quem nelas exercia a jurisdio eram os governadores e seus questores, que a desempenhavam as mesmas funes que, em Roma, eram atribudas aos edis curuis. No principado, com a concesso da cidadania romana a todos os habitantes da Itlia, no sculo I a.C., desapareceram os praefecti iure dicundo. Assim, quanto aos litgios de menor importncia ocorridos na

Itlia, processavam-se eles diante dos magistrados municipais; quanto aos de maior importncia, a jurisdio era do pretor, devendo, em conseqncia, as partes se deslocarem para Roma. Mas, no tempo dos imperadores Marco Aurlio e Lcio Vero, surgriram, para a Itlia, os iuridici, magistrados com jurisdio civil em determinadas circunscries. Ainda no principado, com relao as provncias, preciso distinguir: as senatoriais, cuja jurisdio era exercida por um legatus (legado) que atuava como mandatrio do governador (o procnsul), e por um questor que tinha a mesma funo dos edis curuis em Roma; e as imperiais, cuja jurisdio era delegada pelo Imperador aos legati iuridici, ou aos prprios governadores delas (os propretores), que a exerciam com a assistncia dos assessores. No dominato, com o processo extraordinrio, a justia passa a ser competncia dos juzes, funcionrios do Estado. Surge, nesse perodo, a hierarquizao dos juzes, classificando-os em: inferiores, que julgavam, normalmente, em primeira instncia e se denominavam iudices ordinari, e eram: em Roma e Constantinopla, o praefectus urbi (que substituiu o pretor urbano, nessa funes, a partir do sculo II d.C.); nas provncias, os litgios mais importantes se processavam diante do governador (praeses, rector), ou dos iudices pedanei, por ordem do governador; os litgios menos importantes (os de valor inferior, a princpio, a 50 solidi - moedas de ouro - e depois, a 300) se desenrolavam diante de funcionrios municipais, os duumuiri iure dicundo, e nos fins do dominato, o defensor ciuitatis. superiores, em cujo cimo da escala hierrquica encontravam-se os Imperadores do Oriente e Ocidente; abaixo deles, os praefecti praetorio, que representavam os imperadores (razo porque suas decises eram irrecorrveis para aqueles); e mais baixo, os uicarii, de cujas decises podia-se recorrer ao imperador. Ainda no dominato, Constantino reconheceu que os bispos tinham jurisdio quando um dos litigantes, durante o processo, pedisse a suspenso deste, a fim de que passasse a correr diante de um bispo, cuja sentena, nesse caso, teria fora executria. Mas essa jurisdio foi revogada nos fins do sculo IV, ou durante o sculo V d.C.. Roma no conheceu o princpio da separao dos poderes executivo, legislativo e judicirio. Por isso, os magistrados judicirios romanos, alm da funo de distribuir justia, desempenhavam tambm atribuies administrativas, e, muitas vezes, militares. Todo magistrado judicirio estava investido do poder denominado iurisdictio (jurisdio) que, segundo o Digesto, se dividia em: a) uoluntaria (graciosa) para realizao de negcio jurdico, querido pelas partes, por meio de um processo fictcio; b) contentiosa (contenciosa) para a soluo de litgios atravs do emprego das seguintes palavras: do (termo usado pelo magistrado para ratificar a escolha pelas partes do juiz popular que ir julgar a lide); dico (palavra empregada pelo magistrado quando atribui a um dos litigantes a posse provisria da coisa litigiosa); e addico (vocbulo utilizado pelo magistrado para adjudicar ao autor a coisa litigiosa ou mesmo o prprio ru, quanto este no se defende convenientemente). Alm disso, em certos casos, o magistrado poderia denegare iurisdictionem, isto , recusar aos litigantes o direito de iniciar um processo diante dele. A iurisdictio contentiosa no se exercia livremente pelo magistrado. Ao contrrio, ela era limitada pela competncia que pode ser conceituada como a faculdade de exercer a jurisdio num caso determinado. Esta competncia dividia-se em dois tipos:

a) competncia dos magistrados, que era determinada em funo de vrios fatores: territrio, natureza e valor das causas, condio das pessoas, grau hierrquico de jurisdio; b) competncia do foro (lugar onde a ao deve ser intentada) que, em regra, era determinada pelo domiclio do ru (actor sequitor forum rei = o autor segue o foro do ru), mas esse princpio comportava algumas excees.